RP10460 V 1010 VI1 Nang 01 VIET10 Dec 20101

Public Disclosure Authorized

RP1046 v. 1
B GIAO THNG VN TI
TNG CNG TY U T PHT TRIN NG CAO TC VIT NAM
D N NG CAO TC
NNG - QUNG NGI
K HOCH GII PHNG MT BNG V TI

NH C
Quyn 1 - on Nng
(Bn d tho dnh cho cng b thng tin, ang ch thm nh t Ngn hng th gii)
Thng 6 - 2010
D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

K hoch ti nh c - on Nng
Thng 6-2010
MC LC
MC LC.................................................................................................................. i
CC BNG BIU ........................................................................................................ i
CC HNH ................................................................................................................ ii
CC T VIT TT ...................................................................................................... i
NH NGHA CC THUT NG ................................................................................ ii
TM TT ..................................................................................................................v
I.
M t d n ...................................................................................................... 1
I.1. D n .................................................................................................................................... 1
I.2 Phm vi d n ti nh c ...................................................................................................... 2
I.3.Gim thiu thu hi t v cc tc ng do ti nh c ......................................................... 4
II. KHUNG PHP L ............................................................................................... 5

II.1. Khung php l{ ca Vit Nam................................................................................................ 5
II.2 Chnh sch ti nh c khng t nguyn ca WB (PO 4.12- Thng 12-2001) ...................... 6
II.3. Nhng khc bit chnh gia cc chnh sch ca Vit Nam v chnh sch ca WB v ti
nh c khng t nguyn ....................................................................................................... 6
III. CC CHNH SCH PHP L ................................................................................. 9

III.1. Cc mc tiu ....................................................................................................................... 9
III.2. Tiu chun h tr n b v di di .................................................................................... 9
III.3. Cc nguyn tc v quyn li n b ................................................................................... 9
III.3.1. Cc nguyn tc v gi thay th ....................................................................................... 9
III.3.2. Chnh sch n b i vi t nng nghip .................................................................. 10
III.3.3. n b i t th c ................................................................................................... 12
III.3.4. n b i vi nh /cc cng trnh kt cu khc ........................................................ 12
III.3.5. n b m m ............................................................................................................... 13
III.3.6. n b i vi hoa mu, cy ci ................................................................................... 13
III.3.7. n b thit hi do mt thu nhp v/hoc do mt cc ti sn kinh doanh/sn xut... 13
III.3.8. n b i vi nhng ngi b nh hng tm thi trong qu trnh thi cng ............ 13
III.3.9 n b thit hi i vi cc ti sn cng cng ............................................................... 14
III.3.10. Tr cp v h tr phc hi trong giai on chuyn tip ............................................. 14
IV. CC IU KIN KINH T X HI ........................................................................16

Trang i

Thng 6-2010
IV.1. Cc iu kin kinh t x hi chung ca khu vc b nh hng ........................................ 16

IV.2. Kho st cc iu kin kinh t x hi ca nhng h dn b nh hng .......................... 16
IV.2.1. Cc c tnh nhn khu hc ca nhng ngi b nh hng ....................................... 17
IV.2.2. Trnh hc vn ............................................................................................................ 17
IV.2.3.
Vic lm v thu nhp .............................................................................................. 18
IV.2.4. Thu nhp ca cc h gia nh ........................................................................................ 19

IV.2.5. Cc h di mc ngho ................................................................................................ 19
IV.2.6. Cc dch v cng cng ................................................................................................... 19
IV.2.7 Tin ch v cc dch v .................................................................................................... 20
IV.2.8. Cc vt dng sinh hot .................................................................................................. 21
V. CC TC NG CA VIC THU HI T ...........................................................22

A. Tc ng ln cc loi t ....................................................................................22
B. Tc ng trn cc kt cu xy dng ....................................................................25
C. Cc tc ng ln hoa mu v cy ci ...................................................................29
D. Thit hi ca cc h kinh doanh v ngh nghip .................................................29
F. Tc ng ln cc nhm c kh nng d b tn thng ........................................30
G. Cc yu cu ti nh c ......................................................................................31
Tm tt cc tc ng ..............................................................................................31
Ma trn quyn li ..................................................................................................32
VI. B TR TI NH C .........................................................................................45
VI.1. Kh nng xy dng cc khu TC....................................................................................... 45
VI.2. Qu trnh thit lp khu TC v chnh sch TC................................................................ 48
VI.3. Chi ph u t khu TC..................................................................................................... 51
VI.4. Cc ni dung TC c PMU 85 v Ban n b v GPMB Huyn trin khai khi k hoch
TC c ph duyt. ....................................................................................................... 51
VII. Phc hi v ci thin thu nhp .........................................................................52

VIII.
THAM VN CNG NG, THAM GIA CA CNG NG V CNG B, CNG
KHAI THNG TIN ....................................................................................................58
VIII.1. Mc ch, ni dung tham vn v cng b thng tin ...................................................... 58
VIII.2. Tham vn trong qu trnh chun b k hoch GPMB. .................................................... 58
VIII.3. Tham vn trong giai on thc hin K hoch TC ....................................................... 64
Trang ii

Thng 6-2010
VIII.4. Cng b........................................................................................................................... 64
IX. B TR THC HIN ...........................................................................................65

IX.1. Trch nhim ...................................................................................................................... 65
IX.2. B tr thc hin ................................................................................................................. 67
IX.3. Trin khai thc hin k hoch ti nh c ........................................................................ 72
X. GIM ST V NH GI ..................................................................................76
X.1. Gim st ni b .................................................................................................................. 76
X.2. Gim st c lp ................................................................................................................ 76
XI. C CH GII QUYT KHIU NI ........................................................................79

XII. CHI PH V NGN SCH ...................................................................................81
XII.1. Gi n b ....................................................................................................................... 81
XII.2. D ton ............................................................................................................................ 82
PH LC A .............................................................................................................. 1
PH LC B .............................................................................................................. 6
PH LC C .............................................................................................................13
PH LC D .............................................................................................................20
PH LC E ..............................................................................................................26
Trang iii

Thng 6-2010
CC BNG BIU
Bng 1: Tin thc hin k hoch ti nh c vi cc hot ng chnh ................. vii
Bng 2: D ton chi ph ti nh c cho khu vc Nng ........................................ ix
Bng I-1: Tiu chun k thut chung ca d n ......................................................... 1
Bng I-2: Huyn v x m ng cao tc s i qua ................................................... 2
Hnh I-1: Tuyn ng ca d n .............................................................................. 3
Bng IV.1: Cc c tnh nhn khu hc ca nhng ngi b nh hng ................. 17
Bng IV.2: C cu tui ca nhng ngi dn b nh hng .............................. 17
Bng IV.3: Trnh hc vn ca ch h gia nh ...................................................... 18
Bng IV.4: Trnh hc vn ca nhng ngi dn b nh hng ............................ 18
Bng IV.5: Cc loi ngh nghip ............................................................................... 18
Bng IV.6: S h ngho da trn chun ngho ca B Lao ng, Thng binh v X
hi ............................................................................................................. 19
Bng IV.7: S h c kim tra sc khe nh k nm trong vng b nh hng ..... 20
Bng IV.8: S h c khu vc v sinh v c ngun nc sinh hot ........................... 20
Bng IV.9: Cc vt dng sinh hot ca cc h iu tra ........................................ 21
Bng V.1: S h v ch h b nh hng do thu hi t ........................................... 22
Bng V.2: Din tch cc loi t trong khu vc b nh hng ................................... 22
Bng V.3. Nhng nh hng nghim trng trn t nng nghip ............................ 23
Bng V.4. Tnh trng php l v quyn s dng t ................................................. 23
Bng V.5: S h c nh b nh hng ton b v s h b mt t cc huyn .. 24
Bng V.6: Tnh trng php l v quyn s dng t ................................................. 24
Bng V.7: S nh b nh hng ton b cc huyn (din tch b nh hng ton b
hoc mt phn nhng phn cn li khng thun li sng) .................. 26
Bng V.8: Din tch nh b nh hng ton b theo cch phn loi nh .................. 26
Bng V.9: Cc ngi nh b nh hng mt phn cc huyn .................................. 26
Bng V.10: Din tch nh b nh hng mt phn theo cch phn loi nh ............. 27
Bng V.11: Thit hi cc cng trnh xy dng khc .................................................. 28
Bng V.12: Cc tc ng ln hoa mu v cy ci cc huyn ................................ 29
Bng V.13. Cc h kinh doanh quy m nh b nh hng ........................................ 30
Bng V.14: cc nhm c kh nng d b tn thng ................................................ 30
Bng V.15: S h c nhn t khu vc ti nh c ........................................... 31
Bng V.16: Tm tt cc tc ng .............................................................................. 32
Trang i

Thng 6-2010
Bng V.17: Ma trn quyn li ................................................................................... 33

