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penetracin imperialista
pedro muiz

PRLOGO I
Desde su iniciacin, la doctrina y el movimiento apristas sufrieron los embates tanto de la reaccin conservadora de nuestra Amrica y, en especial, del Per, en donde el Aprismo ha adquirido hasta hoy su mayor volumen, como del organismo mximo de la III Internacional moscovita. El realismo y la solvencia de las tesis apristas, la lucha heroica sostenida para instaurarlas se han impuesto al fin a las mentes ms claras del continente y del mundo. Las masas populares encauzan hoy sus reivindicaciones dentro de los marcos doctrinarios y tcticos del Aprismo, y no est lejano el da en que, de todos los veinte pueblos de Indoamrica, surja potente y avasallador, imponiendo la unidad y la justicia social que inscribe en sus estandartes. El Aprismo ha definido claramente su personalidad autnoma y sus caractersticas netamente autctonas. No ha importado ni doctrinas, ni hombres, ni mtodos de lucha. Los ha descubierto de nuestra propia realidad y gracias a la interpretacin marxista del fenmeno histrico de Amrica. Fecundado por la sangre de miles de mrtires y por l esfuerzo apostlico de cientos de militantes, tiene asegurado el lugar indiscutible que le corresponde como nico gua de los trabajadores manuales e intelectuales de Indoamrica. La doctrina aprista tiene por base la apreciacin del fenmeno de penetracin imperialista, que mantiene sujetos a los pueblos de economa retrasada y colonial. La primera tesis aprista es, por
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consiguiente, la lucha antiimperialista. Pero, no la entiende en su faz puramente negativa y de simple protesta. El imperialismo tamo fenmeno econmico moderno, es una fuerza expansiva de los pases industrialmente muy desarrollados, dominados por la concentracin financiera del capital o sea la ltima etapa del sistema capitalista sobre los de economa incipiente. Opuesto a l se levanta el Aprismo, que considera como forma eficaz de lucha la organizacin de nuestra economa, mediante un nacionalismo antiimperialista que salve nuestra riqueza y la explote para beneficio de las grandes mayoras populares, vctimas del atraso, la ignorancia y la miseria, impuestas por la situacin colonial de nuestras repblicas. As, aparece el Aprismo como un movimiento constructivo, serio y capaz de conducir a los pueblos y naciones oprimidos de Amrica, a la ansiada meta de progreso, bienestar, soberana e independencia econmica. Como doctrina completa y mtodo de accin realista, el Aprismo en el Per, al par que los otros movimientos afines del continente, ha enfocado todos los problemas que le conciernen. De esta manera se encuentra frente al problema de la penetracin imperialista en el terreno de la minera, con una de las expresiones peculiares de este proceso.

II
Durante todo el periodo colonial de nuestra Amrica, el eje principal de su vida econmica lo formaba la minera, que lleg a ser una industria extractiva opulenta, dentro de la estructura indgena empobrecida, eminentemente agraria. Espaa, metrpoli colonial, viva en la etapa mercantilista que se caracteriza por la sobreestimacin de los metales, preciosos, oro y plata preferentemente. La poltica colonial nace con una finalidad estrecha y precisa: la conquista del oro, escribe Gonnard (Historia de las doctrinas econmicas, pg. 63). Su empleo como moneda y para el atesoramiento, determin la febril busca de estos metales. Los grandes virreinatos espaoles de Amrica tenan una mayor importancia en funcin a la riqueza de sus yacimientos. El de Nueva Espaa o Mxico y el del, Per, que comprenda hasta muy entrada, la Colonia, toda la costa del Pacfico sudamericano, contaban con ricos asientos minerales, como los de Potos, Huancavelica, Sombrerete, etc.
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En tanto que pases como los del Plata, sin vetas aurferas o argentferas, hacan una vida lnguida, no obstante sus posibilidades de desarrollo agrcola. Slo despus de mucho tiempo, con el cambio de situaciones en la economa europea, conquistan la atencin de la Corte de Madrid, y devienen colonias mayores. Una vez alcanzada la emancipacin poltica, se produce un cambio econmico interesante, dentro de la misma industria minera. Se intensif ican los inventos mecnicos, que demandan, a su vez, dentro de sus complejas manifestaciones, otra suerte de productos minerales. El aumento de la produccin en todos los rdenes, el crecimiento de la poblacin europea y la dilatacin mundial de la esfera de actividad industrial, imponen el empleo del zinc, del plomo, del estao, etc. Surgen las grandes instalaciones metalrgicas. Con el invento del motor de explosin, de combustin interna, nace el empleo gigantesco de los hidrocarburos, petrleo y sus derivados, que reemplazan al carbn en barcos y ferrocarriles. El financiamiento de tan colosales empresas es facilitado mediante la centralizacin de capitales en manos de un puado de grandes Bancos. As se produce una nueva conquista pacfica, sin dolo, por parte de aquellos pases sobreindustrializados que, paulatinamente, van ejerciendo soberana econmica sobre la riqueza del subsuelo latinoamericano, y, por consiguiente, poltica, implantando una nueva forma de coloniaje.

