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DIFERENAS REGIONAIS NO DESEMPENHO DOS ALUNOS POR-
TUGUESES: EVIDNCIA DO PROGRAMA PISA DA OCDE*
Manuel Coutinho Pereira**| Hugo Reis**
Resumo
Este artigo estuda as diferenas regionais no nvel e desigualdade do desempenho
escolar em Portugal. Apesar da natureza centralizada do sistema educativo portugus,
existem diferenas signicativas entre as regies. Considera-se, em primeiro lugar, o
papel dos fatores familiares e da escola. Os resultados sugerem que o indivduo e a
famlia desempenham um papel importante na explicao, quer do desempenho, quer
da desigualdade. As caractersticas da escola tambm so importantes, mas apenas em
termos do desempenho. Alm disso, o papel de efeitos regionais puros agura-se
limitado. Numa perspetiva de poltica educativa, parece existir margem de interveno
nomeadamente no que respeita organizao das escolas e a aspetos ligados s
responsabilidades dos professores. No entanto, para se intervir sobre a desigualdade
educativa, necessrio ter-se em conta no somente a escola, mas o contexto escola-
famlia-comunidade.
1. Introduo
Apesar de algumas melhorias em vrios indicadores de escolarizao em Portugal na ltima dcada, o
pas continua bastante mal posicionado no contexto da OCDE. Por exemplo, apenas 32 por cento da
populao ativa tinha o ensino secundrio completo em 2010, em comparao com a mdia da OCDE
de 75 por cento
1
. Ao mesmo tempo, a elevada taxa de abandono escolar, associada a baixas quali-
caes, permanece um problema fundamental. Estes nmeros so, contudo, heterogneos quando se
consideram as diversas regies do pas. Por exemplo, a referida percentagem da populao ativa que
completou pelo menos o ensino secundrio varia entre cerca de 20 por cento nos Aores e 45 por cento
na regio de Lisboa e Setbal. A taxa de analfabetismo oscila entre cerca de 3 por cento na Grande
Lisboa e no Grande Porto e 10 por cento no Alentejo. Alm disso, os indicadores de sucesso escolar,
tal como os resultados dos exames nacionais, mostram uma importante variao territorial. Verica-se
ainda que o perl regional dos indicadores de escolarizao e de desempenho esto positivamente asso-
ciados. O Programa para Avaliao Internacional de Estudantes (PISA) da OCDE incluiu em 2009, pela
primeira vez, informao detalhada sobre a distribuio regional dos alunos portugueses na amostra
2
,
a qual conrma as disparidades regionais mencionadas. Assim, dada a natureza altamente centralizada
do sistema educativo portugus, por exemplo, no que diz respeito contratao e determinao dos
salrios dos professores e denio dos currculos, importante entender as razes de tais disparidades.
1 Entre os pases da OCDE, apenas a Turquia apresenta valores semelhantes. Para o grupo mais jovem (25-34
anos) tal percentagem mais elevada (52 por cento), mas ainda bem abaixo da mdia da OCDE (82 por cento).
2 A diviso regional toma como referncia a Nomenclatura das Unidades Territoriais para Fins Estatsticos (NUTS)
- nvel 3 (ver Apndice 1).
* Os autores agradecem a Nuno Alves, Mrio Centeno, Jorge Correia da Cunha, Ana Cristina Leal e Jos Ferreira
Machado pelos seus comentrios. As opinies expressas neste artigo so da responsabilidade dos autores, no
coincidindo necessariamente com as do Banco de Portugal ou do Eurosistema. Eventuais erros e omisses so da
exclusiva responsabilidade dos autores.
** Banco de Portugal, Departamento de Estudos Econmicos.
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Este artigo investiga as determinantes das diferenas regionais em relao ao nvel e desigualdade do
desempenho dos alunos
3
, usando a abordagem da funo de produo de educao (Todd e Wolpin,
2003). Esta funo fornece os meios para a compreenso do processo de produo da educao,
por via da estimao dos efeitos dos vrios fatores explicativos do desempenho, o qual medido pelos
resultados de testes. As variveis explicativas so as caractersticas individuais do estudante, o contexto
familiar e os recursos escolares. Neste artigo, tambm se analisa a relao entre as disparidades e as
caractersticas regionais.
Comea-se por estudar o nvel do desempenho. Um fator explicativo natural da heterogeneidade
regional observada a este respeito a diversidade territorial nas caractersticas socioeconmicas dos
estudantes. Num primeiro passo, procura-se quanticar o efeito destas caractersticas, por forma a retir-
-lo dos diferenciais de pontuaes entre as regies. De seguida, investiga-se se o remanescente daquele
diferencial pode ser atribudo s escolas e a fatores regionais puros. Em Portugal, existe pouca variao
institucional (exceto relativamente ao ensino pblico versus privado, mas o nmero reduzido de escolas
privadas na amostra do PISA, impede que se tire partido deste facto). No obstante, as escolas podero
diferir, por exemplo, quanto sua organizao e ao corpo docente (escolas localizadas em reas mais
desenvolvidas so suscetveis de atrair melhores professores). Finalmente, examina-se a desigualdade
educativa, no esprito do Relatrio Coleman (1966)
4
, e seguindo Carneiro (2008) e Carneiro e Reis (2009),
considerando-se novamente o papel da escola e dos fatores familiares na determinao da desigualdade
no desempenho intra-regio .
A identicao das determinantes do nvel e da desigualdade do desempenho relevante, a m de se
delinearem polticas pblicas direcionadas para os alunos e as escolas. Este tipo de evidncia ajuda, por
exemplo, a melhorar a perceo de como poder ser alcanada uma maior igualdade de oportunidades
entre as regies. Segundo julgamos, em Portugal tal anlise tem sido pouco explorada (para alm de um
patamar puramente descritivo). A evidncia que se retira dos dados, apesar de se tratar de um primeiro
estudo, constitui tambm um contributo para o debate sobre o sistema educativo, nomeadamente
quanto eccia de um sistema de ensino mais ou menos centralizado, no que se refere organizao,
autonomia e responsabilizao das escolas.
A estimao da funo de produo de educao levanta uma srie de questes. Algumas das caracte-
rsticas dos professores e das escolas so no-observadas, dando origem a variao no explicada das
pontuaes. Ao mesmo tempo, o efeito da composio socioeconmica das escolas sobre os resultados,
quer direto, quer atravs da interao com os colegas (peer effects), pode no ser totalmente captado
pelas variveis familiares. Alm disso, as diferenas territoriais nos resultados so suscetveis de reetir
fatores regionais puros, os quais tambm so frequentemente no observados. Por exemplo, a valo-
rizao do conhecimento e do investimento em capital humano poder variar de regio para regio.
Finalmente, as caractersticas (observadas ou no) da escola, da famlia e da regio interagem e esto
provavelmente correlacionadas. Neste caso, algumas das variveis na funo de produo de educao
podero ser endgenas e reetir, em parte, o efeito de fatores no-observados. Apesar destas ressalvas,
julga-se que a quanticao da importncia relativa do ambiente escolar, familiar e regional um exer-
ccio interessante e instrutivo.
Este estudo uma contribuio para a extensa literatura sobre o desempenho educativo. Em particular,
o mesmo enquadra-se nas anlises regionais dos resultados do PISA semelhana de Wssman (2007),
para a Alemanha, Bratti et al. (2007), para a Itlia, e Ferrera et al. (2010), para a Espanha. Alguns destes
3 As pontuaes dos estudantes portugueses no PISA registaram uma convergncia com a mdia da OCDE entre
2000 e 2009 (Pereira, 2011). Infelizmente, no possvel explorar a dimenso regional desta evoluo, devido a
restries de dados.
4 O Relatrio Coleman foi um estudo pioneiro na investigao, para os Estados Unidos, do papel relativo dos
fatores familiares e dos recursos escolares no desempenho dos alunos, pondo em evidncia a importncia da
famlia e da desigualdade social (segregao).
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estudos regionais, nomeadamente para a Alemanha, tiram proveito da variao institucional criada pela
natureza descentralizada dos respetivos sistemas educativos. O artigo est organizado da seguinte forma.
Na seco 2 faz-se uma anlise descritiva dos dados. A seco 3 estuda o perl regional do desempenho
educativo. A seco 4 debrua-se sobre o padro de desigualdade entre-regies e intra-regio dos
resultados do PISA. As concluses so apresentadas na seco 5.
2. A base de dados e anlise descritiva
A base de dados do PISA 2009 para Portugal abrange 6298 alunos pertencentes a 214 escolas, das quais
209 esto distribudas por regies da NUTS3. As variveis da famlia, do estudante e da escola includas
nas regresses so essencialmente as j utilizadas em estudos anteriores com dados do PISA, como em
Pereira (2010, 2011). H, no entanto, algumas variveis novas que merecem destaque (ver o apndice 2
para uma lista completa das variveis usadas, bem como as respetivas mdias por regio)
5
. Um indicador
de repetncia, calculado a partir de perguntas includas no questionrio do estudante, permite separar
o efeito da repetio do ano do efeito da exposio a programas de diferente complexidade (captada
pelo ano de escolaridade que tambm faz parte do conjunto de regressores). Neste contexto, a varivel
idade, que entrou nas regresses em estudos anteriores, torna-se redundante (ver a discusso em Pereira,
2010, sobre a interao entre o ano de escolaridade e a idade). Um amplo conjunto de variveis de
escola existente na base de dados do PISA 2009, e que abrange aspetos para os quais no se encontra
frequentemente informao disponvel, foi tambm considerado. Estas variveis incluem, em particular,
indicadores sobre aspetos do comportamento dos alunos e professores que podem afetar os resultados
escolares, a forma como as atividades dos professores so acompanhadas (por exemplo, por parte dos
respetivos colegas), e a existncia de atividades extra-curriculares nas escolas. Alm de se usarem os
dados do PISA, tambm se estuda a correlao de certos resultados com indicadores regionais relativos
s caractersticas econmicas, alfabetizao e atitudes face educao, capacidade de atrao de
pessoas e ao comportamento social.
