No todo lo que es oro brilla.

Resumen de impactos minera de oro. ambientales de la

Elaborado por Vernica Odriozola - Campaa de Txicos de Greenpeace Argentina - enero de 2003.

Resumen El cambio en la legislacin argentina facilitando las inversiones en explotaciones mineras comenzado en los aos '90, sumado a la suba del precio internacional del oro ha generado un mbito muy favorable para este tipo de emprendimientos en nuestro pas. Este hecho provoca una creciente preocupacin por los impactos de estas actividades sobre el medio ambiente y la sociedad. Especficamente, la movilizacin de los vecinos de Esquel, en la provincia de Chubut, contra el proyecto de la empresa Meridian Gold ha permitido echar luz sobre ste y otros proyectos de extraccin de oro que pretenden desarrollarse en la regin de la cordillera de los Andes. La minera de oro con lixiviacin de cianuro tiene importantes impactos ambientales y sociales como lo demuestra la informacin disponible de fuentes independientes en los sitios donde operan o han operado minas en el pasado. Los accidentes ocurridos en los ltimos aos en minas de distintos lugares del planeta, an en sitios donde las empresas aseguraban manejar avanzadas tcnicas de cuidado ambiental, muestran la incapacidad de la industria y los gobiernos en proteger el medio ambiente y la salud pblica frente a este tipo de emprendimientos. La minera de oro, en particular, contina extrayendo del planeta un metal del que existen grandes reservas e los bancos de los pases industrializados y cuyo principal n uso es en las joyas. Este hecho nos obliga a analizar estos emprendimientos desde una perspectiva ms amplia, evaluando la necesidad real de seguir daando el ambiente y amenazando los medios de vida de comunidades enteras a cambio de la extraccin de un recurso no renovable que ya ha sido explotado y las existencias actuales podran en todo caso satisfacer las necesidades por muchos aos. Greenpeace cree que la minera de oro y otros metales empleando el mtodo del cianuro debe prohibirse. Adems, debe darse una discusin amplia en la sociedad respecto del modelo de desarrollo deseado y si ste debe basarse en la minera a gran escala ya que los riesgos asociados a ella son demasiado altos.

Introduccin El desarrollo minero que se pretende ocurra en nuestro pas en los prximos aos puede tener altas consecuencias ambientales y sociales. Los siguientes son algunos de los aspectos a considerar y sern desarrollados en su mayora en este documento: La explotacin de minerales por el mtodo de lixiviacin con cianuro genera grandes cavas, extrayendo y emitiendo una serie de sustancias txicas. Por ejemplo, en EEUU, en 1998, la industria minera emiti ms de 3,5 mil millones de sustancias txicas como cianuro, arsnico, plomo, mercurio, cromo y cido sulfrico (MPC 2000). El cianuro es ms eficiente en sacar oro de sitios donde se encuentra en baja ley1 lo que supone una gran generacin de residuos y mayores reas ocupadas por el emprendimiento. Las minas actuales no tienen precedentes en tamao y escala (Moran 2001). El cianuro es una sustancia altamente txica y su uso en el proceso de minera provoca un riesgo innecesario sobre la salud de las personas y el medio ambiente. Los dueos de tierras cercanas a las minas tambin ven sus derechos amenazadas por la utilizacin de cianuro en minas vecinas. La minera a gran escala tiene adems impactos sociales relacionados con los cambios poblacionales que ocurren mientras opera la mina, la amenaza sobre los recursos naturales en los que se basa el desarrollo de actividades como el turismo, la agricultura y la ganadera. Adems, los emprendimientos mineros requieren ser emplazados en un determinado sitio (donde est el mineral en cuestin) lo que genera un conflicto si se trata de territorios empleados o reclamados por la comunidad. Por ejemplo, en 1996 se estimaba que en 20 aos, alrededor de la mitad de la produccin global de oro provendr de territorios usados o reclamados por pueblos indgenas (Panos 1996). La minera es una actividad con una vida til limitada. El cierre de la mina puede ocurrir cuando se agota el mineral buscado o por cuestiones econmicas ajenas a la comunidad que dejan de hacer redituable el emprendimiento. Este cierre es el comienzo de una etapa de amenazas ambientales con los que se convivir para siempre ya que las alteraciones en la roca y los residuos generados permanecern all por dcadas o siglos. En ese momento adems, desaparecen los eventuales beneficios econmicos que pudo haber provocado para algn sector de la comunidad, y esto puede ocurrir antes de lo previsto. La minera supone adems, la extraccin de un recurso no renovable y en la mayora de los casos, del Tercer Mundo, y la transferencia de ellos y su valor a

Se habla de ley para referirse a la proporcin de metal que se encuentra en la mena. Por ejemplo, si la mena tiene una ley de 1% de cobre, una muestra de 100 kg de mena tendra 99 kg de desechos y 1 kg de cobre. (Una mena de cobre de 3% es considerada de alta ley, y 0.5% de baja ley.) La mena es la parte de la roca que contiene suficientes metales valiosos, siempre y cuando se haya determinado que es econmicamente factible el explotar y procesar la roca. Los materiales rocosos que se extraen hasta llegar a la mena son conocidos como escombros o ganga. (Fuente: Sumi 2002).

