Plan Estratgico

Empresa Nacional de Minera

PROPUESTA DE FUTURO PARA LA MEDIANA Y PEQUEA MINERA NACIONAL

ANTECEDENTES

La Empresa Nacional de Minera, en su misin de potenciar el desarrollo de la Pequea y Mediana Minera nacional, se enfrenta al desafo de buscar y ofrecer nuevas propuestas y alternativas para su accin de fomento, producto del saneamiento de su situacin financiera.

Con este objetivo, ENAMI comenz a trabajar en la elaboracin de un Plan Estratgico que le permita tener una carta de navegacin para los prximos aos, haciendo nfasis en sus principales desafos, para responder a las expectativas del dueo (Estado de Chile), sus clientes (pequeos y medianos mineros de todo el pas), sus trabajadores y la comunidad donde la Empresa se inserta.

Si bien este trabajo se gest al interior de la Administracin, en su elaboracin y resultado final han participado todos los actores relacionados con ENAMI: el Directorio de la Empresa, representantes de los trabajadores, autoridades nacionales, regionales y comunales, clientes y asociaciones gremiales, siendo aprobado finalmente por el Directorio. Consideramos importante destacar algunos hitos que han precedido la formulacin de este Plan y han permitido tener una visin ms clara y esperanzadora del futuro: la entrada en vigencia de la Ley 19.993 del 4 de enero de 2005, que autoriz a ENAMI para transferir a CODELCO la Fundicin y Refinera Las Ventanas, y que fue

fruto del dilogo y acuerdo de los distintos actores involucrados; la dictacin del Decreto Supremo N 76 del ao 2003, que Aprueba Poltica de Fomento de la Pequea y Mediana Minera, texto que vino a profundizar las bases de confianza con el sector minero; el Protocolo de Acuerdo suscrito el 15 de noviembre de 2004 entre el Ministro de Minera y el Vicepresidente Ejecutivo de Enami, por una parte, y un grupo representativo de diputados, por el otro, el que asegur a los trabajadores, entre otros aspectos, la ampliacin de la Fundicin H. Videla Lira, la modernizacin de las plantas de beneficio y mejoras en su gestin; y los talleres de reflexin en torno al futuro de ENAMI, que ayudaron a enriquecer el plan con las distintas visiones entregadas. La alta participacin en la construccin del mismo, se constituye en un importante capital para concretar los objetivos que la Empresa se ha fijado para el futuro. Asimismo, este Plan se enmarca dentro de la Poltica Minera del Bicentenario impulsada por el Supremo Gobierno, la cual destaca, entre otras materias, el rol de la Pequea y Mediana Minera como agente activo de movilidad en el empleo y desarrollo para aquellas zonas de precariedad econmica.

Es conveniente considerar, a fin de tener una visin global de lo realizado y propuesto, el contexto general en que se ha desarrollado este trabajo como parte del hacer pas y de la permanente preocupacin de ENAMI por cumplir su rol social y de fomento y desarrollo de las Pymes mineras. Es por ello que en los planteamientos que

constan en este documento, se ha considerado no slo el anlisis del resultado del sector de la Pequea y Mediana Minera y su aporte socio-econmico, sino tambin, las restricciones y oportunidades que se dan dentro del contexto econmico global.

Los factores crticos de xito del Plan propuesto son: generar en ENAMI, un sistema de gestin que le permita desarrollar nuevos instrumentos y estrategias de vinculacin con sus clientes; asegurar la calidad y competitividad de la oferta de instrumentos de fomento, a travs de la generacin de un volumen crtico de produccin y creacin de proyectos de alto valor; continuar el mejoramiento sostenido de la excelencia operacional; generar sistemas de organizacin e informacin administrativos y sistemas de desarrollo de las personas; fomentar el desarrollo de competencias de gestin empresarial en los clientes; e incorporar en la gestin de ENAMI y de sus clientes, la dimensin de Responsabilidad Social Empresarial.

este Plan se enmarca dentro de la POLTICA MINERA DEL BICENTENARIO impulsada por el Supremo Gobierno

LA NECESIDAD DE UN PLAN ESTRATGICO

El Plan Estratgico es la principal herramienta de gestin de la Empresa, en el cual se establecen los objetivos de largo plazo concordantes con: su nueva posicin econmica y financiera, con la Poltica de Fomento de la Pequea y Mediana Minera, y con el desarrollo de las plantas de beneficio y la incorporacin de tecnologa SX EW. Asimismo, debe ser concordante con la necesidad de articular negocios mineros y el compromiso de difundir dicho Plan a sus trabajadores y a las asociaciones mineras.

Responde a las siguientes razones fundamentales:

1. El cambio de escenario producto del saneamiento de la situacin financiera de ENAMI, le permitir asumir el futuro otorgando un mayor y mejor desarrollo para sus clientes, cuidando y maximizando los intereses del Estado en un ambiente de desafo para sus trabajadores.

2. Las oportunidades que genera el entorno del mercado minero, cuya demanda ha estado en alza con los consecuentes resultados positivos en los precios. De acuerdo a los anlisis econmicos, esta situacin de precios se ve favorable para los prximos dos aos, lo cual constituye una oportunidad para generar un fortalecimiento en el desarrollo de los Pequeos Mineros y el crecimiento de la Mediana Minera en nuestro pas.

3. Este escenario representa un desafo para la modernizacin de la gestin interna de ENAMI, ya que el nuevo contexto la deja en condiciones de mejorar su excelencia operacional y enfocarla en el Servicio al Cliente.

4. La posicin financiera actual y futura de ENAMI permitir disear, evaluar y ejecutar proyectos de manera propia y/o mediante alianzas con terceros, con un alto estndar de eficiencia que agregue valor a sus clientes. Asimismo, existen instrumentos en el pas que le permiten a la ENAMI cumplir y mejorar su rol de articulador, como el Fondo de Innovacin, con el cual se pueden potenciar proyectos de innovacin para la Mediana y Pequea Minera.

