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La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.

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VARGAS GUZMAN, Claudia TEJADA COLLANTES, Milagros ASMAT, Stefany IBAEZ ALVAREZ, Anthony

La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.

CAPITULO I: DATOS GENERALES DEL PROYECTO


1.1. 1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.02 OBJETIVOS..03 1.2.1 OBJETIVOS GENERALES 1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 1.3 HIPTESIS.03

CAPITULO II: DESARROLLO DEL PROYECTO MARCO TERICO:


2.1. MARCO CONCEPTUAL DE LA TRATA DE PERSONAS05 2.1.1. CONCEPTO 2.1.2. QU CONSTITUYE EXPLOTACIN? 2.1.3. DEFINICIN DE OTROS TIPOS DE TRATA 2.1.4. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA TRATA DE PERSONAS: 2.1.5. CLASIFICACIN DE LA TRATA DE PERSONAS: 2.1.6. FACTORES QUE FOMENTAN LA TRATA DE PERSONAS 2.1.7. CARACTERSTICAS SOCIO JURDICAS DE LA TRATA DE PERSONAS 2.1.8. LAS RELACIONES SOCIALES DE GNERO Y LA TRATA DE PERSONAS 2.1.9. ANLISIS Y PRCTICAS DE RIESGO ASOCIADAS A LA TRATA DE PERSONAS 2.1.10. LA TRATA DE PERSONAS EN EL PER 2.1.11. LA TRATA DE PERSONAS EN LA REGIN MADRE DE DIOS A. MODALIDADES DE EXPLOTACIN B. LAS MODALIDADES DE CAPTACIN, TRASLADO Y ACOGIDA C. LAS VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LA ZONA D. LOS TRATANTES Y LOS COLABORADORES E. FACTORES DE LA TRATA EN LA REGIN MADRE DE DIOS F. CONSECUENCIAS DE LA TRATA EN LA REGIN MADRE DE DIOS G. LAS DENUNCIAS EN LA REGIN MADRE DE DIOS

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H. LAS VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN MADRE DE DIOS

CAPTULO III: CONCLUSIONES


4.1. CONCLUSIONES49

CAPTULO IV: RECOMENDACIONES


4.2. RECOMENDACIONES.52

CAPITULO V: REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y ANEXOS


5.1. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.................................................................................54

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INTRODUCCIN
El conocimiento acerca de la forma como redes organizadas para fines ilcitos contactan a personas inocentes, para ser utilizados como cualquier objeto poniendo valor a sus cuerpos; es la motivacin del grupo de querer saber y entender cuales son las causales del porque sigue existiendo la trata de personas en nuestra sociedad y como esta influye para la continuacin de la misma. Motivados esta situacin problemtica que es factiblemente evidenciable en nuestra regin es que nos planteamos como un primer objetivo; darle respuesta a una mera interrogante que gira alrededor de los miembros del grupo: Cules son los factores psicosociales que motivan e influyen para la continuidad de la trata de personas dentro de nuestra sociedad?; es bajo la premisa de esta interrogante que desarrollamos el presente trabajo de investigacin. Hoy que estamos frente a una sociedad lgidamente cambiante es que nos preocupamos por esta problemtica social, que muy aparte de estar reconocida dentro de nuestra legislacin configurada como un grave delito; vemos y sentimos que al momento de la accin no tocamos el tema a fondo, dejando un vaco para la determinacin de las causales del problema. En suma es posible determinar dentro de este problema, problemas surgidos y que estamos seguros que son motivos de la continuidad de la trata de personas; tales como son: problemas econmicos, culturales, sociales; que muchas veces hacen inequvoco el poder exterminar un problema que de una u otra forma trae consigo implicancias para que miembro de nuestra sociedad. Es bajo este determinacin es que la presentacin del presente trabajo de investigacin cuenta con una seleccin bibliogrfica y lincogrficas, facilitadora para el mayor entendimiento de un tema complejo pero intenso como lo es la Trata de Personas. Sobre la base de lo antecedido y motivados para poder dar respuesta a la interrogante que nos planteamos; estamos seguros los miembro del grupo que dejaremos un camino abierto para una nueva lnea de investigacin que pueda satisfacer las necesidades de dar respuesta a problemas cambiantes como el que abarcamos dentro del trabajo de investigacin.

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CAPITULO 1
DATOS GENERALES DEL PROYECTO
El objetivo de este captulo es reconocer cual es el problema que se quiere tratar en este proyecto de La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial, cual es su fin y del porque sigue existiendo la trata de personas en nuestra sociedad y como esta influye para la continuacin de la misma.

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1.1 EL PROBLEMA:
1.1.1 PROBLEMTICA DE ESTUDIO: Los causales del porque sigue existiendo la trata de personas en nuestra sociedad y como esta influye para la continuacin de la misma. 1.1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: Cules son los factores psicosociales que motivan e influyen para la continuidad de la trata de personas dentro de nuestra sociedad? 1.1.3 REALIDAD PROBLEMTICA: En el Per, hay regiones conocidas por la existencia de la trata y muchas veces se ah constatado como mujeres y nias son compradas y vendidas bajo engaos para llevarlas a otros lugares donde las explotan. Los bellos paisajes de la selva tambin esconden rutas de destierro en las que hombres son llevados a la Amazona para talar madera, sin remuneracin y en condiciones de explotacin. De muchos de ellos nunca vuelve a saberse. Lamentablemente, estas situaciones se dan tambin en otras zonas del pas. Durante la promocin del servicio de atencin telefnica contra la trata 0800-2-3232, he escuchado a mujeres relatar como los hombres son reclutados con falsas promesas de empleo en lavaderos de oro o las nias son entregadas a familias que las explotan en servidumbre, entre otras narraciones de vida dolorosas. La trata de personas es un concepto nuevo y todava desconocido que poco a poco vamos visibilizando para poner nombre a situaciones que, como expona un periodista quechua hablante, suponen la explotacin del hombre por el hombre. No existen cifras exactas sobre el nmero de vctimas que ha ocasionado la trata en el pas. Lo reciente del concepto (Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios); la naturaleza clandestina de este delito, ligado al crimen organizado; y la escasez o ausencia de denuncias dificultan la elaboracin de estadsticas. No obstante, existen estimados internacionales. La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) estima el nmero de vctimas en el mundo en dos millones mientras que los Estados Unidos de Amrica considera que cada ao entre 3600,000 a 800,000 personas pasan a engrosar las listas de personas afectadas por la trata. 6

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1.2 OBJETIVOS:
1.2.1 OBJETIVOS GENERALES: Determinar los factores sociales, culturales, econmicos que influyen para la continuidad de la trata de personas.

1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS: Identificar los diversos tipos de trata de personas. Demostrar la vulnerabilidad de las vctimas de la trata de personas. Acercarnos tambin desde un punto de vista normativo.

1.3HIPOTESIS:
El grupo sostiene que uno de los grandes factores que permiten la vigencia de este problema es el tema econmico, fuertemente arraigado dentro de nuestra sociedad. Del mismo modo creemos que la fuerte exposicin que se tiene hace imposible a la extincin de este problema, sostenindolo desde un punto de vista tanto psicolgico, del como la sociedad influye para la no erradicacin en cierto modo de este problema, as como desde un punto de vista jurdico de cmo la leyes estn actuando frente a este problema.

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CAPITULO 2
DESARROLLO DEL PROYECTO
El objetivo de este captulo es profundizar en las dos variables de estudio: Determinar los factores sociales, culturales, econmicos que influyen para la continuidad de la trata de personas y Demostrar la vulnerabilidad de las vctimas de la trata de personas. Es por ello que se ahondara en cada concepto de las respectivas variables con el fin de saber la teora y as poder analizar con la situacin real.

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MARCO TERICO
2.1. MARCO CONCEPTUAL DE LA TRATA DE PERSONAS
2.1.1 CONCEPTO: Por TRATA de Personas, se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos. El consentimiento dado por la vctima de la trata de personas a toda forma de explotacin que se tenga la intencin de realizar descrita en el prrafo anterior no se tendr en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado. La Trata de Personas es un comportamiento criminal a travs del cual se captan sujetos con la finalidad de convertirlos en mercancas de explotacin. En el marco nacional1, la filosofa y el marco conceptual del protocolo de Palermo2 fueron adoptados por el Estado Peruano en su legislacin el 16 de Enero de 2007, fecha en la cual se promulgo la Ley contra la trata de Personas y el Trfico ilcito de Migrantes, que a partir de ese momento se convierte en la principal herramienta de lucha contra este delito. Esta ley adecua los tipos penales de trata de personas. Adems incorpora disposiciones sobre formas agravadas de la trata de personas y compromete al Estado en la tarea de proporcionar asistencia

Modificado por el artculo 1 de la ley 28950, publicada el 16 de enero de 2007. Antes de la promulgacin de esta ley, la finalidad de delito de trata de personas estaba restringida a la explotacin sexual. 2 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementan la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo, 2000) II. Proteccin de las vctimas de la trata de personas.

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psicolgica, social, mdica y legal a las vctimas de este flagelo, asi como mecanismos de insercin social. Segn el Artculo 153.- Trata de personas: El que promueve, favorece, financia o facilita la captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de otro, en el territorio de la Repblica o para su salida o entrada del pas, recurriendo a: la violencia, la amenaza u otras formas de coaccin, la privacin de libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de pagos o beneficios, con fines de explotacin, venta de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual, obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin laboral, o extraccin o trfico de rganos o tejidos humanos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos. La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o retencin de nio, nia o adolescente con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados en el prrafo anterior."

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2.1.2 QU CONSTITUYE EXPLOTACIN? La explotacin es utilizar en provecho propio, por lo general de un modo abusivo, cualidades o sentimientos de una persona, un suceso o una circunstancia cualquiera3. En el apartado a) del artculo 3 del Protocolo contra la trata de personas se indica que: La explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos. En trminos generales, la explotacin puede asumir una de las tres formas siguientes: La trata con fines de comercio sexual, que puede incluir la explotacin de la prostitucin de otros u otras formas de explotacin sexual como la pornografa, los espectculos de carcter sexual y el turismo sexual; La trata con fines sexuales no comerciales, que puede incluir el matrimonio precoz, el matrimonio forzoso o servil, el matrimonio arreglado, el matrimonio como indemnizacin, el matrimonio como transaccin, el matrimonio temporal o el matrimonio para fines de procreacin; o La trata con fines de explotacin laboral, que puede incluir la servidumbre domstica, el trabajo en fbricas en condiciones abyectas o trabajos agrcolas o de construccin, o el reclutamiento forzoso en las fuerzas armadas.

Otras formas de explotacin incluyen la extraccin de rganos y el uso de la vctima de la trata en actividades delictivas o de mendicidad. Adems, es importante destacar que los nios adoptados con los mismos fines tambin se consideran objeto de explotacin. En la Convencin sobre los Derechos del Nio se dispone que los Estados parte tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de nios para cualquier fin
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Explotar. Real Academia Espaola: Diccionario de la Lengua Espaola.