Bng VI-1. Cc h phi di di v kh nng ca cc khu ti nh c (theo huyn) .... 47
Bng VI-2: Cc bc quy hoch v pht trin v trin khai b tr TC ..................... 50
Bng VII.1: Tham vn vi cc c quan, NGOs a phng v kh nng thc hin
cc chng trnh/hot ng phc hi kinh t ............................................ 54
Bng VII.2: Cc chng trnh tim nng, ngun vn vay v cc kha o to c th
c xem xt phc hi thu nhp v ci thin sinh k cho ngi dn b
nh hng ca d n ............................................................................... 54
Bng VIII.1: Cuc gp cc huyn b nh hng .................................................... 59
Bng VIII.2: Mong mun, la chn ca nhng ngi b nh hng v m hnh phc
hi kinh t .................................................................................................. 63
Bng IX.1: Lch trnh xut thc hin k hoch ti nh c vi cc hot ng chnh
.................................................................................................................. 73
Bng XII-1: Tm tt chi ph ti nh c c tnh cho on Nng ......................... 83
CC HNH
Hnh I-1: Tuyn ng ca d n .............................................................................. 3
Trang ii

Thng 6-2010
CC T VIT TT
CPC
U Ban Nhn Dn X
DPC
U Ban Nhn Dn Qun
DCSCC
Ban n b v Gii phng Mt bng Huyn
DARD
S Nng nghip v Pht trin Nng thn
DOC
S Xy dng
DOF
S Ti chnh
DONRE
S Ti nguyn Mi trng
DPI
S K hoch v u t
DOT
S Giao thng
DMS
Kho st kim tra chi tit
DP
Ngi dn b nh hng
EMA
n v gim st c lp
FS
Nghin cu kh thi
GoV
Chnh ph Vit Nam
IDA
Hip hi Pht trin Quc t ca Ngn hng Th gii
IOL
Kim k thit hi
LURC
Chng nhn quyn s dng t
MOF
B Ti chnh
MOLISA
B Lao ng, Thng binh v X hi
MONRE
B Ti nguyn Mi trng
MARD
B Nng nghip v Pht trin Nng thn
MOT
B Giao thng
NGOs
Cc t chc phi chnh ph
PIP
S tay thng tin v d n
PMU85
Ban qun l{ d n 85
PPC
U Ban Nhn dn tnh
SES
Kho st kinh t - x hi
TOR
Cc iu khon tham chiu
$ US
ng la M
VND
ng Vit Nam
WB
Ngn hng Th gii
WU
Hi Lin hip Ph n
Trang i

Thng 6-2010
NH NGHA CC THUT NG
H tr
H tr thm cho nhng ngi b thit hi ti sn (c bit l cc ti

sn c gi tr sinh li), thu nhp, vic lm hoc cc ngun kim
sng; b sung thm vo chi ph n b i vi cc ti sn thu hi
t c ti thiu l khi phc cc tiu chun v cht lng cuc
sng hoc phi ci thin hn.
Ngy Kho s Kim Ngy bt u thc hin cng tc kho st, iu tra v thng k ti
k
sn. Cc c quan chc nng phi thng bo ngy Kho s Kim k
cho nhng ngi b nh hng v cc cng ng a phng. Bt
c ngi no di chuyn vo a bn d n sau thi hn ny s
khng c bi thng v h tr ti nh c.
Kho st Kim k Chi Hon thin v/hoc chun xc cc kt qu Kim k thit hi (IOL),
mc nghim trng ca cc tc ng v danh sch nhng ngi
tit (DMS)
b nh hng bi d n. Chi ph n b, tr cp v ti nh c cui
cng c xc nh sau khi hon thnh cng tc Kho st Kim k
Chi tit (DMS). DMS s do cc Ban n b v Gii phng Mt bng
Huyn tin hnh trong giai on thc hin k hoch GPMB (RP) sau
khi hon thnh cm mc gii phng mt bng.
Nhng ngi b nh Thut ng ny c s dng trong chnh sch OP 4.12 ca Ngn
hng Th gii. Cc c nhn hay h gia nh, t chc, c quan t
hng
nhn hay c quan cng cng b nh hng bi d n, bao gm i)
cc tiu chun sng b nh hng tiu cc; ii) cc quyn s dng
nh, t (bao gm t , t thng mi, t nng nghip, t
rng v/hoc ng c), ngun nc hoc bt kz cc ti sn c nh
hay lu ng b thu hi, b chim hu, b thu hp hoc cc ti sn
khc b nh hng tiu cc hon ton hoc tng phn, lu di hay
tm thi; iii) cng vic kinh doanh, vic lm, a im lm vic, ni
b nh hng tiu cc cho d c/khng c phng n thay th.
DPs bao gm nhng ngi b nh hng do cng tc thu hi t
thi cng d n (tm thi hoc lu di) v m rng khu vc ti
nh c cho cc h b nh hng.
Quyn li
Bao gm mt lot cc bin php n b, tr cp (bao gm h tr

phc hi thu nhp, h tr di di, thu nhp thay th , ti nh c v
h tr cho nhng ngi b nh hng c iu kin sng thp v.v)
thc hin mc tiu ca k hoch GPMB.
Trang ii

Cng ng ch
Thng 6-2010
Cng ng cc h nm trong khu vc ti nh c hoc cc nhm

cng ng tip nhn cc h ti nh c.
Phc hi/ci thin Khi phc hoc ci thin cc ngun thu nhp v k sinh nhai ca
nhng ngi b nh hng thng qua vic thc hin cc chnh sch
sinh k
ca k hoch GPMB.
Kim k Thit hi Thut ng dng ch qu trnh xc nhn, xc nh v tr v o c
tt c cc ti sn c nh s b thu hi hoc b nh hng tiu cc
(IOL)
bi d n, bao gm ( khng hn ch v khng phi l danh mc
ton b ) t , t thng mi, t nng nghip, ao h; cc cn
h, ca hng v cc cng trnh khc nh hng ro, lng m, ging
nc; cc cy ci c gi tr thng mi, cc ngun thu nhp v k
sinh nhai. Kim k thit hi cng bao gm cng tc nh gi cc tc
ng tiu cc ln t ai, ln tnh cht ca cc ti sn cng nh cc
tc ng tiu cc i vi dn sinh v sc sn xut ca nhng ngi
b nh hng. Kim k Thit hi c thc hin trong qu trnh
chun b k hoch GPMB.
Thu hi t
L qu trnh m theo ton b hoc mt phn t v cc ti sn

ang chim hu, s hu, c ng hay s dng buc phi thu hi
hoc cc ti sn, t ai khc do nh nc thu hi t cc c nhn,
h gia nh, t chc v c quan t nhn hoc b thu hi theo tho
thun. Quyt nh thu hi t s c thc hin thng qua 2 bc:
i) Quyt nh do UBND Tnh thnh ph ban hnh i vi ton b
din tch ca d n v sau , ii) Quyt nh do UBND cc huyn
ban hnh n tng c nhn.
Ti nh c
Thut ng ch s di di hu hnh ca nhng ngi b nh hng t

ni hoc cc a im kinh doanh trc d n.
Bao gm cc c nhn hay nhm ngi c th phi chu s mt cn

i hoc i mt vi nguy c b tch ra khi nhp iu pht trin
ca x hi do cc tc ng ca d n ln t ai v phc hi ti sn
Nhng ngi c kh hoc ti nh c, c th nh sau : i) ph n l ch h c ngi ph
nng b tn thng
thuc; ii) cc h gia nh c ngi tn tt; iii) cc h gia nh nm
di mc ngho theo chun ca MOLISA; iv) Nhng tr em v
ngi gi khng c cc phng tin sinh sng khc; v) cc h b mt
t;
Nhng ngi b nh Thut ng ch nhng ngi i) s b thit hi 20% hoc hn tng s
hng nghim trng t sn xut v/hoc ti sn, thit hi 10% hoc hn tng ngun
thu nhp v ii) nhng ngi buc phi di di.
(SAP)
Trang iii

Gi tr thay th
Kho st gi thay th
Thng 6-2010
Thut ng ch chi ph tnh ton trc khi di di thay th cc

ti sn, t ai b nh hng m khng khu tr thu, v/hoc cc
chi ph giao dch nh sau:
-
t sn xut (t nng nghip, ao c, vn cy n qu,

rng) tnh theo gi t trn th trng hin nay vi s so
snh gi t trong huyn vi cc khu vc xung quanh, nu
khng nh gi c th tnh theo tnh theo gi tr sn xut
tng ng;
t tnh theo gi th trng hin nay, phn nh gi bn

cp nht nht ca t v nh tng ng trong huyn
vi cc khu vc xung quanh, nu khng nh gi c th
tnh theo gi bn t cc ni c c tnh tng t;
Nh v cc cng trnh lin quan khc tnh theo gi vt liu

v nhn cng theo gi trn th trng hin nay khng tnh
khu hao v gi tr cn li;
Cy trng cha thu hoch tnh theo gi cy trng tng

ng trn th trng ti thi im n b;
Cy trng v cy ci lu nm c n b bng tin mt

tng ng vi gi trn th trng hin nay theo loi cy,
tui v gi tr sn xut (trong tng lai) ti thi im n
b;
Cc cy ly g c n b theo gi mi nht trn th

trng tuz theo ng knh mi cy ti cao nh.
Thut ng ch qu trnh xc nh gi tr thay th t ai, nh ca v

