INTRODUCERE CAPITOLUL I EVOLUII I TENDINE N TURISMUL MONDIAL 1.1 Importana economic a turismului 1.

2 Realizri i tendine semnificative de evoluie ale turismului pe plan mondial 1.2.1 Performane economice prezente i viitoare 1.2.2 Aspecte calitative ale evoluiei turismului pe plan mondial 1.2.3 Caracteristici ale dezvoltrii turismului n rile Uniunii Europene 1.3. Competitivitate regional CAPITOLUL II STAREA ACTUAL A TURISMULUI ROMNESC 2.1 Informaii generale 2.2 Caracterizarea strii actuale a turismului romnesc 2.3 Starea mediului 2.3.1 Impactul dezvoltrii economice asupra mediului 2.3.2 Factori poluani pentru turism i agrement care provin din folosirea mediului ambiant 2.4 Starea managerial i socio-uman 2.5 Cercetarea tiinific 2.6 Sistemul informaional 2.7 Legislaia 2.8 Legturile turismului cu alte sectoare i organisme 2.9 Percepia ofertei turistice romneti pe pieele externe CAPITOLUL III PREMISE I TENDINE N TURISMUL ROMNESC 3.1 Premize ale dezvoltrii turismului romnesc 3.2 Estimri privind dezvoltarea turismului romnesc CAPITOLUL IV ANALIZA PRODUSELOR TURISTICE 1. Turism montan 2. Turism balnear 3. Turism de litoral 4. Turism cultural 5. Ecoturism 6. Turism de congrese i evenimente 7. Turism rural 8. Turism religios CAPITOLUL VI DIRECII DE RELANSARE I DEZVOLTARE A TURISMULUI 4.1. Fundamentarea politicii i strategiei de dezvoltare a turismului 4.2. Abordarea strategic 4.3. Direcii de relansare i dezvoltare a turismului 4.3.1. Modernizarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea unei oferte turistice competitive pe piaa intern i extern 4.3.2. Dezvoltarea activitii de marketing i cercetare 4.3.3. Dezvoltarea capacitii umane + formarea profesional 4.3.4. Integrarea turismului romnesc n tendinele europene i mondiale 4.3.5 Perfecionarea codului legislativ 4.3.6. Asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil

2 4 4 6 8 9 11 13 13 15 18 21 22 22 23 24 27 29 31 35 41 45 47 52 55 58 60 63 66 67 84 95 99 99 1

4.4. Monitorizare i evaluare 4.5. Condiionri interne Anexa 1

103 104

INTRODUCERE Romnia a reprezentat o destinaie turistic important pentru piaa zonal, promovnd, cu precdere, produsele turistice de litoral, staiunile balneare, programele culturale i mnstirile din nordul Moldovei i Bucovina. Oferta turistic romneasc nu s-a schimbat de-a lungul timpului devenind necompetitiv n raport cu exigenele cererii turistice i ale produselor turistice similare de pe piaa internaional. Structurile turistice de primire i ndeosebi oferta de agrement sunt nvechite, necompetitive, serviciile turistice i programele turistice sunt realizate stereotip i de calitate modic iar raportul calitate-pre este neconcludent. De aceea, n ultimii 20 de ani s-a constatat o scdere continu a cererii turistice extern pentru Romnia. Pentru a iei din competiia turistic internaional este necesar modernizarea, relansarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea unor produse turistice moderne i competitive pe piaa turistic. Se impun, astfel, pe lng modernizarea structurilor turistice, a staiunilor turistice, i crearea de produse turistice noi, staiuni, programe originale, atractive i inedite ce ar putea, printr-o activitate susinut de promovare pe piaa internaional, s direcioneze importante fluxuri turistice spre Romnia. n acest sens, se impune i dezvoltarea ofertei de agrement i de animaie, de mare atractivitate, prin crearea de parcuri tematice i de divertisment, parcuri acvatice, oferte prezente n rile cu tradiie turistic din lume. Alturi de modernizarea i dezvoltarea unei oferte turistice diversificate i competitive sunt necesare i msuri de mbuntire i dezvoltare a activitii de marketing i promovare, de integrare n turismul mondial, de asigurare a cadrului legislativ i mediului financiar-fiscal stimulativ i stabil, corespunztoare. CAPITOLUL I EVOLUII I TENDINE N TURISMUL MONDIAL 1.1 Importana economic a turismului La sfritul acestui secol i mileniu industria turismului i a cltoriilor reprezint, pe plan mondial, cel mai dinamic sector de activitate i, n acelai timp, cel mai important generator de locuri de munc. Din punct de vedere economic turismul se constituie i ca o surs principal de redresare a economiilor naionale a acelor ri care dispun de importante resurse turistice i le exploateaz corespunztor. Aciunea sa se manifest pe o multitudine de planuri, de la stimularea dezvoltrii economice la perfecionarea structurii sociale, de la valorificarea superioar a resurselor la mbuntirea condiiilor de via. Privit n corelaie cu ansamblul economiei naionale, turismul acioneaz ca un element dinamizator al sistemului global. Desfurarea turismului presupune o cerere specific de bunuri i servicii, cerere care antreneaz o cretere n sfera produciei acestora. Cererea turistic determin o adaptare a ofertei ce se materializeaz, ntre altele, n dezvoltarea bazei tehnico-materiale a acestui sector, i indirect, n stimularea produciei ramurilor participante la : construirea i echiparea spaiilor de cazare i alimentaie, 3

modernizarea reelei de drumuri, realizarea de mijloace de transport, de instalaii de agrement etc. n acest context, principalele argumente care determin necesitatea dezvoltrii turismului, rezult din urmtoarele aspecte: 1. Resursele turistice fiind practic inepuizabile, turismul reprezint unul din sectoarele economice cu perspective reale de dezvoltare pe termen lung; 2. Exploatarea i valorificarea complex a resurselor turistice nsoite de o promovare eficient pe piaa extern, poate constitui o surs de sporire a ncasrilor valutare ale statului, contribuind astfel la echilibrarea balanei de pli externe; 3. Turismul reprezint o pia sigur a forei de munc i de redistribuire a celei disponibilizate din alte sectoare economice puternic restructurate; 4. Turismul, prin efectul su multiplicator acioneaz ca un element dinamizant al sistemului economic global, genernd o cerere specific de bunuri i servicii care antreneaz o cretere n sfera produciei acestora, contribuind n acest mod, la diversificarea structurii sectoarelor economiei naionale; a) Infrastructura de transport: - reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri naionale care s faciliteze circulaia i accesul spre zonele de interes turistic; - relansare i dezvoltarea aeroporturilor i a porturilor; - modernizarea transportului pe cile ferate; - dezvoltarea sistemelor de transport combinat ; - programe de dezvoltare a flotei maritime i fluviale, cu implicaii n diversificarea ofertei de servicii turistice i valorificarea unor elemente ale potenialului turistic al tarii aflate ntr-un stadiu redus sau chiar inexistent de valorificare (cursul intern al Dunrii, Delta, programe turistice pe Marea Neagr s.a.). b)Telecomunicaiile - modificrile la nivelul economiei digitale sunt eseniale pentru ca ntreprinderile s devin i s se menin competitive. Turismul i cltoriile, privite ca o industrie intensiv tehnologic, pot ajuta Romnia s obin i s aplice sistemele tehnologice ale informaiilor i telecomunicaiile la un nivel competitiv. O parte din ce n ce mai mare a operaiilor turismului i cltoriilor - precum i toate operaiile virtuale de vnzri i distribuie - comunic prin sistemele de telecomunicaii. E-marketing - pe o pia global competitiv i din ce n ce mai dezvoltat din ziua de astzi, exist o mare nevoie pentru un puternic branding naional de conducere care s optimizeze resursele, s concentreze ntr-un nucleu interesele - sectorul public i privat, naional, regional i local - i s capteze atenia turitilor. Aceasta va necesita un interes aparte pentru o abordare coordonat asupra marketing-ului i distribuiei prin internet n scopul de a optimiza viziunea asupra Romniei. Desigur, dezvoltarea unei asemenea faciliti trebuie s mearg n paralel cu dezvoltarea internetului i a telecomunicaiilor la nivelul ntregii tari. Recomandarea Onsiliului Mondial al Turismului i Cltoriilor (WTTC) este ca Guvernul Romniei s urmeze, n continuare, politica unei piee deschise a telecomunicaiilor, care va genera costuri mici i servicii de o mai bun calitate pentru turiti i companiile de turism. c) Organizarea i finanarea activitilor de comunicaie - n multe cazuri o destinaie se compune din numeroi ofertani diferii. Punerea n fapt a cooperrilor ntre acetia i/sau a alianelor strategice sunt un mijloc puternic de a face fa concurenei marilor ntreprinderi turistice cu sucursale sau activiti n toata lumea. Sectorul public trebuie s furnizeze cadrul organizatoric care s permit crearea i buna funcionare a unui organism pentru 4

comercializarea unei destinaii n ansamblul su. Sarcina principal a acestuia este aceea de a comercializa regiunea sau ara ca o destinaie turistic i de a-i ameliora global imaginea. 5. Dezvoltarea armonioas a turismului pe ntreg teritoriu contribuie la creterea economic i social i la atenuarea dezechilibrelor aprute ntre diverse zone, constituind i o surs important de sporire a veniturilor populaiei. Politica de dezvoltare regional urmrete n principal : diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltrii echilibrate i pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare ntrziat); prentmpinarea producerii de noi dezechilibre; ndeplinirea criteriilor de integrare n structurile Uniunii Europene i de acces la instrumentele financiare de asisten pentru rile membre (fonduri structurale i de coeziune); corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare; stimularea cooperrii interregionale, interne i internaionale, care contribuie la dezvoltarea economic i care este n conformitate cu prevederile legale i cu acordurile internaionale ncheiate de Romnia. 6. Turismul reprezint un mijloc de dezvoltare a zonelor rurale, prin extinderea ariei ofertei specifice i crearea de locuri de munc n mediu rural altele dect cele tradiionale, ameliornd condiiile de via i sporind veniturile populaiei locale; 7. Diversificarea industriei locale prin susinerea nfiinrii de IMM-uri 8. Dezvoltarea industriilor nepoluante conexe turismului i de bunuri de consum (artizanat, mobil, marochinrie etc.); 9. n condiiile respectrii i promovrii principiilor de dezvoltare durabil, turismul constituie un mijloc de protejare, conservare i valorificare al potenialului cultural, istoric, folcloric i arhitectural al rilor; 10. Prin adoptarea unei strategii de dezvoltare turistic durabil i impunerea unor msuri de protejare a mediului, a valorilor fundamentale ale existenei umane (ap, aer, flor, faun, ecosisteme, etc.), turismul are n acelai timp i o vocaie ecologic; 11. Pe plan social turismul se manifest ca un mijloc activ de educare i ridicare a nivelului de instruire i civilizaie a oamenilor, avnd un rol deosebit n utilizarea timpului liber al populaiei. nvmnt i cercetare Absena mecanismelor moderne i competitive de creare a factorilor de producie este adesea una din slbiciunile cele mai determinante ale unei destinaii. Prin urmare, punerea n funciune a mecanismelor de creare a factorilor - educaie i cercetare, programe de investiii n aceste domenii - este instrumentul cel mai important n obinerea de avantaje concureniale durabile. Utilizarea i noua valorificare a capitalului uman abundent poate a fi o strategie pentru trecerea de la concurenta preturilor la concurenta calitii. 12. Promovarea exporturilor, condiionat de ntrirea capacitii industriei romneti de a exporta pe pieele internaionale. 1.2. Realizri i tendine semnificative de evoluie ale turismului pe plan mondial 1.2.1. Performane economice prezente i viitoare Datele oferite de OMT (Organizaia Mondial a Turismului) evideniaz faptul c pe plan mondial, n anul 2004 turismul s-a caracterizat prin urmtoarele valori: 763 milioane sosiri (11 % cretere fa de anul 2003); 5

623 miliarde USD ncasri (8,9 % cretere fa de anul 2003),

La ncasri n 2004 nu au avut loc schimbri majore fa de anul 2003 n primele 7 poziii. SUA (74 de miliarde dolari) continu s fie pe primul loc la mare distan de Spania (45 de miliarde) i Frana (41 miliarde). ncasri din turismul internaional - miliarde USD Variaii Cota de pia 2004* 100 12,0 7,3 6,6 5,7 4,4 4,4 4,1 2,6 2,5 2,1

Total mondial 1. Statele Unite ale Americii 64,3 74,5 -3,4 15,7 2. Spania 39,6 45,2 4,4 3,8 3. Frana 36,6 40,8 -5,4 1,5 4. Italia 31,2 35,7 -2,1 3,8 5. Germania 23,1 27,7 0,4 8,9 6. Marea Britanie 22,7 27,3 2,1 7,5 7. China 17,4 25,7 -14,6 47,9 8. Turcia 13,2 15,9 10,5 14,3 9. Austria 14,0 15,4 3,8 0,4 10. Australia 10,3 13,0 0,8 10,7 Sursa: WTO, Tourism Highlights, 2005 Edition

% 2003 2004* 03/02 04*/03 524 623 0,2 12,7

Destinaii de top n turism n 2004 primele 10 destinaii turistice n termeni de sosiri au contabilizat mpreun 363 de milioane de sosiri internaionale de turiti sau aproape jumtate din sosirile de turiti la nivel mondial. n ceea ce privete ncasrile situaia este similar cu o valoare a ncasrilor celor 10 destinaii turistice de 321 de miliarde dolari. Sosirile internaionale ale turitilor Variaii % 04*/03 10,7 0,1 3,4 11,8 26,7 -6,4 Cota de pia

2003 2004* 03/02 2004* Total mondial 690 763 -1,5 100 1. Frana 75,0 75,1 -2,6 9,8 2. Spania 51,8 53,6 -0,9 7,0 3. SUA 41,2 46,1 -5,4 6,0 4. China 33,0 41,8 -10,4 5,5 5. Italia 39,6 37,1 -0,5 4,9 6. Marea Britanie 24,7 27,8 2,2 12,3 3,6 7. Hong Kong 15,5 21,8 -6,2 40,4 2,9 8. Mexico 18,7 20,6 -5,1 10,5 2,7 9. Germania 18,4 20,1 2,4 9,5 2,6 10.Austria 19,1 19,4 2,5 1,5 2,5 Sursa: WTO, Tourism Highlights, 2005 Edition

n 2004 Germania i-a meninut prima poziie ca topul rilor care cheltuiesc cel mai mult n turism, poziie pe care a ctigat-o n 2003 n detrimentul SUA. Este important de menionat c aceste rezultate n dolari SUA, motiv pentru care au fost influenate de cursul de schimb ntre euro i dolar, favorabil zonei euro. n consecin n ciuda creterii cheltuielilor turistice ale SUA cu 14% dup trei ani de rezultate negative, SUA i-a meninut locul 2. Pe alt parte ca reflectare a slbirii dolarului, cheltuielile n turismul internaional ale rezidenilor germani exprimai n dolari SUA au crescut cu aproape 10%. n aceiai situaie a fost i Canada care aparent a avut o cretere substanial (10,8%) exprimat n USD, care exprimat n moneda naional a fost relativ modest. Cheltuieli din turismul internaional - miliarde USD Variaii Cota de pia 2004* 100 11,4 10,5 9,0 6,1 4,6 3,3 2,7 2,6 2,5 -

% 2003 2004* 03/02 04*/03 Total mondial 524 623 0,2 12,7 1. Germania 64,7 71,0 3,0 -0,2 2. Statele Unite 57,4 65,6 -2,2 14,3 3. Marea Britanie 47,9 55,9 6,0 4,1 4. Japonia 28,8 38,1 0,5 23,5 5. Frana 23,4 28,6 0,6 11,1 6. Italia 20,6 20,5 2,4 -9,4 7. Olanda 14,6 16,5 -5,5 3,0 8. Canada 13,4 16,0 2,6 10,8 9. Federaia Rus 12,9 15,7 11,7 14,7 10.China 15,2 -1,4 Sursa: WTO, Tourism Highlights, 2005 Edition

Estimrile Organizaiei Mondiale a Turismului prevd c, n perspectiva anilor 2020 turismul se va caracteriza prin: 1,56 mld. sosiri turiti internaionali, dintre care 1,2 miliarde vor fi intra-regionale i 0,4 miliarde vor fi interregionale; totalul sosirilor de turiti pe regiuni arat c, n 2020, primele 3 regiuni vor fi Europa (717 milioane turiti), Asia de Est i Pacific (397 milioane) i Americile (282 milioane), urmate de Africa, Orientul Mijlociu i Asia de Sud; 2.000 miliarde USD ncasri; peste 253 milioane locuri de munc, ceea ce reprezint 9,0 % din totalul locurilor de munc; 10,9 % din totalul investiiilor de capital.

1.2.2 Aspecte calitative ale evoluiei turismului pe plan mondial Primele 4 piee emitente de turiti sunt i cele care numr cei mai muli utilizatori de Internet, conform studiului "Comercializarea n domeniul destinaiilor turistice; strategii pentru era informaticii", SUA, Germania, Japonia i Marea Britanie furnizeaz 2/5 din numrul de turiti internaionali i peste 80 % din cei care apeleaz la Internet pentru efectuarea de 7

cltorii externe. Serviciile turistice publicate n sistemele electronice din SUA au cuprins aproape 1 % din totalul vnzrilor. Pe de alt parte, n Europa, vnzrile prin Internet au atins 1 mld. USD, reprezentnd 0,5 % din totalul acestora. Pentru anul 2000 studiul apreciaz c n Europa Occidental, cifra de afaceri realizat prin intermediul Internet va atinge 4 mld USD, reprezentnd 2 % din cifra de afaceri, n timp ce n SUA ele se vor ridica pn la 10 %. Studii de specialitate din cadrul WTO au identificat principalele megatendine ce se nregistreaz n domeniul turismului, pn n prezent i care se va amplifica n perspectiva anilor 2020, n ceea ce privete cererea i oferta turistic. Printre cele mai semnificative aspecte, pot fi menionate urmtoarele: - un numr mereu crescnd de turiti doresc s-i satisfac hobby-urile i interesele lor speciale, bazate pe natur, locuri istorice, activiti economice i interese profesionale; - turismul etnic, reprezentat de cei ce doresc s-i viziteze locurile unde s-au nscut ei sau strmoii lor este n cretere; o latur aparte o formeaz turismul religios format din persoanele care, prin pelerinaje, viziteaz locuri sfinte, legate de convingerile lor religioase; - crete cererea pentru noi destinaii, cu repercusiuni benefice dezvoltrii de noi zone sau asupra mbuntirii i extinderii celor existente; - sporete preocuparea pentru meninerea sau ameliorarea strii de sntate i, n acest fel, stimuleaz dezvoltarea staiunilor balneoclimaterice i centrelor de tratament balneare; hotelurile clasice din staiuni ncep s se adapteze la noile orientri ale cererii, incluznd faciliti i uniti pentru gimnastic, fitness, alte tratamente i proceduri netradiionale etc., crescnd interesul solicitanilor; - se constat o tendin de sporire a numrului de vacane de durat mai scurt; aceasta permind dezvoltarea mai multor destinaii turistice, iar pentru satisfacerea cererii, ocazia de a oferi faciliti i activiti pentru turiti, n toate anotimpurile; - crete numrul persoanelor de vrsta a III-a care sunt mai active i dornice de cltorii, fr s se nregistreze reduceri la numrul de persoane de vrsta medie sau din rndul populaiei tinere; n paralel, persoanele handicapate cltoresc ntr-un numr crescnd, fapt ce determin adaptarea serviciilor i utilitilor pentru necesitile acestui segment de clientel; - turitii devin mai experimentai i sofisticai i ateapt atracii de bun calitate, utiliti i servicii pe msur i tarife /preuri adecvate calitii n cltoriile lor; - cltoriile de afaceri sau pentru congrese, conferine, reuniuni etc. continu s se dezvolte, aducnd beneficii tot mai mari organizatorilor; multe persoane care particip la astfel de aciuni sunt n acelai timp i turiti "de vacan" care doresc s cunoasc zona pe care o viziteaz; - sporete numrul turitilor care sunt preocupai de problemele de mediu natural sau social i, prin urmare, cresc cutrile unor destinaii foarte puin poluate i fr probleme de mediu sau de natur social; ca urmare a acestor orientri, foarte multe destinaii sunt preocupate n adoptarea unor programe de dezvoltare i doresc s ncurajeze turismul de bun calitate, care evit problemele de mediu sau de natur social, optimizndu-se i beneficiile economice; - staiunile turistice mai vechi sunt restructurate i revitalizate pentru a corespunde ateptrilor prezente ale turitilor, procesul fiind planificat i condus cu mult precauie; - turismul utilizeaz ntr-o msur tot mai mare, tehnologia modern n domenii ca servicii de rezervare sau marketing; n ultima perioad Internet-ul a devenit un mijloc tot mai important de informare i marketing. 1.2.3 Caracteristici ale dezvoltrii turismului n rile Uniunii Europene 8

Industria european a turismului va face fa unei concurene n cretere att din interiorul ct i din afara regiunii. O serie ntreag de factori concur la aceast situaie (concurena economic i financiar, factorii politici, schimbrile sociale i demografice, inovaiile tehnologice etc.) inclusiv activitile promoionale ale regiunilor concurente. n acelai timp, o serie de bunuri i servicii vin n concuren cu turismul pentru a ocupa timpul liber al potenialilor turiti ceea ce creeaz o alt form de presiune competitiv. Extinderea ofertelor de petrecere a timpului liber n zonele rezideniale (de exemplu parcurile tematice sau de distracie, cluburile de sntate, evenimentele culturale i sportive) va duce la scurtarea vacanelor i la vacane petrecute mai aproape de cas. Se ateapt ca aceast tendin s fie marcat n timp de o cretere economic mai moderat. De asemenea exist i ali factori care vor marca turismul n Europa pentru urmtoarele decade. Introducerea euro ca moned comun pentru multe ri europene va duce la creterea numrului de cltorii n interiorul Europei. Dereglementarea n transportul aerian a determinat un aflux de noi linii aeriene i care au costuri reduse, iar aceasta a dus la scderea tarifelor pe cursele pan-europene i la creterea numrului de cltorii pentru odihn, n special pentru aa numitele scurtele ieiri. Industria turismului a suportat un nivel de consolidare n ultimii ani, care va continua cel puin i n perioada urmtoare. Aceast activitate se aplic n principal unui numr mare de turoperatori germani i britanici, ri care sunt principalele ri emitoare de turiti. Totui competiia de pre pe pieele europene pare a fi principalul motiv care duce la aceast consolidare. Turismul receptor n 2004 s-au nregistrat 416,4 milioane sosiri turiti n Europa, iar n 2020 se estimeaz c numrul lor va ajunge la 717 milioane. Cota de pia a Europei se ateapt s scad la 54,5% ct era n 2004 la 46% n 2020, iar aceasta se va face pe seama creterii cotei de pia a regiunilor Asia de Est i Pacific, Orientul Mijlociu, Africa i Asia de Sud. Subregiunea Europa de Vest se prezint ca cea mai vizitat regiune din Europa, atrgnd 117 milioane de vizitatori n 1995 i 139 milioane n 2004. Totui rata de cretere pentru subregiunea Europa de Vest va fi cea mai mic n aceast perioad de numai 1,9% pe an. Ca rezultat, aceast subregiune i va pierde cota de pia fa de celelalte subregiuni din Europa. Sosirile din subregiunea Europa Central i de Est se ateapt s creasc cel mai rapid, pn la sfritul anului 2020 aceast regiune atrgnd cu 40 de milioane de vizitatori mai mult dect Europa de Vest. n plus fa de subregiunea Europa Central i de Est, sosirile din Mediterana de Est i Europa de Nord vor crete mai rapid dect media european. Sosirile din subregiuneile Europa de Vest i Europa de Sud vor fi mai mici cu rate de cretere inferioare mediei europene. n anul 2020 Frana va rmne prima destinaie a Europei cu peste 100 de milioane de sosiri de turiti. Urmtoarele 5 destinaii europene n anul 2020 vor fi Spania, Marea Britanie, Italia, Federaia Rus i Republica Ceh, fiecare nregistrnd ntre 40 i 75 de milioane de sosiri de turiti. Ratele cele mai mari de cretere pentru perioada 1995-2020 sunt prognozate pentru Croaia (+8,4% pe an n medie), Federaia Rus (+6,8% pe an), Slovenia (+6,0% pe an), Turcia (+5,5% pe an), Bulgaria i Romnia (amndou cu 4,6% pe an). Revigorarea pieei emitente a Rusiei i creterea prosperitii n statele CSI, va determina un impuls n creterea turismului n destinaiile din Europa Central i de Est n general. n ceea ce privete rile europene din Mediterana, creterea va continua s se concentreze n rile din est n particular Turcia, Croaia i Slovenia care vor nregistra rate de cretere peste media european. Multe din destinaiile mediteranene care au ajuns deja la 9

maturitate i vor pierde cota de pia deoarece se ateapt ca ele s aib rate de creterii inferioare mediei europene. Cele mai mici rate de cretere sunt prognozate pentru rile din Europa Central i de Vest i Germania, Elveia, Austria i Ungaria. 1.3. Competitivitate regional Aceast analiz este bazat exclusiv pe datele oferite de Word Travel and Tourism Council (WTTC) n cadrul aa-numitului <<Monitor de competitivitate>> elaborat n parteneriat cu Christel deHann Turism and Travel Research Institute de la Universitatea din Nothingham Marea Britanie. Acest Monitor de competitivitate este de fapt un cadru analitic care: ofer o nregistrare a indicatorilor de politic i a evoluiilor care au impact asupra industriei turismului i a cltoriilor compar statisticile naionale, politicile i angajamentele guvernamentale pentru 2004 indic eficacitatea politicilor naionale pentru a atrage investiii strine directe i a cheltuielilor ale turitilor pe o pia competitiv arat importana planificrii strategice i nevoia ca industria turismului i cltoriilor s fie inclus n politicile i deciziile guvernamentale Analiza competitivitii n turism se bazeaz pe o serie de indici de 8 indici indicele competitivitii preului, indicele Human Tourism, indicele infrastructurii, indicele mediului, indicele tehnologiei, indicele resurselor umane, indicele deschiderii, indicele social - a cror valoare pe o scal de la 0 la 100 arat performana fiecrei ri comparativ cu alte ri. Valoare 0 reprezint cea mai mic valoarea a indicelui, iar valoarea 100 cea mai mare. Sursele de date pentru aceti indicatori sunt reprezentate n mare parte de indicatorii de dezvoltare elaborai de Banca Mondial, dar i de rapoarte ale ONU i ale WTTC. n analiza competitivitii n turism s-au luat ca ri de referin pentru comparaie 8 ri din apropierea Romniei care sunt considerate ri concurente n turism: Bulgaria, Croaia, Serbia i Muntenegru, Ungaria, Republica Ceh, Slovacia, Polonia i Ucraina. Analiza global Analiza global face referire la compararea rilor supuse analizei din punct de vedere al valorilor celor 8 indici. Prezentm aceast situaie n cele ce urmeaz:
Indicele competiti vitii preului 58.46 68.99 na 66,28 50,02 47,05 48,71 49,1 68,25 Indicele Human Tourism 80.04 na na 24,61 92,91 38,09 72,69 43,47 73,73 Indicele infrastruc turii 64.05 na na 42,77 77,26 73,28 na na na Indicele Tehnolog iei 69.23 87.98 66,65 58,8 92,34 78,72 94,15 77,4 41,35 Indicele resurselo r umane 71.60 68.62 na 63,01 84,7 71,6 74,68 88,3 81,23 Indicele deschide rii 76.42 55.62 29,59 72,79 79,4 65,73 79,25 70,82 58,02 Indice mediu de competiti vitate* 68,57 68,04 48,12 58,91 78,44 62,84 74,47 66,03 56,94

rile Bulgaria Croaia Serbia i Muntene gru Romnia Ungaria Slovacia Cehia Polonia Ucraina Not:

Indicele mediului 67.86 69.60 na 71,22 76,06 70,77 75,24 72,03 23,12

Indicele social 60.89 57.43 na 71,79 74,81 57,47 76,59 61,1 52,88

* calculat prin media aritmetic a indicilor pentru care exist informaii disponibile n.a. datele nu sunt disponibile 10

Dac facem o medie simpl a valorilor indicilor presupunnd c toi acetia au aceiai importan obinem un aa numit indice mediu de competitivitate. Conform acestuia Romnia n domeniul competitivitii n turism este clar depit de Ungaria (78,44) i Cehia (74,47) dar i de Bulgaria (68,57%), Croaia (68,04), Polonia (66,03) i Slovacia (62,84). Totui ara noastr pstreaz un avantaj fa de vecinele noastre Ucraina i Serbia Muntenegru. Trebuie ns s menionm c aceste rezultate sunt puin influenate de lipsa unor date mai ales n cazul Serbiei i Muntenegru, dar i ntr-o mai mic msur pentru Croaia, Ucraina, Polonia i Cehia. Romnia este mai competitiv fa de unii dintre concurenii si n domeniul preurilor, al mediului, al deschiderii fa de comer i turism i domeniul social i mai puin n cel al tehnologiei, al resurselor umane i al infrastructurii. Pentru a conchide, competitivitatea Romniei n domeniul turismului fa de concurenii si se prezint astfel: fa de Bulgaria, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (la capitolele tarife pe camer n hoteluri, n 2004; indicele paritii puterii de cumprare; nivelul impozitrii n turism), infrastructur (doar la capitolele drumuri i cii ferate cu indici superiori Bulgariei), mediu (emisii de dioxid de carbon mai puine dect Bulgaria, dar o densitate a populaiei mai mare), tehnologie (doar la capitolul exporturi high-tech), social (la indicele ziarelor i indicele televizoarelor) fa de Croaia, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (doar la capitolul nivelul impozitrii n turism), mediu (emisii de dioxid de carbon mai puine dect Croaia, dar o densitate a populaiei mai mare), deschidere internaional (la capitolul nivelul impozitrii n comerul internaional) i domeniul social (la indicele ziarelor i indicele televizoarelor). De asemenea, trebuie menionat c analiza nu este complet datorit lipsei datelor pentru domeniile infrastructur i human tourism. fa de Serbia-Muntenegru analiza competitivitii de limiteaz doar la dou domenii datorit lipsei datelor: domeniul tehnologiei (Romnia avnd un numr mai mare de utilizatori de INTERNET) i domeniul deschiderii internaionale (capitolele vize i nivelul impozitrii n comerul internaional). fa de Ungaria, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolele tarife pe camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism) i domeniul social (doar la indicele televizoarelor) fa de Slovacia, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolul tarife pe camer n hoteluri, n 2004), human tourism (doar capitolul implicrii oamenilor n turism), mediu, tehnologie (doar la capitolul exporturi high-tech), domeniul deschiderii internaionale (capitolul vize), i domeniul social (la indicele ziarelor i indicele televizoarelor). fa de Republica Ceh, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolele tarife pe camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism) i domeniul social (doar la indicele ziarelor i indicele televizoarelor) fa de Polonia, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolele tarife pe camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism), human tourism (doar capitolul impactului economic al turismului), tehnologie (doar la capitolul exporturi high-tech), domeniul deschiderii internaionale (capitolele indicele deschiderii n turism i indicele deschiderii n comer) i domeniul social (doar la indicele ziarelor i indicele televizoarelor) fa de Ucraina, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (la capitolele tarife pe camer n hoteluri n 2004, paritatea puterii de cumprare i nivelul impozitrii n turism), human tourism (doar la capitolul implicrii n turism a populaiei), mediu (emisii 11

de dioxid de carbon mai puine dect Ucraina, o densitate a populaiei mai mare), tehnologie (capitolele numrul de utilizatori de INTERNET, telefonie mobil, exporturi high-tech), domeniul deschiderii internaionale (capitolul vize, nivelul impozitrii n comerul internaional) i domeniul social (capitolele indicele dezvoltrii umane, indicele ziarelor, indicele calculatoarelor i indicele televizoarelor). CAPITOLUL II STAREA ACTUAL A TURISMULUI ROMNESC 2.1 Informaii generale Romnia este nzestrat cu un potenial turistic deosebit de variat, diversificat i concentrat, caracterizat prin: existena unor forme de relief accesibile i armonios mbinate pe ntreg teritoriu; o clim favorabil practicrii turismului n tot cursul anului; potenial faunistic i floristic bogat, cu specii i ecosisteme unicate n Europa; factori naturali recomandai ntr-o cur balnear complex; patrimoniul cultural-istoric i arhitectural apreciat pe plan internaional cu care Romnia se poate ncadra n rndul destinaiilor turistice atractive din Europa i din lume. Romnia a fost o destinaie cutat de turitii externi i a avut un turism intern dezvoltat care s-a derulat pe baza unui cadru legal (Legea turismului) nc din perioada interbelic. n prima jumtate a anilor '60 ara noastr a cunoscut o dezvoltare semnificativ a capacitilor de cazare turistic, n special n zona litoralului Mrii Negre. La nceputul anilor '70 Romnia era deja cunoscut pe piaa principalelor ri europene generatoare de turiti, n special n Germania, Marea Britanie, rile Scandinave, Frana, Italia, Austria, Belgia .a. ncepnd cu anii '80 ara noastr a cunoscut un declin puternic al sosirilor de turiti strini, tendin care s-a meninut, sub forma atenuat, i n anii '90. Cauza principal o constituie lipsa de fonduri pentru investiii destinate dezvoltrii, modernizrii i reabilitrii infrastructurilor specifice ca urmare a procesului lent i complicat al privatizrii, aplicrii unei fiscaliti neadecvate, inexistenei unor faciliti n domeniul creditelor bancare etc. 2.2 Caracterizarea strii actuale a turismului romnesc n prezent sectorul turistic romnesc se caracterizeaz, la nivel global, prin urmtorii indicatori: 6,6 mil. vizitatori strini ; 6,9 mil. plecri ale turitilor romni; 607 mil. USD ncasri din turismul internaional; 2,13 % contribuie la PIB, dup metodologia Institutului Naional de Statistic. La nivelul anului 2005, conform datelor furnizate de WTTC (Word Travel & Tourism Council), contribuia turismului in P.I.B. este de 4,7%. 105 mii locuri de munc oferite de sectorul turistic; 1,2 % din totalul locurilor de munc; Investiiile din ramura Hoteluri i restaurante, n totalul investiiilor din economie, de la 0,59% n 1990 la 1,35% n 2003, cu niveluri maximale atinse n anii 1992 1,52%, 1995 1,68% i 1999 1,41%; 12

n raport cu potenialul existent n ara noastr, i comparativ cu celelalte ri central i est europene Romnia se prezint modest n ceea ce privesc performanele economice ale industriei turismului. Concluzii privind aspectele economice ale turismului romnesc a. n ceea ce privete capacitatea de cazare: Creterea n prezent cu 24,9 % a numrului de structuri de primire; Scderea capacitii de cazare cu aprox 2,4% fa de anul 2000; b. n ceea ce privete numrul de vizitatori i numrul turitilor nregistrai : n anul 2004 numrul de turiti romni nregistrai n structurile de primire a atins cifra de 4.279.105 turiti nsumnd 15.167.545 mii nnoptri; Creterea cu 13,8 % a numrului total de turiti nregistrai n unitile de cazare fa de anul 2000, din care cu 5,3 % a turitilor romni i cu 46,3 % a turitilor strini ; Creterea numrului de nnoptri la total turiti cu 11,4% fa de 2000, cu 1,3 % la turiti romni i 52,6 % la turiti strini; Reducerea sejurului mediu de la 3,6 zile n 2000 (3,8 zile la turitii romni i 2,5 zile la turitii strini) la 3,3 zile n anul 2004 (3,5 zile pentru turitii romni i 2,5 zile pentru turiti strini); Creterea 25,4 % a numrului de vizitatori strini la frontier;. Creterea cu 1,7% a numrului de turiti romni care au plecat n strintate; Creterea cu 5,1 % a numrului de turiti romni sosii pe litoral i cu aprox 260% a numrului de turiti strini; Scderea cu 2,2 % a numrului de turiti romni sosii n staiunile balneare i creterea cu 76,7 % a numrului de turiti strini; Creterea cu 7,7 % a numrului de turiti romni sosii n staiunile montane i cu 32,2 % a numrului de turiti strini; Creterea cu 87,6 % a numrului de turiti romni sosii n Delta Dunrii i cu 360 % a numrului de turiti strini ; Creterea cu 4,8 % a numrului de turiti romni sosii n Bucureti i n oraele reedin i cu 47,2 % a numrului de turiti strini. n Anexa 1 este prezentat n detaliu evoluia indicatorilor turistici care caracterizeaz starea actual a turismului. 2.3 Starea mediului Exceptnd calamitile naturale (cutremurele, alunecri de teren, inundaii, secet prelungit, etc.) i unele cauze cu caracter conjuctural i episodic (ex: confruntrile armate pe unele teritorii), degradarea mediului i a resurselor turistice naturale provine de la dou mari grupe de factori: factori care sunt urmarea direct a dezvoltrii economice; factori care provin din folosirea mediului ambiant pentru turism i agrement.

