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Acuerdo Nacional Para La Modernizacion

Acuerdo Nacional Para La Modernizacion

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Published by Patricia Avila Luna
Contenido del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica en México. Publicada en Mayo de 1992.
Contenido del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica en México. Publicada en Mayo de 1992.

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Published by: Patricia Avila Luna on Feb 08, 2009
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Documentos 
Acuerdo Nacional para la Modernizaciónde la Educación Básica
A
l
momento de cerrar esta edición de Educación de Adultos se ha dado a conocer ante la opi-nión pública nacional la firma de un acuerdo para avanzar en la modernización educativaEste importante documento fue firmado por la administración federal, representada por el Dr Er-nesto Zedillo, secretario de Educación Pública, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educa-ción, representado en el acto por su secretaria general, la Profra Elba Esther Gordillo, y por todoslos gobernadores de las entidades estatales que conforman la federación Como testigo de honorfirmó el presidente de la República, el Lic Carlos Salinas de Gortari.El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica fue firmado en la ciudadde
México
el 18 de mayo de 1992
y
constituye un elemento fundamental de la política educativadentro de la estrategia de modernización del país, dada la Importancia que reviste ese documentolo reproducimos en forma íntegra.
I. Introducción
34
El desarrollo al queaspiramos los mexicanosentraña fortalecer lasoberanía y la presencia denuestro país en el mundo,una economía nacional encrecimiento
y
conestabilidad,
y
unaorganización social fincadaen la democracia, lalibertad y la justicia. Éstosson objetivos que exigenuna educación de altacalidad, con carácternacional
y
con capacidadinstitucional que asegureniveles educativossuficientes para toda lapoblación. Asimismo,precisan la reafirmación
y
el acrecentamiento delcompromiso del Estadomexicano con la educaciónpública. Este documentocontiene el AcuerdoNacional para laModernización
de la 
Educacn Básica que
suscriben el GobiernoFederal, los gobiernos decada una de las entidadesfederativas de la RepúblicaMexicana y el SindicatoNacional de Trabajadoresde la EducaciónLa estrategia deEducación del país
y
lareforma del Fstadorequieren que se acelerenlos cambios en el ordeneducativo Al Igual que enlas otra5 esferas de la vidanacional este trabajoimplica una nueva relaciónentre el Fstado
y
 
la
sociedad
y
de los niveles degobierno entre sí
y
supone,en general, unaparticipación más intensade la sociedad en el campo
de la educación. En esta
articulación moderna delEstado y la sociedad, losvínculos entre escuela ycomunidad adquieren unaimportancia especial. Deacuerdo con el legado denuestro liberalismo social,la educación debeconcebirse como pilar deldesarrollo integral del país.El liberalismo social ofrecelas pautas de unaeducación pública decalidad, que prepare a losmexicanos para eldesarrollo, la libertad
y
la justicia. Es indispensable,entonces, consolidar unsistema educativo nacionalcon responsabilidades afinesa nuestro federalismo, concontenidos educativospertinentes a la formaciónde mejores ciudadanos.
La
tnodernización hacenecesario transformar laestructura, consolidar laplanta física
y
fortalecer lasfuentes de financiamientode la acción educativa. Esindispensable propiciar las
 
condiciones para unacercamiento provechosoentre los gobiernos locales,la escuela
y
la vidacomunitaria que la rodea.En esta tarea habrán dedesempañar un papelesencial tanto los maestros
y
su organización gremial,como los padres de familia.El Gobierno Federal, losgobiernos estatales, elmagisterio nacional y lasociedad se proponentransformar el sistema deeducación básica
-
preescolar, primaria
y
secundaria
-
con elpropósito de asegurar a losniños
y
jóvenes unaeducación que los formecomo ciudadanos de unacomunidad democrática,que les proporcioneconocimientos y capacidadpara elevar la productividadnacional, que ensanche lasoportunidades de movilidadsocial
y
promocióneconómica de losindividuos,
y
que, engeneral, eleve los niveles
de
calidad de vida de loseducandos
y
de la sociedaden su conjunto.Este Acuerdo Nacional seconcentra en la educaciónbásica. Ésta comprende losciclos fundamentales en lainstrucción
y
formación delos educandos,preparatorios para accedera ciclos medios
y
superiores. En ellos seimparte el conjunto deconocimientos esencialesque todo ciudadano deberecibir. A las consideraciones,medidas
y
programas quecontiene este Acuerdo se haañadido la educaciónnormal porque es la quecapacita
y
forma elpersonal docente de losciclos de educación básica.La evidencia histórica
y
lasexperiencias recientesdemuestran que lacorrelación entre unaeducación básica de calidad
y
la posibilidad dedesarrollo es muy fuerte. Laeducación básica impulsa lacapacidad productiva deuna sociedad
y
mejora susinstituciones económicas,sociales, políticas
y
científicas, puesto quecontribuye decisivamente afortalecer la unidadnacional
y
a consolidar lacohesión social, a promoveruna más equitativadistribución del ingreso, afomentar hábitos másracionales de consumo, aenaltecer el respeto a losderechos humanos, enparticular el aprecio a laposición de la mujer
y
delos niños en la comunidad,
y
a facilitar la adaptaciónsocial al cambiotecnológico. Además, una35
 
