Anteproyecto Reforma Ley Reorganización y Liquidación Empresas y Personas Naturales

MINISTERIO DE JUSTICIA SECRETARA GENERAL TCNICA COMISIN GENERAL DE CODIFICACIN SECCIN ESPECIAL DE DERECHO CONCURSAL
29 de mayo de 2010
PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY CONCURSAL
EXPOSICIN DE MOTIVOS
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Artculo nico. Modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
1. Se aade un nuevo artculo 5 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo 5 bis. Prrroga del deber de solicitud de concurso (y comunicacin de negociaciones).
1. El deber de solicitar la declaracin de concurso no ser exigible al deudor que dentro del plazo establecido en el artculo 5 ponga en conocimiento del juzgado competente para la declaracin de su concurso que ha iniciado negociaciones para alcanzar un acuerdo de refinanciacin o para obtener adhesiones a una propuesta anticipada de convenio en los trminos previstos en esta ley.
2. El juez, sin ms trmite, proceder a dejar constancia de la comunicacin presentada por el deudor.
3. Transcurridos tres meses de la comunicacin al juzgado el deudor haya o no alcanzado un acuerdo de refinanciacin o las adhesiones necesarias para la admisin a trmite de una propuesta anticipada de convenio, deber solicitar la declaracin de concurso dentro del mes siguiente, a menos que hubiera desaparecido el estado de insolvencia.
2. Se modifica el apartado 1 del artculo 7, que queda redactado del siguiente tenor:
1. El acreedor que inste la declaracin de concurso deber expresar en la solicitud el hecho presunto revelador de la insolvencia en el que funda su 2
solicitud, as como el origen, naturaleza, importe, fechas de adquisicin y vencimiento y situacin actual del crdito, del que acompaar documento acreditativo.
3. El nmero 7 del artculo 8 pasa a tener la siguiente redaccin:
7. Las acciones de responsabilidad contra los administradores o liquidadores, de derecho o de hecho, y contra los auditores por los daos y perjuicios causados, antes o despus de la declaracin judicial de concurso, a la persona jurdica concursada.
4. Se suprime el apartado 4 del artculo 10 y el apartado 5 se reenumera como 4:
4. El juez examinar de oficio su competencia y determinar si sta se basa en el apartado 1 o en el apartado 3 de este artculo.
5. El prrafo primero del apartado2 del artculo 13 pasa a tener la siguiente redaccin:
2. Si el juez estimara que la solicitud o la documentacin que la acompaa adolecen de algn defecto procesal o material o que sta es insuficiente, sealar al solicitante un nico plazo de justificacin o subsanacin, que no podr exceder de cinco das.
6. Se suprime el apartado 2 del artculo 14 y el actual apartado 3 pasa a ser el 2:
2. Contra el auto desestimatorio de la solicitud de concurso slo cabr recurso de reposicin.
7. El artculo 15 pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 15. Provisin sobre la solicitud de otro legitimado y acumulacin de solicitudes.
1. Cuando la solicitud hubiera sido presentada por un acreedor y se fundara en un embargo o en una investigacin de patrimonio infructuosos o que hubiera dado lugar a una declaracin administrativa o judicial de insolvencia, el juez dictar auto de declaracin de concurso el primer da hbil siguiente.
El deudor podr oponerse dentro de los cinco das siguientes a la notificacin del auto de declaracin de concurso.
2. Cuando la solicitud hubiera sido presentada por cualquier legitimado distinto al deudor y por un hecho distinto del previsto en el apartado anterior, el juez dictar auto, admitindola a trmite y ordenando el emplazamiento del deudor conforme a lo previsto en el artculo 184, con traslado de la solicitud, para que comparezca en el plazo de cinco das, dentro del cual se le pondrn de manifiesto los autos y podr formular oposicin a la solicitud, proponiendo los medios de prueba de que intente valerse.
Admitida a trmite la solicitud, las que se presenten con posterioridad se acumularn a la primeramente repartida y se unirn a los autos, teniendo por comparecidos a los nuevos solicitantes sin retrotraer las actuaciones.
3. Una vez realizada la comunicacin prevista en el artculo 5 bis y mientras no transcurra el plazo previsto en dicho precepto, no se admitirn solicitudes de concurso a instancia de otros legitimados distintos del deudor.
8. El artculo 16 queda redactado de la siguiente forma:
Artculo 16. Formacin de la seccin primera.
Declarado el concurso o admitida a trmite la solicitud de la declaracin, segn los casos, el juez ordenar la formacin de la seccin primera, que se encabezar con la solicitud. 4
9. El apartado 4 del artculo 21 pasa a tener la siguiente redaccin:
4. La administracin concursal realizar sin demora una comunicacin individualizada, que podr efectuarse por medios telemticos, a cada uno de los acreedores cuya identidad, domicilio y, en su caso, direccin electrnica consten en la demanda de solicitud del concurso, informndoles de la declaracin de ste y del deber de comunicar sus crditos en la forma establecida en el artculo 85.
10. El prrafo 2 del apartado 1 del artculo 22 queda redactado del siguiente modo:
A los efectos de este artculo, la solicitud del deudor realizada conforme al artculo 5 bis se entender presentada cuando lo fue la comunicacin prevista en ese artculo.
11. El prrafo 2 del apartado 1 del artculo 23 pasa a tener la siguiente redaccin:
El extracto de la declaracin de concurso se publicar, una vez aceptado el cargo por el administrador concursal o por dos de los nombrados, con la mayor urgencia y de forma gratuita, en el Boletn Oficial del Estado, y contendr nicamente los datos indispensables para la identificacin del concursado, incluyendo su NIF, el juzgado competente, el nmero de autos, el plazo establecido para la comunicacin de los crditos, la identidad de los administradores concursales, el domicilio postal y la direccin electrnica sealados para que los acreedores, a su eleccin, efecten la comunicacin de crditos de conformidad con el artculo 85, el rgimen de suspensin o intervencin de facultades del concursado y la direccin electrnica del Registro Pblico Concursal donde se publicarn las resoluciones que traigan causa del concurso.
12. Se aade un nuevo Captulo, el III, al Ttulo I, que comprende los artculos 25, 25 bis y 25 ter:
CAPTULO III De los concursos conexos
Artculo 25. Declaracin conjunta de concurso de varios deudores.
1. Podrn solicitar la declaracin judicial conjunta de concurso aquellos deudores que sean [cnyuges o pareja de hecho inscrita], o sean administradores, socios, miembros o integrantes personalmente responsables de las deudas de una misma persona jurdica o administradores de sta, as como cuando formen parte del mismo grupo de sociedades, como se define en el artculo 42.1 del Cdigo de Comercio.
2. El acreedor podr solicitar la declaracin judicial conjunta de concurso de varios de sus deudores, cuando sean [cnyuges o pareja de hecho inscrita], exista entre ellos confusin de patrimonios o formen parte del mismo grupo de sociedades.
3. Ser juez competente para la declaracin conjunta de concurso el del lugar donde tenga el centro de sus intereses principales el deudor con mayor pasivo y, si se trata de un grupo de sociedades, el de la sociedad dominante, o en supuestos en que el concurso no se solicite respecto de sta, el de la sociedad de mayor pasivo.
Artculo 25 bis. Acumulacin de concursos.
1. Cualquiera de los concursados o cualquiera de las administraciones concursales podr solicitar al juez, mediante escrito razonado, la acumulacin de los concursos ya declarados siguientes:
1. De quienes formen parte de un grupo de sociedades.
2. De quienes tuvieren sus patrimonios confundidos.
3. De los socios, miembros o integrantes personalmente responsables de las deudas de la persona jurdica.
[4.De quienes sean miembros o integrantes de una entidad sin personalidad jurdica y respondan personalmente de las deudas contradas en el trfico en nombre de sta].
5. De los [cnyuges o pareja de hecho inscrita].
2. En defecto de solicitud por la administracin concursal, la acumulacin podr ser solicitada por cualquiera de los acreedores mediante escrito razonado.
3. La acumulacin proceder aunque los concursos hayan sido declarados por diferentes juzgados. En ese caso, la competencia para la tramitacin de los concursos acumulados corresponder al juez que estuviera conociendo del concurso del deudor con mayor pasivo o, en su caso, del concurso de la sociedad dominante o cuando el concurso no se solicite respecto de sta, el que primero hubiera conocido del concurso de cualquiera de las deudoras.
Artculo 25 ter. Tramitacin coordinada de los concursos.
1. Los concursos declarados conjuntamente y acumulados se tramitarn de forma coordinada, sin consolidacin de las masas.
2. Excepcionalmente, se podrn consolidar inventarios y listas de acreedores a los efectos de elaborar el informe de la administracin concursal cuando exista confusin de patrimonios y no sea posible deslindar la titularidad de activos y pasivos sin incurrir en un gasto o en una demora injustificados.
13. Se modifica el artculo 27, cuya redaccin es la siguiente: 7
Artculo 27. Condiciones subjetivas para el nombramiento de administradores concursales.
1. La administracin concursal estar integrada por los siguientes miembros:
1 Un abogado en ejercicio.
2. Economista o titulado mercantil colegiados o un auditor de cuentas.
3. Un acreedor que sea titular de un crdito ordinario o con privilegio general, que no est garantizado. El juez proceder al nombramiento tan pronto como le conste la existencia de acreedores en quienes concurran esas condiciones.
Cuando el acreedor designado administrador concursal sea una persona jurdica, ste designar, conforme al procedimiento previsto en el apartado 3 de este artculo, un profesional que rena la condicin de economista o titulado mercantil colegiados o un auditor de cuentas, el cual estar sometido al mismo rgimen de incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones que los dems miembros de la administracin concursal.
En caso de que el acreedor designado administrador concursal sea una persona natural en quien no concurra la condicin de auditor de cuentas, economista o titulado mercantil colegiado, podr participar en la administracin concursal o designar un profesional que rena las condiciones previstas en el prrafo 2 anterior, siguiendo para ello el procedimiento previsto en el apartado 3 de este artculo, quedando sometido el profesional as designado al mismo rgimen de incapacidades, incompatibilidades, prohibiciones y remuneracin que los dems miembros de la administracin concursal.
2. Por excepcin a lo dispuesto en el apartado 1:
1. En caso de concurso de una entidad encargada de regir la negociacin, compensacin o liquidacin de esos valores o instrumentos, o de una empresa de servicios de inversin, en lugar del economista, auditor o titulado mercantil, ser nombrado administrador concursal personal tcnico de la Comisin Nacional del Mercado de Valores u otra persona propuesta por sta de similar cualificacin, a cuyo efecto la Comisin Nacional del Mercado de Valores comunicar al juez la identidad de aqulla.
El abogado y el miembro de la administracin concursal representante del acreedor sern nombrados por el juez a propuesta del fondo de garanta al que est adherida la entidad o quien haya asumido la cobertura propia del sistema de indemnizacin de inversores.
2. En caso de concurso de una entidad de crdito o de una entidad aseguradora ser nombrado en lugar del acreedor el fondo de garanta de depsitos que corresponda o el Consorcio de Compensacin de Seguros, respectivamente, quienes debern comunicar al juez de inmediato la identidad de la persona natural que haya de representarlos en el ejercicio del cargo. Por lo que se refiere a la designacin del administrador abogado y al auditor, economista o titulado mercantil, el juez los nombrar de entre los propuestos respectivamente por el Fondo de Garanta de Depsitos y el Consorcio de Compensacin de Seguros.
3. El nombramiento de los profesionales que hayan de integrar la administracin concursal conforme a lo previsto en el apartado 1 se realizar por el juez del concurso entre quienes, reuniendo las condiciones legales, hayan manifestado su disponibilidad para el desempeo de tal funcin al Registro oficial de auditores de cuentas o al correspondiente colegio profesional, en el caso de los profesionales cuya colegiacin resulte obligatoria. A tal efecto, el referido registro y los colegios presentarn en el decanato de los juzgados competentes, en el mes de diciembre de cada ao, para su utilizacin desde el primer da del ao siguiente, los respectivos listados de personas disponibles. Los profesionales cuya colegiacin no resulte obligatoria se
inscribirn en las listas que a tal efecto se elaborarn en el decanato de los juzgados competentes.
La incorporacin de los profesionales a las respectivas listas ser gratuita. Los profesionales implicados acreditarn su formacin en materia concursal y, en todo caso, su compromiso de continuidad en la formacin en esta materia.
4. Cuando el acreedor designado administrador concursal sea una Administracin pblica o una entidad de derecho pblico vinculada o dependiente de ella, la designacin del profesional podr recaer en cualquier funcionario con titulacin de licenciado en reas econmicas o jurdicas. La intervencin de estos funcionarios no dar lugar a retribucin alguna con cargo a la masa del concurso, y su rgimen de responsabilidad ser el especfico de la legislacin administrativa.
5. En supuestos de concursos conexos, el juez competente para la tramitacin de stos, podr nombrar en la medida en que ello resulte posible, una administracin concursal nica. En caso de acumulacin de concursos ya declarados, el nombramiento recaer en una de las administraciones concursales ya existentes.
14. El apartado 4 del artculo 29 queda redactado de la siguiente forma:
4. Al aceptar el cargo, el administrador concursal nico o el segundo de los administradores, en caso de rgano trimembre, debern facilitar al Juzgado las direcciones postal y electrnica a las que efectuar la comunicacin de crditos, as como cualquier otra notificacin.
15. Se modifica el apartado 1 del artculo 32, cuya redaccin ser la siguiente:
1. Cuando la complejidad del concurso as lo exija o exista un nico administrador concursal, el juez podr designar un auxiliar delegado en el que 10
la administracin concursal podr delegar determinadas funciones, incluidas las relativas a la continuacin de la actividad del deudor.
4. Los acuerdos adoptados sin la aquiescencia de la totalidad de los administradores concursales se consignarn en documentos firmados por todos ellos. En caso de administracin concursal plural para la representacin del rgano ser bastante la firma de dos de ellos.
17. El apartado 3 del artculo 43 queda redactado de la siguiente forma:
3. [Pendiente de nueva redaccin por el profesor Rojo]
18. El ltimo prrafo del apartado 4 del artculo 44 pasa a tener la siguiente redaccin:
Cuando las medidas supongan la extincin, suspensin o modificacin colectivas de los contratos de trabajo, incluidos los traslados colectivos, el juez actuar conforme a lo establecido en el nmero 2 del artculo 8 y en el artculo 64. La administracin concursal en su solicitud deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 64.