13

2.3.1 Impactul dezvoltrii economice asupra mediului Prima grup de factori sunt rezultai, n principal, din intensificarea activitilor industriale, agricole i transport, care afecteaz att mediul, ct i cadrul general de desfurare a activitilor turistice cu componentele potenialului turistic luate ca entiti aparte, respectiv aerul, apa, solul, vegetaia, fauna, peisajele, monumentele naturii i de arhitectur etc. Principalele forme prin care se manifest aceast categorie de degradri i care se fac resimite de mediul nconjurtor al rii noastre sunt: Poluarea aerului produs de industrie, sursele de impurificare cu repercusiuni asupra potenialului turistic fiind considerate n ordine descresctoare a nocivitii urmtoarele: industria energetic, metalurgic, chimic, petrochimic, a materialelor de construcie, prelucrarea lemnului, alimentar. Emisiile mixte de pulberi, gaze nocive, substane iritante i mirositoare produse de uniti ale acestor industrii pot polua resursele ce stau la baza desfurrii de activiti specifice turismului balnear, de odihn i recreere, cultural, de vntoare i pescuit sportiv etc. Printre cele mai poluante surse ale aerului se situeaz fabricile de ciment, ale cror pulberi de praf ce se pierd n timpul procesului tehnologic, altereaz puritatea atmosferei, distrug vegetaia i peisajul, alung fauna, atac cldirile i monumentele pe care se depun. Unele dintre aceste surse se gsesc n zone turistice importante (Bicaz, Taca pe Valea Bistriei Cheile Bicazului, Cmpulung Muscel, Comarnic, Trgu Jiu, Chicdagu, Hoghiz .a.). Poluarea aerului se mai datoreaz i altor surse, cum ar fi combinatele de la Hunedoara, Reia, Suceava, Piatra Neam, Ploieti, Trgu Mure, Govora, Rmnicu-Vlcea etc. aflate pe trasee turistice n centre sau zone turistice valoroase. Poluarea apei are implicaii grave n cazul polurii apelor mrii, lacurilor, rurilor i Deltei Dunrii, prin reducerea efectelor relaxante ale acestora i producerea unei scderi a proprietilor biostimulatorii sau terapeutice. Exemple de aceast natur le constituie lacurile terapeutice Techirghiol, Nuntai, Amara, Balta Alb, poluarea apelor freatice dulci sau minerale etc. Un capitol aparte se constituie poluarea litoralului romnesc al Mrii Negre, avnd ca surs principal poluarea Dunrii. mpreun cu celelalte ruri care se vars n colul nord-estic al bazinului pontic, Dunrea transport anual un mare volum de ap (circa 200 km3 transportai de Dunre i 55 km3, de Nistru i Nipru). Prin suprafaa extins a bazinului hidrografic din care se constituie, aceste ape au o contribuie major n domeniul aportului de poluani n Marea Neagr. Dominanta curenilor de la nord la sud determin ca aceste ape s se deplaseze n lungul litoralului romnesc i astfel, s influeneze calitatea zonei. Poluarea solului cu poluani provenii att din apa ploilor contaminate cu diferite substane chimice, ct i direct, prin deversri de deeuri, pesticide, ngrminte chimice etc. are pe lng urmrile de ordin economic i socio-sanitar i consecine pentru turism prin degradarea apelor freatice i a oglinzilor de ap utilizate n balneoturism i agrement. n plus, degradarea solului i implicit a peisajului se datoreaz i punatului intensiv i necontrolat, ca n cazul pajitilor montane sau alpine din Munii Bucegi, Ceahlu, Rodnei, Parng, Ciuca etc., masive montane cu o intens circulaie turistic.

14

Poluarea sonor, pe lng factorul de risc pe care l prezint pentru sntatea oamenilor, are implicaii i asupra turismului, prin disconfortul pe care l provoac oamenilor dornici de linite i odihn la diversele destinaii de sejur. Existena surselor de poluare sonor din staiunile balneoclimatice are efecte negative n special asupra eficacitii tratamentelor balneare n toate staiunile turistice balneare, montane i de litoral; Poluarea peisajului se manifest prin ansamblul factorilor poluani care are aciuni distructive asupra elementelor sale componente (vegetaie, faun, reea hidrografic etc.) la care se adaug defririle nedirijate a pdurilor, depozitarea necontrolat a deeurilor industriale i menajare, realizarea de construcii neautorizate sau neadaptate la stilul specific arhitectonic zonei etc. (toate staiunile turistice i zonele turistice periurbane). Tot n aceast categorie se mai ncadreaz i degradrile produse de antierele de construcii i de drumuri industriale sau de alte obiective prezente ndeosebi n uniti montane cu peisaje pitoreti; aici n cele mai multe cazuri, n timpul executrii lucrrilor sau la terminarea lor nu se respect msurile de protejare a peisajului sau de refacere a degradrilor suferite de acestea (Munii Bucegi, Cindrel, Ceahlu, Rodna, Semenic etc.). Lor li se adaug neajunsurile provocate de construciile de drumuri forestiere, cu care ocazie se produc defriri, excavarea versanilor, defolierea copacilor etc., cazuri ntlnite n Munii Apuseni, Cozia sau Bucegi, n rezervaia Bila-Lala din Munii Rodnei .a. Degradri ale peisajului mai sunt provocate de carierele de calcare, cum sunt cele din Cheile Corcoaia (monument al naturii i obiectiv turistic cu caracter de unicat al zonei turistice Porile de Fier), de la Pecinica, la intrarea n Bile Herculane i de la Pietreni - Costeti (jud. Vlcea), aflate n zone cu intens circulaie turistic, sau carierele de pe Valea Ilvei din Munii Brgului i Cheile Bicazului, de haldele de steril depozitate n preajma exploatrilor miniere (ca cele de la Bile Harghita i Sntimbru Bi care ngreuneaz accesul n staiuni i localiti turistice, de la Mintia de lng Petera Muierii, de pe Valea Lotrului etc.) sau de depozitele de deeuri menajere sau ale diferitelor ntreprinderi, frecvente n preajma centrelor urbane, multe de interes turistic, care au luat locul parcurilor, grdinilor etc. Degradarea pdurilor cauzate de exploatrile forestiere efectuate pn n prezent, n Munii Apuseni care, pe lng alte consecine de ordin social-economic, au afectat peisajul carstic din Platourile Padi i Lumea Pierdut, a cror atracie turistic a constat i n frumuseea pdurilor care le-au acoperit, n mare parte tiate. Tierea necontrolat a pdurilor, poate provoca declanarea unor procese de degradare a solului, afectnd peisajul respetiv, dispariia unor monumente ale naturii de interes tiinific i turistic etc. (Munii Climani, Ceahlu, Retezat, Rodna, Guti). n cazul tierii pdurilor din preajma staiunilor balneoclimatice i, n general, a localitilor, se diminueaz cu mult posibilitile de autopurificare a atmosferei din jurul acestora, iar n cazul staiunilor balneare, se pun n pericol zcmintele hidrominerale, diminundu-le potenialul de debitare pn la dispariie. Exist pericolul potenial ca, prin aplicarea legilor de retrocedare a pdurilor, s nu se respecte un regim controlat al tierii copacilor, generaliznd astfel, efectele negative ale acestei aciuni, la nivelul ntregii ri. Degradarea rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii prejudiciaz de asemenea, potenialul turistic pe care l lipsete de aportul tiinific, cognitiv-educativ i estetic al unor 15

obiective cu caracter de unicitate sau de rar spectaculozitate, fie a unor habitate naturale care i-au pstrat echilibrul biologic. Degradarea acestor monumente i rezervaii naturale existente n numr apreciabil n ara noastr, poate fi provocat n mare msur de activitile economice necontrolate, afectarea lor aducnd prejudicii irecuperabile att sub aspect tiinific, ct i economic, prin diminuarea posibilitilor de valorificare turistic a lor (Delta Dunrii, Parcul Natural Retezat, peterile declarate monumente ale naturii, rezervaiile din Munii Bucegi, Cozia, Guti, turbriile Poiana Stampei, Borsec, Sncrieni, Mangalia etc.). Degradarea obiectivelor turistice antropice - datorat substanelor poluante ce atac, degradeaz i scurteaz "viaa" celor mai rezistente i durabile materiale i avnd ca urmare, dispariia unor monumente de rezonan istoric, artistic sau cultural, durate de oameni cu veacuri n urm. Cldirile din zonele impurificate cu fum, crbune, ciment etc., se deterioreaz, se terg sau i schimb aspectul (frescele exterioare ale unor biserici sau faadele unor monumente din unele centre urbane industrializate). 2.3.2 Factori poluani pentru turism i agrement care provin din folosirea mediului ambiant Ca orice alt activitate uman, fr s conin elemente intenionale, turismul, fiind un consumator de spaii i resurse turistice, particip implicit la degradarea i poluarea mediului nconjurtor a potenialului turistic, fie prin presiunea direct a turitilor asupra peisajului, florei i faunei sau altor obiective turistice pe care le poate deteriora parial sau total, fie prin concepia greit de valorificare i echipare a unor zone, puncte sau obiective turistice. n condiiile n care turismul cunoate o continu dezvoltare n ntreaga lume, problema devine tot mai acut, aciunea distructiv a turitilor asupra resurselor turistice prezentnd o intensitate i varietate sporit de la an la an. Aciunile distructive pot fi numeroase, mai ales n zonele sau obiectivele la care se contureaz o concentrare turistic i n condiiile n care nu se realizeaz dotri sau amenajri specifice, necesare practicrii diferitelor activiti turistice i ndeosebi pentru vizitare a acestora. Ele sunt provocate n primul rnd de circulaia turistic necontrolat n zonele sau la obiectivele turistice aflate n afara traseelor marcate, ducnd la distrugerea vegetaiei i florei, la ruperea copacilor, distrugerea puieilor sau a seminiului natural desprinderea de roci, a stalactitelor i stalagmitelor din peteri .a. Alte prejudicii sunt aduse prin declanarea de incendii, mpiedicarea regenerrii plantelor, tasarea solului, braconajul i tulburarea biotopurilor specifice vnatului i n general a faunei, mergnd uneori pn la eliminarea unor specii. Dispariia unor specii floristice poate fi datorat i colectrii abuzive a florei, n special a plantelor declarate monumente ale naturii, urmare a insuficientei popularizri a plantelor ocrotite i a necunoaterii de ctre turiti a gravelor implicaii ce le pot avea aciunile lor necontrolate, asupra factorilor de mediu. Aa se explic de ce floarea de col (Leontopodium alpinum), garofia de munte (Dianthus spiculifoluis) cu varietatea ei endemic "Garofia Pietrei Craiului" (Dianthus callizonus) i alte specii de plante sunt pe cale de dispariie n unele areale, dei sunt ocrotite prin lege. Vizitarea intensiv, iluminatul cu lumnri i lipsa unor dotri tehnice de aerisire sau deplouare au condus la degradarea unor fresce i picturi din interiorul unor monumente 16

istorice i de art, ca n Bucovina, iar iluminatul n trecut, a unor peteri, cu fetile, a provocat distrugerea definitiv a depunerilor calcaroase din interiorul unor peteri (Petera Ialomiei .a.). - Lipsa unor locuri amenajate destinate popasului sau instalrii n corturi n zonele i de-a lungul traseelor turistice sau n apropierea unor obiective turistice provoac inevitabil degradarea peisajului i a altor componente ale mediului nconjurtor, datorit numeroaselor urme reziduale lsate la ntmplare de turiti n locurile n care au poposit. Astfel de situaii se ntlnesc n toate locurile destinate turismului de recreere i odihn, mai ales n preajma centrelor urbane, n muni, n apropierea cabanelor i staiunilor turistice, pe malul rurilor sau lacurilor etc. - Prin ptrunderea turismului automobilistic n locuri pn nu demult inaccesibile i abaterea turitilor de la drumurile principale, prin vi lturalnice, oprindu-se n poieni pitoreti i distrugnd n calea lor pajiti, flor, arbuti, prin strivire sau sub influena gazelor de eapament, polund rurile i lacurile etc. fenomenul polurii naturii a cptat forme mai complexe. - Intensificarea circulaiei turistice automobilistice n staiunile turistice, n general i a celor balneare n special, n lipsa parcrilor situate n afara staiunilor, contribuie la alterarea calitilor aerului, ale factorilor de cur, influenndu-se i tratamentele balneare specifice staiunilor. - Concepia greit de valorificare a resurselor turistice a unor zone, concretizat printr-o exploatare netiinific i neraional a acestora sau prin realizarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic, conduce n final, la sectuirea sau degradarea resurselor naturale de materii prime necesare activitilor turistice. Aceast situaie se regsete att n cazul exploatrii de substane minerale balneare (Bile Felix, Techirghiol, Lacul Nuntai, Mangalia, Lacul Srat, Strunga etc.), ct i n exploatarea zonelor, localitilor sau punctelor de interes turistic. - O situaie special o prezint degradarea sau epuizarea surselor de substane minerale balneare, caracterizate printr-o mare vulnerabilitate la factorii exogeni, orice intervenie nefavorabil asupra lor putnd provoca schimbarea parametrilor fizici i chimici, pe baza crora au fost declarate resurse terapeutice (Vatra Dornei, Buzia, Climneti, Sovata, Ocna Sibiului, Ocna Mureului etc.). Fenomenele de degradare ntlnite n cazul substanelor minerale balneare, cu deosebire a apelor minerale i termominerale rezult de cele mai multe ori, din nerespectarea principiilor generale de protecie i exploatare a lor, care impun: limitarea exploatrii zcmintelor n raport cu rezervele omologate de substane minerale balneare, executarea lucrrilor geologice n conformitate cu prevederile cercetrilor i proiectelor de specialitate, evitarea exploatrii zcmintelor pn la epuizare i o exploatare tiinific, raional a acestora, instituirea perimetrelor de protecie hidrogeologic i sanitar n jurul zcmintelor etc. Unele cazuri semnificative de degradare a resurselor balneare s-au semnalat la zcmintele hidrominerale Covasna i Buzia, la care, exploatarea defectoas a acestora a dus la scderea potenialului surselor, diminuarea cantitii de CO2 etc. La Bile Felix, suprancrcarea staiunii cu structuri turistice balneare i de cazare, fr o corelaie cu rezervele de ap mineral a dus la o intensificare a exploatrii apelor pn la limita de exploatare a zcmntului hidromineral, recondiionarea acestuia refcndu-se anevoios. 17

Nerespectarea i uneori chiar nestabilirea perimetrelor din punct de vedere hidrogeologic i sanitar i permiterea activitilor economice poluante n limitele acestora, au condus, de asemenea, la degradarea resurselor balneare (lacurile Nuntai, Techirghiol, Amara, Balta Alb i Lacul Srat) datorit irigaiilor, chimizrii agriculturii i apelor reziduale industriale. - n plan general, degradrile produse obiectivelor turistice se datoreaz n primul rnd absenei sau nivelului sczut al amenajrilor sau organizrii lor pentru exploatarea turistic (vizitare, desfurare de aciuni specifice etc.). Astfel, lipsa sau starea necorespunztoare a drumurilor de acces sau de circulaie la un obiectiv ntr-o zon montan, rezervaie natural etc., disperseaz turitii pe suprafee ntinse, iar lipsa dotrilor specifice (scri, parapete, indicatoare .a.) conduc la o circulaie anarhic, producerea de accidente i la tirbirea mesajului cultural-educativ, recreativ al zonelor sau obiectivelor respective. Astfel de situaii se ntlnesc n cazul majoritii atraciilor turistice din ara noastr dar, ndeosebi, n unitile montane. Nici Parcul Naional Retezat (decretat din 1936) i nici celelalte parcuri sau rezervaii naturale nu sunt pn n prezent organizate pentru vizitare. Aceasta face ca, sub impactul turistic, cu toate msurile de protecie adoptate de Comisia Monumentelor Naturii a Academiei Romne, aceste resurse s fie supuse unei continue degradri cu consecine din cele mai grave asupra unor teritorii, cu elemente de originalitate i real interes tiinific, aflate n stare de echilibru natural. - Alt cauz care conduce la degradarea mediului i potenialului turistic ca urmare a prestrii unor activiti turistice necorespunztoare o constituie i proiectarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic, prin stabilirea de amplasamente neadecvate pentru baza material turistic, realizarea de construcii inestetice, neadaptate specificului etnografic, arhitectural sau natural al zonei turistice, ocuparea intensiv cu construcii turistice care poate afecta chiar echilibru ecologic al teritoriului respectiv etc. Astfel de situaii s-au creat, de exemplu, n unele staiuni balneare, prin realizarea unei baze tehnico-materiale disproporionate ca volum i structur, comparativ cu capacitatea de primire a teritoriului i a rezervelor hidrominerale (Sovata, Buzia, Vatra Dornei, Sinaia, Poiana Braov etc.). Rezultatul a fost "suprancrcarea" teritoriului cu echipamente i structuri turistice, mergndu-se pn la o urbanizare a staiunii (Bile Felix i parial Sovata i majoritatea staiunilor i zonelor turistice). - Exploatarea neraional a unor zone de mare atractivitate turistic, n special n perioadele de week-end, n lipsa amenajrilor altor zone care s atrag fluxurile de turiti n perioadele de timp n care se nregistreaz un "vrf" al cererii (zone periurbane amenajate, insuficiente din punct de vedere al numrului i capacitii de primire, staiuni turistice situate n apropierea marilor orae ca de exemplu: staiunile de pe Valea Prahovei, Braov etc.). - Construirea unor reele marcate de poteci i drumuri forestiere sau mijloace de ascensiune care, prin densitatea mare a lucrrilor ce le necesit (defriri, ziduri de protecie, poduri, viaducte, piloni etc.) poate afecta farmecul peisajului (Munii Bucegi, Postvari, Cindrel, Lotrului). - Amenajrile necorespunztoare pentru vizitarea peterilor, care fiind executate fr respectarea tehnicii specifice unor astfel de lucrri, produc degradarea total sau parial a acestora. Este cazul peterilor Muierii (Munii Parng) Ialomiei (Munii Bucegi) i petera lui 18

Ionel (Munii Bihor) la care, amenajrile efectuate din iniiativa local nu se ridic la un nivel adecvat. 2.4 Starea managerial i socio-uman Latura social a dimensiunii fenomenului turistic este bine reprezentat de indicatorii forei de munc. Pentru a se asigura comparabilitatea total a datelor n intervalul 1990-2003 se vor folosi indicatorii populaia ocupat i numrul mediu de salariai din ramura Hoteluri i restaurante. 2.4.1. Populaia ocupat n ramura Hoteluri i Restaurante n perioada 19902003 Analiza populaiei ocupate n Hoteluri i restaurante n perioada 1990-2003 evideniaz tendina general de scdere a numrului de lucrtori din aceast ramur reflectnd foarte bine involuiile din circulaia turistic i dificultile n plan economic i social ale Romniei. Astfel la sfritul anului 2003 populaia ocupat n Hoteluri i restaurante reprezenta doar 56,4% din numrul de angajai n aceast ramur n 1990. Totui este de remarcat c n ultimii doi ani tendina este una de uoar cretere dup ce n 2001 se atinsese cel mai mic nivel din aceast perioad de numai 79 de mii de lucrtori (42% din nivelul atins n anul 1990).
Populatia ocupat n "Hoteluri i restaurante", n perioada 1990-2003
240 210 mii persoane 180 150 120 90 60 30 0
94 99 00 97 01 02 91 92 93 90 95 96 98 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 03

213 175 186 131 116 136 123 130 98 100 93 79 105 95

Anii

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuare Statistice 2.4.2. Numrul mediu al salariailor n ramura Hoteluri i Restaurante n perioada 1990-2003 i n cazul acestui indicator situaia este n linii mari identic cu populaia ocupat n aceast ramur, ntre cei doi indicatori existnd o strns corelaie. Aceast tendin general de scdere este aciunea conjugat a mai multor factori cum ar fi reducerea numrului de turiti din perioada analizat sau scoaterea din funciune a unor capaciti de cazare. 19

Numrul mediu al salariailor n "Hoteluri i restaurante" n perioada 1990-2003

210 180 mii persoane 150 120 90 60 30 0
19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03

195 172 122 112 124 115 109 118

94

91

84

68

76

81

Anii

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuare Statistice n Romnia, structura forei de munc pe sectoare de activitate consemneaz faptul c 31,3 % din populaia rii este ocupat n sectorul teriar din care, n comer i turism 10,6 % aceasta pstrnd, n continuare, starea de subdezvoltare n orae i mai accentuat n localitile rurale. Evoluia numrului i a structurii salariailor pe principalele ramuri ale economiei, cu puine excepii, este atipic din perspectiva nscrierii economiei pe traiectoriile unei economii moderne, competitive, capabil s susin ocuparea forei de munc i securitatea venitului din munc. Dezvoltarea sectorului privat n Romnia, ndeosebi pe piaa serviciilor (comer, alimentaie public, servicii prestate populaiei, turism) i eliberarea de personal din industrie ca rezultat al restructurrii acesteia va duce ns cu timpul la creterea populaiei ocupate n sfera serviciilor. n rile dezvoltate, sectorul teriar, din care face parte i turismul, cunoate cel mai nalt grad de ocupare a personalului, industria turistic fiind cel mai puternic absorbant de for de munc comunitar. Ca n orice industrie a serviciilor, participarea feminin n sectorul turism este ridicat (la circa 65 %) iar n toate rile Uniunii Europene este de 20-30 % din totalul angajailor). Problematica resurselor umane n turism este deosebit de complex i divers i cuprinde aspecte ca: recrutarea personalului, formarea i perfecionarea lui, repartizarea lucrtorilor pe diferite sectoare i perfecionarea lui, repartizarea lucrtorilor pe diferite sectoare n funcie de prioriti, implicaiile sezonalitii asupra activitii turistice, cooperarea internaional n problema cadrelor etc. Deosebit de important se remarc ns formarea i perfecionarea personalului, nivelul de pregtire i specializare al fiecrui lucrtor din turism. Acest fapt comport dou direcii mari de aciune: ridicarea gradului de pregtire profesional i schimbarea mentalitii lucrtorului din turism, proces de durat i nu lipsit de complexitate. Analiza procesului formrii profesionale a forei de munc din sectorul turistic pune n eviden deopotriv procesele i mutaiile semnificative sub aspectul modernizrii sistemului, 20

a unei racordri mai bune la valorile europene i a valorificrii tradiiilor naionale, dar i numeroase locuri nguste, incertitudini, tendine mai puin pozitive. Pregtirea profesional a personalului din turism implic att formarea profesional ct i perfecionarea pregtirii profesionale prin colarizarea public i colarizarea departamental, realizat la nivel central prin institute naionale i direct de agenii economici. nvmntul public se nfptuiete prin sistemul naional de nvmnt, constituit din ansamblul unitilor i instituiilor de nvmnt de stat i particulare i acoper practic ntreaga gam a formelor de pregtire profesional: coli profesionale, licee de specialitate, reconsiderarea vechii ucenicii, coli postliceale i universitare. Dei toate aceste tipuri de coli asigur la absolvire certificate/diplome care atest pregtirea ntr-o ocupaie/profesie a posesorilor acestora, de cele mai multe ori ele nu reprezint o garanie a calitii pregtirii. Efectele se regsesc n primul rnd n numrul mare de absolveni neabsorbii de piaa muncii, dar i n slaba calitate a serviciilor oferite. Explicaiile se gsesc n deficiene, precum: lipsa studiilor de cercetare care s determine nevoile reale de pregtire; utilizarea n continuare a unor programe ablon fr formularea expres a obiectivelor, a formelor de evaluare; lipsa unor discipline care s-i orienteze n viaa socio-profesional; neaplicarea metodelor participative de predare care s implice elevii, s-i motiveze i s le stimuleze creativitatea; lipsa dotrii laboratoarelor/ atelierelor cu echipamentele/mijloacele pedagogice necesare demonstraiilor i aplicaiilor menite s formeze la elevi/cursani deprinderi de lucru; lipsa unei instruiri realizate concret pe individ i punct de lucru; caracterul informativ n coli. Sintetiznd aceste neajunsuri, s-ar putea aprecia o lips a responsabilitii n domeniul pregtirii tinerilor prin coal, care duce nemijlocit, nu numai la neadaptarea acestora la cerinele pieei interne dar i la o activitate necompetitiv, incapabil s asigure servicii de calitate recunoscute de piaa internaional. n sectorul turistic apare evident necesitatea educaiei permanente. Formarea i perfecionarea profesional n cadrul educaiei permanente cade n sarcina Ministerului Turismului prin Centrul Naional de nvmnt Turistic (CNIT), precum i a agenilor economici din turism, cu respectarea reglementrilor legale. CNIT organizeaz i deruleaz cursuri i programe intensive cu durata variabil i forme diferite, satisfcnd o gam foarte divers de cereri de instruire: cursuri de calificare n meserii de baz din domeniul turistic i hotelier; cursuri de specializare profesional pentru diverse ocupaii i funcii din turism i hotelrie: agent turism/touroperator, ghid naional de turism, ef recepie, guvernanta ef, ef de sal, buctar specialist, buctar ef etc.; cursuri de formare managerial pentru toate categoriile de personal cu atribuii de conducere n industria hotelier i turistic, inclusiv programe de utilizare a informaticii n activitile specifice; 21

 programe de nsuire a limbilor strine de circulaie internaional (limbaj uzual i de specialitate). Cursurile i programele CNIT sunt concepute pentru a fi derulate n stagii de pregtire ct mai scurte, cu caracter intensiv, asigurndu-se caracterul de proces de instruire integrat prin care module complexe de pregtire teoretic sunt combinate cu activitatea practic de simulare realizat n laboratoarele institutului i cu practica efectiv desfurat n baza proprie de aplicaii i n uniti din industria turistic, utiliznd mijloace audio-vizuale moderne. Calitatea forei de munc utilizat reprezint un factor cheie, determinant al calitii produsului turistic n ansamblu. Elementul uman prin intermediul cruia se comercializeaz i se consum produsul turistic are un rol hotrtor n politica de dezvoltare a sectorului turism astfel nct nici o dezvoltare turistic nu poate fi conceput fr antrenarea dezvoltrii unei fore de munc corespunztoare. 2.5 Cercetarea tiinific Restructurarea, dezvoltarea i modernizarea patrimoniului turistic romnesc solicit o nou orientare a cercetrii tiinifice, n scopul fundamentrii, prin studii i analize, a prioritilor n valorificarea potenialului natural i antropic la nivel zonal i pe localiti. n lipsa unui buget special alocat pentru creterea aportului cercetrii - proiectrii la relansarea turismului romnesc, cercetarea este lipsit de sprijin important pe care l poate avea n urmtoarele domenii: elaborarea de studii pentru fundamentarea politicii de dezvoltare a turismului care s rspund cerinelor pieei mondiale i de stabilire a prioritilor n acordarea de faciliti pentru restructurarea, relansarea i modernizarea bazei materiale a turismului; realizarea de studii de prognoz i de evaluare a tendinelor ce se manifest n turismul internaional care s fie utilizate de agenii economici pentru elaborarea strategiilor proprii (de firm), precum i a studiilor de fezabilitate sau a prognozelor pe termen mediu i lung; studii destinate punerii n valoare pe scar larg a patrimoniului cultural-istoric al rii i includerea acestora n oferta turistic intern i internaional i elaborarea unor programe speciale destinate popularizrii ample a valorilor turistice, culturale i istorice din patrimoniul naional.

2.6 Sistemul informaional n sistemul informaional, de marketing i promovare exist nerealizri cauzate de: insuficienta dezvoltare a reelei interne de birouri de informaii turistice la nivelul localitilor: sate turistice, centre turistice, staiunii turistice; resurse financiare limitate la dispoziia autoritilor locale pentru co-finanarea aciunilor i/sau activitilor de promovare turistic a localitii, zonei sau regiunii respective;

22

insuficiena fondurilor la nivel central pentru realizarea unei promovrii eficiente i susinute a Romniei ca destinaie turistic pe plan internaional, fapt ce conduce la o informare insuficient despre Romnia; neabordarea, la nivel central, a tehnologiilor moderne folosite n informare i sistemul de rezervrii, existnd riscul rmnerii n afara tendinelor i realitilor de pe plan internaional.

2.7 Legislaia n prezent legislaia specific sectorului turistic din Romnia este armornizat n proporie de peste 80 % cu legislaia comunitar. Elementele privind statistica turismului sunt nc ntr-o etap de adaptare, n special n domeniul anchetelor privind aspectele economice ale sectorului (cheltuieli pentru turism, venituri din diferite componente ale consumului turistic etc.). Perfecionarea cadrului juridic necesar atingerii obiectivelor de dezvoltare a turismului, de creare i perfecionare a mecanismului de funcionare a acestuia se poate realiza prin: evaluarea nivelului actual de reglementare i stabilire a necesitilor; armonizarea deplin a cadrului normativ cu legislaia internaional; corelarea activitilor i a necesitilor de reglementare cu celelalte sectoare economice; eficientizarea controlului privind aplicarea legislaiei specifice turismului n scopul ridicrii calitii prestaiilor turistice. n vederea transpunerii rapide i eficiente a obiectivelor i mai ales a msurilor/cilor de realizare preconizate, nu sunt necesare schimbri, adaptri sau modificri de acte normative cu excepia prevederilor care se refer la aspectul economico-financiar al activitii de turism, n special pentru acordarea de faciliti i reducerea fiscalitii n scopul relansrii acestui domeniu. 2.8 Legturile turismului cu alte sectoare i organisme Turismul ca ramur economic are strnse relaii cu alte sectoare ale activitii economice i sociale cum sunt: agricultura i industria alimentar, lucrrile publice i amenajarea teritoriului, protecia mediului, sntate, nvmnt, cultur, finane, ordine public, administraie public local i altele. Transporturile, telecomunicaiile, ordinea public, finanele (vmi), administraie public local sunt n etapa actual i n perspectiva sectoarele cu cel mai mare impact asupra circulaiei turistice. Transporturile, n calitatea acestora de sistem circulator, trebuie s faciliteze accesul rapid i comod al turitilor n orice punct al rii. n prezent reeaua de drumuri rutiere nu satisface cerinele automobilistului european. Aceeai apreciere poate fi fcut i n ce privete transportul de pasageri pe calea ferat. Nici transportul aerian de pasageri nu poate fi considerat ca satisfctor. Deoarece eforturile financiare de modernizare a reelei de drumuri, a transportului feroviar i a celui aerian sunt deosebit de mari, nu se ntrevede o schimbare radical a situaiei n viitorul apropiat. 23

Telecomunicaiile trebuie s permit conexiuni rapide i de buna calitate a turitilor care sosesc n Romnia cu rile de reedin sau orice alt punct de pe glob. Dei au fost realizate multe mbuntiri n sistemul de telecomunicaii nici acesta nu este nc la nivelul altor sisteme europene similare. Ordinea public. Organele de poliie trebuie s asigure protecia turitilor mpotriva oricror acte de agresiune, care, din pcate, s-au nmulit n ultimii ani, fapt ce constituie un element important care determin reineri din partea turitilor de a vizita Romnia. Vama i organele de control al trecerii frontierei, trebuie s permit un flux rapid al cltoriilor la intrarea i ieirea din ar ntruct aglomeraiile la frontier constituie factori de descurajare a cltoriilor. Prin lucrrile de modernizare a punctelor de trecere a frontierei, aflate n curs de realizare, i cele avute n vedere pentru perspectiv, vor fi soluionate, n cea mai mare parte, problemele privind traficul la frontiera. Administraia public local trebuie s acorde mai mult importan bunei gospodriri a staiunilor, oraelor i localitilor de interes turistic. n ultimii ani au fost total nemulumitoare starea n care s-au prezentat staiunile de pe litoral, modul de ngrijire i protecie a zonelor de plaj. O bun parte din orae i localiti se prezint cu o infrastructur nvechit, sunt prost gospodrite, inclusiv Capitala, ceea ce constituie factori importani n diminuarea atractivitii turistice. 2.9 Percepia ofertei turistice romneti pe pieele externe Studiile elaborate n cadrul OMT, bazate pe informaiile i analizele de pia realizate n rile mari generatoare de fluxuri turistice din Europa, precum i anchetele ntreprinse n rndul turitilor strini care viziteaz Romnia, caracterizeaz oferta turistic romneasc prin urmtoarele aspecte: toate tipurile de programe oferite de Romnia ntmpin o concuren acerb pe pieele vest-europene; destinaiile concurente ofer o gam variat de faciliti pentru toate categoriile de turiti; oferta romneasc este relativ limitat, restrns la cteva staiuni, iar n cadrul acestora, doar la cteva hoteluri; serviciile sunt inferioare celor de pe destinaii concurente precum Bulgaria, Turcia, Grecia sau Cipru; agrementul nu se ridic la nivelul ofertei din alte destinaii; infrastructura tehnico-rutier este necorespunztoare; lipsa unor hoteluri de confort superior n marile orae i n staiunile turistice de interes internaional; din punct de vedere al raportului calitate-pre, Romnia a ncetat s mai fie o pia turistic atractiv.

24

Organizaia Mondial a Turismului sintetizeaz factorii de impact n dezvoltarea turismului internaional al Romniei, dup cum urmeaz: Nr. crt. 1. Domeniul Factori pozitivi existena n faz de studiu a unor proiecte de investiii pentru realizarea de noi hoteluri, att n marile orae ct i n staiunile turistice adoptarea de noi acte normative care reglementeaz desfurarea i controlul activitilor turistice i contribuie la ameliorarea serviciilor turistice creterea semnificativ a capacitii de cazare n special ca numr de camere i apartamente private ameliorarea i dezvoltarea ofertei pentru alte produse i programe turistice (sporturi, divertisment, manifestri culturale, excursii etc.) modernizarea hotelurilor existente i construcia de noi hoteluri i a altor structuri de primire dezvoltarea agroturismului i a reelei de pensiuni turistice care servesc micul dejun experienele reuite ale unor noi forme de turism n unele zone turistice ale rii dezvoltarea i diversificarea dotrilor i echipamentelor de agrement creterea profesionalismului n activitatea de formare a cadrelor Factori negativi lipsa unui program de aciuni, coerent i stabil, privind dezvoltarea turismului

Produse turistice

lipsa sau starea precar a serviciilor publice n numeroase staiuni i zone rurale lipsa creditelor pentru realizarea de investiii i restaurarea patrimoniului, fonduri insuficiente alocate pentru dezvoltarea turistic lipsa creditelor pentru activitile de promovare concurena puternic din partea rilor din Europa Central i de Est

adoptarea unui cadru legislativ care a permis deschiderea de noi coli tehnice i centre de formare a cadrelor care i

25

2.

Marketing i promovare

3.

Alte domenii

desfoar activitatea n turism (Bucureti, Suceava, Constana, Braov, Timioara i Cluj) dezvoltarea sectorului de agrement n structurile hoteliere (baruri de noapte, cazinouri, centre de jocuri, discoteci, centre de sntate, centre de conferine i afaceri .a.) existena unui climat agreabil, natur bogat i abundena monumentelor istorice oferta turistic bogat prin constrngeri bugetare internet insuficiena informaiei publicitate n media turistic turistice la nivelul staiunilor din ntreaga lume turistice modernizarea instalaiilor instabilitatea politic n zona vamale la frontiere balcanic declararea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii i dezvoltarea ecoturismului posibilitatea valorificrii n existena sistemelor tehnicoturismul ecologic a ariilor edilitare necorespunztoare protejate importante (parcuri n unele orae i staiuni naionale i naturale) turistice importante sensibilizarea, prin diverse aciuni, a populaiei privind valoarea i necesitatea protejrii mediului

n concluzie, pot fi sintetizate principalele mari cauze datorit crora, comparativ cu celelalte ri central i est europene, Romnia se prezint modest n ceea ce privesc performanele economice ale industriei turismului : Lipsa unui program de aciuni, coerent i stabil, privind dezvoltarea turismului; Lipsa fondurilor de investiii destinate dezvoltrii modificrii i reabilitrii infrastructurii generale i specifice, ca urmare a procesului lent i complicat al privatizrii, aplicrii unei fiscaliti neadecvate, inexistena unor faciliti n domeniul creditelor bancare .a.; Reforma sectorului turistic a demarat trziu, chiar dac anumite ncercri de reform economic au fost fcute nc de la nceputul anilor '90, ns durata de aplicare a lor s-a ntins pe o perioad foarte mare de timp; Cu cteva excepii, domeniul turistic nu s-a dovedit a fi foarte atrgtor pentru investitorii strini (sub 1% din capitalul n valut subscris n perioada 1990-2000 pe total economie); Lipsa mijloacelor circulante (resurse financiare) la dispoziia ntreprinderilor de profil; 26

Practicarea unor dobnzi bancare foarte ridicate i deci, neatractive, n paralel cu deprecierea permanent a monedei naionale precum i persistena unei rate ridicate a inflaiei; Durata mare necesar reconstituirii proprietii private n cazul activelor naionalizate; Scderea puterii de cumprare a populaiei i reordonarea prioritilor; Sistemul de formare profesionala att pentru nvmntul preuniversitar i universitar ct i pentru formarea adultului; Reorientarea unei pri a cererii turistice interne ctre destinaii externe.