VISIN Y MISIN DE ENAMI

VISIN

Chile es un Pas minero que fomenta el crecimiento del sector minero, en particular de la Pequea y Mediana Minera Nacional, para lograr desarrollar productivamente su riqueza minera metlica y no metlica. Con este propsito, el Estado de Chile dispone de ENAMI como instrumento de sus polticas para el sector de la Pequea y Mediana Minera, en condiciones de excelencia operacional, calidad de servicio al cliente e inserta en el mercado global de la minera, que articula relaciones de negocio en beneficio de dicho sector y en el marco de la Poltica Pblica (D.S. 76) establecida para ello. ENAMI es un referente a nivel mundial, en la gestin de fomento minero.

MISIN

ENAMI es el instrumento de fomento y desarrollo del Estado de Chile para la Pequea y Mediana Minera, actuando para potenciar la actividad y los negocios mineros de todo tipo de minerales y productos mineros en el pas y dando acceso al mercado internacional de metales, de manera tal que entidades productivas que por s mismas no puedan ser competitivas debido a su tamao, puedan serlo al trabajar con ENAMI. ENAMI cumplir su Misin gestionando sus activos de manera rentable, eficiente, segura y en condiciones de sustentabilidad y respeto al medio ambiente. El conocimiento del mercado minero y la capacidad para enfrentar con flexibilidad e innovativamente sus desafos, constituyen los principales activos estratgicos que posee la Empresa para el logro de esta Misin.

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CARACTERSTICAS DE LOS CLIENTES DE ENAMI

Se agrupan en dos grandes mbitos a nivel de todo el territorio nacional:

PEQUEA MINERA

Definicin

La Pequea Minera es un conjunto de productores que explotan minas y benefician directa o indirectamente sus productos. Est representada por productores de minerales, concentrados y precipitados de cobre, minerales y concentrados de oro y plata, oro metlico y otros minerales metlicos y no metlicos, que venden sus productos en el pas, principalmente. Los productores de minerales metlicos, acceden al mercado internacional a travs de ENAMI. Para ENAMI, Pequea Minera se define como aquel sector de productores actuales o potenciales, que en forma individual venden o benefician mensualmente hasta 10.000 toneladas de mineral (de cobre, plata y oro), a los cuales la Empresa compra a los que venden su produccin, mediante tarifa y/o contratos. Para efectos del derecho a sustentacin y su recuperacin, se considera la compra por tarifa mensual hasta 2000 TMS de minerales, 300 TMS de concentrados y 150 TMS de precipitados de cobre.

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Caractersticas del Sector

Nmero de productores, promedio anual1 de 1.342. Empleo directo a 5.950 trabajadores. Empleo indirecto a 3.570 personas. 65% son arrendatarios del activo minero. Produccin mensual promedio2 , en cobre fino, de 3.232 ton. Costo caja, sin costo de capital, entre 70 y 80 cUS$/lb. (para minerales oxidados de 3,1% de ley y sulfurados de 2,9% de ley y precio de 85 cUS$/lb de cobre)

Grado de mecanizacin de pequea escala Baja capacidad de gestin Baja sustentabilidad Sin acceso a fuentes de financiamiento formales

1 Promedio anual 2000 Oct. 2005. El promedio anual 2004 Oct. 2005, alcanza a 1.701 productores. 2 Promedio mensual aos 2004 Oct. 2005.

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Debilidades del Sector

Bajo horizonte de planificacin: por alto porcentaje de arrendatarios con contratos de corto plazo, escaso conocimiento de reservas mineras explotables, falta de acceso a capital de riesgo.

Costos elevados: por falta de acceso a tecnologa apropiada a escala de produccin, falta de acceso a crditos, alto nivel de endeudamiento, incremento de costos por mayores profundidades de extraccin, distancia a plantas procesadoras, altas regalas pagadas por arriendos de minas.

Alta variabilidad por ingresos: por impacto por variaciones del tipo de cambio, agotamiento del mineral de alta ley, alta vulnerabilidad a ciclos bajos de precio del cobre.

Acceso reducido a propiedad minera: por alto porcentaje de control de propiedad minera, por parte de grandes compaas mineras.

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PEQUEA MINERA ARTESANAL

La Pequea Minera Artesanal es un subsector de la Pequea Minera, que se caracteriza por su elevado nivel de carencias y precariedad econmica y social, y no cuentan con capital ni con evaluacin de sus reservas. Est compuesto en su mayora por trabajadores independientes que explotan pequeos yacimientos generalmente de propiedad de terceros, y en su mayora sin contratos de arriendo, y de tenerlos, son de muy corto plazo.

Se caracteriza tambin, por ser un estrato generalmente de gran movilidad y que trabajan mayoritariamente al pirqun, alcanzando producciones bajas, con altos costos y con casi nulo nivel de equipamiento. En el caso de minerales aurferos, su produccin no es comercializada en ENAMI sino en el mercado informal.

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llevar al PEQUEO PRODUCTOR MINERO ARTESANAL a la condicin de pequeo minero.

Este subsector, al cual ENAMI otorga Asistencia Tcnica, es asistido financieramente por el Programa de Asistencia y Modernizacin de la Minera Artesanal (PAMMA) del Ministerio de Minera, cuyo objetivo principal est orientado al apoyo de aquellas actividades mineras a baja escala de difcil acceso a la organicidad, a la propiedad minera, a la informacin tecnolgica y a los recursos para mejorar su productividad y competitividad y tambin, a una capacitacin de carcter continuo sobre sus recursos humanos en temas de entrenamiento, gestin de proyectos y seguridad minera. En este contexto, la Asistencia Tcnica que entrega ENAMI y que considera aspectos jurdicos relacionados con propiedad, arrendamiento y asociatividad; acceso a servicios tecnolgicos; realizacin de estudios preinversionales; mecanizacin de faenas y preparacin y desarrollo de minas, tiene como objetivo el llevar al pequeo productor minero artesanal a la condicin de pequeo minero.

