Strategia Dez Teritoriu

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Etapa a-II-a | Strategia de dezvoltare teritorial
d e c e m b r i e
2 0 0 6
Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu Etapa a-II-a parial Strategia de dezvoltare teritorial
Beneficiar
Consiliul Municipal Chiinu
Elaboratori
INCP Urbanproiect - Proiectant General IHS Romania SRL - Consultant, management proiect (coordonator strategie dezvoltare teritorial) Bussines Consulting Institute - Proiectant specialitate (demografie, dezvoltare socio-economic) S.C. Linia Nova SRL - Proiectant specialitate (regulament local) I.U. BelNIIGradostroitelistva - Proiectant specialitate (transport) I.M. Chiinuproiect - Proiectant specialitate (utiliti publice)
Design
Studio Bit
28 februarie 2007
Cuvnt nainte
T
1
eritoriul municipiului Chiinu: O nou politic a Consiliului Municipal privind dezvoltarea durabil n contextul Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului i Planului de Aciune UE - Moldova.
Planul de dezvoltare teritorial a Municipiului Chisinau, elaborat n contextul ODM1 pe perioada 2004-2015 i al obiectivelor strategice ale cooperrii dintre Republica Moldova i Uniunea European, solicit o implicare a administraiei n managementul teritoriului, n contextul conservrii i proteciei mediului natural. La nivel strategic, cuvntul cheie va fi stabilirea prioritilor investiionale cu efect multiplicator, sau cu valoare adugat n dezvoltarea multi-sectorial a municipiului. Prezentul document, prezint date i informaii culese prin chestionare i prin ntlniri publice, interviuri cu oficiali alei i numii, coordonate cu politicile spaiale europene, pentru ca municipiul Chiinu s devin un teritoriu atractiv pentru viaa cotidian a locuitorilor i pentru localizarea firmelor. Obiectivele strategiei se bazeaz pe politicile spaiale ale Uniunii Europene menionate n cadrul ESDP (1999, Perspectiva Dezvoltrii Spaial Europene): * Dezvoltarea unui sistem policentric urban i a unor noi relaii urbanrural, * Asigurarea accesului egal al locuitorilor la infrastructur i cunotine, * Managementul public al patrimoniului natural i cultural. Strategia de dezvoltarea a municipiului Chiinu se bazeaz pe trei piloni: (1). Coeziunea economic i social, (2). Competitivitatea teritorial, (3). Conservarea valorilor naturale i culturale. Acestia conduc ulterior la forme de implementare pe dou componente: (1). Identificarea i proiectarea n aciuni a formelor de cretere a atractivitii teritoriale, prin dezvoltarea infrastructurii de baz i (2). Aciuni directe asupra disparitilor economice, sociale, culturale i de mediu. Capitolul de audit al prezentului document investigheaz teritoriul municipiului Chiinu pe trei coordonate: * Funcionalitatea teritorial, * Competitivitatea teritorial n context naional i european, * Promovarea patrimoniului construit i de mediu .
1. Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului
Capitolul privind viziunea i obiectivele de dezvoltare prezint reperele coeziunii economice, sociale i teritoriale a municipiului, formulate pe baza analizei SWOT, realizat n capitolul 1. Capitolul legat de implementarea strategiei, propune un pachet de politici, programe i proiecte sectoriale i teritoriale, prin care s se asigure: * Durabilitatea infrastructurii sociale, economice i a resurselor naturale, * Durabilitatea infrastructurii pentru o economie informaional i a cunoaterii, * Durabilitatea infrastructurii n domeniul cercetrii i inovrii.
Elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu este rezultatul cooperrii dintre Consiliul Municipal Chiinu i PNUD Moldova, n care Consiliul Municipal este beneficiarul, iar PNUD Moldova, contractorul lucrrii. Lucrarea este realizat de un consoriu internaional de specialiti, din Republica Moldova, Belarus i Romnia, din care fac parte: * INCP Urbanproiect - Proiectant General, * IHS Romania SRL - Consultant management, * Bussines Consulting Institute - Proiectant specialitate (socio-economic), * S.C. Linia Nova SRL - Proiectant specialitate (regulament local), * I.U. BelNIIGradostroitelistva - Proiectant specialitate (transport), * I.M. Chiinuproiect - Proiectant specialitate (utiliti).
28 februarie 2007
Capitolul 0 Introducere
28 februarie 2007
INTRODUCERE 0.1. 0.2. 0.3. 0.4. CONTEXTUL GENERAL OBIECTIVUL STRATEGIEI METODOLOGIA STRATEGIEI STRUCTURA STRATEGIEI
1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

3 Introducere
IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV DEMOGRAFIA TERENURI LOCUINA DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMIC UTILITI PUBLICE SERVICII PUBLICE MEDIU ANALIZA SWOT CONCLUZII: ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL
1.5. 1.6. 1.7.
Introducere
1.8. 1.9. 1.10.
2. VIZIUNE I OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE 2.1. 2.2. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE OBIECTIVE STRATEGICE DE DEZVOLTARE
3. POLITICI - PROGRAME - PROIECTE 4. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI 5. MONITORIZARE I EVALUARE
28 februarie 2007
28 februarie 2007
0.1. Contextul general

In contextul creterii competiiei urbane internaionale i al procesului de aderare i de integrare n cadrul Uniunii Europene, Planulde Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu, strategia de dezvoltare teritorial prezint ntr-un proiect unic, coordonat, politicile economice, sociale i de mediu, n vederea atingerii unor obiective majore legate de statutul de capital, de mbuntire a condiiilor de via a locuitorilor i de atragere de noi activiti economice. Aceste obiective sunt menionate n Programul de Activitate a Guvernului pe anii 2005-2009, n Planul de Aciuni UE-Moldova, precum i n Declaraia Mileniului a Naiunilor Unite: dezvoltarea uman - obiectiv de importan primordial, semnat de preedintele Republicii Moldova n anul 2000. Prezentul document, ca parte a proiectului Plan de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu, se constituie (1). ca platform operaional de coordonare a investiiilor multisectoriale la nivelul unitilor administrativ teritoriale aflate n componena municipiului i de cooperare a acestora n vederea implementrii proiectelor propuse i (2). ca platform operaional de coordonare a planurilor urbanistice generale pe care fiecare din unitile administratic teritoriale ale municipiului Chiinu le va ntocmi n conformitate cu principiile autonomiei locale i subsidiaritii. Considernd politica Consiliului Municipal de structurare a dialogului cu populaia n problemele de dezvoltare urban, n general, i implicarea cetenilor n procedurile de alocare a terenului pentru diferite funciuni i servicii urbane, n special, aceast lucrare va orienta coninutul dezbaterilor pe pachete de programe i proiecte sectoriale necesare n elaborarea
planului de dezvoltare a teritoriului i n controlul ulterior al acestei dezvoltri. Strategia de dezvoltare a municipiului Chiinu are n vedere pe perioada 2006-2025 dou scenarii. In primul scenariu, politicile publice ale Consiliului Municipiului Chiinu vor viza coeziunea economic, social i teritorial. In al doilea scenariu politicile publice vor viza competiia european i mondial, concentrnd investiiile publice n teritorii competitive. In perioada 2007-2025, Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu propune dezvoltarea complementar a acestor dou scenarii faznd echilibrat investiiile ce se vor realiza pe perioada de implementare a planului n direcia (1) Inlturrii disparitilor teritoriale existente i (2). Promovrii imediate a zonelor urbane competitive cu respectarea valorilor de patrimoniu natural i construit. Dezvoltarea acestui plan se va face pe ase direcii: 1. Accesibilitate i mobilitate 2. Dezvoltare policentric 3. Atractivitate i competitivitate 4. Parteneriat Urban-Rural 5. Protecia patrimoniului construit i natural 6. Management public performant Alegerea acestor direcii ai dezvoltrii rezult din coroborarea datelor rezultate din analiza privind starea actual a teritoriului municipiului Chiinu, date care au vizat cercetarea i analiza urmtoarelor domenii:
* Identificarea i delimitarea teritoriilor cu dispariti privind accesibilitatea teritoriului, precum i mobilitatea mrfurilor i a persoanelor n interiorul acestui teritoriu; * Identificarea i delimitarea teritoriilor cu dispariti privind utilitile i servicile publice oferite persoanelor fizice i juridice rezidente n municipiul Chiinu; * Identificarea i delimitarea teritoriilor cu dispariti privind dezvoltarea economic; * Identificarea i delimitarea teritoriilor cu factori de risc natural ridicai; * Identificarea domeniilor comune de aciune ntre primriile municipiului Chiinu.
0.2. Obiectivul strategiei

Lucrarea de fa susine demersul instituional al Planului de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu, privind planificarea dezvoltrii durabile a acestuia, construind, n parteneriat cu administraiile locale componente, o strategie de dezvoltare pe perioada 2007-2025, n contextul naional i internaional prezentat anterior. Obiectivul strategiei este acela de a oferi Consiliului Municipal Chiinu un instrument metodologic i legal pe baza cruia acesta s poat structura pachetul de politici, programe i proiecte n scopul (1). Obinerii unui teritoriu competitiv din punct de vedere economic, (2). Reducerii disparitilor socio-economice existente i (3). Protejarea patrimoniului construit i natural.
28 februarie 2007
0.3. Metodologia strategiei

Redactarea lucrrii s-a realizat n conformitate cu metodologia prezentat n caietul de sarcini, care a stat la baza alegerii consoriului de firme ce elaboreaz prezentul proiect. In plus au fost culese elemente folosite n practica internaional, referitoare la managementul i planificarea urban i regional, de interes pentru Primria Municipiului Chiinu. Un rol semnificativ n elaborarea strategiei l-a jucat participarea grupurilor urbane cheie, att in culegerea de date (prin chestionare i ntlniri directe), ct i n dezbaterea pachetului de proiecte necesar implementrii strategiei (formatele chestionarelor folosite sunt prezentate n anexa 1, iar concluziile ntlnirilor n anexa 2). Structural, strategia de dezvoltare este construit pe metodologia planificri strategice adaptat dupa Kotler (1999) i se compune din cinci etape: (1). Audit, (2) Viziune i obiective strategice, (3). Politici de dezvoltare, (4). Implementare, (5). Monitorizare i evaluare, conform tabelului alturat.
1. Audit:
Identificarea factorilor dezvoltrii
Care este starea municipiului astzi, dintr-o perspectiv de dezvoltare? Identificarea tendinelor de dezvoltare Analiza SWOT
2. Viziune de dezvoltare i obiective strategice:

Conceptul strategic de dezvoltare bazat pe valorile/identitatea municipiului
Cum ar trebui s fie, sau s devin municipiul, n viziunea comunitii? Formularea obiectivelor strategice prin combinaia optim a factorilor de dezvoltare
3. Formularea politicilor de dezvoltare:

Probleme i Politici generale/sectoriale de dezvoltare
Care sunt politicile de dezvoltare pe clase de probleme? Programe i proiecte organizate pe politici sectoriale
4. Implementare
Identificarea organizaiilor
Care sunt paii ce trebuie urmai pentru implementarea programelor i proiectelor?

Condiii de implementare
5. Monitorizare i evaluare:
Monitorizare
Cum se poate asigura implementarea cu succes a proiectelor?

Evaluare (Sursa: IHS Romania, N. arlung, S. Racoviceanu, 2000)
0.4. Structura strategiei

6 Capitolul 0 Introducere Documentul este structurat conform etapelor din metodologia de formulare a strategie i cuprinde urmtoarele capitole: 1. 2. 3. 4. 5. Auditul Municipiului Chiinu, sectorial i teritorial Viziune i obiective strategice de dezvoltare Politici - programe - proiecte Implementarea strategiei Monitorizare i evaluare
28 februarie 2007

7 Capitolul 1 Auditul factorilor dezvoltrii
IMPRIREA TERITORIAL ADMINISTRATIV DEMOGRAFIA TERENURI LOCUINA DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMIC UTILITI PUBLICE SERVICII PUBLICE MEDIU ANALIZA SWOT ASPECTE CHEIE DE MANAGEMENT TERITORIAL
1.5. 1.6. 1.7.
Auditul factorilor dezvoltrii
1.8. 1.9. 1.10.
28 februarie 2007
1.1. Cooperare teritorial

Capitala Republicii Moldova, n conformitate cu datele statistice europene se afl n ierarhia oraelor cu o populaie cuprins ntre 500.000 i 1.000.000 de locuitori i, ncepnd cu 01.01.2007, n vecintatea graniei cu Uniunea European (vezi harta 1). Din acest punct de vedere este important de considerat sistemul de transport TEN, cu meniune special coridorul European IX, coridorul fluvial Rin-Dunre (axa prioritar 18). O imagine a posibilitailor de extindere a axelor de transport n zona Europei Centrale i Estice a fost dezbatut n cadrul Grupului numit de Comisia European n anul 2005 (vezi harta 2). Planurile ierarhic superioare, de tip naional, raional sau speciale (plan regional) sunt in curs de elaborare, cu finalizare n cursul anului 2007. In acest context Strategia de Dezvoltare Teritorial a Municipiului Chisinau propune un numr de politici, programe i proiecte pe toate seciunile de interes ale planurilor menionate anterior. In cadrul dezbaterilor din luna martie 2007, aceste propuneri vor fi dezbatute cu ministerele de linie responsabile n domeniu. Rezultatele vor fi ncorporate n forma final a prezentului proiect.
Harta 1. Teritoriul european - harta fizic a integrrii

250.000-500.000 locuitori 500.000-1.000.000 locuitori peste 1.000.000 locuitori
Capitolul 1 Audit
Harta 2. Axe de transport
28 februarie 2007
Tabel 1: Zonele urbane (01.01.2006)

Municipiul Chiinu este format din 19 uniti administrativ teritoriale din care 7 orae i 12 comune. Teritoriul municipiului Chiinu are o suprafa total de 57164 ha din care 19054, 34 ha n intravilan. Din punct de vedere al raportului teren urban-teren rural, suprafeele unitilor administrativ teritoriale indic pentru zonele urbane o cifr total de 26491 ha (din care 15025 ha n intravilan) i pentru zonele rurale o suprafa total de 30673 ha (din care 4027 ha n intravilan). Suprafaa administrativ a oraelor reprezint 46% din totalul suprafeei municipiului dar variaz considerabil n suprafa. Arealele cele mai ntinse le are oraul Chiinu, urmat de Singera iar cea mai restrns suprafa o nregistraz oraul Cricova. n ceea ce privete comunele, suprafeele cele mai mari sunt nregistrate la Bcioi i Trueni, iar cele mai reduse sunt consemnate la Condria i Ciorescu. O not aparte privind teritoriul municipiului o reprezint intovririle pomicole, care au devenit zone locuite, dar fr un statut administrativ. Tabelul nr. 1 i 2 prezint sintetic bilanul teritorial al unitilor administrative ce compun municipiul Chinu. Capitolul 1 Audit
1 / Informaiile privind acest capitol vor fi coroborate cu Harta nr. 1: Imprirea teritorial administrativ
12235 673 305 517 822 356 117
Tabel 2: Zonele rurale (01.01.2006)
628
335
272
285
258
63
215
271
507
131
649
28 februarie 2007
Imprirea teritorial administrativ
10
Legenda
HOTARE ADMINISTRATIVE CAI FERATE
16 7 12 15 18 19
1
ZONA AEROPORTULUI
17 14 13 6
HIDROGRAFIE SPAII VERZI INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE TERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVAT ZONE INDUSTRIALE CARTIERELE ORAULUI CHIINU ORAE CHISINAU CODRU CRICOVA DURLESTI SINGERA VADU LUI VODA VATRA COMUNE
8 9 10 11 12 13 14 15
1
10 Capitolul 1 Audit
11
2 3
4 5 6 7
BACIOI BUBUIECI CIORESCU COLONITA CONDRITA BUDESTI CRUZESTI GHIDIGHICI GRATIESTI STAUCENI TOHATIN TRUSENI
8 5
16 17 18 19
28 februarie 2007
1.2. Demografia2
1.2.A Densitatea
Municipiul Chiinu este locuit de un numr de 712.200 locuitori 3. Zonele urbane sunt locuite de 90,4% din populaia total, restul de 9,6% locuind n zone rurale. Este important de menionat c 82,7% din populaia municipiului locuiete n oraul Chiinu. Sub aspectul distribuiei teritoriale a populaiei, caracteristic pentru municipiul Chiinu este concentrarea a 589.400 locuitori pe o suprafa reprezentnd 21,5% din suprafaa total a municipiului. Aceasta determin o cerere ridicat de utiliti publice i transport public,precum i grave aspecte de poluare a aerului. Densitatea populaiei variaz dela 10 locuitori/ha n zonele rurale la 400 locuitori/ha n sectoarele centrale ale oraului. Teritorial densitatea ridicat a populaiei se nscrie pe coridoarele Centru-Vatra i CentruCiorscu-Cricova. In consecin presiunea pe servicii i utiliti publice se va nregistra cu prioritate pe aceste coridoare. Informaii sintetice privind aspecte teritoriale i demografice la data de 01.01.2006 sunt prezentate n tabelul 3. Detalii privin starea actuala a populaiei sunt prezentate n capitolul 1.2 Demografie, PUG ora Chiinu, pag. 1925 i n capitolul 2, Prognoze i scenarii de dezvoltare, pag. 75-77.
2 / Informaiile privind acest capitol vor fi coroborate cu Harta nr. 2: Demografia 3 / Populaia municipiului Chiinu reprezint 21% din populaia Republicii Moldova i 49,2% din populaia urban a republicii. (Recensmnt 2004)
1.2. B Dinamica populaiei