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o en cualquier forma (art. 35) y protegern al nio contra todas las dems formas de explotacin que sean perjudiciales para cualquier aspecto de su bienestar (art. 36). 2.1.3 DEFINICIN DE OTROS TIPOS DE TRATA De materializarse la explotacin, todo aquel que participe en el proceso del crimen desde la capacitacin de la vctima, en los casos especficos en que el fin de la explotacin sexual, laboral o trfico de rganos y tejidos humanos se haya concretado, el explotador, tambin, podr ser procesado por otros delitos previstos y penados; de manera autnoma; por el Cdigo Penal. a) Delito de explotacin sexual segn el Cdigo Penal Peruano. El 8 de junio de 2004 se public la ley 28251. Esta modific el Cdigo Penal con relacin a la redaccin de las conductas tpicas y el quantum de las penas privativas de la libertad de los delitos de explotacin sexual existentes (favorecimiento a la prostitucin, rufianismo, proxenetismo y pornografa infantil), e incorpor, otros delitos como usuario-cliente, turismo sexual infantil y publicaciones en los medios de comunicacin sobre delitos de libertad sexual a menores de edad. En este sentido, los delitos de explotacin sexual previstos en el Cdigo Penal son: Artculo 179.- Favorecimiento a la prostitucin: El que promueve o favorece la prostitucin de otra persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos. La pena ser no menor de cinco ni mayor de doce aos cuando: 1. La vctima es menor de dieciocho aos. 2. El autor emplea violencia, engao, abuso de autoridad, o cualquier medio de intimidacin. 3. La vctima se encuentra privada de discernimiento por cualquier causa. 4. El autor es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o es cnyuge, concubino, adoptante, tutor o curador o tiene al agraviado a su cuidado por cualquier motivo. 12

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5. La vctima ha sido desarraigada de su domicilio habitual con la finalidad de prostituirla o est en situacin de abandono o de extrema necesidad econmica. 6. El autor haya hecho del proxenetismo su oficio o modo de vida. 7. Si el agente acta como integrante de una organizacin delictiva o banda." En la actualidad existe una gran cantidad de diarios que dedican una pgina casi exclusivamente, a la publicacin de avisos sexuales. Un caso es el peridico El Santo que de manera ms o menos explcita promociona los servicios sexuales ofrecidos, en su mayora, por mujeres mayores de edad en hostales o a domicilio. Artculo 179-A.- Usuario-cliente: El que, mediante una prestacin econmica o ventaja de cualquier naturaleza tiene acceso carnal por va vaginal, anal o bucal o realiza otros actos anlogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vas con una persona de catorce y menor de dieciocho aos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos." Esto supone que usuario-cliente es toda persona que paga por tener relaciones sexuales con un adolescente. La captacin de ste no exime de responsabilidad al usuario. Cabe precisar que quien tiene relaciones sexuales con un menor de catorce (14) aos de edad, cometer el delito de violacin sexual, aun cuando haya consentimiento. Artculo 180.- Rufianismo: El que explota la ganancia obtenida por una persona que ejerce la prostitucin ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos. Si la vctima tiene entre catorce y menos de dieciocho aos, la pena ser no menor de seis ni mayor de diez aos. Si la vctima tiene menos de catorce aos, o es cnyuge, conviviente, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su conviviente o si est a su cuidado, la pena ser no menor de ocho ni mayor de doce aos." Artculo 181.- Proxenetismo: El que compromete, seduce, o sustrae a una persona para entregarla a otro con el objeto de tener acceso carnal, ser 13

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reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos. La pena ser no menor de seis ni mayor de doce aos, cuando: 1. La vctima tiene menos de dieciocho aos. 2. El agente emplea violencia, amenaza, abuso de autoridad u otro medio de coercin. 3. La vctima es cnyuge, concubina, descendiente, hijo adoptivo, hijo de su cnyuge o de su concubina, o si est a su cuidado. 4. Si el agente acta como integrante de una organizacin delictiva o banda. 5. La vctima es entregada a un proxeneta. Es comn confundir ambos conceptos debido a que en muchos casos el proxeneta es, al mismo tiempo, el rufin. Sin embargo, el siguiente ejemplo ilustra la diferencia que existe entre ambos: En la casa de citas La Luna Llena hay dos individuos; unos llamado Pocho que slo contacta a los clientes con las chicas que ah trabajan y otro conocido como Leo que controla el lugar, recibe el dinero producto de la actividad y lo guarda para s. En el caso de Pocho estaramos frente a un proxeneta y a un rufin en el caso de Leo. Artculo 181-A.- Explotacin sexual comercial infantil y adolescente en mbito de turismo: El que promueve, publicita, favorece o facilita la explotacin sexual comercial en el mbito del turismo, a travs de cualquier medio escrito, folleto, impreso, visual, audible, electrnico, magntico o a travs de internet, con el objeto de ofrecer relaciones sexuales de carcter comercial de personas de catorce (14) y menos de dieciocho (18) aos de edad ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro (04) ni mayor de ocho (08) aos. Si la vctima es menor de catorce aos, el agente, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis (06) ni mayor de ocho (08) aos. El agente tambin ser sancionado con inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 4 y 5.

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Ser no menor de ocho (08) ni mayor de diez (10) aos de pena privativa de la libertad cuando ha sido cometido por autoridad pblica, sus ascendientes, maestro o persona que ha tenido a su cuidado por cualquier ttulo a la vctima. Entre los destinos peruanos en donde se producen abundantes casos de violaciones de los derechos de los menores est en Pucallpa, Tarapoto, Puerto Maldonado, Cusco, Arequipa y la libertad, algunos de los puntos ms visitados por los turistas en el pas. En estas ciudades, el contacto entre los turistas y los menores se realiza a travs de pobladores que ven en esta transaccin una fuente de ingreso, e inclusive de guas de turismo, agentes de viajes, recepcionistas de hoteles y taxistas4. Artculo 182-A.- Publicacin en los medios de comunicacin sobre delitos de libertad sexual a menores: Los gerentes o responsables de las publicaciones o ediciones a transmitirse a travs de los medios de comunicacin masivos que publiciten la prostitucin infantil, el turismo sexual infantil o la trata de menores de dieciocho aos de edad sern reprimidos con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de seis aos5. El agente tambin ser sancionado con inhabilitacin conforme al inciso 4 del artculo 36 y con trescientos sesenta das multa. Artculo 183-A. Pornografa infantil: El que posee, promueve, fabrica, distribuye, exhibe, ofrece, comercializa o publica, importa o exporta por cualquier medio incluido la internet, objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas, o realiza espectculos en vivo de carcter pornogrfico, en los cuales se utilice a personas de catorce y menos de dieciocho aos de edad, ser sancionado con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis aos y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco das multa. Cuando el menor tenga menos de catorce aos de edad la pena ser no menor de seis ni mayor de ocho aos y con ciento cincuenta a trescientos sesenta y cinco das multa.
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Radio Programas del Per, 07/04/07. Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 28251, del 08-06-2004.

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Si la vctima se encuentra en alguna de las condiciones previstas en el ltimo prrafo del artculo 173, o si el agente acta en calidad de integrante de una organizacin dedicada a la pornografa infantil la pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de doce aos. De ser el caso, el agente ser inhabilitado conforme al artculo 36, incisos 1, 2, 4 y 5. b) Delitos de explotacin laboral segn el Cdigo Penal Peruano. El principal delito de explotacin laboral en el Cdigo Penal es la violacin de la libertad (coaccin laboral), previsto en el artculo 168. ste hace referencia a la prestacin de trabajo personal sin la correspondiente retribucin. Artculo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociacin: Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes: 1. Integrar o no un sindicato. 2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin. 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad6. La misma pena se aplicar al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que disminuye o distorsione la produccin, simula causales para el cierre del centro de trabajo o abandona ste para extinguir las relaciones laborales7. Adems del delito de coaccin laboral, en el Cdigo Penal se pueden encontrar otras formas de explotacin laboral como la exposicin a peligro de personas dependientes, en las que prevalece el sometimiento a trabajos excesivos o inadecuados.
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Derogado por la Sexta Disp. Comp. Modificatoria de la Ley 29783, el 20.08.2011. Artculo modificado por la 3ra. Disp. Derogatoria y Final del D.S.N 001-97-TR, del 01-03-97. Inicialmente modificado por la Tercera Disposicin Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N 857, publicado el 04-1096.

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Artculo 128.- El que expone a peligro la vida o la salud de una persona colocada bajo su autoridad, dependencia, tutela, curatela o vigilancia, sea privndola de alimentos o cuidados indispensables, sea sometindola a trabajos excesivos, inadecuados, sea abusando de los medios de correccin o disciplina, sea obligndola o inducindola a mendigar en lugares pblicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. En los casos en que el agente tenga vnculo de parentesco consanguneo o la vctima fuere menor de doce aos de edad, la pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. En los casos en que el agente obligue o induzca a mendigar a dos o ms personas colocadas bajo su autoridad, dependencia, tutela, curatela o vigilancia, la pena privativa de libertad ser no menor de dos ni mayor de cinco aos. Artculo 129.-Formas agravadas.- En los casos de los Artculos 125 y 128, si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos en caso de lesin grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte8. c) Delitos de extraccin y trfico de rganos y tejidos humanos segn el Cdigo Penal Peruano. El Cdigo Penal tipifica los delitos de secuestro para obtener tejidos somticos de la vctima y de trfico de rganos y tejidos humanos. Artculo 152.- Secuestro: Ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de veinte ni mayor de treinta aos el que, sin derecho, motivo ni facultad justificada, priva a otro de su libertad personal, cualquiera sea el mvil, el propsito, la modalidad o circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la privacin o restriccin de su libertad. La pena ser no menor de treinta aos cuando: 9. Se comete para obtener tejidos somticos del agraviado. ()
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Artculo sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 26926, del 21-02-98.

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La pena ser de cadena perpetua cuando: 1. El agraviado es menor de edad o mayor de setenta aos. 2. El agraviado sufre discapacidad y el agente se aprovecha de sta circunstancia. 3. Si se causa lesiones graves o muerte al agraviado durante el secuestro o como consecuencia de dicho acto9. Artculo 318-A.- Delito de intermediacin onerosa de rganos y tejidos: Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos el que, por lucro y sin observar la ley de la materia, compra, vende, importa, exporta, almacena o transporta rganos o tejidos humanos de personas vivas o de cadveres, concurriendo las circunstancias siguientes: a) Utiliza los medios de prensa escritos o audiovisuales o base de datos o sistema o red de computadoras. b) Constituye o integra una organizacin ilcita para alcanzar dichos fines. Si el agente es un profesional mdico o sanitario o funcionario del sector salud, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al artculo 36 incisos 1, 2, 4, 5 y 8. Estn exentos de pena el donatario o los que ejecutan los hechos previstos en el presente artculo si sus relaciones con la persona favorecida son tan estrechas como para excusar su conducta10.