los pases ms ricos, dejando a las comunidades donde se extrajeron apenas con algunos pesos de regalas y con una amenaza ambiental que perdura por mucho tiempo. Los accidentes ocurridos han generado una creciente preocupacin en los sitios donde existen explotaciones mineras as como donde se presentan proyectos de mineros. Por ejemplo, el desastre ocurrido en Baia Mare, Rumania, en enero de 2000, que termin con prcticamente toda vida en el segundo ro ms importante de Hungra, el T isza, es considerado el peor accidente ocurrido en Europa luego de la tragedia de Chernobyl (Brown 2001). En total, alrededor de 70 pases han modificado su legislacin minera para atraer las inversiones extranjeras, incluyendo el establecimiento de incentivos, la reduccin de impuestos, etc. (Panos 1996). Algunos de estos pases, como la Argentina, lo hicieron a travs de crditos otorgados por el Banco Mundial (ver www.worldbank.org) El aumento de la tensin a nivel internacional tiende a hacer subir el precio del oro (La Nacin 2003). No obstante, el mercado flucta de una manera misteriosa con variaciones en el precio en gran parte inexplicables (Panos 1996). Esta impredictibilidad afecta los sitios donde estn estos emprendimientos ya que las empresas inversoras, motivadas por el lucro exclusivamente, pueden abandonar la mina cuando la exploracin deja de serles conveniente. Aunque en los ltimos aos hayan mejorado las tcnicas de minera sigue habiendo una significativa incertidumbre sobre las posibilidades reales de control y mitigacin de los impactos de muchos aspectos del desarrollo minero. Los accidentes y la contaminacin siguen ocurriendo y los impactos ambientales y sociales, repitindose como consecuencia de ello.

Es importante tener en cuenta que existe suficiente oro disponible sobre la superficie terrestre que ya ha sido extrado de los yacimientos como para abastecer las necesidades por este mineral. De hecho, las reservas de los bancos y las instituciones financieras internacionales mantienen ms de 34.000 toneladas de oro (cantidad equivalente a un cuarto del oro extrado en la historia) (MPC 2000), por lo que seguir destruyendo el planeta y el modo de vida de comunidades enteras en funcin del beneficio econmico de unas pocas empresas transnacionales, resulta por lo menos, altamente cuestionable y debe ser evitado.

Minera de oro. Destruccin ambiental en lingotes. ...De hecho, las empresas mineras transnacionales estn buscando activamente parasos de contaminacin en el Tercer Mundo. Tal como lo informa el servicio asesor de inversiones Control Risks Group: "Las regulaciones ambientales ms estrictas en casa han colaborado en la rpida expansin hacia otros pases de las compaas mineras de Norteamrica y Europa." Joshua Karliner para la Junta Editorial del CorpWatch (www.corpwatch.org). A travs de la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Minero en la Argentina durante la dcada del '90 se promovi el avance de empresas extranjeras en la actividad minera. Una caracterstica de ese Plan ha sido la "concentracin de las inversiones en la produccin de minerales que no son insumos de industrias locales (principalmente oro, y tambin plata, cobre y otros), y que tienen altos precios en los mercados internacionales (Mari 2002).2 Sin embargo, no se ha contemplado el hecho de que la minera de oro a gran escala tiene un importante impacto ambiental y social. Desde el comienzo de los tiempos, el oro ha sido considerado un metal interesante por su inviolabilidad qumica, pero, a diferencia de otros metales preciosos como plata o platino, el oro nunca ha sido empleado ampliamente por industria alguna. Gracias a las nuevas cermicas, el oro est siendo reemplazado en los tratamientos odontolgicos e incluso en los chips de computadoras. A partir del siglo 19, el oro ha sido empleado para respaldar el valor del dinero. Como resultado de esto, gran parte del oro existente en el mundo se almacena en los tesoros de los bancos nacionales (Brown 2001). Esto ha ido cambiando y algunos pases han vendido oro de sus bancos. Segn la revista The Economist el oro es el "combustible gastado de un sistema monetario obsoleto" (citado en Brown 2001). Actualmente, como en pocas ancestrales, el oro es empleado principalmente para joyas y acumulacin privada de riqueza. El 85% de la produccin anual de oro termina formando parte de alhajas (Brown 2001). Es as que la produccin de algunos artculos que en s mismos parecen inocuos puede ser muy destructiva. Por ejemplo, las alianzas de oro empleadas por las parejas para sellar su compromiso requieren el procesamiento de toneladas de mineral, seguramente por el mtodo de lixiviacin con cianuro. Segn el Worldwatch Institute, para crear un par de alianzas de oro, el mineral procesado equivaldra a una cava en el suelo de 3,05 m de largo, 1,80 m de ancho y 1,80 m de profundidad (Brown 2001).
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En la pgina que publicita la candidatura de Carlos Menem para el 2003 puede leerse: La minera muestra un fuerte crecimiento a partir de la vigencia de la ley de Inversiones Mineras. El emprendimiento minero Bajo de la Lumbrera, instalado en la provincia de Catamarca, revela un medido plan de extraccin de oro y cobre, que le permitir obtener niveles record de produccin a corto plazo. As se estima extraer 50 kilos de oro y 400 toneladas de cobre por da, que ubicar a esta empresa entre los 10 mayores productores de cobre en el mundo y entre los 15 que extraen oro. Con estos niveles de produccin, ingresaran al pas divisas por mas de 600 millones de dlares. http://www.menem2003.net/loslogros1997.asp

