Anexo III - Lei Do Orçamento de Estado de 2013

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
Proposta de Lei n.
PL 496/2012 2012.10.10
Nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 197. da Constituio, o Governo apresenta Assembleia da Repblica a seguinte proposta de lei: CAPTULO I Aprovao do Oramento Artigo 1. Aprovao 1 - aprovado pela presente lei o Oramento do Estado para o ano de 2013, constante dos mapas seguintes: a) Mapas I a IX, com o oramento da administrao central, incluindo os oramentos dos servios e fundos autnomos; b) Mapas X a XII, com o oramento da segurana social; c) Mapas XIII e XIV, com as receitas e as despesas dos subsistemas de ao social, solidariedade e de proteo familiar do Sistema de Proteo Social de Cidadania e do Sistema Previdencial; d) Mapa XV, com as despesas correspondentes a programas; e) Mapa XVII, com as responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e dos servios e fundos autnomos, agrupados por ministrios; f) Mapa XVIII, com as transferncias para as regies autnomas; g) Mapa XIX, com as transferncias para os municpios;
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h) Mapa XX, com as transferncias para as freguesias; i) Mapa XXI, com as receitas tributrias cessantes dos servios integrados, dos servios e fundos autnomos e da segurana social. 2 - Durante o ano de 2013, o Governo autorizado a cobrar as contribuies e os impostos constantes dos cdigos e demais legislao tributria em vigor e de acordo com as alteraes previstas na presente lei. Artigo 2. Aplicao dos normativos 1 - Todas as entidades previstas no mbito do artigo 2. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, independentemente da sua natureza e estatuto jurdico, ficam sujeitas ao cumprimento dos normativos previstos na presente lei e no decreto-lei de execuo oramental. 2 - Sem prejuzo das competncias atribudas pela Constituio e pela lei a rgos de soberania de carter eletivo, o previsto no nmero anterior prevalece sobre disposies gerais e especiais que disponham em sentido contrrio. CAPTULO II Disciplina oramental e modelos organizacionais SECO I Disciplina oramental Artigo 3. Utilizao das dotaes oramentais 1 - Ficam cativos 12,5 % das despesas afetas a projetos relativas a financiamento nacional.
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2 - Fica cativa a rubrica Outras despesas correntes Diversas Outras Reserva, correspondente a 2,5 % do total das verbas dos oramentos dos servios e organismos da administrao central. 3 - Ficam cativos, nos oramentos de atividades dos servios integrados e dos servios e fundos autnomos nas despesas relativas a financiamento nacional: a) 10 % das dotaes iniciais das rubricas 020201 Encargos das instalaes, 020202 Limpeza e higiene, 020203 Conservao de bens e 020209 Comunicaes; b) 20 % das dotaes iniciais das rubricas 020102 Combustveis e lubrificantes, 020108 Material de escritrio, 020112 Material de transporte Peas, 020113 Material de consumo hoteleiro, 020114 Outro material Peas; c) 30 % das dotaes iniciais das rubricas 020213 Deslocaes e estadas, 020220 Outros trabalhos especializados e 020225 Outros servios; d) 40 % das dotaes iniciais das rubricas 020121 Outros bens, 020216 Seminrios, exposies e similares e 020217 Publicidade; e) 60 % das dotaes iniciais da rubrica 020214 Estudos, pareceres, projetos e consultadoria. 4 - Excetuam-se da cativao prevista nos n.s 1 e 3: a) As despesas financiadas com receitas prprias, nelas se incluindo as transferncias da Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I.P. (FCT, I.P.), inscritas nos oramentos dos servios e fundos autnomos das reas da educao e cincia e nos oramentos dos laboratrios do Estado e nos de outras instituies pblicas de investigao;
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b) As despesas financiadas com receitas prprias do Fundo para as Relaes Internacionais, I.P. (FRI, I.P.), transferidas para os oramentos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros; c) As dotaes da rubrica 020220 Outros trabalhos especializados, quando afetas ao pagamento do apoio judicirio e dos honorrios devidos pela mediao pblica; d) As receitas provenientes da concesso do Passaporte Eletrnico Portugus que, nos termos da alnea a) do n. 9 do artigo 3. do anexo Portaria n. 7/2008, de 3 de janeiro, revertem para a Imprensa Nacional Casa da Moeda (INCM) atravs da Direo-Geral dos Assuntos Consulares e Comunidades Portuguesas; e) As dotaes relativas s rubricas 020104 - Limpeza e higiene, 020108 -
Material de escritrio, 010201 - Encargos das instalaes, 020202 - Limpeza e higiene, 020203 - Conservao de bens, 020204 - Locao de edifcios, 020205 - Locao de material de informtica, 020209 - Comunicaes, 020210 - Transportes, 020214 - Estudos, pareceres, projetos e 020220 - Outros trabalhos consultadoria, 020215 - Formao, 020216 - Seminrios, exposies e similares, 020219 - Assistncia tcnica, especializados, 070103 - Edifcios, 070104 - Construes diversas, 070107 Equipamento de informtica, 070108 Software informtico, 070109 Equipamento administrativo, 070110 - Equipamento bsico, 070206 Material de informtica Locao financeira necessrias para o processo de reorganizao judiciria e o Plano de Ao para a Justia na Sociedade de Informao, em curso no Ministrio da Justia. 5 - As verbas transferidas do Oramento da Assembleia da Repblica que se destinam a transferncias para as entidades com autonomia financeira ou administrativa nele previstas esto abrangidas pelas cativaes constantes do presente artigo.
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6 - A descativao das verbas referidas nos n.s 1 a 3, bem como a reafetao de quaisquer verbas destinadas a reforar rubricas sujeitas a cativao, s podem realizar-se por razes excecionais, estando sujeitas a autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, que decide os montantes a descativar ou a reafetar em funo da evoluo da execuo oramental. 7 - A cativao das verbas referidas nos n.s 1 a 3 pode ser redistribuda entre servios integrados, entre servios e fundos autnomos e entre servios integrados e servios e fundos autnomos, dentro de cada ministrio, mediante despacho do respetivo membro do Governo. 8 - No caso de as verbas cativadas respeitarem a projetos, devem incidir sobre projetos no cofinanciados ou, no sendo possvel, sobre a contrapartida nacional em projetos cofinanciados cujas candidaturas ainda no tenham sido submetidas a concurso. 9 - A descativao das verbas referidas nos nmeros anteriores, no que for aplicvel Assembleia da Repblica e Presidncia da Repblica, incumbe aos respetivos rgos nos termos das suas competncias prprias. 10 - Fica excludo do mbito de aplicao do presente artigo o Conselho das Finanas Pblicas. Artigo 4. Alienao e onerao de imveis 1 - A alienao, a onerao e o arrendamento de imveis pertencentes ao Estado ou aos organismos pblicos com personalidade jurdica, dotados ou no de autonomia financeira, que no tenham a natureza, a forma e a designao de empresa, fundao ou associao pblica, bem como a cedncia de utilizao de imveis do Estado, dependem de autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, que fixa, mediante despacho e nos termos do artigo seguinte, a afetao do produto da alienao, da onerao, do arrendamento ou da cedncia de utilizao dos respetivos imveis.
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2 - As operaes imobilirias referidas no nmero anterior, so sempre onerosas, tendo como referncia o valor apurado em avaliao promovida pela Direo-Geral do Tesouro e Finanas (DGTF). 3 - O disposto nos nmeros anteriores no se aplica: a) Aos imveis do Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, I.P. (IGFSS, I.P.), que constituem o patrimnio imobilirio da segurana social; b) alienao de imveis da carteira de ativos do Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social (FEFSS), gerida pelo Instituto de Gesto de Fundos de Capitalizao da Segurana Social, I.P. (IGFCSS, I.P.), cuja receita seja aplicada no FEFSS; c) Ao patrimnio imobilirio do Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana, I.P. (IHRU, I.P.); d) Aos imveis que constituem a Urbanizao de Nossa Senhora da Conceio, sita no Monte da Caparica, em Almada, propriedade da Casa Pia de Lisboa, I.P. (CPL, I.P.); e) Aos imveis do Instituto de Gesto Financeira e Equipamentos da Justia, I.P. (IGFEJ, I.P.), que constituem o patrimnio imobilirio do Ministrio da Justia necessrios para a reorganizao judiciria. 4 - No mbito de operaes de deslocalizao, de reinstalao ou de extino, fuso ou reestruturao dos servios ou organismos pblicos a que se refere o n. 1, pode ser autorizada a alienao por ajuste direto ou a permuta de imveis pertencentes ao domnio privado do Estado que se encontrem afetos aos servios ou organismos a deslocalizar, a reinstalar ou a extinguir, fundir ou reestruturar ou que integrem o respetivo patrimnio privativo, a favor das entidades a quem, nos termos legalmente consagrados para a aquisio de imveis, venha a ser adjudicada a aquisio de novas instalaes.
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5 - A autorizao prevista no nmero anterior consta de despacho dos membros do Governo responsveis pela rea das finanas e pela respetiva tutela, o qual especifica as condies da operao, designadamente: a) A identificao da entidade a quem so adquiridos os imveis; b) A identificao matricial, registral e local da situao dos imveis a transacionar; c) Os valores de transao dos imveis includos na operao, tendo por referncia os respetivos valores da avaliao promovida pela DGTF; d) As condies e prazos de disponibilizao das instalaes, novas ou a libertar pelos servios ocupantes, que so alienadas entidade que as adquire; e) A informao de cabimento oramental e suporte da despesa; f) A fixao do destino da receita, no caso de resultar da operao um saldo favorvel ao Estado ou ao organismo alienante, sem prejuzo do disposto no artigo seguinte. Artigo 5. Afetao do produto da alienao e onerao de imveis 1 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, o produto da alienao, da onerao, do arrendamento e da cedncia de utilizao de imveis efetuadas nos termos do artigo anterior pode reverter, total ou parcialmente, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, para o servio ou organismo proprietrio ou ao qual o imvel est afeto, ou para outros servios do mesmo ministrio, desde que se destine a despesas de investimento, ou:
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a) Ao pagamento das contrapartidas resultantes da implementao do princpio da onerosidade, previsto no artigo 4. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pela Leis n.s 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro; b) despesa com a utilizao de imveis; c) aquisio ou renovao dos equipamentos destinados modernizao e operao dos servios e foras de segurana; d) despesa com a construo, a manuteno ou a aquisio de imveis para aumentar e diversificar a capacidade de resposta em acolhimento por parte da CPL, I.P., no caso do patrimnio do Estado afeto a esta instituio e nos termos a definir por despacho dos membros do Governo responsvel pela rea das finanas e da tutela. 2 - O produto da alienao, da onerao, do arrendamento e da cedncia de utilizao de imveis do Estado pode ainda, mediante despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, ser total ou parcialmente destinado: a) No Ministrio dos Negcios Estrangeiros, as despesas de amortizao de dvidas contradas com a aquisio de imveis, investimento, aquisio, reabilitao ou construo de imveis daquele ministrio e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior;
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b) No Ministrio da Defesa Nacional, ao reforo do capital do Fundo de Penses dos Militares das Foras Armadas, bem como regularizao dos pagamentos efetuados ao abrigo das Leis n.s 9/2002, de 11 de fevereiro, 21/2004, de 5 de junho, e 3/2009, de 13 de janeiro, pela Caixa Geral de Aposentaes, I.P. (CGA, I.P.), e pelo oramento da segurana social, e ainda a despesas com a construo e manuteno de infraestruturas afetas a este ministrio e aquisio de equipamentos destinados modernizao e operao das Foras Armadas, sem prejuzo do disposto na Lei Orgnica n. 3/2008, de 8 de setembro, e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior; c) No Ministrio da Administrao Interna, a despesas com a construo e a aquisio de instalaes, infraestruturas e equipamentos para utilizao das foras e dos servios de segurana e s despesas previstas na alnea b) do n. 1, sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 6. da Lei n. 61/2007, de 10 de setembro. d) No Ministrio da Justia, a despesas necessrias aos investimentos destinados construo ou manuteno de infraestruturas afetas a este ministrio e aquisio de dispositivos e sistemas lgicos e equipamentos para a modernizao e operacionalidade da justia e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior; e) No Ministrio da Economia e do Emprego, a afetao ao Instituto do Turismo de Portugal, I.P. (Turismo de Portugal, I.P.), do produto da alienao dos imveis dados como garantia de financiamentos concedidos por este instituto ou a outro ttulo adquiridos em juzo para o ressarcimento de crditos no reembolsados pode ser destinada concesso de financiamentos para a construo e recuperao de patrimnio turstico;
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f) No Ministrio da Sade, ao reforo de capital dos hospitais entidades pblicas empresariais e a despesas necessrias construo ou manuteno de infraestruturas afetas a cuidados de sade primrios e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior; g) No Ministrio da Educao e Cincia, a despesas necessrias construo ou manuteno de infraestruturas ou aquisio de bens destinados a atividades de ensino, investigao e desenvolvimento e s despesas previstas na alnea b) do nmero anterior; 3 - O remanescente da afetao do produto da alienao, da onerao, do arrendamento e da cedncia de utilizao de imveis, quando exista, constitui receita do Estado. 4 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica: a) O disposto no n. 9 do artigo 109. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro; b) A aplicao do previsto no n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n.s 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro; c) A afetao ao Fundo de Reabilitao e Conservao Patrimonial da percentagem do produto da alienao, da onerao e do arrendamento de imveis do Estado e das contrapartidas recebidas em virtude da implementao do princpio da onerosidade que vier a ser fixada por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
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Artigo 6. Transferncia de patrimnio edificado 1 - O IGFSS, I.P., e o IHRU, I.P., relativamente ao patrimnio habitacional que lhe foi transmitido por fora da fuso e da extino do Instituto de Gesto e Alienao do Patrimnio Habitacional do Estado (IGAPHE), e a CPL, I.P., podem, sem exigir qualquer contrapartida e sem sujeio s formalidades previstas nos artigos 3. e 113.-A do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n.s 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, de acordo com critrios a estabelecer para a alienao do parque habitacional de arrendamento pblico, transferir para os municpios, empresas municipais ou de capital maioritariamente municipal, para instituies particulares de solidariedade social ou para pessoas coletivas de utilidade pblica administrativa, desde que prossigam fins assistenciais e demonstrem capacidade para gerir os agrupamentos habitacionais ou bairros a transferir, a propriedade de prdios ou das suas fraes que constituem agrupamentos habitacionais ou bairros, bem como os direitos e as obrigaes a estes relativos e aos fogos em regime de propriedade resolvel. 2 - A transferncia do patrimnio referida no nmero anterior antecedida de acordos de transferncia e efetua-se por auto de cesso de bens, o qual constitui ttulo bastante de prova para todos os efeitos legais, incluindo os de registo. 3 - Aps a transferncia do patrimnio e em funo das condies que vierem a ser estabelecidas nos acordos de transferncia, podem as entidades beneficirias proceder alienao dos fogos aos respetivos moradores, nos termos do Decreto-Lei n. 141/88, de 22 de abril, alterado pelos Decretos-Leis n.s 172/90, de 30 de maio, 342/90, de 30 de outubro, 288/93, de 20 de agosto, e 116/2008, de 4 de julho. 4 - O arrendamento das habitaes transferidas fica sujeito ao regime da renda apoiada, nos termos do Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de maio.
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5 - O patrimnio transferido para os municpios, empresas municipais ou de capital maioritariamente municipal pode, nos termos e condies a estabelecer nos autos de cesso a que se refere o n. 2, ser objeto de demolio no mbito de operaes de renovao urbana ou operaes de reabilitao urbana, desde que seja assegurado pelos municpios o realojamento dos respetivos moradores. 6 - Os imveis propriedade das assembleias distritais passam a integrar o patrimnio do Estado, servindo a presente lei de ttulo bastante para os atos de registo a que haja lugar. Artigo 7. Transferncias oramentais Fica o Governo autorizado a proceder s alteraes oramentais e s transferncias constantes do mapa anexo presente lei, da qual faz parte integrante. Artigo 8. Afetao de verbas resultantes do encerramento de contratos-programa realizados no mbito do Programa Polis para as cidades O Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, pode proceder alocao de verbas resultantes do capital social das sociedades Polis Litoral para pagamento de dvidas dos Programas Polis para as cidades, mediante autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, at ao montante de 6 000 000. Artigo 9. Reorganizao de servios e transferncias na Administrao Pblica 1 - Durante o ano de 2013 apenas so admitidas reorganizaes de servios pblicos que ocorram no contexto da reduo transversal a todas as reas ministeriais de cargos dirigentes e de estruturas orgnicas, bem como aquelas de que resulte diminuio de despesa ou que tenham em vista a melhoria da eficcia operacional das foras de segurana.
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2 - A criao de servios pblicos ou de outras estruturas, ainda que temporrias, s pode verificar-se se for compensada pela extino ou pela racionalizao de servios ou estruturas pblicas existentes no mbito do mesmo ministrio, da qual resulte diminuio de despesa. 3 - Do disposto nos nmeros anteriores no pode resultar um aumento do nmero de cargos dirigentes, considerando-se os cargos efetivamente providos, a qualquer ttulo, salvo nas situaes que impliquem uma diminuio de despesa. 4 - Fica o Governo autorizado, para efeitos da aplicao do disposto nos nmeros anteriores, incluindo as reorganizaes iniciadas ou concludas at 31 de dezembro de 2012, bem como da aplicao do regime de mobilidade especial, a efetuar alteraes oramentais necessrias, independentemente de envolverem diferentes classificaes orgnicas e funcionais. 5 - Fica o Governo autorizado a efetuar, mediante despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da economia, do emprego, da agricultura, do mar, do ambiente e do ordenamento do territrio, alteraes oramentais entre as comisses de coordenao e desenvolvimento regional e os servios do Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, independentemente da classificao orgnica e funcional. Artigo 10. Alteraes oramentais no mbito do PREMAC, QREN, PROMAR, PRODER, PRRN, MFEEE e QCA III 1 - Fica o Governo autorizado a efetuar as alteraes oramentais decorrentes de alteraes orgnicas do Governo, da estrutura dos ministrios, da implementao do Programa de Reduo e Melhoria da Administrao Central do Estado (PREMAC), e das correspondentes reestruturaes no setor empresarial do Estado, independentemente de envolverem diferentes programas.
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2 - Fica o Governo autorizado, mediante proposta do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, a efetuar as alteraes oramentais que se revelem necessrias execuo do Quadro de Referncia Estratgico Nacional (QREN), do Programa Operacional Pesca 2007-2013 (PROMAR), do Programa de Desenvolvimento Rural do Continente (PRODER), do Programa da Rede Rural Nacional (PRRN) e do Mecanismo Financeiro do Espao Econmico Europeu 2009-2014 (MFEEE), independentemente de envolverem diferentes programas. 3 - Fica o Governo autorizado a efetuar as alteraes oramentais que se revelem necessrias para garantir a execuo do Programa Operacional de Potencial Humano e do Programa Operacional de Assistncia Tcnica, bem como o encerramento do 3. Quadro Comunitrio de Apoio (QCA III). 4 - Fica a Direo-Geral de Proteo Social aos Trabalhadores em Funes Pblicas (ADSE) autorizada a transferir at metade do montante da contribuio da entidade empregadora para o Servio Nacional de Sade (SNS). 5 - Fica o Governo autorizado a efetuar alteraes oramentais do oramento do Ministrio da Sade para o oramento do Ministrio das Finanas que se revelem necessrias ao pagamento das dvidas CGA, I.P., por parte daquele ministrio pelo pagamento pela CGA, I.P., at 1 de agosto de 2012, das penses complementares previstas no Decreto-Lei n. 141/79, de 22 de maio, alterado pelo Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de fevereiro, relativas a aposentados que tenham passado a ser subscritores da CGA, I.P, nos termos do Decreto-Lei n. 301/79, de 18 de agosto, do Decreto-Lei n. 124/79, de 10 de maio, alterado pelos Decretos-Leis n.s 210/79, de 12 de julho, e 121/2008, de 11 de julho, e do Decreto-Lei n. 295/90, de 21 de setembro. 6 - O montante a transferir nos termos do n. 4 determinado por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da sade.
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Artigo 11. Transferncias oramentais e atribuio de subsdios s entidades pblicas reclassificadas As entidades abrangidas pelo n. 5 do artigo 2. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, que no constem dos mapas da presente lei, no podem receber direta ou indiretamente transferncias ou subsdios com origem no Oramento do Estado. Artigo 12. Reteno de montantes nas dotaes, transferncias e reforo oramental 1 - As transferncias correntes e de capital do Oramento do Estado para os organismos autnomos da administrao central, para as regies autnomas e para as autarquias locais podem ser retidas para satisfazer dbitos, vencidos e exigveis, constitudos a favor da CGA, I.P., da ADSE, do SNS, da segurana social e da DGTF, e ainda em matria de contribuies e impostos, bem como dos resultantes da no utilizao ou da utilizao indevida de fundos comunitrios. 2 - A reteno a que se refere o nmero anterior, no que respeita a dbitos das regies autnomas, no pode ultrapassar 5 % do montante da transferncia anual. 3 - As transferncias referidas no n. 1, no que respeita a dbitos das autarquias locais, salvaguardando o regime especial previsto no Cdigo das Expropriaes, s podem ser retidas nos termos previstos na Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro. 4 - Quando no seja tempestivamente prestada ao Ministrio das Finanas, pelos rgos competentes e por motivo que lhes seja imputvel, a informao tipificada na lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, bem como a que venha a ser anualmente definida no decreto-lei de execuo oramental ou noutra disposio legal aplicvel, podem ser retidas as transferncias e recusadas as antecipaes de duodcimos, nos termos a fixar no decreto-lei de execuo oramental at que a situao seja devidamente sanada.
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5 - Os pedidos de reforo oramental resultantes de novos compromissos de despesa ou de diminuio de receitas prprias implicam a apresentao de um plano que preveja a reduo, de forma sustentvel, da correspondente despesa no programa oramental a que respeita, pelo membro do Governo que tutela o servio ou o organismo em causa. 6 - Para satisfazer dbitos, vencidos e exigveis, constitudos a favor do Estado e que resultem da alienao, de onerao e do arrendamento dos imveis previstos no n. 1 do artigo 4., podem ser retidas as transferncias correntes e de capital do Oramento do Estado para as autarquias locais, nos termos do n. 1, constituindo essa reteno receita afeta conforme previsto no artigo 5. Artigo 13. Transferncias para fundaes 1 - Em execuo das decises tomadas nos termos do n. 4 do artigo 5. da Lei n. 1/2012, de 3 de janeiro, ficam as transferncias para as fundaes identificadas na Resoluo do Conselho de Ministros n. 79-A/2012, de 25 de setembro, reduzidas no valor a determinado. 2 - Ficam ainda proibidas quaisquer transferncias para as fundaes que no acederam ao censo desenvolvido em execuo do disposto na Lei n. 1/2012, de 3 de janeiro, ou cujas informaes incompletas ou erradas impossibilitaram a respetiva avaliao.
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3 - Para efeitos do presente artigo, entende-se por transferncia todo e qualquer tipo de subveno, subsdio, benefcio, auxlio, ajuda, patrocnio, indemnizao, compensao, prestao, garantia, concesso, cesso, pagamento, remunerao, gratificao, reembolso, doao, participao ou vantagem financeira e qualquer outro apoio independentemente da sua natureza, designao e modalidade, temporrio ou definitivo, que seja concedido pela administrao direta ou indireta do Estado, regies autnomas, autarquias locais, empresas pblicas e entidades pblicas empresariais do setor empresarial do Estado, empresas pblicas regionais, intermunicipais, entidades reguladoras independentes, outras pessoas coletivas da administrao autnoma e demais pessoas coletivas pblicas, proveniente de verbas do Oramento do Estado, de receitas prprias daqueles ou de quaisquer outras. 4 - Todas as transferncias para fundaes por parte de entidades a que se refere o artigo 26., carecem do parecer prvio vinculativo do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, nos termos e seguindo a tramitao a regular por portaria do mesmo. 5 - Ficam excecionadas do disposto no nmero anterior, todas as transferncias realizadas: a) Pelos Institutos do ministrio da Solidariedade e Segurana Social ao abrigo do Protocolo de Cooperao celebrado entre este ministrio e as unies representativas das instituies de solidariedade social, bem como as transferncias realizadas no mbito de programas nacionais ou comunitrios, protocolos de gesto do rendimentos social de insero, Rede Nacional de Cuidados Continuados e Fundo de Socorro Social; b) Na sequncia de processos de financiamento por concursos abertos e competitivos para projetos cientficos, nomeadamente os efetuados pela FCT, I.P., para centros de investigao por esta reconhecidos como parte do Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia.
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6 - A emisso de parecer prvio favorvel depende de: a) Verificao do cumprimento do disposto na Resoluo do Conselho de Ministros n. 79-A/2012, de 25 de setembro; b) Confirmao do cumprimento, por parte das entidades pblicas responsveis pela transferncia, das obrigaes previstas na Lei n. 1/2012, de 3 de janeiro; c) Validao da situao da fundao luz da Lei-Quadro das Fundaes, aprovada pela Lei n. 24/2012, de 9 de julho. 7 - As transferncias realizadas sem parecer prvio ou incumprindo o seu sentido do origem a responsabilidade disciplinar, civil e financeira. 8 - As transferncias de organismos autnomos da administrao central, das administraes regionais ou de autarquias locais em incumprimento do disposto no presente artigo determinam a correspetiva reduo no valor das transferncias do Oramento do Estado para essas entidades. 9 - O disposto no presente artigo no se aplica s transferncias que tenham por destinatrias as seguintes entidades: a) Fundao Instituto Superior das Cincias do Trabalho e da Empresa; b) Universidade do Porto, Fundao Pblica; c) Universidade de Aveiro, Fundao Pblica; d) Fundao para a Computao Cientfica Nacional (FCCN). 10 - A aplicao do disposto no presente artigo s fundaes de mbito universitrio, referidas na alnea a) do n. 6 do anexo I a que se refere o n. 6 da Resoluo do Conselho de Ministros n. 79-A/2012, de 25 de setembro, opera-se a partir do incio do segundo semestre de 2013.
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Artigo 14. Divulgao da lista de financiamento a fundaes, associaes e outras entidades 1 - Fica sujeita a divulgao pblica, com atualizao trimestral, a lista de financiamentos por verbas do Oramento do Estado a fundaes e a associaes, bem como a outras entidades de direito privado. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior devem os servios ou entidades financiadoras proceder insero dos dados num formulrio eletrnico prprio, aprovado por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas e disponibilizado pelo Ministrio das Finanas. 3 - O incumprimento do disposto no presente artigo determina a responsabilidade disciplinar do dirigente respetivo e constitui fundamento bastante para a cessao da sua comisso de servio. Artigo 15. Dotao inscrita no mbito da Lei de Programao Militar Durante o ano de 2013, a dotao inscrita no mapa XV, referente Lei de Programao Militar, reduzida nos seguintes termos: a) 40 % como medida de estabilidade oramental decorrente da aplicao da Resoluo do Conselho de Ministros n. 101-A/2010, de 27 de dezembro; b) 5,71 % como medida adicional de estabilidade oramental.
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Proposta de Lei n.
Artigo 16. Cessao da autonomia financeira Fica o Governo autorizado a fazer cessar o regime de autonomia financeira e a aplicar o regime geral de autonomia administrativa aos servios e fundos autnomos que no tenham cumprido a regra do equilbrio oramental prevista no n. 1 do artigo 25. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, sem que para tal tenham sido dispensados nos termos do n. 3 do referido artigo. SECO II Modelo organizacional do Ministrio das Finanas Artigo 17. Alterao do modelo organizativo do Ministrio das Finanas Durante o ano de 2013, e sem prejuzo do disposto na presente seco, deve ser promovida, com carter experimental, a alterao do modelo organizativo e funcional do Ministrio das Finanas. Artigo 18. Centralizao de atribuies comuns na Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas 1 - Transitam para a Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas as atribuies nos domnios da gesto dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais do Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI), da Inspeo-Geral de Finanas (IGF), da Direo-Geral do Oramento (DGO), da DGTF e da Direo-Geral da Administrao e do Emprego Pblico (DGAEP).
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Proposta de Lei n.
2 - Durante o perodo referido no artigo anterior, o secretrio-geral do Ministrio das Finanas exerce as seguintes competncias relativas aos servios referidos no nmero anterior, constantes do Estatuto do Pessoal Dirigente, aprovado pela Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro, alterada e republicada pela Lei n. 64/2011, de 22 de dezembro: a) No mbito da gesto geral, as competncias previstas nos pargrafos 1., 2., 4., 5., 6., 8., 10., 11., 12., 14., 15., 16., 17. e segunda parte do pargrafo 13. do anexo I do Estatuto do Pessoal Dirigente, bem como as competncias para praticar todos os atos necessrios gesto dos recursos financeiros, materiais e patrimoniais, designadamente, processamento de vencimentos, pagamento de quaisquer abonos e despesas, e a aquisio de veculos, previstas no n. 1 do artigo 7.; b) No mbito da gesto de recursos humanos, as competncias previstas na alnea b) do n. 2 do artigo 7.; c) No mbito da gesto oramental e realizao de despesas, as competncias previstas nas alneas a) a e), nesta ltima somente em matria de autorizao de despesas pblicas com obras, do n. 3 do artigo 7.; d) No mbito da gesto de instalaes e equipamentos, as competncias previstas nas alneas a) a c) do n. 4 do artigo 7. 3 - Em caso de dvida sobre a entidade competente para a prtica de ato administrativo resultante da repartio de competncias prevista no nmero anterior, considera-se competente o dirigente mximo dos servios referidos no n. 1. 4 - Os atos administrativos da competncia dos dirigentes dos servios referidos no n. 1 que envolvam despesa carecem de confirmao de cabimento prvio pela Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas.
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Proposta de Lei n.
5 - criado no mbito da Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas um mapa de pessoal nico que integra os trabalhadores pertencentes aos servios referidos no n. 1, bem como os da referida Secretaria-Geral. 6 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, constituem, respetivamente, atribuies da DGO e da DGTF, a gesto do captulo 70 do Oramento do Estado relativo aos recursos prprios europeus e a gesto do captulo 60 do Oramento do Estado relativo a despesas excecionais. Artigo 19. Transferncia de competncia de gesto dos oramentos dos gabinetes do Ministrio das Finanas para a Secretaria-Geral transferida para a Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas a competncia de gesto do oramento dos gabinetes dos membros do Governo do Ministrio das Finanas, sem prejuzo das competncias prprias dos membros do Governo e respetivos chefes do gabinete relativas gesto do seu gabinete, aplicando-se o disposto nos n.s 4 e 5 do artigo anterior. Artigo 20. Consolidao oramental Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, a operacionalizar a fuso dos oramentos dos servios referidos no n. 1 do artigo 18. no oramento da Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas, a qual efetuada no dia 1 de janeiro de 2013. Artigo 21. Operacionalizao Para efeitos de operacionalizao do disposto na presente seco, o Governo promove a adaptao das estruturas dos servios referidos no n. 1 do artigo 18.
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Proposta de Lei n.
Artigo 22. Avaliao O projeto-piloto previsto na presente seco objeto de avaliao no decurso do ano de 2013, designadamente ao nvel dos ganhos de eficincia e eficcia dos servios e racionalizao da sua estrutura. SECO III Modelo organizacional do Ministrio dos Negcios Estrangeiros Artigo 23. Reforma do modelo organizativo do Ministrio dos Negcios Estrangeiros Durante o ano de 2013 e sem prejuzo do disposto na presente seco, fica autorizado o Governo a promover a reforma do modelo organizativo e funcional do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, com vista racionalizao de servios, prevendo, nomeadamente, um regime financeiro, administrativo, patrimonial e de gesto de recursos humanos dos servios da administrao direta deste ministrio centralizado na respetiva Secretaria-Geral. Artigo 24. Fuso dos oramentos 1 - Fica o Governo autorizado a operacionalizar a fuso dos oramentos dos servios da administrao direta do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, cuja gesto financeira, administrativa, patrimonial e de recursos humanos esteja, ou venha a estar, no mbito da reforma prevista no artigo anterior, centralizada no oramento da Secretaria-Geral. 2 - A fuso dos oramentos referida no nmero anterior deve ser concretizada durante o ano de 2013.
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Proposta de Lei n.
Artigo 25. Operacionalizao Para efeitos de operacionalizao do disposto na presente seco, pode o Governo promover a adaptao dos diplomas que se revelem necessrios instituio da fuso dos oramentos referida no artigo anterior. CAPTULO III Disposies relativas a trabalhadores do setor pblico, aquisio de servios, proteo social e aposentao ou reforma SECO I Disposies remuneratrias Artigo 26. Reduo remuneratria 1 - A partir de 1 de janeiro de 2013 mantem-se a reduo das remuneraes totais ilquidas mensais das pessoas a que se refere o n. 9, de valor superior a 1 500, quer estejam em exerccio de funes naquela data, quer iniciem tal exerccio, a qualquer ttulo, depois dela, conforme determinado no artigo 19. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 48/2011, de 26 de agosto, e 60-A/2011, de 30 de novembro, e mantido em vigor pelo n. 1 do artigo 20. da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, nos seguintes termos: a) 3,5 % sobre o valor total das remuneraes superiores a 1 500 e inferiores a 2 000; b) 3,5 % sobre o valor de 2 000 acrescido de 16 % sobre o valor da remunerao total que exceda os 2 000, perfazendo uma taxa global que varia entre 3,5 % e 10 %, no caso das remuneraes iguais ou superiores a 2 000 at 4 165; c) 10 % sobre o valor total das remuneraes superiores a 4 165.
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Proposta de Lei n.
2 - Exceto se a remunerao total ilquida agregada mensal percebida pelo trabalhador for inferior ou igual a 4 165, caso em que se aplica o disposto no nmero anterior, so reduzidas em 10 % as diversas remuneraes, gratificaes ou outras prestaes pecunirias nos seguintes casos: a) Pessoas sem relao jurdica de emprego com qualquer das entidades referidas no n. 9, nestas a exercer funes a qualquer outro ttulo, excluindo-se as aquisies de servios previstas no artigo 73.; b) Pessoas referidas no n. 9 a exercer funes em mais de uma das entidades mencionadas naquele nmero. 3 - As pessoas referidas no nmero anterior prestam, em cada ms e relativamente ao ms anterior, as informaes necessrias para que os rgos e servios processadores das remuneraes, gratificaes ou outras prestaes pecunirias possam apurar a taxa de reduo aplicvel. 4 - Para efeitos do disposto no presente artigo: a) Consideram-se remuneraes totais ilquidas mensais as que resultam do valor agregado de todas as prestaes pecunirias, designadamente, remunerao base, subsdios, suplementos remuneratrios, incluindo emolumentos, gratificaes, subvenes, senhas de presena, abonos, despesas de representao e trabalho suplementar, extraordinrio ou em dias de descanso e feriados; b) No so considerados os montantes abonados a ttulo de subsdio de refeio, ajuda de custo, subsdio de transporte ou o reembolso de despesas efetuado nos termos da lei e os montantes pecunirios que tenham natureza de prestao social; c) Na determinao da taxa de reduo, os subsdios de frias e de Natal so considerados mensalidades autnomas;
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Proposta de Lei n.
d) Os descontos devidos so calculados sobre o valor pecunirio reduzido por aplicao do disposto nos n.s 1 e 2. 5 - Nos casos em que da aplicao do disposto no presente artigo resulte uma remunerao total ilquida inferior a 1 500, aplica-se apenas a reduo necessria a assegurar a perceo daquele valor. 6 - Nos casos em que apenas parte da remunerao a que se referem os n.s 1 e 2 sujeita a desconto para a CGA, I.P., ou para a segurana social, esse desconto incide sobre o valor que resultaria da aplicao da taxa de reduo prevista no n. 1 s prestaes pecunirias objeto daquele desconto. 7 - Quando os suplementos remuneratrios ou outras prestaes pecunirias forem fixados em percentagem da remunerao base, a reduo prevista nos n.s 1 e 2 incide sobre o valor dos mesmos, calculado por referncia ao valor da remunerao base antes da aplicao da reduo. 8 - A reduo remuneratria prevista no presente artigo tem por base a remunerao total ilquida apurada aps a aplicao das redues previstas nos artigos 11. e 12. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, e na Lei n. 47/2010, de 7 de setembro, alterada pela Lei n. 52/2010, de 14 de dezembro, para os universos neles referidos. 9 - O disposto no presente artigo aplicvel aos titulares dos cargos e demais pessoal de seguida identificados: a) O Presidente da Repblica; b) O Presidente da Assembleia da Repblica; c) O Primeiro-Ministro; d) Os deputados Assembleia da Repblica; e) Os membros do Governo;
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Proposta de Lei n.
f)
Os juzes do Tribunal Constitucional e juzes do Tribunal de Contas, o Procurador-Geral da Repblica, bem como os magistrados judiciais, magistrados do Ministrio Pblico e juzes da jurisdio administrativa e fiscal e dos julgados de paz;
g) h) i) j)
Os Representantes da Repblica para as regies autnomas; Os deputados s Assembleias Legislativas das regies autnomas; Os membros dos governos regionais; Os eleitos locais;
k) Os titulares dos demais rgos constitucionais no referidos nas alneas anteriores, bem como os membros dos rgos dirigentes de entidades administrativas independentes, nomeadamente as que funcionam junto da Assembleia da Repblica; l) Os membros e os trabalhadores dos gabinetes, dos rgos de gesto e de gabinetes de apoio, dos titulares dos cargos e rgos das alneas anteriores, do Presidente e Vice-Presidente do Conselho Superior da Magistratura, do Presidente e Vice-Presidente do Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais, do Presidente do Supremo Tribunal de Justia, do Presidente e juzes do Tribunal Constitucional, do Presidente do Supremo Tribunal Administrativo, do Presidente do Tribunal de Contas, do Provedor de Justia e do Procurador-Geral da Repblica; m) Os militares das Foras Armadas e da Guarda Nacional Republicana, incluindo os juzes militares e os militares que integram a assessoria militar ao Ministrio Pblico, bem como outras foras militarizadas;
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Proposta de Lei n.
n)
O pessoal dirigente dos servios da Presidncia da Repblica e da Assembleia da Repblica, e de outros servios de apoio a rgos constitucionais, dos demais servios e organismos da administrao central, regional e local do Estado, bem como o pessoal em exerccio de funes equiparadas para efeitos remuneratrios;
o)
Os gestores pblicos, ou equiparados, os membros dos rgos executivos, deliberativos, consultivos, de fiscalizao ou quaisquer outros rgos estatutrios dos institutos pblicos de regime comum e especial, de pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia decorrente da sua integrao nas reas de regulao, superviso ou controlo, das empresas pblicas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico, das entidades pblicas empresariais e das entidades que integram o setor empresarial regional e municipal, das fundaes pblicas e de quaisquer outras entidades pblicas;
p)
Os trabalhadores que exercem funes pblicas na Presidncia da Repblica, na Assembleia da Repblica, em outros rgos constitucionais, bem como os que exercem funes pblicas, em qualquer modalidade de relao jurdica de emprego pblico, nos termos do disposto nos n.s 1 e 2 do artigo 2. e nos n.s 1, 2 e 4 do artigo 3. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, incluindo os trabalhadores em mobilidade especial e em licena extraordinria;
q)
Os trabalhadores dos institutos pblicos de regime especial e de pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia decorrente da sua integrao nas reas de regulao, superviso ou controlo, incluindo as entidades reguladoras independentes;
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Proposta de Lei n.
r)
Os
trabalhadores
das
empresas
pblicas
de
capital
exclusiva
ou
maioritariamente pblico, das entidades pblicas empresariais e das entidades que integram o setor empresarial regional e municipal; s) Os trabalhadores e dirigentes das fundaes pblicas de direito pblico e das fundaes pblicas de direito privado e dos estabelecimentos pblicos no abrangidos pelas alneas anteriores; t) O pessoal nas situaes de reserva, pr-aposentao e disponibilidade, fora de efetividade de servio, que beneficie de prestaes pecunirias indexadas aos vencimentos do pessoal no ativo. 10 - As entidades processadoras das remuneraes dos trabalhadores em funes pblicas referidas na alnea p) do nmero anterior, abrangidas pelo n. 2 do artigo 2. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, bem como os rgos ou servios com autonomia financeira processadores das remuneraes dos trabalhadores em funes pblicas referidos nas alneas q) e s) do nmero anterior, procedem entrega das quantias correspondentes s redues remuneratrias previstas no presente artigo nos cofres do Estado. 11 - Aos subscritores da CGA, I.P., que, at 31 de dezembro de 2010, reuniam as condies para a aposentao ou reforma voluntria e em relao aos quais, de acordo com o regime de aposentao que lhes aplicvel, o clculo da penso seja efetuado com base na remunerao do cargo data da aposentao, no lhes aplicvel, para efeito de clculo da penso, a reduo prevista no presente artigo, considerando-se, para esse efeito, a remunerao do cargo vigente em 31 de dezembro de 2010, independentemente do momento em que se apresentem a requerer a aposentao.
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Proposta de Lei n.
12 - O abono mensal de representao previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 61. do Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, e pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, mantem-se reduzido em 6 %, sem prejuzo das redues previstas nos nmeros anteriores, conforme vinha sendo determinado ao abrigo do disposto no n. 2 do artigo 20. da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio. 13 - O disposto no presente artigo no se aplica aos titulares de cargos e demais pessoal das empresas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico e das entidades pblicas empresariais que integrem o setor empresarial do Estado se, em razo de regulamentao internacional especfica, da resultar diretamente decrscimo de receitas. 14 - No aplicvel a reduo prevista no presente artigo, nos casos em que pela sua aplicao resulte uma remunerao ilquida inferior ao montante previsto para o salrio mnimo em vigor nos pases onde existem servios perifricos externos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros. 15 - Salvo o disposto no artigo 29., o regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 27. Pagamento do subsdio de Natal 1 - Durante a vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira (PAEF), o subsdio de Natal ou quaisquer prestaes correspondentes ao 13. ms a que as pessoas a que se refere o n. 9 do artigo anterior tenham direito, nos termos legais, pago mensalmente, por duodcimos.
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Proposta de Lei n.
2 - O valor do subsdio de Natal a abonar s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo anterior, e nos termos do nmero anterior, apurado mensalmente e corresponde remunerao base aps reduo remuneratria prevista no mesmo artigo. 3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa e excecional, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 28. Suspenso do pagamento de subsdio de frias ou equivalente 1 - Durante a vigncia do PAEF, como medida excecional de estabilidade oramental suspenso o pagamento do subsdio de frias ou quaisquer prestaes correspondentes ao 14. ms s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 26., cuja remunerao base mensal seja superior a 1 100. 2 - As pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 26., cuja remunerao base mensal seja igual ou superior a 600 e no exceda o valor de 1 100 ficam sujeitas a uma reduo no subsdio de frias ou nas prestaes correspondentes ao 14. ms, auferindo o montante calculado nos seguintes termos: subsdio/prestaes = 1320 - 1,2 x remunerao base mensal. 3 - O disposto nos nmeros anteriores abrange todas as prestaes, independentemente da sua designao formal, que, direta ou indiretamente, se reconduzam ao pagamento do subsdio de frias a que se referem aqueles nmeros, designadamente a ttulo de adicionais remunerao mensal. 4 - O disposto nos n.s 1 e 2 abrange ainda os contratos de prestao de servios celebrados com pessoas singulares ou coletivas, na modalidade de avena, com pagamentos mensais ao longo do ano, acrescidos de duas prestaes de igual montante.
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Proposta de Lei n.
5 - O disposto no presente artigo aplica-se aps terem sido efetuadas as redues remuneratrias previstas no artigo 26., bem como as constantes do artigo 29. 6 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se ao subsdio de frias que as pessoas abrangidas teriam direito a receber, incluindo pagamentos de proporcionais por cessao ou suspenso da relao jurdica de emprego. 7 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se igualmente ao pessoal na reserva ou equiparado, quer esteja em efetividade de funes quer esteja fora de efetividade. 8 - O Banco de Portugal, no quadro das garantias de independncia estabelecidas nos tratados que regem a Unio Europeia, toma em conta o esforo de conteno global de custos no setor pblico refletido na presente lei, ficando habilitado pelo presente artigo a decidir, em alternativa a medidas de efeito equivalente j decididas, suspender o pagamento do subsdio de frias ou quaisquer prestaes correspondentes ao 14. ms aos seus trabalhadores durante o ano de 2013, em derrogao das obrigaes decorrentes da lei laboral e dos instrumentos de regulamentao coletiva relevantes. 9 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa e excecional, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 29. Contratos de docncia e de investigao O disposto nos artigos 26. e 28. ainda aplicvel aos valores pagos por contratos que visem o desenvolvimento de atividades de docncia ou de investigao e que sejam financiados por entidades privadas, pelo Programa Quadro de Investigao & Desenvolvimento da Unio Europeia ou por instituies estrangeiras ou internacionais, exclusivamente na parte financiada por fundos nacionais do Oramento do Estado.
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Proposta de Lei n.
Artigo 30. Transferncias da Fundao para a Cincia e a Tecnologia, I.P., para as instituies do Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional Durante a vigncia do PAEF, e no mbito dos contratos-programa celebrados entre a FCT, I.P., e as instituies do Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional, nelas se incluindo as instituies de ensino superior pblicas, no so deduzidos s transferncias a realizar por aquela Fundao os montantes correspondentes ao subsdio de frias ou equivalentes sempre que se comprove que igual reduo feita no oramento da entidade beneficiria da transferncia. Artigo 31. Entregas nos cofres do Estado As entidades processadoras das remuneraes dos trabalhadores em funes pblicas referidas na alnea q) do n. 9 do artigo 26., procedem entrega das quantias do subsdio cujo pagamento seja suspenso nos termos do artigo 28., nos cofres do Estado. Artigo 32. Situaes vigentes de licena extraordinria 1 - As percentagens da remunerao ilquida a considerar para efeitos de determinao da subveno mensal dos trabalhadores que se encontrem em situao de licena extraordinria, previstas nos n.s 5 e 12 do artigo 32. da Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 11/2008, de 20 de fevereiro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, aplicvel s licenas extraordinrias vigentes, so reduzidas em 50 %. 2 - O valor da subveno mensal, calculado nos termos do numero anterior, no pode, em qualquer caso, ser superior a duas vezes o valor do indexante dos apoios sociais (IAS).
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Proposta de Lei n.
3 - Para efeitos de determinao da subveno a que se referem os nmeros anteriores, considera-se a remunerao que o trabalhador auferia na situao de mobilidade especial sem o limite a que se refere o n. 3 do artigo 31. da Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 11/2008, de 20 de fevereiro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro. 4 - O disposto no n.s 1 e 2 no prejudica a aplicao do regime de reduo remuneratria estabelecido no artigo 26. 5 - O disposto nos n.s 8, 9 e 10 do artigo 32. da Lei n. 53/2006, de 7 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 11/2008, de 20 de fevereiro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, aplicvel s licenas extraordinria vigentes, abrange a proibio de exercer qualquer atividade profissional remunerada em rgos, servios e organismos das administraes pblicas, bem como associaes pblicas e entidades pblicas empresariais, independentemente da sua durao, regularidade e forma de remunerao, da modalidade e natureza do contrato, pblica ou privada, laboral ou de aquisio de servios. 6 - O disposto no nmero anterior aplicvel nos casos em que o trabalhador em situao de licena extraordinria se obriga pessoalmente ou em que o exerccio de funes ocorre no mbito de um contrato celebrado pelo servio ou entidade pblicos ali referidos com sociedades unipessoais ou com pessoas coletivas com o qual aquele tenha uma relao. Artigo 33. Proibio de valorizaes remuneratrias 1 - vedada a prtica de quaisquer atos que consubstanciem valorizaes remuneratrias dos titulares dos cargos e demais pessoal identificado no n. 9 do artigo 26.
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Proposta de Lei n.
2 - O disposto no nmero anterior abrange as valorizaes e outros acrscimos remuneratrios, designadamente os resultantes dos seguintes atos: a) Alteraes de posicionamento remuneratrio, progresses, promoes,
nomeaes ou graduaes em categoria ou posto superiores aos detidos; b) Atribuio de prmios de desempenho ou outras prestaes pecunirias de natureza afim; c) Abertura de procedimentos concursais para categorias superiores de carreiras pluricategoriais, gerais ou especiais, ou, no caso das carreiras no revistas e subsistentes, incluindo carreiras e corpos especiais, para as respetivas categorias de acesso, incluindo procedimentos internos de seleo para mudana de nvel ou escalo; d) Pagamento de remunerao diferente da auferida na categoria de origem, nas situaes de mobilidade interna, em qualquer das suas modalidades, iniciadas aps a entrada em vigor da presente lei, suspendendo-se a aplicao a novas situaes do regime de remunerao dos trabalhadores em mobilidade prevista nos n.s 1 a 4 do artigo 62. da Lei n. 12 -A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, bem como a dispensa do acordo do trabalhador a que se refere o n. 2 do artigo 61. da mesma lei nos casos em que categoria cujas funes vai exercer correspondesse uma remunerao superior.
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Proposta de Lei n.
3 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica a aplicao do regime da Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, assim como das respetivas adaptaes, nos casos em que tal se verifique, sendo que os resultados da avaliao dos desempenhos suscetveis de originar alteraes do posicionamento remuneratrio ao abrigo da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, podem ser consideradas aps a cessao da vigncia do presente artigo, nos seguintes termos: a) Mantm-se todos os efeitos associados avaliao dos desempenhos, nomeadamente a contabilizao dos pontos a que se refere o n. 6 do artigo 47. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, bem como a contabilizao dos vrios tipos de menes a ter em conta para efeitos de mudana de posio remuneratria e ou atribuio de prmios de desempenho; b) As alteraes do posicionamento remuneratrio que venham a ocorrer aps 31 de dezembro de 2013 no podem produzir efeitos em data anterior; c) Estando em causa alteraes obrigatrias do posicionamento remuneratrio, a efetuar ao abrigo do disposto no n. 6 do artigo 47. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, quando o trabalhador tenha, entretanto, acumulado mais do que os pontos legalmente exigidos, os pontos em excesso relevam para efeitos de futura alterao do seu posicionamento remuneratrio, nos termos da mesma disposio legal.
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Proposta de Lei n.
4 - So vedadas as promoes, independentemente da respetiva modalidade, ainda que os interessados j renam as condies exigveis para o efeito data da entrada em vigor da presente lei, exceto se, nos termos legais gerais aplicveis at 31 de dezembro de 2010, tais promoes devessem obrigatoriamente ter ocorrido em data anterior a esta ltima. 5 - As alteraes do posicionamento remuneratrio, progresses e promoes que venham a ocorrer aps a vigncia do presente artigo no podem produzir efeitos em data anterior. 6 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica as mudanas de categoria ou de posto necessrias para o exerccio de cargo ou funo, bem como de graduaes para desempenho de cargos internacionais, desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos: a) Que se trate de cargo ou funo previstos em disposio legal ou estatutria; b) Que haja disposio legal ou estatutria que preveja que a mudana de categoria ou de posto ou a graduao decorrem diretamente e ou constituem condio para a designao para o cargo ou funo; c) Que estejam reunidos os demais requisitos ou condies gerais e especiais, legal ou estatutariamente exigidos para a nomeao em causa e ou para a consequente mudana de categoria ou de posto, bem como graduao; d) Que a designao para o cargo ou exerccio de funes seja imprescindvel, designadamente por no existir outra forma de assegurar o exerccio das funes que lhe esto cometidas e no ser legal e objetivamente possvel a continuidade do exerccio pelo anterior titular.
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Proposta de Lei n.
