ALAC Centar za pruanje pomoi u borbi protiv korupcije

Transparency International Bosnia and Herzegovina

Plaanje bivih uposlenika Ministarstva vanjskih poslova BiH

Sluaj je otvoren po dobijanju elektronske pote od anonimnog izvora sa sadrajem u predmetu: U prilogu je jo jedan sumnjiv sluaj prevare i korupcije u kombinaciji sa Ministarstvom Spoljnih Poslova MSP BiH. Grupa oajnih slubenika MSP BiH Prilog je bio novinski lanak s naslovom: Kad Alkalaj asti, ini to sa naim parama1. Aludirajui na ministra Svena Alkalaja MSP BiH, novinar lista Slobodna Bosna je istraio i napisao sluaj krajnje neodgovornog naina troenja budetskih sredstava BiH koje se ile na raun biveg pomonika MSP BiH i ambasadora BiH u Holandiji eljka Jerkia, a koji je pune etiri godine primao ambasadorsku plau bez ikakvog zakonskog uporita. Za vrijeme primanja dravnog novca, Jerki je imao potpisan privatni ugovor sa meunarodnom organizacijom za zabranu proizvodnje hemijskog oruja (OPWC), a po kojem je godinje imao zaradu od oko 110.000 dolara. Obzirom da u meunarodnim krugovima postoji princip da slubeno upuene predstavnike u meunarodnim organizacijama uvijek plaa zemlja lanica koja ih je i kandidovala na javno objavljena mjesta a to nije bio konkretan sluaj sa Jerkiem i MSP BiH, drava BiH nije bila u obavezi plaati nikakve dodatke ili izdvajati slina novana sredstva za Jerkia. Kako se saznaje iz novinskog lista, Jerki je primao novana sredstva od MSP BiH u iznosu od 7 000 KM mjeseno, odnosno preko 85 000 KM godinje (to je kasnije i potvreno dostavljenom Odlukom Predsjednitva BiH o plati eljka Jerkia za 2009. godinu 40. 954, 00 EUR). Transparency International BiH je uputio MSP BiH dopis u kojem su otvoreno stavljeni do znanja svi pisani navodi iz konkretnog novinskog lanka iz razloga izjanjavanja dravne vlasti na ovakav nain troenja dravnih sredstava.

ALAC PRIA:

www.ti-bih.org

ALAC Centar za pruanje pomoi u borbi protiv korupcije

Transparency International Bosnia and Herzegovina

U odgovoru od MSP BiH, dostavljena nam je bila Odluka o participaciji Vijea Ministara BiH u trokovima uea funkcionera i dravnih slubenika BiH u misijama meunarodnih organizacija izvan BiH i i Odluka Predsjednitva BiH o plati eljka Jerkia. Odluka o participaciji nije bila ni potpisana od strane ovlaenog lica ni peatirana. Sa materijalne strane odluka je bila diskutabilna, obzirom da nije bila usvojena od strane Vijea Ministara BiH, kao donosioca i usvajaa odluke, nego je stavljeno do znanja da e se odluka objaviti u Slubenom Glasniku BiH. Sumnja o upitnom dokumentu Odluka o participaciji, odnosno njenoj vjerodostojnosti je takoe bila potvrena i od strane klijenta koji je kasnije otkrio svoj identitet. Tom prilikom je je napomenuo da sutina klijentove prijave lei u injenici da MSP BiH zloupotrebljava budetska sredstva BiH protivno Zakonu i meunarodnoj praksi. Obzirom da su obe dostavljene Odluke pripadale drugim dravnim organima kao donosiocima (Predsjednitvu i Vijeu Ministara BiH), TI BiH je, sluei se sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama ZOSPI BiH, uputio dva zahtjeva istoimenim organima s ciljem dostave konkretnih odluka u njihovoj ovjerenoj i slubenoj formi. Sporna Odluka o participaciji je u ponovnom navratu dostavljena bez osnovnih formalnih postulata (potpisa, peata, datuma donoenja) i bez izvoda iz Slubenog Glasnika BiH, to je imalo za snagu da dokae da je Odluka javna i objavljena po usvajanju. TI BiH nije imao drugog izbora nego da u zakonskom roku izjavi albu protiv takvog Rjeenja (Generalnog sekretarijata Vijea Ministara BiH), zbog formalnih nedostataka. alba je odbijena kao neosnovana. Po miljenju TI BiH, ovakva praksa drugostepenih organa donoenja odluka u meritumu se uzima kao standardan reim postupanja u postupku po pravnim lijekovima. TI BiH je nastojao kroz cjelokupan proces da doe u posjed informacija od javnog interesa, a ijim bi se objavljivanjem nastojale razotkriti nezakonitosti koje egizistiraju i na najviim nivoima vlasti u BiH. Takoe ovakav vid uvezanosti razliitih dravnih institucija od MSP BiH do Vijea Ministara i Predsjednitva pokazuje nespremnost vladajue

strukture da se uhvati u kotac sa korupcijom koja u radu TI BiH pokazuje strukturalne i uvezane nivo kolaboracije izmeu odgovornih lica i time potvruje konstrukciju Zarobljene drave i politikih protektorata. Uzimajui korak dalje, Transparency International BiH je takoe uputio slubeni dopis OPWC Organisation for the prohibiton of chemical weapons, u Hagu, Holandiji, s ciljem da nam dostave informacije o radnopravnom statusu eljka Jerkovia. OPWC je obavijestio TI BiH o veoma vanoj injenici da eljko Jerkovi se vie ne nalazi u radnom odnosu sa OPWC. Po novonastalom lanku Slobodne Bosne, istraivanje sluaja Jerkovi je dobilo novu dimenziju prikazujui odnos izmeu generalnog direktora OPWC a, Rohelia Pfirtera i Jerkovia, koji je datirao jo od 90-etih godina 20 vijeka za vrijeme njihovog zajednikog rada u UN-u. Odnos je u lanku opisan pod naslovom Stare vezei. Iako Jerkovi slubeno vie nije u radnom odnosu sa OPWC, Transparency International BiH je pokrenuo tubu pred Sudom BiH, a protiv Rjeenja Vijea Ministara u julu 2010. godine, zbog nedostavljanja informacija od javnog interesa u njenom zakonski propisanom obliku (izvodom iz Slubenog Glasnika BiH). Dobijanje tube u nau korist bi znailo da nije rije o internom aktu ili obinom dokumentu na osnovu kojeg se nemoe dobiti osnov plaanja biveg uposlenika MSP BiH kao i OPWC a . Sudski postupak je i dalje u toku. Vanost upravnog spora se takoe nadovezuje i na dio stratekog parnienja koji TI BiH izgrauje tokom zadnjih nekoliko godina u domenu primjene i korienja Zakonom o slobodi pristupa informacijama BiH. Dobijanje tube bi istovremeno znailo i stvaranje osnova za pokretanje prekrajnog postupka protiv odgovornih lica u Vijeu Ministara BiH, kao i same institucije, po pitanju plaanja novanih kazni, propisanih najnovijim izmjenama Zakona na BiH nivou.

NAITE NAS PUTEM:

www.ti-bih.org