III
El problema minero del Per presenta tres aspectos esenciales. Dentro del econmico propiamente dicho, y tcnico, debemos considerar el desplazamiento del pequeo y mediano minero nacionales por la gran empresa extranjera monopolista. En cuanto a la cuestin tcnica, se plantea la necesidad de una explotacin eficiente y el apoyo del Estado para fortificar, mediante consejo y ayuda de organismos especiales, la economa minera propiamente nacional. No debe olvidarse todo lo referente al crdito minero, transportes, mercados, etc. El segundo aspecto es el que se vincula con los trabajadores mineros. Este es uno de los ms graves. Marx, en El Capital, pg. 426. reproduce la opinin
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de Liebig, que se condensa as: Los trabajadores de las minas de la Amrica del Sur, cuya tarea diaria (quiz la ms pesada del mundo) consiste en sacar a la superficie sobre sus espaldas, una carga de mineral de ciento ochenta a doscientas libras de peso, desde una profundidad de 450 pies, viven solo de pan y habas. Preferiran alimentarse de pan slo; pero sus amos, habiendo descubierto que con pan no pueden trabajar fuertemente, los tratan como a caballos y los obligan a comer habas; las habas son, proporcionalmente, mucho ms ricas en fosfato de cal. Naturalmente, este cuadro se ha modificado desde mediados del siglo pasado, pero constituye un testimonio histrico sobre la forma tradicional de la explotacin de la mano de obra en esta industria. A consecuencia del fenmeno imperialista, los obreros nativos ganan diez veces menos, por las mismas tareas que los del pas inversor. Por ejemplo, los costos de produccin de una libra de cobre eran en 1929 de 6 a 6,5 centavos en Chile, y en la actualidad son de 3 centavos. En los Estados Unidos ascienden a 8 centavos, en parte por el bajo salario del obrero indoamericano. (Vase La Industria del Cobre en Chile diario La Hora, Santiago, 20/VIII/1935). Finalmente, el tercer aspecto es el poltico, que no slo se circunscribe a la accin constructiva del nuevo Estado, la representacin funcional de los intereses mineros dentro del mismo, sino el contralor de las poderosas empresas monopolizadoras extranjeras, contrarias al inters nacional. A todos estos problemas aporta soluciones el Programa Mnimo o Plan de Accin Inmediata del Partido Aprista Peruano. No slo enumera frmulas ms o menos generales, sino que concreta los principales puntos que interesa resolver dentro de un futuro prximo y los relaciona con el plan de intensificacin de la productividad del pas. El Congreso Nacional del Partido, que lo sancion, integrado por trabajadores manuales e intelectuales, fue una autntica representacin de las fuerzas productoras del Per, en la que estuvo representado el inters econmico y tcnico de la minera. Por eso, el presente libro del compaero Pedro E. Muiz, ingeniero de minas, es una revista panormica de todos los aspectos del gran problema minero del Per y de sus relaciones con toda la fundamentacin aprista. Al anlisis de la cuestin, hecho con profundidad y versacin, se une la aportacin crtica constructiva para un trabajo futuro.
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IV
El compaero Pedro E. Muiz, no necesita de presentacin ante las masas de nuestro Partido. Pero, no debo olvidar en estas palabras prolgales, el bosquejo de su vigorosa vida de luchador. Quiero as presentarlo como uno de los tantos ejemplos de vidas generosas, entregadas con absoluta abnegacin a la causa de la redencin de las mayoras productoras de nuestra Amrica. Estudiante distinguido de la Escuela de Ingenieros de Lima, fue uno de los directores del movimiento estudiantil, y alcanz a ser Presidente de la Federacin de Estudiantes del Per (1924), en jornadas inolvidables, en que la generacin joven templ su espritu de lucha. Por eso fue uno de los primeros en alistarse en las filas del Partido al iniciarse su segunda gran etapa en 1930. Elegido Representante a Congreso Constituyente por el Departamento de Lima fue exilado a los dos meses de trabajo, despus de una brillante defensa que hiciera ante el Congreso, de la posicin aprista frente a la tirana de Snchez Cerro, que se iniciaba. Deportado a Colombia, se radica en ese pas hermano, y publica, bajo el ttulo Lo que es el Aprismo, un libro sobre nuestro movimiento, en unin del compaero Carlos Schowing, mdico, Representante por Hunuco. Abandona Colombia a fines de 1932, a raz del conflicto de Leticia, y deja en ese pueblo un caudal de simpatas y de vnculos, debido a su gran capacidad intelectual y moral. Se traslada al Ecuador, y en pleito desbord tirnico, que lanzaba al Per a la guerra fratricida con Colombia, recibe la consigna del Comit Ejecutivo del Partido, que dirige heroicamente la guerra a la tirana y a la guerra, de reintegrarse al Per. Abandona Guayaquil y clandestinamente se introduce al Per, en donde ocupa valientemente su puesto de dirigente. Trabajando lo encuentra la amnista parcial, que se da en agosto de 1933, y no asume, a pesar del mandato legal y popular, la representacin legtima que el pueblo le haba conferido en los comicios del 11 de octubre de 1931. Integra el organismo mximo del Partido, con el cargo de Secretario Nacional de Defensa, y contra l se desencadena, muy especialmente, la persecucin que reinicia en la persona de algunos lderes del Partido, el paranoico altoparlante del civilismo, Jos Rivagero. Desde la persecucin, y burlando las celadas de la brigada poltica del despotismo