2.1.4 ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA TRATA DE PERSONAS: a. LA ACTIVIDAD (CAPTACIN Y DESPLAZAMIENTO) La captacin de la vctima es realizada a travs de diferentes formas de engao. Si bien las ms comunes son las relacionadas con ofertas de empleo o practicas de estudios, tambin se dan a travs de la seduccin, creando o aprovechndose de lazos afectivos para convencer a la vctima.
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Modificado por el decreto legislativo 982, publicado el 22 de julio de 2007. Artculo incorporado por la 5 DT y F de la Ley N 28189, del 18-03-04

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Luego de producida la captacin viene el desplazamiento. La vctima se desplaza de su lugar de origen (distrito, departamento o pas) a otro lugar diferente que normalmente no conoce y en el que no se desenvuelve adecuadamente. Se denomina trata internacional cuando la vctima cruza las fronteras de su pas. Sin embargo, la entrada en otro pas no siempre se lleva a cabo de forma irregular. Es habitual que cruce la frontera con sus pasaportes y su visa en regla.
b. LOS MEDIOS (PRIVACIN DE LIBERTAD)

En general la violencia psicolgica11 es el medio ms recurrente y se da a travs de amenazas contra la vctima o contra su familia, entre otras formas. No obstante, en casos extremos, las vctimas son encerradas o maltratadas fsicamente. Adems los mecanismos de control ms habituales son la deuda, el secuestro de documentos, la generacin de adicciones, la seduccin y la manipulacin. Con el propsito de facilitar las conductas criminales, captacin transporte, traslado, acogida, recepcin, y lograr el consentimiento12 de la vctima, el tratante puede recurrir a determinados medios. Entre ellos puede ser ah: - Violencia, amenaza u otras formas de coaccin - Privacin de libertad. - Fraude o engao. - Abuso del poder o de una situacin de vulnerabilidad. - Dar o recibir pagos o beneficios.
c. LOS FINES (LA EXPLOTACIN)

La explotacin es el objeto final de la trata. Puede tener diferentes manifestaciones vinculadas a la explotacin sexual y laboral, a la compra y venta de nios, y al matrimonio servil, entre otras modalidades.
EXPLOTACIN SEXUAL: Hasta la fecha, es la forma que ms se asocia a la trata. Consiste en el aprovechamiento de la prostitucin ajena y otras formas de explotacin sexual como la pornografa o el turismo sexual.

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La violencia psicolgica no es una forma de conducta, sino un conjunto heterogneo de comportamientos, en todos los cuales se produce una forma de agresin psicolgica. 12 El consentimiento es un concepto jurdico que hace referencia a la exteriorizacin de la voluntad entre dos o varias personas para aceptar derechos y obligaciones.

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Explotacin de la prostitucin ajena. Pornografa. Turismo sexual.

EXPLOTACIN LABORAL: Se entiende por explotacin laboral, el aprovechamiento aprovechamiento injusto de la labor de una persona para el beneficio de otra. As sucede en los casos de trabajo o servicio forzoso, en la esclavitud o en prcticas anlogas a la esclavitud, y en la servidumbre. Asimismo, se entender por trabajo o servicio forzado, el exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual, dicho individuo no se ofrece voluntariamente, segn aparece definido en el Convenio 29 de la OIT. Las personas son explotadas en: La agricultura La tala de madera Minera Fabricas Trabajo domestico

TRABAJO DOMESTICO

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LA AGRICULTURA

MENDICIDAD: La mendicidad es una de las modalidades de la trata que se viene extendiendo, principalmente por los efectos de la pobreza. Es muy comn ver a menores de edad o a personas con discapacidad siendo explotadas por otros individuos bajo esta forma. Muchas de las vctimas son tradas desde zonas rurales y son obligadas a pedir dinero para terceros.

COMPRA Y VENTA DE NIOS Y ADOLECENTE: Intercambiar un menor de edad (desde 0 hasta los 18 aos) por una suma de dinero. Existen redes internacionales que se dedican a la venta de bebes, nios, nias y adolescentes. Estos son sustrados o secuestrados para luego para luego intercambiarlos por dinero a mafias con diferentes fines, como adopciones ilegales, trata, etc.

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TRAFICO DE RGANOS O TEJIDOS HUMANOS: Implica tanto la extirpacin de partes del cuerpo de una persona, as como la comercializacin de los mismos, usualmente aprovechando las dificultades econmicas de la vctima. La trata de personas ha de realizarse con algn propsito de explotacin, aunque ese propsito finalmente no se cumpla

2.1.5 CLASIFICACIN DE LA TRATA DE PERSONAS:

Dependiendo de cul sea el lugar en donde ocurre la trata de personas, podemos clasificarla como Trata Interna o Trata Internacional. A continuacin, revisaremos estos conceptos:

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TRATA INTERNA: Sucede cuando no existe cruce de frontera. La vctima es trasladada de un lugar a otro dentro del mismo pas. Normalmente, es trasladada de zonas caracterizadas por sus problemas estructurales de pobreza o conflicto social a otras ms desarrolladas y con mejor nivel de vida. Ello se da, por ejemplo, con b poblacin trasladada de sectores rurales a zonas urbanas. TRATA INTERNACIONAL: En este caso, las vctimas son conducidas a otros pases. As, quedan definidos pases de origen, trnsito y destino de la trata. De manera similar a la trata interna, los pases de origen son aquellos con cuadros de pobreza y menores oportunidades y los de destino, aquellos ms prsperos. Asimismo, muchos pases pueden ser lugares de origen y destino a la vez. Este es el caso del Per.

2.1.6 FACTORES QUE FOMENTAN LA TRATA DE PERSONAS En la literatura sobre la trata de personas se mencionan muchos factores, llamados causas de raz (causas de origen), de la trata de personas. Estos factores incluyen la falta de educacin, pobreza, inequidad de gnero, altos niveles de discriminacin en el pas, entre otros. Sin embargo, ninguno de estos factores puede explicar por s solo la razn por la cual una persona se convierte en vctima de la trata de personas. Por ejemplo, hay muchas personas en situacin de pobreza, no obstante muy pocos se convierten en vctimas de trata de personas. Hay muchos migrantes con bajos niveles de educacin pero no todos acaban en situaciones de trata de personas. No obstante, es importante reconocer que hay factores sociales que en su conjunto hacen que una persona sea ms vulnerable a una situacin de trata de personas y que sea menos factible que pida ayuda o denuncie la situacin. Estos incluyen la pobreza, la falta de educacin formal, la falta de educacin sobre los derechos bsicos de cada ser humano, y la discriminacin incluyendo el racismo, el clasismo, xenofobia y la misoginia que forman parte de la sociedad. Por ejemplo, la falta de informacin sobre los derechos laborales puede ocasionar que una persona en situacin de trata con fines de explotacin laboral, crea que el 23

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tratante est legitimado para desconocer sus derechos laborales. Es ms, es usual que los infractores hagan creer a las personas explotadas que estn saldando una deuda contrada por ellos, y que no pueden abandonar el lugar donde laboran hasta tanto tal deuda quede saldado. En muchas ocasiones los tratantes informan a las vctimas que tienen deudas con los tratantes en virtud de que les proveen traslado, comida, alojamiento, ropa, y que, en ese sentido, adeudan una comisin del tratante por haber conseguido el trabajo. En otras ocasiones los tratantes envan dinero a las familias de las vctimas, la cuales tienen miedo de denunciar porque sus familias dependen del ese ingreso.

2.1.7 CARACTERSTICAS SOCIO JURDICAS DE LA TRATA DE PERSONAS La trata de personas es un tema que se discute con mayor frecuencia a raz de la ratificacin de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada, y el Protocolo para Prevenir, Suprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios. Para poder abordar el tema de la trata de personas, es necesario ubicarnos dentro de un conjunto de principios y directrices que enmarcan a las acciones de percepcin por un lado y, de intervencin, proteccin y atencin a las vctimas, por el otro. El Per, en calidad de Estado, al suscribir no solo el protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo), sino la Convencin sobre los Derechos del Nio, debe respetar y cumplir estos principios. a) PRIMACA DE LOS DERECHOS HUMANOS: La persona es el fin supremo del Estado y la Sociedad. En este contexto, los derechos humanos de las personas objeto de la trata constituirn el centro de toda labor para prevenir y combatir la trata de personas y para proteger y dar asistencia y reparacin a las vctimas13.
13

Principios y directrices recomendados en relacin con derechos humanos y trata de personas. Informe del alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al Consejo Econmico y Social, Nueva

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Las medidas contra la trata no redundarn en desmedro de los Derechos Humanos y la dignidad de la persona, en particular los Derechos de las vctimas de ella, ni de los migrantes, las personas internamente desplazadas, los refugiados y quienes soliciten asilo. En suma, las fuerzas de seguridad, personal de ayuda humanitaria y otros que luchan y representan las fuerzas contra la trata de personas, deben velar por la primaca de los Derechos Humanos estando alerta en todo contexto social, para que no se cometan atropellos contra la dignidad humana bajo las credenciales de ejercer una labor respetable relacionada a la educacin, proteccin y/o ayuda humanitaria.

b) PROTECCIN INTEGRAL DE LA VCTIMA: El Estado velar por la proteccin integral de la vctima. sta incluir como mnimo, asistencia, proteccin y recuperacin tanto fsica como psicolgica, laboral y social. Implica tambin que el Estado debe sancionar a los tratantes de personas y posibilitar la obtencin de una indemnizacin a la vctima por los daos sufridos, garantizando, igualmente, el pleno ejercicio de sus derechos durante las investigaciones preliminares y el proceso penal14. c) NO DISCRIMINACIN: Los Estados deben garantizar que las vctimas de la trata de personas no sean objeto de discriminacin por la legislacin o prcticas estatales, por cuestiones de raza, color, gnero, orientacin sexual, edad, idioma, religin, opiniones polticas o de otro tipo, creencias o prcticas culturales, origen social o tnico, acceso a la propiedad, nacimiento u otras consideraciones, incluida su propia condicin de vctima o el haber trabajado en la industria del sexo15. Las medidas preventivas en el protocolo de Palermo, se interpretarn y aplicarn de forma no discriminatoria para las personas por el hecho de
York, Estados Unidos de Norteamrica, del 1 al 26 de julio de 2002. Primaca de los Derechos Humanos, punto 1. 14 Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementan la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo, 2000) II. Proteccin de las vctimas de la trata de personas. 15 Alianza global contra la trata de mujeres: Manual Derechos Humanos y trata de personas, segunda edicin, Bogot, Colombia, 2003, pgina161.

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ser vctimas de la trata de personas. La interpretacin y aplicacin de esas medidas estarn en consonancia con los principios de no discriminacin internacionalmente reconocidos16. Si en un caso las posibles vctimas de trata ejercen, por ejemplo, la prostitucin por voluntad propia, ello no implica que puedan ser, bajo ninguna circunstancia, coaccionadas y violentadas de tal modo que no puedan decidir sobre sus propios actos, como trasladarse o comunicarse con sus familiares, adems se ser agredidas fsica y psicolgicamente en el confinamiento al encierro. Un caso de trata de personas es aquel en el que se explota, sometimiento a trabajos forzados a uno o varios individuos sin importar las razones que llevan a la vctima, en primera instancia, a acceder a las propuestas del captor o tratante. d) INTERS SUPERIOR DEL NIO17: Es decir, la satisfaccin integral de sus derechos. Se trata de una garanta, ya que toda decisin que concierna al nio debeb considerar primordialmente sus Derechos. Tiene, adems gran amplitud ya que no solo obliga al legislador, sino tanto a todas las autoridades e instituciones pblicas y privadas como a los padres. Es, a la vez una norma de interpretacin y/o de resolucin de conflictos jurdicos; y, es finalmente, una orientacin o directriz poltica para formular polticas pblicas en relacin con la infancia permitiendo, as, orientar las acciones pblicas hacia el desarrollo armnico de los derechos de todas las personas, nios y adultos, contribuyendo al perfeccionamiento de la vida democrtica18. El Cdigo de los Nios y Adolescentes establece que En toda medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado, a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, del Ministerio Pblico, de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la sociedad, se considerar el principio del inters superior del nio y del adolescente y el respeto a sus derechos19.
16

Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementan la Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo, 2000) artculo 14.2. 17 Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 3. 18 Cillero Bruol, Miguel: El inters superior del nio en el marco de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, pgina 14. 19 Cdigo del Nio y del Adolescente, Ttulo Preliminar, artculo IX.