cc ti sn b thit hi khc theo cc kho st ca cc t vn nh
gi c lp.
Trang iv

Thng 6-2010
TM TT
1. D n ng cao tc Nng - Qung Ngi
Theo kt qu nghin cu ca JETRO, mt trong cc nguyn nhn chnh gy tai nn giao thng
trn tuyn QL 1 A l do giao thng hn hp. Vn chuyn cng nghip, lu thng dn sinh,
lu thng ng di v tuyn ngn, cc phng tin nh t, xe p, xe my u cng lu
thng trn tuyn QL1 A. Tuyn ng cao tc dnh cho lu thng ng di s gp phn
gim tai nn giao thng.
D n Xy dng ng cao tc Nng- Qung Ngi d kin s ci thin h thng giao
thng ng b thng qua vic i) hnh thnh mt tuyn ng an ton dnh cho cc
phng tin vn ti hng nng v c tc cao v ii) tng cng th ch qun l{ h
thng ng cao tc. Thng qua vic thc hin cc mc tiu trn, tuyn ng cao tc ny
cng c hoch nh phc v cc mc tiu chin lc sau:
(a) H tr pht trin kinh t x hi quc gia
(b) H tr pht trin kinh t x hi min trung Vit Nam
(c) Gp phn ci thin mi trng
(d) Ci thin an ton giao thng
Tuyn ng cao tc Nng Qung Ngi bng qua hai tnh (Qung Nam v Qung Ngi)
v mt thnh ph ( Nng) vi tng chiu di tuyn l 140 km v l tuyn thu ph 4 ln xe (
hai ln mi chiu) .
K hoch ti nh c tm tt nhng tc ng ca d n ng cao tc i qua thnh ph
Nng. Gn 8km ca tuyn ng cao tc chy qua huyn Ha Vang, cng ng ngha vi vic
tuyn ng i qua 3 x ca thnh ph Nng.
2. Cc tc ng do vic thu hi t
Theo quy ch Vit Nam, chiu rng hnh lang ng ca d n phi l 70m. Da trn din
tch c yu cu ny, cc tc ng do vic thu hi t thnh ph Nng c tm tt
nh sau:
Tng cng c 424 h 3 x s b tc ng bi cng tc thu hi t ca d n, trong :
- 62 h b thit hi v t , mt phn hoc ton b, vi tng din tch b nh hng
l 38.498 m2
- 395 h b thit hi v t nng nghip vi tng din tch b nh hng l 370.374
m 2.
- 88.067 m2 din tch cc loi t khc (t cng cng) b nh hng
- Khong 9.075 m2 din tch t rng (t cng) s b thit hi.
- 59 h thit hi mt phn/ton b v nh vi tng din tch nh b nh hng l
2453 m2
Trang v

Thng 6-2010
- 389 h gia nh s c nhn t n b khu vc ti nh c, trong c 25 h

phi di di do mt t , 352 h phi di di do mt t nng nghip v 12 h kinh
doanh.
- 2 c quan n v s b thit hi v ti sn.
3. Khung php l v khung chnh sch
K hoch GPMB c trin khai da trn cc B lut ca Chnh ph Vit Nam (GOV) v
Chnh sch ca Ngn hng Th gii v Ti nh c khng t nguyn (OP 4.12 Thng12/2001).
Chnh sch ca GOV v n b, tr cp v di di c ci thin ng k trong nhng nm
gn y (Lut t ai-2003; Ngh nh 197-2004; Ngh nh 84-2007...) v st vi cc quy
nh theo Tiu chun ca Ngn hng Th gii v Ti nh c khng t nguyn (OP 4.12).
Cc mc tiu chin lc v cc nguyn tc ca Chnh sch n b v Ti nh c ca D n
bao gm : i) gim thiu vic thu hi t n mc thp nht c th v nu khng th gim
thiu c th cc chnh sch phi c pht trin thm ii) m bo nhng ngi b nh
hng nhn c tin n b tho ng theo gi thay th v tr cp di di duy tr mc
sng nh khi cha c d n hoc phi c ci thin hn.
Ngy Kha s Kim k ca d n l ngy hon thnh vic thng k nhng ngi b nh
hng v lp bn Kim k thit hi. Chnh quyn a phng di s chp thun ca chnh
ph s quyt nh ngy Kha s kim k. Nhng nh chc trch c lin quan c nhim v
thng bo ngy Kha s kim k chnh thc cho cc bn c lin quan.
4. Tham gia ca cng ng v tham vn cng ng
T chc cc bui tham vn, cc bui tip xc v tho lun cc x vi s tham d ca cc h
b nh hng cc cc c quan chc nng a phng. Nhng ngi b nh hng v cc vin
chc cc cp khc nhau t thnh ph n cc x cng nh cc t chc phi chnh ph
(NGOs) a phng c tham vn v cc kha cnh khc nhau ca cng tc n b v ti
nh c nh chnh sch n b v ti nh c, la chn cch thc n b (bng tin mt
hoc hin vt, n b bng tin mt t di di hoc di di n cc cng trnh ti nh c s
c d n xy dng sau ny), cc chng trnh u i phc hi/ pht trin sinh k Cc
cng c v knh tham vn khc nhau c p dng v thit lp. Nhng ngi dn b nh
hng, NGOs, cc c quan chc nng a phng, cc phng ban lin quan cc huyn v
thnh ph Nng cng c { kin phn hi. Cc hot ng tham vn cng ng vn c
thc hin trong qu trnh thc hin d n. Vo giai on u ca qu trnh thc hin d n
v k hoch ti nh c, S tay thng tin v d n s do Ban qun l{ D n 85 chun b v
ph bin n cc h b nh hng v c dn cc ni cng cng.
5. B tr ti nh c v phc hi sinh k
C 329 h buc phi di di tng din tch t khu vc ti nh c c yu cu l 35.120m2.
Cc cng trnh ny s c hon thin vi cc c s h tng vt cht v cc dch v x hi
nh cc ng trung tm, h thng cung cp nc v nng lng, h thng thot nc v
x l{ nc thi...
Trang vi

Thng 6-2010
D n s pht trin cc chng trnh phc hi kinh t cho nhng ngi b nh hng
nghim trng v cc nhm ngi c kh nng b tn thng m bo h c th ci thin
hoc t nht l phc hi cc iu kin sng nh thi im trc khi di di. Cc chng trnh
ny s c xut da trn tham vn vi nhng ngi b nh hng v cc c quan lin
quan, c bit l NGOs a phng.
6. B tr thc hin
Trch nhim ca tt c cc c quan lin quan t trung ng n a phng c quy nh
r rng trong Ngh nh 197/ND-CP-2004 v Ngh nh 84/ND-CP-2007.
VEC thuc B Giao thng Vn ti, l c quan qun l{ chnh ca d n. VEC c trch nhim
trong vic thc hin d n ng cao tc Nng- Qung Ngi, trong bao gm khung
chnh sch ti nh c.
PMU 85, i din ca VEC, c trch nhim trc tip trong vic qun l{ hng ngy mi kha
cnh trong cc cng vic ca d n ny nh lp quy hoch, lp trnh, thit k, ngn sch,
thc hin, theo di, nh gi, m bo s phi hp tng th ca d n, gim st cc hot
ng ti nh c, v phi hp/ lin lc vi Ngn hng Th gii.
PMU85 s cung cp s ch o tng th v s lin kt cht ch vi cc huyn v cc x trong
vic thc hin d n v vic ti nh c.
UBND thnh ph Nng v cc S ban nghnh lin quan chu trch nhim xem xt, ph
duyt thu hi t; chi ph n b theo gi thay th, trin khai cc cng trnh ti nh c v
ch o cc c quan trc thuc trong qu trnh thc hin k hoch GPMB.
UBND huyn, cc Ban n b GPMB huyn (DCSCC), cc x b nh hng s chu trch nhim
thc hin Kho st kim k chi tit , chun b phng n n b cho cc h v c nhn b nh
hng, chi tr n b cho nhng ngi b nh hng cng nh gii quyt cc khiu ni nu
c.
7. Tin thc hin
Tin thc hin k hoch ti nh c c xut da trn tin thi cng ca d n vi
cc hot ng chnh c tm tt trong bng di y.
Tin thc hin k hoch ti nh c vi cc hot ng chnh (k hoch ny s c sa
i sau khi hon thnh biu tin thi cng d kin).
Bng 1: Tin thc hin k hoch ti nh c vi cc hot ng chnh
Cc hot ng
Thi gian d kin
1. Chin dch cng b thng tin: Cng khai v ph bin thng tin ca
k hoch ti nh c trn cc trung tm thng tin ca Ngn hng
Th gii ti Washington DC, VIDIC Vit Nam v vn phng UBND 15/7/2010 n
thnh ph Nng. Bn tm tt khi qut v d n v k hoch ti 30/8/2010
nh c c ph bin n tt c cc cng ng v nhng ngi b
nh hng.
Trang vii

Cc hot ng
Thng 6-2010
Thi gian d kin
2. Cp nht nhng kho st o c chi tit v dn s ca cc h di 1/8/2010 n

dn
31/12/2010
3. Bt u lp phng n phc hi thu nhp
1/11/2010 n
31/3/2011
4. Thi cng cc cng trnh ti nh c
30/7/2011 n
31/12/2011
5. Chi tr ph n b v di di cho nhng ngi b nh hng.
1/12/2010 n
30/4/2011
6. Di dn
1/2/2012 n
31/7/2012
7. Gim st
1/10/2010 n
31/12/2012
8. nh gi thc hin vic ti nh c
06/2013
8. Cng khai v ph bin thng tin