7 - O disposto no nmero anterior abrange, durante o ano de 2013, situaes de mudana de categoria ou de posto necessrias para o exerccio de cargo ou funo, designadamente de militares das Foras Armadas e da Guarda Nacional Republicana, de pessoal com funes policiais da Polcia de Segurana Pblica, da Polcia Judiciria, da Polcia Martima e de outro pessoal militarizado e de pessoal do corpo da guarda prisional, justificada que esteja a sua necessidade e observadas as seguintes condies: a) Os efeitos remuneratrios da mudana de categoria ou de posto apenas se verificam no dia seguinte ao da publicao do diploma respetivo em Dirio da Repblica; b) Das mudanas de categoria ou posto no pode resultar aumento da despesa com pessoal nas entidades em aquelas tenham lugar. 8 - As mudanas de categoria ou posto e as graduaes realizadas ao abrigo do disposto nos n.s 6 e 7 dependem de despacho prvio favorvel dos membros do Governo responsveis pela rea das finanas e pela rea em que se integra o rgo, servio ou entidade em causa, tendo em conta a verificao dos requisitos e condies estabelecidos naquelas disposies, com exceo dos rgos e servios das administraes regionais e autrquicas, em que a emisso daquele despacho compete aos correspondentes rgos de governo prprios. 9 - O disposto nos n.s 6 a 8 tambm aplicvel nos casos em que a mudana de categoria ou de posto dependa de procedimento concursal prprio para o efeito, situao em que o despacho a que se refere o nmero anterior deve ser prvio abertura ou prosseguimento de tal procedimento.
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Proposta de Lei n.
10 - O despacho a que se referem os n.s 8 e 9 estabelece, designadamente, limites quantitativos dos indivduos que podem ser graduados ou mudar de categoria ou posto, limites e ou requisitos em termos de impacto oramental desta graduao ou mudana, os termos da produo de efeitos das graduaes e mudanas de categoria ou posto, dever e termos de reporte aos membros do Governo que o proferem das graduaes e mudanas de categoria ou posto que venham a ser efetivamente realizadas, bem como a eventual obrigao de adoo de outras medidas de reduo de despesa para compensar o eventual aumento decorrente das graduaes ou mudanas de categoria ou posto autorizadas. 11 - Sem prejuzo do disposto no n. 9, permanecem suspensos todos os procedimentos concursais ou concursos pendentes a que se refere a alnea c) do n. 2, salvo se o dirigente mximo do servio ou entidade em causa decidir pela sua cessao. 12 - O tempo de servio prestado durante a vigncia do presente artigo, pelo pessoal referido no n. 1, no contado para efeitos de promoo e progresso, em todas as carreiras, cargos e ou categorias, incluindo as integradas em corpos especiais, bem como para efeitos de mudanas de posio remuneratria ou categoria nos casos em que estas apenas dependam do decurso de determinado perodo de prestao de servio legalmente estabelecido para o efeito. 13 - Exceciona-se do disposto no nmero anterior o tempo de servio prestado pelos militares das Foras Armadas, pelo pessoal da Polcia Martima e outro pessoal militarizado, para efeitos de mudana de categoria ou de posto. 14 - O disposto no presente artigo no se aplica para efeitos de concluso, com aproveitamento, de estgio legalmente exigvel para o ingresso nas carreiras no revistas a que se refere o artigo 44.
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Proposta de Lei n.
15 - O disposto no presente artigo no impeditivo da prtica dos atos necessrios obteno de determinados graus ou ttulos ou da realizao da formao especfica que sejam exigidos, durante a vigncia do presente artigo, pela regulamentao especfica das carreiras. 16 - Quando a prtica dos atos e ou a aquisio das habilitaes ou da formao referidas no nmero anterior implicar, nos termos das disposies legais aplicveis, alterao da remunerao devida ao trabalhador, esta alterao fica suspensa durante a vigncia do presente artigo. 17 - As alteraes da remunerao a que se refere o nmero anterior, que venham a ocorrer aps a cessao de vigncia do presente artigo, no podem produzir efeitos reportados a data anterior quela cessao. 18 - O disposto no presente artigo no prejudica a concretizao dos reposicionamentos remuneratrios decorrentes da transio para carreiras revistas, nos termos do artigo 101. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, ou, sendo o caso, a transio para novos regimes de trabalho, desde que os respetivos processos de reviso se encontrem concludos at data da entrada em vigor da presente lei, bem como a concretizao dos reposicionamentos remuneratrios decorrentes da transio para as novas tabelas remuneratrias previstas nos Decretos-Leis n.s 298/2009 e 299/2009, ambos de 14 de outubro, e, bem assim, a concretizao do disposto na alnea c) do n. 2 do artigo 20. e na alnea d) do n. 1 do artigo 30. do Decreto-Lei n. 298/2009, de 14 de outubro, e ainda na alnea c) do n. 2 do artigo 102. e da alnea d) do n. 1 do artigo 120. do Decreto-Lei n. 299/2009, de 14 de outubro.
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Proposta de Lei n.
19 - Os rgos e servios competentes para a realizao de aes de inspeo e auditoria devem, no mbito das aes que venham a executar nos rgos, servios e entidades abrangidos pelo disposto no presente artigo, proceder identificao das situaes passveis de constituir violao do disposto no presente artigo e comunic-las aos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica. 20 - Os atos praticados em violao do disposto no presente artigo so nulos e fazem incorrer os seus autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar. 21 - Para efeitos da efetivao da responsabilidade financeira a que se refere o nmero anterior, consideram-se pagamentos indevidos as despesas realizadas em violao do disposto no presente artigo. 22 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas. Artigo 34. Graduao de militares em Regimes de Contrato e de Voluntariado 1 - As graduaes previstas no n. 2 do artigo 294., no n. 3 do artigo 305. e no n. 2 do artigo 311. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho, ocorrem trs meses aps o incio da instruo complementar. 2 - O disposto no nmero anterior no prejudica a promoo ao posto que compete aos militares depois de finda a instruo complementar, caso esta tenha uma durao inferior a trs meses.
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Proposta de Lei n.
Artigo 35. Prmios de gesto Durante o perodo de execuo do PAEF, no podem retribuir os seus gestores ou titulares de rgos diretivos, de administrao ou outros rgos estatutrios, com remuneraes variveis de desempenho: a) As empresas do setor empresarial do Estado, as empresas pblicas, as empresas participadas e ainda as empresas detidas, direta ou indiretamente, por quaisquer entidades pblicas estaduais, nomeadamente as dos setores empresariais regionais e municipais; b) Os institutos pblicos de regime comum e especial; c) As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia decorrente da sua integrao nas reas da regulao, superviso ou controlo, incluindo as entidades reguladoras independentes. Artigo 36. Determinao do posicionamento remuneratrio 1 - Nos procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento remuneratrio se efetue por negociao, nos termos do disposto no artigo 55. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, sem prejuzo do disposto no n. 6 do mesmo artigo, a entidade empregadora pblica no pode propor: a) Uma posio remuneratria superior auferida relativamente aos trabalhadores detentores de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado;
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Proposta de Lei n.
b) Uma posio remuneratria superior segunda, no recrutamento de trabalhadores titulares de licenciatura ou de grau acadmico superior para a carreira geral de tcnico superior que: i) No se encontrem abrangidos pela alnea anterior; ou ii) Se encontrem abrangidos pela alnea anterior auferindo de acordo com posio remuneratria inferior segunda da referida carreira; c) Uma posio remuneratria superior terceira, no recrutamento de trabalhadores titulares de licenciatura ou de grau acadmico superior para a carreira especial de inspeo que no se encontrem abrangidos pela alnea a); d) Uma posio remuneratria superior primeira, nos restantes casos. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, os candidatos que se encontrem nas condies nele referidas, informam prvia e obrigatoriamente a entidade empregadora pblica do posto de trabalho que ocupam e da posio remuneratria correspondente remunerao que auferem. 3 - Nos procedimentos concursais em que a determinao do posicionamento remuneratrio no se efetue por negociao, os candidatos so posicionados na primeira posio remuneratria da categoria ou, tratando-se de trabalhadores detentores de uma prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado, na posio remuneratria correspondente remunerao atualmente auferida, caso esta seja superior quela, suspendendo-se, durante o perodo referido no n. 1, o disposto no n. 9 do artigo 55. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, bem como todas as normas que disponham em sentido diferente.
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Proposta de Lei n.
4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas. Artigo 37. Subsdio de refeio 1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o valor do subsdio de refeio abonado aos titulares dos cargos e demais pessoal a que se refere o n. 9 do artigo 26., nos casos em que, nos termos da lei ou por ato prprio, tal esteja previsto, no pode ser superior ao valor fixado na Portaria n. 1553-D/2008, de 31 de dezembro, alterada pela Portaria n. 1458/2009, de 31 de dezembro. 2 - Os valores percebidos a 31 de dezembro de 2012 a ttulo de subsdio de refeio, que no coincidam com o montante fixado na portaria referida no nmero anterior, no so objeto de qualquer atualizao at que esse montante atinja aquele valor. 3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 38. Ajudas de custo, trabalho extraordinrio e trabalho noturno nas fundaes pblicas e nos estabelecimentos pblicos 1 - O Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro, pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, bem como as redues aos valores nele previstos so aplicveis aos trabalhadores das fundaes pblicas de direito pblico, das fundaes pblicas de direito privado e dos estabelecimentos pblicos.
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Proposta de Lei n.
2 - Os regimes do trabalho extraordinrio e do trabalho noturno previstos no Regime do Contrato de Trabalho em Funes Pblicas, aprovado pela Lei n. 59/2008, de 11 de setembro, alterada pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, pelo Decreto-Lei n. 124/2010, de 17 de novembro, e pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, so aplicados aos trabalhadores das fundaes pblicas de direito pblico, das fundaes pblicas de direito privado e dos estabelecimentos pblicos. 3 - O disposto no presente artigo prevalece sobre as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias e sobre todos os instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho, sendo direta e imediatamente aplicvel, dada a sua natureza imperativa, aos trabalhadores a que se refere o nmero anterior. Artigo 39. Alterao ao Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril Os artigos 6. e 24. do Decreto-Lei n. 106/98, de 24 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro, e pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 6. Direito ao abono S h direito ao abono de ajudas de custo nas deslocaes dirias que se realizem para alm de 20 km do domiclio necessrio e nas deslocaes por dias sucessivos que se realizem para alm de 50 km do mesmo domiclio. Artigo 24. [] 1 - [Atual corpo do artigo].
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2 - A autorizao do membro do Governo a que se refere o nmero anterior dispensada quando a utilizao do avio seja o meio de transporte mais econmico. Artigo 40. Alterao ao Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro 1 - O artigo 4. do Decreto-Lei n. 137/2010, de 28 de dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 68/2011, de 14 de junho, pela Lei n. 60-A/2011, de 30 de novembro, e pelo Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 4. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Os valores das ajudas de custo a que se refere o artigo 4. do Decreto-Lei n. 192/95, de 28 de julho, fixados pelo n. 5 da Portaria n. 1553-D/2008, de 31 de dezembro, alterada pela Portaria n. 1458/2009, de 31 de dezembro, so reduzidos da seguinte forma: a) 40 % no caso da alnea a) e da subalnea i) da alnea b) do n. 5 da Portaria n. 1553-D/2008, de 31 de dezembro, alterada pela Portaria n. 1458/2009, de 31 de dezembro ; b) 35 % no caso das subalneas ii) e iii) da alnea b) do n. 5 da Portaria n. 1553-D/2008, de 31 de dezembro, alterada pela Portaria n. 1458/2009, de 31 de dezembro. 4 - [].
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Proposta de Lei n.
5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 2 - As alteraes introduzidas pela presente lei no se aplicam s deslocaes ao estrangeiro em sede da investigao criminal, cooperao europeia e internacional no mbito da justia e dos assuntos internos, que se regem pela redao anterior. Artigo 41. Alterao ao Decreto-Lei n. 72/80, de 15 de abril Os artigos 1. e 2. do Decreto-Lei n. 72/80, de 15 de abril, passam a ter a seguinte redao: Artigo 1. 1 - Aos membros do Governo que no tenham residncia permanente na cidade de Lisboa ou numa rea circundante de 150 km pode ser concedida habitao por conta do Estado ou atribudo um subsdio de alojamento, a partir da data da sua tomada de posse. 2 - O subsdio referido no nmero anterior, que no pode exceder o quantitativo correspondente a 50 % do valor de ajudas de custo estabelecidas para as remuneraes base superiores ao nvel remuneratrio 18, fixado por despacho do Primeiro-Ministro, sob proposta do membro do Governo em causa, obtido o parecer favorvel do membro do Governo responsvel pela rea das finanas.
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Proposta de Lei n.
Artigo 2. 1 - []. 2 - O subsdio referido no n. 2 do artigo anterior no pode, no caso previsto no nmero anterior, exceder o montante correspondente a 40 % do valor das ajudas de custo estabelecidas para as remuneraes base superiores ao nvel remuneratrio 18 e fixado por despacho dos membros do Governo responsvel pela rea das finanas e da tutela. Artigo 42. Alterao ao Decreto-Lei n. 331/88, de 27 de setembro O artigo 2. do Decreto-Lei n. 331/88, de 27 de setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 169/2006, de 17 de agosto, passa a ter a seguinte redao: Artigo 2. O subsdio referido no artigo anterior no pode exceder o quantitativo correspondente a 40 % do valor das ajudas de custo estabelecidas para as remuneraes base superiores ao nvel remuneratrio 18, e fixado por despacho dos membros do Governo responsvel pela rea das finanas e da tutela. Artigo 43. Pagamento do trabalho extraordinrio 1 - Durante a vigncia do PAEF, como medida excecional de estabilidade oramental, todos os acrscimos ao valor da retribuio horria referentes a pagamento de trabalho extraordinrio prestado em dia normal de trabalho pelas pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 26., cujo perodo normal de trabalho, legal e ou convencional, no exceda sete horas por dia nem 35 horas por semana so realizados nos seguintes termos: a) 12,5 % da remunerao na primeira hora;
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Proposta de Lei n.
b) 18,75 % da remunerao nas horas ou fraes subsequentes. 2 - O trabalho extraordinrio prestado pelo pessoal a que se refere o nmero anterior, em dia de descanso semanal, obrigatrio ou complementar, e em dia feriado confere s pessoas a que se refere o n. 9 do artigo 26. o direito a um acrscimo de 25 % da remunerao por cada hora de trabalho efetuado. 3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. SECO II Outras disposies aplicveis a trabalhadores em funes pblicas Artigo 44. Reviso das carreiras, dos corpos especiais e dos nveis remuneratrios das comisses de servio 1 - Sem prejuzo da reviso que deva ter lugar nos termos legalmente previstos, mantm-se as carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de subsistncia, designadamente as de regime especial e as de corpos especiais, bem como a integrao dos respetivos trabalhadores, sendo que: a) S aps tal reviso tem lugar, relativamente a tais trabalhadores, a execuo das transies atravs da lista nominativa referida no artigo 109. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, exceto no respeitante modalidade de constituio da sua relao jurdica de emprego pblico e s situaes de mobilidade geral do, ou no, rgo ou servio;
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Proposta de Lei n.
b) At ao incio de vigncia da reviso: i) As carreiras em causa regem-se pelas disposies normativas aplicveis em 31 de dezembro de 2008, com as alteraes decorrentes dos artigos 46. a 48., 74., 75. e 113. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei; ii) Aos procedimentos concursais para as carreiras em causa aplicvel o disposto na alnea d) do n. 1 do artigo 54. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, bem como no n. 11 do artigo 28. da Portaria n. 83-A/2009, de 22 de janeiro, alterada pela Portaria n. 145-A/2011, de 6 de abril; iii) O n. 3 do artigo 110. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, no lhes aplicvel, apenas o sendo relativamente aos concursos pendentes na data do incio da referida vigncia. 2 - A reviso das carreiras a que se refere o nmero anterior deve assegurar: a) A observncia das regras relativas organizao das carreiras previstas na seco I do captulo II do ttulo IV e no artigo 69. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, designadamente quanto aos contedos e deveres funcionais, ao nmero de categorias e s posies remuneratrias;
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Proposta de Lei n.
b) O reposicionamento remuneratrio com o montante pecunirio calculado nos termos do n. 1 do artigo 104. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, sem acrscimos; c) As alteraes de posicionamento remuneratrio em funo das ltimas avaliaes de desempenho e da respetiva diferenciao assegurada por um sistema de quotas; d) As perspetivas de evoluo remuneratria das anteriores carreiras, elevando-as apenas de forma sustentvel. 3 - O disposto no n. 1 aplicvel, com as necessrias adaptaes, aos nveis remuneratrios das comisses de servio. 4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas. Artigo 45. Alterao Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro 1 - Os artigos 47. e 64. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 47. [] 1 - []: a) Uma meno mxima;
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Proposta de Lei n.
b) Duas menes imediatamente inferiores s mximas, consecutivas; ou c) Trs menes imediatamente inferiores s referidas na alnea anterior, desde que consubstanciem desempenho positivo, consecutivas. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - H lugar a alterao obrigatria para a posio remuneratria imediatamente seguinte quela em que o trabalhador se encontra, quando a haja, independentemente dos universos definidos nos termos do artigo anterior, quando aquele, na falta de lei especial em contrrio, tenha acumulado 12 pontos nas avaliaes do seu desempenho referido s funes exercidas durante o posicionamento remuneratrio em que se encontra, contados nos seguintes termos: a) Seis pontos por cada meno mxima; b) Quatro pontos por cada meno imediatamente inferior mxima; c) Dois pontos por cada meno imediatamente inferior referida na alnea anterior, desde que consubstancie desempenho positivo; d) Dois pontos negativos por cada meno correspondente ao mais baixo nvel de avaliao. 7 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 64. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - O disposto no presente artigo aplicvel, com as necessrias adaptaes, s situaes de cedncia de interesse pblico, sempre que esteja em causa um trabalhador detentor de uma relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecida, desde que a consolidao se opere na mesma carreira e categoria e a entidade cessionria corresponda a rgo ou servio abrangido pelo mbito objetivo da presente lei. 7 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a consolidao da cedncia de interesse pbico, para alm dos requisitos cumulativos enunciados no n. 2, carece, igualmente, de despacho de concordncia do membro do Governo competente na respetiva rea, bem como de parecer prvio favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica. 2 - As alteraes ao artigo 47. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, aplicam-se aos desempenhos e ao ciclo avaliativo que se iniciam em janeiro de 2013.
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Proposta de Lei n.
3 - As alteraes ao artigo 64. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, aplicam-se s situaes de cedncia de interesse pblico em curso data da entrada em vigor da presente lei. Artigo 46. Alterao Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro 1 - Os artigos 4., 9., 17., 29., 30. a 32., 34. a 36., 39. a 42., 45., 46., 52., 56., 58. a 60., 62. a 66., 68., 71., 76. e 77. da Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 4. [] []: a) []; b) []; c) []; d) Dirigentes intermdios os titulares de cargos de direo intermdia dos 1. e 2. graus ou legalmente equiparados; e) []; f) []; g) []; h) []; i) [];
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Proposta de Lei n.
j) []; l) []; m) []. Artigo 9. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Os subsistemas SIADAP 1, 2 e 3 comportam os seguintes ciclos de avaliao: a) SIADAP 1, anual; b) SIADAP 2, de cinco ou trs anos, de acordo com a durao da comisso de servio; c) SIADAP 3, bienal. Artigo 17. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []: a) Identificar, anualmente, os servios que se distinguiram positivamente ao nvel do seu desempenho; b) [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 29. [] 1 - []. 2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o desempenho dos dirigentes superiores e intermdios objeto de monitorizao intercalar. 3 - O perodo de monitorizao intercalar corresponde ao ano civil, pressupondo o desempenho como dirigente por um perodo no inferior a seis meses, seguidos ou interpolados. 4 - []. 5 - A avaliao do desempenho, com efeitos na carreira de origem, dos trabalhadores que exercem cargos dirigentes realizada bienalmente nos termos dos n.s 5 a 7 do artigo 42. e do artigo 43. 6 - A avaliao do desempenho do pessoal integrado em carreira que se encontre em exerccio de funes de direo ou equiparadas inerentes ao contedo funcional da carreira, quando tal exerccio no for titulado em comisso de servio, feita bienalmente, nos termos do SIADAP 3, no sendo aplicvel o disposto nos n.s 4 e 5. Artigo 30. [] 1 - A avaliao do desempenho dos dirigentes superiores efetua-se com base nos seguintes parmetros: a) []; b) []. 2 - [].
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Proposta de Lei n.
3 - A avaliao de desempenho dos membros dos conselhos diretivos dos institutos pblicos sujeitos para todos os efeitos legais ao Estatuto do Gestor Pblico segue o regime neste estabelecido. Artigo 31. Monitorizao intercalar 1 - Para efeitos da monitorizao intercalar prevista no n. 2 do artigo 29., deve o dirigente mximo do servio remeter ao respetivo membro do Governo, at 15 de abril de cada ano, os seguintes elementos: a) []; b) Relatrio sinttico explicitando o grau de cumprimento dos compromissos constantes da carta de misso. 2 - O relatrio sinttico referido na alnea b) do nmero anterior deve incluir as principais opes seguidas em matria de gesto e qualificao dos recursos humanos, de gesto dos recursos financeiros e o resultado global da aplicao do SIADAP 3, quando aplicvel, incluindo expressamente a distribuio equitativa das menes qualitativas atribudas, no total e por carreira. 3 - []. 4 - [Revogado]. 5 - [Revogado]. 6 - [Revogado]. 7 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 32. [] 1 - A avaliao do desempenho dos dirigentes superiores afere-se pelos nveis de sucesso obtidos nos parmetros de avaliao, traduzindo-se na verificao do sucesso global com superao do desempenho previsto em alguns domnios, face s exigncias do exerccio do cargo traduzidas naqueles parmetros, no cumprimento de tais exigncias ou no seu incumprimento. 2 - A monitorizao intercalar anual fundamenta a apreciao global no final da comisso de servio e pode fundamentar a sua cessao. 3 - [Revogado]. 4 - [Revogado]. 5 - [Revogado]. 6 - [Revogado]. Artigo 34. [] 1 - A avaliao do desempenho dos dirigentes superiores tem os efeitos previstos no respetivo estatuto, designadamente em matria de no renovao ou de cessao da respetiva comisso de servio. 2 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 35. [] A avaliao do desempenho dos dirigentes intermdios efetua-se com base nos seguintes parmetros: a) []; b) []. Artigo 36. Avaliao 1 - Para efeitos do disposto no artigo anterior, os dirigentes intermdios, no incio da sua comisso de servio e no quadro das suas competncias legais, negoceiam com os respetivo avaliador a definio dos objetivos, quantificados e calendarizados, a atingir no decurso do exerccio de funes, bem como os indicadores de desempenho aplicveis avaliao dos resultados. 2 - O parmetro relativo a Resultados assenta nos objetivos, em nmero no inferior a trs, negociados com o dirigente, prevalecendo, em caso de discordncia, a posio do superior hierrquico. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - [].
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Proposta de Lei n.
10 - []. 11 - []. 12 - []. 13 - []. Artigo 39. Efeitos 1 - A avaliao do desempenho dos dirigentes intermdios tem os efeitos previstos no respetivo estatuto, designadamente em matria de no renovao ou de cessao da respetiva comisso de servio. 2 - [Revogado]. 3 - [Revogado]. 4 - [Revogado]. 5 - [Revogado]. 6 - []. 7 - [Revogado]. 8 - [Revogado]. 9 - [Revogado]. 10 - [Revogado]. 11 - []. 12 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 40. [] No que no estiver previsto no presente ttulo, ao processo de avaliao dos dirigentes intermdios aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no ttulo IV da presente lei. Artigo 41. [] 1 - A avaliao do desempenho dos trabalhadores de carter bienal, sem prejuzo do disposto na presente lei para a avaliao a efetuar em modelos adaptados do SIADAP. 2 - A avaliao respeita ao desempenho dos dois anos civis anteriores. Artigo 42. [] 1 - No caso de trabalhador que, no ano civil anterior ao da realizao do ciclo avaliativo, tenha constitudo relao jurdica de emprego pblico h menos de seis meses, o desempenho relativo a este perodo objeto de avaliao conjunta com o do ciclo seguinte. 2 - No caso de trabalhador que, no binio anterior, tenha relao jurdica de emprego pblico com, pelo menos, um ano e o correspondente servio efetivo, independentemente do servio onde o tenha prestado, o desempenho objeto de avaliao nos termos do presente ttulo. 3 - [].
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Proposta de Lei n.
4 - No caso previsto no n. 2, se no decorrer do binio anterior e ou perodo temporal de prestao de servio efetivo se sucederem vrios avaliadores, o que tiver competncia para avaliar no momento da realizao da avaliao deve recolher dos demais os contributos escritos adequados a uma efetiva e justa avaliao. 5 - No caso de quem, no binio anterior, tenha relao jurdica de emprego pblico com pelo menos um ano, mas no tenha o correspondente servio efetivo conforme definido na presente lei ou, estando na situao prevista no n. 3, no tenha obtido deciso favorvel do Conselho Coordenador da Avaliao, no realizada avaliao nos termos do presente ttulo. 6 - []. 7 - Se no caso previsto no n. 5 o titular da relao jurdica de emprego pblico no tiver avaliao que releve nos termos do nmero anterior ou se pretender a sua alterao, requer avaliao do binio, feita pelo Conselho Coordenador da Avaliao, mediante proposta de avaliador especificamente nomeado pelo dirigente mximo do servio. Artigo 45. [] A avaliao do desempenho dos trabalhadores incide sobre os seguintes parmetros: a) []; b) []. Artigo 46. [] 1 - [].
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Proposta de Lei n.
2 - []. 3 - []. 4 - No incio do ciclo avaliativo so fixados um mnimo de trs e um mximo de sete objetivos para cada trabalhador que, em regra, se enquadrem em vrias reas das previstas no n. 2 e tenham particularmente em conta o posto de trabalho do trabalhador. 5 - Para os resultados a obter em cada objetivo so previamente estabelecidos indicadores de medida do desempenho, que obrigatoriamente contemplem a possibilidade de superao dos objetivos. 6 - Os indicadores de medida do desempenho no devem ultrapassar o nmero de trs. Artigo 52. [] 1 - []. 2 - O reconhecimento de Desempenho excelente em dois ciclos avaliativos consecutivos confere ao trabalhador, alternativamente, o direito a: a) [Revogada]; b) Estgio em organismo de Administrao Pblica estrangeira ou em organizao internacional, devendo apresentar relatrio do mesmo ao dirigente mximo; c) Estgio em outro servio pblico, organizao no-governamental ou entidade empresarial com atividade e mtodos de gesto relevantes para a Administrao Pblica, devendo apresentar relatrio do mesmo ao dirigente mximo do servio;
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Proposta de Lei n.
d) Frequncia de aes de formao adequada ao desenvolvimento de competncias profissionais. 3 - Os estgios e as aes de formao a que se refere o nmero anterior consideram -se, para todos os efeitos legais, como servio efetivo. 4 - [Revogado]. 5 - [Revogado]. 6 - [Revogado]. Artigo 56. [] 1 - []: a) []; b) Rever regularmente com o avaliado os objetivos negociados, ajustlos, se necessrio, e reportar ao avaliado a evoluo do seu desempenho e possibilidades de melhoria; c) []; d) Avaliar os trabalhadores diretamente subordinados, assegurando a correta aplicao dos princpios integrantes da avaliao; e) []; f) []. 2 - []. Artigo 58. [] 1 - []:
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Proposta de Lei n.
a) Estabelecer diretrizes para uma aplicao objetiva e harmnica do SIADAP 3; b) []; c) []; d) Garantir o rigor e a diferenciao de desempenhos do SIADAP 3, cabendo-lhe validar as avaliaes de Desempenho relevante e Desempenho inadequado, bem como proceder ao reconhecimento do Desempenho excelente; e) []; f) []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 59. [] 1 - []. 2 - []. 3 - [].
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Proposta de Lei n.
4 - Os vogais representantes da Administrao so designados em nmero de quatro, pelo perodo de quatro anos, sendo dois efetivos, um dos quais orienta os trabalhos da comisso, e dois suplentes. 5 - Os vogais representantes dos trabalhadores so eleitos, pelo perodo de quatro anos, em nmero de seis, sendo dois efetivos e quatro suplentes, atravs de escrutnio secreto pelos trabalhadores que constituem o universo de trabalhadores de todo o servio ou de parte dele, nos termos do n. 3. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. Artigo 60. [] 1 - []: a) []; b) Coordenar e controlar o processo de avaliao, de acordo com os princpios e regras definidos na presente lei; c) []; d) []; e) Homologar as avaliaes;
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Proposta de Lei n.
f) []; g) Assegurar a elaborao do relatrio da avaliao do desempenho, que integra o relatrio de atividades do servio no ano da sua realizao; h) []. 2 - []. 3 - []. Artigo 62. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - A fase de planeamento deve decorrer no ltimo trimestre do ano anterior ao incio do ciclo avaliativo. Artigo 63. [] 1 - []. 2 - A autoavaliao facultativa e concretiza-se atravs de preenchimento de ficha prpria, a analisar pelo avaliador, se possvel conjuntamente com o avaliado, com carter preparatrio atribuio da avaliao, no constituindo componente vinculativa da avaliao de desempenho. 3 - [].
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Proposta de Lei n.
4 - A autoavaliao e a avaliao devem, em regra, decorrer na 1. quinzena de janeiro do ano seguinte quele em que se completa o ciclo avaliativo. 5 - []. Artigo 64. [] Na 2. quinzena de janeiro do ano seguinte quele em que se completa o ciclo avaliativo, em regra, realizam-se as reunies do Conselho Coordenador da Avaliao para proceder anlise das propostas de avaliao e sua harmonizao de forma a assegurar o cumprimento das percentagens relativas diferenciao de desempenhos transmitindo, se for necessrio, novas orientaes aos avaliadores, na sequncia das previstas na alnea d) do n. 1 e no n. 2 do artigo 62. e iniciar o processo que conduz validao dos Desempenhos relevantes e Desempenhos inadequados e de reconhecimento dos Desempenhos excelentes. Artigo 65. [] 1 - Durante o ms de fevereiro do ano seguinte quele em que se completa o ciclo avaliativo e aps a harmonizao referida no artigo anterior, realizamse as reunies dos avaliadores com cada um dos respetivos avaliados, tendo como objetivo dar conhecimento da avaliao. 2 - []. 3 - Considerando os objetivos fixados para a respetiva unidade orgnica, no decurso da reunio so contratualizados os parmetros de avaliao nos termos dos artigos seguintes. 4 - [].
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Proposta de Lei n.
5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 66. [] 1 - No incio de cada ciclo de avaliao, no comeo do exerccio de um novo cargo ou funo, bem como em todas as circunstncias em que seja possvel a fixao de objetivos a atingir, efetuada reunio entre avaliador e avaliado destinada a fixar e registar na ficha de avaliao tais objetivos e as competncias a demonstrar, bem como os respetivos indicadores de medida e critrios de superao. 2 - A reunio de negociao referida no nmero anterior pode ser precedida de reunio de anlise do dirigente com todos os avaliados que integrem a respetiva unidade orgnica ou equipa, sendo a mesma obrigatria quando existirem objetivos partilhados decorrentes de documentos que integram o ciclo de gesto. Artigo 68. [] 1 - []: a) []; b) A identificao das competncias a demonstrar no desempenho de cada trabalhador efetuada de entre as relacionadas com a respetiva carreira, categoria, rea funcional ou posto de trabalho, preferencialmente por acordo entre os intervenientes na avaliao. 2 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 71. [] A homologao das avaliaes de desempenho deve ser, em regra, efetuada at 30 de abril, dela devendo ser dado conhecimento ao avaliado no prazo de cinco dias teis. Artigo 76. Gesto e acompanhamento do SIADAP 3 1 - []. 2 - Compete s secretarias-gerais de cada ministrio elaborar relatrios sntese evidenciando a forma como o SIADAP 3 foi aplicado no mbito dos respetivos servios, nomeadamente quanto fase de planeamento e quanto aos resultados de avaliao final. 3 - []: a) []; b) Elaborar relatrio no final de cada ciclo avaliativo que evidencie a forma como o SIADAP 3 foi aplicado na Administrao Pblica. 4 - []. 5 - []. 6 - []. Artigo 77. [] 1 - O resultado global da aplicao do SIADAP divulgado em cada servio, contendo o nmero das menes qualitativas atribudas por carreira.
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Proposta de Lei n.
2 - []. 2 - aditado Lei n. 66-B/2007, de 28 de Dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, o artigo 36.-A, com a seguinte redao: Artigo 36.-A Monitorizao intercalar Para efeitos da monitorizao intercalar prevista no n. 2 do artigo 29. para os dirigentes intermdios, deve ser apresentado ao respetivo dirigente superior, at 15 de abril de cada ano, relatrio sinttico explicitando a evoluo dos resultados obtidos face aos objetivos negociados. 3 - So revogados o n. 2 do artigo 18., o artigo 19., o n. 3 do artigo 25., o artigo 27., os n.s 4 a 6 do artigo 31., os n.s 3 a 6 do artigo 32., os n.s 2 a 5 do artigo 37., os n.s 4 e 5 do artigo 38., os n.s 2 a 5 e 7 a 10 do artigo 39. , a alnea a) do n. 2 e os n.s 4 a 6 do artigo 52. da Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 55-A/2010, de 31 de dezembro. 4 - As alteraes introduzidas pelo presente artigo aplicam-se aos desempenhos e ao ciclo avaliativo que se iniciam em janeiro de 2013, devendo o desempenho relativo ao ano de 2012 ser avaliado de acordo com as disposies vigentes a 31 de dezembro de 2012. 5 - No ano de 2013, o planeamento efetua-se no primeiro trimestre, com a correspondente alterao das datas previstas para as fases da avaliao. 6 - As alteraes introduzidas no prejudicam os sistemas SIADAP adaptados, com exceo dos que disponham de ciclos avaliativos anuais, os quais passam a bienais.
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Proposta de Lei n.
Artigo 47. Aplicao do SIADAP em servios e organismos objeto do PREMAC 1 - Nos servios em que, em virtude do PREMAC, no tenha sido possvel dar cumprimento, no ano de 2012, aos procedimentos necessrios realizao da avaliao de desempenho dos trabalhadores (SIADAP 3), em obedincia ao estabelecido na Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, nomeadamente no que se refere contratualizao atempada dos parmetros da avaliao objetivos e competncias, no realizada avaliao nos termos previstos na referida lei. 2 - Nas situaes de no realizao de avaliao previstas no nmero anterior aplicvel o disposto nos n.s 6 e 7 do artigo 42. da Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 55-A/2010, de 31 de dezembro. 3 - realizao de avaliao por ponderao curricular aplicvel o regime estabelecido no artigo 43. da Lei n. 66-B/2007, de 28 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, e no despacho normativo n. 4-A/2010, publicado no Dirio da Repblica, 2. srie, n. 26, de 8 de fevereiro de 2010, com sujeio s regras de diferenciao de desempenhos, nos termos do artigo 75. da referida lei.
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Proposta de Lei n.
Artigo 48. Manuteno da inscrio na Caixa Geral de Aposentaes, I.P. 1 - Os titulares de cargos dirigentes designados ao abrigo da Lei n. 2/2004, de 15 de janeiro, alterada pelas Leis n.s 51/2005, de 30 de agosto, 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, e 64/2011, de 22 de dezembro, ou cuja comisso de servio seja renovada ao abrigo da mesma lei, ou da Lei n. 3/2004, de 15 de janeiro, mantm, at cessao dessas funes, a inscrio na CGA, I.P., e o pagamento de quotas a este organismo, com base nas funes exercidas e na correspondente remunerao. 2 - O disposto no nmero anterior aplica-se aos membros dos rgos de direo titulares designados ao abrigo da Lei n. 3/2004, de 15 de janeiro, sendo o pagamento de quotas efetuado at ao limite da remunerao de diretor-geral. Artigo 49. Prioridade no recrutamento 1 - Nos procedimentos concursais publicitados ao abrigo e nos termos do disposto no n. 6 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, o recrutamento efetua-se, sem prejuzo das preferncias legalmente estabelecidas, pela seguinte ordem: a) Candidatos aprovados com relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecida;
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Proposta de Lei n.
b) Candidatos aprovados sem relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecida relativamente aos quais seja estabelecido, por diploma legal, o direito de candidatura a procedimento concursal exclusivamente destinado a quem seja titular dessa modalidade de relao jurdica, designadamente a ttulo de incentivos realizao de determinada atividade ou relacionado com titularidade de determinado estatuto jurdico; c) Candidatos aprovados com relao jurdica de emprego pblico por tempo determinado ou determinvel; d) Candidatos sem relao jurdica de emprego pblico previamente estabelecida. 2 - Durante o ano de 2013 e tendo em vista o cumprimento das medidas de reduo de pessoal previstas no PAEF, os candidatos a que se refere a alnea b) do nmero anterior no podem ser opositores a procedimentos concursais exclusivamente destinados a trabalhadores com relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constituda, considerando-se suspensas todas as disposies em contrrio. 3 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias.
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Artigo 50. Cedncia de interesse pblico 1 - A celebrao de acordo de cedncia de interesse pblico com trabalhador de entidade excluda do mbito de aplicao objetivo da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, para o exerccio de funes em rgo ou servio a que a mesma lei aplicvel, previsto na primeira parte do n. 1 do artigo 58. daquela lei, depende de parecer prvio favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica, exceto nos casos a que se refere o n. 12 do mesmo artigo. 2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, na rea da sade, a concordncia expressa do rgo, servio ou entidade cedente a que se refere o n. 2 do artigo 58. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, pode ser dispensada, por despacho do membro do Governo responsvel por aquela rea, quando sobre aqueles exera poderes de direo, superintendncia ou tutela. 3 - Nas autarquias locais, o parecer a que alude o n. 1 da competncia do rgo executivo. 4 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias.
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Proposta de Lei n.
Artigo 51. Trabalhadores de rgos e servios das administraes regionais e autrquicas 1 - Com vista ao cumprimento dos princpios orientadores da gesto dos recursos humanos na administrao pblica, est sujeita a parecer prvio, nos termos previstos nos n.s 6 e 7 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, com as necessrias adaptaes, a mobilidade interna de trabalhadores de rgos e servios das administraes regionais e autrquicas para os restantes rgos ou servios aos quais aplicvel aquela lei. 2 - O disposto no nmero anterior ainda aplicvel ao recrutamento exclusivamente destinado a trabalhadores com prvia relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado ou determinado, a que se referem os n.s 4 e 5 do artigo 6. da Lei n. 12A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, quando se pretenda admitir a candidatura de trabalhadores de rgos ou servios das administraes regionais e autrquicas para os restantes rgos ou servios aos quais aplicvel a referida lei. 3 - No caso das situaes de mobilidade interna autorizadas ao abrigo do disposto no n. 1, a consolidao prevista no artigo 64. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, carece igualmente de parecer prvio favorvel para o efeito dos mesmos membros do Governo.
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Proposta de Lei n.
4 - O disposto no nmero anterior aplica-se s situaes de mobilidade interna em curso data da entrada em vigor da presente lei. Artigo 52. Durao da mobilidade 1 - As situaes de mobilidade existentes data da entrada em vigor da presente lei, cujo limite de durao mxima ocorra durante o ano de 2013, podem, por acordo entre as partes, ser excecionalmente prorrogadas at 31 de dezembro de 2013. 2 - A prorrogao excecional prevista no nmero anterior aplicvel s situaes de mobilidade cujo termo ocorre em 31 de dezembro de 2012, nos termos do acordo previsto no nmero anterior. 3 - No caso de acordo de cedncia de interesse pblico a que se refere o n. 13 do artigo 58. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, a prorrogao a que se referem os nmeros anteriores depende ainda de parecer favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica. 4 - Nas autarquias locais, o parecer a que alude o nmero anterior da competncia do rgo executivo.
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Proposta de Lei n.
Artigo 53. Durao da licena sem vencimento prevista no Decreto-Lei n. 26/2004, de 4 de fevereiro concedida aos notrios e oficiais do notariado que o requeiram, no ano de 2013 e nos dois anos subsequentes, a possibilidade de uma nica prorrogao, por mais dois anos, da durao mxima da licena de que beneficiam, ao abrigo do n. 4 do artigo 107. e do n. 2 do artigo 108. do Estatuto do Notariado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 26/2004, de 4 de fevereiro, alterado pela Lei n. 51/2004, de 29 de outubro, e pelo Decreto-Lei n. 15/2011, de 25 de janeiro, e do artigo 161. da Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, alterada pela Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, e 55-A/2010, de 31 de dezembro. Artigo 54. Regras de movimento e permanncia do pessoal diplomtico 1 - Os prazos previstos nas seces II e III do captulo III do Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, e pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, podem ser alterados por despacho fundamentado do Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, sob proposta do secretrio-geral do respetivo ministrio, a publicar no Dirio da Repblica. 2 - O disposto no nmero anterior no prejudica o preenchimento do requisito relativo ao cumprimento do tempo mnimo em exerccio de funes nos servios internos ou externos, consoante o caso, nomeadamente para efeitos de promoo e progresso, nos termos e para os efeitos previstos no n. 3 do artigo 18., no n. 1 do artigo 19. e no n. 1 do artigo 20. do Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, e pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, sendo aplicveis os limites s valorizaes remuneratrias previstos no artigo 33. da presente lei.
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Proposta de Lei n.
Seco III Admisses de pessoal no setor pblico Artigo 55. Alterao Lei n. 57/2011, de 28 de novembro 1 - O artigo 2. da Lei n. 57/2011, de 28 de novembro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 2. [] A presente lei aplica-se a todos os servios integrados, servios e fundos autnomos, regies autnomas, autarquias locais, outras entidades que integrem o universo das administraes pblicas em contas nacionais, bem como s demais empresas pblicas. 2 - A caraterizao e o carregamento de dados de recursos humanos das novas entidades, nos termos da Lei n. 57/2011, de 28 de novembro, na redao que lhe dada pela presente lei, so efetuados logo que existam condies tcnicas para o efeito, devendo o primeiro carregamento de dados reportar-se ao quarto trimestre de 2012, em prazo e termos a fixar pela entidade gestora do Sistema de Informao da Organizao do Estado (SIOE). Artigo 56. Alterao Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho O artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
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Proposta de Lei n.
Artigo 9. [] 1 - []. 2 - []: a) []; b) []; c) Declarao de cabimento oramental emitida pelo rgo, servio ou entidade requerente; d) []; e) []; f) 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. [].
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Artigo 57. Contratos a termo resolutivo 1 - At 31 de dezembro de 2013, os servios e organismos das administraes, direta e indireta do Estado, regionais e autrquicas reduzem, no mnimo, em 50 % o nmero de trabalhadores com contrato de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo e ou com nomeao transitria existente em 31 de dezembro de 2012, com excluso dos que sejam cofinanciados por fundos europeus. 2 - Durante o ano de 2013 os servios e organismos a que se refere o nmero anterior no podem proceder renovao de contratos de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo e de nomeaes transitrias, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 3 - Em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica podem autorizar uma reduo inferior prevista no n. 1, bem como a renovao de contratos ou nomeaes a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a caso, as condies e termos a observar para o efeito e desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos: a) Existncia de relevante interesse pblico na renovao, ponderando, designadamente, a eventual carncia de recursos humanos no setor de atividade da Administrao Pblica a que se destina o recrutamento, bem como a evoluo global dos recursos humanos do ministrio de que depende o servio ou organismo; b) Impossibilidade de satisfao das necessidades de pessoal por recurso a pessoal colocado em situao de mobilidade especial ou a outros instrumentos de mobilidade;
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c) Demonstrao de que os encargos com as renovaes em causa esto previstos nos oramentos dos servios ou organismos a que respeitam; d) Demonstrao do cumprimento das medidas de reduo mnima, de 2 %, de pessoal, tendo em vista o cumprimento do PAEF, considerando o nmero de trabalhadores do servio ou organismo em causa no termo do ano anterior; e) Parecer prvio favorvel do membro do Governo de que depende o servio ou organismo que pretende uma reduo inferior prevista no n. 1 e ou realizar a renovao de contrato ou nomeao; f) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de novembro. 4 - No final de cada trimestre, os servios e organismos prestam informao detalhada acerca da evoluo do cumprimento dos objetivos de reduo consagrados no n. 1, nos termos a definir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica. 5 - So nulas as renovaes efetuadas em violao do disposto nos nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o disposto nos n.s 6 a 8 do artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei. 6 - O incumprimento do disposto no n. 1 determina a responsabilidade disciplinar do dirigente do servio ou organismo respetivo e constitui fundamento bastante para a cessao da sua comisso de servio.
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Proposta de Lei n.
7 - No caso da administrao local, a violao do disposto no presente artigo determina tambm a reduo nas transferncias do Oramento do Estado para a autarquia no montante equivalente ao que resultaria, em termos de poupana, com a efetiva reduo de pessoal e ou no montante idntico ao despendido com as renovaes de contratos ou de nomeaes em causa, ao abrigo do disposto no n. 3 do artigo 92. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto. 8 - No caso das administraes regionais, a violao do presente artigo determina ainda a reduo nas transferncias do Oramento do Estado para a regio autnoma no montante equivalente ao que resultaria, em termos de poupana, com a efetiva reduo de pessoal e ou no montante idntico ao despendido com as renovaes de contratos ou de nomeaes em causa. 9 - No caso dos servios e organismos das administraes regionais e autrquicas, a autorizao a que se refere o n. 3 compete aos correspondentes rgos de governo prprios. 10 - O disposto no presente artigo no se aplica aos militares das Foras Armadas em regimes de voluntariado e de contrato, cujo regime contratual consta de legislao especial, sendo a fixao dos quantitativos mximos de efetivos que aos mesmo respeita efetuada atravs de norma especfica. 11 - Relativamente ao pessoal docente e de investigao, incluindo os tcnicos das atividades de enriquecimento curricular, que se rege por regras de contratao a termo previstas em diplomas prprios, so definidos objetivos especficos de reduo pelos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da administrao pblica, da educao e da cincia.
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Proposta de Lei n.
12 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas legais ou convencionais, especiais ou excecionais, em contrrio, no podendo ser afastado ou modificado pelas mesmas. Artigo 58. Recrutamento de trabalhadores nas instituies de ensino superior pblicas 1 - Durante o ano de 2013, para os trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no investigadores, as instituies de ensino superior pblicas no podem proceder a contrataes, independentemente do tipo de vnculo jurdico que venha a estabelecer-se, se as mesmas implicarem um aumento do valor total das remuneraes dos trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no investigadores da instituio em relao ao valor referente a 31 de dezembro de 2012, ajustado pela no suspenso do subsdio de Natal em 2013. 2 - Em situaes excecionais, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da Administrao Pblica e do ensino superior, nos termos do disposto nos n.s 6 e 7 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, podem dar parecer prvio favorvel contratao de trabalhadores docentes e no docentes e investigadores e no investigadores para alm do limite estabelecido no nmero anterior, desde que cumulativamente observados os seguintes requisitos, fixando, caso a caso, o nmero de contratos a celebrar e o montante mximo a despender: a) Existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderada a eventual carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que se destina o recrutamento;
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Proposta de Lei n.
b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa nos termos previstos nos n.s 1 a 5 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, ou por recurso a pessoal colocado em situao de mobilidade especial ou a outros instrumentos de mobilidade. 3 - Exceciona-se do disposto nos nmeros anteriores a contratao de docentes e investigadores, por tempo determinado ou determinvel, para a execuo de programas, projetos e prestaes de servio, no mbito das misses e atribuies das instituies de ensino superior pblicas, cujos encargos onerem, exclusivamente, receitas transferidas da FCT, I.P., ou receitas prprias provenientes daqueles programas, projetos e prestaes de servio. 4 - As contrataes excecionais previstas no nmero anterior so obrigatoriamente precedidas de autorizao do reitor ou do presidente, conforme os casos e nos termos legais. 5 - As contrataes efetuadas em violao do disposto no presente artigo so nulas e fazem incorrer os seus autores em responsabilidade civil, financeira e disciplinar. 6 - aplicvel s instituies de ensino superior pblicas o regime previsto nos n.s 2 a 4 do artigo 125. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro. 7 - O presente artigo no se aplica s instituies de ensino superior militar e policial. 8 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias.
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Proposta de Lei n.
Artigo 59. Contratao de doutorados para o Sistema Cientfico Tecnolgico Nacional 1 - Durante o ano de 2013, a FCT, I.P., pode financiar at ao limite mximo de 400 novas contrataes de doutorados para o exerccio de funes de investigao cientfica e de desenvolvimento tecnolgico avanado em instituies, pblicas e privadas, do Sistema Cientfico Tecnolgico Nacional, no montante de despesa pblica total de 8 900 000. 2 - Para efeitos da contratao de doutorados prevista no nmero anterior, as instituies pblicas do Sistema Cientfico Tecnolgico Nacional celebram contratos de trabalho em funes pblicas a termo resolutivo, sem dependncia de parecer dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica. 3 - O total destas 400 contrataes autorizadas atingido faseadamente, no podendo, cumulativamente, atingir mais do que 100 no primeiro trimestre, 200 no segundo, 300 no terceiro e 400 no quarto. 4 - O regime estabelecido nos nmeros anteriores, aplica-se aos contratos celebrados nos termos do artigo 49. da Lei n. 64-B/2011 de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 15 de abril.
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Proposta de Lei n.
Artigo 60. Controlo da contratao de novos trabalhadores por pessoas coletivas de direito pblico e empresas pblicas 1 - As pessoas coletivas de direito pblico dotadas de independncia e que possuam atribuies nas reas da regulao, superviso ou controlo, designadamente aquelas a que se refere a alnea f) do n. 1 e o n. 3 do artigo 48. da Lei n. 3/2004, de 15 de janeiro, incluindo as entidades reguladoras independentes, e que no se encontrem abrangidas pelo mbito de aplicao do artigo 50. da presente lei e do artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, no podem proceder ao recrutamento de trabalhadores para a constituio de relaes jurdicas de emprego por tempo indeterminado, determinado e determinvel, sem prejuzo do disposto no n. 3. 2 - As empresas pblicas e as entidades pblicas empresariais do setor empresarial do Estado no podem proceder ao recrutamento de trabalhadores para a constituio de relaes jurdicas de emprego por tempo indeterminado, determinado e determinvel, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte. 3 - Em situaes excecionais, fundamentadas na existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderada a carncia dos recursos humanos, bem como a evoluo global dos mesmos, o membro do Governo responsvel pela rea das finanas pode, ao abrigo do disposto nos n.s 6 e 7 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, autorizar o recrutamento a que se referem os nmeros anteriores, fixando, caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos:
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Proposta de Lei n.
a)
Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas;
b)
Impossibilidade de satisfao das necessidades de pessoal por recurso a pessoal colocado em situao de mobilidade especial ou a outros instrumentos de mobilidade;
c)
Demonstrao de que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos dos servios a que respeitam;
d)
Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de novembro.
4 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no nmero anterior, os respetivos rgos de direo ou de administrao enviam ao membro do Governo responsvel pela rea das finanas os elementos comprovativos da verificao dos requisitos ali previstos. 5 - So nulas as contrataes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.s 6 a 8 do artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro. 6 - O disposto no presente artigo prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias.
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Proposta de Lei n.
Artigo 61. Reduo de trabalhadores no setor empresarial do Estado 1 - Durante o ano de 2013, as empresas pblicas e as entidades pblicas empresariais do setor empresarial do Estado, com exceo dos hospitais, E.P.E., reduzem no seu conjunto, no mnimo, em 3 % o nmero de trabalhadores face aos existentes em 31 de dezembro de 2012, sem prejuzo do cumprimento do disposto no artigo anterior. 2 - A reduo do nmero de trabalhadores afetos s empresas do setor empresarial do Estado do setor dos transportes terrestres e gesto da infraestrutura ferroviria, e suas participadas, deve ser de 20 % face ao efetivo existente a 1 de janeiro de 2011, sujeita disponibilidade financeira das entidades para proceder s respetivas indemnizaes por resciso dos contratos de trabalho. Artigo 62. Gastos operacionais das empresas pblicas 1 - Durante a vigncia do PAEF, as empresas pblicas, com exceo dos hospitais E.P.E., devem prosseguir uma poltica de otimizao da estrutura de gastos operacionais que promova o equilbrio operacional, mediante a adoo, designadamente, das seguintes medidas: a) No caso de empresas deficitrias, garantir um oramento econmico equilibrado, traduzido num valor de lucros antes de juros, impostos, depreciao e amortizao (EBITDA) nulo, por via de uma reduo dos custos mercadorias vendidas e das matrias consumidas, fornecimentos e servios externos e gastos com pessoal de 15 %, no seu conjunto, em 2013, face a 2010; b) No caso de empresas com EBITDA positivo, assegurar, no seu conjunto, a reduo do peso dos gastos operacionais no volume de negcios.
