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MERCADO DE LA VIVIENDA
Por Thelma Senz Martnez
El material publicado en Nuestro Espacio es responsabilidad de quien lo escribe y no necesariamente refleja el punto de vista del Instituto de la Vivienda de Nuevo Len.
NOTICIAS
Es Instituto de la Vivienda de Nuevo Len pionero nacional en el RUV
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Nuestro Espacio
Editorial
a vivienda digna adems de representar un derecho elemental, constituye un factor que impacta en el desarrollo social armnico de una poblacin. Que las familias tengan un lugar donde vivir propicia a que una comunidad sea ordenada, pero ms importante es que la vivienda se convierta en un instrumento de seguridad y gobernabilidad de las ciudades, pues se fortalece el tejido social necesario para la integracin y sentido de pertenencia a las mismas. De ah donde concebimos que la vivienda digna, adems de ser un patrimonio jurdico, es un centro con las condiciones propicias donde las familias albergan valores que han de heredar de generacin en generacin y que impulsarn su desarrollo integral. El Instituto de la Vivienda de Nuevo Len fue constituido con el objetivo de hacer frente a uno de los mayores desafos que el Estado enfrentaba con un desarrollo habitacional insuficiente, as como estructurar y promover programas de vivienda que colaboren con el desarrollo social y detonen el crecimiento econmico del Estado. Nuevo Len ha logrado un estable liderazgo en materia de vivienda en nmero de crditos ejercidos, tambin destaca en la aplicacin de nuevas tecnologas para la simplificacin de la gestin de trmites, diseo en la construccin de viviendas sustentables, as como innovadores modelos de vivienda para la solucin de las necesidades en desastres naturales y para las fuerzas policiales. Tarea que con gran esfuerzo se ha alcanzado con propuestas y estrategias definidas en base a una visin integral de fijar las condiciones necesarias y garantizar los medios para hacer efectivo el derecho de una vivienda digna, especialmente a las familias de escasos recursos.
Emplear la creatividad para la generacin de esquemas que beneficien a las familias neolonesas con una vivienda, es uno de los objetivos bsicos para el IVNL. Es por eso que continuamos trabajando para que Nuevo Len siga siendo una entidad con los ms altos ndices de calidad de vida en el pas.
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Indicadores Econmicos
Produccin
e acuerdo al indicador global de la actividad econmica (IGAE), el comportamiento de la economa mexicana, durante el mes de agosto de 2012 registr un avance del 3.5 por ciento como se observa en el grafico 1. Este repunte se debi en mayor medida al crecimiento de las actividades terciarias (3.8 por ciento), seguido de las secundarias (3.6 por ciento), mientras que las primarias tuvieron un alza del 2.3 por ciento. El crecimiento econmico mexicano sigue siendo impulsado por el mercado interno, que ha compensado el impacto del deterioro de la economa externa. Las perspectivas para el crecimiento de la economa mexicana se sitan entre 3.4 y 3.85 por ciento para 2012. Los factores que podran limitar el avance de la economa en Mxico son choques externos, principalmente el desempeo de la economa estadounidense, no consolidar los cambios estructurales en el pas, as como la inseguridad. Mientras tanto las condiciones econmicas actuales son favorables para continuar avanzado, las cifras de exportaciones no petroleras son positivas, as mismo, el consumo e inversin mantienen buen ritmo. Sin embargo, se tendr que seguir atento ante cualquier eventualidad mundial que genere impactos negativos en nuestra economa. En tanto las expectativas de la economa mundial siguen presentando un panorama de desaceleramiento. Por un lado, en la Unin Europea, las medidas adoptadas para resolver la crisis no han sido suficientes, siendo necesarias nuevas intervenciones, por lo que el debilitamiento de la zona euro contina. Por otra parte, Estados Unidos atraviesa por una situacin fiscal delicada (dficit presupuestario y deuda pblica), que est generando un riesgo para permitir un mejoramiento en su crecimiento econmico. Mientras que las economas en Latinoamrica continan creciendo, aunque a un menor ritmo. El panorama general por el que atraviesa la economa mundial es de incertidumbre, las economas avanzadas debern fijar sus objetivos en aplicar medidas estructurales que reactiven la actividad econmica y regresen la sostenibilidad fiscal, mientras las economas en desarrollo debern continuar fortaleciendo sus mercados internos. El comportamiento de la Produccin Industrial durante agosto de 2012, registr un avance anual del 3.6 por ciento. De las cuatro ramas que lo componen, la que mostr mayor crecimiento fue la industria manufacturera 4.5 por ciento; seguida de construccin con 2.7 por ciento; mientras que la minera 1.9 por ciento; y electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final avanz 1.8 por ciento. En el sector de la manufactura, los subsectores que mostraron mayor crecimiento fueron la industria de la madera, fabricacin de equipo de transporte, fabricacin de muebles y productos relacionados, as como fabricacin de maquinaria y equipo.
Nuestro Espacio
7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0%
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2011
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Varicin Anual
Fuente: INEGI
7% 6% 5% 4% 3% 2% 1%
Grfica 2. ndice de Produccin Industrial Enero 2011- Agosto 2012 Variacin Anual %
6.4% 5.1% 4.9% 6.1% 5.0% 3.8% 3.7% 3.5% 2.9%
4.6%
3.6%
2.0%
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Fuente: INEGI
Empleo
La fuerza laboral de Mxico en septiembre 2012, registr 15 millones 931 mil trabajadores asegurados, de acuerdo a las cifras reportadas por el IMSS. Del total de empleos el 87 por ciento corresponde a la modalidad de permanentes, mientras que el 13 por ciento restante se encuentra en la categora de eventuales urbanos. El crecimiento anual de los asegurados fue de 4.7 por ciento, lo que se traduce en 716,135 empleos, ms que en el mismo periodo del ao anterior. En Nuevo Len el nmero de trabajadores que cotizaron en el Instituto dentro del mismo periodo ascendi a 1 milln 284 mil,
Ago
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cifra superior en 3.8 por ciento a la reportada en septiembre de 2011, lo que equivale a la creacin anual de 47 mil 361 empleos. La ocupacin a nivel nacional en el sector de la construccin, que representa aproximadamente el 8.4 por ciento de la fuerza laboral, mostr un avance anual del 7.5 por ciento durante el periodo de referencia, mientras que en Nuevo Len hubo un incremento del 4.8 por ciento, el crecimiento registrado muestra una desaceleracin en la generacin de empleos de construccin en la entidad en el mes de septiembre. En cuanto a la poblacin que se encuentra desocupada en el pas, de acuerdo a la informacin mensual de empleo, en septiembre se registr una tasa a nivel nacional de 5.01 por ciento, disminuyendo 0.66 puntos porcentuales respecto al mismo perodo de 2011. En Nuevo Len la tasa de desempleo fue de 5.94 por ciento, presentando una baja de 1.5 puntos porcentuales en relacin con el ao previo. Respecto a la poblacin ocupada, a nivel nacional el sector informal ascendi a 29.35 por ciento, aumentando 0.6 puntos porcentuales respecto a 2011. En general, los empleados registrados en el IMSS a nivel nacional, desde finales del 2011 marcan un comportamiento estable, como se aprecia en la grfica 3. Mientras que en Nuevo Len a lo largo de 2012 se ha marcado una desaceleracin que ha colocado el crecimiento por debajo del nivel de empleo total del pas. A pesar de que en el transcurso del 2012 el empleo ha estado creciendo, las cifras siguen siendo insuficientes para atender a toda la poblacin ocupada. As mismo sigue siendo preocupante la proporcin de la fuerza laboral ocupada en el sector informal, que marca cifras por encima del 27 por ciento.
Grfica 3. Empleo en Mxico, Septiembre 2010- Septiembre 2012 Variacin Anual %
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
durante el mismo periodo de 2011 (3.14 por ciento). Los componentes no subyacente (agropecuario y energtico) y subyacente (mercancas y servicios), registraron incrementos de 8.81 por ciento y 3.61 por ciento, respectivamente. De los subndices, los mayores repuntes se dieron en los rubros pecuarios y frutas y verduras, mientras que en servicios fue donde se tuvo la menor fluctuacin. En los ltimos meses la inflacin a mostrado un comportamiento al alza, como consecuencia en mayor medida al incremento en los precios de los productos pecuarios, en especial el huevo, que continua con los efectos por el sacrificio de aves producto del brote de la gripe aviar, as mismo la carne de res y cerdo tambin han sufrido aumento, por el repunte en el precios de los granos. Mientras tanto los precios en el rubro de frutas y verduras, productos con oferta muy voltil, siguen presentando incrementos, en el mes de septiembre, sobresalieron en sus aumentos, la papaya, el chile serrano y el jitomate. De acuerdo al desempeo del INPC a lo largo del ao, las expectativas para el cierre de la inflacin en 2012 se esperan entre 3.5 y 4.15 por ciento anual. Por otro lado, el indicador del costo de la construccin (materiales de construccin, alquiler de maquinaria y equipo, remuneraciones), mostr un aumento anual en el mes de septiembre de 2.7 por ciento en el mbito nacional, mientras que en Monterrey hubo un incremento de 2.3 por ciento. De los subndices que lo componen, el que sufri el mayor ascenso a nivel nacional fue remuneraciones con una tasa anual de 3.3 por ciento; en Monterrey, el incremento mayor fue para el subndice de alquiler de maquinaria con una tasa anual de 4.2 por ciento.
