COMUNE DI CASTELLAR A TE Provincia di Salerno

Del-

* MAH 2Q12

Deliberazione della Giunta Comunale n.42 del 23.02.2012 OGGETTO: Modifica struttura organizzativa dotazione organica.

L'anno duemiladodici add VENTITR del mese di FEBBRAIO alle ore 13,30 nella sala delle adunanze della Casa Comunale in S. Maria di Castellabate, regolarmente convocata, si riunita la Giunta Comunale. Partecipano alla trattazione dell'argomento: SPINELLI Costabile MAIURI Luisa FLORIO Antonio NICOLETTI Costabile DI LUCCIA Domenico Sindaco-presidente Assessore Assessore Assessore Assessore

Sono assenti:

Assiste il Segretario Generale dott. Antonio Martorano. Il Presidente Costabile Spinelli - Sindaco, dichiarata aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto

Oggetto: Modifica struttura organizzativa dotazione organica. Su proposta del Sindaco

LA GIUNTA COMUNALE Premesso che l'art.6 del D.Lgs.n.165/2001 costituisce norma di principio ai fini dell'organizzazione e la disciplina degli uffici e della consistenza e variazione delle dotazioni organiche che devono essere determinati in funzione delle finalit disposte dall'art.1 del decreto legislativo medesimo; -che il modello organizzativo di un Ente Locale deve essere funzionale all'attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti dagli organi di direzione politica e deve tendere ad accrescere l'efficienza e la qualit dell'organizzazione comunale e la sua capacit di risposta alle esigenze ed ai bisogni della comunit; -che l'art.6, comma 3, del D.Lgs.n.165/2001 prevede una ridefinizione "periodica" dell'organizzazione degli uffici e delle dotazioni organiche fissando il principio di un necessario costante adeguamento dell'organizzazione dell'Ente agli obiettivi amministrativi ed ai compiti istituzionali; -che l'art.2 del D.Lgs.n.165/2001 stabilisce che le amministrazioni locali: "definiscono, secondo principi generali fissati da disposizioni di legge e, sullo base dei medesimi, mediante atti organizzativi secondo i rispettivi ordinamenti, le linee fondamentali d organizzazione degli uffici; individuano gli uffici di maggiore rilevanza e i modi di conferimento della titolarit dei medesimi; determinano le dotazioni organiche complessive." " ispirano la loro organizzazione ai seguenti criteri: a) funzionalit rispetto ai compiti e ai programmi di attivit, nel perseguimento degli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicit. A tal fine, periodicamente e comunque all'atto della definizione dei programmi operativi e dell'assegnazione delle risorse, si procede a specifica verifica e ad eventuale revisione; b) ampia flessibilit, garantendo adeguati margini alle determinazioni operative e gestionali da assumersi ai sensi dell'articolo 5, comma 2; e) collegamento delle attivit degli uffici, adeguandosi al dovere di comunicazione interna ed esterna, ed interconnessione mediante sistemi informatici e statistici pubblici; dj garanzia dell'imparzialit e della trasparenza dell'azione amministrativa, anche attraverso l'istituzione di apposite strutture per l'informazione ai cittadini e attribuzione ad un unico ufficio, per ciascun procedimento, della responsabilit complessiva dello stesso; Ribadito il principio della piena flessibilit e funzionalit delle strutture rispetto agli obiettivi da perseguire nel rispetto dei criteri definiti dall'art.2 del D.Lgs.n.165/2001 conformemente a quanto disposto dall'art.5 dello stesso decreto (Potere di organizzazione) ove al comma 1 si dispone che le amministrazioni pubbliche assumono ogni determinazione organizzativa al fine di assicurare l'attuazione dei principi di cui al richiamato art.2 e la rispondenza al pubblico interesse dell'azione amministrativa; Dato atto che con deliberazione della Giunta Comunale n.67 del 12.03.2008, modificata con deliberazione della Giunta Comunale n.128 del 28.04.2010, esecutive, stato rideterminato in dieci Aree l'assetto dell'Organigramma della struttura organizzativa dell'Ente, individuando le seguenti Aree come struttura di massima dimensione dell'Ente:
AREA I - Area generale di funzionamento e di supporto politico - istituzionale