2.1. Diviso regional
A repartio do territrio portugus de acordo com a NUTS3 compreende 28 regies. Sendo o PISA um
estudo por amostragem, constata-se que para algumas destas regies apenas um nmero reduzido de
alunos e escolas foram amostrados (nomeadamente, cerca de 50 alunos pertencentes a duas escolas).
Torna-se, assim, necessrio o uso de uma repartio mais agregada. Ao mesmo tempo, as semelhanas
entre algumas regies da NUTS3 permitem uma agregao das mesmas sem se levantarem preocupa-
es de homogeneidade. Desta forma, as 28 regies da NUTS3 foram agregadas em 12 - Norte Interior,
Norte Litoral, Grande Porto, Centro Interior, Centro Litoral, Vale do Tejo, Grande Lisboa, Alto Alentejo,
Pennsula de Setbal, Baixo Alentejo, Algarve e Ilhas (Grco 1), estabelecendo um compromisso entre
a necessidade de agregao e a captao de variabilidade regional
6
. A correspondncia entre a NUTS3
e a diviso em 12 regies adotada no artigo apresentada no apndice 1.
2.2. Pontuaes nos testes
O grco 2 mostra a pontuao mdia no PISA 2009 nos testes de matemtica e leitura, por regio.
Considerou-se pertinente apresentar, para comparao, as mdias regionais nos exames nacionais do
5 Da mesma forma que em estudos anteriores, os valores em falta para vrios regressores foram imputados atravs
de uma regresso (ver Pereira, 2010, Apndice 2, para mais detalhes), tomando, como variveis de referncia a
idade, o gnero, o ano de escolaridade, a localizao da escola e a regio.
6 De notar que a nossa diviso regional , ainda assim, mais desagregada do que as utilizadas em estudos para
outros pases, dadas as respetivas dimenses. Por exemplo, os estudos referidos para a Alemanha, Itlia e Espa-
nha so baseados em reparties com, respetivamente, 16, 18 e 11 regies.
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ensino bsico em 2009, de matemtica e portugus (valores centrados de acordo com a mdia nacional
do PISA). Analisam-se, em primeiro lugar, as pontuaes do PISA. O perl regional , de uma forma
geral, o esperado, na medida em que Lisboa, Porto e as regies situadas na faixa litoral delimitada por
aquelas, apresentam os mais altos nveis de desempenho. H alguns resultados mais inesperados como,
por exemplo, as pontuaes elevadas dos estudantes do Centro Litoral que superam ligeiramente as
dos seus colegas de Lisboa e Porto em matemtica, e os resultados fracos no Algarve e Setbal, apesar
dos respetivos indicadores de desenvolvimento serem relativamente favorveis. A diferena entre as
pontuaes regionais mxima e mnima (50 a 60 pontos) de cerca de 2/3 de um desvio-padro, tanto
na matemtica como na leitura, um nmero muito semelhante ao da Espanha
7
que tem nveis de desem-
penho semelhantes aos de Portugal.
A m de se ilustrar melhor o que as disparidades regionais do PISA signicam na prtica, as regies
portuguesas foram comparadas com o grupo de 34 pases da OCDE para os quais existem resultados.
A melhor regio em matemtica, Centro Litoral, viria logo aps o 12 pas, a Islndia, enquanto a pior,
Ilhas, estaria colocada no nal deste grupo, aps a 31 posio, ocupada por Israel. Uma comparao
semelhante para a leitura indica disparidades mais acentuadas, com a regio com melhor desempenho,
Lisboa, a ocupar o 6 lugar, um pouco acima da Holanda, e a regio Norte Interior, que tem a pontuao
mais baixa, abaixo do 32 pas, a Turquia. Em suma, h diferenas importantes nos resultados escolares
entre as regies portuguesas, medidos pelas pontuaes do PISA.
7 Considerando a repartio regional apresentada em OECD (2010) - Anexo B2 e excluindo a regio de Ceuta y
Melilla, que tem resultados muito piores do que qualquer outra regio espanhola.
Grco 1
DIVISO DO TERRITRIO EM 12 REGIES
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Grco 2
DESEMPENHO POR REGIES E TOTAL NACIONAL
Matemtica Leitura
Setbal
Norte Interior
Centro Litoral
Centro Interior
Norte Litoral
Algarve
Alto Alentejo
Porto
Vale do Tejo
Ilhas
Lisboa
Portugal
Baixo Alentejo
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440 460 480 500 520
PISA, pontuaes mdias
Setbal
Norte Interior
Centro Litoral
Centro Interior
Baixo Alentejo
Algarve
Alto Alentejo
Porto
Vale do Tejo
Ilhas
Lisboa
Portugal
Norte Litoral
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440 460 480 500 520
PISA, pontuaes mdias
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: As pontuaes mdias do PISA so calculadas considerando os cinco valores plausveis (dados por estudante). A mdia dos
exames nacionais calculada a partir dos resultados por regies da NUTS3 apresentados em GAVE (2012), centrados para a mdia
nacional das pontuaes no PISA; o valor para as Ilhas inclui somente a Madeira, visto que no so reportados dados para os Aores
Comparam-se agora os resultados do PISA e dos exames nacionais. O grco 2 mostra uma correlao
visvel entre as pontuaes regionais em ambos (embora existam algumas excees, nomeadamente,
Lisboa e Setbal nos testes de matemtica e, novamente, Lisboa nos testes de leitura)
8
. Portanto, as
concluses de uma anlise com base no PISA, aqui apresentada, permaneceriam provavelmente vlidas, se
a investigao fosse baseada em resultados de testes formais, como os exames nacionais. A diferena no
desempenho medido em cada uma das fontes pode ter vrias razes. Em primeiro lugar, o PISA pretende
avaliar a aquisio de competncias teis para a vida produtiva, enquanto os exames nacionais avaliam
o conhecimento de um currculo pr-denido. Em segundo lugar, a populao-alvo no corresponde
inteiramente nas duas fontes (alunos com 15 anos, distribudos por vrios graus, no PISA; alunos no
nal do 9 ano, nos exames nacionais). Em terceiro lugar, o PISA baseado em uma amostra que cobre
apenas uma frao da populao-alvo de estudantes.
O grco 3 apresenta o perl regional dos resultados do PISA em termos dos nveis de procincia, que
relacionam as classicaes com o grau de diculdade das tarefas que os alunos tm de realizar (ver,
por exemplo, PISA, 2010, Captulos 2 e 3). Os grcos mostram a vermelho a proporo de alunos que
no so capazes de realizar tarefas com um grau de complexidade que lhes permita participar produti-
vamente na sociedade (nvel de procincia 1 e abaixo), e a azul a proporo de estudantes capazes de
completar tarefas bastante exigentes (nvel 5 e acima). As regies encontram-se ordenadas de acordo
com a sua pontuao mdia. Existe uma elevada percentagem de estudantes em nveis de procincia
muito baixos, especialmente em matemtica, nas cinco regies com pior desempenho. Alm disso, nesta
disciplina, a diminuio do nmero de estudantes nos escales inferiores, medida que o desempenho
mdio sobe, acompanhado por um aumento nos escales superiores. Isto indica que as distribuies
regionais se deslocam para a direita, mantendo aproximadamente a respetiva compresso. Em contraste,
8 A pontuao mais alta de Lisboa no PISA relativamente aos exames nacionais pode car-se a dever ao facto de a
vantagem de se viver numa grande cidade ser mais patente numa avaliao no baseada em currculos, como a do
PISA. Outra possvel razo seria uma amostra particularmente favorvel de alunos para esta regio no PISA 2009.
No que se refere a Setbal, os bons resultados no exame de matemtica 2009 podero ter sido atpicos; em 2011,
a regio obteve resultados num patamar bastante inferior.
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nos testes de leitura, o aumento da mdia das classicaes ca-se principalmente a dever ao decrs-
cimo do nmero de estudantes nos escales inferiores, o que signica que as distribuies regionais se
tornam um pouco mais comprimidas.
2.3. Variveis explicativas
Termina-se esta seco com uma breve anlise das estatsticas regionais para as variveis explicativas (ver
Apndice 2). Comeando pelo indicador de repetncia, este mostra uma acentuada variao regional,
com valores entre 28 por cento no Centro Litoral e Porto e 52 por cento no Algarve. Dada a hetero-
geneidade regional observada, no razovel presumir que o indicador reita apenas disparidades
nas capacidades inatas dos alunos
9
. A condio de repetente pode reetir outros fatores associados
famlia, escola e mesmo regio (assim, embora includo por convenincia nas variveis do estudante,
o mbito do indicador de repetncia mais amplo). Considerando a repartio por grau, tambm existe
variao territorial importante: a proporo de alunos no 10 ano de escolaridade vai de 37 por cento no
Algarve a 68 por cento no Centro Litoral. Existe uma correlao evidente entre a distribuio por grau
e a condio de repetente. No entanto, tal distribuio tambm inuenciada pelos procedimentos de
amostragem do PISA (ver Pereira, 2011).
Em relao s variveis da famlia, o padro de variao parece ser, em geral, o esperado, tendo em conta
os nveis de vida das diferentes regies. A regio Ilhas destaca-se pelos valores particularmente baixos,
mesmo relativamente s regies mais desfavorecidas, quanto aos indicadores de riqueza e recursos educa-
tivos. Lisboa ocupa a melhor posio em termos da escolaridade e ocupaes dos pais, distanciando-se
claramente at das outras regies com melhor desempenho. Por exemplo, a percentagem de alunos
com pelo menos um dos pais com ensino superior situa-se em 47 por cento em Lisboa, contra 28 por
cento no Centro Litoral, a segunda mais alta. As regies com baixos nveis de sucesso esto geralmente
mal posicionadas em termos dos indicadores familiares, embora haja excees e o desempenho nem
sempre acompanhe as variveis socioeconmicas.
