Loja, ________de enero del 2013 Seor Ing.

Jorge Bailn Abad ALCALDE DEL CANTN LOJA GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE LOJA Ciudad.De mi consideracin. Apellidos:_____________________________________ __Nombres:____________________________________ , ecuatoriana(o), con cdula de ciudadana N ___________________ adulta(o) mayor, __________, dedicada(o) a labores domsticas, domiciliada en la ciudad, cantn y provincia de Loja, acudo a su autoridad para respetuosamente exponer: PRIMERO.- ANTECEDENTES: A) La Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone entre uno de los deberes primordiales del Estado, contemplado en el Art. 3 numeral1 Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin (), en plena concordancia con el Art. 6 que seala que Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarn de los derechos establecidos en la Constitucin. (El resaltado y subrayado, corresponden a mi autora).

B) La mencionada Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Art. 11 se refiere al ejercicio de los derechos, los cuales se rigen por los siguientes principios: 1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarn su cumplimiento. 2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin. El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situacin de desigualdad. 3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de

directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte. Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la Constitucin o la ley. Los derechos sern plenamente justiciables. No podr alegarse falta de norma jurdica para justificar su violacin o desconocimiento, para desechar la accin por esos hechos ni para negar su reconocimiento. 4. Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos ni de las garantas constitucionales. 5. En materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y servidores pblicos, administrativos o judiciales, debern aplicar la norma y la interpretacin que ms favorezcan su efectiva vigencia. 6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarqua. 7. El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluir los dems derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, que

sean necesarios para su pleno desenvolvimiento. 8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y garantizar las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio. Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos. 9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin. El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que acte en ejercicio de una potestad pblica, estarn obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados pblicos en el desempeo de sus cargos. () El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en contra de las personas responsables del dao producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas. (El resaltado y subrayado, corresponden a mi autora).

C) En la seccin primera Adultas y adultos mayores, correspondiente al captulo tercero Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria enmarcados en el Ttulo II Derechos de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Art. 36 se dispone: Las personas adultas mayores recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado, en especial en los campos de inclusin social y econmica, y proteccin contra la violencia. Se considerarn personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco aos de edad. Y, en el Art. 37, consta como precepto constitucional que el Estado garantizar a las personas adultas mayores, entre otros, los siguientes derechos: () Rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de transporte y espectculos. () Exenciones en el rgimen tributario. (). (El resaltado y subrayado, corresponden a mi autora). D) La Codificacin a la Ley del Anciano, en su Art. 1 seala: Son beneficiarios de esta Ley las personas naturales que hayan cumplido sesenta y cinco aos de edad, sean stas nacionales o extranjeras que se encuentren legalmente establecidas en el pas. Para acceder a las exoneraciones o rebajas en los servicios pblicos o privados estipulados en esta

Ley, justificarn su condicin nicamente con la cdula de identidad y ciudadana o con el documento legal que les acredite a los extranjeros. (El resaltado y subrayado, corresponden a mi autora). E) La Codificacin a la Ley del Anciano en los incisos tercero y cuarto del Art. 15 dispone que: Se exonera el 50% del valor del consumo que causare el uso de los servicios de () un medidor de agua potable cuyo consumo mensual sea de hasta 20 metros cbicos, el exceso de estos lmites pagarn las tarifas normales (). Para tal rebaja, bastar presentar la cdula de identidad o de identidad y ciudadana, o el carn de jubilado y pensionista del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, datos que debern ser debidamente verificados por las empresas que prestan estos servicios. F) Finalmente, la mencionada Codificacin a la Ley del Anciano, dispone en el Art. 14 que: Toda persona mayor de sesenta y cinco aos de edad y con ingresos mensuales estimados en un mximo de cinco remuneraciones bsicas unificadas o que tuviera un patrimonio que no exceda de quinientas remuneraciones bsicas unificadas, estar exonerada del pago de toda clase de impuestos fiscales y municipales.

Para la aplicacin de este beneficio no se requerir de declaracin administrativa previa, provincial o municipal. Si la renta o patrimonio excede de las cantidades determinadas en el inciso primero, los impuestos se pagarn nicamente por la diferencia o excedente. G) En las dependencias administrativas relacionadas con la recaudacin de valores correspondientes al pago por servicio de agua potable y al impuesto predial urbano, no se est respetando los derechos de los adultos mayores relacionados con rebajas, exoneraciones o exenciones. Resulta adems extrao, que para hacer efectivo el cumplimiento de los derechos mencionados, se est exigiendo condiciones o requisitos que no estn establecidos en la Constitucin y en la Ley. Al momento, se han emitido planillas con valores exagerados tanto para el pago del servicio de agua potable como para el impuesto predial urbano, sin respetar el marco jurdico ecuatoriano que garantiza los derechos de las personas adultas mayores. SEGUNDO.- PETICIN: Por los antecedentes expuestos, y ejerciendo el derecho de peticin previsto en el numeral 23

del Art. 66 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, de manera respetuosa solicito a su autoridad, seor Alcalde del cantn Loja, se digne disponer a los funcionarios competentes, se proceda a la rebaja que me corresponde como derecho, en el pago por el servicio pblico de agua potable y a la exenciones tributarias relacionadas con el impuesto al predio urbano previstas en los numerales 4 y 5 del Art. 37 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador; en plena concordancia con los artculos 1y 14 de la Codificacin a la Ley del Anciano que en su orden, hacen alusin a la exoneracin o rebajas en los servicios pblicos y de la exoneracin de toda clase de impuestos fiscales y municipales a toda persona adulta mayor de sesenta y cinco aos. Adems, es necesario que se le haga conocer a los funcionarios correspondientes, que para ejercer los derechos relacionados con los adultos mayores, se justificar su condicin nicamente con la cdula de identidad y de ciudadana, y para la aplicacin de estos beneficios no se requerir de declaracin administrativa previa municipal segn lo seala la mencionada Codificacin a la Ley del Anciano.

Finalizo citando que la Constitucin de la Repblica del Ecuador, imperativamente dispone en el inciso segundo del numeral 3 Art. 11 que Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la Constitucin o la ley; esto a propsito de los requerimientos que se est solicitando por parte de funcionarios municipales para aplicar los derechos de nosotros los adultos mayores. Esperando se atienda mi peticin conforme solicito y recibir una respuesta favorable, en un tiempo oportuno, expreso mi agradecimiento. Atentamente, PETICIONARIA (O)