AREA II - Segreteria AREA III - Servizi per conto dello Stato AREA IV - Economico - Finanziaria AREA V - Tributi AREA VI - Urbanistica e demanio AREA VII - Lavori pubblici AREA Vili - Ambiente e Sviluppo Sostenibile AREA IX - Attivit produttive e servizi alla persona AREA X - Vigilanza e Polizia municipale Considerato che il regolamento del Corpo di Polizia Municipale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n.69 del 19.10,2010, prevede all'art.5 la figura del Comandante, quale responsabile del Corpo; Atteso che, attualmente, la direzione Corpo affidata ad altro funzionario in servizio nell'Ente incaricato della posizione organizzativa; Ritenuto di poter istituire il posto di "Comandante del Settore Polizia Locale" (cat. D3 giuridica) adeguare la dotazione organica alle previsioni del regolamento di cui sopra; Evidenziato, inoltre, che le prospettive legate all'attuazione del c.d. "Federalismo Municipale" rappresentano la necessit di intensificare l'attivit della Polizia Municipale, non solo in relazione agli aspetti di pubblica sicurezza, ma anche con riguardo alla programmazione e alla verifica della corretta attuazione delle entrate patrimoniali e tributarie dell'Ente, che, oltre alle progressive maggiori verifiche finalizzate al contrasto deirevasione fiscale dei tributi comunali e statali, avranno sempre pi la necessit di controlli specifici, in quanto legate ad immobili ed attivit produttive; Sottolineato come, in considerazione del ridotto numero di dipendenti appartenenti alla Polizia Municipale attualmente in servizio in relazione alle dimensioni demografiche dell'Ente, sia opportuno provvedere ad un incremento del part-time per i posti di vigile urbano vacanti; -che, inoltre, necessit per l'Ente razionalizzare la redistribuzione degli uffici nell'ambito delle Aree, ispirata sempre al principio della piena flessibilit e funzionalit delle strutture; -che, conseguentemente, si riscontra la necessit di apportare talune modifiche ed integrazioni alla dotazione organica, per assicurare il raggiungimento degli obiettivi dell'Ente e la funzionalit dei servizi che devono essere resi, anche in funzione delle cessazioni di personale intervenute nel frattempo a seguito di dimissioni volontarie e collocamenti in quiescenza; Convenuto, quindi, di procedere ad una nuova determinazione, sia in ottemperanza all'obbligo di revisione periodica, imposto dal D.Lgs. 165/2001, sia ai fini di un adeguamento alla evoluzione delle attivit amministrative in rapporto ai fini dell'ordinamento e agli obiettivi generali fissati nel programma di mandato; -che, in ogni caso, i principi cardine della struttura organizzativa dell'Ente dovranno essere: -la distinzione tra responsabilit di indirizzo e controllo spettanti agli organi di direzione politica e tra attivit di gestione amministrativa, tecnica e finanziaria attribuite ai Responsabili di Area; -il contenimento dello sviluppo verticale della struttura e del numero delle unit organizzative di massimo livello, mediante articolazione delle stesse per funzioni e finalit omogenee, al fine di favorire il coordinamento, l'integrazione, la comunicazione e la collaborazione tra le diverse unit organizzative;