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2.1.8 LAS RELACIONES SOCIALES DE GNERO Y LA TRATA DE PERSONAS La trata de personas, en trminos generales, se refiere a la venta de seres humanos para su explotacin y para la extraccin de rganos. En este fenmeno se identifica un conflicto social, producto de una distancia social y relacin de dominacin/subordinacin entre los que ejercen la trata y los que son objeto de sta, estrechamente vinculada con la desigualdad de clase, en la parte econmica, pero con diferencias sustanciales en lo social y poltico. Adicionalmente se identifican individuos de diferentes nacionalidades y edades (generacin), diferenciados por sexo, clase, raza y por su pertenencia tnica, entre otros, lo que propone una interrelacin de distancias sociales, relaciones de dominacin/subordinacin y conflictos sociales de diversa ndole. Frente a este escenario, surge una pregunta cmo abordar esta interrelacin de relaciones de desigualdad? La propuesta es considerar el enfoque de gnero, porque independientemente de que sea ste el propsito de este estudio, las relaciones de gnero permean todas las relaciones sociales lo que no sucede con otros ejes de distancia, como la clase, la pertenencia tnica y la nacionalidad, por mencionar algunos otros. El anlisis del enfoque de gnero, en la prctica, no implica necesariamente considerar el gnero como un ordenamiento social, tal como se ha venido planteando en este trabajo. Existen estudios que se han hecho bajo una postura individualista, lo que tiene un impacto no slo en trminos de conceptualizacin del gnero, sino tambin, para el diseo de polticas pblicas. Bajo una perspectiva individualista, el gnero es considerado como un atributo de individuos: es sexo, identidad individual o sexual, papeles o roles. En este sentido, el gnero son los sentimientos, actitudes, representaciones subjetivas y auto representaciones del sujeto sobre s mismo y el/la otra, bajo dos modelos universales construidos a partir del sexo: el modelo femenino y masculino.20 Los papeles o roles se atribuyen a partir de la divisin social del trabajo, el trabajo que desarrollan los hombres y los que realizan las mujeres.21
20 21

Cfr. De Barbieri, 1996. La divisin social del trabajo es una categora relacional, que alude a relaciones entre mujeres y hombres y que de hecho, en la teora funcionalista, es la puerta de entrada para el estudio de la estructura social, la que, sin embargo, al ser considerada como resultado de atributos individuales, prescinden de las categoras sociales que le dan sentido como categora relacional.

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2.1.9 ANLISIS Y PRCTICAS DE RIESGO ASOCIADAS A LA TRATA DE PERSONAS
1. UNA APROXIMACIN PSICOSOCIAL A LA TRATA DE PERSONAS

Al nivel del individuo ser objeto de trata de personas impone posibles consecuencias que pueden verse agravadas por otros factores de vulnerabilidad. As podran enumerarse impactos a nivel fsico, emocional y psicosocial. La lista puede ampliarse tanto como casos conocidos se tengan, pero pueden ser agrupados de diversa manera. Por ejemplo, se mencionan impactos fsicos restringidos al tema de sexo: enfermedades de transmisin sexual, VIH/Sida, (atribuyendo el que son ms propensas a la explotacin las nias vrgenes por la creencia entre los usuarios de que no trasmiten el virus) y embarazos que son forzados al aborto. Las otras enfermedades trasmisibles pueden documentarse y tambin daos derivados de la violencia. Los posibles impactos emocionales y psicosociales. Cabe distinguir entre conductas observables y puramente subjetivas y, as, organizar signos y sntomas de manera gnoseolgica, o sea, refirindolos a una conceptualizacin terica que los ponga en una nomenclatura de enfermedades mentales, pero es difcil generalizar y esos impactos debern ser referidos a cada caso concreto para el que son relevantes, como el sentimiento de vergenza por parte de la vctima, culpabilidad y baja autoestima por su situacin de trata al ver su condicin humana degradada a cosa, vil objeto de uso y explotacin. En otras ocasiones verse ms respuestas psicosomticas de diverso tipo u otros sntomas y desarrollar trastornos fsicos y emocionales. Contenidos mentales de haber sido traicionados reflejaran apenas la dura realidad vivida, idea a la que deben adaptarse. Lo dicho es suficiente para entender por qu es conveniente establecer en una clasificacin gradientes de gravedad y definir los factores vinculados de la forma ms especfica posible para determinar las intervenciones convenientes ante cada situacin, sobre todo cuando se buscan los caminos de la prevencin. 2. EL MODELO PSICOSOCIAL El campo de la investigacin en factores de riesgo ha enfatizado la importancia de considerar el modelo psicosocial, que toma en cuenta elementos interactivos entre el individuo y su medio ambiente. Ms all de los factores individuales, los factores 28

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contextuales son los que conducen a la generacin de comportamientos de riesgo. Estos factores contextuales en el medio adolescente dan particular importancia a la influencia de los padres, la influencia de la escuela y la influencia del vecindario. Volver a lo bsico: familia, escuela y barrio, es la principal propuesta del enfoque psicosocial. Para algunos resulta evidente al referirse a familia que se alude a la clula primordial de la sociedad siguiendo el modelo nuclear, como la familia constituida por la pareja y los hijos, modelo a todas luces insuficiente como punto definitorio ante la realidad del mundo actual. Por otro lado la escuela es el lugar en donde los jvenes adquieren conocimientos, pero tambin es el escenario en donde se entrenan para las relaciones sociales y en donde se exponen a las variadas normas sociales, reglas y costumbres de su comunidad. El ambiente escolar es uno de los contextos ms importantes de convivencia de los adolescentes con sus compaeros y es tambin el escenario en el que reciben ms influencia de ellos. Un ambiente escolar negativo puede conducir a los escolares a comportarse antisocialmente. Los vecindarios juegan un rol importante en la asimilacin de los grupos a las instituciones sociales. Los menores que viven en barrios violentos manifiestan ms conducta antisocial o agresiva.22 3. ENFOQUE RIESGOPROTECCIN El enfoque riesgo-proteccin supone que los factores protectores son susceptibles de eliminar o en todo caso neutralizar los riesgos. Supone tambin que estos conceptos al ser relativos al contexto, y no tener un significado universal para todas las poblaciones, son caractersticas cambiantes susceptibles de ser modificadas. Un acontecimiento es estresor o no, dependiendo de su relacin con el efecto acumulado en un momento dado en el aqu y el ahora de los ambientes claves en los que se desarrollan las personas. As: FACTOR DE RIESGO: Es cualquier caracterstica o cualidad de una persona o comunidad que se sabe va unida a una elevada probabilidad de producir dao. Por ejemplo, se sabe que una adolescente tiene mayor probabilidad

22

Fras Armenta y cols., 2003, p. 12.

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que una mujer adulta de dar a luz a un nio de bajo peso; si adems es analfabeta, el riesgo se multiplica. En este caso, ambas condiciones, menor de 19 aos y madre analfabeta, son factores de riesgo. FACTORES PROTECTORES: Son las condiciones o los entornos capaces de favorecer el desarrollo de individuos o grupos y, en muchos casos, de reducir los efectos de circunstancias desfavorables. As, la familia extendida parece tener un efecto protector para con los hijos de las adolescentes solteras.

4. TRAUMA PSICOSOCIAL Y ESTRS La referencia al trauma psicosocial y el estrs responde al hecho de que la vida cotidiana contempornea alberga un nivel de violencia que se expresa en espacios de lucha por la dominacin, convirtiendo al prjimo (el prximo de nuestro ambiente) en un enemigo, un contrario al que forzosamente se subordina.23 La violencia aparece as como un recurso generalizado que legitima la fuerza como medio para la resolucin de frustraciones y conflictos. En la vida cotidiana de las urbes, este enfrentamiento, expresin de la frustracin, se expresa tanto en el mundo de lo privado como en el pblico, por ejemplo, en comportamientos como insultar a los otros protegidos por la fortaleza del automvil, hasta la agresin verbal y fsica de cuerpo entero ante la menor provocacin. Los fenmenos de trata de personas pueden quedar insertos en este tipo de hechos que producen un trauma cuyas races no se encuentran en un solo individuo, es decir que no se deben a sus circunstancias e historia particular, sino que ha sido producido y es visible en conjunto, o sea, socialmente, y su sustento lo encuentra en la relacin entre en individuo y la sociedad a travs de diversas mediaciones institucionales, grupales e incluso individuales. En este caso se habla de un fenmeno que tiene que ver como antecedente y como consecuencia, con las circunstancias de estrs psicosocial al que estn expuestos todos los individuos de las sociedades contemporneas, pero que afecta particularmente a aquellos individuos que viven situaciones de riesgo.

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Cfr. Brinkmann, 2005.

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2.1.10 LA TRATA DE PERSONAS EN EL PER La "Trata de Personas" en el Per existe. Se sabe que las mafias operan sobre todo en Lima, Piura, Cusco, Puno, Arequipa y ciudades de la selva. Las principales vctimas de la trata de personas en el Per son mujeres y menores de edad, quienes son obligadas a prostituirse bajo amenaza de muerte y maltratos, o bien son sometidas a trabajos forzados en fbricas, en el campo o en minas. Tambin son reclutadas para mendigar en las calles, trasladen droga o para comercializar sus rganos, entre otras formas de explotacin. Es comn en nuestra sociedad la explotacin laboral bajo la forma de "trabajo domstico" que, en ocasiones, es realizado en condiciones de escasa alimentacin, ausencia o salario pauprrimo, prohibicin de salidas o semi- encierro, entre otras. Se desconoce el nmero exacto de peruanos que se encuentran en situacin de trata. Las estadsticas que el Estado maneja respecto a la trata son nfimas: solo 14 denuncias desde el 2004. Las herramientas, los recursos y la capacidad de organizacin con que cuentan los operadores de justicia son bastante limitados en relacin a las poderosas y bien organizadas mafias que se dedican a este delito. Esto dificulta la capacidad y posibilidad de detectar, procesar y enjuiciar a los responsables. El 17.01.07 entr en vigencia la Ley N 28950 , Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes, que permitir y facilitar la deteccin de mafias de tratantes de personas, adems de establecer medidas a favor de las vctimas en relacin a la proteccin y asistencia. Esta ley dispone que la venta de nios, mendicidad, explotacin sexual y laboral, y extraccin o trfico de rganos, sern tipificados como delito de trata de personas el cul puede ser sancionado con pena privativa de libertad de hasta 35 aos. Cabe resaltar que esta Ley se tramit a propuesta de todas las instituciones pblicas, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales que integran el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la trata de personas. A esta disposicin legal se suma la institucionalizacin del Sistema de Registro y Estadstica del delito de Trata de personas y Afines (RETA)- elaborado por CHS Alternativo- que contiene indicadores sobre denuncias e identificacin de personas relacionadas a la trata y afines, como herramienta utilizada por la Polica Nacional del Per (PNP) para contrarrestar este delito.