CAPITOLUL III PREMISE I TENDINE N TURISMUL ROMNESC 3.1 Premize ale dezvoltrii turismului romnesc Industria turismului i a cltoriilor reprezint, pe plan mondial, cel mai dinamic sector de activitate i, n acelai timp, cel mai important generator de locuri de munc precum i o surs de redresare a economiilor naionale. De altfel, specialitii afirm c, n perspectiva mondial, turismul i cltoriile vor fi alturi de tehnologia informaiilor i telecomunicaii cele trei industrii ale serviciilor cu cea mai mare cifr de afaceri. Aceasta, deoarece, serviciile turistice vor atrage n permanen, indiferent de strile conjuncturale i de mutaiile intervenite n cererea turistic, un segment tot mai mare de populaie de pe mapamond. Estimrile specialitilor de la OMT privind tendinele turismului pe plan mondial, la nivelul anilor 2010-2020 constituie un argument n acest sens. Se cunosc implicaiile dezvoltrii turismului i a valorificrii eficiente a resurselor turistice i a altora conexe, cu precdere n turismul internaional, n: sporirea ncasrilor valutare i echilibrarea balanei de pli externe, absorbia forei de munc i de redistribuire a celeia disponibilizat prin restructurarea unor sectoare economice, dezvoltarea i diversificarea sectoarelor economice furnizoare de bunuri i servicii pentru turism, creterea economic i social la nivel local i regional i sporirea veniturilor populaiei locale, dezvoltarea durabil a zonelor rurale, protejarea i conservarea mediului nconjurtor, a resurselor turistice naturale i a tradiiilor cultural-istorice ale rii, mbuntirea strii de sntate a populaiei, educarea i ridicarea nivelului de instruire al acesteia, etc. Aceste implicaii economice i sociale constituie argumente n modernizarea, relansarea i dezvoltarea turismului romnesc, date fiind urmtoarele elemente: a) potenialul turistic natural de mare complexitate i valoare turistic recunoscute pe plan mondial: potenialul turistic montan cu mare diversitate peisagistic, complexitate de resurse turistice (peisagistice, domeniu schiabil, balneare, culturale, etc.) i mari posibiliti de valorificare n turism (se pot promova 14 forme de turism i module de agrement). Se impun ariile montane Bucegi-Postvarul, Piatra Mare, Parng, Cindrelul, ureanu, Retezat-arcu-Muntele Mic, Semenic-Aninei, Bihor-VldeasaMuntele Mare, Rodna, etc., staiunile i complexele turistice care ofer mari posibiliti de valorificare pentru sporturi de iarn, drumeie montan, speoturism i 27

alpinism, vntoare i pescuit sportiv, cur balnear, turism cultural, religios, ecoturism, etc.; potenialul balneoturistic renumit pe piaa internaional prin factorii naturali de cur, ca: ape minerale, nmoluri i gaze terapeutice, bioclimat de salin, bioclimat aeroionizat, fitoterapie, etc. valorificat, parial, prin staiunile balneoclimatice naionale (circa 24) i cele regionale i locale sau localiti balneare neatestate (36). La aceste elemente favorizante se adaug i profesionalismul cadrelor medicale precum i suita de medicamente i tratamente originale balneologiei romneti; potenialul turistic al litoralului Mrii Negre cu renumitele staiuni turistice legate de un potenial turistic variat ca: apele minerale de la Mangalia, Venus, Neptun, Eforie; nmolul sapropelic de la Techirghiol i de turb de la Mangalia; apa clorosodic a lacului Techirghiol; bioclimatul marin i alte obiective turistice cultural-istorice i naturale disipate pe circa 70 km ntre Capul Midia i Vama Veche; potenialul turistic al Deltei Dunrii prin valenele ecologice, peisagistice, faunistice (ornitologic i piscicol), croaziere i expediii ntr-un peisaj inedit, culturale (tradiiile culturale i economice ale comunitilor locale ruseti, ucrainene, romneti), etc.; potenialul turistic al fluviului Dunrea i aria limitrof cu zonele de atracie predilecte pentru turism: Defileul Dunrii i Porile de Fier, blile Dunrii, etc.; potenialul faunistic i floristic al rii, bogat n specii de interes tiinific i vntoresc (pescuit) i ecosisteme unicate n Europa; zonele protejate (Parcuri Naionale i Rezervaii ale Biosferei) ca destinaii turistice reprezentative pentru geofondul internaional i activitile de odihn recreere i educaional tiinifice; potenial speologic i de alpinism i de escalad precum i pentru sporturi extreme pe care le ofer, cu precdere, aria montan; clima Romniei favorabil practicrii turismului n tot cursul anului prin regimul termic confortant, stratul de zpad care, prin grosime medie i durat permite dezvoltarea sporturilor de iarn, valoarea terapeutic a bioclimatului (aeroionizare negativ, bioclimat tonic stimulent montan, relativ de dealuri, excesiv excitant de cmpie i litoral etc.); b) patrimoniul cultural-istoric, de mare reprezentativitate pentru ara noastr, dat fiind istoria multimilenar a poporului romn, nominalizat prin: existena a peste 680 de valori de patrimoniu cultural de interes naional, ntre care 197 de biserici i ansambluri mnstireti, 36 de monumente i ansambluri de arhitectur, 11 castele, conace i palate, 70 de ansambluri arhitecturale urbane (cldiri civile), 20 de centre istorice i situri arheologice, etc. (Legea 5/2000). O mare parte dintre monumentele istorice i de art sunt valori ale Patrimoniului Cultural Universal UNESCO (biserici fortificate, biserici cu fresce exterioare, cetile dacice, cetatea Sighioara, etc.); tezaurul etnografic i folcloric romnesc de o mare originalitate, reprezentat prin arhitectura popular specific satelor maramureene, bucovinene, olteneti, dobrogene, transilvnene, etc. i bisericile din lemn din Maramure i Slaj; artizanat, prelucrarea lemnului, arta decorrii, manifestri cultural - religioase tradiionale, trgurile i expoziiile muzeale etnografice n aer liber sau pavilioane, etc.; c) potenialul tehnico-economic prin lucrri de art inginereasc, poduri, baraje, furnale vechi, saline i mine, vechi uzine i cldiri de gri feroviare, podgorii, herghelii, etc.; 28

d) poziia geoturistic i confer Romniei cteva avantaje prin: prezena a trei componente naturale definitorii n structura peisagistic i economico-social a rii, de valoare i integrare european: Munii Carpai, fluviul Dunrea i Marea Neagr; funcia de tranzit turistic, Romnia asigurnd legtura ntre rile Europei Centrale, Nordice i Estice cu cele din sudul continentului i din Orientul apropiat i mijlociu; reeaua de drumuri europene cu cele apte artere rutiere i coridoarele europene nord-sud (IX) i est-vest (IV), magistralele feroviare i fluviul Dunrea (coridorul VII), care stabilesc legturile ntre rile continentului i bazinul Mrii Negre. e) infrastructura general cu o reea de ci de comunicaie bine dezvoltat i n curs de modernizare (ci de rulare i mijloace de transport), care permite accesul n toate zonele turistice importante ale rii; f) industria turistic bine dezvoltat (peste 280.000 locuri de cazare), structuri de alimentaie public, de tratament i agrement, dar, care necesit un proces de modernizare i adaptare la standardele internaionale; g) industria cltoriilor destul de extins, cu touroperatori cu un profesionalism n ascensiune (cca. 500 de agenii de turism i filiale); h) existena unei fore de munc bine calificat n marea majoritate a agenilor economici prestatori de servicii sau touroperatori; i) cadrul legislativ corespunztor, aflat n permanent perfecionare pentru: protejarea mediului nconjurtor i a patrimoniului turistic; asigurarea proteciei i securitii turitilor; armonizarea legislaiei i a sistemului informaional n domeniul turistic etc. cu cerinele sistemului comunitar. Desigur, sunt i factori defavorizani n dezvoltarea industriei turistice romneti, precum: lipsa fondurilor pentru investiii; infrastructura general; calitatea serviciilor turistice; structuri turistice nvechite i cu un grad nalt de uzur, netehnologizarea i neadaptarea la standardele europene; raport calitate-pre; agrementul i animaia reduse i sub nivelul competitiv european; calitatea telecomunicaiilor; nivelul educaiei i al formrii profesionale; legislaia n turism etc. 3.2 Estimri privind dezvoltarea turismului romnesc In anul 2006 World Travel &Tourism Council i partenerii si economici i de cercetare Oxford Economic Forecasting au realizat un studiu privind simularea unui Cont Satelit in Turism pentru Romnia, cercetare care este inclus n standardele internaionale de conturi satelit care a fost realizat de World Tourism Organization (OMT), Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) i Statistical Office of the European Commission (EUROSTAT) i aprobat de Comisia Naiunilor Unite pentru Statistic n anul 2000. In cadrul acestei lucrri, Oxford Economic Forecasting - (OEF) a urmrit crearea unui model prin intermediului cruia s poat fi msurat contribuia economic a Turismului i Cltoriilor la nivel naional. 29

Potrivit datelor furnizate de acest studiu, industria de turism i cltorii din Romnia se ateapt s contribuie n 2006 cu : 1,9% din total PIB (impact direct industria turismului) 4,8% din PIB (impact direct+impact indirect economia turismului) 3,1% din total ocupare (industria turismului) 5,2% din total ocupare (economia turismului) 5,2% din total exporturi 7,2% din investiiile totale de capital 4,3% din cheltuielile guvernamentale Previziunile WTTC pentru sectorul Turism i Cltorii din Romnia sunt n general foarte pozitive. Prezentm n cele ce urmeaz previziunile de cretere n urmtorii 10 ani exprimate ca rate medii de cretere n perioada 2007-2016: 7,4% a PIB n Industria Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 2,4% i celei la nivel mondial de 3,2% 6,7% a PIB n Economia Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 3,1% i celei la nivel mondial de 3,7% 1,7% a locurilor de munc din Industria Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 1,0% i celei la nivel mondial de 1,6% 1,6% a locurilor de munc din Economia Turismului i a Cltoriilor superioare mediei la nivelul UE de 1,5%, dar inferioare celei la nivel mondial de 1,8% 7,9% a cererii pentru turism i cltorii superioare mediei la nivelul UE de 3,5% i celei la nivel mondial de 4,2% 8,5% a exporturilor vizitatorilor superioare mediei la nivelul UE de 4,3% i celei la nivel mondial de 4,9% 6,2% a investiiilor de capital superioare mediei la nivelul UE de 4,2% i celei la nivel mondial de 4,6% Conform acestor date, Romnia se claseaz pe locul 4 din 174 de ri n ceea ce privete ratele de cretere a cererii pe termen lung. Membr a NATO din 2002 i proiectata aderare la Uniunea European n 2007 nseamn o cretere a contiinei despre Romnia la nivel mondial. Modernizarea, investiiile i promovarea sunt vitale ca Romnia s devin o destinaie turistic internaional de succes. n 2016 se ateapt ca industria de turism i cltorii s reprezinte 6,2 miliarde RON (3,4 miliarde USD) ajungnd la o contribuie de 2.4% din PIB. n acelai timp economia turismului i cltoriilor va genera 48,4 miliarde RON (4,5 miliarde USD) cu o contribuie de 5,8% din PIB. Evoluia contribuiei la PIB a domeniului Turism & Cltorii n perioada 2006-2016 2006E 2016P Rate de cretere anual 2006-2016 (%) 7,6 6,7

Industria turismului i a cltoriilor Economia turismului i a cltoriilor

1,92 4,81

2,47 5,78

rate reale de cretere ajustate n funcie de inflaie

30

Not: E- estimri, P - previziuni Ocuparea n industria turismului i cltoriilor va crete n 2016 ajungnd n jur de 315.000 locuri de munc fa de cele 265.000 de locuri de munc n 2006. Ca procent din totalul locurilor de munc din economie acestea vor reprezenta 3,83% n 2016 fa de 3,15% n 2006. Ocuparea n economia turismului i cltoriilor va atinge n 2016 aproape 570.000 de munc fa de 485.000 ct sunt estimate n 2006 rezultnd un surplusul de 85,000 de locuri de munc. Ponderea acestora n totalul locurilor de munc din economie va fi de 6,92% n 2016 fa de 5,75% n 2006. Evoluia ocuprii n domeniul Turism & Cltorii n perioada 2006-2016 2006E 2016P Rate de cretere anual 2006-2016 (%)

Industria turismului i a cltoriilor Economia turismului i a 485,00 cltoriilor Not: E- estimri, P previziuni

Mii locuri de munc 265,17

% din ocuparea total 3,15 5,75

Mii % din locuri ocuparea de total munc 314,67 3,83 569,53 6,92

1,7 1,6

CAPITOLUL IV ANALIZA PRODUSELOR TURISTICE 1. TURISMUL MONTAN 1.1. Potenialul natural i antropic n Romnia, practicarea turismului montan are condiii foarte bune de dezvoltare datorit potenialului oferit de cele trei catene muntoase ale Carpailor (Carpaii Orientali, Meridionali i Occidentali), fiecare dintre acestea cu caracteristicile i peisajele sale. n munii Romniei se pot practica drumeiile montane, alpinismul, escalad, mountain bike, zboruri cu parapant, sporturi de iarn. Cea mai important component a turismului montan o reprezint sporturile de iarn. ntre tipurile de sporturi de iarn, turismul pentru schi dispune de un potenial natural ridicat pentru dezvoltare. n prezent, n Romnia exist 30 de staiuni montane unde se pot practica aceste sporturi. Din cele 120 de prtii existente, doar 30 sunt omologate, 7 sunt dotate cu echipamente pentru zpad artificial i 13 au nocturn. Dintre cele 30 de staiuni montane, doar 7 prezint dotri adecvate turismului internaional De asemenea, prtiile de schi nu sunt echipate cu plase de siguran, sunt mici i nengrijite. Domeniul schiabil actual al Romniei este de cteva sute de ori mai mic dect n rile alpine de referin ( ex. de 120 de ori mai mic fa de al Germaniei i de 510 ori mai mic fa 31

de al Franei). Acesta este prezent n 20 de masive montane ( dintr-un total de 72) i respectiv 16 judee cu relief muntos ( din totalul de 27). Cea mai mare parte a domeniului schiabil amenajat se afl concentrat ntr-un singur areal, care aparine judeelor Prahova, Braov i Dmbovia ( revenindu-i astfel 62.9% din suprafaa total). Echiparea tehnic cuprinde 61 de teleferice telecabine, telescaune i teleschiuri, care nsumeaz 65 de km lungime (fa de cele 3.696 teleferice n Austria, 3.033 n Frana, 1.534 n Elveia) i aproape 80 de km de prtii amenajate (fa de 9.500 km n Austria, i 2.500 n Frana). Instalaiile de deservire a domeniului schiabil sunt dominate de teleschiuri i telescaune, ponderea lor cumulat fiind de 86%. n ceea ce privete distribuia spaial, aria care cuprinde ofertele turistice de interes naional i internaional concentreaz cele mai multe i mai moderne teleferice. Un alt element important care caracterizeaz calitatea ofertelor pentru sporturile de iarn, l reprezint existena colilor de schi i dotarea lor cu monitori i calificarea acestora, precum i programele oferite. n rile cu turism de iarn dezvoltat numrul colilor i al monitorilor este impresionant: practic nu exist staiune pentru sporturi de iarn care s nu aib minimum 2-3 coli ( pentru aduli, nceptori i avansai; pentru copii; pentru schi acrobatic, etc.) astfel c Frana i Elveia au peste 200, iar Austria peste 400. Zonele i prtiile afectate colilor de schi sunt n special amenajate, marcate i semnalizate, sunt dotate cu echipament audio-recepie i camere de filmat etc. Se organizeaz cursuri pentru aduli, fie nceptori, fie avansai dar i pentru copii (precolari i colari); se organizeaz, de asemenea, de peste dou decenii, cursuri pentru schi fond, dar i cursuri speciale, n anumite staiuni, pentru schi acrobatic sau artistic (free style). n Romnia, numrul acestora este foarte redus i n acelai timp nu sunt dotate corespunztor. Din cele 60 de masive montane analizate, circa 20 dispun de o anumit echipare tehnic, iar numai 13 au o dotare mai bun ( Postvarul, Bucegi, Grbova, Cindrel, Semenic, Ceahlu, Muntele Mic, arcu, Fgra, Rodnei, etc.). n prezent exist aproximativ 61 de cabane clasificate, care nu acoper ntreg spaiul montan, iar din punct de vedere tehnic, n general sunt necorespunztoare. Pentru practicarea drumeiilor montane foarte importante sunt traseele montane. n munii Romniei existe peste 246 de trasee amenajate. O mare parte dintre acestea nu sunt marcate corespunztor, lipsa marcajelor reprezentnd un punct slab pentru practicarea drumeiilor montane. 1.2. Indicatorii activitii turistice 1.2.1. Capacitatea de cazare La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din staiunile montane reprezint 11,8 % din totalul capacitii de cazare. n ultimii 2 ani, numrul locurilor de cazare a cunoscut o cretere uoar n staiunile montane, n 2004 numrul locurilor fiind cu 3,5 % mai mare fa de anul 2002. Ponderea hotelurilor n locurile de cazare s-a meninut constant n ultimii ani fiind n medie de 30 %.

32

Evoluia locurilor de cazare existente n turismul montan

36000 35000 34000 locuri 33000 32000 31000 30000 29000 1999 2000 2001 ani 2002 2003 2004
341 29 35626 3401 2 32458 32554

31 432

Sursa: Institutul Naional de Statistic 1.2.2. Circulaia turistic Numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare din staiunile montane au nregistrat n ultimii ani o cretere, n 2004 nregistrndu-se o cretere cu 19,4 % fa de 2002, cretere mai mare fiind la turitii romani respectiv de 19,7%. Fa de 2002 numrul de turiti strini a crescut n 2004 cu 18,2 %. Aceasta s-a datorat n principal timpului favorabil practicrii sporturilor de iarna, a modernizrii dotrilor domeniilor pentru schi i a creterii numrului instalaiilor de produs zpada artificiala, a instalaiilor de transport pe cablu de capacitate mica, de tip teleschi, babyschi,etc. Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:

Innoptarile turistilor n unitile de cazare din staiunile montane

2500000 2000000 21 37555 231 7001 201 90 41 1 808601 1 876226

Innoptarile turistilor straini in unitatile de cazare din statiunile montane

300000 226816 239762 212525 216769 270352 230267

innoptari

1 000000 500000 0
1 999 2000 2001 2002 2003 2004

innoptari

1 500000

2060351

250000 200000 150000 100000 50000 0

1999

2000

2001

2002

2003

2004

ani

ani

Sursa: Institutul Naional de Statistic Hotelurile dein o pondere de 69 % din numrul total de nnoptri. n 2004 se constat o cretere de aproape 100% a nnoptrilor turitilor n structurile de cazare de categoria 4 stele, fa de 2003. 33

1.2.3. Gradul de ocupare i durata medie a sejurului 1.3 Piaa turistic La nivelul anului 2004, 4,5 % din nnoptrile din Romnia sunt n staiunile montane i din acestea 13,9 % sunt nnoptri ale turitilor strini. Romnii reprezint 86,1 % din turitii sosii n staiunile montane i aproape 86,8 % din numrul nnoptrilor. n cazul turitilor strini dup ara de origine, Israelul ocupa primul loc cu 19 % din totalul nnoptrilor turitilor strini, urmat de Germania cu 9% i Marea Britanie cu 8 %.
Structura nnoptrilor turitilor stini pe ri de origine

19%

Israel 8% Regatul Unit Germania SUA 9% 7% Italia Alte tari

50%

7%

Sursa: Institutul Naional de Statistic 1.4. Analiza SWOT Puncte ri - potenial turistic montan n toate sezoanele; - varietatea folclorului i a tradiiilor motenite bine pstrate n zonele montane; - nivelul ridicat de conservare a zonelor montane; - nivelul redus de poluare n aer, ap i sol; - creterea suprafeei de arii protejate din zonele montane; - faun i flor foarte bogate n toate masivele montane; - acces relativ facil n majoritatea staiunilor turistice de interes naional i n masivele montane importante. Puncte slabe - instalaii de transport pe cablu nvechite, uzate fizic i moral; - domeniul schiabil modernizat numai parial; - lipsa instalaiilor mici de transport cu cablu pentru persoane de tip teleschi, babyschi, n multe staiuni; - necorelarea dezvoltrii domeniului schiabil cu infrastructura generala; - neamenajarea n totalitate a traseelor turistice montane din masivele circulate ( marcaje, elemente de siguran pentru turiti); - lipsa structurilor primire turistic cu funciuni de cazare specifice zonelor montane ( cabane, refugii, etc.); 34

inexistena informaiilor cu privire la starea traseelor turistice montane ( grad de dificultate, accesibilitatea n funcie de anotimp, etc.).

Oportuniti - creterea cererii privind ecoturismul/turismul n arii protejate; - creterea cererii pentru practicarea turismului activ pe pieele europene; - atenia internaionala acordata turismului montan n general i domeniului schiabil n principal; - dezvoltarea facilitailor de cazare n principal n mediul rural; - creterea interesului touroperatorilor pentru turismul montan n general; Ameninri - domeniul schiabil mult mai dezvoltat n majoritatea rilor europene; - calitatea i diversificarea serviciilor turistice de profil pe plan extern; - lipsa avioanelor charter i a avioanelor de linie de pe principalele piee europene importante pentru dezvoltarea turismului montan; - reducerea veniturilor populaiei n general n paralel cu creterea preurilor la facilitile pentru practicarea schiului; - lipsa materialelor de promovare pentru zonele montane sau calitatea slab a informaiei n majoritatea cazurilor; - stagnarea cererii europene pentru schiul de iarn (ex. numai 10% din francezi merg la schi o dat pe an), ct i tendina pentru experiene uoare, cu mai multe activiti de iarn n afara schiului; - costurile relativ ridicate ale unor astfel de produse care limiteaz accesul la publicul larg; - nivelul ridicat de investiii necesar pentru dezvoltarea staiunilor de schi, fie el public sau privat (cteva comuniti locale trebuie s-i schimbe investitorii dup civa ani n care staiunea s-a confruntat cu dificulti), ceea ce ar putea conduce la pierderea unor oportuniti mai favorabile (schi fond, mersul pe tlpici de zpad, activiti de var); - nevoia de contractori strini (companii de teleschiuri) pentru dezvoltarea staiunilor de schi, care ar putea limita beneficiile locale ale programului Superski n Carpai; - timpul de viata al produselor de schi, care necesita investiii continue pentru meninerea teleschiurilor, pentru mbuntirea dificultii pantelor sau calitii covorului de zpada (zpada produsa artificial) cnd se mbuntete nivelul de schiere (staiunile se uzeaz moral foarte rapid); 2. TURISMUL BALNEAR Este acea parte a turismului n care motivaia destinaiei este pstrarea sau redobndirea sntii, folosit de o larg categorie de turiti, n mod regulat. 2.1. Prezentarea potenialul natural i antropic pentru turismul balnear Romnia are un potenial natural ridicat pentru tratamentul balnear al diferitelor boli, dat fiind fondul de resurse disponibile. Subsolurile romneti n momentul de fa conin peste 1/3 din resursele de ape minerale europene, i o serie ntreag de resurse minerale unice sau foarte puin rspndite pe plan european: mofetele din zona Carpailor Orientali, nmolurile sapropelice de la Lacul Srat sau Techirghiol. 35

Climatul Romniei este n mod special adecvat pentru tratamentele terapeutice, incluznd arii cu un bio-climat tonic, sedativ, marin i de salin. Calitatea fizico-chimic i valoarea terapeutic a factorilor naturali de cur sunt similare i chiar superioare celor existente n staiunile balneare consacrate pe plan mondial, n toate cele 14 categorii de afeciuni cuprinse n Nomenclatorul Organizaiei Mondiale a Sntii. Resursele naturale balneare ale Romniei cuprind : ape minerale i termale de nivel internaional; nmoluri terapeutice cu coninut de substane organice i minerale; mofete emanaii naturale de bioxid de carbon lacuri cu ape mineralizate de diferite concentraii diferite micro-climate (inclusiv cele din saline) n Romnia exist 160 de staiuni i localiti balneare care dein resurse de factori minerali de cur ( ceea ce face ca Romnia s fie una dintre cele mai bogate ri din lume, sub acest raport), din care 24 de staiuni balneare sunt de interes naional, celelalte avnd un rol mai redus pe piaa turistic intern i european. Acestea se afl n principalele zone naturale ale Romniei, ndeosebi arcul Carpatic i litoralul Mrii Negre, i de asemenea n zonele de cmpie, de deal i n zonele sub carpatice. n zona Carpailor Orientali se estimeaz c exist 1500 de izvoare minerale, a cror compoziie chimic este foarte variat. Multe dintre aceste staiuni necesit modernizarea i dezvoltarea reelei de scurgere a apei, a sistemului de livrare, mbuntirea reelei de drumuri n acestea, drumurile de acces, etc. Cele mai mari staiuni, incluse n circuitul internaional, cu un numr total de locuri cuprins ntre 2.500 i 8.500 sunt, n ordine: Bile Felix, Climneti-Cciulata, Bile Herculane, Sovata, Slnic Moldova, Bile Olneti, Bile Govora, Vatra Dornei, Covasna, Buzia. n multe dintre ele s-a modernizat baza de cazare, s-au construit hoteluri de cur i complexe sanatoriale moderne, n care serviciile de cazare, mas, diagnostic i tratament sunt oferite n cadrul aceleai cldiri. Staiunea balnear cu cea mai mare capacitate de cazare este Felix, urmat de Herculane. Staiunea Bile Felix, deinea cele mai multe locuri de cazare (6069 de locuri) din totalul capacitii de cazare a turismului balnear. O component deosebit de important a structurilor de tratament constituie aparatura medical, care, dup cum se cunoate, influeneaz n bun msur aprecierea turitilor asupra serviciilor medicale prestate n staiunile balneoclimaterice. Nefuncionarea multor aparate din cauza pieselor defecte, a lipsei personalului calificat pentru repararea i ntreinerea aparaturii conduce pe de o parte la aglomerarea i degradarea calitativ a tratamentelor, ca i la uzura permanent a aparatelor n funciune, suprasolicitate de nevoia de a face fa cerinelor de moment. Turismul balnear din Romnia este o form de turism social. Tot sistemul balnear se bazeaz nc pe ajutorul social. Societile sunt preocupate de gsirea de alternative n cazul dispariiei acestei forme de turism. Aceast form de turism aduce o categorie specific de turiti, care din punct de vedere economic nu sunt foarte profitabili. Turismul balnear ca i alte forme de turism din Romnia este marcat de sezonalitate. Aceasta este redus doar n cteva staiuni de interes naional. De exemplu, Climneti Cciulata, datorit apropierii de Bucureti i de alte orae importante, a dezvoltat o nou 36

form de turism turismul de afaceri prin dotarea hotelurilor cu faciliti pentru organizarea de conferine, simpozioane i training-uri. Agrementul balnear se dezvolt, n general, n funcie de cadrul geografic, profilul staiunii i grupele de vrst care frecventeaz staiunea. n staiunile destinate turismului internaional, agrementul cuprinde urmtoarele ( pentru exemplificare sunt considerate staiunile Herculane, Felix, Vatra Dornei): tranduri termale n aer liber, piscine acoperite, saune, terenuri de sport, spaii amenajate pentru picnic, bowling, carusele, prtii de schi, prtii pentru sniue, telescaun, jocuri mecanice, cinematografe, biblioteci, muzee, discoteci, sli de spectacole, parcuri, piste pentru atletism, teren cros, cazinouri. n cazul staiunilor situate n apropierea marilor centre urbane, n weekend trandurile i piscinele sunt supraaglomerate, crend disconfort pentru turitii sosii n ar sau de peste hotare. n celelalte staiuni, agrementul este foarte redus sau chiar lipsete. 2.2. Indicatori ai activitii turistice 2.2.1 Capacitatea de cazare La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din staiunile balneare reprezint 14,8 % din totalul capacitii de cazare existente. n ultimii 4 ani, numrul locurilor de cazare n staiunile balneare, a cunoscut o scdere permanent, n 2004 numrul locurilor fiind cu 10,7 % mai puine fa de anul 1999. Aceasta se datoreaz retrocedrilor vilelor din aceste staiuni sau trecerii unora din acestea n regim de exploatare individual. Cu toate acestea, n ultimii 3 ani, a crescut numrul de locuri n hoteluri de categorii superioare (3 4 stele) cu aproximativ 60% fapt ce se datoreaz fie prin construirea de noi hoteluri fie prin modernizarea i ridicarea gradului de confort a unor hoteluri existente.
Evoluia locurilor de cazare existente n turismul balnear
47000 46000 45000 44000 43000 42000 41000 40000 39000 38000

45768 43186

locuri

43624 42735 42189 40894

1999

2000

2001

2002

2003

2004

ani

Sursa: Institutul Naional de Statistic Ponderea hotelurilor n totalul locurilor de cazare n staiunile balneare, a crescut n ultimii ani, de la 63% n 1999 la 70,9% n 2004. 37

2.2.2. Circulaia turistic Numrul sosirilor turitilor strini n staiunile balneare, a nregistrat o scdere de 4,4% n 2004 fa de 2003 iar numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare o cretere cu 8 % n 2004 fa de 2002. Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:
Innoptari turisti in unitatile de cazare din statiunile balneare
5882141 5831252

Innoptari

5406773 5299860

5628795

5554567

total

1999

2000

2001 Ani

2002

2003

2004

Innoptarile turistilor straini in unitatile de cazare din statiunile balneare

innoptari

177768 141725 149349 159627

156813

184004
straini

1999

2000

2001

2002

2003

2004

ani

Sursa: Institutul Naional de Statistic 2.2.3. Gradul de ocupare i durata medie a sejurului Gradul de ocupare n staiunile balneare este de 48,6% n 2004, iar hotelurile au avut un grad de utilizare a capacitii de cazare n funciune de 52,4% - fiind cel mai mare comparativ cu celelalte forme de turism. 38

Durata medie a sejurului este 8,1 zile, pe primele locuri, comparativ cu durata pentru alte produse turistice principale. 2.3. Piaa turistic La nivelul anului 2004, 36,9 % din nnoptrile din Romnia sunt n staiunile balneare, dar numai 3,3 % din nnoptri sunt ale turitilor strini. Romnii reprezint 93,3 % din turitii sosii n staiunile balneare i peste 96,6% din numrul nnoptrilor. Numrul mare de turiti romni este realizat n special datorit programelor sociale i sindicale. n cazul turitilor strini, Ungaria ocupa primul loc, cu o treime din totalul nnoptrilor, urmat de Germania i Israel.
Structura nnoptrilor turitilor stini pe ri de origine

20% 4% 5% 30%

21%

Germania Israel Ungaria 20% Austria Italia Alte tari

Sursa: Institutul Naional de Statistic Zona balnear are ca prim pia emitent Ungaria cu o cot de 26,98% - tar tradiional emitent pentru zona balnear (locul 4 n perioada 1994-1999 i 2001, locul 3 n perioada 2002-2003 i 2000 a se vedea Anexa I). A doua ar emitent este Germania cu 19,96%, iar a treia Israel cu 18,82%, aceasta din urm fiind ntr-o pierdere de cot dup ce n anii 1994-1995,1998-2001 se afla pe primul loc, iar n anii 1996-1997 i 2002-2003 pe locul al doilea (conform Anexei I) . Austria, o ar care nu s-a aflat pn acum n top, se afl n mod surprinztor pe locul 4 cu 5,13%, iar locul 5 este ocupat de Italia cu o cot de pia de 4,03%. De asemenea, merit remarcat faptul c zona balnear concentreaz cel mai bine fluxurile de turiti strini, cele 5 ri deinnd mpreun 74,93% din pia un procent net superior mediei pe ar. Principalul scop al cltoriei este tratamentul, alte motivaii fiind observate n rndul categoriei de vrst tnr i n rndul celor cu studii superioare (odihn i relaxare i distracie i divertisment). 39

70% din turitii staiunilor balneare au peste 50 de ani. 80% din ei vin pentru tratament. 50% cheltuiesc n staiuni sub 100 de euro pe durata ntregului sejur 2.4. Analiza SWOT Puncte ri - existena unor de resurse balneare unice pe plan european.; - nivelul de pregtire al cadrelor medicale din domeniu; - gam variat de proceduri de cur; - preuri reduse n comparaie cu alte ri; - existena unor piee tradiionale pentru turismul balnear din Romnia Germania, Frana, Belgia, Israel. Puncte slabe - structuri de primire i tratament de slab calitate; - asigurarea la un nivel sczut a serviciilor de tratament, recreere i divertisment; - infrastructura de acces, utilizare i colectare a resurselor balneare nvechit i insuficient; - exploatarea intensiv, a substanelor i resurselor minerale din staiunile balneare; - infrastructura local slab ( acces, utiliti); - mediul ambiant al staiunilor prost ntreinut, lipsa spaiilor verzi specifice i mbtrnirea parcurilor balneare ; - acces dificil spre unele staiuni balneare; - dotri de agrement insuficiente care sunt supraaglomerate i creeaz disconfort pentru turiti. Oportuniti - creterea solicitrilor pe plan internaional/naional privind turismul balnear; - tendina de mbtrnire a populaiei pe plan mondial; - creterea facilitailor specifice nu tratamentului recuperator ci de prevenie wellness; - creterea numrului de touroperatori specializai i specialiti n turismul balnear; - atenia factorilor de decizie n politica de munc/asistent social n prevenirea accidentelor i pstrarea capacitaii de efort pe perioad ndelungata; - Interesul crescnd pe plan internaional, mai ales, dar i naional privind tratamentele tradiionale; - accesarea fondurilor internaionale de asisten. Ameninri - scderea puterii de cumprare a populaiei; - oferta similar a unor destinaii tradiionale Ungaria, Cehia; - creterea competiiei pe plan regional prin apariia unor destinaii noi Croaia, Slovenia - superioare din punctul de vedere al facilitailor; - anularea subveniilor statului, prin intermediul Casei de Pensii, pentru turismul balnear; - conservarea unor modele de management depite n condiiile accesului n U.E; - neconstituirea parteneriatelor public privat pentru dezvoltarea complexelor de wellness pe plan regional. 40

3. TURISMUL DE LITORAL 3.1 Potenialul natural i antropic Litoralul romnesc al mrii Negre se ntinde pe o lungime de 245 km, de la Gurile Dunrii n partea de nord (braul Chilia frontiera rii cu Ucraina) i pn la Vama Veche situat la grania cu Bulgaria la sud. ntre Gura Chiliei i Sfntul Gheorghe, pe o distan de 40 km, rmul marin este reprezentat de limita Deltei Dunrii. De la Sfntul Gheorghe la Capul Midia se desfoar o zon cu nisipuri joase n mare parte dominat de prezena complexului lagunar Razelm. Pe lungimea litoralului se disting dou sectoare diferite ca natur: la nord de Capul Midia, litoralul este alctuit din plaje joase, nisipoase cu formaiuni care atest geneza fluvial (ntinderi acoperite cu stuf, lagune, grinduri) i la sud de Constana, litoralul este alctuit dintro succesiune de promotorii ntre care se desfoar alveole concave de coast, cu falez nalt, aici ntlnindu-se cordoane litorale care delimiteaz lacurile Taaul, Mamaia, Agigea, Techirghiol, Tatlgeac i Neptun. Zona sudic a litoralului, acolo unde se gsesc staiunile de litoral amenajate special pentru practicarea turismului de litoral este situat ntre paralela de 44 25 i paralela 43 25 latitudine nordic i se ntinde pe 82 km. Condiiile climatice ale litoralului romnesc sunt dintre cele mai favorabile cu o clim blnd i uscat, vara zilele fiind lungi i clduroase. Durata de strlucire a soarelui n luna iulie este de 10 12 ore pe zi. Temperatura medie n timpul verii este de 24C, iar media anual este de 11C. Iernile sunt moderate, cu vnturi puternice. La acestea se poate aduga faptul c Marea Neagr este lipsit de flux i reflux iar valurile care se formeaz i pierd din fora lor n zona rmului datorit adncimii reduse care se continu sub apa mrii, favoriznd talasoterapia. Salinitatea redus a apei ce favorizeaz practicarea sporturilor nautice i a scufundrilor subacvatice; lipsa curenilor de mare intensitate n sezonul estival i nlimea mic pe care o au valurile mrii; lipsa mareelor ce ofer turitilor plaje uscate n mod permanent; panta rmului este lin, fr adncimi brute i fr stnci i pietri care stnjenesc accesul la mare; faptul c fauna mrii este lipsit de elemente periculoase i nu n ultimul rnd aerul mrii care este caracterizat printr-o mare puritate, aerosolii naturali provenind din sfrmarea valurilor ajut la mineralizarea organismului. n ceea ce privete unitile de alimentaie public de pe litoral, inclusiv Constana i Mangalia, numrul acestora este de aproximativ 800 iar capacitatea acestora se estimeaz a fi ntre 145.000 i 150.000 de locuri la mese, fr ns a lua n calcul unitile i punctele de lucru de tipul patiseriilor, gogoeriilor, simigeriilor i chiocurilor care vnd produse alimentare i buturi rcoritoare. Din calcule se observ c raportul locurilor la mese fa de locurile de cazare este de peste 1,2 locuri de alimentaie la un loc de cazare. n ultimii ani i oferta de agrement a staiunilor de litoral s-a diversificat, n componena acesteia intrnd agrementul terestru de interior i n aer liber i agrementul acvatic cu agrementul de plaj i cel nautic. Agrementul de interior este reprezentat de discoteci, sli de jocuri distractive i de noroc i baruri de noapte, iar ca principala funcie a acestuia este cea de divertisment care se adreseaz n special turitilor tineri. Cu unele excepii, baza material este n general bun, beneficiind de modernizri sau construcii recente i dotri de bun calitate, simindu-se ns lipsa videotecilor i a cluburilor cu funcionaliti multiple. O form superioar de agrement de incint o constituie hotelul organizat pe sistem club de vacan care ncepe s prind contur i n Romnia, hoteluri de acest gen existnd n Jupiter (hotel Capitol), n Venus (hotel Adriana), n Mamaia complexul hotelier Yaki i Club 41