9 Pode-se supor que, para um grande nmero de alunos (por exemplo, se toda a populao fosse considerada), a
mdia das capacidades inatas assumiria valores semelhantes nas vrias regies. No caso do PISA, contudo, o pro-
cesso de amostragem pode introduzir alguma heterogeneidade regional a este respeito.
Grco 3
PROFICINCIA POR REGIES | ALUNOS NO NVEL 1 E ABAIXO (A VERMELHO) E NO NVEL 5 E ACIMA (A AZUL)
Matemtica Leitura
0 10 20 30 40
Percentagem de estudantes
Centro Litoral
Porto
Lisboa
Vale do Tejo
Norte Litoral
Centro Interior
Alto Alentejo
Setbal
Baixo Alentejo
Algarve
Norte Interior
Ilhas
0 10 20 30
Percentagem de estudantes
Lisboa
Centro Litoral
Porto
Vale do Tejo
Alto Alentejo
Norte Litoral
Centro Interior
Setbal
Algarve
Baixo Alentejo
Ilhas
Norte Interior
Fonte: Clculos dos autores.
Nota: Mdia das percentagens para cada um dos cinco valores plausveis.
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Este estudo considera um grande nmero de variveis escolares. Embora haja muita heterogeneidade
nos padres de variao entre-regies, possvel destacar alguns traos gerais. Dada a natureza centra-
lizada do sistema de ensino portugus, compreensvel que algumas variveis institucionais apontem
para uma uniformidade territorial. Tal o caso dos indicadores de autonomia na alocao dos recursos
e na denio dos currculos e mtodos de avaliao
10
, e horas de aulas regulares. A dimenso mdia da
escola tem diferenas importantes, oscilando entre cerca de 400 estudantes no Baixo Alentejo e 1200
nas Ilhas. Considerando este indicador em conjunto com a amplitude dos graus ministrados, pode-se
ainda observar que o tamanho das escolas nessas duas regies acompanha, respetivamente, um menor
e um maior espetro de graus disponveis. Noutros casos, tais como a regio Norte Interior, as escolas so
relativamente pequenas apesar de abrangerem uma ampla gama de graus.
Os indicadores de recursos escolares apresentam um quadro misto. O tamanho das turmas regista
alguma variao (entre cerca de 19 alunos nas Ilhas e 24 no Porto), com valores maiores nas reas mais
populosas; a mesma tendncia, traduzindo-se neste caso em valores inferiores, pode ser observada no
rcio professor-aluno. Em contraste, as escolas reportam, de forma uniforme, no serem afetadas pela
falta de professores, bem como uma proporo alta de professores a tempo completo. Em relao aos
recursos materiais, as variveis relacionadas com a disponibilidade de computadores e ligaes internet
no diferem muito entre as regies (exceto para as Ilhas, onde a primeira dessas variveis assume um
valor muito alto), enquanto o indicador de recursos educativos na escola (que tem um mbito mais
amplo do que o do equipamento informtico) revela diferenas mais marcadas. Algumas das restantes
variveis consideradas medem fatores explicativos potencialmente importantes, mas so ao mesmo tempo
mais propensas a serem afetadas por julgamentos subjetivos no preenchimento do questionrio. Os
indicadores das atitudes dos estudantes e dos professores suscetveis de afetar o clima escolar mostram
alguma heterogeneidade regional, tal como os indicadores de liderana (envolvimento da direo da
escola nos assuntos escolares) e de acompanhamento das atividades dos professores (atravs de testes
e por parte dos colegas). A proporo de escolas que reportam a existncia de presso dos pais para
melhorar a respetiva qualidade geralmente baixa (o valor mais elevado de 27 por cento em Lisboa),
sendo nula em diversas regies.
3. Perl regional do desempenho educativo
3.1 O papel dos alunos e das famlias
Viu-se na seco anterior que os alunos das regies mais ricas tendem a ter melhor desempenho e que
outras variveis , tais como a sua distribuio entre o 9 e 10 ano, tambm exibem variao regional
considervel. Em face desta evidncia, a nossa investigao comea por quanticar o impacto das
variveis do aluno e da famlia sobre o desempenho, e determinar o que acontece aos diferenciais
regionais aps se controlar para estas variveis. Nesta investigao, segue-se a abordagem da funo
de produo de educao, que relaciona os resultados dos testes com fatores familiares, do aluno e da
escola. Note-se que existem variveis no-observadas que afetam os resultados dos testes e, ao mesmo
tempo, so suscetveis de estar correlacionadas com alguns desses regressores. Assim, no se pode dar
uma interpretao causal direta aos resultados da estimao. No entanto, o uso de efeitos-xos (isto ,
variveis binrias) de escola, conforme explicado abaixo, permite controlar para todas as caractersticas
da escola, observadas ou no, minimizando os problemas referentes identicao do papel das carac-
tersticas individuais e familiares. Alm disso, os efeitos-xos para o conjunto das escolas pertencentes
10 Estes indicadores so padronizados para terem uma mdia nula e um desvio padro igual a um nos pases da
OCDE. Portanto, os valores em Portugal (-0.44 e -0.93, respetivamente, para os indicadores de autonomia de
recursos e currculos/avaliao) indicam que as escolas portuguesas gozam de pouca autonomia para os padres
da OCDE.
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a uma dada regio captam tambm variabilidade regional, na medida em que a sua soma corresponde
ao respetivo efeito-xo regional.
A seguinte funo de produo de educao estimada pelo mtodo dos mnimos quadrados (com os
dados para todas as regies, em conjunto):
ijr ijr jr ijr T F o | | c = + + +
(1)
onde T
ijr
a pontuao do teste do aluno i da escola j na regio r, F
ijr
um vetor incluindo regres-
sores para o gnero, repetncia, ano de escolaridade e o conjunto de caractersticas socioeconmicas
listadas no apndice 2, e jr | um vetor de efeitos-xos de escola. Como foi dito, a incluso destes
ltimos permite uma estimativa mais precisa dos coecientes dos regressores em F
ijr
. A mdia condi-
cionada ao aluno e famlia para uma dada regio pode ser recuperada como a mdia (ponderada) dos
coecientes estimados dos efeitos-xos para todas as escolas a localizadas (ou seja, a mdia regional
dos coecientes de jr | ).
Em primeiro lugar, reportam-se os resultados da estimao da regresso (1) - ver apndice 3. Estes esto
muito em linha com o esperado, com os indicadores de repetio do ano e do grau de escolaridade
claramente signicativos e com um impacto mximo sobre os resultados dos testes (de notar que a
dimenso dos coecientes das variveis binrias pode ser diretamente comparada). As variveis da famlia
so geralmente signicativas e, como frequentemente acontece, o nmero de livros em casa destaca-se
como o regressor mais importante neste conjunto. Quanto educao e s ocupaes dos pais, apenas
as categorias superiores (respetivamente, educao secundria superior ou terciria e ocupao inte-
lectual/especializada) parecem fazer diferena para as pontuaes dos testes, embora com um impacto
relativamente pequeno
11
.
O grco 4 mostra os resultados em termos do diferencial de cada uma das regies em relao regio
de referncia
12
- para a qual se escolheu Lisboa. Para efeitos de comparao, apresenta-se tambm a
11 Um resultado aparentemente mais inesperado diz respeito inuncia positiva estimada sobre as pontuaes de
se pertencer a uma famlia monoparental. Esta varivel poderia estar a captar uma posio socioeconmica mais
elevada dessas famlias, mas tal parece difcil dado o amplo conjunto de regressores do contexto familiar includos
na equao (1).
12 Os resultados apresentam-se como diferenas entre as regies, e no em valores absolutos, uma vez que a m-
dia condicionada de difcil interpretao.
Grco 4
PONTUAES NOS TESTES POR REGIES, DIFERENAS FACE A LISBOA
Matemtica Leitura
Setbal
Norte Interior
Centro Litoral
Centro Interior
Norte Litoral
Baixo Alentejo
Algarve
Vale do Tejo
Lisboa
Alto Alentejo
Porto
Ilhas

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60 50 40 30 20 10 0 10
Mdia no condicionada
Norte Interior
Centro Litoral
Centro Interior
Baixo Alentejo
Algarve
Alto Alentejo
Porto
Vale do Tejo
Ilhas
Lisboa
Setbal
Norte Litoral

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a
60 50 40 30 20 10 0 10
Mdia no condicionada
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: O eixo das ordenadas mostra as mdias regionais dos coecientes dos efeitos-xos de escola na regresso (1), estimada com
base nos dados para todas as regies em conjunto; o eixo das abcissas mostra a mdia no condicionada.
67
II
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mdia no condicionada. Quando se passa para uma anlise condicionada, o diferencial entre as regies
com pontuaes mais baixas e Lisboa (ou, mais geralmente, as que tm melhor desempenho) encurta,
embora permanea negativo, tanto para leitura como para matemtica. Essas regies aparecem nos
grcos esquerda da linha de 45, sendo que a distncia face a esta linha mede a magnitude da
diferena entre as duas mdias (que mxima para as Ilhas, Norte Interior e Algarve). Tal reete uma
situao desfavorvel comparativamente a Lisboa quanto composio socioeconmica e/ou variveis
do estudante. Em contraste, a situao do Porto e do Centro Litoral em relao a Lisboa altera-se pouco,
o que indica caractersticas semelhantes em termos das variveis que so mantidas constantes. Vale
do Tejo constitui uma exceo na medida em que, tendo resultados relativamente elevados nos testes,
melhora claramente a posio em relao s outras regies com melhor desempenho, quando se tomam
as mdias condicionadas (especialmente em matemtica).