19. Se modifica el artculo 46 en estos trminos:
Artculo 46. Cuentas anuales del deudor.
1. En caso de intervencin, subsistir la obligacin legal de los administradores de formular y de someter a auditora las cuentas anuales.
Los administradores concursales podrn autorizar a los administradores de la persona jurdica deudora que el cumplimiento de la obligacin legal de formular las cuentas anuales correspondientes al ejercicio anterior a la declaracin judicial de concurso se retrase al mes siguiente a la presentacin 11
del inventario y de la lista de acreedores por los administradores concursales. De ello se dar cuenta al Juez del concurso y, si la persona jurdica estuviera obligada a depositar las cuentas anuales, al Registro mercantil en que figurase inscrita. Efectuada esta comunicacin, el retraso del depsito de las cuentas no producir el cierre de la hoja registral. En cada uno de los documentos que integran las cuentas anuales se har mencin de la causa legtima del retraso.
2. A peticin fundada de la administracin concursal, el Juez del concurso podr acordar la revocacin del nombramiento del auditor de cuentas de la persona jurdica deudora y el nombramiento de otro para la verificacin de las cuentas anuales.
3. En caso de suspensin, existir la obligacin legal de formular y la de someter a auditora las cuentas anuales si la sociedad tuviera valores admitidos a negociacin en mercados secundarios oficiales o estuviera sometida a supervisin pblica.
Artculo 47. Derecho a alimentos.
1. Durante la tramitacin del concurso, el concursado persona natural que se encuentre en estado de necesidad, tendr derecho a percibir alimentos con cargo a la masa activa, siempre que en ella existan bienes bastantes para atender sus necesidades y las de su cnyuge e hijos bajo su potestad.
Su cuanta y periodicidad sern, en caso de intervencin, las que acuerde la administracin concursal y, en caso de suspensin, las que autorice el juez, odos el concursado y la administracin concursal. En este ltimo caso, el juez, con audiencia del concursado o de la administracin concursal y previa solicitud de cualquiera de ellas, podr modificar la cuanta y la periodicidad de los alimentos.
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2. Las personas respecto de las cuales el concursado tuviere deber legal de alimentos, slo podrn obtenerlas con cargo a la masa si no pudieren percibirlas de otras personas legalmente obligadas a prestrselos, previa autorizacin del Juez del concurso, que resolver sobre su procedencia y cuanta. La obligacin de prestar alimentos impuesta al concursado por resolucin judicial dictada con anterioridad a la declaracin de concurso se satisfar con cargo a la masa activa en la cuanta fijada por el Juez de concurso, teniendo en cuanto al exceso la consideracin de crdito concursal ordinario.
Artculo 48. La junta o asamblea de la persona jurdica deudora en caso de intervencin.
[1. En caso de intervencin, la convocatoria de cualquier clase de junta o asamblea por los administradores o liquidadores de la persona jurdica requerir la previa notificacin a la administracin concursal.
2. La constitucin de junta o asamblea con el carcter de universal requerir la concurrencia de la administracin concursal, debidamente convocada.
3. Los administradores concursales tendrn derecho de asistencia y de voz en los rganos colegiados de la persona jurdica deudora.
4. Los acuerdos de la junta o asamblea de contenido patrimonial o cuando tengan relevancia para el concurso slo podrn ser ejecutados con la autorizacin de la administracin concursal.
5. Los administradores concursales tendrn la competencia exclusiva para acordar el traslado del domicilio social, incluso fuera del mismo trmino municipal, as como para aprobar la nueva redaccin del artculo
correspondiente de los estatutos sociales.] 13
22. Se introduce un nuevo artculo 48 bis, con el siguiente contenido:
Artculo 48 bis. Los administradores de la persona jurdica deudora en caso de intervencin.
[1. En caso de intervencin, el ejercicio de las facultades de administracin por los administradores y el ejercicio de las facultades atribuidas a los apoderados de la sociedad estar sometida a la autorizacin o conformidad de la administracin concursal.
2. En caso de pluralidad de administradores, el Juez del concurso, a solicitud motivada de la administracin concursal, podr acordar la separacin de alguno de ellos, as como la modificacin del rgimen de atribucin del poder de representacin.
3. Durante la tramitacin del concurso se podr acordar que los administradores y liquidadores no devengarn ninguna clase de remuneracin establecida en los estatutos sociales.
4. En caso de sociedades dominadas por la persona jurdica deudora, el Juez del concurso, a solicitud motivada de la administracin concursal, podr acordar que el ejercicio de los derechos polticos de la sociedad concursada corresponda a la administracin concursal, que podr controlar tambin aquellos aspectos de la gestin de las sociedades dominadas con incidencia sobre la masa activa del concurso.]
23. Se aade un nuevo artculo 48 ter, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 48 ter. Efectos de la declaracin de concurso sobre las acciones contra los socios.
1. Durante la tramitacin del concurso de la sociedad, corresponder exclusivamente a la administracin concursal el ejercicio de la accin contra el 14
socio o socios personalmente responsables por las deudas de sta anteriores a la declaracin de concurso.
2. Durante la tramitacin del concurso de la sociedad, corresponder exclusivamente a la administracin concursal la reclamacin, en el momento y cuanta que estime conveniente, del desembolso de las aportaciones sociales que hubiesen sido diferidas, cualquiera que fuera el plazo fijado en la escritura o en los estatutos, y de las prestaciones accesorias pendientes de cumplimiento.
3. La administracin concursal podr reclamar el desembolso ntegro de las aportaciones de los socios que hubiesen sido diferidas, cualquiera que fuera el plazo fijado en la escritura o en los estatutos sociales para el cumplimiento de esa obligacin.
24. Se aade un nuevo artculo 48 quater, cuya redaccin es la siguiente:
Artculo 48 quater. Embargo de bienes.
1. Desde la declaracin de concurso de persona jurdica, el juez del concurso, de oficio o a solicitud razonada de la administracin concursal, podr acordar, como medida cautelar, el embargo de bienes y derechos de sus administradores o liquidadores de hecho y de derecho, de sus apoderados generales y de quienes hubieran tenido esta condicin dentro de los dos aos anteriores a la fecha de aquella declaracin, cuando de lo actuado resulte fundada la posibilidad de que en la sentencia de calificacin las personas a las que afecte el embargo sean condenadas a la cobertura del dficit resultante de la liquidacin en los trminos previstos en esta Ley.
El embargo se acordar por la cuanta que el Juez estime y podr ser sustituido, a solicitud del interesado, por aval de entidad de crdito.
2. Contra el auto que resuelva sobre la medida cautelar cabr recurso de apelacin. 15
25. Se aade un nuevo artculo 48 quinquies, cuya redaccin es la siguiente:
Artculo 48 quinquies. Efectos de la declaracin de concurso sobre las acciones contra los administradores de la sociedad deudora.
Declarado
el
concurso,
corresponder
exclusivamente
la
administracin concursal el ejercicio de las acciones de responsabilidad de la persona jurdica concursada contra sus administradores, auditores o
liquidadores.
Artculo 49. Integracin de la masa pasiva.
1. Declarado el concurso, todos los acreedores del deudor, ordinarios o no, cualquiera que sea su nacionalidad y domicilio, quedarn de derecho integrados en la masa pasiva del concurso, sin ms excepciones que las establecidas en las leyes.
2. En caso de concurso de persona casada en rgimen de gananciales o cualquier otro de comunidad de bienes, se integrarn en la masa pasiva los crditos contra el cnyuge del concursado, que sean, adems, crditos a cargo de la sociedad o comunidad conyugal.
27. Se aaden dos nuevos apartados 2 y 3 en el artculo 50, y el actual apartado 2 pasa a ser el 4:
2. Los jueces de lo mercantil no admitirn a trmite las demandas que se presenten desde la declaracin del concurso hasta su conclusin, en las que se ejerciten acciones de reclamacin de obligaciones sociales contra los administradores de las sociedades de capital concursadas que hubieran incumplido los deberes impuestos en caso de concurrencia de causa de 16
disolucin. De admitirse, ser de aplicacin lo dispuesto en el ltimo inciso del apartado anterior.
3. Los jueces de primera instancia no admitirn a trmite las demandas que se presenten desde la declaracin del concurso hasta su conclusin, en las que se ejercite la accin que se reconoce a los que pusieren su trabajo y materiales en una obra ajustada alzadamente contra el dueo de la obra en los trminos previstos en el artculo 1.597 del Cdigo Civil. De admitirse, ser de aplicacin lo dispuesto en el ltimo inciso del primer apartado de este artculo.
28. Se da la siguiente redaccin al apartado 1 del artculo 51:
1. Los juicios declarativos en que el deudor sea parte y que se encuentren en tramitacin al momento de la declaracin de concurso continuarn ante el mismo Tribunal hasta la firmeza de la sentencia.
Por excepcin se acumularn de oficio al concurso los juicios por reclamacin de daos y perjuicios de la persona jurdica contra sus administradores, liquidadores o auditores.
29. Se introduce un nuevo artculo 51 bis:
Artculo 51 bis. Suspensin de juicios declarativos pendientes.
1. Declarado el concurso y hasta su conclusin, quedarn en suspenso los procedimientos iniciados antes de la declaracin de concurso en los que se hubieran ejercitado acciones de reclamacin de obligaciones sociales contra los administradores de las sociedades de capital concursadas que hubieran incumplido los deberes impuestos en caso de concurrencia de causa de disolucin.
2. Declarado el concurso y hasta su conclusin, quedarn en suspenso los procedimientos iniciados con anterioridad en los que se hubieran ejercitado la accin que se reconoce a los que pusieren su trabajo y materiales en una 17
obra ajustada alzadamente contra el dueo de la obra en los trminos previstos en el artculo 1.597 del Cdigo Civil.
30. Se modifica el apartado 1 del artculo 55:
1. Declarado el concurso, no podrn iniciarse ejecuciones singulares, judiciales o extrajudiciales, ni seguirse apremios administrativos o tributarios contra el patrimonio del deudor.
Podrn
continuarse
aquellos
procedimientos
administrativos
de
ejecucin en los que se hubiera dictado diligencia de embargo y las ejecuciones laborales en las que se hubieran embargado bienes del concursado, todo ello con anterioridad a la fecha de declaracin del concurso, siempre que los bienes objeto de embargo no resulten necesarios para la continuidad de la actividad profesional o empresarial del deudor.
31. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 56:
5. Corresponder al juez del concurso determinar si un bien del concursado se encuentra o no afecto a su actividad profesional o empresarial o a una unidad productiva de su titularidad y si un bien o derecho resulta necesario para la continuidad de la actividad profesional o empresarial del deudor.
Artculo 58. Prohibicin de compensacin.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 205, declarado el concurso, no proceder la compensacin de los crditos y deudas del concursado, pero producir sus efectos la compensacin cuyos requisitos hubieran existido con anterioridad a la declaracin, aunque la resolucin judicial o acto administrativo que la declare se haya dictado con posterioridad a ella.
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En caso de controversia en cuanto a este extremo, sta se resolver a travs de los cauces del incidente concursal. 33. Se aade un nuevo artculo 59 bis1, con la siguiente redaccin:
Artculo 59 bis. Suspensin del derecho de retencin.
1. Declarado el concurso quedar suspendido el ejercicio del derecho de retencin sobre bienes y derechos integrados en la masa activa.
2. Si en el momento de conclusin del concurso esos bienes o derechos no hubieran sido enajenados, debern ser restituidos de inmediato al titular del derecho de retencin cuyo crdito no haya sido ntegramente satisfecho.
34. En el artculo 60 los apartados 2 y 3 se reenumeran como 3 y 4, y se aade un nuevo apartado 2 con la siguiente redaccin:
2. La interrupcin de la prescripcin no perjudicar a los deudores solidarios, as como tampoco a los fiadores y avalistas.
35. Los apartados 1, 2, 4, 5, 6, 8 y 10 del artculo 64 quedan redactados del siguiente modo:
1. Los expedientes de modificacin sustancial de las condiciones de trabajo de carcter colectivo, incluidos los traslados colectivos, y de suspensin o extincin colectivas de las relaciones laborales, una vez declarado el concurso, se tramitarn ante el juez del concurso por las reglas establecidas en el presente artculo.
Si a la fecha de la declaracin del concurso estuviere en tramitacin un expediente de regulacin de empleo, la Autoridad laboral [remitir lo actuado al Juez del concurso / continuar conociendo del expediente. En caso de
Este precepto se puede ubicar como un apartado del artculo 76, aunque esta ubicacin es correcta.
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autorizar la medida, corresponde a la administracin concursal hacer uso de dicha autorizacin]. El Secretario Judicial citar a comparecencia a los legitimados previstos en el apartado siguiente para exponer y justificar, en su caso, la procedencia de continuar con la tramitacin de las medidas colectivas, conforme a lo previsto en este artculo. Las actuaciones practicadas en el expediente anterior hasta la fecha de la declaracin de concurso conservarn su validez en el expediente que se tramite ante el Juzgado.
2. La administracin concursal, el deudor o los trabajadores de la empresa concursada a travs de sus representantes legales, podrn solicitar del juez del concurso la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo y la extincin o suspensin colectivas de los contratos de trabajo en que sea empleador el concursado.
En el caso de no existir representacin colectiva de los trabajadores, stos podrn intervenir personalmente en la tramitacin del procedimiento, debiendo designar, si su nmero es igual o superior a diez, hasta un mximo de cinco representantes, salvo que el juez del concurso de oficio o a solicitud de la administracin concursal acuerde, en su lugar, la intervencin de los sindicatos ms representativos.
4. La solicitud deber exponer y justificar, en su caso, las causas motivadoras de las medidas colectivas pretendidas y los objetivos que se proponen alcanzar con stas para asegurar, en su caso, la viabilidad futura de la empresa y del empleo, acompaando los documentos necesarios para su acreditacin.
Para la valoracin de esas circunstancias se tendr en cuenta las situaciones de unidad de empresa. La administracin concursal podr solicitar la colaboracin del concursado o el auxilio del juzgado que estime necesario para su comprobacin.