Grfica 4. ndice de Precios al Consumidor (INPC), Enero 2011- Septiembre 2012 Variacin Anual %
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INPC
Subyacente
No Subyacente
Fuente: INEGI
Para el mes de agosto del 2012 el CAT (Costo Anual Total) del crdito hipotecario marca un promedio de 13.94 por ciento, teniendo una disminucin de 0.39 puntos respecto al mismo mes de 2011, lo que nos seala que el costo de un prstamo hipotecario en el 2012 es ligeramente inferior al del ao anterior. Los mnimos y mximos registrados fueron 10.98 y 17.30 por ciento, respectivamente.
Instituto de la Vivienda de Nuevo Len
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Mercado de la Vivienda
Por Thelma Senz Martnez
n los ltimos diez aos, el mercado de la vivienda pas ha convertirse en uno de los principales y con mayor dinamismo del mercado interno del pas generando un efecto multiplicador en otros sectores de la economa, favoreciendo a la inversin y al empleo principalmente.
actual administracin, incluso se proyecta una disminucin gradual tanto en los financiamientos como en la produccin de vivienda. El desempeo del mercado hipotecario, desde el inicio del presente ao, hasta el mes de agosto, avanza conforme a las proyecciones de los principales organismos nacionales pblicos y privados. De acuerdo con el ltimo informe proporcionado por la Comisin Nacional de Vivienda presentado en el cuadro M-1 al mes de agosto de 2012 se otorgaron 515 mil 333 crditos para vivienda en sus diversas modalidades y 237 mil 418 subsidios sumando en total 752 mil 751 acciones de vivienda que representan un avance del 75.2 por ciento. De igual forma, la derrama econmica ejercida es de 157 mil 149 millones de pesos equiparable a un avance de 63.9 por ciento de la perspectiva anual.
En la actualidad, el pas cuenta con una amplia plataforma de esquemas de financiamientos y produccin de vivienda que ha logrado acotar el rezago habitacional. Sin embargo, el reto para el prximo gobierno Federal es la sustentabilidad considerando los temas de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, y continuar apoyando aquel sector de la poblacin de ms escasos recursos que requiere satisfacer su necesidad de vivienda. Las expectativas para el sector de la vivienda para el prximo 2013 es alcanzar al menos lo programado para este 2012 (un milln de acciones) y para los aos subsecuentes no se esperan crecimientos como los registrados durante la
Cuadro M-1. Avance del programa nacional de financiamientos y subsidios al mes de agosto de 2012 (millones de pesos)
Organismo
Infonavit Fovissste Banjercito Isssfam Entidades Financieras Otras Entidades* Subtotal Crditos Conavi Fonhapo Subtotal subsidios Total crditos y subsidios
Recursos
$107,169 $26,332 $412 $858 $97,298 3,630 $235,699 $8,235 $2,171 $10,406 $246,105
Recursos Ejercidos
$73,705 $21,700 $1,722 $304 $49,579 $1,848 $148,858 $6,901 $1,390 $8,291 $157,149
% de avance en acciones
77.4% 62.1% 66.2% 25.0% 56.2% 68.9% 71.4% 96.5% 63.9% 85.0% 75.2%
% de avance en recursos
68.8% 82.4% 418.0% 35.4% 51.0% 50.9% 63.2% 83.8% 64.0% 79.7% 63.9%
Notas: Entidades Financieras incluye Banca y Sofoles. Otras Entidades: Pemex, CFE, Fonacot, Habitat y Orevis.
Fuente: Conavi. Reporte de Coyuntura de Avances del Sector Vivienda del mes de agosto de 2012
La evolucin por organismos nacionales indica que el Infonavit avanza de forma favorable hacia su meta anual. Al mes de agosto de 2012 ha concretado un avance en el nmero de financiamientos en un 77 por ciento, con un avance financiero de 68.8 por ciento. En el resto de las entidades, Fovissste reporta un avance de 62 por ciento en el nmero de acciones, no obstante, en los recursos monetarios registra un avance de 82 por ciento. Respecto a los subsidios, Conavi lleva ejercidos el 96.5 por ciento de los apoyos programados y la derrama econmica
Nuestro Espacio
alcanza un 83.8 por ciento, asi mismo, el programa de subsidios de Fonhapo reporta un avance fsico de 63.9 por ciento y el financiero es de 64 por ciento. Por otro lado, en la grfica M-1 se expone la participacin de cada organismo nacional en cuanto al nmero de crditos para vivienda e inversin ejercida, al mes de agosto de 2012.
Grfica M-1. Participacin por Institucin en el financiamiento de vivienda Crditos e inversin ejercida al cuarto bimestre de 2012
515,333 $148,858
49.5% 73.6% 33.3% 15.1% 8.4% 1.9% 0.8% 0.2% 14.6% 1.2% 1.2% 0.2%
La comparativa anual al mes de agosto de 2012 indica una expansin en el nmero de crditos en 28 por ciento y un 9 por ciento en la inversin ejercida en el mismo periodo. Es un resultado muy alentador, si se compara con el crecimiento registrado en agosto de 2011 donde se obtuvo una contraccin respecto al 2010 de 6 por ciento en el nmero de acciones. Por tanto, en lo que va del sexenio actual (2007-agosto 2012) se contabilizan 4 millones 454 mil 439 crditos y dos millones 022 mil subsidios sumando casi seis millones y medio de acciones de vivienda y un billn y medio de pesos invertidos para el financiamiento de vivienda en el pas. Este desempeo ha logrado rebasar la meta sexenal de 6 millones de financiamientos y superar al sexenio previo en un 80 por ciento en el nmero de financiamientos y subsidios y casi un 70 por ciento en la derrama econmica ejercida. Con todo ello, los principales actores del sector, Gobierno en sus tres rdenes, ONAVIS, OREVIS, entidades financieras, etctera, han podido mejorar la calidad de vida de ms de 25 millones de mexicanos ya sea para adquirir una vivienda nueva o usada, mejorar o ampliar la existente, en adquirir un lote con servicios o autoproducir su vivienda en terreno propio.
Entidades Financieras incluye Banca y Sofoles */ Otras Entidades: Incluye CFE, Fonacot, Habitat, Orevis y Pemex. Fuente: Conavi. Reporte de Coyuntura de Avances del Sector Vivienda del mes de Junio de 2012
Incluyendo los cofinanciamientos el Infonavit tiene una participacin del 73.6 por ciento, del total de crditos para vivienda ejercidos a nivel nacional, y respecto a los recursos invertidos participa con un 49.5 por ciento. En segundo orden de importancia se posiciona las Entidades Financieras con un 15.1 por ciento en la colocacin de crditos hipotecarios y una tercera parte de la derrama econmica total ejercida en el mercado de financiamiento para vivienda. La tercera entidad financiera con mayor participacin en el mercado hipotecario nacional es Fovissste con el 8.4 por ciento en el nmero de acciones para vivienda y con el 14.6 por ciento en el total de la inversin ejercida. Con menor importancia relativa, se colocan otras entidades financieras (PEMEX, FONACOT, etc.), Banjrcito e Isssfam con el el 2.9 por ciento en el nmero de crditos y 2.6 por ciento en los recursos financieros invertidos. Finalmente, en la grfica M-2 se presenta un anlisis comparativo anual en el nmero de crditos otorgados e inversin ejercida a nivel nacional al cuarto bimestre de 2012.
Grfica M-2. Comparativa anual: Crditos otorgados e inversin ejercida a nivel nacional al cuarto bimestre 2011-2012
515,333 Al IV bimestre de 2011 401,340 Al IV bimestre de 2012
$136,414
$148,858
Acciones ejercidas
Inversin ejercida
Fuente: Conavi. Reporte de Coyuntura de Avances del Sector Vivienda del mes de Agosto de 2011 y Agosto 2012.
