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ACCESO AL CARGO DE DIRECTOR DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA

ACCESO AL CARGO DE DIRECTOR DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA

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La Ley Nº 26269 LEY QUE REGULA EL ACCESO AL CARGO DE DIRECTOR DE LOS CENTROS O PROGRAMAS EDUCATIVOS DE GESTIÓN ESTATAL, publicado el 1º de enero de 1994, en su artículo 1º estipuló: “El acceso al cargo de Director de los Centros o Programas Educativos de gestión estatal de cualquier nivel o modalidad del país, se realiza por estricto orden de méritos y mediante concurso público ejecutado por el Ministerio de Educación. El período de gestión directiva tiene una duración de cinco años contados a partir de la expedición de la resolución de nombramiento. Vencido el plazo, el Director puede concursar nuevamente”. Aquí claramente especifica que la RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO en el cargo de Director TIENE UNA DURACIÓN DE CINCO AÑOS y no es hasta el momento del cese o “de por vida” como erróneamente algunos podrían interpretarla por el hecho de que dice “RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO” o en su R.D.R. en la parte resolutiva dice: “NOMBRAR”. Este Concurso público al que se refiere se hace en estricto cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado y su Reglamento D.S. Nº 019-90-ED (artículo 2º de la Ley Nº 26269).
La Ley Nº 26269 LEY QUE REGULA EL ACCESO AL CARGO DE DIRECTOR DE LOS CENTROS O PROGRAMAS EDUCATIVOS DE GESTIÓN ESTATAL, publicado el 1º de enero de 1994, en su artículo 1º estipuló: “El acceso al cargo de Director de los Centros o Programas Educativos de gestión estatal de cualquier nivel o modalidad del país, se realiza por estricto orden de méritos y mediante concurso público ejecutado por el Ministerio de Educación. El período de gestión directiva tiene una duración de cinco años contados a partir de la expedición de la resolución de nombramiento. Vencido el plazo, el Director puede concursar nuevamente”. Aquí claramente especifica que la RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO en el cargo de Director TIENE UNA DURACIÓN DE CINCO AÑOS y no es hasta el momento del cese o “de por vida” como erróneamente algunos podrían interpretarla por el hecho de que dice “RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO” o en su R.D.R. en la parte resolutiva dice: “NOMBRAR”. Este Concurso público al que se refiere se hace en estricto cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado y su Reglamento D.S. Nº 019-90-ED (artículo 2º de la Ley Nº 26269).

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ACCESO AL CARGO DE DIRECTOR DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA
Permítame antes hacer un breve recuento de normas legales respecto al acceso al cargo deDirector de institución educativa pública.La Ley Nº 26269 LEY QUE REGULA EL ACCESO AL CARGO DE DIRECTOR DE LOSCENTROS O PROGRAMAS EDUCATIVOS DE GESTIÓN ESTATAL, publicado el 1º de enerode 1994, en su artículo 1º estipuló:
El acceso al cargo de Director de los Centros o Programas Educativos de gestión estatal de cualquier nivel o modalidad del país, se realiza por estricto orden de méritos y mediante concurso público ejecutado por el Ministerio de Educación. El período de gestión directiva tiene una 
duración de cinco años contados a partir de la expedición de la resolución de nombramiento 
. Vencido el plazo, el Director puede concursar nuevamente 
”.
Aquí claramente especifica que la
RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO
en el cargo deDirector 
TIENE UNA DURACIÓN DE CINCO AÑOS
y no es hasta el momento del cese o
“de
por 
vida”
 como erróneamente algunos podrían interpretarla por el hecho de que dice
“RESOLUCIÓN
DE
NOMBRAMIENTO”
o en su R.D.R. en la parte resolutiva dice:
“NOMBRAR”
. Este Concurso público alque se refiere se hace en estricto cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley Nº 24029, Ley delProfesorado y su Reglamento D.S. Nº 019-90-ED (artículo 2º de la Ley Nº 26269).En base a lo señalado en la primera parte del artículo 1º de la Ley Nº 26269, se promulgaronleyes específicas como las Leyes
Nº’s
26368, 26815, 26974 y 27142, que a continuación se detallan:La Ley Nº 26368, publicado el 20 de octubre de 1994, AUTORIZA AL MINISTERIO DEEDUCACIÓN PARA QUE EFECTÚE EL NOMBRAMIENTO DE PROFESORES QUE SEENCUENTREN LABORANDO EN CALIDAD DE CONTRATADOS EN LOS NIVELES INICIAL,PRIMARIA Y SECUNDARIA, en su primera disposición complementaria y final indicó:
El Ministerio de Educación 
cubrirá las plazas vacantes presupuestadas de Directores y Subdirectores 
de Centros Educativos, mediante una prueba de selección que elaborará para tal efecto 
”.
En su cuarta disposicióncomplementaria y final especificó:
Déjense en suspenso 
todas aquellas normas que se opongan a la presente Ley, la cual entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano 
”.
 La Ley Nº 26815, publicado el 21 de junio de 1997, AUTORIZA AL MINISTERIO DEEDUCACIÓN A CONVOCAR CONCURSO PÚBLICO PARA CUBRIR PLAZAS DOCENTES DE LOSNIVELES INICIAL, PRIMARIA, SECUNDARIA, SUPERIOR NO UNIVERSITARIO Y DEMODALIDADES ESPECIAL Y OCUPACIONAL, en su artículo 5º especificó:
Las plazas del personal directivo 
de los niveles y modalidades educativas a las que se refiere el artículo 1º de la presente Ley,que a la fecha se encuentren vacantes, serán cubiertas mediante la aplicación de una prueba de selección 
”.
En su sexta disposición complementaria y final explicitó:
Déjense en suspenso 
todas aquellas normas que se opongan a la presente Ley, la cual entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial el Peruano 
”.
 La Ley Nº 26974, publicado el 11 de setiembre de 1998, AUTORIZA AL MINISTERIO DEEDUCACIÓN A CONVOCAR Y EJECUTAR UN CONCURSO PÚBLICO A NIVEL NACIONAL PARACUBRIR PLAZAS DOCENTES VACANTES EN DIFERENTES NIVELES Y MODALIDADES, en suartículo 5º detalló:
Las plazas del personal directivo 
de los niveles y modalidades educativas a las que se refiere el artículo 1º de la presente Ley, que a la fecha están vacantes, serán cubiertas mediante la aplicación de una prueba de selección 
. En su séptima
 