5. Recibida la solicitud, el juez convocar a [al concursado, a] los representantes de los trabajadores y a la administracin concursal a un perodo 20
de consultas, cuya duracin no ser superior a treinta das naturales, o a quince, tambin naturales, en el supuesto de empresas que cuenten con menos de cincuenta trabajadores.
En caso de intervencin de las facultades de administracin y disposicin del deudor, el juez podr autorizar la participacin del concursado en el perodo de consultas.
Si la medida afecta a empresas de ms de 50 trabajadores, deber acompaarse a la solicitud un plan que contemple la incidencia de las medidas laborales propuestas en la viabilidad futura de la empresa y del empleo. Igualmente, en los supuestos de unidad de empresa entre la concursada y otras empresas, las menciones del plan de viabilidad debern considerar la totalidad de la unidad empresarial.
6. Durante el perodo de consultas, los representantes de los trabajadores y la administracin concursal debern negociar de buena fe para la consecucin de un acuerdo.
El acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o comits de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de las representaciones sindicales, si las hubiere, siempre que representen a la mayora de aqullos.
El acuerdo suscrito por la administracin concursal y los representantes de los trabajadores podr ser acompaado con la solicitud, en cuyo caso, no ser necesaria la apertura del perodo de consultas.
En el acuerdo se fijarn las indemnizaciones previstas en la legislacin laboral, salvo que se pacten de forma expresa otras superiores.
Al finalizar el plazo sealado o en el momento en que se consiga un acuerdo, la administracin concursal y los representantes de los trabajadores comunicarn al juez del concurso el resultado del perodo de consultas. 21
Recibida dicha comunicacin, el Secretario judicial recabar un informe de la Autoridad Laboral sobre las medidas propuestas o el acuerdo alcanzado, que deber ser emitido en el plazo de quince das, pudiendo sta or a la administracin concursal y a los representantes de los trabajadores antes de su emisin.
Recibido el informe por el Juez del concurso o transcurrido el plazo de emisin, seguir el curso de las actuaciones. Si el informe es emitido fuera de plazo, podr no obstante ser tenido en cuenta por el Juez del concurso al adoptar la correspondiente resolucin.
8. Contra el auto a que se refiere el apartado anterior, la administracin concursal, el concursado, los trabajadores a travs de sus representantes y el Fondo de Garanta Salarial podrn interponer recurso de suplicacin, as como el resto de recursos previstos en la Ley de Procedimiento Laboral, que se tramitarn y resolvern ante los rganos jurisdiccionales del orden social, sin que ninguno de ellos tenga efectos suspensivos sobre la tramitacin del concurso ni de los incidentes concursales.
Las acciones que los trabajadores o el Fondo de Garanta Salarial puedan ejercer contra el auto en cuestiones que se refieran estrictamente a la relacin jurdica individual se sustanciarn por el procedimiento del incidente concursal en materia laboral. El plazo para interponer la demanda de incidente concursal es de un mes desde que el trabajador conoci o pudo conocer el auto del juez del concurso. La sentencia que recaiga ser recurrible en suplicacin.
10. Las acciones resolutorias individuales interpuestas al amparo del artculo 50 del Estatuto de los Trabajadores motivadas por la situacin econmica o de insolvencia del concursado tendrn la consideracin de extinciones de carcter colectivo, desde que se acuerde la iniciacin del expediente previsto en este artculo.
22
Acordada la iniciacin del expediente previsto en este artculo, la totalidad de los procesos individuales posteriores a la solicitud de concurso pendientes de resolucin firme se suspendern hasta que adquiera firmeza el auto que ponga fin al expediente de extincin colectiva. La resolucin que acuerde la suspensin se comunicar a la administracin concursal, a los efectos del reconocimiento como contingente del crdito que pueda resultar de la sentencia que en su da se dicte, una vez alzada la suspensin.
El auto que acuerde la extincin colectiva producir efectos de cosa juzgada sobre los procesos individuales suspendidos.
1. Durante la tramitacin del concurso, la administracin concursal, por propia iniciativa o a instancia del deudor, podr extinguir o suspender los contratos de ste con el personal de alta direccin. La decisin de la administracin concursal podr ser impugnada ante el juez del concurso a travs del incidente concursal en materia laboral. La sentencia que recaiga ser recurrible en suplicacin.
37. Se modifica la rbrica del Captulo IV del Ttulo III:
CAPTULO IV De los efectos sobre los actos perjudiciales para [los acreedores]
38. Se modifican los apartados 1 y 6 del artculo 71 y se adiciona un nuevo apartado 7:
1. Declarado el concurso, sern rescindibles los actos perjudiciales para [los acreedores] realizados por el deudor dentro de los dos aos anteriores a la fecha de la declaracin, aunque no hubiere existido intencin fraudulenta.
23
6. No podrn ser objeto de rescisin los acuerdos de refinanciacin alcanzados por el deudor, as como los negocios, actos y pagos realizados y las garantas constituidas en ejecucin de tales acuerdos, cuando en virtud de stos se proceda al menos a la ampliacin significativa del crdito disponible o a la modificacin de sus obligaciones, bien mediante prrroga de su plazo de vencimiento o el establecimiento de otras contradas en sustitucin de aqullas, siempre que respondan en todo caso a un plan de viabilidad que permita la continuidad de la actividad profesional o empresarial en el corto y medio plazo y que con anterioridad a la declaracin del concurso:
1 El acuerdo haya sido suscrito por acreedores cuyos crditos representen al menos tres quintos del pasivo del deudor en la fecha de adopcin del acuerdo de refinanciacin.
2 El acuerdo haya sido informado favorablemente por un experto independiente designado a su prudente arbitrio por el registrador mercantil del domicilio del deudor conforme a lo previsto en el Reglamento del Registro Mercantil. Si el acuerdo de refinanciacin afectara a varias sociedades del mismo grupo, el informe podr ser nico y elaborado por un solo experto, designado por el registrador del domicilio de la sociedad dominante, si estuviera afectada por el acuerdo o en su defecto por el del domicilio de cualquiera de las sociedades del grupo. El informe del experto contendr un juicio tcnico sobre la suficiencia de la informacin proporcionada por el deudor, sobre el carcter razonable y realizable del plan en las condiciones definidas en el prrafo primero y sobre la proporcionalidad de las garantas conforme a condiciones normales de mercado en el momento de la firma del acuerdo.
3 El acuerdo haya sido formalizado en instrumento pblico al que se habrn unido todos los documentos que justifiquen su contenido y el cumplimiento de los requisitos anteriores.
7. El ejercicio de las acciones rescisorias no impedir el de otras acciones de impugnacin de actos del deudor que procedan conforme a 24
Derecho, las cuales podrn ejercitarse ante el Juez del concurso, conforme a las normas de legitimacin y procedimiento que para aqullas contiene el artculo siguiente.
2. Slo la administracin concursal estar legitimada para el ejercicio de las acciones de impugnacin contra los acuerdos de refinanciacin del artculo 71.6.
40. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 74:
2. En caso de que concurran circunstancias excepcionales, el Juez del concurso, a solicitud de la administracin concursal presentada antes de que expire el plazo legal, podr prorrogar ese plazo por tiempo no superior a dos meses.
3. Por excepcin a lo establecido en los apartados anteriores, por cada mil acreedores los administradores concursales dispondrn de un mes ms, hasta un mximo de seis, sin posibilidad de prrroga.
2. Al informe se unirn los documentos siguientes:
1. Inventario de la masa activa.
2. Lista de acreedores.
3. En su caso, el escrito de evaluacin de las propuestas de convenio.
4. En su caso, el plan de liquidacin.
42. Se aade un nuevo prrafo al apartado 3 del artculo 76: 25
Si la ejecucin separada no se hubiere iniciado en el plazo de seis meses desde la fecha de declaracin del concurso, ya no podr efectuarse y la clasificacin y graduacin de crditos se regir por lo dispuesto en esta ley.
43. Se modifica el apartado 1 del artculo 84, as como el primer prrafo y los nmeros 1, 2, 5 y 10 del apartado 2, y se aaden tres nuevos apartados:
1. Constituyen la masa pasiva los crditos contra el deudor comn que conforme a esta Ley no tengan la consideracin de crditos contra la masa.
2. Tendrn la consideracin de crditos contra la masa los siguientes:
1 Los crditos por salarios por los ltimos treinta das de trabajo efectivo anteriores a la declaracin de concurso y en cuanta que no supere el doble del salario mnimo interprofesional.
2. Los de costas y gastos judiciales ocasionados por la solicitud y la declaracin de concurso, la adopcin de medidas cautelares, la publicacin de las resoluciones judiciales previstas en esta ley, y la asistencia y representacin del concursado y de la administracin concursal durante toda la tramitacin del procedimiento y sus incidentes, hasta la conclusin del concurso, con excepcin de los ocasionados por los recursos que interpongan contra resoluciones del juez cuando fueren total o parcialmente desestimados con expresa condena en costas.
5 Los generados por el ejercicio de la actividad profesional o empresarial del deudor tras la declaracin del concurso, incluyendo los crditos laborales, comprendidas en ellos las indemnizaciones de despido o extincin de los contratos de trabajo, as como los recargos sobre las prestaciones por incumplimiento de las obligaciones en materia de salud laboral, hasta que el juez acuerde el cese de la actividad profesional o empresarial, o declare la conclusin del concurso. 26
Los crditos por indemnizaciones derivadas de extinciones colectivas de contratos de trabajo ordenados por el juez del concurso se entendern comunicados y reconocidos por la propia resolucin que los apruebe, sea cual sea el momento.
10. Los que resulten de obligaciones nacidas de la ley o de responsabilidad extracontractual del concursado con posterioridad a la declaracin de concurso y hasta la conclusin del concurso.
3. Los crditos del nmero 1 del apartado anterior se pagarn de forma inmediata. Los restantes crditos contra la masa, cualquiera que sea su naturaleza y el estado del concurso, se pagarn a sus respectivos vencimientos. La administracin concursal podr alterar esta regla cuando lo considera conveniente para el inters del concurso y siempre que presuma que la masa activa resulta suficiente para la satisfaccin de todos los crditos contra la masa.
4. Las acciones relativas a la calificacin o al pago de los crditos contra la masa se ejercitarn ante el juez del concurso por los trmites del incidente concursal, pero no podrn iniciarse ejecuciones para hacerlos efectivos hasta que se apruebe el convenio, se abra la liquidacin o transcurra un ao desde la declaracin de concurso sin que se hubiere producido ninguno de estos actos.
5. Satisfechas las prestaciones conforme a su normativa especfica, el Fondo de Garanta Salarial se subrogar en los crditos de los trabajadores con su misma clasificacin y en los trminos del artculo 33 del Estatuto de los Trabajadores.
44. Se modifican los apartados 2, 3 y 4 del artculo 85:
2. La comunicacin se formular por escrito firmado por el acreedor, por cualquier otro interesado en el crdito o por quien acredite representacin suficiente de ellos, y se dirigir a la administracin concursal. La comunicacin 27
podr presentarse en el domicilio designado al efecto el cual deber estar en la localidad en la que tenga su sede el juzgado, o remitirse a dicho domicilio. Tambin podr efectuarse la comunicacin por medios electrnicos. El domicilio y la direccin electrnica sealados a efectos de comunicaciones sern nicos y debern ser puestos en conocimiento del juzgado por el administrador concursal al tiempo de la aceptacin del cargo o, en su caso, al tiempo de la aceptacin del segundo de los administradores designados.
3. El escrito expresar nombre, domicilio y dems datos de identidad del acreedor, as como los relativos al crdito, su concepto, cuanta, fechas de adquisicin y vencimiento, caractersticas y calificacin que se pretenda. Si se invocare un privilegio especial, se indicarn, adems, los bienes o derechos a que afecte y, en su caso, los datos registrales. Tambin se sealar un domicilio o una direccin electrnica para que la administracin concursal practique cuantas comunicaciones resulten necesarias o convenientes, produciendo plenos efectos las que se remitan al domicilio o a la direccin indicados.
4. Se acompaar copia, en forma electrnica en caso de que se haya optado por esta forma de comunicacin, del ttulo o de los documentos relativos al crdito. Salvo que los ttulos o documentos figuren inscritos en un Registro Pblico, la administracin concursal podr solicitar los originales o copias autorizadas de los ttulos o documentos aportados, as como cualquier otra justificacin que considere necesaria para el reconocimiento del crdito.
45. Se modifica el apartado 2 y se aade un nuevo apartado 3 al artculo 86, cuyo actual apartado 3 pasa a ser el apartado 4:
2. Se incluirn necesariamente en la lista de acreedores aquellos crditos que hayan sido reconocidos por laudo o por resolucin procesal, aunque no fueran firmes, los que consten en documento con fuerza ejecutiva, los reconocidos por certificacin administrativa, los asegurados con garanta real inscrita en registro pblico, y los crditos de los trabajadores cuya existencia y cuanta resulten de los libros y documentos del deudor o por 28
cualquier otra razn consten en el concurso. No obstante, la administracin concursal podr impugnar en juicio ordinario y dentro del plazo para emitir su informe, los convenios o procedimientos arbitrales en caso de fraude, conforme a lo previsto en el apartado 2 del artculo 53, y la existencia y validez de los crditos consignados en ttulo ejecutivo o asegurados con garanta real, as como, a travs de los cauces admitidos al efecto por su legislacin especfica, los actos administrativos.
3. Cuando de los libros o documentos del deudor resulte que no se ha presentado alguna declaracin o autoliquidacin que sea precisa para la determinacin de un crdito de derecho pblico o de los trabajadores, deber cumplimentarse por el concursado en caso de intervencin o, en su caso, por la administracin concursal cuando no lo realice el concursado o en el supuesto de suspensin de facultades de administracin y disposicin. Para el caso que, por ausencia de datos, no fuera posible la determinacin de su cuanta deber reconocerse como crdito contingente.
4. Cuando el concursado fuere persona casada en rgimen de gananciales o cualquier otro de comunidad de bienes, la administracin concursal expresar, respecto de cada uno de los crditos incluidos en la lista, si slo pueden hacerse efectivos sobre su patrimonio privativo o tambin sobre el patrimonio comn.