La produccin que genera este subsector es entregada mayoritariamente a ENAMI, con lo que accede a los instrumentos de Poder de Compra Abierto, Estabilizacin de Precios y Procesamiento de Minerales.

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MEDIANA MINERA

Definicin

La Mediana Minera es un conjunto de empresas que producen concentrados y precipitados o ctodos de cobre, cuyo desarrollo se ha basado en la venta de sus productos mediante contratos a ENAMI, accediendo de esta forma al mercado internacional.

Caractersticas del Sector

Ventas anuales por empresa de US$ 5 a 40 millones. Nivel de explotacin por empresa, entre 120 mil a 3 millones de toneladas de mineral al ao.

Costo caja, sin costo de capital, de aproximadamente 66 cUS$/lb. (para precio de 85 cUS$/lb de cobre).

Costo caja para produccin de ctodos, sin costo de capital, de aproximadamente 45 cUS$/lb. (para precio de 85 cUS$/lb de cobre).

El 100% es dueo de la mina. Desarrolla su produccin mediante sistema mina planta. Sustentabilidad limitada Son productores formales.

Debilidades del Sector

Falta de capacidad de exportacin: por escala de produccin. Bajo nivel de reposicin de reservas: por escasa inversin en exploracin. Acceso limitado a recursos financieros: por falta de acceso al mercado financiero formal, falta de capital de trabajo, falta de capital de riesgo.

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MEDIANA MINERA INDEPENDIENTE

Se entiende por Mediana Minera Independiente a aquellas empresas medianas con capacidad de exportacin propia y que se relacionan puntualmente con ENAMI, mediante el establecimiento de contratos comerciales de compra de productos mineros.

INSTRUMENTOS DE FOMENTO UTILIZADOS

Los productores de Pequea y Mediana Minera, utilizan los siguientes instrumentos de fomento que ENAMI pone a disposicin: Reconocimiento de reservas capital de riesgo, para elaborar una cartera de proyectos evaluados, aumentar las reservas demostradas y disminuir el riesgo financiero en etapas posteriores. Crditos al desarrollo de minas, para extraer minerales reconocidos e incrementar la productividad en la explotacin minera. Crditos de capital de trabajo, para el financiamiento de la operacin. Crditos mutuos para adquisiciones, para financiar la adquisicin de equipos orientados a la produccin. Transferencia tecnolgica, para la adaptacin de tecnologas existentes, en la Pequea Minera. Poder de compra abierto, para dar acceso al mercado. Estabilizacin de precios, para sustentar un precio de largo plazo del cobre, que posibilite decisiones de inversin. Procesamiento de minerales en plantas propias o de terceros, para agregar valor a la produccin de la Pequea Minera.

OPORTUNIDADES DE DESARROLLO
Para el sector de Pequea y Mediana Minera, se identifican las siguientes oportunidades de desarrollo:

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El potencial geolgico del Pas, explotable slo a este nivel de produccin. La mayor demanda por cobre refinado (Asia Pacfico). La mejor posicin financiera de ENAMI. La existencia de una Poltica de Fomento (DS N 76). La posibilidad de incorporar capitales de riesgo, mediante la reforma de capitales (MK2), la definicin de persona competente y comisin de acreditacin de recursos y reservas mineras y la disponibilidad de fondos de los gobiernos regionales.

El desarrollo de sinergias entre productores pequeos y medianos. Las economas de escala en el mercado de proveedores de insumos.

Dada la relevancia de este sector minero, se agregan a sus propias oportunidades de desarrollo, los siguientes impactos en su entorno geogrfico: La capacidad de generar empleo directo e indirecto, en zonas geogrficas con escasas alternativas laborales. La importancia relativa del valor de las exportaciones anuales y su reinversin en las economas regionales, que tiene un efecto multiplicador en los encadenamientos productivo y de consumo. La existencia de una profunda tradicin minera en importantes segmentos de la poblacin de las regiones del norte del pas, que se ha traducido en la existencia de un actor minero de pequea y mediana escala, que ha visto fortalecida su capacidad competitiva y empresarial.

GRAN MINERA
Adems de los clientes de ENAMI mencionados, Pequea y Mediana Minera, un actor relevante para el futuro de la Empresa, es la Alianza con el sector de la Minera Independiente o Gran Minera, con dos objetivos fundamentales:

Aprovechar oportunidades de negocio. Generar alianzas para la innovacin tecnolgica.

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Para generar un Polo de Negocio se necesitan recursos humanos profesionales con alto nivel de eficiencia, reservas mineras, alternativas de procesamiento y de mercado

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POLTICAS

MBITOS DE LA POLTICA DE PROPIEDAD MINERA Y NUEVOS NEGOCIOS

Distrito Minero

En el territorio nacional existen zonas que presentan condiciones geolgicas favorables para la presencia de yacimientos mineros, o Distritos Mineros, con concentraciones de minerales de caractersticas similares, en cuanto a la gnesis, contenido y disposicin de los cuerpos. Por su frecuencia de ocurrencia en el distrito, ellas pueden dar origen a un potencial atractivo para impulsar la creacin de polos de negocios, que permitan la reactivacin o apertura de nuevas minas.

En un Distrito Minero puede existir ms de un Polo de Negocio.