A evidncia que resulta do grco 4 indica que as variveis do aluno e da famlia, apesar de importantes,
explicam apenas uma parte dos diferenciais regionais no condicionados. De notar, em particular, que a
posio relativa inicial das vrias regies aproximadamente preservada aps se controlar para as variveis
do estudante e da famlia
13
. No obstante, ocorre algum estreitamento dos diferenciais entre as regies
e, simultaneamente, um esbatimento da respetiva signicncia estatstica
14
. Por exemplo, na anlise no
condicionada, a mdia de matemtica em Lisboa signicativamente diferente face a todas as regies,
exceto as outras trs pertencentes ao grupo com pontuaes mais elevadas (Centro Litoral, Porto e Vale
do Tejo). Na anlise condicionada, a diferena mdia para Lisboa torna-se tambm no signicativa face ao
Algarve, Alto Alentejo e Centro Interior. Esta reduo da signicncia estatstica dos diferenciais, quando
as variveis da famlia e do aluno se mantm constantes, mais clara nos testes de leitura. Neste caso,
se se excluir a regio com melhor desempenho, Lisboa, e as trs com pior desempenho, Norte Interior,
Ilhas e Baixo Alentejo, as outras regies encontram-se num grupo intermdio cujas pontuaes no so
estatisticamente diferentes entre si.
Finalizamos esta seco apresentando uma decomposio dos diferenciais regionais mdios face a
Lisboa, por meio de uma decomposio anloga de Oaxaca, entre a parte explicada pelas variveis
do estudante em sentido estrito (gnero e indicador de repetncia), grau de escolaridade e variveis
socioeconmicas, ou seja, os regressores includos no vetor F, e uma parte inexplicada que se atribui s
escolas e regies. Esta segunda parte reete a diferena nos coecientes estimados da constante e dos
regressores em F, bem como no impacto conjunto dos efeitos-xos de escola
15
, entre cada regio e Lisboa.
Estes resultados complementam a evidncia apresentada no grco 4, uma vez que a diferena entre as
mdias no condicionadas e condicionadas conceptualmente igual soma dos efeitos do estudante,
do grau de escolaridade e da famlia, enquanto o hiato remanescente corresponde parte inexplicada.
O grco 5 conrma que a inuncia das escolas e regies (barra amarela) , geralmente, pelo menos
to importante como a da famlia e dos indivduos (que corresponde soma das restantes barras). Os
grcos indicam para todas as regies uma composio socioeconmica desfavorvel face a Lisboa. Na
maioria delas, a distribuio dos alunos por anos de escolaridade tambm contribui negativamente para
a diferena em relao a Lisboa e, em certos casos (nomeadamente, Algarve, Setbal e Alto Alentejo),
tem um efeito comparvel ao da famlia. O papel das variveis do estudante ca-se essencialmente a
dever ao indicador de repetncia, uma vez que o valor mdio da varivel gnero quase no tem variao
regional. A maioria das regies penalizada por uma proporo maior de repetentes do que na regio
13 Esta questo abordada em mais detalhe no nal da seco 3.2.
14 Matrizes com a signicncia das diferenas entre mdias para todos os pares de regies esto disponveis e
podem ser facultadas pelos autores.
15 A verso da decomposio de Oaxaca aqui utilizada difere da usual, na medida em que inclui efeitos-xos de
escola, que no podem ser comparados entre regies. Portanto, nesta verso da decomposio a parte inexpli-
cada inclui, no apenas a habitual diferena entre os coecientes estimados para as regies (para os regressores
em F e o termo constante), mas tambm o que captado pelos efeitos-xos de escola.
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de referncia, particularmente aquelas com um nvel intermdio-baixo de desempenho. Note-se que,
como j se mencionou, este indicador est provavelmente a captar um conjunto de efeitos, que vo da
capacidade inata dos alunos inuncia da escola, da famlia e da regio.
3.2 Efeitos das caractersticas da escola
Nesta seco, analisa-se em que medida as caractersticas da escola explicam as diferenas regionais que
subsistem aps se controlar pelas caractersticas do estudante e da famlia, descritas na seco anterior.
Para o efeito, efetuada uma regresso dos efeitos-xos de escola estimados na Seco 3.1 ( jr

| )
sobre as variveis observadas da escola
16
(S
jr
) e efeitos-xos regionais ( r ); jr representa o termo
de erro.
jr jr r jr

S | q = + + (2)
O grco 6 apresenta, para os testes de matemtica e leitura, os efeitos-xos regionais (ou seja, as
diferenas remanescentes) de duas especicaes estimadas a partir da equao (2). Uma primeira
onde se usam exclusivamente variveis da escola (a vermelho) e uma outra onde se adiciona o efeito da
interao com os colegas peer effects (a amarelo). Em termos gerais, as caractersticas observadas da
escola aparecem com o sinal esperado e so conjuntamente signicativas (teste F). Os resultados podem
ser encontrados no apndice 3 e, tal como na anlise anterior, as diferenas regionais so apresentadas
tomando Lisboa como referncia. De notar que, se as variveis observadas da escola no conseguirem
explicar a totalidade das diferenas remanescentes, tal indica que as caractersticas no observadas da
escola e os efeitos regionais puros tm relevncia.
Comeando pela matemtica, o grco mostra que, quando se controla adicionalmente para as variveis
da escola, a posio de todas as regies, exceto o Porto, melhora relativamente a Lisboa. Nestas regies
16 Uma descrio completa das variveis pode ser encontrada no apndice 2.
Grco 5
DECOMPOSIO DAS DIFERENAS FACE A LISBOA
Matemtica Leitura

3
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2
0

1
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0
1
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Ilh NoIn Alg BaAl Set AlAl CeIn NoLi VaTe Por CeLi
Estudante Grau esc. Famlia Escola/regio

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NoIn Ilh BaAl Alg Set CeIn NoLi AlAl VaTe Por CeLi
Estudante Grau esc. Famlia Escola/regio
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: A decomposio baseia-se na estimao da equao (1), por regio. Os efeitos das variveis do estudante, do ano de escola-
ridade e da famlia so calculados como
L
(F
ijr
* - F
ijL
*), onde F
ijr
* e F
ijL
* so, respetivamente, as mdias dos regressores em F na regio
r e em Lisboa, e
L
so os respetivos coecientes estimados para Lisboa. O efeito da escola/regio calculado subtraindo os efeitos
das variveis de estudante, ano de escolaridade e famlia diferena entre as mdias (no condicionadas) entre a regio r e Lisboa
(tal corresponde a (
r
-
L
) F
ijr
* +
r

jr
* -
L

jL
*+
r
-
L
onde
r
,
r
,
L
,
r
e
L
so os restantes coecientes estimados na equao (1) para
na regio r e Lisboa, e
jr
* e
jL
* so as mdias dos efeitos-xos).
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os recursos escolares observados contribuem negativamente para os resultados quando se compara com
Lisboa, pelo que as mesmas se encontram esquerda da linha de 45 (no apresentada). Em particular,
no Norte Interior, Baixo Alentejo e Centro Interior tal efeito muito forte, reetindo, por exemplo,
valores particularmente baixos dos recursos educativos e da presso dos pais. Alm disso, controlando
para as variveis da famlia e da escola, o conjunto das regies com melhor desempenho do que Lisboa
alarga-se substancialmente, com o diferencial a mudar de sinal em vrios casos (salientando-se aqui o
Alto Alentejo e o Centro Interior).
De notar que, em termos estatsticos, as diferenas entre as regies no so de uma forma geral signica-
tivas, com exceo do Vale do Tejo e do Centro Litoral, pelos seus bons resultados, e as Ilhas, pelos seus
maus resultados. Um aluno com o mesmo contexto familiar e a frequentar uma escola semelhante teria
um desempenho melhor no Vale do Tejo e no Centro Litoral do que em qualquer outra regio. Apesar da
convergncia observada para as Ilhas, um estudante com o mesmo contexto familiar e a frequentar uma
escola semelhante teria a, ainda assim, um desempenho pior do que em Lisboa e nas restantes regies.
Os resultados nos testes de leitura apresentam um padro semelhante. Em geral, as variveis observadas
da escola contribuem para os piores resultados registados pelas vrias regies comparativamente a Lisboa,
com exceo do Porto. Num contexto familiar e escolar semelhante, as diferenas regionais atenuam-se
e a heterogeneidade territorial do desempenho seria relativamente diminuta. Apenas as Ilhas e o Norte
Litoral continuam a apresentar resultados estatisticamente piores do que as outras regies. Um aluno com
o mesmo contexto familiar e a frequentar uma escola com caractersticas similares teria um desempenho
pior nas Ilhas e no Norte Litoral do que nas restantes regies portuguesas.
O papel da interao com os colegas (peer effects) analisado introduzindo na equao (2) uma varivel
de contexto familiar ao nvel da escola
17
. Como se pode ver no grco 6 (a amarelo), este efeito parece
ser relativamente modesto, com exceo das Ilhas. Neste caso, o impacto reduz a diferena remanescente,
que no obstante continua a ser signicativa e negativa.
17 Que foi aproximado pela mdia da varivel mais de 200 livros em casa.
Grco 6
EFEITOS-FIXOS REGIONAIS (DIFERENAS FACE A LISBOA)
Matemtica Leitura
Baixo Alentejo
Algarve
Alto Alentejo
Setubal
Centro Litoral
Vale do Tejo
Centro Interior
Norte Litoral
Porto
Norte Interior
Ilhas
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30 25 20 15 10 5 0 5 10 15 20 25
Mdia condicionada ao indivduo e famlia
Baixo Alentejo
Algarve
Alto Alentejo
Setubal
Centro Litoral
Vale do Tejo
Centro Interior
Norte Litoral
Porto
Norte Interior
Ilhas
Lisboa

4
0

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3
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40 35 30 25 20 15 10 5 0 5 10 15
Mdia condicionada ao indivduo e famlia
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: A vermelho - efeitos-xos regionais da equao (2) usando apenas variveis da escola; a amarelo - efeitos-xos regionais da
equao (2) adicionando uma varivel que capta os efeitos de interao com os colegas peer effects (mdia da varivel livros em
casa ao nvel da escola). No eixo das abcissas apresenta-se a equao (2) usando apenas efeitos-xos regionais (mdia condicionada
ao indivduo e famlia). No eixo das ordenadas apresenta-se os resultados da equao (2) controlando tambm pelas variveis de
escola (mdia condicionada ao indivduo, famlia e escola).