Fa de Recensmntul din anul 2004, la 01.01.2006 se inregistreaz o cretere a populaiei municipiului la 717.900 locuitori, din care 648.900 n zona urban i 69.000 n zona rural. Dinamica schimbrilor demografice nregistreaz aspecte diferite atunci cnd ne referim la zonele urbanizate sau la cele rurale. Zonele rurale din cadrul suburbiilor se confrunt cu o cretere demografic provenit din sporul natural sau migraia forei de munc, fenomen prezent acolo unde exist teren liber n apropierea oraului Chiinu, sau se stabilesc noi ageni economici. Acest fenomen se ntlnete n comunele Bcioi, Bubuieci, Budeti, Ciorescu, Cruzeti, Ghidighici, Tohatin, Trueni, sat Colnia, Stuceni, or. Codru, Cricova, Durleti, Sngera. Din punct de vedere al piramidei vrstelor, merit s fie menionat recesiunea efectivelor populaiei de vrst tnr fa de anul 1989, rezultat al unui ritm mediu al natalitii de -3,2%. n acelai timp se preconizeaz o efectivului populaiei cu vrste peste 55-60 de ani i implicit un impact semnificativ asupra serviciilor de sntate, sociale i al sistemului de pensii.
Tabel 3: Demografia
11
Capitolul 1 Audit
Sursa: Recensmnt 5.10.2004
28 februarie 2007
Demografia
Legenda
NUMR DE LOCUITORI 10000 - 35700 (20) 6000 - 12000 (28) 3000 - 6000 (34) 1200 - 3000 (33) 600 - 1200 (19) 50 - 600 (35) 0 - 50 (55) HOTARE ADMINISTRATIVE
12
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
1.3. Terenuri4
1.3. A Zonare Funcional:
Funciunea de capital a Republicii Moldova determin ocuparea sau rezervarea n viitor, prin planuri urbanistice, a unor funciuni de reprezentare politic i administrativ. Aceste funciuni sunt localizate n zona central a oraului Chiinu, avnd dispuse pe perimetru zone cu funciuni de locuire i mai ales zone verzi de recreere, parcuri i grdini publice. In cea mai mare parte terenurile, n zonele urbane sunt rezervate locuinei i serviciilor adiacente cu caracter educativ, cultural, de sntate i de recreere. Intr-o categorie aparte intr zonele economice i cele tehnologice, amplasate peimetral oraului i cu prioritate n partea de nord-vest a oraului i de-a lungul rului Bc. Prin reducerea activitilor economice, unele dintre acestea vor deveni subiect de reconversie funcional urban. Zonele rurale se constituie din terenuri structurate pe funciuni cu prioritate de locuire. Adiional se gsesc terenuri cu funciuni administrative i sociale precum i pentru activiti economice, n special pentru activiti agricole. Un centralizator privind destinaia funcional i suprafeele acestor funciunii este prezentat n tabelul 4.
Tabel 4: Structura funcional a terenurilor din municipiul Chiinu (la 01.01.2006) (n hectare)
1.3.B Valoarea terenului:

Inventarierea datelor asupra micrii terenurilor identific concentrri de interes pentru investiii n oraele Chiinu, zona central i coridorul Centru Sngera, i oraul Cricova. In zonele rurale se nregistrez o dinamic a construciilor n special n comunele Bcioi, Ciorscu, Grtieti i Stuceni. Din punct de vedere al valorii terenului preurile cele mai ridicate, ntre USD240 i USD500 se nregistrez n zona central a oraului Chiinu. Terenul din sectoarele oraului Chiinu nregistrez valori cuprinse ntre USD120 i USD240. In a treia categorie valoric de USD60USD120 intr terenurile situate pe coridorul Trueni-Cricova i DurletiSngera.
13
Capitolul 1 Audit
4 / Acest capitol se coordoneaz cu Harta nr. 3: Valoarea terenurilor.
28 februarie 2007
TERENURI
Legenda
PREUL PENTRU 1 MP N $ 240 - 500 (14) 120 - 240 (34) 60- 120 (65) 30 - 60 (37) 5 - 30 (8) HOTARE ADMINISTRATIVE
14
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
1.4. Locuina
1.4. A Fondul de locuine:
Pe teritoriul municipiului Chiinu exist dou forme de locuire: cea colectiv, n zone cu preponderen urbane i cea individual, n zone preponderent rurale. Locuina colectiv se caracterizeaz prin ansambluri i cartiere cu sau fr spaii comerciale la parter i echipate edilitar. Regimul de nlime este de 1 - 4 etaje, 5 etaje, pn la 9 etaje, i cu 9 si mai multe etaje. Organizarea locuinei individuale n zonele rurale este influenat de ocupaia de baz - cultivarea terenurilor agricole, pomicultura i viticultura i a determinat folosirea eficient a vetrei satului i o concentrare n aliniament la artera de circulaie pentru a lsa ct mai mult teren disponibil pentru agricultur. Municipiul Chiinu numr 245589 de gospodrii, din care 226376 n mediu urban i 19213 n mediul rural. Mrimea medie a unei gospodrii este de 2,9 persoane, cu o difereniere semnificativ ntre mediu urban (2,8 persoane/gospodrie i cel rural (3,5 persoane/gospodrie). In ceea ce privete numrul total al membrilor din gospodrii per total municipiu se nregistreaz un total de 700855 persoane din care n mediul urban 633819 persoane iar n mediu rural 67036 persoane (sursa: BNS Republica Moldova). Structura fondului locativ dup forma de proprietate se compune din Fondul Primriei cu o pondere de 51%, Fondul Departamental cu o pondere de 7%, Fondul CCL cu o pondere de 9,1%, Fondul APLP cu o pondere de 16,6%, i fondul particular cu o pondere de 16,3%. Primaria municipiului Chisinu are n portofoliu o suprafa de 5410, 34 mii m.p. In total figureaza 5105 blocuri locative, din care 4040 case cu 1 - 4 etaje, 684 cu 5 etaje, 284 cu pn la 9 etaje, i 97 cu 9 si mai multe etaje (sursa: 2004, Strategia politicii locative a municipiului Chiinu) .
1.4.B Piaa imobiliar:

Piaa de locuine este dinamic pentru un segment de populaie de venit de sub 2% din populaia municipiului. Strategia Politicii locative a municipiului Chiinu demonstraz ca numai un respondent din sut posed toat suma pentru construcia sau procurarea unei locuine proprii i numai 2% ar putea finana 50% din valoarea unui apartament. Un rol important n dinamica construciei de locuine l joac populaia care lucrez n strintate i care finaeaz construcia de locuine nu pentru exist o cerere ci pentru ca doresc s gseasc o form de salvare a valorii banilor prin investiii imobiliare. Din punct de vedere spaial oferta de locine se manifest n zona central a oraului Chiinu i pe terenuri din imediata vecintate a acestei zone, precum sectorul Ciocana, oraele Cricova i Codru sau comunele Bcioi, Grtieti i Stuceni5.
Tabel 5: Mrimea gospodriilor casnice
15
Capitolul 1 Audit
5 / Acest capitol se coordoneaz cu Harta valorii terenurilor.
28 februarie 2007
Schema zonrii dup tipuri de locuin
Legenda
16
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
1.5. Dezvoltarea socio-economic6

1.5.A Factorii dezvoltrii
Datele i informaiile culese de la organizaii publice i private din teritoriu, reliefeaz o serie de aspecte definitorii pentru managementul municipiului Chiinu7. In plus, ancheta realizat la nivelul factorilor de decizie, prin chestionare i interviuri, completeaz profilul teritorial al municipiului privind factorii de dezvoltare i implicit a disparitilor socio-economice existente. Din analiza chestionarelor i interviurilor realizate n localitile din municipiul Chiinu, sintetizate n anexa: Matricea Factorilor Dezvoltrii, rezult o serie de concluzii structurate n cele patru categorii n care au fost grupai factorii dezvoltrii: infrastructur, economie, administraie public i mediu comunitar. Formularele folosite pot fi consultate n anexa 1 a acestui capitol.
a. Infrastructura Infrastructura de transport: Exist o densitate bun privind reeaua de drumuri n interiorul municipiului, dar din punct de vedere fizic se afl n stare precar att n ceea ce privete fundaia drumului ct i mai ales al covorului asfaltic. Sistemul de transport public acoper reeaua de localiti municipale dar nu este satisfctor din punct de vedere al numrului de curse i al strii parcului auto. Vechimea parcului auto genereaz probleme de mediu prin poluarea aerului. Utiliti publice: Alimentarea cu ap i canalizarea, managementul
integrat al deeurilor, sunt considerate probleme prioritare n majoritatea localitilor, n special n mediul rural. Calitatea apei din fntni reprezint o problem serioas cu impact asupra sntii locuitorilor. Lipsa canalizrii coroborat cu lipsa unui sistem de colectare i depozitare a deeurilor menajere i industriale genereaz poluarea terenului, a pnzei de ap subterane i a emisarilor.
Servicii de educaie: Oraul Chiinu are dotri reprezentative pentru toate tipurile i treptele de nvmnt primar i secundar, n timp ce liceele sunt insuficiente n mediul rural, iar dotrile pentru nvmntul profesional i postliceal lipsesc. Resurse naturale: Cadrul natural este propice dezvoltrii activitilor de turism, agricultur/zootehnie, precum i resurse naturale ce susin o industrie a materialelor de construcie (piatr, pietriuri i nisipuri). Mediu: Exist zone cu potenial ridicat de producere de alunecri de
teren (ex. Vadu lui Vod), cu pericol de inundaii, precum i uniti industriale cu riscuri tehnologice, aparinnd industriei miniere prelucrtoare
b. Economie Servicii financiare i asigurri: Exist o baz dezvoltat de dotri financiar bancare n oraul Chiinu. Ageni economici: Exist o dinamic investiional n domeniul activitilor de producie (industrie uoar, alimentar, lemn i materiale de construcie), precum i servicii/transport i distribuie.
17
Capitolul 1 Audit
6 / Acest capitol se coordoneaz cu Tabelul 5, Tabelul 6 i cu hrile 4, 5, 6 i 7. 7 / Pentru detalii sectoriale se vor consulta volumele realizate de INCP Urbanproiect i BCI.
Servicii de sntate: Dotrile sanitare majore (spitale, dispensare, policlinici) nu completeaz sistemul de sntate public n majoritatea localitilor rurale din municipiu. Lipsa personalului calificat i a unui sistem de intervenie de urgen cu echipare medical de baz completeaz problematica sistemului de sntate. In contextul descentralizrii consiliul municipal va trebui s stabileasc responsabilitile tehnice i resursele financiare privind acest sector.
Fora de munc: Populaia tnr are o pondere mai mare n totalul

populaiei, fa de media pe ar, iar rata omajului are valori sczute
28 februarie 2007
att n mediul urban ct i rural. Se constat migraia forei de munc ctre oraul Chiinu i n ultimii ani ctre rile Uniunii Europene, fr ns a se nregistra un proces de depopulare masiv a zonei rurale.
restrnse. Astfel informarea i consultarea populaiei n privina proiectelor de investiii i a dezvoltrii localitii se petrec sporadic. Primria municipiului a deschis n 2006 un Centru de Informare pentru Ceteni.
Buget public: Bugetul public este difereniat. Oraul Chiinu are venituri care i asigura funcionalitatea sistemului, cu resurse limitate n ceea ce privete investiiile semnificative n infrastructura de baz. Bugetele primriilor din zonele rurale sunt insuficiente, mai ales acolo unde localitile nu nregistreaz localizri de investiii productive.
Chiinu deservesc ntreagul municipiu. Infrastructura colar conine terenuri de sport pentru tineret i copii dar nu sunt suficiente i nu sunt echipate corespunztor. O structur de sport reprezentativ pentru ntreaga republic este va trebui s fie luat n consideraie de primria municipiului dar i de guvern.
d. Mediu comunitar Spiritul comunitar este caracterizat prin existena unei comuniti ce i manifest puin interesul fa de domeniul public al localitilor, aspect ntlnit mai ales n comunitile rurale. Problemele generate de modul de depozitare a deeurilor menajere provin n mare parte din lipsa de implicare a cetenilor n formele de gospodrire a propriei localiti. Sigurana cetenilor. n mediul urban, datorit legturilor sociale mai slabe la nivelul comunitii, se nregistreaz un nivel de siguran mai sczut fa de mediul rural. Dotrile de cazare hotelier indic nivelul echiprii cu infrastructur
turistic i sunt mai bine reprezentate n oraul Chiinu i n Vadul lui Vod dar lipsesc n zonele rurale. Forme de turism rural (agro-turism i eco-turism) nu sunt dezvoltate.
Patrimoniul istoric i cultural se remarc prin cantitate, diversitate i

valoare, precum i prin amplasarea echilibrat n teritoriu. Existena ansamblurilor protejate face ca aproape fiecare unitate administrativ s beneficieze de oportunitatea economic prin turism, pe care aceste valori le ofer.
c. Administraie public Managementul public este marcat n principal de o lips, cantitativ i calitativ, de funcionari pregtii la nivelul primriilor din comune, o situaie mai bun nregistrndu-se n oraul Chiinu. Sunt nregistrate parteneriate cu primrii din Europa prin care se deruleaz programe pentru copii/tineret sau de mediu. Este de ateptat ca aceste programe s se dezvolte n viitorul apropiat. Regulamentele de urbanism n vigoare nu sunt actualizate recent n
Capitolul 1 Audit multe din unitile administrativ teritoriale, iar aplicarea acestora nu este suficient urmrit i monitorizat. In acest sens se pot realiza construcii n zone de risc (zone cu alunecrii de teren sau zone inundabile).
18
Magazinele alimentare i nealimentare sunt bine reprezentate la

nivelul zonei, n special n oraul Chiinu. Sectorul comercial nu este nc specializat iar standardele de calitate a produselor nu sunt aplicate de micile magazine. Se constat apariia marilor magazine de tip Cash-and carry amplasate n zonele suburbane. Existena unei piee agro-alimentare la standarde de igien i de vnzare este necesar.
Serviciile i sprijinul pentru IMMuri nu sunt concretizate dect la nivelul

oraului Chiinu.
Diseminarea de informaii i comunicarea cu cetenii nu este realizat

sistematic pe tot cuprinsul municipiului i mai ales n comunitile mai
Dotrile culturale i facilitile sportive existente n principal n oraul
28 februarie 2007
19
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
Infrastructura
1. ALIMENTARE CU APA 2. CANALIZARE 3. EPURAREA APELOR UZATE 4. ALIMENTARE CU GAZ 5. ELECTRIFICARE 6. TELEFONIE 7. DEPOZITAREA DESEURILOR 8. DRUMURI 9. ACCESIBILITATE 10. SERVICII DE SANATATE 11. SERVICII DE EDUCATIE 12. RESURSE NATURALE 13. MEDIU NATURAL
Capitolul 1 20 Audit
Legenda
Limita administrativa Bine Slab
28 februarie 2007
Economie
1. SERVICII FINANTE/ASIGURARI 2. AGENTI ECONOMICI 3. AGENTI EC. AGRICULTURA 4. FORTA DE MUNCA 5. BUGET PUBLIC
Legenda
21
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
Administraie public
1. MANAGEMENT PUBLIC 2. TERENURI IN PROP. CL 3. CLADIRI IN PROP. CL 4. PLANURI URBANISTICE 5. SERVICII SI SPRIJIN IMM 6. DISEMINARE DE INFORMATII
Legenda
22
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
Mediu comunitar
1. SPIRIT COMUNITAR 2. SIGURANTA CETATENILOR 3. DOTARI DE CAZARE 4. MAGAZINE 5. DOTARI CULTURALE 6. FACILITATI SPORTIVE 7. PATRIMONIU CULTURAL
Legenda
Limita administrativa Bine Slab Capitolul 1 23 Audit Foarte slab
28 februarie 2007
1.6. Utiliti publice8