Polo de Negocio

Para el desarrollo de un Polo de Negocio, es necesario contar con una o varias mina(s) base en la zona de atraccin econmica, que permitan alcanzar un tamao mnimo econmico aprovechando las sinergias existentes. Una vez asegurado ste, pueden concurrir otras minas de menor escala gestionadas por los mineros de la zona, a los cuales ENAMI comprar el mineral.

Para generar un Polo de Negocio se necesitan recursos humanos profesionales con alto nivel de eficiencia, reservas mineras, alternativas de procesamiento y de mercado. Los tres aspectos son vinculantes en su resultado. Para esto, ENAMI buscar

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frmulas, preferentemente con privados o con gobiernos regionales, de manera de disponer de instrumentos para explorar nuevos distritos mineros, que permitan evidenciar nuevas reservas y crear nuevos polos de negocio.

En relacin al procesamiento

A travs del procesamiento en plantas propias o de terceros, ENAMI deber obtener un producto comercial con contenidos de impurezas, de acuerdo a exigencias del mercado.

Actualmente las plantas de ENAMI forman parte de lo que constituye un Polo de Negocio, teniendo minas base en su entorno para asegurar, en el largo plazo, un tamao mnimo comercial.

La poltica contempla la operacin de plantas de procesamiento por cuenta de ENAMI, o de terceros, en aquellos distritos que dispongan de reservas mineras base en su entorno, asegurando que las plantas puedan operar en condiciones favorables y rentables. Las minas base, ya sean de propiedad de ENAMI o no, sern operadas por terceros, pero con contratos de abastecimiento de largo plazo.

Otros polos de negocio se pueden desarrollar aplicando un esquema similar, ya sea para el hierro o para otros productos metlicos y no metlicos.

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En relacin al mercado

En cuanto al mercado, cualquier producto metlico o no metlico y sus subproductos, debern tener un destino comercial asegurado antes de desarrollar un negocio minero.

En el caso de los productos tradicionales cobre, oro y plata, ENAMI ya dispone de la experiencia necesaria en ventas, con una poltica de compra definida y asegurada para el pequeo productor.

Para el caso de otros metales y productos, se requiere previamente tener estudios tcnicos de mercado que determinen si la comercializacin de ellos es viable.

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POLTICAS PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE MEDIANA ESCALA DE ENAMI Y DE TERCEROS

La propuesta en este mbito, radica en que ENAMI cumpla un rol articulador y promotor del negocio minero en los siguientes mbitos:

Licitacin Propiedad Minera de ENAMI

ENAMI, en general, deber propender a colocar en el mercado pertenencias mineras propias para que las desarrollen ntegramente los privados, maximizando el valor econmico para la Empresa.

Licitacin Proyectos de Terceros

ENAMI podr gestionar la licitacin de pertenencias de terceros o en asociacin. Ejemplo de esto, han sido los casos de: Talcuna de la Compaa Minera Palo Negro y el Prospecto Lagarto, que se han realizado en sociedad con ENAMI.

En caso de tratarse de proyectos de menor valor, ENAMI deber primeramente, poner en conocimiento de las asociaciones mineras los yacimientos disponibles, con el objeto de generar alternativas de desarrollo corporativas.

Desarrollo de Proyectos por ENAMI

ENAMI podr participar en el desarrollo de proyectos con inversin y/o activos mineros propios, en la medida en que sta potencie y/o facilite el negocio en s mismo. Esta participacin deber ser fundamental para la factibilidad econmica o financiera del proyecto, para la generacin de sinergias que puedan aprovecharse a travs de

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su intervencin y genere efectos positivos a nivel del Polo de Negocio. En este caso, ENAMI propender a entregar su operacin a un tercero, a travs de contratos de servicios.

NUEVA PROPIEDAD MINERA DE ENAMI (NUEVOS PROYECTOS)

Con el objeto de valorizar la propiedad minera de ENAMI y orientarla hacia una licitacin, la Empresa actuar en la fase de exploracin, identificando otras reservas mineras en distritos donde sea posible generar nuevos polos de negocios. Mediante estudios preliminares (capital semilla), diagnosticar la existencia de nuevos distritos de minerales metlicos y no metlicos.

Las inversiones de ENAMI deben ser limitadas y orientadas a valorizar el yacimiento, para incentivar la participacin de terceros en el proceso de licitacin. Excepcionalmente, si las circunstancias lo ameritan, se podra autorizar un mayor gasto para, por ejemplo, la mina base para un Polo de Desarrollo o el aporte de ENAMI en una asociacin.

Tratamiento de Productos Primarios con Alto Contenido de Impurezas

La existencia de minerales ricos en los elementos tradicionales y que no pueden ser explotados por razones ambientales, incentiva la bsqueda de soluciones tecnolgicas que permitan su comercializacin. Para este efecto, ENAMI har esfuerzos tendientes a generar soluciones tecnolgicamente viables para el procesamiento de dichos materiales.

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POLTICAS DE FOMENTO
Focalizacin de Negocio ENAMI-Privados en Distritos Mineros
Vincular estrategia de inversiones de ENAMI a potencialidad del fomento. Propiedad Minera, Capital Semilla Poder de Compra Planta

Innovacin y Desarrollo Tecnolgico.

ENAMI como impulsor de innovacin y desarrollo tecnolgico de pequea escala, dentro del sector de Pequea Minera. Vinculacin con inversin y desarrollo de la Gran Minera. Recursos del Fondo de Innovacin u otras alternativas de alianzas

Sistema Financiamiento Mediana y Pequea Minera.

ENAMI como asesor tcnico vlido que lleva el proyecto a un estado bancable ante las instituciones financieras.

Modernizacin Sistema de Informacin Fomento.

Que le permita tener informacin actualizada de sus clientes y de la medicin del impacto de la eficiencia en la gestin de Fomento.