Entre todos los metales, el oro puede distinguirse por dos cosas, su produccin en cantidades muy pequeas y la enorme alteracin ambiental que genera su extraccin. En 1991, la produccin de 2.445 toneladas de oro requera la remocin y el procesamiento de ms de 741 millones de toneladas de mineral (Brown 2001). En la dimensin del dao ocasionado por tonelada de metal producido, nada puede igualar al oro. Cada tonelada de oro requiere el procesamiento de 300.000 toneladas de mineral, el equivalente a una pequea montaa (Brown 2001). Produccin de metal y mineral extrado para cada metal, 1991 Metal Hierro Cobre Oro Zinc Plomo Aluminio Manganeso Nquel Estao Tungsteno Produccin Mineral extrado Mineral extrado (toneladas) por tonelada de metal producida 571.000.000 1.428.000.000 3 12.900.000 1.418.000.000 110 2.445 741.000.000 303.000 8.000.000 1.600.000.000 200 2.980.000 119.000.000 40 23.900.000 104.000.000 4 7.450.000 25.000.000 3 1.230.000 49.000.000 40 200.000 20.000.000 100 31.500 13.000.000 400

Fuente: U.S. Geological Survey; John E. Young, Mining the Earth (Washington, D.C.; Worldwatch Institute, July 1992); W.K. Fletcher, Department of Earth and Ocean Sciences, University of British Columbia, en "Eco-Economy: Building an Economy for the Earth" - Lester Brown, Earth Policy Institute - W. W. Norton & Co., NY: 2001. www.earth-policy.org.

Adems del vertido de sustancias txicas al ambiente (ver siguientes secciones), la minera de oro es fsicamente peligrosa. En Sudfrica, donde la mayor parte del oro se extrae de manera subterrnea, la muerte en las minas es un hecho rutinario, promedindose la muerte de una persona por cada tonelada de oro producida (Brown 2001). Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, la minera es uno de los sectores ms peligrosos en el mundo y causa ms de 15.000 muertes al ao (Panos 1996).

Drenajes cidos de roca Los drenajes cidos representan uno de los principales problemas ambientales que enfrenta la minera. Estos drenajes cidos ocurren cuando los minerales que contienen sulfuros presentes en la roca se exponen al aire o al agua, convirtiendo el sulfuro en cido sulfrico. Este cido puede disolver metales pesados (plomo, zinc, cobre, arsnico, mercurio o cadmio) presentes en las rocas y en los residuos o colas, hacia el agua superficial o subterrnea. Algunas bacterias presentes naturalmente pueden acelerar significativamente esta reaccin. Los drenajes cidos pueden contaminar gravemente el agua de ecosistemas cercanos as como el agua de consumo humano. Los drenajes cidos ocurren naturalmente y se denominan drenajes cidos de roca (DAR), pero son significativamente magnificados como consecuencia de la minera y adquieren el nombre de drenajes cidos de minera (DAM) (EMBCBC 1). Los DAM pueden producirse en distintos puntos del emprendimiento minero: en tajos o cavas, instalaciones subterrneas, sitios de vertido y depsito de los restos de roca (escombrera), depsitos de colas o residuos y en los depsitos de minerales (EMCBC 1). La generacin de DAM puede durar dcadas, siglos y ms, y estos drenajes pueden viajar largas distancias ro abajo.

Fuente: EMCBC 2.

Una de las principales limitaciones de la mayora de los estudios sobre minera es la subestimacin que se hace de la cantidad de tiempo que la comunidad debe considerar cuando pretende evaluar los futuros impactos de un proyecto minero (Moran 2002). Las evidencias indican que debera comenzar a considerarse el manejo de los residuos de minera de la misma manera que se encaran los riesgos puestos por los residuos radiactivos. Cuando se evala un proyecto minero debera poderse garantizar el monitoreo, control, manejo y tratamiento por dcadas o siglos (Moran 2002).