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Cuadro M-2. Crditos otorgados para adquisicin de vivienda en Nuevo Len durante 2009 - al cuarto bimestre de 2012
Organismo Crditos individuales Infonavit Banca1/ Fovissste Fonhapo Otros organismos 2/ Crditos conjuntos Cofinavit/Apoyo Total Infonavit % Infonavit Crditos totales (-) Crditos conyugales y para vivienda usada Total de viviendas adquiridas nuevas 2009 51,162 2,795 2,555 231 920 5,988 57,150 89.8% 63,651 7,180 56,471 2010 46,948 4,943 1,943 127 572 10,499 57,447 88.3% 65,032 7,971 57,061 2011 43,003 4,388 2,166 328 1,986 10,151 53,154 85.7% 62,022 9,885 52,137 Al IV bimestre de 2011 25,987 3,077 895 1,017 6,563 32,550 86.7% 37,539 6,560 30,979 Al IV bimestre de 2012 26,559 2,493 979 77 742 6,703 33,262 88.6% 37,553 7,178 30,375
Variacin 2011/2012
2.2% -19.0% 9.4% -27.0% 2.1% 2.2%
1/ Informacin correspondiente a los crditos con slo recursos propios de la Banca. 2/Issstelen, Pemex, SHF e IVNL.
Desde 2009 hasta el mes de agosto de 2012 se han ejercido 228 mil 258 financiamientos para adquisicin de vivienda 71 por ciento de los otorgados durante la administracin previa. La comparativa anual al mes de agosto de 2012 apenas mostro un ligero crecimiento de 0.04 por ciento anual. Por otro lado, el Infonavit mantiene su participacin en el sector hipotecario con un 88.6 por ciento del total de crditos en el Estado, 15 puntos porcentuales por encima de la participacin de Infonavit del total de financiamientos a nivel nacional. En cuanto al indicador de viviendas nuevas adquiridas, suman 196 mil edificaciones, durante 2009 al mes de agosto de 2012. De igual forma, de enero al mes de agosto de 2012 se han colocado 30 mil 375 unidades, equivalente a una contraccin de 2 por ciento anual. En resumen, en la grfica M-3 se presenta la comparativa anual de financiamientos otorgados para adquisicin de vivienda en el Estado al cuarto bimestre de 2012. La tendencia en el mercado hipotecario en Nuevo Len se mantiene estable con crecimiento de moderado a bajo, sin embargo, va acorde con el programa de cada organismo nacional
de vivienda tanto pblico como privado. Se espera que al final del ao se otorgue una cantidad igual o marginalmente superior a los crditos otorgados durante de 2011 (62 mil crditos). El avance al mes de agosto de 2012 es la colocacin de 37 mil 553 financiamientos para adquisicin de vivienda logrando beneficiar a 146 mil 456 nuevoleoneses en todo el estado.
Grfica M-3. Comparativa anual: Total de crditos otorgados para adquisicin de vivienda en Nuevo Len Al IV bimestre 2011-2012
37,539
Al IV bimestre de 2011
Al IV bimestre de 2012
urante el presente ao hasta al trmino del cuarto bimestre de 2012 se han ejercido 379 mil 469 crditos del Programa Global de Infonavit, representando un avance del 77 por ciento de la meta anual de financiamientos, con
una derrama econmica de 107 mil millones 891 pesos, favoreciendo a un total de 1 milln 479 mil mexicanos. Con respecto al Programa Operativo Anual (POA) acu-
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Nuestro Espacio
mulado al 31 de agosto de 2012, se registra un avance superior al 100 por ciento, al otorgar poco ms de 60 mil crditos adicionales a los proyectados a la fecha por el Infonavit. En cuanto a la tasa de variacin en el otorgamiento de crditos, se registra un incremento de 24 por ciento al mes de agosto de 2012 a tasa anual, resultado muy alentador considerando que desde el 2008, no se haba presentado tasas de crecimiento de dos dgitos. No obstante, excluyendo los crditos del programa de mejoramientos Renueva Tu Hogar iniciado en mayo de 2011, el crecimiento en los crditos ejercidos para adquisicin de vivienda se reduce a 4 por ciento. A nivel nacional, el programa Renueva Tu hogar durante el presente ao hasta el mes de agosto de 2012 ha formalizado
poco ms de 81 mil crditos, superando en 62 por ciento la meta anual de 50,000 acciones. En suma, durante este 2012, el programa de financiamientos de Infonavit ha tenido un gran dinamismo en comparacin con los ltimos aos posteriores a la reciente crisis financiera mundial. Cabe mencionar, que en prximas semanas el Infonavit dar a conocer a sus derechohabientes las condiciones con las que se podr contratar un segundo crdito, lo cual impulsara an ms el sector, el crdito podr ser destinado para adquisicin de vivienda nueva o usada, construccin en terreno propio, remodelacin, ampliacin o mejora de vivienda. A continuacin, se presenta el avance del programa global del Infonavit al cuarto bimestre de 2012. En la grfica I-1, se presenta los crditos ejercidos por principal entidad federativa y por cajn salarial.
Grfica I1. Programa de financiamientos Infonavit por estado y cajn salarial, al cuarto bimestre de 2012*
Nuevo Len Distrito Federal Estado de Mxico Jalisco Baja California Coahuila Chihuahua Veracruz
8,991 2,145 3,179 7,714 5,713 5,478 6,590 5,188 6,039 11,837 12,292 9,626 7,829 7,343 5,719
20,952 14,077 10,719 6,373 2,030 1,542 1,469 9,807 4,489 2,399
11,445
4,530
45,918
19,037 16,286
*/ Incluye los financiamientos ejercidos del programa Renueva Tu Hogar Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit
4,086
1,293
El estado de Nuevo Len, predomina con 45 mil 918 crditos ejercidos al 31 de agosto de 2012, generando una inversin de 12 mil 728 millones de pesos, es importante sealar que el 65 por ciento del total de financiamientos son otorgados a derechohabientes que perciben 7 mil 579 pesos equivalente a cuatro salarios mnimos. A una distancia considerable se ubican la capital del pas con 32 mil 068 crditos, el Estado de Mxico con 30 mil 068 y Jalisco se posiciona en cuarto lugar con 28 mil 778 financiamientos otorgados.
En las ocho entidades con mayor captacin de crditos de Infonavit, se ejercen el 56 por ciento del programa global a nivel nacional. De stos, el 59 por ciento se destina hacia aquel sector de trabajadores que perciben hasta cuatro salarios mnimos. E n l a g r f i c a I -2 s e e x p o n e e l a v a n c e p o r e n t i d a d federativa respecto al programa global de financiamientos al cuarto bimestre del ao en curso.
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Grafica I2. Porcentaje de avance respecto al programa de financiamiento al cuarto bimestre de 2012, por cajn salarial y entidad federativa
167.9%
60.00% 99.14% 144.08% 197.7% 175.04% 209.17% 97.53% 69.90% 60.85% 97.81% 67.99% 65.03% 101.05% 96.64% 105.78% 108.67% 119.61% 145.26% 85.79% 81.87%
122.26%
84.98%
111.73%
66.36%
94.66%
60.45%
93.05%
83.53%
92.36%
63.98%
88.00%
60.00%
85.88%
61.80%
144.86%
117.49%
105.94%
145.92%
108.06%
Durango
Distrito Federal
Tlaxcala
Chihuahua
Yucatn
Coahuila
Nuevo Len
menor a 2 vsm %
de 2 a 3.99 vsm %
de 4 a 10.99 vsm %
Hasta la fecha son tres los estados que exceden su meta anual, Durango se ubica con 167.9 por ciento, Distrito Federal con 122.26 por ciento y Tlaxcala con 111.73 por ciento. En los casos de Durango y Tlaxcala los cajones que presentan exceso de demanda son los correspondientes a: menor a 2 veces el salario mnimo (vsm) y de 2 a 3.99 vsm por su parte la capital del pas presenta una ventaja adems de estos dos rangos salariales en el de 4 a 10.99 vsm. El estado de Nuevo Len presenta un avance de 85.8 por ciento lo cual est muy cercano a su meta. Probablemente antes de finalizar el presente ao, Nuevo Len rebase su meta anual de 53 mil 470 crditos. El cajn salarial que presenta mayor dinamismo es de 2 a 3.99 veces salarios mnimos, seguido de menor a 2 vsm, por lo que se refuerza la visin institucional del Infonavit de apoyar ms aquellos trabajadores de menores ingresos.
A nivel nacional el avance global es de 77.4 por ciento por debajo del promedio de las entidades con mejor desempeo respecto a sus correspondientes programas de financiamiento ubicado en 106.9 por ciento. En cuanto al comportamiento por cajn salarial, en el contexto nacional se han ejercido el 89 por ciento de los crditos destinados a los cajones menor a 2 vsm y de 2 a 3.99 vsm es decir, hacia los derechohabientes que perciben hasta 7 mil 579 pesos. En trminos generales, el avance por cajn salarial va acorde con lo programado, dando prioridad a los trabajadores de menos ingresos y avanzando de forma equilibrada en los rangos salariales superiores. La colocacin de subsidios federales por parte de la Comisin Nacional de Vivienda se muestra en el cuadro I-1, al mes de agosto de 2012.