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2.1.11. LA TRATA DE PERSONAS EN LA REGIN MADRE DE DIOS Madre de Dios es una de las 25 regiones que conforman la Repblica del Per. Colinda por el norte con la regin Ucayali y con el Brasil, por el este con Bolivia, por el sur con la regin Puno y por el oeste con la regin Cusco. Polticamente, Madre de Dios est dividida en tres provincias: Tambopata, Manu y Tahuamanu, y en 11 distritos. Su capital es Puerto Maldonado, situada en la provincia de Tambopata. La regin tiene una superficie de 85,301 kilmetros, gran parte cubierta por bosques, as tenemos que 54% de su territorio lo constituyen reas naturales protegidas. A Madre de Dios, vale decir, se le conoce como la capital de la biodiversidad.

Fue una regin de difcil acceso areo, terrestre y fluvial, por lo que en cierta forma, se mantuvo aislada del resto del pas. Esta situacin ha cambiado considerablemente al abrirse nuevas rutas areas, mejoras en la carretera que une la regin con la del Cusco, y finalmente con la construccin de la carretera Interocenica que atraviesa la regin y que une al pas con el Brasil. Madre de Di os ti ene una pobl aci n de 121,183 (Censo 2007), mayoritariamente urbana. Puerto Maldonado, la capital, concentra aproximadamente el 50% de la poblacin en toda la regin. Ms del 60% de la poblacin en la regin tiene entre 15 a 64 aos de edad y alrededor del 30% de 0 a 14 aos, slo el 3% son mayores de 65. La densidad poblacional es de 1.3 habitantes por kilometro cuadrado, siendo Tambopata la de mayor densidad con 2.2 habitantes por kilmetro. La tasa de crecimiento anual es de 3.5%, siendo Tambopata nuevamente la que registra mayor crecimiento, seguida de Tahuamanu (3.6%) y Manu (2.7%). La poblacin de Madre de Dios es mayoritariamente migrante (66.9%), principalmente de regiones colindantes como Cusco, Puno y Arequipa. En el 2007 ingresaron 44,985 inmigrantes (en 1993 fueron 29,355), 54.4% provenan de la regin Cusco, 11.5 % de Puno, 5.9% de Arequipa y 5.7% de Lima. En cuanto a poblaciones originarias, se pueden identificar a los Harakmbut, Yine, Ese Ejas y los Matsigenkas. Existen 5 grupos indgenas y un total de 32 comunidades nativas, de las cuales 18 se encuentran en el rea de influencia del eje carretero. Los indicadores sociales oficiales sealan que el 76.8% de la poblacin tiene sus necesidades bsicas satisfechas. El 60.2% tiene acceso a la educacin de nivel inicial, 99% a la educacin de nivel primaria y 94% al nivel secundaria. Tambin se reporta una disminucin notable en la tasa de analfabetismo, de 10.7 en 1981 a 3.2 en el 2007. Sin embargo, el nmero de deserciones en las escuelas sigue en aumento, de 33

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185 en el 2007 a 303 en el 2009. En salud pblica, la regin cuenta con 3 hospitales, 12 Centros, 97 Puestos de Salud y 5 mdicos por cada 10,000 habitantes. Siendo zona tropical, no es de extraarse el alto nivel de casos registrados de paludismo. Las principales actividades econmicas son la caza, la pesca de subsistencia, la agricultura, la tala de madera, la recoleccin de castaa, el turismo y la minera. Es precisamente esta ltima actividad, en particular la extraccin del oro, la que hace de Madre de Dios la tercera regin del pas de mayor produccin del metal, luego de Cajamarca y La Libertad. La minera, por cierto, ha atrado ingentes cantidades de personas de diversas localidades del pas en bsqueda del precioso material y con ello, una problemtica de lo ms compleja. Una breve mirada hacia el pasado, concretamente a fines del siglo XIX, nos remite a la poca del boom del caucho, donde tambin se dieron prcticas de Trata de Personas con fines de explotacin laboral. Ya en el siglo XX, en los 90s, la extraccin maderera no slo depreda de manera indiscriminada los recursos naturales, sino que propicia tambin formas de explotacin, incluyendo la de menores de edad. Con la introduccin de leyes y mecanismos de proteccin al medio ambiente, la tala ilegal e indiscriminada baj considerablemente y con ello la Trata de Personas. Ms recientemente son las actividades en torno a la coleccin, produccin y comercializacin de castaas las que generan actividad intensa y donde tambin se reportan prcticas de explotacin laboral, en particular de menores de edad. Sin embargo, con el aumento del precio del oro en el mercado internacional y la incesante demanda de mano de obra, la actividad minera, sin duda, ha desplazado cualquier otra actividad productiva en la regin de Madre de Dios.

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A. LAS MODALIDADES DE EXPLOTACIN Los problemas en torno a la minera informal no se limitan a cuestiones ambientales, tributarias o de seguridad, sino que van ms all. Como en muchas actividades informales, el respeto por la normatividad, la seguridad jurdica, los derechos laborales y hasta los derechos fundamentales es prcticamente nulo. Son innumerables los hombres, mujeres, jvenes, adolescentes y menores que se encuentran involucrados en actividades informales en Madre de Dios, especialmente en actividades del sector minero. Como no debe sorprender, el auge en la actividad aurfera ha propiciado una gran demanda de mano de obra dispuesta a arriesgar su vida por sumas de dinero que normalmente no recaudara con un empleo en el sector formal. Existen personas que, conociendo esta realidad, se aprovechan de ella para explotar laboral y/o sexualmente a personas vulnerables. La finalidad delictiva del tratante es explotar a la vctima. En Madre de Dios, la Trata de Personas se da con fines de explotacin laboral y sexual como pasamos a ver.24 En la zona minera informal de Madre de Dios no se respetan los derechos laborales mnimos como: remuneracin justa, derecho al descanso, seguridad social, estabilidad laboral o despido justo. Adems se violan derechos constitucionales como la libertad.25 No slo se incumple con ofertas y promesas de trabajo con sueldos altos y condiciones de trabajo favorables, sino adems se recluta a las vctimas a travs de la prctica del enganche. Esta prctica consiste en que el empleador le adelanta pagos en dinero o en bienes al trabajador, principalmente por concepto de traslado, documentacin o simples adelantos de sueldo, por lo general durante los tres primeros meses, que luego sern descontados de su remuneracin, previa sobrevaluacin de los bienes entregados, creando as una deuda que perdurar en el tiempo y una prctica de servidumbre por deuda.
24

En el Per las estadsticas sealan que el 59.44% de los casos de TDP son con fines de explotacin sexual, el 30.02% con fines de explotacin laboral, 10.14% con fines de mendicidad y 0.40% con fines de venta. No se registran casos de TDP con fines de venta de rganos o tejidos humanos. Fuente: Sistema Reta PNP al 31 de Julio 2011. Ver www.mininter.gob.pe 25 Por lo general, los trabajadores, en grupos de 10 a 20 personas, pueden percibir un 20% de lo que extraen. La cantidad de oro que se extrae vara de cero gramos hasta un kilo por da. Varios trabajadores mineros reportaron percibir un salario de 900 a 1,200 nuevos soles peruanos por mes de trabajo sin descanso y sin ningn beneficio social. Un jornalero cobra 50 nuevos soles por da.

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La explotacin laboral est presente en distintas actividades econmicas en la regin de Madre de Dios. Destacan por las condiciones insalubres, riesgo de vida y volmenes de participacin, la explotacin en la actividad extractiva del oro26, la tala ilegal de la madera y la recoleccin de castaas. La explotacin se da tanto en adultos como en menores de edad, sin distincin de sexo. Se estima que alrededor del 20% de los trabajadores mineros seran nios entre 11 y 18 aos de edad pese a que la ley prohbe expresamente el trabajo de menores en cualquier actividad minera. Es usual que en la poca de las vacaciones escolares, jvenes estudiantes y menores de edad lleguen a los campamentos a trabajar. Por lo general, sern los varones y los menores de edad los que realizan las actividades dentro del proceso de extraccin y recoleccin del oro, mientras las mujeres y menores de edad de sexo femenino son empleadas para los trabajos de limpieza y cocina. Como es de esperarse, las condiciones de seguridad son mnimas o simplemente no existen, por lo que los accidentes de trabajo y fallecimientos suceden en nmeros que se desconocen. La explotacin laboral tambin se da en los bares y cantinas que estn en los campamentos, donde mujeres jvenes e inclusive menores de edad trabajan en condiciones deplorables y sin respeto alguno a los derechos laborales. Ms an, estas personas tienen restringida la libertad de movimiento, pues no pueden salir del campamento por su voluntad. Si bien existen campamentos al pie de la carretera, por lo general, se encuentran alejados de sta y es muy caro el traslado a los centros poblados, por lo que las personas que trabajan en los campamentos mineros simplemente no salen de esos lugares durante meses. En palabras del propio Gobierno Regional, la actividad minera no slo estimula la informalidad en el empleo de mano de obra, sino que genera un abuso en el empleo de nios y mujeres, a los que se les emplea en forma eventual y con remuneraciones exiguas. La Relatora Especial de Naciones Unidas sobre las Formas Contemporneas de Esclavitud, luego de una visita al Per en el ao 2011, que incluy Madre de Dios, no slo ha calificado los trabajos que realizan los nios en la actividad minera como una forma de esclavitud contempornea, sino que

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Mayormente se les utiliza como huaychuleros obreros mineros - para la etapa de la limpieza con riego del material que se extrae. Eventualmente se les puede emplear como operadores ganando un mejor salario en caso que hayan aprendido a manejar las mquinas.

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tambin ha denunciado la falta de persecucin de casos relativos a la explotacin laboral. La TDP con fines de explotacin sexual en Madre de Dios se da principalmente en los bares y cantinas en ciudades y centros poblados, as como en campamentos27 de trabajo. Son muchas las mujeres jvenes y menores de edad que trabajan en bares y prostibares en la capital y fuera de ella, particularmente en aquellos situados en los campamentos de la minera informal. Un bar puede tener de 3 a 80 chicas trabajando y se encuentran inclusive cadenas de establecimiento con sucursales en diversos campamentos. Al ser ilegales, el nmero exacto de prostibares es incierto. Sin embargo, fcilmente suman varios cientos en la regin. Las mujeres, adultas y menores, son contratadas como damas de compaa, cuya labor consiste en hacer beber alcohol a los clientes (20 nuevos soles la jarra y 7 por botella de cerveza). Ejerga lugarea a este acto se le llama fichar. Aquella que se resista a beber alcohol con el cliente puede ser sometida a una multa de 200 Nuevos Soles. Tambin son sujetas a otras multas por llamar a sus familiares o hablar con gente extraa.

PROSTIBARES DE PUERTO MALDONADO, MADRE DE DIOS

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Un ejemplo de ello es el prostibar California, con varias sucursales a lo largo de la Interocenica, donde trabajan ms de 100 mujeres, entre ellas menores de edad. Las dueas, varias integrantes de una misma familia, todas hermanas, no logran ser capturadas por la PNP.

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En Puerto Maldonado tambin se encuentran estos prostibares, atendidos por mujeres de todas las edades, adultas, jvenes, adolescentes y nias. Son frecuentados en la noche por toda suerte de parroquianos. Aqu tambin hay cuartos minsculos donde se realizan los famosos pases.28 En el caso de Puerto Maldonado, llama la atencin la gran cantidad de publicidad de la que gozan los prostibares en los medios masivos de comunicacin a toda hora, sin respetar el horario de proteccin al menor de edad, as como la ubicacin de los mismos, a unos cuantos metros de la Comisara de Tambopata.29 La proximidad a las comisaras es un hecho que se repite en centros poblados como Huepetuhe o Laberinto en Madre de Dios, o en Quince mil en Cusco.