Contaminacin por metales pesados y lixiviacin Los metales pesados presentes naturalmente en las rocas, al entrar en contacto con el agua, son arrastrados ro abajo. Este proceso se incrementa debido a la trituracin y excavacin que deja mayores superficies expuestas. Si bien esta lixiviacin de metales puede ocurrir a pH neutro, se acelera cuando el pH baja, es decir con los drenajes cidos de la minera (EMCBC 2). Contaminacin qumica por los txicos empleados en la minera Ocurre por el uso y emisin de sustancias txicas empleadas en las distintas etapas de la minera. En el caso de la lixiviacin con cianuro, este compuesto representa una de las principales amenazas. Problemas asociados a la lixiviacin con cianuro El cianuro se emplea en la industria minera para extraer los metales de la roca. El uso del cianuro fue lo que ha permitido extraer oro y plata presentes en baja ley en las rocas de una manera redituable (Moran 1998). En el caso de la minera de oro, una solucin de cianuro se vierte sobre la roca molida. El cianuro se une al oro presente an en bajas concentraciones y forma un compuesto soluble en agua del que luego se extrae el oro. Existen dos tipos de mtodos de lixiviacin con cianuro en minera: en pilas y en tanques. Segn un informe citado por el Mineral Policy Center, de EEUU, en 1998, aproximadamente el 70% del oro recuperado empleando cianuro proviena del proceso en tanques y el 30% del proceso en pilas (MPC 2000). En general, los impactos ambientales principales de ambos procesos son bastante similares, especialmente cuando se considera el largo plazo (Moran 2002). A pesar de lo que dice la industria minera, los registros claramente demuestran que la minera con lixiviacin de cianuro no est siendo practicada de manera segura (MPC 2000). Ha habido una larga serie de accidentes involucrando cianuro en las minas (ver recuadro). Adems de unirse con los metales preciosos, el cianuro se une con otros metales y puede producir una serie de compuestos txicos de cianuro. El cianuro es un compuesto qumico altamente txico. La exposicin a dosis altas daa el cerebro y el corazn, puede causar coma y la muerte. La exposicin a niveles bajos puede resultar en problemas respiratorios, dolores cardacos, vmitos, alteraciones en la sangre, dolores de cabeza y crecimiento de la glndula tiroides (ATSDR 1997).

Tanto el cianuro como los drenajes cidos pueden alcanzar los arroyos y ros a travs de derrames accidentales, descargas, rebalse de los diques, y del agua de escorrenta. Hasta el momento no se sabe realmente si muchos compuestos de cianuro estn presentes en los residuos de minera ni a qu concentraciones. Muchas cuestiones sobre la presencia, persistencia, toxicidad del cianuro y compuestos relacionados permanecen an sin ser respondidas (Moran 2002). Si bien se dice que una vez desechado, se degrada rpidamente por accin de la luz solar, el cianuro tiende a reaccionar con otras sustancias qumicas y a formar, como mnimo, cientos de compuestos diferentes (MPC 2000). Adems de la degradacin natural, las empresas mineras proponen el empleo de mtodos de tratamiento para destruirlo. Sin embargo, si bien los procesos de destruccin de cianuro disminuyen las concentraciones de muchos compuestos de cianuro, varios de estos, tambin txicos, permanecen (Moran 2002). Estos compuestos qumicos normalmente no son tenidos en cuenta en los monitoreos y controles por lo que las verdaderas emisiones permanecen desconocidas en la mayora de las minas (Moran 1998). El cianuro representa adems un riesgo en el transporte. En nuestro pas el cianuro debe ser importado y un accidente en las rutas que unen los puertos importadores con las zonas mineras podra tener consecuencias devastadoras.
EN LA VIDA REAL, LOS ACCIDENTES OCURREN: EJEMPLOS DE ACCIDENTES RECIENTES EN MINAS RELACIONADOS CON EL CIANURO Colorado, EEUU: En Colorado, los derrames de cianuro y otros contaminantes por parte de la mina de oro de Summitville que pertenece a Galactic Resources Ltd, contribuy a severos problemas en el medio ambiente a lo largo de 17 millas del Ro Alamosa. La mina se abri en 1986 y fue abandonada en 1992. Ahora es un sitio identificado como Superfund3 . Montana, EEUU: La Pegasus Corporation recientemente cerr su mina de oro ZortmanLandusky en Montana. Inaugurada en 1979, fue la primera mina que emple lixiviacin con cianuro en pilas a gran escala en los Estados Unidos. La mina experiment repetidos derrames y descargas de solucin de cianuro a travs de su vida operativa, resultando en la muerte de vida silvestre y contaminacin severa de las napas de agua subterrnea. Nevada, EEUU: Luego de que fallara la estructura de una plataforma de pilas en 1997, la mina de oro de Gold Quarry en Nevada volc alrededor de 927.000 litros de desechos cargados de cianuro a arroyos locales. En 1989 y en 1990, se produjo una serie de ocho prdidas de cianuro en la mina de oro McCoy/Cove de la compaa Echo Bay en Nevada, liberando un total de cerca de 409 kilos de cianuro al medio ambiente. Dakota del Sur, EEUU: El 29 de mayo de 1998, entre seis y siete toneladas de c olas de minera contaminadas con cianuro se derramaron de la mina Homestake al arroyo Whitewood en la zona de Black Hills de Dakota del Sur, resultando en una sustancial muerte de peces. Es probable que la recuperacin completa del arroyo tome muchos aos. Kyrgyzstan: El 20 de mayo de 1998, un camin transportando cianuro a la mina de Kumtor en Kyrgyzstan qued colgando de un puente, derramando casi dos toneladas de cianuro de sodio (1.762 kilogramos) a las aguas de la superficie local. Guyana: En 1995, ms de 3,26 millones de metros cbicos de colas de minera con cianuro fueron liberados al principal ro de Guyana cuando un dique se derrumb en la mina de oro Omai de la compaa minera Cambior.
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Superfund es el nombre con el que se conocen los sitios contaminados identificados por ley en EEUU y que deben ser remediados con un fondo previsto para tal fin.