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cleptmano, contribuye a la organizacin de los cuadros del Partido, encargados de salvaguardar la integridad de nuestro movimiento de los embates de la reaccin civilista. En su puesto de combate y direccin, nos apresan, en noviembre de 1931, junto con los compaeros Coronel Csar E. Pardo, Luis Alberto Snchez y Alberto Marticorena, en una celada en que se conjugan la infamia, la traicin y el oro del civilismo gobernante. Testigo soy de la entereza y valor moral de Pedro E. Muiz, que estaba dispuesto a resistir a balazos, de no mediar la vida de quienes, encerrados, estbamos prcticamente inermes. Preso y deportado a Chile, Pedro E. Muiz no abandona el estudio y la preparacin doctrinaria y contribuye con sus conocimientos especializados, a la obra de cultura que realiza el Comit Aprista de Santiago. Fruto de ese esfuerzo es el presente libro, que, no obstante su esquematismo en algunos puntos y la falta de datos ms copiosos que no ha podido presentar debido a su violenta salida del Per, es un aporte hermoso y til a la propagacin y esclarecimiento de las ideas apristas. Relievar las partes mejor tratadas de la exposicin, y elogiar sus mritos didcticos, sera una anticipacin innecesaria al lector y un agravio a la sincera modestia de Pedro E. Muiz. Debo s, advertir en la portada del libro, que no es un trabajo circunscrito y especializado al punto minero. La doctrina aprista se encuentra bosquejada en rpidos y certeros lineamientos, que nos permiten relacionar todos los problemas de la peruanidad, expresin concreta y particular de un slo pas indoamericano, con las ideas generales del Aprismo, en su proyeccin presente y futura en el pas y en nuestra Amrica. Por eso, este libro viene a ser un verdadero manual aprista, con el que se enriquece nuestra bibliografa y el acervo ideolgico de nuestro movimiento. As cumple Muiz con una parte de su contribucin, que no se limita a la teora, sino que comprende la prctica y el ejercicio de la lucha poltica... Porque como integrante del equipo energtico del movimiento, segn la denominacin certera de Antenor Orrego, sabe bien que si nuestra causa es noble, alta y justa, debe estar iluminada por una concepcin doctrinaria, garanta de xito y perennidad. CARLOS MANUEL COX Santiago de Chile, agosto de 1935
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VI. ALGUNAS TESIS APRISTAS

Como mtodo filosfico el aprismo es la interpretacin marxista de la realidad indoamericana. Nos referimos al marxismo dialctico, que es negacin y es continuacin, en manera alguna al que Haya de la Torre llama marxismo congelado. Nuestros postulados fluyen en esa realidad investigada, utilizando como instrumento de interpretacin el materialismo dialctico. En ellos se recoge la raz econmica del dolor de millones de explotados. La imprecacin romntica que se perdiera en el vaco o adquiriera sonoridades demaggicas, se hizo doctrina y mtodo de accin realista. Afirmamos los pies en la tierra, porque la especulacin doctrinaria estaba destinada a resolverse en accin y la accin en lucha. El aprismo, imperativo histrico y obra colectiva, tiene en Vctor Ral Haya de la Torre, jefe y fundador de nuestro partido, al mejor intrprete de una conciencia multitudinaria que l ayud a plasmar y tambin, al ms sacrificado y hbil capitn de nuestra hermosa gesta libertaria. Para continuar desarrollando esta charla especfica no es necesario enunciar ntegramente la teora aprista; bastar con referirnos a algunas tesis fundamentales, principalmente, a aquellas que tienen vinculacin directa o indirecta con el problema minero que estudiamos. No ser necesario profundizarlas en el razonamiento. Ustedes las conocen perfectamente. El compaero Haya de la Torre las ha desarrollado todas con precisin y elocuencia inigualables, en ellas se encuentran la directriz dinmica, el lineamiento doctrinario, la esencia procesal de nuestro movimiento.

El imperialismo y sus aliados

Los apristas, por ser marxistas, por propugnar la justicia social, somos anti-imperialistas. El imperialismo es fenmeno econmico que slo opiniones interesadas se atreven a negar. En las conversaciones anteriores hemos citado casos concretos, que se refieren a la minera en nuestro pas y al proceso de absorcin realizado con detrimento de los productores
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peruanos y de la economa nacional. Hemos probado que la minera es el ms importante conducto de la penetracin imperialista en el Per. Pero no es nico. El imperialismo es un block de accin integral. Adems del Jefe de nuestro partido, los compaeros Seoane, Snchez, Cox, Heysen y Magda Portal, lo han estudiado en sus mltiples aspectos, en bien documentados libros y folletos. El economista Hobson desde el ao 1903 precis la acepcin del vocablo imperialismo en su sentido moderno, definindolo como el uso de la maquinaria del gobierno a favor de los intereses privados, principalmente capitalistas, a fin de asegurar para ellos las ganancias econmicas fuera de su pas. El profesor norteamericano Harry Elmer Barnes, del Smith College, autor del libro La Gnesis de la Gran Guerra, dice: El imperialismo signific en una poca control imperial por intermedio de agentes polticos, significa eso ahora? Necesariamente, no. Hoy da el imperialismo es ms un fenmeno de penetracin econmica. Norman Thomas, Director de la Liga de Democracia Industrial de los EE. UU., se expresa as: La vigorosa poltica imperialista de los tiempos modernos es una consecuencia de las grandes reservas que los capitalistas tienen en los pases industriales. El imperialismo comienza por la explotacin de los obreros del pas imperialista, y despus va a explotar a los trabajadores de otros pases. Sin embargo, el imperialismo tiende a impulsar el sistema de ganancias, porque consigue mercados y fuentes de produccin de materia prima, aunque acta psicolgicamente como un txico para los trabajadores. Nuestro compaero Haya, dice: Es la etapa de la expansin del capitalismo, por ende resultado o efecto de un sistema. Y aclarando ms el concepto, en su libro Por la Emancipacin de la Amrica Latina, agrega: Llamamos imperialismo a la exportacin de capitales de los grandes centros industriales como Inglaterra, Estados Unidos, etc., hacia los pases no desarrollados econmicamente, con el objeto de invertir esos capitales y hacerlos producir por el trabajo barato de los brazos nacionales o nativos.