Cc thng tin chnh v d n, cng tc n b v h tr s c tm tt trong S tay thng
tin v d n (PIB) v s c ph bin n tt c nhng ngi b nh hng khi k hoch ti
nh c (RP) c cc c quan chc nng ph duyt. Ban Qun l{ d n 85 c trch nhim
cng khai RP cui cng. RP v/hoc bn ting vit v cc quyn li s c cng khai cc
huyn v cc x b nh hng cng nh vn phng B Ti nguyn Mi trng v S Ti
chnh thnh ph Nng. K hoch ti nh c hon chnh s c cng khai ti trung tm
thng tin ca Ngn hng Th gii v vn phng VIDIC ca Ngn hng Th gii ti Vit Nam.
Bo co gim st c lp trong qu trnh thc hin RP s c gi n cc x, cc huyn b
nh hng v cc S ban nghnh lin quan ca thnh ph Nng.
9. Quy trnh x l khiu ni
Qui trnh x l{ khiu ni (GRC) 3 cp (x/huyn v tnh) s c bt u trc khi thc
hin vic ti nh c v cng b cng khai ra cng ng. mi cp, cc thnh vin hi ng
s bao gm 5-7 i din t PMU, 1-2 i din mi 3 cp ca CRC, 1-2 i din t cc t
chc thng tin/CBOs/NGOs, Hi Lut sv i din ca cc h di dn c th gii quyt
cc vn lin quan n nhng ngi dn b nh hng bi d n. Nu khng th gii
quyt c nhng khiu ni ca ngi dn cp x v huyn, ngi dn b nh hng c
th phn nh nhng khiu ni ca h theo 4 bc sau:
-
Giai on u: cp x
Giai on hai: cp huyn
Giai on ba: cp tnh/thnh ph
Giai on cui cng: ti to n.
Ngi phn nh khiu ni s khng phi np ph hnh chnh v ph khiu ni.
Trang viii

Thng 6-2010
10. Chi ph v ngn sch

Bng 2: D ton chi ph ti nh c cho khu vc Nng
TT
Tng chi ph
(ng)
Cc mc
Gi hi oi
(1USD = 19,000
ng)
Tin n b t
43,802,327,500
2,305,386
II
Tin n b cho xy dng
3,036,664,000
159,824
III
Tin n b cho nhng ti sn khc
1,857,304,000
97,753
IV
Tin n b cho cy ma v v cy
3,694,821,000
lu nin
194,464
Chi ph pht trin khu vc ti nh c
14,048,000,000
739,368
VI
Chi ph cho c s vt cht
430,000,000
22,632
VII
Tin n b cho thit hi ca cc h

307,500,000
kinh doanh
16,184
VIII
Tin
cp/
gip
Tin tr cp phc hi
2,540,700,000
chc nng
133,721
Tin tr cp cho nhng

cng nhn b nh hng 693,000,000
t vng khc
36,474
Tin tr cp cho cc h
c din tch nh nh 437,500,000
tr hn 30 m2
Tr
Tin tr cp ci t
311,500,000
in, nc, in thoi
23,026
16,395
Tin tr cp vn chuyn
267,000,000
14,053
Chi ph sa cha nh
3,635,400,000
191,337
Tin tr cp thu nh
186,900,000
9,837
Tin r cp cho cc h
c kh nng d b tn 1,956,000,000
thng
Trang ix
102,947

TT
Thng 6-2010
Tng chi ph
(ng)
Cc mc
Tin thng
khch
khuyn
Tin tr cp thay vic
Gi hi oi
(1USD = 19,000
ng)
1,936,000,000
101,895
5,290,000,000
278,421
IX
Chi ph qun l{ (2% ca I-VII)
1,343,532,330
70,712
Chi ph cho RCS
30,000,000
1,579
XI
Chi ph gim st v nh gi (1% ca

668,691,165
I-VI)
35,194
XII
Tng (I-VII)
84,430,616,500
4,443,717
XIII
Chi ph d phng 10%
8,443,061,650
444,372
Tng s tin
94,915,901,645
9,439,290
Trang x

Thng 6-2010
I. M t d n
I.1. D n
Theo kt qu nghin cu ca JETRO, mt trong cc nguyn nhn chnh gy tai nn giao thng
trn tuyn QL 1 A l do giao thng hn hp. Vn chuyn cng nghip, lu thng dn sinh,
lu thng ng di v tuyn ngn, cc phng tin nh t, xe p, xe my u cng lu
thng trn tuyn QL1 A ny. Tuyn ng cao tc dnh cho lu thng ng di s gp
phn gim tai nn giao thng.
D n Xy dng ng cao tc Nng- Qung Ngi d kin s ci thin h thng giao
thng ng b thng qua vic i) hnh thnh mt tuyn ng an ton dnh cho cc
phng tin vn ti hng nng v c tc cao v ii) tng cng th ch qun l{ h
thng ng cao tc. Thng qua vic thc hin cc mc tiu trn, tuyn ng cao tc ny
cng c hoch nh phc v cc mc tiu chin lc sau:
a) H tr pht trin kinh t x hi quc gia
Theo kt qu kho st v dch v tip vn c thc hin ti thi im Nghin cu JETRO
nm 2007, 20 % phng tin qua min Trung Vit Nam c im n cui l H Ni v Qung
Nam, hn 40 % phng tin qua li on Nng- Qung Ngi l cc xe ng di n
Min Bc v Nam Vit Nam. Tuyn ng cao tc Nng- Qung Ngi s l trc giao thng
quan trng ni hai vng Bc Nam ca Vit Nam.
b) H tr pht trin kinh t x hi Min Trung Vit Nam
Tuyn ng cao tc N- Qung Ngi c xem l c vai tr rt quan trng trong vic vn
chuyn hng ha v hnh khch ca c nc cng vi QL 1 A. Hn na, tuyn ng ny d
kin cng s gp phn kt ni vn chuyn quc t ca tam gic kinh t (Lao PDR - Cambodia Vietnam) qua hnh lang kinh t ng Ty (EWEC) n cc Cng Min Trung Vit Nam.
c) Gp phn ci thin mi trng
Cc iu kin mi trng dc theo QL 1 A ang ngy cng ti t hn do dung lng giao
thng qu cao. Tuyn ng cao tc s gp phn ci thin mi trng dc tuyn QL1A
thng qua vic tip nhn lu thng cc phng tin ng di.
d) Ci thin an ton giao thng
Tuyn ng cao tc Nng Qung Ngi bng qua hai tnh (Qung Nam v Qung Ngi)
v mt thnh ph ( Nng) vi tng chiu di tuyn 140 km v l tuyn thu ph 4 ln xe (
hai ln mi chiu). Quy chun k thut chung ca d n c m t trong bng 2.
Trang 1

Thng 6-2010
Bng I-1: Tiu chun k thut chung ca d n

TT
Cc mc
di ng
n v
Trn ton b d n
Khu vc Nng
Km
139.149 (Bao gm
131.129 Km ng
cao tc v 8.02 Km
ng ni vi QL 1A)
8
(T Km00 ti
Km8)
Loi ng
4 ln ng (chun
b cho ng 6 ln
trong tng lai)
Tc di chuyn
120 km/h
4 ln ng
(chun b cho
ng 6 ln trong
tng lai)
120 km/h
Chiu rng ng
Mt ng
26
Nha ng v b
tng
26
Nha ng v
b tng
Cu ln 1/100
Cu ln 1/100
6
7
8
9
Tn sut l xut hin

Din tch t yu cu
m2
9,605,859
506,014
Din tch nh s b ph hy
m2
66,288
2,453
Cu vt knh
Ci/m
Cu vt
Ci/m
Cu cn
Ci/m
Cng thot nc
Ci/m
Cu/
Cng
10
Hm
11
ng
ngang
12
C s h
tng
ng giao
Ci
Cng qua ng
Ci
Khu vc dch v
Ci
Bi xe
Ci
74/7,942
26/4,299
26/2,587
238/13,198
01/540
09
254
02
04
Trung tm qun l{
giao thng
Ci
01
Ci
01
Ci
02
07
Ci/m
Vn phng iu
hnh ng cao tc
Trm sot v
Trm thu ph
Ci
977 m
0/540
1
6
0
0
(Ngun: Cc qui nh lin quan trong Bo co Nghin cu kh thi ca d n ng cao tc NngQung Ngi do TEDI thc hin, thng 2 nm 2010)
Trang 1

Thng 6-2010
I.2 Phm vi d n ti nh c
Tm tt cc tc ng ca cng tc ti nh c ca on tuyn cao tc qua a bn thnh ph
Nng. on tuyn ny c chiu di khong 8 km qua a phn huyn Ha Vang v 3 x
trong ni thnh thnh ph Nng. Danh sch cc huyn v x m ng cao tc s ct
ngang c lit k trong bng I.2.
Chiu rng ca ng l 70m. Tc ng ca vic thu hi t trong d n ti nh c c
iu tra da trn thit k trong bn kho st tnh kh thi v bn a chnh nhng x b
nh hng. Tc ng ca vic thu hi t s c cp nht vi bn iu tra o ac chi tit
(DMS) sau khi c bn thit k k thut chi tit v mc phn gii c chnh quyn a
phng v PMU 85 cm mc. Tuyn ng cao tc ca d n c trnh by trong hnh I.1
Bng I-2: Huyn v x m ng cao tc s i qua
S lng
Huyn
X
Ha Nhn
Ha Vang
Ha Phong
Ha Tin
Trang 2