Cuadro I-1. Distribucin de subsidios federales por entidad federativa del programa sta es Tu Casa, al cuarto bimestre de 2012
Entidad Federativa
Jalisco Guanajuato Nuevo Len Sonora Baja California Veracruz Chihuahua Tamaulipas Estado de Mxico Puebla Coahuila Quintana Roo Yucatn Michoacn Sinaloa San Luis Potos Resto de la Entidades Federativas Total Nacional de subsidios Federales
Subsidios Federales
7,896 5,367 5,359 5,013 4,859 4,289 4,243 4,007 3,986 3,659 3,656 3,228 2,717 2,473 2,164 1,714 12,066 76,696
Participacin en el total de subsidios 10.3% 7.0% 7.0% 6.5% 6.3% 5.6% 5.5% 5.2% 5.2% 4.8% 4.8% 4.2% 3.5% 3.2% 2.8% 2.2% 15.7% 100.0%
Fuente: Infonavit
10
Nuestro Espacio
Durante el presente ao hasta el cuarto bimestre se han ejercido 76 mil 696 subsidios federales que en conjunto con un crdito de Infonavit, los trabajadores de menores ingresos tienen acceso a un financiamiento para adquirir una vivienda nueva o usada. Las entidades con mayor colocacin de subsidios son Jalisco con 7 mil 896, Guanajuato con 5 mil 367, Nuevo Len coloc 5,359 y Sonora ejerci 5 mil 13 apoyos federales. De esta forma, entre estos cuatro estados se coloc el 31 por ciento del total de subsidios otorgados en el pas. Por tanto, durante este periodo se ha ejecutado una cifra superior a los 3 mil 800 millones de pesos, superando la meta anual en aproximadamente 9 por ciento. Gracias a este programa federal se ha logrado beneficiar a casi 300 mil derechohabientes de Infonavit de menores ingresos en el presente ao. Por otra parte, en las siguientes pginas se reporta el avance del programa Hipoteca Verde de Infonavit al cuarto bimestre de 2012.
Grfica I-3. Relacin de Hipoteca Verde ejercida y Crditos Formalizados a nivel nacional de 2009 al cuarto bimestre de 2012 *
2010
2011
Al 31 de agosto de 2012
Hipoteca Verde
*/ El total de crditos formalizados no considera el programa para mejoramientos Renueva Tu Hogar para los aos 2011 y 2012. Fuente: Infonavit
HIPOTECA VERDE
Es impor tante mencionar, que el programa Hipoteca Verde de Infonavit fue galardonado por el Premio Mundial del Hbitat 2012 otorgado por la ONU y la Universidad de las Naciones Unidas de Tokyo para reconocer los proyectos que incrementan la generacin de recursos sustentables y el empoderamiento de los grupos marginados. Desde su inicio en 2009 hasta el cuarto bimestre de 2012 ha logrado concretar 944 mil 641 hipotecas verdes de las cuales el 31 por ciento se han complementado con un subsidio federal, destinado a trabajadores de ms bajos ingresos. Asimismo, se han beneficiado del programa 3 millones 684 mil 99 mexicanos con la adquisicin de una vivienda con ecotecnologas que entre los mayores beneficios generados son el ahorro en el consumo de energa y agua, por consiguiente el ahorro en las emisiones de bixido de carbono estimadas entre 1 y 1.5 toneladas al ao por vivienda. En la grfica I-3 se expone la relacin financiamientos a travs del programa Hipoteca Verde y el total de crditos formalizados a nivel nacional al octavo mes del presente ao. Cabe mencionar que no se consideran en el total de crditos aquellos que se otorgan por medio del programa Renueva Tu hogar.
Se observa que desde el inicio del presente ao hasta el mes de agosto se ejercieron 277 mil 407 hipotecas verdes que representan el 93 por ciento del total del crdito formalizado y 73 por ciento del total ejercido durante 2011. El Infonavit tiene contemplado en su plan financiero 2012-2016 que a partir de 2012 todos los crditos para adquisicin de vivienda sern otorgados por medio de este programa. En breve se analiza el comportamiento del programa Infonavit en Nuevo Len al cuarto bimestre de 2012.
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Grfica I-4. Meta nacional, estatal y avance del programa en Nuevo Len, al cuarto bimestre de 2012
Grfica I-5. Crditos individuales y conjuntos en Nuevo Len para adquisicin de vivienda, al cuarto bimestre de 2012*
32,550 (+) 2.2% 33,262
6,703
160,000
154,000
66,000
490,000
6,563
Crditos conjuntos
Meta Nuevo Len 10,480 2012
21,680 13,980 7,330
53,470
25,987
26,559
Crditos individuales
85.79%
96.64%
81.87%
61.80%
85.88%
Considerando exclusivamente los crditos para adquisicin de vivienda, los crditos otorgados se expandieron en 2.2 por ciento a tasa anual al cuarto bimestre de 2012. Respecto a la composicin por tipo de financiamiento en ambos perodos, no presenta variaciones significativas, es decir, el 80 por ciento de los crditos son tradicionales de Infonavit y el 20 por ciento son otorgados en coparticipacin con alguna entidad financiera. En la grfica I-6 se muestra la colocacin de crditos de Infonavit por municipio en Nuevo Len al cuarto bimestre de 2012.
Por otro lado, en la siguiente grfica I-5 se presenta la relacin de crditos Infonavit por tipo de financiamiento, es decir, diferenciando los financiamientos que se otorgan con nicamente recursos de Infonavit y aquellos ejercidos en conjunto con una entidad financiera o Fovissste.
Grfica I-6. Crditos por municipio y cajn salarial, al cuarto bimestre de 2012
Garca Jurez Apodaca Pesquera General Escobedo Guadalupe Salinas Victoria Monterrey Santa Catarina El Carmen Cadereyta Jimnez Cinega de Flores San Nicols de los Garza 276 Linares General Zuazua 222 173 Montemorelos Allende 157 Sabinas Hidalgo 68 San Pedro Garza Garca 59 General Tern 47 Santiago 22 Otros municipios 10
5,566 5,250 4,282 3,274 2,688 1,974 1,874 1,770 1,451 1,440 1,084 1,061 804
Los municipios metropolitanos de Garca, Jurez y Apodaca en conjunto captaron 15 mil 098 crditos Infonavit que representan el 45 por ciento del total ejercido en el Estado al cuarto bimestre de 2012. Otros municipios con menor colocacin de crditos, sin dejar de ser relevantes son el municipio perifrico de Pesquera, Gral, Escobedo y Guadalupe que suman 7 mil 936 financiamientos, equivalentes al 24 por ciento del total ejercido en Nuevo Len. A continuacin, se expone en el cuadro I-2 el desglose de crditos formalizados por empresa desarrolladora y su participacin total en el Estado al cuarto bimestre de 2012. Durante este periodo los proveedores de vivienda en el Estado sumaron alrededor de 212 empresas que formalizaron crditos con Infonavit, liderando las empresas del grupo Javer con el 15.7 por ciento de participacin estatal, es decir, con la formalizacin de 5 mil 259 crditos, en beneficio de igual nmero de familias en Nuevo Len.
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Nuestro Espacio
Cuadro I-2. Crditos formalizados ante Infonavit por empresa constructora al cuarto bimestre de 20121
Empresa Constructora
Casas Javer y Hogares Javer Fomento Empresarial Inmobiliario Vivienda y Desarrollo Urbano GEO Noreste y Monterrey Ruba Desarrollos y Ruba Residencial Marfil Desarrollo Consorcio de Ingeniera Integral Inmobiliaria Nacional de Casas Altta Homes Norte Viveica Impulsora Total Promotora Abraham Lincoln KE Desarrolladora Casas Beta del Norte Impulsora Regio Hogar Desarrollos ALFA 777 APPIA Residencias Ingeniera y Obras Urbanizadora HJ de Monterrey CARZA Infonavit Vivienda Reasignada Inmobiliario Hogar Futuro Urbanizadora HJ de Monterrey Promotora Inmobiliaria de Nuevo Len Mercado Abierto Resto de las desarrolladoras
Total
33,552
100.0%
1 La cantidad de crditos otorgados por municipio y constructora difieren de la cantidad global por estado, debido a la complejidad para el Infonavit de contabilizar los crditos otorgados mediante el Apoyo Infonavit por municipio. Fuente: Elaborado por IVNL con informacin de Infonavit
De la misma manera, se pueden mencionar otras empresas constructoras con importante participacin como son: Fomento Empresarial Inmobiliario con 9.6 por ciento, Vivienda y Desarrollo Urbano con 6.3 por ciento, Geo Noreste y Geo Monterrey, engloban una proporcin de 5.8 por ciento, el grupo Ruba participa con el 5.2 por ciento; entre otras. Se puede confirmar, la concentracin de la industria de la vivienda en el estado en unas cuantas empresas, esto es, el 42
por ciento del total de crditos son formalizados por las cinco empresas desarrolladoras de mayor participacin en el Estado.
