SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO.

En el presente trabajo se centra en el silencio positivo, que otorga el derecho reclamado en los casos previstos por ley. Pues, vencido el plazo y sin pronunciamiento sobre lo solicitado por el administrado, se produce la resolucin positiva de su pedido. Esta norma habla sobre los procedimientos de evaluacin previa, los cuales tienen generalmente dos fases: conocimiento y ejecucin. Sin embargo, el silencio administrativo positivo, en este caso, carecer de fases, pero igual tendr, para todos los efectos, el carcter de resolucin. En cuanto a los supuestos que se establecen en esta norma podemos observar que los derechos que no afectan a terceros son calificados como de aprobacin automtica. As mismo, se establece una especie de sancin para la administracin negligente que en un mismo procedimiento de evaluacin previa ha incumplido en resolver en las dos oportunidades que se le permiten. Por ltimo, diremos que esta figura no busca afectar o perjudicar intereses del peticionario. Cuando la inaccin o el no actuar de la administracin pblica, en los supuestos sealados por la Ley, hace que la peticin del administrado sea aprobada. Art. 1 de la Ley. En esta hiptesis, se presume, por mandato de la Ley, que la administracin pblica, ha respondido afirmativamente, a la peticin planteada, con todas sus consecuencias jurdicas.

Procedimiento

de

Evaluacin

Previa

con

Silencio

Positivo: Los

procedimientos de accin previa estn sujetos a silencio positivo, cuando se trate de algunos de los siguientes supuestos:

Solicitudes cuya estimacin habilite para el ejercicio de derechos preexistentes, salvo que mediante ella se transfiera facultades de la administracin pblica o que habilite para realizar actividades que se agoten instantneamente en su ejercicio.

Recursos destinados a cuestionar la desestimacin de una solicitud cuando el particular haya optado por la aplicacin del silencio administrativo negativo.

Procedimientos en los cuales la transferencia de la decisin final no puede repercutir directamente en administrados distintos del peticionario, mediante la limitacin, perjuicio o afectacin a sus intereses o derechos legtimos.

Todos los otros procedimientos a instancia de parte no sujetos al silencio administrativo taxativo contemplado en el artculo siguiente, salvo los procedimientos de peticin graciable y de consulta que se rigen por su regulacin especfica.

SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO. Cuando la inaccin de la administracin pblica determina que, vencido el plazo para resolver la peticin del administrado, debe tenerse por denegada su peticin. Los supuestos normativos, del Silencio Administrativo Negativo, estn contenidos, en la Primera Disposicin Transitorias Complementarias y Finales, de la Ley N 29060. Este artculo se centra en el silencio negativo, en el que, transcurrido el plazo legal sin pronunciamiento de la autoridad, el administrado tiene la facultad de esperar dicho pronunciamiento, que puede darse en cualquier momento, sin plazo alguno. Hecho valer el silencio administrativo por el administrado, la autoridad administrativa, notificada de ello, deber abstenerse de emitir decisin. Podemos tambin observar que la propia norma contiene aquellos procedimientos considerados ms riesgosos con respecto al inters pblico; y que por ser as, merecen una decisin expresa de la administracin, y en caso proceder a su indiferencia, se entiendan desechados los pedidos. El hecho de calificar a travs de silencio administrativo (negativo en este caso) no significa que la omisin de la administracin en resolver el asunto especfico, no transgreda el deber de resolucin que ya hemos mencionado y por ende, ser sancionables.

Procedimiento

de

Evaluacin

Previa

con

Silencio

Negativo: Los

procedimientos de accin previa estn sujetos a silencio negativo, cuando se trate de algunos de los siguientes supuestos: Cuando la solicitud verse asuntos de inters pblicos, incidiendo en la salud, medio ambiente, recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa nacional y el patrimonio histrico y cultural de la nacin. Cuando cuestionen otros actos administrativos anteriores, salvo los recursos en el caso del numeral 2 del artculo anterior. Cuando sean procedimientos trilaterales y los que generen obligacin de dar o hacer a cargo del Estado. Los procedimientos de inscripcin registral. Aquellos a los que en virtud de la ley expresa, sea aplicable esta modalidad de silencio administrativo. Las autoridades quedan facultadas para calificar de modo distinto en su TUPA, los procedimientos comprendidos en los numerales 1 y 4 cuando aprecien que sus efectos reconozcan el inters del solicitante, sin exponer significativamente el inters general.