Thng 6-2010
Hnh I-1: Tuyn ng ca d n
Trang 3

Thng 6-2010
I.3.Gim thiu thu hi t v cc tc ng do ti nh c

i ng t vn k thut v t vn mi trng x hi ca d n cng nh cc cc c quan
chc nng a phng n lc thc hin nhiu bin php gim thiu cc tc ng do
thu hi t trong nhiu giai on khc nhau theo nghin cu ca d n. Cc bui tham vn
gia cc bn lin quan c t chc. Da trn { kin phn hi ca h, hng tuyn
c iu chnh trnh cc tc ng tiu cc ln mi trng v thu hi t. Kt qu ca
vic iu chnh hng tuyn ny l s lng h dn b di di gim i ng k so vi hng
tuyn ban u do TEDI xut trong bo co Nghin cu Kh thi. Nhng iu chnh nhm
gim thiu cc tc ng do vic thu hi t, c bit l gim ng k s h buc phi di di,
c tm tt di y:
Chiu di ca tuyn ng i qua khu vc thnh ph Nng kh l ngn, khong 8 km.
Hng tuyn ban u theo xut ca TEDI trong bo co Nghin cu Kh thi (TEDI F/S
2005) c kim tra cht ch gim thiu cc tc ng tiu cc v mt x hi cng nh
tnh kh thi v mt k thut. Nghin cu JETRO v nghin cu b sung theo yu cu ca WB
c bn p dng hng tuyn c do TEDI xut trnh cho on Nng. T ngy 10/12/2009,
T vn thit k ca TEDI bt u iu chnh hng tuyn ti cc khu vc: Km0+000 n
Km16+000 theo Thng bo 422/TB-BGTVT do B trng B Giao thng Vn ti k{ ngy
23/9/2009 v Thng bo 594/TB-BGTVT k{ ngy 25/9/2009 gim thiu cc tc ng tiu
cc v x hi. Sau khi kim tra li nghin cu b sung ca WB, T vn xut mt s iu
chnh chnh t Km 0+000- Km 8+0001 gim thiu cc tc ng tiu cc ln mi trng v
x hi.
Km 0 n km 8
T Km0+000 hng tuyn thay th nghing v pha ty ca ng do Nippon Koei thit k
trnh vic ph b ct in cao th 500kV Km0+800.
T Km3+000 n Km6+000, tuyn ng chy song song vi ng do Nippon Koei thit k
vi khong cch 100m trnh vic di chuyn ct in cao th 500kV Km4+500.
V vy, hng tuyn c iu chnh trnh di di 2 ng dy in cao th 500 KV.
Mc d vic iu chnh hng tuyn l t Km0 n Km16, khu vc t Km8 n Km16 thuc v tnh
Qung Nam v s c cp trong k hoch ti nh c ca khu vc Qung Nam.
Trang 4

Thng 6-2010
II. KHUNG PHP L

Nhng lut v qui nh c lin quan ca chnh ph Vit Nam xc nh khun kh php l{ cho
vic bi thng, ti nh c v phc hi chc nng theo d n v cc chnh sch bo v x
hi. Nu c s sai khc gia cc Lut, Ngh nh, Thng t ca Chnh ph Vit Nam vi cc
chnh sch v yu cu ca WB th phi p dng cc chnh sch v yu cu ca WB, ph hp
vi Thng t s 131/2006/ND-CP (p dng trong trng hp sai khc gia bt kz iu
khon no theo hip c quc t trong Vin tr Pht trin Chnh thc (ODA) cho Nc
CHXHCN Vit Nam nh k{ kt vi cc B lut Vit Nam th cc iu khon theo hip c
quc t trong ODA s c u tin p dng - theo mc 2, khon 5). iu khon ny cng
c cp trong Ngh nh s 197/2004/ND-CP i vi cng tc n b v ti nh c khi
chnh ph thu hi t vi mc ch bo v an ninh, li ch t cc cng trnh quc gia v cng
cng cng nh pht trin kinh t. Ngh nh s 17/2003/ND-CP, ban hnh cc quy nh v
thc thi tnh dn ch cc x bao gm cc yu cu trong cng tc tham vn v s tham gia
ca ngi dn cc x.
II.1. Khung php l ca Vit Nam
Cc chnh sch n b, ti nh c v tr cp ca Chnh ph Vit Nam c ci thin qua cc
thi kz, c bit l Lut t ai 2003 do Quc hi thng qua. Nhiu B lut, Ngh nh, Thng
t v cc B lut sa i; cc Ngh nh do Chnh ph Vit Nam ban hnh ci thin cc
chnh sch v thu hi t, n b v tr cp. Cc chnh sch thu hi t, n b v tr cp
cng ci thin ng k cc yu cu ca cng tc tham vn, tham gia, ph bin thng tin, gim
st v nh gi. i vi cc d n do cc Ngn hng Quc t ti tr, Chnh ph Vit Nam
cng ph chun vic b qua mt s iu khon cn thit ph hp vi cc tiu chun quc
t i vi ti nh c khng t nguyn.
-
Lut t ai 2003/QH11, y l b lut qun l{ t ton din ca Vit Nam.

Ngh nh s 197/2004/ND-CP do Chnh ph ban hnh ngy 03/12/2004 v vic
n b, phc hi v ti nh c trong trng hp nh nc thu hi t v c
b sung bng Ngh nh s 17/2006/ND-CP.
Ngh nh s 188/2004/ND-CP v 123/2007 do Chnh ph ban hnh, quy nh
phng php nh gi t v ban hnh khung gi t trong cng tc thu hi t.
Ngh nh s 84/2007/ND-CP do Chnh ph ban hnh ngy 25/05/2007, quy nh
b sung v ban hnh Chng nhn quyn s dng t, thu hi t, thc hin
quyn s dng t, quy trnh n b, h tr trong cng tc phc hi t v gii
quyt cc khiu ni.
Thng t 57/2010/TT-BTC ca B Ti chnh ban hnh ngy 16/4/2010 quy nh v
d ton, s dng v quyt ton chi ph n b cho vic ti nh c v h tr trong
trng hp thu hi t.
Thng t s 114/2004/TT-BTC quy nh chi tit cc phng php nh gi t
(phng php i chiu trc tip v phng php thu nhp).
Ngh nh s 17/2003/N-CP quy ch thc hin tnh dn ch ti cc x, bao gm
yu cu tham kho { kin v s tham gia ca cc ngi dn trong x.
Trang 5

Thng 6-2010
Ngh nh s 131/2006/ND-CP quy nh v qun l{ v s dng ngun vn ODA.

Ngh nh s 131/2006/ND-CP p dng trong trng hp sai khc gia bt kz
iu khon no theo hip c quc t trong Vin tr Pht trin Chnh thc (ODA)
cho Nc CHXHCN Vit Nam nh k{ kt vi cc B lut Vit Nam th cc iu
khon theo hip c quc t trong ODA s c u tin p dng - theo mc 2,
khon 5.
Ngh nh 69/2009/ND-CP v sa i quy hoch s dng t, gi t, thu hi t,
n b v ti nh c. Ngh nh ny cng quy nh nhiu h tr cho cc h b nh
hng nghim trng, c bit l cc h buc phi di di v mt t nng nghip.
Thng t 14/2009/TT-BTNMT ban hnh ngy 01/10/2009 hng dn chi tit v
vic thc hin n b, ti nh c v h tr ti nh c, quy trnh thu hi t,
phn phi t ai, cho thu t.
Quyt nh 36/2009/Q- UB ca y ban Nhn dn thnh ph Nng k{ ngy
24/12/2009 v chnh sch thu hi t v ti nh c.
II.2 Chnh sch ti nh c khng t nguyn ca WB (PO 4.12- Thng 12-2001)

Mc tiu ca chnh sch ti nh c khng t nguyn:
a) Ti nh c khng t nguyn cn c trnh hoc c gim n mc ti thiu,
bng cch a ra nhiu phng n c th la chn trong qu trnh thit k k thut.
b) Trong trng hp ti nh c khng t nguyn l khng th trnh khi, cc chng
trnh ti nh c cn c thc hin nh nhng chng trnh pht trin bn vng,
xem xt cc li ch ca d n i vi nhng ngi dn b nh hng bng cch a
ra cc ngun u t hiu qu ng thi tng cng s tham gia ca h trong chng
trnh, k hoch Ti nh c.
c) Nhng ngi b nh hng cn c h tr bo m iu kin sng v mc sng
ca mnh t nht tng ng hoc tt hn trc khi di di khi bt u thc hin d
n.
II.3. Nhng khc bit chnh gia cc chnh sch ca Vit Nam v chnh sch ca WB v ti
nh c khng t nguyn
Nhiu chnh sch v bin php thc thi ca Vit nam hi ha vi cc chnh sch ca Ngn
hng Th gii. Cc chnh sch tng thch quan trng bao gm:
a) i vi cc vn v chim dng t v cc quyn hp php khi n b th cch tip
cn ca Chnh ph Vit Nam v Ngn hng Th gii hi ha vi nhau. Vit Nam thi
hnh Chnh sch m theo nhng ngi cha c quyn s dng t nhng c
iu kin c lut php cng nhn c th nhn c n b thit hi tng ng
100% gi t tr i thu v ph ng k{ quyn s dng t k t ngy 15/10/2003
( Mc 42, 49 v 50 ca Lut t ai 2003) .
b) Nhng ngi c ng k{ h khu thng tr c quyn la chn ti nh c a
im tt hn hoc n b bng tin mt, hoc kt hp c hai.
c) Cng tc ti nh c khng ch ci thin c s h tng v cc dch v x hi m cn
em li cc tiu chun sng tt hn.
Trang 6