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El economista mexicano Silva Herzog afirma que el imperialismo es un fenmeno econmico independiente de la buena o mala voluntad de los hombres. As es, en elmsentido amplio que el determinismo materialista le asigna. Pero no en lo que se refiere a la voluntad de los hombres que constituyen nuestras castas gobernantes. Porque estando stas formadas por grupos minoritarios, que atienden a sus intereses y no a los de la nacionalidad, necesitan del apoyo imperialista para mantenerse en el poder. Puestos en el dilema de gobernar vinculando el Estado a las mayoras nacionales o al capital extranjero, prefieren la participacin econmica y el respaldo que les ofrece este ltimo. As, por voluntad de ellos, el Estado resulta instrumento del imperialismo. La concentracin de capitales produce en su etapa avanzada en algunos pases una verdadera pltora de valores. A consecuencia de ello, las inversiones en esos pases tienen cada vez ms reducidas utilidades. Por accin natural se produce la expansin econmica, fuerza centrfuga descongestionante que pone en movimiento valores que no pueden permanecer improductivos. Fundamentalmente, los capitales buscan mercados de inversin, pero tambin las mejores utilidades. Por eso vienen a nuestros pueblos como dijera Manuel Seoane no en misin caritativa o cristiana, sino de explotacin. Y el sometimiento econmico deviene en sojuzgamiento poltico. Adems, los impele la necesidad de obtener materias primas para sus industrias y la lucha mundial por la consecucin de mercados de produccin y consumo. Del conocimiento profundo del fenmeno imperialista se desprenden consecuencias de valor inestimable para conducir, desde el Gobierno la poltica econmica de la nacin. Nuestros desconocieron este aspecto fundamental o no tuvieron inters en utilizarlo en contra de sus aliados los banqueros y capitalistas extranjeros. Especialmente en minera, siendo factor de primer orden la influencia imperialista, es indispensable tenerla muy en consideracin, para elaborar cientficamente, cualquier plan de accin minera en nuestros pases indoamericanos.
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Dosificar la accin antiimperialista, controlar el capital extranjero, utilizar en beneficio nacional la competencia entre los imperialismos, requiere no slo la agilidad proteica de estadistas de vuelo, asesorados por tcnicos capaces, sino tambin captar plenamente el problema imperialista en toda su complejidad.

El imperialismo, primera y ltima etapa. Coexistencia de edades econmicas

Lenin fundament una tesis marxistamente exacta para los pases de economa altamente desarrollada: El imperialismo es la ltima etapa del capitalismo. Nuestro jefe, Vctor Ral Haya de la Torre, que sabe ver en la noche an antes que amanezca para todos, con exacto conocimiento de la realidad indoamericana, descubri otra tesis econmica, de extraordinaria importancia terica: El imperialismo es la primera etapa del capitalismo en los pueblos de economa dependiente. Hay en ella tal exactitud que, para quien conoce nuestro medio econmico, resulta obvia la argumentacin. Recuerda el procedimiento de Coln para poner de punta un huevo. Antes de la conquista exista el tipo de propiedad colectiva sobre el suelo y los metales no tenan valor econmico. La invasin espaola import formas feudales de explotacin agraria y minera. La independencia poltica conquistada hace un siglo no produjo la emancipacin econmica. Las formas feudales y aun las correspondientes al Incario continuaron en la repblica. Haya de la Torre, enunciando esta otra importante tesis de la coexistencia de edades econmicas en el Per, dice, en su discurso del 23 de agosto de 1931, lo siguiente: no constituimos una entidad homognea; nuestro desenvolvimiento econmico y social no ha sido el desenvolvimiento de los pueblos europeos que han pasado, sucesivamente, de un perodo a otro y que han ido recorriendo una curva perfectamente clara. Nosotros no hemos vivido, como los pueblos de Europa, la sucesin del perodo de la barbarie por el perodo feudal, del perodo feudal por el perodo mercantil, del perodo mercantil por el perodo burgus, y del periodo burgus por el perodo industrial. En nuestro pas coexisten, conviven todas
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las etapas del desarrollo econmico y social del mundo. Tenemos dentro de nuestras fronteras, desde el canbal y el brbaro, hasta el seorito que vive la vida civilizada. Somos conciudadanos del campo y somos compatriotas del seor feudal que est detrs de las montaas. Alguna vez he dicho que quien quiera viajar a travs de la historia no tiene sino que viajar de Lima al Oriente. Ante esta realidad, que es generalizable, no se puede hablar econmicamente de que en Indoamrica hay capitalismo. Habr formas incipientes de capitalismo autctono, pero no una edad econmica caractersticamente capitalista. Las formas capitalistas existentes corresponden al imperialismo. Con el capital extranjero recin se inicia nuestro desarrollo capitalista, se crean nuevas industrias, se tonifican las ya existentes, que comienzan a explotar intensamente nuestras riquezas naturales y al trabajador, y se estrecha el monopolio de los medios de produccin.