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2 - No cumprimento do disposto no nmero anterior, os valores das indemnizaes pagas por resciso e os decorrentes das medidas previstas no artigo 28. no integram os gastos com pessoal. 3 - As empresas pblicas devem assegurar, em 2013, uma poupana mnima de 50 %, face ao valor despendido em 2010, nos gastos com deslocaes, ajudas de custo e alojamento. 4 - Os gastos com comunicaes devem corresponder a um mximo de 50 % da mdia dos gastos desta natureza relativos aos anos de 2009 e 2010. Artigo 63. Reduo de trabalhadores nas autarquias locais 1 - Durante o ano de 2013, as autarquias locais reduzem, no mnimo, em 2 % o nmero de trabalhadores face aos existentes em 31 de dezembro de 2012, sem prejuzo do cumprimento do disposto no artigo 57. 2 - No final de cada trimestre, as autarquias locais prestam Direo-Geral das Autarquias Locais (DGAL) informao detalhada acerca da evoluo do cumprimento dos objetivos de reduo consagrados no nmero anterior. 3 - No caso de incumprimento dos objetivos de reduo mencionados no n. 1, h lugar a uma reduo das transferncias do Oramento do Estado para a autarquia em causa no montante equivalente ao que resultaria, em termos de poupana, com a efetiva reduo de pessoal prevista naquela disposio no perodo em causa. 4 - A violao do dever de informao previsto no n. 2 at ao final do 3. trimestre equiparada, para todos os efeitos legais, ao incumprimento dos objetivos de reduo do nmero de trabalhadores previstos no n. 1.
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5 - Para efeitos do disposto no n. 1, no considerado o pessoal necessrio para assegurar o exerccio de atividades objeto de transferncia ou contratualizao de competncias da administrao central para a administrao local no domnio da educao. Artigo 64. Controlo do recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais 1 - As autarquias locais no podem proceder abertura de procedimentos concursais com vista constituio de relaes jurdicas de emprego pblico por tempo indeterminado, determinado ou determinvel, para carreira geral ou especial e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam uma relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado previamente estabelecida, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 2 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, o rgo deliberativo, sob proposta do respetivo rgo executivo, pode, ao abrigo e nos termos do disposto nos n.s 6 e 7 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, autorizar a abertura dos procedimentos concursais a que se refere o nmero anterior, fixando, caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar e desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos: a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e ponderada a carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele se destina, bem como a evoluo global dos recursos humanos na autarquia em causa;
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b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa nos termos previstos nos n.s 1 a 5 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, ou por recurso a pessoal colocado em situao de mobilidade especial ou outros instrumentos de mobilidade; c) Demonstrao de que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos dos servios a que respeitam; d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos no artigo 50. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, e na Lei n. 57/2011, de 28 de novembro; e) Demonstrao do cumprimento das medidas de reduo mnima, estabelecidas tendo em vista o cumprimento do PAEF, considerando o nmero de trabalhadores em causa no termo do ano anterior. 3 - A homologao da lista de classificao final deve ocorrer no prazo de seis meses a contar da data da deliberao de autorizao prevista no nmero anterior, sem prejuzo da respetiva renovao, desde que devidamente fundamentada. 4 - So nulas as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos nmeros anteriores, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.s 6, 7 e 8 do artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, havendo lugar a reduo nas transferncias do Oramento do Estado para a autarquia em causa de montante idntico ao despendido com tais contrataes ou nomeaes, ao abrigo do disposto no n. 3 do artigo 92. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto.
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5 - O disposto no presente artigo no prejudica o disposto no artigo seguinte, que constitui norma especial para autarquias locais abrangidas pelo respetivo mbito de aplicao. 6 - O disposto no presente artigo diretamente aplicvel s autarquias locais das regies autnomas. 7 - At ao final do ms seguinte ao do termo de cada trimestre, as autarquias locais informam a DGAL do nmero de trabalhadores recrutados nos termos do presente artigo. 8 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias. 9 - O disposto no presente artigo aplica-se, como medida de estabilidade oramental, nos termos e para os efeitos do disposto no n. 1 do artigo 4. e no n. 1 do artigo 5. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, conjugados com o disposto no artigo 86. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, e tendo em vista o cumprimento do PAEF. Artigo 65. Recrutamento de trabalhadores nas autarquias locais em situao de desequilbrio financeiro estrutural ou de rutura financeira 1 - Ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 5. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, e sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, os municpios que se encontrem em situao de desequilbrio financeiro estrutural ou de rutura financeira, nos termos do disposto no artigo 41. da referida lei, no podem proceder abertura de procedimentos concursais com vista constituio de relaes jurdicas de emprego pblico por tempo indeterminado, determinado ou determinvel, para carreira geral ou especial e carreiras que ainda no tenham sido objeto de extino, de reviso ou de deciso de subsistncia, destinados a candidatos que no possuam uma relao jurdica de emprego pblico por tempo indeterminado previamente constituda.
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Proposta de Lei n.
2 - O disposto no nmero anterior aplica-se, como medida de estabilidade, nos termos e para os efeitos do disposto no artigo 84. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, s autarquias com endividamento lquido superior ao limite legal de endividamento em 2012, ainda que no tenha sido declarada a situao de desequilbrio financeiro estrutural ou de rutura financeira. 3 - Em situaes excecionais, devidamente fundamentadas, os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao local podem, ao abrigo e nos termos do disposto nos n.s 6 e 7 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, autorizar a abertura de procedimentos concursais a que se referem os nmeros anteriores, fixando, caso a caso, o nmero mximo de trabalhadores a recrutar, desde que se verifiquem os seguintes requisitos cumulativos: a) Seja imprescindvel o recrutamento, tendo em vista assegurar o cumprimento das obrigaes de prestao de servio pblico legalmente estabelecidas e ponderada a carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que aquele se destina, bem como a sua evoluo global na autarquia em causa; b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa nos termos previstos nos n.s 1 a 5 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, ou por recurso a pessoal colocado em situao de mobilidade especial ou a outros instrumentos de mobilidade; c) Demonstrao de que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos dos servios a que respeitam;
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d)
Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos no artigo 50. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, e na Lei n. 57/2011, de 28 de novembro;
e)
Demonstrao do cumprimento das medidas de reduo mnima estabelecidas tendo em vista o cumprimento do PAEF, considerando o nmero de trabalhadores em causa no termo do ano anterior.
4 - Para efeitos do disposto no n. 1, nos casos em que haja lugar aprovao de um plano de reequilbrio financeiro, nos termos previstos no artigo 41. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, o referido plano deve observar o disposto no nmero anterior em matria de contratao de pessoal. 5 - Para efeitos do disposto nos n.s 3 e 4, os rgos autrquicos com competncia em matria de autorizao dos contratos a referidos enviam aos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao local a demonstrao de que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos dos servios a que respeitam. 6 - So nulas as contrataes e as nomeaes de trabalhadores efetuadas em violao do disposto nos n.s 1 a 3, sendo aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos n.s 5 a 7 do artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro. 7 - As necessidades de recrutamento excecional de pessoal resultantes do exerccio de atividades advenientes da transferncia de competncias da administrao central para a administrao local no domnio da educao no esto sujeitas ao regime constante no presente artigo, na parte relativa alnea b) do n. 3 e ao nmero anterior. 8 - O disposto no presente artigo tem carter excecional e prevalece sobre todas as disposies legais, gerais ou especiais, contrrias.
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Artigo 66. Controlo do recrutamento de trabalhadores nas administraes regionais 1 - O disposto no artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, aplica-se, como medida de estabilidade oramental, nos termos e para os efeitos do disposto nos artigos 7. e 8. da Lei Orgnica n. 1/2007, de 19 de fevereiro, alterada pelas Leis Orgnicas n.s 1/2010, de 29 de maro, e 2/2010, de 16 de junho, imediata e diretamente aos rgos e servios das administraes regionais dos Aores e da Madeira. 2 - Os governos regionais zelam pela aplicao dos princpios e procedimentos mencionados nos nmeros seguintes, ao abrigo de memorandos de entendimento celebrados e ou a celebrar com o Governo da Repblica, nos quais se quantifiquem os objetivos a alcanar para garantir a estabilidade oramental e o cumprimento dos compromissos assumidos pelo Estado Portugus perante outros pases e organizaes. 3 - Para efeitos da emisso da autorizao prevista no n. 2 do artigo 9. da Lei n. 12-A/2010, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, os dirigentes mximos dos rgos e servios das administraes regionais enviam ao membro do Governo Regional competente para o efeito os elementos comprovativos da verificao dos seguintes requisitos cumulativos: a) Existncia de relevante interesse pblico no recrutamento, ponderada a evoluo global e a eventual carncia dos recursos humanos no setor de atividade a que se destina o recrutamento;
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b) Impossibilidade de ocupao dos postos de trabalho em causa nos termos previstos nos n.s 1 a 5 do artigo 6. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, ou por recurso a pessoal colocado em situao de mobilidade especial ou a outros instrumentos de mobilidade; c) Demonstrao de que os encargos com os recrutamentos em causa esto previstos nos oramentos dos servios a que respeitam; d) Cumprimento, pontual e integral, dos deveres de informao previstos na Lei n. 57/2011, de 28 de novembro; e) Demonstrao do cumprimento das medidas de reduo mnima, de 2 %, de pessoal, tendo em vista o cumprimento do PAEF, considerando o nmero de trabalhadores do rgo ou servio em causa no termo do ano anterior. 4 - Os governos regionais apresentam ao membro do Governo da Repblica responsvel pela rea das finanas planos semestrais para a reduo a que se refere a alnea e) do nmero anterior, com a indicao dos instrumentos para assegurar a respetiva monitorizao. 5 - Os governos regionais remetem trimestralmente ao membro do Governo da Repblica responsvel pela rea das finanas informao sobre o nmero e despesa com recrutamento de trabalhadores, a qualquer ttulo, bem como a identificao das autorizaes de recrutamento concedidas ao abrigo do disposto no n. 3, sem prejuzo do disposto na alnea d) do mesmo nmero. 6 - Em caso de incumprimento do disposto nos n.s 4 e 5, aplicvel o disposto nos n.s 2 a 4 do artigo 16. da Lei Orgnica n. 1/2007, de 19 de fevereiro, alterada pelas Leis Orgnicas n.s 1/2010, de 29 de maro, e 2/2010, de 16 de junho.
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7 - No caso de incumprimento dos objetivos de reduo a que se refere a alnea e) do n. 3 e ou dos planos a que se refere o n. 4, pode haver lugar a uma reduo nas transferncias do Oramento do Estado para as regies autnomas no montante equivalente ao que resultaria, em termos de poupana, com a efetiva reduo de pessoal no perodo em causa. Artigo 67. Admisses de pessoal militar, militarizado e com funes policiais, de segurana ou equiparado 1 - Carecem de parecer prvio favorvel dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e, consoante os casos, da defesa nacional, da administrao interna e da justia: a) As decises relativas admisso de pessoal para o ingresso nas diversas categorias dos quadros permanentes das Foras Armadas, previsto no n. 2 do artigo 195. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho; b) A abertura de concursos para admisso de pessoal em regime de contrato e de voluntariado nas Foras Armadas; c) As decises relativas admisso do pessoal militarizado ou equiparado e com funes policiais e de segurana ou equiparado incluindo o corpo da guarda prisional; d) As decises relativas admisso de militares da Guarda Nacional Republicana e do pessoal da Polcia de Segurana Pblica, com funes policiais. 2 - O parecer a que se refere o nmero anterior, depende da demonstrao do cumprimento das medidas de reduo de pessoal previstas no PAEF, considerando o nmero de efetivos no universo em causa no termo do ano anterior.
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Artigo 68. Quantitativos de militares em regime de contrato e de voluntariado 1 - O quantitativo mximo de militares em regime de contrato (RC) e de voluntariado (RV) nas Foras Armadas, para o ano de 2013, de 17 500 militares, sendo a sua distribuio pelos diferentes ramos a seguinte: a) Marinha: 2 073; b) Exrcito: 12 786; c) Fora Area: 2 641. 2 - O quantitativo referido no nmero anterior inclui os militares em RC e RV a frequentar cursos de formao para ingresso nos quadros permanentes e no contabiliza os casos especiais previstos no artigo 301. do Estatuto dos Militares das Foras Armadas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 236/99, de 25 de junho. 3 - A distribuio dos quantitativos dos ramos pelas diferentes categorias fixada por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da defesa nacional. Artigo 69. Prestao de informao sobre efetivos militares 1 - Para os efeitos do disposto nos artigos 67. e 68., os ramos das Foras Armadas disponibilizam, em instrumento de recolha de informao acessvel na Direo-Geral do Pessoal e Recrutamento Militar (DGPRM), os seguintes dados: a) Nmeros totais de vagas autorizadas na estrutura orgnica dos ramos, por categoria, posto e quadro especial; b) Nmero de militares, por categoria, posto e quadro especial, a ocupar vagas na estrutura orgnica dos ramos;
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c) Nmero de militares na situao de supranumerrio, por categoria, posto e quadro especial, com a indicao dos motivos e da data da colocao nessa situao; d) Nmero de militares em funes noutras entidades ou organizaes, sem ocupao de vaga nos quadros especiais da estrutura orgnica dos ramos, por categoria, posto e quadro especial, com a indicao da entidade e ou funes em causa, da data de incio dessa situao e data provvel do respetivo termo, bem como das disposies legais ao abrigo das quais foi autorizado o exerccio de tais funes; e) Nmeros totais de promoes efetuadas, por categoria, posto e quadro especial, com a identificao do ato que as determinou, da data de produo de efeitos e da vaga a ocupar no novo posto, se for o caso; f) Nmero de militares em RC e RV, por categoria e posto, em funes na estrutura orgnica dos ramos e em outras entidades, com indicao das datas de incio e do termo previsvel do contrato. 2 - A informao a que se refere o nmero anterior prestada trimestralmente, at ao dia 15 do ms seguinte ao termo de cada trimestre. 3 - Os termos e a periodicidade da prestao de informao a que se referem os nmeros anteriores podem ser alterados por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da defesa nacional. 4 - Sem prejuzo da responsabilizao nos termos gerais, o incumprimento do disposto nos nmeros anteriores determina a no tramitao de quaisquer processos relativos a pessoal militar que dependam de parecer dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e ou da defesa nacional, que lhes sejam dirigidos pelo ramo das Foras Armadas em causa. 5 - A DGPRM disponibiliza a informao prevista no n. 1 DGO e DGAEP.
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6 - O disposto no presente artigo tambm aplicvel, com as necessrias adaptaes, Guarda Nacional Republicana, devendo a informao a que se refere o n. 1 ser disponibilizada em instrumento de recolha a definir por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao interna. Seco IV Disposies aplicveis aos trabalhadores do Servio Nacional de Sade Artigo 70. Aplicao de regimes laborais especiais na sade 1 - Durante a vigncia do PAEF, os nveis retributivos, incluindo suplementos remuneratrios, dos trabalhadores com contrato de trabalho no mbito dos estabelecimentos ou servios do SNS com a natureza de entidade pblica empresarial, celebrados aps 1 de janeiro de 2013, no podem ser superiores aos dos correspondentes trabalhadores com contrato de trabalho em funes pblicas inseridos em carreiras gerais ou especiais, sem prejuzo do disposto no n. 3. 2 - O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos acrscimos remuneratrios devidos pela realizao de trabalho noturno, trabalho em descanso semanal obrigatrio e complementar e feriados. 3 - A celebrao de contratos de trabalho que no respeitem os nveis retributivos do n. 1 carece de autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da sade. 4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos, e abrange todos os suplementos remuneratrios.
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Artigo 71. Aditamento ao Estatuto do Servio Nacional de Sade So aditados ao Estatuto do Servio Nacional de Sade, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, os artigos 22.-A e 22.-B, com a seguinte redao: Artigo 22.-A Regime de mobilidade de profissionais de sade 1 - O regime da mobilidade interna dos trabalhadores em funes pblicas aplicvel aos profissionais de sade independentemente da natureza jurdica da relao de emprego e da pessoa coletiva pblica, no mbito dos servios e estabelecimentos do SNS. 2 - A mobilidade dos profissionais de sade, prevista no nmero anterior, determinada por despacho do membro do Governo responsvel pela rea da sade, com faculdade de delegao nos conselhos diretivos das administraes regionais de sade. 3 - Para efeitos de mobilidade interna temporria, os estabelecimentos e servios do SNS so considerados unidades orgnicas desconcentradas de um mesmo servio. 4 - A mobilidade prevista no presente artigo no abrange a consolidao, exceto nos casos previstos na Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, estando ainda sujeita a autorizao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da administrao pblica quando envolva simultaneamente entidades sujeitas e no sujeitas ao mbito de aplicao da referida lei.
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5 - O regime previsto nos nmeros anteriores tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletivas de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 22.-B Organizao do tempo de trabalho no mbito do Servio Nacional de Sade 1 - A realizao de trabalho suplementar ou extraordinrio no mbito do SNS no est sujeita a limites mximos quando seja necessria ao funcionamento de servios de urgncia ou de atendimento permanente, no podendo os trabalhadores realizar mais de 48 horas por semana, incluindo trabalho suplementar ou extraordinrio, num perodo de referncia de seis meses. 2 - A prestao de trabalho suplementar ou extraordinrio e noturno deve, sem prejuzo do cumprimento do perodo normal de trabalho, garantir o descanso entre jornadas de trabalho, de modo a proporcionar a necessria segurana do doente e do profissional na prestao de cuidados de sade. 3 - O regime previsto nos nmeros anteriores tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos.
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Artigo 72. Alterao de regimes de trabalho no mbito do Servio Nacional de Sade 1 - Durante a vigncia do PAEF, a tabela a que se refere o n. 2 do artigo 1. do Decreto-Lei n. 62/79, de 30 de maro, passa a ser a seguinte, aplicando-se a mesma a todos os profissionais de sade no mbito do SNS, independentemente da natureza jurdica da relao de emprego: Trabalho normal Trabalho diurno em dias teis R (a) 1,125 RPrimeira hora Trabalho extraordinrio
1,25 R-Horas seguintes Trabalho noturno em dias teis 1,25 R 1,375 RPrimeira hora
1,50 R- Horas seguintes Trabalho diurno aos sbados depois das 13 horas, domingos, feriados e dias de descanso semanal Trabalho noturno aos sbados depois das 20 horas, domingos, feriados e dias de descanso semanal (a) O valor R corresponde ao valor hora calculado para a hora de trabalho normal diurno em dias teis, com base nos termos legais, e apenas para efeitos do clculo dos suplementos. 2 - revogado o artigo 3. do Decreto-Lei n. 44/2007, de 23 de fevereiro e as correspondentes disposies legais ou convencionais que remetam para o respetivo regime. 1,50 R 1,675 R Primeira hora 1,25 R 1,375 RPrimeira hora
1,50 R- Horas seguintes
1,75 R - Horas seguintes
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3 - O regime previsto nos nmeros anteriores tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Seco V Aquisio de servios Artigo 73. Contratos de aquisio de servios 1 - O disposto no artigo 26. aplicvel aos valores pagos por contratos de aquisio de servios que, em 2013, venham a renovar-se ou a celebrar-se com idntico objeto e ou contraparte de contrato vigente em 2012, celebrados por: a) rgos, servios e entidades previstos nos n.s 1 a 4 do artigo 3. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, incluindo institutos de regime especial e pessoas coletivas de direito pblico, ainda que dotadas de autonomia ou de independncia decorrente da sua integrao nas reas de regulao, superviso ou controlo; b) Entidades pblicas empresariais, empresas pblicas de capital exclusiva ou maioritariamente pblico e entidades do setor empresarial local e regional; c) Fundaes pblicas, de direito pblico e de direito privado, e outros estabelecimentos pblicos no abrangidos pelas alneas anteriores; d) Gabinetes previstos na alnea l) do n. 9 do artigo 26.
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2 - Para efeito de aplicao da reduo a que se refere o nmero anterior considerado o valor total do contrato de aquisio de servios, exceto no caso das avenas previstas no n. 7 do artigo 35. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, em que a reduo incide sobre o valor a pagar mensalmente. 3 - A reduo por agregao prevista no n. 2 do artigo 26. aplica-se sempre que, em 2013, a mesma contraparte preste mais do que um servio ao mesmo adquirente. 4 - Carece de parecer prvio vinculativo do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, exceto no caso das instituies do ensino superior, nos termos e segundo a tramitao a regular por portaria do referido membro do Governo, a celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios por rgos e servios abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: a) Contratos de prestao de servios nas modalidades de tarefa e de avena; b) Contratos de aquisio de servios cujo objeto seja a consultadoria tcnica. 5 - O parecer previsto no nmero anterior depende da: a) Verificao do disposto no n. 4 do artigo 35. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, da inexistncia de pessoal em situao de mobilidade especial apto para o desempenho das funes subjacentes contratao em causa;
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b) Declarao de cabimento oramental emitida pelo rgo, servio ou entidade requerente; c) Verificao do cumprimento do disposto no n. 1. 6 - No esto sujeitas ao disposto nos n.s 1 e 4: a) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios essenciais previstos no n. 2 do artigo 1. da Lei n. 23/96, de 26 de julho, alterada pelas Leis n.s 12/2008, de 26 de fevereiro, 24/2008, de 2 de junho, 6/2011, de 10 de maro, e 44/2011, de 22 de junho, ou de outros contratos mistos cujo tipo contratual preponderante no seja o da aquisio de servios ou em que o servio assuma um carter acessrio da disponibilizao de um bem; b) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios por rgos ou servios adjudicantes ao abrigo de acordo quadro; c) A celebrao ou a renovao de contratos de aquisio de servios por rgos ou servios abrangidos pelo mbito de aplicao da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, entre si ou com entidades pblicas empresariais; d) As renovaes de contratos de aquisio de servios, nos casos em que tal seja permitido, quando os contratos tenham sido celebrados ao abrigo de concurso pblico em que o critrio de adjudicao tenha sido o do mais baixo preo. 7 - No est sujeita ao disposto no n. 1 e na alnea c) do n. 5 a renovao, em 2013, de contratos de aquisio de servios cuja celebrao ou renovao anterior j tenha sido objeto da reduo prevista na mesma disposio legal e obtido parecer favorvel ou registo de comunicao.
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8 - No est sujeita ao disposto no n. 1 e na alnea c) do n. 5 a celebrao, em 2013, de contratos de aquisio de servios cuja celebrao j tenha sido, em 2011 e em 2012, objeto das redues previstas na mesma disposio legal e obtido, nos mesmos anos, pareceres favorveis ou registos de comunicao, desde que a quantidade a contratar e o valor a pagar no sejam superiores aos de 2012. 9 - O disposto no n. 5 do artigo 35. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, alterada pelas Leis n.s 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3 -B/2010, de 28 de abril, 34/2010, de 2 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, e pela presente lei, e no n. 2 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 209/2009, de 3 de setembro, alterado pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, aplica-se aos contratos previstos no presente artigo. 10 - Nas autarquias locais, o parecer previsto no n. 4 da competncia do rgo executivo e depende da verificao dos requisitos previstos nas alneas a) e c) do n. 5, bem como da alnea b) do mesmo nmero, com as devidas adaptaes, sendo os seus termos e tramitao regulados pela portaria referida no n. 1 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 209/2009, de 3 de setembro, alterado pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril. 11 - A aplicao Assembleia da Repblica dos princpios consignados nos nmeros anteriores processase por despacho do Presidente da Assembleia da Repblica, precedido de parecer do conselho de administrao. 12 - Considerando a diversidade de realidades econmicas que se vive no contexto internacional, bem como as leis locais e a especificidade das atribuies dos servios externos do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, ficam estes servios excecionados da aplicao do disposto no n. 1, devendo a reduo dos contratos de aquisio de bens e servios incidir sobre a globalidade da despesa, e no n. 4.
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13 - No est sujeita ao disposto no n. 4 a aquisio de bens e servios necessrios atividade operacional das foras e servios de segurana. 14 - Considerando a urgncia no mbito das atividades de investigao criminal e servios de estrangeiros e fronteiras e do sistema penal, ficam as aquisies de servios de traduo e de intrpretes e percias, naquele mbito, excecionadas da aplicao do disposto no n. 4. 15 - Sempre que os contratos de aquisio de servios estejam sujeitos a autorizao para assuno de encargos plurianuais deve o requerente juntar a autorizao obtida na instruo do pedido de parecer referido no n. 4. 16 - O cumprimento das regras previstas no Decreto-Lei n. 107/2012, de 18 de maio, exceto nos casos previstos na alnea a) do n. 4 do presente artigo em que se imponha a verificao do disposto na alnea a) do n. 5, dispensa o parecer previsto no n. 4, sendo a verificao do disposto nas alneas b) e c) do n. 5 feita no mbito daquele regime. 17 - So nulos os contratos de aquisio de servios celebrados ou renovados em violao do disposto no presente artigo. Seco VI Proteo social e aposentao ou reforma Artigo 74. Alterao ao Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro O artigo 29. do Decreto-Lei n. 100/99, de 31 de maro, passa a ter a seguinte redao:
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Artigo 29. [] 1 - A falta por motivo de doena devidamente comprovada no afeta qualquer direito do trabalhador, salvo o disposto nos nmeros seguintes. 2 - Sem prejuzo de outras disposies legais, a falta por motivo de doena, devidamente comprovada determina: a) A perda da totalidade da remunerao base nos primeiros trs dias de incapacidade temporria, seguidos ou interpolados; b) A perda de 10 % da remunerao base diria a partir do 4. dia e at ao 30. dia de incapacidade temporria. 3 - O disposto no nmero anterior no se aplica nos casos de internamento hospitalar, faltas por motivo de cirurgia ambulatria e de doena por tuberculose. 4 - [Anterior n. 3]. 5 - O disposto nos nmeros anteriores no se aplica s faltas por doena dadas por deficientes, quando decorrentes da prpria deficincia. 6 - [Anterior n. 5]. 7 - O disposto nos nmeros anteriores no prejudica o recurso a faltas por conta do perodo de frias.
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Artigo 75. Suspenso do pagamento do subsdio de frias ou equivalentes de aposentados e reformados 1 - Durante a vigncia do PAEF, como medida excecional de estabilidade oramental, suspenso o pagamento de 90 % do subsdio de frias ou quaisquer prestaes correspondentes ao 14. ms, pagas pela CGA, I.P., pelo Centro Nacional de Penses e, diretamente ou por intermdio de fundos de penses, por quaisquer entidades pblicas, independentemente da respetiva natureza e grau de independncia ou autonomia, nomeadamente as suportadas por institutos pblicos, entidades reguladoras, de superviso ou controlo, e empresas pblicas, de mbito nacional, regional ou municipal, aos aposentados, reformados, pr-aposentados ou equiparados cuja penso mensal seja superior a 1 100. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, considera-se a soma de todas as penses devidas a qualquer ttulo, nomeadamente penses de sobrevivncia, subvenes e prestaes pecunirias equivalentes que no estejam expressamente excludas por disposio legal, e pagas pela CGA, I.P., pelo Centro Nacional de Penses e, diretamente ou por intermdio de fundos de penses, por quaisquer entidades pblicas, independentemente da respetiva natureza e grau de independncia ou autonomia, nomeadamente as suportadas por institutos pblicos, entidades reguladoras, de superviso ou controlo, e empresas pblicas, de mbito nacional, regional ou municipal. 3 - Os aposentados cuja penso mensal seja igual ou superior a 600 e no exceda o valor de 1 100 ficam sujeitos a uma reduo no subsdio ou prestaes previstos no n. 1, auferindo o montante calculado nos seguintes termos: subsdio/prestaes = 1188 0,98 penso mensal.
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4 - Durante a vigncia do PAEF, como medida excecional de estabilidade oramental, o valor mensal das subvenes mensais vitalcias, depois de atualizado por indexao s remuneraes dos cargos polticos considerados no seu clculo, reduzido na percentagem que resultar da aplicao dos nmeros anteriores s penses de idntico valor anual. 5 - O disposto no presente artigo aplica-se cumulativamente com a contribuio extraordinria prevista no artigo seguinte. 6 - No caso das penses ou subvenes pagas, diretamente ou por intermdio de fundos de penses, por quaisquer entidades pblicas, independentemente da respetiva natureza e grau de independncia ou autonomia, nomeadamente as suportadas por institutos pblicos, entidades reguladoras, de superviso ou controlo, e empresas pblicas, de mbito nacional, regional ou municipal, o montante relativo ao subsdio cujo pagamento suspenso nos termos dos nmeros anteriores deve ser entregue por aquelas entidades na CGA, I.P., no sendo objeto de qualquer desconto ou tributao. 7 - O disposto no presente artigo abrange todos os aposentados, reformados, pr-aposentados ou equiparados que recebam as penses e ou os subsdio de frias ou quaisquer prestaes correspondentes ao 14. ms, pagos pelas entidades referidas no n. 1, independentemente da natureza pblica ou privada da entidade patronal ao servio da qual efetuaram os respetivos descontos ou contribuies ou de estes descontos ou contribuies resultarem de atividade por conta prpria, com exceo dos reformados e pensionistas abrangidos pelo Decreto-Lei n. 127/2011, de 31 de dezembro, alterado pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, e das prestaes indemnizatrias correspondentes atribudas aos deficientes militares abrangidos, respetivamente, pelo Decreto-Lei n.s 43/76, de 20 de janeiro, pelo Decreto-Lei n. 314/90, de 13 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 146/92, de 21 de julho, e 248/98, de 11 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 250/99, de 7 de julho.
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8 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa e excecional, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 76. Contribuio extraordinria de solidariedade 1 - As penses pagas a um nico titular so sujeitas a uma contribuio extraordinria de solidariedade (CES), nos seguintes termos: a) 3,5 % sobre a totalidade das penses de valor mensal entre 1 350 e 1 800; b) 3,5 % sobre o valor de 1 800 e 16 % sobre o remanescente das penses de valor mensal entre 1 800,01 e 3 750, perfazendo uma taxa global que varia entre 3,5 % e 10 %; c) 10 % sobre a totalidade das penses de valor mensal superior a 3 750. 2 - Quando as penses tenham valor superior a 3 750 so aplicadas, em acumulao com a referida na alnea c) do nmero anterior, as seguintes percentagens: a) 15 % sobre o montante que exceda 12 vezes o valor do IAS mas que no ultrapasse 18 vezes aquele valor; b) 40 % sobre o montante que ultrapasse 18 vezes o valor do IAS. 3 - O disposto nos nmeros anteriores abrange, alm das penses, todas as prestaes pecunirias vitalcias devidas a qualquer ttulo a aposentados, reformados, praposentados ou equiparados que no estejam expressamente excludas por disposio legal, independentemente:
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a) Da designao das mesmas, nomeadamente subvenes, subsdios, rendas, seguros de vida, indemnizaes por cessao de atividade, prestaes atribudas no mbito de fundos coletivos de reforma ou outras; b) Da natureza pblica, privada ou cooperativa, e do grau de independncia ou autonomia da entidade processadora, nomeadamente as suportadas por institutos pblicos, entidades reguladoras, de superviso ou controlo, empresas pblicas, de mbito nacional, regional ou municipal, caixas de previdncia de ordens profissionais e por pessoas coletivas de direito privado ou cooperativo, designadamente companhias de seguros e entidades gestoras de fundos de penses; c) Da natureza pblica, privada ou outra, da entidade patronal ao servio da qual efetuaram os respetivos descontos ou contribuies ou de estes descontos ou contribuies resultarem de atividade por conta prpria; d) Do tipo de regime, de base legal, convencional ou contratual subjacente sua atribuio, e da proteo conferida, de base, complementar ou de poupana individual, quer tenha sido subscrita e suportada exclusivamente pelo prprio e ou pelo empregador; 4 - Para efeitos de aplicao do disposto nos nmeros anteriores, considera-se a soma de todas as prestaes da mesma natureza e percebidas pelo mesmo titular, considerandose que tm a mesma natureza, por um lado, as prestaes atribudas por morte e, por outro, todas as restantes, independentemente do ato, facto ou fundamento subjacente sua concesso. 5 - Nos casos em que, da aplicao do disposto no presente artigo, resulte uma prestao mensal total ilquida inferior a 1 350 o valor da contribuio devida apenas o necessrio para assegurar a perceo do referido valor.
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6 - Na determinao da taxa da CES, o 14. ms ou equivalente e o subsdio de Natal so considerados mensalidades autnomas. 7 - A CES reverte a favor do IGFSS, I.P., no caso das penses atribudas pelo sistema de segurana social e pela Caixa de Previdncia dos Advogados e Solicitadores, e a favor da CGA, I.P., nas restantes situaes, competindo s entidades processadoras proceder deduo da contribuio e entreg-la CGA, I.P., at ao dia 15 do ms seguinte quele em que sejam devidas as prestaes em causa. 8 - Nas situaes em que o mesmo titular receba mais do que uma penso, a CES reverte a favor da instituio a que, nos termos do nmero anterior, se reporta a penso mais elevada. 9 - Todas as entidades abrangidas pelo n. 3, excetuando o Instituto da Segurana Social, I.P. (ISS, I.P.), so obrigadas a comunicar CGA, I.P., at ao dia 15 de cada ms, os montantes abonados por beneficirio no ms imediatamente anterior, independentemente de os mesmos atingirem ou no, isoladamente, o valor mnimo de incidncia da CES. 10 - O incumprimento pontual do dever de comunicao estabelecido no nmero anterior constitui o responsvel mximo da entidade, pessoal e solidariamente responsvel, juntamente com o beneficirio, pela entrega CGA, I.P., das importncias que esta deixe de receber ou venha a abonar indevidamente em consequncia daquela omisso. 11 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, de base legal, convencional ou contratual, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos.
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Artigo 77. Alterao ao Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro 1 - Os artigos 6.-A, 43. e 83. do Estatuto da Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 6.-A [] 1 - Todas as entidades, independentemente da respetiva natureza jurdica e do seu grau de autonomia, contribuem mensalmente para a CGA, I.P., com 20 % da remunerao sujeita a desconto de quota dos trabalhadores abrangidos pelo regime de proteo social convergente ao seu servio. 2 - []. 3 - []. 4 - []. Artigo 43. [] 1 - O regime da aposentao voluntria que no dependa de verificao de incapacidade fixa-se com base na lei em vigor e na situao existente na data em que se profira despacho a reconhecer o direito aposentao. 2 - []. 3 - []. 4 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 83. [] 1 - As pessoas de famlia a cargo dos aposentados tm direito a receber, por morte destes, um subsdio correspondente a um nmero de penses igual ao dos meses de vencimento que a lei concede por morte dos servidores no ativo, com o limite mximo de trs vezes o indexante dos apoios sociais (IAS). 2 - []. 3 - []. 2 - As alteraes introduzidas ao Estatuto de Aposentao aplicam-se aos pedidos e prestaes apresentados aps a entrada em vigor da presente lei. 3 - aditado ao Estatuto de Aposentao, aprovado pelo Decreto-Lei n. 498/72, de 9 de dezembro, o artigo 6.-B, com a seguinte redao: Artigo 6.-B Base de incidncia contributiva 1 - As quotizaes e contribuies para a Caixa incidem sobre a remunerao ilquida do subscritor tal como definida no mbito do regime geral de segurana social dos trabalhadores por conta de outrem. 2 - A remunerao ilquida referida no nmero anterior a que corresponder ao cargo ou funo exercidos ou, nas situaes em que no haja prestao de servio, a do cargo ou funo pelo qual o subscritor estiver inscrito na Caixa.
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Proposta de Lei n.
3 - O disposto nos nmeros anteriores tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio, com exceo das que estabelecem limites mnimos ou mximos base de incidncia contributiva. 4 - Ficam excludos do presente artigo os subscritores cujas penses so fixadas com base em frmula de clculo diversa da prevista no artigo 5. da Lei n. 60/2005, de 29 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 52/2007, de 31 de agosto, e 11/2008, de 20 de fevereiro, e os subscritores cujos direitos a penso, garantidos atravs de fundos de penses, foram transferidos para a Caixa Geral de Aposentaes, aos quais continuam a aplicar-se as disposies dos artigos 6., 11. e 48. da referida lei. Artigo 78. Alterao Lei n. 60/2005, de 29 de dezembro 1 - O artigo 5. da Lei n. 60/2005, de 29 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 52/2007, de 31 de agosto, e 11/2008, de 20 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 5. [] 1 - []: a) A primeira parcela, designada P1, correspondente ao tempo de servio prestado at 31 de dezembro de 2005, calculada com base na seguinte frmula: R x T1 / 40
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Proposta de Lei n.
em que: R a remunerao mensal relevante nos termos do Estatuto da Aposentao, deduzida da percentagem da quota para efeitos de aposentao e de penso de sobrevivncia, com um limite mximo correspondente a 12 vezes o valor do indexante dos apoios sociais (IAS), percebida at 31 de dezembro de 2005; e T1 a expresso em anos do nmero de meses de servio prestado at 31 de dezembro de 2005, com o limite mximo de 40; b) A segunda, com a designao P2, relativa ao tempo de servio posterior a 31 de dezembro de 2005, fixada de acordo com os artigos 29. a 32. do Decreto-Lei n. 187/2007, de 10 de maio, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, pelo DecretoLei n. 85-A/2012, de 5 de abril, sem limites mnimo ou mximo, com base na seguinte frmula: RR x T2 x N em que: RR a remunerao de referncia, apurada a partir das remuneraes anuais mais elevadas registadas a partir de 1 de janeiro de 2006 correspondentes ao tempo de servio necessrio para, somado ao registado at 31 de dezembro de 2005, perfazer o limite mximo de 40 anos; T2 a taxa anual de formao da penso determinada de acordo com os artigos 29. a 31. do Decreto-Lei n. 187/2007, de 10 de maio, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 85-A/2012, de 5 de abril;
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N o nmero de anos civis com densidade contributiva igual ou superior a 120 dias com registo de remuneraes completados a partir de 1 de janeiro de 2006, para, somados aos anos registados at 31 de dezembro de 2005, perfazerem o limite mximo de 40 anos. 2 - O fator de sustentabilidade correspondente ao ano da aposentao fixado, com base nos dados publicados anualmente pelo Instituto Nacional de Estatstica, I.P., nos seguintes termos: EMV(ndice 2006) / EMV(ndice ano i - 1) em que: EMV (ndice 2006) a esperana mdia de vida aos 65 anos verificada em 2006; EMV (ndice ano i - 1) a esperana mdia de vida aos 65 anos verificada no ano anterior ao da aposentao. 3 - A penso de aposentao dos subscritores inscritos a partir de 1 de setembro de 1993 continua a ser calculada nos termos das normas legais aplicveis ao clculo das penses dos beneficirios do regime geral da segurana social, em conformidade com o disposto no Decreto-Lei n. 187/2007, de 10 de maio, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 85-A/2012, de 5 de abril. 4 - Os valores das remuneraes a considerar no clculo da primeira parcela das penses referidas no n. 1 so atualizados por aplicao quelas remuneraes anuais de um coeficiente correspondente percentagem de atualizao acumulada do ndice 100 da escala salarial das carreiras de regime geral da funo pblica entre o ano a que respeitam as remuneraes e o ano da aposentao.
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5 - Para efeito do disposto nos nmeros anteriores, considera-se como ano da aposentao aquele em que se verifique o facto ou ato determinante referido no artigo 43. do Estatuto da Aposentao. 2 - O disposto no nmero anterior aplica-se apenas aos pedidos de aposentao entrados aps a data da entrada em vigor da presente lei. Artigo 79. Aposentao 1 - A idade de aposentao e o tempo de servio estabelecidos no n. 1 do artigo 37. do Estatuto da Aposentao passam a ser de 65 anos e de 15 anos, respetivamente. 2 - So revogadas todas as disposies legais e regulamentares que contrariem o disposto na presente lei e as que estabeleam regimes transitrios de passagem aposentao, reforma, reserva, pr-aposentao e disponibilidade a subscritores da CGA, I.P., que, em 31 de dezembro de 2005, ainda no reuniam condies para passar a essas situaes, designadamente: a) O n. 2 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 157/2005, de 20 de setembro; b) O n. 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 159/2005, de 20 de setembro; c) O n. 5 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 166/2005, de 23 de setembro; d) O n. 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 219/2005, de 23 de dezembro; e) O n. 4 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 220/2005, de 23 de dezembro; f) O n. 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 221/2005, de 23 de dezembro; g) Os n.s 1 e 2 da Lei n. 60/2005, de 29 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 52/2007, de 31 de agosto, e 11/2008, de 20 de fevereiro, bem como os anexos I e II daquela lei;
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h) O artigo 5. do Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, alterado pela Lei n. 77/2009, de 13 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 287/2009, de 8 de outubro, bem como os anexos I a VIII daquele decreto-lei; i) O n. 2 do artigo 4. do Decreto-Lei n. 235/2005, de 30 de dezembro; j) A Lei n. 77/2009, de 13 de agosto. 3 - A referncia no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, alterada pela Lei n. 77/2009, de 13 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 287/2009, de 8 de outubro, a 1 de janeiro de 2015 considera-se feita a 1 de janeiro de 2013. 4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. 5 - O disposto no presente artigo produz efeitos a partir da data da entrada em vigor da presente lei. Artigo 80. Alterao ao Decreto-Lei n. 127/2011, de 31 de dezembro O artigo 8. do Decreto-Lei n. 127/2011, de 31 de dezembro, alterado pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, passa a ter a seguinte redao: Artigo 8. [] 1 - []. 2 - []. 3 - [].
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4 - No caso de se verificar alterao do valor das prestaes que, nos termos dos instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho do setor bancrio aplicveis, devam ser deduzidas ao valor total das penses estabelecido nos mesmos instrumentos, e que, nos termos dos artigos 3. e 6., foi utilizado para o apuramento das responsabilidades e ativos a transferir, a respetiva diferena no abatida nem adicionada ao montante a entregar s entidades pagadoras, constituindo, respetivamente, receita ou encargo dos fundos de penses que asseguravam o pagamento daquelas penses. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 81. Exerccio de funes pblicas por beneficirios de penses de reforma pagas pela segurana social ou por outras entidades gestoras de fundos 1 - O regime de cumulao de funes pblicas remuneradas previsto nos artigos 78. e 79. do Estatuto da Aposentao aplicvel aos beneficirios de penses de reforma da segurana social e de penses, de base ou complementares, pagas por quaisquer entidades pblicas, independentemente da respetiva natureza, institucional, associativa ou empresarial, do seu mbito territorial, nacional, regional ou municipal, e do grau de independncia ou autonomia, incluindo entidades reguladoras, de superviso ou controlo, diretamente ou por intermdio de terceiros, nomeadamente seguradoras e entidades gestoras de fundos de penses ou planos de penses, a quem venha a ser autorizada ou renovada a situao de cumulao.
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2 - No prazo de 10 dias, a contar da data de incio de funes, os beneficirios a que se refere o nmero anterior devem comunicar s entidades empregadoras pblicas e ao servio processador da penso em causa a sua opo pela suspenso do pagamento da remunerao ou da penso. 3 - Caso a opo de suspenso de pagamento recaia sobre a remunerao, deve a entidade empregadora pblica a quem tenha sido comunicada a opo informar o servio processador da penso dessa suspenso. 4 - Quando se verifiquem situaes de cumulao sem que tenha sido manifestada a opo a que se refere o n. 2, deve o servio processador da penso suspender o pagamento do correspondente valor da penso. 5 - O disposto no presente artigo no aplicvel aos reformados por invalidez ou por incapacidade para o trabalho cuja penso total seja inferior a uma vez e meia o valor do IAS. 6 - As entidades referidas no n. 1 que paguem penses, subvenes ou outras prestaes pecunirias da mesma natureza, de base ou complementares, so obrigadas a comunicar GGA, I.P., at ao dia 20 de cada ms, os montantes abonados nesse ms por beneficirio. 7 - O incumprimento pontual do dever de comunicao estabelecido no nmero anterior constitui o dirigente mximo da entidade pblica, pessoal e solidariamente responsvel, juntamente com o beneficirio, pelo reembolso GGA, I.P., das importncias que esta venha a abonar indevidamente em consequncia daquela omisso. 8 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, gerais ou especiais, em contrrio.
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Artigo 82. Suspenso da passagem s situaes de reserva, pr-aposentao ou disponibilidade 1 - Ficam suspensas durante o ano de 2013 as passagens s situaes de reserva, praposentao ou disponibilidade, nos termos estatutariamente previstas, para os militares das Foras Armadas e da Guarda Nacional Republicana, de pessoal com funes policiais da Polcia de Segurana Pblica, do Servio de Estrangeiros e Fronteiras, da Polcia Judiciria, da Polcia Martima e de outro pessoal militarizado e de pessoal do corpo da Guarda Prisional. 2 - Excecionam-se do disposto no nmero anterior as passagens decorrentes de situaes de sade devidamente atestadas. 3 - Ficam ainda excecionadas as passagens s situaes de reserva, pr-aposentao ou disponibilidade, resultantes de serem atingidos ou ultrapassados, respetivamente, o limite de idade ou de tempo de permanncia no posto ou na funo, bem como aqueles que, nos termos legais, renam as condies de passagem reserva depois de completar 36 anos de tempo de servio e 55 anos de idade, tendo em vista a adequao dos efetivos existentes em processos de reestruturao organizacional. 4 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, gerais ou especiais, em contrrio.
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CAPTULO IV Finanas locais Artigo 83. Montantes da participao das autarquias locais nos impostos do Estado 1 - Em 2013, e tendo em conta a estabilidade oramental prevista na lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, a repartio dos recursos pblicos entre o Estado e os municpios, tendo em vista atingir os objetivos de equilbrio financeiro horizontal e vertical, inclui as seguintes participaes: a) Uma subveno geral fixada em 1 752 023 817, para o Fundo de Equilbrio Financeiro (FEF); b) Uma subveno especfica fixada em 140 561 886, para o Fundo Social Municipal (FSM); c) Uma participao no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRS) dos sujeitos passivos com domiclio fiscal na respetiva circunscrio territorial do continente fixada em 402 135 993, constante da coluna 5 do mapa XIX anexo, correspondendo o montante a transferir para cada municpio aplicao da percentagem deliberada aos 5 % da participao no IRS do Oramento do Estado para 2012, indicada na coluna 7 do referido mapa. 2 - Os acertos a que houver lugar, resultantes da diferena entre a coleta lquida de IRS de 2011 e de 2012, no cumprimento do previsto no n. 1 do artigo 20. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, devem ser efetuados, para cada municpio, no perodo oramental de 2013.
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3 - Fica suspenso no ano de 2013 o cumprimento do disposto no artigo 29. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, bem como das demais disposies que contrariem o disposto no n. 1 do presente artigo. 4 - No ano de 2013, o montante do FSM indicado na alnea b) do n. 1 destina-se exclusivamente ao financiamento de competncias exercidas pelos municpios no domnio da educao pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico, a distribuir de acordo com os indicadores identificados na alnea a) do n. 1 do artigo 28. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro. 5 - No ano de 2013, o montante global do Fundo de Financiamento das Freguesias (FFF) fixado em 184 038 450, sendo o montante a atribuir a cada freguesia o que consta do mapa XX anexo. 6 - Fica suspenso no ano de 2013 o cumprimento do previsto nos n.s 4 e 7 do artigo 32. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro. Artigo 84. Remunerao dos eleitos das juntas de freguesia 1 - inscrita no oramento dos encargos gerais do Estado uma verba no montante de 7 394 370 a distribuir pelas freguesias referidas nos n.s 1 e 2 do artigo 27. da Lei n. 169/99, de 18 de setembro, alterada pelas Leis n.s 5-A/2002, de 11 de janeiro, e 67/2007, de 31 de dezembro, e pela Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro, para satisfao das remuneraes e dos encargos dos presidentes das juntas que tenham optado pelo regime de permanncia, a tempo inteiro ou a meio tempo, deduzidos dos montantes relativos compensao mensal para encargos a que os mesmos eleitos teriam direito se tivessem permanecido em regime de no permanncia, que sejam solicitadas junto da DGAL, atravs do preenchimento de formulrio eletrnico prprio at ao final do primeiro trimestre de 2013.
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2 - A relao das verbas transferidas para cada freguesia, ao abrigo do nmero anterior, publicitada mediante portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao local. Artigo 85. Regularizao de dvidas a fornecedores No ano de 2013, o regime do Fundo de Regularizao Municipal, previsto no artigo 42. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, e regulado no artigo 19. do Decreto-Lei n. 38/2008, de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 120/2012, de 19 de junho, aplicado a todas as dvidas vencidas, independentemente do seu prazo de maturidade, bem como amortizao de emprstimos de mdio longo prazo, de acordo com a ordem seguinte: a) Dvidas a fornecedores vencidas h mais de 90 dias; b) Outras dvidas j vencidas; c) Amortizao de emprstimos de mdio longo prazo. Artigo 86. Dvidas das autarquias locais relativas ao setor da gua, saneamento e resduos 1 - As autarquias locais que tenham dvidas vencidas s entidades gestoras de sistemas multimunicipais de abastecimento de gua, saneamento ou resduos urbanos ou de parcerias entre o Estado e as autarquias locais nos termos previstos no Decreto-Lei n. 90/2009, de 9 de abril, e que no as tenham includo no Programa de Apoio Economia Local, aprovado pela Lei n. 43/2012, de 28 de agosto, devem apresentar quelas entidades, no prazo de 60 dias, um plano para a sua regularizao com vista celebrao de um acordo de pagamentos.
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Proposta de Lei n.
2 - Durante o ano de 2013, e relativamente s dvidas das autarquias locais que se encontrem vencidas desde o dia 1 de janeiro de 2012, conferido um privilgio creditrio s entidades gestoras dos sistemas multimunicipais de abastecimento de gua, saneamento ou resduos urbanos na deduo s transferncias prevista no artigo 34. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro. Artigo 87. Confirmao da situao tributria e contributiva no mbito dos pagamentos efetuados pelas autarquias locais aplicvel s autarquias locais, no que respeita confirmao da situao tributria e contributiva, o regime estabelecido no artigo 31.-A do Decreto-Lei n. 155/92, de 28 de julho. Artigo 88. Descentralizao de competncias para os municpios no domnio da educao 1 - Durante o ano de 2013, fica o Governo autorizado a transferir para todos os municpios do continente as dotaes inscritas no oramento do Ministrio da Educao e Cincia, referentes a competncias a descentralizar no domnio da educao, relativas a: a) Componente de apoio famlia, designadamente o fornecimento de refeies e apoio ao prolongamento de horrio na educao pr-escolar; b) Ao social escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico. 2 - Durante o ano de 2013, fica o Governo autorizado a transferir para os municpios que tenham celebrado ou venham a celebrar contratos de execuo ao abrigo do artigo 12. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, as dotaes inscritas no oramento do Ministrio da Educao e Cincia, referentes a: a) Pessoal no docente do ensino bsico;
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b) Atividades de enriquecimento curricular no 1. ciclo do ensino bsico; c) Gesto do parque escolar nos 2. e 3. ciclos do ensino bsico. 3 - Em 2013, as transferncias de recursos para pagamento de despesas referentes a pessoal no docente so atualizadas nos termos equivalentes variao prevista para as remuneraes da funo pblica. 4 - As dotaes inscritas no oramento do Ministrio da Educao e Cincia para financiamento do disposto nas alneas b) e c) do n. 2 so atualizadas nos termos equivalentes inflao prevista. 5 - inscrita no oramento dos encargos gerais do Estado uma verba de 23 689 267 destinada ao pagamento das despesas a que se refere o n. 2 do artigo 9. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro. 6 - A relao das verbas transferidas ao abrigo do presente artigo publicitada mediante portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da educao e da cincia. Artigo 89. Descentralizao de competncias para os municpios no domnio da ao social 1 - Durante o ano de 2013, fica o Governo autorizado a transferir para os municpios do continente as dotaes inscritas no oramento do Ministrio da Solidariedade e da Segurana Social, referentes a competncias a descentralizar no domnio da ao social direta. 2 - A relao das verbas transferidas ao abrigo do presente artigo publicitada mediante portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da segurana social.