funzioni/attivit svolte all'interno dell'Ente, di funzionare con coerenza rispetto agli indirizzi strategici, di realizzare un giusto contemperamento fra numerosit, complessit, strategicit delle funzioni/attivit da presidiare; Dato atto che questo Comune non versa in situazioni strutturalmente deficitarie, che risulta in equilibrio di bilancio secondo i criteri ministeriali e presenta un avanzo di amministrazione come risulta dall'ultimo rendiconto approvato; Precisato che tutto l'assetto organizzativo, comprensivo delle attuali modifiche, sar successivamente sottoposto a pi ampie verifiche ed eventuale nuova rivisitazione, al fine di stimolarne la piena efficienza e funzionalit, nonch al fine di valutare nuove azioni da intraprendere, tenuto anche conto delle possibilit assunzionali e del personale in servizio nel tempo; Visti: -il D.Lgs.18 agosto 2000, n.267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e successive modifiche; -il D.Lgs.n.165/2001 Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e successive modifiche; -il D.Lgs. 27 ottobre 2009, n.150 Attuazione della legge 4 marzo 2009, n.15, in materia di ottimizzazione della produttivit del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni; Dato atto che sulla proposta della presente deliberazione stato espresso ai sensi dell'art.49 comma 1, del D.Lgs.vo n.267/2000, il parere favorevole, da parte del Segretario generale, per quanto concerne la regolarit tecnica; Omesso il parere in ordine alla regolarit contabile del presente atto, ai sensi dell'art.49, comma 1, del "Testo Unico delte /egg/ sull'ordinamento desii Enti Locati" T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18.08.2000 n.267 e successive modifiche ed integrazioni, in quanto dallo stesso non derivano impegni di spesa o diminuzioni di entrata; Con voti unanimi favorevoli resi in forma palese;
DELIBERA

1-di approvare, per le ragioni di cui in premessa, la modifica della dotazione organica dell'ente, come risulta dal prospetto che segue, nel quale si evidenziano i posti necessari al funzionamento dell'ente:
ORGANIGRAMMA RIDETERMINATO ANNO 2012 Arca I "Arca Generale d funzionamento e di supporto politico - istituzionale" Numero posti 1

Cat.
DI

Profilo
Istnittorc direttivo

Cognome e nome Di Luccia Francesco

Servizi Responsabile Posizione organi/x.ativa e con incarico di Vice Segretario Comunale

Area II "Segreteria-Pubblica Istruzione-Servizi Sociali" Numero posti

1 1 2

Cat.
D

Profilo Istnittorc direttivo Istnittorc direttivo Istnittorc

Cognome e nome Duralo Giuseppina Vacante Vacanti

Servizi Responsabile Posizione, organizzativa URP/ STAMPA Ufficio Staff

D p.t. C p.t.