PROSTIBARES DE PUERTO MALDONADO, MADRE DE DIOS

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Un ejemplo es el Bar California que existe en varios campamentos. Este bar tiene alrededor de 100 chicastrabajando. 29 Recientemente en el mes de Octubre (2011) la PNP ha procedido a cerrar la zona de los prostibares en El Escondite y ya se encuentra operando en la Zona Rosa un prostbulo aparentemente con licencia.

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B. LAS MODALIDADES DE CAPTACIN, TRASLADO Y ACOGIDA La modalidad de captacin que se emplea es, por lo general, la de colocar anuncios de trabajo en puestos ubicados en agencias de empleos, en mercados, terminales de bus, ferias, plazas o calles populosas en las grandes urbes de las ciudades de la costa, sierra y selva. Aqu confluyen personas vulnerables en bsqueda de oportunidades de trabajo, que bajan a las ciudades con tal propsito y gente inescrupulosa dispuesta a aprovecharse de tal situacin.

PANEL DE OFERTAS DE EMPLEOS EN LA CALLE BELEN, CUSCO

Tambin, aunque en menor medida, se reportan casos donde son los tratantes los que viajan a las zonas alto andinas en bsqueda de vctimas bajo falsas promesas de trabajo o estudios que no se realizarn. Tambin se registran casos donde las vctimas han sido secuestradas de una discoteca o de alguna fiesta popular y seguidamente privadas de su libertad. Inclusive hay testimonios en los que mencionan que se les ha administrado alguna sustancia txica que las dopa y duerme para luego despertarse en alguna habitacin o en el bus rumbo a su nuevo destino, Madre de Dios. Una vez captados, por lo general, el o los tratantes les retienen el documento de identidad (DNI), si lo tuviesen, y les dan uno falso (con otra identidad), ello para asegurarse que la vctima llegue a su destino final. Antes de emprender el traslado, se les cambia el nombre y se les instruye lo que deben decir ante las autoridades en caso de que el medio de transporte sea objeto de algn control por parte de la autoridad. Algunas veces el DNI es retenido hasta el momento en que se terminan 39

La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.


sus servicios y otras veces se le retiene cuando los dueos de los bares se enteran que la vctima desea escapar. Al da siguiente o a los pocos das, la vctima es embarcada conjuntamente con la persona que la capt o algn socio de sta con frecuencia el conviviente-, en un bus inter-provincial que la llevar a su destino, en este caso Madre de Dios. Con facilidad, las adolescentes se suben al bus sin que haya algn tipo de control sobre su identidad, la de su acompaante, y menos sobre la existencia o no de un permiso de viaje. Tambin ha habido casos donde las vctimas han subido sin acompaante alguno y han sido acogidas por un socio/a del tratante en la ciudad de trnsito (p.e. Arequipa), que se encarga de hacerlas llegar al destino deseado. La ruta que se ha de tomar para el traslado depender del lugar de captacin de la vctima. Por lo general, ya en ruta, no habr controles por parte de las autoridades30 y si los hay como se da en los terminales de buses, la autoridad no sube al vehculo, sino que se limita a una conversacin breve con el chofer. Resulta claro que estos controles no garantizan ningn resultado positivo en la lucha contra la Trata de Personas. Una vez en la capital de la regin, la vctima y el o la tratante deben continuar su viaje hacia el campamento minero, para lo cual toman otro transporte pblico que los llevar por la carretera Interocenica. Nuevamente, no hay control alguno por parte de las autoridades en este trayecto. Finalmente, abordan taxis lineales (motos) que los llevarn al campamento minero, el nuevo centro laboral de la vctima donde es acogida por su nuevo empleador.

C. LAS VCTIMAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LA ZONA La minera informal, como se ha sealado anteriormente, atrae a menores de edad del sexo masculino, que trabajan como ayudantes mecnicos o lavando el material aurfero huaychuleros - sobre todo en la minera aluvial. Estos pueden alcanzar la edad temprana de 10 aos y por lo general provienen de las zonas alto andinas, donde impera la pobreza y la extrema pobreza. Llegan con la intencin de trabajar por temporadas de 3 a 6 meses, pero con frecuencia terminan abandonando los
30

A medio kilmetro de Urcos, en la regin de Cusco, en Muapata, existe un control de la Polica de Carretera, sin embargo, el mismo se limita a una conversacin con el chofer del vehculo, quien muestra unos documentos. De la ciudad del Cusco hasta Puerto Maldonado, tomando una serie de vehculos pblicos de transporte, no hubo absolutamente ningn control en la ruta, salvo aquel de Muapata. Las garitas que existan anteriormente, aparentemente fueron retiradas en el 2004.

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estudios. No es inusual que los mismos padres o parientes cercanos pongan a trabajar a los menores de edad en la actividad minera. En el caso de los bares y cantinas, son mujeres jvenes y menores de edad, a partir de los 14 aos, las que fcilmente son captadas para trabajar en estos lugares. Provienen de distintas ciudades y poblados del Cusco, Puno y Arequipa, pero tambin de ciudades como Iquitos, Pucallpa, Tarapoto, Tingo Mara, Satipo, Moquegua, Tacna, Chimbote, Ica, Callao y Lima. Se conoce tambin, aunque en menor dimensin, de jvenes provenientes de pases vecinos como Brasil, Colombia y Ecuador. En Madre de Dios no se conoce de casos de indgenas de las comunidades nativas amaznicas en estas actividades.31 Por lo general, la mayora de vctimas no cuenta con educacin secundaria completa y provienen de estratos sociales pobre o muy pobres. Sin embargo, tambin hay estudiantes que optan por trabajar en el campamento por 2 3 meses, durante el periodo de vacaciones, para luego retomar los estudios. Muchas de las vctimas de Trata de Personas provienen de hogares disfuncionales donde predomina el abuso del alcohol o la violencia familiar y huyen de sus casas para buscar un porvenir, incluso algunas han sido vctimas de violencia sexual. Segn informacin proporcionada por la PNP de Madre de Dios, durante el perodo de Mayo a Diciembre de 2010, se registraron 17 casos de Trata de Personas, 6 por explotacin laboral y 11 por explotacin sexual, 5 de sexo masculino y 12 de sexo femenino, todas de 14 a 18 aos. Los lugares de donde se han rescatado a las vctimas han sido los bares de noche o night clubs, cantinas en los campamentos de la minera artesanal, prostbulos y un solo caso proveniente de la industria maderera. La gran mayora de estas personas fueron captadas a travs de ofertas de trabajo engaosas. Los casos proporcionados por la PNP estaran en su totalidad a nivel del Ministerio Pblico.

31

Todas las fuentes corroboraron esta informacin y segn la FENAMAD, ira en contra de sus costumbres ancestrales lo que hace imposible que se reporte algn caso.

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La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.


D. LOS TRATANTES Y LOS COLABORADORES El tratante busca estrategias y socios para implementar sus actividades y lucrar con las vctimas. En el caso de los bares y prostibares donde se da ms la Trata de Personas, el o la tratante monta el negocio y como punto de atraccin, pone a mujeres jvenes y menores de edad como damas de compaa, con las cuales los clientes pueden llegar a tener sexo. Ponen al frente del negocio a un varn bastante joven, por lo general sin estudios secundarios completos, para que administre el local y consiguen a alguien que cocine, un DJ y un vigilante. Los dueos de los bares regresan a sus ciudades de origen, por lo general, Cusco, Puno o Arequipa, a seguir buscando vctimas que puedan trabajar en los bares. La gran mayora de tratantes son mujeres por lo general entre 30 y 40 aos de edad- pues inspiran mayor confianza para la captacin de vctimas. Confrecuencia no trabajan solas y tienen a algn familiar cercano o conviviente que las ayude en la captacin de mujeres, adultas y menores de edad. En este proceso, un papel muy importante lo cumplen las agencias de empleo descritas anteriormente. Por otro lado, la mayora de los campamentos informales se encuentran a lo largo de la carretera Interocenica. Desde Puerto Maldonado se necesita tomar un taxi colectivo que lo deja a uno en plena carretera: no existe ningn tipo de garita o control a lo largo de la va. Desde la carretera, para llegar al campamento, se debe tomar una moto lineal que lo traslada trocha adentro de la selva. Existen moto taxistas organizados, prestos a llevar a la persona interesada por sumas elevadas de dinero. No todas las personas pueden ingresar a los campamentos, no slo por los altos costos del transporte, sino porque varios kilmetros antes del internamiento en la selva, hay garitas informales con vigilantes que supervisan celosamente la entrada al campamento. La mayora de taxistas son inmigrantes de las regiones colindantes. En palabras de uno de ellos: Yo soy de Puno y vengo haciendo este trabajo desde hace un tiempo. Aqu transporto seoritas y hasta menores de edad que van a trabajar a los bares. Vienen de todas partes. Lo hago porque tengo una familia que mantener y debo pagar los estudios de mi hijo mayor, que va a la Universidad. S que est mal, pero qu se puede hacer.

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Las ingentes cantidades de cerveza que se expenden en los bares de los campamentos son, por decir lo menos, impresionantes. La venta de alcohol se da a todas horas de da y, en efecto, se puede ver a jvenes y adultos ebrios desde tempranas horas de la maana, acompaados por las jvenes damas de compaa. En Puerto Maldonado los locales de venta de alcohol estn abiertos durante el da y sin carteles que prohban la venta a menores de edad, como lo manda la ley. Son tambin colaboradores de esta tragedia aquellas personas que trabajan en los campamentos y que, coludidos con los dueos de los bares, denuncian cualquier intento de escape por parte de las vctimas o alguna comunicacin que las vctimas intentan o logran realizar desde los centros comunales de telefona pblica.

E. FACTORES DE LA TRATA EN LA REGIN MADRE DE DIOS Son mltiples los factores que contribuyen a que esta problemtica tenga la magnitud que presenta en Madre de Dios. EL FACTOR GEOGRFICO - Por un lado, la lejana o aislamiento de Madre de Dios, una regin originariamente de difcil acceso y de selva tupida, hacan de ella un territorio donde actividades ilegales podan prosperar sin mayor dificultad, debido a la falta de presencia y control por parte del Estado. Por otra parte los avances por conectar a la regin con el resto del pas y con Brasil, han generado un incremento de migrantes nacionales e internacionales incluyendo el universo de tratantes y sus vctimas. EL FACTOR SOCIO-ECONMICO La rentabilidad en la actividad minera, la gran oferta de mano de obra y el alza en los precios del oro, constituyen ciertamente factores atractivos para gente que quiere ganar dinero en forma rpida y cuantiosa. Esta actividad no slo atrae a personas en condicin de vulnerabilidad o trabajadora, sino que tambin a gente ambiciosa e inescrupulosa dispuesta a lucrar con el trabajo o la explotacin de otros. EL FACTOR POLTICO - La falta de presencia del Estado, a lo largo y ancho de Madre de Dios, ha sido y contina siendo un factor decisivo para que las actividades ilegales prosperen en la regin. Al no haber control y supervisin, reina el desgobierno y la impunidad.