46. Se modifica el nmero 1 del apartado 1 del artculo 90 y se aade un nuevo prrafo al apartado 2 de este precepto:
1 Los crditos garantizados con hipoteca voluntaria o legal, inmobiliaria o mobiliaria, o con prenda sin desplazamiento, sobre los bienes o derechos hipotecados o pignorados.
La prenda en garanta de crditos futuros slo atribuir privilegio especial a los crditos nacidos antes de la declaracin de concurso.
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47. Se modifican los nmeros 1, 3, 5 y 6 del artculo 91 y se adiciona un nuevo nmero 7 a este precepto con la siguiente redaccin:
1 Los crditos por salarios que no tengan reconocido privilegio especial, en la cuanta que resulte de multiplicar el triple del salario mnimo interprofesional por el nmero de das de salario pendientes de pago, las indemnizaciones derivadas de la extincin de los contratos, en la cuanta correspondiente al mnimo legal calculada sobre una base que no supere el triple del salario mnimo interprofesional, las indemnizaciones derivadas de accidente de trabajo y enfermedad profesional, devengados con anterioridad a la declaracin de concurso. Igual privilegio ostentarn los capitales coste de Seguridad Social de los que sea legalmente responsable directo el concursado, y los recargos sobre las prestaciones por incumplimiento de las obligaciones en materia de salud laboral, siempre que sean devengadas con anterioridad a la declaracin de concurso.
3 Los crditos de personas naturales derivados del trabajo personal no dependiente y los que correspondan al propio autor por la cesin de los derechos de explotacin de la obra objeto de propiedad intelectual, devengados durante los seis meses anteriores a la declaracin del concurso.
5. Los crditos por responsabilidad civil extracontractual. No obstante, los daos personales no asegurados se tramitarn en concurrencia con los crditos recogidos en el nmero 4. de este artculo.
Los crditos en concepto de responsabilidad civil derivada de delito contra la Hacienda Pblica y contra la Seguridad Social.
6 Los crditos que supongan nuevos ingresos de tesorera concedidos en el marco de un acuerdo de refinanciacin preconcursal, en las condiciones previstas en el artculo 71.6.
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7 Los crditos de que fuera titular el acreedor a instancia del cual se hubiere declarado el concurso y que no tuvieren el carcter de subordinados, hasta el cincuenta por ciento de su importe.
48. Se modifican los nmeros 1, 3 y 5 del artculo 92:
1 Los crditos que, habiendo sido comunicados tardamente, sean incluidos por la administracin concursal en la lista de acreedores as como los que, no habiendo sido comunicados, o habindolo sido de forma tarda, sean incluidos en dicha lista por el Juez al resolver sobre la impugnacin de sta. No quedarn subordinados por esta causa, y sern clasificados segn
corresponda, los crditos cuya existencia resultare de la documentacin del deudor, los que constaren de otro modo en el concurso o en otro procedimiento judicial, y aquellos otros para cuya determinacin sea precisa la actuacin de comprobacin de las Administraciones pblicas.
3 Los crditos por recargos e intereses de cualquier clase, incluidos los moratorios, salvo los correspondientes a crditos con garanta real hasta donde alcance la respectiva garanta.
5 Los crditos de que fuera titular alguna de las personas especialmente relacionadas con el deudor a las que se refiere el artculo siguiente, excepto los comprendidos en el nmero 1 del artculo 91 cuando el deudor sea persona natural y los crditos diferentes de los prstamos o actos equivalentes de los que sean titulares los socios a los que se refieren los nmeros 1 y 3 del artculo 93.2 que renan las condiciones de participacin en el capital que all se indican.
49. Se modifican los nmeros 1 y 3 del apartado 2 del artculo 93:
1. Los socios que sean titulares de prstamos o actos equivalentes de, al menos, un 5 por ciento del capital social, si la sociedad declarada en concurso tuviera valores admitidos a negociacin en mercado secundario oficial, o un 10 por ciento si no los tuviera, salvo que el acreedor demuestre que 31
en aqul momento, careca de capacidad de influencia en la gestin de la sociedad.
3. Las sociedades que formen parte del mismo grupo que la sociedad declarada en concurso y sus socios no externos, siempre que stos renan las mismas condiciones que en el nmero 1 de este apartado.
50. El apartado 4 del artculo 94 queda redactado del siguiente modo:
4. En relacin separada, se detallarn y cuantificarn los crditos contra la masa devengados y pendientes de pago, con indicacin de los vencimientos.
1. La administracin concursal, con carcter previo a la presentacin del informe en el juzgado, comunicar un proyecto del inventario y de la lista de acreedores por medios electrnicos a los acreedores que lo hayan solicitado en su comunicacin del artculo 85. Estos podrn solicitar igualmente por medios electrnicos que por la administracin concursal se rectifique cualquier error material, se aclare algn punto oscuro o se subsane o complemente del proyecto remitido cuando se hubieren omitido manifiestamente
pronunciamientos relativos a las comunicaciones oportunamente presentadas o a las que resulten de la documentacin del deudor.
Resueltas
estas
peticiones,
el
informe
la
documentacin
complementaria, con expresa indicacin de las subsanaciones, aclaraciones o complementos pretendidos, se presentar por la administracin concursal en el Juzgado.
52. Se modifica la rbrica y apartado 1 del artculo 97, al que se adicionan tambin dos nuevos apartados, el 3 y el 4:
32
Artculo 97. Consecuencias de la falta de impugnacin y modificaciones posteriores.
1. Fuera de los supuestos de los apartados 3 y 4 de este artculo, quienes no impugnaren en tiempo y forma el inventario o la lista de acreedores no podrn plantear pretensiones de modificacin del contenido de estos documentos, aunque s podrn recurrir contra las modificaciones introducidas por el juez al resolver otras impugnaciones.
3. El texto definitivo de la lista de acreedores, adems de en todos los dems supuestos previstos en esta Ley, slo podr modificarse en los casos siguientes:
1.
Cuando
despus
de
presentado
el informe,
se
inicie un
procedimiento administrativo de comprobacin o inspeccin del que pueda resultar crditos de derecho pblico de las Administraciones pblicas y sus organismos pblicos.
2.
Cuando
despus
de
presentado
el informe,
se
inicie un
procedimiento penal que pueda suponer el reconocimiento de un crdito concursal.
Caso de resultar reconocidos, tendrn la clasificacin que les corresponda con arreglo a su naturaleza, sin que sea posible su subordinacin al amparo del n. 1 del artculo 92.
4. Cuando por subrogacin proceda la sustitucin del acreedor inicial en la lista de acreedores, se tendrn en cuenta las reglas siguientes para la clasificacin del crdito del subrogado:
a) Respecto de los crditos salariales o por indemnizacin derivada de extincin laboral, nicamente se tendr en cuenta la subrogacin prevista en el artculo 33 del Estatuto de los Trabajadores.
33
b) Respecto de los crditos previstos en los nmeros 2 y 4 del artculo 91, nicamente mantendrn su carcter privilegiado cuando el subrogado sea un organismo pblico.
c) En caso de pago por el fiador, se estar a lo dispuesto en el artculo 87.6.
d) En el supuesto en que el subrogado sea una persona especialmente relacionada con el concursado en los trminos del artculo 93, en la clasificacin del crdito se optar por la que resulte menos gravosa para el concurso entre las que correspondan al acreedor inicial y al subrogado.
e) Fuera de los casos anteriores, se mantendr la clasificacin correspondiente al acreedor inicial.
53. Se aade un nuevo artculo 97 bis:
Artculo 97 bis. Procedimiento de modificacin de la lista de acreedores.
1. La modificacin del texto definitivo de la lista de acreedores slo podr solicitarse antes de que recaiga la resolucin por la que se apruebe la propuesta de convenio o el plan de liquidacin, salvo en el supuesto contemplado en el punto 4 del apartado anterior que puede tener lugar en cualquier momento.
A tal efecto los acreedores dirigirn a la administracin concursal una solicitud con justificacin de la modificacin pretendida as como de la
concurrencia de las circunstancias previstas en este artculo. La administracin concursal en el plazo de cinco das informar por escrito al juez sobre la solicitud.
2. Presentado el informe, si fuera contrario al reconocimiento, se rechazar la solicitud salvo que el solicitante promueva incidente concursal en el plazo de 10 das, en cuyo caso se estar a lo que se decida en el mismo. Si 34
el informe es favorable a la modificacin pretendida, se dar traslado a las partes personadas por el trmino de 10 das. Si no se efectan alegaciones o no son contrarias a la pretensin formulada, el juez acordar la modificacin por medio de auto sin ulterior recurso. En otro caso, el juez resolver por medio de auto contra el que cabe interponer recurso de apelacin.
54. Se aade un nuevo artculo 97 ter:
Artculo 97 ter. Efectos de la modificacin.
1. La tramitacin de la solicitud no impedir la continuacin de la fase de convenio o liquidacin. A peticin del solicitante, el juez del concurso cuando estime probable el reconocimiento podr adoptar las medidas cautelares que considere oportunas en cada caso para asegurar su efectividad.
2. La modificacin acordada no afectar a la validez del convenio que se hubiera podido alcanzar o de las operaciones de liquidacin o pago realizadas antes de la presentacin de la solicitud o tras ella hasta su reconocimiento por resolucin firme. No obstante, a peticin de parte, el juez podr acordar la ejecucin provisional de la resolucin a fin de que:
a) Se admita provisionalmente la modificacin pretendida en todo o en parte a los efectos del clculo del voto del artculo 124.
b) Que las operaciones de pago de la liquidacin o convenio incluyan las modificaciones pretendidas. No obstante, estas cantidades se conservaran depositadas en la masa activa hasta que sea firme la resolucin que decida sobre la modificacin pretendida, salvo que garantice su devolucin por aval o fianza suficiente.
55. Se aade un nuevo prrafo al apartado 1 y se modifica el segundo prrafo del apartado 5 del artculo 100:
35
La propuesta de convenio podr consistir en la cesin en pago o para pago de bienes o derechos a favor de acreedores con privilegio especial que se adhieran al mismo. No ser de aplicacin en la propuesta de convenio el lmite temporal del primer prrafo de este apartado.
Los crditos que se concedan al concursado para financiar el plan de viabilidad se satisfarn en los trminos fijados en el convenio. En caso de liquidacin tendrn la consideracin de crditos contra la masa.
2. Por excepcin a lo dispuesto en el apartado anterior, en caso de concursos conexos, la propuesta que presente uno de los concursados podr condicionarse a la aprobacin judicial del convenio de otro u otros en el sentido por l indicado.
57. Se modifican los apartados 1, 2 y 5 del artculo 115 bis, cuyo prrafo primero se suprime:
1. El auto que acuerde la tramitacin escrita del convenio sealar la fecha lmite para la presentacin de adhesiones o de votos en contra a las distintas propuestas de convenio, que ser de dos meses contados desde la fecha del auto.
2. Acordada la tramitacin escrita, slo se podrn presentar propuestas de convenio conforme al apartado segundo del artculo 113 hasta un mes anterior al vencimiento del plazo previsto en la regla anterior. Desde que quede de manifiesto el escrito de evaluacin en la Oficina Judicial, se admitirn adhesiones o votos en contra de acreedores a la nueva propuesta de convenio hasta la conclusin del plazo prevista en la regla primera.
5. Dentro de los diez das siguientes a aquel en que hubiere finalizado el plazo de presentacin de adhesiones, el secretario judicial verificar si la
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propuesta de convenio presentado alcanza la mayora legalmente exigida y proclamar el resultado mediante decreto.
58. El nmero 2 del apartado 1 del artculo 122 pasa a tener la siguiente redaccin:
2. Los que hubieran adquirido su crdito por actos entre vivos despus de la declaracin de concurso, salvo que la adquisicin hubiera tenido lugar por un ttulo universal o como consecuencia de una realizacin forzosa o por una entidad sometida a supervisin financiera.
2. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando la propuesta consista en el pago ntegro de los crditos ordinarios en plazo no superior a tres aos o en el pago inmediato de los crditos ordinarios vencidos con quita inferior al veinte por ciento, ser suficiente que vote a su favor una porcin del pasivo superior a la que vote en contra. A estos efectos, en los supuestos de propuesta anticipada y de tramitacin escrita, los acreedores debern, en su caso, manifestar su voto en contra con los mismos requisitos previstos para las adhesiones en el artculo 103 y en los plazos, segn sea el caso, de los artculos 108 y 115 bis de esta Ley.
3. Dentro del mismo plazo, el concursado que no hubiere formulado la propuesta de convenio aceptada por los acreedores ni le hubiere prestado conformidad podr oponerse a la aprobacin del convenio por cualquiera de las causas previstas en el apartado 1 o solicitar la apertura de la fase de liquidacin. En otro caso quedar sujeto al convenio que resulte aprobado.
61. El tercer prrafo del apartado 2 del artculo 129 pasa a tener la siguiente redaccin:
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Si la sentencia estimase la oposicin por infraccin en la tramitacin escrita el juez podr acordar que el Secretario judicial convoque junta en los trminos anteriores o que se proceda a nueva tramitacin escrita por un plazo no superior a treinta das desde la fecha de la sentencia.
62. Los apartados 1 y 3 del artculo 131 pasa a tener la siguiente redaccin:
1. El juez, haya sido o no formulada oposicin, rechazar de oficio el convenio aceptado por los acreedores si apreciare que se ha infringido alguna de las normas que esta Ley establece sobre el contenido del convenio, sobre la forma y el contenido de las adhesiones y sobre la tramitacin escrita o la constitucin de la junta y su celebracin.
3. Si la infraccin apreciada afectase a la constitucin o a la celebracin de la junta, el juez dictar auto acordando de que el Secretario judicial convoque nueva junta para su celebracin conforme a lo establecido en el apartado 2 del artculo 129.
Artculo 133. Comienzo y alcance de la eficacia del convenio.
1. El convenio adquirir eficacia desde la fecha de la sentencia que lo apruebe, salvo que el juez, por razn del contenido del convenio, acuerde retrasar esa eficacia a la fecha en que la aprobacin alcance firmeza.
2. Desde la eficacia del convenio cesarn todos los efectos de la declaracin de concurso, quedando sustituidos por los que, en su caso, se establezcan en el propio convenio, salvo los deberes de colaboracin e informacin establecidos en el artculo 42, que subsistirn hasta la conclusin del procedimiento.