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Artigo 90. reas metropolitanas e associaes de municpios 1 - As transferncias para as reas metropolitanas e associaes de municpios, nos termos das Leis n.s 45/2008, de 27 de agosto, e 46/2008, de 27 de agosto, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, a inscrever no oramento dos encargos gerais do Estado, so as que constam do mapa anexo presente lei, da qual faz parte integrante. 2 - Fica suspenso no ano de 2013 o cumprimento do disposto na alnea a) do n. 3 do artigo 26. da Lei n. 45/2008, de 27 de agosto. 3 - Fica suspenso no ano de 2013 o cumprimento do disposto na alnea j) do n. 3 do artigo 25. da Lei n. 46/2008, de 27 de agosto, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro. Artigo 91. Auxlios financeiros e cooperao tcnica e financeira inscrita no oramento dos encargos gerais do Estado uma verba de 3 000 000 para as finalidades previstas nos n.s 2 e 3 do artigo 8. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, bem como para a concluso de projetos em curso, tendo em conta o perodo de aplicao dos respetivos programas de financiamento e os princpios de equidade e de equilbrio na distribuio territorial. Artigo 92. Reteno de fundos municipais retida a percentagem de 0,1 % do FEF de cada municpio do continente, constituindo essa reteno receita prpria da DGAL, nos termos da alnea c) do n. 2 do artigo 6. do Decreto Regulamentar n. 2/2012, de 16 de janeiro.
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Artigo 93. Reduo dos pagamentos em atraso com mais de 90 dias 1 - At ao final do ano de 2013, as entidades includas no subsetor da administrao local reduzem no mnimo 10 % do endividamento, incluindo os pagamentos em atraso com mais de 90 dias registados no Sistema Integrado de Informao da Administrao Local (SIIAL) em setembro de 2012. 2 - reduo prevista no nmero anterior acresce a reduo equivalente a 3,5 % da despesa efetuada com remuneraes certas e permanentes no ano de 2011 do valor correspondente ao subsdio de frias suportado em 2012 cujo pagamento seja devido nos termos do artigo 28. 3 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, at ao final do ms de junho de 2013 os municpios reduzem no mnimo 5 % do endividamento, incluindo os pagamentos em atraso com mais de 90 dias registados no SIIAL em dezembro de 2012. 4 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, o aumento de receita do Imposto Municipal sobre Imveis (IMI), resultante do processo de avaliao geral dos prdios urbanos constante do Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, municpio. 5 - Os municpios que cumpram os limites de endividamento lquido calculado nos termos da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, podem substituir a reduo do endividamento referido no nmero anterior por uma aplicao financeira a efetuar obrigatoriamente junto do Agncia de Gesto da Tesouraria e da Dvida Pblica - IGCP, E.P.E. (IGCP, E.P.E.), no mesmo montante em falta para integral cumprimento das redues previstas no presente artigo. obrigatoriamente utilizado na reduo do endividamento de mdio e longo prazo do
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6 - A aplicao financeira referida no nmero anterior efetuada at 15 de dezembro de 2013, s podendo ser utilizada para efeitos de reduo de pagamentos em atraso h mais de 90 dias ou do endividamento municipal. 7 - No caso de incumprimento das redues previstas no presente artigo, h lugar a uma reduo das transferncias do Oramento do Estado no montante equivalente a 20 % do valor da reduo respetivamente em falta. Artigo 94. Fundo de Regularizao Municipal 1 - As verbas retidas ao abrigo do disposto no n. 7 do artigo anterior integram o Fundo de Regularizao Municipal, sendo utilizadas para pagamento das dvidas a fornecedores dos respetivos municpios. 2 - Os pagamentos aos fornecedores dos municpios, a efetuar pela DGAL, so realizados de acordo com os procedimentos constantes dos n.s 3 e 4 do artigo 19. do DecretoLei n. 38/2008, de 7 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 120/2012, de 19 de junho. Artigo 95. Endividamento municipal em 2013 1 - Nos termos do n. 3 do artigo 5. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, o limite de endividamento lquido de cada municpio para 2013, tendo em vista assegurar uma variao global nula do endividamento lquido municipal no seu conjunto, corresponde ao menor dos seguintes valores: a) Limite de endividamento lquido de 2012; b) Limite resultante do disposto no n. 1 do artigo 37. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro.
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Proposta de Lei n.
2 - Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, o limite de endividamento de mdio e de longo prazos para cada municpio em 2013 o calculado nos termos do artigo 39. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro. 3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a celebrao de novos contratos de emprstimo de mdio e longo prazos limitada ao valor resultante do rateio do montante global das amortizaes efetuadas pelos municpios no ano de 2011 proporcional capacidade de endividamento disponvel para cada municpio, aferida nos termos da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro. 4 - O valor global das amortizaes efetuadas no ano de 2011 corrigido, at 30 de junho, pelo valor das amortizaes efetuadas no ano de 2012. 5 - O rateio referido nos n.s 2 e 3 prioritariamente utilizado pelos municpios em emprstimos de mdio e longo prazos para investimentos no mbito do QREN ou da reabilitao urbana. 6 - Pode ser excecionada dos limites de endividamento estabelecidos no presente artigo a celebrao de contratos de emprstimo, a autorizar por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, em situaes excecionais devidamente fundamentadas e tendo em conta a situao econmica e financeira do Pas, designadamente no mbito do QREN e da reabilitao urbana, e da aquisio de fogos cuja construo foi financiada pelo IHRU, I.P., e incluindo o emprstimo quadro do Banco Europeu de Investimento (BEI). 7 - Os municpios transmitem obrigatoriamente DGAL, at ao dia 15 do ms seguinte ao final de cada trimestre, informao sobre os novos contratos de emprstimo de mdio e longo prazos celebrados, os montantes utilizados no cumprimento de contratos de crdito bancrio e os montantes das amortizaes efetuadas no trimestre anterior. 8 - O valor disponvel para rateio nos termos dos n.s 2 e 3 reduzido em 150 milhes de euros.
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Proposta de Lei n.
Artigo 96. Fundo de Emergncia Municipal 1 - A autorizao de despesa a que se refere o n. 1 do artigo 13. do Decreto-Lei n. 225/2009, de 14 de setembro, fixada em 5 000 000. 2 - Em 2013, permitido o recurso ao Fundo de Emergncia Municipal consagrado no Decreto-Lei n. 225/2009, de 14 de setembro, sem verificao do requisito da declarao de situao de calamidade pblica, desde que se verifiquem condies excecionais reconhecidas por resoluo do Conselho de Ministros. 3 - Em 2013, permitido o recurso ao Fundo de Emergncia Municipal pelos municpios identificados na Resoluo do Conselho de Ministros n. 2/2010, de 13 de janeiro, em execuo dos contratos-programa celebrados em 2010 e 2011 e com execuo plurianual. Artigo 97. Alterao ao Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho Os artigos 4., 7., 8., 9., 10. e 11. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, alterado pelas Leis n.s 3 -B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 4. [] 1 - []. 2 - []. 3 - [].
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Proposta de Lei n.
4 - Em 2013, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes variao prevista para as remuneraes da funo pblica. 5 - A partir de 2014, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o presente artigo so includas no Fundo Social Municipal (FSM) e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais. Artigo 7. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Em 2013, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes inflao prevista. 4 - A partir de 2014, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o presente artigo so includas no FSM e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais. Artigo 8. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Em 2013, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes inflao prevista.
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Proposta de Lei n.
5 - A partir de 2014, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o presente artigo so includas no FSM e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais. 6 - []. Artigo 9. [] 1 - []. 2 - Em 2013, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que se refere o presente artigo no so atualizadas.
3 - A partir de 2014, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o presente artigo so includas no FSM e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais. Artigo 10. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Em 2013, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes inflao prevista. 5 - A partir de 2014, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o presente artigo so includas no FSM e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais.
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Proposta de Lei n.
Artigo 11. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Em 2013, as transferncias de recursos para pagamento das despesas a que se refere o presente artigo so atualizadas nos termos equivalentes inflao prevista.
5 - A partir de 2014, as transferncias de recursos financeiros a que se refere o presente artigo so includas no FSM e atualizadas segundo as regras aplicveis s transferncias para as autarquias locais. 6 - []. Artigo 98. Transferncia de patrimnio e equipamentos 1 - transferida para os municpios a titularidade do direito de propriedade dos prdios afetos s escolas que se encontrem sob gesto municipal, nos termos da alnea d) do n. 1 do artigo 2. e dos artigos 8., 12. e 13. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro.
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Proposta de Lei n.
2 - A presente lei constitui ttulo bastante para a transferncia prevista no nmero anterior, sendo dispensadas quaisquer outras formalidades, designadamente as estabelecidas nos contratos de execuo celebrados nos termos do artigo 12. do Decreto-Lei n. 144/2008, de 28 de julho, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro. Artigo 99. Regularizao extraordinria dos pagamentos aos fornecedores 1 - Durante o ano de 2013, no contexto da execuo do Programa de Apoio Economia Local, aprovado pela Lei n. 43/2012, de 28 de agosto, autorizada a celebrao de emprstimos de mdio e longo prazos destinados ao pagamento de dvidas a fornecedores, em complemento dos emprstimos contrados pelos municpios no mbito do referido Programa, tendo como limite mximo a verba remanescente e no distribuda. 2 - O disposto no nmero anterior objeto de regulamentao pelo Governo. CAPTULO V Segurana social Artigo 100. Saldo de gerncia do Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I.P. 1 - O saldo de gerncia do Instituto do Emprego e da Formao Profissional, I.P. (IEFP, I.P.), transferido para o IGFSS, I.P., e constitui receita do oramento da segurana social.
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Proposta de Lei n.
2 - O saldo referido no nmero anterior que resulte de receitas provenientes da execuo de programas cofinanciados maioritariamente pelo Fundo Social Europeu (FSE) pode ser mantido no IEFP, I.P., por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da economia, do emprego, da solidariedade e da segurana social. Artigo 101. Mobilizao de ativos e recuperao de crditos da segurana social Fica o Governo autorizado, atravs do membros do Governo responsveis pelas reas da solidariedade e da segurana social, com faculdade de delegao, a proceder anulao de crditos detidos pelas instituies de segurana social quando se verifique carecerem os mesmos de justificao ou estarem insuficientemente documentados ou quando a sua irrecuperabilidade decorra da inexistncia de bens penhorveis do devedor. Artigo 102. Alienao de crditos 1 - A segurana social pode, excecionalmente, alienar os crditos de que seja titular correspondentes s dvidas de contribuies, quotizaes e juros no mbito de processos de viabilizao econmica e financeira que envolvam o contribuinte. 2 - A alienao pode ser efetuada pelo valor nominal ou pelo valor de mercado dos crditos. 3 - A alienao de crditos pelo valor de mercado segue um dos procedimentos aprovados pelo membros do Governo responsveis pela rea da solidariedade e da segurana social. 4 - A alienao prevista no presente artigo no pode fazer-se a favor: a) Do contribuinte devedor;
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Proposta de Lei n.
b) Dos membros dos rgos sociais do contribuinte devedor, quando a dvida respeite ao perodo de exerccio do seu cargo; c) De entidades com interesse patrimonial equiparvel. 5 - A competncia atribuda nos termos do n. 3 susceptvel de delegao. Artigo 103. Representao da segurana social nos processos especiais de recuperao de empresas e insolvncia e processos especiais de revitalizao Nos processos especiais de recuperao de empresas e insolvncia e nos processos especiais de revitalizao previstos no Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas, compete ao IGFSS, I.P., definir a posio da segurana social, cabendo ao ISS, I.P., assegurar a respetiva representao. Artigo 104. Transferncias para capitalizao Os saldos anuais do sistema previdencial, bem como as receitas resultantes da alienao de patrimnio, so transferidos para o FEFSS. Artigo 105. Prestao de garantias pelo Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social Ao abrigo do disposto na Lei n. 112/97, de 16 de setembro, fica o FEFSS, gerido em regime de capitalizao pelo IGFCSS, I.P., autorizado a prestar garantias sob a forma de colateral em numerrio ou em valores mobilirios pertencentes sua carteira de ativos, para cobertura da exposio a risco de crdito no mbito das operaes de cobertura cambial necessrias ao cumprimentos dos limites constantes no respetivo regulamento de gesto.
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Proposta de Lei n.
Artigo 106. Transferncias para polticas ativas de emprego e formao profissional durante o ano de 2013 1 - Das contribuies oramentadas no mbito do sistema previdencial, constituem receitas prprias: a) Do IEFP, I.P., destinadas poltica de emprego e formao profissional, 455 950 000; b) Do Instituto de Gesto de Fundo Social Europeu, I.P. (IGFSE, I.P.), destinadas poltica de emprego e formao profissional, 3 336 711; c) Da Autoridade para as Condies do Trabalho, destinadas melhoria das condies de trabalho e poltica de higiene, segurana e sade no trabalho, 22 244 741; d) Da Agncia Nacional para a Qualificao e o Ensino Profissional, I.P., destinadas poltica de emprego e formao profissional, 3 800 000; e) Da Direo-Geral do Emprego e das Relaes do Trabalho, destinadas poltica de emprego e formao profissional, 1 112 237. 2 - Constituem receitas prprias das regies autnomas dos Aores e da Madeira, respetivamente, 8 470 892 e 9 887 998, destinadas poltica do emprego e formao profissional.
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Proposta de Lei n.
Artigo 107. Suspenso de subsdios na Regio Autnoma da Madeira 1 - Durante a vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira da regio Autnoma da Madeira, fica suspenso o pagamento do subsdio de fixao e do subsdio de compensao a que se referem os n.s 1 e 2 do artigo 1. e o artigo 2. do DecretoLei n. 66/88, de 1 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, conjugados com o disposto no artigo 10. do Decreto-Lei n. 247/2003, de 8 de outubro, relativamente s pessoas referidas naquelas mesmas disposies. 2 - Fica igualmente suspenso o pagamento de passagens a que se referem os n.s 1 e 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 171/81, de 24 de junho, e o artigo 3. do Decreto-Lei n. 66/88, de 1 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, conjugados com o artigo 10. do Decreto-Lei n. 247/2003, de 8 de outubro, relativamente s pessoas referidas nas citadas disposies. 3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 108. Suspenso de subsdios na Regio Autnoma dos Aores 1 - Durante a vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira da Regio Autnoma dos Aores, fica suspenso o pagamento do subsdio de fixao e do subsdio de compensao a que se referem os n.s 1 e 2 do artigo 1. e o artigo 2. do Decreto-Lei n. 66/88, de 1 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 229/2005, de 29 de dezembro, e o pagamento de passagens a que se referem os n.s 1 e 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 171/81, de 24 de junho, relativamente s pessoas referidas nas citadas disposies.
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Proposta de Lei n.
2 - Durante a vigncia do Programa de Assistncia Econmica e Financeira fica suspenso o pagamento do valor decorrente do artigo 4. do Decreto-Lei n. 171/81, de 24 de junho. 3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 109. Divulgao de listas de contribuintes aplicvel aos contribuintes devedores segurana social a divulgao de listas prevista na alnea a) do n. 5 do artigo 64. da lei geral tributria (LGT), aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de 17 de dezembro. Artigo 110. Suspenso do regime de atualizao do valor do indexante dos apoios sociais, das penses e outras prestaes sociais suspenso durante o ano de 2013: a) O regime de atualizao anual do IAS, mantendo-se em vigor o valor de 419,22 estabelecido no artigo 3. do Decreto-Lei n. 323/2009, de 24 de dezembro, alterado pelas Leis n.s 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro; b) O regime de atualizao das penses e de outras prestaes sociais atribudas pelo sistema de segurana social, previsto nos artigos 4. a 6. da Lei n. 53-B/2006, de 29 de dezembro, alterada pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro;
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Proposta de Lei n.
c) O regime de atualizao das penses do regime de proteo social convergente, estabelecido no artigo 6. da Lei n. 52/2007, de 31 de agosto, alterada pela Lei n. 11/2008, de 20 de fevereiro. Artigo 111. Congelamento do valor nominal das penses 1 - No ano de 2013, no so objeto de atualizao: a) Os valores das penses regulamentares de invalidez e de velhice do regime geral de segurana social e demais penses, subsdios e complementos, previstos na Portaria n. 320-B/2011, de 30 de dezembro, atribudos em data anterior a 1 de janeiro de 2012; b) Os valores das penses de aposentao, reforma, invalidez e de outras penses, subsdios e complementos atribudos pela CGA, I.P., previstos na Portaria n. 320-B/2011, de 30 de dezembro, atribudos em data anterior a 1 de janeiro de 2013. 2 - O disposto no nmero anterior no aplicvel s penses, subsdios e complementos cujos valores sejam automaticamente atualizados por indexao remunerao de trabalhadores no ativo, os quais ficam sujeitos reduo remuneratria prevista na presente lei, com exceo das penses atualizadas ao abrigo do n. 1 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de janeiro.
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Proposta de Lei n.
3 - Excetuam-se do disposto no n. 1, o valor mnimo de penso do regime geral de segurana social correspondente a uma carreira contributiva inferior a 15 anos, os valores mnimos de penso de aposentao, reforma, invalidez e outras correspondentes a tempos de servio at 18 anos, as penses do regime especial das atividades agrcolas (RESSAA), as penses do regime no contributivo e de regimes equiparados ao regime no contributivo, as penses dos regimes transitrios dos trabalhadores agrcolas, as penses por incapacidade permanente para o trabalho e as penses por morte decorrentes de doena profissional, e o complemento por dependncia, cuja atualizao consta de portaria do membro do Governo responsvel pela rea da solidariedade e da segurana social. Artigo 112. Alterao ao Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social 1 - Os artigos 65., 69., 110., 134., 141., 168. e 211. do Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social, passam a ter a seguinte redao: Artigo 65. [] 1 - [Anterior corpo do artigo]. 2 - Os membros dos rgos estatutrios das pessoas coletivas que exeram funes de gerncia ou de administrao tm ainda direito proteo na eventualidade de desemprego, nos termos de legislao prpria. Artigo 69. Taxas contributivas 1 - [].
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Proposta de Lei n.
2 - A taxa contributiva relativa aos administradores e gerentes das sociedades de 34,75 %, sendo, respetivamente, de 23,75 % e de 11 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores. 3 - [Anterior n. 2]. Artigo 110. [] 1 - []. 2 - []. 3 - O disposto no presente captulo no aplicvel s entidades e servios pblicos, nomeadamente, s entidades da administrao direta e indireta do Estado, das Regies Autnomas e da administrao local, bem como s respetivas instituies personalizadas ou de utilidade pblica. Artigo 134. [] 1 - So obrigatoriamente abrangidos pelo regime dos trabalhadores
independentes, com as especificidades previstas no presente ttulo: a) Os produtores agrcolas que exeram efetiva atividade profissional na explorao agrcola ou equiparada, bem como os respetivos cnjuges que exeram efetiva e regularmente atividade profissional na explorao;
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Proposta de Lei n.
b) Os empresrios em nome individual com rendimentos decorrentes do exerccio de qualquer atividade comercial, industrial, agrcola, silvcola ou pecuria nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 3. do Cdigo do IRS, e os titulares de Estabelecimento Individual de Responsabilidade Limitada, bem como os respetivos cnjuges que com eles exeram efetiva atividade profissional com carter de regularidade e de permanncia. 2 - []. Artigo 141. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Os trabalhadores independentes que sejam empresrios em nome individual ou titulares de estabelecimento individual de responsabilidade limitada, e respetivos cnjuges referidos na alnea b) do n. 1 do artigo 134., tm igualmente direito proteo na eventualidade desemprego, nos termos de legislao prpria. Artigo 168. [] 1 - []. 2 - []. 3 - fixada em 33,3 % a taxa contributiva a cargo dos produtores agrcolas e respetivos cnjuges, cujos rendimentos provenham nica e exclusivamente do exerccio da atividade agrcola.
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Proposta de Lei n.
4 - fixada em 34,75 % a taxa contributiva a cargo dos empresrios em nome individual e dos titulares de estabelecimento individual de responsabilidade limitada. 5 - []. 6 - []. 7 - [Anterior n. 4]. Artigo 211. [] 1 - [Anterior corpo do artigo]. 2 - O disposto no nmero anterior aplicvel a todas as entidades devedoras, designadamente ao Estado e s outras pessoas coletivas pblicas, independentemente da natureza, institucional, associativa ou empresarial, do mbito territorial, nacional, regional ou municipal, e do grau de independncia ou autonomia, incluindo entidades reguladoras, de superviso ou controlo. 3 - O disposto no nmero anterior prevalece sobre quaisquer normas que disponham em sentido diverso. 2 - So aditados ao Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social os artigos 91.-A a 91.-C, com a seguinte redao: Artigo 91.-A mbito pessoal So abrangidos pelo regime geral com as especificidades previstas na presente seco:
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Proposta de Lei n.
a) Os trabalhadores titulares de relao jurdica de emprego pblico constituda a partir de 1 de janeiro de 2006, independentemente da modalidade de vinculao; b) Os demais trabalhadores, titulares de relao jurdica de emprego constituda at 31 de dezembro de 2005 que data se encontravam enquadrados no regime geral de segurana social. Artigo 91.-B mbito material 1 - Aos trabalhadores que exercem funes pblicas garantida a proteo nas eventualidades previstas no n. 1 de artigo 19. 2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o pagamento das prestaes sociais na eventualidade de desemprego atribudas aos trabalhadores que exercem funes pblicas, nas condies referidas no artigo 10. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, da responsabilidade das entidades empregadoras competentes, nos termos previstos na Lei n. 4/2009, de 29 de janeiro, alterada pela Lei n. 10/2009, de 10 de maro. 3 - O disposto no nmero anterior aplicvel aos trabalhadores referidos no n. 4 do artigo 88. da Lei n. 12-A/2008, de 27 de fevereiro, cuja relao jurdica de emprego foi constituda entre 1 de janeiro de 2006 e a data da entrada em vigor da referida norma.
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Proposta de Lei n.
Artigo 91.-C Taxa contributiva 1 - A taxa contributiva relativa aos trabalhadores que exercem funes pblicas de 34,75 %, sendo, respetivamente, de 23,75 % e de 11 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores 2 - A taxa contributiva relativa aos trabalhadores abrangidos pelos n.s 2 e 3 do artigo anterior de 29,6 % sendo, respetivamente, de 18,6 % e de 11 % para as entidades empregadoras e para os trabalhadores. 3 - Aos trabalhadores referidos no nmero anterior no se aplica o disposto no artigo 55. 3 - aditada ao captulo II do ttulo I da parte II do Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social a seco I-A, com a epgrafe Trabalhadores que exercem funes pblicas, composta pelos artigos 91.-A a 91.-C. 4 - So revogadas as alneas a) a d) do artigo 111., os artigos 113., 114. e 115., e a subseco II da seco VII do captulo II do ttulo I da parte II, do Cdigo dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurana Social. Artigo 113. Contribuio sobre prestaes de doena e de desemprego 1 - As prestaes do sistema previdencial concedidas no mbito das eventualidades de doena e desemprego so sujeitas a uma contribuio nos seguintes termos: a) 5 % sobre o montante dos subsdios concedidos no mbito da eventualidade de doena; b) 6 % sobre o montante dos subsdios de natureza previdencial concedidos no mbito da eventualidade de desemprego.
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Proposta de Lei n.
2 - O disposto na alnea a) do nmero anterior no se aplica a subsdios referentes a perodo de incapacidade temporria de durao inferior a 30 dias. 3 - O disposto no n. 1 no prejudica a garantia do valor mnimo das prestaes nos termos previstos nos respetivos regimes jurdicos. 4 - A contribuio prevista no presente artigo reverte a favor do IGFSS, I.P., sendo deduzida pelas instituies de segurana social do montante das prestaes por elas pagas. Artigo 114. Majorao do montante do subsdio de desemprego 1 - O montante dirio do subsdio de desemprego calculado nos termos dos artigos 28. e 29. do Decreto-Lei n. 220/2006, de 3 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 68/2009, de 20 de maro, pela Lei n. 5/2010, de 5 de maio, e pelos Decretos-Leis n.s 72/2010, de 18 de junho, e 64/2012, de 15 de maro, majorado em 10 % nas situaes seguintes: a) Quando no mesmo agregado familiar ambos os cnjuges ou pessoas que vivam em unio de facto sejam titulares do subsdio de desemprego e tenham filhos ou equiparados a cargo; b) Quando no agregado monoparental o parente nico seja titular do subsdio de desemprego e no aufira penso de alimentos decretada ou homologada pelo tribunal. 2 - A majorao referida na alnea a) do nmero anterior de 10 % para cada um dos beneficirios.
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Proposta de Lei n.
3 - Sempre que um dos cnjuges ou uma das pessoas que vivam em unio de facto deixe de ser titular de subsdio de desemprego e lhe seja atribudo subsdio social de desemprego subsequente ou, permanecendo em situao de desemprego, no aufira qualquer prestao social por essa eventualidade, mantm-se a majorao do subsdio de desemprego em relao ao outro beneficirio. 4 - Para efeitos do disposto na alnea b) do n. 1, considera-se agregado monoparental o previsto no artigo 8.-A do Decreto-Lei n. 176/2003, de 2 de agosto. 5 - A majorao prevista no n. 1 depende de requerimento e da prova das condies de atribuio. 6 - O disposto nos nmeros anteriores aplica-se aos beneficirios: a) Que se encontrem a receber subsdio de desemprego data da entrada em vigor da presente lei; b) Cujos requerimentos para atribuio de subsdio de desemprego estejam dependentes de deciso por parte dos servios competentes; c) Que apresentem o requerimento para atribuio do subsdio de desemprego durante o perodo de vigncia da norma. CAPTULO VI Operaes ativas, regularizaes e garantias do Estado Artigo 115. Concesso de emprstimos e outras operaes ativas 1 - Fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a conceder emprstimos e a realizar outras operaes de crdito ativas, at ao montante contratual equivalente a 9 600 000 000, incluindo a eventual capitalizao de juros, no contando para este limite os montantes referentes a reestruturao ou consolidao de crditos do Estado.
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Proposta de Lei n.
2 - Acresce ao limite fixado no nmero anterior a concesso de emprstimos pelos servios e fundos autnomos, at ao montante contratual equivalente a 500 000 000, incluindo a eventual capitalizao de juros, no contando para este limite os montantes referentes a reestruturao ou consolidao de crditos. 3 - Fica, ainda, o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a renegociar as condies contratuais de emprstimos anteriores, incluindo a troca da moeda do crdito, ou a remir os crditos daqueles resultantes. 4 - O Governo informa trimestralmente a Assembleia da Repblica da justificao e das condies das operaes realizadas ao abrigo do presente artigo. Artigo 116. Mobilizao de ativos e recuperao de crditos 1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, no mbito da recuperao de crditos e outros ativos financeiros do Estado, detidos pela DGTF, a proceder s seguintes operaes: a) Redefinio das condies de pagamento das dvidas nos casos em que os devedores se proponham pagar a pronto ou em prestaes, podendo tambm, em casos devidamente fundamentados, ser reduzido o valor dos crditos, sem prejuzo de, em caso de incumprimento, se exigir o pagamento nas condies originariamente vigentes, podendo estas condies ser aplicadas na regularizao dos crditos adquiridos pela DGTF respeitantes a dvidas s instituies de segurana social, nos termos do regime legal aplicvel a estas dvidas;
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Proposta de Lei n.
b) Redefinio das condies de pagamento e, em casos devidamente fundamentados, reduo ou remisso do valor dos crditos dos emprstimos concedidos a particulares, ao abrigo do Programa Especial para a Reparao de Fogos ou Imveis em Degradao (PRID) e do Programa Especial de Autoconstruo, nos casos de muturios cujos agregados familiares tenham um rendimento mdio mensal per capita no superior ao valor do rendimento social de insero ou de muturios com manifesta incapacidade financeira; c) Realizao de aumentos de capital com quaisquer ativos financeiros, bem como mediante converso de crdito em capital das empresas devedoras; d) Aceitao, como dao em cumprimento, de bens imveis, bens mveis, valores mobilirios e outros ativos financeiros; e) Alienao de crditos e outros ativos financeiros; f) Aquisio de ativos mediante permuta com outros entes pblicos ou no quadro do exerccio do direito de credor preferente ou garantido em sede de venda em processo executivo ou em liquidao do processo de insolvncia. 2 - Fica o Governo igualmente autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a proceder: a) cesso da gesto de crditos e outros ativos, a ttulo remunerado ou no, quando tal operao se revele a mais adequada defesa dos interesses do Estado; b) contratao da prestao dos servios financeiros relativos operao indicada na alnea anterior, independentemente do seu valor, podendo esta ser precedida de procedimento por negociao ou realizada por ajuste direto; c) reduo do capital social de sociedades annimas de capitais exclusivamente pblicos, ou simplesmente participadas, no mbito de processos de saneamento econmico-financeiro;
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Proposta de Lei n.
d) cesso de ativos financeiros que o Estado, atravs da DGTF, detenha sobre cooperativas e associaes de moradores aos municpios onde aquelas tenham a sua sede; e) anulao de crditos detidos pela DGTF, quando, em casos devidamente fundamentados, se verifique que no se justifica a respetiva recuperao; f) contratao da prestao de servios no mbito da recuperao dos crditos do Estado, em casos devidamente fundamentados. 3 - O Governo informa trimestralmente a Assembleia da Repblica da justificao e condies das operaes realizadas ao abrigo do presente artigo. 4 - A cobrana dos crditos do Estado detidos pela DGTF, decorrentes de emprstimos concedidos pelo Estado ou por outras entidades pblicas, incluindo empresas pblicas, que lhe tenham transmitido os respetivos direitos, tem lugar por recurso ao processo de execuo fiscal nos termos previstos no Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, constituindo a certido de dvida emitida pela DGTF ttulo executivo para o efeito. Artigo 117. Aquisio de ativos e assuno de passivos e responsabilidades 1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao: a) A adquirir crditos de empresas pblicas, no contexto de planos estratgicos de reestruturao e de saneamento financeiro; b) A assumir passivos e responsabilidades ou adquirir crditos sobre empresas pblicas e estabelecimentos fabris das Foras Armadas no contexto de planos estratgicos de reestruturao e de saneamento financeiro ou no mbito de processos de liquidao.
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Proposta de Lei n.
c) A adquirir crditos sobre regies autnomas, municpios, empresas pblicas que integram o permetro de consolidao da administrao central e regional e entidades pblicas do setor da sade, no quadro do processo de consolidao oramental. 2 - O financiamento das operaes referidas no nmero anterior assegurado por dotao oramental inscrita no captulo 60 do Ministrio das Finanas. Artigo 118. Limite das prestaes de operaes de locao Fica o Governo autorizado, em conformidade com o previsto no n. 1 do artigo 11. da Lei Orgnica n. 4/2006, de 29 de agosto, a satisfazer encargos com as prestaes a liquidar referentes a contratos de investimentos pblico sob a forma de locao, at ao limite mximo de 98 409 000. Artigo 119. Antecipao de fundos comunitrios 1 - As operaes especficas do Tesouro efetuadas para garantir o encerramento do QCA III e a execuo do QREN, incluindo iniciativas comunitrias e Fundo de Coeso, devem ser regularizadas at ao final do exerccio oramental de 2014. 2 - As antecipaes de fundos referidas no nmero anterior no podem, sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, exceder em cada momento: a) Relativamente aos programas cofinanciados pelo Fundo Europeu do Desenvolvimento Regional (FEDER), por iniciativas comunitrias e pelo Fundo de Coeso 1 500 000 000;
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Proposta de Lei n.
b) Relativamente aos programas cofinanciados pelo Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola Rural (FEOGA), pelo Fundo Europeu Agrcola Financeiro de da Desenvolvimento 430 000 000. 3 - Os montantes referidos no nmero anterior podem ser objeto de compensao entre si, mediante autorizao do membro do Governo responsvel pela gesto nacional do fundo compensador. 4 - Os limites referidos no n. 2 incluem as antecipaes j efetuadas at 2012. 5 - As operaes especficas do Tesouro efetuadas para garantir o pagamento dos apoios financeiros concedidos no mbito do Fundo Europeu Agrcola de Garantia (FEAGA) devem ser regularizadas aquando do respetivo reembolso pela Unio Europeia, nos termos do Regulamento (CE) n. 1290/2005, do Conselho, de 21 de junho de 2005, relativo ao financiamento da Poltica Agrcola Comum. 6 - Por forma a colmatar eventuais dificuldades inerentes ao processo de encerramento dos 2. Quadro Comunitrio de Apoio (QCA II) e QCA III e execuo do QREN relativamente aos programas cofinanciados pelo FSE, incluindo iniciativas comunitrias, fica o Governo autorizado a antecipar pagamentos por conta das transferncias comunitrias da Unio Europeia com suporte em fundos da segurana social que no podem exceder a cada momento, considerando as antecipaes efetuadas desde 2007, o montante de 100 000 000. 7 - A regularizao das operaes ativas referidas no nmero anterior deve ocorrer at ao final do exerccio oramental de 2014, ficando para tal o IGFSS, I.P., autorizado a ressarcir-se nas correspondentes verbas transferidas pela Comisso. (FEADER), pelo Instrumento
Orientao da Pesca (IFOP) e pelo Fundo Europeu das Pescas (FEP)
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Proposta de Lei n.
Artigo 120. Princpio da unidade de tesouraria 1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, e salvaguardando o disposto no n. 4 do artigo 48. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, toda a movimentao de fundos dos servios e fundos autnomos, incluindo os referidos no n. 5 do artigo 2. da referida lei, efetuada por recurso aos servios bancrios disponibilizados pelo IGCP, E.P.E., salvo disposio legal em contrrio ou nas situaes como tal reconhecidas por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, em casos excecionais e devidamente fundamentados, aps parecer prvio do IGCP, E.P.E. 2 - So dispensados do cumprimento da unidade de tesouraria: a) As escolas do ensino no superior; b) Os servios e organismos que, por disposio legal, estejam excecionados do seu cumprimento. 3 - O princpio da unidade de tesouraria aplicvel s instituies do ensino superior nos termos previstos no artigo 115. da Lei n. 62/2007, de 10 de setembro, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro. 4 - Os casos excecionais de dispensa so objeto de renovao anual expressa, a qual precedida de parecer prvio do IGCP, E.P.E. 5 - O incumprimento do disposto nos nmeros anteriores pode constituir fundamento para a reteno das transferncias e recusa das antecipaes de duodcimos, nos termos a fixar no decreto-lei de execuo oramental.
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Proposta de Lei n.
6 - Os servios integrados do Estado e os servios e fundos autnomos mencionados no n. 1 promovem a sua integrao na rede de cobranas do Estado, prevista no regime da tesouraria do Estado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de junho, alterado pelas Leis n.s 3-B/2000, de 4 de abril, e 107-B/2003, de 31 de dezembro, mediante a abertura de contas bancrias junto do IGCP, E.P.E., para recebimento, contabilizao e controlo das receitas prprias. 7 - As empresas pblicas no financeiras devem manter as suas disponibilidades e aplicaes financeiras junto do IGCP, E.P.E., sendo-lhes para esse efeito aplicvel o regime da tesouraria do Estado, aprovado pelo Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de junho, alterado pelas Leis n.s 3-B/2000, de 4 de abril, e 107-B/2003, de 31 de dezembro. 8 - As receitas de todas as aplicaes financeiras que sejam efetuadas em violao do princpio da unidade de tesouraria pelas entidades ao mesmo sujeitas revertem para o Estado. Artigo 121. Operaes de reprivatizao e de alienao Para as reprivatizaes a realizar ao abrigo da Lei n. 11/90, de 5 de abril, alterada e republicada pela Lei n. 50/2011, de 13 de setembro, bem como para a alienao de outras participaes sociais do Estado, fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a contratar, por ajuste direto, entre as empresas pr-qualificadas a que se refere o artigo 5. da referida lei, a montagem das operaes de alienao e de oferta pblica de subscrio de aes, a tomada firme e respetiva colocao e demais operaes associadas.
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Proposta de Lei n.
Artigo 122. Limite mximo para a concesso de garantias pelo Estado e por outras pessoas coletivas de direito pblico 1 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias pelo Estado em 2013 fixado, em termos de fluxos lquidos anuais, em 5 000 000 000, sem prejuzo do disposto no artigo 134. 2 - No se encontram abrangidas pelo limite fixado no nmero anterior as operaes resultantes de deliberaes tomadas no seio da Unio Europeia. 3 - Ao limite fixado no n. 1 acresce o correspondente a garantias de seguro de crdito, de crditos financeiros, seguro-cauo e seguro de investimento, a conceder pelo Estado, que no pode ultrapassar o montante equivalente a 1 000 000 000. 4 - Pode o Estado conceder garantias, em 2013, a favor do Fundo de Contragarantia Mtuo para cobertura de responsabilidades por este assumidas a favor de pequenas e mdias empresas, sempre que tal contribua para o reforo da sua competitividade e da sua capitalizao, at ao limite mximo de 126 000 000, o qual acresce ao limite fixado no n. 1. 5 - O limite mximo para a concesso de garantias por outras pessoas coletivas de direito pblico, em 2013, fixado, em termos de fluxos lquidos anuais, em 10 000 000. 6 - O Governo remete trimestralmente Assembleia da Repblica a listagem dos projetos beneficirios de garantias ao abrigo dos n.s 1 e 5, a qual deve igualmente incluir a respetiva caraterizao fsica e financeira individual, bem como a discriminao de todos os apoios e benefcios que lhes forem prestados pelo Estado, para alm das garantias concedidas ao abrigo do presente artigo.
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Proposta de Lei n.
Artigo 123. Saldos do captulo 60 do Oramento do Estado 1 - Os saldos das dotaes afetas s rubricas da classificao econmica Transferncias correntes, Transferncias de capital, Subsdios, Ativos financeiros e Outras despesas correntes inscritas no Oramento do Estado para 2013, no captulo 60 do Ministrio das Finanas, podem ser utilizados em despesas cujo pagamento seja realizvel at 15 de fevereiro de 2014, desde que a obrigao para o Estado tenha sido constituda at 31 de dezembro de 2013 e seja nessa data conhecida ou estimvel a quantia necessria para o seu cumprimento. 2 - As quantias utilizadas nos termos do nmero anterior so depositadas em conta especial destinada ao pagamento das respetivas despesas, devendo tal conta ser encerrada at 15 de fevereiro de 2014. Artigo 124. Encargos de liquidao 1 - O Oramento do Estado assegura sempre que necessrio, por dotao oramental inscrita no captulo 60 do Ministrio das Finanas, a satisfao das obrigaes das entidades extintas cujo ativo restante foi transmitido para o Estado em sede de partilha, at concorrncia do respetivo valor transferido. 2 - dispensada a prestao de cauo prevista no n. 3 do artigo 154. do Cdigo das Sociedades Comerciais quando, em sede de partilha, a totalidade do ativo restante for transmitido para o Estado.
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Proposta de Lei n.
Artigo 125. Processos de extino 1 - As despesas correntes estritamente necessrias que resultem de processos de dissoluo, liquidao e extino de empresas pblicas e participadas, servios e outros organismos so efetuadas atravs do captulo 60 do Ministrio das Finanas. 2 - No mbito dos processos referidos no nmero anterior que envolvam transferncias de patrimnios para o Estado pode proceder-se extino de obrigaes, por compensao e por confuso. Artigo 126. Mecanismo Europeu de Estabilidade Fica o Governo autorizado a proceder realizao de uma quota-parte do capital do Mecanismo Europeu de Estabilidade at ao montante de 803 000 000. CAPTULO VII Financiamento do Estado e gesto da dvida pblica Artigo 127. Financiamento do Oramento do Estado 1 - Para fazer face s necessidades de financiamento decorrentes da execuo do Oramento do Estado, incluindo os servios e fundos dotados de autonomia administrativa e financeira, fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio e do artigo 129. da presente lei, a aumentar o endividamento lquido global direto, at ao montante mximo de 12 350 000 000. 2 - Ao limite previsto no nmero anterior pode acrescer a antecipao de financiamento admitida na lei.
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Proposta de Lei n.
Artigo 128. Financiamento de habitao e de reabilitao urbana 1 - Fica o IHRU, I.P., autorizado: a) A contrair emprstimos, at ao limite de 17 500 000, para o financiamento de operaes ativas no mbito da sua atividade; b) A utilizar os emprstimos contrados ao abrigo da alnea a) do n. 1 do artigo 110. da Lei n. 67-A/2007, de 31 de dezembro, alterada pela Lei n. 64-A/2008, de 31 de dezembro, para o financiamento da reabilitao urbana promovida por cmaras municipais e sociedades de reabilitao urbana, para aes de reabilitao urbana no mbito do PROHABITA Programa de Financiamento para Acesso Habitao e para a recuperao do parque habitacional degradado. 2 - O limite previsto na alnea a) do nmero anterior concorre para efeitos do limite global previsto no artigo anterior. Artigo 129. Condies gerais do financiamento 1 - Fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio, a contrair emprstimos amortizveis e a realizar outras operaes de endividamento, nomeadamente operaes de reporte com valores mobilirios representativos de dvida pblica direta do Estado, independentemente da taxa e da moeda de denominao, cujo produto da emisso, lquido de mais e de menos-valias, no exceda, na globalidade, o montante resultante da adio dos seguintes valores: a) Montante dos limites para o acrscimo de endividamento lquido global direto estabelecidos nos termos dos artigos 127. e 136.;
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Proposta de Lei n.
b) Montante das amortizaes da dvida pblica realizadas durante o ano, nas respetivas datas de vencimento ou a antecipar por convenincia de gesto da dvida, calculado, no primeiro caso, segundo o valor contratual da amortizao e, no segundo caso, segundo o respetivo custo previsvel de aquisio em mercado; c) Montante de outras operaes que envolvam reduo de dvida pblica, determinado pelo custo de aquisio em mercado da dvida objeto de reduo. 2 - As amortizaes de dvida pblica que forem efetuadas pelo Fundo de Regularizao da Dvida Pblica como aplicao de receitas das privatizaes no so consideradas para efeitos da alnea b) do nmero anterior. 3 - O prazo dos emprstimos a emitir e das operaes de endividamento a realizar ao abrigo do disposto no n. 1 no pode ser superior a 50 anos. Artigo 130. Dvida denominada em moeda diferente do euro 1 - A exposio cambial em moedas diferentes do euro no pode ultrapassar, em cada momento, 15 % do total da dvida pblica direta do Estado. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por exposio cambial o montante das responsabilidades financeiras, incluindo as relativas a operaes de derivados financeiros associadas a contratos de emprstimos, cujo risco cambial no se encontre coberto. Artigo 131. Dvida flutuante Para satisfao de necessidades transitrias de tesouraria e maior flexibilidade de gesto da emisso de dvida pblica fundada, fica o Governo autorizado a emitir dvida flutuante, sujeitando-se o montante acumulado de emisses vivas em cada momento ao limite mximo de 30 000 000 000.
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Proposta de Lei n.
Artigo 132. Compra em mercado e troca de ttulos de dvida 1 - A fim de melhorar as condies de negociao e transao dos ttulos de dvida pblica direta do Estado, aumentando a respetiva liquidez, e tendo em vista a melhoria dos custos de financiamento do Estado, fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com faculdade de delegao, a proceder amortizao antecipada de emprstimos e a efetuar operaes de compra em mercado ou operaes de troca de instrumentos de dvida, amortizando antecipadamente os ttulos de dvida que, por esta forma, sejam retirados do mercado. 2 - As condies essenciais das operaes referidas no nmero anterior, designadamente modalidades de realizao e instrumentos de dvida abrangidos, so aprovadas pelo membro do Governo responsvel pela rea das finanas, e devem: a) Salvaguardar os princpios e objetivos gerais da gesto da dvida pblica direta do Estado, nomeadamente os consignados no artigo 2. da Lei n. 7/98, de 3 de fevereiro, alterada pela Lei n. 87-B/98, de 31 de dezembro; b) Respeitar o valor e a equivalncia de mercado dos ttulos de dvida. Artigo 133. Gesto da dvida pblica direta do Estado 1 - Fica o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, a realizar as seguintes operaes de gesto da dvida pblica direta do Estado: a) Substituio entre a emisso das vrias modalidades de emprstimos; b) Reforo das dotaes para amortizao de capital; c) Pagamento antecipado, total ou parcial, de emprstimos j contratados;
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Proposta de Lei n.
d) Converso de emprstimos existentes, nos termos e condies da emisso ou do contrato, ou por acordo com os respetivos titulares, quando as condies dos mercados financeiros assim o aconselharem. 2 - A fim de dinamizar a negociao e transao de valores mobilirios representativos de dvida pblica, fica ainda o Governo autorizado, atravs do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, com a faculdade de delegao, a realizar operaes de reporte com valores mobilirios representativos de dvida pblica direta do Estado. 3 - Para efeitos do disposto no artigo e nmeros anteriores, e tendo em vista a realizao de operaes de fomento de liquidez em mercado secundrio, bem como a interveno em operaes de derivados financeiros impostas pela eficiente gesto ativa da dvida pblica direta do Estado, pode o IGCP, E.P.E., emitir dvida pblica, bem como o Fundo de Regularizao da Dvida Pblica subscrever e ou alienar valores mobilirios representativos de dvida pblica. 4 - O acrscimo de endividamento lquido global direto que seja necessrio para dar cumprimento ao disposto no nmero anterior, tem o limite de 1 500 000 000 e acresce ao limite fixado no artigo 136. CAPTULO VIII Iniciativa para o reforo da estabilidade financeira e investimentos financiados pelo Banco Europeu de Investimento Artigo 134. Concesso extraordinria de garantias pessoais do Estado 1 - Excecionalmente, pode o Estado conceder garantias, em 2013, nos termos da lei, para reforo da estabilidade financeira e da disponibilidade de liquidez nos mercados financeiros.
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Proposta de Lei n.
2 - O limite mximo para a autorizao da concesso de garantias previsto no nmero anterior de 24 120 000 000 e acresce ao limite fixado no n. 1 do artigo 122. Artigo 135. Garantias no mbito de investimentos financiados pelo Banco Europeu de Investimento 1 - Fica o Governo autorizado a conceder garantias pessoais, com carter excecional, para cobertura de responsabilidades assumidas no mbito de investimentos financiados pelo BEI, no quadro da prestao ou do reforo de garantias em conformidade com as regras gerais da gesto de crditos desse banco, ao abrigo do regime jurdico da concesso de garantias pessoais pelo Estado, aprovado pela Lei n. 112/97, de 16 de setembro, o qual se aplica com as necessrias adaptaes, tendo em conta a finalidade da garantia a prestar. 2 - As garantias concedidas ao abrigo do nmero anterior, enquadram-se no limite fixado no n. 1 do artigo 122., cobrindo parte dos montantes contratuais da carteira de projetos objeto da garantia. Artigo 136. Financiamento Excecionalmente, para fazer face s necessidades de financiamento, tendo em vista o reforo da estabilidade financeira e da disponibilizao de liquidez nos mercados financeiros, fica o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio e do artigo 129., a aumentar o endividamento lquido global direto at ao montante de 7 500 000 000, o qual acresce ao montante mximo referido no artigo 127.
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Proposta de Lei n.
CAPTULO IX Financiamento e transferncias para as regies autnomas Artigo 137. Transferncias oramentais para as regies autnomas 1 - Nos termos do artigo 37. da Lei Orgnica n. 1/2007, de 19 de fevereiro, alterada pelas Leis Orgnicas n.s 1/2010, de 29 de maro, e 2/2010, de 16 de junho, so transferidas as seguintes verbas: a) 282 976 832 para a Regio Autnoma dos Aores; b) 191 698 726 para a Regio Autnoma da Madeira. 2 - Nos termos do artigo 38. da Lei Orgnica n. 1/2007, de 19 de fevereiro, alterada pelas Leis Orgnicas n.s 1/2010, de 29 de maro, e 2/2010, de 16 de junho, so transferidas as seguintes verbas: a) 35 372 104 para a Regio Autnoma dos Aores; b) 0 para a Regio Autnoma da Madeira. 3 - Nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 4. da Lei Orgnica n. 2/2010, de 16 de junho, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, so ainda transferidos para a Regio Autnoma da Madeira 50 000 000. 4 - Ao abrigo dos princpios da estabilidade financeira e da solidariedade recproca, no mbito dos compromissos assumidos com as regies autnomas, nas transferncias decorrentes dos n.s 1 e 2 esto includas todas as verbas devidas at ao final de 2013, por acertos de transferncias decorrentes da aplicao do disposto nos artigos 37. e 38. da Lei Orgnica n. 1/2007, de 19 de fevereiro, alterada pelas Leis Orgnicas n.s 1/2010, de 29 de maro, e 2/2010, de 16 de junho.
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Proposta de Lei n.
Artigo 138. Transferncias oramentais para a Regio Autnoma da Madeira Por violao dos limites de endividamento apurados no ano de 2011 as transferncias referidas nos n.s 1 e 2 do artigo anterior relativamente Regio Autnoma da Madeira ficam sujeitas ao disposto no artigo 31. da Lei Orgnica n. 1/2007, de 19 de fevereiro, alterada pelas Leis Orgnicas n.s 1/2010, de 29 de maro, e 2/2010, de 16 de junho. Artigo 139. Necessidades de financiamento das regies autnomas 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 10. da Lei Orgnica n. 2/2010, de 16 de junho, alterada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, e em respeito pelo artigo 87. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto, que prevalece sobre esta norma, as regies autnomas dos Aores e da Madeira no podem acordar contratualmente novos emprstimos, incluindo todas as formas de dvida, que impliquem um aumento do seu endividamento lquido. 2 - Podem excecionar-se do disposto no nmero anterior, nos termos e condies a definir por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, os emprstimos e as amortizaes destinados ao financiamento de projetos com comparticipao de fundos comunitrios e regularizao de dvidas vencidas das regies autnomas. 3 - O montante de endividamento lquido regional, compatvel com o conceito de necessidade de financiamento do Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais (SEC95), equivalente diferena entre a soma dos passivos financeiros, qualquer que seja a sua forma, incluindo, nomeadamente, os emprstimos contrados, os contratos de locao financeira e as dvidas a fornecedores, e a soma dos ativos financeiros, em especial o saldo de caixa, os depsitos em instituies financeiras e as aplicaes de tesouraria.
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Proposta de Lei n.