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Innovaciones Metalrgicas en Planta (LX-SX-EW y Flotacin) y Transferencia de eficiencias al sector. Incorporacin Gradual del Sector a los Sistemas de Gestin Integral (Acuerdo Marco para la Sustentabilidad de la Pequea Minera). Anlisis y Mejora de Procedimientos Administrativos y Eliminacin de Burocracia en Procesos.
Perfeccionar los sistemas de gestin de ENAMI, orientados a mejorar la calidad de servicio al cliente pequeo y mediano minero.

Generar Nuevas Estrategias de Fomento, Orientadas a Diversificarse de la Minera Tradicional (Por ejemplo: Fierro, no metlicos), en distintas zonas del Pas.

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INSTRUMENTOS DE ENAMI

Para cumplir con la Visin y Misin, ENAMI cuenta con el siguiente marco de polticas corporativas y tres mbitos de instrumentos:

MARCO DE POLTICAS
Poltica de Sustentacin de Precios del Cobre. Poltica de Incentivos a la Produccin de Minerales. Poltica de Poder de Compra Abierto para la Pequea Minera. Poltica Tarifaria de Mercado para la Compra de Minerales y Productos Mineros.

DE FOMENTO
Potenciacin de poderes de compra, para mejorar la competitividad de actores que sean econmicamente rentables. Otorgamiento de financiamiento de capital de trabajo y de inversiones, que contribuyan al desarrollo del negocio en el tiempo. Incrementar la evidencia de reservas, mediante la ampliacin de capitales de riesgo y la creacin de bolsa de proyectos mineros de mediana minera. Facilitar acceso al mercado (nacional e internacional) y ponerlo a disposicin del pequeo y mediano minero.

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Entrega de asistencia tcnica para el desarrollo de proyectos. Innovacin y desarrollo tecnolgico en explotacin de minas de pequea escala. Traspaso de tecnologa de procesamiento de minerales.

EXCELENCIA OPERACIONAL Y ASEGURAMIENTO DE CALIDAD

Operacin consistente con el medio ambiente y normas internacionales para plantas de beneficio, fundicin propia y maquilas en instalaciones de terceros. Potenciacin y rentabilizacin de los activos productivos que se poseen. Desarrollo de alternativas de comercializacin. Proporcionar marca para la salida de la oferta. Dar acceso a condiciones econmicas de empresa minera eficiente, a una empresa que hoy da no tiene esas posibilidades.

PERFECCIONAMIENTO EN GESTIN DEL CLIENTE

Responsabilidad Social Empresarial: Innovacin tecnolgica, ambiental, seguridad minera, tica y compromiso con la comunidad. Utilizar herramientas de gestin disponibles para obtener protocolos de certificacin base (Acuerdos de Produccin Limpia, Programas de Transferencia Tecnolgica, etc.) Mejoramiento en tcnicas aplicadas al negocio. Incorporacin permanente de tecnologa en el negocio.

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LINEAMIENTOS ESTRATGICOS FUNDAMENTALES

Los Lineamientos Estratgicos estn constituidos por aquellos Planes Generales de Gestin, sobre los que se focalizar el accionar y direccionamiento del Comit Ejecutivo, pasando a ser el principal aporte de Agregacin de Valor para la ENAMI. Estos Planes se traducirn en actividades especficas generndose, al mismo tiempo, indicadores de gestin que debern dar cuenta del Tablero de Control de Gestin de ENAMI. Estos son: 1. Fomentar el Desarrollo Sustentable de la Pequea y Mediana Minera.

2. Rentabilizar el Activo Estratgico Fundicin H. Videla Lira.

3. Rentabilizar el Activo Estratgico Plantas de Beneficio.

4. Nuevos Negocios y Desarrollo Comercial.

5. Desarrollo de las Personas, la Organizacin y la Comunidad.

6. Sustentabilidad y Responsabilidad Social Empresarial.

7. Gestin de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico (I+D).

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1. FOMENTAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA PEQUEA Y MEDIANA MINERA.

Descripcin

En la actualidad, el mercado de la minera opera en segmentos (tamaos) independientes, grandes empresas muy distantes de las medianas, y medianas empresas que no se relacionan con empresas pequeas. Estas ltimas, solo acceden al mercado a travs de ENAMI.

Situacin Actual

Los yacimientos que dieron origen a las zonas de atraccin cercanas a las plantas de beneficio de ENAMI, se han agotado y/o descartado por poseer leyes no econmicas para el mercado que hoy ofrece ENAMI en sus poderes de compra. Nuevas minas se encuentran distantes, aumentando los costos de transporte y, por ende, el costo total del pequeo productor.

Las variaciones de mercado y ciclos de precio, hacen necesario incrementar la productividad del sector mediante el fortalecimiento de las capacidades de gestin, incorporacin de tecnologas en las faenas y un cambio de cultura en la operacin de faenas de pequea escala.

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Situacin Deseada

Generar las condiciones que permitan tener una Pequea Minera sustentable, lo que significa que el pequeo minero cuente con: El acceso a financiamiento para el reconocimiento de reservas y desarrollo de minas, incluyendo factores de seguridad y medioambiente, acordes con las exigencias del mercado. El acceso a mejoras en tecnologas de extraccin y procesamiento. El acceso al mercado con cargos de tratamiento competitivos. Desarrollar una cultura de servicio hacia el cliente minero, a travs de: Personalizar la relacin con nuestros clientes medianos y pequeos. Un minero con rostro, nombre y apellido, con historia personal. Gestionar la cartera de deudores mineros. Transferir mejores prcticas y estandarizacin de servicios. Abrir nuevos distritos e incrementar los poderes de compra. Establecer poltica de propiedad minera, privilegiando alianzas. Transparentar la aplicacin del Decreto 76.

