Working Paper

2012ko Abenduak 26

Gipuzkoaren Ekonomi Garapena

EKONOMI GARAPENA ETA
KRISIAREN AURKAKO POLITIKAK
Economic Development in Gipuzkoa Desarrollo Económico de Gipuzkoa
ECONOMIC DEVELOPMENT AND DESARROLLO ECONÓMICO Y
ANTI-CRISIS POLICY POLÍTICAS ANTI-CRISIS

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 Gipuzkoaren Ekonomi Garapena
EKONOMI GARAPENA ETA
KRISIAREN AURKAKO POLITIKAK

1. Une honetan Gipuzkoako Garapen 5. Testuinguru horretan, nahitaezkoa da

Ekonomikorako politikek bi erronka dituzte Garapen Ekonomikorako Politikak eta Krisiaren
aurrean: Aurkako Politikak bateratzea.

a) Orain arte indarrean egon diren 6. Munta handiko arazo metodologikoa da

estrategiak ezinbestean berritu edo
eguneratu beharra, Gipuzkoako erakunde
publikoetan izan den ordezkatzearen
ondorioz.
b) Garapen ekonomikorako politikak
nahitaez egokitu beharra, gaur egungo krisi
ekonomikoak epe laburrera ezarri dituen
erronka larrien aurrean.
2. Izan ere, gaur egungo testuinguruan,
garapen ekonomikorako politikak ezinbestean eta
inoiz ez bezala daude baldintzatuta epe laburreko
eta ertaineko erronken eraginez eta krisiaren
aurkako politiken ondorioz.
3. Gipuzkoan orain arte abiarazi diren
politika ekonomikoetan erraz samarra zen
ekintzak eta politikak definitzea, epe luzera
begira ezarritako helburuak epe laburrera eta
ertainera estrapolatuz.
4. Orain, ordea, askoz zailagoa da hori
egitea.
Lehenik eta behin, oraingo krisiaren iraupenaz,
sakontasunaz eta ondorioez dauden zalantzak
direla-eta, zailagoa delako epe luzerako garapen
ekonomikorako estrategiak aztertzea eta
definitzea.
Bigarrenik, finantza-krisiak gure ekonomia-
ehunari ezarri dizkion erronken dimentsioa eta
larritasuna ikusita, zentzugabea delako epe
laburreko eta ertaineko helburuak eraikitzen
saiatzea, epe luzerako helburuak estrapolatuz,
“krisi osteko” balizko jokaleku batean.
jakitea zenbateraino den bateratze hori
sistematikoki egokia. Dokumentu desberdinetan
jasota uzten den edo ez kontuan hartu gabe,
aukera interesgarria izan daiteke -gure iritziz-
krisiaren aurkako politikak eta epe laburrerako
eta ertainerako garapen ekonomikorako politikak
bateratzea.
7. Ikuspegi kontzeptualetik begiratuta,
bateratze hori agian ez da izango guztiz zuzena ez
zehatza, baina uste dugu eraginkorra izan
daitekeela Gipuzkoako erakunde publikoetatik
bultzatu behar diren krisiaren aurkako politikak
eta garapen ekonomikorakoak ardazteko eta
egiaztatzeko.
8. Laburbilduz, horrek esan nahi du, bi
esamolde horiek -“krisiaren aurkako politikak”
eta “garapen ekonomikorako politikak”-
erabiltzean, lehenengoak epe laburrekoa eta
ertainekoa adieraziko lukeela, eta bigarrenak, epe
luzekoa.
9. Krisiaren aurkako politikak eta epe
laburreko eta ertaineko garapen politikak bat
etortzeak logika berezia du gure testuinguru
ekonomikoan. Izan ere, abiapuntutzat hartu
dugun testuinguru horrek, -zorpetze-maila apala,
finantza-sistema sendoa eta hedatua, eta
ekoizpen-ehun errotua- justifikatu egiten du
krisiaren aurkako politiken oinarrizko
estrategietan arreta gehiago jartzea garapen
politiketan doikuntza politiketan baino.
Nolabaiteko doikuntza-maila bai behar da gure
ekonomia erreala kanpoko finantziazio zailagoa
eta eskari txikiagoa duen testuinguru berrira
egokitzeko –batez ere Espainiako merkatuan-;
hala ere, gure kasuan, doikuntza eta austeritate

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 Gipuzkoaren Ekonomi Garapena
EKONOMI GARAPENA ETA
KRISIAREN AURKAKO POLITIKAK

neurriek ez lukete izan behar beste ingurune
batzuetan hartu duten dimentsioa eta
protagonismoa. Gure kasuan, krisiaren aurkako
politikak lehendik daukagun industria-ehunaren
lehiakortasuna hobetzera bideratu behar dira,
eta, jakina, horien ingurune instituzionala
egokitzera eta eraginkorrago egitera.
10. Zentzu horretan, Gipuzkoako erakunde
publikoek garatu beharko dituzten nahitaezko
doikuntza politikak zerga edo aurrekontu
politiken testuinguruan ezarri litezke gehienbat,
eta “garapen politiken” esparrua krisiaren
aurkako politiken testuinguruan kokatuta utzi.
11. Jakina, horrek ez du esan nahi krisiaren
aurkako politikek ez dutenik kontuan hartu behar
Gipuzkoako industria-ehunaren, hezkuntza
sistemaren edo berrikuntza sistemaren eremu
jakin batzuek doikuntza estrategiak hartu beharra
dutela. Baina, gure ustez, funtsean zuzena da
krisiaren aurkako politikak -Gipuzkoako industria-
politikaren eremuan- batez ere garapen
politiketan zentratzea.
14. Gipuzkoari dagokionez, askoz ere
garrantzi handiagoa du laguntza publikoak
etorkizuneko inbertsio proiektuak babestera
bideratzea, bereziki, balio erantsia sortzeko eta
gure ekoizpen-ehunaren ekipamendu
teknologikoa hobetzeko gaitasuna dutenetara.
Gerta liteke, halaber, esportazio-sare
komertzialak beste toki batzuetara begira
jartzeko laguntza neurriak behar izatea, batez ere
Espainiako merkatuan eskariak behera egin
ondoren. Baina esan liteke eremu horretan ere
bat datozela krisiaren aurkako neurriak eta epe
luzerako garapen estrategiak. Batez ere kontuan
hartzen badugu gure esportazioak Espainiako
merkatura gehiegi bideratuta zeudela, artifizialki
neurriz gainetik jarrita zegoen eraikuntza
sektoreko merkatura bereziki. Gehiegizko
fokalizazio hori zuzentzea epe luzerako estrategia
naturala eta logikoa da, krisiaren aurkako
estrategien baitan epe laburrera edo ertainera
izan ditzakeen ondorioak alde batera utzita.

12. Krisiaren aurkako politiken eta garapen

politiken bateratze hori Gipuzkoan garatu behar
diren krisiaren aurkako politiken kudeaketa
eremu ezberdinetan islatu beharko litzateke.

13. Baliteke, kasu batzuetan, erakunde

publikoek enpresa jakin batzuei laguntzea
merkatuan lehiatu ahal izateko zenbait egitura-
doikuntza egiten.

Eta baliteke, orain arte gertatu den bezala, gure

enpresek finantza-laguntza edo bulkada politikoa
behar izatea gure ekoizpen-ehuna defendatzeko;
esaterako, Gipuzkoako hainbat enpresa itolarrian
jarri dituen epe laburreko kredituaren
beherakadei aurre egiteko, enpresa horiek
lehiatzeko gaitasuna baitute.

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON
TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457
LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter