Working Paper

2012ko Abenduak 20

Gipuzkoaren Ekonomi Garapena

BERRIKUNTZA ETA KRISIAREN AURKAKO
POLITIKAK
Economic Development in Gipuzkoa Desarrollo Económico de Gipuzkoa
INNOVATION AND ANTI-CRISIS POLICY INNOVACIÓN Y POLÍTICAS ANTI-CRISIS

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 Gipuzkoaren Ekonomi Garapena
BERRIKUNTZA ETA KRISIAREN
AURKAKO POLITIKAK

1. Euskal komunikabide batean 7. Horrek esan nahi du, krisia lehertu

oraintsu agertutako artikulu batean esaten zenean, gure lurraldeak teknologian egindako
zenez, “I+Gk ez gaitu krisialditik aterako”. inbertsioak mantendu ez ezik gehitu izan
balitu, gure ekoizpen-ehuna hasierako
2. Oro ohar, horrelako argudioek ahalegin horren emaitzen zati on baten
onartzen dute I+Gk eta berrikuntza onurak jasotzen egongo litzatekeela. Horixe
teknologikoak epe luzerako garapen da Europako herrialde aurreratu batzuek
ekonomikoan duten eragin zuzena. Baina jarraitu zuten estrategia.
teknologian egindako inbertsioaren
ondorioak epe luzerakoak direnez, bete- 8. Etorkizunari begira, badirudi
betean ukatzen da garapen teknologikorako finantza-krisiak oraindik urte dezente iraungo
politikak krisiaren aurkako estrategia egokia duela. Batez ere Espainia bezalako
izan daitezkeela. Eta are gutxiago krisiaren herrialdeetan, Europako herrialde
aurkako politiken ardatza. periferikoetan, oro har, edo herrialde
anglosaxoietan, oraindik egiteko dauden zor
3. Alabaina, badirudi horrelako pribatuaren murrizketa prozesuen eraginez.
arrazoibideak komunikabideek egunero Eta hala izango da finantza-zorraren gaineko
esaten digutenaren mende daudela eta neurri zorrotzak hartzen ez badira, orain arte
ahaztu egiten dituztela daukagun erabilitakoen aldean kualitatiboki ezberdinak
testuinguruaren oinarrizko elementuak. diren politikak aplikatuz.

4. Bistakoa denez, I+G proiektu 9. Horrek esan nahi du litekeena dela

bakoitza ezberdina bada ere, sarritan hemendik aurrera berrikuntza teknologikoan
aipatzen da 3-5 urteko epea behar dela egiten ditugun ahaleginek etekin osoa
teknologian egindako inbertsioak ematea finantza-krisia konpondu gabe
errentagarri bihurtzeko. Epe laburragoa da, dagoen bitartean ere.
jakina, Ikerketa aplikatuan egindako
inbertsioetarako, eta, luzeagoa, oinarrizko 10. Esan dugun bezala, jakina, inbertsio
ikerketan edo oinarrizko ikerketa aplikatuan teknologiko mota bakoitza ezberdina da.
egiten diren inbertsioetarako. Eta are Nolanahi ere, argi dago eta denek onartzen
luzeagoa lurralde jakin batean berrikuntza dute, ikerketa aplikatuan egindako
teknologikoa dinamizatzeko behar den ahaleginak epe laburrean errentagarri
egitura-aldaketarako neurriak hartzen bihurtu daitezkeela. Oso kontuan hartzekoa
direnean. da hori Gipuzkoako enpresen ahaleginei
laguntzeko neurri publikoak hartzen
5. Hala ere, lehen esan dugunez, direnean.
badirudi sarriegitan ahaztu egiten dugula zein
egitura-testuingurutan gauden. 11. Hala ere, egia da gure lurraldeko
berrikuntza teknologikoak dituen oinarrizko
6. Oraingo krisialdi hau ez da inolaz ere erronkak epe luzerakoak direla. Hauek dira
eskaintza eta eskariaren egoeraren funtsean: oinarrizko ikerketa aplikatuan edo
araberako doikuntza krisia. Hedadura oinarrizko ikerketa bideratuan dugun
handiko finantza-krisi baten aurrean gaude; gaitasuna handitzea batetik, eta, bestetik,
2007ko uztailean lehertu zen eta dagoeneko egiturazko erreformak egitea, Gipuzkoako
bost urte iraun du. ekoizpen-ehunak hobeto bereganatu ditzan
berrikuntza sistemaren ahaleginak. Edo,