Artigo 140. Mecanismos de garantia em relao a dvidas de municpios a sistemas multimunicipais 1 - Fica o Governo autorizado a legislar no sentido da aprovao de mecanismos de garantia de cobrana de dvidas de autarquias locais s entidades gestoras de sistemas multimunicipais de abastecimento de gua, saneamento ou resduos urbanos. 2 - O mbito da autorizao legislativa prevista no nmero anterior compreende, nomeadamente, as seguintes matrias: a) O mecanismo de garantia deve apenas incidir sobre as receitas municipais provenientes da prestao de servios de abastecimento pblico de gua, de saneamento e de resduos aos respetivos muncipes, em regime de gesto direta; b) Ficam excludos do mbito de incidncia os municpios que no estejam legalmente vinculados a sistemas multimunicipais ou na parte respeitante s atividades em que no exista essa vinculao; c) Para efeitos de aplicao do mecanismo de garantia, os municpios devem utilizar registos contabilsticos autnomos quanto aos movimentos relativos s atividades descritas na alnea a) e, quando necessrio, conta bancria autnoma para a movimentao das mesmas receitas e de correspondentes despesas; d) A efetivao do mecanismo de garantia apenas se aplica aos municpios que tenham dvidas vencidas s entidades gestoras de sistemas multimunicipais e fica subordinada a uma validao prvia pela DGAL; e) A efetivao do mecanismo de garantia impede os municpios de utilizar as receitas provenientes da prestao de servios de abastecimento pblico de gua, saneamento de guas residuais ou recolha de resduos slidos para quaisquer outros fins que no sejam o pagamento dos servios prestados pelas entidades gestoras de sistemas multimunicipais, nos limites previstos na alnea seguinte;
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Proposta de Lei n.
f) A garantia prevista na alnea anterior apenas pode incidir sobre 80 % dos montantes depositados ou registados data da constituio da garantia e sobre 80 % dos montantes que forem objeto de depsito ou de registo aps essa data e at ao respetivo cancelamento, podendo os valores restantes ser livremente utilizados pelos municpios; g) A garantia tem natureza autnoma e salvaguarda o cumprimento das obrigaes pecunirias municipais emergentes de contratos de fornecimento, de contratos de recolha ou de contratos de entrega e pode ser executada pelas entidades gestoras dos sistemas multimunicipais para efeitos do pagamento das dvidas vencidas. 3 - A presente autorizao legislativa caduca em 31 de dezembro de 2013. CAPITULO X Outras disposies Artigo 141. Reduo de encargos nas parcerias pblico-privadas do setor rodovirio 1 - O Governo obriga-se, na estrita defesa do interesse pblico, a realizar todas as diligncias necessrias concluso da renegociao dos contratos de parcerias pblicoprivadas do setor rodovirio que se afigurem demasiado onerosos e desequilibrados para o parceiro pblico, tendo em vista uma reduo significativa dos encargos para o errio pblico, liquidados diretamente pelo Estado Portugus ou atravs da EP - Estradas de Portugal, S.A., recorrendo, para tal, aos meios legalmente disponveis e tendo por referncia as melhores prticas internacionais. 2 - A reduo de encargos brutos para o errio pblico expectvel em 2013 de 30 % face ao valor originalmente contratado.
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Proposta de Lei n.
Artigo 142. Transporte gratuito 1 - vedada a utilizao gratuita dos transportes pblicos rodovirios, fluviais e ferrovirios. 2 - Ficam excludos do disposto no nmero anterior: a) O pessoal com funes policiais da Polcia de Segurana Pblica, os militares da Guarda Nacional Republicana e o pessoal de outras foras policiais, no ativo, quando efetuem patrulhamento que implique a deslocao no meio de transporte pblico; b) Os trabalhadores das empresas transportadoras, das gestoras da infraestrutura respetiva ou das suas participadas, que j beneficiem do transporte gratuito, quando no exerccio das respetivas funes, incluindo a deslocao de e para o local de trabalho. 3 - O regime fixado no presente artigo tem natureza imperativa, prevalecendo sobre quaisquer outras normas, especiais ou excecionais, em contrrio e sobre instrumentos de regulamentao coletiva de trabalho e contratos de trabalho, no podendo ser afastado ou modificado pelos mesmos. Artigo 143. Fiscalizao prvia do Tribunal de Contas De acordo com o disposto no artigo 48. da Lei n. 98/97, de 26 de agosto, para o ano de 2013 ficam isentos de fiscalizao prvia pelo Tribunal de Contas os atos e contratos, considerados isolada ou conjuntamente com outros que aparentem estar relacionados entre si, cujo montante no exceda o valor de 350 000.
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Proposta de Lei n.
Artigo 144. Fundo Portugus de Carbono 1 - Fica o Governo autorizado, atravs dos membros do Governo responsveis pelas reas do ambiente e do ordenamento do territrio, com faculdade de subdelegao, a proceder autorizao do financiamento de projetos, estudos ou outras iniciativas nacionais, de investigao, desenvolvimento, inovao e demonstrao no mbito da mitigao s alteraes climticas e da adaptao aos impactes das alteraes climticas, nomeadamente as medidas de adaptao identificadas no mbito da Estratgia Nacional de Adaptao s Alteraes Climticas. 2 - autorizada a consignao da totalidade das receitas previstas no n. 2 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 71/2006, de 24 de maro, alterado pela Lei n. 64-A/2008, de 31 dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 29-A/2011, de 1 de maro, execuo das aes previstas no nmero anterior. Artigo 145. Contribuio para o audiovisual Fixa-se em 2,25 o valor mensal da contribuio para o audiovisual a cobrar em 2013.
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Proposta de Lei n.
Artigo 146. Contratos-programa na rea da sade 1 - Os contratos-programa a celebrar pelas administraes regionais de sade, I P. (ARS, I.P.), com os hospitais integrados no SNS ou pertencentes rede nacional de prestao de cuidados de sade, nos termos do n. 2 da base XII da Lei n. 48/90, de 24 de agosto, alterada pela Lei n. 27/2002, de 8 de novembro, e do n. 2 do artigo 1. do regime jurdico da gesto hospitalar, aprovado em anexo Lei n. 27/2002, de 8 de novembro, bem como os celebrados com entidades a integrar na Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados (RNCCI), no mbito do funcionamento ou implementao da RNCCI, so autorizados pelos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da sade, da solidariedade e da segurana social e podem envolver encargos at um trinio. 2 - O disposto no nmero anterior aplicvel aos contratos-programa a celebrar pelas ARS, I.P., e pelo ISS, I.P., com entidades a integrar na RNCCI, no mbito do funcionamento ou implementao da mesma, sendo autorizados pelos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da sade, da solidariedade e da segurana social. 3 - Os contratos-programa a que se referem os nmeros anteriores tornam-se eficazes com a sua assinatura e so publicados na 2. srie do Dirio da Repblica. 4 - O contrato-programa a celebrar entre a Administrao Central do Sistema de Sade, I.P. (ACSS, I.P.), e a SPMS - Servios Partilhados do Ministrio da Sade, E.P.E., relativo aos sistemas de informao e comunicao e mecanismo de racionalizao de compras a prover ao SNS, fixa os encargos com esta atividade at ao limite de um trinio, mediante aprovao dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da sade, sendo-lhe aplicvel o disposto no nmero anterior.
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Proposta de Lei n.
5 - Fora dos casos previstos nos nmeros anteriores, os contratos dos centros hospitalares, dos hospitais e unidade locais de sade com natureza de entidade pblica empresarial passam a estar sujeitos a fiscalizao prvia do Tribunal de Contas. Artigo 147. Receitas do Servio Nacional de Sade 1 - O Ministrio da Sade, atravs da ACSS, I.P., implementa as medidas necessrias faturao e cobrana efetiva de receitas, devidas por terceiros legal ou contratualmente responsveis, nomeadamente mediante o estabelecimento de penalizaes, no mbito dos contratos-programa. 2 - O pagamento das prestaes de servios efetuadas pelas entidades do SNS a pessoas singulares fiscalmente residentes nas regies autnomas da responsabilidade do Servio Regional de Sade respetivo. 3 - As prestaes de servios do SNS a pessoas singulares fiscalmente residentes nas regies autnomas so obrigatoriamente enquadradas pelo previsto no artigo 5. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, sendo responsabilidade do Servio Regional de Sade a emisso do nmero do compromisso previsto no n. 3 do mesmo artigo. 4 - O Ministrio da Sade implementa as medidas necessrias para que, progressivamente, a faturao dos servios prestados aos utentes do SNS inclua a informao do custo efetivo dos servios prestados que no so sujeitos a pagamento. 5 - A responsabilidade de terceiros pelos encargos das prestaes de sade de um sujeito exclui, na medida dessa responsabilidade, a do SNS. 6 - Para efeitos dos nmeros anteriores, o Ministrio da Sade aciona, nomeadamente, mecanismos de resoluo alternativa de litgios.
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Proposta de Lei n.
7 - s entidades do Programa da Sade no so aplicveis cativaes de receitas gerais com origem no Oramento do Estado. Artigo 148. Encargos com prestaes de sade no Servio Nacional de Sade 1 - So suportados pelo oramento do SNS os encargos com as prestaes de sade realizadas por estabelecimentos e servios do SNS aos beneficirios: a) Da assistncia na doena da Guarda Nacional Republicana e da Polcia de Segurana Pblica, regulado pelo Decreto-Lei n. 158/2005, de 20 de setembro, alterado pela Lei n. 53-D/2006, de 29 de dezembro; b) Da assistncia na doena aos militares das Foras Armadas, regulado pelo Decreto-Lei n. 167/2005, de 23 de setembro, alterado pela Lei n. 53-D/2006, de 29 de dezembro. 2 - Para efeitos do nmero anterior e do disposto no artigo 25. do Estatuto do Servio Nacional de Sade, aprovado pelo Decreto-Lei n. 11/93, de 15 de janeiro, o preo dos cuidados prestados no quadro do SNS o estabelecido pela ACSS, I.P., para os restantes beneficirios do SNS. 3 - Os saldos dos servios e fundos autnomos do SNS apurados na execuo oramental de 2012 transitam automaticamente para o oramento de 2013. 4 - O disposto no artigo 156. da Lei n. 53-A/2006, de 28 de dezembro, alterada pelos Decretos-Leis n.s 159/2009, de 13 de julho, e 322/2009, de 14 de dezembro, no prejudica os financiamentos que visem garantir a igualdade de tratamento em caso de doena dos trabalhadores colocados nos servios perifricos externos em relao aos demais trabalhadores em funes pblicas. 5 - O montante a transferir nos termos do nmero anterior determinado por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, da sade e da tutela.
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Proposta de Lei n.
Artigo 149. Encargos dos sistemas de assistncia na doena 1 - A comparticipao s farmcias, por parte dos sistemas de assistncia na doena dos Militares das Foras Armadas, da Guarda Nacional Republicana e da Polcia de Segurana Pblica, relativamente a medicamentos, passa a constituir encargo integral assumido pelo SNS. 2 - A comparticipao, por parte dos sistemas de assistncia na doena dos Militares das Foras Armadas, da Guarda Nacional Republicana e da Polcia de Segurana Pblica, s entidades prestadoras de servios ao pessoal que recorre a meios de diagnstico complementares, passa a constituir, a partir de 1 de julho de 2013, encargo integral assumido pelo SNS. 3 - No constitui encargo do SNS o pagamento de dvidas relativas s comparticipaes previstas nos nmeros anteriores, contradas em data prvia passagem do encargo para o SNS. 4 - Para efeitos de execuo do disposto nos n.s 1 e 2, ficam os membros do Governo responsveis pelas reas da defesa nacional e da administrao interna autorizados a efetuar transferncias de verbas dos respetivos oramentos para o oramento do Ministrio da Sade. Artigo 150. Transferncias das autarquias locais para o oramento do Servio Nacional de Sade 1 - As autarquias locais transferem para o oramento da ACSS, I.P., um montante igual ao afeto em 2012 com os encargos com os seus trabalhadores em matria de prestaes de sade pelo SNS.
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Proposta de Lei n.
2 - A transferncia referida no nmero anterior efetiva-se mediante reteno da transferncia do Oramento do Estado para as autarquias locais. Artigo 151. Atualizao das taxas moderadoras No ano de 2013 no h lugar aplicao da atualizao prevista no n. 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 113/2011, de 29 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 128/2012, de 21 de junho, das taxas moderadoras referentes a: a) Consultas de medicina geral e familiar ou outra consulta mdica que no a de especialidade realizada no mbito dos cuidados de sade primrios; b) Consultas de enfermagem ou de outros profissionais de sade realizada no mbito dos cuidados de sade primrios; c) Consultas ao domiclio no mbito dos cuidados de sade primrios; d) Consulta mdica sem a presena do utente no mbito dos cuidados de sade primrios. Artigo 152. Contraordenao pela utilizao dos servios de sade sem pagamento de taxa moderadora O artigo 8.-A do Decreto-Lei n. 113/2011, de 29 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 128/2012, de 21 de junho, passa a ter a seguinte redao: Artigo 8.-A [] 1 - [].
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Proposta de Lei n.
2 - Para efeitos de aplicao da coima prevista no nmero anterior considerado o valor do somatrio das taxas moderadoras devidas na utilizao diria dos servios de sade em cada uma das entidades referidas no artigo 2.. 3 - [Anterior n. 2]. 4 - [Anterior n. 3]. 5 - [Anterior n. 4]. 6 - [Anterior n. 5]. 7 - [Anterior n. 6]. 8 - [Anterior n. 7]. 9 - [Anterior n. 8]. 10 - [Anterior n. 9]. 11 - [Anterior n. 10]. 12 - [Anterior n. 11]. 13 - [Anterior n. 12]. 14 - [Anterior n. 13]. 15 - [Anterior n. 14]. 16 - [Anterior n. 15].
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Proposta de Lei n.
Artigo 153. Transmisso de dados entre a Autoridade Tributria e Aduaneira e o Instituto da Segurana Social, I.P. Os rgos do Ministrio da Solidariedade e da Segurana Social enviam AT, por via eletrnica, at ao final do ms de fevereiro de cada ano, os valores de todas as prestaes sociais pagas, incluindo penses, bolsas de estudo e de formao, subsdios de renda de casa e outros apoios pblicos habitao, por beneficirio, relativas ao ano anterior, atravs de modelo oficial. Artigo 154. Sistema integrado de operaes de proteo e socorro Fica a Autoridade Nacional de Proteo Civil autorizada a transferir para as associaes humanitrias de bombeiros e para a Escola Nacional de Bombeiros ou para a entidade que a substitua, ao abrigo dos protocolos celebrados ou a celebrar pela referida Autoridade, as dotaes inscritas nos seus oramentos referentes a misses de proteo civil, incluindo as relativas ao sistema integrado de operaes de proteo civil e ao sistema integrado de operaes de proteo e socorro (SIOPS). Artigo 155. Redefinio do uso dos solos 1 - Verificada a desafetao do domnio pblico ou dos fins de utilidade pblica de quaisquer prdios e equipamentos situados nas reas de uso especial, de equipamentos pblicos, ou equivalentes e a sua reafetao a outros fins, deve o municpio, atravs do procedimento simplificado previsto no artigo 97.-B do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de setembro, redefinir o uso do solo, mediante a elaborao ou alterao do pertinente instrumento de gesto territorial, de modo a consagrar os usos, os ndices mdios e os outros parmetros aplicveis s reas limtrofes adjacentes que confinem diretamente com as reas de uso a redefinir.
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Proposta de Lei n.
2 - A deliberao da cmara municipal a que se refere o n. 3 do artigo 97.-B do Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de setembro, tomada no prazo de 60 dias, a contar da data da verificao da desafetao. Artigo 156. Adjudicao de bens perdidos a favor do Estado Revertem a favor do Fundo para a Modernizao da Justia 50 % do produto da alienao dos bens perdidos a favor do Estado, nos termos do artigo 186. do Cdigo de Processo Penal e do n. 1 do artigo 35. e do artigo 36. do Decreto-Lei n. 15/93, de 22 de janeiro. Artigo 157. Depsitos obrigatrios 1 - Os depsitos obrigatrios existentes na Caixa Geral de Depsitos em 1 de janeiro de 2004, e que ainda no tenham sido objeto de transferncia para a conta do IGFEJ, I.P., em cumprimento do disposto no n. 8 do artigo 124. do Cdigo das Custas Judiciais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 224-A/96, de 26 de novembro, so objeto de transferncia imediata para a conta do IGFEJ, I.P., independentemente de qualquer formalidade, designadamente de ordem do tribunal com jurisdio sobre os mesmos. 2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o IGFEJ, I.P., pode notificar a Caixa Geral de Depsitos para, no prazo de 30 dias, efetuar a transferncia de depsitos que venham a ser posteriormente apurados e cuja transferncia no tenha sido ainda efetuada.
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Proposta de Lei n.
Artigo 158. Prescrio dos depsitos obrigatrios e dos depsitos autnomos 1 - O direito devoluo de quantias depositadas ordem de quaisquer processos judiciais, independentemente do regime legal ao abrigo do qual os depsitos tenham sido constitudos, prescreve no prazo de cinco anos, a contar da data em que o titular for, ou tenha sido, notificado do direito a requerer a respetiva devoluo, salvo norma especial em contrrio. 2 - As quantias prescritas nos termos do nmero anterior consideram-se perdidas a favor do IGFEJ, I.P. Artigo 159. Processos judiciais eliminados Os valores depositados na Caixa Geral de Depsitos ou guarda dos tribunais, ordem de processos judiciais eliminados aps o decurso dos prazos de conservao administrativa fixados na lei, consideram-se perdidos a favor do IGFEJ, I.P. Artigo 160. Entidades com autonomia administrativa que funcionam junto da Assembleia da Repblica 1 - Os oramentos da Comisso Nacional de Eleies, da Comisso de Acesso aos Documentos Administrativos, da Comisso Nacional de Proteo de Dados e do Conselho Nacional de tica para as Cincias da Vida so desagregados no mbito da verba global atribuda Assembleia da Repblica. 2 - Os mapas de desenvolvimento das despesas dos servios e fundos autnomos Assembleia da Repblica oramento privativo funcionamento so alterados em conformidade com o disposto no nmero anterior.
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Proposta de Lei n.
Artigo 161. Exceo ao princpio de onerosidade Fica o Ministrio dos Negcios Estrangeiros isento da aplicao do princpio de onerosidade previsto no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n.s 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, para efeitos de pagamento da renda prevista no auto de cedncia e aceitao assinado entre a Secretaria-Geral deste ministrio e a DGTF, no mbito da cedncia de imvel quele ministrio com vista instalao da sede da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP). Artigo 162. Financiamento do Programa de Emergncia Social e do apoio social extraordinrio ao consumidor de energia Durante o ano de 2013, financiado o Programa de Emergncia Social e o Apoio Social Extraordinrio ao consumidor de energia. Artigo 163. Transferncia de IVA para a Segurana Social Para efeitos de cumprimento do disposto no artigo 8. do Decreto-Lei n. 367/2007, de 2 de novembro, alterado pelas Leis n.s 3-B/20102, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, transferido do oramento do subsetor Estado para o oramento da segurana social o montante de 725 000 000. Artigo 164. Transferncia do patrimnio Os imveis propriedade ou sob a gesto dos governos civis, que lhes tenham sido transmitidos a qualquer ttulo, passam a integrar o patrimnio do Estado, sendo a presente lei ttulo bastante para os atos de registo a que haja lugar.
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Proposta de Lei n.
CAPTULO XI Alteraes legislativas Artigo 165. Alterao Lei n. 3/2004, de 15 de janeiro O artigo 36. da Lei n. 3/2004, de 15 de janeiro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 36. []
1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Os bens dos institutos pblicos que se revelarem desnecessrios ou inadequados ao cumprimento das suas atribuies so incorporados no patrimnio do Estado ou da segurana social, consoante os casos, salvo quando devam ser objeto de alienao, onerao ou arrendamento, nos termos previstos no Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, sendo essa incorporao determinada por despacho dos membros do Governo responsvel pela rea das finanas e da tutela. 5 - []. 6 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 166. Alterao ao Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto Os artigos 6., 59., 61., 62., 63., 64., 65. e 66. do Decreto-Lei n. 280/2007, de 7 de agosto, alterado pelas Leis n.s 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 6. [] 1 - A Lei do Oramento do Estado pode determinar, nos termos da lei do enquadramento oramental, a consignao da totalidade ou de parte da receita proveniente da alienao ou onerao, incluindo a cedncia e o arrendamento dos bens imveis referidos na b) do n. 1 do artigo 1., nomeadamente, para cobertura de: a) []; b) []; c) []; d) Ao pagamento de contrapartidas, resultantes da implementao do princpio da onerosidade; e) despesa com a utilizao de imveis. 2 - []. Artigo 59. [] 1 - [].
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Proposta de Lei n.
2 - Os imveis dos institutos pblicos podem ser arrendados mediante autorizao dos membros do Governo responsvel pela rea das finanas e da tutela, aps emisso de parecer da Direo-Geral do Tesouro e Finanas. 3 - O arrendamento de imveis precedido do procedimento de avaliao previsto no artigo 108. e seguintes. Artigo 61. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Tratando-se de imvel de instituto pblico, a proposta referida no nmero anterior apresentada pelo instituto pblico proprietrio do imvel, competindo aos membros do Governo responsvel pela rea das finanas e da tutela autorizar o arrendamento por ajuste direto e fixar a importncia da respetiva renda e as condies a que o arrendamento fica sujeito. 4 - Os institutos pblicos devem remeter Direo-Geral do Tesouro e Finanas os contratos de arrendamento que celebrem. 5 - [Anterior n. 3]. Artigo 62. [] Nos contratos de arrendamento, o Estado representado pelo diretor-geral do Tesouro e Finanas, e os institutos pblicos pelo respetivo rgo de direo, ou por funcionrio devidamente credenciado, em qualquer um dos casos.
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Proposta de Lei n.
Artigo 63. [] Aos arrendamentos de imveis do Estado e dos institutos pblicos aplicvel a lei civil, com exceo do disposto nos artigos seguintes. Artigo 64. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - O disposto nos nmeros anteriores aplicvel, com as devidas adaptaes, aos imveis dos institutos pblicos arrendados, devendo a autorizao prevista no n. 2 ser igualmente concedida pelo membro do Governo da tutela. Artigo 65. [] 1 - []. 2 - []. 3 - O arrendatrio no tem direito a qualquer indemnizao ou compensao nos casos em que venha a ocupar imvel disponibilizado pelo Estado ou pelo instituto pblico que rena condies funcionalmente idnticas s do imvel desocupado.
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Proposta de Lei n.
Artigo 66. [] 1 - O pagamento da renda pode ser antecipado por perodo no superior a dois teros do prazo do contrato, mediante autorizao do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, no caso de arrendamento de imveis do Estado, e mediante autorizao dos membros do Governo responsvel pela rea das finanas e da tutela, no caso de arrendamento de imveis de institutos pblicos. 2 - Durante o perodo da antecipao, no podem o Estado ou os institutos pblicos denunciar os contratos de arrendamento, salvo se procederem devoluo das rendas recebidas antecipadamente, acrescidas da respetiva correo monetria e sem prejuzo do disposto no artigo anterior. Artigo 167. Alterao ao Decreto-Lei n. 24/2009, de 21 de janeiro Os artigos 2. e 4. do Decreto-Lei n. 24/2009, de 21 de janeiro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 2. [] O Fundo tem como objeto e finalidade o financiamento de operaes de recuperao, de reconstruo, de ampliao, de adaptao, de reabilitao e de conservao dos imveis da propriedade do Estado, nas condies a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, a qual aprova tambm o respetivo regulamento de gesto.
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Proposta de Lei n.
Artigo 4. [] []: a) At 50 % das receitas resultantes da alienao e do arrendamento de bens imveis do Estado, a fixar por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, sem prejuzo das afetaes de receita previstas na lei; b) c) d) e) []; []; []; []. Artigo 168. Alterao ao Decreto-Lei n. 60/2010, de 8 de junho O artigo 5. do Decreto-Lei n. 60/2010, de 8 de junho, passa a ter a seguinte redao: Artigo 5. [] 1 - []. 2 - Os n.s 2 a 12 do artigo 2. no se aplicam aos sistemas de portagens em vigor ou previstos em contratos de concesso de obras pblicas ou de concesso de servios, conforme definidos no artigo 407. do Cdigo dos Contratos Pblicos, em vigor em 10 de junho de 2008, ou em relao aos quais tenham sido recebidas, at 10 de junho de 2008, propostas ou candidaturas no mbito de um procedimento de contratao pblica, enquanto aqueles estiverem em vigor e no sofrerem alteraes substanciais.
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Proposta de Lei n.
3 - []. 4 - []. Artigo 169. Alterao ao Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho O artigo 23. do Decreto-Lei n. 127/2012, de 21 de junho, passa a ter a seguinte redao: Artigo 23. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - A autorizao a que se refere o n. 1 do artigo 11., quando conferida mediante portaria de extenso de encargos, dispensa a emisso do parecer prvio vinculativo previsto no n. 4 do artigo 26. da Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio. 6 - []. 7 - []. Artigo 170. Alterao Lei n. 28/2012, de 31 de julho O anexo a que se refere o artigo 2. da Lei n. 28/2012, de 31 de julho, passa a ser o seguinte:
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Proposta de Lei n.
Quadro plurianual de programao oramental - 2013 - 2016

Despesa coberta por receitas gerais Soberania P001 - rgos de soberania P002 - Governao e Cultura P005 - Representao Externa P008 - Justia Subtotal agrupamento Segurana P006 - Defesa P007 - Segurana Interna Subtotal agrupamento Social P011 - Sade P012 - Ensino Bsico e Secundrio e Administrao Escolar P013 - Cincia e Ensino Superior P014 - Solidariedade e Segurana Social Subtotal agrupamento Econmica P003 - Finanas e Administrao Pblica P004 - Gesto da Dvida Pblica P009 - Economia e Emprego P010 - Agricultura, Mar e Ambiente Subtotal agrupamento Agrupamentos de Programas 2013 2.868 222 319 679 4.087 1.843 1.827 3.669 7.841 5.232 1.262 8.871 23.205 6.874 7.276 160 422 14.732 45.694 Unidade: milhes de euros 2014 2015 2016
3.676
3.497
20.139
16.379 43.691
44.761
46.320
Artigo 171. Alterao Lei n. 30/2003, de 22 de agosto O artigo 2. da Lei n. 30/2003, de 22 de agosto, alterada pelos Decretos-Leis n.s 169-A/2005, de 3 de outubro, 230/2007, de 14 de junho, e 107/2010, de 13 de outubro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 2. [] 1 - []. 2 - [].
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Proposta de Lei n.
3 - As sociedades que explorem as concesses de servio pblico no podem, salvo autorizao expressa do acionista, contrair emprstimos que no se destinem a financiamento de curto prazo e at ao montante mximo correspondente a 10 % do valor global da contribuio para o audiovisual cobrada no ano anterior. Artigo 172. Alterao Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro Os artigos 4. e 8. da Lei n. 8/2012, de 21 de fevereiro, alterada pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, passam a ter a seguinte redao: Artigo 4. [] 1 - []. 2 - []. 3 - A autorizao a que se refere o n. 1 dispensada quando esteja em causa a assuno de compromissos suportados por receitas consignadas no que se refere despesa que visa suportar. Artigo 8. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - [].
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Proposta de Lei n.
5 - O impedimento referido no presente artigo no aplicvel assuno de compromissos suportados por receitas consignadas no que se refere despesa que visa suportar. Artigo 173. Alterao ao Decreto-Lei n. 312/2002, de 20 de dezembro 1 - Os artigos 1. e 2. do Decreto-Lei n. 312/2002, de 20 de dezembro, alterado pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, passam a ter a seguinte redao: Artigo 1. Taxa 1 - As entidades que procedam primeira alienao a ttulo oneroso em territrio nacional de produtos cosmticos e de higiene corporal ou de dispositivos mdicos, incluindo dispositivos mdicos ativos e no ativos, dispositivos para diagnstico in vitro e acessrios, bem como as que sejam responsveis pela colocao no mercado de produtos farmacuticos homeopticos, ficam obrigadas ao pagamento de uma taxa sobre a comercializao desses produtos, nos seguintes termos: a) [...]; b) []; c) []. 2 - []. 3 - Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores, a taxa sobre a comercializao dos produtos cosmticos e de higiene corporal, produtos farmacuticos homeopticos e dispositivos mdicos, incide sobre o montante do volume de vendas dos mesmos produtos, deduzido o imposto sobre o valor acrescentado, realizadas pelas entidades referidas no n. 1.
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Proposta de Lei n.
4 - As entidades referidas no n. 1 devem registar-se no INFARMED, at ao final do ms seguinte ao do incio da comercializao dos produtos nele previstos. Artigo 2. Cobrana e contraordenaes 1 - []. 2 - A taxa autoliquidada e paga mensalmente, com base nas declaraes de vendas mensais, referentes ao ms imediatamente anterior, fornecidas pelos sujeitos obrigados ao seu pagamento e submetidas em local adequado da pgina eletrnica do INFARMED. 3 - []: a) A falta de registo dos sujeitos passivos como entidades que procedem primeira alienao a ttulo oneroso de produtos cosmticos e de higiene corporal em territrio nacional, ou como entidades responsveis pela colocao no mercado de produtos farmacuticos homeopticos ou de dispositivos mdicos, incluindo dispositivos mdicos ativos e no ativos e dispositivos para diagnstico in vitro; b) []; c) []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - [].
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Proposta de Lei n.
2 - As entidades que j procedem atualmente primeira alienao a ttulo oneroso de produtos cosmticos e de higiene corporal em territrio nacional dispem do prazo de 30 dias aps a entrada em vigor da presente lei para proceder ao registo nos termos do n. 4 do artigo 1. do Decreto-Lei n. 312/2002, de 20 de dezembro, alterado pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril. 3 - O INFARMED - Autoridade Nacional do Medicamento e Produtos de Sade, I.P., define, por regulamento a publicar na 2. srie do Dirio da Repblica, as regras de registo das entidades que procedem primeira alienao a ttulo oneroso de produtos cosmticos e de higiene corporal em territrio nacional, para efeitos do disposto no Decreto-Lei n. 312/2002, de 20 de dezembro, alterado pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril. Artigo 174. Alterao ao Decreto-Lei n. 223/95, de 8 de setembro 1 - O artigo 7. do Decreto-Lei n. 223/95, de 8 de setembro, alterado pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 7. [] O subsdio por morte igual a trs vezes o valor da remunerao mensal, susceptvel de pagamento de quota para a Caixa Geral de Aposentaes, a que o funcionrio ou agente tem direito data do seu falecimento, com o limite mximo de trs vezes o indexante dos apoios sociais. 2 - O disposto no nmero anterior aplica-se s prestaes requeridas a partir da entrada em vigor da presente lei.
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Proposta de Lei n.
Artigo 175. Alterao ao Decreto-Lei n. 71/2006, de 24 de maro O artigo 3. do Decreto-Lei n. 71/2006, de 24 de maro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 3. Fontes de financiamento e transio de saldos 1 - []. 2 - So ainda receitas do Fundo: a) O montante das cobranas provenientes da harmonizao fiscal entre o gasleo de aquecimento e o gasleo rodovirio; b) O montante das cobranas provenientes da taxa sobre lmpadas de baixa eficincia, prevista no Decreto-Lei n. 108/2007, de 12 de abril; c) O produto das compensaes pelo no cumprimento da obrigao de incorporao de biocombustveis, prevista no Decreto-Lei n. 49/2009, de 26 de fevereiro; d) O montante das receitas de leiles para o setor da aviao, conforme previsto no Decreto-Lei n. 93/2010, de 27 de julho; e) O montante das receitas nacionais de leiles relativos ao comrcio europeu de licenas de emisso (CELE), no mbito da Diretiva n. 2009/29/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2009; f) O montante de outras receitas que venham a ser afetas a seu favor.
3 - [Anterior n. 2].
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Proposta de Lei n.
CAPTULO XII Impostos diretos SECO I Imposto sobre o rendimento das pessoas singulares Artigo 176. Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares Os artigos 2., 16., 22., 25., 31., 41., 68., 68.-A, 71., 72., 78., 79., 83., 85., 88., 101., 119. e 124. do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (Cdigo do IRS), aprovado pelo Decreto-Lei n. 442-A/88, de 30 de novembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 2. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []: a) [];
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Proposta de Lei n.
b) Os benefcios imputveis utilizao e fruio de realizaes de utilidade social e de lazer mantidas pela entidade patronal ou previstos no Decreto-Lei n. 26/99, de 28 de janeiro, desde que observados os critrios estabelecidos no artigo 43. do Cdigo do IRC; c) []; d) []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - []. 13 - []. 14 - []. 15 - Consideram-se includas na alnea c) do n. 1 as remuneraes auferidas na qualidade de deputado ao Parlamento Europeu. Artigo 16. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - [].
199
Proposta de Lei n.
7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - Enquadra-se no disposto na alnea d) do n. 1 o exerccio de funes de deputado ao Parlamento Europeu. Artigo 22. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []: a) Os rendimentos auferidos por sujeitos passivos no residentes em territrio portugus, sem prejuzo do disposto nos n.s 8 e 9 do artigo 72.; b) []. 4 - []. 5 - Quando o sujeito passivo exera a opo referida no n. 3, fica, por esse facto, obrigado a englobar a totalidade dos rendimentos compreendidos no n. 6 do artigo 71., no n. 8 do artigo 72. e no n. 7 do artigo 81. 6 - []. 7 - [].
200
Proposta de Lei n.
Artigo 25. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - A deduo prevista na alnea a) do n. 1 pode ser elevada at 75 % de 12 vezes o valor do IAS, desde que a diferena resulte de quotizaes para ordens profissionais ao suportadas exerccio da pelo prprio sujeito passivo e indispensveis respetiva atividade desenvolvida
exclusivamente por conta de outrem. 5 - []. 6 - []. Artigo 31. [] 1 - []. 2 - At a aprovao dos indicadores mencionados no nmero anterior, ou na sua ausncia, o rendimento tributvel obtido adicionando aos rendimentos decorrentes de prestaes de servios efetuados pelo scio a uma sociedade abrangida pelo regime de transparncia fiscal, nos termos da alnea b) do n. 1 do artigo 6. do Cdigo do IRC, o montante resultante da aplicao do coeficiente de 0,20 ao valor das vendas de mercadorias e de produtos e do coeficiente de 0,80 aos restantes rendimentos provenientes desta categoria, excluindo a variao de produo. 3 - [].
201
Proposta de Lei n.
4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. Artigo 41. [] 1 - Aos rendimentos brutos referidos no artigo 8. deduzem-se as despesas de manuteno e de conservao que incumbam ao sujeito passivo, por ele sejam suportadas e se encontrem documentalmente provadas, bem como o imposto municipal sobre imveis e imposto do selo que incide sobre o valor dos prdios ou parte de prdios cujo rendimento tenha sido englobado. 2 - []. 3 - []. Artigo 68. [] 1 - []:
202
Proposta de Lei n.
Rendimento coletvel (em euros) At 7 000 De mais de 7 000 at 20 000 De mais de 20 000 at 40 000 De mais de 40 000 at 80 000 Superior a 80 000
Taxas (em percentagem) Normal (A) 14,50 28,50 37,00 45,00 48,00 Mdia (B) 14,500 23,600 30,300 37,650 -
2 - O quantitativo do rendimento coletvel, quando superior a 7 000, dividido em duas partes: uma, igual ao limite do maior dos escales que nele couber, qual se aplica a taxa da coluna (B) correspondente a esse escalo; outra, igual ao excedente, a que se aplica a taxa da coluna (A) respeitante ao escalo imediatamente superior. Artigo 68.-A Taxa adicional de solidariedade 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo 68., ao quantitativo do rendimento coletvel superior a 80 000 aplicada a taxa adicional de solidariedade de 2,5 %. 2 - []. Artigo 71. [] 1 - Esto sujeitos a reteno na fonte a ttulo definitivo, taxa liberatria de 28 %, os seguintes rendimentos obtidos em territrio portugus:
203
Proposta de Lei n.
a) []; b) []; c) []; d) []. 2 - Esto sujeitos a reteno na fonte a ttulo definitivo, taxa liberatria de 28 %, os rendimentos de valores mobilirios pagos ou colocados disposio dos respetivos titulares, residentes em territrio portugus, devidos por entidades que no tenham aqui domiclio a que possa imputarse o pagamento, por intermdio de entidades que estejam mandatadas por devedores ou titulares ou ajam por conta de uns ou outros. 3 - []. 4 - Esto sujeitos a reteno na fonte a ttulo definitivo, taxa liberatria de 25 %, os seguintes rendimentos obtidos em territrio portugus por no residentes: a) []; b) []; c) []; d) []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - [].
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Proposta de Lei n.
10 - []. 11 - []. 12 - []. 13 - []. 14 - []. Artigo 72. [] 1 - As mais-valias e outros rendimentos auferidos por no residentes em territrio portugus que no sejam imputveis a estabelecimento estvel nele situado e que no sejam sujeitos a reteno na fonte s taxas liberatrias so tributadas taxa autnoma de 28 %, salvo o disposto no n. 4. 2 - []. 3 - []. 4 - O saldo positivo entre as mais-valias e menos-valias, resultante das operaes previstas nas alneas b), e), f) e g) do n. 1 do artigo 10., tributado taxa de 28 %. 5 - Os rendimentos de capitais, tal como so definidos no artigo 5. e mencionados no n. 1 do artigo 71., devidos por entidades no residentes, quando no sujeitos a reteno na fonte, nos termos do n. 2 do mesmo artigo, so tributados autonomamente taxa de 28 %. 6 - []. 7 - Os rendimentos prediais so tributados autonomamente taxa de 28 %.
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Proposta de Lei n.
8 - Os rendimentos previstos nos n.s 4 a 7 podem ser englobados por opo dos respetivos titulares residentes em territrio portugus. 9 - [Anterior n. 8]. 10 - [Anterior n. 9]. 11 - [Anterior n. 10]. 12 - [Anterior n. 11]. Artigo 78. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []: Escalo de rendimento coletvel (em euros) At 7 000 De mais de 7 000 at 20 000 De mais de 20 000 at 40 000 De mais de 40 000 at 80 000 Superior a 80 000 Limite (em euros) Sem limite 1 250 1 000 500 0
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Proposta de Lei n.
8 - Os limites previstos para os 2., 3. e 4. escales de rendimentos na tabela constante do nmero anterior so majorados em 10 % por cada dependente ou afilhado civil que no seja sujeito passivo de IRS. 9 - []. Artigo 79. [] 1 - coleta devida por sujeitos passivos residentes em territrio portugus e at ao seu montante so deduzidos: a) 45 % do valor do IAS, por cada sujeito passivo; b) []; c) 70 % do valor do IAS, por sujeito passivo, nas famlias monoparentais; d) 45 % do valor do IAS, por cada dependente ou afilhado civil que no seja sujeito passivo do imposto; e) []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - A deduo da alnea d) do n. 1 de 50 % do valor do IAS nos agregados com trs ou mais dependentes a seu cargo, por cada dependente. Artigo 83. [] 1 - [].
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Proposta de Lei n.
2 - []. 3 - [].
4 - Para os efeitos previstos nos nmeros anteriores, as despesas de educao e formao suportadas s so dedutveis desde que prestadas, respetivamente, por estabelecimentos de ensino integrados no sistema nacional de educao ou reconhecidos como tendo fins anlogos pelos ministrios competentes, ou por entidades reconhecidas pelos ministrios que tutelam a rea da formao profissional e, relativamente s ltimas, apenas na parte em que no tenham sido consideradas como encargo da categoria B. 5 - []. Artigo 85. [] 1 - []: a) Juros de dvidas, por contratos celebrados at 31 de dezembro de 2011, contradas com a aquisio, construo ou beneficiao de imveis para habitao prpria e permanente ou arrendamento devidamente comprovado para habitao permanente do arrendatrio, at ao limite de 296; b) Prestaes devidas em resultado de contratos celebrados at 31 de dezembro de 2011 com cooperativas de habitao ou no mbito do regime de compras em grupo, para a aquisio de imveis destinados a habitao prpria e permanente ou arrendamento para habitao permanente do arrendatrio, devidamente comprovadas, na parte que respeitem a juros das correspondentes dvidas, at ao limite de 296;
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Proposta de Lei n.
c) Importncias pagas a ttulo de rendas por contrato de locao financeira celebrado at 31 de dezembro de 2011 relativo a imveis para habitao prpria e permanente efetuadas ao abrigo deste regime, na parte que no constituam amortizao de capital, at ao limite de 296; d) Importncias, lquidas de subsdios ou comparticipaes oficiais, suportadas a ttulo de renda pelo arrendatrio de prdio urbano ou da sua frao autnoma para fins de habitao permanente, quando referentes a contratos de arrendamento celebrados a coberto do Regime do Arrendamento Urbano, aprovado pelo Decreto-Lei n. 321-B/90, de 15 de outubro, ou do Novo Regime de Arrendamento Urbano, aprovado pela Lei n. 6/2006, de 27 de fevereiro, at ao limite de 502. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []: a) Em 50 % para os sujeitos passivos com rendimento coletvel at ao limite do 1. escalo; b) Em 20 % para os sujeitos passivos com rendimento coletvel at ao limite do 2. escalo;
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Proposta de Lei n.
c) [Revogada]. Artigo 88. [] 1 - []. 2 - []: Escalo de rendimento coletvel (em euros) At 7 000 De mais de 7 000 at 20 000 De mais de 20 000 at 40 000 De mais de 40 000 at 80 000 Superior a 80 000 Artigo 101. [] 1 - []: a) 16,5 %, tratando-se de rendimentos da categoria B referidos na alnea c) do n. 1 do artigo 3., de rendimentos das categorias E ou de incrementos patrimoniais previstos nas alneas b) e c) do n. 1 do artigo 9.; b) 25 %, tratando-se de rendimentos decorrentes das atividades profissionais especificamente previstas na tabela a que se refere o artigo 151.; c) []; d) []; Limite (em euros) Sem limite 100 80 60 0
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Proposta de Lei n.
e) 25 %, tratando-se de rendimentos da categoria F. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 119. [] 1 - As entidades devedoras de rendimentos que estejam obrigadas a efetuar a reteno, total ou parcial, do imposto, bem como as entidades devedoras dos rendimentos previstos nos n.s 4), 5), 7), 9) e 10) da alnea b) do n. 3 do artigo 2. e dos rendimentos no sujeitos, total ou parcialmente, previstos no artigo 2. e nos n.s 2, 4 e 5 do artigo 12., e ainda as entidades atravs das quais sejam processados os rendimentos sujeitos ao regime especial de tributao previsto no n. 3 do artigo 72., so obrigadas a: a) []; b) []; c) []; d) []. 2 - []. 3 - []. 4 - [].
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Proposta de Lei n.
5 - []. 6 - []. 7 - Tratando-se de rendimentos devidos a sujeitos passivos no residentes em territrio portugus as entidades devedoras so obrigadas a: a) Entregar Autoridade Tributria e Aduaneira, at ao fim do 2. ms seguinte quele em que ocorre o ato do pagamento, do vencimento, ainda que presumido, da sua colocao disposio, da sua liquidao ou do apuramento do respetivo quantitativo, consoante os casos, uma declarao de modelo oficial relativa queles rendimentos; b) []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - Sem prejuzo do disposto no n. 2, as entidades devedoras ou as entidades que paguem ou coloquem disposio dos respetivos titulares residentes os rendimentos a que se refere o artigo 71. ou quaisquer rendimentos sujeitos a reteno na fonte a ttulo definitivo so obrigadas a: a) []; b) []; c) Emitir a declarao prevista na alnea b) do n. 1 nas condies previstas no n. 3. 13 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 124. [] As instituies de crdito e sociedades financeiras devem comunicar Autoridade Tributria e Aduaneira, at ao final do ms de maro de cada ano, relativamente a cada sujeito passivo, atravs de modelo oficial: a) []; b) []. Artigo 177. Sobretaxa em sede de IRS 1 - Sobre a parte do rendimento coletvel de IRS que resulte do englobamento nos termos do artigo 22. do Cdigo do IRS, acrescido dos rendimentos sujeitos s taxas especiais constantes dos n.s 6, 11 e 12 do artigo 72. do mesmo Cdigo, auferido por sujeitos passivos residentes em territrio portugus, que exceda, por sujeito passivo, o valor anual da retribuio mnima mensal garantida, incide a sobretaxa de 4 %. 2 - coleta da sobretaxa so deduzidas apenas: a) 2,5 % do valor da retribuio mnima mensal garantida por cada dependente ou afilhado civil que no seja sujeito passivo de IRS; b) As importncias retidas nos termos dos n.s 5 a 9, que, quando superiores sobretaxa devida, conferem direito ao reembolso da diferena. 3 - Aplicam-se sobretaxa em sede de IRS as regras de liquidao previstas nos artigos 75. a 77. do Cdigo do IRS e as regras de pagamento previstas no artigo 97. do mesmo Cdigo.
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Proposta de Lei n.
4 - No se aplica sobretaxa o disposto no artigo 95. do Cdigo do IRS. 5 - As entidades devedoras de rendimentos de trabalho dependente e de penses so, ainda, obrigadas a reter uma importncia correspondente a 4 % da parte do valor do rendimento que, depois de deduzidas as retenes previstas no artigo 99. do Cdigo do IRS e as contribuies obrigatrias para regimes de proteo social e para subsistemas legais de sade, exceda o valor da retribuio mnima mensal garantida. 6 - Encontra-se abrangido pela obrigao de reteno prevista no nmero anterior o valor do rendimento cujo pagamento ou colocao disposio do respetivo beneficirio incumba, por fora da lei, segurana social ou a outra entidade. 7 - A reteno na fonte prevista nos nmeros anteriores efetuada no momento em que os rendimentos se tornam devidos nos termos da legislao aplicvel ou, se anterior, no momento do seu pagamento ou colocao disposio dos respetivos titulares. 8 - Aplica-se reteno na fonte prevista nos n.s 5 a 7 o disposto nos n.s 4 e 5 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 42/91, de 22 de janeiro, com as necessrias adaptaes. Artigo 178. Disposies transitrias no mbito do IRS 1 - As entidades que procedam reteno na fonte prevista no artigo anterior encontram-se obrigadas a declarar esses pagamentos na declarao prevista na alnea c) do n. 1 do artigo 119. do Cdigo do IRS. 2 - O documento comprovativo previsto na alnea b) do n. 1 do artigo 119. do Cdigo do IRS deve conter meno dos montantes da reteno na fonte efetuada ao abrigo do artigo anterior. 3 - A receita da sobretaxa reverte integralmente para o Oramento do Estado, nos termos dos artigos 10.-A, 10.-B e 88. da lei de enquadramento oramental, aprovada pela Lei n. 91/2001, de 20 de agosto.
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Proposta de Lei n.
4 - Nos termos do nmero anterior, a receita da sobretaxa no releva para efeitos de clculo das subvenes previstas na alnea a) do n. 1 do artigo 19. e no artigo 30. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro. 5 - At 30 de janeiro de 2013, os sujeitos passivos de IRS enquadrados no regime simplificado da categoria B podem livremente optar pelo regime da contabilidade organizada. 6 - Os rendimentos brutos de cada uma das categorias A, B e H auferidos por sujeitos passivos com deficincia so considerados, para efeitos de IRS, apenas por 90 % em 2013. 7 - No obstante o disposto no nmero anterior, a parte do rendimento excluda de tributao no pode exceder em 2013, por categoria de rendimentos, 2 500. 8 - As remisses constantes de quaisquer diplomas de carter no fiscal para os escales de taxas do IRS, previstos no artigo 68. do Cdigo do IRS, consideram-se efetuadas para os escales vigentes em 31 de dezembro de 2012. Artigo 179. Norma revogatria no mbito do Cdigo do IRS revogada a alnea c) do n. 7 do artigo 85. do Cdigo do IRS, aprovado pelo Decreto-Lei n. 442-A/88, de 30 de novembro. Artigo 180. Alterao ao Decreto-Lei n. 42/91, de 22 de janeiro O artigo 6. do Decreto-Lei n. 42/91, de 22 de janeiro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 6. 1 - []. 2 - [].
215
Proposta de Lei n.
3 - []. 4 - A reteno mensal no pode exceder 45 % do rendimento de cada uma das categorias A e H, pago ou colocado disposio de cada titular no mesmo perodo. SECO II Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas Artigo 181. Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas Os artigos 14., 51., 67., 87., 87.-A, 105., 105.-A, 106., 107. e 118. do Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (Cdigo do IRC), aprovado pelo Decreto-Lei n. 442-B/88, de 30 de novembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 14. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Esto isentos os lucros que uma entidade residente em territrio portugus, nas condies estabelecidas no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011, coloque disposio de entidade residente noutro Estado membro da Unio Europeia que esteja nas mesmas condies e que detenha diretamente uma participao no capital da primeira no inferior a 10 % e desde que esta tenha permanecido na sua titularidade, de modo ininterrupto, durante um ano.
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Proposta de Lei n.
4 - Para que seja imediatamente aplicvel o disposto no nmero anterior, deve ser feita prova perante a entidade que se encontra obrigada a efetuar a reteno na fonte, anteriormente data da colocao disposio dos rendimentos ao respetivo titular, de que este se encontra nas condies de que depende a iseno a prevista, sendo a relativa s condies estabelecidas no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011, efetuada atravs de declarao confirmada e autenticada pelas autoridades fiscais competentes do Estado membro da Unio Europeia de que residente a entidade beneficiria dos rendimentos, sendo ainda de observar as exigncias previstas no artigo 119. do Cdigo do IRS. 5 - []. 6 - A iseno referida no n. 3 e o disposto n. 4 so igualmente aplicveis relativamente aos lucros que uma entidade residente em territrio portugus, nas condies estabelecidas no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011, coloque disposio de um estabelecimento estvel, situado noutro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu, de uma entidade residente num Estado membro da Unio Europeia que esteja nas mesmas condies e que detenha, total ou parcialmente, por intermdio do estabelecimento estvel uma participao direta no inferior a 10 % e desde que esta tenha permanecido na sua titularidade, de modo ininterrupto, durante um ano. 7 - []. 8 - []. 9 - [].
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Proposta de Lei n.
10 - O disposto nos n.s 3 a 5 igualmente aplicvel aos lucros que uma entidade residente em territrio portugus, nos termos e condies a referidos, coloque disposio de uma entidade residente num Estado membro do Espao Econmico Europeu que esteja vinculada a cooperao administrativa no domnio da fiscalidade, equivalente estabelecida no mbito da Unio Europeia, desde que ambas as entidades preencham condies equiparveis, com as necessrias adaptaes, s estabelecidas no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011, e faam a prova da verificao das condies e requisitos de que depende aquela aplicao nos termos previstos na parte final do n. 4, com as necessrias adaptaes. 11 - []. Artigo 51. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - O disposto nos n.s 1 e 2 tambm aplicvel quando uma entidade residente em territrio portugus detenha uma participao, nos termos e condies a referidos, em entidade residente noutro Estado membro da Unio Europeia, desde que ambas as entidades preencham os requisitos estabelecidos no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011.
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Proposta de Lei n.
6 - O disposto nos n.s 1 e 5 igualmente aplicvel aos rendimentos, includos na base tributvel, correspondentes a lucros distribudos que sejam imputveis a um estabelecimento estvel, situado em territrio portugus, de uma entidade residente noutro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu, neste caso desde que exista obrigao de cooperao administrativa no domnio da fiscalidade equivalente estabelecida no mbito da Unio Europeia, que detenha uma participao, nos termos e condies a referidos, em entidade residente num Estado membro, desde que ambas essas entidades preencham os requisitos e condies estabelecidas no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011, ou, no caso de entidades do Espao Econmico Europeu, requisitos e condies equiparveis. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - O disposto nos n.s 1 e 2 igualmente aplicvel quando uma entidade residente em territrio portugus detenha uma participao, nos mesmos termos e condies, em entidade residente noutro Estado membro do Espao Econmico Europeu que esteja vinculado a cooperao administrativa no domnio da fiscalidade equivalente estabelecida no mbito da Unio Europeia, desde que ambas as entidades renam condies equiparveis, com as necessrias adaptaes, s estabelecidas no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011.
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Proposta de Lei n.
12 - Para efeitos do disposto nos n.s 5 e 11, o sujeito passivo deve provar que a entidade participada e, no caso do n. 6, tambm a entidade beneficiria cumprem as condies estabelecidas no artigo 2. da Diretiva n. 2011/96/UE, do Conselho, de 30 de novembro de 2011, ou, no caso de entidades do Espao Econmico Europeu, condies equiparveis, mediante declarao confirmada e autenticada pelas autoridades fiscais competentes do Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu de que residente. Artigo 67. Limitao dedutibilidade de gastos financiamento 1 - Os gastos de financiamento lquidos so dedutveis at concorrncia do maior dos seguintes limites: a) 3 000 000; ou b) 30 % do resultado antes de depreciaes, gastos de financiamento lquidos e impostos. 2 - Os gastos de financiamento lquidos no dedutveis nos termos do nmero anterior podem ainda ser considerados na determinao do lucro tributvel de um ou mais dos cinco perodos de tributao posteriores, conjuntamente com os gastos financeiros desse mesmo perodo, observando-se as limitaes previstas no nmero anterior. 3 - Sempre que o montante dos gastos de financiamento deduzidos seja inferior a 30 % do resultado antes de depreciaes, gastos de financiamento lquidos e impostos, a parte no utilizada deste limite acresce ao montante mximo dedutvel, nos termos da mesma disposio, em cada um dos cinco perodos de tributao posteriores, at sua integral utilizao.