Las tesis antiimperialistas y su confrontacin

Frente al imperialismo, que marcha en trayectoria ascendente, no aparecen sino dos soluciones que miran al futuro. Descartamos por suicida continuar en el entreguismo del presente, en cualquiera de sus variantes. Una frmula radical que implique la extincin del sistema capitalista del que el imperialismo es consecuencia. O la frmula transaccional que en la imposibilidad de destruir un sistema cuyas races estn fuera de nuestra rbita, en la que slo se encuentran las ramas lo modifica en lo que nos atae y es posible, mediante formas de capitalismo de Estado, controlando al imperialismo por la accin concertada de los pueblos de Indoamrica en Estados Defensas integrados por las mayoras productoras. El aprismo sostiene marxistamente que la destruccin del sistema capitalista debe producirse en sus mismos centros de origen, y que Amrica Latina no es zona caractersticamente capitalista. Esta consideracin nos obligara a esperar que los proletarios de los grandes centros industriales destruyeran el sistema que es causa de nuestra subordinacin. Resignarnos
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a esperar la realizacin de lo que en muy poco depende de nosotros, es pasividad y negativismo principalmente, si se tiene en cuenta, que entre tanto se podra aliviar la opresin de millones de explotados. Adems, hay otra consideracin realista. La transformacin radical implicara, tambin, la dictadura del proletariado. Como nuestros pases son econmicamente coloniales, es incipiente nuestro industrialismo y el proletariado incapaz, an, para gobernar. Slo la gran industria puede crear al gran proletariado, con conciencia de clase y capacidad para imponer su dictadura. Ayer leamos en nuestro seminario de Estudios Econmicos un interesante captulo de Bujarin: La concentracin y centralizacin del capital, como condicin del nuevo orden social. Anot una cita que viene muy a propsito: La concentracin y centralizacin de la produccin, da lugar a una produccin verdaderamente social. Hay otra cita que es an ms explcita: Si esta centralizacin, de la produccin no existiera y el proletariado se adueara del poder, en un momento en que la produccin estuviera todava desparramada en centenares de miles de pequeos talleres con dos o tres obreros, sera imposible organizar la produccin sobre base social. Tanto ms se desarrolla el capitalismo, y tanto ms centralizada est la produccin, con tanta ms facilidad podr el proletario regirla despus de su victoria final. Cabra una tercera solucin simplista. Procurar transformar cada uno de los pases indoamericanos sometidos al imperialismo, en una potencia industrial. Las objeciones son mltiples. La competencia industrial ya existente en el mundo no lo permitira, principalmente en esta poca de crisis debido a sobreproduccin. Haya de la Torre, certeramente, seala otra razn: la imposibilidad de erigir simultneamente y con poder semejante veinte potencias industriales, sin caer en el peligro de nueva dependencia de las menos ricas o ms dbiles. Queda en pie nuestra tesis: el Estado antiimperialista constituido por la alianza de clases explotadas en los pases de Indoamrica, que confrontan idntica situacin. Haya de la Torre, dice: el antiimperialismo implica una etapa previa de transicin y de lucha
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larga y difcil. Corresponde a lo que sera la dictadura proletaria en los pases industriales en trnsito al socialismo. El compaero Luis Alberto Snchez, en Cuestiones elementales del aprismo, precisa el sentido terico y el alcance de esta tesis. Dice: El aprismo sostiene que si defender y apuntalar el capitalismo es un crimen, negarlo y suprimirlo por decreto es una utopa. Es un hecho que, mediante la interferencia del capital imperialista, se inicia la era de industrializacin y desarrollo econmico indoamericano. Se forma ya una burguesa, pero, a la vez se inicia un proletariado. Realistamente, pues, hay que aceptar como hecho ese advenimiento capitalista, pero en vez de adoptar la actitud de cmplices de l, aprovecharlo, reducirlo, controlarlo, utilizarlo en nuestro provecho y no en el de las castas parasitarias y minoritarias, aliadas del imperialismo. Acelerar el paso de la etapa. Hay que combatir, pues, al imperialismo y adoptar una actitud defensiva para poder construir, en seguida, una nueva estructura poltico-social, ms justa y ms humana.

La doble economa nacional

Dentro de la coexistencia de edades econmicas en el Per, hay dos tipos fundamentales de acusadas caractersticas. La economa autctona o propiamente nacional, correspondiente a pequeas industrias de tcnica primitiva, desprovistas de respaldo en capitales y sin efectiva organizacin. De otro lado, la economa extranjera representada por las grandes compaas imperialistas, The International Petroleum Co., Cerro de Pasco Copper Corporation, The Northern Mining & Smelting Co., en lo que se refiere a la minera, de tcnica refinada, con grandes capitales, en posesin de todos los elementos concurrentes a la industria, y con estupenda organizacin moderna. Ante esa realidad la lucha econmica entre los dos tipos o formas es inevitable y el resultado es fatal para la economa que hemos considerado como nacional. Lo hemos visto en la minera. La gran industria extranjera ha absorbido prcticamente a la pequea industria extractiva nacional.