Cuadro I-3. Oferta de vivienda presentada ante Infonavit al mes de agosto de 2012
Municipio
Jurez Garca General Escobedo Apodaca Pesquera Cinega de Flores Salinas Victoria El Carmen Cadereyta Jimnez Guadalupe Santa Catarina Monterrey Montemorelos Linares General Zuazua San Nicols de los Garza Allende Sabinas Hidalgo General Tern Cerralvo Oferta global en Nuevo Len
Tipo de Vivienda
Econmica Popular
Inventario de Vivienda
Tradicional + Alto Ingreso
Terminadas no ejercidas
Estatus
En proceso
Oferta Global
9,828 9,511 5,653 5,467 3,793 3,155 3,067 2,239 1,695 1,638 1,622 695 553 411 253 152 148 86 39 3 50,008
6,264 6,091 2,378 965 2,719 2,631 2,039 1,459 1,210 257 293 0 282 293 15 0 58 60 39 3 27,056
3,553 2,734 3,258 4,294 684 106 951 259 227 1,381 1,329 695 269 92 238 152 90 26 0 0 20,338
3,117 4,182 1,916 2,343 1,353 753 1,502 946 798 727 571 418 132 115 39 127 11 58 30 0 19,138
6,711 5,329 3,737 3,124 2,440 2,402 1,565 1,293 897 911 1,051 277 421 296 214 25 137 28 9 3 30,870
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Por tanto, de las 50 mil viviendas disponibles en el estado, el 62 por ciento se encuentran en proceso de construccin y el 38 por ciento restante estn concluidas para ser otorgadas por medio de un crdito Infonavit. En promedio, la oferta de vivienda desde el mes de enero al mes de agosto del presente ao ha presentado una contraccin del dos por ciento. Siendo el inventario terminado el que se ha ido desplazando en mayor medida, ya que en promedio se ha reducido en 3.5 por ciento, no obstante la vivienda en proceso de construccin ha disminuido en un por ciento.
El anlisis de la oferta a nivel municipal indica que los municipios del rea metropolitana como Jurez, Garca, Gral. Escobedo y Apodaca son los que presentan mayor oferta de vivienda registrada ante Infonavit, con 30 mil 459 unidades, representando el 61 por ciento del inventario global. De igual forma, en la grfica I-7 se presenta la evolucin del inventario de vivienda desde agosto de 2010 hasta agosto de 2012, por tipo de vivienda.
Grfica I-7. Comportamiento de la oferta de vivienda presentada ante Infonavit durante agosto 2010-agosto 2012
60,170 58,485 57,672 55,297 53,628 49,981 50,677 50,008
55,653
60,487
Total
55,726
49,069
27,056 28,606 26,758 29,460 29,167 24,984 29,330 28,417 27,560 25,094 23,930 27,693 25,617 22,474 20,513 28,718 26,094 24,093 23,997 19,575 24,084 25,094 20,338 18,337 22,958 21,794 20,718 18,076 18,158 18,587 25,308 25,791 26,720 28,618 28,343 3,735 3,703 3,579
Ago-10 Sep-10
Oct-10
30,534
28,312
Econmica
3,416 3,167
Ene-11 Dic-10
2,955 3,173
Mar-11 Feb-11
2,923
Abr-11
2 ,063 2 ,410 2,063 2,677 2 ,357 2,118 2,598 2,701 2 ,243 2 ,289 2 ,243
Ene-12 Ago-12
Ago-11 Sep-11
2,614
Dic-11
May-11
Abr-12
Nov-11
Jun-12
Jul-11
Oct-11
Jun-11
Durante el presente ao la existencia de unidades habitacionales presentadas por los desarrolladores ante Infonavit ha ido descendiendo hasta ubicarse en las 50 mil 008 unidades, es decir, desde enero han dejado de ser parte del inventario, 3 mil 620 viviendas, equivalente a una reduccin del 7 por ciento. Por tipo de vivienda, actualmente el 54 por ciento del total de la oferta en Nuevo Len es del tipo popular, el 41 por ciento es tradicional ms alto ingreso y slo el 5 por ciento es vivienda econmica.
En suma, el inventario de vivienda contina en descenso, no obstante el mayor impacto ha sido por el lado de las casas terminadas no ejercidas, las que dejaron ser parte de la oferta y en menor medida las viviendas en proceso. Por otro lado, la formalizacin de crditos de Infonavit tiene una tendencia creciente tanto a nivel nacional como estatal muy prximo a cumplir las metas propuestas para este 2012.
a evolucin del crdito bancario al sector privado se ha mantenido en niveles de crecimiento de doble dgito, al ubicarse al mes de agosto de 2012 en un 12.49 por ciento a tasa anual, adems representa el 74 por ciento del financiamiento total de la banca.
Es importante sealar, que la Banca mantiene un desempeo solido y solvente debido principalmente a la estabilidad macroeconmica que prevalece en el pas e incluso se estima que el crdito bancario al sector privado crezca tres o cuatro veces ms que el PIB.
14
Nuestro Espacio
Por tanto, con base a la estadstica ms reciente publicada por el Banco de Mxico al mes de agosto de 2012, se m u e s t r a e n l a g r f i c a B -1 e l c o m p o r t a m i e n t o d e l financiamiento directo en el sector privado y sus principales componentes.
Grfica B-1. Financiamiento de la banca comercial al sector privado Crdito al consumo, vivienda y empresas Variacin anual porcentual Agosto 2011- Agosto 2012
30.00
El anlisis de sus principales componentes, indica que el crdito a las empresas representa poco ms del 50 por ciento del financiamiento directo al sector privado, creciendo a una tasa de 12.4 por ciento anual al mes de agosto de 2012. El crdito al consumo constituye el 25 por ciento del total, adems, es el que ms dinamismo a mostrado en el ltimo ao promediando un crecimiento de 24.5 por ciento. Por ltimo, el financiamiento a la vivienda por parte de la banca representa el 19 por ciento del crdito total al sector privado, generando un crecimiento a tasa anual de 10.69 por ciento al octavo mes de ao actual. A diferencia de los otros componentes, el crdito a la vivienda ha acumulado 109 meses de expansin, an y cuando no se alcance los niveles anteriores a la crisis de 2009, el financiamiento al sector mantiene un crecimiento a doble dgito, generando un fuerte impulso al mercado de la vivienda en Mxico. A continuacin, se presenta el avance del programa de financiamiento de la Banca, incluyendo los crditos otorgados en conjunto con alguna institucin pblica como Infonavit y Fovissste. De acuerdo con informacin proporcionada por la Asociacin de Bancos de Mxico, en la grfica B-2 se expone el nmero de crditos hipotecarios otorgados por la Banca comercial para adquisicin de vivienda por principal entidad federativa y esquema de financiamiento.
Ago-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dic-11 Ene-12 Feb-12 Mar-12 Abr-12 May-12 Jun-12 Jul-12 Ago-12
Consumo
Se observa que el financiamiento directo al sector privado ha mostrado un crecimiento promedio en los ltimos doce meses del 14.3 por ciento, rebasando los dos billones de pesos.
Grfica B-2. Crditos otorgados por la Banca para adquisicin de vivienda, por entidad federativa y producto financiero, al cuarto bimestre de 2012
4,778 472 3,554 42 11 2,347 25 1,961 866 3,459 140 213 186 184 71 206 158 78 1,364 3,862 3,074 299 646 1,796
Distrito Federal
1,355 33
11,853 8,293
2,451 1,742
7,930 6,106
2,892 448
5,696 3,417
846 13 804
Veracruz Quertaro
840 8 1,281 942
3,266 3,189
Baja California
Fuente: Elaborado por el IVNL con informacin de ABM
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El comportamiento de los crditos otorgados para la adquisicin de vivienda muestra una disminucin de 7 por ciento a tasa anual al mes de agosto de 2012, sin embargo, el monto de la inversin ejercida se expandi en 12 por ciento, reflejado por el buen entorno econmico del pas. El Distrito Federal se mantiene en la primera posicin con la colocacin de 11 mil 853 crditos hipotecarios con una inversin superior a los 13 mil millones de pesos. Es importante mencionar que en comparacin al ao previo, los crditos en la capital del pas se expandieron en 13 por ciento, mientras que el monto ejercido se incremento en 26 por ciento. Otro hallazgo de importancia, es el crecimiento en la actividad hipotecaria en el estado de Guanajuato, al mes de agosto de 2012 se otorgaron 8 mil 293 financiamientos, es decir, dos veces ms de los colocados en igual periodo del ao previo. De igual forma, el valor de las operaciones realizadas se expandi en 100 por ciento a tasa anual. El estado de Nuevo Len prevalece en la tercera posicin en la colocacin de crditos provenientes de la Banca mltiple con 7
mil 930 equivalentes a una contraccin del 11 por ciento anual al cuarto bimestre de 2012, sin embargo, la inversin ejercida es mayor en 10 por ciento anual, lo que se deduce que el monto promedio por crdito se incremento en 24 por ciento en el periodo de referencia. Por otro lado, en la grfica B-3 se exponen los crditos otorgados por la Banca para adquisicin de vivienda por entidad federativa y por tipo de financiamiento, es decir, los que son colocados con recursos propios de la Banca y aquellos ejercidos en coparticipacin con un organismo pblico. En el contexto nacional, una tercera parte del total de crditos financiados por la Banca privada son con recursos propios o individuales y el grueso de los financiamientos (66 por ciento) son otorgados con una institucin pblica, donde destaca los esquemas en cofinanciamiento con Infonavit en un 61 por ciento y el 5 por ciento son financiados en conjunto con Fovissste a travs de los programas Alia2 y Respalda2.