Thng 6-2010
d) H tr cho nhng ngi b nh hng trong giai on chuyn tip v b tr n v

chu trch nhim thng tin cho ngi dn b nh hng v thng qua n v ny
thng lng n b v kin ngh.
e) n b theo gi tr thay th c quy nh trong Mc 6 ca Ngh nh 197/2004/NDCP ban hnh ngy 03/12/2004 nhng ngi c t b thu hi s c n b t vi
mc ch s dng t tng t. Nu khng n b bng t th n b bng tin mt
tng ng vi gi tr s dng t p dng vo thi im thu hi t. Nu c s
chnh lch v gi trong trng hp n b bng khu t mi hay nh th s c gii
quyt bng tin mt v Mc 19 trong Thng t cng quy nh rng nh v cng
trnh phc v sinh hot s c n b theo gi tr xy dng mi cc nh, cng trnh
theo tiu chun k thut tng t.
Vi cng b ca Lut t ai 2003 v ph chun ca Ngh nh s 197/2004/ND-CP v s
188/2004/ND-CP, Ngh nh 84/2007/ND-CP, cc chnh sch v phng php thc thi ca
Chnh ph tr nn hi ha hn vi cc chnh sch an ton x hi ca WB. Tuy nhin, cc iu
khon v cc nguyn tc c thng qua i vi d n s thay th cc iu khon trong cc
ngh nh lin quan hin hnh c hiu lc Vit Nam khi xut hin bt kz sai khc no, ph
hp vi Ngh nh s 131/2006/ND-CP v qun l{ ngun vn ODA. Cc sai khc chnh gia
chnh sch ca Vit Nam vi chnh sch OP 4.12 ca Ngn hng Th gii v ti nh c khng
t nguyn nh sau:
-
Tc ng ng k c hiu l thit hi 30% t nng nghip hoc hn theo

Ngh nh 197, Ngh nh 69. Trong chnh sch OP 4.12 th c hiu l thit hi
10% hoc hn cc ti sn, t sn xut;
Ngh nh 197 tha nhn nhng ngi s dng t bt hp php hoc nhng
ngi s dng t khng c cc giy t, ti liu ch khi h ang s dng t n
nh t trc 15/10/1993; Tuy nhin, theo nh cc iu khon chnh sch ca
WB, tt c nhng ngi dn b nh hng tnh n hn cht ca d n s vn c
quyn c hng n b cho ti sn ca h cng nh nhng h tr di di.
Lut t ai v Ngh nh 197 quy nh khu tr n b ti sn v t ai trong
mt s trng hp;
Nh ca v cc kt cu s khng c n b nu xy dng tri php, xy dng vi
phm k hoch s dng t hoc xm phm hnh lang an ton c phn
ranh gii;
Cc ngi nh v cc kt cu s ch c n b mc 80% gi tr ca chng nu
xy dng trn t khng iu kin c n b. Nu nm trong t d n, tt
c nhng xy dng b nh hng s c tr 100% gi tr thay th.
Ngh nh 197 ch tha nhn cc i tng kinh t hoc kinh doanh b nh hng
bi d n nu h c chng nhn kinh doanh (vd: khng tha nhn kinh doanh
khng ng k{). Nu nm trong t d n, cc h kinh doanh c ng k{ hay
khng c ng k{ s vn c hng n b v tr gip cho nhng thit hi ca
h
Ngh nh 197 ch tha nhn nhng ngi b nh hng mt cng vic trn c s
lu di (vd:nu h thuc i tng di d do mt a im kinh doanh) v nhng
Trang 7

Thng 6-2010
ngi b nh hng c hp ng lao ng vi mt n v hoc ch th kinh t c

ng k{ kinh doanh;
Theo Ngh nh 197, Ngh nh 69, tr cp di di v to ngun thu nhp ch cung
cp cho nhng ngi b nh hng hot ng trc tip trong lnh vc sn xut
nng nghip v trong trng hp hn 30% t nng nghip ca h b nh hng.
Tuy nhin, trong d n, nu vic mt di 30% ti sn gy nh hng nghim
trng n thu nhp h gia nh v sinh k ca h, nhng ngi dn b nh hng
s vn nhn c s h tr vic lm v phc hi thu nhp kinh t.
Ngh nh 198, Ngh nh 123 v khung gi t n b gii hn gi trn ca t
hn; v vy trong mt s trng hp t s khng c n b vi gi tr thay
th. Trong d n, Nghin cu v gi thay th s c th hin bi mt chuyn
gia thm nh gi quyt nh t l gi th trng v m bo tin n b c
tr ng vi gi tin thay th.
Chnh sch OP4.12 v ti nh c khng t nguyn ca WB quan tm n nhm
gia nh c kh nng d b tn thng c mc sng thp hn chun ngho, mt
t, ngi gi, ph n lm ch h gia nh, nhng ngi tn tt v cc dn tc
thiu s. D n nn cung cp cho cc h gia nh c kh nng d b tn thng
ny s h tr b sung c bit.
Khi ph chun k hoch GPMB v ti nh c th cc sai khc c phn tch trn cng
c cc c quan c thm quyn ca Chnh ph ph duyt.
Trang 8

Thng 6-2010
III. CC CHNH SCH PHP L

III.1. Cc mc tiu
Mc tiu tng th ca chnh sch ti nh c bao gm: (i) trnh hoc nu khng th trnh th
gim n mc ti thiu cc tc ng do vic ti nh c; (ii) nu cc tc ng do vic thu hi
t l khng th trnh khi th phi chun b k hoch ti nh c sao cho m bo nhng
ngi b nh hng s khng lm vo hon cnh kh khn hn trc, t nht l duy tr hoc
ci thin cc iu kin sng v kh nng to ngun thu nhp ca h trc d n. Ngi dn
b nh hng c nhiu c hi c hng li t d n cng nh tham gia vo qu trnh lp
k hoch v thc hin d n, v th em li { ngha v quyn s hu qua vic thc hin cc
mc tiu pht trin ny.
III.2. Tiu chun h tr n b v di di

Ngy Kha s kim k ca d n cng l ngy hon thnh cng tc kim k nhng ngi b
nh hng v kim k thit hi (IOL). Ngy kha s kim k s c c quan chnh quyn a
phng quyt nh theo di s ph duyt ca chnh ph Vit Nam. Chnh quyn a
phng cn thng bo ngy Kha s kim k cho nhng c quan c lin quan. Nhng ngi
chuyn n khu vc ti nh c sau ngy kha s kim k s khng cn quyn nhn tin n
b v h tr di di. Nhng ngi b nh hng tiu chun nhn h tr n b v phc
hi bao gm: (a) nhng ngi c quyn hp php chnh thc i vi t ai hoc cc ti sn
khc; (b) nhng ngi ban u khng c quyn s hu hp php chnh thc i vi t ai
hoc cc ti sn khc nhng c quyn yu cu cc quyn hp php da trn php lut ca
Vit Nam, da trn cc ti liu m h s hu nh cc bin lai thu t v h khu, hoc
c s cho php ca chnh quyn a phng trong vic c tr hoc s dng cc khu vc
t b nh hng bi d n; v (c) nhng ngi khng c quyn hp php c cng nhn
hoc khiu ni v t m h ang c tr.
Nhng ngi b nh hng theo (a) v (b) c n b 100% theo gi thay th i vi t
b thit hi, bi thng cc ti sn phi t ai m h s hu v h tr bng tin mt hoc
hin vt nu cn thit. Nhng ngi b nh hng theo (c) c n b 100% theo gi thay
th i vi cc ti sn phi t ai ca h v h tr ti nh c, thay cho n b i vi t h
ang c tr hoc cc h tr khc nu cn thit t c cc mc tiu c trnh by
trong K hoch GPMB v TC ny vi iu kin nhng ngi ny c tr trong khu vc d n
trc ngy Kha s kim k.
Nhng ngi c tr trong khu vc d n sau ngy Kha s kim k s khng c hng
bt c chnh sch n b hoc h tr no.
III.3. Cc nguyn tc v quyn li n b

III.3.1. Cc nguyn tc v gi thay th
Tt c cc chi ph n b u da trn cc nguyn tc v gi thay th hoc thay th bng
hin vt. Trong trng hp n b bng tin mt, gi thay th l gi tr c tnh trc khi
Trang 9