Scandinavia care pun la dispoziia turitilor terenuri de tenis, volei, fotbal, minigolf, cluburi, discoteci, terenuri de joac pentru copii, cazinouri. Agrementul n aer liber este foarte vast, axndu-se n special pe activitile sportive. n aceast categorie se ncadreaz terenurile de sport, parcurile de distracii, nchirierea de biciclete, plimbrile cu trsura, echitaie, plimbri cu helicopterul sau cu avionul i salturi cu parauta. Acest tip de agrement este cel mai bine reprezentat de staiunea Mamaia, n celelalte staiuni numrul acestor echipamente fiind prea redus, unele sunt vechi, cum ar fi teatrele de var pentru care nu s-au fcut deloc investiii de modernizare, sau parcurile de distracii care au produs chiar i victime omeneti. n staiunea Mamaia s-a construit parcul de distracii acvatic Aqua Magic plus alte 8 baze de agrement nautic, 4 pe malul mrii i 4 pe malul lacului Siutghiol precum i telegondol care a atras un numr foarte mare de turiti dornici s admire panorama staiunii. n Saturn s-a investit pentru realizarea complexului acvatic din zona hotelurilor Hora Balada Sirena care cuprinde piscine, fntni arteziene, tobogan acvatic, bar pe ap, etc. S-a realizat primul port privat de agrement pentru ambarcaiuni uoare din Romnia, construit la standarde occidentale Yacht Club Europa din Eforie Nord, primul aerodrom privat autorizat din Romnia la Tuzla, unde se ofer turitilor posibilitatea de a efectua zboruri de agrement i salturi cu parauta. De asemenea Herghelia Mangalia a fost modernizat n 2004. 3.2. Indicatori ai activitii turistice 3.2.1. Capacitatea de cazare La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din staiunile de pe litoral reprezint 42,6 % din capacitatea de cazare existenta la nivelul ntregii ri. n ultimii 4 ani, numrul locurilor de cazare a cunoscut o uoar cretere n staiunile litorale, n 2004 numrul locurilor fiind cu 0,5 % mai multe fa de anul 2002. Ponderea hotelurilor n locurile de cazare n ultimii ani a fost n medie de 63%.
Evoluia locurilor de cazare existente n turismul litoral
120000 119000 locuri 118000 117000 116000 115000 114000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 ani

Sursa: Institutul Naional de Statistic

42

n ultimii 2 ani, n Romnia, a crescut de 4 ori numrul de locuri n hoteluri de categorii superioare (4 5 stele), fie prin construirea de noi hoteluri fie prin modernizarea i ridicarea gradului de confort a unor hoteluri existente. 3.2.2. Circulaia turistic Numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare din staiunile litorale a nregistrat n ultimii ani cretere, astfel, n anul 2004 s-a nregistrat o cretere cu 10,3 % a numrului de turiti i cu 44,5 % de turiti strini fata de anul 2002. Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:

Innoptarile turistilor n unitile de cazare din staiunile litorale

4600000 4500000
innoptari

Innoptarile turistilor straini in unitatile de cazare din statiunile litorale

700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 0

4400000 4300000 4200000 41 00000 4000000

1999 2000 2001 2002 2003 2004

1999

2000

2001

2002

2003

2004

a ni

ani

Sursa: Institutul Naional de Statistic Odat cu creterea numrului de turiti s-a nregistrat i o cretere cu 1,1% a numrului nnoptrilor n 2004. Totodat s-a constatat o reducere a duratei sejurului turitilor romni de la 6,1 zile n 2002 la 5,6 zile n 2004. Aceeai tendin s-a manifestat i n rndul turitilor strini care a sczut la 7,5 zile n 2002 la 7,1 zile n 2004. Din totalul nnoptrilor pe litoral, 86,4 % sunt n hoteluri. Unitile de cazare de dou stele dein 59,3 % din nnoptri urmate de cele de o stea cu 17,7 % i 3 stele cu 11,5 %. 3.2.3. Gradul de ocupare i durata medie a sejurului Gradul de ocupare n staiunile de pe litoral este de 41,8 % n 2004, iar hotelurile au avut un grad de utilizare a capacitii de cazare n funciune de 48,1% . Durata medie a unui sejur este 5,7 zile. 3.3 Piaa turistic La nivelul anului 2004, 23,5 % din nnoptrile din Romnia sunt n staiunile de pe litoral din care 17,8 % sunt nnoptri ale turitilor strini. Romnii reprezint 88,9 % din turitii sosii n staiunile litorale i realizeaz aproximativ 86 % din numrul nnoptrilor. n cazul turitilor strini, Germania ocupa primul loc cu 27 % din totalul nnoptrilor turitilor strini, urmat de Federaia Rus cu 11% i Frana cu 7%.

43

Structura nnoptrilor turitilor stini pe ri de origine

27% 50% 4% 7% 1% 11%

Germania Franta Italia Ungaria Fed. Rusa Alte tari

n 2004 pentru zona de litoral principala ar emitent rmne Germania cu o cot de pia destul de mare de 27,22% peste media nregistrat la nivelul rii. Challangerul este reprezentat de Federaia Rus cu 11,17%, ajungnd n aceast poziie dup ce n perioada 1997-2003 a lipsit din primele cinci ri emitoare de turiti (a se vedea Anexa I). A treia ar emitoare pentru litoral este Frana cu o cota de pia de 6,9%, tar care n perioada 19982003 deinea locul doi (a se vedea Anexa I). Italia este a patra ar emitent cu 3,93% iar Ungaria a cincia cu 1,36%. 3.4. Analiza SWOT Puncte ri - orientarea geografic a plajei spre rsrit - permite cura benefic de raze ultraviolete; - situri istorice din perioada Greciei i Romei antice; - poziia n teritoriu: regiunea Dobrogea n general i Litoralul, n particular, au o important poziie strategic, politic i economic, fiind situate la interferena a dou mari zone geopolitice: Europa Central-vestic i Oriental i Asia de Vest i Sud Vest; - drumurile europene E 60 i E 87, magistrala feroviar Bucureti - Constana, aeroportul internaional Mihai Koglniceanu i porturile maritime Constana i Mangalia permit un acces facil spre i dinspre Europa i Asia; - canalul Dunre - Marea Neagr; - potenialul natural i antropic al litoralului; - numrul mare de structuri de primire turistice ( 42 % din capacitatea total de cazare a Romniei) ; - importana Marii Negre n politica internaionala la nivel regional. Punctele slabe - poluarea mediului i procesele de degradare a plajei i falezei rmul Marii Negre; - absena politicilor i programelor coerente de dezvoltare integrat a litoralului romnesc (infrastructur i echipare tehnico-edilitar, protecia i reabilitarea mediului natural i construit etc.;

44

absena politicilor de dezvoltare economic i turistic unitar a judeului, n cele trei uniti teritoriale specifice: zona litoral, zona central i zona dunrean, dar toate strns legate de zona litorala; oferta de agrement srac din punct de vedere cantitativ (numr redus al facilitailor) i uzat moral din punct de vedere al echipamentelor/instalaiilor; necolaborarea la nivel regional a factorilor implicai n gestionarea turismului respectiv a autoritilor publice locale i autoritilor publice centrale; nivelul de pregtire al personalului n scdere ca urmare a migraiei forei de munca. durata foarte redus a sezonului turistic estival, de multe ori de numai dou luni ; absena curselor aeriene directe spre aeroportul internaional Constana; calitatea sczut a serviciilor n raport cu preurile practicate ; accesul dificil spre litoral, ndeosebi pe calea rutier ; imaginea defavorabil a Romniei n strintate, ca potenial destinaie turistic.

Oportuniti - creterea numrului de hoteluri cu standarde de confort de trei i patru stele n detrimentul celor nemodernizate; - creterea numrului de structuri turistice cu funciuni de cazare n conformitate cu tendinele pe plan internaional: all inclusive, de dimensiuni reduse, personalizate - implicarea touroperatorilor importani pe piaa internaionala n incoming pe litoral; - legislaia coerent n gestionarea plajelor, managementul integrat al zonei costiere; - proiecte internaionale de asistenta n conservarea i mrirea plajelor, conservare a zonei costiere. Ameninri - scderea puterii de cumprare a populaiei; - dezvoltarea net superioar a produsului similar n Bulgaria, Croaia i Slovenia i alte ri din zon; - posibila scdere a veniturilor din turism ca urmare a accenturii sezonalitii i a tendinei de turism de weekend; - tendina de migrare a forei de munc n strintate; 4. TURISMUL CULTURAL 4.1. Potenialul cultural Romnia are un patrimoniu cultural-istoric i etnofolcloric de mare valoare i atractivitate turistic. Exist peste 680 valori de patrimoniu cultural de interes naional i internaional, ntre care se remarc: biserici i ansambluri mnstireti, monumente i ansambluri de arhitectur i de art, ansambluri arhitecturale urbane, centre istorice i situri arheologice, din care o parte s-au constituit ca valori ale Patrimoniului Universal sub egida UNESCO (bisericile fortificate, bisericile cu fresce exterioare, cetile dacice, cetatea Sighioara etc.). Tezaurul etnografic i folcloric romnesc este de asemenea de mare originalitate, fiind reprezentat prin: arhitectura specific satelor din provinciile istorice romneti; bisericile de lemn din Maramure i Slaj; prelucrarea lemnului; portul popular; arta decorrii; manifestri etnoculturale i religioase tradiionale; trguri i expoziii muzeale etnografice n aer liber sau pavilioane expoziionale etc. Aceast form de turism este susinut de o capacitate de cazare care reprezint 12,9% din totalul locurilor existente la nivelul ntregii ri, n ultimii ani nregistrndu-se o 45

diminuare a acesteia, ca urmare a schimbrii destinaiilor unor uniti de cazare. Numrul turitilor strini n turismul cultural religios a crescut cu 28,5%. Aspectele problematice cu care se confrunt acest tip de turism sunt legate de infrastructura de acces la siturile arheologice, monumentele de arhitectura nvechit i insuficient, lipsa spaiilor de parcare dotate cu puncte de informare i promovare a obiectivului cultural, lipsa punctelor de belvedere pentru fortificaii, ceti medievale, biserici, monumente istorice i mnstiri, lipsa spaiilor speciale de campare pentru turismul de pelerinaj. 4.2. Analiza SWOT Puncte ri bogia patrimoniului cultural material i imaterial al Romniei; multiculturalitatea spaiului romnesc; numrul relativ mare de obiective turistice incluse n lista patrimoniului mondial UNESCO; existenta unei reele de structuri turistice cu funciuni de primire la nivel de 3* i 4* n toate oraele importante din Romnia respectiv n principalele regiuni etnografice; existenta unor personaliti pe plan mondial n ceea ce privete cultura Enescu, Brncui; avantaj competitiv din punct de vedere al turismului cultural n comparaie cu principalele destinaii din regiune.

Puncte slabe nivelul de pregtire destul de redus al ghizilor din turismul cultural (circuite n mod special) i al ghizilor de la diferite obiective turistice; neperceperea obiectivului turistic ca o surs financiar suplimentar nici de gestionrii acestora i nici de comunitatea local; marketingul obiectivelor turistice culturale este redus mai ales la nivel regional/local ceea ce determina o necunoatere a valorii acestora; cercetri de piaa reduse din punct de vedere al numrului i regiunilor n care au fost realizate; rigiditatea instituiilor culturale n desfurarea programului de vizit indiferent c este sau nu sezon turistic; lipsa evenimentelor culturale care s fie legate de numele unor obiective turistice; lipsa contiinei/educaiei a ceea ce nseamn patrimoniu cultural naional i a importanei acestuia n prezent dar, mai ales, n viitor; lipsa de conlucrare ntre puterea administrativ/societatea civil, societatea n general; un sistem educaional la nivelul colii bazat pe evaluare cantitativ i nu calitativ; accesibilitatea redus la unele situri arheologice i monumente istorice; lipsa infrastructurii ( parcri, semne de vizitare, etc.)..

Oportuniti programele culturale i de finanare ale Ministerului Culturii i Cultelor; creterea numrului de turiti/vizitatori care au ca motivaie diferite forme de turism cultural ; 46

la nivel internaional, reviriment al turismului care ar putea fi denumit post masa i care are conotaii culturale profunde; - extinderea spaiului turistic dup cderea comunismului care a izolat Romnia; - extinderea spaiului geografic al Uniunii Europene, cu influen direct asupra circulaiei turistice,n special afaceri; - diversificarea ofertei de specialitate prin includerea unor obiective turistice reprezentative pentru dezvoltarea spiritual a unei naiuni monumente paleocretine, biserici rupestre; - diversificare ofertei de specialitate prin includerea unor obiective turistice reprezentative pentru dezvoltarea spirituala a unei naiuni monumente paleocretine, biserici rupestre; - programele de finanare LEADER i INTERREG pentru turism i cultur; - programul de finanare CULTURA 2000. Ameninri - concurena pe plan internaional biserici de lemn exist i n Ungaria, biserici fortificate exist i n Slovenia; - concurena la nivelul monumentelor incluse pe lista patrimoniului mondial UNESCO n regiunea central i estic a Romniei; - urbanizarea populaiei rurale cu implicaii directe n pierderea patrimoniului cultural imaterial; - dezvoltarea economic mai slab a Romniei comparativ cu rile din regiune; - dezvoltarea transportului tip charter n capitalele rilor din Europa Central i de Est i mai puin la Bucureti. 5. ECOTURISM 5.1. Potenialul natural Romnia deine n prezent 12 parcuri naionale cu o suprafa total de 306,989 ha, 14 parcuri naturale cu o suprafa de 772,128 ha. Suprafaa total a parcurilor naionale, parcurilor naturale i rezervaiilor biosferei este de 1.655.333 ha (121.779 ha S. maritim), ceea ce reprezint 6,43 % din suprafaa terestr a trii. Acestea sunt grupate astfel: 12 parcuri naionale (306,989 ha), 14 parcuri naturale ( 772,128 ha), rezervaia Biosfera Delta Dunrii ( 576,216 ha). n afara parcurilor naionale, parcurilor naturale i rezervaiilor biosferei exist circa 800 de rezervaii tiinifice, monumente ale naturii i rezervaii naturale a cror suprafa total nu a fost nc determinat ns este estimat la aproximativ 169.000 hectare. Prin urmare suprafaa terestr a ariilor naturale protejate acoper 7,14% din suprafaa terestr a rii la finele anului 2004. Rezervaia Biosferei Delta Dunrii Din reeaua naional de arii naturale protejate Delta Dunrii se distinge, att ca suprafa, ct i ca nivel al diversitii biologice, avnd triplu statut internaional: Rezervaie a Biosferei, Sit Ramsar (zon umed de importan internaional), Sit al Patrimoniului Mondial Natural i Cultural. n anul 2000, datorit strii favorabile de conservare n care se afl sistemele ecologice i speciile din Delta Dunrii, Consiliului Europei a acordat Diploma European acestei rezervaii. Procentual acestea sunt distribuite astfel:

47

Ariile naturale protejate

9.26%

16.83%

31.59% 42.32%

Parcuri Naionale

Parcuri Naturale

R.B.D.D.

Alte tipurii de arii protejate

5.2. Indicatori ai activitii turistice din Delta Dunrii 5.2.1. Capacitate La nivelul anului 2004, capacitatea de cazare din Delta Dunrii reprezint sub 1,2% din totalul locurilor existente la nivelul ntregii ri. n ultimii 2 ani, numrul locurilor de cazare a cunoscut o cretere continu n unitile de cazare din Delt, astfel n 2004 numrul locurilor fiind cu 40,8 % mai mare fa de anul 2002. n aceeai perioad numrul unitilor de cazare a cunoscut o cretere cu 64,4 %. Cu toate c ponderea hotelurilor n locurile de cazare a sczut de la 34,9 %, ct era n anul 2002 la 32,6% n 2004, se constat o cretere a ponderii locurilor de cazare in structurile de categorie superioar (4 3 stele) de la 17,3% la 36,2% pentru aceeasi perioad. 5.2.2. Circulaie Numrul sosirilor turitilor n unitile de cazare din Delt au nregistrat n ultimii ani evoluii ascendente, astfel n 2004 asistm la o cretere cu 104 % a numrului de turiti fa de 2002 i o cretere cu 135 % de turiti strini. Evoluia nnoptrilor n aceast perioad este prezentat n figurile de mai jos:
Evoluia locurilor de cazare existente n Delta Dunrii
3500 3000 2500 locuri 2000 1500 1000 500 0 1999 2000 2001 ani 2002 2003 2004
2692 2485 2478 2258

2801 3180

48

Innoptarile turistilor straini in unitatile de cazare n Delta Dunrii

35000 30000 25000
innoptari

Innoptarile turistilor n unitile de cazare n Delta Dunrii

1 40000 1 20000 1 00000 80000 60000 40000 20000 0 1 999 2000 2001 2002 2003 2004 a ni 8481 6 781 93 86493 97454

29785 19500 14349 13543 11879 17838

1 28759

20000 15000 10000 5000 0

74533

1999

2000

2001

2002

2003

2004

ani

Sursa: Institutul Naional de Statistic Odat cu creterea numrului de turiti s-a inregistrat i o cretere cu 60,7% a numrului nnoptrilor in 2004. Totodat s-a constatat o reducere a duratei sejurului turitilor romni de la 2,1 zile in 2002 la 1,8 zile in 2004. Aceeai tendin s-a manifestat i n rndul turistilor strini care a sczut de la 2,8 zile n 2002 la 1,8 zile n 2004. Din totalul innoptarilor pe litoral, 72% sunt n hoteluri. Unitile de cazare de categorie superioar (3 i 4 stele) dein o pondere de 58,3 % din nnoptri urmate de cele de 2 stea cu 25,1 %. 5.2.3. Eficiena Gradul de ocupare n zona Delta Dunrii a crescut de la 18,6 % n 2002 la 28,3% in 2004, iar hotelurile au avut un grad de utilizare a capacitii de cazare n funciune care a crescut de la 27,5% la 37,3 % pentru aceeasi perioad. Durata medie a unui sejur raportat este de numai 1,8 zile. 5. 3. Piaa La nivelul anului 2004, sub 0,7 % din nnoptrile din Romnia sunt n unitile de cazare din Delta Dunrii i numai 0,9 % din nnoptrile cetenilor strini. Romnii reprezint aproape 77 % din turitii sosii n Delt i realizeaz aproape 76,8% din numrul nnoptrilor. n cazul turitilor strini, Germania ocupa primul loc cu 20 % din totalul nnoptrilor turitilor strini, urmat de Italia cu 18 % i Frana cu 7 %.
Structura nnoptrilor turitilor stini pe ri de origine

20% 44% 18% 7% 6% 5%

Germania Italia Franta Regatul Unit Austria Alte tari

49

Sursa: Institutul Naional de Statistic

5.4. Puncte forte ale ecoturismului. Diversitatea resurselor turistice naturale; Fauna i flora bogata cu specii unicat in Europa; Existenta unor zone salbatice, neafectate de interventia omului; Infrastructura de acces in ariile protejate insuficient de Existenta cadrului legal care prevede atat delimitarea parcurilor naturale i a zonelor protejate, cat i conditiile necesare instituirii administratiei pentru zonele protejate, in vederea initierii managementului acestora; 6. Puncte slabe ale ecoturismului. Extinderea intravilanului in zonele din imediata vecinatate sau chiar in interiorul ariilor naturale protejate, tintind spre dezvoltarea i realizarea ulterioara a unor constructii sau chiar statiuni turistice; Supraexploatarea resurselor naturale, prin pasunat neadecvat i suprapasunat, defrisari ilegale, braconaj, turism necontrolat, etc.; Administrarea defectuoasa a facilitatilor turistice deja existente in interiorul acestor arii naturale protejate, generand in special cantitati impresionante de deseuri; Nerespectarea regimului de protectie, ca urmare a lipsei demarcarii in teren a limitelor i a zonelor tampon ale ariilor naturale protejate; Nu exista nc organizate n toate zonele protejate a administratiilor care sa initieze un management eficient al acestor arii naturale protejate instituite; Unul dinte avantajele competitive de care beneficiaz ara noastr, in comparaie cu destinaiile turistice consacrate, este acela al pstrrii mediului natural nealterat de prezenta i activitile omului. Astfel, in cadrul rezervaiilor naturale nu puine sunt speciile de plante i animale declarate endemice sau monumente ale naturii. De asemenea, Romnia nc mai pstreaz in mediul natural nealterat de prezenta omului, exemplare de flora i fauna care in alte tari au disprut sau nu mai pot fi vizitate dect in captivitate. Prin slaba dezvoltare in unele zone a formelor de turism clasice, s-a realizat astfel o premisa importanta de dezvoltare a ecoturismului, fapt ce ar impune tara noastr ca o destinaie importanta pentru aceasta forma de turism. 5.3. Analiza SWOT 50

Puncte tari - bogia patrimoniului natural din parcurile naionale i naturale; - numrul relativ mare de obiective turistice incluse n lista patrimoniului mondial UNESCO i care sunt amplasate n parcuri; - dezvoltarea permanenta a reelei de arii protejate cu implicaii directe n conservarea patrimoniului natural; - existena cadrului legislativ care permite dezvoltarea reelei de arii protejate i conservarea acestora. Puncte slabe nivelul de pregtire destul de redus al ghizilor din ecoturism/personalului de specialitate care administreaz structurile de cazare; capacitatea de cazare la nivelul ariilor protejate este redus; oferta de activiti i servicii redus; neperceperea ecoturismului/a parcului ca o surs financiar suplimentar nici de gestionrii acestora i nici de comunitatea local; marketingul parcurilor naionale/naturale este redus mai ales la nivel regional/local ceea ce determina o necunoatere a valorii acestora; cercetri de pia reduse din punct de vedere al numrului i regiunilor n care au fost realizate; lipsa contiinei/educaiei a ceea ce nseamn patrimoniu natural naional i a importanei acestuia n prezent dar, mai ales, n viitor; tierile masive de arbori i depozitarea necorespunztoare a rumeguului pe marginea praielor ce duc la degradarea mediului n multe parcuri; amplasarea haotic a construciilor n unele zone; lipsa gazului metan n zon, situaie ce duce la tieri necontrolate de arbori; lipsa reelelor de canalizare, cu staii de epurare pentru apele menajere uzate duce la poluarea praielor.

Oportuniti creterea numrului de turiti/vizitatori care au ca motivaie ecoturismul; diversificare ofertei de specialitate prin includerea unor obiective turistice reprezentative pentru patrimoniul natural al Romniei Delta Dunrii, Munii Rodnei sau Munii Retezat; promovarea unor evenimente bazate pe calendare ale naturii (ex.: boncnitul cerbilor, nflorirea bujorului de munte etc.); posibile faciliti acordate investitorilor din parcurile naionale/naturale de ctre administraia parcurilor.

Ameninri concurena pe plan internaional; sistem superior de gestionare a deeurilor, a ariilor protejate n general n rile din regiune; urbanizarea populaiei rurale cu implicaii directe n pierderea patrimoniului cultural imaterial/material existent n parcuri; 51

scderea veniturilor comunitilor din incinta parcurilor sau din apropierea acestora ca urmare a restricionrii unor activiti economice specifice zonelor; dezvoltarea n apropierea parcurilor a diferitelor forme de turism care pot atrage turitii/vizitatorii.

6. TURISMUL DE AFACERI 6.1. Prezentarea general Turismul de afaceri este considerat principala surs de venituri pentru industria hotelier autohton. n ultimii ani, o dat cu intrarea pe piaa romneasc a marilor companii strine, numrul celor care vin n Romnia n interes de afaceri a crescut considerabil. Efectele pozitive se vd n Bucureti i n marile orae. De pe urma acestui fenomen au avut de ctigat n principal marile orae. Destinaiile preferate de cei care vin pentru afaceri sunt Bucuretiul, oraele mari din Transilvania i Banat, Constana i, ntr-o mai mic msur, oraele din Moldova. Aici s-au construit cele mai multe hoteluri de categorie superioar. Sunt oraele n care marile firme au deschis filiale i n care se organizeaz evenimente cu participare internaional. Analizele specialitilor arat c acestea vor absorbi i n continuare cea mai mare parte din investiii. Conform acestora se preconizeaz o cretere a capacitii de cazare, mai ales dup intrarea Romniei n Uniunea European. Romnia este preferat pentru organizarea conferinelor din mai multe motive: datorit infrastructurii generoase exist sli de conferine complet echipate, iar personalul care organizeaz astfel de evenimente este bine pregtit. Pe lng organizarea congresului sau a conferinei, beneficiarii au parte de un ntreg pachet de servicii. Pachetul de servicii care se ofer este complex. n primul rnd, cazarea se face la hoteluri 3-5 stele, iar transferurile de la aeroport la hotel, biletele de avion i serviciile de secretariat sunt incluse n pachet. Organizatorii pun la dispoziie sli de conferine dotate cu toate cele necesare, plus servicii de traducere simultan. De asemenea, sunt organizate vizite pentru participani, programe de divertisment i mese festive. Costurile sunt mai mici dect n alte ri europene. Acest fapt se datoreaz mai ales nivelului de pre sczut al taxei de management, al serviciilor de traducere, al serviciilor tehnice i, uneori, al chiriei slilor. Pentru primele trei elemente enumerate anterior, costurile sunt de 3 pn la 10 ori mai mici dect n rile Europei Occidentale. Pe de alt parte, exist diferene importante ntre locaiile din Bucureti i cele din ar, n ceea ce privete costurile. La condiii de organizare similare, un eveniment poate fi planificat n unele locaii din provincie la trei sferturi sau chiar jumtate din costurile pe care le presupune organizarea s n Capital. n opinia organizatorilor profesioniti de conferine, ara noastr este o destinaie nou i e privit cu oarecare ngduin, dar, n acelai timp, cu o atenie sporit. Organizarea, n ultimii ani, n Romnia a unor conferine i congrese importante, care s-au derulat n condiii foarte bune, a generat o percepie pozitiv asupra Romniei ca destinaie pentru reuniuni internaionale. Este de remarcat faptul c, turismul de afaceri rmne cea mai solid ramur a industriei turismului din Romnia, semn c, deocamdat, cei mai muli dintre strini nu vin atrai de frumuseile patriei, ci de profiturile pe care le-ar putea obine din afacerile derulate aici. Hotelurile cu int pe oamenii de afaceri, cursele aeriene de linie, ageniile de turism, toi pionii implicai n acest sector al economiei, au simit o cretere a business-ului anul trecut. O situaie alctuit lund n considerare ultimii patru ani arat c majoritatea vizitatorilor sosii n Romnia provin din Ungaria, Moldova, Germania, Italia, Turcia, Polonia, 52

Frana, Austria, Cehia, SUA, Rusia, Marea Britanie, Olanda, Israel. S-au luat n considerare rile care trimit" ntre cteva zeci de mii i cteva sute de mii de vizitatori pe an n Romnia, indiferent de motivaia cltoriei. ns, comparativ cu potenialul, cifrele nu sunt nici pe departe satisfctoare. Specialitii consider c n prezent nu exist spaii de cazare suficiente pentru a face fa organizrii tuturor evenimentelor de amploare pentru care exist solicitri. Pentru urmtorii ani se ateapt construirea unui numr mare de hoteluri de trei, patru i cinci stele. Proiecte hoteliere noi se vor derula att n ar, Timioara, Arad, Oradea, Cluj, Sibiu, Alba-Iulia, Iai, Constana, n staiunile balneare i Delta Dunrii, precum i n Bucureti unde s-a constatat pentru 2005 o concentrare notabil a proiectelor de investiii n construirea sau modernizarea unor hoteluri de trei stele, dei se observ un interes n cretere pentru nivelul de patru stele. Aceast evoluie este impus de cererea care va crete n urmtorii ani, mai ales dup intrarea n Uniunea European, fenomen cu care s-au confruntat i celelalte ri admise. La toate intrrile n Bucureti, n zona marilor centre comerciale i pe linia de centur va continua dezvoltarea a noi proprieti hoteliere de tip minihotel i motel, n acord cu tendina ascendent a tranzitului, ca bre de pia. n prezent, numrul total al hotelurilor de 3 stele depete cu puin 40 de uniti. Aceste disponibiliti sunt extrem de puine fa de capitalele altor ri din Europa Central, care dispun de un numr impresionant de asemenea locaii. Nu ntmpltor, nivelul de confort 3 stele este cel mai solicitat n lume, tendin deja vizibil i n Romnia. Deocamdat ns, lipsa de adaptare a ofertei la cerere face ca n multe cazuri operatorii hotelieri i organizatorii de evenimente s refuze afaceri profitabile pentru ca Bucuretiul nu are capacitatea de cazare necesar gzduirii unei manifestri ce impune o participare numeroas (peste 2.000 de persoane). Romnia se afl, n prezent, ntr-un context similar cazului Ungariei care, n special pe segmentul turismului de afaceri, a nregistrat n preajm i dup aderare o cretere substanial i brusc a circulaiei turistice cu pn la 40%, fcnd stringent nevoia sporirii ritmului investiiilor hoteliere i a capacitii de cazare i de reuniuni n aceast ar. Anual, n Romnia sunt organizate aproximativ 800 de evenimente, dintre care 40% au ca beneficiari companii sau organizaii strine. Majoritatea acestor manifestri (600) sunt reprezentate de conferine, seminarii sau lansri de produse, n fiecare an fiind nregistrate i 100 de expoziii. Bucuretiul reprezint de departe cea mai atractiv locaie, att pentru turism, ct i pentru investitori, atrgnd aproximativ 75-80% din totalul evenimentelor Dac n anii trecui turismul de afaceri se baza exclusiv pe industria hotelier, n ultima vreme i turismul rural a nceput s ofere soluii pentru turismul de afaceri. Specialitii care se ocup de turismul rural au constatat c dac pn nu demult se mergea numai pe hoteluri, acum din ce n ce mai multe evenimente se desfoar n turismul rural. Anul trecut, au avut loc foarte multe evenimente, cel mai important fiind Conferina Mondial de Turism Rural, desfurat pentru prima oar n Romnia, locaia fiind localitatea Moeciu din judeul Braov. n accepiunea celor implicai, turismul rural este o alternativ mai interesant, n special pentru programele de teambuilding, pentru grupuri ce nu depesc 30 de persoane, deoarece ofer o plaj mult mai larg de distracii, cum ar fi focul de tabr, grtarul n aer liber, aroma mncrurilor "ca la mama acas", practicarea diverselor sporturi, excursii i drumeii. Este considerat benefic implicarea n turismul de afaceri deoarece este un segment care aduce turiti nu numai n weekend sau n concediu i care ofer astfel o continuitate turismului rural. Totodat, este ideal pentru seminarii sau teambuilding, pentru c ofer grupului acea intimitate pe care un hotel nu o poate oferi. Cteva dintre serviciile care pot fi puse la dispoziie: 53

Servicii de ticketing; Servicii de consultanta; Programe de repunere n forma - special destinate managerilor persoanelor cu un ritm de lucru alert, expuse la suprasolicitare i stres; Pachete "Incentives", respectiv pachete de oferte turistice oferite ca "stimulrii psihologice" echipei(echipelor) pentru atingerea obiectivelor propuse; Rezervri hoteliere, n hoteluri de 2- 5 stele, din ntreaga lume prin intermediul celor mai importani touroperatori; Servicii de ntmpinare a oaspeilor la aeroport, hoteluri i servicii anexe: badge-uri, hostess, cadouri; Transferuri cu orice mijloc de transport dorit; Decorarea/aranjarea slilor, la cererea clientului i amplasarea invitailor; Dotarea slilor cu echipamentul necesar susinerii prezentrilor: echipamente de sonorizare, aparatura de proiecie, flipchart-uri, articole papetrie i altele, la solicitarea clientului; Transferuri cu orice mijloc de transport dorit; Organizarea de cocktailuri, mese festive; Organizarea de programe sociale pentru participani i "super party", pe teme diverse

6.2 Analiza SWOT Puncte ri turismul de acest gen cunoate o dezvoltare din ce n ce mai mare n ultimul timp ; interesul foarte mare al oamenilor de afaceri strini pentru investiii pe piaa romneasc; destinaie stabil economic i militar; preurilor mai mici fa de alte destinaii din Europa.

Puncte slabe insuficient i inegal distribuie n teritoriu a infrastructurii hoteliere de 3-5 stele adresate segmentului business; acut lips a resurselor umane i de management calificat pentru centrele de reuniuni din hoteluri; nc nu se pot organiza conferine internaionale cu un numr foarte mare de participani.

Oportuniti sunt necesare investiii pentru mrirea capacitii de cazare i sporirea numrului de centre de conferin; integrarea Romniei n Uniunea European.