buena educación básicagenera niveles más altos deempleo bien remunerado,una mayor productividadagrícola e industrial,
y
mejores condicionesgenerales de alimentación
y
de salud,
y
actitudes cívicasmás positivas
y
solidarias.El Acuerdo Nacional parala Modernización de laEducación Básica recoge elcompromiso del GobiernoFederal, de los gobiernosestatales de la República
y
del Sindicato Nacional deTrabajadores de laEducación, de unirse en ungran esfuerzo que extiendala cobertura de los servicioseducativos
y
eleve lacalidad de la educación através de una estrategia queatiende a la herenciaeducativa del México delsiglo veinte, que ponderacon realismo los retosactuales de la educación,que compromete recursospresupuestales crecientespara la educación pública,
y
que se propone lareorganización del sistemaeducativo, la reformulaciónde los contenidos ymateriales educativos,
y
larevaloración de la funciónmagisterial.
II. Antecedentes
36La educación es ámbitodecisivo para el futuro de laNación. La acción educativadel gobierno
y
de lasociedad es una de nuestrasgrandes prioridades. Existeun claro consenso acerca dela necesidad de transformarel sistema educativo. Esereclamo social, extendidotanto en la geografía delpaís como entre los sectoresde la sociedad, es por unaeducación de calidad. Laaspiración es esencial,además para cumplircabalmente con el ArtículoTercero Constitucional cuyomandato es por unacobertura suficiente, unamejoría constante en lacalidad de la educación apartir de la obligatoriedadde la primaria, el carácterlaico
y
gratuito de la queimparte el Estado, sudimensión nacional
y
susustento en el progresocientífico.La vocación educativa deMéxico ha significado unapreocupación nacional,permanente
y
prioritariadesde la creación, en 1921,de la Secretaría deEducación Pública. Detrásde las demandasenarboladas en 1910 pordemocracia, igualdad
y
 justicia, estuvo siempre elanhelo de oportunidadeseducativas. La estrategia enlos primeros anos de vidade la Secretaría deEducación Pública fuemultiplicar escuelas,obtener un amplio concursocolectivo en las tareaseducativas prioritarias,articular el esfuerzo de losestados
y
los municipios; enuna palabra, diseñar unaeducación pública nacional.En el lapso de sietedécadas prácticamente segeneralizó el ingreso a laeducación primaria, serealizaron verdaderascruzadas de alfabetizaciónque llevaron las primerasletras a casi todos losrincones del país, seconstruyeron decenas demiles de escuelas, secrearon los libros de textogratuito, se amplió laeducación secundaria
y
fueron establecidos centrosde educación básica paraadultos. También en eseperiodo se multiplicó elnúmero de facultades
y
centros de investigación dela Universidad NacionalAutónoma de México, seabrieron universidades entodas la entidades de laRepública,
y
se inició eldesarrollo de la educacióntecnológica con lafundación del InstitutoPolitécnico Nacional. A lolargo
y
ancho del país hanproliferado museos, salas deconciertos, galerías, teatros,casas de cultura, bibliotecaspúblicas e instalacionesdeportivas.Cada
 
generación haimpreso a la tareaeducativa el sello justo desu tiempo. De ahí que, conrazón, hablemos de unaauténtica hazana educativaen el siglo veinte mexicano.Desde 1921, la educaciónpública ha sidofundamental en laconstrucción del país quehoy es México.Las cifras de esta hazañason impresionantes. De 1921a la fecha se ha logrado unavance notable en lacobertura: la escolaridadpromedio pasó de un gradoa más de seis, el índice deanalfabetos se redujo del 68al 12.4 por ciento, uno decada tres mexicanos está enla escuela
y
dos de cadatres niños tienen acceso a laensenanza preescolar, laatención a la demanda en

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