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Proposta de Lei n.
4 - No caso de entidades tributadas no mbito do regime especial de tributao de grupos de sociedades, o disposto no presente artigo aplicvel a cada uma das sociedades do grupo. 5 - O disposto no presente artigo aplica-se aos estabelecimentos estveis de entidades no residentes, com as necessrias adaptaes. 6 - Sempre que o perodo de tributao tenha durao inferior a um ano, o limite previsto na alnea a) do n. 1 determinado proporcionalmente ao nmero de meses desse perodo de tributao. 7 - O disposto no presente artigo no se aplica s entidades sujeitas superviso do Banco de Portugal e do Instituto de Seguros de Portugal, nem s sucursais em Portugal de instituies de crdito e outras instituies financeiras ou empresas de seguros com sede em outro Estado-Membro da Unio Europeia. 8 - Para efeitos do presente artigo, consideram-se gastos de financiamento lquidos as importncias devidas ou associadas remunerao de capitais alheios, designadamente juros de descobertos bancrios e de emprstimos obtidos a curto e longo prazo, juros de obrigaes e outros ttulos assimilados, amortizaes de descontos ou de prmios relacionados com emprstimos obtidos, amortizaes de custos acessrios incorridos em ligao com a obteno de emprstimos, encargos financeiros relativos a locaes financeiras, bem como as diferenas de cmbio provenientes de emprstimos em moeda estrangeira, deduzidos dos rendimentos de idntica natureza.
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Proposta de Lei n.
Artigo 87. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []: a) [Revogada]; b) [Revogada]; c) []; d) []; e) [Revogada]; f) [Revogada]; g) []; h) []; i) []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 87.-A [] 1 - []:
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Proposta de Lei n.
Lucro tributvel (em euros) De mais de 1 500 000 at 7 500 000 Superior a 7 500 000
Taxas(em percentagens) 3 5
2 - O quantitativo da parte do lucro tributvel que exceda 1 500 000, quando superior a 7 500 000, dividido em duas partes: uma, igual a 6 000 000, qual se aplica a taxa de 3 %; outra, igual ao lucro tributvel que exceda 7 500 000, qual se aplica a taxa de 5 %. 3 - []. 4 - []. Artigo 105. [] 1 - []. 2 - Os pagamentos por conta dos sujeitos passivos cujo volume de negcios do perodo de tributao imediatamente anterior quele em que se devam efetuar esses pagamentos seja igual ou inferior a 500 000 correspondem a 80 % do montante do imposto referido no nmero anterior, repartido por trs montantes iguais, arredondados, por excesso, para euros. 3 - Os pagamentos por conta dos sujeitos passivos cujo volume de negcios do perodo de tributao imediatamente anterior quele em que se devam efetuar esses pagamentos seja superior a 500 000 correspondem a 95 % do montante do imposto referido no n. 1, repartido por trs montantes iguais, arredondados, por excesso, para euros.
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Proposta de Lei n.
4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 105.-A [] 1 - []. 2 - []: Lucro tributvel (em euros) De mais de 1 500 000 at 7 500 000 Superior a 7 500 000 Taxas (em percentagens) 2,5 4,5
3 - O quantitativo da parte do lucro tributvel que exceda 1 500 000, quando superior a 7 500 000, dividido em duas partes: uma, igual a 6 000 000, qual se aplica a taxa de 2,5 %; outra, igual ao lucro tributvel que exceda 7 500 000, qual se aplica a taxa de 4,5 %. 4 - []. Artigo 106. [] 1 - []. 2 - [].
224
Proposta de Lei n.
3 - Ao montante apurado nos termos do nmero anterior deduzem-se os pagamentos por conta calculados nos termos do artigo 105., efetuados no perodo de tributao anterior. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - Quando seja aplicvel o regime especial de tributao dos grupos de sociedades, devido um pagamento especial por conta por cada uma das sociedades do grupo, incluindo a sociedade dominante, cabendo a esta ltima as obrigaes de determinar o valor global do pagamento especial por conta, deduzindo o montante dos pagamentos por conta que seria devido por cada uma das sociedades do grupo se este regime no fosse aplicvel, e de proceder sua entrega. 13 - O montante dos pagamentos por conta a que se refere o nmero anterior o que resulta da declarao peridica de rendimentos de cada uma das sociedades do grupo, incluindo a da sociedade dominante, prevista na alnea b) do n. 6 do artigo 120.
225
Proposta de Lei n.
Artigo 107. [] 1 - Se o sujeito passivo verificar, pelos elementos de que disponha, que o montante do pagamento por conta j efetuado igual ou superior ao imposto que ser devido com base na matria coletvel do perodo de tributao, pode deixar de efetuar o terceiro pagamento por conta. 2 - Verificando-se, face declarao peridica de rendimentos do exerccio a que respeita o imposto, que, em consequncia da suspenso da terceira entrega por conta prevista no nmero anterior, deixou de ser paga uma importncia superior a 20 % da que, em condies normais, teria sido entregue, h lugar a juros compensatrios desde o termo do prazo em que a entrega deveria ter sido efetuada at ao termo do prazo para o envio da declarao ou at data do pagamento da autoliquidao, se anterior. 3 - Se a terceira entrega por conta a efetuar for superior diferena entre o imposto total que o sujeito passivo julgar devido e as entregas j efetuadas, pode aquele limitar o terceiro pagamento a essa diferena, sendo de aplicar o disposto nos nmeros anteriores, com as necessrias adaptaes. Artigo 118. [] 1 - []. 2 - Sempre que a declarao de incio de atividade a que se refere o artigo 31. do Cdigo do IVA deva ser apresentada at ao termo do prazo previsto no nmero anterior, esta declarao considera-se, para todos os efeitos, como a declarao de inscrio no registo. 3 - [].
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Proposta de Lei n.
4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 182. Disposio transitria no mbito do Cdigo do IRC 1 - A redao conferida pela presente lei aos artigos 87.-A e 105.-A do Cdigo do IRC aplica-se apenas aos lucros tributveis referentes ao perodo de tributao que se inicie aps 1 de janeiro de 2013. 2 - Nos perodos de tributao iniciados entre 2013 e 2017, o limite referido na alnea b) do n. 1 do artigo 67. do Cdigo do IRC, sem prejuzo do limite mximo dedutvel previsto no n. 3 do mesmo artigo, de 70 % em 2013, 60 % em 2014, 50 % em 2015, 40 % em 2016 e 30 % em 2017. Artigo 183. Norma revogatria no mbito do Cdigo do IRC So revogadas as alneas a), b), e) e f) do n. 4 do artigo 87. do Cdigo do IRC. Artigo 184. Despesas com equipamentos e software de faturao eletrnica 1 - As desvalorizaes excecionais decorrentes do abate, em 2013, de programas e equipamentos informticos de faturao que sejam substitudos por programas de faturao eletrnica, so consideradas perdas por imparidade. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o sujeito passivo fica dispensado de obter a aceitao, por parte da Autoridade Tributria e Aduaneira, prevista no n. 2 do artigo 38. do Cdigo do IRC.
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Proposta de Lei n.
3 - As despesas com a aquisio de programas e equipamentos informticos de faturao eletrnica, adquiridos no ano de 2013, podem ser consideradas como gasto fiscal no perodo de tributao em que sejam suportadas. CAPTULO XIII Impostos indiretos SECO I Imposto sobre o valor acrescentado Artigo 185. Alterao ao Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado Os artigos 9., 11., 12., 15., 19., 21., 29., 35., 78., 82. e 88. do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado (Cdigo do IVA), aprovado pelo Decreto-Lei n. 394-B/84, de 26 de dezembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 9. [] []: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) []; []; []; []; []; []; []; [];
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Proposta de Lei n.
9)
[];
10) []; 11) []; 12) []; 13) []; 14) []; 15) []; 16) A transmisso do direito de autor e a autorizao para a utilizao da obra inteletual, definidas no Cdigo de Direito de Autor, quando efetuadas pelos prprios autores, seus herdeiros ou legatrios, ou ainda por terceiros, por conta deles, ainda que o autor seja pessoa coletiva; 17) []; 18) []; 19) []; 20) []; 21) []; 22) []; 23) []; 24) []; 25) []; 26) []; 27) [];
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Proposta de Lei n.
28) []; 29) []; 30) []; 31) []; 32) []; 33) [Revogada]; 34) []; 35) []; 36) []; 37) []. Artigo 11. [] O Ministro das Finanas pode determinar a sujeio a imposto de algumas das prestaes de servios referidas na alnea 34) do artigo 9. quando a iseno ocasione distores significativas de concorrncia. Artigo 12. [] 1 - []: a) []; b) []; c) Os sujeitos passivos que efetuem prestaes de servios referidas na alnea 34) do artigo 9.
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Proposta de Lei n.
2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 15. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - Esto isentas do imposto as transmisses de bens a ttulo gratuito, para posterior distribuio a pessoas carenciadas, efetuadas ao Estado, a instituies particulares de solidariedade social e a organizaes no governamentais sem fins lucrativos, bem como as transmisses de livros a ttulo gratuito efetuadas aos departamentos governamentais nas reas da cultura e da educao, a instituies de carter cultural e educativo, a centros educativos de reinsero social e a estabelecimentos prisionais.
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Proposta de Lei n.
Artigo 19. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - Nos casos em que a obrigao de liquidao e pagamento do imposto compete ao adquirente dos bens e servios, apenas confere direito a deduo o imposto que for liquidado por fora dessa obrigao. Artigo 21. [] 1 - []: a) []; b) []: i) []; ii) []; iii) Mquinas consumidoras de gasleo, GPL, gs natural ou biocombustveis, que no sejam veculos matriculados, bem como as que possuam matrcula atribuda pelas entidades competentes;
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Proposta de Lei n.
iv) []; v) []; c) []; d) []; e) []. 2 - []. 3 - []. Artigo 29. [] 1 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) Entregar um mapa recapitulativo com identificao dos sujeitos passivos seus clientes, donde conste o montante total das operaes internas realizadas com cada um deles no ano anterior, desde que superior a 3 000, o qual parte integrante da declarao anual a que se referem os Cdigos do IRC e do IRS; f) Entregar um mapa recapitulativo com identificao dos sujeitos passivos seus fornecedores, donde conste o montante total das operaes internas realizadas com cada um deles no ano anterior, desde que superior a 3 000, o qual parte integrante da declarao anual a que se referem os Cdigos do IRC e do IRS;
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Proposta de Lei n.
g) []; h) []; i) []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - []. 13 - []. 14 - []. 15 - []. 16 - []. 17 - []. 18 - []. 19 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 35. [] 1 - []. 2 - []. 3 - As declaraes so informadas no prazo de 30 dias pela Autoridade Tributria e Aduaneira, que se pronuncia sobre os elementos declarados e quaisquer outros com interesse para a apreciao da situao. 4 - No caso de a Autoridade Tributria e Aduaneira discordar dos elementos declarados, fixa os que entender adequados, disso notificando o sujeito passivo. 5 - As declaraes referidas nos artigos 32. e 33. produzem efeitos a partir da data da sua apresentao no respeitante s operaes referidas nas alneas d) e e) do n. 1 do artigo 2., bem como s operaes que devam ser mencionadas na declarao recapitulativa a que se refere a alnea c) do n. 1 do artigo 23. do Regime do IVA nas Transaes Intracomunitrias. 6 - A Autoridade Tributria e Aduaneira pode, disso notificando o sujeito passivo, alterar oficiosamente os elementos relativos atividade quando verifique alguma das seguintes situaes: a) Qualquer dos factos enunciados no n. 2 do artigo 34.; b) A falsidade dos elementos declarados; c) A existncia de fundados indcios de fraude nas operaes referidas;
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Proposta de Lei n.
d) No terem sido apresentadas as declaraes a que se referem o artigo 41., bem como aquelas a que se refere a alnea c) do n. 1 do artigo 23. do Regime do IVA nas Transaes Intracomunitrias, por um perodo de, pelo menos, um ano ou, tendo sido apresentadas as mesmas no evidenciem qualquer atividade, por igual perodo. Artigo 78. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []: a) []; b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de carter limitado ou aps a homologao da deliberao prevista no artigo 156. do Cdigo de Insolvncia e da Recuperao de Empresas; c) Em processo especial de revitalizao, aps homologao do plano de recuperao pelo juz, previsto no artigo 17.-F do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas;
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Proposta de Lei n.
d) Nos termos previstos no Sistema de Recuperao de Empresas por Via Extrajudicial (SIREVE), aps celebrao do acordo previsto no artigo 12. do Decreto-Lei n. 178/2012, de 3 de agosto. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - []. 13 - []. 14 - []. 15 - []. 16 - []. 17 - []. Artigo 82. [] As notificaes referidas nos n.s 1 do artigo 28., 4 e 6 do artigo 35., 7 do artigo 41., 5 do artigo 55., 4 do artigo 58., e 5 do artigo 63., no artigo 91. e no n. 3 do artigo 94., bem como as decises a que se referem os n.s 3 do artigo 53. e 4 do artigo 60., so efetuadas nos termos do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio.
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Proposta de Lei n.
Artigo 88. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []: a) []; b) []; c) Se for declarada a cessao oficiosa referida no n. 2 do artigo 34. e a liquidao disser respeito ao perodo decorrido desde o momento em que a cessao deveria ter ocorrido. 5 - []. 6 - Relativamente diferena que resultar da compensao prevista no nmero anterior, extrada certido de dvida nos termos do n. 6 do artigo 27. ou creditada a importncia correspondente se essa diferena for a favor do sujeito passivo. Artigo 186. Aditamento ao Cdigo do IVA So aditados ao Cdigo do IVA, aprovado pelo Decreto-Lei n. 394 -B/84, de 26 de dezembro, os artigos 78.-A a 78.-D com a seguinte redao:
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Proposta de Lei n.
Artigo 78.A Crditos de cobrana duvidosa ou incobrveis Deduo a favor do sujeito passivo 1 - Os sujeitos passivos podem deduzir o imposto respeitante a crditos considerados de cobrana duvidosa, evidenciados como tal na contabilidade, sem prejuzo do disposto no artigo 78.-D, bem como o respeitante a crditos considerados incobrveis. 2 - Para efeitos do nmero anterior, consideram-se crditos de cobrana duvidosa aqueles que apresentem um risco de incobrabilidade devidamente justificado, o que se verifica nos seguintes casos: a) O crdito esteja em mora h mais de 24 meses desde a data do respetivo vencimento, existam provas objetivas de imparidade e de terem sido efetuadas diligncias para o seu recebimento e o ativo tenha sido desreconhecido contabilisticamente; b) O crdito esteja em mora h mais de seis meses, o valor do mesmo no seja superior a 750, IVA includo, e o devedor seja particular ou sujeito passivo que realize exclusivamente operaes isentas que no confiram direito deduo. 3 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, considera-se que o vencimento do crdito ocorre na data prevista no contrato celebrado entre o sujeito passivo e o adquirente ou, na ausncia de prazo certo, aps a interpelao prevista no artigo 805. do Cdigo Civil, no sendo oponvel pelo adquirente Autoridade Tributria e Aduaneira o incumprimento dos termos e demais condies acordadas com o sujeito passivo.
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Proposta de Lei n.
4 - Os sujeitos passivos podem, ainda, deduzir o imposto relativo a crditos considerados incobrveis nas seguintes situaes, sempre que o facto relevante ocorra em momento anterior ao referido no n. 2: a) Em processo de execuo, aps o registo a que se refere a alnea c) do n. 2 do artigo 806. do Cdigo do Processo Civil; b) Em processo de insolvncia, quando a mesma for decretada de carter limitado ou aps a homologao da deliberao prevista no artigo 156. do Cdigo de Insolvncia e da Recuperao de Empresas; c) Em processo especial de revitalizao, aps homologao do plano de recuperao pelo Juiz, previsto no artigo 17.-F do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas; d) Nos termos previstos no Sistema de Recuperao de Empresas por Via Extrajudicial (SIREVE), aps celebrao do acordo previsto no artigo 12. do Decreto-Lei n. 178/2012, de 3 de agosto. 5 - A deduo do imposto nos termos do nmero anterior exclui a possibilidade de deduo nos termos do n. 1. 6 - No so considerados de cobrana duvidosa: a) Os crditos cobertos por seguro, com exceo da importncia correspondente percentagem de descoberto obrigatrio, ou por qualquer espcie de garantia real; b) Os crditos sobre pessoas singulares ou coletivas com as quais o sujeito passivo esteja em situao de relaes especiais, nos termos do n. 4 do artigo 63. do Cdigo do IRC;
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Proposta de Lei n.
c) Os crditos em que, no momento da realizao da operao, o adquirente ou destinatrio conste da lista de acesso pblico de execues extintas com pagamento parcial ou por no terem sido encontrados bens penhorveis e, bem assim, sempre que o adquirente ou destinatrio tenha sido declarado falido ou insolvente em processo judicial anterior; d) Os crditos sobre o Estado, regies autnomas e autarquias locais ou aqueles em que estas entidades tenham prestado aval. 7 - Os sujeitos passivos perdem o direito deduo do imposto respeitante a crditos considerados de cobrana duvidosa nos termos previstos no n. 2, sempre que ocorra a transmisso da titularidade do crdito subjacente. Artigo 78.-B Procedimento de deduo 1 - A deduo do imposto associado a crditos considerados de cobrana duvidosa, nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo anterior, efetuada mediante pedido de autorizao prvia a apresentar, por via eletrnica, no prazo de seis meses, contados a partir da data em que os crditos sejam considerados de cobrana duvidosa, nos termos do referido nmero. 2 - Sem prejuzo do disposto no n. 4, o pedido de autorizao prvia deve ser apreciado pela Autoridade Tributria e Aduaneira no prazo mximo de oito meses, findo o qual se considera indeferido.
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Proposta de Lei n.
3 - No caso de crditos abrangidos pela alnea b) do n. 2 e pelo n. 4 do artigo anterior, a deduo efetuada pelo sujeito passivo sem necessidade de pedido de autorizao prvia, reservando-se a Autoridade Tributria e Aduaneira a faculdade de controlar posteriormente a legalidade da pretenso do sujeito passivo. 4 - No caso de crditos no abrangidos pelo nmero anterior que sejam inferiores a 150 000, IVA includo, decorrido o prazo previsto no n. 2, o pedido de autorizao prvia considerado deferido, reservando-se a Autoridade Tributria e Aduaneira a faculdade de controlar posteriormente a legalidade da pretenso do sujeito passivo. 5 - A apresentao de um pedido de autorizao prvia pelo sujeito passivo para a deduo do imposto associado a crditos de cobrana duvidosa nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo anterior determina a notificao do adquirente pela Autoridade Tributria e Aduaneira, por via eletrnica, para que efetue a correspondente retificao, a favor do Estado, da deduo inicialmente efetuada, nos termos previstos no n. 2 do artigo seguinte. 6 - At ao final do prazo para a entrega da declarao peridica mencionada no n. 2 do artigo seguinte, o adquirente pode identificar, por via eletrnica, no Portal das Finanas, as faturas que j se encontram pagas ou em relao s quais no se encontra em mora, devendo fazer prova documental dos factos que alega. 7 - Sempre que o adquirente faa prova dos factos previstos no nmero anterior, a Autoridade Tributria e Aduaneira notifica o sujeito passivo, por via eletrnica, do indeferimento do pedido de autorizao prvia.
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Proposta de Lei n.
8 - A deduo do imposto a favor do sujeito passivo deve ser efetuada na respetiva declarao peridica, at ao final do perodo seguinte quele em que se verificar o deferimento do pedido de autorizao prvia pela Autoridade Tributria e Aduaneira. 9 - Os procedimentos para apresentao do pedido de autorizao prvia e os modelos a utilizar so aprovados por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas. Artigo 78.-C Retificao a favor do Estado de deduo anteriormente efetuada 1 - Nos casos em que o adquirente no efetue a retificao da deduo prevista no n. 5 ou no proceda nos termos referidos no n. 6 do artigo anterior, a Autoridade Tributria e Aduaneira emite liquidao adicional, nos termos do artigo 87., correspondente ao imposto no retificado pelo devedor, notificando em simultneo o sujeito passivo do deferimento do pedido referido no n. 1 do artigo anterior, sem prejuzo do disposto no n. 4 do mesmo artigo. 2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o adquirente efetua a retificao da deduo prevista no n. 5 do artigo anterior na declarao peridica relativa ao perodo de imposto em que ocorreu a notificao, identificando, em anexo, as correspondentes faturas, incluindo a identificao do emitente, o valor da fatura e o imposto nela liquidado.
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Proposta de Lei n.
3 - Em caso de recuperao, total ou parcial, dos crditos, os sujeitos passivos que hajam procedido anteriormente deduo do imposto associado a crditos de cobrana duvidosa ou incobrveis devem entregar o imposto correspondente ao montante recuperado com a declarao peridica a apresentar no perodo do recebimento, ficando a deduo do imposto pelo adquirente dependente da apresentao de pedido de autorizao prvia, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no artigo anterior. Artigo 78.-D Documentao de suporte 1 - A identificao da fatura relativa a cada crdito, a identificao do adquirente, o valor da fatura e o imposto liquidado, a realizao de diligncias de cobrana por parte do credor e o insucesso, total ou parcial, de tais diligncias, bem como outros elementos que evidenciem a realizao das operaes em causa, devem encontrar-se documentalmente comprovados e ser certificados por revisor oficial de contas. 2 - A certificao por revisor oficial de contas a que se refere o nmero anterior efetuada para cada um dos documentos e perodos a que se refere a deduo e at entrega do correspondente pedido, sob pena do pedido de autorizao prvia no se considerar apresentado. Artigo 187. Aditamento Lista I anexa ao Cdigo do IVA So aditadas Lista I anexa ao Cdigo do IVA as verbas 4.2. e 5., com a seguinte redao: 4.2. - Prestaes de servios que contribuem para a realizao da produo agrcola, designadamente as seguintes:
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Proposta de Lei n.
a) As operaes de sementeira, plantio, colheita, debulha, enfardao, ceifa, recolha e transporte; b) As operaes de embalagem e de acondicionamento, tais como a secagem, limpeza, triturao, desinfeo e ensilagem de produtos agrcolas; c) O armazenamento de produtos agrcolas; d) A guarda, criao e engorda de animais; e) A locao, para fins agrcolas, dos meios normalmente utilizados nas exploraes agrcolas e silvcolas; f) A assistncia tcnica;
g) A destruio de plantas e animais nocivos e o tratamento de plantas e de terrenos por pulverizao; h) A explorao de instalaes de irrigao e de drenagem; i) A poda de rvores, corte de madeira e outras operaes silvcolas. 5. - As transmisses de bens efetuadas no mbito das seguintes atividades de produo agrcola: 5.1. - Cultura propriamente dita: 5.1.1. - Agricultura em geral, incluindo a viticultura; 5.1.2. - Fruticultura (incluindo a oleicultura) e horticultura floral e ornamental, mesmo em estufas; 5.1.3. - Produo de cogumelos, de especiarias, de sementes e de material de propagao vegetativa; explorao de viveiros.
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Proposta de Lei n.
Excetuam-se as atividades agrcolas no conexas com a explorao da terra ou em que esta tenha carter meramente acessrio, designadamente as culturas hidropnicas e a produo em vasos, tabuleiros e outros meios autnomos de suporte. 5.2. - Criao de animais conexa com a explorao do solo ou em que este tenha carter essencial: 5.2.1. - Criao de animais; 5.2.2. - Avicultura; 5.2.3. - Cunicultura; 5.2.4. - Sericicultura; 5.2.5. - Helicicultura; 5.2.6. - Culturas aqucolas e pisccolas; 5.2.7. - Canicultura; 5.2.8. - Criao de aves canoras, ornamentais e de fantasia; 5.2.9. - Criao de animais para obter peles e plo ou para experincias de laboratrio. 5.3. Apicultura; 5.4. Silvicultura;
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Proposta de Lei n.
5.5. - So igualmente consideradas atividades de produo agrcola as atividades de transformao efetuadas por um produtor agrcola sobre os produtos provenientes, essencialmente, da respetiva produo agrcola com os meios normalmente utilizados nas exploraes agrcolas e silvcolas. Artigo 188. Disposio transitria no mbito do Cdigo do IVA 1 - A nova redao da alnea c) do n. 4 do artigo 88. do Cdigo do IVA tem natureza interpretativa. 2 - As alteraes ao artigo 11. e alnea c) do n. 1 do artigo 12. e as revogaes da alnea 33) do artigo 9. e dos anexos A e B do Cdigo do IVA entram em vigor a 1 de abril de 2013. 3 - Os sujeitos passivos que data de 31 de dezembro de 2012 se encontrem abrangidos pelo regime de iseno previsto na alnea 33) do artigo 9. do Cdigo do IVA, que, durante aquele ano civil, tenham realizado um volume de negcios superior a 10 000 ou que no renam as demais condies para o respetivo enquadramento no regime especial de iseno previsto no artigo 53. daquele Cdigo, devem apresentar a declarao de alteraes prevista no seu artigo 32., durante o primeiro trimestre de 2013. 4 - Os sujeitos passivos referidos no nmero anterior ficam submetidos ao regime geral de tributao do IVA a partir de 1 de abril de 2013. 5 - As alteraes ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, previstas no artigo 7. do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, e na presente lei, apenas entram em vigor no dia 1 de maio de 2013.
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Proposta de Lei n.
6 - O disposto nos n.s 7 a 12, 16 e 17 do artigo 78. do Cdigo do IVA aplica-se apenas aos crditos vencidos antes de 1 de janeiro de 2013. 7 - O disposto nos artigos 78.-A a 78.-D do Cdigo do IVA aplica-se aos crditos vencidos aps a entrada em vigor da presente lei. Artigo 189. Norma revogatria no mbito do Cdigo do IVA 1 - So revogados o n. 33 do artigo 9. e o artigo 43. do Cdigo do IVA. 2 - So revogados os anexos A e B ao Cdigo do IVA. Artigo 190. Alterao ao anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho Os artigos 5., 6., 10. e 11. do regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, e pelo Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, passam a ter a seguinte redao: Artigo 5. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []: a) [];
248
Proposta de Lei n.
b) Atravs de servio telefnico disponibilizado para o efeito, com indicao dos elementos essenciais do documento emitido, com insero no Portal das Finanas at ao 5. dia til seguinte, nos casos da alnea e) do n. 1 ou, nos casos de inoperacionalidade do sistema informtico da comunicao, desde que devidamente comprovado pelo respetivo operador. 7 - []. 8 - Nos casos referidos no nmero anterior, sempre que o transportador disponha de cdigo fornecido pela AT, fica dispensado de se fazer acompanhar de documento de transporte. 9 - []. 10 - []. 11 - Nos casos em que a fatura serve tambm de documento de transporte e seja emitida pelos sistemas informticos previstos nas alneas a) a d) do n. 1, fica dispensada a comunicao prevista no n. 6, devendo a circulao dos bens ser acompanhada da respetiva fatura emitida. Artigo 6. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - [].
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Proposta de Lei n.
7 - Nos casos referidos nas alneas a) a d) do n. 1 do artigo anterior, consideram-se exibidos os documentos comunicados AT, desde que apresentado o cdigo atribudo de acordo com o n. 7 do mesmo artigo. 8 - []. 9 - []. 10 - []. Artigo 10. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - Nos casos em que os adquirentes no se encontrem registados na AT para o exerccio de uma atividade comercial, industrial ou agrcola, a AT emite, em tempo real, no Portal das Finanas, um alerta seguido de notificao, advertindo a tipografia de que no pode proceder impresso dos documentos, sob pena de ser cancelada a autorizao de impresso.
250
Proposta de Lei n.
Artigo 11. [] O Ministro das Finanas, por proposta do diretorgeral da AT, pode determinar a revogao da autorizao concedida nos termos do artigo 8. em todos os casos em que se deixe de verificar qualquer das condies referidas no seu n. 5, sejam detetadas irregularidades relativamente s disposies do presente diploma, ou se verifiquem outros factos que ponham em causa a idoneidade da empresa autorizada. Artigo 191. Alterao ao Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto O artigo 1. do Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto, passa a ter a seguinte redao: Artigo 1. [] 1 - O presente diploma procede criao de medidas de controlo da emisso de faturas e respetivos aspetos procedimentais, bem como a criao de um incentivo de natureza fiscal exigncia daqueles documentos por adquirentes que sejam pessoas singulares, alterando-se o Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, e efetuando-se um conjunto de alteraes ao regime de bens em circulao objeto de transaes entre sujeitos passivos de IVA, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 147/2003, de 11 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, pela Lei n. 3-B/2010, de 28 de abril, e pelo Decreto-Lei n. 198/2012, de 24 de agosto.
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Proposta de Lei n.
2 - O presente diploma aplica-se ainda, com as devidas adaptaes, aos documentos referidos no n. 6 do artigo 36. e no n. 1 do artigo 40. do Cdigo do IVA. Artigo 192. Alterao ao Decreto-Lei n. 362/99, de 16 de setembro O artigo 12. do Decreto-Lei n. 362/99, de 16 de setembro, alterado pela Lei n. 3-B/2000, de 4 de abril, e pelo Decreto-Lei n. 197/2012, de 24 de agosto, passa a ter a seguinte redao: Artigo 12. [] 1 - Os sujeitos passivos que efetuem operaes abrangidas no mbito do presente diploma devem possuir um registo com a identificao de cada cliente com quem realizem operaes de montante igual ou superior a 3 000, ainda que no se encontrem obrigados ao pagamento do imposto nos termos do artigo 10.. 2 - []. 3 - []. Artigo 193. Transferncia de IVA para o desenvolvimento do turismo regional 1 - A transferncia a ttulo de IVA destinada s entidades regionais de turismo de 20 800 000. 2 - A receita a transferir para as entidades regionais de turismo ao abrigo do nmero anterior distribuda com base nos critrios definidos no Decreto-Lei n. 67/2008, de 10 de abril, alterado pelo Decreto-Lei n. 187/2009, de 12 de agosto.
252
Proposta de Lei n.
SECO II Imposto do selo Artigo 194. Alterao ao Cdigo do Imposto do Selo O artigo 2., 3., 5., 7., 22. e 39. do Cdigo do Imposto do Selo, aprovado pela Lei n. 150/99, de 11 de setembro passa a ter a seguinte redao: Artigo 2. [] 1 - []: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) l) []; []; []; []; []; []; []; []; []; []; [];
m) []; n) [];
253
Proposta de Lei n.
o)
A Santa Casa da Misericrdia de Lisboa, relativamente aos contratos de jogo celebrados no mbito dos jogos sociais do Estado, cuja organizao e explorao se lhe encontre atribuda em regime de direito exclusivo, bem como relativamente aos prmios provenientes dos jogos sociais do Estado;
p) 2 - []. 3 - [].
[].
Artigo 3. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) []; []; []; []; []; []; []; []; []; [];
254
Proposta de Lei n.
l)
[];
m) []; n) o) p) q) r) s) t) []; []; []; []; []; []; Nos prmios do bingo, das rifas, do jogo do loto e dos jogos sociais do Estado, bem como em quaisquer prmios de sorteios ou de concursos, o beneficirio. 4 - []. Artigo 5. [] []: a) b) c) d) e) f) g) []; []; []; []; []; []; [];
255
Proposta de Lei n.
h) i) j) l)
[]; []; []; [];
m) []; n) o) p) q) r) s) t) []; []; []; []; []; []; Nos prmios do bingo, das rifas, do jogo do loto e dos jogos sociais do Estado, bem como em quaisquer prmios de sorteios ou de concursos, no momento da atribuio. Artigo 7. [] 1 - []: a) b) c) d) e) []; []; []; []; [];
256
Proposta de Lei n.
f) g) h) i) j) l)
[]; []; []; []; []; [];
m) []; n) o) p) []; []; O jogo do bingo e os jogos organizados por instituies de solidariedade social, pessoas coletivas legalmente equiparadas ou pessoas coletivas de utilidade pblica que desempenhem nica e, exclusiva ou predominantemente, fins de caridade, de assistncia ou de beneficncia, quando a receita se destine aos seus fins estatutrios ou, nos termos da lei, reverta obrigatoriamente a favor de outras entidades; q) r) s) t) 2 - []. 3 - []. []; []; []; [].
257
Proposta de Lei n.
4 - O disposto na alnea p) do n. 1 no se aplica quando se trate de imposto devido nos termos das verbas n. s 11.2, 11.3 e 11.4 da Tabela Geral. 5 - []. Artigo 22. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - O disposto nos n. s 2 e 3 no se aplica aos factos previstos nas verbas n.s 1.1, 1.2, 11.2, 11.3 e 11.4 da Tabela Geral. Artigo 39. [...] 1 - S pode ser liquidado imposto nos prazos e termos previstos nos artigos 45. e 46. da LGT, salvo tratando-se das aquisies de bens tributadas pela verba 1.1. da Tabela Geral ou de transmisses gratuitas, em que o prazo de liquidao de oito anos contados da transmisso ou da data em que a iseno ficou sem efeito, sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes. 2 - []. 3 - []. 4 - [].
258
Proposta de Lei n.
Artigo 195. Aditamento Tabela Geral do Imposto do Selo aditada a verba n. 11.4 Tabela Geral do Imposto do Selo, anexa ao Cdigo do Imposto do Selo, aprovado pela Lei n. 150/99, de 11 de setembro, com a seguinte redao: 11.4 Jogos sociais do Estado: Euromilhes, Lotaria Nacional, Lotaria Instantnea, Totobola, Totogolo, Totoloto e Joker sobre os prmios de montante igual ou superior a 5 000 20 % CAPTULO XIV Impostos Especiais SECO I Impostos Especiais de Consumo Artigo 196. Alterao ao Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo Os artigos 4., 6., 7., 9., 10., 49., 71., 74., 76., 85., 88., 89., 91., 92., 94., 95., 100., 103., 104. e 105.-A do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo (Cdigo dos IEC), aprovado pelo Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de junho, passam a ter a seguinte redao: Artigo 4. [] 1 - So sujeitos passivos de impostos especiais de consumo: a) O depositrio autorizado e o destinatrio registado;
259
Proposta de Lei n.
b) No caso de fornecimento de eletricidade ao consumidor final, os comercializadores, definidos em legislao prpria, os comercializadores para a mobilidade eltrica, os produtores que vendam eletricidade diretamente aos consumidores finais, os autoprodutores e os consumidores que comprem eletricidade atravs de operaes em mercador organizados; c) No caso de fornecimento de gs natural ao consumidor final, os comercializadores de gs natural, definidos em legislao prpria. 2 - []. 3 - []. Artigo 6. [] 1 - []: a) []; b) []; c) s foras de outros Estados que sejam Partes no Tratado do Atlntico Norte para uso dessas foras ou dos civis que as acompanhem ou para o abastecimento das suas messes ou cantinas, excluindo os membros dessa fora que tenham nacionalidade portuguesa; d) []; e) []; f) []. 2 - [].
260
Proposta de Lei n.
3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 7. [] 1 - Constitui facto gerador do imposto a produo ou a importao em territrio nacional dos produtos referidos no artigo 5., bem como a sua entrada no referido territrio quando provenientes de outro Estado membro, exceto nos casos da eletricidade e do gs natural, cujo facto gerador o seu fornecimento ao consumidor final. 2 - []. 3 - []. Artigo 9. [] 1 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) [];
261
Proposta de Lei n.
g) []; h) O fornecimento de gs natural ao consumidor final. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. Artigo 10. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Em derrogao ao disposto no nmero anterior, a DIC pode ser processada com periodicidade mensal, at ao dia 5 do ms seguinte, para os produtos tributados taxa zero ou isentos, ou at ao 5. dia til do 2. ms seguinte, para a eletricidade e para o gs natural. 5 - []. Artigo 49. [] 1 - []. 2 - []:
262
Proposta de Lei n.
a) At 0,5 %, para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 11 41 a 2710 11 59, 2710 19 21, 2710 19 25 e 2710 19 31 a 2710 19 49 e 0,4 % para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 19 51 a 2710 19 69, se o meio de transporte utilizado for navio-tanque e a carga, por produto, for inferior, respetivamente, a 1 400 000 l a 15C ou a 1000 kg-ar; b) At 0,35 %, para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 11 41 a 2710 11 59, 2710 19 21, 2710 19 25 e 2710 19 31 a 2710 19 49 e 0,4% para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 19 51 a 2710 19 69, se o meio de transporte utilizado for navio-tanque e a carga, por produto, for superior, respetivamente, a 1 400 000 l a 15C ou a 1000 kg-ar; c) At 0,3 %, para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 11 41 a 2710 11 59, 2710 19 21, 2710 19 25 e 2710 19 31 a 2710 19 49 e 0,2 % para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 19 51 a 2710 19 69, se o meio de transporte utilizado for vago-cisterna ou camio-cisterna; d) At 0,03 %, para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 11 41 a 2710 11 59, 2710 19 21, 2710 19 25 e 2710 19 31 a 2710 19 49 e 0,02 % para os produtos classificados pelos cdigos NC 2710 19 51 a 2710 19 69, se a transferncia for efetuada por tubagem; e) []; f) Aos biocombustveis puros so aplicveis os limites para perdas previstos nas alneas anteriores para os produtos petrolferos e energticos nos quais so incorporados.
263
Proposta de Lei n.
Artigo 71. [] 1 - []. 2 - []: a) Superior a 0,5 % vol. e inferior ou igual a 1,2 % vol. de lcool adquirido, 7,46/hl; b) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e inferior ou igual a 7 plato, 9,34/hl; c) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 7 plato e inferior ou igual a 11 plato, 14,91/hl; d) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 11 plato e inferior ou igual a 13 plato, 18,67/hl; e) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 13 plato e inferior ou igual a 15 plato, 22,39/hl; f) Superior a 1,2 % vol. de lcool adquirido e superior a 15 plato, 26,19/hl. Artigo 74. [] 1 - []. 2 - A taxa do imposto aplicvel aos produtos intermdios de 65,41/hl. Artigo 76. [] 1 - [].
264
Proposta de Lei n.
2 - A taxa do imposto aplicvel s bebidas espirituosas de 1 192,11/hl. Artigo 85. [] 1 - []: a) b) c) []; []; Excetuam-se do previsto na alnea anterior os vinhos tranquilos, as outras bebidas tranquilas fermentadas e os produtos referidos no artigo 77., quando destinados ao consumo fora da Regio Autnoma dos Aores, podendo, neste caso, a declarao de introduo no consumo ser apresentada junto das estncias aduaneiras da Regio; d) Por razes de interesse econmico, devidamente justificadas, e mediante autorizao prvia das estncias aduaneiras competentes, a circulao dos produtos referidos na alnea b) pode ser efetuada fora do regime de suspenso do imposto, aplicando-se nesse caso as regras estabelecidas para a circulao de produtos j introduzidos no consumo. 2 - []. Artigo 88. [] 1 - []. 2 - []: a) [];
265
Proposta de Lei n.
b) Os produtos abrangidos pelos cdigos 2701, 2702 e 2704 a 2715; c) []; d) []; e) []; f) []; g) []; h) []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. Artigo 89. [] 1 - []: a) []; b) []; c) [];
266
Proposta de Lei n.
d) Sejam utilizados na produo de eletricidade, de eletricidade e calor (cogerao), ou de gs de cidade, por entidades que desenvolvam tais atividades como sua atividade principal, no que se refere aos produtos classificados pelos cdigos NC 2701, 2702 e 2704, pelos cdigos NC 2710 19 61 a 2710 19 69, pelos cdigos NC 2710 19 41 a 2710 19 49, consumidos na Regio Autnoma dos Aores e na Regio Autnoma da Madeira, e pelo cdigo NC 2711, este ltimo quando utilizado exclusivamente na produo de eletricidade; e) []; f) Sejam utilizados em instalaes sujeitas ao Plano Nacional de Atribuio de Licenas de Emisso (PNALE), incluindo as novas instalaes, ou a um acordo de racionalizao dos consumos de energia (ARCE), no que se refere aos produtos energticos classificados pelos cdigos NC 2701, 2702, 2704 e 2713, ao fuelleo com teor de enxofre igual ou inferior a 1 %, classificado pelo cdigo NC 2710 19 61 e aos produtos classificados pelo cdigo NC 2711; g) []; h) []; i) []; j) []; l) Sejam utilizados pelos clientes finais economicamente vulnerveis, beneficirios da tarifa social, nos termos do Decreto-Lei n. 101/2011, de 30 de setembro, no que se refere ao gs natural classificado pelo cdigo NC 2711 21 00. 2 - [].
267
Proposta de Lei n.
3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. Artigo 91. [] 1 - []. 2 - Para os produtos petrolferos e energticos classificados pela posio NC 2711, com exceo do gs natural, e pelos cdigos NC 2701, 2702, 2704, 2710 19 51 a 2710 19 69, 2710 19 81 a 2710 19 99, 2712, 2713, 2714, 3403, 3811 21 00 a 3811 90 00 e 3817, a unidade tributvel de 1000 kg. 3 - []. 4 - []. Artigo 92. [] 1 - []:
268
Proposta de Lei n.
Produto
Cdigo NC
Taxa do Imposto (em euros) Mnima Mxima 650 650 400 149,64 400 199,52
Gasolina com chumbo... Gasolina sem chumbo... Petrleo. Petrleo colorido e marcado.. Gasleo. Gasleo colorido e marcado Fuelleo com teor de enxofre superior a 1 %........................... Fuelleo com teor de enxofre inferior ou igual a 1 %.............. Eletricidade
2710 11 51 a 2710 11 59 2710 11 41 a 2710 11 49 2710 19 21 a 2710 19 25 2710 19 25 2710 19 41 a 2710 19 49 2710 19 41 a 2710 19 49
650 359 302 0 278 21
2710 19 63 a 2710 19 69
15
34,92
2710 19 61 2716
15 1
29,93 1,1
2 - []. 3 - []. 4 - A taxa aplicvel ao gs natural usado como carburante de 2,84/ gigajoule e, quando usado como combustvel, de 0,30 / gigajoule. 5 - []. 6 - []. 7 - [].
269
Proposta de Lei n.
8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. Artigo 94. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []: Produto Cdigo NC Taxa do Imposto (em euros) Mnima Gasolina com chumbo... Gasolina sem chumbo... Petrleo. Gasleo. Gasleo agrcola Fuelleo com teor de enxofre superior a 1 %........................... Fuelleo com teor de enxofre inferior ou igual a 1 %.............. Eletricidade 2710 19 61 2716 0 1 29,93 1,1 2710 19 63 a 2710 19 69 0 34,92 2710 11 51 a 2710 11 59 2710 11 41 a 2710 11 49 2710 19 21 a 2710 19 25 2710 19 41 a 2710 19 49 2710 19 41 a 2710 19 49 650 359 49,88 49,88 21 Mxima 650 650 339,18 400 199,52
270
Proposta de Lei n.
Artigo 95. [] []: Produto Cdigo NC Taxa do Imposto (em euros) Mnima
Gasolina com chumbo... Gasolina sem chumbo... Petrleo. Gasleo. Gasleo colorido e
Mxima 747,50 747,50 460 460
2710 11 51 a 2710 11 59 2710 11 41 a 2710 11 49 2710 19 21 a 2710 19 25 2710 19 41 a 2710 19 49
747,50 359 302 278
marcado.. Fuelleo com teor de enxofre superior a 1 %........................... Fuelleo com teor de enxofre inferior ou igual a 1 %..............
2710 19 41 a 2710 19 49
229,08
2710 19 63 a 2710 19 69
15
40,16
2710 19 61 2716
15 1
34,42 1,1
Eletricidade
271
Proposta de Lei n.
Artigo 100. [] 1 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) []; g) []; h) []; i) Os produtos abrangidos pelos cdigos NC 3811 11 10, 3811 11 90, 3811 19 00 e 3811 90 00. 2 - []. Artigo 103. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []: a) Elemento especfico - 79,39; b) [].
272
Proposta de Lei n.
5 - []. Artigo 104. [] 1 - O imposto sobre o tabaco relativo a charutos e cigarrilhas reveste a forma ad valorem, resultando da aplicao ao respetivo preo de venda ao pblico nas percentagens seguintes: a) Charutos 25 %; b) Cigarrilhas 25 %; c) [Revogada]; d) [Revogada]. 2 - O imposto sobre o tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e sobre os restantes tabacos de fumar tem dois elementos: um especfico e outro ad valorem. 3 - A unidade tributvel do elemento especfico o grama. 4 - O elemento ad valorem resulta da aplicao de uma percentagem nica aos preos de venda ao pblico de todos os tipos de tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e de todos os tipos de tabaco dos restantes tabacos de fumar. 5 - As taxas dos elementos especfico e ad valorem so as seguintes: a) Elemento especfico 0,075/g; b) Elemento ad valorem 20 %. 6 - O imposto relativo ao tabaco de corte fino destinado a cigarros de enrolar e aos restantes tabacos de fumar, resultante da aplicao nmero anterior, no pode ser inferior a 0,12/g.
273
Proposta de Lei n.
7 - [Anterior n. 3]. Artigo 105.-A [] 1 - []. 2 - Os cigarros ficam sujeitos, no mnimo, a 80 % do montante de imposto que resulte da aplicao do disposto no n. 5 do artigo 103. 3 - []. Artigo 197. Aditamento ao Cdigo dos IEC aditado ao Cdigo dos IEC o artigo 96.-B, com a seguinte redao: Artigo 96.-B Comercializao do gs natural 1 - Os comercializadores de gs natural registados e licenciados nos termos da legislao aplicvel, que fornecem ao consumidor final, devem registar-se na estncia aduaneira competente, para efeitos do cumprimento das obrigaes fiscais previstas no presente Cdigo. 2 - As quantidades de gs natural a declarar para introduo no consumo so as quantidades faturadas aos clientes consumidores finais. 3 - Para efeitos da declarao prevista no nmero anterior, a converso das quantidades faturadas para a unidade tributvel efetuada nos termos previstos no n. 3 do artigo 91.
274
Proposta de Lei n.
Artigo 198. Norma revogatria no mbito do Cdigo dos IEC So revogadas as alneas c) e d) do n. 1 do artigo 104. do Cdigo dos IEC. SECO II Imposto sobre os produtos petrolferos e energticos Artigo 199. Adicional s taxas do imposto sobre os produtos petrolferos e energticos 1 - Mantm-se em vigor em 2013 o adicional s taxas do imposto sobre os produtos petrolferos e energticos, no montante de 0,005 por litro para a gasolina e no montante de 0,0025 por litro para o gasleo rodovirio e o gasleo colorido e marcado, que constitui receita prpria do fundo financeiro de carter permanente previsto no Decreto-Lei n. 63/2004, de 22 de maro, at ao limite mximo de 30 000 000 anuais. 2 - O adicional a que se refere o nmero anterior integra os valores das taxas unitrias fixados nos termos do n. 1 do artigo 92. do Cdigo dos IEC, aprovado pelo Decreto-Lei n. 73/2010, de 21 de junho. 3 - Os encargos de liquidao e cobrana incorridos pela Autoridade Tributria e Aduaneira so compensados atravs da reteno de uma percentagem de 3 % do produto do adicional. Artigo 200. Alterao Lei n. 55/2007, de 31 de agosto O artigo 4. da Lei n. 55/2007, de 31 de agosto, alterada pelas Leis n.s 67-A/2007, de 31 de dezembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
275
Proposta de Lei n.
Artigo 4. [] 1 - []. 2 - O valor da contribuio de servio rodovirio de 66,32/1000 l para a gasolina e de 89,12/1000 l para o gasleo rodovirio. 3 - []. SECO III Imposto sobre Veculos Artigo 201. Alterao ao Cdigo do Imposto sobre Veculos Os artigos 2., 5., 9., 24., 29., 53., 56., 57. e 63. do Cdigo do Imposto sobre Veculos (Cdigo do ISV), aprovado pela Lei n. 22-A/2007, de 29 de junho, passam a ter a seguinte redao: Artigo 2. [] 1 - []. 2 - []: a) []; b) []; c) Automveis ligeiros de mercadorias, de caixa aberta, sem caixa ou de caixa fechada que no apresentem cabine integrada na carroaria, com peso bruto de 3500 kg, sem trao s quatro rodas; d) [].
276
Proposta de Lei n.
Artigo 5. [] 1 - []. 2 - []: a) A atribuio de matrcula definitiva aps o cancelamento voluntrio da matrcula nacional feito com reembolso de imposto ou qualquer outra vantagem fiscal; b) []; c) []; d) []. 3 - []. 4 - []. Artigo 9. [] 1 - []: a) []; b) []; c) [Revogada]. 2 - []. Artigo 24. [] 1 - [].
277
Proposta de Lei n.
2 - Os veculos destinados a desmantelamento devem ser reconduzidos diretamente para os centros credenciados para o efeito, ficando os seus proprietrios ou legtimos detentores obrigados a enviar s entidades referidas no nmero anterior, no prazo de 30 dias, o certificado de destruio do veculo. 3 - [Anterior n. 2]. 4 - [Anterior n. 3]. Artigo 29. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Para efeitos de reembolso do imposto, o requerente apresenta na alfndega comprovativo do cancelamento da matrcula nacional, fatura de aquisio do veculo no territrio nacional e, quando estiverem em causa fins comerciais, a respetiva fatura de venda, que fundamente a expedio ou exportao, bem como cpia da declarao de expedio do veculo ou, no caso de se tratar de uma exportao, cpia do documento administrativo nico com a autorizao de sada do veculo nele averbada. 4 - []. 5 - []. Artigo 53. [] 1 - []. 2 - [].
278
Proposta de Lei n.
3 - A iseno prevista no nmero anterior aplicvel tambm aos veculos adaptados ao acesso e transporte de pessoas com deficincia, independentemente dos nveis de emisso de CO2, devendo os mesmos apresentar as caratersticas que se encontram definidas regulamentarmente pela entidade competente em matria de circulao e segurana rodoviria, para os veculos destinados ao transporte em txi de pessoas com mobilidade reduzida. 4 - []. 5 - []. 6 - []. Artigo 56. [] 1 - O reconhecimento da iseno prevista no artigo 54. depende de pedido dirigido Autoridade Tributria e Aduaneira, anterior ou concomitantemente apresentao do pedido de introduo no consumo, acompanhado da habilitao legal para a conduo, quando a mesma no dispensada, bem como de declarao de incapacidade permanente emitida h menos de cinco anos, nos termos do Decreto-Lei n. 202/96, de 23 de outubro, ou de declarao idntica emitida pelos servios da Guarda Nacional Republicana, da Polcia de Segurana Pblica ou das Foras Armadas, das quais constem os seguintes elementos: a) []; b) []; c) []; d) [].
279
Proposta de Lei n.
2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - Em derrogao do prazo a que se refere o n. 1, nas situaes de pessoas com deficincia motora definitiva com grau de incapacidade permanente igual ou superior a 90 %, o atestado mdico de incapacidade multiuso tm validade vitalcia. Artigo 57. [] 1 - []. 2 - A restrio conduo a que se refere a alnea b) do nmero anterior, no que respeita presena da pessoa com deficincia, no aplicvel s pessoas com multideficincia profunda, s pessoas com deficincia motora cujo grau de incapacidade permanente seja igual ou superior a 80 % ou, no a tendo, se desloquem em cadeiras de rodas, e s pessoas com deficincia visual, quando as deslocaes no excedam um raio de 60 km da residncia habitual e permanente do beneficirio e de uma residncia secundria a indicar pelo interessado, mediante autorizao prvia da administrao tributria, nesta ltima situao. 3 - []. 4 - [].
280
Proposta de Lei n.