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Los administradores concursales rendirn cuentas de su actuacin ante el juez del concurso, dentro del plazo que ste seale.
3. No obstante su cese, los administradores concursales conservarn plena legitimacin para continuar los incidentes en curso, pudiendo solicitar la ejecucin de las sentencias y autos que se dicten en ellos, hasta que sean firmes, as como para actuar en la seccin sexta hasta que recaiga sentencia firme.
4. Con el previo consentimiento de los interesados, en el convenio se podr encomendar a todos o a alguno de los administradores concursales el ejercicio de cualesquiera funciones, fijando la remuneracin que se considere oportuna.
Artculo 142. Apertura de la liquidacin a solicitud del deudor, del acreedor o de la administracin concursal.
1. El deudor podr pedir la liquidacin en cualquier momento.
Dentro de los diez das siguientes a la solicitud el juez dictar auto abriendo la fase de liquidacin.
2. El deudor deber pedir la liquidacin cuando, durante la vigencia del convenio, conozca la imposibilidad de cumplir los pagos comprometidos y las obligaciones contradas con posterioridad a la aprobacin de aqul. Presentada la solicitud, el juez dictar auto abriendo la fase de liquidacin.
Si el deudor no solicitara la liquidacin durante la vigencia del convenio, podr hacerlo cualquier acreedor que acredite la existencia de alguno de los hechos que pueden fundamentar una declaracin de concurso segn lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 2 de esta Ley. Se dar a la solicitud el
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trmite previsto en los artculos 15 y 19 de esta Ley y resolver el Juez mediante auto si procede o no abrir la liquidacin.
3. En caso de cese de la actividad profesional o empresarial, la administracin concursal podr solicitar la apertura de la fase de liquidacin. De la solicitud se da traslado al deudor por plazo de tres das. El juez resolver sobre la solicitud mediante auto dentro de los cinco das siguientes.
65. El nmero 3 del apartado 1 del artculo 143 queda redactado de la siguiente forma:
3 Haberse rechazado por resolucin judicial firme el convenio aceptado por los acreedores sin que proceda acordar nueva convocatoria o el tramitado por escrito sin que proceda nueva convocatoria de junta ni nueva tramitacin escrita.
Artculo 144. Publicidad de la apertura de la liquidacin.
A la resolucin judicial que declare la apertura de la fase de liquidacin, se dar la publicidad prevista en los artculos 23 y 24 de esta Ley.
67. Se modifica el apartado 3 del artculo 145 y se aade un nuevo apartado 4:
3. Si el concursado fuese persona jurdica, la resolucin judicial que abra la fase de liquidacin contendr la declaracin de disolucin si no estuviese acordada y, en todo caso, el cese de los administradores o liquidadores, que sern sustituidos por la administracin concursal, sin perjuicio de continuar aquellos en la representacin de la concursada en el procedimiento y en los incidentes en los que sea parte.
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4. En caso de apertura de la liquidacin ser de aplicacin lo establecido en el artculo 48 ter.
68. Se modifican los apartados 1,2 y 4 del artculo 148 en los siguientes trminos:
1. En el informe al que se refiere el artculo 75 o en un escrito que realizar dentro de los quince das siguientes al de notificacin de la resolucin de apertura de la fase de liquidacin, la administracin concursal presentar sta al juez un plan para la realizacin de los bienes y derechos integrados en la masa activa del concurso que, siempre que sea factible, deber contemplar la enajenacin unitaria del conjunto de los establecimientos, explotaciones y cualesquiera otras unidades productivas de bienes y servicios del concursado o de algunos de ellos. Si la complejidad del concurso lo justificara el juez, a solicitud de la administracin concursal, podr acordar la prrroga de este plazo por un nuevo perodo de igual duracin.
El juez acordar poner de manifiesto el plan en la Oficina Judicial y en los lugares que a este efecto designe y que se anunciarn en la forma que estime conveniente.
2. Durante los quince das siguientes a la fecha en que haya quedado de manifiesto en la Oficina Judicial el plan de liquidacin, el deudor y los acreedores concursales podrn formular observaciones o propuestas de modificacin. Transcurrido dicho plazo, el juez, segn estime conveniente para el inters del concurso, resolver mediante auto aprobar el plan en los trminos en que hubiera sido presentado, introducir en l modificaciones o acordar la liquidacin conforme a las reglas legales supletorias. Contra este auto podr interponerse recurso de apelacin.
4. En el caso de que las operaciones previstas en el plan de liquidacin supongan la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo de carcter colectivo, incluidos los traslados colectivos, o la suspensin o extincin
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colectivas de las relaciones laborales, previamente a la aprobacin del plan, deber darse cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 64.
69. Se modifica la regla 2 del apartado 1 del artculo 149, al que se adiciona un nuevo apartado 3:
2 En el caso de que las operaciones de liquidacin supongan la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo de carcter colectivo, incluidos los traslados colectivos, o la suspensin o extincin colectivas de las relaciones laborales, se estar a lo dispuesto en el artculo 64.
3. El auto de aprobacin del remate o de la transmisin de los bienes o derechos realizados ya sea de forma separada, por lotes o formando parte de una empresa o unidad productiva, acordar la cancelacin de todas las cargas anteriores al concurso constituidas a favor de crditos concursales que no gocen de privilegio especial conforme al artculo 91.
Artculo 152. Informes sobre la liquidacin.
1. Cada tres meses, a contar de la apertura de la fase de liquidacin, la administracin concursal presentar al Juez del concurso un informe sobre el estado de las operaciones, que quedar de manifiesto en la Oficina judicial.
El incumplimiento de esta obligacin podr determinar la responsabilidad prevista en los artculos 36 y 37.
2. Concluida la liquidacin de los bienes y derechos del concursado y la tramitacin de la seccin de calificacin, la administracin concursal presentar al Juez del concurso un informe final justificativo de las operaciones realizadas y razonar inexcusablemente que no existen acciones viables de reintegracin de la masa activa ni de responsabilidad de terceros pendientes de ser ejercitadas ni otros bienes o derechos del concursado. No impedir la 42
conclusin que el deudor mantenga la propiedad de bienes legalmente inembargables o desprovistos de valor de mercado o cuyo coste de realizacin sera manifiestamente desproporcionado respecto de su previsible valor venal.
Tambin incluir una completa rendicin de cuentas, conforme a lo dispuesto en esta ley.
3. Si en el plazo de audiencia concedido a las partes se formulase oposicin a la conclusin del concurso, se le dar la tramitacin del incidente concursal. Caso contrario, el Juez dictar auto declarando la conclusin del concurso por fin de la fase de liquidacin.
71. El artculo 154 queda redactado del siguiente modo:
Artculo 154. Pago de crditos contra la masa.
Antes de proceder al pago de los crditos concursales, la administracin concursal deducir de la masa activa los bienes y derechos necesarios para satisfacer los crditos contra sta.
Las deducciones para atender al pago de los crditos contra la masa se harn con cargo a los bienes y derechos no afectos al pago de crditos con privilegio especial.
72. El artculo 156 se modifica en los siguientes trminos:
Artculo 156. Pago de crditos con privilegio general.
1. Deducidos de la masa activa los bienes y derechos necesarios para satisfacer los crditos contra la masa y con cargo a los bienes no afectos a privilegio especial o al remanente que de ellos quedase una vez pagados estos crditos, se atender al pago de aquellos que gozan de privilegio general, por el orden establecido en el artculo 91 y, en su caso, a prorrata dentro de cada nmero. 43
2. El juez podr autorizar el pago de estos crditos sin esperar a la conclusin de las impugnaciones promovidas, adoptando las medidas cautelares que considere oportunas en cada caso para asegurar su efectividad y la de los crditos contra la masa de previsible generacin.
1. El pago de los crditos ordinarios se efectuar una vez satisfechos los crditos contra la masa y los privilegiados.
El juez, a solicitud de la administracin concursal, en casos excepcionales podr motivadamente autorizar la realizacin de pagos de crditos ordinarios con antelacin cuando estime suficientemente cubierto el pago de los crditos contra la masa y de los privilegiados.
El juez podr tambin autorizar el pago de crditos ordinarios antes de que concluyan las impugnaciones promovidas, adoptando en cada caso las medidas cautelares que considere oportunas para asegurar su efectividad y la de los crditos contra la masa de previsible generacin.
74. El artculo 163 queda redactado del siguiente modo:
Artculo 163. Calificacin del concurso.
1. El concurso se calificar como fortuito o como culpable.
2. La calificacin no vincular a los jueces y tribunales del orden jurisdiccional penal que, en su caso, entiendan de actuaciones del deudor que pudieran ser constitutivas de delito.
44
1. El concurso se calificar como culpable cuando en la generacin o agravacin del estado de insolvencia hubiera mediado dolo o culpa grave del deudor o, si los tuviere, de sus representantes legales y, en caso de persona jurdica, de sus administradores o liquidadores, de derecho o de hecho, de sus apoderados generales y de quienes hubieren tenido cualquiera de estas condiciones dentro de los dos aos anteriores a la fecha de declaracin del concurso.
76. Se modifica el artculo 167:
Artculo 167. Formacin de la seccin sexta.
1. La formacin de la seccin sexta se ordenar en la misma resolucin judicial por la que se apruebe el convenio, el plan de liquidacin o se ordene la liquidacin conforme a las normas legales supletorias.
Por excepcin a lo establecido en el apartado anterior, no proceder la formacin de la seccin de calificacin del concurso cuando tenga lugar la aprobacin judicial de un convenio anticipado en el que se establezca, para todos los acreedores o para los de una o varias clases, una quita inferior a un tercio del importe de sus crditos o una espera inferior a tres aos, salvo que resulte incumplido.
La seccin se encabezar con testimonio de la resolucin judicial y se incorporarn a ella testimonios de la solicitud de declaracin de concurso, la documentacin aportada por el deudor, el auto de declaracin de concurso y el informe de la administracin.
2. En caso de reapertura de la seccin de calificacin por incumplimiento de convenio, se proceder del siguiente modo, a los efectos de determinar las causas del incumplimiento y las responsabilidades a que hubiere lugar:
1. Si se hubiere dictado auto de archivo o sentencia de calificacin, en la misma resolucin judicial que acuerde la apertura de la liquidacin por razn 45
del incumplimiento del convenio se ordenar la reapertura de la seccin, con incorporacin a ella de las actuaciones anteriores y de la propia resolucin.
2. En otro caso, la referida resolucin judicial ordenar la formacin de una pieza separada dentro de la seccin de calificacin que se hallare abierta, para su tramitacin de forma autnoma y conforme a las normas establecidas en este captulo que le sean de aplicacin.
77. El artculo 168 queda con la siguiente redaccin:
Artculo 168. Personacin y condicin de parte.
1. Dentro de los diez das siguientes a la formacin de la seccin sexta, cualquier acreedor o persona que acredite inters legtimo podr personarse y ser parte en la seccin alegando por escrito cuanto considere relevante para la calificacin del concurso como culpable.
2. En los casos a que se refiere el apartado 2 del artculo precedente, los interesados podrn personarse y ser parte en la seccin o en la pieza separada dentro del mismo plazo contado desde la reapertura de la seccin de calificacin, pero sus escritos se limitarn a determinar si el concurso debe ser calificado como culpable en razn de incumplimiento del convenio por causa imputable al concursado.
2. La sentencia que califique el concurso como culpable contendr, adems, los siguientes pronunciamientos:
1. La determinacin de las personas afectadas por la calificacin, as como, en su caso, la de las declaradas cmplices. En caso de persona jurdica podrn ser considerados personas afectadas por la calificacin los
administradores o liquidadores, de derecho o de hecho, los apoderados generales y quienes hubieren tenido cualquiera de estas condiciones dentro de 46
los dos aos anteriores a la fecha de la declaracin de concurso. Si alguna de las personas afectadas lo fuera como administrador o liquidador de hecho, la sentencia deber motivar la atribucin de esa condicin.
2. La inhabilitacin de las personas afectadas por la calificacin para administrar los bienes ajenos durante un perodo de dos a 15 aos, as como para representar a cualquier persona durante el mismo perodo, atendiendo, en todo caso, a la gravedad de los hechos y a la entidad del perjuicio, as como la declaracin culpable en otros concursos.
En el caso de que una misma persona sea inhabilitada en dos o ms concursos, el perodo de inhabilitacin ser la suma de cada uno de ellos.
3. La prdida de cualquier derecho que las personas afectadas por la calificacin o declaradas cmplices tuvieran como acreedores concursales o de la masa y la condena a devolver los bienes o derechos que hubieran obtenido indebidamente del patrimonio del deudor o hubiesen recibido de la masa activa, as como a indemnizar los daos y perjuicios causados.
3. La sentencia que califique el concurso como culpable condenar adems a los cmplices a la indemnizacin de los daos y perjuicios causados.
79. Se incorpora un nuevo artculo 172 bis:
Artculo 172 bis. Responsabilidad concursal.
1. Cuando la seccin de calificacin hubiera sido formada o reabierta como consecuencia de la apertura de la fase de liquidacin, el juez podr condenar a todos o a algunos de los administradores, liquidadores o apoderados generales de la persona jurdica concursada que hubieran sido declarados personas afectadas por la calificacin a la cobertura, total o parcial, del dficit.
47
Si el concurso hubiera sido ya calificado como culpable, en caso de reapertura de la seccin sexta por incumplimiento del convenio, el juez atender para fijar la condena al dficit del concurso tanto a los hechos declarados probados en la sentencia de calificacin como a los determinantes de la reapertura.
En caso de pluralidad de condenados, la sentencia deber individualizar la cantidad a satisfacer por cada uno de ellos, de acuerdo con la participacin en los hechos que hubieran determinado la calificacin del concurso.
2.
La
legitimacin
para
solicitar
la
ejecucin
de
la
condena
corresponder a la administracin concursal. Los acreedores que hayan instado por escrito de la administracin concursal la solicitud de la ejecucin estarn legitimados para solicitarla si la administracin concursal no lo hiciere dentro del mes siguiente al requerimiento.