Ameninri neintegrare Romniei n Uniunea European terorism

7. TURISMUL RURAL 54

Turismul rural a cptat o deosebit amploare n ultimii ani n ara noastr. Romnia ntrunete condiii deosebite pentru desfurarea acestei forme de turism. Aezrile rurale romneti au aprut i dezvoltat pe cele mai variate forme de relief nc din vremea traco-dacilor. Acestea nc mai pstreaz n bun msur datinile i obiceiurile strvechi, un bogat i variat folclor, elemente originale de etnografie i artizanat. Dup 1989 primele gospodrii nscrise n turismul rural au fost n zona Moeciu - Bran - Rucr. Apoi s-au extins gospodriile nscrise din zonele Brsei, Dornelor, Maramure, Munilor Apuseni, Clujului i Marginilor Sibiului. ncepnd cu anul 1990 interesul pentru turismul rural renate, iau natere diverse asociaii i organisme care prin obiectivele propuse doresc afirmare i dezvoltarea turismului n zonele rurale. Dintre acestea merit menionate: Asociaia Operaiunea Satelor Romneti cunoscut ca Operation Vilagge Roumains a fost constituit n anii 1988-1989 pentru a proteja satele romneti,Federaia Romn pentru Dezvoltarea Montan ( 1990), Agenia Romn pentru Agroturism (1995) i Asociaia Naional pentru Turism Rural Ecologic i Cultural din Romnia (ANTREC 1994)membr a federaiei Europene de Turism Rural ( EUROGITES ). Un numr n cretere de turiti strini vin s se cazeze n casele oamenilor, atrai de posibilitatea tririi unei experiene cu totul nou pentru cei mai muli dintre ei, viaa la ar ntr-o ferm adevrat. n Romnia exist n momentul de fa aproximativ 13000 de localiti rurale. n cadrul acestor aezri echipamentele de primire sunt clasificate n echipamente tradiionale i echipamente moderne. Ele pot asigura gzduirea, servirea mesei funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente. Structurile de primire turistic din mediul rural pot fi : - pensiuni turistice , cu pn la 10 camere, totaliznd 30 de locuri, clasificate de la 1-4 margarete - pensiuni agroturistice, clasificate de la 1-3 margarete, funcionnd n cadrul gospodriilor rneti i asigur o parte a alimentaiei turitilor cu produse alimentare din surse proprii. Oferta de agrement n turismul rural este reprezentat de echitaie (tot mai multe pensiuni turistice rurale ofer solicitanilor posibilitatea de a clri n spaii special amenajate i sub ndrumarea unui bun cunosctor), drumeii pedestre, cicloturism, pescuit i vntoare, vizite la stne, degustarea unor produse specifice buctriei rneti Capacitatea de cazare Numrul de locuri n pensiunile turistice rurale i agroturistice n martie 2005 atingeau cifra de 16.848. Acestea erau repartizate n 1.926 de pensiuni turistice i agroturistice. Analiza SWOT Puncte ri faun i flor bogat cu specii i ecosisteme unicate n Europa, specii disprute n rile europene, existente n prezent numai n areale din Romnia; factori naturali i resurse minerale recomandate n cur balnear complex; ap potabil de calitate deosebit i o mare varietate de ape minerale; diversitatea produselor agro-alimentare ecologice, la preuri foarte mici;

sursa: ANTREC

55

 buctrie tradiional i specialiti regionale; ospitalitate influenat de caracteristica etnic latin; poluare inexistent sau foarte redusa n majoritatea zonelor rurale; diversitatea resurselor turistice naturale i antropice uor accesibile i armonios repartizate pe ntreg teritoriul rii; clim temperat continental favorabil practicrii turismului n tot cursul anului; varietatea folclorului i a tradiiilor motenite bine pstrate i practicate n viaa de zi cu zi; calendar bogat de trguri tradiionale i manifestri folclorice pe tot parcursul anului i n toate zonele; patrimoniul culturalistoric i arhitectural inclus n patrimoniul UNESCO care se ncadreaz n categoria destinaiilor turistice atraciile mondiale i europene; existena unei vaste reele de localiti rurale partenere cu localiti europene; cultur european; cadru legislativ turistic aliniat la cerinele i standardele europene; susinerea de ctre autoritatea administraiei publice centrale de turism a promovrii la trgurile internaionale de turism; existena unui sistem adecvat de control al calitii serviciilor turistice; existena cadrului general legislativ pentru construciile, dotrile i clasificarea bazei materiale turistice; Puncte slabe percepia slab a unei dezvoltrii durabile a turismului i implicit a importanei proteciei mediului i a patrimoniului cultural-istoric i arhitectural specific; degradarea incipienta a mediului i inexistena unui sistem performant de colectare a deeurilor n mediu rural; degradarea rapid a patrimoniului arhitectural rural prin depopularea localitilor i a comunitilor rurale; sisteme de informare i semnalizare turistic insuficient dezvoltate i necorelate cu nivelul de dezvoltare al turismului rural; lipsa reelei naionale de centre locale de informare i promovare turistic; fonduri alocate pentru promovarea turismului rural neacoperitoare, insuficiente i subdimensionate; ofert de servicii turistice puin diversificat i necoroborat cu preul i calitatea serviciilor turistice prestate; niveluri de ctig nemotivate pentru atragerea/reinerea populaiei rurale la ar i n ar; cadru instituional la nivel regional i local pentru dezvoltarea turismului rural slab dezvoltat; Oportuniti relansarea rapid i durabil a turismului cu acordarea unei atenii speciale locului turismului n dezvoltarea economiei naionale; dezvoltarea i promovarea de programe turistice n domeniul turismului rural (podgorii i vinuri celebre tipice, buctrie tradiional cu produse agro-alimentare de tip ecologic, pelerinaje, ecoturism specializat - speoturism, fauna i flora rara, ecosistemul Delta 56

Dunrii, comuniti care ntrein i practic vechi tradiii etnofolclorice, medicin naturist etc.); realizarea de proiecte care pun n valoare turistic elementele patrimoniului naional cultural-istoric i de arhitectur tipica rurala; susinerea proiectelor care pun n valoare turistic obiective i evenimente culturalspirituale i tradiionale romneti; diversificarea ofertei turistice prin derularea i promovarea unor micro-programe care rspund tendinelor actuale de agrement i vacane active de tipul circuite de cicloturism, mountainbike, motociclism, deltaplan, rafting, parapant, circuite pentru practicarea turismului ecvestru, etc. promovarea i introducerea n circuitele ecoturistice a parcurilor i rezervaiilor naturale; declanarea unor aciuni promoionale de amploare prin includerea ofertei turistice romneti n cataloagele marilor firme touroperatoare; dezvoltarea turismului rural n pensiuni turistice i agroturistice prin reintroducerea/ extinderea de subvenii i faciliti; Introducerea sistemului de management al calitii i n turismul rural. Ameninri mbuntirea mai rapid a standardelor de calitate a ofertelor turistice ale rilor vecine direct concurente ale Romniei i coroborarea nivelurilor tarifelor cu calitatea serviciilor; reorientarea unei pri a cererii turistice interne ctre alte destinaii externe; firme de turism din rile europene i central-est europene recent intrate n Uniunea European mai eficiente care valorific resurse turistice asemntoare celor din Romnia; existena unei piee romneti frmiate n contradicie cu concentrarea excesiv a pieei turistice internaionale pe un numr redus de piee i touroperatori; consolidarea, n lumea turistic, a percepiei de ofert ieftin n dauna calitii; lipsa cunotinelor minime de management turistic, n domeniu; necontientizarea rolului introducerii sistemului de management al calitii; nerespectarea principiilor dezvoltrii durabile n evoluia turismului romnesc; amnarea crerii structurilor instituionale administrative de turism, la nivel regional i local; micorarea puterii de cumprare a populaiei, cu efect n evoluia i planificarea evoluiei cererii de servicii turistice; influenele celorlalte sectoare de activitate asupra turismului - activitate economic de consecin; lipsa unei susineri tehnice i financiare pentru promovare turistic, din partea statului, cel puin de nivelul celei din statele vecine concurente; constrngeri financiare; lipsa unui sistem de creditare a investiiilor n turism i restaurarea patrimoniului naional cultural; fonduri alocate pentru dezvoltarea turistic, insuficiente; existena unor dotri edilitar-gospodreti subdimensionate i neadaptate cererilor determinate de dezvoltarea turismului rural; infrastructura general pentru transport, la nivel naional i mai ales local, insuficient dezvoltat i modernizat; aeroporturi regionale nemodernizate i neadaptate pentru cursele de tip charter n zonele de mare circulaie turistic; 57

 necorelarea furnizrii de pregtire minim precum i a structur, cu dezvoltarea actual a turismului 8. TURISMUL RELIGIOS

nvmntului turistic n

Turismul religios const n pelerinajele credincioilor la lcaurile de cult, considerate sfinte de diferite religii. n aceeai msur, marile srbtori de cult, hramurile mnstirilor i bisericilor atrag, n perioada srbtorilor religioase tradiionale, un numr considerabil de pelerini. Potenialul turistic pentru aceast form de turism n Romnia este reprezentat de: monumentele de cult care adpostesc rmie pmnteti ale unor sfini ( mormntul Sfintei Paraschiva la Iai) sau martiri ( osemintele primilor patru martiri cretini romni de la mnstirea Coco din nordul Dobrogei); sanctuarul dacic de la Sarmisegetuza Dacica din Munii Ortiei; bunuri cultural religioase, cum ar fi mnstirile din Bucovina cu biserici ai cror perei sunt pictai la exterior, mnstirile din Oltenia sau Moldova, bisericile fortificate din Transilvania, catedralele catolice ( umuleu, Ditru, Cluj Napoca, Braov, etc.); destinaiile religioase unde au loc manifestri religioase, cum ar fi: srbtorile legate de Crciun i sfritul anului n zona Maramure, cu dansurile populare, Bucovina, etc. Potenial turistic religios n Romnia ara noastr este binecuvntat cu mii de lcauri sfinte i monumente religioase, unele provenind chiar din primele veacuri cretine. I. Regiunea turistic a cmpiei i dealurilor de vest Obiectivele religioase, din grupa bisericilor, catedralelor i mnstirilor nu lipsesc n habitatele de mare tradiie, etalnd valori arhitecturale, picturi i sculpturi interioare foarte interesante. Catedralele din Timioara , Oradea i Satu Mare; mnstirile Partos, Sraca, Povrgina; bisericile din Beltiug, Apa, Stana, Tileag devin puncte luminoase n ghidul turistic al regiunii. II. Regiunea turistic Oa - Maramure - Obcinile Bucovinei Bisericile de lemn din Maramure (Ieudat, ugatag, Srbi, Breb, Giuleti, Moisei, Dragomireti) constituie repere de marc ale creativitii i originalitii artizanilor localnici. nspre Podiul Sucevei mnstirile Vorone, Humor, Moldovia, cu minunatele fresce exterioare, atrag turitii. III. Regiunea munilor Apuseni Bisericile din lemn de la Lupa, Vidra, Garda de Sus, Rieni impresioneaz prin frumuseea lor. O mnstire vestit este cea de la Rmei, printre cele mai vechi din Transilvania. IV. Regiunea depresiunii Transilvaniei Obiectivele religioase sunt reprezentate prin bisericile de lemn din zona Slajului (Fildu de Sus, Agrij), cele ctitorite de tefan cel Mare la Vad i Feleac; ctitoria lui Mihai Viteazul de la Lujerdiu, dar i prin bisericile fortificate din Podiul Trnavelor (Alma, Biertan, Axente Sever). Catedralele gotice din Cluj-Napoca i Alba Iulia, cele ortodoxe din Cluj-Napoca, Alba Iulia i Trgu Mure precum i mnstirile Nicula i Rohia, ntregesc o salb de atracii recunoscut prin valoarea s. V. Regiunea Munilor Poiana Rusc La loc de frunte sunt bisericile de piatr ale Depresiunii Haegului (Densu, Sntmaria Orlea, Strei Sngeorgiu). VI. Regiunea grupei centrale a Carpailor Orientali i Subcarpaii Moldovei 58

Dac n perimetrul muntos atraciile de provenien antropic sunt puine i se datoreaz etnografiei secuilor, n SubCarpaii Moldovei ele predomin net. Este de ajuns s menionm mnstirile Agapia, Neam, Vratec, Secu, Sihstria, Bistria, Schitul Duru. n judeul Neam, ntlnim monumente religioase de peste 100 ani. Unele dintre ele au faciliti de cazare pentru cei care vor s petreac mai mult timp n preajma lor. VII. Regiunea turistic a Podiului Moldovei Sunt reprezentative pentru acest subiect bisericile cu fresce Sucevia i Arbore, mnstirile Putna, Dragomirna, Trei Ierarhi, Golia, Galata, Cetuia, Bisericile Sf. Ion, Sf. Nicolae, Sf. Ioan Boteztorul precum i cele din Dorohoi: Hui, Brlad, Rdui, Hrlu, Dobrov sunt mrturia permanentei credinei strmoeti. VIII. Regiunea curburii carpatice De menionat sunt Biserica Neagr i mnstirea Cheia. IX. Regiunea turistic a Carpailor Meridionali Obiectivele turistice religioase sunt mnstirile: Sinaia, Smbta, Cozia. X. Regiunea Subcarpailor Getici Edificiilor religioase le revine poziia dominant. Mnstirile Dealu, Curtea de Arge, Cozia, Govora, Frsinei, Bistria, Hurez, Tismana sunt obiective cu o funcie atractiv de mult atestat. Niciunde un circuit al mnstirilor nu este mai dens i mai uor de parcurs dect aici, iar faima marilor voievozi aureoleaz ctitoriile de la Cozia, Curtea de Arge, Hurez. XI. Regiunea Cmpiei Romne Edificiile religioase, constituite din biserici i mnstiri sunt concentrate n Bucureti (Stavropoleos, Sf. Gheorghe Vechi, Patriarhiei, mnstirile Snagov, Cernica, Radu Vod, Pasrea) dar i n celelalte orae, sau n vecintatea lor. XII. Regiunea Podiului Dobrogei n aceast regiune amintim: Petera Sf. Apostol Andrei, Basilica de la Niculiel, Cetatea Halmirys, Complexul monahal de la Basarabi - Murfatlar. n ceea ce privete Romnia, numrul turitilor implicai n turismul religios a depit 500000. Aceast cifr, din pcate, nu este exact, putnd fi amplificat de numrul pelerinilor care merg la marile srbtori religioase, cum este Sf. Paraschiva la Iai, Sf. Dimitrie cel Nou la Bucureti, 15 august la Nicula, sau Rusaliile la umuleu ( numai n ultimul caz numrul pelerinilor sosii aici depesc cifra de 100.000 de oameni anual. Exist i cteva Centre de pelerinaj. Cel mai important este Centrul de pelerinaj Sf.Paraschiva, care a organizat peste 354 de pelerinaje dintre care: 31 de pelerinaje n strintate; 323 de pelerinaje n Romnia; pelerinaje n Romnia, n special n regiunea Moldovei. CAPITOLUL IV DIRECII DE RELANSARE I DEZVOLTARE A TURISMULUI 4.1. Fundamentarea politicii i strategiei de dezvoltare a turismului n prezent, la scara planetei, turismul este caracterizat de o concuren puternic ntre destinaii. Unele dintre acestea reuesc s fac fa concurenei internaionale iar altele eueaz. n aceste condiii destinaiile au din ce n ce mai mult nevoie de un nou model de politic turistic care s le influeneze poziia concurenial n condiiile concurenei mondiale.

59

Msurile care se pot lua la nivel central pot ameliora poziia concurenial a propriei destinaii sau pot s-i aduc prejudicii. Msuri importante n acest sens pot fi: politica n materie de rate de schimb i de dobnzi; politica veniturilor; politica i structura de ncurajare a investiiilor; lupta contra polurii mediului; legislaia concurenei; structura i obiectivele organismelor naionale/regionale/ locale pentru turism; politica relativa la piaa forei de munc; politica n materie de formare i cercetare. n mediul concurenial de astzi, strategia n domeniul turismului trebuie s ajute la crearea unui mediu favorabil acestui sector; el este o ntreprindere pluridisciplinara care are nevoie de o strategie ndrzneaa, proprie sectorului, stabilita cu concursul responsabililor la nivel operaional, care s ofere o viziune, un model capabil s orienteze producia i comercializarea produselor turistice. Punctul de plecare n stabilirea strategiei pentru ameliorarea poziiei concureniale a destinaiei l constituie elementele determinante ale competitivitii, care sunt date n principal de: 1. Condiiile factoriale, respectiv: resursele naturale i culturale (peisaj, cursuri de apa, lacuri, plaje, climat, populaie, monumente, orae istorice, obiceiuri, opere de arta, patrimoniu cultural, colecii de arta s.a.); resursele de capital i infrastructura; turismul are nevoie de infrastructura i suprastructuri dezvoltate, mijloace de transport, de cazare, amenajri regionale i locale; capitalul unei tari i potenialul naional i internaional de investiii influeneaz semnificativ competitivitatea destinaiei n cauza. resursele umane. 2. Un alt element de baza l constituie calitatea i structura ofertanilor care reprezint destinaia i experienele legate de aceasta. Poziia concurenial a unei destinaii este determinat ntr-o mare msura de diversitatea sa, gradul su de specializare i nu n ultimul rnd de calitatea ofertanilor. Un important factor concurenial este calitatea produselor turistice care, la rndul ei este data de: calitatea natural (condiiile mediului); calitatea materiala (echipamente hoteliere, de servire a mesei, transport, comer, culturale, sportive, spectacole s.a.; calitatea imaterial ("software") : serviciile, gestionarea / administrarea, organizarea, informarea s.a.) 3. Structura pieei, circuitele de distribuie, n calitatea lor de determinante ale poziiei concureniale a destinaiei, sunt puternic influenate de dimensiunea ntreprinderii. Fa n fa cu concurena mondial, numeroasele ntreprinderi mici i mijlocii au dificultatea n constituirea unei destinaii unice i n distribuirea produselor lor n lumea ntreaga. Situaia este general valabila pentru ntregul continent european. Pe de alt parte, acestea au costuri de producie i comercializare de nivel mediu i dovedesc n general dificultatea n a realiza economii interne, necesare dezvoltrii. Avnd n vedere aceste dificulti, n contextul concurenei companiilor de talie mondiala, ptrunderea i rezistena acestora pe piaa 60

concurenei va deveni din ce n ce mai dependent de gradul n care acetia vor fi deschii la cooperare i vor fi capabili s renune la o parte din autonomia lor antreprenorial n scopul asigurrii supravieuirii lor economice n sectorul turistic. 4. Condiiile de manifestare a cererii i de adaptare a ofertei, elemente de baza ale competitivitii, determinate de dimensiunea i structura pieei (ponderea pieei turistice specifice, nivelul veniturilor i nivelul social, gradul de saturaie s.a.), de experiena cltorilor faa de noile produse i noile norme. Turitii i consumatorii evoluai sunt un factor important pentru avantajul concurenial al unei destinaii; turitii care dau prioritate calitii servesc drept control permanent al calitii i pot contribui substanial la avantajul concurenial. Pentru a adapta oferta la necesitile consumatorilor trebuie reperate fr ntrziere noile tendine i noile posibiliti de realizare a produsului turistic. Msura n care aceste determinante pot contribui la poziia concurenial depind de tipul destinaiei, respectiv de nivelul de dezvoltare socio-economica, particularitatea topografice, climat, cultura, regim politic, factori speciali s.a.. Politica turistic durabil trebuie s aib n vedere i s rezolve pe termen lung probleme principale date de slbirea pieei i de necesitatea eliminrii distorsiunilor acesteia, care, n sectorul turistic, cel mai des se manifest n domeniile: nvmnt i cercetare Absena mecanismelor moderne i competitive de creare a factorilor de producie este adesea una din slbiciunile cele mai determinante ale unei destinaii. Prin urmare, punerea n funciune a mecanismelor de creare a factorilor - educaie i cercetare, programe de investiii n aceste domenii - este instrumentul cel mai important n obinerea de avantaje concureniale durabile. n domeniul nvmntului se manifest o necesitate crescnd de a se insista pe educaie; este vorba de exemplu de a dezvolta mijloacele de nvmnt pentru a furniza turismului un personal cu spirit de ntreprinztor, un "savoir - faire" n materie de organizare, capacitatea de a rezolva probleme i conflicte, o competen social i cunoaterea limbilor strine, sau noi profiluri de post n materie, de ex., de gestiunea destinaiilor sau organizarea loisir-ului, fr ns a neglija pregtirea de baza n domeniul prestrii serviciilor turistice. Utilizarea i noua valorificare a capitalului uman abundent poate a fi o strategie pentru trecerea de la concurenta preturilor la concurenta calitii. Modernizarea infrastructurii Avantajele naturale ale unui loc (frumuseea i diversitatea peisajului, factorii climatici, aerul s.a.) nu sunt suficiente pentru atragerea vizitatorilor. O infrastructur adaptat i eficient este n egal msur necesar. Nu este vorba numai de aeroporturi, drumuri, cai ferate i servicii publice; centrele turistice au nevoie i de alte tipuri de infrastructur, n special n domeniul culturii, sporturilor i spectacolelor. Construcia unor asemenea echipamente este costisitoare. n msura n care o asemenea infrastructura mbrac un caracter public, subveniile statului sunt de dorit i necesare. Organizarea i finanarea activitilor de comunicaie n multe cazuri o destinaie se compune din numeroi ofertani diferii. Punerea n fapt a cooperrilor ntre acetia i/sau a alianelor strategice sunt un mijloc puternic de a face fata concurenei marilor ntreprinderi turistice cu sucursale sau activiti n toata lumea. Sectorul public trebuie s furnizeze cadrul organizatoric care s permit crearea i buna funcionare a unui organism pentru comercializarea unei destinaii n ansamblul sau. Sarcina principala a acestuia este aceea de a comercializa regiunea sau ara ca o destinaie turistic i de a-i ameliora global imaginea. Cum campaniile publicitare i de creare a imaginii pentru o ntreaga tara sau pentru o destinaie mai mare au efecte externe i repercusiuni asupra economiei regiunii sau tarii 61

respective, activitatea organismelor respective mbrca un caracter public i au nevoie de o finanare publica. Un exemplu de efecte externe datorate unei campanii de imagine este ameliorarea condiiilor structurale i a imaginii unei destinaii determinate, ceea ce atrage industrii i servicii importante care i vor stabili aici uniti comerciale i/sau sedii. Ulterior, necesitile clientelei i ale oamenilor de afaceri vor obliga ntreprinderile locale s-i diversifice oferta i s mbunteasc calitatea. Politici promoionale n industria turistic ncurajarea mbuntirii competitivitii destinaiei trebuie s fie unul din obiectivele majore ale politicii turistice. Este necesar sprijinul financiar pentru dezvoltarea software-ului turistic, stimularea cooperrii i a alianelor strategice. mbuntirea condiiilor economice generale pe care le antreneaz reforma legislaiei fiscale i sociale i eliminarea obstacolelor birocratice ntrete de asemenea poziia concurenial a industriei turistice pe piaa internaional. Protecia i valorificarea resurselor Mai multe regiuni turistice risc s ating limitele creterii cantitative iar starea mediului risc s se degradeze. Aceasta situaie este datorat n general supradezvoltarii ofertei, de-a lungul timpului, n anumite regiuni, precum i puternicei concentrri spaiotemporale a turismului. Se pot adopta msuri de reglementare a turismului n zonele protejate, mai ales n zonele turistice supraaglomerate, unde este necesar s se fixeze limite de capacitate pentru protejarea naturii mpotriva dezvoltrii turistice. Aceast gestionare a capacitaii se poate pune n practic ntr-o maniera supl: limitarea numrului de locuri de cazare i restaurante construite, a amplasamentelor pentru staionri, limitarea fluxurilor turistice la anumite obiective, s.a. Din acest punct de vedere politica i strategia de dezvoltare a turismului trebuie s stabileasc principiile i condiiile necesare mbuntirii poziiei concureniale, prin prisma: dezvoltrii produsului turistic astfel nct s asigure o valorificare superioar a condiiilor factoriale existente i ridicarea calitii acestuia; stimulrii cererii, n condiiile dezvoltrii i adaptrii ofertei turistice n cadrul unui program de dezvoltare i promovare a produsului turistic; dezvoltrii nvmntului i cercetrii turistice necesare asigurrii calitii i diversitii ofertei turistice i depistrii din timp a tendinelor pieei, n scopul reglrii din mers a pieei interne; modernizrii i dezvoltrii infrastructurii, ca o condiie de baza a existentei pieei interne i a ptrunderii acesteia pe piaa concurenei; asigurrii comunicaiei cu piaa i disiparea referitoare la oferta turistica i condiiile acesteia; mbuntirii climatului economic general; organizrii i dezvoltrii spaiale, prin urmrirea valorificrii i conservrii elementelor de mediu ca i componente de baza ale ofertei prezente i de viitor. mbuntirii cadrului general de funcionare a sectorului ntr-o economie de pia concurenial. 4.2. Abordarea strategic (principii) Rolul Autoritii Naionale pentru Turism n prezent i n viitor, va fi acela de a stabili principiile de baz, planificarea strategic devenind cu timpul, mult mai important dect competenele administrative. 62

Poziia Uniunii Europene i a Organizaiei Mondiale a Turismului privind turismul i rolul statului n stimularea dezvoltrii acestuia sunt : 1. Creterea susinut pe care o constatm de la nceputul deceniului i procesul accelerator n curs dovedesc ca turismul este unul din sectoarele economice cele mai durabile i cele mai dinamice din lume (Francisco Frangialli, Secretar General al Organizaiei Mondiale a Turismului). Prin acordul internaional exprimat n Declaraia de la Rio i adoptarea Agendei 21, dezvoltarea durabil s-a constituit n opiunea strategic global pentru acest secol. Problema cheie a dezvoltrii durabile presupune susinerea: necesitii continurii dezvoltrii economice i sociale mbuntirii i conservrii strii de mediu ca singura cale pentru creterea calitii vieii principiului fundamental al echitii n cadrul aceleai generaii, respectiv justeea distribuirii prosperitii n cadrul societii conservrii biodiversitii ecosistemelor. Practicile managementului i dezvoltarea turismului durabil sunt aplicabile tuturor formelor de turism n orice tip de destinaie, incluznd turismul de masa precum i alte segmente turistice variate. Astfel turismul durabil trebuie : o S foloseasc optim resursele mediului care reprezint un element cheie n dezvoltarea turismului,meninnd procesele ecologice eseniale, ajutnd la prezentarea motenirii naturale i biodiversitii. o S respecte autenticitatea socioculturala a comunitilor gazda, s pstreze motenirea lor culturala existenta,valorile tradiionale i s contribuie la nelegerea i toleranta interculturala. o S asigure operaii economice de lung durat i viabile furniznd beneficii socioeconomice la toi participanii, care s fie distribuite n mod egal incluznd locuri de munc stabile, servicii sociale pentru comunitatea, i care s contribuie la ndeprtarea srciei. Dezvoltarea turismului durabil cere ca toi participanii s fie bine informai, precum i un leader-shep politic puternic, pentru a asigura o participare mai vast. Obinerea unui turism durabil este un proces continuu care necesita o monitorizare constanta a impactului,introducnd masuri preventive necesare precum i corective atunci cnd este necesar. Minitrii turismului din peste 20 de tari au adoptat Declaraia de la Vilamoura, prin care se solicita responsabililor politici: s fac din turism o prioritate strategic a politicii de dezvoltare economic i a forei de munc; s dezvolte piee deschise i competitive; s promoveze o dezvoltare durabil; s elimine obstacolele n dezvoltarea turismului. s considere turismul ca i export, mai ales atunci cnd se iau masuri generale de ncurajare a exporturilor; 2. Adoptarea Principiilor ecoturismului conferinei declaraiei din Quebec mai 2002. Ecoturismul reprezint cea mai valoroas form de manifestare a turismului durabil. Principiile specifice care l disting de conceptul mai larg al turismului durabil: - contribuie activ la conservarea motenirii culturale i naturale 63

- include comunitile indigene i locale n planurile sale, n dezvoltare i operare, contribuind la mbuntirea vieii. Descrie motenirea culturala i naturala a destinaiilor vizitatorilor. 3. Respectarea Principiilor Codul Global de etic pentru turism adoptate de Organizaia Mondiala a Turismului prin care se afirm ca turismul : - are contribuii la nelegerea reciproc i a respectului ntre popoare i societi - este un vehicul pentru mplinirea individual i colectiv - este un factor al dezvoltrii durabile - este un utilizator al motenirii naturale a omenirii i contribuabil la mbogirea ei - reprezint o activitate avantajoas pentru comunitile i rile gazd 4. Politica de dezvoltare regional reprezint un ansamblu de msuri planificate i promovate de autoritile administraiei publice locale i centrale, n parteneriat cu diveri actori (privai, publici, voluntari), n scopul asigurrii unei creteri economice, dinamice i durabile, prin valorificarea eficient a potenialului regional i local, n scopul mbuntirii condiiilor de viat. Cadrul de implementare i de evaluare a politicii de dezvoltare regional l reprezint regiunea de dezvoltare, constituit ca o asociere benevol de judee vecine. Regiunea de dezvoltare nu este unitate administrativ-teritorial i nu are personalitate juridic. Obiectivele de baz ale politicii de dezvoltare regional sunt urmtoarele:

diminuarea dezechilibrelor regionale existente, cu accent pe stimularea dezvoltrii echilibrate i pe revitalizarea zonelor defavorizate (cu dezvoltare ntrziat); prentmpinarea producerii de noi dezechilibre; ndeplinirea criteriilor de integrare n structurile Uniunii Europene i de acces la instrumentele financiare de asisten pentru rile membre (fonduri structurale i de coeziune); corelarea cu politicile sectoriale guvernamentale de dezvoltare; stimularea cooperrii interregionale, interne i internaionale, care contribuie la dezvoltarea economica i care este n conformitate cu prevederile legale i cu acordurile internaionale ncheiate de Romnia.

Principiile care stau la baza elaborrii i aplicrii politicilor de dezvoltare regional sunt:

Descentralizarea procesului de luare a deciziilor, de la nivelul central/guvernamental, spre cel al comunitilor regionale; Parteneriatul ntre toi actorii implicai n domeniul dezvoltrii regionale; Planificarea - proces de utilizare a resurselor (prin programe i proiecte) n vederea atingerii unor obiective stabilite; Cofinanarea - contribuia financiar a diverilor actori implicai n realizarea programelor i proiectelor de dezvoltare regional. MISIUNE

Obiectivul strategic general de dezvoltare a turismului l reprezint crearea unei destinaii turistice pe plan internaional competitiv, la nivelul valorii resurselor turistice de care dispune 64

Romnia i care s impun acest domeniu ca activitate economic prioritar n cadrul sistemului economic naional. OBIECTIVE GENERALE crearea unei oferte turistice diversificat i competitiv prin susinerea dezvoltrii investiiilor interne i internaionale, care s conduc la creterea volumului activitii turistice i respectiv, a circulaiei turistice; stimularea dezvoltrii ofertei turistice de calitate permite creterea ncasrilor n lei i valut a contribuiei sectorului turistic n PIB i a veniturilor nete ale populaiei precum i sporirea gradului de absorbie a forei de munc; crearea condiiilor de integrare a turismului din Romnia n tendinele de dezvoltare mondiale i europene etc.

OBIECTIVE SPECIFICE creterea numrului de turiti strini cu 10% anual; sporirea contribuiei turismului la formarea PIB, n perioada 2007-2013, la 6%; creterea anual a numrului de turiti romani cu 5%; crearea unui numr de peste 350 mii de noi locuri de munc n sectorul turistic, n perioada 2007-2013;

4.3. Direcii de relansare i dezvoltare a turismului Realizarea obiectiv(elor)ului strategic n turism vizeaz unele direcii de aciune, care privesc : modernizarea i dezvoltarea unei oferte turistice competitive pe piaa turistic; mbuntirea i dezvoltarea activitii de marketing i promovare; integrarea turismului romnesc n tendinele europene i mondiale, prin asigurarea cadrului legislativ simplificat i eficient al domeniului, armonizat cu legislaia internaional; crearea unui mediu de afaceri competitiv respectiv a unui regim fiscal care s ncurajeze creterea, exportul, investiiile, infrastructura i crearea de noi locuri de munc. Turismul reprezint pentru Romnia sectorul economic care dispune de un valoros potenial de dezvoltare, neexploatat nc suficient i care poate deveni o surs de atracie att a investitorilor ct i a turitilor (romni strini). Acest lucru este ns ngreunat de concurena puternic din partea rilor nvecinate (Ungaria, Bulgaria, Croaia) i de amploarea problemelor legate de competitivitatea turismului romnesc. Marele avantaj al Romniei pentru dezvoltarea turismului este oferit de prezena resurselor naturale i culturale de o mare diversitate i armonios repartizate n teritoriu, care dau posibilitatea practicrii ntregii game de forme de turism. Pentru completarea ofertei turistice generale, slab diversificat n prezent, Romnia dispune de numeroase resurse turistice de exploatat i valorificat, n vederea acoperirii ntregului an calendaristic. Sunt de remarcat n acest sens cele 18 parcuri naionale i naturale, ariile protejate, rezervaia Biosferei Delta Dunrii, bogia i diversitatea patrimoniului cultural (mnstiri, ceti, biserici, monumente), comunitile umane care pstreaz valorile civilizaiei culturale 65

rurale n viaa de zi cu zi, oportunitile de practicare a turismului de aventur oferite de rurile naionale, a speoturismului, turismului ecvestru, turismului de croazier pe fluviul Dunrea, turismului uval, favorizat de faptul c Romnia este a cincea ar n ceea ce privete viticultura, oportunitile pentru practicarea cicloturismului, a mountain-bike dar i a concursurilor out-of-road. Toate acestea confer Romniei potenial pentru dezvoltarea produselor turistice complexe i creterea numrului total de turiti. De asemenea, oportunitile pentru atragerea turitilor strini n special sunt din ce n ce mai diverse: oferta staiunilor turistice balneare, diferite forme ale turismului de afaceri generate de congrese, simpozioane i expoziii, aciuni cu caracter diplomatic generate de aderarea Romniei la NATO, intrarea Romniei n UE, viaa cultural-tiinific, deschiderea de afaceri cu firme multinaionale etc. n aciunea de modernizare i dezvoltare a produsului turistic romnesc trebuie s se pun accent pe componenta cultural alturi de cea natural (n cadrul valorificrii acestora), pe calitatea i funcionalitatea amenajrilor turistice i aplicarea standardelor europene n ceea ce privete calitatea serviciilor turistice i corelarea acesteia cu preurile i tarifele impuse de prestatori, cu alte cuvinte este vorba de competitivitatea ofertei turistice. In baza analizelor i studiilor efectuate exist necesitatea s fie prioritizate urmtoarele sectoare: Turismul montan schiul pe timp de iarna i drumeiile n timpul verii Turismul cultural Turism rural dezvoltarea traseelor (vin/mnstiri) i promovarea festivalurilor Turismul balnear Turism de afaceri i evenimente O concentrare asupra noilor tipuri de turism, i asupra noilor produse, va ncuraja dezvoltarea unei industrii diverse att n oportunitate ct i ca sezonalitate. 4.3.1. Modernizarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea unei oferte turistice competitive pe piaa intern i extern La baza stabilirii i detalierii acestui obiectiv stau analizele efectuate privind evoluia cererii i a ofertei turistice interne i internaionale, sintetic prezentate n Volumul 2, precum i evaluarea patrimoniului turistic al Romniei, realizat printr-o serie de studii anterioare. Aspectele principale ale obiectivului privind dezvoltarea produsului turistic vizeaz: - modernizarea i dezvoltarea produsului turistic naional, astfel nct Romnia s se disting de alte ri ca destinaie turistic; - diversificarea ofertei turistice prin adncirea specializrii i creterea calitii ofertei consacrate i promovarea pentru dezvoltare de noi oferte conform tendinelor pieei; - crearea unor centre/zone/staiuni turistice model n zone i domenii selectate, cu sprijin financiar din partea administraiei centrale i locale precum i prin investiii de pe pieele internaionale de capital; - optimizarea la maximum a componentei culturale i de afaceri a produsului n vederea atragerii unor schimbri profitabile n structura clientelei; - creterea calitii amenajrilor turistice i dezvoltarea capacitaii turistice n zonele n care cererea turistic este mai mare dect oferta specific; - stabilirea de prioriti n propunerile de infrastructur general, pentru depirea dificultilor existente pentru turism; - ridicarea standardului serviciilor turistice de baza i complementare n conformitate cu categoria de confort i tariful practicat; 66