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Apesar das variveis observadas da escola poderem variar endogenamente e reetir o efeito de variveis
que no se observam, a anlise revela que as escolas, e no apenas o contexto familiar, tm um papel
relevante na determinao das pontuaes do PISA. Tal indica que h espao para a poltica educativa
reduzir as diferenas existentes em termos de recursos escolares e aspetos organizacionais, por exemplo,
no que diz respeito ao papel desempenhado pelos professores. Em contraste, usando o PISA 2000,
Carneiro (2008) constatou que os recursos escolares no so particularmente importantes. Uma possvel
explicao para esse resultado o nmero reduzido de variveis relativas aos professores disponveis em
2000. No entanto, os nossos resultados no invalidam a necessidade de uma poltica educativa inovadora
onde o papel da famlia deve ser tido em considerao e onde necessria uma melhor utilizao dos
recursos disponveis pelas escolas.
A evidncia apresentada neste artigo pode constituir tambm um contributo para a discusso sobre a
descentralizao da poltica educativa, em termos de organizao, responsabilidade e monitorizao
das escolas. Os resultados sugerem que, em termos de poltica, a qualidade dos recursos educativos
e das atividades extra-curriculares se encontra entre as principais caractersticas observadas. A poltica
educativa dever incidir tambm sobre a alocao dos recursos pelas escolas, em particular, atribuindo
maiores responsabilidades aos professores, e a forma como os professores so monitorizados (sobretudo
por parte dos respetivos colegas). Finalmente devero dar-se os incentivos corretos para a participao
dos pais nas discusses e atividades escolares. Neste caso, a contribuio das famlias provavelmente
to importante como a das escolas.
Uma srie de reformas, implementadas no passado e no perodo recente, esto em curso em Portugal e
abrangem algumas das questes anteriormente referidas. Em particular, podem-se mencionar as reformas
relacionadas com a autonomia das escolas, a avaliao de professores, a liderana escolar e a xao
de padres de aprendizagem para os alunos (para mais detalhes ver, por exemplo, o Relatrio OECD
Reviews of Evaluation and Assessment in Education: Portugal 2012). No entanto, importante garantir
uma correta execuo e avaliao da eccia de tais polticas, nomeadamente, atravs da responsabili-
zao das escolas e dos professores. Em termos de recursos educativos, apesar da importncia de mais
e melhores recursos para as escolas, alguns dos programas do passado revelaram-se pouco ecientes.
Para concluir, o quadro 1 apresenta a correlao entre as trs medidas de diferenas regionais estu-
dadas neste trabalho: (i) efeitos-xos regionais no condicionados, (ii) efeitos-xos regionais depois
de se controlar pelo contexto familiar e (iii) diferenas regionais remanescentes depois de se controlar
tambm pelas variveis observadas da escola. interessante notar que as duas primeiras medidas esto
altamente correlacionadas, mas ao introduzir os recursos escolares, a correlao torna-se substancial-
mente mais baixa. Este resultado indicativo de que as diferenas regionais relativamente famlia no
so sucientes para alterar o perl inicial dos resultados nos testes do PISA. Em contraste, ao controlar
tambm pelas caractersticas da escola, vericam-se alteraes no padro de desigualdades regionais
inicialmente observado, em especial, no caso dos testes de leitura.
Quadro 1
CORRELAO ENTRE MEDIDAS DE DIFERENAS REGIONAIS
Matemtica Leitura
Mdia no
condicionada
Mdia
condicionada
famlia
Mdia
condicionada
famlia e escola
Mdia no
condicionada
Mdia
condicionada
famlia
Mdia
condicionada
famlia e escola
Mdia no condicionada 1 1
Mdia condicionada
famlia 0.92* 1 0.92* 1
Mdia condicionada
famlia e escola 0.56* 0.69* 1 0.39 0.58* 1
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: Mdia no condicionada: mdia regional; mdia condicionada famlia: mdia regional controlando pelas caractersticas
do aluno e da famlia; mdia condicionada famlia e escola: mdia regional das pontuaes controlando pelas caractersticas do
aluno, da famlia e da escola.
* estatisticamente signicativo a 10%.
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Diferenas regionais remanescentes
Apesar das diferenas regionais se estreitarem substancialmente aps se controlar pelas caractersticas
da famlia e da escola, importante perceber o que pode explicar a parte remanescente. Nesse sentido,
realiza-se uma anlise de correlao simples entre esta parte remanescente e as caractersticas regionais
relevantes (Quadro 2)
18
. Em particular, consideram-se indicadores de deserticao rural/interior que
revelam a incapacidade das regies para captarem os melhores prossionais (como por exemplo, a
experincia dos professores e o nmero de mdicos por habitante), indicadores estruturais de educao
(taxas de abandono escolar e de alfabetizao) e indicadores de comportamento social (taxa de divrcio
e a taxa de criminalidade). De realar que apenas as diferenas nas taxas de abandono escolar parecem
ter alguma importncia na medida em que a correlao signicativa, como tambm evidenciado
pelo grco 7
19
. Face a este resultado, poder-se-ia interpretar a diferena persistente entre as Ilhas e
as outras regies como o reexo de uma menor valorizao da educao e do investimento em capital
humano. As restantes variveis analisadas no apresentam correlao signicativa, o que est em linha
com o papel modesto de efeitos regionais puros na explicao do desempenho dos alunos, depois de
se controlar pelas caractersticas da famlia e da escola.
4. Desigualdade no desempenho escolar
Esta seco estuda a desigualdade no desempenho escolar no esprito do Relatrio Coleman. Compara-se
o papel da escola e dos fatores familiares na determinao da desigualdade em cada regio. A desigual-
dade um tpico de grande preocupao nas sociedades atuais, e pode-se presumir que a mesma exista
ainda antes de os indivduos ingressarem no mercado de trabalho. Apesar da natureza centralizada do
sistema educativo portugus, tambm interessante estudar se a magnitude da desigualdade observada
corresponde a diferenas no contexto regional. O grco 8 apresenta os desvios-padro por regio para
18 Como se disse anteriormente, no se pode excluir que tais disparidades tambm reitam variveis de escola no
observadas.
19 Apesar do nmero limitado de observaes a nvel regional (12), os resultados permanecem vlidos quando se
realizam regresses simples, apenas com 2 ou 3 variveis.
Quadro 2
CORRELAO ENTRE DIFERENAS NA MDIA CONDICIONADA FAMLIA E ESCOLA E
CARACTERSTICAS REGIONAIS
Matemtica Leitura
PIBpc -0.23 -0.18
ndice de desenvolvimento regional 0.10 0.31
Taxa de analfabetismo 0.12 0.15
Taxa de abandono escolar -0.49* -0.58*
Educao obrigatria -0.11 0.12
Educao universitria -0.13 0.06
Pr-escolar 0.30 0.19
Experincia do professor 0.21 0.44
Mdicos por habitante 0.02 0.01
Taxa de divrcio -0.12 -0.05
Taxa de criminalidade -0.08 0.06
Fonte: Clculos dos autores.
Nota: * estatisticamente signicativo a 10%.
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os testes de matemtica e para um indicador compsito de contexto familiar da OCDE (ESCS), sugerindo
que mais desigualdade nos testes est associada a uma maior desigualdade familiar
20
.
As determinantes da desigualdade no desempenho escolar entre as regies portuguesas so avaliadas
atravs de uma decomposio da varincia, obtida a partir de uma regresso. Examina-se o nvel de
desigualdade em cada regio que resulta de desigualdades (i) no contexto familiar, (ii) nos recursos e
organizao da escola, e (iii) provenientes da segregao de famlias mais pobres em escolas piores.
Assim, relaciona-se a importncia de cada fator (famlia, escola e segregao) com as caractersticas
de cada regio, como a riqueza, o nvel de desenvolvimento, a atratividade, o comportamento social e
indicadores estruturais relativos educao.
20 Note-se que um melhor desempenho parece estar igualmente associado a mais desigualdade.
Grco 8
DESVIOS-PADRO: PONTUAES E CONTEXTO FAMILIAR
Baixo Alentejo
Algarve
Alto Alentejo
Setubal
Lisboa
Centro Litoral
Vale do Tejo
Centro Interior
Norte Litoral
Porto
Norte Interior
Ilhas
.
9
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0
5
1
.
1
1
.
1
5
1
.
2
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75 80 85 90 95
Pontuaes
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: ESCS - indicador de contexto familiar produzido pela OCDE com os dados do PISA. A regresso deste indicador nas diferentes
variveis da famlia usadas no artigo apresenta um R
2
de aproximadamente 0.9.
Grco 7
DIFERENAS REGIONAIS REMANESCENTES (MATEMTICA)
Baixo Alentejo
Algarve
Alto Alentejo
Setubal
Lisboa
Centro Litoral
Vale do Tejo
Centro Interior
Norte Litoral
Porto
Norte Interior
Ilhas

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2 2.5 3 3.5 4 4.5
Taxa de abandono escolar
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: Eixo das ordenadas: diferenas remanescentes face a Lisboa, isto , efeitos-xos regionais estimados na equao (2); eixo das
abcissas: taxa de abandono escolar por regio.
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A medida de desigualdade utilizada, a varincia, pode ser facilmente obtida e decomposta a partir da
estimao da equao (1) por regio, nos seguintes termos:
ij ij j ij , j ij Var(T ) Var( F ) Var( ) Cov( F ) Var( ) | | | | c = + + + 2
(3)
onde o primeiro elemento representa a contribuio da desigualdade nas caractersticas familiares e
o segundo da desigualdade entre-escolas. O termo de covarincia representa a relao entre a escola
e os fatores familiares, ou seja, d-nos uma ideia se a escola est a exacerbar, a manter ou a diminuir
a desigualdade inicial. Neste ltimo caso, podemos dizer que as escolas promovem a igualdade de
oportunidades. Tambm se pode obter uma contribuio relativa, dividindo cada elemento pelo total
da varincia explicada.
