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Fallo De la Rúa

Fallo De la Rúa

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Causa N
°
14.278 -Sala I-
 
De la Rúa, Fernandos/recurso de casación
Cámara Federal de Casación Penal 
 Registro nº 20.570//la ciudad de Buenos Aires, Capital Federal de la RepúblicaArgentina, a los 19 días del mes de diciembre de 2012, se reúnela Sala I de la Cámara Federal de Casación Penal, integrada porel doctor Raúl R. Madueño como Presidente y los doctores LuisMaría Cabral y Eduardo Rafael Riggi como Vocales, a los efectosde resolver los recursos de casación interpuestos por lasquerellas y el Fiscal General en esta causa N
°
14.278, caratulada:
“De la Rúa, Fernando y otros s/recurso de casación”
, de cuyasconstancias
RESULTA:1
°°°°
)
Que la Sala II de la Cámara Nacional deApelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, en la causan
°
29.376 de su registro, resolvió confirmar el auto de primerainstancia que sobreseyó a Fernando de la Rúa en orden a los hechospor los que fue indagado (fs. 10548/10564).Contra esa resolución interpusieron recursode casación el Sr. Fiscal General, el Dr. Rodrigo Diego Bordaapoderado de las querellantes María Nieves Marino y MaríaMercedes Arena y el Dr. Rodolfo N. Yanzón, apoderado de MartínEsteban Galli, Paula Simonetti, Leonardo Esteban de RochaFerreira, Susana Slamovits, Ricardo González, Ángel FabiánCocca, Sergio Rubén Sánchez, Sandra Inés Santos, Ana MaríaJuárez, Claudia Paulina Aguilera Farías, Oscar Rubén Chara, JulioMarcelo Talavera, Valeria Cook, Paulo Diego Córdoba, MarianoGabriel Rodríguez, Diego Horacio Sulkes, Mónica Isabel Romero yFernando Javier Rico. Asimismo impugnaron el sobreseimiento losapoderados de la querellante Marta Almirón, Dres. DanielAdalberto Stragá y María del Carmen Verdú.
 
2
La Cámara Federal declaró admisibles yconcedió los recursos únicamente respecto de los agraviosvinculados con la interpretación de la ley (art. 456, inc. 1° delC.P.P.N.) y los declaró inadmisibles en lo que se refiere a losagravios referidos a la falta de motivación suficiente oarbitrariedad de la resolución (art. 456, inc. 2° del C.P.P.N.)- (fs. 10.636/10637).Esas denegatorias parciales motivaron lainterposición de las quejas que tramitaron bajo los números14.231 y 14.251 que con fecha 20 de abril de 2012 fueron declaradasinadmisibles por esta cámara (registros nros. 19.427 y 19428).Ante esta Cámara sólo se presentaron amantener el recurso el Dr. Borda, abogado del CELS (fs. 10.665)y el Sr. Fiscal General ante esta Cámara, Dr. Ricardo GustavoWechsler (fs. 10.662)
2
°°°°
)
Que a continuación habrán desintetizarse únicamente los agravios concedidos y que,consecuentemente, habilitarían la intervención de esta cámara.
Recurso de casación del Sr. Fiscal General.
Sostuvo que tanto el art. 23, cuanto elartículo 99, inciso 16 ambos de la Constitución Nacional permitenal Presidente de la Nación declarar el Estado de Sitio, pero noes una facultad exclusiva, sino que existen límites precisosfrente a esa potestad. Además destacó que la declaración debecontar con acuerdo del Senado y que “en caso de conmoción interiorsólo tiene esta facultad cuando el Congreso está en receso, porquees atribución que corresponde a ese cuerpo”.
 
Causa N
°
14.278 -Sala I-
 
De la Rúa, Fernandos/recurso de casación
Cámara Federal de Casación Penal 
 Registro nº 20.570Agregó que de acuerdo con lo establecido enel art. 75, inc. 22 de la Constitución es inherente al PoderLegislativo “Declarar el estado de sitio en uno o varios puntosde la nación en caso de conmoción interior, y aprobar o suspenderel estado de sitio declarado, durante su receso, por el PoderEjecutivo”. Por ello concluye que aun frente a hechos graves quepuedan calificarse como conmoción interior, el Presidente solopuede dictar (y sujeto a convalidación) el estado de excepciónsi el Congreso se encuentra en receso.Indicó que la excepción a la regla se dacuando el Congreso se encuentra en receso y le impone alpresidente el deber de velar por la seguridad y salvaguarda delas garantías y derechos que el estado de sitio no puedesuspender. En ese sentido citó el art. 27 de la ConvenciónAmericana sobre derechos humanos que establece que la suspensiónde garantías no abarca el derecho a la vida ni a la integridadpersonal, ni las garantías judiciales indispensables para laprotección de tales derechos; imponiendo, además, la obligaciónal Estado Argentino de comunicar a los demás Estados miembros porvía del Secretario General de la OEA las disposicionessuspendidas. La misma limitación contiene el art. 4 del PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos.Sostuvo que el carácter unipersonal quereviste el Poder Ejecutivo, no diluye la responsabilidad delPresidente en virtud de la existencia de funcionarios quedependan directamente de él y que por él son instalados en losrespectivos cargos; ni habilita la asignación de funciones a los

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