Thng 6-2010
thc hin di di thay th ti sn b nh hng m khng khu tr thu hoc cc chi ph

giao dch. Cc nguyn tc v gi thay th nh sau:
a) t sn xut (t nng nghip, t nui trng thy sn, t vn, t rng) da trn
gi th trng ti thi im hin ti phn nh gi bn thc t ti a phng, trong
trng hp khng xc nh c gi bn, da trn gi bn hin ti ca cc a
phng c cc iu kin tng ng, ph v thu cp giy CNQSD hoc nu khng
c cc c s trn, da trn gi tr sn xut ca t;
b) t c n b theo gi t thc t trn th trng phn nh gi bn, trong
trng hp khng tnh c theo gi t hin nay th da theo gi bn cc khu vc
c cc c im tng ng, chi ph v thu i vi Chng nhn quyn s dng
t.
c) Nh v cc cng trnh kt cu lin quan c n b da trn gi nguyn vt liu
v nhn cng trn th trng hin nay m khng tr khu hao hoc gi tr cn li v
cc khon ph.
d) Cy trng hng nm c n b tng ng vi gi cy trng trn th trng ti
thi im n b.
e) i vi cy lu nm th n b bng tin mt theo gi thay th tng ng vi gi
trn th trng hin nay theo loi cy, tui, v gi tr sn xut (sn xut trong
tng lai) ti thi im n b.
f) i vi cy ly g th n b bng tin mt theo gi thay th tng ng vi gi
trn th trng hin nay theo loi cy, tui v gi tr sn xut tng ng ti thi
im n b da trn ng knh mi cy ti chiu cao nh.
Trong trng hp n b bng hin vt th tun theo cc nguyn tc n b nh sau:
a) t s c n b bng vi din tch t b thit hi v c cng cc iu kin so
vi khu vc b nh hng nh v tr, c s h tng vt cht v cc dch v x hi hoc
tt hn.
b) t sn xut s n b cng loi v cng nng lc sn xut v sn c s dng ti
thi im chuyn giao cc khu t b nh hng cho d n.
c) Cc cng trnh v kt cu lin quan s c n b theo cc iu kin thay th.
d) Cp giy chng nhn quyn s dng t v quyn s hu nh cho ngi dn b nh
hng khng phi ng thu v ph, nu khng th thu v cc chi ph phi c tnh
vo gi n b cho cc cc h b nh hng.
III.3.2. Chnh sch n b i vi t nng nghip
Nhng ngi b nh hng tiu chun c hng cc hnh thc n b v cc bin
php phc hi nh sau: Quy trnh chung i vi cng tc n b thit hi v t nng nghip
s tun theo quy nh b tr t i t tng ng vi nng lc sn xut v ph hp vi
mong mun ca nhng ngi b nh hng. Nu din tch t c n b nh hn hoc c
cht lng thp th nhng ngi b nh hng theo tiu chun s c n b bng tin
mt tng ng vi mc chnh lch so vi din tch t b thit hi. Tuy nhin, nu khng
c sn t hoc nhng ngi b nh hng mun nhn n b bng tin mt th p dng cc
nguyn tc sau:
Trang 10

Thng 6-2010
(a) Nhng ngi c quyn s dng t hp php v c php lut cng nhn:
(i) nu nhng ngi b nh hng b thit hi 20% hoc t hn trong tng din tch
t ca h v phn t cn li vn cn gi tr kinh t th n b bng tin mt i vi
din tch t b thit hi theo 100% gi thay th.
(ii) nu cc h b thu hi hn 20% din tch t nng nghip th cng vi vic n b
bng tin mt i vi din tch t b thit hi theo 100% gi thay th (hoc i vi
ton b khu t b nh hng nu din tch t cn li khng cn gi tr kinh t),
hoc t thay th c gi tr sn xut tng ng, d n s cung cp cc h tr phc
hi o to v tng cng cc cng vic h ang lm hoc chuyn i sang cc
cng vic mi, kt hp vi cc h tr k thut nh m rng sn xut nng nghip, tn
dng nng nghip...
Cc hnh thc h tr s do t vn quyt nh m bo thch hp v h tr cc bin php
mt cch hiu qu h tr cho nhng ngi b nh hng phc hi nng lc kim thu
nhp v cc mc thu nhp.
(b) Nhng ngi c quyn s dng t tm thi hoc quyn s dng t theo hp
ng cho thu
(i) nu nhng ngi b nh hng b thit hi 20% hoc t hn so vi tng din tch
t h ang s dng th s c n b tng ng vi chi ph u t cn li trong
khu t hoc 30% gi t thay th.
(ii) nu nhng ngi b nh hng b thu hi hn 20% trong tng s din tch t h
ang s dng th u tin n b bng t thay th i vi nhng ngi c quyn s
dng t tm thi hoc nu khng c sn t thay th n b theo quy nh t
i t, theo yu cu ca nhng ngi b nh hng th s p dng n b bng
tin mt tng ng vi chi ph u t cn li trong khu t hoc 30% gi t thay
th.
(c ) Nhng ngi s dng t khng c cng nhn quyn s dng t hp php

(i) Thay v n b bng t, nhng ngi b nh hng s c n b tng ng
50% gi t thay th.
(ii) i vi nhng nng dn ngho, gia nh c kh nng d b tn thng v b nh
hng nghim trng bi d n, bao gm nhng nng dn khng c rung t th
c u tin cp t trng trt tng ng vi din tch t trng trt theo u
ngi trong x, c quy nh theo Ngh nh 64/1993/CP, hoc nu khng c
sn t n b hoc theo yu cu ca nhng ngi b nh hng th s h tr
thm cc chng trnh hun luyn/phc hi m bo t nht l khi phc hoc ci
thin cc mc thu nhp v tiu chun sng ca h.
Trong trng hp nhng ngi b nh hng s dng t cng (nm trong ch gii thi cng)
nm trong khu vc b thu hi phc v d n th khi chuyn giao t cho chnh quyn h s
khng c n b i vi din tch t cng ny nhng c n b i vi hoa mu v
cy ci theo 100% gi th trng.
Trang 11

Thng 6-2010
III.3.3. n b i t th c
a) i vi nhng ngi b nh hng do thit hi t th c khng c cc cng trnh kt
cu: n b bng tin mt i vi din tch t b thit hi theo gi thay th.
b) i vi nhng ngi b nh hng b thit hi t th c vi cc cng trnh kt cu
c xy dng trn v phn t cn li vn cn kh nng xy li nh (ti thiu
40 m2 khu vc thnh th v ti thiu 100 m2 khu vc nng thn) th s c n
b bng tin mt mt phn t b thit hi theo gi thay th v n b 100% cc
cng trnh kt cu b nh hng theo 100% gi thay th. Nu nh /kt cu b nh
hng mt phn th n b chi ph sa cha phc hi li nh iu kin ban u hoc
tt hn.
c) i vi nhng ngi b nh hng do thit hi t th c vi cc cng trnh kt cu
trn v phn t cn li khng cn kh nng xy li nh ( t hn 40 m2 khu
vc thnh th v t hn 100 m2 khu vc nng thn) th c hng cc quyn li
sau:
i vi nhng ngi c quyn s dng t hp php hoc c php lut cng nhn i vi
khu t b nh hng th c th la chn mt trong cc cch thc n b sau:
-
Cung cp t th c thay th (l t ti nh c) vi din tch t tng ng,

v tr tng t v c giy t xc nhn quyn s hu t m khng mt bt kz chi
ph no. Khu ti nh c s c pht trin c s h tng c bn bao gm cc
ng dn vo, h thng cung cp in nc, cc ng ng thot nc t nht
tng ng vi cc iu kin ti ni trc y.
n b bng tin mt i vi ton b t th c theo 100% gi thay th v h tr
thm cho h dn t TC tng ng vi chi ph u t c s h tng vt cht
cho 1 l t khu TC.
i vi nhng ngi b nh hng khng c cc quyn s dng t hp php i vi din

tch t b nh hng th c h tr tng ng 30% gi thay th. i vi nhng h gia
nh c kh nng d b tn thng khng cn t th c khu vc phng/x b nh hng
ni h ang sinh sng th d n s cp l t TC c din tch ti thiu theo quy nh Khu
ti nh c hoc a im ti nh c ring l c giy t xc nhn quyn s hu t (40
m2) hoc theo yu cu ca nhng ngi b nh hng, h tr tng ng 60% gi t thay
th h t sp xp ti nh c.
III.3.4. n b i vi nh /cc cng trnh kt cu khc
Nhng ngi b thit hi v nh /cc cng trnh kt cu khc s c n b nh sau:
i.
i vi nh b nh hng hon ton (bao gm nh b nh hng hon ton hoc b

nh hng mt phn nhng phn cn li khng th s dng do cc vn v k
thut hoc khng thch hp s dng): Cc cng trnh kt cu b nh hng hon
ton s c n b theo 100% gi thay th i vi vt liu v nhn cng, bt k c
quyn s hu t i vi khu t b nh hng hoc giy php xy dng cc cng
trnh kt cu b nh hng hay khng. S tin n b s xy dng cc cng
Trang 12