Espaa: Un dique en la mina de zinc de Los Frailes en el sur de Espaa se rompi en abril de 1998, liberando un estimado de 4,9 millones de metros cbicos de residuos cidos cargados de metales en un importante ro y en tierras de granjas adyacentes. Aunque las noticias informaron sobre la muerte masiva de peces relacionada al hecho no mencionaron el cianuro o compuestos relacionados presentes en los desechos, su presencia parece probable dada la naturaleza de los metales extrados en este sitio.
Fuente: Moran 1998.

Aumentos de la sedimentacin La perturbacin de las rocas en la minera puede provocar la erosin de la tierra expuesta y transportar una gran cantidad de sedimentacin a arroyos, ros y lagos. La sedimentacin excesiva puede obstruir riberas, la vegetacin de ellas y el hbitat de la fauna y organismos acuticos (EMCBC 2). Otros impactos Las rocas donde se pretende extraer el oro son dinamitadas lo que provoca no slo ruidos que pueden producir alteraciones en el ambiente circundante sino tambin la emisin de polvos que pueden afectar a los seres humanos y otras formas de vida. Por ejemplo, los polvos de slice al ser respirados llevan a la prdida de la elasticidad del alvolo y obstruye el intercambio gaseoso en los pulmones (Pizarro 2000). Es importante tener en cuenta que los riesgos de contaminacin no estn solo asociados a los residuos como colas o restos de rocas, sino tambin con el tajo o sitio de donde se extrajo la roca para obtener el mineral en cuestin. En el largo plazo, los tajos o instalaciones subterrneas de las minas son cuantitativamente ms importantes que los depsitos de desechos como fuentes de drenajes contaminados (Younger 2002). No a la minera de oro con cianuro. De manera creciente, las comunidades afectadas por la minera estn haciendo sentir ms y ms su voz en reclamos de moratorias y prohibiciones para la minera, especialmente la que emplea cianuro. Los impactos ambientales y sociales han sido tan altos e irreversibles que cada vez es mayor la oposicin ciudadana a estos emprendimientos y modelos de desarrollo basados en la minera a gran escala.

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Estados Unidos - Estado de Montana I-137 fue la medida aprobada en una consulta popular de 1998 que prohibi el proceso de cianuro en emprendimientos nuevos o en expansiones de minas de oro a cielo abierto. El texto de la norma dice:
MCA 82-390. Prohibicin de la minera a cielo abierto de oro y plata por lixiviacin de cianuro en pilas o en tanques. (1) La minera a cielo abierto para oro y plata empleando lixiviacin en pilas o lixiviacin en tanques con agentes de procesamiento de mineral con cianuro queda prohibida excepto en los casos descritos en la subseccin (2). (2) Una mina descripta en esta seccin en operacin al 3 de noviembre de 1998, puede continuar operando bajo el permiso de operacin existente o cualquier permiso que sea necesario para continuar con la operacin de la mina. http://www.meic.org/i137.html

Costa Rica En 2001, el gobierno estableci una moratoria en la minera de oro a cielo abierto. El decreto ministerial publicado el 12 de junio de 2002 expresa "se declara la moratoria nacional por plazo indefinido para la actividad de minera metlica de oro a cielo abierto en el territorio nacional". www.imprenal.go.cr/gaceta/DocumentosWord/PEDE_12_06_2002.DOC Turqua y Grecia Distintas cortes judiciales han prohibido el uso del proceso de lixiviacin con cianuro por los peligros para la poblacin y el medio ambiente. www.foeeurope.org/press/21.02.02_Cyanide.htm Repblica Checa En el ao 2000, la Repblica Checa prohibi el uso de la lixiviacin con cianuro en pilas a travs de una ley del Congreso. www.rainforestinfo.org.au/gold/news.htm
Declaracin de Berln sobre la extraccin de oro usando el proceso de cianuro 1. Importante anlisis cientficos (especialmente eco-qumica, en ecosistemas biogeogrficos, hidrolgicos y geoqumicos) demuestran enfticamente que el proceso de cianuro para la extraccin de oro no puede ser aceptada, por sus daos irreversibles sobre los ecosistemas. Las tecnologas necesarias para la seguridad (como detoxi icacin, f neutralizacin, reduccin de la disponibilidad para los ecosistemas entre otros metales pesados) estn solo al alcance de manera limitada. Esas tecnologas no pueden garantizar la existencia de la minera de oro segura. Tomando en consideracin la economa, la conservacin del agua, qumica y proteccin de la naturaleza, las minas de oro usando cianuro a cielo abierto no son autorizadas bajos las leyes de Alemania y de la Comunidad Econmica Europea. 2. El anlisis de los ecosistemas en los sitios de operaciones demuestran que en las zonas tropicales y subtropicales hay una ocurrencia peridica de crisis. Las tecnologas para reducir el riesgo no son manejables y no pueden ser controladas. La rotura de diques, las