Em termos gerais, a decomposio no quadro 3 mostra alguma heterogeneidade entre as regies
portuguesas. A varincia explicada pelas variveis observadas varia entre 50 por cento nas Ilhas e 62 por
cento no Alto Alentejo. Esta amplitude muito menor do que a registada entre pases europeus, onde
a varincia explicada oscila entre 17 e 70 por cento (ver Carneiro e Reis, 2009
21
). de salientar ainda a
importncia da componente no explicada.
Apesar de se observarem magnitudes diferentes, as caractersticas do aluno e da famlia desempenham
um papel crucial em todas as regies, enquanto os recursos escolares tm um impacto menor sobre
a desigualdade educativa. Note-se que a decomposio da varincia depende no s da varincia dos
regressores, mas tambm dos respetivos coecientes. No nosso caso, as variveis do aluno e da famlia
so importantes para explicar as diferenas no desempenho escolar, mas a sua varincia no difere muito
entre as regies. Deste modo, nas regies onde existe um maior contributo da desigualdade individual
e familiar, tal parece resultar de um maior impacto destas variveis no desempenho escolar (estimado
pelos coecientes).
21 Com base nos dados do PISA 2003.
Quadro 3
DECOMPOSIO DA VARINCIA (VARINCIA EXPLICADA PELAS COMPONENTES)
Matemtica
Portu-
gal
Algarve
Alto
Alen-
tejo
Baixo
Alen-
tejo
Centro
Interior
Centro
Litoral
Ilhas Lisboa
Norte
Interior
Norte
Litoral
Porto Setubal
Vale do
Tejo
Var(F) 3302.4 3248.0 3525.9 3354.9 2848.9 3169.3 3771.6 3036.5 3409.6 3585.8 2628.9 4039.6 3526.6
Var(S) 738.7 382.8 1067.7 632.4 561.2 585.4 525.4 837.6 190.6 567.5 991.3 169.1 500.5
Cov(F,S) 451.2 220.2 -200.4 -392.7 489.3 895.1 -944.2 359.6 16.0 155.7 1074.9 144.0 350.0
Var(exp) 4492.4 3851.0 4393.3 3594.6 3899.4 4649.9 3352.8 4233.6 3616.3 4309.0 4695.1 4352.7 4377.1
Var(inexp) 3515.5 3192.1 2714.2 2849.9 3738.5 3550.4 3370.8 3429.3 3013.3 3486.4 3374.0 3300.1 3356.4
Leitura
Portu-
gal
Algarve
Alto
Alen-
tejo
Baixo
Alen-
tejo
Centro
Interior
Centro
Litoral
Ilhas Lisboa
Norte
Interior
Norte
Litoral
Porto Setubal
Vale do
Tejo
Var(F) 2753.5 2860.2 2716.2 2971.9 2469.7 2740.6 3375.7 2299.9 3278.4 3038.1 1850.3 3598.1 3506.5
Var(S) 594.4 395.2 356.9 876.4 574.9 477.7 387.8 490.8 546.9 602.6 823.7 328.6 196.1
Cov(F,S) 542.9 594.8 299.2 -715.7 756.2 851.6 -320.1 422.1 942.4 111.2 1088.7 217.4 28.8
Var(exp) 3890.7 3850.2 3372.3 3132.6 3800.8 4069.8 3443.4 3212.8 4767.7 3752.0 3762.7 4144.1 3731.4
Var(inexp) 3260.5 2967.7 2415.9 2900.1 3714.4 3266.4 3178.3 2938.8 2796.5 3061.3 3379.7 3161.8 3031.5
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: Var(F) - contributo das variveis do aluno e da famlia para a varincia das pontuaes; Var(S) - contributo das variveis da
escola para a varincia das pontuaes; Cov(F,S) - contributo da associao entre fatores da famlia e da escola para a varincia das
pontuaes; Var(exp) - varincia explicada resultante da equao (2); Var(inexp) - varincia inexplicada resultante da equao (2).
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Os resultados da covarincia apresentam igualmente valores distintos, o que sugere a existncia de
regies com maior segregao no sistema de ensino. Em particular, o Porto e o Centro Litoral apre-
sentam o maior nvel de segregao, enquanto nas Ilhas e no Baixo e Alto Alentejo observamos uma
associao negativa entre as caractersticas do estudante e da famlia e as caractersticas observadas da
escola. Em ambos os casos, os valores so inuenciados principalmente pelos coecientes e no pelo
nvel da covarincia
22
. No primeiro caso, as escolas parecem exacerbar a desigualdade inicial, enquanto
no segundo, as escolas contribuem para diminuir a desigualdade. Tal evidncia poder ser explicada
por diversos fatores. Por um lado, se os estudantes com melhores caractersticas individuais e/ou de
famlias mais favorecidas escolherem as melhores escolas, essa correlao ser positiva. Por outro lado,
se o governo tentar compensar as desigualdades no contexto familiar e fornecer ajuda extra s escolas
problemticas
23
, poder haver uma correlao negativa entre a escola e a famlia. Ambos os fenmenos
estaro provavelmente presentes nos nossos resultados.
Dada a heterogeneidade entre as regies portuguesas instrutivo documentar o modo como a importncia
de cada fator est relacionada com algumas caractersticas regionais (Quadro 4). Usando as mesmas
caractersticas da seco anterior, os resultados sugerem que as regies onde a escola contribui para
aumentar a desigualdade inicial esto associadas com: melhores indicadores estruturais de educao,
maior desenvolvimento e maior desigualdade na experincia dos professores. Este resultado pode estar,
em certa medida, relacionado com a disponibilidade de mais escolas nessas reas, no obstante a rela-
tiva ausncia de escolha no sistema de ensino portugus
24
. Caractersticas opostas so apresentadas
pelas regies mais desfavorecidas, onde as escolas parecem contribuir para reduzir a desigualdade de
oportunidades.
22 Os resultados expressivos no Porto e nas Ilhas (respetivamente, positivo e negativo) reetem o impacto das vari-
veis do estudante - indicador de repetncia e grau.
23 Em Portugal, existem vrias iniciativas e programas com esse intuito. Por exemplo: o estudo acompanhado nas
escolas e o programa nacional de apoio ao desenvolvimento educacional em reas socialmente excludas (Terri-
trios Educativos de Interveno Prioritria).
24 Tal est de acordo com a ideia de que mais escolha pode aumentar a segregao, levando a uma maior concen-
trao dos bons alunos em certas escolas, e gerar concorrncia em atributos irrelevantes, se os pais valorizarem
pouco o desempenho escolar dos lhos. Em contraste, uma maior escolha pode criar incentivos para um aumen-
to da produtividade das escolas (na medida em que estas forem ao encontro da procura) e, ao mesmo tempo,
expandir o conjunto de escolhas para os estudantes mais desfavorecidos.
Quadro 4
CORRELAO ENTRE COMPONENTES DA DECOMPOSIO DA VARINCIA E CARACTERSTICAS
REGIONAIS
VAR(F) VAR(S) COV(F,S)
PIBpc -0.12 0.46 -0.10
ndice de desenvolvimento regional -0.51* 0.32 0.49*
Taxa de analfabetismo 0.43 0.13 -0.49*
Taxa de abandono escolar 0.45 -0.14 -0.52*
Educao obrigatria -0.28 0.07 0.37
Educao universitria -0.45 0.23 0.42
Pr-escolar 0.09 0.21 -0.28
Experincia do professor (anos) -0.32 0.30 0.43
Experincia do professor (desvio padro) -0.55* 0.22 0.72*
Mdicos por habitante -0.67* 0.42 0.57*
Taxa de divrcio -0.13 -0.01 0.25
Taxa de criminalidade -0.12 -0.26 0.25
Fonte: Clculos dos autores.
Nota: * estatisticamente signicativo a 10%.
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Resumindo, a maior parte da desigualdade no desempenho escolar intra-escola (explicada por fatores
individuais e familiares) e no entre-escolas, o que signica que as escolas, por si s, no explicam as
disparidades observadas. Nesse sentido, medidas de poltica educativa podem no ser sucientes para
combater o fenmeno, uma vez que as diferenas regionais em termos de oportunidades e resultados
escolares tm uma natureza mais ampla. Para alterar os padres globais de desigualdade, as polticas
que incidam sobre a pobreza e questes sociais tendero a ter mais sucesso do que polticas focadas
exclusivamente em questes educativas.
5. Concluses
Este artigo estuda o desempenho e a desigualdade escolar nas regies portuguesas, usando dados do
PISA da OCDE de 2009. As principais concluses so as seguintes:
H importantes diferenas regionais no desempenho educativo medido pelas pontuaes do PISA, e o
seu padro parece corresponder, em termos gerais, ao que decorre das pontuaes nos exames nacionais.
Uma anlise descritiva indica que tais diferenas esto de acordo com as discrepncias nas caractersticas
socioeconmicas e indicadores de escolaridade entre as regies portuguesas.
Como seria de esperar, as variveis do aluno e da famlia explicam uma parte dos diferenciais no-
-condicionados. Em particular, as regies com nveis de desempenho intermdios ou baixos so pena-
lizadas por uma composio socioeconmica desfavorvel, uma maior proporo de repetentes e uma
prevalncia de alunos no 9 ano ou graus inferiores (em detrimento do 10 ano). Mantendo estas variveis
constantes, h um esbatimento das diferenas iniciais e da signicncia estatstica das mesmas, embora
a posio de partida das vrias regies no se altere substancialmente.
As escolas desempenham um papel importante na explicao das diferenas territoriais no sucesso
escolar. Desta forma, quando se tomam em considerao as variveis observadas da escola, os diferenciais
estreitam-se e existem alteraes signicativas nas posies relativas das regies.