Grfica B-3. Crditos otorgados por la Banca para adquisicin de vivienda,por tipo de crdito y entidad federativa al cuarto bimestre de 2012
11,853 8,293 7,930 6,106 5,696 3,417 3,266 3,189
6,603
Crditos conjuntos
6,905 5,437 4,064 2,779 2,215 1,388 Distrito Federal Guanajuato 2,493 Nuevo Len 2,042 Estado de Mxico 2,917 1,202 Jalisco Veracruz
Crditos individuales
5,250
La composicin del crdito por Estado no vara de forma significativa al bimestre previo, donde se observa entidades como Guanajuato, Jalisco y Distrito federal, las cuales presentan casos extremos respecto al promedio del resto de las entidades. Es decir, por un lado en Guanajuato ms del 80 por ciento de sus crditos son conjuntos, por otro lado, Jalisco y el Distrito Federal muestran una estructura donde la mitad de sus financiamientos son con recursos propios y la otra mitad en coparticipacin con entidades pblicas. El resto de los Estados, se registran proporciones muy similares al promedio nacional, en el caso particular de Nuevo Len el 31 por ciento de los crditos hipotecarios se otorgan con recursos
exclusivos de la Banca y el 69 por ciento en conjunto con Infonavit o Fovissste. En suma, en la grfica B-4 se muestra los crditos bancarios individuales y el monto promedio generado por crdito al cuarto bimestre de 2012. El Distrito Federal es la entidad con mayor colocacin de crditos bancarios en el pas, considerando slo los crditos individuales, estos superan tres veces el promedio de las principales entidades con mayor formalizacin de crditos, as como tambin, registra un monto promedio por crdito mayor en 48 por ciento al promedio de los estados mencionados en la grfica B-4.
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Grfica B-4. Crditos bancarios individuales y monto promedio Por entidad federativa, al cuarto bimestre de 2012
$1,545.08
medio por crdito muy cercanos, es decir de un milln 184 y un milln 159 pesos. Cabe mencionar que a pesar que el Estado de Nuevo Len se coloca en la cuarta posicin en cuanto al valor monetario por crdito promedio, este indicador present un crecimiento de 36 por ciento respecto al mismo periodo de 2011.
5,250
$914.69
$ 890.34 $ 977.59
859
848
Estado de Mxico
Jalisco
Veracruz Quretaro
Baja California
El desempeo por parte de la Banca ha sido esencial para impulsar el mercado de la vivienda en Mxico en los ltimos aos, apoyando primordialmente aquel segmento de la poblacin con necesidades de vivienda media y residencial. Y recientemente, con el programa que lanz Sociedad Hipotecaria Federal, CREDIFERENTE se estar apoyando al sector informal para cubrir sus requerimientos de vivienda. En suma, al cuarto bimestre de 2012 en el contexto nacional se otorgaron ms de 80 mil financiamientos para adquisicin de vivienda beneficiando aproximadamente a 330 mil mexicanos y en el caso de Nuevo Len se colocaron 7 mil 930 crditos favoreciendo a poco ms de 30 mil ciudadanos.
Crditos Individuales
Despus de la capital, los estados de Jalisco y Nuevo Len registran mayor cantidad de crditos individuales con 2 mil 917 y 2 mil 493 respectivamente, generando montos pro-
e la meta comprometida para el presente ao del programa sta es Tu casade 7 mil 496 millones de pesos, se registra un avance de 82 por ciento al mes de agosto de 2012, es decir, se han ejercido 6 mil 161 millones de pesos para la realizacin de 174 mil 630 acciones de vivienda en sus diferentes modalidades.
En comparacin al mismo periodo de 2011 se ejercieron un 30 por ciento ms acciones en beneficio de 681 mil 57 mexicanos de bajos ingresos. En el cuadro C-1 se muestran las acciones y la inversin ejercida del programa sta es Tu Casa al mes de agosto de 2012, por Entidad ejecutora.
Cuadro C-1. Avance del Programa sta es Tu Casa al mes de agosto de 2012
ENTIDAD EJECUTORA
Infonavit Fovissste Fuerzas Armadas DUIS Intermediarios Financieros OREVIS PSV y Otros Reconstruccin Programa 2x1
ACCIONES
83,548 551 4,173 2,062 44,783 16,096 15,531 2,464 5,422
INVERSIN
$4,285 $24 $259 $114 $568 $221 $350 $247 $93
(millones de pesos)
META
% Avance en Recursos
122% 24% 45% 28% 45% 55% 70% 49% 34%
Total
Fuente: IVNL con informacin de Conavi
174,630
$6,161
$7,496
82%
17
De acuerdo al programa operativo para el 2012, la dispersin de los recursos al mes de agosto es de 6 mil 319 millones de pesos, es decir se ejercieron 157 millones menos a los programados hasta esta fecha, no obstante se espera que antes de finalizar el ao se haya agotado la totalidad de los recursos disponibles para beneficio de la poblacin de bajos ingresos. Es importante sealar que el presupuesto inicial de Infonavit de 3 mil 500 millones de pesos es rebasado en 22%, es decir van ejercidos 4 mil 285 millones de pesos para la adquisicin de 83 mil 548 viviendas para aquellos trabajadores que perciben menos ingresos. Ahora bien, en la grfica C-1 se expone el nmero de acciones e inversin ejercida del programa a nivel nacional desde inicio del mismo hasta el mes de agosto de 2012.
ejercido en 2007, y ms del doble que en 2008 y 2009 sucesivamente. Por tanto, en la grfica C-2 se visualiza que desde 2010 la derrama econmica se ha mantenido constante hasta el mes de agosto de 2012 en un promedio aproximado a los 400 millones de pesos. Acumulando, desde inicio de operacin en 2007 hasta el cuarto bimestre del ao actual poco ms de mil 500 millones de pesos
Grfica C-2. Acciones e Inversin ejercida en Nuevo Len del Programa sta es Tu Casa, 2007- al mes de agosto de 2012
$ 401.60
$ 415.03 $ 402.59
Grfica C-1. Acciones e inversin ejercida a nivel nacional del Programa sta es Tu Casa, 2007- al mes de agosto de 2012
9,736
9,604
211,188 $ 5,802
165,704 $ 5,170
$ 6,161 174,630
$ 7,000 $ 6,000 $ 5,000 $ 4,000 $ 3,000 $ 2,000 $ 1,000 6,000 4,000 2,000 2,025 $ 41.61
6,046
2007
2008
2009
2010
2011
Ene-ago 2012
2007
2008
2009
2010
2011
Ene-ago 2012
$-
Nmero de acciones
Se observa en la grfica C-1 que desde 2007 hasta el cuarto bimestre de 2012 se han invertido 30 mil 647 millones para concretar poco ms de un milln de acciones, de las cuales aproximadamente el 60% son para adquirir una vivienda, el 36 por ciento para mejoramientos y el resto (4 por ciento) se distribuye para lote con servicios (2 por ciento) y autoconstruccin (2 por ciento).
Asimismo, en el periodo referido se han llevado a cabo 46 mil 844 acciones en sus diversas modalidades, donde predomina la adquisicin de vivienda en un 70 por ciento, seguido del mejoramiento en 22 por ciento y la autoconstruccin de vivienda en un 8 por ciento. Gracias a este programa Federal se ha logrado favorecer a ms de 182 mil nuevoleoneses de bajos recursos.
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LOGROS IVNL
A travs del IVNL, se promovi y formaliz la constitucin del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda A. C. (CONOREVI), en el 2007.
El Instituto obtuvo el Premio Nacional de Vivienda Sustentable 2007 de la CONAVI, por el fraccionamiento VIDA (Vivienda de diseo ambiental), construido en el municipio de Escobedo, N.L.
Mediante las gestiones realizadas por el Instituto, se logr rescatar el predio Nueva Castilla de 1,043 Ha localizado dentro del rea Metropolitana de Monterrey, el cual no se haba incorporado al desarrollo urbano debido a problemas legales generados en los aos 70s. Esto ha permitido iniciar la construccin de ms de 30,000 viviendas con criterios de sustentabilidad en el interior de la mancha urbana.
En coordinacin con el Consejo Ciudadano del Instituto se elabor y present, la Iniciativa de Ley de Fomento a la Vivienda para el Estado de Nuevo Len, actualmente en revisin para su aprobacin en el Congreso Local.
