L\u2019\u00e9olien en France
Initiatives de concertation et de
planification

Constats et recommandations \u00e0
partir de l\u2019analyse de 20 cas
exemplaires

II. 1. Concertation pr\u00e9alable (type, ma\u00eetre d\u2019\u0153uvre, moyens, facteurs facilitant, freins\u2026)\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue001\ue000 II.1.1. D\u00e9finition et contexte :................................................................................................... 6\ue000 II.1.2. Les concertations \u00ab amont \u00bb SANS l\u2019op\u00e9rateur :........................................................... 6\ue000 II.1.3. Les concertations \u00ab amont \u00bb AVEC l\u2019op\u00e9rateur :........................................................... 7\ue000 II.1.4. La place des associations dans la concertation pr\u00e9alable :........................................... 8\ue000 II.1.5. Des \u00e9cueils \u00e0 \u00e9viter :.....................................................................................................10\ue000

II. 2. D\u00e9marches d\u2019accompagnement (partenaires, associations de soutien et d\u2019opposition)\ue000\ue000\ue000\ue000\ue002\ue002\ue000 II.2.1. Objectifs de ces d\u00e9marches :........................................................................................11\ue000 II.2.2. l'accompagnement pendant l'instruction du permis de construire et l\u2019enqu\u00eate publique

...............................................................................................................................................11\ue000 II.2.3. l'accompagnement pendant la construction du parc \u00e9olien.........................................13\ue000 II.2.4. l'accompagnement pendant le fonctionnement du parc \u00e9olien.....................................14\ue000 II.2.5. la place des associations..............................................................................................14\ue000

II. 3. 1. Echelon Etat................................................................................................................15\ue000 II. 3. 2. Echelon R\u00e9gion...........................................................................................................16\ue000 II. 3. 3. Echelon D\u00e9partement..................................................................................................17\ue000 II. 3. 4. Echelon Local.............................................................................................................19\ue000

IV.1. La n\u00e9cessaire implication des \u00e9lus locaux\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue004\ue005\ue000 IV.2. Des d\u00e9marches concert\u00e9es d'organisation\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue004\ue005\ue000 IV.3. L\u2019implication r\u00e9solue et raisonn\u00e9e des R\u00e9gions\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue006\ue007\ue000 IV.4. Vers un d\u00e9veloppement \u00e9olien de qualit\u00e9\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue000\ue006\ue002\ue000

L\u2019analyse cherche \u00e0 d\u00e9gager les points faibles et les id\u00e9es forces, \u00e0 identifier les op\u00e9rations et les initiatives exemplaires, susceptibles d\u2019\u00eatre valoris\u00e9s par les agences membres du r\u00e9seau des Agences R\u00e9gionales de l'Energie et de l'Environnement, conform\u00e9ment \u00e0 l'un des trois objectifs du r\u00e9seau : "valoriser les exp\u00e9riences r\u00e9gionales aupr\u00e8s des institutions nationales et europ\u00e9ennes".

Les vingt cas ont \u00e9t\u00e9 choisis avec le commanditaire afin de repr\u00e9senter au mieux la diversit\u00e9, tant g\u00e9ographique que technique ou institutionnelle, des situations vis-\u00e0-vis de la production \u00e9olienne en France.

une centaine d'entretiens semi-directifs avec des repr\u00e9sentants de services de l\u2019\u00e9tat et des collectivit\u00e9s territoriales (ADEME, agence r\u00e9gionale de l\u2019\u00e9nergie et de l\u2019environnement, DIREN, DDE, CAUE, PNR, Pr\u00e9fecture, SDAP), \u00e9lus locaux, repr\u00e9sentants d\u2019associations, d\u00e9veloppeurs, porteurs de projet, paysagistes, bureaux d\u2019\u00e9tudes ;

Gilles VAIREL, responsable du Cabinet OCTAEDRE Conseil, expert en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement local et de d\u00e9veloppement des fili\u00e8res \u00e9conomiques li\u00e9es aux ENR, chef de projet pour l\u2019\u00e9tude,

- l\u2019ARENE Ile de France
- l\u2019ARPE Midi-Pyr\u00e9nn\u00e9es
- l\u2019ADEC (Corse)
- Rhonalp\u00e9nergie-Environnement