Tabel 6. Canalizare
1.6.A Reeaua de distributie a apei potabile

Alimentare cu ap potabil: Sistemul de alimentare cu ap a municipiului Chiinu asigur cu ap oraul Chiinu precum i localitile Vadul lui Vod, Stuceni, Colonia, Durleti, Sngera, Ialoveni, Vatra, Ghidighici, Codru, Bubuieci i Tohatin. Lungimea total a conductelor magistrale (apeducte) i a reelelor de distribuie are o lungime de 1570 km. Numrul puurilor existente este de circa 80. Sistemul de alimentare cu ap se bazeaz pe utilizarea apelor de suprafa i subterane, capacitatea tuturor prizelor fiind de circa 435 mii m3/zi, inclusiv din rul Nistru - 400 mii m3/zi, din surse subterane 35 mii m3/zi. Alimentarea cu ap se efectueaz de la priza rul Nistru amplasat n s. Coernia i de la prizele subterane (Ialoveni, Ghidighici, Petricani). Primul sistem de alimentare cu ap din Nistru (DBC-I) cu capacitatea 40 mii m3/zi const din staia de pompare a apei treapta nti, instalaii de iepurare n or. Vadul lui Vod, staia de pompare a apei treapta a doua i apeductul 800 mm, L = 18 km (construit n an. 1958). DBC-I alimenteaz cu ap or. Vadul lui Vod i parial or. Chiinu din rezervoarele din Tohatin. Al doilea sistem de alimentare cu ap din r. Nistru (DBC-II) cu capacitatea 360 mii m3/zi const din captarea de ap n albie, mbinat cu staia de pompare a apei treapta nti, dou staii de pompare, apeducte 1200 mm i 1400 mm, L = 17 km, instalaii de iepurare amplasate n partea nord-est a oraului Chiinu (construit n an.
1971). De la DBC - II cu ap potabil - menajer se alimenteaz oraul Chiinu prin patru apeducte, 2 - 1200 mm i 2 - 1000 mm. Cu ap tehnic prin dou apeducte 600 mm se alimenteaz zona industrial Ciocana Nou i prin apeductul 800 mm zona industrial Sngera. Alimentarea cu ap a oraului Cricova se efectueaz din captarea de ap subteran cu o capacitate zilnic de 2,4 mii m3, captarea de ap real constituie 1,4 mii m3/zi. O parte din sate utilizeaz ap din puuri de min sau din fntni. Calitatea apei din sursele subterane nu corespunde normelor sanitare privind coninutul de fluor i duritate.
Indicatori (km) Lungimea reelelor de canalizare din care: colectoare principale reeaua stradal reeaua cartier
Anul 2005 911,80 71,00 368,50 472,30
Apele menajere se adun n dou colectoare principale amplasate dea lungul rului Bc, pe malul drept i stng, cu diamentrul de (2000mm i dreptunghiular cu diametrul de 2,5x2m. Volumul principal de scurgere din oraul Chiinu ajunge n reeaua de canalizare prin scurgere liber. Staiile de epurare a canalizaiei or. Chiinu sunt amplasate n partea de sud-est a oraului pe o suprafa de 90,0ha mpreun cu terenurile de nmol, inclusiv terenurile de nmol (28,2ha) i are o capacitatea proiectat a instalaiilor de epurare pentru curarea mecanic i biologic de 466 mii m3/zi. Ctre staiile de epurare din oraul Chiinu sunt pompate apele reziduale din alte localiti ale municipiului Chiinu precum Durleti (20% din populaie), Codru (50% din populaie), Sngera (10% din populaie), Ghidighici (40% din populaie), Streni (30% din populaie), i Trueni (numai zonele industriale) Celelalte localiti din suburbia or. Chiinu nu sunt racordate la reeaua de canalizare precum: Vadul lui Vod i Cricova. Apele reziduale din zona de odihn, a obiectelor industriale i comunale din or. Vadul lui Vod sunt epurate de instalaiile proprii i evacuate ulterior n emisarul Nistru.
1.6.B Canalizare
Canalizarea: Municipiul Chiinu dispune de un sistem centralizat de canalizare menajer a apelor reziduale i parial n sistem divizor organizat pe patru zone. Reelele i instalaiile de canalizare sunt deservite de SA Ap-Canal Chiinu. Reeaua de canalizare acoper 95% din ansamblul de locuine i evacuarea apelor industriale din municipiu fiind caracterizat prin indicatorii din tabelul alturat. Relieful existent a condiionat necesitatea pomparii prin presiune a scurgerilor din unele zone rezideniale i industriale a oraului. Pomparea apelor reziduale n reelele de scurgere liber a oraului i n instalaiie de epurare sunt efectuate de la 24 de staii de pompare, inclusiv patru inter-raionale.
24
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
Staiile de epurare funcioneaz prin curarea mecanic i biologic complet din anul 1978 i conin reele mecanice, deznisipatoare orizontale i decantoare primare radiale. Instalaiile de epurare final nu funcioneaz. n componena instalaiilor de curare biologic sunt incluse bazine de aerare i decantare secundare. Dezinfectarea se efectueaz cu clor lichid n rezervoare de contact. Sedimentele lichide i surplusul nmolului activ format se usuc pe platforme de nmol. Instalaiile pentru stabilizarea sedimentelor i de deshidratare nu funcioneaz. Majoritatea echipamentelor sataiilor de pompare sunt nvechite i necesit reparaii capitale i nlocuiri.
1.6.D Gazele naturale

Economia municipiului Chiinu se bazez pe alimentarea cu gaz natural provenit numai de la o singura sursa, conducta magistrala Ananiev - Cernauti - Bogorodceni, prin conexiunea Soldanesti - Rezina si prin conducta magistrala Ribnita-Chisinau. In prezent n municipiul Chisinau sunt legate la reeaua de gaz natural cca. 196 mii apartamente.
1.6.E Energie electric

Alimentarea cu energie electrica a municipiului Chisinau se efectueaza prin retelele de distributie care apartin companiei RE Chisinau SA, intreprindere cu capital strain al grupului Union Fenosa Moldova. Sursele de acoperire a consumului de energie electrica sunt: CET-1, cu o capacitate de producere de 66 MVA; CET-2, cu o capacitate de producerea de 240 MVA; CTE Moldoveneasca cu o capacitate de producere de 1200 MVA.
1.6.C Energia termic

Aprovizionarea municipiului Chisinau cu energie termica se efectueaza prin sistemul centralizat de termoficare, precum si prin sistemele locale. Ponderea sistemelor autonome de termoficare este in continua crestere si dupa unele estimari este de 5% din consumul total, celelalte 95% revenind aprovizionarii centralizate. Sistemul centralizat este bazat pe sursele de energie termica CET-1, CET-2, centralele termice de Vest, de Sud si Est (centrala de Est in prezent nu functioneaza). Sistemul centralizat dispune de retele in doua tevi, inclusiv magistrale cu o lungime de 252,4 km, apa calda - 228,3 km, incalzire 319,9 km si abur -1,4 km. Sistemului centralizat include 507 puncte termice, 22 statii de pompare, 3002 elevatoare si 568 noduri de dirijare.
25
Capitolul 1 Audit
1.6.F Telefonie
Serviciul de telefonie digital este dezvoltat dar este accesibil de segmentul persoanelor juridice i pentru persoanele fizice cu venituri peste media pe municipiu. Conectarea la sistemul telefonie fixa este bun pentru toate unitile administrative teritoriale.
8 / Acest capitol se coordoneaz cu hrile 8, 9, 10 i 11.
28 februarie 2007
UTILITI PUBLICE: REEAUA DE DISTRIBUIE A APEI POTABILE Legenda
26
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
UTILITI PUBLICE: REEAUA DE CANALIZARE
Legenda
27
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
UTILITI PUBLICE: REEAUA DE ENERGIE TERMIC
Legenda
28
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
UTILITI PUBLICE: REEAUA DE ALIMENTARE CU GAZ NATURAL Legenda
29
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
UTILITI PUBLICE: REEAUA DE ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC Legenda
30
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
1.7. Servicii Publice9

1.7.A Transport - Acesibilitate i mobilitate
Teritoriul municipiului este traversat de linia feroviara RazdelinaiaUngheni, de drumurile auto internationale Brest-Chisinau-Odesa, Chisinau-Dubasari-Poltava, Chisinau-Leuseni, Chisinau-SorocaUcraina, Chiinu-Giurgiuleti-Romnia, de drumurile nationale cu acces la cile majore de comunicatii Chisinau-Ungheni-Romnia, Chisinau-Basarabeasca-Ucraina, Chisinau-Bolgrad-Ismail. Aerogara Chisinau deserveste transportul de pasageri i cargo pe linii internaionale. n cooperare cu S Aeroportul International Chisinau au fost create companii-adiacente - Sky Alliance (agenie vnzari bilete), AeroportCatering (pregtirea si livrarea hranei pentru pasageri la bord), Aeroport Handling - (nregistrarea pasagerilor, ncrcaturilor, livrarea lor la bordul navelor i deservirea de zi cu zi a navelor aeriene), Aeroport-Petrol (alimentarea aeronavelor cu petrol) (sursa: www.airmoldova.md). Chiinu prin coridorul IX i coridorul Budapesta-Iasi-Chisinu-Odesa, fapt cu impact pozitiv asupra dezvoltrii viitoare a municipiului prin multiplicarea factorilor de localizare a activitilor de afaceri i turism
1.7.B Educaie - 1.6.C Sntate

Acest sub-capitol se refer la echiparea infrastructurii de educaie i sntate din zona suburbiilor municipiului Chiinu. Pentru calitatea funcionrii acestei infrastructurii, vor fi consultate tabelele 1i 2 din subcapitolul 5: Structura socio-economic. Sistemul de nvmnt se deruleaz n urmtoarele trepte: nvmntul precolar (nivelul 0) se organizeaz n instituii precolare de diferite tipuri sau n complexele grdini - coal n anul 2006 iau desfurat activitatea 146 instituii de nvmnt precolar cu un contingent de 32174 locuri. nvmntul de baz (obligatoriu) se mparte n nvmntul primar (nivelul I), care cuprinde clasele 1-4 i se organizeaz n coli primare, care pot funciona att independent, ct i n componena unor instituii de nvmnt secundar general i nvmntul gimnazial (nivelul II), care cuprinde clasele 5-9; nvmntul general (nivelul III) cuprinde clasele 10-11(12) din licee, coli medii de cultur general i programele de nvmnt i pregtire profesional din instituiile de nvmnt secundar profesional, de regul la acest nivel nva tinerii i tinerele n vrst de la 16 pn la 18 ani;
Infrastructura transport feroviar:

Infrastructura feroviar a municipiului cuprinde gara Centrala, linii de cale ferat i servicii auxiliare de ntreinere i micare. Municipiul Chiinu este un nod feroviar strategic fiind punct de legtur ctre vest cu Romania prin municipile Iai i Galai, ctre sud i est cu Ucraina prin Odesa ctre Marea Neagr. Orasul Chisinau este situat la kilometrii 107-128 ai liniei de cale ferata Razdelinaia-TighinaChisinau-Ungheni, care impreuna cu sectorul Tighina - Reni asigura legaturile economice ale Moldovei cu tarile vecine. Ecartamentul CF este compatibil cu sistemul feroviar al tarilor CSI, prin care se face legatura cu majoritatea oraelor Comunitii.
Infrastructura transport aerian:

Capitala republicii Moldova este o destinaie internaional. In consecin are o infrastructur i o logistic specific care asigur conectarea directa cu 16 aeroporturi europene. Pistele sunt proiectate pentru decolarea i aterizarea de avioane de tonaj ridicat precum A320. Capitolul 1 31 Audit In jur de 100 de curse regulate sau zboruri charter pe saptamina sant efectuate de companiile locale (Air Moldova, Air Moldova International, Moldavian Airlines) si 9 companii straine (Tarom, Transaero, Tyrolean Airways, Turkish Airlines etc.). Ele leag municipiul Chisinau de 21 de orase din 14 ri ale lumii. La nceputul lui 2006, aeroportul oferea zboruri directe spre destinaii internaionale precum Bucureti-Henri Coand, Timioara-Traian Vuia, Atena, Bologna, Budapesta, Istanbul, Kiev, Larnaca, Lisabona, Moscova, Praga, Roma, Tel Aviv, Verona i Viena.
Infrastructura transport rutier:

Municipiul Chinu este accesibil prin drumurile europene E58, E 581, E583 i E577, practicabile n orice anotimp. Direciile viitoare ale reelei de transport transeuropean TEN ofer posibilitatea creterii accesibilitii dinspre rile membre ale Uniunii Europene ctre municipiul
28 februarie 2007
nvmntul superior (nivelul V) se realizeaz n instituiile de nvmnt superior de scurt durat (colegii) i n instituiile de nvmnt superior universitar (universiti, academii etc.). Vrsta studenilor care i fac studiile la acest nivel este de la 19 pn la 22 ani; nvmntul postuniversitar (nivelul VI) se realizeaz n sistem de doctorat i post-doctorat. La baza acestui nivel al nvmntului este activitatea de cercetare tiinific. Cea mai mare parte a persoanelor ncadrate n studiile de acest nivel au vrsta de peste 23 ani. Reeaua de instituii culturale cuprinde teatre profesioniste, muzee, sli de concerte, biblioteci publice, cmine culturale, cinematografe, aflate de regul n municipiul Chiinu. In plus tot aici se afl Uniunile de creaie, printre care: Uniunea scriitorilor, Uniunea artitilor plastici, Uniunea cineatilor, Uniunea compozitorilor, Uniunea jurnalitilor, Uniunea arhitecilor, Uniunea fotografilor etc. Biblioteca municipal Bogdan Petricescu Hadeu reprezint cea mai mare reea local de biblioteci din Republica Moldova, compus din 36 filiale, inclusiv 10 pentru copii, 5 pentru minoritile naionale, 2 specializate (drept, arte). 32 Capitolul 1 Audit Reeaua de sport este format din 14 coli sportive, unde activeaz peste 6000 sportivi la 17 genuri de sport, dirijate de ctre 300 antrenori-profesori. Sportul municipal este dirijat de ctre Direcia educaie fizic i sport a Ministerului Educaiei i Tineretului. Infrastructura de sntate este asigurat prin 25 de spitale cu 9662 de paturi completate ce 61 de instituii medicale. Cadrele specializate numr 5595 de medici i 7766 personal medical mediu.
Infrastructura de asistena social este orgnaizat prin forme de deservire la domiciliu a pensionarilor i persoanelor cu disabiliti, de acordare a ajutorului material n bani, produse alimentare, compensaii nominative pentru transport i asigurarea prnzurilor calde, prin cele 5 cantine finanate de la bugetul municipal i 10 cantine finanate din surse bneti obinute prin sponsorizare de la diferii ageni economici i misiuni cretine. n municipiu n prezent, sunt la eviden circa 108 mii de beneficiari de pensii, ndemnizaii i alocaii sociale de stat dintre care 31 mii sunt persoane cu disabiliti. n municipiu funcioneaz Centrul de gzduire i orientare pentru persoane fr domiciliu stabil cu o capacitate de 70 persoane. De asemenea, pentru persoanele cu disabiliti intelectuale activeaz centrul de zi START cu o capacitate de 40 persoane. Municipalitatea are n eviden 1166 de copii cu disabiliti.
9 / Acest capitol se coordoneaz cu harta 12.
28 februarie 2007
1.7.D Salubritate
Serviciul de salubritate const din colectarea, transportarea, prelucrarea i depozitarea deeurilor menajere. Acest serviciu este asigurat pentru oraul Chiinu i Codru de ntreprinderea municipal Regia Autosalubritate prin 68 de camioane. n restul localitilor aceste funcii sunt ndeplinite de alte societi angajate de primriile respective. De curenia pe spaiile adiacente caselor de locuit sunt responsabili gestionarii fondului locativ, pe drumurile i spaiile publice societatea EXDRUPO i Spaii verzi. Coordonarea activitilor ntreprinderilor municipale ce asigur salubrizarea municipiului este efectuat de Direcia general locativ-comunal i amenajare a primriei. In cazul oraului Chiinu i Codru, deeurile colectate sunt duse la staie de transbordare nainte depozitrii la depozitul de lng localitatea nreni. Depozitul a fost deschis n 1991 pe un teren de 22,5 ha. Perioada estimativ de exploatare este pn n anul 2015. Pn n prezent sau nmagazinat circa 12,335 milioane de m3 de gunoi. Deeurile colectate nu sunt selectate pentru valorificare. Serviciile de colectare a deeurilor domestice i industriale n cazul oraului Chiinu i oraului Codru are circa 500 mii de beneficiari nregistrai, din care 21 mii n case individuale i circa 489 mii din blocurile de locuit cu multe etaje i un numr de circa 5600 de contracte cu agenii economici i circa 260 mii contracte cu persoane fizice. n 2005 regia a transportat 997 mii m3 de deeuri conform datelor obinute de ntreprindere. Aspectele principalele cu care se confrunt serviciul de salubritate se refer la lipsa de acoprire a ntregului teritoriu al municipiului i aspectele de mediu generate de modul de depozitare a deeurilor i a tehnologiilor utilizate pe ntreg ciclu de de la colectare la depozitare.
1.7.E Poliie-Pompieri
Inspectoratului de poliie municipal este constituit din: Regimentul de patrul i santinel Scut, Batalionul de asigurare a securitii rutiere Batalionul Serviciului de exort i paz, Centrul Medical de dezaalcoolizare, Centrul de triere al ceretorilor i vagabonzilor i Comisariatele de poliie dislocate n fiecare sector al capitalei cu subdiviziuni n fiecare cartier. In anul 2004 s-au nregistrat 9756 infraciuni ceea ce reprezint 64,2% din totalul pe ar. Rata criminalitii este de 64,3% din totalul pe ar i reprezint 125,1 de infraciuni la 10.000 de locuitori. In anul 2005, angajaii politiei municipale au descoperit 2578 crime, au stabilit locul aflrii i au reinut 532 persoane aflate n cutare i 803 debitori de stat. n perioada de raport au fost depistate i documentate 6543 de nclcri ale legislaiei n domeniul construciei.
Unitile administrativ teritoriale din componena municipiului, cu excepia sectoarelor, i exercit autonomia n limitele administrativ-teritoriale stabilite prin lege, i dispun de patrimoniu distinct i beneficiaz de autonomie financiar.
Autoritate deliberativ
Consiliul municipal i consiliile locale nu dispun de aparat propriu de conducere, activitatea lor fiind coordonat de secretarii consiliilor i structurile primriilor. n cadrul consiliului sunt constituite opt comisii de specialitate n diverse domenii de activitate precum Comisia Juridic, Pentru Ordinea Public i Activitatea Administraiei Publice Locale, Comisia Pentru Buget, Economie, Finane i Patrimoniu Public Local, Comisia Pentru Problemele Suburbiilor i Agriculturii, Comisia Pentru Energetic, Servicii Tehnice, Transport i Comunicaii, Comisia Pentru Gospodrire Comunal i Ecologie, Comisia Pentru Construcii, Arhitectur i Resurse Funciare, Comisia Pentru Educaie, Protecia Social i Ocrotirea Sntii i Comisia Pentru Cultur, Mass-Media i Relaii Interetnice
Pompieri
Municipiul Chiinu dispune de cinci Uniti Autonome Militare de Pompieri pentru protecia celor cinci sectoare ale oraului: UAMP nr.1 sectorul Ciocana, UMAP nr.2 - sectorul Centru; UAMP nr.3 - sectorul Buiucani; UAMP nr.6 - sectorul Botanica i UAMP nr.8 - sectorul Rcani i alte subdiviziuni. Fiecare unitate municipiu deservete o suprafa medie de 45 km2.. De regul, suprafaa medie normal de deservire de ctre serviciile de pompieri este sub 11 km2.
Autoritate executiv
Primria municipal este constituit din Primarul general, viceprimari, secretar, pretori, eful direciei administraie public i ali membri ai Primriei. Primria i desfoar activitatea n edine, convocate de Primarul general care se desfoar la nceputul fiecrei sptmni. Primria este abilitat cu realizarea unui ir de atribuii precum organizarea i coordonarea activitii direciilor, seciilor i serviciilor primriei i preturilor, elaborarea i coordonarea activitilor legate de dezvoltarea socio-economic a municipiului, reglementarea regimul proprietii funciare i fondului locativ al municipiului, stabilirea regimului de urgen i coordonarea activitilor de lichidare a urmrilor acestuia i asigurarea proteciei civile, sociale a populaiei i a ordinii publice.
33
Capitolul 1 Audit
1.7. F Administraie
Din punct de vedere administrativ municipiul este compus din Oraul Chiinu format din 5 sectoare, 6 orae, inclusiv 2 localiti rurale n componen i 26 de comune i sate cuprinse n 11 Primrii locale.
28 februarie 2007
SERVICII PUBLICE: INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT Legenda
34
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
1.8. Mediu
1.8.B Zone protejate
Zonele verzi compacte intraurbane sunt amplasate preponderent n partea de nord i vest a oraului, n timp ce spaii de tip scuarele sunt dispersate n toate sectoarele capitalei - mai mult la Ciocana (17,6 ha) i Rcani (11,5 ha), dar mai puin la Buiucani (3,3 ha), Centru (6,2 ha), Botanica (6,8 ha). Zonele de agrement n localitile suburbane sunt dispersate i realizeaz funcia de agrement n trei localiti: Vadul-luiVod, Vatra i Condria, unde sunt locuri special amenajate precum i o baz material pentru recreere i odihn. In prezent este necesar extinderea sistemului de parcuri i n alte localiti suburbane (Cricova, Ciorescu, Grtieti, Sngera, Bcioi, Revaca, Budeti, .a.), pentru crearea unei centuri verde-galben periurban i pentru dezvoltarea bazei de agement. Zone de risc natural i tehnologic: Municipiul Chiinu se afl ntr-o zon cu riscuri naturale. Analiza din anii precedeni demonstreaz, creterea numrului de alunecri de teren. Pe teritoriul mun. Chiinu sunt nregistrate 62 sectoare afectate de alunecri de teren active care anual n rezultatul activizrilor aduc daune eseniale. Cele mai active sectoare sunt amplasate pe coasta r. Bc i afluentul r. Inov. n arealul focarelor sunt amplasate peste 620 case particulare, 1 grdini de copii, 3 blocuri locative, 275 garaje etc. De asemenea, din cele mai active i periculoase sectoare sunt n regiunea: str. Calea Izvoarelor Universitatea de Medicin - str. Vadul lui Vod - Universitatea Agrar de Stat; oraelor Vadul lui Vod, Sngera, Durleti, Codru i comunele Tohatin i Bubueci. In ceea ce privete inundaiile n mun. Chiinu sunt afectate periodic 4 sectoare cu o suprafa total de 22,9 km2. Cele mai frecvente inundaii sunt produse de ploile toreniale i topirea zpezilor care creeaz condiii pentru creterea nivelului apelor curgtoare i revrsarea acestora peste albie. Cele mai afectate suprafee supuse inundaiilor sunt: (i) municipiul Chiinu - cartierele din zona grii feroviare a sectorului Botanica, cartierele din zona lacului de la Bariera Sculeni, cartierele de locuit din sectorul Pota Veche, etc.; (ii) n localitile din componena municipiului: oraul Vatra, comunele Ghidighici, Tohatin, Budeti, Bc. In ceea ce privete riscul tehnologic, pe teritoriul mun. Chiinu sunt 49 de obiective periculoase din punct de vedere radioactiv, chimic i explozibil. Cantitatea total a substanelor puternic toxice folosit anual este de aproximativ 450 tone. n perimetrul a 88 de strzi cu cca. 4 mii de case construite n diferite perioade 23,85% sunt obiecte de patrimoniu protejate de importan naional sau local. ns doar 5,8% din totalul cldirilor sunt obiecte de patrimoniu naional ocrotite de stat. Aici sunt amplasate 19 biserici, 38 edificii administrative sau coli, iar valoarea de locaie turistic important este exploatat de 16 hoteluri, 70 restaurante i cafenele, precum i majoritatea ageniilor de turism din Chiinu (care -au stabili oficiile n centru sau n zona imediat apropiat). In zona suburban sunt concentrate 32 de obiecte de istorie i civilizaie, inclusiv 21 situri arheologice, 1 cetate antic, 1 mnstire, 2 biserici, 3 complexe de cldiri reprezentative, 1 complex subteran de pstrare a vinului (datele Academiei de tiine a Moldovei). Acestea ns nu sunt n mare parte marcate n teren, iar studiile tiinifice privind valoarea de patrimoniu a acestora nu sunt cunoscute cetenilor din comunitile care le dein. Dintre acestea doar mnstirea Condria i subteranele de la Cricova sunt exploatate n scopuri turistice. Lista patrimoniului pentru oraul Chiinu i pentru zona suburban este urmtoarea:
1.8.C Zone construite protejate

n oraul Chiinu n conformitate cu decizia primriei oraului nr.104/6366 din 18.08.1994 la anexa nr.4 sunt ocrotite 977 monumente amplasate n intravilanul urban. Dintre acestea 236 obiecte i complexe sunt protejate drept monumente de importan naional i 740 obiecte de patrimoniu locale (inclusiv 104 obiecte de importan local declarat). Majoritatea obiectelor de patrimoniu sunt amplasate n oraul vechi i n zona istoric i constituie n proporie de 89,8% case de locuit i vile urbane.
Oraul Chiinu (1436):

* Centrul istoric cu cca. 900 edificii vechi aranjate dup principiul cartierelor nchise, printre care - Primria municipal (fosta Dum orneasc, 1901, proiect de M.Elladi, stil eclectic cu elemente gotice i renascentiste), fostul Gimnaziu de Fete Principesa Dadiani (1900, arh. A.Bernardazzi), fostul Gimnaziu de Fete de pe str. Bucureti (col str. Puchin), fostul Gimnaziu de tiine Reale de Biei
28 februarie 2007
de pe str. M.Coglniceanu, fostul Gimnaziu privat de Fete a baronesei fon Geiking, fostul Gimnaziu Clasic Nr. 3 (apoi cldirea primului Parlament al Moldovei Sfatul rii azi Universitatea de Arte), fosta Banc Orneasc (sf.sec.XIX, proiect M.Cekeruli-Kus, azi Sal Naional cu Org), fosta Cas a Nobilimii (azi cinematograful Patria), fostul hotel Suisse (azi biblioteca Bogdan P.Hasdeu), fostul Muzeu Gubernial Zoologic (1906, arh. N.ganco, azi Muzeu Naional de Etnografie i Istorie Natural), Casa Hera (1903, stil barocco vienez, azi Muzeu Naional de Arte Plastice), fostul Gimnaziu de Biei (sec.XIX, azi Muzeu Naional de Istorie), spitalul Toma Ciorb, Gara de trenuri (arh. A.ciusev), Castelul de Ap (sf. sec.XIX, arh. A.Bernardazzi, azi Muzeul or. Chiinu) .a.; * 18 biserici vechi - Naterea Maicii Domnului (Mzrache, 1752, stil vechi moldovenesc), Sf. mprai Constantin i Elena (1777, stil vechi moldovenesc), Buna Vestire (sec.XVIII-XIX, stil vechi moldovenesc), Catedrala Naterea Maicii Domnului (1830-1836, arh. A.Melnicov, stil neoclasic), Sf. Panteleimon (1891, arh. A.Bernardazzi, stil neobizantin), Sf. Teodor Tiron (Ciuflea, sfritul sec.XIX), Sf. Gheorghe (1819), nlarea Domnului (1830), Sf. Treime (mijl.sec.XIX), Sf. Teodora de la Sihla (sf.sec.XIX, arh A.Bernardazzi, stil neobizantin), Capela voluntarilor bulgari (1882), Biserica Armeneasc (sec.XIX), Biserica catolic Sf. Providen (1830-1841) .a.; 36 Capitolul 1 Audit * Monumente de arhitectur: Arcul de Triumf (1840), tefan cel Mare, Aleea clasicilor, Complex memorial (1975), S.Lazo, G.Kotovschi, A.S.Puchin, Lupoaica latin etc.; * Edificii de cultur: teatre - Teatrul Naional Mihai Eminescu, Teatrul Luceafrul, Teatrul de oper i balet, Teatrul dramatic rus A.P.Cehov, Teatrul municipal Satiricus, Teatrul E. Ionescu .a., Circul Naional, etc.; * Edificii administrative: Parlamentul R. Moldova, Preedinia R.
Moldova, Guvernul R. Moldova .a.; * Zone de odihn i agrement cu parcuri, scuaruri, pduri, lacuri, Grdina Botanic (105ha), Grdina dendrologic (83ha), Grdina Muzeului de Etnografie, Grdina Zoologic (20ha) .a; * Muzee: din 76 la nivel de ar - 11 sunt concentrate n Chiinu, inclusiv Muzeul Naional de Etnografie i Istorie Natural, Muzeul Naional de Istorie a Moldovei, Muzeul Naional de Arte Plastice, Muzeul de Arheologie i Etnografie al A.. a Moldovei, Casa - muzeu A. Pukin, Muzeul Armatei Naionale al Ministerului Aprrii, Muzeul oraului (castelul de ap). * Sli de concerte: Palatul Republicii, Palatul Naional, Sala cu org, Filarmonica Naional, etc.
or. Durleri: cetuia de pmnt (sec. IV-III .e.n.), sit arheologic; s. Sngera: 8 situri arheologice, etc. or. Vadul lui Vod (1.09.1466, Mihuceni): pdure n lunca Nistrului, plaj, monument natural Solurile fosile pe terasele nistrene (44ha), izvor cu ap termal, parcul din Blbneti (5ha), zon de odihn i agrement a municipiului; or.Vatra: lacul Ghidighici (supranumit Marea Chiinului), 2 situri arheologice (sec. VIII-XVIII), 3 sectoare de vile;
Suburbia municipiului Chiinu:

n suburbia municipiului n 10 localiti sunt mai multe valori ale culturii i civilizaiei umane. Au fost investigate 32 de obiecte sau grupuri de obiecte de importan turistic, inclusiv: * 21 situri argeologice (Cricova, Cruzeti, Durleti, Vatra, Sngera, Vadul lui Vod, Ghidighici), * 3 complexe de cldiri reprezentative (Ciorescu, Codru, Vadul lui Vod) * 1 mnstire (Condria) 2 biserici vechi (Cruzeti, Sngera) * 1 complex subteran de pstrare a vinului (Cricova), etc. s. Condria (1657): rezervaie natural silvic (61ha), zon de odihn i agrement, mnstirea Sf. Nicolae (sec.XIX); or. Cricova (31.07.1431, Vadul Pietrei): renumit prin oraul subteran i vinria (? 100km. n subteran), sit arheologic (sec. II-IV); or. Codru: complex de cldiri istorice a spitalului de psihiatrie cu parc (sf.sec XIX);
28 februarie 2007
SCHEMA EVALUARII HIDROGEOTEHNICE SI MORFOLOGICE A TERITORIULUI. Legenda
37
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
MEDIU: ZONE VERZI COMPACTE
Legenda
ZONE VERZI COMPACTE HOTARE ADMINISTRATIVE CAI FERATE ZONA AEROPORTULUI HIDROGRAFIE SPAII VERZI INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE TERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVAT ZONE INDUSTRIALE CARTIERELE ORAULUI CHIINU
38
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
MEDIU RISCURI NATURALE: ALUNECRI DE TEREN Legenda
39
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
MEDIU RISCURI NATURALE: INUNDAII FRECVENTE Legenda
40
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
Seism
Legenda
41
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
MEDIU ZONE CONSTRUITE PROTEJATE
Legenda
ZONE CONTRUITE PROTEJATE SITURI AREHEOLOGICE COMPLEX CLDIRI REPREZENTATIVE COMPLEX MNSTIRI COMPLEX SUBTERAN VINURI SOLURI FOSILE HOTARE ADMINISTRATIVE CAI FERATE ZONA AEROPORTULUI HIDROGRAFIE SPAII VERZI Capitolul 1 42 Audit INTRAVILANUL LOCALITILOR SUBURBANE TERENURI AGICOLE PROPRIETATE PRIVAT ZONE INDUSTRIALE CARTIERELE ORAULUI CHIINU
28 februarie 2007
1.9. Analiza SWOT

Imaginea teritoriului i a economicei municipiului Chiinu se prezint, ca rezultat sintetic al analizei SWOT dup cum urmeaz:
Puncte tari Nivel 1 resurse naturale, valori de peisaj iniiativa de cooperare a administraiei locale resurse de for de munc calificat
Nivel 2 situarea fa de grania cu UE dinamica economic valori de patrimoniu construit
Nivel 3 resurse teren liber existena unei infrastructuri de baz cretere demografic
Slbiciuni Nivel 1 accesibilitate redus dispariti privind echiparea teritoriului aspecte mediu migraie ctre ri din UE utiliti publice oferite la preuri ridicate
Nivel 2 deteriorarea infrastructurii de baz deteriorarea calitii serviciilor publice lipsa documentaiilor de urbanism la nivel local
Nivel 3 capacitatea de finanare a proiectelor sector asociativ slab dezvoltat
0portuniti Nivel 1 acces crescut la fonduri europene

Nivel 2 dezvoltarea sectorului teriar dezvoltarea echilibrat a capacitii de management a municipiului ca ntreg administrativ
Nivel 3 atragerea de noi investiii n sectorul secundar i teriar
Pericole Nivel 1 competiia regional privind exportul produciei municipiului idem privind localizarea sectorului privat multinaional migraia locuitorilor ctre rile din UE Concentrarea capitalului numai n oraul Chinu
Nivel 2 proces lent de absorbie a forei de munc n servicii
Nivel 3 capacitatea de cerere i de absorbie a fondurilor internaionale
crearea unei noi imagini a capitalei republicii valorificarea prin turism a patrimoniului natural/cultural
28 februarie 2007
1.10. Concluzii: Aspecte cheie de management teritorial