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Nuestros mineros perforan a mano, es decir sin mquinas, y extraen sus productos de la mina en carretilla o en capachos; carecen de instalaciones de energa elctrica y aire comprimido, no pueden realizar labores de importancia como los grandes socavones de desage o los llamados de cortada, transportan sus productos utilizando llamas o malos caminos carreteros; no tienen oficinas de concentracin ni fundiciones; dirige la explotacin un prctico, o en el mejor de los casos un solo ingeniero; estn obligados a vender o consignar sus minerales en condiciones inequitativas, etc. En otros casos, el minero nacional, para mejorar su equipo, ha de adquirir los medios modernos de explotacin de las compaas imperialistas que tienen inters en absorberlo. Contrariamente, las empresas extranjeras disponen de todos los recursos conducentes a reducir los costos de explotacin, por el empleo de instalaciones y maquinaria perfeccionada, por la divisin y especializacin del trabajo, por la centralizacin y mayor capacidad en la direccin y en el control, por el empleo de medios propios conexos a la explotacin como son oficinas de concentracin, fundiciones, ferrocarriles, cablecarriles y magnficas carreteras, etc. Hay adems otro factor sumamente importante. Mientras nuestros mineros proceden por tanteos y empricamente en la determinacin de riquezas, que estando ocultas en el subsuelo son de difcil y compleja apreciacin, las compaas imperialistas tienen equipos especializados de gelogos, petrlogos, metalografistas, ensayadores, topgrafos, etc., provistos de microscopios, teodolitos, reactivos qumicos, sondas diamantferas para la investigacin, y hasta de los delicados y costosos aparatos para los modernsimos procedimientos de cateos geo-fsicos, magnticos, elctricos, etc. Esta diferencia de tcnica establece una desproporcin inmensa, no slo para la bsqueda y exploracin de las sustancias metlicas, sino tambin en los casos de ventas de minas. La empresa extranjera compradora sabe lo que adquiere an en sus posibilidades futuras; nuestros mineros generalmente no tienen elementos para apreciar el valor real de la mina que venden. No exageramos al decir que la Cerro de Pasco Copper Corporation, por ejemplo, tiene reports de las riquezas mineras nacionales
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mucho ms completos y precisos que los que existen en la Direccin de Minas y en el Cuerpo de Ingenieros de Minas y Aguas. Realmente el Estado se encuentra ante las grandes compaas mineras en una situacin parecida, salvadas las distancias, a la del pequeo minero nacional que vende su mina. En un discurso Haya de la Torre compar en imgenes grficas, la economa extranjera a un tractor moderno, mientras que la economa nacional estaba representada por el primitivo arado de palo. Dijo tambin que ambas tenan una relacin de ritmo econmico como de diez a uno. Ante esta diferencia de ritmos la economa extranjera gravita con mayor intensidad en la vida de la nacin. Nuestros gobiernos se inclinaron deferentes a ese lado, en vez de procurar compensar las diferencias y establecer el desarrollo de una economa total y armnica dirigida por el propio Estado. Nuestra posicin frente a este importante problema ha sido definida en muchas ocasiones. No es la actitud simplista de pretender cerrar las puertas al capital extranjero, ni es tampoco la de continuar entregados a l. Permtaseme leer un fragmento de la conferencia pronunciada por el Jefe el da 23 de agosto de 1931. Dice: Esto es, compaeros y conciudadanos, lo fundamental en el gran problema econmico y poltico del pas, el desequilibrio econmico y la falta de un Estado representativo de los intereses propiamente nacionales: Estado que no excluya, sea dicho con toda claridad, la intervencin de los intereses extranjeros en el pas, porque esa intervencin, por propugnar una tcnica superior, significa progreso, impulso y aliento para el desarrollo de nuestra propia economa. Pero es fundamental tambin, que esa cooperacin de las fuerzas econmicas ms desarrolladas est en equilibrio, porque si llega a un cuerpo dbil, a un cuerpo sin fuerzas propias, significara lo que la transfusin de sangre con exceso en un cuerpo dbil para soportarla: en vez de darle vida le dara muerte.
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La economa deformada
Nuestra economa no solamente est deformada por el predominio del capital imperialista sino, tambin, porque ste nos impone monocultivos o monoexplotaciones. El capital extranjero que viene a los pases econmicamente coloniales, se interesa solamente por la explotacin de algunas industrias extractivas o de materias primas, las que tecnifica y desarrolla. Pero, al mismo tiempo, le conviene tener mercados para la colocacin de sus productos manufacturados, razn por la que nos impide un industrialismo armnico, que podra establecerle alguna competencia o que le restara mercado. Como nuestra economa gira alrededor de la economa dependiente del extranjero, el fisco nacional ha vivido siempre subordinado a la explotacin de uno o de pocos productos. En algunas pocas del guano y el azcar, en otras del cobre y algodn o del petrleo; tambin el caucho lo fue durante algunos pocos aos, aquellos de la fugaz ilusin del oro negro. A consecuencia de ello, sin poder estabilizar nuestra economa, hemos estado sujetos a las contingencias de crisis que no podamos controlar. Manuel Seoane, divulgando este aspecto de nuestra economa, deca que el Per era como un nio que tuviera brazos poderossimos, que podran representar al petrleo y al algodn desarrollados por el imperialismo, pero con un corazn dbil, miope y de piernas atrofiadas, que eran las otras industrias vitales. Deca, irnicamente, tener brazos fuertes es interesante, pero ms an conviene un organismo bien equilibrado o compensado. Para ello interesa, sin debilitar los brazos, procurar que metdicamente la gimnasia fortalezca las piernas, que el corazn se habite al ejercicio, y no olvidarse de buscar a un buen oculista, que, desde luego, no tendr galones de comandante ni le faltarn dedos para estadista1. Para remediar la deformacin econmica precisa un plan integral, por el cual el Estado procurar en lo que sea posible crear un industrialismo ms armnico. Desde luego no industrialismo 1 El tirano Snchez Cerro era comandante, y le faltaba un dedo de la mano derecha.
