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Mensaje Murillokaram

Mensaje Murillokaram

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Mensaje íntegro del procurador Murillo Karam durante la sesión del CNSP.
Mensaje íntegro del procurador Murillo Karam durante la sesión del CNSP.

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Published by: Mayra Zepeda Arriaga on Dec 17, 2012
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12/17/2012

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Mensaje del Procurador Generalde la República, Jesús MurilloKaram, durante la SegundaSesión Extraordinaria de laConferencia Nacional deSeguridad Pública.
México, D.F., a 17 de diciembre de 2012
Gracias señor Secretario.Con su permiso señor Presidente.Señores integrantes e invitados a este Consejo Nacional de Seguridad Pública:La Constitución General de la República señala que el Ministerio Público de laFederación es el órgano del Ejecutivo encargado de la persecución de los delitosdel orden federal y al que le corresponde acreditar la responsabilidad de losinculpados.Seguir con toda regularidad los juicios para que la administración de justicia seapronta y expedita, así como ejercer la conducción y el mando de la investigaciónde los delitos y otras facultades, entre las que destaca su papel de representantede la sociedad.En este papel me permito referir a ustedes lo que considero un breve diagnósticogeneral de la situación que guarda la procuración de justicia a nivel federal con unantecedente.Durante muchos años, este país no requirió ni de estructuras profundas ni decoordinaciones porque su nivel de delincuencia era muy similar al promediomundial, fue la emergente, el emergente surgimiento de una delincuencia conpoder y dinero el que propició que esa misma emergencia generara que losgobiernos en cada uno de esos momentos, y me refiero a todos, y desde hacemucho tiempo, tuviesen que actuar en base a la coyuntura y empezar a actuarrespondiendo ante la circunstancia que generaba el conflicto.Esto propició las condiciones del diagnóstico que voy a leer.En las instituciones encargadas de las tareas de seguridad pública, procuración yprocesamiento de información, de información estratégica, obviamente, en las quepadecen una desarticulación que impide la correcta y eficaz coordinación, esimprescindible para enfrentar con éxito sus funciones, e impide también contar con
 
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objetivos claros y resultados medibles, lo más grave, es que sucede lo mismo alinterior de estas.Y esto, provoca una clara desvinculación entre la integración de la investigación ysu planteamiento ante las autoridades judiciales lo que, conforme a las cifras queacaba de leer el señor Secretario de Gobernación, nos muestra que se abonabrutalmente la impunidad.La Procuraduría General de la República, arrastra a través de los años, demuchos años, una estructura que no corresponde a la realidad actual porque fuecondicionándose como lo dije antes, de manera desordenada para responder a lacoyuntura, provocando hoy una fragmentación descoordinada que bloquea ydesfasa el ejercicio de su función en el detrimento claro del cumplimiento de susfunciones.La emergencia de la coyuntura, provocó también este efecto de crecimiento, enalgunos casos desproporcionados y en otros desconfigurado, pero siempreausente de objetivos generales, permanentes, sistémicos.A todo esto y a efecto de lo mismo, se produjo un incremento en la calidad depolicías y ministerios públicos, en la prisa, no logró la calidad de sus elementos nien el mejoramiento de los procedimientos con por lo menos la suficiencia paraenfrentar una delincuencia crecienteen posibilidades y recursos. La reforma constitucional de 2008 ordenó las líneas genéricas para la modificacióndel sistema de justicia penal, dando ocho años para su implementación, a la fecha,en el ámbito general, los avances son insuficientes.Esfuerzos de capacitación se estrellan ante la ausencia de definición precisa quetendrán que hacer las leyes que reglamenten el modelo constitucional conforme alas condiciones de la realidad mexicana.Las prácticas, repito, de muchos años de elaboración y resguardo de losdocumentos fundamentales del proceso propician la fuga, falsificación y usoindebido de estos como un elemento más de corrupción e ineficiencia.Perdimos el propósito central de la investigación y lo tuvimos que cubrir conmedidas extraordinarias que han producido un efecto perverso al convertirse enmecanismos casi únicos de consignación, violentando con frecuencia derechosfundamentales; situación que nos muestran claramente las dramáticasestadísticas sobre el tema.El Presidente de la República ha ordenado revisar este tipo de figuras, a la mayorbrevedad, para darles consistencia, capacidad y moldearlas conforme los recursosmodernos y jurídicamente adecuados para que el respeto a los derechoshumanos, a la integridad de la persona y a la implantación de un auténtico sistema

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