Disparitile teritoriale prezentate n cadrul punctului 5, inclusive tabelul 1 i hrile de la 1 la 4, coroborate cu prioritile prezentate n tabelul 2 prezint problematica teritoriului municipiului Chiinu organizat pe urmtoarel categorii:
D) Existena problemelor de mediu

* Dincolo de calitile cadrului natural, teritoriul municipiului Chiinu se confrunt cu probleme de mediu (poluarea terenului i apei) i de risc natural (alunecri de teren).
A) Poziia periferic fa de coridoarele europene majore de transport

* Poziia geografic, n vecintatea graniei cu Uniunea European reprezint un cert avantaj comparativ pentru municipiu, nevalorificat n prezent datorit poziiei periferice a sistemului fa de coridoarele majore de transport. Acest avantaj va fi ntrit n perspectiv de creterea accesibilitii prin coridoarele TEN europene i a dezvoltrii n continuare a aeroportului internaional Chiinu.
E) Patrimoniul construit degradat

* Zona cuprinde un valoros patrimoniu construit, a crui stare fizic solicit operaiuni de intervenie n vederea reabilitrii i punerii sale n valoare, att din considerente de dezvoltare turistic, ct i de identitate cultural local.
F) Complexitatea managementului public

* In momentul de fa, municipiul Chiinu nu funcioneaz ca un agregat complex teritorial funcional i nu are un mecanism operaional n ceea ce privete planificarea i managementul teritoriului municipal, al serviciilor i al utilitilor de interes comun.
B) Efectele restructurrii economice

* Se remarc la nivelul municipiului patru subzone adiacente oraului Chiinau, avnd caracteristici diferite prin specificitatea i tradiia lor economic i care se focalizeaz n jurul a patru sub-centre urbane: (a) Cricova, (b) Vatra, (c) Singera, (d) Vadul lui Vod.
44
Capitolul 1 Audit
C) Existena disparitilor teritoriale

* Municipiul Chiinu are o structur teritorial rural-urban, cu dispariti privind infrastructura de baz, social i economic, n care oraul Chiinu, prin cele cinci sectoare, concentreaz att interesul investiional, ct i oferta de servicii i utiliti publice.
Pentru a rspunde acestor probleme studiul recomand urmtoarele clase de intervenii, ce vor fi detaliate n capitolele urmtoare prin lista de proiecte i a formelor de monitorizare a implementrii acestora:
28 februarie 2007
Clasa 1: Intervenii necesare creterii Accesibilitii i Mobilitii Aceste intervenii rspund la: 1.1. Accesibilitatea neuniform la scara ntregului teritoriu 1.2. Legtura precar dintre zonele urbane majore cu cele rurale subdezvoltate
Clasa 2: Intervenii necesare Dezvoltrii Economice Aceste intervenii rspund la: 2.1. Lipsa unor motoare urbane ale dezvoltrii generale a municipiului 2.2. Existena de slbiciuni n sectorul economic primar i secundar (competitivitate) 2.3. Inregistrarea fenomenului de emigrare temporar sau definitiv
Clasa 3: Intervenii pentru combaterea Disparitilor Teritoriale Aceste intervenii rspund la: 3.1. Existena de disparii ntre zonele urbane i zonele rurale ale municipiului 3.2. Existena de dispariti ntre zonele rurale din punct de vedere al calitii locuirii 3.3. Existena disparitilor legate de distribuia serviciilor i echiparea edilitar
Clasa 4: Mediu natural Aceste intervenii rspund la:

45 Capitolul 1 Audit
Clasa 5: Mediu construit Aceste intervenii rspund la: 5.1. Lipsa activitilor de valorificare a patrimoniului cultural, istoric, arhitectural existent 5.2. Lipsa cadrului de protejare i conservare a patrimoniului cultural, istoric, arhitectural existent
Clasa 6: Parteneriat teritorial Aceste intervenii rspund la: 6.1. Lipsa unor planuri de dezvoltare comune 6.2. Lipsa unor resurse manageriale de formulare i implementare a acestor planuri
4.1. Impactul negativ asupra mediului generat de activitile de escavare a materialeor de construcie 4.2. Existena riscurilor n anumite zone, generate de factori naturali (inundaii, alunecri de teren)
28 februarie 2007
46
Capitolul 1 Audit
Not: Rspunsurile la chestionare - Formularul 1, 2 i 3, se centralizeaz astfel: Sector Botanica, F1:20 chestionare completate, F2:15, F3:2; Sector Buiucani, F1:17, F2:15, F3:3; Sector Centru, F1:8, F2:8, F3:7, Sector Ciocana, F1:7, F2:6, F3:6; Sector Rcani, F1:17, F2:16, F3:10; Codru, F1:3, F2:2, F3:1; Cricova, F1:1; Sngera, F1:12, F2:12, F3:10; Vatra, F1:3, F2:2; Bcioi, F1:10, F2:9, F3:9; Bubuieci, F1:4, F2:4, F3:3; Budeti, F1:13, F2:11, F3:2; Colonia, F1:3, F2:3; Condria, F1:1, F2:1, F3:1; Ghidighici, F1:1, F2:1, F3 :1; Grtieti, F1:4, F2:4, F3:4; Stuceni, F1:4, F2:4; Trueni, F1:1, F2:1. Localitile care nu sunt incluse n tabel nu au rspuns la chestionar.
28 februarie 2007
FORMULAR 1: CHESTIONAR PRIVIND FACTORII DEZVOLTRII Unitatea Administrativ Teritorial:
47
Capitolul 1 Audit
Anexa 1
Scopul Chestionarului: Acest formular se distribuie tuturor membrilor Comitetului Strategic de Dezvoltare Durabil i ai Colectivului de Anchet Public a municipiului Chiinu. Chestionarul reprezint o metod rapid de evaluare a situaiei actuale de dezvoltare a unitilor administrativ teritoriale din componena municipiului Chiinu. Mod de Evaluare: Evaluarea se face pe 4 niveluri: foarte bine, bine, slab sau foarte slab, privind 4 domenii ale dezvoltrii municipiului i anume: infrastructur, economie, administraie public i mediul comunitar. Dac considerai util, putei aduga pe o foaie de hrtie anexat acestui chestionar i alte informaii privind starea acestor 4 domenii. Participanii sunt rugai s ncercuiasc unul din calificative, care descrie cel mai bine situaia prezent a municipiului. V rugm returnai chestionarul completat la Primria General a municipiului Chiinu, la Secretariatul Comitetului Strategic de Dezvoltare Durabil din cadrul D.G.A.U. Acest chestionar a fost elaborat de IHS Romnia srl pe baza lucrrii Planning Local Economic Development - Theory and Practice de Edward Blakely, Editura SAGE Publications, 1996.
28 februarie 2007
48
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
FORMULAR 2: PRIORITATI DE REZOLVARE A PROBLEMELOR Unitatea Administrativ Teritorial:

Scopul Formularului: Acest formular se distribuie tuturor membrilor Comitetului Strategic de Dezvoltare Durabil i ai Colectivului de Anchet Public a municipiului Chiinu. Formularul reprezint o metod rapid de evaluare a problemelor prioritare cu care se confrunt unitile administrativ teritoriale din componena municipiului Chiinu. Mod de Evaluare: Participanii sunt rugai s marcheze cu X n ce categorie de prioritate se ncadreaz problemele din domeniile prezentate n coloana 1. V rugm returnai chestionarul completat la Primria General a municipiului Chiinu, la Secretariatul Comitetului Strategic de Dezvoltare Durabil din cadrul D.G.A.U.
49
Capitolul 1 Audit
28 februarie 2007
FORMULAR 3: ANALIZA SWOT Unitatea Administrativ Teritorial:

Scopul Chestionarului: Acest formular se distribuie tuturor membrilor Comitetului Strategic de Dezvoltare Durabil i ai Colectivului de Anchet Public a municipiului Chiinu. Chestionarul reprezint o metod rapid de evaluare a punctelor tari, slbiciunilor, oportunitilor i pericolelor legate de dezvoltarea unitilor administrativ teritoriale din componena municipiului Chiinu. Mod de Evaluare: Menionai n tabelul de mai jos principalele puncte tari, slbiciuni, oportuniti i pericole cu care se confrunt municipiul Chiinu. Punctele tari i slabe se refer la situaia existent, n interiorul municipiului, n timp ce oportunitile i pericolele se refer la viitorul dezvoltrii i la aspecte ce vin din exterior. V rugm returnai chestionarul completat la Primria General a municipiului Chiinu, la Secretariatul Comitetului Strategic de Dezvoltare Durabil din cadrul D.G.A.U. Acest chestionar a fost elaborat de IHS Romnia srl pe baza lucrrii Planning Local Economic Development - Theory and Practice de Edward Blakely, Editura SAGE Publications, 1996. 50 Capitolul 1 Audit
PUNCTE TARI
SLABICIUNI
OPORTUNITATI DE DEZVOLTARE
PERICOLE IN DEZVOLTARE
28 februarie 2007

51 Capitolul 2 Viziune i obiective strategice de dezvoltare
1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10.
Viziune i obiective strategice
28 februarie 2007
Capitolul 2 52 Viziune i obiective strategice de dezvoltare
28 februarie 2007
Viziune i obiective strategice

Viziunea i obiectivele strategice ale municipiului Chiinu se formuleaz pe baza direciilor pe care Republica Moldova le va urmri n dezvoltarea sa viitoare n contextul european i internaional al anilor 2007-2025. In acest sens, o serie de documente aprobate la nivel naional traseaz liniile directoare n care se nscrie strategia de dezvoltare a oraului-capital: Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului n Republica Moldova pn n 2015: sarcini i indicatori de monitorizare reprezint un document ce stabilete sarcini concrete i indicatori de monitorizare la nivel naional, n vederea atingerii celor opt obiective formulate de Naiunile Unite: (1) eradicarea srciei extreme i a foamei, (2) realizarea accesului universal la educaia primar, (3) promovarea egalitii genurilor i abilitarea femeilor, (4) reducerea mortalitii copiilor, (5) mbuntirea sntii materne, (6) combaterea HIV/SIDA, malariei i altor boli, (7) asigurarea durabilitii mediului, (8) crearea parteneriatelor globale pentru dezvoltare. Capitolul 2 53 Viziune i obiective strategice de dezvoltare Planul de Aciuni UE-Moldova este un document politic care cuprinde obiectivele strategice ale cooperrii dintre Uniunea European i Moldova, susinnd obiectivul acesteia de integrare n structurile economice i sociale europene. Planul de aciuni va constitui astfel o baz pentru adoptarea i implementarea regulilor i reglementrilor economice i comerciale, elaborarea i implementarea politicilor viznd promovarea creterii economice i coeziunii sociale, reducerea srciei i protejarea mediului. Programul de Activitate a Guvernului pe anii 2005-2009 are urmtoarele obiective principale: dezvoltarea economic durabil social orientat, reintegrarea trii i integrarea european. Realizarea Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei i a Programului Naional Satul Moldovenesc (2005-2015) reprezint mecanismele necesare pentru atingerea unor obiective globale pe termen lung. Factori comparativi: poziia geografic resurse naturale tradiii culturale Factori competitivi: poziia geografic resursele naturale tradiiile culturale capitalul uman potenialul turistic domenii de excelen
2.1. Viziunea de dezvoltare

In linie cu obiectivele naionale de dezvoltare, municipiul Chiinu trebuie s-i consolideze poziia de capital, integrat n economia naional i european, capabil s asigure un mediu favorabil vieii i dezvoltrii activitilor economice. Unitile administrativ teritoriale ce constituie municipiul Chiinu susin prin Strategia de Dezvoltare Teritorial, promovarea i consolidarea unei dezvoltri durabile printro structur spaial echilibrat. Dezvoltarea este orientat pe termen scurt ctre nlturarea disparitilor teritoriale, economice i sociale existente, iar pe termen mediu i lung ctre obinerea, att a unei coeziuni sociale, ct i a unei competitiviti economice, n contextul integrrii n spaiul european. Viziunea de dezvoltare este formulat n conformitate cu avantajele comparative i competitive identificate:
Viziunea propus atinge dou domenii cheie n dezvoltarea viitoare a municipiului Chisinu: 1. Domeniul asigurrii creterii economice a zonei pe termen mediu i lung; 2. Domeniul combaterii disparitilor sociale i teritoriale.
28 februarie 2007
Viziunea de dezvoltare general
completa caracterul istoric i cultural al fondului existent. 5. Noile dezvoltrii rezideniale vor trebui s conin o combinaie de tipuri de locuine, servicii publice i funciuni comerciale, care s asigure locuitorilor un acces rapid la aceste servicii urbane, fr s constituie elemente adiionale de congestie de trafic n centrul oraelor i fr s conduc la distrugeri ale mediului/peisajului nconjurtor.
CHIINU 2025 VIZIUNEA DE DEZVOLTARE

Chiinu - capitala Republicii Moldova: Un nucelu policentric de dezvoltare economic dominat de activiti productive nepoluante (zone de transfer i parcuri tehnologice) i turism; Un loc de via confortabil, cu acces la utiliti i servicii publice, ntr-un mediu nepoluat; O destinaie atractiv n peisajul multicultural european prin variate moduri de expresie: limb, muzic, arhitectur, arheologie etc.
In concordan cu structura teritorial actual, viziunea de dezvoltare este personalizat difereniat pentru mediul urban i cel rural, urmrind eliminarea disparitilor dintre acestea, din punct de vedere al gradului de confort i echiprii cu infrastructur. In acelai timp, n perioada 2007-2025, municipiul Chiinu va cunoate o dezvoltare policentric, prin consolidarea economic a unitilor teritorial-administratice aflate n vecintatea coridorului pan-european IX, al coridorului Giurgiuleti i Budapesta-Iai-Odesa.
Viziunea de dezvoltare a zonelor rurale

1. Echiparea localitilor rurale cu servicii i utiliti publice trebuie ca pe termen mediu s conduc la creterea gradului de confort al locuitorilor i a atractivitii pentru noi investiii. Asigurarea accesibilitii localitilor i creterea gradului de mobilitate al cetenilor va facilita, de asemeni, funcionarea integrat a municipiului. 2. In afara intravilanului localitilor rurale, activitile agricole vor trebui ncurajate pe terenurile cu potenial. Aceste localiti pot juca un rol important n domeniul agro-alimentar, prin mobilizarea potenialului regional i oferirea de servicii i input economic pentru colectarea i procesarea produselor agricole i acces la transport i telecomunicaii. 3. Din punct de vedere al mediului i al proteciei peisajului, terenurile agricole i pdurile, trebuie s constituie centuri verzi de protecie pentru zona urban. Aceste centuri vor oferi posibiliti de recreere pentru locuitorii municipiului, precum i factori de atracie pentru turiti. 4. Zonele rurale vor promova identificarea i punerea n valoare a peisajului a proprietilor tangibile cu funciuni de locuire, religioase, culturale sau agricole, precum i a proprietilor intangibile, ce cuprind tehnici i deprinderi, muzic, literatur sau alte forme de manifestri i de obiceiuri transmise pn n prezent.
Viziunea de dezvoltare a zonelor urbane

1. Din punct de vedere al utilizrii eficiente a utilitilor i serviciilor publice, dezvoltarea economic i social a municipiului va trebui susinut de ctre instituiile publice i/sau private implicate n oferta de servicii publice, n scopul emiterii de decizii comune privind locul unde investiiile publice vor trebui realizate cu prioritate, iar creterea economic va trebui ncurajat. 2. Utilitile publice precum apa, canalizarea i gazul vor trebui extinse n scopul stimulrii dezvoltrii economice i asigurrii de alternative economice viabile pentru viitoare amplasri de zone rezideniale i/sau de afaceri. 3. Din punct de vedere al modului de utilizare a terenului n intravilanul oraului Chiinu i mai ales la grania dintre acesta i localitile vecine, trebuie ghidat punerea de acord a densitii utilitilor publice existente, sau propuse, cu densitatea unitilor funcionale existente, sau propuse spre dezvoltare (locuine, birouri, parcuri logistice, etc). 4. Centrul oraelor va fi revitalizat n scopul constituirii sale ca punct de atracie la nivel zonal i regional. Vor fi ncurajate cu prioritate programe de renovare i de construcii noi, cu rol catalizator pentru dezvoltare, care vor
28 februarie 2007
2.2. Obiective strategice de dezvoltare