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filtraciones, los accidentes de transporte (por ejemplo: Summitville, Colorado/EEUU 1993; Harmony Mine, Sudfrica 1994; Manila, Filipinas 1995; Omai, Guyana 1995; Homestake Mine South Dakota, EEUU 1996; Gold Quarry Mine Nevada territory of Western Shoshone, EEUU 1997; Kumtor, Kyrgyzstan 1998; Baia Mare, Rumania 2000) y otros pequeos accidentes indican mundialmente que estas empresas no actan cuidadosamente. 3. Los anlisis econmicos indican que las actividades de los principales productores de oro (por ejemplo: Anglo Gold, South Africa; Gold Fields, South Africa; Rio Tinto, Reino Unido/Australia; Newmont, EEUU; Barrik, Canada; Placer Dome; Canada; BHP, Australia; Normandy, Australia) estn concentradas en pases pobres y regiones con bajos costos de produccin, e insuficientes estndares legales y de control. 4. Los anlisis de los efectos sociales sobre la poblacin y la situacin humanitaria demuestran que no hay efectos positivos en la extraccin de oro utilizando el proceso de cianuro. Las ganancias de corto plazo (ms trabajo) son siempre seguidas de una permanente cada de la calidad de vida comparada con los estndares previos. 5. Este balance negativo demuestra que la extraccin de oro con cianuro contradice permanentemente la declaracin de Ro. La minera de oro destruye, a largo plazo, las necesidades bsicas de vida y pone en peligro una alimentacin adecuada. El flujo de dinero estatal destinado por los gobiernos a la promocin de proyectos para minas de oro debe ser detenido y, donde sea necesario, las personas afectadas deben recibir compensacin. Berlin, 27.10.00 Prof. Dr. rer. nat. Dr. h. c. mult. Paul Mller, Universidad de Saarbrcken Prof. Dr. Friedhelm Korte, Universidad de Munich Petra Sauerland (CEO FIAN-D) Ms informacin en www.korte-goldmining.de/

Quin paga los costos de la remediacin? Uno de los grandes problemas es quin paga los costos de remediacin (cuando sta es posible) una vez que ocurren los problemas y la mina ya no est activa o la empresa desapareci. Al respecto, vale la pena citar una porcin del informe realizado por el Dr. Robert Moran en ocasin de una propuesta mina de cobre en Per (Moran 2002b): "Es evidente que las actividades mineras frecuentemente producen beneficios econmicos a corto plazo a las comunidades y a los trabajadores (empleos, negocios en general) y que a menudo mejoran en parte la infraestructura local como caminos, sistemas de distribucin de electricidad y agua, etc. Sin embargo, estas mismas actividades tambin producen impactos ambientales y de salud a largo plazo que las compaas mineras frecuentemente evitan pagar. "La minera ha sido siempre una industria globalizada donde compaas internacionales operan en pases en desarrollo, usualmente como subsidiarias separadas de las compaas matrices. Si una compaa tiene

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problemas econmicos, posiblemente como resultado de una baja en los precios de los metales, o por errores en el negocio, o incluso por fraude, la subsidiaria puede verse forzada a un cierre inesperado o podra ser declarada en bancarrota. Estas compaas podran haber causado serios problemas ambientales, pero hasta ahora en muchos pases los entes reguladores no han exigido que las compaas mineras paguen los costos asociados de muchos de los impactos de post operacin. Entonces, la contaminacin permanece sin ser remediada, sirviendo como costo escondido para el pblico impactado y el gobierno y los contribuyentes tienen que pagar para limpiar la contaminacin. "El Centro de Poltica Mineral estima que existen ms de 500,000 minas abandonadas en Estados Unidos, lo que costar al gobierno entre 32 y 72 billones de dlares para remediar la contaminacin. ... "Algunas veces los gobiernos o grupos de ciudadanos han litigado contra estas compaas en un intento por recobrar algunos costos, pero frecuentemente la compaa en bancarrota tiene pocos o ningn bien. "Un ejemplo ilustrativo es la mina Summitville que ha causado una contaminacin acutica extensiva en Colorado, Estados Unidos. Los permisos ambientales para esta mina fueron aprobados con una pequea supervisin durante la recesin econmica nacional de los ochenta, por la que los funcionarios locales y los ciudadanos necesitaban empleo. Posteriormente la compaa se fue a la bancarrota costando a los contribuyentes entre 150 y 200 millones de dlares americanos para la remediacin de la contaminacin y los problemas todava no han sido completamente resueltos. Los bonos proporcionados por la compaa operadora al Estado de Colorado (a mediados de los 80s) fueron equivalentes a solamente un 1 milln de dlares, y la mayora de estos no fueron convertibles en efectivo. El Gobierno de los Estados Unidos comenz un litigio contra la compaa financiera madre, pero debido a que esta tena base en Canad, con la mayora de sus bienes fuera de los Estados Unidos, este intento fue engorroso e intil. Frecuentemente, las leyes internacionales de bancarrota protegen a las compaas madre de las deudas (especialmente de las deudas ambientales).
...

"Este tipo de seguro est siendo evaluado por entidades reguladoras. Se est considerando exigir a los operadores de nuevas minas a comprar formas mejoradas de seguros por deuda ambiental antes de permitir cualquier aprobacin. Es importante notar que las compaas aseguradoras normalmente disean una cobertura de seguros sobre la base de riesgos asociados a accidentes que ocurren en poblaciones de

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lugares similares y no sobre la base de predicciones para el futuro en cualquier lugar. "El seguro financiero es usualmente inadecuado o inexistente en pases en desarrollo, as los ciudadanos y los gobiernos subsidian los costos de los impactos ambientales. Por ejemplo, luego del derrame de relaves en el lugar de procesamiento de oro en la Baia Mare, Rumania (febreromarzo 2000) se descubri que el gobierno rumano, siendo socio de la operacin, no exigi a la compaa la asignacin de ningn bono financiero u otro tipo de seguro financiero. Luego del derrame, se le exigi a la compaa el pago de una multa equivalente a 170 dlares! Actualmente, la compaa est siendo juzgada en cortes australianas por el gobierno hngaro para la recuperacin por daos equivalentes a 150 millones de dlares.