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artificial, sino aquel que nos estara permitido. Para ello el aprismo tiene su plan que desarrollar en el gobierno, corresponde a la estrategia econmica, y en el cual la minera como industria madre cumplir, seguramente, un importante rol. El Estado-Defensa y otras tesis de accin constructiva. Las tesis apristas que incompleta y rpidamente hemos revisado en esta charla, son propiamente de planteamiento de nuestra realidad. De ellas se desprenden postulados de poltica econmica, que tambin son de tesis de accin constructiva. Desarrollaremos algunas de stas, las indispensables para continuar desenvolviendo nuestro tema especfico: la minera peruana y el aprismo. La dinmica antiimperialista requiere de un rgano esencial: el Estado-Defensa o Estado antiimperialista. Concepcin original opuesta al Estado-Yugo, aliado o encubridor del imperialismo. Para realizar sus funciones el nuevo Estado debe, en primer trmino, representar los autnticos intereses de la colectividad. Esto implica la integracin en el Estado de las mayoras productoras nacionales, conformndolo por la alianza de clases explotadas por el imperialismo. Para precisar el concepto leamos dos prrafos del manifiesto que el Jefe de nuestro Partido dirigi a la peruanidad en febrero de 1932: El Estado, de acuerdo con la tendencia econmica del aprismo, tendera a conseguir y mantener el equilibrio de ambos sectores de la economa en el pas, por un control cientfico basado en la previa investigacin de las verdaderas necesidades nacionales y en el fortalecimiento de un sistema propio. Utilizara para el desarrollo de nuestra economa interna todas las experiencias tcnicas que aporta la economa extranjera. Aprovechara la capacidad directora, organizadora y de colaboracin de las clases medias, impulsndolas, ayudndolas, defendindolas y controlndolas en su desarrollo. Situadas las clases medias ante el dilema de perecer aplastadas por el avance, siempre creciente de la economa imperialista extranjera, o vivir bajo la defensa del Estado que las apoyara e impulsara, intervinindolas, seran factores de progreso econmico, sin la amenaza de convertirse
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en incontroladas fuerzas de explotacin. El Estado que las salva, defiende a su vez a las otras clases, a las clases productoras, base de la riqueza, que necesitan de la escuela experimental, del trabajo organizado y tcnicamente perfeccionado, para desarrollarse clasistamente, enriqueciendo su conciencia y elevando su nivel de cultura. El Partido Aprista Peruano, representativo de los intereses de las tres clases mencionadas, que constituyen cuantitativa y cualitativamente las fuerzas vivas de la nacin, las organiza, disciplina y educa orientndolas hacia el dominio del Estado, al que todas ellas quedaran definitivamente vinculadas econmica y polticamente. El nuevo Estado as constituido ser una democracia basada en el trabajo: Democracia Funcional. El socialista argentino Marianetti, en su libro La Conquista del Poder, dice: La democracia de la clase obrera es la democracia de los hombres que carecen de propiedad; la democracia burguesa es la democracia de los propietarios. Nuestra democracia funcional ser ms amplia, por estar impuesta por la alianza de clases explotadas. Basada en la produccin realizar efectivamente y superar el concepto de la democracia poltica fundada en una terica igualdad jurdica. El mismo Marianetti agrega: Se descubri que esta libertad que haba sido aclamada en las barricadas de la Revolucin, no significaba para las grandes masas de desposedos, sino la libertad de morirse de hambre; que la igualdad no significaba ms que la explotacin; y que la fraternidad se convirti en una competencia sin piedad para la mayor conquista de ganancias. Realizar esta nuestra concepcin de la democracia funcional implica una previa clasificacin de los productores nacionales, partiendo de la divisin fundamental en manuales e intelectuales. Para ello no bastar organizarlos horizontalmente atendiendo a sus actividades profesionales, sindicatos de obreros textiles, de obreros mineros, de mdicos o de ingenieros en general, etc. Se requerir una organizacin vertical, determinada por la produccin, en la que se realizar tambin la integracin de las clases aliadas. Por ejemplo, el mecnico que trabaja permanentemente en los pozos petroleros, no intervendr en la vida del Estado como
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miembro del sindicato general de mecnicos, que casi nada tiene que ver con la extraccin del petrleo, sino como integrante de la industria petrolera. El qumico que trabaja en una hacienda caavelera participar en la accin estatal sujeto desde luego, a lgica y realista concatenacin, como miembro de la industria en que presta sus servicios. El rgimen funcional no es una superestructura seudo funcional, sobre una infraestructura sistematizada en forma distinta, como pretendiera la llamada Asamblea Constituyente que todava sesiona en el Per. Frmula transaccional absurda, imaginada precipitadamente para oponerla al planteamiento terico que hicieron los parlamentarios apristas en el ao 1932. Nuestro parlamento funcional lleva como corolario obligado