Scopul general de dezvoltare este susinut prin ase obiective strategice care vizeaz mbuntirea aspectelor de management identificate anterior.
Aspect de management A Poziia periferic fa de coridoarele europene majore de transport Domeniul: Infrastructur de transport
Aspect de management B Existena disparitilor teritoriale n cadrul municipiului Domeniul: Infrastructur educaional, de sntate i social Obiectiv 2: Realizarea parteneriatului urban-rural n scopul creterii factorilor de localizare, locuine i activiti economice, prin mbuntirea infrastructurii utilitilor i a serviciilor publice de baz
Obiectiv 1: Creterea accesibilitii spaiului economic al municipiului Chiinu ctre coridoarele de transport europene, coroborat cu mbuntirea mobilitii n interiorul municipiului Chiinu
Aspect de management C Efectele restructurrii economice Domeniul: Dezvoltare economic, cunoatere i inovare
Aspect de management D Existena problemelor de mediu Domeniul: Mediu natural Obiectiv 4: Asigurarea condiiilor de prezervare, de reabilitare i de extindere a patrimoniului natural existent
Obiectiv 3: Dezvoltarea unui sistem urban policentric, atractiv i competitiv, acordnd o atenie special asupra modului de dezvoltare a zonelor urbane expuse presiunii investiionale, n egal msur cu promovarea dezvoltrii socio-economice a zonelor rurale
Aspect de management E Degradarea patrimoniului construit Domeniul: Valori culturale, de art i istorice Obiectiv 5: Acordarea unei atenii speciale n gsirea formelor de valorificare, protejare i promovare a specificitii patrimoniului cultural, construit al municipiului Chiinu, n peisajul cultural european
Aspect de management F Complexitatea managementului public Domeniul: Administraie local Obiectiv 6: Creterea capacitii de administrare a datelor provind dezvoltarea teritorial i a procesului de implementare a strategiei teritoriale a municipiului Chiinu
28 februarie 2007
28 februarie 2007

57 Capitolul 3 Politici - programe - proiecte
1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10.
Politici - programe - proiecte
28 februarie 2007

Politicile de dezvoltare a municipiului Chiinu se bazeaz pe oportunitile pe care factorii interni (patrimoniul existent, natural i construit) i externi (grania cu Uniunea European) le creeaz pentru valorificarea potenialului local. Anticipnd o cretere a interesului investiional ctre Republica Moldova, nivelul echiprii teritoriului va crete semnificativ, iar consiliile locale partenere vor trebui s-i gestioneze eficient resursele existente - umane, imobiliare i financiare. Politicile de dezvoltare sunt formulate n scopul coordonrii obiectivelor socio-economice formulate la nivel local, cu prioritile naionale i raionale i cu schimbrile care au loc n prezent n dinamica spaial, economic i social a municipiului. Pentru fiecare obiectiv strategic enunat anterior, sunt prezentate n continuare pachetele de politici, programe i proiecte, care structureaz procesul atingerii acestor obiective. Toate politicile sectoriale i teritoriale se coordoneaz cu obiectivul major al dezvoltrii policentrice a municipiului pentru: specializarea economic a oraului Ghiinu pe baza valorilor i resurselor, promovarea unor noi poli de dezvoltare economic i social cu influene viitoare n teritoriul adiacent acestor poli, Capitolul 3 58 Politici - programe- proiecte reducerea congestiei de trafic n oraul Chiinu, n special n zona central. Dezvoltarea teritorial policentric a municipiului Chisinau este influenat de dou politici majore: 1. Creterea acesibiliti i mobilitii personalor i mrfurilor 2. Creterea nivelului de echipare cu utiliti i servicii publice a municipiului Necesitatea indeplinirii primei politici rezult din: 1. Proiecia viitoare a trei coridoare de transport: Coridorul eurpean TEN-IX, coridorul regional Budapesta-Baia Mare-Iai-Chiinu-Odesa i coridorul naional Chiinu-Giurgiuleti. 2. Realizarea a trei ringuri de transport din care primul perimetral zonei centrale a oraului, al doilea de interconectare a sectoarelor oraului i al treilea n teritoriul suburban oraului Chiinu nglobnd noii poli de dezvoltare ai municipiului; 3. Ecologizarea rului Bc i asigurarea unui coridor de transport tangent zonei centrale conectnd coridorul economic aeroport-zona central a oraului Chiinu de coridorul economic generat de autostrada TEN-IX; Necesitatea ndeplinirii celei de a politici rezult din necesitate obinerii unui teritoriu competitiv prin asigurarea accesului persoanelor fizice i juridice, ceteni, firme de afaceri, turiti la utiliti i servicii la standarde europene. Proiecia teritorial a politicilor enunate este figurat conform shemei i poziionat spaial n harta Politica cooperrii teritoriale a municipiului Chiinu n perioada 2007-20125.
BOC TEN - IX
INEL 1
GIURGIULETI
INEL 2
RUL BC
INEL 3
AEROPORT
28 februarie 2007
Politica cooperrii teritoriale a municipiului Chiinu n perioada 2007-20125
59
Capitolul 3 Politici - programe- proiecte
28 februarie 2007
Politici
Programe
P01-1.1: Conectarea municipiului Chiinu la coridoarele naionale de transport, cu trecere la clasa de ncrcare E * * * * * IT1 IT2 IT3 IT4 IT5 -
Proiecte
Autostrada coridor TEN IX cu sistem de informare Coridor BOC cu sistem de informare Coridor Chiinu-Giurgiuleti Ring municipiu i lucrri de art conexe Ieiri din sectoare i lucrri de art conexe
Obiectiv 1
Creterea accesibilitii spaiului economic al municipiului Chiinu ctre coridoarele de transport europene, coroborat cu mbuntirea mobilitii n interiorul municipiului
Politica 01-1: Imbuntirea infrastructurii de transport;
P01-1.2: Sistem feroviar pe relaia UE
* IT6 - Coridor BOC electrificat
P01-1.3: Dezvoltare aeroport
* IT7 - Creterea capacitii de cargo i a terminalului de bagaje
Politica 01-2: Creterea mobilitii persoanelor i mrfurilor;
P01-2.1: Modernizarea i dezvoltarea sistemului de transport inter-modal integrat
* IT8 - Autogara central * IT9 - Sistem de autogri * IT10 - Parcaje de descurajare la limita zonei centrale a oraului
60
28 februarie 2007
Politici
Programe
P02-1.1: Asigurarea securitii energetice
Proiecte
* IG1 - Construcia magistralei de gaz Chiinu - Cueni * IG2 - Reamplasarea magistralei de gaz Chiinu - Rbnia * IEe1 - Iluminarea zonei rurale a municipiului * IA1 - Ecologizarea captrilor de ap (Nistru, stratul acvifer) * IA2 - Reabilitarea i extinderea reelei de ap potabil * IA3 - Reabilitarea i dezinfectarea fntnilor * IM1 - Realizarea bilanului de mediu pentru depozitele existente * IM2 - Inchiderea depozitelor industriale * IM3 - Realizarea unui depozit ecologic i a staiilor de transfer conexe * IM4 - Stocarea i prelucrarea deeurilor electronice * IM5 - Pregtirea nchiderii incineratoarelor din spitale * IM6 - Canalizarea apelor menajere/industriale * IM7 - Epurarea apelor menajere/industriale * IM8 - Utilizarea nmolurilor din staiile de epurare * IS1 - Reabilitarea i extinderea dispensarelor urbane/rurale * IS2 - Dezvoltarea centrelor de permanen * IS3 - Asigurarea serviciilor de urgen la nivel rural * IEd1 - Extinderea colilor cu laboratoare, ateliere aplicative tradiionale i sli de spectacole de interes comunitar * IEd2 - Repararea i igienizarea spaiilor sanitare din coli i grdinie * IEd3 - Asigurarea condiiilor de nclzire a claselor * IEd4 - Realizarea unui campus pentru elevii dotai Centru de Excelen * ISp1 - Realizarea unui stadion Olimpic * ISp2 - Amenajarea de terenuri pentru activiti sportive de var i iarn * ISp3 - In fiecarea comun un teren de sport echipat corespunztor * IL1 - Crearea unui stoc de locuine sociale pentru grupuri dezavantajate * IL2 - Externalizarea serviciilor de ntreinere a locuinelor sociale * ISo1 - Asigurarea serviciilor de asisten social pentru btrni * ISo2 - Asigurarea de consultan ocupaional pentru vrstnici activi * ISo3 - Realizarea unui centru suport pentru copiii strzii * IH1 - Rampe de acces n primrii i n instituii publice * IH2 - Consultan ocupaional pentru un loc de munc * IP1 - Asigurarea de echipaje de poliie i pompieri pentru acces imediat n orice punct din municipiu
Obiectiv 2
Realizarea parteneriatului urban-rural n scopul creterii factorilor de localizare a persoanelor fizice i juridice, prin mbuntirea infrastructurii utilitilor i a serviciilor publice de baz
Politica 02-1: Asigurarea capacitii de alimentare cu energie i utiliti;
P02-1.2: Asigurarea iluminatului public P02-1.3: Alimentare cu ap la standarde de calitate european
Politica 02-2: Protejarea solului, apei i aerului/ reducerea polurii;
P02-2.1: Managementul integrat al deeurilor
P02-2.2: Asigurarea siguranei n incinerarea deeurilor P02-2.3: Protecia emisarilor din bazinul Nistru
Politica 02-3: Imbuntirea i extinderea infrastructurii de sntate; Politica 02-4: Imbuntirea i diversificarea infrastructurii de educaie;
P02-3.1: Serviciul medical, un drept al fiecrui cetean
P02-4.1: Educaia, o investiie n copiii notri
61
P02-4.2: Chiinu - Olimpic 2020 P02-4.3: Domeniul publlic, un domeniu activ P02-4.4: Sportul, o form de educare i de performan Politica 02-5: Dezvoltarea infrastructurii sociale i de siguran; P02-5.1: Locuina, un drept al fiecruia
P02-5.2: Infrastructura social, o dimensiune a coeziunii sociale
P02-5.3: Accesul n spaii publice al persoanelor cu handicap
Politica 02-6: Dezvoltarea infrastructurii de asigurare cu servicii privind paza i protecia ceteanului;
P02-6.1: Siguran pentru ceteni
28 februarie 2007
Politici
Programe
P03-1.1: Sprijinirea mediului de afaceri P03-1.2: Integrarea economiei Chiinului n circuitul internaional
Proiecte
* IEc1 - Inventarierea i reabilitarea unor cldiri pentru incubatoare de afaceri * IEc2 - Organizarea unui birou de consiliere pentru startul de afaceri * IEc3 - Realizarea ghidului de investiii Chisinu-2020
Obiectiv 3
Dezvoltarea unui sistem urban policentric competitiv, acordnd o atenie special asupra modului de dezvoltare a zonelor urbane expuse presiunii investiionale, n egal msur cu promovarea dezvoltrii socio-economice a zonelor rurale
Politica 03-1: Susinerea i promovarea creterii socio-economice a unor noi poli de dezvoltare;
Politica 03-2: Consolidarea imaginii oraului Chiinu ca poart de intrare a investiiilor internaionale;
P03-2.1: Parcuri de activiti cu caracter regional
* * * * *
IEc6 - Realizarea Parcului logistic Aero-Moldova IEc7 - Crearea ECO-Park Singera IEc8 - Dezvoltarea coridorului economic Vatra-Cricova IEc9 - Dezvoltarea coridorului economic Chisinu-Singera IEc10 - Dezvoltarea parcului natural Eco-Nistru
Politica 03-3: Cooperarea ntre administraia public local i sistemul academic;
P03-3.1: Parcuri informaionale i de cercetare
* IEc11 - Realizarea unui parc IT&C-Biodiversitatea 2020, or. Vatra
Politica 03-4: Realizarea suportului pentru asigurarea reciclrii profesionale a forei de munc;
P03-4.1: Formarea vocaional n contextul pieei de munc
* IEc12 - Programe vocaionale n servicii IT * IEc13 - Programe vocaionale n turism urban i rural * IEc14 - Programe vocaionale n reabilitarea monumentelor istorice
62
Politica 03-5: Promovarea i susinerea activitilor economiei rurale n strns legtur cu valorile culturale locale;
P03-5.1: Zone rurale cu valoare de patrimoniu
* IEc15 - Realizarea circuitului Meteuguri, artizanat i tradiii * IEc16 - Realizarea circuitului pe biciclete n zone cu valori etnografice * IEc17 - Realizarea de centre de etnografie n case abandonate
28 februarie 2007
Politici
Programe
P04-1.1: Reducerea i atenuarea polurii antropice
Proiecte
* IM9 - Realizarea planului de analiz a riscurilor naturale coroborat cu identificarea surselor de risc tehnologic * IM10 - Regularizarea i ecologizarea rului Bc
Obiectiv 4
Asigurarea condiiilor de prezervare, de reabilitare i de extindere a patrimoniului natural existent
Politica 04-1: Iniierea i aplicarea interveniilor municipalitii n zone afectate de interveniile antropice;
Politica 04-2: Protecia terenurilor i interzicerea introducerii n circuit investiional a terenurilor agricole cu bonitate ridicat;
P04-2.1: Planificarea msurilor privind reducerea factorilor de risc natural i antropici
* IM11 - Actualizarea PUG cu precizarea zonelor de risc i a condiiilor de construcie * IM12 - Msuri de restricionare a lucrrilor agricole * IM13 - Realizarea de programe educaionale Protecia la riscuri * IM14 - Realizarea cadastrului zonelor de risc * IM15 - Realizarea de centuri verzi de protecie * IM16 - Evacurarea apelor subterane din zonele cu risc de alunecare
P04-2.2: Reducerea riscului natural P04-2.3: Realizarea de lucrri de mbuntiri funciare
Politica 04-3: Planificarea resurselor energetice i creterea utilizrii de energii reutilizabile, alternative;
P04-3.1: Identificarea surselor alternative de energie
IM17 - Realizarea de studii de fezabilitate
Politica 04-4: Protejarea florei, a animalelor i a siturilor slbatice n zone de importan ecologic la nivel local i naional;
P04-4.1: Iniierea i dezvoltarea programului COM(2002) Focus Pdurea
IM18 - Parcul ecologic Sngera-Bcioi

63
Politica 04-5: Valorificarea patrimoniului natural din punct de vedere al susinerii sectorului economic.
P04-5.1: Dezvoltarea zonelor de agrement
IM19 - Dezvoltarea circuitului turistic Trueni-Cricova
P04-5.2: Fauna i flora slbatic
IM20 - Reabilitarea Grdinii Zoologice
28 februarie 2007
Politici
Programe
P05-1.1: Restaurarea i/sau reabilitarea cldirilor i ansamblurilor cu valoare de patrimoniu
Proiecte
* IC1 - Stabilirea parteneriatului public-public pentru finanarea listei de cldiri monument istoric * IC2 - Stabilirea listei de prioriti pentru nceperea lucrrilor de restaurare
Obiectiv 5
Acordarea unei atenii speciale n gsirea formelor de valorificare, protejare i promovare a specificitii patrimoniului cultural, construit al municipiului Chiinu, n peisajul cultural european
Politica 05-1: Ocrotirea i dezvoltarea atent a peisajului urban i rural de importan istoric, estetic sau cultural;
Politica 05-2: Promovarea construciilor i a interveniilor urbanistice cu valoarea arhitectural ridicat, n contextul protejrii patrimoniului cultural existent;
P05-2.1: Organizarea de concursuri naionale/internaionale
IC3 - Concurs de urbanism: Coridor economic Aeroport-str. Ismail; Concurs de urbanism: Coridor ecologic rul Bc
Politica 05-3: Promovarea identitii i diversitii culturale.
P05-3.1: Promovarea valorilor de patrimoniu
* IC4 - Realizarea de panouri informative i amplasarea lor n zone populate * IC5 - Realizare machet municipiu i amplasare n grdina public * IC6 - Realizarea de hri turistice cu trasee culturale
64
28 februarie 2007
Politici
Programe
P06-1.1: Servicii publice prin sistem electronic
Proiecte
* IAd1 - Conectarea primriilor i a instituiilor publice subordonate la un sistem coordonat de date de interes public
Obiectiv 6
Creterea capacitii de administrare a procesului de implementare a strategiei teritoriale a municipiului Chiinu
Politica 06-1: Asigurarea accesului tuturor unitilor administrativ teritoriale ale municipiului Chiinu la tehnologia informaional;
Politica 06-2: Perfecionarea funcionarilor primriilor;
P06-2.1: Dezvoltarea de noi metode de management public
* * * * *
IAd2 IAd3 IAd4 IAd5 IAd6
Echipamente i Managementul Managementul Managementul Managementul
asisten tehnic n GIS terenurilor aflate n proprietatea primriei financiar al bugetelor primriilor proiectelor multisectoriale traficului integrat
P06-2.2: Informarea i comunicarea cu populaia
* IAd7 - e-Chisinu
65
28 februarie 2007
66
Capitolul 3 Politici - programe- proiecte
28 februarie 2007
67
Capitolul 3 Politici - programe - proiecte
CAP. 3 : PIESE DESENATE