- agrementarea ofertei; - stimularea dezvoltrii unor forme de turism sau produse turistice complementare/paralele necesare asigurrii unui rspuns la anumite segmente ale cererii interne (turism de tineret, turism rural, turism social); - dezvoltarea turismului n contextul durabilitii, presupunnd n toate obiectivele, programele i aciunile de dezvoltare: * protejarea i mbuntirea mediului n zonele turistice; * programe i planuri de dezvoltare a mediului construit care s respecte legislaia privind protecia mediului, privind urbanismul i amenajarea teritoriului i cele specifice turismului, care au ca efect armonizarea cu mediul i optimizarea lui; 4.3.1.1. Turism montan Turismul montan romnesc se caracterizeaz prin urmtoarele: oferta de servicii nvechit, necompetitiv pe piaa internaional; structuri turistice de primire cu un grad de uzur naintat; oferta de agrement srac i de slab calitate; domeniul schiabil neamenajat i mijloace de transport pe cablu nvechite tehnologic; necorelarea ntre capacitile de cazare din staiuni i dotrile pentru sporturi de iarn, care sunt subdimensionate; concentrarea structurilor turistice pe Valea Prahovei Poiana Braov, celelalte masive montane fiind slab dezvoltate; reeaua de cabane turistice este redus i cu structuri turistice de primire necompetitive ca dotare i categorie de confort, etc. Direcii strategice a) mbuntirea standardelor de calitate pentru transportul pe cablu din Romnia. b) Delimitarea exact a domeniului schiabil n staiunile turistice de interes internaional n concordan cu legislaia din domeniului mediului i agriculturii. c) mbuntirea infrastructurii specifice agrementului i creterea numrului de servicii/structuri specializate pe agrement. d) Modernizarea structurilor turistice cu funciuni de cazare. e) Creterea reelei de cabane i refugii montane n masivele montane care nu beneficiaz de adposturi. Aciuni Dotarea la standarde internaionale i n conformitate cu legislaia de specialitate a tuturor prtiilor din principalele staiuni turistice de schi. Dezvoltarea i diversificarea agrementului cu accent pe agrementul aprs ski n toate staiunile de schi. Modernizarea reelei de cabane i refugii, existent n prezent n masivele montane din Romnia. Creterea circulaiei turistice (numrul de turiti) din masivele montane care nu beneficiaz de structuri turistice cu funciuni de cazare. Programe a) Programul Superschi n Carpai - dezvoltarea i modernizarea domeniului schiabil din Romnia. 67

b) Reeaua de cabane i refugii turistice montane. Refacerea cabanelor turistice din zona de creasta a masivelor montane i construirea unei reele noi de cabane n masive montane care nu beneficiaz de structuri de primire. c) Salvamont. Sprijinirea dezvoltrii reelei salvamont din Romnia cu accent pe creterea securitii turitilor. Proceduri - amenajarea de prtii noi de schi. - construirea de instalaii de transport cu cablu pentru persoane. - instalarea de echipamente de producere a zpezii artificiale. - instalarea echipamentelor pentru iluminatul nocturn al prtiilor de schi. - dotarea cu echipamente pentru ntreinerea prtiilor de schi. - reamenajarea i amenajarea prtiilor destinate practicrii sporturilor de iarna, altele dect schiul-biatlon, bob, sanie, srituri de la trambulin, patinoare i echiparea cu instalaiile i echipamentele aferente. - reamenajarea i construirea de refugii montane pentru asigurarea siguranei i primului ajutor n caz de accidente. - reamenajarea i construirea reelei de cabane de creast. - amenajarea traseelor turistice montane pentru protejarea turitilor (marcaje, cablu de asigurare, panouri indicatoare). iniierea unui Program complex de modernizare i dezvoltare a reelei de cabane, cu precdere n masivele deficitare n astfel de structuri turistice, de dezvoltare a dotrilor pentru agrement i sporturi de iarn, de modernizare i amenajare a traseelor montane. Se realizeaz astfel o ofert competitiv, se asigur o dispersie corespunztoare n aria montan benefic pentru sigurana circulaiei turistice i securitatea turitilor; crearea unui cadru instituional i legislativ privind amenajarea complex a ariei montane cu precdere pentru turism prin: - elaborarea unor norme pentru proiectarea, executarea, marcarea i ntreinerea traseelor turistice montane prin care se reglementeaz unitar toate problemele legate de reeaua de trasee turistice montane; - elaborarea unui Ghid al marcajelor turistice pe uniti montane cu o Schem mare general a marcajelor turistice n muni (n baza H.G. nr. 1269/1996) care s permit integrarea n sistemul european de marcaje turistice; - constituirea Comisiei Centrale pentru Amenajarea i Integrarea Traseelor Turistice Montane, organism de consolidare a activitii la nivelul rii subordonat Ministerului Administraiei Publice; la nivel de jude se vor constitui Comisii Judeene. - iniierea i susinerea unui proiect de act legislativ pentru acordarea unor faciliti similare pensiunilor i pensiunilor agroturistice pentru ageni economic sau persoane fizice care investesc n construirea i exploatarea unor cabane la peste 1000 m altitudine. 4.3.1.2. Revitalizarea ofertei balneoturistice n ansamblu, Romnia are un potenial bun fiind o important ar de destinaie turistic n viitor. Acest lucru se va realiza n condiiile n care se vor aduce mbuntiri substaniale asupra produsului turistic i nivelului serviciilor. Diversitatea ofertei turistice din staiunile balneare este considerat ca fiind unul dintre punctele forte ale Romniei turistice. Oferta balneoturistic romneasc are o concuren mare pe piaa balneoclimatic european, fiind rigid, neperformant i neadaptat la cerinele moderne ale pieii turistice. Oferta european de profil s-a orientat spre curele de susinere a sntii, venind n ntmpinarea clienilor cu amenajri moderne de lux, ca piscine de agrement, jacuzzi-jet pool, 68

saun, sli de gimnastic, instalaii de siguran n exploatarea acestor dotri, terenuri de sport, programe speciale, faciliti turistice etc. Unul din obiectivele de revitalizare a turismului balnear este acela a contientizrii la nivelul pieelor internaionale c Romnia este o destinaie balneoturistic de prestigiu n Europa. Direcii strategice - Extinderea n toate staiunile balneare modernizate a tratamentelor gerontologice cu medicamente originale romaneti. - Dezvoltarea unei reele de 5 parcuri balneare n prima faza pentru tratamente wellness. - Dezvoltarea/diversificarea procedurilor de tratament pe baza factorilor naturali n toate staiunile balneare modernizate. - Dublarea capacitaii tuturor facilitailor de petrecere a timpului liber. - mbuntirea tuturor facilitailor din staiunile balneare modernizate pentru exploatarea resurselor naturale. - mbuntirea accesului pe cale rutier, feroviar i aerian, n staiunile balneare modernizate; Aciuni - Crearea unei reele de minim 15 staiuni balneare echipate la standarde internaionale i n concordan cu tendinele pe plan internaional wellness. - Includerea a trei saline n circuitul turistic internaional. - Reabilitarea infrastructurii necesare exploatrii resurselor minerale (de la izvoare de ap mineral la nmol terapeutic) n staiunile modernizate. - Retehnologizarea bazelor de tratament existente, modernizarea i ridicarea gradului de confort al structurilor de primire, extinderea amenajrilor i dotrilor de agrement specific i general; - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport i acces n staiunile balneare. Programe Revitalizarea ofertei balneoturistice presupune eforturi financiare i manageriale deosebite. Acestea se pot realiza treptat n baza unor studii de pia i proiecte concrete, ncepnd cu staiunile necunoscute ca profil balnear pe pieele externe. Se au n vedere urmtoarele: - Programul Staiuni balneare - modernizarea i introducerea n circuitul turistic internaional a unui numr de 15 staiuni balneare. - Programul Salina Verde. Modernizarea infrastructurii generale i specifice la trei saline - Praid, Slnic Moldova i Slnic Prahova. Proceduri - Amenajarea de laboratoare/cabinete speciale pentru tratamente naturiste/tradiionale specific romaneti. - Construirea de bazine cu ap termal/minerala sub forma unor complexe de relaxare i odihna. - Amenajarea de trasee turistice pentru ntreinerea condiiei fizice/petrecerea timpului liber n staiuni/parcurile din staiuni i mprejurimi. - Modernizarea modalitilor de captare a factorilor naturali de cura, a accesului la acetia i ntreinerea lor. 69

- Construirea de structuri adaptate organizrii evenimentelor culturale n aer liber sau spatii nchise expoziii, concerte, festivaluri de muzic etc. 4.3.1.3. Turism cultural Romnia deine un patrimoniu cultural-istoric i etnofolcloric de mare valoare turistic i reprezentativitate pentru poporul romn. Dezvoltarea i diversificarea ofertei turistice culturale, precum i contientizarea la nivelul pieelor internaionale c Romnia este o destinaie cultural cu obiective i atracii turistice de valoare european i universal (biserici cu fresce exterioare, biserici fortificate, ceti medievale, arhitectur popular, artizanat etc.), sunt obiective prioritare n dezvoltarea produsului turistic cu component cultural. Direcii strategice - Stabilirea elementelor de patrimoniu material identitare pentru cultura romneasca. - Stabilirea elementelor de patrimoniu imaterial reprezentative pentru Romnia, inclusiv pentru minoriti. - Promovarea turismului religios din Romnia pe plan internaional. - Creterea nivelului de pregtire al ghizilor implicai n turismul cultural. - Amenajarea accesului la obiectivele turistice, a zonei amplasata n apropierea acestora i a incintelor. - Dezvoltarea unei reele de centre de informare turistica n zonele cele mai reprezentative din punct de vedere al turismului cultural Aciuni - Includerea monumentelor de pe lista patrimoniului mondial UNESCO n programele touroperatorilor din Romnia. - Includerea n programele touroperatorilor a tuturor obiectivelor turistice legate de cele mai proeminente figuri ale culturii romaneti pe plan internaional: George Enescu, Constantin Brncui, Ciprian Porumbescu, Tristan Tzara, Gustav Klimt. - Creterea numrului de programe turistice care includ oraul Bucureti i a calitii acestora prin extinderea programelor i n zona limitrofa (case i conace boiereti). - Stabilirea unui calendar cu minim 12 evenimente internaionale la nivel naional pentru promovarea internaionala i atragerea de turiti (festivalul George Enescu, festivalul de Crciun etc.) - Crearea unei reele de 15 centre de conservare i dezvoltare a patrimoniului cultural i material n principalele regiuni turistice din Romnia. Proceduri Elaborarea unor programe complexe de dezvoltare, amenajare i diversificare a ofertei turistice i crearea unui produs turistic integrat i competitiv pe piaa extern, n care componenta cultural este reprezentativ. Aceste programe se adreseaz unor zone turistice care concentreaz o multitudine de obiective turistice naturale i de factur cultural-istoric i religioas, unele reprezentative pentru spiritualitatea romneasc. Aceste zone turistice, pe care le considerm reprezentative, sunt: zona turistic Sibiu se suprapune sudului Transilvaniei ntre localitile Sebe la vest, Fgra-ercaia la est, Sighioara -Medi la nord i versanii Munilor Fgra i Cindrel la sud. Deine biserici fortificate, ceti medievale, tradiii etno 70

folclorice, peisaje montane i domenii schiabile, podgorii, centre turistice reprezentative (Sibiu, Fgra, Sighioara, Sebe, Media), staiuni montane i balneare, sate turistice etc. De altfel, prin O.G. nr. 5/1999 municipiul Sibiu i zona nconjurtoare a fost declarat ca obiectiv turistic de interes naional. zona turistic Braov ocup, n general, Depresiunea Braovului (parial), aria montan limitrof i brnean. Printre localitile deintoare de importante obiective turistice culturale (biserici fortificate, ceti rneti, vestigii medievale, biserici i catedrale, castele, tradiii etnofolclorice) se numr: oraele Braov, Codlea, Rnov, Zrneti sau comune ca Bran, Hrman, Prejmer, etc. alturi de renumitele staiuni montane Poiana Braov i Predeal. zona turistic Transilvania de Nord, care cuprinde judeele Cluj, Alba i Bistria Nsud, cu importante obiective cultural-istorice (biserici fortificate, vestigii medievale, palate, castele, edificii de arhitectur etc.) ape minerale i domeniu montan. Centre turistice reprezentative: Cluj Napoca, Alba Iulia, Bistria, Nsud. zona turistic Maramure Oa se suprapune celor dou depresiuni i aria montan limitrof (Munii Oa Guti ible Rodna- Maramure) i depresiunile Lpu Chioar. Reprezentative sunt elementele etno - folclorice (arhitectur popular, biserici din lemn, artizanat, port popular, prelucrarea lemnului, folclor coregrafic i muzical, tradiii i obiceiuri, sate turistice crora li se adaug alte monumente istorice i de arhitectur, muzee, domeniul montan, schiabil i peisagistic). Centre i localiti turistice: Baia Mare, Sighetu Marmaiei, Trgu - Lpu, Negreti-Oa, staiunile Bora i Ocna ugatag. zona turistic Moldova de Nord cuprinde judeele Suceava, Neam, Botoani i Iai, cu renumitele biserici cu fresc exterioar (Bucovina), bisericile i mnstirile n stil moldovenesc, vestigii medievale, muzee, palate i castele, tradiii etno folclorice, creaii ale unor mari personaliti ale tiinei i culturii romneti, sate turistice, ape minerale, domenii schiabile i peisaje montane etc. Iniierea unor proiecte de valorificare i amenajare turistic a unor centre turistice reprezentative prin valoarea patrimoniului cultural: Bucureti, Sibiu, Braov, Timioara, Arad, Oradea, Satu Mare, Sighioara, Trgu Mure etc. Sunt necesare: restaurarea i conservarea centrelor istorice i a principalelor monumente istorice i vestigii arheologice; marcarea circuitelor pietonale de interes istoric, cultural sau arhitectural, semnalizarea monumentelor istorice i arhitecturale, a siturilor arheologice etc. i realizarea unor panouri hri. modernizarea i dezvoltarea structurilor turistice, a spaiilor comerciale i a dotrilor recreaionale.

Iniierea unor programe turistice tematice culturale, religioase (pelerinaje ale cretinilor la mnstiri Putna, Rohia, Cozia, Tismana, Goria i Trei Ierarhi, pelerinaje ale adepilor altor religii etc.), istorice (legate de voievozii tefan cel Mare, Mihai Viteazul, Constantin Brncoveanu etc., de daco-romanitate, altele), aezri i civilizaie german, armean, ceh, slovac, maghiar, etc., dezvoltarea structurilor turistice adecvate n localitile vizitabile. Realizarea de proiecte privind punerea n valoare a creaiei artizanale i artei prelucrrii lemnului n zonele tradiionale (Maramure, Oa, Bucovina, Oltenia de Nord, Praid 71

 Corund, Mrginimea Sibiului etc.) i n zone cu concentrri mari de fluxuri de turiti, care s cuprind: identificarea (prin instituiile specializate) a satelor cu producie mare de artizanat pentru a asigura asisten pentru dezvoltarea meteugurilor, selecionarea meterilor populare, identificarea pieei de export i sprijin pentru crearea, promovarea i comercializarea artizanatului tradiional. n acest sens, s-au obinut rezultate apreciabile de ctre muzeul Astra Sibiului, n zonele etnografice Bistria, Nsud, Maramure, inutul Codrului, Slaj etc. crearea de centre de producie, expunere i comercializare a produselor artizanale, ceramic, sticlrie, etc. n principalele zone etnografice, staiuni turistice. promovarea trgurilor populare, festivalurilor i a spectacolelor populare n centre turistice, staiuni i centre artizanale. promovarea artitilor populari n cadrul trgurilor de turism, festivaluri, expoziii de profil organizate n staiuni i centre turistice. realizarea unui proiect tip privind realizarea design-ului producerii, ambalrii i promovrii produselor de artizanat. promovarea unor programe turistice tematice pentru valorificarea artei populare din principalele zone etnografice: Drumul Lutului (ex.: n Moldova: Marginea Rdui, Poiana Deleni Iai, Garoafa Focani; Maramure - Oa: Scel, Vama); Civilizaia lemnului (Bucovina, Maramure, ara Moilor, Vlcea etc.); Portul popular tradiional (n fiecare zon folcloric); reprezentative (Bucureti, Sibiu, Cluj-Napoca, Oradea, Timioara, Sighetu Marmaiei, etc.; arhitectur popular, biserici din lemn (din Maramure i Slaj).

Program complex de selectare, restaurare, conservare i amenajare pentru vizitare, dezvoltarea infrastructurii generale i a structurilor de primire turistic pentru introducerea n circuitul turistic a unor obiective cultural-istorice de rezonan pentru Romnia: bisericile fortificate i cetile rneti din sudul Transilvaniei, zona Braov i zona Bistria, multe trecute pe lista Patrimoniului Cultural Universal UNESCO (Biertan, Prejmer, Hrman, Ghimbav, Rupea, Clinic, Snpetru etc.). oraele ceti medievale din Transilvania, Banat, Criana, Moldova i Muntenia. situri arheologice de mare valoare istoric din Moldova (Cucuteni, Ruginoasa), Dobrogea (Capidava, Niculiel) .a. lcae rupestre de cult: Basarabi, Ion Corvin, Niculiel (Dobrogea), mnstirile din nordul Dobrogei (Niculiel, Saon, Coco, Celic Dere). edificii arhitectonice i monumente istorice i de arhitectur (foste palate i castele) din Sibiu, Cluj Napoca, Alba Iulia, Trgu Mure, Braov, Oradea, Timioara etc.

Introducerea n circuitul turistic a tradiiilor spirituale i obiectivelor culturale aparinnd minoritilor naionale n scopul dezvoltrii i promovrii turismului etnic. Se pot realiza programe turistice speciale pentru turiti etnici originali din Romnia (evrei, germani, armeni, maghiari, slovaci, cehi etc.). Se poate iniia amenajarea pentru turismul rural a unor sate sseti din zona Sibiu Braov sau sate vbeti din zona Timi Arad - Cara Severin. Extinderea ofertei pentru turismul de afaceri i reuniuni (structuri turistice de cazare de categorie superioar, sli de conferine, sli expoziionale, mobilier i instalaii adecvate dotrii comerciale, programe turistice pre i post reuniuni) expoziii (trguri etc.) n principalele orae ale rii (Timioara, Cluj Napoca, Sibiu, Braov, Constana, Iai etc.) i 72

staiuni turistice (Bile Herculane, Climneti-Cciulata, Covasna, Bile Tunad, Slnic Moldova, Buteni, Duru etc.). 4.3.1.4. Turism de litoral Litoralul romnesc al Mrii Negre a fost unul dintre principalele produse turistice oferite pe piaa extern, dar n ultimele decenii, oferta acestuia s-a nvechit i a rmas sub exigenele actuale ale cererii pe plan mondial, fiind necesare msuri de reabilitare, modernizare i promovare. Turismul de litoral pe piaa internaional a ajuns la un nivel n care accentul este pus pe dezvoltarea calitativa n detrimentul extinderii cantitative, n special a structurilor de primire. Oferta internaional a staiunilor de litoral prezint urmtoarele tendine n dezvoltarea structurilor de primire: - structuri de primire de lux, dezvoltate pe orizontala, n hoteluri i vile grupate; - structuri parahoteliere (case de vacanta, campinguri); - structuri extrahoteliere ( cazare la particulari). Ritmurile cele mai mari de cretere sunt nregistrate de ultimele doua tipuri de structuri, reflectnd tendina cererii internaionale. Piaa internaionala a litoralului este puternic concentrata n Europa de Sud-Est, n cadrul creia destinaia majora este Grecia, cu 5-6 milioane turiti estivali pe an, Bulgaria i Turcia. Direcii strategice - extinderea sistemului de pregtire profesional n colaborare cu APC i APL pentru realizarea cursurilor de pregtire profesionala anual. - dezvoltarea infrastructurii generale pentru plajele/staiunile litoralului respectiv a celei specifice. - dezvoltarea/diversificarea procedurilor de tratament pe baza factorilor naturali n toate staiunile balneare modernizate. - dublarea capacitaii tuturor facilitailor de petrecere a timpului liber. - creterea numrului de tari care au legtura directa cu aeroportul N. Koglniceanu din Constana. - modernizarea porturilor amplasate n lungul Canalului Dunre - Marea Neagr: Cernavod, Medgidia i Basarabi. - modernizarea i extinderea activitii de turism prin dezvoltarea componentelor agrement i divertisment cultural. Aciuni - creterea calitii serviciilor turistice (training anual pentru toi angajaii) n principal n structurile hoteliere cu funciune de cazare respectiv alimentaie din cadrul complexelor hoteliere. - creterea calitii serviciilor oferite pe plajele litoralului respectarea criteriilor Blue Flag de ctre toate plajele. - diversificarea ofertei turistice prin dezvoltarea a doua noi produse turistice n legtura directa cu litoralul - turism activ, turism cultural. - modernizarea tuturor bazelor de tratament din staiunile de la mare. - modernizarea hotelurilor care beneficiaz de baze de tratament i dotarea acestora cu sisteme de nclzire pentru mrirea perioadei de funcionare. - dezvoltare programe speciale pentru conservarea, reabilitarea plajelor respectiv pentru prevenirea polurii plajei i apei de mbaiere. 73

- protecia mediului i a resurselor turistice prin: reabilitarea ecologic a litoralului romnesc, prevenirea polurii i degradrii mediului. Proceduri a) dezvoltarea infrastructurii generale i echiparea teritoriului pentru a facilita dezvoltarea turismului. realizarea autostrzii Bucureti Cernavod Constana i a drumurilor expres: Tulcea Constana Vama Veche, Rmnicu - Srat Hrova Constana i Slobozia Hrova Tulcea. Modernizarea transportului feroviar prin dublarea i electrificarea unor segmente de cale ferat (Constana Mangalia, Medgidia Tulcea i Medgidia Negru Vod), precum i introducerea unor trenuri moderne de mare vitez pe relaia Bucureti - Constana (i eventual, Mangalia); echiparea turistic a porturilor situate n lungul Canalului Dunre-Marea Neagr: Cernavod, Medgidia i Basarabi; modernizarea aeroportului Constana Mihail Koglniceanu i asigurarea unor faciliti turistice adecvate; construirea unui pod la Clrai cu implicaii i n turismul judeului Constana; modernizarea punctelor de frontier i vamale Vama Veche i Negru Vod; turistic Marea Neagr - Marea Baltic, ntre Constana - Gdansk (Polonia), ca variant a culoarului european K 9 (n proiect);realizarea podului de la Smrdan - Brila pentru traficul comercial ; b) diversificarea ofertei turistice prin: consolidarea i dezvoltarea formelor de turism consacrate - odihn i recreere, cur balnear i tranzit; promovarea altor forme de turism precum: turismul itinerant, cu valene culturale i religioase, turismul rural i agroturismul, turismul de afaceri i reuniuni, turismul specializat (echitaie, tiinific, speoturism, naturism etc.); diversificarea ofertei de agrement (nautism, croaziere, scufundri, filmri subacvatice, sporturi, piscine etc.). c) modernizarea i extinderea activitii de turism prin dezvoltarea componentelor agrement i divertisment cultural; - amenajarea punctelor de acostare pentru echipamente usoare de agrement (Mamaia); construirea de miniporturi pentru ambarcaiunile de agrement (Nvodari, Eforie Nord, Costineti, Jupiter, Venus i Vama Veche); - realizarea unor parcuri de agrement nautic de tip Aqua Land (Neptun Olimp, Costineti, Venus i 2 Mai); - creterea atractivitii generale a staiunilor prin: mbuntirea iluminatului stradal, al parcurilor, zonelor i punctelor de agrement; extinderea panourilor informative privind obiectivele de interes general; asfaltarea i repararea cilor de acces n staiuni; eliminarea echipamentelor i dotrilor de agrement nvechite i nlocuirea lor cu echipamente moderne; reamenajarea spaiilor verzi i a grdinilor de agrement (ex: grdina japonez din staiunea Venus etc.); - creterea funcionalitii i atractivitii plajelor prin : amenajarea acestora conform normelor tehnice consacrate pe plan internaional, 74

instalarea unor panouri cu informaii privind temperatura (aer, sol, ap), umiditatea, viteza vnturilor etc.; asigurarea unui sistem de iluminare specific, cu precdere n zonele mai frecventate; dezafectarea tuturor construciilor i improvizaiilor care creeaz un aspect estetico-ambiental necorespunztor i dezagreabil. d) protejarea mediului natural i construit, cu precdere a celui costier care este cel mai predispus degradrii de ctre factorii naturali i entropici; e) integrarea n programele europene i internaionale pentru Marea Neagr i n special n politica de dezvoltare a turismului n bazinul Mrii Negre, aspect reiterat i n edina Adunrii Generale a Comitetului Dezvoltarea turismului n regiunea Mrii Negre, Istanbul, 23 iunie 1999; f) accentuarea politicilor promoionale n domeniul promovrii ofertei turistice; g) dezvoltarea unor aciuni de instruire i informare a populaiei cu privire la relaia turism-mediu i necesitatea proteciei acestuia din urm, inclusiv prin cunoaterea cadrului legislativ specific; h) dezvoltarea turismului n teritoriu i introducerea n circuit a noi arii i valori turistice prin: valorificarea optim a resurselor turistice de pe litoralul romnesc al Mrii Negre, cu precdere a celor legate de talasoterapie i agrement nautic prin reabilitarea cu maxim urgen a celor dou componente de baz ale potenialului turistic - faleza i plaja mrii; promovarea unor noi puncte de atracie pe litoral: Vama Veche (cur heliomarin, sporturi nautice, agroturism), Istria - Nuntai (cur balnear, agroturism); introducerea n circuitul turistic a arealului dunrean al judeului, cu resurse turistice importante pentru diversificarea i promovarea unei oferte ce poate deveni competitiv pe piaa turistic romneasc (pescuit sportiv, vntoare sportiv, agroturism, odihn i recreere, ntr-un peisaj ce poate rivaliza cu cel deltaic etc.) i crearea de noi poli ai turismului ca: Ostrov - Oltina - Dunreni, Hrova - Topalu - Capidava etc.; reconsiderarea obiectivelor cultural-istorice dobrogene i introducerea lor n circuitul turistic; promovarea turistic a axei mediane a Dobrogei - Canalul Dunre-Marea (Cernavod i Neagr, prin valorificarea principalelor localiti riverane Medgidia) precum i a resurselor turistice de mult consacrate i peste hotare (podgorii, canalul, vestigiile romane i ansamblul rupestru de la Basarabi), axate pe viitoarea autostrad i pe coridorul IV european; valorificarea obiectivelor turistice dobrogene (din cele dou judee Constana i Tulcea) i dezvoltarea unei armturi turistice adecvate pe viitorul coridor european nord-sud: Gdansk - Constana - Salonic (cetile Mcin, Turcoaia, mnstirile Uspenia i Vovidenia din judeul Tulcea pe DN 22 D i monumentele din judeul Constana). i) Constituirea a doua centre de pregtire permanent a adultului la Constana i Mangalia. j) ndeplinirea criteriilor pentru acordarea distinciei Blue Flag. k) echiparea turistic a porturilor situate n lungul Canalului Dunre i construirea centrelor de informare turistica n aceste porturi. l) atragerea de noi companii aeriene internaionale n utilizarea facilitailor oferite de aeroportul internaional M. Koglniceanu Constana. 75

4.3.1.5. Ecoturismul Din analiza anterioara a oportunitilor i constrngerilor dezvoltrii ecoturismului n Romnia rezult necesitatea : 1. Imbuntirii resurselor de baz pentru ecoturism n zonele protejate: resursa natural principal pe care se va dezvolta ecoturismul, managementul Ariilor Protejate (AP), infrastructura i serviciile publice oferite turitilor. 2. Crerii condiiilor favorabile pentru intensificarea dezvoltrii afacerii n domeniul ecoturismului. 3. Clarificarii politicii i cadrului legal la toate nivelele. Direcii strategice - Elaborarea planurilor de management pentru fiecare parc naional i natural. - Dezvoltarea parteneriatelor dintre administraia parcurilor, autoritile publice locale i touroperatori. - Promovarea ecoturismului pe plan intern i pe plan internaional. - Creterea nivelului de pregtire al ghizilor implicai n ecoturism. - Dezvoltarea unui sistem educaional n nvmntul preuniversitar cu accent pe unitile colare din incinta/apropierea parcurilor naionale/naturale. Pentru obiectivele de mai sus ar trebui adoptate proceduri specifice innd cont de diversitatea habitatelor naturale implicate n dezvoltarea ecoturismului i de vulnerabilitatea ecosistemelor cu o separare clara intre zonele de munte i Delta Dunrii. Aciuni - Crearea infrastructurii specifice ecoturismului n ariile protejate incluse n program. - Dublarea numrului touroperatorilor care promoveaz programe de ecoturism n toate judeele care includ parcuri naionale i naturale i n Bucureti. - Crearea unui sistem informaional pentru fiecare parc, - Dezvoltarea unui sistem de rangeri voluntari pentru fiecare parc n vederea protejrii patrimoniului natural (flora, fauna i peisaje) n toate ariile protejate propuse pentru dezvoltarea ecoturismului i atragerea de turiti (festivalul George Enescu, festivalul de Crciun etc.) - Certificarea tuturor produselor ecoturistice n concordanta cu normativele U.E i legislaia din Romnia. Imbuntirea resursei de baza pentru ecoturism n zonele protejate Ariile protejate sunt resurse de baza ale dezvoltrii ecoturismului i ele pot fi transformate n atracii puternice i brand-uri. Astfel, prioritatea este s se consolideze aceste resurse, nc proaspete n Romnia, s se mbunteasc calitatea mediului lor i s se dezvolte o infrastructura i faciliti care s permit primirea unui numr mai mare de turiti romani i strini fr impact negativ asupra mediului. Stabilirea reelei i managementul ariilor protejate din Romnia 76

Statutul actual i sistemul de conservare i management al ariilor protejate din Romnia asigura un context favorabil i un bun potenial pentru dezvoltarea ecoturismului n aceste teritorii. Cerinele de baza pentru un management minimal al fluxului de turiti sunt stabilite : perimetrele ariilor protejate sunt delimitate, echipele de management sunt stabilite i cteva reguli sunt aplicate (controlul camprii, colecionarea de specii). Totui, pe termen mediu ar trebui introduse cteva mbunatiri i schimbri n urmtoarele domenii: mbuntirea calitii mediului Ariilor Protejate i prevenirea impacturilor negative existente i viitoare ale turismului Pentru mbuntirea calitii mediului n turism este necesar a se aciona att la nivel de firma cat i la destinaie. Fata de nc slaba contientizare despre mediu a turitilor i operatorilor privai se recomanda urmtoarele aciuni : - Campanii de informare (instruire, seminarii, conferine, filme video) despre managementul de mediu al cazrii turistice i alte facilitai : probleme implicate i soluii oferite (etichete eco, certificare, indicatori de dezvoltare durabila a turismului). - Dezvoltarea proiectelor pilot privind etichetele eco i sistemelor de certificare, bazate pe oportunitile oferite prin finanrile de la UE, de exemplu prin instrumentele financiare LEADER i LIFE. Iniiativele EU actuale, cum ar fi Ecolabel n cazarea turistica n Europa (Floarea UE) sunt de asemenea bune oportuniti. - Introducerea normelor i criteriilor de mediu n standardele de clasificare ale cazrii care pot fi o modalitate suficienta de prevenire a impacturilor fata de rennoirea turismului romanesc (s-au construit multe pensiuni i hoteluri noi). - Dezvoltarea proiectelor pilot privind managementul mediului n turism n Ariile Protejate prin parteneriat cu Ministerul Mediului. Acestea pot include o campanie naionala de comunicare pentru prevenirea murdririi cu gunoaie a zonelor naturale i de asemenea un proiect pilot pentru administrarea deeurilor (sortare pe categorii) i folosirea energiilor rennoibile (lemn i hidro-enegie la munte, energie solara i eoliana n Delta Dunarii). - Acordarea unei prioriti ariilor protejate pentru infrastructura de mediu : ca strngerea i ndeprtarea deeurilor, aprovizionarea cu apa i staii de tratare a apei. Stabilirea de infrastructuri i facilitilor de turism pentru tipuri diferite de utilizatori i activiti Ariile protejate romaneti nu sunt nc potrivite pentru poteniale activiti de turism i pentru primirea nivelului dorit de turism [ex. trasee (poteci, drumuri) turistice proaste, foarte puine indicatoare i puncte de informare], prin urmare trebuie s fie fcute mbuntiri n cteva domenii : mbuntirea aleilor (potecilor) de acces, conform cu recomandrile fiecrui plan de management. mbuntirea telecomunicaiilor (telefoane celulare) n cele mai ndeprtate pari ale Ariilor Protejate, n scopul informrii i siguranei turistului. Dezvoltarea parcrilor n locaii strategice n scopul managementului vizitatorilor (informarea despre reglementrile zonelor protejate i sporirea contientizrii privind conservarea). Toalete i alte facilitai (colectarea de gunoi la locurile de parcare) mbuntirea informaiei pentru vizitatori : trasee explicite, materiale educaionale (brouri, video), centre pentru vizitatori. Poate fi acordata o prioritate zonelor protejate n cadrul programului naional pentru birouri de turism (de informare turistica). Crearea condiiilor favorabile pentru dezvoltarea afacerilor de ecoturism 77

Ecoturismul poate genera venituri pentru comunitile locale care sunt n apropierea ariilor protejate. Contribuia sa economica poate deveni importanta n sate, dar nu ar trebui supraestimata n contexte urbane : turismul nu poate fi unica soluie pentru rezolvarea problemelor uriae din zonele de depresiune economico-sociala ca Zrneti sau Petroani (din preajma parcurilor naionale Piatra Craiului i Retezat). mbuntirea mecanismelor de finanare n prezent exista unele oportuniti de finanare pentru dezvoltarea ecoturismului. Instrumentele SAPARD i PHARE finaneaz pana la 50% (zone rurale) i 65% (munte) din pensiunile i casele de oaspei. Dincolo de aceste oportuniti, schemele de finanare ar fi putut s fie mbuntite prin cteva cai : - Dezvoltarea ecoturismului solicita eforturi simultane n toate domeniile pentru ca s fie eficient (instruire i crearea aptitudinilor, infrastructura, marketingul, managementul de mediu). Trebuie definite arii prioritare i prioriti tematice (ex. schi-fond) conform cu strategia naional. Dezvoltarea ecoturismului n zonele protejate ar trebui n mod categoric considerat ca o prioritate, fata de trsturile naturale i culturale remarcabile gzduite nuntru lor i adiacente lor. - S ajute investitorii romani (n special micii investitori) s aib acces la fondurile existente, n special fondurile actuale i viitoare ale UE, de vreme ce procedurile sunt adesea foarte tehniciste i necesita asistenta. - Diversificarea tipului de proiecte sprijinite financiar, concentrate nu numai pe cazare ci acordnd o prioritate activitilor (ex. servicii de ghid, tur operatori, activiti sportive) i alte faciliti turistice (ex. birouri de informare turistic). - Introducerea instrumentelor usoare pentru finanarea proiectelor simple i ieftine [ex. lansarea afacerii (instrumentului financiar) mountain bike]. Aceasta ar putea s fie facilitata de exemplu prin colaborarea cu bncile comerciale pentru a crea mprumuturi cu dobnzi mici, clauze de garantare de ctre guvern, micro-credite, fonduri comunitare i alte mijloace. - Introducerea unor criterii clare pentru garantarea subveniilor pentru afacerile de turism care necesita fonduri pentru cazare i dezvoltarea serviciilor (ex. nivele de standarde de mediu sau profesionalism, cerine de instruire preliminara, afilierea la o asociaie profesionala pentru marketing). Asigurarea asistentei tehnice i organizaii de sprijin colectiv ale actorilor privai implicai Pentru ca s dezvolte cazri specifice precum cazarea eco, s organizeze produse complexe sau s vnd produse de nisa de piaa cum sunt observatorii de psri britanici , adesea ecoturismul solicita anumite abiliti tehnice. Dincolo de finanare, n Romnia exista o nevoie evidenta de asistenta tehnica la factorii din domeniul privat sau public. n aceasta perspectiva, crearea unui grup operativ de ecoturism n cadrul ANT ar putea fi utila. Acest grup operativ ar putea asigura asistenta tehnica operatorilor locali i destinaiilor mai degrab dect controlul legal. Pana acum, cteva iniiative de ecoturism n Romnia au fost rspndite n tara, cu foarte puine legturi intre ele. Crearea unei reele i parteneriate intre factorii implicai i micile afaceri, pare o prioritate pentru schimb de experiena, pentru conducerea de campanii 78

comune de promovare, sau s vnd mpreuna cu tur operatorii internaionali de ecoturism. Aceasta iniiativ ar trebui s demareze cu un inventar complet (baza de date) a operatorilor implicai acum n ecoturism. Dezvoltarea cazrii adaptat la cerinele i speranele (ateptrile) ecoturitilor Ecoturismul nu solicita un fel special de confort i poate fi gzduit n multe tipuri de cazri, de la campinguri la hoteluri de 5 stele. Ecoturitii au totui unele cerine specifice, cum ar fi respectarea arhitecturii tradiionale, integrarea n natura, asigurarea materialelor educaionale i de traducere (ghiduri, hari, binocluri, etc.). Pot fi realizate ghiduri naionale pentru crearea cazrii n contextul ariilor protejate i ar putea fi sprijinita o schema pe baza de voluntariat de certificare a cazrii i a produselor de ecoturism. Ar trebui dezvoltata (extinsa) cazarea n cabanele RNP-ului. Aceste cabane au n prezent un grad foarte sczut de ocupare i pot fi utilizate eficient pentru ecoturism fiind un uria potenial de generare a veniturilor pentru parcuri. Intr-adevr, folosind aceste cabane pentru dezvoltarea turismului s-ar putea crea o mare originalitate pentru turismul n parcuri i ar putea fi de ajutor pentru finanarea conservrii. Acordare de prioritate activitilor n aer liber Analizarea turismului rural i montan n Romnia cat i situaia din Delta Dunarii au artat ca tara are potenial bun dar slab exploatat pentru desfurarea activitilor n aer liber. Vnzarea cazrii nu mai este suficienta i eforturile din trecut s-au concentrat excesiv pe dezvoltarea capacitii de cazare. Implicarea populaiei locale n iniiative, responsabiliti i beneficii ale dezvoltrii turismului Pentru ca existenta lor s fie mai bine acceptata, Ariile Protejate trebuie s contribuie mai bine la dezvoltarea locala. Aceasta presupune implicarea populaiei locale n special cea mai srac n realizarea de noi afaceri de ecoturism cat i, de asemenea, cutarea cilor de mbuntire a efectului de multiplicare locala a turismului, prin asigurarea de bunuri i servicii locale. - Pachete specifice de afaceri (inclusiv instruire, asistenta tehnica i finanare prin micro-credit) ar putea s ajute familiile srace n lansarea afacerilor. Dezvoltarea legturilor intre oferta turismului rural i activitile de ecoturism ale pacurilor (ex. cazarea i ospitalitatea n sate, atracii culturale, stil de viata rural). Poate fi utila combinarea strategiei de ecoturism cu strategia naional a turismului rural pentru care Ariile Protejate sunt atracii puternice i satele nconjurtoare pot beneficia de fluxul de turism din parcuri.