3. Todas las cantidades que se obtengan en ejecucin de la sentencia de calificacin se integrarn en la masa activa del concurso.
4. Quienes hubieran sido parte en la seccin de calificacin podrn interponer contra la sentencia recurso de apelacin.
Artculo 176. Causas de conclusin.
1. Proceder la conclusin del concurso y el archivo de las actuaciones en los siguientes casos:
1 Una vez firme el auto de la Audiencia Provincial que revoque en apelacin el auto de declaracin de concurso.
48
2 Una vez firme el auto que declare el cumplimiento del convenio y, en su caso, caducadas o rechazadas por sentencia firme las acciones de declaracin de incumplimiento, o que declare finalizada la fase de liquidacin.
3 En cualquier estado del procedimiento, cuando se compruebe la insuficiencia de la masa activa para satisfacer los crditos contra la masa.
4 En cualquier estado del procedimiento, cuando se compruebe el pago o la consignacin de la totalidad de los crditos reconocidos o la ntegra satisfaccin de los acreedores por cualquier otro medio, (o que ya no existe la situacin de insolvencia).
5 Una vez terminada la fase comn del concurso, cuando quede firme la resolucin que acepte el desistimiento o la renuncia de la totalidad de los acreedores reconocidos.
2. En los dos ltimos casos del apartado anterior, la conclusin se acordar por auto y previo informe de la administracin concursal, que se pondr de manifiesto por 15 das a todas las partes personadas.
Si en el plazo de audiencia concedido a las partes se formulase oposicin a la conclusin del concurso, se le dar la tramitacin del incidente concursal.
81. Se incorpora un nuevo artculo 176 bis:
Artculo 176 bis. Especialidades de la conclusin por insuficiencia de masa activa.
1. Desde la declaracin del concurso proceder la conclusin por insuficiencia de la masa activa cuando, no siendo previsible el ejercicio de accin de reintegracin, de impugnacin o de responsabilidad de terceros ni la calificacin del concurso como culpable, el patrimonio del concursado no sea presumiblemente suficiente para la satisfaccin de los crditos contra la masa, 49
salvo que el juez considere que estas cantidades estn garantizadas por un tercero de manera suficiente.
No podr dictarse auto de conclusin del concurso por insuficiencia de la masa activa mientras se est tramitando la seccin de calificacin o estn pendientes demandas de reintegracin de la masa activa o de exigencia de responsabilidad de terceros, salvo que las correspondientes acciones hubiesen sido objeto de cesin o fuese manifiesto que lo que se obtuviera de ellas no sera suficiente para la satisfaccin de los crditos contra la masa.
2. Tan pronto como conste que la masa activa es insuficiente para el pago de los crditos contra la masa, la administracin concursal lo comunicar al Juez del concurso, que lo pondr de manifiesto en la Oficina judicial a las partes personadas.
Desde ese momento, la administracin concursal deber proceder a pagar los crditos contra la masa conforme al orden siguiente, y, en su caso, a prorrata dentro de cada nmero, salvo los crditos imprescindibles para concluir la liquidacin:
1 Los crditos salariales de los ltimos treinta das de trabajo efectivo y en cuanta que no supere el doble del salario mnimo interprofesional.
2 Los crditos por salarios en la cuanta que resulte de multiplicar el triple del salario mnimo interprofesional por el nmero de das de salario pendientes de pago.
3 Los crditos por alimentos del apartado segundo del artculo 145, en cuanta que no supere el salario mnimo interprofesional.
4 Los crditos por costas y gastos judiciales del concurso.
5 Los dems crditos contra la masa.
50
3. Una vez distribuida la masa activa, la administracin concursal presentar al Juez del concurso un informe justificativo que afirmar y razonar inexcusablemente que el concurso no ser calificado como culpable y que no existen acciones viables de reintegracin de la masa activa ni de responsabilidad de terceros pendientes de ser ejercitadas o bien que lo que se pudiera obtener de las correspondientes acciones no sera suficiente para el pago de los crditos contra la masa. No impedir la declaracin de insuficiencia de masa activa que el deudor mantenga la propiedad de bienes legalmente inembargables o desprovistos de valor de mercado o cuyo coste de realizacin sera manifiestamente desproporcionado respecto de su previsible valor venal.
El informe se pondr de manifiesto en la Oficina Judicial por 15 das a todas las partes personadas.
La conclusin por insuficiencia de masa se acordar por Auto. Si en el plazo de audiencia concedido a las partes se formulase oposicin a la conclusin del concurso, se le dar la tramitacin del incidente concursal.
4. Tambin podr acordarse la conclusin por insuficiencia de masa en el mismo auto de declaracin de concurso cuando el Juez aprecie de manera evidente que el patrimonio del concursado no ser presumiblemente suficiente para la satisfaccin de los previsibles crditos contra la masa del procedimiento ni es previsible el ejercicio de accin de reintegracin, de impugnacin o de responsabilidad de terceros.
Contra este auto podr interponerse recurso de apelacin.
5. Hasta la fecha en que se dicte el auto de conclusin del concurso, los acreedores y cualquier otro legitimado podrn solicitar la reanudacin del concurso siempre que justifiquen indicios suficientes para considerar que pueden ejercitarse acciones de reintegracin o aportando por escrito hechos relevantes que pudieran conducir a la calificacin de concurso culpable y que justifiquen el depsito o consignacin ante el juzgado de una cantidad suficiente para la satisfaccin de los crditos contra la masa previsibles. El 51
depsito o consignacin podr hacerse tambin mediante aval solidario de duracin indefinida y pagadero a primer requerimiento emitido por entidad de crdito o sociedad de garanta recproca o cualquier otro medio que, a juicio del Tribunal, garantice la inmediata disponibilidad de la cantidad.
El Secretario admitir a trmite la solicitud si cumplen las condiciones de tiempo y contenido establecidas en esta Ley. Si entiende que no concurren las condiciones o que no se han subsanado, el Secretario dar cuenta al Juez para que dicte auto aceptando o denegando la solicitud. Reanudado el concurso, el instante estar legitimado para el ejercicio de la accin de reintegracin o de impugnacin, estando en cuanto a las costas y gastos a lo dispuesto en el apartado cuarto del artculo 54.
82. Se modifica el artculo 178:
Artculo 178. Efectos de la conclusin del concurso.
1. En todos los casos de conclusin del concurso, cesarn las limitaciones de las facultades de administracin y disposicin sobre el deudor subsistentes, salvo las que se contengan en la sentencia firme de calificacin o de lo previsto en los captulos siguientes.
2. Salvo lo dispuesto en los captulos siguientes, en los casos de conclusin del concurso por liquidacin o insuficiencia de masa activa, el deudor quedar responsable del pago de los crditos restantes. Los acreedores podrn iniciar ejecuciones singulares, en tanto no se acuerde la reapertura del concurso o no se declare nuevo concurso. Para tales ejecuciones, la inclusin de su crdito en la lista definitiva de acreedores se equipara a una sentencia de condena firme.
3. La resolucin judicial que declare la conclusin del concurso por liquidacin o por insuficiencia de la masa activa del deudor acordar su extincin y dispondr la cancelacin de su inscripcin en los registros pblicos
52
que corresponda, a cuyo efecto se expedir mandamiento conteniendo testimonio de la resolucin firme.
83. Se da nueva redaccin al artculo 179:
Artculo 179. Reapertura del concurso.
1. Salvo que se haya aplicado el rgimen de exoneracin de deudas previsto en los captulos siguientes, la declaracin de concurso de deudor persona natural dentro de los cinco aos siguientes a la conclusin de otro anterior por liquidacin o insuficiencia de masa activa tendr la consideracin de reapertura de ste. El juez competente, desde que se conozca esta circunstancia, acordar la incorporacin al procedimiento en curso de todo lo actuado en el anterior.
2. La reapertura del concurso de deudor persona jurdica concluido por liquidacin o insuficiencia de masa ser declarada por el mismo juzgado que conoci de ste, se tramitar en el mismo procedimiento y se limitar a la fase de liquidacin de los bienes y derechos aparecidos con posterioridad. A dicha reapertura se le dar la publicidad prevista en los artculos 23 y 24, procediendo tambin la reapertura de la hora registral en la forma prevista en el Reglamento del Registro Mercantil.
3. En el ao siguiente a la fecha de la resolucin de conclusin de concurso por insuficiencia de masa activa, los acreedores podrn solicitar la reapertura del concurso con la finalidad de que se ejerciten acciones de reintegracin, indicando las concretas acciones que deben iniciarse, o aportando por escrito hechos relevantes que pudieran conducir a la calificacin de concurso como culpable, salvo que se hubiera dictado sentencia sobre calificacin en el concurso concluido.
53
5. Los administradores concursales sern odos siempre sin necesidad de comparecencia en forma, pero cuando intervengan en incidentes o recursos debern hacerlo asistidos de letrado. La direccin tcnica de estos incidentes y recursos se entender incluida en las funciones del letrado miembro de la administracin concursal. Salvo caso de temeridad manifiesta no proceder la condena en costas a los administradores concursales.
6. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de lo establecido para la representacin y defensa de los trabajadores en la Ley de Procedimiento Laboral, incluidas las facultades atribuidas a los graduados sociales y a los sindicatos para el ejercicio de cuantas acciones y recursos sean precisos en el proceso concursal para la efectividad de los crditos y derechos laborales, y de las Administraciones pblicas en la normativa procesal especfica.
85. Se da nueva redaccin al Captulo II del Ttulo VIII:
CAPTULO II Del procedimiento abreviado
Artculo 190. mbito de aplicacin.
1. El juez podr aplicar el procedimiento abreviado cuando, a la vista de la informacin disponible, considere que el concurso reviste escasa complejidad, atendiendo a las siguientes circunstancias:
1) Que la lista presentada por el deudor incluya menos de 50 acreedores.
2) Que la estimacin inicial del pasivo no supere los 5 millones de euros.
3) Que la valoracin de los bienes y derechos no alcance los 5 millones de euros. 54
[Cuando el deudor sea una persona natural el juez valorar especialmente si responde o es garante de las deudas de una persona jurdica y si es administrador de alguna persona jurdica.]
2. El juez podr tambin aplicar el procedimiento abreviado cuando el deudor presente propuesta anticipada de convenio o una propuesta de convenio que incluya una modificacin estructural por la que se transmita ntegramente su activo y su pasivo.
3. El juez aplicar necesariamente el procedimiento abreviado cuando el deudor presente, junto con la solicitud de concurso, un plan de liquidacin que contenga una propuesta escrita vinculante de compra de la unidad productiva en funcionamiento o que el deudor hubiera cesado completamente en su actividad y no tuviera en vigor contratos de trabajo.
4. El juez, de oficio, a requerimiento del deudor o de la administracin concursal, podr en cualquier momento, a la vista de la modificacin de las circunstancias previstas en los apartados anteriores y atendiendo a la mayor o menor complejidad del concurso, transformar un procedimiento abreviado en ordinario o un procedimiento ordinario en abreviado.
Artculo 191. Contenido.
1. En todo lo no regulado expresamente en este captulo se aplicarn las normas previstas para el procedimiento ordinario.
2. En el procedimiento abreviado la administracin concursal estar integrada por un nico miembro, abogado en ejercicio, economista, titulado mercantil colegiados o auditor de cuentas.
3. La administracin concursal deber presentar el inventario de bienes y derechos de la masa activa dentro de los quince das siguientes a la publicacin de la declaracin de concurso. 55
[A solicitud del deudor o de la administracin concursal, el juez autorizar la venta de bienes que no sean necesarios para la actividad cuando se presenten ofertas que coincidan sustancialmente con el valor que a esos bienes se haya dado en el inventario.]2
Se entender que esa coincidencia es sustancial si en el caso de inmuebles la diferencia es inferior a un diez por ciento y en el caso de muebles de un veinte por ciento, y no constare oferta superior.
4. El administrador concursal deber presentar el informe previsto en el artculo 75 de la Ley en el plazo de un mes contado a partir de la publicacin de la declaracin de concurso. Razonadamente, podr solicitar al juez una prrroga que en ningn caso exceder de quince das.
5. El secretario judicial dar traslado de esas impugnaciones a la administracin concursal al da siguiente de la presentacin, sin incoar incidente.
En el plazo de diez das, el administrador concursal comunicar al juzgado si acepta la pretensin, incorporndola a los textos definitivos, o si se opone formalmente a la misma.
En caso de oposicin a la impugnacin se dar traslado, en su caso, al deudor y al resto de partes afectadas por la impugnacin para que contesten a la misma, tramitndose el incidente concursal.
Si hubiera incidentes de impugnacin la administracin concursal deber informar de inmediato al juez de la incidencia sobre los qurum y mayoras necesarios para aprobar el convenio.
Valorar la generalizacin de este supuesto.
56
Si las impugnaciones afectaran a menos del 20 por ciento del activo o del pasivo del concurso el juez podr ordenar la finalizacin de la fase comn y la apertura de la fase de convenio o de liquidacin, sin perjuicio del reflejo que las impugnaciones puedan tener en los textos definitivos.3
6. El plazo para la presentacin de propuestas ordinarias de convenio finalizar en todo caso cinco das despus de la presentacin del informe del administrador concursal.
Admitida a trmite la propuesta de convenio el secretario judicial sealar fecha para la celebracin de la junta de acreedores dentro de los treinta das hbiles siguientes.
7. Si en el plazo previsto en el apartado anterior no se hubiera presentado propuesta de convenio, el secretario judicial abrir de inmediato la fase de liquidacin requiriendo a la administracin concursal para que presente el plan de liquidacin en el plazo improrrogable de diez das.
Una vez aprobado el plan, las operaciones de liquidacin no podrn durar ms de tres meses, prorrogables, a peticin de la administracin concursal, por un mes ms.
Artculo 191 bis. Especialidades del procedimiento abreviado en caso de solicitud de concurso con presentacin de propuesta de convenio.4
1. El administrador concursal deber evaluar la propuesta de convenio presentada por el deudor de acuerdo con lo previsto en el artculo 190.2 dentro del plazo de diez das a contar desde la publicacin de la declaracin de concurso.
La evaluacin quedar en la secretara del juzgado a disposicin de los interesados.