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

beste era batera esanda, oro har, berrikuntza
sistema eraginkorragoa izatea.
12. Gure ustez, krisiaren aurrean gure
politika publikoen berehalako erreakzioa
honakoa izan beharko zen: berrikuntza
teknologikorako baliabideen zifrak mantendu
ez ezik, apurka-apurka, modu esanguratsuan
gehitzea, herrialde aurreratu batzuek egin
duten bezala.
13. Baina ez da horrelakorik egin.
Berrikuntza teknologikorako politikak xede
horietarako orain arte erabili izan diren
baliabideak mantentzearekin konformatu
dira, eta, jakina, denbora aurrera doan
heinean, krisialdian ahalegin horiek
errentagarri bihurtzeko aukerak ere murriztu
egin dira. Bistan denez, hainbeste urteren
ostean, aurrekontu-zuzkidurak handitzeko
erabakia hartuko bagenu krisia amaitu baino
urtebete lehenago, ahalegin horiek “krisiaren
aurkako politika” gisa errentagarri bihurtzeko
aukerak oso murritzak izango lirateke.
14. Horregatik, berrikuntza
teknologikoan egiten diren ahaleginak
Gipuzkoako krisiaren aurkako politikaren
ardatz nagusia direla esateak ez du esan nahi,
inondik ere, zentzu horretan egindako
edozein politika eraginkorra izango denik,
ezta abian jartzen den uneak eraginik izango
ez duenik ere.
15. Gogoratu behar da, bestalde,
berrikuntza teknologikoaren epe luzerako
bilakaera ez dagoela, zentzu hertsian,
berrikuntza politiken mende bakarrik.
Dakigun bezala, funtsezko zeregina dute
prestakuntza arautuan eta etengabeko
prestakuntzan egiten diren politikek.
Horietan egiten den egiturazko edozein
erreformak -Gipuzkoak premiazkoak ditu
horrelakoak- ondorioak izango ditu ekoizpen-
ehunaren eraginkortasunean, betiere,
As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
Gipuzkoaren Ekonomi Garapena
BERRIKUNTZA ETA KRISIAREN
AURKAKO POLITIKAK
berrikuntza sistemaren erreformak -batez
beste- dituenak baino epe luzeagoan, jakina.
16. Krisiaren aurkako politikak aldagai
gehiagoren mende daude. Gure ekoizpen-
ehunak epe laburrera dituen erronkei
dagokienez, esan behar da Espainiako
merkatura begira dauden Gipuzkoako
enpresak beren merkataritza estrategiak
berregokitzeko gai direla, eta gure finantza
sistemak ahalik eta lasterren gaindituko
duela enpresentzako kredituak bizi duen
hondoratzea.
17. Hala ere, Gipuzkoak behar diren
neurri guztiak hartu behar ditu Europako eta
mendebaldeko finantza-krisiaren erasoek ez
dezaten bere ekoizpen-ehuna azpian
harrapatu; horrek esan nahi du gure finantza
sistema eta kapital-baliabideen fluxua
babestu behar ditugula eta moneta sistemak
segur aski izango dituen gorabeherei aurre
hartu.
18. Gure ustez, segur aski berrikuntza
teknologikorako inbertsio publikoa sendotzea
da, “eraso” ikuspegitik begiratuta, gure
ekoizpen-ehuna indartzeko Gipuzkoan
krisiaren aurka egin behar diren politiken
ardatz nagusia. Baina ezin da ahaztu,
“defentsa” ikuspegitik, banku eta moneta
politika ere ezinbestekoak izango direla.
19. Zoritxarrez, ez dago ekoizpen
sistemarik, eraginkorrena eta teknologikoki
aurreratuena izanda ere, banku edo moneta
gorabeheren aurrean bere etorkizuna
ziurtatzeko gaitasuna duenik. Eraso horien
aurrean gure ekoizpen-ehuna blindatzea da
gure arduradun publikoen funtsezko
helburuetako bat.