-lo sviluppo dell'attivit dell'ente secondo il ciclo: pianificazione strategica, programmazione gestionale, budget, gestione, controllo di gestione, controllo strategico e vantazione; -la chiara valorizzazione delle attitudini e delle competenze professionali del personale che opera nell'ente, garantendo a tutti pari opportunit e promuovendo il costante miglioramento delle condizioni lavorative e la crescita professionale, anche attraverso la formazione e l'aggiornamento; -il pieno coinvolgimento del personale sugli obiettivi e sui risultati attesi al fine di contemperare l'esigenza di motivazione individuale ed il perseguimento di una maggiore produttivit; Ritenuto, nello specifico, di procedere, al fine di ottimizzare l'organizzazione dell'apparato amministrativo comunale, alle seguenti modifiche: 1. l'Area II "Segreteria" viene ridenominata Area "Segreteria-Pubblica Istruzione-Servizi Sociali" nella quale inserito il servizio Pubblica istruzione, con aggregazione delle attivit e del relativo personale; 2. nell'area IV "Economico - Finanziaria" sono trasferiti, con l'attuale categoria di inquadramento, la dipendente Martuscelli Mirella ed il dipendente Salato Pompeo ora inquadrati presso l'Area V; 3. nell'Area V "Tributi" soppresso il posto vacante di D1 (Istruttore direttivo) ed mantenuto il posto di istruttore C1; 4. nell'area Vili "Ambiente e Sviluppo Sostenibile" sono trasferiti, con l'attuale categoria di inquadramento, i dipendenti Salato Giuseppe e Ferruzzo Gennaro; 5. all'Area, di cui al precedente punto 4., vengono aggregate tutte le seguenti attivit e funzioni: Impianti di depurazione e acquedotto; 6. all'interno dell'Area X "Vigilanza e Polizia Municipale", istituzione posto di Comandante del Corpo di Polizia Municipale ed incremento part-time n.8 posti vacanti di vigile urbano da 40% a 50%; Ritenuto, altres, che le suddette modifiche organizzative realizzano una struttura maggiormente idonea e funzionale alla realizzazione degli obiettivi del PEG 2012, in corso di definizione, e pi in generale del mandato amministrativo; Ribadito il principio che la dotazione organica uno strumento flessibile, da utilizzare con ampia discrezionalit organizzativa, al fine di dotare l'ente della struttura pi consona al raggiungimento degli obiettivi amministrativi e di perseguire una gestione ottimale sotto il profilo dell'efficacia, dell'efficienza e dell'economicit; Visto l'art.89, comma 5, del D.Lgs.n.267/2000, secondo cui gli enti locali, nel rispetto dei principi fissati dal testo unico, provvedono alla rideterminazione delle proprie dotazioni organiche, nonch all'organizzazione e gestione del personale nell'ambito della propria autonomia normativa ed organizzativa con i soli limiti derivanti dalle proprie capacit di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni, dei servizi e dei compiti loro attribuiti, restando salve le disposizioni dettate dalla normativa concernente gli enti locali dissestati e strutturalmente deficitari; Atteso che il modello organizzativo lo strumento fondamentale per il corretto svolgimento delle funzioni istituzionali del Comune e per la realizzazione delle politiche e dei programmi dell'Amministrazione; Considerato che la particolare situazione finanziaria generale e le ripercussioni in termini di riduzione delle risorse a favore degli Enti Locali impongono la ricerca di soluzioni proprie ed innovative; Ritenuto che le modifiche in questione possano orientare l'organizzazione nella direzione del potenziamento e del miglioramento della qualit dei servizi erogati dall'ente e conferire all'Ente medesimo una struttura organizzativa efficace ed efficiente che consenta la possibilit di collocare con maggior omogeneit le

1 ] 1 1 1 1

I strutture Esecutore Esecutore 1 Esecutore I Esecutore C ) pc rato re

Perna Angela Di Matteo Vincenzo tiannella Luigi Vacante Scola Muri/io

Ma'/xco Vincen/o

Bl Bl Bl
Bl Al

Servizi Sociai-Pubblica IstruxioncBiblioteca-Pari C )pportunit Messo comunale Notifiche pubblicazioni Coad. Messo (Comunale- Formazione e consegna distinte corrispondcn/a ed altri servi/i generali Attivit in Biblioteca ed edifici storici, artistici ecc. Centralinista usciere ed altri servi/i ausiliari funerali Servi/i ausiliari commesso-custode

Area III "Servizi per conto dello Stato' Numero posti

1 1 1 1 1

Cat.

Prolilo I strutto re direttivo Istnittorc Istnittorc Istnittorc Esecutore

Cognome e nome Di Luccia Cerardo Caroccia Carmela Lembo Horiana Manente Giovanna Rixxo (Caterina Area IV "Economco-Finanziaria'

Servizi Responsabile - Posizione organizzativa Anagrafe stato civile- elettorale - cimiteriale Anatrare stato civile 1 .va l'unto Cliente INPS - coli. - Scrvixi cimiteriali - Punto - Quii Miei Coli. Ufficio Anagrafc Stato Civile

D C

c;

C Bl

Numero posti
1 1 1 1 1

Cat,
DI C C Bl Al

Profilo Istnittorc direttivo Istnittorc Informatico Istruttorc contabile Esecutore ( Operatore

Cognome e nome Vacante Martuscelli Mirella Giannella Domenico Scognamillo Carmino Salato Pornpeo Area V "Tributi"

Servzi Kkib ora/io ne dati Elaborazione mandati/ rcvcrsali Registra/ io ne Iatture - magammo Servi/.j ausiliari

Numero posti 1 1 1 1

Cat. DI p.t.
C Bl

Profilo
Istnittorc direttivo

Cognome e nome
Crescendo Marilcna

Servizi Responsabile Posi/ione organizzativa Tarsu e Pubbliche Affissioni

Bl p.t.

