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Caracas, 11 de enero de 2013Señor Diputado
Ignacio Mendoza Unzain
Presidente del Parlamento del Mercosur Estimado señor Me permito elevar a su conocimiento, los desarrollos de una crisis políticaque en nuestra opinión configuran una alteración del orden constitucionalque afecta gravemente el orden democrático en Venezuela.Como es de su conocimiento, el día 10 de enero de este año culminó elmandato presidencial de 6 años que se inició el 10 de enero de 2007 ycomenzó un nuevo período, conforme lo establece el artículo 231 denuestra Constitución Nacional.El Presidente electo de Venezuela, Hugo Chávez Frías, debió prestar  juramento en tal fecha ante la Asamblea Nacional, tal y como lo ordenanuestra Carta Magna. Sin este juramento, EL Presidente de la República noestaría investido de su condición de tal, por lo que no es posible que ejerzasus funciones constitucionales.Sin embargo, por razones de salud, que comprendemos, aunque losdetalles los desconozcamos los venezolanos y el mundo, el Presidenteelecto no pudo cumplir con tal obligación, hecho que conocimos apenas undía antes por una comunicación que dirigió el Vicepresidente Ejecutivo a la Asamblea Nacional.Tal como fue advertido, el 10 de enero pasado no se realizó el acto de tomade posesión mediante la juramentación del Presidente Electo Hugo Chávez,razón por la cual, dejó de ser Presidente en ejercicio por el período 2007-2013. Y a pesar de ser el Presidente electo para el próximo período 2013-2019, estamos al menos ante una falta temporal que debe ser cubierta por el Presidente de la Asamblea Nacional. El Vicepresidente Ejecutivo y elgabinete o tren ministerial también cesaron en sus funciones el 10 de enero
 
 
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de 2013 y deben dejar sus cargos, ser ratificados o sustituidos por quienejerciera la Presidencia, ya que sus mandatos devienen de la designaciónhecha por el Presidente Chávez durante el período constitucional anterior.No obstante estas previsiones constitucionales, el oficialismo, prevalido desu dominio sobre todos los poderes del Estado, obtuvo una insólitasentencia del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) que valida elquebrantamiento de la normativa contenida en nuestra Carta Magna,configurándose así una ruptura grave del orden constitucional venezolanoperpetrado por el más alto juzgado.Dicha sentencia violenta la Constitución al dar 
“continuidad” 
al gobierno quefeneció en la fecha señalada, sin que medie la juramentación del Presidenteelecto. Esta decisión permite que el Vicepresidente Ejecutivo y ministros,que son funcionarios de libre nombramiento y remoción del Presidente de laRepública y que, por tanto, no han sido electos por el pueblo, continúen enel ejercicio de sus funciones y atribuciones más allá del período presidencialen que fueron designados. Esta circunstancia conforma un escenarioevidente de autoridad usurpada, violatorio de expresas disposicionesconstitucionales y legales (artículo 138); con el aditamento de que los actos
que emitan tales “autoridades” sean nulos.
 La sentencia, por otro lado, deja abierta
sine die 
la fecha de juramentacióndel Presidente electo, otorgándole a éste la potestad de decretar cuandoestá o no ausente del cargo, lo cual es otra violación flagrante a laConstitución Nacional.Lo más grave de esta situación es que el TSJ de forma asombrosa declaraque el Presidente Chávez, a pesar de estar fuera del país por más de unmes y en condiciones en que ni siquiera puede firmar una comunicaciónoficial, no estaría ausente y en pleno ejercicio de sus funciones. ¿Cómopuede sostenerse de manera responsable una argumentación tandisparada?Vale destacar que estos argumentos contradicen la doctrina ya fijada por esa misma Sala Constitucional en sentencias del 08 de mayo de 2008 y del26 de mayo de 2009, ésta última en relación a la juramentación del paraentonces candidato electo a la Gobernación del Estado Carabobo. En tal
 
 
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sentido, esta Sala decidió lo siguiente:
“C 
iertamente y tal como señaló esta Sala en la decisión N° 780 del 8 de mayo de 2008, la eficacia tangible del principio democrático constituye un parámetro esencial en la determinación de la finalidad humanista del Estado y como quiera que 
el inicio de la acción de gobierno depende de la correspondiente toma de posesión,resulta patente que el acto de juramentación del jefe del ejecutivo estadal constituye una solemnidad imprescindible para la asunción de la magistratura estadal y, por tanto, condiciona la producción de los efectos jurídicos de una de las funciones esenciales de los entes político territoriales, a saber, la función ejecutiva del gobernador electo y, el consiguiente, desarrollo de las facultades de dirección y gobierno de la entidad 
, así como la gestión del interés público que satisface real y efectivamente las necesidades colectivas, resulta patente la difusividad del asunto planteado ya que de ello depende el funcionamiento de uno de los poderes del Estado Carabobo. En tal virtud, esta Sala se declara 
competente para conocer de la acción interpuesta. Así se declara”.
 
Lo antes expuesto, son razones suficientes, a juicio de las fuerzasdemocráticas de Venezuela, para denunciar ante el mundo tales violacionesflagrantes de nuestra constitucionalidad que ponen en riesgo lagobernabilidad y la paz de nuestro país.Particularmente, queremos hacerlo ante el Mercado Común del Sur, bloquecomercial de integración al que Venezuela recién se incorpora.Sobre todo, porque el ordenamiento jurídico de Mercosur se dispone de uninstrumento normativo sobre los principios y valores democráticos, y loseventos políticos graves que están teniendo lugar en nuestro país puedensubsumirse en sus presupuestos.Nos referimos al Protocolo de Ushuaia (I y II), cuyo artículo 1 establece queéste
“se aplicará en casos de ruptura o de amenaza de ruptura del orden
democrático, de una violación del orden constitucional o de cualquier situación que ponga en riesgo el legítimo ejercicio del poder y a la vigencia 
de los valores y principios democráticos.” 
 
Como quiera que el Parlamento del Mercosur es un órgano políticodemocrático y plural, que no sólo representa a los pueblos de ese bloque de
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