Nota: Codurile proiectelor cuprinse n piesele desenate sunt coordonate cu tabelul anexat prezentului studiu
28 februarie 2007
Harta 1
3 10
Obiectiv 1
16 7 12 15 18 17 14 13 6
1 2 3 4
Chisinau Codru Cricova Durlesti Singera Vadu lui Voda Vatra Bacioi Bubuieci Cioreasca Colonita Condrita Budesti Cruzesti Ghidighici Gratinesti Stauceni Tohatin Truseni
IT1 IT2 IT3 IT4 IT5 IT6 IT7 IT8 IT9 IT10 IT3 IT4 IT5 IT9
IT1 IT2 IT4 IT5 IT6 IT9
IT4 IT5 IT9
19 5 1 4 6 7
68 Capitolul 3 Politici - programe- proiecte
IT3 IT4 IT5 IT9
IT2 IT4 IT5 IT6
11
IT1 IT4 IT5
8 9 2 9 10 11 12 13 14 15 8 5 16 17 18 19
IT3 IT4 IT5
IT4 IT5
IT1 IT2 IT4 IT5 IT6
IT4 IT5
IT4 IT5
IT2 IT9
IT2 IT4 IT5 IT6
IT1 IT4 IT5
IT1 IT2 IT4 IT5 IT6
IT2 IT4 IT5 IT6
IT2 IT4 IT5 IT6
IT1 IT4 IT5
28 februarie 2007
Harta 2
3 10
Obiectiv 2
16 7 12 15 18 17 14 13 6
1 2 3 4
IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM2 IM3 IM5 IM6 IM7 IM8 IS1 IEd1 IEd2 IEd3 IS1 IS2 IL1 IL2 ISo1 ISo2 ISo3 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IL1 IL2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IEd4 IS2 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IA3 IM1 IM4 IM6 IM7 IM8 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 ISp2 ISo1 ISo2 ISo3 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IM1 IM3 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IS2 IS3 ISo1 ISo2 IH1 IH2 IP1
19 5 1 4 6 7
11
8 9 2 9 10 11 12 13 14 15 8 5 16 17 18 19
28 februarie 2007
Harta 3
3 10
Obiectiv 3
16 7 12 15 18 17 14 13 6
1 2 3 4
IEc1 IEc2 IEc3 IEc4 IEc5 IEc6 IEc9 IEc11 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17 IEc1 IEc2 IEc3 IEc12 IEc15 IEc16 IEc17
IEc1 IEc2 IEc3 IEc8 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17
IEc3 IEc15 IEc16 IEc17
19 5 1 4 6 7
IEc3 IEc4 IEc7 IEc9 IEc15 IEc16 IEc17
IEc1 IEc2 IEc3 IEc12 IEc13 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17
11
IEc1 IEc2 IEc3 IEc8 IEc11 IEc14 IEc15 IEc16 IEc17
8 9 2 9 10 11 12 13 14 15 8 5 16 17 18 19
IEc15 IEc16 IEc17
IEc3 IEc8 IEc11 IEc15 IEc16 IEc17
IEc3 IEc8 IEc15 IEc16 IEc17
IEc3 IEc8 IEc15 IEc16 IEc17
28 februarie 2007
Harta 1
3 10
Obiectiv 4
16 7 12 15 18 17 14 13 6
1 2 3 4
IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17 IM 20 IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17
IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17 IM 19
IM9 IM11 IM13 IM14 IM16 IM 17
19 5 1 4 6 7
11
8 9 2 9 10 11 12 13 14 15 8 5 16 17 18 19
28 februarie 2007
Harta 5
3 10
Obiectiv 5
16 7 12 15 18 17 14 13 6
1 2 3 4
IC1 IC2 IC3 IC4 IC5 IC6 IC4 IC6
IC1 IC3 IC4 IC6
IC1 IC4 IC6
19 5 1 4 6 7
IC1 IC3 IC4 IC6
IC1 IC2 IC4 IC5 IC6
11
IC1 IC3 IC4 IC6
8 9 2 9 10 11 12 13 14 15 8 5 16 17 18 19
IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
IC1 IC3 IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
IC4 IC6
28 februarie 2007
Harta 6
3 10
Obiectiv 6
16 7 12 15 18 17 14 13 6
1 2 3 4
IAd1 IAd2 IAd3 IAd4 IAd5 IAd6 IAd7 IAd1 IAd2 IAd3 IAd4 IAd5 IAd6 IAd7
IAd1 IAd2 IAd3 IAd4 IAd5 IAd6 IAd7
19 5 1 4 6 7
11
8 9 2 9 10 11 12 13 14 15 8 5 16 17 18 19
28 februarie 2007
Anexa 2
A. Raport
privind desfurarea Dezbaterilor Publice a proiectului Planului de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu Perioada: 07.02.2007 - 09.02.2007 Chiinu, 2007 Introducere
Prezentul raport prezint rezultatele obinute prin procedura de dezbateri publice a proiectului Planului de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu (n continuare PATM) etapa 1, parial predat la data de 20 decembrie 2006 primriei municipiului Chiinu. 74 Capitolul 3 Politici - programe- proiecte Audierile publice publice au fost desfurate n perioada de 07 februarie 2007 i 09 februarie 2007. Raportul include rezultatele desfurrii n suburbii a Dezbaterilor Publice a proiectului PATM, organizate de ctre echipa Business Consulting Institute i de ctre Comitetul Strategic Municipal. Pentru aceasta pe parcursul celor trei dezbateri publice organizate n perioada 7-9 februarie 2007, reprezentani ai administraiilor locale beneficiare ale proiectului, cetenii rezideni n unitile administrativ teritoriale prezeni precum i mijloacele media au fost informaii asupra coninutului proiectului i au avut posibilitatea s contribuie, prin sugestiile lor, la completarea a documentului realizat n cadrul etapei 1. Prezidiul a fost constituit din partea administraiei din: V. Ghincu, Pretorul sectorului Rcani, care a deschis edina A. Corduneanu, Viceprimar general interimar al mun. Chiinu N. Crciun, Vicedirector, ef al Direciei Funciare, Direcia General Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare N. Zaporojan, Arhitect ef interimar, eful Direciei Generale Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare I. Popa, Consilier municipal Din partea eleboratorilor proiectului: M. Rocovan, Director Business Consulting Institute N. arlung, Director IHS Romnia srl n cadrul Audierii Publice au luat cuvntul 7 persoane, care au adresat ntrebri i naintat propuneri referitoare la Proiectul PATM.
Modalitatea efecturii Audierii Publice i derularea acesteia

Pentru realizarea scopului i obiectivelor Audierii Publice a proiectului PATM elaborat, data desfurrii acestui eveniment a fost stabilit i anunat cu 10 zile nainte de desfurarea evenimentului. Evenimentul a fost organizat, conform condiiilor contractuale, de ctre Comitetul organizatoric al BCI i de ctre Comitetul Strategic Municipal. Reprezentanii APL ale suburbiilor implicate au fost informai despre scopul i obiectivele Dezbaterii Publice, precum i modalitatea de desfurare, locul, ziua i ora desfurrii. De asemenea, mass-media a fost anunat din timp despre desfurarea evenimentului respectiv. Toate dezbaterile au fost moderate de dl. Nicolae Crciun, Vicedirector, ef al Direciei Funciare, Direcia General Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare
Scopul i obiectivele desfurrii Audierii Publice

Dezbaterile Publice a proiectului PATM reprezent o etapa din cadrul activitilor procesului de elaborare. La aceste Dezbateri Publice au participat reprezentanii administraiei publice locale, agenii economici, reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cetenii urmtoarelor localiti: 1) or. Sngera, com. Bcioi, or. Cricova, com. Ciorescu, com. Grtieti, com. Stuceni 2) or. Vadul lui Vod, com. Bubuieci, com. Budeti, com. Colonia, com. Cruzeti, com. Tohatin 3) or. Durleti, or. Vatra, s. Condria, com. Ghidighici, com. Trueni (inclusiv Dumbrava), or. Codru In scopul mbuntirii documentului i a obinerii unui plan ct mai realist susinut de populaie la etapa de implementare a PATM, audierea Public a proiectului PATM i-a propus s (1). Prezinte rezultatele la care echipa de specialii multinaional i pluridisciplinar a ajuns n urma ntocmirii primei etape contractului i de a (2). Nota opiniile i propunerile cetenilor privind proiectul PATM elaborat pe perioada 2007-2025.
Dezbaterea public din data de 8 februarie 2007:

In incinta Primriei comunei Tohatin sa desfurat Dezbaterea Public a proiectului PATM la care au participat reprezentanii urmtoarelor suburbii: or. Vadul lui Vod, com. Bubuieci, com. Budeti, com. Colonia, com. Cruzeti, com. Tohatin. n total la Dezbaterea Public au fost prezeni 67 persoane. Prezidiul a fost constituit din partea administraiei din: S. Cebotari, Primarul com. Tohatin Cordoneanu, Viceprimar general interimar al mun. Chiinu
Informaii privind dezbaterile publice

In incinta Preturii Sectorului Rcani s-a desfurat Dezbaterea Public a proiectului PATM la care au participat reprezentanii urmtoarelor suburbii: or. Sngera, com. Bcioi, or. Cricova, com. Ciorescu, com. Grtieti, com. Stuceni. n total la Dezbaterea Public au fost prezente 106 persoane.
28 februarie 2007
N. Crciun, Vicedirector, ef al Direciei Funciare, Direcia General Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare N. Zaporojan, Arhitect ef interimar, eful Direciei Generale Arhitectur, Urbanism i Relaii Funciare Popa, Consilier municipal Din partea elaboratorilor proiectului M. Rocovan, Director Business Consulting Institute N. arlung, Director IHS Romnia srl n cadrul Audierii Publice au luat cuvntul 6 persoane, care au adresat ntrebri i au naintat propuneri referitoare la Proiectul PATM.
La sfritul Dezbaterii Publice, secretarul Comitetului de organizare a ntocmit un proces verbal de edin. Moderatorul a mulumit participanilor pentru participare la Dezbaterea Public, a menionat nc o dat termenul de colectare de noi propuneri (16 februarie) din partea populaiei i a declarat Dezbaterea Public, pentru prima etap a proiectului nchis. In afara acestor audieri au fost transmise prin CL tuturor primriilor de orae i comune chestionare privind elemente de coninut ale proiectului i care, care ulterior au fost analizate i ncorporate n proiect. Din punct de vedere al gradului de echipare logistic a audierilor publice, au fost afiate planuri ale proiectului, au fost distribuite listele d eproiecte propuse spre realizare n perioada 2007-2025 iar prezentrile realizate n cadrul edinelor s-au realizat video pentru ca informaia s fie recepionat de ntregul auditoriu.

75 Capitolul 3 Politici - programe- proiecte In incinta Primriei comunei Trueni sa desfurat Dezbaterea Public a proiectului PATM la care au participat urmtoarele suburbii: or. Durleti, or. Vatra, s. Condria, com. Ghidighici, com. Trueni (inclusiv Dumbrava), or. Codru. n total la Dezbaterea Public au fost prezeni 43 persoane. Prezidiul a fost constituit din partea administraiei din: M. Secrieru, Primarul com. Trueni 5. I. Popa, Consilier municipal O. Cernei, Consilier municipal A. Gorea, Pretor interimar al sectorului Buiucani Din partea elaboratorilor proiectului: M. Rocovan, Director Business Consulting Institute N. arlung, Director IHS Romnia srl n cadrul Audierii Publice au luat cuvntul 13 persoane, care au adresat att ntrebri, ct i propuneri referitoare la Proiectul PATM.
Concluzii preliminare:
n urma desfurrii Dezbaterilor Publice a Proiectului PATM Chiinu petrecute n suburbiile municipiului putem evidenia urmtoarele aspecte care susin cei trei piloni ai construiei teritoriale a municipiului Chiinu: acces la infrastructura de baz, coeziunea social i competitivitatea teritorial: * Unitile administrativ teritoriale ale municipiului Chiinu doresc s participe la procesul de elaborare i implementare a proiectelor incluse n proiectul PATM-lui; * Suburbiile doresc s implementeze proiecte comune, i n deosebi sunt cointeresai n proiectul ce ine de amplasarea parcurilor tehnologice, evacuarea deeurilor menajere i epurarea apelor uzate; * Participanii la dezbaterile publice sunt cointeresai n construcia coridoarelor europene (coridorul TEN IX i Budapesta-Iai-Odesa) n apropierea localitilor componente municipiului Chiinu.
Informaii procedurale
Proiectul PATM Chiinu a fost prezentat de ctre Dl. Nicolae arlung - Director IHS, Romnia n cadrul celor trei Dezbateri Publice desfurate n suburbii. Dup care, cei prezeni au avut posibilitatea de a adresa ntrebri i nainta propuneri. Toate propunerile au fost nregistrate.
28 februarie 2007
B.
Raport
privind prioritile de dezvoltare rezultate din chestionarele nmnate cetenilor
28 februarie 2007
C.
Raport
privind propuneri de aciuni rezultate din anchetele publice Oraul Codru

Construcia parcrilor auto Imbuntirea transportul public Dezvoltarea infrastructurii oraului Reparaia drumurilor Iluminarea oraului Codru Mrirea suprafeelor verzi Amenajarea strzii Costiujeni Renovarea fondului locativ Construcia WC publice Amenajarea lacurilor i a zonelor de agrement
Oraul Vatra
Construcia drumului care duce n sectorul nou din Vatra Asigurarea sectorului nou din Vatra cu toat infrastructura Asigurarea cu transport public non-stop a suburbiilor Deschiderea unui centru de agrement pentru copii i tineret Deschiderea unui complex sportiv Renovarea spaiilor de odihn existente Curarea albiei rului Bc Curarea lacului de acumulare Ghidighici
Comuna Ciorescu
Construcia liniei de troleibuz pn la rscrucea din Ciorescu Construcia liniei de transport mbuntirea serviciului salubrizrii Renovarea cldirilor istorice Amenajarea intrrii n oraul Chiinu din partea de nord Amenajarea parcurilor publice Dezvoltarea turismului
Comuna Bcioi
Soluionarea problemei salubrizrii Amenajarea blocurilor locative Finisarea construciei casei de cultur Reparaia i dotarea grdinielor i colilor Amplasarea platformelor pentru gunoi Amenajarea terenurilor de odihn pentru copii i aduli Amenajarea parcurilor publice Mrirea intravilanului comunei
Comuna Colonia
Reparaia drumurilor Mrirea fondului locativ Amenajarea cimitirelor Amenajarea i protejarea parcurilor publice Acordarea ateniei sporite nverzirii oraului Deschiderea parcrilor auto autorizate
Ora Cricova
Dezvoltarea reelelor de drumuri 77 Capitolul 3 Politici - programe- proiecte Dezvoltarea infrastructurii Meninerea i protejarea mediului natural Crearea noilor parcuri de odihn
Oraul Durleti
Modernizarea i dezvoltarea sistemului de transport Amenajarea parcurilor de odihn i a terenurilor de joc pentru copii Crearea zonelor de agrement i turisice Mrirea suprafeelor spaiilor verzi Acordarea ateniei sporite culturii Creterea fondului locativ (zona Poltava) Amenajarea cminelor locative Amenajarea cldirilor istorice
Comuna Bubuieci
Construcia inceneratoarelor pentru localitile rurale Proiecatrea i construcia sistemului de canalizare n suburbii Construcia liniei de teleferic
Comuna Cruzeti
Mrirea suprafeelor spaiilor verzi Reparaia i asfaltarea drumurilor Deschiderea slii de ceremonii Deschiderea centrului de creaie pentru copii Construcia grdiniei Deschiderea staionarului de zi pentru bolnavi Amenajarea platformelor de gunoi autorizate Construcia sistemului de canalizare centralizat Construcia casei de cultur Amenajarea fntnilor Deschiderea unei farmaciei
Comuna Budeti
Protejarea parcurilor publice Amenajarea terenurilor i parcurilor de odihn pentru copii Iluminarea strzilor Amenajarea parcrilor auto Iluminarea strzilor la periferia oraului Chiinu Amplasarea platformelor pentru gunoi
Oraul Vadul lui Vod