disposición complementaria y finalindicó:
“ 
Déjense en suspenso 
todas aquellas normas que se opongan a la presente Ley, la cual entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano 
”.
 La Ley Nº 27142, publicado el viernes 18 de junio de 1999, AUTORIZA UN CONCURSOPÚBLICO PARA CUBRIR PLAZAS DOCENTES ORGÁNICAS DE LOS NIVELES INICIAL, PRIMARIA,SECUNDARIA DE MENORES Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIO Y DE LAS MODALIDADESESPECIAL Y OCUPACIONAL QUE SE ENCUENTRAN VACANTES EN TODA LA REPÚBLICA, en su
 
artículo 5º puntualizó:
Las 
plazas vacantes para personal directivo 
de las modalidades y niveles educativos a que se refiere el Artículo 1º de la presente Ley serán igualmente cubiertas mediante la aplicación de una prueba de selección 
”.
En su octava
 
disposición complementaria y final precisó:
 
Déjense en suspenso 
todas aquellas normas que se opongan a la presente Ley 
”.
 Cuando las Leyes
Nº’s
26368, 26815, 26974 y 27142, establecieron que quedan en suspensolas normas legales que se le opongan, éstas no alcanzaron a la Ley Nº 26269, por el contrario afirmóque el acceso al cargo de Director se realiza por estricto orden de méritos y a través de un ConcursoPúblico, con lo cual se cumplió lo estipulado en la Ley Nº 26269 como norma legal de carácter generaly permanente en lo que respectaba al acceso y periodo de gestión del Director de una InstituciónEducativa Pública.La Ley Nº 27382 LEY DE NOMBRAMIENTO DE PROFESORES CONTRATADOS ALSERVICIO DEL ESTADO PARA SU INGRESO A LA CARRERA PÚBLICA, publicado el miércoles 27de diciembre del 2000, en su artículo 5º determinó:
Deróguense las Leyes Núms. 26368, 26815,26974 y 27142 
, que autorizaron los concursos públicos para cubrir las plazas docentes del sector público, y las normas legales que se opongan a la presente Ley 
”.
 La Ley Nº 28718 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 1º DE LA LEY 26269, LEY QUEREGULA EL ACCESO AL CARGO DE DIRECTOR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEGESTIÓN ESTATAL, publicado el martes 18 de abril de 2006, en su artículo 1º determinó:
Modifíquese el artículo 1º de la Ley Nº 26269, bajo los términos siguientes: 
‘ 
Artículo 1º.- Acceso y ratificación en el cargo: El acceso al cargo de Director de las instituciones educativas de gestión estatal, de cualquier nivel o modalidad, se realiza por concurso público y en estricto orden de mérito.Es conducido por la Unidad de Gestión Educativa Local, en coordinación con la Dirección Regional de Educación. En el caso de Lima Metropolitana está a cargo del Ministerio de Educación, en tanto la Municipalidad Metropolitana de Lima no asuma las competencias en materia educativa.
El periodo de gestión educativa es de tres años contados a partir de la 
 
expedición de la resolución de nombramiento 
. Vencido el plazo y cada tres años, el Director se somete a un proceso de evaluación para su ratificación. En el Comité de Evaluación del Concurso Público y del proceso de evaluación indicados, participan los representantes del Consejo Educativo Institucional 
 –
CONEI, entre los que se encuentra el representante de la asociación de padres de familia 
’ 
. Aquí también mencionó la frase
RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO
pero eso no
 
significó que el periodo de gestión del Director es permanente sino de
TRES AÑOS
. Esta Ley no sólomodifica el tiempo de gestión de los directores, sino que además establece en su 2º artículo que estaLey no afecta a los concursos públicos en trámite.La última convocatoria para cubrir, mediante concurso público, los cargos de Directores ySubdirectores encargados al 30 de abril de 2005 se llevó a cabo según el D.S. Nº 010-2005-ED(publicado el 30 de abril de 2005); también aprobó el Reglamento del Concurso Público para cubrir plazas de Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas Públicas y Educación TécnicaProductiva; su marco legal fue la Ley Nº 26269.Según la norma señalada en el párrafo anterior podían postular en una primera fase el personaldirectivo encargado y el director titular con 5 años o más de servicio en el cargo, así como el personal jerárquico y los docentes de la misma institución educativa donde exista plaza orgánica vacante deDirector y Subdirector y en una segunda fase podía postular el personal directivo encargado y eldirector titular con 5 años o más de servicio en el cargo, así como el personal jerárquico y los docentesde instituciones educativas públicas que hayan postulado o no en la primera fase. En el artículo 16ºespecificaba que se consideraban también
plazas vacantes
, según el artículo 1º de la Ley Nº 26269,los cargos de director titular que al 30 de abril de 2005 han cumplido cinco (5) años o más en elejercicio de la función directiva, quedando facultados dichos directores a postular en el presenteconcurso.

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