3 4
Posibilidad de trasladar este mecanismo de impugnacin ms gil al artculo 95. Posibilidad de generalizacin de este precepto.
57
2. Dentro de los tres das siguientes a la presentacin de la evaluacin, el juez dictar auto admitiendo a trmite la propuesta o rechazndola.
3. La aceptacin de la propuesta de convenio se realizar por escrito. Los acreedores que no se hubieran adherido antes a la propuesta de convenio presentada por el deudor podrn hacerlo hasta cinco das despus de la fecha de presentacin del informe del administrador concursal.
4. El secretario judicial proclamar el resultado de las adhesiones concediendo a los interesados un plazo de diez das para oponerse a la aprobacin del convenio. Si no mediara oposicin, el juez dictar de inmediato sentencia aprobando el convenio.
Si hubiera oposicin, el juez abrir el incidente, pudiendo requerir al impugnante que preste caucin por los daos o perjuicios que para la masa pasiva y activa del concurso pueda suponer la demora en la aprobacin del convenio.
Artculo 191 ter. Especialidades del procedimiento abreviado en caso de solicitud de concurso con presentacin de plan de liquidacin.
1. Si el deudor hubiera solicitado la liquidacin de acuerdo con lo previsto en el artculo 190.2, el juez acordar de inmediato la apertura de la fase de liquidacin.
El auto por el que se apruebe la apertura de la fase de liquidacin podr producir, adems de los otros efectos previstos en esta ley, la resolucin de los contratos pendientes, excepto aquellos que se vinculen a una oferta efectiva de compra de la unidad productiva o de parte de ella.
2. Abierta la fase de liquidacin el secretario judicial dar traslado del plan de liquidacin presentado por el deudor para que sea informado en plazo
58
de diez das por el administrador concursal y el resto de acreedores puedan realizar alegaciones.
El informe del administrador concursal deber incluir necesariamente el inventario de la masa activa del concurso y evaluar el efecto de la resolucin de los contratos sobre las masas activa y pasiva del concurso.
3. Las impugnaciones del inventario o de la lista de acreedores no suspendern las operaciones de liquidacin. Si alguno de los impugnantes solicitara la suspensin de las operaciones de liquidacin, el juez podr requerirle caucin que garantice los posibles daos o perjuicios derivados de la demora.
4. Contra los autos resolutorios de recursos de reposicin y contra las sentencias dictadas en incidentes concursales promovidos en la fase comn o en la de convenio no cabr recurso alguno, pero las partes podrn reproducir la cuestin en la apelacin ms prxima siempre que hubieren formulado protesta en el plazo de cinco das.
A estos efectos, se considerar apelacin ms prxima la que corresponda frente a la resolucin de apertura de la fase de convenio, la que acuerde la apertura de la fase de liquidacin y la que apruebe la propuesta anticipada de convenio.
5. Contra las sentencias que aprueben el convenio, o las que resuelvan incidentes concursales planteados con posterioridad o durante la fase de liquidacin cabr recurso de apelacin que se tramitar con carcter preferente, y en la forma prevista para las apelaciones de sentencias dictadas en juicio ordinario.
Al pronunciarse sobre la solicitud de suspensin del convenio, el juez podr acordarla con carcter parcial. 59
87. El apartado 2. del artculo 13 del Cdigo de Comercio, cuya redaccin se contiene en el apartado 1 de la disposicin final segunda, pasa a tener la siguiente redaccin:
2. Los declarados en concurso, mientras no hayan obtenido rehabilitacin, o estn autorizados, en virtud de un convenio aceptado en junta general de acreedores y aprobado por la autoridad judicial, para continuar al frente de su establecimiento; entendindose en tal caso limitada la habilitacin a lo expresado en el convenio.
88. La disposicin final undcima pasa a tener la siguiente redaccin:
Disposicin final undcima. Modificacin de la Ley General Tributaria.
El artculo 164 tendr la siguiente redaccin:
Artculo 164. Concurrencia de procedimientos.
1. Sin perjuicio del respeto al orden de prelacin que para el cobro de los crditos viene establecido por la Ley en atencin a su naturaleza, en caso de concurrencia del procedimiento de apremio para la recaudacin de los tributos con otros procedimientos de ejecucin, ya sean singulares o universales, judiciales o no judiciales, la preferencia para la ejecucin de los bienes trabados en el procedimiento vendr determinada con arreglo a las siguientes reglas:
a) Cuando concurra con otros procesos o procedimientos singulares de ejecucin, el procedimiento de apremio ser preferente si el embargo efectuado en el curso del procedimiento de apremio sea el ms antiguo.
A estos efectos se estar a la fecha de la diligencia de embargo del bien o derecho.
60
b) Cuando concurra con otros procesos o procedimientos concursales o universales de ejecucin, el procedimiento de apremio ser preferente para la ejecucin de los bienes o derechos embargados en el mismo, siempre que la providencia de apremio se hubiera dictado con anterioridad a la fecha de declaracin del concurso.
2. En caso de concurso de acreedores se aplicar lo dispuesto en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal y, en su caso, en la Ley General Presupuestaria, sin que ello impida que se dicte la correspondiente diligencia de embargo y se devenguen los recargos del perodo ejecutivo si se dieran las condiciones para ello con anterioridad a la fecha de declaracin del concurso.
3. Los juzgados y tribunales estarn obligados a colaborar con la Administracin tributaria facilitando a los rganos de recaudacin los datos relativos a procesos concursales o universales de ejecucin que precisen para el ejercicio de sus funciones.
Asimismo tendrn este deber de colaboracin, respecto de sus procedimientos, cualesquiera rganos administrativos con competencia para tramitar procedimientos de ejecucin.
4. El carcter privilegiado de los crditos tributarios otorga a la Hacienda Pblica el derecho de abstencin en los procesos concursales. No obstante, la Hacienda Pblica podr suscribir en el curso de estos procesos los acuerdos o convenios previstos en la legislacin concursal, as como acordar, de conformidad con el deudor y con las garantas que se estimen oportunas, unas condiciones singulares de pago, que no pueden ser ms favorables para el deudor que las recogidas en el convenio o acuerdo que ponga fin al proceso judicial. Este privilegio podr ejercerse en los trminos previstos en la legislacin concursal. Igualmente podr acordar la compensacin de dichos crditos en los trminos previstos en la normativa tributaria.
61
Para la suscripcin y celebracin de los acuerdos y convenios a que se refiere el prrafo anterior se requerir nicamente la autorizacin del rgano competente de la Administracin tributaria.
89. Se aade un nuevo apartado 3 a la disposicin final decimocuarta (modificacin del Estatuto de los Trabajadores), con la siguiente redaccin:
3. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 57, con la siguiente redaccin:
A los solos efectos de abono por el Fondo de Garanta Salarial de las indemnizaciones que se puedan pactar, se calcularn sobre la base de doce das por ao de servicio, con el lmite mximo de una anualidad, sin que el salario diario, base del clculo, pueda exceder del triple del salario mnimo interprofesional, incluyendo la parte proporcional de las pagas extraordinarias.
90. Se da nueva redaccin a la disposicin final trigsima:
Disposicin final trigsima. Reforma de la Ley de Navegacin Area. Se aaden dos nuevos prrafos al final del artculo 133 de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre normas reguladoras de navegacin area, como prrafos tercero y cuarto, con la siguiente redaccin:
Los privilegios y el orden de prelacin establecidos en los apartados anteriores regirn nicamente en los supuestos de ejecucin singular.
En caso de concurso, el derecho de separacin de la aeronave previsto en la Ley Concursal se reconocer a los titulares de los crditos privilegiados comprendidos en los nmeros 1. a 5. del apartado primero..
Disposicin transitoria nica. Procedimientos concursales en tramitacin.
62
En los concursos en tramitacin antes de la entrada en vigor de esta Ley, el rgimen de la formacin de la seccin sexta ser el vigente a la fecha de la declaracin judicial del concurso.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin de normas.
Quedan derogados los siguientes artculos:
El apartado 3 del artculo 5. El nmero 8 del artculo 8. El artculo 98. El artculo 142 bis La disposicin adicional cuarta. El apartado 7 de la disposicin final segunda. La disposicin final novena.
63