Como proyecto piloto se construyeron 83 tecnoviviendas sustentables (pies de casa) en el municipio de El Carmen, N.L., con una innovadora tecnologa de sustentabilidad desarrollada por el Centro de Diseo y Construccin del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).
En el municipio de Dr. Arroyo, N. L., se edific para la poblacin de escasos recursos, el fraccionamiento rural El Progreso, totalmente urbanizado, que incluye 103 viviendas sustentables de dos recmaras, diseadas con caractersticas de arquitectura norestense y construidas con tecnologa mixta de adobe mejorado (con material de la regin) y concreto, en predios de 180 m2 con 15 metros de frente.
A efecto de coadyuvar a incrementar la eficiencia y transparencia en la tramitacin de premisos para vivienda, se desarroll el SISTRAV (Sistema Integral de Trmites para Vivienda), que permite el seguimiento a travs de internet, de la gestin de los permisos municipales requeridos para los desarrollos habitacionales, reduciendo tiempos para la tramitacin de los mismos. El sistema fue facilitado a la CONAVI para su promocin a nivel nacional.
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El IVNL fue galardonado con el Premio Brit Insurance Design Award otorgado por el Museo de Diseo de Londres, por el fraccionamiento Las Ancuas, proyecto de Vivienda Vertical Progresiva ubicado en el municipio de Santa Catarina, N. L., habiendo competido en la fase final contra el Museo de Artes de Roma.
As mismo, para restaurar los daos causados por el Huracn Alex en julio del 2010, el IVNL desarroll en coordinacin con la CONAVI, un esquema nico en Mxico, que permiti la construccin de 2,835 viviendas completas en fraccionamientos totalmente urbanizados para familias de escasos recursos que requirieron ser reubicadas, as como la reconstruccin de 777 viviendas adicionales para familias damnificadas por tal evento. Este nuevo modelo de Programa Emergente de Vivienda, est siendo analizado para su inclusin en la poltica nacional de vivienda.
Bajo el firme compromiso de mejorar la calidad de vida de los policas de Fuerza Civil y sus familias, el Gobierno del Estado de Nuevo Len a travs del Instituto de Vivienda, desarroll el primer modelo de vivienda para fuerzas policiales en su tipo en la historia del pas. El complejo habitacional Ciudad Civil Segura provee a los policias alternativas de solucin para sus necesidades de vivienda mediante las cuales sus familias puedan vivir en un ambiente digno, armnico y seguro.
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Acciones de mejoramiento de vivienda 2012
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Hacia un mayor apoyo al financiamiento, el Estado de Hidalgo, busca mejorar las condiciones de las viviendas, incentivando a los beneficiarios con pagos oportunos.
De acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo, implementado por el Lic. Francisco Olvera Ruz, Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo, y del Plan Estatal de Vivienda 2011-2016, la Comisin Estatal de Vivienda (CEVIH), presenta el Programa denominado Parque Regional de Materiales Tu Palabra Construye, con el objetivo de Otorgar crditos para la adquisi c i n d e m a te r ia l e s d e c o n struccin (cemento, arena, grava, varilla, armex, block), as como proveer lo necesario para equipamiento (laminas, tinacos, inodoros, lavabos, puertas, ventanas) que permita a los pobladores ms desprotegidos, mejorar sus condiciones de vivienda. Lo anterior se debe primero a la necesidad de los habitantes por mejorar las condiciones de su vivienda y segundo debido a la gran demanda que existe en el Estado. Para tal efecto, se abrieron en una primera etapa 3 ventanillas ubicadas en las Unidades de Desarrollo Regional de: Pachuca de Soto, Tulancingo y Huejutla. En la etapa siguiente se sumaran las de Zacualtipn e Ixmiquilpan. Los 16 municipios a atender en un inicio son: Atlapexco, Jaltocan, Lolotla, San Felipe Orizatlan, Huejutla de Reyes, Actopan, Mineral de la Reforma, Pachuca de Soto, Tepeapulco, Tolcayuca, Acatlan, Apan, Huehuetla, Santiago Tulantepec, Singuilucan y Tulancingo. Se atendern Hogares hidalguenses en situacin de pobreza con ingresos por debajo de la lnea de bienestar que requieran mejorar sus condiciones habitacionales. Se estima una derrama econmica del orden del los 7 millones de pesos. Los siete crditos diferentes a otorgar varan desde $1,100.00 hasta $3,400.00, y son para la construccin de piso firme, techumbre, equipamiento, muros, dalas y castillos as como losa. El enganche para poder otorgar el crdito es del 10% del costo total del paquete y puede variar segn la zona. El crdito puede pagarse hasta en un ao mximo, se recomienda por lo menos a 6 meses. Para participar en el Programa se requiere: Presentar Solicitud, mediante la cual manifieste estar interesado, en par ticipar en el Programa Tu Palabra Construye dirigida al Director General de la Comisin Estatal de Vivienda, Ing. Jess Romero Quintanar. Entregar copia de su identificacin oficial (Credencial de Elector), Entregar copia de su CURP, Comprobante de Domicilio, Acreditar la posesin legal del predio, en terreno del solicitante (Escritura, Ttulo de Propiedad, Documento expedido por autoridad competente) y Material fotogrfico antes del proyecto. Una de las bondades del Proyecto, es que adicional a la atencin de 3 mil 300 familias, se prev reactivar la economa de las localidades por la venta del material. En cada una de las zonas determinadas para esta primera etapa.
Instituto de la Vivienda de Nuevo Len
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n factor que favorece en la seguridad pblica de las comunidades y por lo tanto al desarrollo sostenible de las mismas es la adecuada planificacin de estrategias para la prevencin del delito.
Se han emprendido metodologas que emplean el concepto de participacin ciudadana como eje central, ya que son los propios vecinos quienes tienen conocimiento de la manera ms ptima para que el espacio sea ms seguro.. Una de ellas es la metodologa de Prevencin de la Delincuencia mediante el Diseo Ambiental (CPTED por sus siglas en ingls), promovida en Nuevo Len por Macarena Rau, arquitecta experta en diseo ambiental, Presidenta de la Corporacin CPTED Regin, Captulo Latinoamericano de la International CPTED Association. Con la cual se busca prevenir la violencia y delitos a travs de variables socioambientales (Rau, 2005). En base a esta metodologa, la chilena explica que es importante proveer la vigilancia natural por parte de los vecinos, es decir, que ellos mismos sean quienes vigilen, ojos en la calle, adems rescatar los espacios pblicos con una adaptacin de diseo ambiental en base a la preferencia de los habitantes de ese lugar. Considero que es clave atacar el temor vecinal, porque se genera un circulito perverso que modifica conductas. La gente deja de salir y comienza a encerrarse porque tienen miedo. Esta mezcla de factores hace que la ciudad vaya murindose lentamente y por ello es clave rescatar a la gente con espacios pblicos que seduzcan al vigilante natural, puntualiz. Aplicar el diseo ambiental para la prevencin del delito tiene como finalidad que existan menores oportunidades de cometer un delito y disminuir el temor de las personas a travs de una mayor integracin de la comunidad. Disminuir las situaciones favorables de efectuar un acto delictivo, de esta manera evitar la motivacin a la incidencia del delito. Macarena Rau sugiere que es necesario una postura de la autoridad para escuchar a la gente.
Debemos dejar de disear desde un escritorio y ponernos a escuchar a los vecinos. Se demostr con muchas evidencias que este modelo de barrios cerrados te da una seguridad que es relativa. No es sustentable porque una vez que son victimizados, las bardas te forman una isla de inseguridad porque los delincuentes ya saben cmo llegar all. Los principios fundamentales en los que se basa el CPTED son: vigilancia natural, reforzamiento territorial, control natural de accesos, mantenimiento de espacios pblicos y participacin comunitaria. Las actividades que se contemplan en estos elementos son construir un entorno donde se pueda ver y ser visto, generar afecto del habitante hacia su comunidad de tal forma que se preocupe por cuidarlo y que el uso de los accesos propicie una apropiacin natural de ellos; estas acciones debern implementarse bajo parmetros sustentables, as mismo habr que involucrar a la comunidad en el diagnostico, diseo, ejecucin y evaluacin de la estrategia. Actualmente la CPTED se esta implementando en algunos proyectos en la ciudad, con el fin de proporcionar a los ciudadanos ambientes donde se sientan ms cmodos, seguros y con una mayor integracin de la comunidad (Rau, 2005).