O papel desempenhado pelas escolas sugere que existe margem para intervenes de poltica a m de
melhorar a sua contribuio nas regies com pior desempenho. Em particular, o reforo da autonomia das
escolas na alocao de recursos, da participao e responsabilizao dos professores e do envolvimento
dos pais parecem ser reas frutferas de interveno.
A importncia de fatores regionais puros parece limitada, embora haja indcios de alguma inuncia
de disparidades regionais relativamente forma como a educao valorizada.
A anlise da desigualdade no desempenho intra-regio e entre-regies tambm revela alguma hete-
rogeneidade territorial, a qual parece ter principalmente origem nos alunos e nas famlias.
Existe alguma evidncia de que as escolas tendero a agravar a desigualdade no desempenho nas regies
mais desenvolvidas, e o oposto nas regies menos desenvolvidas. Entre outros fatores, estes resultados
podem estar relacionados com uma maior oferta de escolas, no primeiro caso, e com o impacto de
programas que visam apoiar os estudantes provenientes de zonas socialmente problemticas, no segundo.
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Referncias
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Apndice 1
CORRESPONDNCIA ENTRE AS NUTS3 E A DIVISO DO TERRITRIO EM 12 REGIES SEGUIDA NO
ARTIGO
Diviso em
12 regies
Peso estud.
populao
Escolas na
amostra
Alentejo Central Alto 0.022 12
Alto Alentejo Alentejo
Alentejo Litoral Baixo 0.019 9
Baixo Alentejo Alentejo
Lezria do Tejo Vale do 0.074 18
Mdio Tejo Tejo
Oeste
Algarve Algarve 0.029 22
Baixo Mondego Centro 0.097 19
Baixo Vouga litoral
Pinhal Litoral
Beira Interior Norte Centro 0.070 18
Beira Interior Sul Interior
Cova da Beira
Do Lafes
Pinhal Interior Norte
Pinhal Interior Sul
Serra da Estrela
Alto Trs-os-Montes Norte 0.036 8
Douro Interior
Grande Lisboa Lisboa 0.178 29
Pennsula de Setbal Setbal 0.068 11
Ave Norte 0.230 35
Cvado Litoral
Entre Douro e Vouga
Minho Lima
Tmega
Grande Porto Porto 0.142 20
Madeira Ilhas 0.035 8
Aores
APNDICES
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Apndice 2 (continua)
ESTATSTICAS DESCRITIVAS (MDIAS)
Variveis do
estudante
Portu-
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Algarve
Alto
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Baixo
Alen-
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Centro
Interior
Centro
Litoral
Ilhas Lisboa
Norte
Interior
Norte
Litoral
Porto Setubal
Vale do
Tejo
9 ano
(b)
0.27 0.39 0.25 0.31 0.29 0.23 0.24 0.27 0.31 0.27 0.27 0.22 0.36
10 ano
(b)
0.58 0.37 0.51 0.52 0.60 0.68 0.53 0.59 0.53 0.60 0.63 0.53 0.48
repetente
(b)
0.35 0.52 0.43 0.39 0.37 0.28 0.39 0.33 0.48 0.32 0.28 0.41 0.46
feminino
(b)
0.51 0.49 0.55 0.46 0.51 0.52 0.58 0.51 0.48 0.52 0.49 0.51 0.52
Fonte: Base de dados do PISA.
Nota: As variveis assinaladas com (b) so binrias.
Variveis da
famlia
Portu-
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Algarve
Alto
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Baixo
Alen-
tejo
Centro
Interior
Centro
Litoral
Ilhas Lisboa
Norte
Interior
Norte
Litoral
Porto Setubal
Vale do
Tejo
riqueza (nd.) 0.49 0.49 0.56 0.46 0.32 0.56 -0.05 0.54 0.34 0.48 0.59 0.46 0.55
rec. educ. casa
(nd.) 0.18 0.05 0.15 0.13 0.22 0.27 -0.08 0.30 0.14 0.12 0.20 0.12 0.21
livros em casa
25-200
(b)
0.48 0.46 0.51 0.48 0.47 0.48 0.33 0.51 0.44 0.45 0.51 0.48 0.53
livros em casa
> 200
(b)
0.15 0.15 0.15 0.11 0.10 0.21 0.07 0.26 0.10 0.10 0.15 0.12 0.16
imigrante
(b)
0.05 0.11 0.02 0.05 0.03 0.04 0.00 0.12 0.01 0.02 0.03 0.16 0.03
lng. estrang.
casa
(b)
0.02 0.05 0.01 0.02 0.01 0.01 0.01 0.03 0.01 0.01 0.01 0.02 0.01
ocup. manual/
espec.
(b)
0.22 0.15 0.15 0.20 0.30 0.21 0.31 0.09 0.26 0.34 0.20 0.17 0.22
ocup. int./no
espec.
(b)
0.34 0.47 0.37 0.50 0.35 0.34 0.44 0.32 0.33 0.26 0.31 0.46 0.40
ocup. int./
espec.
(b)
0.35 0.31 0.34 0.25 0.25 0.39 0.13 0.53 0.24 0.30 0.40 0.32 0.28
educ. sec.
inferior
(b)
0.23 0.25 0.22 0.28 0.27 0.22 0.26 0.18 0.21 0.24 0.21 0.28 0.27
educ. sec.
superior
(b)
0.24 0.28 0.28 0.34 0.23 0.27 0.19 0.24 0.25 0.17 0.25 0.34 0.26
educ.
terciria
(b)
0.26 0.25 0.26 0.20 0.15 0.28 0.12 0.47 0.14 0.20 0.26 0.23 0.20
mono-
parental
(b)
0.11 0.14 0.12 0.13 0.09 0.09 0.08 0.17 0.13 0.09 0.11 0.11 0.09
sem pais em
casa
(b)
0.02 0.02 0.03 0.05 0.04 0.02 0.03 0.02 0.05 0.02 0.02 0.04 0.03
ESCS (nd.) -0.32 -0.38 -0.27 -0.39 -0.63 -0.18 -1.05 0.23 -0.73 -0.56 -0.24 -0.30 -0.42
Fonte: Base de dados do PISA.
Notas: O ndice ESCS utilizado somente nas decomposies da varincia. As variveis assinaladas com (b) so binrias.
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Apndice 2 (continuao)
ESTATSTICAS DESCRITIVAS (MDIAS)
Variveis da
escola
Portu-
gal
Algarve
Alto
Alen-
tejo
Baixo
Alen-
tejo
Centro
Interior
Centro
Litoral
Ilhas Lisboa
Norte
Interior
Norte
Litoral
Porto Setubal
Vale do
Tejo
dim. esc.
(1000 alunos) 0.94 0.71 0.61 0.41 0.51 0.77 1.20 1.06 0.71 1.10 1.05 0.98 0.82
proporo de
alunas
(b)
50.5 49.6 52.7 44.9 50.0 50.2 49.4 49.6 50.6 51.6 51.0 50.1 51.0
cidade 15 -
100 mil
(b)
0.42 0.84 0.73 0.38 0.33 0.32 0.52 0.18 0.64 0.44 0.53 0.47 0.45
cidade > 100
mil
(b)
0.22 0.01 0.00 0.00 0.00 0.27 0.21 0.66 0.00 0.15 0.18 0.09 0.03
amp. graus
(max-min) 5.7 4.4 5.2 4.9 5.0 5.9 6.2 5.5 6.4 5.7 6.0 5.9 5.9
prop.
repetentes 0.10 0.10 0.14 0.11 0.10 0.08 0.13 0.10 0.09 0.07 0.08 0.16 0.13
lng. dif. port.
>10 %
(b)
0.02 0.27 0.00 0.00 0.00 0.05 0.00 0.00 0.07 0.00 0.00 0.08 0.00
autonomia
recursos (nd.) -0.44 -0.64 -0.57 -0.62 -0.40 -0.34 -0.62 -0.47 -0.40 -0.51 -0.13 -0.58 -0.58
auton. prog./
aval. (nd.) -0.93 -1.05 -0.96 -1.09 -1.05 -1.01 -0.94 -0.88 -0.96 -0.85 -0.90 -0.98 -0.97
escola
privada
(b)
0.14 0.01 0.04 0.21 0.13 0.20 0.04 0.12 0.08 0.18 0.23 0.00 0.10
currculo
aluno
(b)
0.16 0.00 0.16 0.09 0.14 0.00 0.04 0.34 0.30 0.09 0.27 0.09 0.06
presso dos
pais
(b)
0.13 0.00 0.06 0.00 0.00 0.09 0.00 0.27 0.00 0.15 0.19 0.08 0.12
concorrncia
(b)
0.79 0.73 0.68 0.62 0.76 0.90 0.25 0.93 0.72 0.83 0.78 1.00 0.53
prop. de
comp. internet 0.95 0.90 0.87 0.98 0.96 0.94 1.00 0.97 1.00 0.95 0.94 0.92 0.96
rcio comp./
aluno 0.56 0.52 0.57 0.79 0.60 0.43 1.03 0.57 0.72 0.53 0.46 0.54 0.60
activ. extra-
curric. (nd.) 0.29 0.20 -0.33 -0.32 0.16 0.50 0.44 0.09 -0.49 0.52 0.51 0.28 0.11
rec. educ.
escola (nd.) -0.17 -0.26 -0.07 0.01 -0.04 -0.39 -0.39 -0.08 -0.32 -0.13 -0.04 -0.45 -0.26
participao
prof. (nd.) -0.78 -0.82 -0.61 -0.94 -1.00 -0.85 -0.39 -0.72 -0.98 -0.83 -0.73 -0.69 -0.74
escassez de
prof. (nd.) -0.80 -0.77 -0.41 -0.93 -0.68 -0.91 -0.96 -0.71 -0.77 -0.82 -0.80 -1.02 -0.82
comportam.