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El caso Esquel En octubre de 2002, se present un Informe de Impacto Ambiental (IIA) para la explotacin de una mina de oro en Esquel. Gracias al alerta dado por tcnicos y ambientalistas de la regin, la comunidad de Esquel se encuentra movilizada frente a la amenaza que traera aparejada para la zona la explotacin de una mina de oro. La empresa que hara la explotacin es la canadiense Meridian Gold y si bien se venan haciendo gestiones y exploraciones desde mucho antes de octubre de 2002, la comunidad fue mantenida ajena a las discusiones y el proyecto tiene un alto grado de avance. La mina, ubicada a 9 km en lnea recta del centro de Esquel, contara adems con un verdadero complejo industrial en el mismo predio para procesar el mineral y fabricar los lingotes y para depositar los residuos eternamente (escombrera). Para llevar adelante la explotacin, deben dinamitarse miles de toneladas de roca de donde se extraera el oro y la plata. El resto, junto con las colas y qumicos sera depositado en un virtual basurero de residuos txicos que se denomina "escombrera". En la zona dinamitada quedara una importante cava o "tajo" de 1.740 metros de largo y 450 metros de ancho. Durante los procesos en que se evalan los permisos para comenzar a operar, las empresas mineras a menudo afirman que las colas sern depositadas de manera tal que no tendrn emisiones ni filtraciones al ambiente (Moran 2001). Lo han dicho inclusive en las minas que luego protagonizaron accidentes. Pero se acepta an dentro de la comunidad minera profesional, que las estructuras de contencin de las colas no son perfectas y que tarde o temprano tienen filtraciones (Moran 2001). La mina tendra, en principio, una vida operativa de 9 aos, y sera a cielo abierto, aunque dejan sin definir la posibilidad de una explotacin subterrnea que se combinara con la primera. Se estima que producira, aproximadamente, 12 millones de toneladas de mineral y 130 millones de toneladas de roca estril, a un ritmo de 3.000 toneladas de mineral por da. La produccin sera 300.000 onzas por ao (IIA 2002) y emplearan 180 toneladas por mes de cianuro que debera ser importado al pas y trasladado por tierra a Esquel. El mtodo propuesto para este emprendimiento es el de lixiviacin con cianuro en tanques. Desde la presentacin del IIA, que no ha sido de fcil acceso para la comunidad, se han suscitado numerosas crticas de tcnicos, profesionales y organizaciones no gubernamentales acerca de su contenido en errores o imprecisiones. Llama la atencin que una empresa transnacional como 15

Meridian Gold no haya presentado un IIA de mejor calidad dados los impactos conocidos de la minera de oro con cianuro. Es claro, adems, que existen numerosos aspectos que no estn definidos en el IIA, lo que, ms all de los problemas intrnsecos de este tipo de minera mencionados en el presente documento, el IIA presentado por Meridian Gold hace imposible predecir los impactos especficos de los mtodos a emplear; se nota al respecto, un alto grado de improvisacin. De aprobarse este proyecto sobre la base del IIA presentado, las autoridades de la provincia del Chubut deberan responder y hacerse cargo por las consecuencias ambientales y sociales del emprendimiento. Existe un informe hidrogeolgico realizado por el Lic. Fernando Daz para la Cooperativa 16 de octubre que abastece de agua a la ciudad, donde plantea serias preocupaciones sobre el impacto que el proyecto pueda tener sobre la calidad y cantidad de agua disponible para distribuir para consumo de la poblacin de Esquel. (Cooperativa 2002). Segn la informacin que consta en su pgina de Internet (www.meridiangold.com), la empresa Meridian Gold, Inc., realiza minera de oro desde 1981 cuando tena el nombre FMC Gold. Segn ellos mismos dicen, nos focalizamos en la calidad de esas onzas medidas en trminos de los beneficios econmicos por onza que brindan, no la cantidad de onzas que producen. Histricamente, muchas empresas de minera de oro mantenan la idea opuesta. hemos credo desde el principio que la mejor manera de manejar nuestro negocio es encontrando depsitos de oro que nos permitan hacer dinero. Meridian Gold posee acciones que cotizan en la bolsa de New York (MDG) y la de Toronto (MNG).