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EL FACTOR CORRUPCIN - La corrupcin y la impunidad promueven el delito y lo hacen perdurar en el tiempo. Las acusaciones de actos de corrupcin involucraron a muchos y van desde el polica, pasando por el Fiscal, el Juez, o autoridades del gobierno regional y/o local, llegando hasta representantes ante el Congreso de la Repblica. EL FACTOR LEGAL - La falta de conocimiento sobre el concepto de Trata de Personas hace difcil que vctimas y/o familiares lleguen a reconocer que estn frente a una figura delictiva, y por ende favorece a que no haya denuncia. Asimismo, no hay claridad de concepto entre los operadores de justicia, lo que dificulta su tipificacin, promueve su invisibilidad y finalmente, la impunidad. Por otro lado, insuficiencias en cuanto a tcnicas de investigacin y manejo de la prueba, hacen que los procesos muchas veces terminen sin acusacin fiscal por falta de pruebas.

F. CONSECUENCIAS DE LA TRATA EN LA REGIN MADRE DE DIOS Las huellas que deja el haber sido una vctima de TDP son profundas y significativas. Pues reciben maltratos psicolgicos, sufren un trato indigno y, usualmente, tambin maltrato fsico. El abuso verbal, el ser visto como un objeto que debe rendir y producir rentabilidad, la falta de reconocimiento de sus derechos, ciertamente deja secuelas indelebles en la vida de una persona. El dao psicolgico no se debe sub-estimar, pues el stress, la inseguridad, el temor y la ansiedad pueden acompaar a la persona a lo largo de su vida. Las mujeres y menores que trabajan en los prostibares corren toda clase de riesgos para la salud, empezando por el de contraer alguna infeccin de transmisin sexual, incluyendo el VIH o el SIDA. El nmero de casos de infeccin por VIH dentro de la regin es nada menos que 10 veces mayor que el promedio nacional. En el 2010, el promedio regional fue de 31.6 mientras que el nacional fue de 3.4 por cada 100,000 habitantes. En el 2010 se registr por el MINSA un total de 34 casos, 16 hombres y 18 mujeres. La mayora de los infectados con VIH pertenecen al grupo de la poblacin en general (21), y el resto son gestantes (10), poblacin homosexual (2), y trabajadora sexual (1). La gran mayora de casos proviene de la provincia de Tambopata (17), seguida de Laberinto (6) e Inambari (5). La transmisin del VIH es, principalmente, por la va sexual (96.0%). 44

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En cuanto al SIDA, vemos un aumento constante en el nmero de personas que ha contrado la enfermedad. En el 2010, se registraron 31 casos, 24 hombres y 7 mujeres, la gran mayora perteneciente al grupo de la poblacin en general (24), 6 del grupo homosexual y 1 de la poblacin privada de libertad, (ningn/a trabajador/a sexual). Dentro de los fallecidos por SIDA, la mayora se encuentra dentro del grupo de la poblacin en general (en el 2008, - 13; 2009 -18; y 2010 - 16 casos).32 Las mujeres tambin corren el riesgo de salir embarazadas y de arriesgar sus vidas con prcticas abortivas o intervenciones mdicas altamente riesgosas. Algunas pueden caer en estados depresivos por ello y otras incluso pueden intentar el suicidio.33 Se ha sealado que las condiciones de los campamentos son ms que deplorables y que inclusive podran calificarse como infra-humanas. Las condiciones de insalubridad son extremas, pues no existen sistemas de desage o descargo de la basura y menos agua potable. A ello debe agregarse el alto grado de contaminacin de mercurio que existe, al ser ste utilizado para el proceso de lavado del oro. Las personas que trabajan en estos campamentos estn tambin expuestas a una mala nutricin, enfermedades propias de la regin como el paludismo y el dengue, y sin acceso a los servicios de salud. Adems, el trabajo en una cantina, bar o prostibar, los expone en forma constante al consumo de alcohol, cigarro u otras sustancias txicas, con las consecuencias que ello trae para su salud y la de su prole. La falta de cumplimiento con reglas mnimas de seguridad, expone a todo habitante del campamento en forma permanente a cualquier accidente o fatalidad en el lugar de trabajo con consecuencias dantescas. Sobre las consecuencias nefastas que trae consigo el trabajo infantil, en las minas, el mismo Gobierno ha escrito sobre ello.

32

Direccin Regional de Salud de Madre de Dios. E.S.R. Prevencin y Control de ITS y VIH SIDA. ESR PC ITS VIH SIDA Fichas de notificacin epidemiolgica. Casos de infeccin por VIH SIDA y fallecidos por SIDA Evolucin 1993-2010 33 CHS CALP y varios testimoniales en Madre de Dios de personas que trabajan con vctimas de TDP.

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Otro problema frecuente es el abandono de estudios por razones de trabajo. A veces, la desercin escolar se debe a que los mismos padres o familiares instan a sus hijos a trabajar, otras porque as lo determina el empleador abusivo, y otras veces, por decisin propia.34

HUEPETUCHE, MADRE DE DIOS

En la gran mayora de casos, las familias de las vctimas no conocen el paradero exacto de sus hijos o hijas, y menos de las labores que realizan, sobre todo si trabajan en los prostibares. Cuando la familia y la comunidad toman conocimiento de ello hay casos en que las vctimas son rechazadas por la familia y la comunidad. Hay quienes les achacan inclusive el traer mala suerte. Tal reaccin propicia el regreso a los bares, donde vuelven a caer como vctimas de explotacin y TDP. Asimismo, se han reportado casos donde, al conocer del pasado de tal o cual nia o joven, las personas han querido aprovecharse de las vctimas. Las consecuencias, sumamente negativas que acarrea el haber sido vctima de TDP, afectan a toda la familia. El dolor de los padres que buscan a sus hijas desaparecidas deja huellas muy profundas y difciles de borrar

34

Comit de los Derechos del Nio. Terceros informes peridicos que los Estados Partes deban presentar en 2004. Examen de los Informes presentados por los Estados Partes con arreglo al artculo 44 de la Convencin. CRC/C/125/Add. 6. 24 de Mayo de 2005. Pgina 52.

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G. LAS DENUNCIAS EN LA REGIN MADRE DE DIOS Muy pocos casos de Trata de Personas son reportados o formalmente denunciados ante las autoridades. Ello puede responder a mltiples motivos, como la vergenza, el temor a represalias, la existencia de amenazas, la falta de acceso a las autoridades, la falta de confianza en las instituciones o, ms simplemente, la falta de conciencia de estar frente a una figura delictiva. Existe por el contrario, una gran aceptacin, un silencio cmplice, donde se conoce perfectamente cmo funciona la TDP, dnde estn, quines son los o las tratantes, las vctimas, los medios utilizados, etc. No ayuda en nada cierta desidia que se puede encontrar en algunas autoridades frente al tema, la falta de conceptos claros sobre el delito de la TDP, o ms an, la constatacin de que, luego de la denuncia, los responsables son liberados. Por lo general, es a travs de operativos que realiza la Polica Nacional, conjuntamente con el Ministerio Pblico, donde se toma conocimiento de situaciones de Trata de Personas con fines de explotacin sexual principalmente. Desde hace un par de aos, es notoria la baja en los nmeros de casos de TDP registrados ante las diversas instancias. Fue en el 2008 donde se registr el mayor nmero de casos de TDP a nivel de la regin. Esto puede explicarse dado que el tema tuvo un gran impulso al quedar promulgada la Ley 28950 Ley contra la Trata de Personas y el trfico ilcito de migrantes, en el ao 2007. En la actualidad, la Unidad de Proteccin de Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico en Madre de Dios reporta, por ejemplo, que slo el 10% de los casos que reciben son de Trata de Personas. Segn datos del Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Pblico, en el 2009 se reportaron 10 casos, en el ao 2010 fueron 32 casos de Trata de Personas, afectando a 73 vctimas, de las cuales 61 son mujeres.

H. LAS VCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS EN LA REGIN MADRE DE DIOS Dadas las condiciones en que se perpetra el delito de Trata de Personas en Madre de Dios, la situacin de las vctimas es poco conocida. Por ello, buscando tener algunas luces sobre su perfil y condicin, se realiz, por un lado, la recoleccin y revisin de expedientes judiciales y, por otro lado, una serie de reuniones con la sociedad civil y servidores pblicos. 47

La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.


- Casos judicializados y no judicializados de Trata de Personas en Madre de Dios Parte importante del proceso de recoleccin de informacin fue la lectura de expedientes judiciales en la Corte Superior de Justicia de Madre de Dios. Se consult un total de 15 expedientes o casos que contenan 27 vctimas, indagndose sobre la situacin jurdica de los procesados y las medidas de proteccin dictadas a favor de las vctimas. Las principales conclusiones que arroja la lectura de expedientes fueron las siguientes: El 100% de vctimas fueron mujeres. 21 de 27 vctimas eran menores de edad (78%) al momento de su rescate 90% del total de vctimas, se encontraban en el rango de 16 a 18 aos, como puede verse en el cuadro adjunto.
EDAD 13 14 15 16 17 18 19 TOTAL N DE VCTIMAS 1 1 0 9 10 5 1 27 %

MENOR DE EDAD

78%

MAYOR DE EDAD

22%

Con relacin al origen 14 de 27 vctimas (52%) provenan del Cusco. Especialmente de las provincias de la Convencin y Sicuani. Tambin llama la atencin que dos vctimas eran naturales de la provincia del Acre en Brasil. Hay tambin vctimas de otros lugares del pas, como se aprecia en el siguiente cuadro:
CUSCO AREQUIPA LIMA AYACUCHO PUNO BRASIL NO INDICA TOTAL 14 2 2 1 1 2 5 27

NACIONAL

INTERNACIONAL

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FISCAL DE FAMILIA EN OPERATIVO EN LAMAL, MADRE DE DIOS

CIRCUNSTANCIAS DEL RESCATE En 13 de 15 casos, se produjo el rescate de las vctimas a partir de operativos policiales. En 1 de ellos particip la DIVINTRAP Lima, siendo el que tiene mayor nmero vctimas rescatadas (5).

RUTAS.
52% de las vctimas (14) provenan de alguna localidad del Cusco y fueron trasladadas por de la va terrestre. MEDIOS DE CAPTACIN. La forma de captacin ms recurrente en los expedientes revisados, fue el engao, a travs de dos modalidades: a) Falsas ofertas detrabajo, a travs de anuncios en lugares pblicos, y b) Enganche, 110 mediante la promesa de cuidado, trabajo y educacin. PROTECCIN DE LA IDENTIDAD. 17 de las 27 vctimas, sobre todo las menores de edad, fueron consignadas con sus iniciales en el proceso. 2 vctimas (17 aos) gozaron de medidas de proteccin otorgadas en el proceso. 1 vctima (16 aos, natural del Cusco) fue incorporada el Programa de Asistencia y Proteccin de Vctimas y 49

La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.