Objetivos

Lograr que el sector de pequea minera que entrega regularmente a ENAMI, opere en condiciones de margen positivo sobre las ventas al trmino del ao 2008.

Ingresar a un 50% de los productores sujetos de fomento que entregan regularmente a ENAMI, a un sistema de compromisos ambientales y de seguridad (una certificacin especial para la pequea minera), al trmino del ao 2008.

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Incrementar en 10% la produccin de finos de los productores sujetos de fomento minero directo, al ao 2008, respecto de los productores no sujetos de fomento minero directo, tomando como base el ao 2004.

Incorporar Protocolos Bsicos de Certificacin en las actividades de la Pequea Minera, mediante Acuerdos de Produccin Limpia de CORFO y desarrollar Sistemas de Certificacin en la Mediana Minera.

Planes de Desarrollo

Inversiones y transferencia tecnolgica (programa destinado a aumentar la productividad operacional en minas y/o plantas de beneficio) Rentabilizacin de otros activos. Certificacin del proceso de compra de ENAMI. Difusin de los instrumentos de fomento de ENAMI.

2. RENTABILIZAR EL ACTIVO ESTRATGICO FUNDICIN HERNN VIDELA LIRA

Descripcin

El crecimiento del Valor del Negocio Fundicin H. Videla L., se encuentra limitado por la capacidad de procesamiento de las actuales instalaciones.

Situacin Actual

Se cuenta con certificacin de calidad slo en el proceso de refino y moldeo de nodos.

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Situacin Deseada

Incrementar el Valor del Negocio Fundicin H. Videla L. al ao 2008 en un 20%, a travs de una ampliacin de la capacidad de beneficio fundicin en 65.000 TMS de concentrados de cobre, medida con la metodologa del valor presente de flujos futuros. El valor actual estimado para el negocio de Fundicin H. Videla L., es de US$ 134.000.000.

Objetivos

Mejorar la posicin competitiva de la Fundicin H. Videla L., a travs de: Incrementar el valor del negocio en 20% en 4 aos. Certificar la Fundicin en ISO 14000, en el ao 2006. Certificar ISO 9000 en proceso cido sulfrico, en el ao 2007. Certificar OSHAS en el ao 2007.

Planes de Desarrollo

Plan de mejoras operacionales. Certificaciones de calidad. Proyecto de expansin de la Fundicin. Desarrollos tecnolgicos. Desarrollo de competencias en recursos humanos de la reparticin.

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3.

RENTABILIZAR EL ACTIVO ESTRATGICO PLANTAS DE BENEFICIO

Descripcin

La maximizacin del Valor del Negocio Plantas de Beneficio, se encuentra asociada a la disponibilidad de abastecimiento respecto de la capacidad de procesamiento de las actuales instalaciones.

Situacin Actual

Las plantas que tiene ENAMI son de pequeo tonelaje, salvo Planta M.A. Matta; no poseen nuevas tecnologas, excepto Planta Salado, en el campo del procesamiento de minerales oxidados y se encuentran la mayora del tiempo desabastecidas, con la excepcin del ltimo ao.

Planta Matta tiene un lmite operacional del actual tranque de relaves, al 2007.

Situacin Deseada

Incrementar el Valor del Negocio Planta M. A. Matta al ao 2008 en US$ 1.500.000, medido con la metodologa del valor presente de flujos futuros utilizada en ENAMI, valor castigado debido a la necesaria inversin de aproximadamente US$ 4.000.000 en nuevo tranque de relaves en el ao 2007.

Disponer para Matta de un proyecto para un nuevo tranque de relaves. Modernizar las Plantas de Beneficio, traspasando eficiencias al sector.

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Objetivos

Para Planta Matta:

Materializar proyectos para tener un abastecimiento ptimo econmico operacional de 87.000 ton/mes a contar del ao 2008. Materializar en el mbito tecnolgico, oportunidades de nuevos negocios. * Evaluacin celda columnar modificada, para recuperar minerales de oro, a marzo de 2006. * Evaluacin de alternativas de recuperar Fierro de los relaves, ao 2006.

Lograr certificacin en OHSAS 18001, sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, al ao 2007. Desarrollar proyecto para nuevo tranque de relaves, a partir del ao 2006, entre otros. Evaluar la factibilidad de instalar una nueva Planta SX EW.

La modernizacin de las plantas ms pequeas, se medir como la inversin en mejoras de los procesos de flotacin y disponer de 3 plantas propias SX EW en el ao 2007.

Planes de Desarrollo

Bsqueda de nuevos clientes abastecedores de mineral. Mejoras en la eficiencia operacional. Desarrollo tecnolgico.

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4.

NUEVOS NEGOCIOS Y DESARROLLO COMERCIAL

Descripcin

Incrementar el margen de ENAMI, a travs de la optimizacin de la gestin comercial en la compra y venta de productos mineros, refinados y subproductos, as como en la cobertura del riesgo precio asociado y del desarrollo de oportunidades de negocios complementarios al quehacer esencial de la Empresa.

Situacin Actual

Se negocian las mejores condiciones comerciales asociadas a la gestin comercial y se presentan eventualmente, oportunidades que estn fuera del quehacer tradicional. Estas oportunidades estn vinculadas a espordicos negocios complementarios que actualmente se realizan.

Asimismo, la capacidad financiera de ENAMI ha cambiado proyectndose hacia el futuro flujos de caja positivos, lo cual genera el desafo de crear alternativas para su utilizacin ptima.

Situacin Deseada

La situacin deseada se plantea en los siguientes mbitos: Optimizar la gestin de comercializacin de productos y servicios tradicionales, conforme al Marco de Poltica Comercial establecido y las condiciones coyunturales del mercado internacional.