Artigo 63. [] 1 - Os funcionrios e agentes das Comunidades Europeias que, tendo permanecido, pelo menos, 12 meses no exerccio efetivo de funes, venham estabelecer ou restabelecer a sua residncia em territrio nacional, aps a cessao definitiva das mesmas, beneficiam de iseno de imposto sobre veculos na introduo no consumo de um veculo, desde que esse veculo: a) []; b) []. 2 - []. Artigo 202. Norma revogatria no mbito do Cdigo do ISV revogada a alnea c) do n. 1 do artigo 9. do Cdigo do ISV. SECO IV Imposto nico de circulao Artigo 203. Alterao ao Cdigo do Imposto nico de Circulao Os artigos 4., 6., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15. e 17. do Cdigo do Imposto nico de Circulao, aprovado pela Lei n. 22-A/2007, de 29 de junho, passam a ter a seguinte redao:
281
Proposta de Lei n.
Artigo 4. [] 1 - []. 2 - []. 3 - O imposto devido at ao cancelamento da matrcula ou registo em virtude de abate efetuado nos termos da lei. Artigo 6. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Sem prejuzo do referido nos nmeros anteriores, quando seja acoplado motor ou aumentada a potncia motriz dos veculos da categoria F, o imposto devido e torna-se exigvel nos 30 dias seguintes alterao. Artigo 9. [] []:
282
Proposta de Lei n.
Combustvel utilizado Gasolina Cilindrada (cm3) At 1000 1300 1750 2600 Mais de 2600 at 3500 Mais de 3500 Outros Produtos Cilindrada (cm3) At 1500 2000 3000
Imposto anual segundo o ano da Eletricidade Voltagem Total matrcula (em euros) Posterior a 1995 At 100 Mais de 100 17,47 35,06 54,76 138,95 252,33 449,56 Artigo 10. [] De 1990 a 1995 11,01 19,7 30,61 73,29 137,41 230,93 De 1981 a 1989 7,73 11,01 15,36 31,67 69,97 106,11
Mais de 1100 at Mais de 1500 at Mais de 1300 at Mais de 2000 at Mais de 1750 at Mais de 3000
1 - []: Escalo de Cilindrada (em centmetros cbicos) At 1 250 Mais de 1 250 at 1 750 Mais de 1 750 at 2 500 Mais de 2 500 Taxas (em euros) 27,87 55,94 111,77 382,51 At 120 Mais de 120 at 180 Mais de 180 at 250 Mais de 250 57,19 85,69 186,10 318,80 Escalo de CO2 (em gramas por quilmetro) Taxas (em euros)
283
Proposta de Lei n.
2 - []:
Ano de aquisio (veculo da categoria B) 2007 .. 2008 .. 2009 .. 2010 e seguintes .. [Revogado].... [Revogado]..
Coeficiente 1 1,05 1,10 1,15 [Revogado] [Revogado]
Artigo 11. [] []:
Veculos de peso bruto inferior a 12 t Escales de peso bruto (em quilogramas) At 2500 ............................................. 2501 a 3500 ......................................... 3501 a 7500 ......................................... 7501 a 11999 ....................................... Taxas anuais (em euros) 32 51 122 198
284
Proposta de Lei n.
Veculos a motor de peso bruto >= 12 t Ano da 1 matrcula At 1990 (inclusive) Escales de peso bruto (em quilogramas) Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) 2 EIXOS 12000 12001 a 12999 13000 a 14999 15000 a 17999 >= 18000 3 EIXOS < 15000 15000 a 16999 17000 a 17999 18000 a 18999 19000 a 20999 21000 a 22999 >= 23000 >= 4 EIXOS < 23000 23000 a 24999 25000 a 25999 26000 a 26999 27000 a 28999 >= 29000 303 382 393 720 730 751 339 431 434 816 835 848 282 357 365 670 679 696 315 401 403 760 778 787 268 340 349 639 647 666 302 382 385 724 742 754 258 327 334 614 624 639 288 368 371 694 714 723 255 324 331 609 618 634 286 365 367 689 707 718 215 302 302 393 394 396 443 305 341 349 434 434 440 492 199 281 281 365 367 368 411 283 317 324 403 403 407 459 188 268 268 349 350 353 394 270 304 309 385 389 438 438 181 257 257 334 335 337 377 260 290 297 371 371 374 419 180 255 255 331 333 334 375 258 288 294 367 372 416 416 215 305 308 343 436 223 359 364 382 485 199 284 286 319 405 208 333 337 357 450 188 271 274 305 387 198 318 322 340 430 182 260 263 292 373 188 306 310 327 412 180 258 261 290 370 186 304 308 324 408 Com outro tipo de suspenso Entre 1991 e 1993 Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso Entre 1994 e 1996 Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso Entre 1997 e 1999 Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso 2000 e aps Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso
285
Proposta de Lei n.
Veculos articulados e conjuntos de veculos Ano da 1 matrcula At 1990 (inclusive) Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso Entre 1991 e 1993 Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso Entre 1994 e 1996 Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso Entre 1997 e 1999 Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso 2000e aps Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso
Escales de peso bruto (em quilogramas)
Taxas anuais (em Euros ) 2+1 EIXOS 12000 12001 a 17999 18000 a 24999 25000 a 25999 >= 26000 2+2 EIXOS < 23000 23000 a 25999 26000 a 30999 31000 a 32999 >= 33000 2+3 EIXOS < 36000 36000 a 37999 >= 38000 3+2 EIXOS < 36000 36000 a 37999 38000 a 39999 >= 40000 >= 3+3 EIXOS < 36000 36000 a 37999 38000 a 39999 >= 40000 681 802 810 828 806 891 907 920 728 746 748 870 803 850 904 1118 734 810 840 826 879 990 292 378 721 779 829 335 427 822 844 1001 214 296 393 424 790 216 364 463 474 870
Taxas anuais (em Euros ) 198 278 368 399 742 276 356 676 731 779 688 762 786 683 701 702 817 638 754 761 777 200 337 430 442 809 312 399 765 784 931 769 824 928 746 790 840 1042 751 828 842 857
286
Proposta de Lei n.
Artigo 12. [] []: Veculos de peso bruto inferior a 12 t Escales de peso bruto (em quilogramas) At 2500 ............................................. 2501 a 3500 ......................................... 3501 a 7500 ......................................... 7501 a 11999 ....................................... Taxas anuais (em euros) 16 28 63 106
287
Proposta de Lei n.
Veculos a motor de peso bruto >= 12 t Ano da 1 matrcula At 1990 (inclusive) Escales de peso bruto (em quilogramas) Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso Entre 1991 e 1993 Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso Entre 1994 e 1996 Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso Entre 1997 e 1999 Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso 2000e aps Com suspenso pneumtica ou equivalente Com outro tipo de suspenso
Taxas anuais (em Euros) 2 EIXOS 12000 12001 a 12999 13000 a 14999 15000 a 17999 >= 18000 3 EIXOS < 15000 15000 a 16999 17000 a 17999 18000 a 18999 19000 a 20999 21000 a 22999 >= 23000 >= 4 EIXOS < 23000 23000 a 24999 25000 a 25999 26000 a 26999 27000 a 28999 >= 29000 147 207 236 382 385 434 186 249 274 479 480 646 123 147 147 176 176 178 267 148 190 190 251 251 268 334 124 145 147 179 211 128 187 188 260 328
Taxas anuais (em Euros)
116 136 138 168 197
120 176 177 243 309
110 130 132 161 188
114 168 169 233 295
106 126 128 155 182
109 163 164 225 285
105 125 127 153 180
108 162 162 224 283
115 138 138 166 166 167 251
139 178 178 235 235 252 314
109 132 132 157 157 160 239
133 170 170 225 225 240 300
105 128 128 153 153 154 232
129 165 165 218 218 232 289
104 127 127 151 151 153 230
128 164 164 216 216 230 287
138 193 222 359 361 406
175 234 257 449 451 607
132 184 212 343 344 389
128 223 244 430 431 579
128 179 205 331 332 375
162 216 237 414 415 560
127 177 204 328 330 372
161 215 235 411 412 555
288
Proposta de Lei n.
Veculos articulados e conjuntos de veculos Ano da 1 matrcula At 1990 (inclusiv) Com Escales de peso bruto (em quilogramas) suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) 2+1 EIXOS 12000 12001 a 17999 18000 a 24999 25000 a 25999 >= 26000 2+2 EIXOS < 23000 23000 a 24999 25000 a 25999 26000 a 28999 29000 a 30999 31000 a 32999 >= 33000 2+3 EIXOS < 36000 36000 a 37999 >= 38000 3+2 EIXOS < 36000 36000 a 37999 38000 a 39999 >= 40000 >= 3+3 EIXOS < 36000 36000 a 37999 38000 a 39999 >= 40000 289 379 443 455 376 471 477 644 271 357 415 426 353 443 447 605 259 340 396 407 336 422 426 577 251 328 384 394 325 408 412 558 249 326 380 391 323 405 409 554 347 416 546 756 405 544 640 881 325 391 513 709 380 510 601 826 311 373 489 677 363 487 574 789 301 362 474 655 350 471 555 763 299 359 469 649 348 467 550 757 409 439 603 470 617 668 384 411 566 442 578 627 366 392 540 420 552 598 355 379 523 407 535 578 352 376 519 404 530 574 145 175 205 295 354 418 556 185 234 247 412 471 553 649 136 165 191 276 331 393 522 174 220 232 387 443 520 610 130 156 183 263 316 375 497 167 210 222 370 422 495 582 126 151 177 255 306 363 482 161 204 215 357 408 479 562 125 150 175 253 304 360 478 160 202 213 355 405 476 558 122 145 186 236 357 123 185 245 348 478 114 136 175 222 334 114 174 230 326 449 108 130 162 206 309 108 166 220 311 427 105 126 162 206 309 105 161 213 302 413 104 125 161 204 307 104 160 211 299 410 Com outro tipo de suspenso Entre 1991 e 1993 Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso Entre 1994 e 1996 Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso Entre 1997 e 1999 Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso 2000e aps Com suspenso pneumtica ou equivalente Taxas anuais (em Euros) Com outro tipo de suspenso
289
Proposta de Lei n.
Artigo 13. [] []: Escalo cilindrada (em centmetros cbicos) De 120 at 250 Mais de 250 at 350 Mais de 350 at 500 Mais de 500 at 750 Mais de 750 Posterior a 1996 5,44 7,69 de Taxa anual em euros (segundo o ano da matrcula do veculo) Entre 1992 e 1996 0 5,44
18,58
10,99
55,84 121,26
32,88 59,48
Artigo 14. [] A taxa aplicvel aos veculos da categoria F de 2,56/kW.
290
Proposta de Lei n.
Artigo 15. [] A taxa aplicvel aos veculos da categoria G de 0,64/Kg, tendo o imposto o limite superior de 11 825. Artigo 17. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Nas situaes previstas no n. 4 do artigo 6., o imposto deve ser liquidado no prazo de 30 dias, a contar da alterao. CAPTULO XV Impostos locais SECO I Imposto Municipal sobre Imveis Artigo 204. Alterao ao Cdigo do Imposto Municipal sobre Imveis Os artigos 13., 68., 76., 112. e 118. do Cdigo do Imposto Municipal sobre Imveis (Cdigo do IMI), aprovado pelo Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, passam a ter a seguinte redao:
291
Proposta de Lei n.
Artigo 13. [] 1 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) []; g) []; h) []; i) [Revogada]; j) []; l) []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - [].
292
Proposta de Lei n.
Artigo 68. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - O disposto nos n.s 2 e 3 no aplicvel, sempre que haja lugar ao pagamento da taxa prevista no n. 4 do artigo 76. Artigo 76. [] 1 - []. 2 - []. 3 - No obstante o disposto no nmero anterior, desde que o valor patrimonial tributrio, determinado nos termos dos artigos 38. e seguintes, se apresente distorcido relativamente ao valor normal de mercado, a comisso efetua a avaliao em causa e fixa novo valor patrimonial tributrio que releva apenas para efeitos de IRS, IRC e IMT, devidamente fundamentada, de acordo com as regras constantes do n. 2 do artigo 46., quando se trate de edificaes, ou por aplicao do mtodo comparativo dos valores de mercado no caso dos terrenos para construo e dos terrenos previstos no n. 3 do mesmo artigo. 4 - [Anterior n. 3]. 5 - []. 6 - Sempre que o pedido ou promoo da segunda avaliao sejam efetuados nos termos do n. 3, devem ser devidamente fundamentados.
293
Proposta de Lei n.
7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - []. 13 - []. 14 - []. Artigo 112. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - [].
294
Proposta de Lei n.
12 - Os municpios, mediante deliberao da assembleia municipal, podem fixar uma reduo at 50 % da taxa que vigorar no ano a que respeita o imposto a aplicar aos prdios classificados como de interesse pblico, de valor municipal ou patrimnio cultural, nos termos da respetiva legislao em vigor, desde que estes prdios no se encontrem abrangidos pela alnea n) do n. 1 do artigo 44. do Estatuto dos Benefcios Fiscais. 13 - []. 14 - []. 15 - []. 16 - []. Artigo 118. [] 1 - []. 2 - Fica igualmente suspensa a liquidao do imposto enquanto no for decidido o pedido de iseno apresentado pelo sujeito passivo, para os prdios destinados a habitao prpria e permanente e para os prdios de reduzido valor patrimonial de sujeitos passivos de baixos rendimentos, ao abrigo dos artigos 46. e 48. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, desde que o requerimento seja apresentado dentro do prazo e o valor declarado, nomeadamente o valor de aquisio do ato ou contrato, seja inferior aos limites estabelecidos nesses artigos, aplicando-se, para efeitos do pagamento do imposto que venha a ser devido, os prazos previstos nos n.s 2 a 5 do artigo 120., e sem quaisquer encargos se o indeferimento do pedido for por motivo no imputvel ao sujeito passivo.
295
Proposta de Lei n.
Artigo 205. Norma revogatria no mbito do Cdigo do IMI revogada a alnea i) do n. 1 do artigo 13. do Cdigo do IMI. SECO II Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis Artigo 206. Alterao ao Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis Os artigos 2. e 12. do Cdigo do Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis (Cdigo do IMT), aprovado pelo Decreto-Lei n. 287/2003, de 12 de novembro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 2. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []: a) []; b) []; c) [];
296
Proposta de Lei n.
d) []; e) As entradas dos scios com bens imveis para a realizao do capital das sociedades comerciais ou civis sob a forma comercial ou das sociedades civis a que tenha sido legalmente reconhecida personalidade jurdica e, bem assim, a adjudicao dos bens imveis aos scios na liquidao dessas sociedades e a adjudicao de bens imveis como reembolso em espcie de unidades de participao decorrente da liquidao de fundos de investimento imobilirio fechados de subscrio particular; f) []; g) As transmisses de bens imveis por fuso ou ciso das sociedades referidas na alnea e), ou por fuso de tais sociedades entre si ou com sociedade civil, bem como por fuso de fundos de investimento imobilirio fechados de subscrio particular; h) []. 6 - []. Artigo 12. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []: 1. []; 2. [];
297
Proposta de Lei n.
3. []; 4. []; 5. []; 6. []; 7. []; 8. []; 9. []; 10. []; 11. []; 12. []; 13. Na fuso ou na ciso das sociedades ou dos fundos de investimento referidos na alnea g) do n. 5 do artigo 2., o imposto incide sobre o valor patrimonial tributrio de todos os imveis das sociedades ou dos fundos de investimento objeto de fuso ou ciso que se transfiram para o ativo das sociedades ou dos fundos de investimento que resultarem da fuso ou ciso, ou sobre o valor por que esses bens entrarem para o ativo das sociedades ou dos fundos de investimento, se for superior; 14. []; 15. []; 16. []; 17. []; 18. [];
298
Proposta de Lei n.
19. []; 20. []. 5 - []. CAPTULO XVI Benefcios fiscais Artigo 207. Alterao ao Estatuto dos Benefcios Fiscais Os artigos 22., 48., 58. e 71. do Estatuto dos Benefcios Fiscais (EBF), aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, passam a ter a seguinte redao: Artigo 22. [] 1 - []: a) []; b) []; c) Tratando-se de mais-valias, obtidas em territrio portugus ou fora dele, h lugar a tributao, autonomamente, nas mesmas condies em que se verificaria se desses rendimentos fossem titulares pessoas singulares residentes em territrio portugus, taxa de 25 %, sobre a diferena positiva entre as mais-valias e as menos-valias obtidas em cada ano, sendo o imposto entregue ao Estado pela respetiva entidade gestora, at ao fim do ms de abril do ano seguinte quele a que respeitar. 2 - []. 3 - [].
299
Proposta de Lei n.
4 - []. 5 - []. 6 - []: a) Tratando-se de rendimentos prediais, que no sejam relativos habitao social sujeita a regimes legais de custos controlados, h lugar a tributao, autonomamente, taxa de 25 %, que incide sobre os rendimentos lquidos dos encargos de conservao e manuteno efetivamente suportados, devidamente documentados, bem como do imposto municipal sobre imveis, sendo a entrega do imposto efetuada pela respetiva entidade gestora at ao fim do ms de abril do ano seguinte quele a que respeitar, e considerando-se o imposto eventualmente retido como pagamento por conta deste imposto; b) []; c) []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - Os titulares de rendimentos, pessoas singulares, respeitantes a unidades de participao em fundos de investimento mobilirio e em fundos de investimento imobilirio, quando englobem esses rendimentos, tm direito a deduzir 50 % dos rendimentos previstos no artigo 40.-A do Cdigo do IRS. 11 - []. 12 - []. 13 - [].
300
Proposta de Lei n.
14 - []. 15 - []. 16 - []. Artigo 48. [] 1 - []. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, os rendimentos do agregado familiar so os do ano anterior quele a que respeita a iseno. 3 - O rendimento referido no n. 1 determinado individualmente sempre que, no ano do pedido da iseno, o sujeito passivo j no integre o agregado familiar a que se refere o nmero anterior. 4 - As isenes a que se refere o n. 1 so reconhecidas anualmente pelo chefe de finanas da rea da situao dos prdios, mediante requerimento devidamente fundamentado, que deve ser apresentado pelos sujeitos passivos at 30 de junho do ano para o qual se requer a iseno ou, no prazo de 60 dias, mas nunca depois de 31 de dezembro desse ano, a contar da data da aquisio dos prdios ou da data da verificao dos respetivos pressupostos, caso estes sejam posteriores a 30 de junho. Artigo 58. [] 1 - []. 2 - [].
301
Proposta de Lei n.
3 - A importncia a excluir do englobamento nos termos do n. 1 no pode exceder 10 000. 4 - []. Artigo 71. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - Os titulares de rendimentos respeitantes a unidades de participao nos fundos de investimento referidos no n. 1, quando englobem os rendimentos que lhes sejam distribudos, tm direito a deduzir 50 % dos rendimentos relativos a dividendos, nos termos e condies previstos no artigo 40.-A do Cdigo do IRS. 13 - []. 14 - [].
302
Proposta de Lei n.
15 - []. 16 - []. 17 - []. 18 - []. 19 - []. 20 - []. 21 - []. 22 - []. 23 - []. 24 - []. 25 - []. Artigo 208. Norma revogatria no mbito do Estatuto dos Benefcios Fiscais revogado o artigo 72. do EBF. CAPTULO XVII Procedimento, processo tributrio e outras disposies SECCO I Lei Geral Tributria Artigo 209. Alterao Lei Geral Tributria Os artigos 19., 45., 49., 63.-A e 101. da Lei Geral Tributria (LGT), aprovada pelo Decreto-Lei n. 398/98, de 17 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
303
Proposta de Lei n.
Artigo 19. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - Os sujeitos passivos do imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas com sede ou direo efetiva em territrio portugus e os estabelecimentos estveis de sociedades e outras entidades no residentes, bem como os sujeitos passivos residentes enquadrados no regime normal do imposto sobre o valor acrescentado, so obrigados a possuir caixa postal eletrnica, nos termos do n. 2, e a comunic-la administrao tributria no prazo de 30 dias, a contar da data do incio de atividade ou da data do incio do enquadramento no regime normal do imposto sobre o valor acrescentado, quando o mesmo ocorra por alterao. 10 - []. Artigo 45. [] 1 - []. 2 - [].
304
Proposta de Lei n.
3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []: a) []; b) Contas de depsito ou de ttulos abertas em instituies financeiras no residentes em Estados-Membros da Unio Europeia, ou em sucursais localizadas fora da Unio Europeia de instituies financeiras residentes, cuja existncia e identificao no seja mencionada pelos sujeitos passivos de IRS na correspondente declarao de rendimentos do ano em que ocorram os factos tributrios. Artigo 49. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - O prazo de prescrio legal suspende-se, ainda, desde a instaurao de inqurito criminal, at ao arquivamento ou trnsito em julgado da sentena.
305
Proposta de Lei n.
Artigo 63.-A [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - Os sujeitos passivos de IRS so obrigados a mencionar na correspondente declarao de rendimentos a existncia e a identificao de contas de depsitos ou de ttulos abertas em instituio financeira no residente em territrio portugus ou em sucursal localizada fora do territrio portugus de instituio financeira residente, de que sejam titulares, beneficirios ou que estejam autorizados a movimentar. 7 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por beneficirio o sujeito passivo que controle, direta ou indiretamente, e independentemente de qualquer ttulo jurdico mesmo que atravs de mandatrio, fiducirio ou interposta pessoa, os direitos sobre os elementos patrimoniais depositados nessas contas. Artigo 101. [] []: a) []; b) []; c) [];
306
Proposta de Lei n.
d) O recurso dos atos praticados na execuo fiscal, no prprio processo ou, nos casos de subida imediata, por apenso; e) []; f) []; g) []; h) []; i) []; j) []. Artigo 210. Disposio transitria no mbito da LGT Os sujeitos passivos que, em 31 de dezembro de 2012, preenchiam os pressupostos referidos no n. 9 do artigo 19. da LGT devem completar os procedimentos de criao da caixa postal eletrnica e comunic-la administrao tributria, at ao fim do ms de janeiro de 2013. SECO II Procedimento e Processo Tributrio Artigo 211. Alterao ao Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio Os artigos 24., 26, 35., 39., 75., 97., 97.-A, 112., 169., 170., 176., 191., 199., 223. e 249. do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio (CPPT), aprovado pelo Decreto-Lei n. 433/99, de 26 de outubro, passam a ter a seguinte redao:
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Proposta de Lei n.
Artigo 24. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Salvo o disposto em lei especial, a validade das certides passadas pela administrao tributria de um ano, exceto as certides comprovativas de situao tributria regularizada, que tm a validade de trs meses. 5 - A validade de certides passadas pela administrao tributria que estejam sujeitas a prazo de caducidade pode ser prorrogada, a pedido dos interessados, por perodos sucessivos de um ano, que no pode ultrapassar trs anos, desde que no haja alterao dos elementos anteriormente certificados, exceto as respeitantes situao tributria regularizada, cujo prazo de validade nunca pode ser prorrogado. 6 - A certido comprovativa de situao tributria regularizada no constitui documento de quitao. 7 - O pedido a que se refere o n. 5 pode ser formulado no requerimento inicial, competindo aos servios, no momento da prorrogao, a verificao de que no houve alterao dos elementos anteriormente certificados. 8 - [Anterior n. 6]. 9 - [Anterior n. 7]. Artigo 26. [] 1 - [].
308
Proposta de Lei n.
2 - []. 3 - No caso de remessa de peties ou outros documentos dirigidos administrao tributria por telefax ou por via eletrnica, considera-se que a mesma foi efetuada na data de emisso, servindo de prova, respetivamente, a cpia do aviso de onde conste a meno de que a mensagem foi enviada com sucesso, bem como a data, hora e nmero de telefax do receptor ou o extrato da mensagem efetuado pelo funcionrio, o qual ser includo no processo. 4 - A presuno referida no nmero anterior poder ser ilidida por informao do operador sobre o contedo e a data da emisso. Artigo 35. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - Qualquer funcionrio da administrao tributria, no exerccio das suas funes, promove a notificao e a citao. Artigo 39. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - [].
309
Proposta de Lei n.
6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - A notificao considera-se efetuada no 25. dia posterior ao seu envio, caso o contribuinte no aceda caixa postal eletrnica em data anterior. 11 - A presuno do nmero anterior s pode ser ilidida pelo notificado quando, por facto que no lhe seja imputvel, a notificao ocorrer em data posterior presumida e nos casos em que se comprove que o contribuinte comunicou a alterao daquela nos termos do artigo 43. 12 - [Anterior n. 11]. 13 - [Anterior n. 12]. Artigo 75. [] 1 - []. 2 - []. 3 - O dirigente do rgo perifrico regional da rea do rgo de execuo fiscal competente para a deciso sobre a reclamao apresentada no mbito da responsabilidade subsidiria efetivada em sede de execuo fiscal. 4 - [Anterior n. 3]. Artigo 97. [] 1 - []:
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Proposta de Lei n.
a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) []; g) []; h) []; i) []; j) []; l) []; m) []; n) O recurso dos atos praticados na execuo fiscal, no prprio processo ou, nos casos de subida imediata, por apenso; o) []; p) []. 2 - []. 3 - []. Artigo 97.-A [] 1 - []: a) [];
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Proposta de Lei n.
b) []; c) []; d) []; e) No contencioso associado execuo fiscal, o valor correspondente ao montante da dvida exequenda ou da parte restante, quando haja anulao parcial, exceto nos casos de compensao, penhora ou venda de bens ou direitos, em que corresponde ao valor dos mesmos, se inferior. 2 - []. 3 - []. Artigo 112. [] 1 - Compete ao dirigente do rgo perifrico regional da administrao tributria revogar, total ou parcialmente, dentro do prazo referido no n. 1 do artigo anterior, o ato impugnado, caso o valor do processo no exceda o quntuplo da alada do tribunal tributrio de 1. instncia. 2 - Compete ao dirigente mximo do servio revogar, total ou parcialmente, dentro do prazo referido no n. 1 do artigo anterior, o ato impugnado, caso o valor do processo exceda o quntuplo da alada do tribunal tributrio de 1. instncia. 3 - []. 4 - []. 5 - [].
312
Proposta de Lei n.
6 - A competncia referida no presente artigo pode ser delegada pela entidade competente para a apreciao em qualquer dirigente da administrao tributria ou em funcionrio qualificado. Artigo 169. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - []. 11 - []. 12 - []. 13 - O valor da garantia o que consta da citao, nos casos em que seja apresentada nos 30 dias posteriores citao.
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Proposta de Lei n.
Artigo 170. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - A competncia para decidir nos termos do presente artigo do rgo da execuo fiscal, exceto quando o valor da dvida exequenda for superior a 500 unidades de conta, caso em que essa competncia do rgo perifrico regional, que pode proceder sua delegao em funcionrio qualificado. Artigo 176. [] 1 - []. 2 - []. 3 - O disposto na alnea a) do n. 1 no prejudica o controlo jurisdicional da atividade do rgo de execuo fiscal, nos termos legais, caso se mantenha a utilidade da apreciao da lide. Artigo 191. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - [].
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Proposta de Lei n.
5 - []. 6 - A citao considera-se efetuada no 25. dia posterior ao seu envio, caso o contribuinte no aceda caixa postal eletrnica em data anterior. 7 - A presuno do nmero anterior s pode ser ilidida pelo citado quando, por facto que no lhe seja imputvel, a citao ocorrer em data posterior presumida e nos casos em que se comprove que o contribuinte comunicou a alterao daquela nos termos do artigo 43. 8 - [Anterior n. 7]. Artigo 199. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - A garantia prestada pelo valor da dvida exequenda, juros de mora contados at ao termo do prazo de pagamento voluntrio ou data do pedido, quando posterior, com o limite de cinco anos, e custas na totalidade, acrescida de 25 % da soma daqueles valores, sem prejuzo do disposto no n. 13 do artigo 169. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - [].
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Proposta de Lei n.
11 - []. 12 - []. Artigo 223. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Salvo nos casos de depsitos existentes em instituio de crdito competente, em que se aplica o disposto no Cdigo de Processo Civil, a penhora efetua-se por meio de carta registada, com aviso de receo, dirigida ao depositrio, devendo a notificao conter ainda a indicao de que as quantias depositadas nas contas referidas nos nmeros anteriores ficam indisponveis desde a data da penhora, salvo nos casos previstos na lei, mantendo-se vlida por perodo no superior a um ano, sem prejuzo de renovao. 4 - Salvo comunicao em contrrio do rgo da execuo fiscal, verificando-se novas entradas o depositrio deve proceder imediatamente sua penhora, aps consulta do valor em dvida penhorvel e apenas at esse montante. 5 - Para efeitos do previsto nos n.s 3 e 4, a Autoridade Tributria e Aduaneira disponibiliza ao depositrio, para consulta no Portal das Finanas, informao atualizada sobre o valor em dvida. 6 - [Anterior n. 5]. 7 - [Anterior n. 6].
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Proposta de Lei n.
Artigo 249. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) []; g) []; h) []; i) Qualquer condio prevista em lei especial para a aquisio, deteno ou comercializao dos bens. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 212. Alterao ao Decreto-Lei n. 73/99, de 16 de maro O artigo 4. do Decreto-Lei n. 73/99, de 16 de maro, alterados pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 32/2012, de 13 de fevereiro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 4. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Nas dvidas cobradas em processo de execuo fiscal no se contam, no clculo de juros de mora, os dias includos no ms de calendrio em que se efetuar o pagamento. SECO III Infraes Tributrias Artigo 213. Alterao ao Regime Geral das Infraes Tributrias Os artigos 40., 41., 50., 77., 83., 106., 107., 109., 117. e 128. do Regime Geral das Infraes Tributrias (RGIT), aprovado pela Lei n. 15/2001, de 5 de junho, passam a ter a seguinte redao: Artigo 40. [] 1 - [].
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Proposta de Lei n.
2 - Aos rgos da administrao tributria e aos da segurana social cabem, durante o inqurito, os poderes e funes que o Cdigo de Processo Penal atribui aos rgos e s autoridades de polcia criminal, presumindo-se-lhes delegada a prtica de atos que o Ministrio Pblico pode atribuir quelas entidades, independentemente do valor da vantagem patrimonial ilegtima. 3 - []. Artigo 41. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Os titulares dos cargos referidos no n. 1 exercem no inqurito as competncias de autoridade de polcia criminal. 4 - [Anterior n. 3]. Artigo 50. [] 1 - []. 2 - Em qualquer fase do processo, as respetivas decises finais e os factos apurados relevantes para liquidao dos impostos em dvida so sempre comunicados Autoridade Tributria e Aduaneira ou Segurana Social. Artigo 77. [] 1 - []. 2 - [Revogado].
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Proposta de Lei n.
Artigo 83. [] 1 - O arguido, o representante da Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico podem recorrer da deciso do tribunal tributrio de 1. instncia para o Tribunal Central Administrativo, exceto se o valor da coima aplicada no ultrapassar um quarto da alada fixada para os tribunais judiciais de 1. instncia e no for aplicada sano acessria. 2 - []. 3 - []. Artigo 106. [] 1 - Constituem fraude contra a segurana social as condutas das entidades empregadoras, dos trabalhadores independentes e dos beneficirios que visem a no liquidao, entrega ou pagamento, total ou parcial, ou o recebimento indevido, total ou parcial, de prestaes de segurana social com inteno de obter para si ou para outrem vantagem ilegtima de valor superior a 3 500. 2 - []. 3 - []. 4 - []. Artigo 107. [] 1 - []. 2 - aplicvel o disposto nos n.s 4 e 7 do artigo 105.
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Proposta de Lei n.
Artigo 109. [] 1 - Os factos descritos no artigo 96., que no constituam crime em razo do valor da prestao tributria ou da mercadoria objeto da infrao, ou, independentemente destes valores, sempre que forem praticados a ttulo de negligncia, so punveis com coima de 1 500 a 165 000. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. Artigo 117. Falta ou atraso na apresentao ou exibio de documentos ou de declaraes e de comunicaes 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - A falta de comunicao, ou a comunicao fora do prazo legal, da adeso caixa postal eletrnica, punvel com coima de 50 a 250. 6 - [Anterior n. 5]. 7 - [Anterior n. 6].
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Proposta de Lei n.
Artigo 128. [] 1 - []. 2 - A falta de utilizao de programas ou equipamentos informticos de faturao certificados, nos termos do n. 9 do artigo 123. do Cdigo do IRC, punida com coima varivel entre 375 e 18 750. 3 - A transao ou a utilizao de programas ou equipamentos informticos de faturao, que no observem os requisitos legalmente exigidos, punida com coima varivel entre 375 e 18 750. Artigo 214. Norma revogatria no mbito do Regime Geral das Infraes Tributrias revogado o n. 2 do artigo 77. do RGIT. SECO IV Custas dos Processos Tributrios Artigo 215. Aditamento ao Regulamento das Custas dos Processos Tributrios aditado o artigo 18.-A ao Regulamento das Custas dos Processos Tributrios, aprovado pelo Decreto-Lei n. 29/98, de 11 de fevereiro, com a seguinte redao:
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Proposta de Lei n.
Artigo 18.-A Devoluo de taxa de justia Se o interessado no pretender utilizar o documento comprovativo do pagamento da taxa de justia inicial, requer administrao tributria, no prazo de seis meses aps a emisso, a devoluo da quantia paga, mediante entrega do original ou documento de igual valor, sob pena de reverso para a referida entidade. CAPTULO XVIII Regulamento das Alfndegas Artigo 216. Alterao ao Regulamento das Alfndegas 1 - So aditados ao Livro do Regulamento das Alfndegas, aprovado pelo Decreto n. 31 730, de 15 de dezembro de 1941, os artigos 678.-A a 678.-T, com a seguinte redao: TTULO IV-A Abandono e venda de mercadorias SECO I Disposies gerais Artigo 678.-A 1 - As mercadorias no comunitrias e as mercadorias comunitrias provenientes de territrios terceiros nos termos do Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado ou do Cdigo dos Impostos Especiais sobre o Consumo so abandonadas a favor do Estado com:
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Proposta de Lei n.
a) O deferimento, pelo diretor da alfndega com competncia no local onde se encontram as mercadorias, do pedido de abandono; b) O decurso do prazo de sujeio das mercadorias s formalidades destinadas a atribuir-lhes um destino aduaneiro fixado em conformidade com o disposto no artigo 49. do Regulamento (CEE) n. 2913/92 do Conselho, de 12 de outubro de 1992, que estabelece o Cdigo Aduaneiro Comunitrio, adiante designado por CAC. 2 - As mercadorias comunitrias sujeitas a impostos especiais sobre o consumo so abandonadas a favor do Estado com o deferimento, pelo diretor da alfndega com competncia no local onde se encontram as mercadorias, do respetivo pedido de abandono. Artigo 678.-B 1 - As mercadorias abandonadas a favor do Estado em conformidade com a alnea b) do artigo anterior podem, a pedido do interessado e at ao momento da venda, ser sujeitas s formalidades destinadas a atribuir-lhes um destino aduaneiro. 2 - O disposto no nmero anterior est condicionado ao pagamento de um montante correspondente a 5 % sobre o valor aduaneiro da mercadoria, sem prejuzo do pagamento de todos os encargos e imposies devidos pela sujeio das mercadorias ao destino aduaneiro em causa. 3 - A percentagem referida no nmero anterior no devida quando se pretender sujeitar as mercadorias ao destino aduaneiro de inutilizao. 4 - Os montantes cobrados a ttulo da percentagem de 5 % prevista no n. 2 so divididos e distribudos nos seguintes termos: a) 50 % para o Estado;
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Proposta de Lei n.
b) 50 % para a Autoridade Tributria e Aduaneira. 5 - Os custos e encargos inerentes ao depsito das mercadorias sujeitas s formalidades destinadas a atribuir-lhes um destino aduaneiro nos termos previstos no presente artigo so da responsabilidade do interessado nessa sujeio. Artigo 678.-C 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, so vendidas pela Autoridade Tributria e Aduaneira (AT): a) As mercadorias abandonadas a favor do Estado, em conformidade com o disposto no n. 1 do artigo 678.-A, nos termos e condies previstas no artigo 867.-A do Regulamento (CEE) n. 2454/93 da Comisso, de 2 de julho de 1993, que estabelece as Disposies de Aplicao do CAC, adiante designadas por DACAC; b) As mercadorias abandonadas a favor do Estado, em conformidade com o disposto no n. 2 do artigo 678.-A; c) As mercadorias achadas no mar ou por ele arrojadas, quando estejam nas condies do 7. do artigo 687.; d) As mercadorias salvadas de naufrgio, se o navio tiver sido abandonado ou quando o capito requerer a sua venda, tendo-se em considerao o disposto nas convenes internacionais aplicveis; e) As mercadorias irregularmente introduzidas no territrio aduaneiro da Comunidade ou que tenham sido subtradas fiscalizao aduaneira;
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Proposta de Lei n.
f) As mercadorias, declaradas para um regime aduaneiro, cuja autorizao de sada no tenha sido concedida ou que no tenham sido levantadas dentro de um prazo razovel aps a concesso da autorizao de sada, nos termos e condies previstas no artigo 75. do CAC e no artigo 250. das DACAC; g) Em cumprimento de deciso judicial para o efeito e nos demais casos previstos na lei. 2 - Em derrogao do disposto no nmero anterior, as mercadorias referidas na alnea a) do n. 1, sob condio de cumprimento do disposto no artigo 867.-A das DACAC, bem como as mercadorias referidas na alnea b) do n. 1, sem prejuzo do disposto no artigo seguinte, podem, por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas, ser distribudas pelos servios dependentes do Estado ou pelas instituies de utilidade pblica que deles caream. Artigo 678.-D 1 - As mercadorias referidas no n. 1 do artigo anterior so destrudas pela Autoridade Tributria e Aduaneira, se, por fora da sua prpria natureza, forem de importao proibida ou se se tratar de tabaco manufaturado nos termos do artigo 113. do Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo. 2 - Quando as mercadorias constiturem corrente de contrabando e sejam insuscetveis de identificao rigorosa e claramente distintiva relativamente a outras mercadorias, a sua venda no ter lugar, devendo ser objeto de distribuio, nos termos legais, pelos servios dependentes do Estado ou pelas instituies de utilidade pblica.
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Proposta de Lei n.
3 - As mercadorias referidas no nmero anterior, que no forem distribudas pelos servios dependentes do Estado ou pelas instituies de utilidade pblica, so, cumpridas as formalidades legais, destrudas. 4 - A venda de mercadorias cuja introduo em livre prtica esteja dependente de autorizao ou licena ou seja restringida a determinadas entidades ou se encontre sujeita a outras formalidades especficas est dependente do cumprimento de todos estes condicionalismos. 5 - A venda de lcool e bebidas alcolicas e de produtos petrolferos e energticos encontra-se, tambm, sujeita s regras prprias e s restries previstas no Cdigo dos Impostos Especiais de Consumo. SECO II Procedimentos de venda das mercadorias Artigo 678.-E 1 - A estncia aduaneira com competncia no local onde se encontram as mercadorias referidas no n. 1 do artigo 678.-C efetua a verificao das mercadorias, com vista a permitir o apuramento dos recursos prprios tradicionais, quando estes forem devidos, e dos demais tributos. 2 - Na nota de verificao deve ser indicado o valor aduaneiro das mercadorias e o mtodo utilizado para a sua determinao, nos termos previstos na legislao, a designao comercial ou corrente das mercadorias, as suas qualidades e quantidades, marcas, nmeros, cores e outros sinais que as possam diferenciar de quaisquer outras, a sua situao aduaneira, se so de importao proibida e qual a natureza da proibio, se a importao depende de autorizao, licena ou se est sujeita a outras formalidades especficas e o seu estado de conservao.
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Proposta de Lei n.
3 - Se as mercadorias estiverem avariadas, a percentagem da avaria, para efeitos de determinao do seu valor aduaneiro, fixada por despacho do respetivo diretor da alfndega tendo em considerao a nota de verificao. Artigo 678.-F 1 - Aps a verificao da mercadoria e caso seja justificado e possvel, procedese formao de lotes de harmonia com as designaes comerciais, os valores conferidos s mercadorias e as instrues que a unidade orgnica competente para a venda de mercadorias tiver por conveniente determinar, designadamente para os efeitos do disposto no n. 5. 2 - A descrio dos lotes registada na nota de verificao, devendo indicar o nmero de processo, as contramarcas, as marcas, o nmero de volumes, o nome do proprietrio e ou consignatrio, quando conhecidos, e o valor pela qual as mercadorias vo praa. 3 - Cumprido o disposto no nmero anterior, a cada lote aposta uma etiqueta com a indicao do nmero de registo e outros elementos identificativos das mercadorias. 4 - Sempre que se considere conveniente, poder o diretor da unidade orgnica competente, proceder juno ou separao de lotes de mercadorias que se encontrem na situao de venda. 5 - O diretor da unidade orgnica competente determina, de entre as mercadorias destinadas a comrcio, quais as que s podem ser arrematadas por comerciantes do ramo respetivo. Artigo 678.-G 1 - A venda das mercadorias efetuada pela unidade orgnica competente, ficando as mesmas depositadas, preferencialmente, no local em que se encontrem.
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Proposta de Lei n.
2 - O diretor da unidade orgnica competente pode, sempre que as caratersticas e tipologia das mercadorias assim o imponham, determinar que as mesmas sejam removidas e depositadas em outro local que melhor salvaguarde os interesses do Estado tendo em vista a sua venda, afetao ou inutilizao. 3 - Quando se verifique a remessa de mercadorias para o armazm de leiles, estas devem ser acompanhadas de guia ou nota de verificao onde se mencionem as contramarcas, marcas, nmeros, quantidade e qualidade dos volumes, a designao genrica das mercadorias, seus pesos, valor, procedncia e origem, alm de quaisquer outros elementos distintivos constantes da documentao que tiver acompanhado a mercadoria. 4 - Os elementos distintivos referidos no nmero anterior podem ser, alternativamente, objeto de procedimentos desmaterializados, como a transmisso eletrnica de dados, nos termos definidos em portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas ou por instrues administrativas emitidas pelo rgo competente. 5 - As mercadorias referidas nas alneas c) e d) do n. 1 do artigo 678.-C podem ser vendidas nos prprios locais em que se encontrem quando, por dificuldades ou excessivos custos de transporte, a unidade orgnica competente assim o julgue conveniente. Artigo 678.-H Sem prejuzo das disposies previstas na presente seco, a venda de mercadorias feita por meio de leilo eletrnico nos termos da Seco IX do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio.
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Proposta de Lei n.
Artigo 678.-I 1 - Caso o diretor da unidade orgnica competente assim o determine, a venda das mercadorias pode ainda ser realizada, com as necessrias adaptaes e salvo quando o presente Regulamento disponha em sentido contrrio, por uma das seguintes modalidades: a) Por proposta em carta fechada; b) Por qualquer das modalidades previstas no Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio; c) Por qualquer das modalidades previstas no Cdigo de Processo Civil. 2 - O membro do Governo responsvel pela rea das finanas pode autorizar, excecionalmente e desde que se verifiquem motivos de interesse nacional ou a tipologia da mercadoria assim o exigir, que a venda se realize por ajuste direto ou por arrematao em hasta pblica. 3 - O valor base das mercadorias, em primeira praa, aquele que for publicitado nos termos do artigo 678.-L e definido nos termos do n. 2 do artigo 678.-E. Artigo 678.-J 1 - A venda de mercadorias por ajuste direto precedida de parecer fundamentado da unidade orgnica competente para a venda de mercadorias, do qual conste o valor aduaneiro da mercadoria, a prestao tributria devida e o preo acordado, e tem carter excecional, respeitando prioritariamente a mercadorias deteriorveis em risco de perecimento.
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Proposta de Lei n.
2 - As vendas por ajuste direto tm forma sumria podendo ser precedidas de consulta a entidades do ramo respetivo para efeitos de determinao do justo valor de mercado, e so objeto da tramitao que a natureza e o estado das mercadorias aconselhem. Artigo 678.-K Sem prejuzo das disposies constantes do Cdigo do Procedimento e de Processo Tributrio e da legislao relativa transmisso eletrnica de dados, o regime geral de venda de mercadorias por proposta em carta fechada segue a tramitao seguinte: a) As propostas so submetidas por via eletrnica, atravs do portal eletrnico oficial da Autoridade Tributria e Aduaneira (AT), aps autenticao do proponente, ficando encriptadas e no podendo ser conhecida a sua existncia nem o seu contedo at ao ato de abertura das propostas; b) A abertura das propostas tm lugar no dia e hora designados, na presena do diretor da unidade orgnica competente para a venda ou dos funcionrios em que este delegue, podendo os proponentes assistir ao ato; c) Uma vez apresentadas as propostas, estas s podem ser retiradas se a sua abertura for adiada por prazo no inferior a 90 dias; d) Imediatamente aps a abertura, considera-se aceite a proposta de maior valor superior ao preo base; e) Aceite a proposta, deve o proponente depositar o montante legal da venda no prazo de oito dias teis;
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Proposta de Lei n.
f) Caso o proponente, cuja oferta tenha sido aceite, no depositar o montante legal, o mesmo fica interdito de apresentar proposta em qualquer processo de venda da Administrao Tributria e Aduaneira por um perodo no inferior a um ano; g) A entrega das mercadorias s efetuada depois de paga ou depositada a totalidade do preo; h) Se o preo mais elevado for oferecido por mais de um proponente, abre-se licitao entre eles, salvo se declararem que pretendem adquirir os bens em compropriedade; i) Se apenas um dos proponentes do maior preo estiver presente, pode esse cobrir as propostas dos demais; j) Para efeitos do nmero anterior, se nenhum dos proponentes quiser cobrir as ofertas dos outros, procede-se a sorteio para determinar qual a proposta que deve prevalecer. Artigo 678.-L 1 - Determinada a venda, procede-se respetiva publicitao mediante divulgao no portal eletrnico da Autoridade Tributria e Aduaneira, nos termos definidos no Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, e sem prejuzo das necessrias adaptaes. 2 - Na publicitao dado conhecimentos do dia, hora e local da venda, da designao comercial da mercadoria e do perodo para exame da mercadoria, o qual no pode ser inferior a cinco dias teis. 3 - Quando se tratar de mercadorias que pelo seu estado ou natureza estejam sujeitas a desnaturao, deve a respetiva publicitao indicar que s so vendidas depois de desnaturadas, nos termos legais, e que as despesas de desnaturao so por conta dos adquirentes.
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Proposta de Lei n.
4 - As mercadorias so vendidas no estado em que se encontrem, no sendo atendvel, em caso algum, qualquer reclamao quanto ao seu estado. Artigo 678.-M s formalidades e aos procedimentos relativos venda dos bens aplicam-se os artigos 256. a 258. do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, com as necessrias adaptaes. Artigo 678.-N 1 - Quando a mercadoria tenha sido vendida, a unidade orgnica competente emite o respetivo documento de cobrana, sem embargo de poder ser exigido imediatamente 25 % do valor da venda, o qual perdido a favor do Estado, em caso de no pagamento integral e atempado do montante devido. 2 - Na hiptese de o adquirente no efetuar o pagamento no prazo definido, fica o mesmo interdito de apresentar proposta em qualquer processo de venda da Autoridade Tributria e Aduaneira por um perodo no inferior a um ano. 3 - O documento de cobrana deve conter a indicao das designaes comerciais ou correntes das mercadorias vendidas, quantidades de cada qualidade, marcas, nmeros, cores ou outros sinais que possam servir de diferenciao entre as mercadorias vendidas, bem como a indicao do prazo de pagamento. 4 - A unidade orgnica competente informa a pessoa responsvel pela armazenagem das mercadorias da venda das mesmas. 5 - A tesouraria onde for recebido o pagamento deve informar a unidade orgnica competente para a venda do mesmo, para efeitos de apuramento e encerramento do procedimento de venda.
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Proposta de Lei n.
6 - Caso o pagamento integral do valor da venda no seja efetuado no prazo fixado, o processo de venda deve ser concluso ao diretor da unidade orgnica competente para a venda para este resolver o destino a conferir aos bens, dando-se conhecimento de tal facto pessoa responsvel pela armazenagem das mercadorias. Artigo 678.-O 1 - Efetuado o pagamento do preo da venda, a mercadoria entregue ao adquirente, a seu pedido, dentro do prazo estipulado para o efeito e indicado no documento de cobrana. 2 - A entrega das mercadorias vendidas pode, no entanto, no ocorrer, mediante restituio do valor pago pelo adquirente, sempre que haja lugar anulao da venda por erro manifesto na publicitao das mesmas. 3 - A modalidade de pagamento e de entrega dos bens pode, caso assim seja determinado, ocorrer atravs de outros meios legalmente previstos e ou entidades devidamente habilitadas para o efeito, nos temos definidos em portaria do membro do Governo responsvel pela rea das finanas. Artigo 678.-P 1 - A pessoa responsvel pela armazenagem das mercadorias apenas pode entreg-las ao adquirente, mediante apresentao de comprovativo do pagamento do preo de venda. 2 - O adquirente apenas responsvel pelas despesas de armazenagem caso o levantamento das mercadorias seja efetuado aps o prazo de dois dias teis, a contar da data definida para o pagamento.
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Proposta de Lei n.
Artigo 678.-Q 1 - Quando as mercadorias no forem vendidas em primeira praa, vo a segunda praa por metade do valor da primeira, para o que so atualizados, em conformidade, o apuramento dos recursos prprios tradicionais e dos tributos devidos. 2 - As mercadorias ainda no abandonadas a favor do Estado sujeitas a venda, quando no forem vendidas em primeira praa, consideram-se abandonadas a favor do Estado. 3 - As mercadorias no vendidas em primeira praa e que a ela tenham sido presentes por valor at 10 podem ser destrudas ou inutilizadas. 4 - Em relao s mercadorias no vendidas em segunda praa e que no sejam destrudas ou inutilizadas nos termos do nmero anterior, o diretor da unidade orgnica competente para a venda determina um dos seguintes destinos: a) Terceira praa, por 25 % do valor base atribudo em primeira praa; b) Destruio ou inutilizao. 5 - O diretor da unidade orgnica competente para a venda pode ordenar a retirada de venda de qualquer lote, sempre que essa medida se mostre necessria, e determinar a sua destruio ou inutilizao. 6 - Por despacho do membro do Governo responsvel pela rea das finanas as mercadorias no vendidas em segunda praa e que no sejam destrudas ou inutilizadas podem ser distribudas pelos servios dependentes do Estado ou pelas instituies de utilidade pblica que deles caream e, tratando-se de mercadorias referidas na alnea a) do n. 1 do artigo 678.-C, essa distribuio est sujeita s condies previstas no artigo 867.-A das DACAC.
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Proposta de Lei n.
7 - A Autoridade Tributria e Aduaneira tem direito de preferncia sempre que as mercadorias a que se refere o nmero anterior ou previstas nos termos do n. 2 do artigo 278.-C digam respeito a veculos automveis, sem prejuzo do previsto nos termos do artigo 23. do Decreto-Lei n. 170/2008, de 26 de agosto, alterado pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 30 de dezembro, devendo esse direito de preferncia deve ser exercido por despacho fundamentado na comunicao remetida Entidade de Servios Partilhados da Administrao Pblica, I.P. Artigo 678.-R 1 - Tanto nos casos em que haja de proceder-se inutilizao de mercadorias como nos de distribuio a servios do Estado ou a instituies de utilidade pblica, devem ser lavrados termos com as formalidades legais, devendo ainda, nos casos de distribuio, cobrar-se recibo, que junto ao processo. 2 - As entidades a quem as mercadorias forem distribudas suportam o pagamento dos recursos prprios tradicionais, no caso de serem devidos, e ficam sujeitas obrigao de as destinarem nica e diretamente aos seus fins, podendo a Autoridade Tributria e Aduaneira ordenar que se averigue do cumprimento desta obrigao. SECO III Produto da venda e despesas Artigo 678.-S 1 - O produto da venda distribudo de acordo com a seguinte ordem de prioridade: a) Recursos prprios tradicionais; b) Outros tributos;
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Proposta de Lei n.
c) Despesas processuais. 2 - As despesas processuais compreendem os custos relativos armazenagem, publicitao, amostragem, transporte e outros encargos imputveis ao procedimento de venda da mercadoria, sendo que, caso outro montante no seja determinado, tais despesas fixar-se-o em duas unidades de conta. 3 - A responsabilidade do Estado pelas despesas previstas no nmero anterior tem como limite mximo o produto da venda aps a deduo dos montantes referidos nas alneas a) e b) do n. 1. 4 - O produto da venda das mercadorias referidas na alnea b) do n. 1 do artigo 678.-C no est sujeita deduo das despesas processuais. 5 - O produto lquido da venda constitui receita do Estado, sendo depositado ordem do Estado, para entrar em receita, se no for reclamado no prazo de um ms. 6 - Para efeitos do nmero anterior, entende-se por produto lquido da venda o produto da venda aps deduo dos montantes referidos no n. 1. Artigo 678.-T 1 - Do produto da venda das mercadorias achadas no mar, ou por ele arrojadas, e das salvadas de naufrgio, a que se referem as alneas c) e d) do n. 1 do artigo 678.-C, devem deduzir-se, por sua ordem: a) As despesas de transporte, guarda e beneficiao; b) A tera parte para o achador, quando se trate de mercadorias achadas ou arrojadas, salvo quando outra percentagem tenha sido fixada no caso especial do 8. do artigo 687., ou as despesas dos salrios de assistncia e salvao, quando se trate de mercadorias salvadas de naufrgio.