Adaptarea instrumentelor de promovare i marketing la piaa de ecoturism din Romnia Ecoturismul romanesc trebuie s se concentreze mai nti pe piaa interna i pieele din Europa centrala i de est, care sunt mai accesibile dect s inteasc Europa de vest sau tarile de peste ocean. n ceea ce privete turismul intern, chiar daca situaia actual arat c cetenii romani nu au tradiii ale produselor bazate pe natura, exista dovezi ca pot fi dezvoltate astfel de produse spre tineret care este deja foarte prezent n unele arii protejate. Parcurile ar trebui s ndeplineasc obiectivele lor de educaie de mediu 79

prin organizarea acestui turism (parcri organizate, cu informaii despre probleme de conservare, de exemplu n perioada sezoanelor de vrf). Piaa din Europa central i de est a fost excesiv de neglijata n trecut, dei are un puternic potenial de cretere n domeniul ecoturismului. Aceste produse ar trebui s fie vndute att ctre turiti individuali cat i ctre grupuri insistnd asupra potenialului munilor Romniei pentru activiti n aer liber, asupra accesibilitii i asupra preturilor rezonabile. Potenialul pieei ruseti este necunoscut : n ciuda celor 250 milioane de clieni poteniali, Rusii nu par a fi atrai de produsele ecoturistice avnd i ei n propria lor tara majoritatea lucrurilor pe care le ofer Romnia. Totui aceasta piaa nu este nc bine cunoscuta (este nevoie de un studiu de piaa). Pieele din Europa de vest (i altele mai deprtate) ar trebui s fie abordate ca o nisa de piaa pentru turitii specializai cu ajutorul tur operatorilor romani de ecoturism i cutnd parteneriate cu tur-operatori internaionali. Intr-un stadiu ulterior cnd accesul i infrastructura vizitatorului va fi mbuntit n ariile protejate, ar putea fi intii turiti de ecoturism individuali din aceste tari prin activiti intense de marketing (ex. Internet, trguri internaionale i trguri specializate de calatorii)

Stabilirea mecanismelor de coordonare i ncurajarea parteneriatelor la toate nivelele. Elaborarea strategiei naionale de ecoturism actuale a demarat un parteneriat intre ANT, Ministerul Mediului, Academia Romana i RNP. Mai precis, coordonarea dezvoltrii ecoturismului ar trebui realizat la nivele diferite. nfiinarea unei Comisii Naionale de Ecoturism sau un multi-grup de lucru al factorilor implicai, cu implicarea reprezentanilor de la autoritile publice principale, sectorul privat, ONG-uri i instituii academice. Pentru continuarea procesului consultativ condus pn acum este foarte recomandata stabilirea unei comisii naionale permanente sau grup de lucru cu puncte focale (centrale) marcate la principalele autoriti i organizaii. Aceasta ar putea s serveasc ca o organizaie oficiala de consultanta pentru urmtoarele faze de dezvoltare i implementare a strategiei. Una din principalele recomandri ale Organizaiei Mondiale a Turismului ctre guverne, n perioada Anului internaional al ecoturismului 2002, a fost s se nfiineze comisii naionale de ecoturism, care exista i funcioneaz acum n multe tari. La nivel regional, utiliznd agenia de dezvoltare regional recent nfiinata, cat i asociaiile regionale de turism (Maramure, Bucovina...) ca puncte focale (centrale) i baza pentru coordonarea regionala pentru dezvoltarea ecoturismului. n fiecare arie protejata, nfiinarea grupului factorilor implicai n dezvoltarea ecoturismului, asocierea n final cu autoritile locale, operatorii privai i echipele de management ale ariilor protejate. 4.3.1.6. Turismul rural i agroturismul Aceste forme de turism ofer posibilitatea cunoaterii directe a tradiiilor poporului romn, ospitalitatea acestuia i buctria autentic din fiecare zon i creeaz n acelai timp 80

premisele obinerii de ctre populaia din zona rural, n special din spaiul montan, de importante venituri suplimentare. Totui, turismul rural nu este dezvoltat la nivelul cererii pieei turistice interne i internaionale. Turismul rural se poate practica pe toat durata anului, implic investiii reduse i grad de risc sczut, reprezint o alternativ ocupaional pentru fora de munc rural, o modalitate de diversificare a activitilor economice din mediul rural i un factor de stabilitate i stabilizare a populaiei din zon. n acelai timp turismul rural are i o puternic component de dezvoltare durabil i ofer o cale de integrare n UE a societii rurale romneti. Legea muntelui stabilete unele faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, pentru susinerea iniiativelor familiale n sensul c gospodriile rneti pot fi autorizate s presteze servicii turistice n calitate de pensiuni sau ferme agroturistice. Pentru ncurajarea i dezvoltarea agroturismului sunt necesare i urmtoarele amendamente: valorificarea experienei Organizaiei satului romnesc (OVR), care, sub patronajul PHARE, a elaborat n anii 1996 1997 un program de dezvoltare a satelor agroturistice, iar nucleul acestui program este Asociaia local pentru dezvoltarea turismului, care are menirea s dezvolte i promoveze un turism cu sprijinul i sub controlul populaiei locale avnd ca partener autoritile locale. Deci, este benefic pentru comunitile locale organizarea i dezvoltarea turismului rural prin asociaii locale i nu alte asociaii independente de acestea. elaborarea unor criterii de identificare i omologare a satului romnesc ca sat turistic i legiferarea acestei categorii de produs turistic prin Lege sau Hotrre de Guvern. Argumente: satul romnesc prin valoarea turistic atestat poate deveni un produs turistic satul turistic (format din mai multe subproduse: culturale, istorice, gastronomice, pensiunea turistic i agroturistic, etc.) de mare originalitate i de marc pentru turismul romnesc. pentru a da imaginea real a spaiului rural romnesc cu spiritualitatea s ancestral, turismul rural i agroturismul nu pot fi promovate ca ofert turistic dect n contextul satului turistic i al zonei etnografice creia se integreaz. Ex: Nu promovm judeul Sibiu i pensiunea turistic x ci zonele etnofolclorice Mrginimea Sibiului, Braov sau Mure cu pensiunile respective, din judeul Sibiu. 4.3.1.7. Alte forme de turism Obiectiv specific Valorificarea potenialului turistic natural, a patrimoniului cultural-istoric, a tradiiilor etnofolclorice, tradiiilor i a legendelor poporului roman, n vederea crerii de noi produse turistice cu specific romnesc, care s constituie atracii inedite n turismul internaional. Proceduri Realizarea unor produse turistice sau structuri de primire turistic de tip sate de vacan pentru tineret, cu toate dotrile specifice acestui segment al cererii n staiuni i zone turistice atractive: pe litoral: Mamaia Nord, Vama Veche sau Venus; n staiuni balneare: Sovata (Stna din Vale), Stna de Vale; 81

n zone montane: Buteni (Valea Cerbului), Bile Herculane (Cerna Sat), Defileul Dunrii (Dubova sau Golful Mraconia); n delta Dunrii: localitatea Sf. Gheorghe sau pe plaja de la Sulina; pe trasee turistice: spaii de cazare de 2 stele n motelurile sau n campingurile ce se realizeaz.

Iniierea, n colaborare cu departamentele de resort, a unor programe speciale pentru promovarea turismului de vntoare i pescuit sportiv pentru care Romnia are o mare disponibilitate prin fauna variat, abundent i trofee valoroase. Iniierea uni program de dezvoltare i promovare a unor forme de turism specializat ca: turismul pentru echitaie: hergheliile de la Lucina (Bucovina), Smbta (Fgra), etc. turismul uval pentru degustri de vinuri, n renumite podgorii, unde se afl crame dotate n acest scop: Reca, Giarmata - jud. Timi, Mine - Pncota, Arad, Oradea, Diosig - Bihor, Jidvei - Blaj - Alba, Apold - Sibiu, Valea Clugreasc - Prahova, Pietroasele - Buzu, Panciu, Costeti, Odobeti - Vrancea, Cotnari, Bucium - Iai, Hui, Niculiel - Tulcea, Murfatlar, Ostrov - Constana, Segarcea - Dolj, Carcova Mehedini; turismul pentru gastronomie realizat prin itinerare speciale n Banat, Maramure, Bucovina, Neam, Iai, Braov, Sibiu, Mure, Delta Dunrii, Dobrogea etc. arii renumite pentru buctria specializat; speoturism, valorificnd cele peste 300 de peteri vizitabile Necesit amenajri pentru acces i amenajri n general, costisitoare a peterilor, costume i dotri speciale, ghizi profesioniti, spaii de cazare de tip camping, caban i locuri de parcare; turismul pentru alpinism i escalad practicat, empiric, n cele mai importante arii montane: Munii Bucegi, Cheile Bicazului, Munii Piatra Craiului, Munii Retezat etc. Se pot dezvolta i dota ca centre internaionale pentru coli specializate staiunile Buteni i Lacul Rou, oraul Zrneti. Necesit dotri i amenajri tehnice speciale, o accesibilitate uoar i spaii de cazare adecvate (caban, camping sau teren de campare); turismul pentru sporturi extreme (de aventur) are mari posibiliti de dezvoltare, precum: rafting, plutrit i canoeing pe rurile Bistria (Vatra Dornei - Poiana Teiului), Mure (Toplia - Reghin), Olt (Avrig - Cozia), Trotu, Someul Mic, Someul Mare etc.; delta-plan i parapant (n Munii Parng, Bihor, Ceahlu, Raru n ariile depresionare montane i Transilvania etc.); schi nautic, surfing i hidroscuter pe lacurile interne i pe Marea Neagr; schi extrem i snowboard n toate staiunile pentru sporturi de iarn; roling i skate-boarding n toate staiunile turistice; mountain bike pe drumuri montane, forestiere amenajate sumar etc.

Deoarece practicarea acestor sporturi extreme necesit o anumit pregtire, dotri i amenajri speciale, este necesar iniierea unor proiecte speciale pentru dezvoltarea i promovarea lor n turism, ca amatorism sau competiie. Iniierea i susinerea unor proiecte de modernizare i dezvoltare a dotrilor de agrement n staiunile i centrele turistice n raport cu:

82

funcia i poziia n teritoriu: staiuni montane i complexe turistice pentru sporturile de iarn (agrement apres schi) i odihn - recreere (n sezonul estival sau hivernal); staiuni balneare cu diverse profile terapeutice (care necesit un agrement difereniat) dar i pentru odihn i recreere (agrement comun), poziionate n munte (deci i sporturi de iarn) deal, cmpie i pe litoral (agrement difereniat), staiuni de litoral pentru odihn i recreere la unele dintre acestea se altur i tratamentul balnear (deci i un agrement difereniat i specific profilului terapeutic); centre turistice aezate ntr-o arie de concentrare a fluxurilor turistice sau pe trasee de tranzit; Delta Dunrii cu un agrement specific, adaptat la cerinele ecologice ale Rezervaiei; tipologia agrementului: sub acoperi; n hotel, restaurant, centru de agrement, sal polivalent, club etc.; n incinta staiunii (n aer liber sau pavilionar, parcuri de distracii), n apropierea staiunii sau centrului turistic (de regul terenurile de sport, cluburile de nautism, echitaie, parcurile de distracie tematice, etc.); agrement comun (jocuri de club); agrement sportiv (sport sau sport dirijat; piscin, etc.), agrement nautic i sporturi nautice; divertisment cultural, muzical i sportiv, parcuri de distracie tematice.

Program pentru valorificarea complex prin ecoturism i agroturism a Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii: dezvoltarea structurilor de primire turistic, infrastructur general, selectarea formelor de turism, monitorizarea circulaiei turistice organizate i individuale, personalizarea materialelor de promovare turistic etc. Elaborarea unui program de valorificare integral a potenialului turistic al fluviului Dunrea i integrarea acestuia n turismul european (Defileul Dunrii i zona Porile de Fier, zona de bli (inclusiv Insula Mic a Brilei, declarat arie protejat de interes naional prin Legea nr. 5/2000), zona Giurgiu Clrai, Canalul Dunre Marea Neagr). Iniierea de proiecte de valorificare i amenajare turistic a zonelor periurbane prin includerea n circuitul turistic a atraciilor naturale i cultural-istorice, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii generale a structurilor turistice de primire, agrementului i dotrilor sportive. Asemenea proiecte se pot realiza pentru ariile periurbane ale marilor orae: Timioara, Arad, Oradea, Cluj Napoca, Trgu Mure, Sibiu, Craiova, Braov, Iai, etc. Promovarea unor proiecte de amenajare turistic, agroturistic, recreaional i sportiv a zonei periurbane a municipiului Bucureti cu arealele Snagov, Cernica, Pasrea, Cldruani, igneti, Mostitea mnstirea, Buftea Mogooaia, Struleti, Bneasa, Cornetu Buda. Iniierea unei Hotrri de Guvern privind atestarea localitii Snagov ca staiune turistic. Program de modernizare i dezvoltare a structurilor turistice de primire i echipare tehnic pe principalele trasee turistice, artere rutiere de tranzit i n ariile turistice prioritare prin: amenajarea la standarde europene a principalelor arii turistice limitrofe cu structuri turistice hoteliere i de alimentaie, dotri comerciale, parcri, auto-service, utiliti publice. Este vorba de zone i trasee intens utilizate pentru turism din Bucovina, Maramure, Neam, Transilvania de Sud, Oltenia de Nord, Braov Valea Prahovei. 83

amenajarea i dotarea principalelor artere rutiere de tranzit i de intrare/ieire din ar i a oraelor limitrofe cu dotri turistice moderne de infrastructur rutier, parcri, utiliti publice, centre de informare turistic, puncte de prim ajutor etc. Se impun drumurile europene magistrale i secundare, pe care se canalizeaz fluxurile turistice internaionale dar i cele interne.

4.3.2 Dezvoltarea activitii de marketing i cercetare Studiile de opinie, realizate1 de Autoritatea Naional pentru Turism n colaborare cu instituii de cercetare specializate din strintate, n rndul vizitatorilor poteniali i efectivi din 12 piee turistice internaionale au indicat urmtoarele probleme: existenta/ persistenta unor probleme de imagine a Romniei ca destinaie turistica, infrastructura pentru turism din multe zone ale rii necesit ample lucrri de dezvoltare i de modernizare, produsele turistice i aranjamentele de cltorie oferite de operatorii de tururi din Romnia nu sunt atractive sau nu sunt competitive ca pre i/ sau structura cu produse similare oferite de alte destinaii turistice din lume, calitatea serviciilor din majoritatea facilitailor de cazare, restaurante i alte facilitai pentru turiti nu se ridic la nivelul celor oferite de destinaii turistice din Europa Centrala, eforturile de marketing ale Romniei, pe pieele turistice internaionale, au fost inconsecvente i/ sau insuficiente. Concomitent cu susinerea eforturilor de actualizare i dezvoltare a ofertei turistice a Romniei, Autoritatea Naionala pentru Turism va analiza n mod curent dimensionarea corect a eforturilor de promovare a turismului pe pieele turistice internaionale i concentrarea acestora n rile/ zonele cu cel mai important potenial pe termen mediu i lung. A. Tendine ale cererii turistice internaionale de produse turistice / aranjamente de cltorie Urmtoarele decenii vor aduce schimbri semnificate n structura demografica a lumii (vrsta medie, ponderea grupurilor etnice i religioase). Principalele tendine care vor influena direct circulaia turistica la nivel mondial includ insa nu se vor limita la urmtoarele: 1. Populaia lumii se va dubla n urmtorii 50 de ani. Sperana de via i implicit media de vrsta a populaiei rilor lumii2 vor creste. Seniorii (pensionarii) vor dispune de timp i de resurse pentru a calatori. Imaginea generala a destinaiilor turistice, securitatea personala i calitatea asistenei medicale sunt i vor rmne aspecte extrem de importante. Cererea pentru produse turism va fi elastic n funcie pre ns potenialul acestui segment de piaa pentru atenuarea sezonalitii nu trebuie ignorat.

1 2

La sfarsitul anului 2005 Mai ales tarile din Europa de Vest, SUA si Japonia

84

2. Reeaua Internet va fi utilizat de tot mai muli turiti i vizitatori poteniali3 att pentru obinerea de informaii de vacan ct i pentru achiziionarea de produse turistice i de aranjamente de cltorie. Accesul la informaie, la opiniile turitilor n legtura cu experienele lor de cltorie i cu atractivitatea destinaiilor turistice (blogs) va fi liber i universal. 3. Dezvoltarea transporturilor aeriene, diversificarea i creterea vitezei de deplasare a mijloacelor de transport terestru vor permite accesul relativ facil (i ieftin) la destinaii turistice aflate la distante mari (extracontinentale). Unul dintre efectele directe ale acestor fenomene va fi probabil scderea duratei de edere la o anumita destinaie/ facilitate de cazare. 4. Creterea interesului pentru programe turistice/ vacane care combin relaxarea i divertismentul cu posibilitile de cunoatere a culturii i istoriei popoarelor lumii Edutainment. Zonele care vor reui s i pstreze caracterul i autenticitatea, modul tradiional de via vor prezenta interes pentru tot mai multe segmente de turiti i de vizitatori poteniali. 5. Efectele globalizrii vor fi evidente pe toate meridianele lumii. Cele mai multe facilitai de cazare i de relaxare vor oferi condiii uniforme, vor fi similare dar probabil nu identice. n aceste condiii individualizarea serviciilor i conservarea/ evidenierea caracterului destinaiei devin extrem de importante. 6. Calitatea mediului nconjurtor, lipsa polurii, curenia i atitudinea populaiei locale vor fi mai importante pentru turitii poteniali dect varietatea posibilitilor pentru divertisment i cumprturi. 7. Dei vor fi interesai de experiene inedite, cei mai muli dintre turitii poteniali vor dori s i poat continua stilul sntos de via atunci cnd vor cltorii. Facilitile pentru sport, alimentaie i accesul la informaie vor rmne elementele motivaionale importante. B. Obiectivele strategiei de promovare a turismului Obiective Generale Poziionarea Romniei drept o destinaie turistica care ofer atracii turistice i experiene de cltorie unice, o destinaie cu oamenii primitori i cu servicii comparabile cu cele oferite n rile din Europa de Vest, Stimularea interesului turitilor poteniali din strintate de a vizita Romnia, de a i petrece vacantele n una sau mai multe din numeroasele zone turistice din tara, Promovarea produselor turistice care pot s atrag noi segmente de pia i/ sau care s determine prelungirea duratei vizitei/ vacantei n Romnia i implicit creterea ncasrilor din activitatea de turism.

Urmtoarele principii au stat la baza elaborrii i vor guverna implementarea de ctre Autoritatea Naional pentru Turism a Strategiei de Promovare a Turismului: 1. Valorificarea potenialului turistic al tuturor zonelor turistice din Romnia n condiiile protejrii mediului nconjurtor i al conservrii particularitilor culturale ale acestora. Programele i a aciunile de promovare. 2. Concentrarea asupra tendinelor i a exigentelor pieei poteniale. Autoritatea Naional pentru Turism va analiza natura i amploarea eforturilor destinaiilor turistice
3

Cele mai recente statistici indica faptul ca la sfarsitul anului 2005 a fost inregistrat utilizatorul Internet numarul 1 miliard, o tanara de 24 de ani din Beijing.

85

care au nregistrat succese notabile n promovarea turismului insa nu va trebui s le imite n mod automat. 3. Parteneriatul dinamic i flexibil cu reprezentanii industriei turismului din Romnia companii hoteliere, companii de transport, prestatori de servicii, operatori de tururi, instituii de nvmnt pentru turism. 4. Coordonarea programelor de promovare derulate de Autoritatea Naional de Turism cu cele ale altor organizaii i instituii naionale, regionale, judeene sau locale. Susinerea iniiativelor locale care susin ndeplinirea obiectivelor generale cu privire la de promovarea i dezvoltarea turismului. 5. Modelarea i dimensionarea eforturilor de promovare n funcie de limitele produselor turistice oferite de Romnia, de ciclul de viata al acestora. C. Principalele piee turistice pentru Romnia grupe de produse turistice n baza cercetrii4 potenialului pieelor turistice internaionale i a situaiei/ perspectivei n legtura cu principalele produse turistice ale Romniei au fost identificate 20 piee turistice de interes major pentru Romnia. Urmare analizei principalelor piee turistice internaionale - prin prisma criteriilor prezentate n pagina anterioara - Autoritatea Naional pentru Turism a grupat pieele turistice poteniale n trei categorii majore: a. Piee Turistice de Prioritate Maxima: o Germania o Marea Britanie o Ungaria o Olanda i Belgia o rile Scandinave o Statele Unite ale Americii o Austria b. Piee Turistice de Prioritate Medie o Frana o Italia o Israel o Polonia o Cehia o Spania o Rusia o Turcia c. Piee Turistice de Perspectiva o Ucraina o Canada o China o Japonia Grupe de Produse Turistice pentru Pieele Turistice Principale Cererea efectiva pentru turism este determinata n mare msura de atractivitatea produsului turistic. Din acest motiv Autoritatea Naional pentru Turism va monitoriza

Au fost analizate aspecte cu privire la caracteristic demografice, venituri, stiluri de calatorie, educatie, aspiratii, stil de calatorie, produse turistice preferate

86

implementarea Programelor de Dezvoltare a Turismului i va stimula diversificarea produselor turistice i creterea calitii serviciilor oferite. Principalele grupe de produse turistice care vor face obiectul eforturilor de promovare n perioada 2006 - 2011 vor include: Programe/ Pachete Turistice pentru sezonul de vara: Tururi tematice sau de interes general n Romnia Tururi combinate: Romnia i una sau mai multe ri vecine Vacante active i de recreere, hobby n aer liber Vacante la tara/ turism rural Vacante pe Litoralul Marii Negre Croaziere pe Dunre i n Delta Dunarii Programe/ Pachete Turistice pentru sezonul de iarna: Ski i alte sporturi de iarna, Evenimente culturale i sociale (obiceiuri i tradiii, srbtorirea Crciunului i a Anului Nou) Programe/ Pachete Turistice pentru tot timpul anului: Vacante sau cltorii scurte n principalele orae/ centre culturale ale rii Conferine, Incentives and Evenimente (MICE) Cltorii de interes special Tratament medical, odihna i refacere n staiuni de tratament Evenimente cultural - artistice D. Direcii de aciune Poziionarea Romniei ca destinaie turistic Succesul eforturilor de promovare a turismului n Romnia depinde n mare msur de poziionarea5 ofertei turistice a rii pe principalele piee turistice internaionale. Romnia se va diferenia de destinaiile concurente prin diversitatea i unicitatea atraciilor sale turistice, concentrate intr-un spaiu relativ restrns. Romnia va fi prezentata aa cum este: o tara cu oameni ospitalieri, dinamica i sigura, care ofer experiene de cltorie inedite, multidimensionale. Obiectivul cu privire la poziionarea destinaiei turistice Romnia se va realiza prin campanii complexe de comunicare care vor include promovarea de programe tematice6. Programele tematice vor reliefa multitudinea de valori culturale i artistice ale Romniei: arte vizuale, muzica, dans, tradiii, gastronomie. Strategia de Promovare pune accent pe aspecte legate de atmosfera i de spiritualitate i nu pe atributele fizice ale produselor turistice oferite. Oamenii i nu calitile infrastructurii vor reprezenta Romnia. n campania de imagine generala a Romniei vor fi atrai cei mai cunoscui artiti i sportivi romani - solista de opera Angela Gheorghiu, artista plastica Alexandra Nechita, campioana la gimnastica Nadia Comnaci - dar i oameni simpli ale cror inteligenta i talent pot oferi vizitatorilor momente unice (Comorile Vii ale Romniei - Programul Romanian Living Human Treasures). Imaginea turistic neutr a Romniei va fi schimbat prin promovarea autenticitaii, a atributelor intangibile ale rii, prin accentuarea elementelor de provenien (provenance) i a experienelor rezultate din interaciunea cu mediul natural i cultural.
o
5 6

Modelarea perceptiilor in legatura cu ... De exemplu: vestigii culturale ale comunitatilor germane si evreiesti, muzica romanilor, pictori si artisti plastici romani, Sibiu - Capitala Culturala Europeana.

87

Campaniile de Comunicare Integrat de Marketing care vor fi derulate de Autoritatea Naional pentru Turism pe principalele piee turistice internaionale vor reflecta elementele motivaionale n paralel cu schimbrile majore care au/ vor avea loc n Romnia7 pn la sfritul primului deceniul al secolului 21. Promovarea turismului pentru pia romneasc, creterea cotei din pia turistic intern reprezint un alt element al Strategiei de Promovare a Turismului n Romnia care va face ns obiectul unui program distinct. Avnd n vedere faptul ca att gradul de cunoatere al destinaiei turistice Romnia ct i volumul circulaiei turistice difer semnificativ de la ar la ar i de la continent la continent am considerat oportun formularea unor direcii de aciune distincte pentru principalele grupe de ri i anume: 1. Piee Turistice Europene 2. America de Nord 3. Asia de Sud-Est Principalele canale de comunicare care vor fi utilizate vor fi similare ns ponderea lor n mixul de comunicare va avea n vedere particularitile culturale i de consum ale turitilor poteniali. n plus prioritile i obiectivele strategice vor fi raportate la imaginea Romniei n rndul pieei poteniale i vor diferi semnificativ de la continent la continent. Trebuie notat faptul ca pentru fiecare dintre pieele turistice internaionale vor fi dezvoltate campanii de comunicare care se vor raporta strict la principalele segmente de pia care prezint potenial pentru Romnia. 1. Piee Turistice Europene - Direcii de Aciune Aciuni: 1. Rectigarea pieelor tradiionale - Germania, Benelux, rile Scandinave, Polonia i Cehia i atragerea unor noi segmente de pia, cu venituri disponibile substaniale, 2. Explicarea/ eliminarea percepiilor negative n legtur cu Romnia i crearea unei identiti puternice pentru Romnia i pentru principalele zone/ produse turistice ale rii. Romnia poate i trebuie s redevin una dintre principalele destinaii turistice din Europa Centrala i de Est, 3. Introducerea unor produse turistice care s concureze cu cele mai bune oferite de destinaiile concurente. Promovarea de aranjamente de cltorie care s poarte marca Numai n Romnia. Audien: Mesajele care vor avea drept scop crearea unei identiti noi pentru Romnia i stimularea interesului pentru vacante i cltorii n Romnia vor fi ndreptate n principal ctre urmtoarele categorii de Audien: populaie adulta cu vrst de peste 40 de ani, familii cu copii din rile/ zonele cu venituri medii anuale de peste 25.000 de Euro, seniori interesai n relaxare, tratament i vacante la mare Canale de comunicare:
7

Dezvoltarea infrastructurii, aderarea la Uniunea Europeana

88

publicaii cotidiene de interes general, trguri i expoziii pentru turism, reviste pentru turism i cltorii inclusiv brourile operatorilor de tururi, radio, afiaje i reclame stradale, Internet

2. America de Nord Aciuni: 1. Crearea unei identiti puternice pentru Romnia i pentru principalele zone/ produse turistice ale rii. 2. Introducerea unor produse turistice care s concureze cu cele mai bune oferite de destinaiile concurente. Promovarea de aranjamente de cltorie care s poarte marca Numai n Romnia. 3. Atragerea interesului/ activarea americanilor de origine romana n aciunile de popularizare a publicului american cu Romnia i cu atraciile sale turistice. Comunicarea cu Turitii i Vizitatorii Poteniali: Mesaj: Romnia este o destinaie care ofer vizitatorilor un mix de atracii i cultura unice n Europa! Va invitam s vizitai mai mult din Europa! (Come and See More of Europe) va fi sloganul utilizat n America de Nord8, n anii 2006 i 2007. - Come are nota personal, direct - See sugereaz sinceritate nimic de ascuns, participare, impact vizual - More of Europe Romnia, tara sigura i stabila ca toate celelalte ri din Uniunea Europeana. Sloganul va fi completat cu meniunea n legtura cu numrul considerabil de atracii aflate pe lista UNESCO a valorilor culturale mondiale i cu faptul ca americanii i canadienii sunt bine primii n Romnia Accesul facil din marile orae europene i aderarea la Uniunea Europeana vor fi aspecte care nu vor fi omise din mesajele adresate publicului american i canadian. Cursul de schimb euro/ dolar ii determina pe muli americani s asocieze destinaiile turistice din Uniunea Europeana cu preturi i tarife ridicate. Din acest motiv nu va fi omisa meniunea ca Romnia nu utilizeaz moneda unica europeana. Audien: Urmtoarele categorii de Audien se vor afla n centrul strategiei de comunicare n America de Nord: populaie adulta cu vrst de peste 45 de ani, persoane care au vizitat cel puin o data destinaii turistice din Europa, familii sau cltori independeni cu venituri medii anuale de peste 65.000 de dolari SUA, persoane i asociaii interesate cu interes special n atracii sau activiti prezente n Romnia (cltorii de interes special).
8

Pana la sfarsitul anului 2007 speram ca eforturile de comunicare in America de Nord vor reusi sa capteze atentia pietei potentiale.

89

Canale de comunicare: publicaii periodice specializate n turism i cltorii inclusiv brourile operatorilor de tururi, Internet, evenimente speciale inclusiv expoziii pentru turism, publicaii cotidiene de interes general, Televiziune (cablu). 3. Asia de Sud-Est Aciuni: a. Crearea unei identitatea puternice pentru Romnia i pentru principalele zone/ produse turistice ale rii. b. Poziionarea Romniei drept tara cu cea mai mare diversitate de atracii turistice din Europa Centrala i de Est, tara cu cele mai bine pstrate tradiii, tara care nu trebuie omisa n timpul cltoriei n Europa Centrala. c. Introducerea unor produse turistice care s concureze cu cele mai bune oferite de destinaiile concurente. Promovarea de aranjamente de cltorie care s poarte marca Numai n Romnia. Comunicarea cu Turitii i Vizitatorii Poteniali: Mesaj: Romnia este o destinaia turistic din Europa care a reuit s i pstreze tradiii ancestrale i vestigii ale istoriei naionale i europene! Tara sigura i primitoare, uor accesibila din marile orae europene. Audien: Mesajele care vor avea drept scop crearea unei identiti noi pentru Romnia i stimularea interesului pentru vacante i cltorii n Romnia vor fi ndreptate n principal ctre urmtoarele categorii de Audien: populaie adulta cu vrst cuprinsa intre 35 i 65 de ani, persoane care au cltorit n Europa cel puin o data, cu venituri medii anuale de peste 40.000 de dolari, persoane i asociaii interesate cu interes special n atracii sau activiti prezente n Romnia (cltorii de interes special). Canale de comunicare: publicaii cotidiene de interes general, reviste pentru turism i cltorii inclusiv brourile operatorilor de tururi, afiaje i reclame stradale, trguri i expoziii pentru turism, Internet Activitatea de Relaii Publice ntreinerea i dezvoltarea relaiilor cu reprezentanii mass-media i cu creatorii de opinie va ocupa un rol primordial n Strategia de Promovare a Turismului n Romnia. 90

Studiile realizate recent de Autoritatea Naional pentru Turism indica faptul ca operatorii de tururi i modeleaz oferta n funcie de percepiile i de preferinele clienilor. Din acest motiv este esenial ca periodic, mass-media de interes general dar i cele specializate n subiecte despre turism i cltorii, stil de viata, hobby s conin n paginile lor relatri pozitive n legtur cu Romnia. Autoritatea Naional pentru Turism va continua s susin financiar cltorii de documentare pentru reprezentani ai mass-media din Europa n scopul publicrii de editoriale n cotidiene i periodice care se adreseaz principalelor segmente de pia de interes pentru Romnia. Meninerea Romniei n atenia editorilor i reporterilor va fi realizata i prin urmtoarele mijloace: Crearea i transmiterea ritmica a unor buletine informative i tiri de presa care s permit publicarea - cat mai frecventa a - unui volum nsemnat de tiri pozitive n legtur cu Romnia, Punerea la dispoziia mass-media internaionale a informaiilor cu privire la evenimente culturale i sociale din Romnia, la noutile din industria turismului care pot s prezinte de interes pentru editori i pentru vizitatorii din strintate, Participarea la evenimente pentru reprezentanii mass-media n scopul stabilirii de contacte i al stimulrii interesului acestora pentru Romnia, Organizarea de evenimente speciale pentru reprezentanii mass-media internaionale, inclusiv a unei ntlniri/ conferine anuale sponsorizate de Autoritatea Naional pentru Turism. n mod tradiional asemenea evenimente au fost organizate cu ocazia participrii la principalele trguri pentru turism din Europa insa n anii care vor urma prezentrile pentru creatorii de opinie vor constitui un eveniment n sine. La sfritul fiecrui an Autoritatea Naional pentru Turism ii va onora pe editorii i realizatorii de emisiuni care realizat, n cursul anului, cele mai originale editoriale/ emisiuni despre Romnia, care au adus n atenia publicului strin atraciei turistice, aspecte culturale sau experiene inedite care ii pot inspira pe turitii poteniali s viziteze Romnia. Comunicarea prin mijloace electronice (Internet i E-mai) va completa eforturile de relaii publice desfurate prin mijloace tradiionale. Att Autoritatea Naional pentru Turism cat i reprezentantele sale din strintate vor avea pn la nceputul sezonului de vara 2006 site-uri Internet noi care vor prezenta informaii actualizate n legtura cu potenialul turistic al Romniei, programe turistice i oferte speciale pentru cltorii n Romnia. Site-urile Internet speciale pentru fiecare pia turistica/ reprezentanta n strintate vor permite personalizarea coninutului i a formei de prezentare i vor facilita dezvoltarea parteneriatelor cu operatori de tururi i mass-media locale. Relaiile cu operatorii de tururi i cu distribuitorii de aranjamente de cltorie Operatorii de tururi i ageniile de turism continua s reprezinte principalul canal de distribuie pentru aranjamentele de vacanta i de cltorie, n rile europene i din Asia de Sud-Est. Dei numeroi analiti susin ca reeaua Internet va ocupa un loc tot mai nsemnat n mix-ul distribuiei de produse turistice ei nu neaga ca distribuitorii tradiionali vor reui s i pstreze rolul important. Ctigarea ncrederii operatorilor de tururi, oferirea de facilitai i stimulente materiale i sprijinirea eforturilor lor de publicitate i reclama vor romane o prioritate, cel puin pentru urmtorii cinci ani. 91

Prezenta unui numr cat mai nsemnat de programe pentru Romnia n cataloagele i site-urile Internet ale operatorilor de tururi prestigioi va aduce un plus de credibilitate i poate stimula interesul turitilor poteniali. Din aceste motive Autoritii Naionale pentru Turism va aciona n urmtoarele direcii:

Amplificarea colaborrii cu operatorii de tururi care ofer n prezent programe pentru Romnia i dezvoltarea de relaii cu operatori de tururi care se adreseaz principalelor segmente de pia interesate de vacante n Romnia. Atenie deosebita va fi acordata operatorilor de tururi care ofer cu succes programe n destinaii turistice concurente (Bulgaria i Turcia pentru vacante pe litoralul Marii Negre, Polonia, Ungaria i Turcia pentru excursii i vizite scurte n orae mari i centre culturale, Cehia, Slovacia i Ungaria pentru sejururi n staiuni de tratament), Reprezentantele din strintate ale Autoritii Naionale pentru Turism i vor intensifica activitatea n cadrul organizaiilor profesionale n scopul dezvoltrii relaiilor cu parteneri poteniali, Sponsorizarea de vizite de documentare i evenimente pentru ageni de turism i pentru operatori de tururi n scopul stabilirii de relaii directe i al ctigrii entuziasmului lor n legtur cu produsele turistice romneti, Dezvoltarea de parteneriate cu cluburi automobilistice, cu companii de transport feroviar din Europa, Organizarea ncepnd cu anul 2007 a unui eveniment anual pentru operatorii de tururi din strintate: Bursa Anuala pentru Incoming9 (Welcome to Romnia Incoming Workshop). Dezvoltarea n colaborare cu operatorii de tururi specializai din Europa i din America de Nord a unui program de dezvoltare i de promovare a facilitailor pentru conferine, expoziii i incentive (MICE - Meetings, Incentives, Conferences and Exhibitions) pentru principalele piee internaionale.

Reclama n mass-media Eforturile de relaii publice vor fi dublate de campanii de reclama n mass-media. Reclama n mass-media va avea rolul de a sprijini poziionarea Romniei pe pieele turistice principale i de a informa pe turitii poteniali n legtura cu produsele turistice pe care le ofer Romnia. Strategia cu privire la reclama n mass-media care se adreseaz turitilor poteniali i operatorilor de tururi va fi modelata n funcie de gradul de conformitate a ofertei turistice romneti cu exigentele pieei turistice i de mijloacele financiare aflate la dispoziia Autoritii Naionale pentru Turism. Fragmentarea accentuata a mass-media i tendina de personalizare a mesajelor promoionale face tot mai dificila stabilirea mix-ului ideal pentru orice campanie de reclama. n tabelul care urmeaz sunt prezentate principalele categorii de mijloace de comunicare care for fi utilizate pentru campania de reclama pentru Romnia n anii 2007 i 2008: Piee Europa America de Nord Asia de SudTuristice: Est intensitate intensitate intensitate Tip Mass - Media: Seciunea pentru turism a publicaiilor cotidiene Reviste/ publicaii pentru turism/
9

medie maxima

redusa maxima

medie medie

Bursele anuale pentru incoming au dat rezultate excelente pentru diferite destinatii turistice ale lumii intre care Turcia, Slovenia, Mexic.