prof. (nd.) 0.13 0.08 0.02 0.20 -0.16 0.00 -0.55 -0.11 -0.05 0.48 0.60 -0.16 -0.05
prof. tempo
completo(%) 0.87 0.86 0.88 0.81 0.81 0.89 0.85 0.88 0.77 0.89 0.84 0.94 0.87
liderana (nd.) -0.15 -0.42 -0.15 0.12 -0.13 0.11 -0.26 0.05 -0.43 -0.18 -0.09 -0.65 -0.25
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Apndice 2 (continuao)
ESTATSTICAS DESCRITIVAS (MDIAS)
Variveis da
escola
Portu-
gal
Algarve
Alto
Alen-
tejo
Baixo
Alen-
tejo
Centro
Interior
Centro
Litoral
Ilhas Lisboa
Norte
Interior
Norte
Litoral
Porto Setubal
Vale do
Tejo
comportam.
alunos (nd.) 0.03 -0.43 -0.25 -0.11 -0.15 -0.18 -0.68 -0.16 0.04 0.47 0.36 -0.42 0.07
acompanh.
prof.: testes
(b)
0.51 0.31 0.38 0.75 0.38 0.30 0.71 0.73 0.42 0.54 0.40 0.53 0.50
acomp. prof.:
colegas
(b)
0.80 0.85 0.63 0.87 0.73 0.90 0.77 0.89 0.51 0.69 0.85 0.89 0.81
acomp. prof.:
seniores
(b)
0.22 0.21 0.36 0.12 0.23 0.30 0.36 0.27 0.07 0.13 0.14 0.34 0.28
acomp. prof.:
externo
(b)
0.04 0.05 0.00 0.00 0.09 0.08 0.32 0.00 0.00 0.02 0.04 0.00 0.03
dim. turmas
(alunos) 22.3 21.2 19.6 19.8 19.7 22.4 19.3 23.2 19.6 23.0 24.0 22.8 21.5
rcio aluno/
professor 8.5 7.6 7.4 7.6 6.7 8.6 7.0 9.0 7.0 9.6 9.3 8.1 7.5
lies reg.
mat. (horas) 4.4 4.1 4.3 4.8 4.6 4.3 5.0 4.8 4.1 4.0 4.5 4.4 4.4
lies reg.
port. (horas) 3.8 3.6 3.8 4.5 4.0 3.5 4.7 4.0 3.4 3.5 3.8 3.7 3.9
Fonte: Base de dados do PISA.
Nota: As variveis assinaladas com (b) so binrias.
Variveis da
regio
Portu-
gal
Algarve
Alto
Alen-
tejo
Baixo
Alen-
tejo
Centro
Interior
Centro
Litoral
Ilhas Lisboa
Norte
Interior
Norte
Litoral
Porto Setubal
Vale do
Tejo
PIBpc - 2008 15647 15883 13299 18626 10959 15089 17653 25353 10799 10946 15726 11459 13581
nd. desenv.
reg. - 2010 100.0 97.0 98.4 94.4 96.6 99.5 93.4 109.8 94.8 97.7 99.8 98.7 96.7
analfabetismo
(%) - 2011 5.2 5.4 10.0 11.3 8.2 6.4 5.8 3.0 9.5 5.3 3.1 3.9 6.4
abandono esc.
(%) - 2001 2.8 2.0 2.6 2.8 2.4 1.9 3.8 1.8 4.3 3.8 2.6 2.0 2.6
educ. obrigat.
(%) - 2001 38.0 39.0 31.7 28.7 27.3 36.6 32.2 53.9 26.6 27.1 43.4 48.0 33.3
educ. univ.
(%) - 2001 8.6 7.0 6.1 4.9 5.3 8.4 6.4 15.1 5.8 4.9 10.8 8.9 5.9
pr-escolar
(%) - 2007/08 78.3 78.0 92.2 98.4 97.4 85.5 83.3 75.3 94.1 74.0 69.2 58.1 88.2
exp. prof.
(anos) - 2005 17.2 15.8 18.0 16.9 16.6 17.1 15.3 18.8 18.2 17.0 17.8 17.1 17.2
mdicos (por
hab.) - 2010 3.9 3.0 2.8 1.7 2.0 5.5 2.6 6.6 2.2 1.9 6.9 2.4 1.6
divrcio (%)
-2010 2.6 3.0 2.4 2.0 1.9 2.6 2.8 2.8 2.2 2.2 3.1 3.0 2.6
criminalidade
(%) - 2011 39.4 57.3 27.8 28.2 27.1 36.0 35.0 48.1 32.0 29.9 38.8 43.2 36.5
Fontes: INE para todas as variveis excepto Experincia do Professor que foi calculada a partir da Base de Dados de Recursos Huma-
nos da Administrao Pblica 2005.
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Apndice 3 (continua)
REGRESSO (1) PAPEL DAS VARIVEIS DO ESTUDANTE E DA FAMLIA
Matemtica Leitura
repetente
(b)
-53.1 -44.6
[3.8]*** [4.2]***
gnero feminino
(b)
-28.3 22.1
[1.8]*** [1.8]***
9 ano de escolaridade
(b)
50.0 44.9
[4.2]*** [3.4]***
10 ano de escolaridade
(b)
74.9 71.0
[5.8]*** [6.0]***
riqueza (nd.) 0.7 -2.2
[1.4] [1.3]*
recursos educativos em casa (nd.) 5.1 2.8
[1.5]*** [1.0]***
livros em casa 25-200
(b)
15.3 12.1
[2.6]*** [2.3]***
livros em casa > 200
(b)
31.3 25.4
[3.4]*** [3.2]****
imigrante
(b)
-12.3 -11.5
[5.2]** [4.5]**
lngua estrangeira em casa
(b)
16.9 1.0
[9.1]* [8.5]
ocup. manual/espec.
(b)
-2.3 -6.6
[4.6] [4.2]
ocup. intelectual/no espec.
(b)
0.5 2.4
[4.2] [3.6]
ocup. intelectual/espec.
(b)
10.6 11.7
[5.1]** [4.2]***
educ. secundria inferior
(b)
0.5 4.6
[3.1] [2.9]
educ. secundria superior
(b)
7.2 6.9
[3.1]** [3.1]**
educ. terciria
(b)
12.3 6.5
[3.1]*** [3.4]*
apenas um dos pais casa
(b)
14.3 12.5
[3.7]*** [3.2]***
sem pais em casa
(b)
-2.5 -11.2
[6.7] [6.6]*
Observaes 5913 5913
R-quadrado 0.56 0.55
Fonte: Clculos dos autores.
Notas: As variveis assinaladas com (b) so binrias. Calculado com base nos cinco valores plausveis das pontuaes dos testes.
Desvios-padro entre parntesis. As regresses incluem tambm efeitos-xos de escola que no so mostrados. * signicativo a
10%; ** signicativo a 5%; *** signicativo a 1%
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REGRESSO (2) PAPEL DAS VARIVEIS DA ESCOLA
Matemtica Leitura
propor. de computadores com internet 8.4 1.1
[16.3] [14.4]
rcio computador/aluno 10.3 0.5
[6.9] [6.1]
proporo de alunas
(b)
0.1 0.4
[0.3] [0.3]
dimenso da escola (1000 alunos) 10.2 11.1
[5.6]* [4.9]**
class size (students) 2.5 1.3
[0.8]*** [0.7]*
rcio aluno/professor -1.1 -1.1
[1.2] [1.0]
escola privada
(b)
-16.1 -7.0
[10.9] [9.5]
activ. extra-curriculares (nd.) 2.1 5.8
[2.3] [2.0]***
recursos educativos escolas (nd.) 4.5 3.9
[2.5]* [2.2]*
participao dos professores (nd.) 7.4 4.3
[3.8]** [3.3]
escassez de professores (nd.) 6.2 5.8
[4.0] [3.6]
comportamento professores (nd.) -0.2 -0.2
[2.8] [2.4]
inuncia dos pais na escola
(b)
9.3 8.8
[5.4]* [4.7]*
loc. em cidade 15 000 - 100 000 pess.
(b)
1.6 1.7
[4.3] [3.8]
loc. em cidade > 100 000 pess.
(b)
9.3 10.4
[5.9] [5.2]**
escola enfrenta concorrncia
(b)
-6.1 0.6
[5.1] [4.4]
perc. de professores com tempo completo 21.1 23.1
[17.6] [15.5]
lies regulares (horas) 0.8 1.3
[3.3] [2.6]
liderana (ndice) 1.6 1.8
[2.8] [2.5]
comportamento aluno (nd.) 3.8 2.9
[2.6] [2.3]
acompanhamento dos professores: testes
(b)
0.8 -4.1
[4.0] [3.5]
acompanhamento dos professores: colegas
(b)
11.9 7.9
[5.0]** [4.3]*
acompanhamento dos professores: colegas snior
(b)
-1.8 -2.8
[4.9] [4.3]
acompanhamento dos professores: externo
(b)
-6.3 -3.9
[14.2] [12.5]
autonomia recursos (nd.) 7.7 3.3
[4.0]* [3.5]
autonomia programas/aval. (nd.) -5.0 7.9
[7.1] [6.2]
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Apndice 3 (continuao)
REGRESSO (2) PAPEL DAS VARIVEIS DA ESCOLA
Matemtica Leitura
lng. materna dif. portug. > 10 %
(b)
-1.2 -17.4
[10.9] [9.6]*
consid. currculo aluno
(b)
9.2 7.0
[5.4]* [4.7]
proporo de repetentes -19.7 -6.4
[28.7] [24.9]
amp. graus esc. (grau max-min) 0.9 -0.5
[0.9] [0.8]
Constante 337.4 365.3
[33.7]*** [30.0]***
Observaes 209 209
R-quadrado 0.42 0.44
Teste F (variveis de escola) 2.72 3.04
Valor-p 0.00 0.00
Notas: As variveis assinaladas com (b) so binrias. Desvios-padro entre parntesis. As regresses incluem tambm efeitos-xos
de regio que no so mostrados. * signicativo a 10%; ** signicativo a 5%; *** signicativo a 1%