Bibliografa
Rau, M. (2005). Prevencin del crimen mediante el diseo ambiental en latinoamrica. Un llamado de accin ambiental comunitaria. Recuperado el Diciembre de 2012, de Biblioteca virtual de desarrollo sostenible y salud ambiental: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd57/rau.pdf
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in lugar a dudas la seguridad es en la actualidad un tema de gran relevancia en Mxico y es responsabilidad de todos los actores involucrados en la toma de decisiones y de la sociedad en general establecer estrategias y herramientas para mejorar las condiciones de seguridad en el pas. Por tal razn la Ctedra de Investigacin Nuevo Urbanismo en Mxico (CINUM) del Tecnolgico de Monterrey campus Quertaro comprometida con generar nuevo conocimiento sobre el tema, se encuentra trabajando en un proyecto de investigacin titulado Hacia perfiles geo-espaciales del delito. Un estudio de estructura urbana e incidencia delictiva que tiene por objetivo determinar los patrones urbanos que influyen de manera directa en la incidencia delictiva en el espacio pblico, informacin de gran relevancia para el diseo de ciudades ms seguras. Jane Jacobs en su libro Muerte y vida de las grandes ciudades (1967) plantea la necesidad de que existan ojos en la calle y la mixtura de usos de suelo que propicien mltiples actividades en las banquetas y espacios pblicos, lo que en conjunto incrementa la proteccin a los transentes. De manera inversa, se genera un alto grado de vulnerabilidad en los sitios donde no se propicia la actividad y se ven limitadas las interacciones entre el espacio pblico y privado. Un claro ejemplo de este concepto puede ser observado en los fraccionamientos con bardas perimetrales tan comunes en la actualidad y que generan hacia el exterior espacios pblicos inhspitos, segregados y no aptos para transitar. Irnicamente una solucin que tiene por objeto elevar la seguridad puede terminar potenciando la problemtica y dando pie a conflictos ms complejos de resolver. En este sentido es de gran importancia determinar que patrones arquitectnicos y urbanos incentivan la incidencia delictiva y cuales otros la reducen de forma que esta informacin se pueda traducir en estrategias de pla-
neacin y diseo urbano que permitan tener ciudades ms seguras en el mediano y largo plazo. Utilizando Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) y tomando como caso de estudio una zona de origen industrial y habitacional en las inmediaciones centro de la Ciudad de Santiago de Quertaro, se busc determinar la relacin de la incidencia de diferentes tipos de delitos con las caractersticas espaciales del entorno construido y el espacio pblico. Originalmente esta zona formara parte de grandes complejos industriales en la periferia de la ciudad, 150 ha urbanizadas de las cuales la cuarta parte estara destinada a vivienda residencial (Arvizu Garca, 2005). Actualmente se pueden encontrar an fbricas, naves industriales, mega corporativos, centros comerciales tipo big box y grandes planchas de estacionamiento, adems existen ms de 40 fraccionamientos habitacionales que al igual que las zonas industriales estn bardeados perimetralmente y representan graves obstculos fsicos y visuales. Las variables que se estudiaron dentro de la zona fueron la existencia de muros ciegos y fraccionamientos cerrados, planchas de estacionamiento, localizacin de instituciones bancarias y cajeros automticos, adems se mapearon los reportes de delitos con ubicacin y tipo proporcionados por la Secretara de Seguridad Pblica Municipal de Santiago de Quertaro. De forma complem e n t a r i a l a Fe d e r a c i n d e E s t u d i a n te s d e l I T E S M (FEITESM) realizaron encuestas a los estudiantes del campus para identificar incidentes delictivos en las cercanas del ITESM, toda la informacin recabada se convirti en un SIG para despus realizar un anlisis de variables y determinar relaciones entre las caractersticas de la estructura urbana y los incidentes delictivos reportados en la zona.
La localizacin de incidentes delictivos con alguna relacin espacial se compar con las caractersticas espaciales de la zona, tales como la conectividad y visibilidad del espacio pblico. La conectividad (Hiller & Hanson, 1984) que permite analizar la accesibilidad de una zona de acuerdo a la cantidad de conexiones, y la visibilidad (A. Turner, 2004; Turner, Doxa, OSullivan, & Penn, 2001) la cual determina el grado de visibilidad del espacio pblico. La
Fig. 1 demuestra la fragmentacin del tejido urbano en la zona de estudio, las huellas de edificios en color negro, las unidades urbanas cerradas en color crema, las barreras visuales generadas por vegetacin en color verde y las barreras visuales generadas por muros ciegos en color rojo. La lectura que da esta imagen es una zona de macrolotes fragmentada socio-espacialmente por bardas perimetrales en los fraccionamientos cerrados y en la zona industrial.
Fig.1 Fragmentacin del espacial del tejido urbano causado por muros ciegos y barreras vegetales.
En esta imagen podemos observar las zonas con mayor cantidad de muros ciegos y barreras vegetales que generan espacio pblico con baja visibilidad y un alto nivel de fragmentacin espacial. Las zonas con mayor fragmentacin resultaron ser las zonas con mayor incidencia delictiva dentro de la zona de estudio.
Los resultados del estudio indican que existe una fuerte relacin entre la fragmentacin socio-espacial y la incidencia delictiva. Las zonas con mayor cantidad de elementos de segregacin espacial coincidieron con las zonas con mayor cantidad de casos reportados. Por otro lado se detecta una relacin entre una alta conectividad y una mayor incidencia delictiva, de forma que los tramos de red vial en donde coinciden vialidades muy accesibles con vialidades con nivel de acceso medio-bajo registraron un mayor nmero de reportes delictivos como se puede observar en la Fig. 2.
Los primeros resultados de esta investigacin han permitido comprobar que existe una relacin directa entre la morfologa urbana, las caractersticas del espacio y la incidencia delictiva. Una morfologa urbana deficiente con problemas de conectividad y fragmentacin socio-espacial generan espacios propicios para delinquir, por ejemplo espacios en donde pueden observar sin ser vistos, agravado por la existencia de muros ciegos, barreras visuales generadas por exceso de vegetacin, zonas con poca o nula iluminacin, etctera.
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Este proyecto representa el inicio y punto de partida para la generacin de nuevo conocimiento que mejore la seguridad urbana no solo en Quertaro sino en el resto del pas. Esta metodologa podr convertirse en una herramienta de anlisis y diagnstico que permita evaluar las condiciones urbanas en diferentes ciudades mexicanas y genere informacin tcnica que facilite una correcta toma de decisiones para intervenir el espacio urbano construido. An hace falta trabajar en generar informacin confiable y actualizada por parte de las distintas instancias encargadas de la seguridad en los tres niveles de gobierno, en este sentido la geo-referenciacin del delito se vuelve de vital importancia y aunque es un tema relati-
vamente nuevo en el pas, existen esfuerzos tanto desde el gobierno como desde la academia para avanzar en la materia. Para recobrar la seguridad en nuestras ciudades es necesario empezar por el correcto diseo del espacio urbano basado en la informacin y conocimiento tcnico, privilegiando el espacio pblico, en donde la misma poblacin pueda funcionar como un autogestor de la seguridad y pueda disfrutar en todo momento de espacios pblicos vivos, seguros y dinmicos. Sin duda mejorar la seguridad e intervenir el espacio pblico construido no es tarea fcil, sin embargo debe realizarse y en este sentido estamos convencidos que el acceso a la informacin y la participacin ciudadana son la clave para lograrlo.
En este mapa podemos identificar en tonos tojos y naranjas las colonias y calles con mayor incidencia de asaltos a transente dentro de la zona de estudio. Podemos corroborar que existe una relacin entre la cantidad de delitos cometidos y las caractersticas fsicas de fragmentacin del espacio pblico.
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on el objetivo de transparentar y controlar la oferta de casas que existe en el estado, el Instituto de Vivienda de Nuevo Len firm un convenio de colaboracin con el Registro nico de Vivienda (RUV). La suscripcin del acuerdo fue realizada en el marco de la XXII Reunin Nacional de Consejo Nacional de Organismos de Vivienda en la Ciudad de Villahermosa, Tabasco, donde participaron como testigos de honor el Gobernador del Estado y el Director G e n e r al d e la Co misi n N a cio n al d e V ivie n d a (CONAVI). El Director General del Instituto de la Vivienda Estatal y la Directora General del Registro nico de Vivienda, firmaron el convenio con el que el Instituto de Vivienda de Nuevo Len se coloca como el primer organismo en sumarse a la plataforma que busca incorporar los datos de los inmuebles de las instituciones pblicas y privadas de vivienda. Con el RUV tambin se busca el cumplimiento de acciones de vivienda de los organismos federales en beneficio de los sectores de la poblacin ms vulnerables. El Estado de Nuevo Len se suma a mejorar y actualizar los procesos de promocin y gestin de manera ordenada y transparente. Esta herramienta es una ventanilla para el registro de la oferta de vivienda que
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rene informacin veraz y oportuna, lo cual colabora a obtener la informacin necesaria para los procesos de operacin y facilita la toma de decisiones puntualiz el funcionario estatal. El titular del organismo de vivienda nuevoleons tambin destac que una de las principales ventajas del sistema es que al contar con una base de datos de los desarrollos de vivienda se favorece la planeacin pblica, as como las sinergias institucionales y privadas con la finalidad de homologar la informacin y estadstica de oferta vivienda en los estados del pas.