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Ser el articulador del desarrollo de negocios en prospectos mineros de mediana escala, a travs de la asociacin, venta, administracin, de propiedad minera de ENAMI o de terceros. Potenciar la aplicacin de la ley de traspaso de propiedad minera de CODELCO a ENAMI, definiendo el tamao de yacimiento que no va a ser desarrollado por CODELCO.

Evaluar la incorporacin del negocio del fierro y otros (metlicos y no metlicos). Considerando que las proyecciones financieras en los distintos escenarios determinan importantes excedentes de caja para los prximos aos y que la ley de traspaso de la Fundicin y Refinera Las Ventanas a CODELCO limita la transferencia de fondos de ENAMI al Fisco, la Empresa en conjunto con el Ministerio de Hacienda y las autoridades sectoriales, analizar distintas alternativas para el traspaso de dichos fondos, considerando no afectar sus necesidades de recursos financieros.

Objetivos

Realizar la cobertura de precio para al menos un 98% en cobre y 94% en plata y oro de la compra, entre el precio de compra y precio de venta real. Obtener premios por venta de productos de cobre en ctodos grado A y cido sulfrico, por sobre las condiciones de mercado. Operar con un nivel de stock de minerales a diciembre de 2006, de hasta 2 meses de operacin y en productos mineros de fundicin, hasta 25 das de operacin.

Evaluar anualmente la rentabilidad de los negocios complementarios realizados, de acuerdo al mnimo establecido de 10%, para alcanzar un margen neto de US$ 1 milln al ao 2007.

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Desarrollo de proyectos de propiedad de ENAMI, tales como Delta, Camarones, Cerro Negro y otros, as como los proyectos asociados a la propiedad traspasada por CODELCO, dando inicio a fines del ao 2007, a proyectos con un VAN mnimo de US$ 6 millones. (referencia Proyecto DELTA).

Planes de Desarrollo

Comercializacin de productos complementarios. Evaluacin del negocio del hierro y otros metlicos y no metlicos. Desarrollo de prospectos mineros de mediana escala de ENAMI y de terceros.

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5. DESARROLLO DE LAS PERSONAS, LA ORGANIZACIN Y LA COMUNIDAD

Descripcin

Implementar un desarrollo organizacional y una relacin con la comunidad, que le permita a la Empresa alcanzar los objetivos de largo plazo.

Situacin Actual

La Empresa ha centrado gran parte de su gestin durante los dos ltimos aos, en lograr exitosamente su saneamiento financiero. Para ello, el cuidado de la relacin con las organizaciones sindicales ha sido fundamental. Por esto, la gestin relacionada con las personas se ha focalizado principalmente en cumplir los acuerdos generados en los contratos colectivos y en administrar los efectos que ha tenido en el desempeo organizacional la situacin de cambio experimentada por la Empresa.

Para que los desafos que se plantea ENAMI se puedan cumplir, es necesario comprometer a los distintos actores, internos (trabajadores) y externos (clientes, representantes gremiales, comunidad en general, contratistas, sector poltico y autoridades regionales), con los pilares y lineamientos estratgicos planteados por la Administracin.

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Para lo anterior, se hace necesario disear, evaluar e implementar procesos y sistemas (entre otros: comunicacin, competencias, gestin de desempeo y recompensas) que estn alineados con la Misin y Visin planteadas y en un clima laboral de entusiasmo y motivacin.

Situacin Deseada

La situacin deseada se plantea en cuatro mbitos: Comprometer a los sindicatos, asociaciones mineras, trabajadores, contratistas, clientes, comunidad y representantes polticos, con la Misin y Visin de la Empresa, dentro del marco establecido por la Alianza Estratgica. Posicionar a la ENAMI en todos los actores previamente mencionados y en la opinin pblica en general, como una empresa de gestin moderna, profesionalizada y con un alto estndar de servicio a los Pequeos y Medianos Mineros. Disponer de trabajadores con competencias asociadas a las necesidades de competitividad del negocio, en un ambiente laboral que facilite la excelencia en el desempeo, tanto individual, como de equipos de trabajo. Disponer de nuevas habilidades en el manejo de tecnologas de informacin y procesos administrativos que aseguren los ms altos estndares de calidad en todos los procesos organizacionales.

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Objetivos

Mejoramiento de brechas de satisfaccin en un 20%, respecto a muestra de mejores empresas al ao 2006 (utilizacin de encuestas a clientes internos y externos).

Diagnstico de desempeo Rol E a travs de convenios de desempeo, basado en Tablero de Control Balanceado. Diseo de sistema de evaluacin, basado en convenios de desempeo y tableros de gestin para Roles A y B.

Capacitacin de 50 horas promedio por competencia por trabajador, Roles E, A y B. Formalizar durante el ao 2006, la relacin contractual con los contratistas en cuanto a las exigencias de seguridad y prevencin de riesgos, cumplimiento de las normas ambientales de la Empresa, cumplimiento de las disposiciones laborales con sus trabajadores y la definicin de funciones respecto del personal ENAMI.

La Empresa elaborar en el corto plazo, una propuesta de diseo organizacional que permita potenciar aquellas reas y funciones ms debilitadas por los planes de egresos y que posibilite el cumplimiento de los lineamientos estratgicos establecidos en este Plan.

Planes de Desarrollo

Posicionamiento de la Empresa en pblicos de inters relevante. Gestin de competencias. Mejoramiento de los sistemas de gestin de ENAMI. Gestin de clima laboral. Anlisis de Estructura Organizacional y Dotaciones.

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6.

SUSTENTABILIDAD Y RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

Descripcin

Aplicar en todos los mbitos de accin de ENAMI, una estrategia empresarial que le permita desarrollar sus actividades incorporando el respeto por los valores ticos, las personas, las comunidades y el medio ambiente, midiendo los efectos que produce en la sociedad. Su aplicacin debe ser permanente, comprometiendo a todos los participantes de la Empresa.