92

interes special Presa pentru specialiti Radio Internet Afiaj/ reclame stradale Televiziune

redusa medie medie maxima redusa

medie redusa maxima redusa redusa

maxima medie medie maxima redusa

Iniierea unei ample campanii de reclama la televiziune - n anii 2006 i 2007 - nu ar fi eficienta din punctul de vedere al raportului cost/ beneficii. Autoritatea Naional pentru Turism va stimula insa realizarea i difuzarea de filme documentare despre Romnia. O alta direcie de aciune care va avea drept scop aducerea Romniei n atenia telespectatorilor din ntreaga lume va consta n ncheierea de parteneriate cu posturi de televiziune care s ofere - cu ocazia emisiunilor de divertisment care se adreseaz turitilor poteniali - premii care constau n vacante i tururi n Romnia i n produse romneti. Buget Principalele categorii de activiti de promovare i propunerile pentru buget pentru cele trei grupe de piee turistice sunt prezentate n continuare. Este puin probabil ca n anii 2006 i 2007 companiile pentru turism din Romnia sau autoritile locale vor susine financiar aceste eforturi insa Autoritatea Naional pentru Turism va iniia discuii pentru ncheierea de parteneriate n scopul susinerii aciunilor care implica acordarea de servicii n Romnia (transport, cazare, masa, vizite la atraciei turistice, cadouri publicitare). Suplimentarea fondurilor pentru promovare a turismului va fi discutata cu reprezentanii organizaiilor internaionale reprezentate n Romnia (UE, USAID) Bugetul pentru activiti de promovare a turismului n anul 2007 Europa mld lei Relaii Publice/ Comunicare Evenimente Speciale Expoziii pentru Turism E-Marketing/ Internet Direct Marketing / Suporturi Comunicare Reclama i Publicitate Stimularea Vnzrilor Alte Aciuni de Promovare Total pe grupe de piee TOTAL GENERAL: 15 10 40 5 15 20 2 3 110 America de Nord mld lei 5 4 1 5 5 Asia de SudEst mld lei 3 2 3 2 2

4 3 1 1 2 2 27 18 155 (estimat pentru 2007)

Autoritatea Naional pentru Turism va analiza trimestrial executarea programului de implementare a Strategiei de Promovare a Turismului i rezultatele (preliminare) obinute. Strategia va fi adaptat ori de cate ori schimbrile pieei, aciunile competiiei i conjunctura intern sau internaional vor impune acest lucru.

93

Modul n care produsele turistice oferite de companiile romneti de turism rspund exigentelor pieei se va afla n permanenta n atenia reprezentantelor din strintate ale Autoritii Naionale pentru Turism. Vor fi urmrite n mod special:

Atitudinea personalului din turism i calitatea produselor i a serviciilor oferite turitilor i vizitatorilor, Generalizarea acceptrii mijloacelor de plata electronice - crti de debit/ credit - n scopul facilitrii operaiunilor de plata a prestaiilor i a mbuntirii sistemului de evidenta a turitilor. Autoritatea Naional pentru Turism va analiza oportunitatea includerii intre condiiile eliberrii autorizaiilor de funcionate a facilitailor de cazare acceptarea mijloacelor de plata electronice, Semnalizarea i marcarea obiectivelor turistice, Percepia turitilor romani i strini n legtur cu raportul dintre calitatea produselor i serviciilor i preul pltit pentru acestea, Facilitatea comunicrii cu personalul din industria turismului i cu reprezentanii autoritarilor naionale i locale. Accesul la servicii: telecomunicaii, asistenta medicala, informare. Nota : Prezentul document a fost elaborat n baza urmtoarelor studii/ surse:

- Raportul cu privire la situaia turismului n Romnia (United States Agency for Internaional Development, 2004), - Studiu privind fundamentarea Strategiei de Dezvoltare a Turismului n Romnia n contextul aderrii la Uniunea Europeana (Institutul Naional de Dezvoltare i Cercetare n Turism I.N.C.D.T. , 2005), - Profilul Turistului/ Vizitatorului strin care viziteaz Romnia (United States Agency for Internaional Development, 2005), - Raport 2005 : Turismul n Romnia (World Travel and Tourism Council), - Studii de percepie a Romniei ca destinaie turistica pe 11 piee turistice europene (Austria, Danemarca, Finlanda, Frana, Germania, Italia, Marea Britanie, Norvegia Spania, Suedia, Ungaria), 2005, - Romnia: Percepii i intenii de cltorie ale vizitatorilor poteniali din Statele Unite ale Americii (Smithsonian Magazine/ Biroul de Turism New York, 2005), - Studiu de Atitudine a operatorilor de tururi americani specializai n ri europene (Biroul Naional de Turism al Romniei - America de Nord, 2004), - Interviuri cu unii dintre reprezentanii Autoritii Naionale pentru Turism n cadrul birourilor de promovare a turismului din strintate, Strategia de Promovare a Turismului va fi analizata i actualizata din sase n sase luni sau ori de cate ori conjunctura interna sau internaional impun acest lucru 4.3.3. Dezvoltarea capacitaii umane formarea profesional Pregtirea personalului de specialitate pentru turism este realizat n cadrul sistemului naional de nvmnt/formare profesional iniial i continu. Autoritatea Naional pentru Turism apreciaz c turismul are maturitatea de a investi n educaie i este n msur de a se implica n activitatea de formare profesional potrivit competenelor atribuite de legislaia n vigoare. Situat n topul sectoarelor implicate n implementarea principiilor formrii profesionale a adulilor, turismul este contient de faptul c orientarea ctre o societate 94

bazat pe cunoatere presupune investiii n dezvoltarea resurselor umane cu scopul de a ncuraja angajaii s dobndeasc noi competene i n acest context, acioneaz pentru promovarea calitii ofertei de formare i asigurarea relevanei acesteia n raport cu abilitile, cunotinele i nevoile persoanei. Autoritatea Naional pentru Turism recunoate c schimbrile rapide n turism determin un spectru al nevoilor de noi competene mult mai dinamic i i propune s sprijine logistic i financiar acest domeniu, astfel nct asigurarea calitii n formarea profesional din sector s prind via, s se transpun real n practic, s nu rmn doar un simplu deziderat. Pentru planificarea strategic a obiectivelor, Autoritatea Naional pentru Turism a pornit de la o radiografie a situaiei nvmntului/formrii profesionale a adulilor din i pentru turism i n urma unei analize, avnd la baz date statistice publicate de Institutul Naional de Statistic i date culese i prelucrate de sector, se poate concluziona faptul c, o parte din greutile cu care se confrunt turismul romnesc are drept cauz i numrul redus de uniti, faculti, respectiv furnizori i programe de pregtire pentru acest sector. Monitorizarea reformei sistemului naional de nvmnt n plin desfurare, cu dese evaluri, armonizri a reuit s identifice, parial, principiile de mbuntire a calitii educaiei i a stabilit, respectiv a implementat mecanisme instituionale i procedurale de evaluare, asigurare i control asupra calitii. Cu toate acestea, apare ca necesar implicarea politic i strategic a Ministerului Educaiei i Cercetrii n pregtirea elevilor/studenilor pentru turism, pentru ca nvmntul preuniversitar i universitar de specialitate, s fie n concordan cu nevoile pieei muncii i s fie articulat cu pregtirea continu, cu formarea profesional a adulilor. Specialitii din turism constat c, pentru nvmntul preuniversitar, implementarea i actualizarea periodic a programelor las de dorit, planurile de colarizare nu se coroboreaz cu cerinele de pe piaa muncii, nvmntul preuniversitar nu este n concordan cu nevoile pieei muncii. Aceast situaie coroborat cu situaia unitilor/claselor de nvmnt profesional i tehnic pentru turism ca areal geografic, slab reprezentat n principal n zona rural, cu dificultile nregistrate n organizare, cu diferenele economice ntre zonele rurale i cele urbane, legate de lipsa dotrilor n coli (echipamente didactice, baze de aplicaii), demonstreaz c mai sunt multe de fcut n domeniul investiiei n resursa uman de specialitate, c apare ca necesar obligativitatea Ministerului Educaiei i Cercetrii de a consulta Autoritatea Naional pentru Turism pentru a se implica n acest domeniu. Pornind de la analiza nvmntului universitar de specialitate se apreciaz c o reform curricular pentru unitile de nvmnt cu faculti sau specializri specifice domeniilor turism, hoteluri, restauraie, trebuie s lanseze un nvmnt superior care s promoveze i s asigure pregtirea practic necesar absolvenilor de a se integra imediat n activitatea agenilor economici din turism. Problema formrii profesionale a adulilor pentru i din turism este important pentru susinerea transformrii forei de munc, fiind principalul instrument prin care aceasta se poate adapta la noi cerine, prin care se faciliteaz mobilitatea forei de munc disponibilizat din sectoarele economiei care se restructureaz ctre turism. Studiile efectuate pn acum cu privire la utilizarea programelor de formare profesional pentru aduli i preferinele exprimate de cei care sunt direct interesai indic tendina marii majoriti de a aprecia pozitiv utilitatea acestor forme de instruire ca o ans n plus pentru persoan de a-i construi o carier. Tendina este mai 95

semnificativ n rndul persoanelor tinere pre-calificate, care se dovedesc mai mobile din punctul de vedere al reorientrii profesionale, dar se simte nevoia articulrii sistemului de formare profesional continu cu sistemul educaional i de formare profesional iniial. Situaia actual a formrii profesionale a adulilor din i pentru turism, impune implicarea Autoritii Naionale pentru Turism n definirea unor direcii strategice pe termen mediu i lung pentru formarea profesional a adulilor din i pentru acest sectorul, care s aib n vedere contextul de politici sectoriale, naionale i europene, promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei i atingerea intelor privind performanele sectorului din state ale Uniunii Europene cu tradiie n domeniu. Urmrind o schimbare a mentalitii n ceea ce privete formarea profesional, n sensul creterii gradului de contientizare cu privire la importana nvrii continue, a gradului de motivare pentru lrgirea cunotinelor i dezvoltarea competenelor angajailor din turism, Autoritatea Naional pentru Turism i propune s acioneze, n principal, pentru sprijinirea acestei forme de pregtire ca fiind cea mai perfectibil i mai apropiat, organizatoric, structural i tematic de cerinele sectorului. Fr a se limita la responsabilitile instituionale atribuite de legislaia n vigoare, de a colabora cu Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i cu Ministerul Educaiei i Cercetrii n elaborarea politicilor i strategiilor n domeniul formrii profesionale continue, Autoritatea Naional pentru Turism consider necesar s-i elaboreze propriul plan strategic i un plan de aciune, urmrind structura Strategiei pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu, 2005 2010, cu nominalizarea activitilor prevzute a se implementa pentru fiecare obiectiv strategic, direciile de aciune i responsabilitile partenerilor implicai. Planul strategic de formare profesional continu a personalului din i pentru turism, vizeaz dou obiective strategice. Obiective strategice A. Sprijinirea sistemului de formare profesional continu a personalului din i pentru turism. Direciile de aciune specifice se refer la: 1. Contientizarea cu privire la beneficiile formrii profesionale continue pentru persoane, angajatori i ali factori interesai; Activiti: 1.1. Susinerea de activiti formative specifice care s conduc la contientizarea i schimbarea atitudinii persoanelor i agenilor economici din turism, n favoarea creterii motivrii participrii la formare profesional continu i a nvrii pe tot parcursul vieii, respectiv: campanii mass-media destinate unor grupuri int, elaborarea de materiale relevante pentru factorii interesai, referitoare la formarea profesional continu i a nvrii pe tot parcursul vieii, seminarii, conferine, programe de pregtire etc. 1.2. Diseminarea exemplelor de "bune practici" i "istorii de succes" pentru a sensibiliza persoanele, partenerii sociali din sector asupra beneficiilor pe care le poate aduce formarea profesional continu i a nvrii pe tot parcursul vieii. 1.3. Diseminarea informaiilor privind oferta de servicii de formare, posibilitile de acces la aceste servicii, modalitile de finanare a formrii profesionale continue i a nvrii pe tot parcursul vieii (inclusiv schemele de sprijin pentru dezvoltarea resurselor umane i perspectiva utilizrii Fondului Social European). 2. Susinerea investiiilor publice i private n formarea profesional continu i eficientizarea lor; Activiti: 96

2.1. Susinerea organismului de profil constituit i a altor structuri cu atribuii n domeniul formrii profesionale continue, de drept public sau privat, identificarea operaionalizarea i implementarea unor scheme de cofinanare public-private pentru investiii n dezvoltarea capacitilor administrative, de funcionare a acestor structuri i a capacitilor formative specifice pentru dezvoltarea instrumentelor specifice sectorului: standarde ocupaionale, programe cadru, completarea, modificarea Registrului Naional al Calificrilor etc. 2.2. Sprijin logistic i financiar acordat sectorului n implementarea mecanismelor de cofinanare din fonduri publice i private n vederea accesrii Fondurilor Structurale pentru dezvoltarea resurselor umane. 2.3. Susinerea i introducerea unor stimulente administrative, formative, financiare etc. n sector, pentru ca angajatorii din sector s investeasc mai mult n formarea profesional a angajailor i perfecionarea personalului propriu. 3. Promovarea unui sistem de formare profesional continu flexibil i transparent; Activiti: 3.1. Sprijin acordat actorilor din turism pentru implementarea unui sistem formativ care s permit evaluarea/validarea i recunoaterea experienei i nvrii anterioare, inclusiv a competenelor dobndite n contexte de nvare non-formale i informale, un sistem de certificare a competenelor, a calificrilor pariale, care s permit practicarea uneia sau a mai multor ocupaii i a calificrilor complete. 3.2. Dezvoltarea i implementarea, etapizat n turism a unui sistem unitar de credite transferabile pentru formarea profesional continu i formarea profesional iniial. B. Creterea calitii i eficienei sistemului de formare profesional continu printr-un management orientat spre rezultate. Direciile de aciune specifice vizeaz: 4. Consolidarea structurilor instituionale i a parteneriatelor n formarea profesional continu; Activiti: 4.1. Definitivarea rolurilor i a responsabilitilor instituionale, n cadrul sectorului pentru funciile i structurile sistemului de formare profesional continu, avndu-se n vedere, evitarea conflictului de interese. 4.2. Semnarea unor acorduri i stabilirea de parteneriate ntre instituiile, actorii reprezentativi din sectorul i instituiile cu atribuii n dezvoltarea i actualizarea Cadrului Naional al Calificrilor, a Registrului Naional al Calificrilor, n dezvoltarea, validarea i actualizarea Standardelor Ocupaionale (SO), implementarea metodologiilor pentru definirea i validarea calificrilor, ca i pentru nscrierea acestora n Registrul Naional ai Calificrilor (RNC). 4.3. Sprijinirea furnizorilor de formare existeni i a celor poteniali, pentru dezvoltarea unei oferte de formare profesional continu relevante i adecvate nevoilor de formare identificate; 4.4. Perfecionarea profesional a persoanelor care lucreaz n domeniul formrii profesionale continue n vederea dezvoltrii competenelor de identificare a cererii i ofertei de formare profesional continu n sector. Direciile de aciune transversale sunt: 5. Realizarea de studii, analize i statistici reprezentative privind formarea profesional continu a personalului din turism; Activiti: 97

5.1. Evaluarea cererii i a ofertei de formare profesional pentru turism: sondaje i studii privind gradul de satisfacere a ateptrilor beneficiarilor de formare profesional continu, de apreciere a ofertei de formare profesional continu existent pe pia, precum i a calitii i relevanei formrii furnizate n i pentru sector. 5.2. Evaluarea impactului investiiei realizat n formarea profesional continu asupra performanelor profesionale ale angajailor din sector. 5.3. Anticiparea nevoilor de formare viitoare, la nivel sectorial, pe baza programelor de dezvoltare naionale, sectoriale, a informaiilor colectate sistematic, a studiilor, analizelor i prognozelor elaborate de instituii de specialitate i ali actori reprezentativi ai sectorului. 6. Adaptarea cadrului legal propriu care face referire la sistemului de formare profesional a adulilor din i pentru turism. Activiti: 6.1. Corelarea actelor normative proprii cu legislaia specific formrii profesionale continue. 6.2. Modificarea cadrului legislativ propriu privind formarea profesional a adulilor din i pentru turism, astfel nct s satisfac cererile de formare la nivelul sectorului, s acopere ct mai multe domenii ocupaionale, s abordeze proactiv viitoarele nevoi de formare profesional, s rspund nevoilor de formare a spiritului antreprenorial pentru a dezvolta libera iniiativ a persoanelor individuale. 6.3. Reglementarea calitii n formarea profesional a adulilor lund n considerare criteriile i condiiile majore stabilite de EFQM (Fundaia European pentru Managementul Calitii) i prevederile privind necesitatea parcurgerii "ciclului calitii", respectiv: stabilirea i planificarea obiectivelor, implementarea, analiza i evaluarea, feed-back-ul i schimbarea. 6.4. Sprijinirea formatorilor din sector n introducerea mecanismelor de asigurare a calitii n sistemul de formare profesional a adulilor. Pentru implementarea planului strategic, Autoritatea Naional pentru Turism elaboreaz, anual, Programe de formare profesional a adulilor din i pentru turism i de sprijinire a nvmntului turistic, detaliate, cu obiective coroborate cu prevederile Programului de guvernare, cu ale Planului Naional de Aciune n domeniul Ocuprii, cu nominalizarea de aciuni i msuri prevzute a se implementa pentru fiecare obiectiv n parte cu stabilirea responsabilitilor instituionale, structurale, a termenelor, surselor de finanare i a feed-back-ului. 4.3.4 Integrarea turismului romnesc n tendinele europene i mondiale prin: a) Oferta turistic: iniierea de proiecte de modernizare i dezvoltare a unei oferte turistice competitive pe piaa turistic european legat de Munii Carpai (sporturi de iarn, drumeia montan, vntoare i pescuit sportiv, sporturi extreme, etc.), fluviul Dunrea i Delta Dunrii (croaziere, turism ecologic i tiinific, etc.), Marea Neagr (sejur, croaziere), staiuni balneare, patrimoniul cultural (german, slovac, ceh, maghiar, ucrainean, armean, etc.); iniierea unor programe turistice transfrontaliere cu Ungaria, Serbia, Bulgaria, R. Moldova i Ukraina, prin crearea de zone turistice transfrontaliere i a unor programe turistice cu toate rile din bazinul Mrii Negre; dezvoltarea i promovarea unui turism durabil n ariile transfrontaliere i n ar. b) Cadrul legislativ i de cooperare 98

armonizarea cu legislaia din rile UE pentru standarde de calitate; standarde pentru construcii i amenajri turistice; standarde tehnice; uniformizarea i utilizarea indicatorilor statistici pentru turism, a nregistrrilor i analizelor statistice; alinierea la standardele ecologice i de pregtire profesional n domeniu; dezvoltare cadrului de colaborare internaional la nivel guvernamental i al sectoarelor public i privat, a asociaiilor profesionale din turism; participarea activ n cadrul organismelor internaionale i elaborarea documentelor necesare pentru integrarea european pe linie de turism. c) Asigurarea proteciei, securitii i siguranei turitilor protecia turitilor fa de riscuri privind sntatea i sigurana acestora; reglementarea protejrii intereselor turitilor i disponibilitatea agenilor economici pentru despgubirea acestora fa de daunele aduse; facilitatea accesului consumatorilor de servicii turistice la informaiile adecvate; promovarea codurilor de conduit al agenilor economici i al turitilor fa de mediu. 4.3.5. Perfecionarea codului legislativ prin iniierea n colaborare cu asociaiile profesionale, patronale, sindicale i neguvernamentale a unor reglementri, care s impun n domeniul turismului acte normative unitare, simplificate i funcionale, urmrindu-se: promulgarea unei legi cuprinztoare a turismului; realizarea cadrului de cooperare ntre Ministerul Turismului i celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale privind iniierea, aprobarea, executarea i finanarea noilor proiecte de investiii majore n domeniul turismului; asumarea de ctre Autoritatea Naional pentru Turism a rolului exclusiv de reglementare a metodologiei de atestare a localitilor i staiunilor turistice i a zonelor cu potenial turistic; realizarea unor reglementri ale regimului juridic al plajelor, falezelor i zonelor adiacente, al terenurilor aferente prtiilor i instalaiilor pentru sporturile de iarn.

4.3.6. Corelarea politicii n domeniul turismului cu politicile la nivel naional i respectiv integrarea politicii n domeniul turismului n politica economica naional, prin stabilirea de propuneri legislative i masuri concrete care sa faciliteze dezvoltarea turismului 1. Politica fiscal i bugetar Din punct de vedere financiar, statul nu a fcut multe pentru a stimula creterea calitii i atragerea investitorilor n domeniul turismului. Comparativ, Grecia i Turcia au creat un climat extrem de propice pentru investitorii care vor s dezvolte afaceri n turism. Creditele sunt rezonabile iar condiiile sunt excelente, ca s nu mai vorbim de sprijinul pe care statul ofer prin sumele generoase destinate promovrii. n Romnia, principalele slbiciuni identificate n sistemul fiscal sunt : Serviciile publice se pltesc de dou ori din cauza faptului c administraiile locale ofer servicii ndoielnice iar pltitorii sunt obligai s-i gestioneze infrastructura pe cont propriu. Fiscalitatea excesiv oblig agenii economici din turism s achite 14 impozite centrale i 3 locale (taxele reprezint 35% din preurile practicate de hoteluri i restaurante), 19% TVA. n 2003 acesta s-a redus la 9%, 4% pt. buctrie i bar, taxe progresive n funcie de mrimea capitalului fix de pn la 15% din costuri. Nivelul actual de 9% pentru hoteluri i B&B este sub media din regiune. 99

 Rata profitului n turism este de 2-6% anual (cel puin cel declarat oficial; realitatea poate s fie diferit n funcie de nivel i locaie) una dintre cele mai sczute n economie. De aici i frauda fiscal, fenomen contientizat la nivel de autoriti. n Turcia i Grecia, taxele sunt de 4-5 ori mai mici dect n Romnia pentru c autoritile au neles c pe lng sectorul turism se pot dezvolta i alte domenii conexe. Operatorii din zona costier pltesc 29 de taxe diferite. n timp ce turismul ar trebui s-i plteasc partea corect de taxe, prosperitatea i creterea industriei - inclusiv investiiile necesare pentru generarea de venituri viitoare - depind, n mare msur de competitivitatea turismului romnesc. Acesta depinde, de asemenea, de faptul c turismul trebuie s fie tratat ca orice alt domeniu, n ceea ce privete taxele. Exist o tendin, la nivel global, ca guvernele s ia ca int turismul, ca generator de venit pentru obiectivele pe termen scurt, fr s se ia n considerare consecinele termen lung asupra cererii i creerii de locuri de munc. WTTC recomanda guvernului s asigure regimul fiscal n turism care s ncurajeze creterea, exportul, investiiile, infrastructura, inovaiile n afaceri i crearea de locuri de munc. Principiul plat - beneficiu ar trebui s fie implementat astfel nct fondurile colectate din turism s fie ndreptate spre infrastructur sau promovare turistic. Este, de asemenea, vital ca taxele aplicate s fie echitabile i, acolo unde este posibil, ipotecate. Este important ca autoritile din Romnia s i aminteasc principiile i liniile WTTC de Taxare inteligen - care recomand echitate, eficien, simplitate, generare corect de venituri i stimularea efectiv a creterii care s se refere la aceste principii, atunci cnd se consider noi taxe sau ajustri ale celor existente. Asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil prin: - stimularea dezvoltrii economice, investirii i crerii de noi locuri de munca n sectorul privat; - creterea ponderii subveniilor bugetare n totalul cheltuielilor bugetare pentru susinerea noii politici privind promovarea exporturilor; - raionalizarea cheltuielilor bugetare n funcie de prioritile reformei; - mbuntirea sistemului finanelor locale n scopul: - corelrii necesarului de resurse financiare locale cu necesitile de dezvoltare i administrare locala; - stimulrii mobilizrii de resurse proprii locale s.a.. - scutirea pentru plata impozitului pentru profitul reinvestit; - stimularea investiiilor noi, cu deosebire n zonele turistice speciale (Delta Dunrii, staiunile balneare, parcurile turistice), n staiunile turistice sezoniere, precum i pentru anumite forme de turism (agroturism, turismul la cabane) precum i a altor forme de turism i categorii de turiti (tineret, pensionari, persoane cu dizabiliti); - acordarea de credite cu dobnd preferenial pe termen mare; - subvenionarea cu 50% a nivelului dobnzii din Bugetul Naional 2. Politica comercial; - promovarea exporturilor, condiionat de ntrirea capacitii industriei romneti de a exporta pe pieele internaionale; 3. Protecia consumatorului - extinderea cadrului legislativ n acord cu directivele Comisiei Europene (Directiva pentru turism organizat-excursii i vacante organizate); - programe de educare i informare a turistului; - diversificarea instrumentelor de finanare a programelor; - dezvoltarea resurselor umane; - dezvoltarea parteneriatului internaional n domeniul turismului s.a. 4. Politici pentru dezvoltarea infrastructurilor 100

Relansarea turismului romnesc va face necesar i corelarea politicii n domeniul turismului cu politica economic naional, prin stabilirea propunerilor legislative i a msurilor complete care s faciliteze dezvoltarea turismului. Evideniem, ca importante: politica fiscal i bugetar, politica de dezvoltare regional i local, politica pentru dezvoltarea infrastructurilor generale i reforma structural i organizatoric. Transporturi eficiente i moderne: - reabilitarea i modernizarea cu prioritate a reelei de drumuri naionale i cai ferate care sa faciliteze circulaia i accesul spre zonele de interes turistic; - program de relansare i dezvoltare a aeroporturilor i a porturilor; - modernizarea transportului pe cile ferate; - lansarea programelor de autostrzi i cai ferate situate pe marile coridoare de transport N-S i E-V; - dezvoltarea sistemelor de transport combinat ; - relansarea programului de dezvoltare a flotei maritime i fluviale, cu implicaii n diversificarea ofertei de servicii turistice i valorificarea unor elemente ale potenialului turistic al tarii aflate ntr-un stadiu redus sau chiar inexistent de valorificare (cursul intern al Dunarii, Delta, programe turistice pe Marea Neagra s.a.). Telecomunicaiile Modificrile la nivelul economiei digitale sunt eseniale pentru ca ntreprinderile s devin i s se menin competitive. Rspndirea facilitilor de internet i a computerelor personale este una dintre cele mai srace din Europa. Din punctul de vedere al Eurostat, numrul ntreprinderilor din Romnia, care angajeaz mai mult de 9 salariai, avnd acces la internet, n anul 2004 a fost de numai 13%, comparativ cu o medie de 52% n cele 25 de ri membre UE. Turismul i cltoriile, privite ca o industrie intensiv tehnologic, pot ajuta Romnia s obin i s aplice sistemele tehnologice ale informaiilor i telecomunicaiile la un nivel competitiv. Un bun exemplu l reprezint telecomunicaiile. O parte din ce n ce mai mare a operaiilor turismului i cltoriilor - precum i toate operaiile virtuale de vnzri i distribuie - comunic prin sistemele de telecomunicaii. Acolo unde exist un monopol asupra telecomunicaiilor, exist adesea restricii n ceea ce privete accesul, costurile mari i condiiile de operare nerezonabile. Aceasta n schimb, limiteaz potenialul expansiunii turismului i cltoriilor orientat spre pia, avnd efecte negative, att la nivel naional, ct i internaional, din punct de vedere al costurilor, eficienei operaionale i serviciului de clieni. Recomandarea WTTC este ca Guvernul Romniei s urmeze, n continuare, politica unei piee deschise a telecomunicaiilor, care va genera costuri mici i servicii de o mai bun calitate pentru turiti i companiile de turism. E-marketing i distribuia Pe o pia global competitiv i din ce n ce mai dezvoltat din ziua de astzi, exist o mare nevoie pentru un puternic branding naional de conducere care s optimizeze resursele, s concentreze ntr-un nucleu interesele- sectorul public i privat, naional, regional i local- i s capteze atenia turitilor. Aceasta va necesita un interes aparte pentru o abordare coordonat asupra marketing-ului i distribuiei prin internet n scopul de a optimiza viziunea asupra Romniei. Desigur, dezvoltarea unei asemenea faciliti trebuie s mearg n paralel cu dezvoltarea internetului i a telecomunicaiilor la nivelul ntregii tari. Cu toate acestea, planurile ar trebui fcute, n primul rnd, pentru un site al brandului de ar de calitate, care s pun n eviden produsele turistice i care s ofere turitilor informaii i sfaturi despre Romnia ca destinaie turistic. In al doilea rnd, o list a serviciilor de cazare precum i a persoanelor de contact, ar trebui adaugat. n prezent exist planuri de a dezvolta un asemenea serviciu la nivelul sectorului Bed and Breakfast i c aceast iniiativ trebuie s fie sprijinit de autoritile 101

competente. Cum disponibilitaile tehnologice ale rii cresc, mai ales n zona rural - lucru care se va ntmpla ncet - pregtirile pentru o baz de date on-line ar trebui ncepute, pentru a i face contieni pe vizitatori de toate serviciile turistice din ar i, n timp, de a le permite s fac rezervri on-line. O abordare coordonat va ajuta la creterea expunerii afacerilor mici i la o cretere a rspndirii vizitatorilor internaionali n ar. 4.4. Monitorizare i evaluare Strategiile de turism necesit proceduri de monitorizare i evaluare complete, corecte i clare pentru a asigura succesul implementrii strategiei. Implementarea actualei strategii de dezvoltare a turismului din Romnia este planificat a se desfura n perioada 2007-2013. Monitorizarea implementrii strategiei de dezvoltare implic colectarea datelor i a rezultatelor privind realizarea obiectivelor propuse astfel inct s permit iniiatorilor s fac aprecieri asupra progreselor realizate i totodat s iniieze ajustrile necesare. Monitorizarea i evaluarea vor fi realizate la o scar larg, fa de principalele obiective ale strategiei i la o scar mai redus de implementare. Procesul de evaluare este planificat a se realiza anual pentru revizuirea (analiza) indicatorilor iar rezultatele obinute s permit efectuarea ajustrilor necesare privind redefinirea obiectivelor i aciunilor. Monitorizare i Plan de Evaluare Obiective Indicator Produse turistic i Marketing 1. Creterea circulaiei Indicatori ai activitii de turistice cazare in structurile de primire 2. Creterea Indicatori ai activitii de performanelor pe piaa cazare n structurile de turistic intern cazare turistic 3. Creterea ponderii Indicatori specifici privind capacitilor de primire cu capacitatea de cazare funciuni de cazare turistic turistic de categorii superioare (3 i 4 stele) 4. Susinererea Numrul de locuri de competitivitii industriei munc directe turistice Contribuia sectorului turism la PIB Investiia de capital n turism 4.5. Condiionri interne Condiionrile interne care influeneaz dezvoltarea turismului privesc: 1. Evoluia economiei naionale Pn n anii 2006-2010 cu toate c economia naional va nregistra un ritm ascendent, veniturile realizate nu vor fi suficiente pentru modernizarea general a 102 Verificare Date statistice furnizate de INS Date furnizate de INS Date furnizate de INS

Date statistice furniyate de INS Rapoarte BNR Rapoarte Cont Satelit

transporturilor rutiere, feroviare, aeriene i navale, a telecomunicaiilor, pentru nfrumusearea i buna gospodrire a localitilor i staiunilor turistice, pentru reducerea polurii n zonele afectate etc. De aceea se impune cu necesitate etapizarea i stabilirea obiectivelor strategice prioritare pentru aceast perioada, att n turism ct i n ramurile conexe i corelarea strategiilor sectoriale cu urmrirea realizrii acestora la termenele i volumele stabilite. 2. Dinamica evoluiei veniturilor reale ale populaiei Dei se considera c perioada urmtorilor ani va consemna o cretere a veniturilor reale medii, aceasta nu va fi suficient de important ca s determine modificri eseniale n structura consumului. Pentru marea majoritate a populaiei nu se vor produce modificri majore n structura de consum, volumul cheltuielilor afectat turismului rmnnd n continuare la un nivel redus. Apare deci ca necesara intervenia statului pentru protejarea consumului turistic al unei bune pari din populaia rii - pensionari, tineri, salariai cu venituri modeste etc., n special n perioada 2006-2010. 3. Schimbri demografice i sociale Structura demografic a Romniei pana n anul 2010 i va menine tendinele manifestate n prezent, generate de o rat sczut a natalitii, emigrri etc. Va crete ponderea persoanelor n vrsta n totalul populaiei a crei consecina va fi o uoara cretere a cererii pentru turismul balnear. Sub aspect social se pot anticipa, n mod deosebit n perioada 2006-2010, modificri importante n structura populaiei determinate de accelerarea procesului de extindere a activitilor private n economie fie prin libera iniiativa, fie prin trecerea n proprietatea privat a capitalului de stat deinut de societi comerciale. Ca urmare se va dezvolta clasa micilor proprietari, care va avea un comportament turistic contradictoriu. Pe de o parte vor avea venituri care s le permit cheltuieli suplimentare pentru turism, iar pe de alt parte activitile private le vor limita mult timpul liber care ar putea fi dedicat turismului. De asemenea este probabil creterea numeric a celor cu venituri mari, care vor dispune de resurse pentru turism de categorie superioara. 4. Evoluii politice i legislative Climatul politic intern constituie un important factor de influenare att a circulaiei turistice internaionale, ct i a celei interne. Stabilitatea politic d o mai mare ncredere turitilor i investitorilor strini, creeaz o imagine favorabil rii i o face mai atractiv ca destinaie turistic. Avnd n vedere tendinele evidente de consolidare a democraiei, de cretere a maturitii clasei politice romneti se poate considera c n viitorii ani climatul politic din Romnia va fi favorabil dezvoltrii turismului. Cadrul legislativ general din ar i cel specific necesit mbuntiri n sensul favorizrii creterii economice n general i dezvoltrii turismului. n msura creterii resurselor la dispoziia statului vor putea fi promovate reglementri care s stimuleze mai mult dezvoltarea turismului. Se are n vedere, pe lng propunerile fcute la capitolul privind reglementarea sectorului turistic i acordarea unor faciliti pentru acele segmente turistice care trebuie sprijinite, cum ar fi turismul pentru tineret, alocarea unor resurse pentru dezvoltarea infrastructurii generale i pentru mbuntirea gospodririi localitilor i staiunilor. 5. Relaiile cu sectoarele conexe Turismul ca ramura economica are strnse relaii cu alte sectoare ale activitii economice i sociale cum sunt: transporturile, comunicaiile, unele sectoare industriale, agricultura i industria alimentara, lucrrile publice i amenajarea teritoriului, protecia 103

mediului, sntate, nvmnt, cultura, finane, ordine public, administraia public locala etc. Transporturile, comunicaiile, ordinea public, finanele (vmi), administraia public locala sunt, n etapa actuala i n perspectiva, sectoarele cu cel mai mare impact asupra circulaiei turistice. Transporturile, n calitatea acestora de sistem circulator, trebuie s faciliteze accesul rapid i comod al turitilor prin orice punct al rii. n prezent reeaua de drumuri rutiere nu satisface cerinele automobilistului european. Aceeai apreciere poate fi fcut i n ce privete transportul de pasageri pe calea ferat. Nici transportul aerian de pasageri nu poate fi apreciat ca satisfctor. Eforturile financiare de modernizare a reelei de drumuri, a transportului feroviar i a celui aerian sunt deosebit de mari i n consecina nu se ntrevd schimbri radicale ale situaiei transporturilor n viitorii 3 ani, previzionndu-se o mbuntire a acesteia n perspectiva anului 2005. Comunicatiile Trebuie s permit turitilor care sosesc n Romnia conexiuni rapide i de bun calitate cu rile lor de reedina sau oricare alt punct de pe glob. Contribuia tehnologiilor avansate i a comunicaiilor n dezvoltarea economic generala este deja bine cunoscut n toat lumea. Statisticile internaionale, care descriu calitatea vieii, considera accesul la mijloacele de comunicaii (telefon,telex, fax, post, radio,TV, mijloacele electronice de comunicaie) ca element de comparaie a nivelului de dezvoltare generala; Ordinea public. Organele de politie trebuie s asigure protecia turitilor mpotriva oricror acte de agresiune, care, din pcate, persist i n ultimii ani, fapt ce constituie un element important care determina reineri din partea turitilor de a vizita Romnia. Vama i organele de trecere a frontierei Trebuie s permit un flux rapid al cltorilor la intrarea i ieirea din ara, ntruct aglomeraiile la frontiera constituie un factor de descurajare a cltorilor. Prin lucrrile de modernizare a punctelor de trecere a frontierei realizate, aflate n curs de realizare, sau avute n vedere n perspectiva, vor fi soluionate n cea mai mare parte problemele privind traficul la frontiera. Administraia public local Trebuie s acorde mai mult importan bunei gospodriri a staiunilor, oraelor i localitilor de interes turistic. n ultimii ani a fost total nemulumitoare starea n care s-au prezentat staiunile de pe litoral, modul de ngrijire i protecie a zonelor de plaja. O bun parte din orae i localiti se prezint cu o infrastructura nvechit, sunt prost gospodrite, inclusiv Capitala, ceea ce constituie factori importani de diminuare a atractivitii turistice. 6. Situaiile de criz Atacurile teroriste, actele de rzboi i calamitile naturale au adus nori negri asupra sectorului turistic n multe pri ale lumii, subliniind nevoia urgent pentru un management eficient al turismului n situaii de criz. ntr-un mod ct mai simplu o criz este reprezentat de orice eveniment care afecteaz ncrederea turistului ntr-o anumit destinaie turistic i care mpiedica desfurarea activitii n mod normal.

104

Strategiile de management al situaiilor de criz sunt necesare pentru a ajuta meninerea ncrederii turitilor n industria turismului i pentru minimizarea impactului crizei asupra destinaiei turistice. Indiferent de natura crizei, tehnicile de nfruntare a acesteia sunt aproximativ aceleai. O bun comunicare bazat pe principiile sinceritii i transparenei reprezint cheia succesului pentru managementul crizei, dar i alte caracteristici ale turismului sunt necesare a fi implicate, n special: comunicare promovare protecie i siguran cercetare de pia

105