Testigos del Ministerio Pblico. Esto permiti que se asignara un abogado de la defensa pblica. USO DE LA CMARA DE GESELL En 4 de los 15 expedientes, las vctimas fueron entrevistadas en la Cmara de Gesell. Estas tenan entre los 16 y 17 aos y procedan de Lima (2) y Cusco (2). En todos los casos se dict mandato de detencin al imputado/a y se reserv la identidad de la vctima. DERECHO A UN ABOGADO. 7 de las 27 vctimas (25%) contaron con un abogado pblico. REPARACIN CIVIL. En 4 casos se solicitaron reparaciones civiles por sumas entre S/.3000 y S/. 5,000 soles, sin embargo en 3 procesos se archivaron o absolvi al procesado y solamente se logr una sentencia condenatoria y por consiguiente el pago de la reparacin civil. En este caso la vctima tena 13 aos al momento de su rescate. PRESUNTOS TRATANTES. En 13 (87%) de los 15 casos, se solicitaron medidas coercitivas contra los presuntos tratantes.

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RESULTADOS DEL PROCESO.
Solamente se registr 1 sentencia condenatoria. 4 casos fueron archivados, 3 de ellos de manera definitiva. 3 casos continan en proceso con ampliacin de la investigacin en 2 casos, el procesado fue recluido en un penal. La informacin encontrada fue adems contrastada con el registro de poblacin atendida por la Asociacin Huarayo en su albergue de Mazuko, el nico Centro de Atencin Residencial que alberga vctimas de TdP. Este Centro atendi durante el ao 2011 a 110 personas, 59 evaluadas por el equipo de Huarayo como vctimas de Trata de Personas.

De las 59 vctimas, 49 son mujeres (83%) y 10 son hombres (17%). El promedio de edad de los adolescentes atendidos es de 16 aos. En 24 casos se determin con certeza su procedencia, siendo el Cusco (58%) el departamento con mayor procedencia de las vctimas, coincidiendo con los resultados de la revisin de expedientes. De las 59 vctimas, 56 eran menores de edad -incluyendo a una nia de 04 meses- (95%) y una mayor de edad (2%). En dos casos no se precis la edad. Respecto al grado de instruccin, de 19 adolescentes: 02 haban terminado la secundaria, 12 tenan secundaria incompleta, 04 la primaria completa y 01 primaria incompleta. De los 59 casos, se tiene informacin del medio de acogida/rescate en 32 casos: 13 mediante operativo PNP (41%); 13 mediante operativo de transportes (41%); 6 por disposicin del Ministerio Pblico a partir de corroborar el estado de abandono (19%). Llama la atencin que ninguno de los casos registrados por la Asociacin Huarayo corresponda a los 15 casos judicializados en Madre de Dios. Representantes de la Asociacin sealan que esto podra deberse a que no existira una adecuada coordinacin entre la Fiscala de Familia (a cargo de la investigacin tutelar de las vctimas menores de edad) y la Fiscala Penal (a cargo de la investigacin penal por el delito de TdP). Es usual que una vez rescatadas las vctimas estas sean entregadas a sus familiares por el Fiscal de Familia sin realizar una investigacin adecuada respecto a si la situacin de TdP surgi en torno al ncleo familiar. Asimismo, se habra identificado 51

La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.


que los representantes del Ministerio Pblico no estaran realizando una adecuada calificacin del delito, tipificando presuntos caso de Trata de Personas como delitos afines (proxenetismo, rufianismo, entre otros).

PROSTIBARES DE LAMAL, MADRE DE DIOS

PLAZA SANTO DOMINGO, HUNUCO. PER 2011

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La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.

CAPITULO 3
CONCLUSIONES
Aqu trataremos de ver cuales son las conclusiones mediante patrones que intervienen para que siga existiendo la Trata de Personas en el Per, basndonos en nuestro problema Cules son los factores psicosociales que motivan e influyen para la continuidad de la trata de personas dentro de nuestra sociedad? Trataremos de ver porque en nuestro pas sigue existiendo la Trata de Personas desde el desconocimiento del marco legal, desconocimiento del delito, patrones culturales, discriminacin de gnero.

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La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.


CONCLUSIONES

En el Per, al igual que en otros pases, la trata de personas se da debido a variables de orden social, econmico y poltico que tienen como fondo la pobreza y la extrema pobreza. De los 27'652,727 millones de habitantes, el 51.6% son pobres, mientras la pobreza extrema afecta al 19.2%35 de la poblacin. Sin embargo, sta no es la nica causa de la trata de personas. Se han identificado otros factores que favorecen este delito en el Per:

POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES

La pobreza y la falta de oportunidades facilitan que hombres, mujeres, nios y nias caigan en manos de inescrupulosos tratantes. La lucha contra la pobreza, sobre todo en las reas rurales alto andinas, es fundamental para prevenir y combatir la Trata de Personas. Asimismo, el impulso a la educacin escolar, tcnica y universitaria, mediante becas y programas sociales en las ciudades de captacin de vctimas, es importante en la lucha contra este delito. La existencia de programas que beneficien directamente a las vctimas con oportunidades reales y decentes de trabajo, becas de estudios en centros educativos, capacitaciones tcnicas en talleres especializados, son importantes a fin de que las vctimas no vuelvan a caer en las manos de los tratantes. Se recomienda llegar a acuerdos y compromisos con Universidades, centros de capacitacin tcnica y centros de estudio superior, empresas pblicas y privadas dispuestas a tomar un nmero determinado de personas por un periodo determinado con beneficio para ambas partes. Programas sociales de capacitacin y generacin de empleo, como ProJoven o el Programa de Servicio Nacional del Empleo, deben ser impulsados en las regiones de captacin.
35

Para instituciones no gubernamentales, de los dos millones y medio de peruanos que se encuentran actualmente fuera del pas, alrededor de un milln y medio seran inmigrantes ilegales. Asociacin Grupo Per Mundo. Informe de la migracin peruana en el mundo en el ao 2004. <http://www.monografias.com/trabajos19/migracion-peruana/migracion-peruana.shtml>. Fecha de visita: 21.06.06

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DESCONOCIMIENTO DEL MARCO LEGAL:

El 16 de enero de 2007 entr en vigencia en el Per la Ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes (Ley N28950), que recogi la propuesta del Grupo de Trabajo Multisectorial contra la Trata de Personas que preside el Ministerio del Interior. El nuevo marco legal define qu es la trata de personas en la jurisdiccin nacional e integra la compleja realidad de este flagelo. As, se tipifican las mltiples variedades de trata de personas, con las penas correspondientes en cada caso, las cuales pueden llegar hasta los 25 aos. Ello implica un paso importante en la legislacin y en la lucha contra la trata de personas, delito que hasta hace poco no se encontraba tipificado en territorio peruano. Sin embargo, an existe un amplio desconocimiento sobre esta nueva legislacin, as como acerca de las modalidades e implicancias de dicho delito.
DESCONOCIMIENTO DEL DELITO:

El delito de la trata de personas es nuevo en el imaginario colectivo. Las propias vctimas no tienen conciencia de serlo.
PATRONES CULTURALES:

Varias culturas que se desarrollan en sierra y selva del Per perciben muchas de las situaciones consideradas como trata como situaciones normales, han convivido con ellas durante mucho tiempo.
DISCRIMINACIN DE GNERO:

En el Per, el acceso a la educacin sigue siendo desigual entre los gneros. Es una prctica habitual en algunos entornos socioeconmicos del pas las nias dedican menos tiempo a su educacin. Segn las estadsticas de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) y el Ministerio de Educacin36, el 18.8% de los nios varones entre 5 y 17 aos de edad abandona la escuela, mientras que en el caso de las nias de la misma edad, este nmero se eleva a 21.5%. Ello implica un paso importante en la legislacin y en la lucha contra la trata de personas, delito que hasta hace poco no se encontraba tipificado en territorio peruano. Sin embargo, an existe un amplio desconocimiento sobre esta nueva legislacin, as como acerca de las modalidades e implicancias de dicho delito. El delito de la trata de personas es prostitucin.

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El Ministerio de Educacin es un organismo oficial que se encarga de gestionar las tareas administrativas relacionadas con la educacin y normalmente tambin de la cultura. En algunos casos tiene el rango de secretara de Estado.

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La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.

CAPITULO 4
RECOMENDACIONES
Aqu trataremos de hacer algunas recomendaciones basndonos en el planteamiento del problema: Cules son los factores psicosociales que motivan e influyen para la continuidad de la trata de personas dentro de nuestra sociedad? Y de esta manera poder intervenir de alguna manera para poder disminuir o eliminar la Trata de Personas en nuestro pas.

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RECOMENDACIONES

I.

Se debe utilizar todos los medios de comunicacin (radio, tv, peridico, revistas, internet, etc.) posibles para dar a conocer a toda la poblacin sobre qu mecanismos utilizan los captadores para llegar a sus posibles vctimas, de tal manera que no sean seducida, engaadas fcilmente y luego formen parte de esta red. Se debe promover las charlas en los centros educativos, universidades, centros de trabajo, etc. para que las personas tomen consciencia sobre este tema tan peligroso que es la trata de personas. Adems para ensearles cuales son las maneras que un captador utiliza para coger minuciosamente a su vctima y frente a esto cuales deben ser sus reacciones. Elaborar un instrumento para el registro particular de los casos de Trata de Personas y realizar cursos de capacitacin en el que participaron todos los miembros de las unidades especiales de Per, sobre la prueba pericial y el manejo cientfico tcnico de las decisiones judiciales. Debemos tener un plan estratgico para investigar las redes que se encargan de conseguir a las personas, preferentemente mujeres, hacer los contactos para la obtencin de documentos y realizar los contactos en otras partes del mundo para la entrega de las personas en su destino. Esta labor requiere por tanto, la preparacin de los investigadores para trabajar los casos en cubierto, pues se trata de profesionales con status, dinero, contactos, etc., por lo que son investigaciones que requieren de gran profesionalismo. Entrenar a todos los policas, las fuerzas armadas, etc. De cmo deben reaccionar ante los que realizan la trata de personas. Asimismo deben elaborar estrategias para ubicar, llegar a los posibles centros, casas, hoteles, etc. donde se estn ocultando victimas para luego comercializar con ellas. Los legisladores deben crear normas jurdicas que sean de carcter ms riguroso para todas las personas que realizan este hecho delictivo, como es la trata de personas.

II.

III.

IV.

V.

VI.

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La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.

CAPITULO 5
REFERENCIAS BIBLIGRAFICAS Y ANEXOS
En este capitulo estn anexados las referencias bibliogrficas, lincogrficas que han sido de aporte fundamental para realizar nuestro trabajo la trata de personas, desde un punto de vista psicosocial. Esperamos que este trabajo haya sido de aporte para todos ustedes y sobre todo que tomemos conciencia de este tema que aun sigue vigente en nuestro pas. As que utilicen todas las bibliografas que hemos aportado para que se nutran ms sobre este tema.

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La trata de personas, desde un punto de vista psicosocial.

BIBLIOGRAFA

LIBRO: Trata de Personas en el Per

LINKOGRAFA

http://www.unodc.org/documents/humantrafficking/Handbook_for_Parliamentarians_Spanish.pdf

http://www.accem.es/ficheros/documentos/pdf_publicaciones/trata.pdf http://www.trabajo.gob.pe/migrante/pdf/trata_personas_peru.pdf http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/rcasillas2.pdf http://www.chsalternativo.org/contenido.php?men=L&pad=32&hij=37&shi=65&pl a=2&sal=2&id=E

http://www.unodc.org/documents/human-trafficking/07-89378_spanish_EBook.pdf

VIDEOS

http://www.youtube.com/watch?v=9waIRjvkLJ8 http://www.youtube.com/watch?feature=endscreen&v=tjUfU9_UdM8&NR=1

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