I s (ruttore 1 esecutore Esecutore

Vacante Di Grc^orio Maria Marcella Vacante Area VI "Urbanistica e demanio"

Numero posti
1 1 1 1 1 1

Cat.
DI DI p.t. C C C _C_nj_

Profilo Istnittorc direttivo Istnittorc direttivo

Istnittorc amministrativo

Cognome e nome I;or/,iati Maurizio Vacante

Cai/arano Andrea

Servizi Responsabile Posizione organizzativa Urbanistica

Demanio

Istnittorc amministrativo Istnittorc amministrativo Istnittorc tecnico

(orga Giovanna Toti K/io Vacante Area VII "Lavori Pubblici'

Urbanistica

Numero posti
1 1 1

Cat.
DI

Profilo
Istruttorc direttivo

Cognome e nome Lo Schiavo l'rancesco Vacante Roncac Anna Rita

Servizi Responsabile Posizione organizzativa

DI p.t.

Istrutto re direttivo Istnittorc amministrativo

Arca Vili "Ambiente e Sviluppo Sostenibilc" Numero posti

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Cat.
DI p.t.

Profilo Istnittorc direttivo Istnittorc direttivo

Istnittorc tecnico

Cognome e nome Adelio Nicoletta Vacante

Stabile Tcrcnzio

Servizi Responsabile Posizione organizzativa

Ambiente e Sviluppo Sostenibile

n p.t.
C C5
Bl B7 Al Al Al Al Al Al
Al H3
AI

Istnittorc amministrativo Esce. Fontaniere Coll.re prof.le Operatore N.U. Operatore N.U. Operatore N.U. Operatore N.U. Operatore N.U.
Operatore Generico

Dura/zo Costabile Squillaro Gerardo Pascale Gerardo Ksposito Miiriano Damiani Vincendo
Aversano Gerardo

Acquedotto coordinatore delle attivit esterne del servi/io

idrico

Coordinatore rifiuti Nettezza Urbana Nettezza Urbana Nettezza Urbana

Nettezza Urbana

Ausiliario
Coli. re prof.le

Operatore generico

Giamo Giulio Gatto Costabilc Sanscvicri Ciuscppc La Pastina Simeone Salato Giuseppe Fcrruzzo Gennaro

Nettezza Urbana Acquedotto Acquedotto Impianti depura/ione e fogne Impiant depurazione e fogne

Area IX " Arca Attivit Produttive e Servizi alla persona" Numero posti
1 1 1 1

Cat.
D C Bl ^l'^J

Profilo
Istnittorc direttivo I Strutto re (Esecutore

Cognome e nome Passaro Antonio Nicoletta Enrico

Miglio I ''ranco

Servizi Responsabile Posizione Organizzativa Cultura-Turismo-Sport-Ccrimonialc Punto Informarlo vani-Sito wcb-Toponomastica Cultura-Commercio

Istnittorc

Vacante Area X "Area Vigilanza e Polizia Municipale"

Numero posti 1 1
1 1 1
S 1 1 1 1

Cat.
D3 D C C C

Profilo Istnittorc direttivo Istnittorc direttivo Istnittorc vigilanza Istnittorc vigilanza

Istruttore Istruttorc

Cognome e nome Vacante Comunale Gerardo

Farace Domenico

Servizi Comandante del Corpo Responsabile Posi/ione Orjranizzativa Polizia Municipale

Polizia Municipale

C p.t. al 50%

C
C

Istnittorc vigilanza
Istnittorc vigilanza

e:

Istruttore vigilanza
(Polire prof.le

B3

Cardullo Alfonso Martuscelli Storcila Vacante Amalfi Rosario Cilcnto Vincenzo Di Grcgorio Giuseppe Pascale Vincenzo

Polizia Municipale Polizia Municipale

Polizia Municipale

Polizia Municipale Ausiliario del traffico

2-di dare atto che spettano ai Responsabili - titolari di P.O. che saranno individuati, relativamente all'Area di competenza, tutti compiti che la legge e lo statuto espressamente non riservano agli organi di governo in quanto riconosciuti al Responsabile di servizio, ivi compreso il potere di adottare gli atti che impegnano l'Amministrazione verso l'esterno, nonch tutte le funzioni di direzione e gestione a ci connesse, ivi inclusa la Responsabilit di risultato sia dell'attivit diretta sia dell'attivit svolta dagli uffici cui il funzionario preposto, nonch della realizzazione dei programmi e degli obiettivi per come deliberati in fase di approvazione del P.E.G, e successive modifiche ed integrazioni, nonch degli specifici compiti che saranno formalmente affidati dall'Amministrazione; 3-di trasmettere copia della presente deliberazione per opportuna conoscenza, alle Posizioni Organizzative dell'ente per le determinazioni successive e conseguenti che ne

discendono, alle rappresentanze sindacali aziendali e alle organizzazioni sindacali territoriali nonch di provvedere, a cura degli uffici competenti, alla pubblicazione sul sito istituzionale alla sezione "Trasparenza, valutazione e merito"; 4-di dare atto che eventuali osservazioni delle Organizzazioni Sindacali, debitamente informate, potranno essere valutate nel merito anche in un momento successivo alla presente approvazione e nel rispetto delle norme contrattuali vigenti; 5-di precisare che l'adozione del presente provvedimento, in merito alle scelte organizzative di carattere fondamentale, rientra nel Legittimo esercizio delle prerogative riconosciute, dagli artt.2 e 4 del D.Lgs.n.165/2001, agli organi di governo, a ci legittimati dalla sussistenza del mero nesso di causalit tra scelta organizzativa e provvedimento adottato; 6-di rinviare a successiva deliberazione la modifica alla programmazione triennale del fabbisogno del personale, approvata con deliberazione di Giunta comunale n.47 del 08/02/2011; Indi, la Giunta Comunale in ragione della necessit di rendere operative le modifiche organizzative adottate; con successiva votazione e con voti unanimi resi nei modi e forme di legge; delibera di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'ari. 134, comma 4, del "Testo Unico delle lessi sull'ordinamento degli Enti Locali" - T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18.08.2008 n.267 e successive modifiche ed integrazioni.
Parere favorevole di regolarit tecnica espressa ai sensi dell'alt.49 del D. Lgs 267/2000; ile del personale NraTTDrano

Il presente verbale viene cos sottoscritto IL PRESIDENTE Costabile Spinelli

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IL SEGRETARIO GENERALE Antonio Martorano

ESECUTIVIT' Ai sensi del comma 3, art. 134 del D.L.vo 18.8.2000, n.267, la presente deliberazione , non soggetta al controllo preventivo di legittimit, diviene esecutiva trascorsi dieci giorni dalla data di inizio della pubblicazione. Ai sensi del comma 4, art.134 del D.L.vo 18.8.2000, n^267, la presente deliberazione stata dichiarata immediatamente eseguibile. IL dott. Antonio Martorano
1.

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica, che copia della presente deliberazione stata affissa all'albo Pretorio on line in data odierna per la prescritta pubblicazione di quindici giorni consecutivi. *\P Vfil? -L'I - J 1 i/AK. U ti.
IL RESPONSABILE AA.GG.

SI NOTIFICA COPIA PER GLI ADEMPIMENTI Copia della presente rimessa ai responsabili interessati e la medesima contenuta in un elenco trasmesso ai Capigruppo Consiliari.
IL RESPONSABILE AA.GG.
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