Lrgirea fondului locativ, n special pentru tineri specialiti Amenajarea strzilor Amenajarea parcurilor publice Organizarea transportului public de noapte
28 februarie 2007
Comuna Ghidighici
Elaborarea i implementarea programelor socio-economice Asigurarea suburbiilor cu ap i canalizare Idem energie electric Idem transport public Crearea noilor locuri de munc ncurajarea i susinerea agenilor economici din suburbii Atragerera investitorilor strini pentru dezvoltarea suburbiilor Construcia parcurilor industriale i tehnologice, Construcia de locuine i servicii comerciale Construcia coridorului european 9 pe teritoriul satului Ghidighici (n partea de nord-vest lng uzina de vin) i satului Grtieti (ntre Grtieti i Bulboaca) Construcia blocurilor locative pe oseaua Balcani Stoparea funcionrii uzinelor care poluiaz mediul nconjurtor (de ex: uzina de asfalt, var, cariera de pietri, etc.) mbuntirea serviciilor publice mbuntirea infrastructurii localitilor suburbane 78 Capitolul 3 Politici - programe- proiecte
Construcia liniei de troleibuz pn n Sngera Lichidarea depozitelor neautorizate pentru stngerea gunoiului Interzicerea circulaiei transportului care polueaz mediul ambiant Crearea complexelor sportive i a zonelor de agrement i turistice Construcia stadionului sportiv a Liceului teoretic Alexandru cel Bun Reconstrucia nodului de trafic din zona grii auto de Nord Extinderea oraului pe ambele pri a rului Introducerea gazului natural, asigurarea cu ap potabil i sistem de canalizare a regiunii Dealul Leului
Alimentarea cu ap potabil a localitii Asigurarea localitii cu sistem de canalizare i salubrizare Construcia stadionului Includerea comunei Trueni n sistemul de deservire comunal a mun. Chiinu
Satul Condria
Construcia drumurilor europene Construcia unei coli i a grdiniei n localitate Amenajarea spaiilor de agrement Crearea i deschiderea unui traseu turistic n pdurile satului Condria
Comuna Stuceni
Construcia liniei de troleibuze pna la Stuceni Construcia blocurilor locative i amenajarea celor existente Construcia locuinelor sociale pentru profesori i medici Imbuntirea calitii apei potabile Schimbarea aspectului estetic al oraului Chiinu dinspre partea de nord Protejarea lacurilor, parcurilor publice i a pdurilor Mrirea suprafeelor plantate Amenajarea parcurilor publice Construcia bilor publice n Stuceni Construcia centrului pentru tineret Construcia caselor de cultur pentru tineri din Stuceni Protejarea patrimoniului istoric Reparaia drumurilor Dotarea punctului medical cu utilaj modern
Comuna Grtieti
Construcia unui drum european Construcia reelei de troleibuz Construcia liniei de troleibuz pe traseul Ciovcari - Grtieti Reparaia drumurilor i podurilor din localitate Construcia unei coli n localitate Crearea unui incubator tiinific Conlucrarea n vederea elaborrii PAT comunei Grtieti Crearea unui parc tehnologic Realizarea de noi spaii verzi
Comuna Tohatin
Amenajarea localitii i plasarea spaiilor amenajate pentru gunoi Stabilirea hotarelor intravilanului comunei
Oraul Sngera
Construcia sistemului de canalizare Amenajarea i nverzirea albiei rului Inov ca zon de agrement Renovarea grdiniie de copii Asfaltarea drumurilor Amenajarea unui parc public
Comuna Trueni
Iluminarea strzilor Prelucrarea deeurilor Lrgirea zonei de locuit pe traseul Trueni - Chiinu Amenajarea centrului localitii Trueni
28 februarie 2007

79 Capitolul 4 Implementarea strategiei
1.5. 1.6. 1.7.
Implementarea strategiei
1.8. 1.9. 1.10.
28 februarie 2007
Capitolul implementrii strategiei reprezint faza practic a procesului de punere n oper a deciziilor exprimate prin programe i proiecte de dezvoltare. Aceasta trebuie s se desfoare controlnd i asigurnd ndeplinirea obiectivelor strategice formulate n capitolul 2. Un tablou complet al aspectelor cheie de management, obiective strategice, politici, programe i proiecte este prezentat ntr-un tabel anexat1. Pentru demararea planurilor de aciune aferente fiecrui proiect identificat, trebuie ndeplinite o serie de condiii esentiale. Acestea au rolul de a reduce riscurile implementrii legate de etapizare, finanare, coordonare ntre parteneri, etc. Condiiile ce vor fi enunate n continuare sunt rezultatul experienelor similare din orae europene, care n ciuda diferenelor de abordare, de dimensiune, surse de finanare, au avut cteva condiii comune de implementare a operaiunilor. Luate pe rnd, fiecare presupune o serie de aciuni preliminare, care conduc n ultim instan la formularea unor planuri de aciune, pe termen scurt, n vederea demarrii procesului de implementare a strategiei.
Condiia 1: Clarificarea statutului administrativ al ntovrilor pomicole

In prezent, exist n cadrul ntovrilor pomicole suprafee seminificative de teren al cror statut este agricol. In ultimii ani, pe aceste terenuri au fost construite locuine. In aceste condiii, statutul administrativ al acestor terenuri va trebui clarificat n sensul repartizrii ctre o unitate administrativ teritorial constituit. Acest proces va trebui s parcurg o procedur adminstrativ, analiznd formele legale de deinere n proprietate a terenului, prevederile privind condiiile de utilizare a proprietii, precum i procedurile legale de nglobare, dac va fi cazul, n teritoriul unitii administrativ teritoriale pe care se gsete respectiva proprietate.
Condiia 3: Existena unei strategii de dezvoltare acceptate de ctre partenerii implicai n proces
Pentru implementarea strategiei, este necesar dezbaterea i acceptarea acesteia de ctre factorii de decizie de la nivelul oraului i al localitilor componente. Participarea altor factori interesai, precum comunitatea oamenilor de afaceri, mediul academic, sectorul non-guvernamental, este de asemeni util, n sensul susinerii proiectelor i contribuiei lor la procesul implementrii. Dezbaterea documentului strategiei trebuie s aduc o contribuie real la identificarea i prioritizarea proiectelor, nsemnnd angajarea partenerilor (organizaii publice i/sau private), identificarea surselor de finanare i pregtirea activitilor. In final, acceptarea i aprobarea documentului reprezint prima condiie a demarrii operaiunilor de implementare.
Condiia 2: Realizarea Planurilor Urbanistice Generale ale fiecrei uniti administrativ teritoriale a municipiului
In prezent zonele urbane i rurale care constituie suburbia municipiului Chiinu nu au Planuri Urbanistice Generale actualizate. Pentru a asigura rezervarea de terenuri pentru politicile sectoriale privind transportul, dezvoltarea economic i mediul, unitile administrativ teritoriale menionate vor trebui s realizeze de urgen, coordonat, aceste planuri pentru a nu ntrzia planificarea i realizarea investiiilor propuse de prezentul document.
Condiia 4: Comunicarea proiectelor

O alt condiie pentru implementarea strategiei se refer la comunicarea inteniilor de dezvoltare coninute n proiectele prioritare i asigurarea suportului din partea comunitii. Sunt avute n vedere diverse categorii de actori, implicai direct sau indirect n proces: * * * * * Populaia din localitatea/localitile n care se realizeaz proiectul Populaia din municipiul Chiinu Reprezentani ai sectorului privat Poteniali investitori, contractori, vizitatori Administraia public local i central, etc.
80
Capitolul 4 Implementarea strategiei
1 Plana privind Strategia de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu pe perioada 2007-2025, Politici programe i proiecte sectoriale, anexat prezentului document
28 februarie 2007
In acest sens un rol important l joac i va juca n continuare Comitetul Strategic de Dezvoltare Durabil a municipiului Chiinu, stabilit prin Decizia Consiliului Municipal din iunie 2006.
Condiia 6: Existena unei capaciti organizaionale pentru gestionarea procesului de implementare a strategiei
Complexitatea aspectelor dezvoltrii municipiului reclam crearea unei structuri organizaionale cu responsabiliti clare n gestiunea procesului, apte s coordoneze implementarea strategiei, s capaciteze resurse financiare publice sau private, s dialogheze i s negocieze cu ali actori implicai, s formuleze i s monitorizeze planurile de aciune. Intrirea capacitii unei astfel de echipe, cu precdere n domeniul managementului public i al managementului de proiect, face obiectul obiectivului strategic 6 i reprezint o prioritate pentru etapa imediat urmtoare.
Condiia 5: Prioritizarea proiectelor

Implementarea programelor i proiectelor propuse n documentul strategiei trebuie s nceap cu o prioritizare a acestora. Capacitatea administraiilor publice locale nu poate acoperi pe termen scurt ntreaga cerere de investiii. De aceea este necesar dezbaterea i selectarea unor proiecte pilot de interes major pentru ntregul municipiu. Criteriile care pot sta la baza prioritizrii proiectelor, ar trebui s cuprind: * Claritatea statutului juridic asupra proprietilor imobiliare - att aflate n proprietatea primriilor, ct i a persoanelor fizice; * Mrimea cldirilor/terenurilor, ale cror dimensiuni trebuie s corespund posibilitilor de investiie i nivelul lor de echipare edilitar; * Existena finanrii publice n infrastructur; Capitolul 4 81 Implementarea strategiei * Atractivitatea pentru finanare privat pentru investiie; * Vizibilitatea proiectelor i gradul lor de atractivitate n ora; * Funciunea propus i posibilitatea realizrii unui mix funcional, care s lrgeasc sfera interesului investiional privat i s creasc oportunitile de investiie.
Condiia 7: Organizarea schemelor de finanare a proiectelor

Tema finanrii reprezint punctul critic al tuturor operaiunilor de implementare a proiectelor de dezvoltare. In ideea demarrii acestora, trebuie realizat o schem a coordonrii fondurilor publice n sensul obinerii unui factor de multiplicare avantajos (1 euro investit de sectorul public genereaz 1 x n euro din partea sectorului privat). Managementul financiar cuprinde, n acest sens, trei tipuri de aciuni: * Finanarea direct a unor lucrri de infrastructur, sau spaii publice; * Realizarea de parteneriate public-public sau public-privat pentru lucrri de utiliti publice, sau investiii imobiliare; * Atragerea finanrilor din partea ageniilor internaionale.
28 februarie 2007
82
Capitolul 4 Implementarea strategiei
28 februarie 2007

83 Capitolul 5 i evaluare Monitorizare
1.5. 1.6. 1.7.
Monitorizare i evaluare
1.8. 1.9. 1.10.
20 decembrie 2006
Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Etapa a-I-a | Strategia de dezvoltare teritorial
5.1. Monitorizarea
Dac implementarea proiectelor nseamn organizarea i conducerea acestora n sensul atingerii obiectivelor pentru care au fost propuse, monitorizarea reprezint un sistem de colectare i raportare a informaiilor asupra desfurrii proiectelor, n vederea mbuntirii eficienei i reorientrii aciunilor, n cazul n care acestea nu conduc la rezultatele estimate. Monitorizarea este un instrument de management i o etap a oricrei strategii de dezvoltare, care evalueaz o serie de aspecte aflate n plin desfurare, cum ar fi: activiti, rezultate pariale, buget, performane ale organizaiei ce asigur implementarea, riscurile identificate iniial. Existena unor activiti bine formulate, a indicatorilor de performan afereni acestora i a unui buget propriu fiecrei activiti constituie factori de succes n procesul de monitorizare. Un grafic al desfurrii n timp a proiectelor prezentate n capitolul 4 (tabel 5.1.) devine o condiie esenial pentru monitorizare. De asemeni, realizarea unui grafic de monitorizare, care s etapizeze verificarea rezultatelor pariale ale fiecrui proiect, este un instrument care faciliteaz acest proces. Graficul anexat, poziioneaz proiectele propuse n semestrele anilor 2007/2020 i i propune s asiste echipele proiectelor n procesul monitorizrii acestora.
Tabel 5.1: Graficul de implementare a proiectelor Tabel 5.1: Graficul de implementare a proiectelor
Cod 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 proiectCodS1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 IT1 proiect S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2 IT2 IT1 IT3 IT2 IT4 IT3 IT5 IT4 IT6 IT5 IT7 IT6 IT8 IT7 IT9 IT8 IT10 IT9 IG1 IT10 IG2 IG1 IEe1 IG2 IA1 IEe1 IA2 IA1 IA3 IA2 IM1 IA3 IM2 IM1 IM3 IM2 IM4 IM3 IM5 IM4 IM6 IM5 IM7 IM6 IM8 IM7 IS1 IM8 IS2 IS1 IS3 IS2 IEd1 IS3 IEd2 IEd1 IEd3 IEd2 IEd4 IEd3 ISp1 IEd4 ISp2 ISp1 ISp3 ISp2 IL1 ISp3 IL2 IL1 ISo1 IL2 ISo2 ISo1 ISo3 ISo2 IH1 ISo3 IH2 IH1 IP1 IH2 IP1
84
Capitolul 5 Monitorizare i evaluare
28 februarie 2007
Tabel 5.1: Graficul de implementare a proiectelor (continuare)

Cod proiect IT1 IT2 IT3 IT4 IT5 IT6 IT7 IT8 IT9 IT10 IG1 IG2 IEe1 IA1 IA2 IA3 IM1 IM2 IM3 IM4 IM5 IM6 IM7 IM8 IS1 IS2 IS3 IEd1 IEd2 IEd3 IEd4 ISp1 ISp2 ISp3 IL1 IL2 ISo1 ISo2 ISo3 IH1 IH2 IP1 2007 S1 S2 2008 S1 S2 2009 S1 S2 2010 S1 S2 2011 S1 S2 2012 S1 S2 2013 S1 S2 2014 S1 S2 2015 S1 S2 2016 S1 S2 2017 S1 S2 2018 S1 S2 2019 S1 S2 2020 S1 S2
85
Capitolul 5 Monitorizare i evaluare
28 februarie 2007

Strategia Dez Teritoriu

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Strategia Dez Teritoriu

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Planul de Amenajare a Teritoriului Municipiului Chiinu | Etapa a-II-a | Strategia de dezvoltare teritorial

Consiliul Municipal Chiinu

1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

1.5. 1.6. 1.7.

1.8. 1.9. 1.10.

3. POLITICI - PROGRAME - PROIECTE 4. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI 5. MONITORIZARE I EVALUARE

0.1. Contextul general

0.2. Obiectivul strategiei

0.3. Metodologia strategiei

2. Viziune de dezvoltare i obiective strategice:

3. Formularea politicilor de dezvoltare:

Care sunt paii ce trebuie urmai pentru implementarea programelor i proiectelor?

Cum se poate asigura implementarea cu succes a proiectelor?

0.4. Structura strategiei

1. AUDITUL FACTORILOR DEZVOLTRII 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

1.5. 1.6. 1.7.

Auditul factorilor dezvoltrii

1.8. 1.9. 1.10.

3. POLITICI - PROGRAME - PROIECTE 4. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI 5. MONITORIZARE I EVALUARE

1.1. Cooperare teritorial

Harta 1. Teritoriul european - harta fizic a integrrii

Harta 2. Axe de transport

Tabel 1: Zonele urbane (01.01.2006)

Tabel 2: Zonele rurale (01.01.2006)

Imprirea teritorial administrativ

1.2. B Dinamica populaiei

Sursa: Recensmnt 5.10.2004

1.3.B Valoarea terenului:

4 / Acest capitol se coordoneaz cu Harta nr. 3: Valoarea terenurilor.

1.4.B Piaa imobiliar:

Tabel 5: Mrimea gospodriilor casnice

5 / Acest capitol se coordoneaz cu Harta valorii terenurilor.

Schema zonrii dup tipuri de locuin

1.5. Dezvoltarea socio-economic6

Fora de munc: Populaia tnr are o pondere mai mare n totalul

Patrimoniul istoric i cultural se remarc prin cantitate, diversitate i

Magazinele alimentare i nealimentare sunt bine reprezentate la

Serviciile i sprijinul pentru IMMuri nu sunt concretizate dect la nivelul

Diseminarea de informaii i comunicarea cu cetenii nu este realizat

Dotrile culturale i facilitile sportive existente n principal n oraul

1.6. Utiliti publice8

1.6.A Reeaua de distributie a apei potabile

Anul 2005 911,80 71,00 368,50 472,30

1.6.D Gazele naturale

1.6.E Energie electric

1.6.C Energia termic

8 / Acest capitol se coordoneaz cu hrile 8, 9, 10 i 11.

UTILITI PUBLICE: REEAUA DE DISTRIBUIE A APEI POTABILE Legenda

UTILITI PUBLICE: REEAUA DE CANALIZARE

UTILITI PUBLICE: REEAUA DE ENERGIE TERMIC

UTILITI PUBLICE: REEAUA DE ALIMENTARE CU GAZ NATURAL Legenda

UTILITI PUBLICE: REEAUA DE ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRIC Legenda

1.7. Servicii Publice9

1.7.B Educaie - 1.6.C Sntate

Infrastructura transport feroviar:

Infrastructura transport aerian:

Infrastructura transport rutier:

9 / Acest capitol se coordoneaz cu harta 12.

SERVICII PUBLICE: INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT Legenda

1.8.C Zone construite protejate

Oraul Chiinu (1436):

Suburbia municipiului Chiinu:

SCHEMA EVALUARII HIDROGEOTEHNICE SI MORFOLOGICE A TERITORIULUI. Legenda