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Conclusiones "De hecho, los problemas con el proceso de recuperacin de oro con lixiviacin de cianuro no estn slo conectados con el empleo de enormes cantidades de cianuro de sodio a cielo abierto, sino tambin con los problemas emergentes por los cambios en la qumica de millones de toneladas de mineral natural durante el proceso de trituracin. Esto tambin cambiara la biodisponibilidad de metales y otros ingredientes. Este desastre predecible nunca ha sido siquiera considerado cientficamente". (Korte 2000). Por todo lo arriba mencionado, y considerando an el hecho de que actualmente la mayor parte de la informacin disponible sobre minera y cianuros proviene de fuentes industriales y es escasa la informacin realmente independiente presentada desde una perspectiva ambiental amplia (Moran 2002), Greenpeace entiende que debe prohibirse la minera con lixiviacin de cianuro comenzando por la minera de oro ya que es una prctica no sustentable e intrnsecamente peligrosa. Adems, debe propiciarse un amplio debate con la comunidad sobre el tipo de desarrollo deseado y si ste debe basarse en la minera o en actividades tradicionales de menores impactos ambientales que no suponen una amenaza latente por dcadas y siglos. La minera de oro es una industria efmera por definicin que explota recursos naturales finitos y cuyo valor se encuentra absolutamente distorsionado por los subsidios que recibe. Los riesgos y costos reales de este tipo de emprendimientos mineros son demasiado altos.

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Referencias (ATSDR 1997) - Agency for Toxic Substances and Disease Registry - Toxicological profile for cyanide (update). Cyanide TOXFAQS - Atlanta, GA: U.S. Department of Health and Human Services, Public Health Service. www.atsdr.cdc.gov/tfacts8.html (Brown 2001) - Lester Brown - "Eco-Economy: Building an Economy for the Earth" - Earth Policy Institute - W. W. Norton & Co., NY: 2001. www.earth-policy.org (Cooperativa 2002) Cooperativa 16 de octubre Fundamentaciones geolgicas a la oposicin efectuada por la Cooperativa 16 de octubre al otorgamiento de permiso para la utilizacin de aguas pblicas solicitado por Minera El Desquite S.A., a cargo del Lic. Fernando Daz. (EMCBC 1) - Environmental Mining Council of British Columbia Primer" - www.miningwatch.org/emcbc/primer/default.htm "Mining and the Environment

(EMCBC 2) - Environmental Mining Council of British Columbia - "Acid mine drainage, Mining and Water pollution issues in BC" - www.miningwatch.org/emcbc/publications/amd.pdf (IIA 2002) - Informe de Impacto Ambiental Proyecto Esquel - Vector Engineering, Inc., para Minera El Desquite. (Korte 2000) - Friedhelm Korte - "The Cyanide Leaching Gold Recovery Process: A Non Sustainable Technology with Unacceptable Impacts to Ecosystems and Humans. The disaster in Romania" - Ecotoxicology and Environmental Safety 46 (2000). (La Nacin 2003) - Diario La Nacin - "Los inversores temerosos buscan refugio en el oro" Cable de ANSA, EFE, AFP y DPA - 24 de enero de 2003. (Mari 2002) - Eduardo Mari - Minera, presentado en el encuentro "Hacia el Plan Fenix - De la Crisis Actual hacia el Crecimiento con Equidad", abril de 2002. www.econ.uba.ar/www/servicios/biblioteca/ponencias/mari.pdf (Moran 1998) - Robert Moran - "Cyanide Uncertainties. Observations on the chemistry, toxicity and Analysis of Cyanide in Mining-related waters" - MPC Issue Paper No 1 - Mineral Policy Center - 1998. www.mineralpolicy.org/publications/pdf/cyanideuncertainties.pdf (Moran 2001) - Robert Moran - "More Cyanide Uncertainties. Romania, Spill" Mineral Policy www.miningwatch.ca/publications/MCU_release.html Lessons from the Baia Mare, Center 2001.

(Moran 2002) - Robert Moran - "De-coding Cyanide, An Assessment of Gaps in Cyanide Regulation at Mines", presentado ante la Unin Europea y el Programa de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente. www.mineralpolicy.org/publications/pdf/DecodingCyanide.PDF (Moran 2002b) - Robert Moran - "Quellaveco: Agua libre de costo para la minera en el desierto ms seco del Per?" - www.labor.org.pe/revision%20EIA%20Quellaveco.pdf (MPC 2000) - Mineral www.mineralpolicy.org. Policy Center "Cyanide Leach Mining Packet", agosto 2000.

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(Panos 1996) - Panos Institute - "The Lure of Gold - How Golden is the Future?" - Panos Media Briefing No. 19, 1996. www.panos.org.uk/briefing/gold.htm (Pizarro 2000) - Elizabeth Pizarro - "Impactos de la Minera en la Salud" - presentado en el "Foro sobre I mpactos de la minera de oro sobre el agua, agricultura, turismo, ganadera y pesca en Abangares y el Golfo de Nicoya". Octubre de 2000. (Sumi 2002) Lisa Sumi Lineamientos para la evaluacin y prevencin de impactos ambientales en el sector minero: una gua para comunidades - Environmental Council of British Columbia - http://andes.miningwatch.org/andes/espanol/guia/Resumen.doc (Younger 2002) Paul Younger Mine waste or mine voids: which is the most important long term source of polluted mine drainage? www.mineralresourcesforum.org/docs/pdfs/younger1102.pdf

CONTACTO: GREENPEACE ARGENTINA MANSILLA 3046 1425 BUENOS AIRES TEL/FAX: (011) 49620404 E-MAIL: gpargent@ar.greenpeace.org

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