Working Paper

30 de diciembre de 2012

POLÍTICA ECONÓMICA ESPAÑOLA

PARA EUSKADI
SPANISH ECONOMIC POLIY ESPAINIAREN POLITIKA EKONOMIKOA
FOR EUSKADI EUSKADIRENTZAT

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
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 POLÍTICA ECONÓMICA ESPAÑOLA
PARA EUSKADI

1. En el contexto actual, la Comunidad economía española con desproteger o deteriorar

Autónoma del País Vasco tiene, como sabemos,
importantísimas competencias en el ámbito de la
política económica, que le permiten desarrollar con
amplitud las estrategias anti-crisis propias de las
políticas regionales.
2. No obstante, las facultades económicas aún
en manos del gobierno central de España son
también fundamentales y han venido teniendo un
peso creciente durante esta crisis. Ello obedece en
buena parte al propio carácter de “crisis financiera”
de la actual y al hecho de que la supervisión
bancaria sea una competencia no transferida a la
Comunidad Autónoma.
3. El problema al que queremos realizar un
primer acercamiento en este documento es el
planteado por la inadecuación a la Comunidad
Autónoma Vasca de las políticas anti-crisis
desarrolladas en España durante los cinco años
transcurridos desde el estallido de la misma.
gravemente la capacidad económica vasca.
6. Este lamentable proceso se ha
manifestado, en toda su dimensión, en las políticas
bancarias. El conjunto de políticas y medidas
abordadas en España durante estos cinco años de
crisis han sido un verdadero desastre para el
sistema financiero vasco, un sistema financiero
sano y no sobre-endeudado. Lo que necesitaba la
economía vasca no era, en absoluto, reestructurar
el sector financiero sino, al contrario, protegerlo y
orientarlo hacia la defensa del tejido productivo
vasco.
Sin embargo, como consecuencia de no haber
tenido en cuenta la diferente situación y
necesidades del País Vasco, las políticas aplicadas
en España han generado una permanente deriva del
sector financiero vasco en una dirección
exactamente contraria a lo que nuestro país
necesitaba:

4. Las razones fundamentales de esta .. imposición de un cuestionamiento de las

inadecuación son estructurales.
Fundamentalmente, el mantenimiento en la CAPV
de un importante tejido productivo y, por otro lado,
el reducido nivel de endeudamiento público y
privado de esta comunidad autónoma.
5. El problema fundamental de las políticas
económicas anti-crisis españolas en este sentido
radica –en nuestra opinión- en no haber sabido
diferenciar criterios a la hora de su aplicación al País
Vasco. Como consecuencia, las políticas económicas
aplicadas por el Estado en el País Vasco han venido
siendo, en la práctica, políticas “pro-crisis”.
El que las políticas públicas españolas no hayan
tenido en cuenta esta esencial diferenciación ha
sido un verdadero desastre para la economía vasca
e, indirectamente, también para la española.
Euskadi es una de las regiones con mayor peso
productivo en España y –por lo tanto- nada gana la
cajas de ahorros que no tenía ningún
sentido en la Comunidad Autónoma Vasca
.. imposición de una dinámica expansiva de
las entidades de crédito
.. imposición de la pérdida de solvencia del
sistema financiero vasco a través de la
adquisición de entidades insolventes
No es de menor importancia el esencial desenfoque
estratégico de las entidades de crédito vascas que
estas políticas han impuesto. Como consecuencia
de esta desorientación estratégica, en lugar de
centrarse en trabajar estrechamente con el tejido
de pymes del entorno, las entidades financieras
vascas se han obsesionado sin sentido con su
posicionamiento en el ranking del sector bancario,
han dedicado a ello su tiempo y su esfuerzo y han
debilitado estructuralmente el posicionamiento del
País Vasco ante la crisis.

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 POLÍTICA ECONÓMICA ESPAÑOLA
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7. En conjunto, bien puede decirse que las
políticas anti-crisis españolas –por su falta de
comprensión y adaptación a las dos diferentes
realidades- no se han gestionado adecuadamente y
se han lanzado una y otra vez mensajes
generalizadores que han hecho repetidamente
abstracción de que la realidad del País Vasco era
esencialmente diferente. Como consecuencia, se ha
distorsionado seriamente el debate y las estrategias
económicas de agentes económicos, sociales y
políticos en el País Vasco.
8. El conjunto de las políticas restrictivas de
austeridad, destinadas a hacer frente al proceso de
desapalancamiento financiero, carecen de todo
sentido en el País Vasco donde, por supuesto, es
necesario equilibrar los presupuestos, pero con
esfuerzos no comparables con los planteados en el
Estado.
9. Las restricciones presupuestarias en
ámbitos como educación o investigación son
claramente pro-cícilicas en el caso del País Vasco,
donde el objetivo del conjunto de las políticas anti-
crisis tiene que ser claramente pro-activo y debe
aspirar, al contrario, a impulsar cuanto antes saltos
cualitativos hacia una mejora sustancial de la
capacidad tecnológica de nuestro tejido productivo.
10. Carece de sentido también que el debate
público y social en el País Vasco, que debía haber
estado centrado en los esfuerzos a realizar y las
reformas estructurales a emprender para impulsar
la competitividad del tejido industrial vasco, se haya
visto obligado a centrarse en unas políticas anti-
crisis pensadas para circunstancias y necesidades
muy distintas. Como consecuencia de ello, la
sociedad vasca se ha visto convulsionada por agrios
debates alrededor de la reforma laboral, los
desahucios, los recortes sociales o el rescate
bancario, debilitando sustancialmente su capacidad
de centrarse en los retos pendientes de nuestra
estructura económica, radicalmente distintos.
11. El descuadre generado en las políticas
presupuestarias vascas por las decisiones estatales
es permanente. La discrepancia frontal en relación
con la paga extraordinaria de los funcionarios es
sólo un ejemplo de los problemas generados por
estrategias políticas radicalmente contradictorias
aplicadas al mismo ámbito geográfico por los
distintos gobiernos.
12. Algo similar sucedió en el ámbito de la
política fiscal, con la irrupción repentina en el
debate presupuestario vasco de una subida del IVA
que –de forma absurda- distorsionó los objetivos
del conjunto de fuerzas políticas vascas en relación
con las políticas presupuestarias.
13. El gobierno español, precisamente como
consecuencia de sus objetivos de interés general del
conjunto del territorio, debería ser consciente de
esta realidad y de que nada gana España –al
contrario- dificultando el despegue del tejido
productivo vasco o incluso –como está sucediendo
en el ámbito financiero- amenazando su
supervivencia.
14. Si dentro del territorio del Estado hay una
región con necesidades económicas radicalmente
distintas de las del resto, las políticas públicas
deben tenerlo en cuenta. Hasta ahora no ha sido así
y los gobiernos españoles han ignorado
radicalmente esta situación, causando un daño
gravísimo a la economía vasca.
15. La rectificación de esta trayectoria es
urgente y significaría que, en los ámbitos de política
fiscal, presupuestaria o bancaria en manos del
Estado, se establecieran criterios diferenciales lo
suficientemente claros para asegurar su adecuación
a las necesidades estratégicas del País Vasco. A
nadie se le escapan las posibles consecuencias
económicas y políticas de que esta rectificación se
produzca o no.

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