Anteproyecto Reforma Ley Reorganización y Liquidación Empresas y Personas Naturales

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Anteproyecto Reforma Ley Reorganización y Liquidación Empresas y Personas Naturales

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MINISTERIO DE JUSTICIA SECRETARA GENERAL TCNICA COMISIN GENERAL DE CODIFICACIN SECCIN ESPECIAL DE DERECHO CONCURSAL

PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA LEY CONCURSAL

Artculo nico. Modificacin de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

1. Se aade un nuevo artculo 5 bis, con la siguiente redaccin:

Artculo 5 bis. Prrroga del deber de solicitud de concurso (y comunicacin de negociaciones).

3. El nmero 7 del artculo 8 pasa a tener la siguiente redaccin:

4. Se suprime el apartado 4 del artculo 10 y el apartado 5 se reenumera como 4:

6. Se suprime el apartado 2 del artculo 14 y el actual apartado 3 pasa a ser el 2:

2. Contra el auto desestimatorio de la solicitud de concurso slo cabr recurso de reposicin.

7. El artculo 15 pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 15. Provisin sobre la solicitud de otro legitimado y acumulacin de solicitudes.

8. El artculo 16 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 16. Formacin de la seccin primera.

9. El apartado 4 del artculo 21 pasa a tener la siguiente redaccin:

CAPTULO III De los concursos conexos

Artculo 25. Declaracin conjunta de concurso de varios deudores.

Artculo 25 bis. Acumulacin de concursos.

1. De quienes formen parte de un grupo de sociedades.

2. De quienes tuvieren sus patrimonios confundidos.

5. De los [cnyuges o pareja de hecho inscrita].

Artculo 25 ter. Tramitacin coordinada de los concursos.

13. Se modifica el artculo 27, cuya redaccin es la siguiente: 7

Artculo 27. Condiciones subjetivas para el nombramiento de administradores concursales.

1. La administracin concursal estar integrada por los siguientes miembros:

2. Economista o titulado mercantil colegiados o un auditor de cuentas.

2. Por excepcin a lo dispuesto en el apartado 1:

14. El apartado 4 del artculo 29 queda redactado de la siguiente forma:

16. El apartado 4 del artculo 35 pasa a tener la siguiente redaccin:

17. El apartado 3 del artculo 43 queda redactado de la siguiente forma:

3. [Pendiente de nueva redaccin por el profesor Rojo]

19. Se modifica el artculo 46 en estos trminos:

Artculo 46. Cuentas anuales del deudor.

20. El artculo 47 pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 47. Derecho a alimentos.

21. El artculo 48 queda redactado de la siguiente forma:

Artculo 48. La junta o asamblea de la persona jurdica deudora en caso de intervencin.

correspondiente de los estatutos sociales.] 13

22. Se introduce un nuevo artculo 48 bis, con el siguiente contenido:

Artculo 48 bis. Los administradores de la persona jurdica deudora en caso de intervencin.

23. Se aade un nuevo artculo 48 ter, cuyo texto es el siguiente:

24. Se aade un nuevo artculo 48 quater, cuya redaccin es la siguiente:

Artculo 48 quater. Embargo de bienes.

25. Se aade un nuevo artculo 48 quinquies, cuya redaccin es la siguiente:

26. El artculo 49 pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 49. Integracin de la masa pasiva.

28. Se da la siguiente redaccin al apartado 1 del artculo 51:

29. Se introduce un nuevo artculo 51 bis:

Artculo 51 bis. Suspensin de juicios declarativos pendientes.

30. Se modifica el apartado 1 del artculo 55:

31. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 56:

32. El artculo 58 pasa a tener la siguiente redaccin:

Artculo 58. Prohibicin de compensacin.

Artculo 59 bis. Suspensin del derecho de retencin.

36. Se modifica el apartado 1 del artculo 65:

37. Se modifica la rbrica del Captulo IV del Ttulo III:

38. Se modifican los apartados 1 y 6 del artculo 71 y se adiciona un nuevo apartado 7:

39. Se modifica el apartado 2 del artculo 72:

40. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 74:

41. Se modifica el apartado 2 del artculo 75:

2. Al informe se unirn los documentos siguientes:

1. Inventario de la masa activa.

3. En su caso, el escrito de evaluacin de las propuestas de convenio.

4. En su caso, el plan de liquidacin.

42. Se aade un nuevo prrafo al apartado 3 del artculo 76: 25