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Proposta de Lei n.
2 - aditado o ttulo IV-A ao Livro VI do Regulamento das Alfndegas, aprovado pelo Decreto n. 31 730, de 15 de dezembro de 1941, composto pelos artigos 678.-A a 678.-T. Artigo 217. Norma revogatria no mbito do Regulamento das Alfndegas So revogados os artigos 638., 638.-A, 638.-B, 639., 640., 641., 642., 643., 644., 645., 646., 647., 648., 649., 650., 651., 653., 654., 655., 656., 657., 659., 660., 661., 662., 663., 664., 666., 668., 669., 671., 672., 674., 675., 676., 677. e 678. do Regulamento das Alfndegas, aprovado pelo Decreto n. 31 730, de 15 de dezembro de 1941. CAPTULO XIX Disposies diversas com relevncia tributria SECO I Incentivos fiscais Artigo 218. Regime fiscal de apoio ao investimento O regime fiscal de apoio ao investimento realizado em 2009 (RFAI 2009), aprovado pelo artigo 13. da Lei n. 10/2009, de 10 de maro, mantm-se em vigor at 31 de dezembro de 2013.
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Proposta de Lei n.
Artigo 219. Constituio de garantias Fica isenta de imposto do selo a constituio em 2013 de garantias a favor do Estado ou das instituies de segurana social, no mbito da aplicao do artigo 196. do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio ou do Decreto-Lei n. 124/96, de 10 de agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 235-A/96, de 9 de dezembro. Artigo 220. Alterao ao Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas Os artigos 16., 268., 269. e 270. do Cdigo da Insolvncia e da Recuperao de Empresas, aprovado pelo Decreto-Lei n. 53/2004, de 18 de maro, passam a ter a seguinte redao: Artigo 16. [] 1 - O disposto no presente Cdigo aplica-se sem prejuzo do estabelecido na legislao especial sobre o consumidor relativamente a procedimentos de reestruturao do passivo e no Decreto-Lei n. 178/2012, de 3 de agosto, relativamente ao Sistema de Recuperao de Empresas por Via Extrajudicial (SIREVE). 2 - Os benefcios fiscais constantes dos artigos 268. a 270. dependem de reconhecimento prvio da Autoridade Tributria e Aduaneira, quando aplicados no mbito do Decreto-Lei n. 178/2012, de 3 de agosto. 3 - [Anterior n. 2].
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Proposta de Lei n.
Artigo 268. [] 1 - []. 2 - No entram igualmente para a formao da matria coletvel do devedor as variaes patrimoniais positivas resultantes das alteraes das suas dvidas previstas em plano de insolvncia, plano de pagamentos ou plano de recuperao. 3 - O valor dos crditos que for objeto de reduo, ao abrigo de plano de insolvncia, plano de pagamentos ou plano de recuperao, considerado como custo ou perda do respetivo exerccio, para efeitos de apuramento do lucro tributvel dos sujeitos passivos do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares e do imposto sobre o rendimento das pessoas coletivas. Artigo 269. [] Esto isentos de imposto do selo, quando a ele se encontrassem sujeitos, os seguintes atos, desde que previstos em planos de insolvncia, de pagamentos ou de recuperao ou praticados no mbito da liquidao da massa insolvente: a) []; b) []; c) []; d) []; e) []; f) [].
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Proposta de Lei n.
Artigo 270. [] 1 - Esto isentas de imposto municipal sobre as transmisses onerosas de imveis, as seguintes transmisses de bens imveis, integradas em qualquer plano de insolvncia, de pagamentos ou de recuperao: a) []; b) []; c) []. 2 - Esto igualmente isentos de imposto municipal sobre as transmisses onerosas de imveis, os atos de venda, permuta ou cesso da empresa ou de estabelecimentos desta integrados no mbito de planos de insolvncia, de pagamentos ou de recuperao ou praticados no mbito da liquidao da massa insolvente. SECO II Contribuies especiais Artigo 221. Norma revogatria no mbito do Decreto-Lei n. 43/98, de 3 de maro revogado o artigo 27. do Regulamento da Contribuio Especial, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 43/98, de 3 de maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 472/99, de 8 de novembro, e pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro.
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Proposta de Lei n.
Artigo 222. Norma revogatria no mbito do Decreto-Lei n. 54/95, de 22 de maro revogado o artigo 28. do Regulamento da Contribuio Especial, aprovado em anexo ao Decreto-Lei n. 54/95, de 22 de maro, alterado pela Lei n. 10-B/96, de 3 de maro, pelos Decretos-Leis n.s 27/97, de 23 de janeiro, 43/98, de 3 de maro, 472/99, de 8 de novembro, e pela Lei n. 64-B/2011, de 30 de dezembro. SECO III Autorizaes legislativas Artigo 223. Autorizao legislativa transposio para a ordem jurdica interna da Diretiva n. 2011/16/UE, do Conselho, de 15 de fevereiro (cooperao administrativa no domnio da fiscalidade) 1 - Fica o Governo autorizado a proceder transposio para a ordem jurdica interna da Diretiva n. 2011/16/UE, do Conselho, de 15 de fevereiro, relativa cooperao administrativa no domnio da fiscalidade, que revoga a Diretiva n. 77/799/CEE, do Conselho, de 19 de dezembro de 1977, e a revogar o Decreto-Lei n. 127/90, de 17 de abril. 2 - A autorizao referida no nmero anterior tem o sentido de: a) Estabelecer as regras e os procedimentos de cooperao administrativa, tendo em vista a troca de informaes previsivelmente relevantes para a administrao e a execuo da legislao interna respeitante a todos os impostos cobrados, excetuando o imposto sobre o valor acrescentado, direitos aduaneiros, impostos especiais de consumo abrangidos por outra legislao da Unio Europeia em matria de cooperao administrativa entre Estados-Membros e contribuies obrigatrias para a segurana social;
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Proposta de Lei n.
b) Estabelecer a troca por via eletrnica e com recurso a formulrios normalizados das informaes a que se refere a alnea anterior. 3 - A autorizao referida no n. 1 tem a seguinte extenso: a) Estabelecer as regras e os procedimentos da troca de informaes a pedido, automtica e espontnea; b) Estabelecer as regras e os procedimentos relativos a outras formas de cooperao administrativa, que abrangem a presena em territrio nacional de funcionrios de outros Estados membros para participar em aes de investigao e controlos simultneos; c) Estabelecer as regras e os procedimentos relativos notificao administrativa; d) Definir as regras que regem a cooperao administrativa no domnio da divulgao de informaes e de documentos e respetivos limites e obrigaes; e) Definir as regras relativas confidencialidade e proteo de dados no mbito da troca de informaes. Artigo 224. Autorizao legislativa relativa ao mbito de aplicao do Regime Complementar do Procedimento de Inspeo Tributria 1 - Fica o Governo autorizado a alterar o Regime Complementar do Procedimento de Inspeo Tributria, aprovado pelo Decreto-Lei n. 413/98, de 31 de dezembro, alterado pelas Leis n.s 32-B/2002, de 30 de dezembro, 50/2005, de 30 de agosto, e 53A/2006, de 29 de dezembro, no que respeita ao seu mbito de aplicao. 2 - O sentido e a extenso das alteraes a introduzir na legislao sobre os procedimentos de inspeo tributria, nos termos da autorizao legislativa prevista no nmero anterior, so os seguintes:
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Proposta de Lei n.
a) Alterar o seu mbito de aplicao e redefinir a competncia material e territorial, em consequncia da nova estrutura orgnica decorrente da criao da Autoridade Tributria e Aduaneira; b) Alargar o prazo de audio prvia; c) Definir as competncias da inspeo tributria em matria de contabilidades informatizadas; d) Delimitar o momento at ao qual poder ser suscitada a ampliao do prazo do procedimento de inspeo; e) Identificar e enumerar de forma clara as situaes que conduzem suspenso do procedimento de inspeo. Artigo 225. Autorizao legislativa no mbito do Imposto do Selo 1 - Fica o Governo autorizado a criar um imposto sobre a generalidade das transaes financeiras que tenham lugar em mercado secundrio. 2 - O sentido e a extenso das alteraes a introduzir no Cdigo do Imposto do Selo, nos termos da autorizao legislativa prevista no nmero anterior, so os seguintes: a) Definir as regras de incidncia objetiva por referncia aos tipos de transaes abrangidos pelo imposto, designadamente a compra e a venda de instrumentos financeiros, tais como partes de capital, obrigaes, instrumentos do mercado monetrio, unidades de participao em fundos de investimento, produtos estruturados e derivados, e a celebrao ou alterao de contratos de derivados; b) Estabelecer um regime especial para as operaes de alta frequncia, dirigido a prevenir e corrigir intervenes especulativas nos mercados;
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Proposta de Lei n.
c) Estabelecer regras e respetivos critrios de conexo para determinar a incidncia subjetiva do imposto, assim como a sua territorialidade, identificando de forma concreta todos os elementos definidores do facto tributrio; d) Estabelecer as excluses objetivas de tributao, designadamente a emisso de aes e de obrigaes, obrigaes com instituies internacionais, bem como operaes com Bancos Centrais, assim como as isenes subjetivas do imposto; e) Estabelecer as regras de clculo do valor sujeito a imposto, designadamente no caso de instrumentos derivados, bem como as respetivas regras de exigibilidade; f) Definir as taxas mximas de imposto de forma a respeitar os seguintes valores mximos: i) At 0,3 %, no caso da generalidade das operaes sujeitas a imposto; ii) At 0,1 %, no caso das operaes de elevada frequncia; iii) At 0,3 %, no caso de transaes sobre instrumentos derivados; g) Definir as regras, procedimentos e prazos de pagamento, bem como as entidades sobre as quais recai o encargo do imposto e respetivo regime de responsabilidade tributria; h) Definir as obrigaes acessrias e os deveres de informao das entidades envolvidas nas operaes financeiras relevantes; i) Definir os mecanismos aptos a assegurar o cumprimento formal e material dos requisitos do novo regime, designadamente as normas de controlo e verificao pela Autoridade Tributria e Aduaneira e as disposies anta abuso; j) Definir um regime sancionatrio prprio.
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Proposta de Lei n.
Artigo 226. Autorizao legislativa no mbito do Imposto sobre o Valor Acrescentado 1 - Fica o Governo autorizado a alterar o artigo 2. do Cdigo do IVA, em derrogao regra geral de incidncia subjetiva do imposto, e a considerar como sujeitos passivos as pessoas singulares ou coletivas referidas na alnea a) do mencionado artigo que disponham de sede, estabelecimento estvel ou domiclio em territrio nacional e que pratiquem operaes que confiram o direito deduo total ou parcial do imposto, quando sejam adquirentes de certas matrias-primas dos setores agrcola e silvcola, a definir por disposio legislativa ou regulamentar. 2 - A autorizao referida no nmero anterior inclui, ainda, a definio e desenvolvimento das regras e procedimentos a adotar pelos sujeitos passivos enquadrveis neste regime, bem como os mecanismos a implementar pela Autoridade Tributria e Aduaneira com vista ao controlo do cumprimento destas regras. 3 - Esta autorizao legislativa fica condicionada obteno de autorizao por parte da Comisso Europeia relativamente a uma derrogao ao artigo 193. da Diretiva n. 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro, que permita a designao como devedor do IVA do sujeito passivo destinatrio da entrega de certas matrias-primas dos setores agrcola e silvcola. Artigo 227. Autorizao legislativa no mbito do Imposto sobre o Valor Acrescentado 1 - Fica o Governo autorizado a alterar o Cdigo do IVA, tendo em vista a introduo de um regime simplificado e facultativo de contabilidade de caixa aplicvel s pequenas empresas que no beneficiem de iseno do imposto, segundo o qual nas operaes por estas realizadas o imposto se torne exigvel no momento do recebimento e o direito deduo do IVA seja exercido no momento do efetivo pagamento, nos termos previstos na alnea b) do artigo 66. e no artigo 167.-A da Diretiva n. 2006/112/CE do Conselho, de 28 de novembro.
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Proposta de Lei n.
2 - O sentido e a extenso do regime previsto no nmero anterior so os seguintes: a) Implementao de um regime facultativo de contabilidade de caixa do IVA, tendo em vista a sua aplicao a sujeitos passivos da alnea a) do n. 1 do artigo 2. do Cdigo do IVA com um volume de negcios anual at 500 000; b) Definio de um regime aplicvel globalidade das operaes realizadas por esses sujeitos passivos no territrio nacional, com exceo das seguintes operaes: i) ii) Importao, exportao e atividades conexas; Transmisses e aquisies intracomunitrias de bens e operaes assimiladas; iii) Prestaes intracomunitrias de servios; iv) Operaes em que o destinatrio ou adquirente seja o devedor do imposto; c) Estabelecimento de um perodo mnimo de permanncia no regime de dois anos; d) Estabelecimento da obrigao de liquidar o imposto devido pelas faturas no pagas, no ltimo perodo de cada ano civil; e) Definio de mecanismos aptos a permitir a verificao do cumprimento dos requisitos do novo regime pela Autoridade Tributria e Aduaneira, incluindo as normas anti-abuso especficas consideradas necessrias para o efeito; f) Estabelecimento de que o exerccio pela opo de aplicao deste regime implica a autorizao por parte do sujeito passivo para levantamento do sigilo bancrio, nos termos do artigo 63.-B da Lei Geral Tributria; g) Determinao dos registos contabilsticos adequados a controlar os pagamentos recebidos e efetuados, associando-os com as faturas emitidas ou recebidas; h) Definio de um regime sancionatrio prprio para a utilizao indevida ou fraudulenta do regime de exigibilidade de caixa;
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Proposta de Lei n.
i) Revogao dos regimes especiais de exigibilidade aprovados pelo Decreto-Lei n. 204/97, de 9 de agosto, pelo Decreto-Lei n. 418/99, de 21 de outubro, e pelo Decreto-Lei n. 15/2009, de 1 de abril. Artigo 228. Autorizao legislativa IRC Transferncia de residncia de sociedade para o estrangeiro e cessao de atividade de entidades no residentes 1 - Fica o Governo autorizado a introduzir alteraes aos artigos 83., 84. e 85. do Cdigo do IRC, alterando o regime de transferncia de residncia de uma sociedade para o estrangeiro e cessao de atividade de entidade no residente, em conformidade com o Acrdo do Tribunal de Justia da Unio Europeia, de 6 de setembro de 2012, proferido no processo n. C-38/10. 2 - O sentido e a extenso da legislao a aprovar pelo Governo, nos termos do nmero anterior, so os seguintes: a) Estabelecer um regime fiscal de pagamento, imediato ou em fraes anuais, do saldo positivo apurado pela diferena entre os valores de mercado e os valores fiscalmente relevantes dos elementos patrimoniais de sociedades que transferem a sua residncia para outro Estado-Membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu e de estabelecimentos estveis que cessam a sua atividade em territrio portugus ou transferem os seus elementos patrimoniais para outro Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu; b) Estabelecer um regime optativo entre o pagamento do imposto, nos termos referidos na alnea anterior, e o diferimento do pagamento do imposto para quando ocorra a extino, transmisso, desafetao da atividade ou outros eventos anlogos relativamente aos elementos patrimoniais; c) Prever a possibilidade e termos da exigncia de juros e de constituio de uma garantia idnea nos casos em que a opo no seja pelo pagamento imediato;
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Proposta de Lei n.
d) Prever as obrigaes acessrias relativas identificao dos elementos patrimoniais abrangidos pelo regime e ao pagamento do imposto; e) Estabelecer as consequncias, incluindo de natureza sancionatria, do no cumprimento das obrigaes declarativas e de pagamento do imposto; f) Proceder articulao do regime referido na alnea a) com o regime especial aplicvel s fuses, cises, entradas de ativos e permutas de partes sociais objeto dos artigos 73. e seguintes do Cdigo do IRC; g) Prever as disposies necessrias para obviar utilizao indevida do regime por atos ou negcios dirigidos a evitar o imposto normalmente devido. Artigo 229. Autorizao legislativa relativa ao regime especial de tributao dos rendimentos de valores mobilirios representativos de dvida 1 - Fica o Governo autorizado a rever e a sistematizar o regime especial de tributao dos rendimentos de valores mobilirios representativos de dvida previsto em anexo ao Decreto-Lei n. 193/2005, de 7 de novembro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 25/2006, de 8 de fevereiro, e 29-A/2011, de 1 de maro. 2 - O sentido e a extenso da autorizao legislativa prevista no nmero anterior o seguinte: a) Reviso do regime especial de tributao de rendimentos de valores mobilirios representativos de dvida no sentido de simplificar os procedimentos e obrigaes a que se encontram submetidos: i) Os investidores, designadamente os investidores no residentes; e ii) Todas as entidades prestadoras de servios financeiros, em conexo com os ttulos elegveis no mbito deste regime;
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Proposta de Lei n.
b) Consolidao do regime especial de tributao dos rendimentos de valores mobilirios representativos de dvida atravs da uniformizao e clarificao das regras aplicveis tributao dos rendimentos de dvida pblica e no pblica; c) Definio do mbito de incidncia objetiva do regime, bem como a definio das isenes aplicveis aos rendimentos abrangidos; d) Prever as disposies necessrias para obviar utilizao indevida do regime por atos ou negcios dirigidos a evitar o imposto normalmente devido; e) Estabelecer as consequncias, incluindo de natureza sancionatria, do no cumprimento das obrigaes declarativas e de pagamento do imposto. Artigo 230. Autorizao legislativa no mbito do Estatuto dos Benefcios Fiscais e do Cdigo Fiscal do Investimento 1 - Fica o Governo autorizado a legislar, introduzindo nos artigos 32.-A e 41. do Estatuto dos Benefcios Fiscais, aprovado pelo Decreto-Lei n. 215/89, de 1 de julho, e no Cdigo Fiscal do Investimento, aprovado pelo Decreto-Lei n. 249/2009, de 23 de setembro, alterado pela Lei n. 20/2012, de 14 de maio, um conjunto de medidas tendo em vista a consolidao das condies de competitividade da economia portuguesa, atravs da manuteno de um contexto fiscal favorvel que propicie o investimento, o incentivo ao reforo dos capitais prprios de empresas e a criao de emprego atravs de empresas recm-constitudas. 2 - O sentido e a extenso das alteraes a introduzir nos termos da autorizao legislativa prevista no nmero anterior, so os seguintes:
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Proposta de Lei n.
a) Transferir o regime fiscal de apoio ao investimento (RFAI), previsto na Lei n. 10/2009, de 10 de maro, alterada pelo Decreto-Lei n. 249/2009, de 22 de setembro, e pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, para o Cdigo Fiscal do Investimento com as seguintes alteraes: i) Prorrogar a sua vigncia at 31 de dezembro de 2017; ii) Rever o atual limite da deduo anual coleta do IRC, tendo em vista uma percentagem de deduo situada entre os 25 % e os 50 %; iii) Rever e alargar o regime aplicvel deduo coleta de IRC para os investimentos elegveis, designadamente em caso de reinvestimento de lucros do exerccio at 2017, estabelecendo regras e limites aplicveis possibilidade de deduo em cinco exerccios futuros, sempre que a coleta do exerccio no seja suficiente; iv) Excluir do mbito destes benefcios alguns ramos de atividade econmica no caso de entidades que exeram, a ttulo principal, uma atividade no setor energtico e os investimentos no mbito das redes de banda larga de terceira gerao; v) Introduzir um incentivo fiscal adicional ao reinvestimento de lucros e entradas de capital, criando uma deduo coleta de IRC correspondente a uma percentagem a definir at 10 % do valor dos lucros retidos reinvestidos e das entradas de capital efetuadas at 31 de dezembro de 2017, aplicados na aquisio de ativos elegveis, estabelecendo regras e limites aplicveis possibilidade de deduo em cinco exerccios futuros, sempre que a coleta do exerccio no seja suficiente;
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Proposta de Lei n.
vi) Definir as normas anti-abuso e os mecanismos de controlo necessrios verificao pela Autoridade Tributria e Aduaneira dos requisitos de aplicao material do regime a criar; b) Alterar o regime dos benefcios fiscais contratuais no sentido de alargar o seu mbito a investimentos de montante igual ou superior a 3 000 000; c) Revogao do artigo 13. da Lei n. 10/2009, de 10 de maro alterada pelo Decreto-Lei n. 249/2009, de 22 de setembro, e pelas Leis n.s 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro; d) Estabelecer uma deduo at concorrncia da coleta de IRS ou IRC, correspondente a uma percentagem que poder ascender a um mximo de 20 % das entradas de capital efetuadas nos primeiros trs exerccios de atividade de empresas recm constitudas, com um limite at 10 000; e) Definir outras normas anti-abuso bem como os mecanismos de controlo necessrios verificao pela Autoridade Tributria e Aduaneira dos requisitos de aplicao material do regime a criar; f) Rever o mbito de aplicao do artigo 92. do Cdigo do IRC, no sentido de excluir as dedues coleta de IRC a previstas. Artigo 231. Sistema de regulao de acesso e exerccio de profisses 1 - Fica o Governo autorizado a alterar o regime de acesso e exerccio de profisses, no sentido de substituir o Sistema de Regulao de Acesso a Profisses (SRAP), aprovado pelo Decreto-Lei n. 92/2011, de 27 de julho, por um novo sistema que vise a simplificao e eliminao de barreiras no acesso e no exerccio de profisses, alargando o seu mbito de aplicao e criando uma melhor articulao com o direito fundamental da livre escolha da profisso, previsto no n. 1 do artigo 47. da Constituio.
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Proposta de Lei n.
2 - A extenso da autorizao legislativa referida no nmero anterior compreende, nomeadamente: a) A clarificao do objeto do novo sistema pela densificao dos conceitos de atividade profissional, profisso, profisso regulada, profisso regulamentada, requisitos profissionais, qualificaes profissionais, formao regulamentada e reserva de atividade profissional; b) O alargamento do mbito de aplicao do novo sistema, integrando o acesso e exerccio de profisses, salvo no que diz respeito s profisses reguladas por associaes pblicas profissionais; c) A excluso do Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ) dos requisitos profissionais que no sejam requisitos de qualificaes; d) A clarificao do regime geral de acesso a determinada profisso pela mera posse de diploma ou certificado de qualificaes, incluindo profisses sujeitas a qualificaes de nvel superior e diplomas ou certificados obtidos por aprovao em exame sem formao prvia; e) A reviso do regime de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias Profissionais (RVCCP); f) A enumerao taxativa dos tipos de requisitos profissionais que
excecionalmente permitam a imposio de controlo administrativo prvio ao acesso a determinada profisso, pela consagrao de ttulo profissional; g) A consagrao de quadro sancionatrio subsidirio para o exerccio ilcito de profisso ou de atividade profissional reservada; h) A articulao do novo sistema com o regime de reconhecimento de qualificaes profissionais obtidas fora de Portugal por nacionais de EstadosMembros da Unio Europeia e do Espao Econmico Europeu, constante da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto;
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Proposta de Lei n.
i) A extino da Comisso de Regulao do Acesso a Profisses (CRAP) e a atribuio de competncias consultivas em matria de acesso e exerccio de profisses, de acordo com o novo mbito de aplicao do sistema, ao servio do ministrio responsvel pela rea laboral com competncia para apoiar a conceo das polticas relativas ao emprego, formao, certificao profissional e relaes profissionais. 3 - A presente autorizao legislativa caduca a 31 de dezembro de 2013. SECO IV Medidas excecionais de apoio ao financiamento da economia Artigo 232. Incentivos aquisio de empresas em situao econmica difcil O regime de incentivos aquisio de empresas institudo pelo Decreto-Lei n. 14/98, de 28 de janeiro, aplica-se igualmente aos processos aprovados pelo Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento no mbito do Sistema de Incentivos Revitalizao e Modernizao do Tecido Empresarial (SIRME). Artigo 233. Regime fiscal dos emprstimos externos 1 - Ficam isentos de IRS ou de IRC os juros de capitais provenientes do estrangeiro representativos de contratos de emprstimo Schuldscheindarlehen celebrados pelo IGCP, E.P.E., em nome e em representao da Repblica Portuguesa, desde que o credor seja um no residente sem estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o emprstimo seja imputado.
354
Proposta de Lei n.
2 - A iseno fiscal prevista no nmero anterior fica subordinada verificao, pelo IGCP, E.P.E., da no residncia dos credores em Portugal e da no existncia de estabelecimento estvel em territrio portugus ao qual o emprstimo seja imputado, que deve ser efetuada at data de pagamento do rendimento ou, caso o IGCP, E.P.E., no conhea nessa data o beneficirio efetivo, nos 60 dias posteriores. Artigo 234. Regime especial de tributao de valores mobilirios representativos de dvida emitida por entidades no residentes 1 - Beneficiam de iseno de IRS e de IRC os rendimentos dos valores mobilirios representativos de dvida pblica e no pblica emitida por entidades no residentes, que sejam considerados obtidos em territrio portugus nos termos dos Cdigos do IRS e do IRC, quando venham a ser pagos pelo Estado Portugus enquanto garante de obrigaes assumidas por sociedades das quais acionista em conjunto com outros Estados membros da Unio Europeia. 2 - A iseno a que se refere o nmero anterior aplica-se exclusivamente aos beneficirios efetivos que cumpram os requisitos previstos no artigo 5. do Decreto-Lei n. 193/2005, de 7 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 25/2006, de 8 de fevereiro. Artigo 235. Operaes de reporte Beneficiam de iseno de imposto do selo as operaes de reporte de valores mobilirios ou direitos equiparados realizadas em bolsa de valores, bem como o reporte e a alienao fiduciria em garantia realizados pelas instituies financeiras, designadamente por instituies de crdito e sociedades financeiras, com interposio de contrapartes centrais.
355
Proposta de Lei n.
Artigo 236. Operaes de reporte com instituies financeiras no residentes Ficam isentos de IRC os ganhos obtidos por instituies financeiras no residentes na realizao de operaes de reporte de valores mobilirios efetuadas com instituies de crdito residentes, desde que os ganhos no sejam imputveis a estabelecimento estvel daquelas instituies situado em territrio portugus. SECO V Outras disposies Artigo 237. Instituies particulares de solidariedade social e Santa Casa da Misericrdia de Lisboa 1 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, so repristinados, durante o ano de 2013, o n. 2 do artigo 65. da Lei n. 16/2001, de 22 de junho, alterada pelas Leis n.s 91/2009, de 31 de agosto, e 3 -B/2010, de 28 de abril, e as alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 20/90, de 13 de janeiro, alterado pela Lei n. 52 -C/96, de 27 de dezembro, pelo Decreto -Lei n. 323/98, de 30 de outubro, pela Lei n. 30-C/2000, de 29 de dezembro, e pelo Decreto-Lei n. 238/2006, de 20 de dezembro, revogados pelo n. 1 do artigo 130. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro. 2 - A restituio prevista nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 20/90, de 13 de janeiro, feita em montante equivalente a 50 % do IVA suportado, exceto nos casos de operaes abrangidas pelo n. 2 do artigo 130. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro, relativamente s quais se mantm em vigor o direito restituio de um montante equivalente ao IVA suportado.
356
Proposta de Lei n.
Artigo 238. Contribuio sobre o setor bancrio prorrogado o regime que cria a contribuio sobre o setor bancrio, aprovado pelo artigo 141. da Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro. Artigo 239. Alterao ao Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro O artigo 5. do Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, passa a ter a seguinte redao: Artigo 5. [] 1 - []. 2 - []. 3 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o presente diploma aplica-se s cooperativas cujo ramo especfico no permita sob qualquer forma, direta ou indireta, a distribuio de excedentes, designadamente as cooperativas de solidariedade social, previstas na alnea m) do n. 1 do artigo 4. da Lei n. 51/96, de 7 de setembro, equiparadas a instituies particulares de solidariedade social e, nessa qualidade, registadas na Direo-Geral da Segurana Social. Artigo 240. Alterao ao Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho O artigo 3. do Decreto-Lei n. 158/2009, de 13 de julho, alterado pela Lei n. 20/2010, de 23 de agosto, e pelo Decreto-Lei n. 36-A/2011, de 9 de maro, passa a ter a seguinte redao:
357
Proposta de Lei n.
Artigo 3. [] 1 - []: a) []; b) []; c) []; d) []; e) Cooperativas, exceto aquelas cujo ramo especfico no permita sob qualquer forma, direta ou indireta, a distribuio de excedentes, designadamente as cooperativas de solidariedade social, previstas na alnea m) do n. 1 do artigo 4. da Lei n. 51/96, de 7 de setembro, equiparadas a instituies particulares de solidariedade social e, nessa qualidade, registadas na Direo-Geral da Segurana Social. f) []. 2 - []. 3 - []. Artigo 241. Alterao Lei da Liberdade Religiosa O artigo 32. da Lei da Liberdade Religiosa, aprovada pela Lei n. 16/2001, de 22 de junho, alterada pelas Leis n.s 91/2009, de 31 de agosto, 3-B/2010, de 28 de abril, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
358
Proposta de Lei n.
Artigo 32. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - []. 5 - []. 6 - []. 7 - []. 8 - []. 9 - []. 10 - As verbas referidas nos n.s 4 e 6, respeitantes a imposto sobre o rendimento das pessoas singulares liquidado com base nas declaraes rendimentos entregues dentro do prazo legal, devem ser transferidas para as entidades beneficirias at 31 de maro do ano seguinte da entrega da referida declarao. Artigo 242. Alterao Lei n. 25/2006, de 30 de Junho Os artigos 3., 7., 10., 11., 17., 17.-A da Lei n. 25/2006, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 67-A/2007, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 113/2009, de 18 de maio, e pelas Leis n.s 46/2010, de 7 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 31 de dezembro, passam a ter a seguinte redao:
359
Proposta de Lei n.
Artigo 3. [] 1 - []. 2 - Os agentes de fiscalizao referidos no nmero anterior so devidamente ajuramentados e credenciados pelo Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I.P. (IMT, I.P.), devendo estas manter um registo permanente e atualizado de tais agentes de fiscalizao. 3 - Os procedimentos para a ajuramentao de agentes de fiscalizao so definidos por deliberao do conselho diretivo do IMT, I.P. Artigo 7. [] 1 - As contraordenaes previstas na presente lei so punidas com coima de valor mnimo correspondente a cinco vezes o valor da respectiva taxa de portagem, mas nunca inferior a 25, e de valor mximo correspondente ao quntuplo do valor mnimo da coima, com respeito pelos limites mximos previstos no Regime Geral das Infraes Tributrias. 2 - []. 3 - As infraes previstas nos artigos 5. e 6. so punveis a ttulo de negligncia. Artigo 10. [] 1 - []. 2 - A identificao referida no nmero anterior deve, sob pena de no produzir efeitos, indicar, cumulativamente:
360
Proposta de Lei n.
a) Nome completo; b) Residncia completa; c) Nmero de Identificao Fiscal, salvo se se tratar de cidado estrangeiro que o no tenha, caso em que dever ser indicado o nmero da carta de conduo. 3 - []. 4 - []. 5 - Caso o agente da contraordenao no proceda ao pagamento referido no nmero anterior, lavrado auto de notcia, aplicando-se o disposto no artigo 9. do presente diploma e extrada, pelas entidades referidas no n. 1 do artigo 11., a certido de dvida composta pelas taxas de portagem e custos administrativos associados, que so remetidos entidade competente. 6 - []. Artigo 11. [] 1 - []. 2 - Os termos e condies de disponibilizao da informao referida no nmero anterior so definidos por protocolo a celebrar entre as concessionrias, as subconcessionrias, as entidades de cobrana das taxas de portagem e as entidades gestoras de sistemas eletrnicos de cobrana de portagens e o Instituto dos Registos e do Notariado, I.P., podendo esta entidade solicitar Autoridade Tributria e Aduaneira, o nmero de identificao fiscal do sujeito passivo do Imposto nico de Circulao, no ano da prtica da infrao.
361
Proposta de Lei n.
3 - []. Artigo 17. [] 1 - []. 2 - []. 3 - []. 4 - A Autoridade tributria e Aduaneira entrega mensalmente os quantitativos das taxas de portagem, das coimas e das custas administrativas s entidades a que pertencem, de acordo com o n. 1. 5 - Se por efeito de arguio de alguma nulidade processual, por preterio ou erro na execuo de alguma das formalidades essenciais previstas na presente lei, se vier a decretar a anulao do processado, tanto no mbito dos processos de contraordenao, como nos processos de execuo, a entidade que tiver dado azo referida nulidade suportar os encargos efectuados com a tramitao dos respectivos processos, procedendo para o efeito a Autoridade Tributria e Aduaneira ao correspondente acerto nas entregas mensais dos quantitativos cobrados. Artigo 17.-A [] 1 - Compete administrao tributria, nos termos do Cdigo de Procedimento e de Processo Tributrio, promover a cobrana coerciva dos crditos relativos taxa de portagem, custos administrativos e dos juros de mora devidos, bem como da coima e respetivos encargos. 2 - []. 3 - [].
362
Proposta de Lei n.
4 - []. 5 - []. 6 - Quando o valor da certido de dvida a que se refere o artigo 10. for inferior a 5, a instaurao do processo de execuo fiscal fica suspensa a aguardar a emisso de certido de dvida da coima. 7 - O perodo de suspenso do processo de execuo fiscal a que se refere o nmero anterior nunca poder ser superior a trs meses. 8 - A verificar-se a situao prevista no n. 6, e se os montantes arrecadados forem insuficientes para solver a dvida exequenda, proceder-se- ao pagamento sucessivamente das taxas de portagem devidas, dos custos administrativos associados, seguindo-se o pagamento das coimas que foram aplicadas e finalmente das custas processuais. Artigo 243. Norma revogatria no mbito da Lei n. 25/2006, de 30 de junho revogado o artigo 16.-A da Lei n. 25/2006, de 30 de junho, alterada pela Lei n. 67A/2007, de 31 de dezembro, pelo Decreto-Lei n. 113/2009, de 18 de maio, e pelas Leis n.s 46/2010, de 7 de setembro, 55-A/2010, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 31 de dezembro. Artigo 244. Alterao ao Decreto-Lei n. 21/2007, de 29 de janeiro O artigo 10. do Decreto-Lei n. 21/2007, de 29 de janeiro, alterado pelas Leis n.s 67-A/2007, de 31 de dezembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro, passa a ter a seguinte redao:
363
Proposta de Lei n.
Artigo 10. [] 1 - []: a) []; b) Ainda que no seja afeto a fins alheios atividade exercida pelo sujeito passivo, o bem imvel no seja efetivamente utilizado em fins da empresa por um perodo superior a trs anos consecutivos. 2 - []. 3 - O disposto na alnea b) do n. 1 no prejudica o dever de proceder s regularizaes anuais previstas no n. 1 do artigo 26. do Cdigo do IVA at ao decurso do prazo de trs anos referido nessa alnea. CAPTULO XX Normas finais e transitrias Artigo 245. Norma interpretativa Para efeitos do disposto na alnea c) do n. 1 do artigo 19. da Lei n. 2/2007, de 15 de janeiro, a participao varivel de 5 % no IRS a favor das autarquias locais das regies autnomas deduzida receita de IRS cobrada na respetiva regio autnoma, devendo o Estado proceder diretamente sua entrega s autarquias locais.
364
Proposta de Lei n.
Artigo 246. Disposio transitria Durante a vigncia do PAEF, os magistrados jubilados podem, mediante autorizao expressa dos respetivos conselhos, prestar servio judicial, desde que esse exerccio de funes no importe em qualquer alterao do regime remuneratrio que auferem por fora da jubilao. Artigo 247. Norma revogatria So revogados: a) b) c) As alneas c) e d) do n. 1 do artigo 17. da Lei n. 21/85, de 30 de julho; As alneas e) e f) do n. 1 do artigo 107. da Lei n. 47/86, de 15 de outubro; O n. 3 do artigo 2. da Lei n. 47/2010, de 7 de setembro, alterada pela Lei n. 52/2010, de 14 de dezembro; d) O Decreto-Lei n. 274/78, de 6 de setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 106/87, de 6 de maro; e) O Decreto-Lei n. 229/79, de 21 de julho, alterado pelo Decreto-Lei n. 106/87, de 6 de maro; f) g) h) O Decreto-Lei n. 106/87, de 6 de maro; O artigo 31. do Decreto-Lei n. 545/99, de 14 de dezembro; A Portaria n. 471/78, de 19 de agosto, com exceo da aplicao s situaes previstas na alnea i) do artigo 1.; i) A Portaria n. 719/88, de 28 de outubro, alterada pelas Portarias n.s 588/93, de 12 de junho, e 201/97, de 24 de maro; j) A alnea c) do n. 1 do artigo 1. da Portaria n. 131/94, de 4 de maro, alterada pelas Portarias n.s 598/96, de 19 de outubro, e 226/98, de 7 de abril.
365
Proposta de Lei n.
Artigo 248. Entrada em vigor A presente lei entra em vigor no dia 1 de janeiro de 2013.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 10 de outubro de 2012
O Primeiro-Ministro
O Ministro de Estado e das Finanas
O Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares
366
Proposta de Lei n.
Mapa de alteraes e transferncias oramentais (a que se refere o artigo 7.) Diversas alteraes e transferncias 1 - Transferncia de verbas inscritas no oramento do Fundo para as Relaes Internacionais, I.P. (FRI, I.P.), para os projetos de investimento da Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E.P.E. (AICEP, E.P.E.), ficando a mesma autorizada a inscrever no seu oramento as verbas transferidas do FRI, I.P. 2 Transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para o oramento da Secretaria-Geral do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, destinadas a suportar encargos com o financiamento do abono de instalao, viagens, transportes e assistncia na doena previstos nos artigos 62., 67. e 68. do Estatuto da Carreira Diplomtica, aprovado pelo Decreto-Lei n. 40-A/98, de 27 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, e pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de dezembro. 3 - Fica autorizada a transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para a MUDIP - Associao Mutualista Diplomtica Portuguesa, destinadas a suportar encargos com o financiamento do complemento de penso de modo a garantir a igualdade de tratamento de funcionrios diplomticos aposentados antes da entrada em vigor do regime de jubilao previsto no n. 5 do artigo 33. do Decreto-Lei n. 40-A/98, de 28 de fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.s 153/2005, de 2 de setembro, e 10/2008, de 17 de janeiro, e pela Lei n. 55 -A/2010, de 31 de dezembro, ou de quem lhes tenha sucedido no direito penso.
367
Proposta de Lei n.
4 - Fica ainda autorizada a transferncia de verbas inscritas no oramento do FRI, I.P., para a MUDIP - Associao Mutualista Diplomtica Portuguesa, destinadas a suportar encargos com o financiamento de um complemento de penso aos cnjuges de diplomatas que tenham falecido no exerccio de funes e cujo trabalho constitusse a principal fonte de rendimento do respetivo agregado familiar. 5 - Transferncia de uma verba at 11 000 000, proveniente do saldo de gerncia do Instituto do Turismo de Portugal, I.P. (Turismo de Portugal, I.P.), e de outra verba at 2 500 000 nos termos do protocolo de cedncia de colaboradores entre o Turismo de Portugal, I.P., e o Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas, I.P. (IAPMEI, I.P.), para a AICEP, E.P.E., destinada promoo de Portugal no exterior, nos termos a contratualizar entre as duas entidades. 6 - Transferncia de verbas a inscrever no oramento do Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural, I.P., para as autarquias locais, destinadas a projeto no mbito do Fundo Europeu para a Integrao de Nacionais de Pases Terceiros. 7 - Transferncia de uma verba at 11 000 000, proveniente do saldo de gerncia do IAPMEI, I.P., para a AICEP, E.P.E., destinada promoo de Portugal no exterior, nos termos a contratualizar entre as duas entidades. 8 - Transferncia de uma verba, at ao limite de 10 % da verba disponvel no ano de 2013, e por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e da defesa nacional, destinada cobertura de encargos, designadamente, com a preparao, operaes e treino de foras, de acordo com a finalidade prevista no artigo 1. da Lei Orgnica n. 4/2006, de 29 de agosto; 9 - Alteraes entre captulos do oramento do Ministrio da Defesa Nacional, decorrentes da Lei do Servio Militar, da reestruturao dos estabelecimentos fabris das Foras Armadas, das alienaes e reafetaes dos imveis afetos s Foras Armadas, no mbito das misses humanitrias e de paz e dos observadores militares no enquadrveis nestas misses e da criao do Polo de Lisboa do Hospital das Foras Armadas.
368
Proposta de Lei n.
10 Transferncia de verbas do Ministrio da Defesa Nacional para a Segurana Social, destinadas ao reembolso do pagamento das prestaes previstas na Lei n. 9/2002, de 11 de fevereiro, na Lei n. 21/2004, de 5 de junho, e no Decreto-Lei n. 320-A/2000, de 15 de dezembro, alterado pelo Decretos-Leis n.s 118/2004, de 21 de maio, e 320/2007, de 27 de setembro, e pelas Leis n.s 55-A/210, de 31 de dezembro, e 64-B/2011, de 30 de dezembro. 11 - Transferncias de verbas, entre ministrios, no mbito da Comisso Interministerial para os Assuntos do Mar, destinados implementao dos programas integrantes da Estratgia Nacional para o Mar, aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 163/2006, de 12 de dezembro, e das atividades do Frum Permanente para os Assuntos do Mar, criado nos termos do Despacho n. 28267/2007 (2. srie), de 17 de dezembro. 12 - Alteraes oramentais e transferncias necessrias ao reforo do oramento do Ministrio da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (MAMAOT), para a execuo do Programa PRODER, at ao montante de 50 000 000, tendo como contrapartida verbas no utilizadas e inscritas em outros programas oramentais. 13 Transferncia de verbas, no montante de 765 968, proveniente de receitas prprias do oramento de receita do Instituto da Conservao da Natureza e das Florestas, I.P., do MAMAOT, para a Direo-Geral do Territrio (DGT), do mesmo Ministrio, para assegurar a comparticipao do MAMAOT na contrapartida nacional do projeto inscrito em oramento de investimento, da responsabilidade da DGT, que assegura o financiamento do Sistema Nacional de Explorao e Gesto de Informao Cadastral (SINERGIC), na exata medida dos montantes efetivamente executados e considerados elegveis.
369
Proposta de Lei n.
14 - Transferncia de verbas para o Governo Regional dos Aores at ao montante de 871.074,96 do Programa 10, Agricultura e Ambiente, inscrito no Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana, I.P. (IHRU, I.P.), no captulo 50 do MAMAOT, a ttulo de comparticipao no processo de reconstruo do parque habitacional das ilhas do Faial e do Pico. 15 Transferncia de verbas atravs da Direo-Geral das Autarquias Locais, a ttulo de comparticipao financeira do Estado, como contrapartida das atividades e atribuies de servio pblico para a Fundao para os Estudos e Formao Autrquica. 16 Transferncia de verbas no mbito do Ministrio da Educao e Cincia, (captulo 50), Fundao para a Cincia e Tecnologia, I.P. (FCT, I.P.), destinadas a medidas, com igual ou diferente programa e classificao funcional, incluindo servios integrados. 17 Transferncia de verbas inscritas nos oramentos de laboratrios e outros organismos do Estado para outros laboratrios, independentemente da classificao orgnica e funcional, desde que as transferncias se tornem necessrias pelo desenvolvimento de projetos e atividades de investigao cientfica a cargo dessas entidades. 18 - Transferncia de receitas prprias do Instituto da Vinha e do Vinho, I.P., at ao limite de 1 000 000, para aplicao no Programa PRODER em projetos de investimento ligados ao setor vitivincola. 19 - Transferncia de receitas prprias do Fundo Portugus de Carbono, at ao limite de 3 100 000, para aplicao no Programa PRODER em projetos agrcolas e florestais que contribuam para o sequestro de carbono. 20 - Transferncia de verbas, at ao montante de 1 045 000, proveniente de receitas prprias do Fundo Portugus de Carbono, do MAMAOT, para a DGT do mesmo Ministrio, no mbito do projeto estruturante para a contabilizao das emisses de gases com efeito de estufa e sequestro de carbono.
370
Proposta de Lei n.
21 - Transferncia para o Oramento do Estado e a respetiva aplicao na despesa dos saldos do Instituto Nacional de Aviao Civil, I.P. (INAC), constantes do oramento do ano econmico anterior, relativos a receitas das taxas de segurana aeroporturia, desde que se destinem a ser transferidos para o Servio de Estrangeiros e Fronteiras, para a Polcia de Segurana Pblica e para a Guarda Nacional Republicana, do Ministrio da Administrao Interna.
Alteraes e transferncias no mbito da administrao central Limites mximos dos Origem Destino montantes a transferir (em euros) 22 Ministrio Agricultura, Ambiente, Ordenamento do Territrio (MAMAOT) da Agncia Portuguesa e (APA, I.P.) RECICLIS valorizao 1 500 000 e de Participao em projetos de tratamento dos efluentes de suinicultura das bacias hidrogrficas do rio Lis e dos rios Leal, Arnia e Tornada mbito/Objetivo
do Ambiente, I.P. Tratamento
Efluentes, S.A, e Trevo Oeste Tratamento Valorizao Resduos Pecurios, S.A. e de
23 Ministrio
da Instituto e
do Alto da Comissariado para a Imigrao Dilogo
3 579 992
Economia e do Emprego Emprego (MEE) Formao
Profissional (IEFP, e
371
Proposta de Lei n.
I.P.) 25 Ministrio Emprego (MEE).
Intercultural, I.P. 30 000
da Autoridade para as Alto do Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural, I.P. Trabalho (ACT).
Economia e do Condies
26 Ministrio Solidariedade da Social (MSSS). 27 Ministrio Educao
da Oramento e segurana social.
da Programa Escolhas
5 000 000.
Financiamento das despesas de funcionamento e de transferncias respeitantes ao mesmo Programa
Segurana
da Direo-Geral e Educao (DGE)
de Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Gestor do Intercultural, I.P. Programa Escolhas
767 593
Cincia (MEC)
28
Ministrio Agricultura, Ambiente, Ordenamento do
da Agncia Portuguesa do Ambiente, I.P. Empresa e (APA,I.P.) Resduos do
127 670
Contrato
Programa
de
cooperao Financeira
Nordeste, EIM,
Territrio
(MAMAOT)
372
Proposta de Lei n.
Transferncias relativas ao Captulo 50 Limites mximos Origem Destino dos montantes a transferir (em euros) 29 Ministrio Emprego (MEE) 30 Ministrio Emprego (MEE). 31 Ministrio Emprego (MEE). 32 Ministrio Emprego (MEE). 33 Ministrio Emprego (MEE). da Gabinete (GEE) de ML Lisboa, E.P.E. 5 500 000 Financiamento de infra da Gabinete (GEE) da Gabinete (GEE) de Administrao Porto de Viana do Castelo, S.A. de CP Comboios 2 000 000 Portugal, E.P.E. Financiamento de material 750 000 Financiamento porturios e acessibilidades. de da Gabinete (GEE) de Administrao Porto da Figueira da Foz. 750 000 Financiamento infraestruturas porturias reordenamento porturio. de e da Gabinete (GEE) de Administrao Porto de Aveiro, S.A. 1 100 000 Financiamento infraestruturas logsticas. porturias de e mbito/Objetivo
Economia e do Estratgia e Estudos do
infraestruturas e equipamentos
Economia e do Estratgia e Estudos de
circulante e bilhtica
Economia e do Estratgia e Estudos Metropolitano de
estruturas de longa durao.
373
Proposta de Lei n.
34 Ministrio Emprego (MEE). 35 Ministrio Emprego (MEE). 36 Ministrio Emprego (MEE). 37 Ministrio Emprego (MEE) 38 Ministrio Emprego (MEE) 39 Ministrio Emprego (MEE) 40 Presidncia
Conselho
da Gabinete (GEE) da Gabinete (GEE) da Gabinete (GEE) da Gabinete (GEE) da Gabinete (GEE) da Gabinete (GEE)
do Presidncia de Conselho Ministros (PCM)
de Metro
do 2 000 000
Financiamento do sistema de metropolitano Mondego. ligeiro do
Economia e do Estratgia e Estudos Mondego, S.A.
de Metro do Porto, 2 000 000
Financiamento
de
infra
Economia e do Estratgia e Estudos S.A.
estruturas de longa durao.
de REFER Rede 10 609 095 Nacional, E.P.E. de Transtejo Tejo, S.A. de STCP 500 000 500 000
Financiamento
de
infra
Economia e do Estratgia e Estudos Ferroviria
estruturas de longa durao
Financiamento
da
frota
Economia e do Estratgia e Estudos Transportes
aquisio de terminais.
Financiamento frota.
para
Economia e do Estratgia e Estudos
remodelao e reparao de
de Carris
500 000
Financiamento frota.
para
Economia e do Estratgia e Estudos
remodelao e reparao de
do Fundo Autnomo 30 000 de ACIDI, Gestor I.P., do
Comparticipao nas despesas associadas renda das instalaes
Ministros (PCM)
Programa Escolhas
374
Proposta de Lei n.
Transferncias para entidades externas, alm das que constam do captulo 50 Limites mximos Origem Destino dos montantes a transferir (em euros) 41 Ministrio Educao da Fundao e Cincia para e a Agncia a Inovao Empresarial Tecnologia, S.A. 42 Ministrio Educao da Fundao e Cincia para e a Hospitais com a 975 660 a natureza entidades pblicas empresariais. de e Transferncia de de 1 005 000 Financiamento de projetos de investigao, desenvolvimento e sua gesto, em consrcio entre empresas e instituies cientficas. Financiamento de contratos de emprego cientfico, projetos de investigao desenvolvimentos reunies cientficas. e e e de publicaes mbito/Objetivo
Cincia (MEC). Tecnologia, I.P.
Cincia (MEC). Tecnologia, I.P.
375
Proposta de Lei n.
Mapa referido no artigo 90. Mapa - Transferncias para reas metropolitanas e associaes de municpios (Leis n. 45/2008, de 27 de agosto e n. 46/2008, de 27 de Agosto) AM/CIM AM de Lisboa AM do Porto CIM da Beira Interior Sul CIM da Cova da Beira e Beira Interior Norte CIM da Lezria do Tejo CIM da Regio Do-Lafes CIM da Regio de Aveiro - Baixo Vouga CIM da Serra da Estrela CIM de Trs-os-Montes CIM do Alentejo Central CIM do Alentejo Litoral CIM do Algarve CIM do Alto Alentejo CIM do Ave CIM do Baixo Alentejo CIM do Baixo Mondego CIM do Cvado CIM do Douro CIM do Mdio Tejo CIM do Minho-Lima CIM do Oeste CIM do Pinhal Interior Norte CIM do Pinhal Interior Sul CIM do Pinhal Litoral CIM do Tmega e Sousa Total Geral Transf. OE/2013 522.591 639.690 102.099 252.602 169.183 231.930 165.429 56.122 348.710 220.398 127.426 191.587 212.065 208.080 245.204 157.663 164.504 289.692 176.038 212.016 150.710 181.305 66.950 106.680 300.848 5.499.522
376

Anexo III - Lei Do Orçamento de Estado de 2013

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