el regionalismo econmico. Adems, ser el resultado de una organizacin estatal que ascendiendo de los sindicatos verticales, municipios y consejos regionales, culmine en el parlamento. El Per ganar con la desaparicin del parlamentarismo poltico, arcaico carromato tirado por bueyes que no se adapta al ritmo acelerado de la poca que debe reflejarse en los organismos de la nacin. Por eso la crisis del parlamentarismo clsico no slo se experimenta en el Per, sino que tiene ostensible generalidad. En todos los pases que hemos conocido, en este turismo forzado que es la deportacin, constatamos idnticos sntomas. Por evidentefalta de conocimiento de la propia realidad se produce unexceso de legislacin que, no teniendo respaldo econmico, queda sin cumplimiento. Hay adems otra doble causa: defecto en tcnica, que entraba con sus procedimientos morosos o empricos la maquinaria del Estado, e inconveniencia enel sistema, que conduce a una inadecuada representacin e intervencin de las fuerzas econmicas de la colectividad. El tipo del parlamento actual constituido con criterio cuantitativo o geogrfico, une en su representacin trminos heterogneos, y no permite la conveniente exteriorizacin de las diversas fuerzas vivas que concurren al sostenimiento de la nacionalidad. Un propietario o un gamonal por ejemplo representa no slo a su clase y a los diversos matices de ella, sino tambin, siendo elegido por la colectividad inclasificada, debe representar los
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intereses de otras clases cuyos problemas no conoce o le son antagnicos. Frente a este absurdo el aprismo plantea su frmula concreta: Parlamento Funcional como consecuencia de un nuevo rgimen integral. Por lo dems, el rgimen funcional determinar un Estado altamente tecnificado. Haya de la Torre dijo en su discursoprograma del 23 de agosto de 1931, lo siguiente: Queremos un Estado en el cual cada hombre participe sin abandonar su funcin vital de trabajador; queremos un Estado en el cual el tcnico y el experto dirijan las actividades estatales, a fin de poder rumbar cientficamente hacia un nuevo camino que resuelva nuestros grandesproblemas. Trataremos de organizar un Estado tcnico; trataremos de acercarnos a la democracia funcional. Este es el principio fundamental del aprismo en cuanto a la organizacin del Estado. Constituido as el Estado-Defensa podr realizar su funcin esencial de vigoroso rgano de relacin entre el capital extranjero imperialista y la nacionalidad. Desde luego, en lo interno, est llamado a liquidar la feudalidad econmica subsistente en el pas. Inicialmente, por la planificacin y direccin aprista de nuestra economa, controlar la produccin, circulacin y distribucin de la riqueza. La defensa de nuestra economa demanda todava un trmino ms avanzado. Es necesario crear formas de capitalismo de Estado, no slo porque representan una primera etapa hacia el socialismo, sino porque ellas sealanel camino que, en Indoamrica, sigue lneas de menor resistencia para alcanzar la progresiva nacionalizacin de lasfuentes de produccin. Por lo dems, no se trata de innovacin peligrosa ni sin precedentes. Durante la guerra europea, prcticamente todos los Estados beligerantes adoptaron un intervencionismo estatal, que en cierto grado ha subsistido despus. En muchos pases, Alemania, Italia, y desde luego Rusia, existen minas, fbricas, etc., que son explotadas directamente por el Estado.
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El New Deal del actual gobierno de los Estados Unidos corresponde en forma bastante acusada a propsitoscolectivistas y a un marcado intervencionismo gubernamental. En nuestro mismo pas, desde hace muchos aos, la sal est estancada y hay un monopolio de cigarrillos y fsforos. En Chile vemos que la nacionalizacin de los ferrocarriles est dando apreciables resultados. En Colombiapudimos observar que la municipalizacin de los serviciosde energa elctrica y traccin, era el nico medio de impedir que estos servicios pblicos pasaran de las manos de capitalistas colombianos a los de la Electric Bond & Share. Como dato sumamente interesante y revelador, les informar que las municipalidades colombianas se asociaban espontneamente entre s, para realizar mejor esta accin defensiva. En el caso de nuestra minera, que ya hemos estudiado anteriormente en todos sus detalles, el dilema es fatal: el minero nacional acepta la intervencin efectiva y el control estatal que lo salva, o se resigna a la pauperizacin que inexorablemente le impondr el fenmeno imperialista. En lo econmico nuestra trayectoria ha sido rpidamente esbozada. Hasta sociolgicamente nuestro pueblo est preparado y es apto para la transformacin que preconizamos. Tiene una herencia comunitaria que arranca desde el ancestro incaico. Quiz por ella se podra explicar, en aventurada hiptesis, el pertinaz empeo, la permanente aspiracin de un gran sector de nuestros conciudadanos, que aspiran a vivir dependiendo del fisco. Podra resultar que lo que hasta ahora pareci tara volitiva, fuera realmente una innata y conveniente disposicin al rgimen colectivista.

Fuente: muiz, Pedro, Penetracin imperialista, Ediciones Ercilla, 1935, pp. 5-11; 109-123.

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