Situacin Actual

La Empresa ha desarrollado exitosamente, durante los ltimos 15 aos, algunos lineamientos correspondientes al mbito de la sustentabilidad, como es el caso de la seguridad, la salud ocupacional, el medio ambiente y la calidad.

No obstante, estos lineamientos deben ser profundizados, debiendo agregarse otras iniciativas complementarias que deriven en una gestin de empresa con responsabilidad social empresarial, como son los aspectos de derechos humanos, de la tica en el desempeo empresarial, de las relaciones con el entorno y la comunidad, del mbito laboral, de las comunicaciones, del desempeo de cada trabajador, y otros a desarrollar.

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La incorporacin de esta nueva forma de enfrentar y realizar las actividades en ENAMI, le significan como empresa, una condicin de desarrollo en un nivel de evolucin superior, que le otorga un aspecto de gestin moderna, slida y con futuro. Para que esto se pueda cumplir, es necesario el compromiso de todos los actores que participan, tanto internos como externos.

Situacin Deseada

Gestin Integral de ENAMI con Responsabilidad Social Empresarial, para lo cual se requiere:

El compromiso de todos los trabajadores de ENAMI, para que incorporen un desempeo responsable en todas las acciones y actividades que desarrollan.

Desarrollar un sistema de gestin que permita aplicar herramientas de Sustentabilidad y Responsabilidad Social Empresarial, en forma gradual, incluyendo todos los mbitos de accin de ENAMI.

Disponer de un programa de trabajo con acciones especficas para la aplicacin del sistema de gestin, que posicione a ENAMI, como una empresa socialmente responsable.

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Objetivos

Cumplimiento del 100% de las normas ambientales de calidad (anuales y diarias) y de emisin vigentes. Reducir los valores globales a nivel empresa, consignados el ao 2005 correspondientes a indicadores de seguridad (tasa de gravedad) y de salud ocupacional (incapacidades).

Nivel de cumplimiento del 100% de avance del programa de certificaciones de ENAMI (ISO 9000 ISO 14000 OSHAS 18000 en fundicin y plantas). Desarrollo del Nivel I del Protocolo de Certificacin para un grupo de 60 pequeos mineros, mediante el Acuerdo de Produccin Limpia.

Planes de Desarrollo

Desarrollo de un marco de sustentabilidad base en ENAMI y sector minero dependiente (normativas y certificaciones ISO y OSHAS). Desarrollo de programas de actividades RSE. Desarrollo de un sistema de gestin RSE. Evaluacin del cambio cultural hacia la RSE, en la gestin integral de ENAMI.

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7. GESTIN DE INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO (I+D).

Descripcin

Fomentar y apoyar internamente y entre los Pequeos y Medianos Mineros, la investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico, promoviendo la formacin de consorcios en alianza con privados, universidades y centros de investigacin, posibilitando, de esta manera, el acceso del sector minero y de la Empresa a recursos concursables del Fondo de Innovacin para la Competitividad.

Situacin Actual

mbito Pequea y Mediana Minera: Para el sector, ENAMI tiene una poltica establecida; sin embargo, requiere de un reforzamiento y ampliar el alcance de los impactos (en todos los mbitos de la Empresa y sus clientes).

mbito Interno: La Empresa, bsicamente por las restricciones econmicas de los ltimos aos, no ha tenido como poltica fomentar internamente la innovacin y el desarrollo tecnolgico, prefiriendo la utilizacin de tecnologas probadas, usualmente adquiridas en el extranjero.

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Situacin Deseada

mbito Pequea y Mediana Minera: Que ENAMI sea un ente articulador, promotor y gestor de iniciativas, que motiven a los distintos actores de la minera para que innoven respecto a la tecnologa y a que participen asociadamente del presupuesto destinado a innovacin. Para esto, se deben formular proyectos competitivos y de calidad, que apunten a fortalecer el desarrollo del sector minero. mbito Interno: Promover y apoyar la capacitacin, investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica orientada a mejorar la competitividad de la Empresa, considerando la participacin en consorcio con privados, universidades y/o centros de investigacin, para acceder a financiamientos concursables.

Objetivos

Las siguientes aplicaciones permiten definir los indicadores para medir el desarrollo de este lineamiento estratgico: mbito Pequea y Mediana Minera: Publicaciones y programas de difusin en el sector, respecto a posibilidades de financiamiento de proyectos I+D y a las ventajas de la innovacin tecnolgica. Hacer de puente entre el sector minero y universidades y/o centros de investigacin.

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Realizacin de concursos anuales de proyectos I+D para seleccionar y, si es necesario, ayudar a complementar y/o agrupar propuestas que postulen con posibilidades de xito a recursos concursables del Fondo en Innovacin para la Competitividad.

Nmero anual de proyectos del sector asesorados por ENAMI.

mbito Interno: Realizacin de concursos anuales de Proyectos I+D que postulen a financiamiento interno y/o externo. Nmero anual de proyectos de I+D presentados dentro de la Empresa. Nmero anual de proyectos internos y con terceros, financiados y en desarrollo.

Planes de Desarrollo

Lograr financiamiento para promover y articular proyectos de I+D entre el sector minero y universidades y/o centros de investigacin. Preparar y realizar concursos anuales de Proyectos I+D entre Pequeos y Medianos Mineros, haciendo puente con universidades y centros de investigacin. Incorporar financiamiento, va Estudios Preinversionales (EPI), para la promocin y el desarrollo en ENAMI de proyectos I+D. Evaluacin del Cambio Cultural hacia la innovacin, tanto en el sector minero como internamente. Definir procedimiento de evaluacin y aplicar metodologa.

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