ii.
iii.
iv.
Thng 6-2010
trnh kt cu tng t trc theo gi th trng hin nay. Khng tr khu hao v
gi tr vt t cn li.
i vi nh /cng trnh kt cu b nh hng mt phn th d n s cp chi ph sa
cha thm, cng vi tin n b nhng ngi b nh hng c th phc hi hoc
ci thin cc iu kin sng trc y.
i vi cc cng trnh kt cu khc/cc ti sn c nh th s c n b bng tin
mt theo 100% gi thay th.
Nhng ngi thu nh vi mc ch s c h tr tng ng gi tr phn
cn li theo hp ng cho thu, nhng khng vt qu tin thu trong 3 thng v
c h tr di chuyn ti sn cng nh c h tr trong vic tm kim ch thay
th,
III.3.5. n b m m
n b i vi vic di di m m s bao gm cc chi ph o, di di, ci tng v cc chi
ph lin quan khc (ph hp vi mt s phong tc truyn thng). Cc gia nh hoc cc tp
th b nh hng s c n b bng tin mt.
III.3.6. n b i vi hoa mu, cy ci
i vi hoa mu hng nm v lu nm, khng k c quyn s hu t hp php hay khng
th cc h nui trng s c n b theo 100% gi th trng i vi hoa mu b nh
hng v n b theo gi thay th i vi cc cy lu nm b nh hng (cy ly g v cy
n tri).
III.3.7. n b thit hi do mt thu nhp v/hoc do mt cc ti sn kinh doanh/sn xut
i vi nhng ngi b nh hng do mt thu nhp v/hoc cc ti sn kinh doanh/sn xut
do thu hi t th quy trnh n b s c tin hnh nh sau:
i.
ii.
iii.
n b bng tin mt i vi thit hi do mt thu nhp trong giai on chuyn tip,

tng ng vi thu nhp bnh qun mt thng cho giai on t nht l 3 thng;
nu cc ti sn kinh doanh hay sn xut b thit hi th n b bng tin mt i vi
cc ti sn/kt cu kinh doanh b thit hi theo 100% gi thay th m khng tr khu
hao;
nu vic kinh doanh phi di di th nhng ngi b nh hng s c cp v tr kinh
doanh thay th vi din tch, kh nng tm kim khch hng tng ng v ph hp
vi mong mun ca h hoc n b bng tin mt cho din tch kinh doanh b nh
hng theo gi thay th ng thi h tr thm cc chi ph vn chuyn di di cc
ti sn.
III.3.8. n b i vi nhng ngi b nh hng tm thi trong qu trnh thi cng

i vi cc ti sn v t ai b nh hng tm thi th nhng ngi b nh hng c n
b nh sau:
(a) i vi t trng trt: n b theo 100% gi th trng i vi cc cy ci v hoa
mu ang trong v thu hoch. Thc hin cc bin php ci thin cht lng t trng
trt b nh hng nghim trng hoc b axit ho phc hi hoc ci thin cht
Trang 13

Thng 6-2010
lng t trc y. Nu thi gian s dng t ca d n vt qua 2 nm th nhng

ngi b nh hng c hai s la chn :(i) tip tc s dng t hoc (ii) chuyn t
cho d n v c n b nh thit hi vnh vin.
(b) i vi t th c: n b theo 100% gi thay th i vi tt c cc ti sn lu ng
b nh hng. Phc hi hoc ci thin cht lng t trc khi trao tr li cho ch s
hu.
(c) i vi cc tc ng tm thi ln vic kinh doanh: n b mt thu nhp tm thi
tng ng thu nhp bnh qun hng thng. n b theo 100% gi thay th i vi
cc ti sn lu ng b nh hng v phc hi hoc ci thin cht lng t tt
hn trc y.
(d) i vi cc cng trnh kt cu b thit hi do nh thu gy ra: Theo cc quy nh trong
hp ng, nh thu phi thi cng cn trng trnh ph hu cc ti sn, cng trnh.
Nu gy h hng, nh thu phi chi tr n b ngay lp tc cho cc gia nh, tp th,
cng ng hoc cc c quan chnh quyn b nh hng vi gi n b tng ng
vi mc p dng cho cc ti sn tng t ca d n. Thm vo , cc ti sn b ph
hu phi c phc hi nguyn trng ngay sau .
Cc chnh sch cp trn s c p dng cho cc trng hp b nh hng do vic
trin khai xy dng cc cng trnh ti nh c ring l hoc nhm cng trnh TC.
III.3.9 n b thit hi i vi cc ti sn cng cng
i vi cc cng trnh cng cng nh trng hc, cc cy cu, nh my, ngun nc, ng
x, h thng rc thi b ph hu th d n phi m bo cc cng trnh trn s c phc hi
hoc sa cha m ngi dn khng phi tr bt kz chi ph no.
III.3.10. Tr cp v h tr phc hi trong giai on chuyn tip
Nhng ngi b nh hng s c quyn li da trn cc loi tc ng khc nhau nh:
(1) Tr cp n nh cuc sng nu nhng ngi b nh hng c n b bng
tin mt i vi t nng nghip:
-
H tr cho cc h b mt t 20% n 70% t nng nghip trong vng 6 thng

(30kg go/ngi/ thng) nu h khng phi di di (din tch t cn li ln hn
300 m2) v trong vng 12 thng nu nh h phi di di. Trong nhng trng hp
c bit (khu vc kh khn v kinh t x hi), s h tr c th ko di ti ti a l
24 thng.
H tr tng ng i vi cc h b mt trn 70% din tch t nng nghip

trong vng 6 thng nu h khng phi di di (din tch t cn li ln hn 300
m2) v trong vng 12 thng nu h phi di di. Trong trng hp c bit, h tr
c th ko di ti a ti 36 thng.
(2) Tr cp i vi t nng nghip lin k t th c, t vn, t ao h ph cn

t th c nhng khng phi l t th c: h tr thm (30% n 70% gi n b
t th c lin k) i vi t vn, t ao h v (20% n 50% gi n b t
th c lin k) i vi t nng nghip.
Trang 14

Thng 6-2010
(3) Nu n b theo phng thc t sn xut i t sn xut, nhng ngi b

nh hng s c h tr cc cy ging, cc chng trnh khuyn nng lm
nghip, qun l{ nng nghip... (theo Khon 4, Mc 20 ca Ngh nh 69/2009).
(4) H tr chuyn i ngh nghip bng tin mt gp 1,5 n 5 ln so vi s tin n
b cho t nng nghip hoc cp khu t hoc cn h hoc a im kinh doanh.
(5) i vi cc lao ng b nh hng do vic thu hi t th c t cc khu vc t
cng hay khu vc kinh doanh: H tr trong sut giai on chuyn tip (theo
xut th 750.000VND/ngi/thng trong 6 thng).
(6) H tr cho cc lao ng b nh hng (nhng ngi s dng t cng sn xut
hoc t sn xut kinh doanh) vi s tin tng ng vi s tin n b i vi
din tch t h ang s dng.
(7) Nu gi bn t cc khu ti nh c cao hn gi t th c b thit hi th nhng
ngi b nh hng s c nhn l TC m khng phi tr thm chi ph.
(8) i vi cc h khng cn t, c h tr thng qua hnh thc t i t vi
cc thuc tnh tng t s dng m khng phi tr bt kz chi ph no. Din
tch t ti thiu l 40 m2 hoc n b bng tin mt tng ng nu nhng
ngi b nh hng la chn phng n t TC ( xut 40.000.000VND/h).
(9) Cc h c din tch nh b nh hng nh hn 30 m 2 (bao gm nh hng mt
phn v ton b) s nhn c h tr thm bng tin mt ci thin nh mi
ca h, ph hp vi tiu chun ti thiu (cp 4) trong din tch (30 m 2). S tin h
tr theo xut l 2.500.000VND/m2.
(10) Cc chi ph lp t h thng nc sinh hot, in thoi ni mi c xut
l 3.500.000VND i vi mi h di di.
(11) Tr cp ngng kinh doanh i vi h kinh doanh khng c giy php kinh doanh
l 3.000.000VND/h cho thi gian ti thiu 3 thng v ti a 6 thng gii quyt
thit hi thu nhp trong qu trnh ti lp cc ca hng d kin trong thi gian 3
thng. Cc h kinh doanh c giy php kinh doanh m thu nhp b nh hng s
c n b hoc h tr cho thit hi ca h ln ti 50% thu nhp hng nm da
trn thu nhp trung bnh hng nm trong vng 3 nm va qua di s thng bo
ca c quan thu trong vng 3 thng.
(12) Nhm ngi c kh nng b tn thng (ngi dn tc thiu s, h gia nh ph
n l ch h, cc h ngho, cc h c ngi tn tt, ngi gi khng ni nng
ta): H tr thm ti thiu 12.000.000VND/h trong 12 thng b sung thm
lao ng gip h sa cha li nh v ti thit lp cuc sng.
(13) Cc tr cp:
-
Cho cc h gia nh chnh sch theo quy nh ca Chnh ph (cc h thuc din
chnh sch, b m VNAH, cc thng binh, lit s). Nu cc h tiu chun nhn
nhiu hnh thc h tr cho nhng gia nh c kh nng d b tn thng th ch
c nhn mt mc h tr cao nht.
Trang 15

Thng 6-2010
H tr di chuyn i vi cc h di di: h tr di chuyn vt liu 3.000.000VND/h

hoc tng ng chi ph di di thc t (nhn cng, phng tin vn chuyn)
nu di di trong tnh/thnh ph. Cc h b nh hng di di n cc tnh khc s
c h tr ti thiu 5.000.000VND/h hoc tng ng chi ph di di thc t
(nhn cng, phng tin vn chuyn).
H tr di chuyn vt liu di di i vi cc shop kinh doanh ring l ti thiu l

2.500.000VND/h (i vi cc shop ring l) hoc tng ng chi ph di di
thc t (nhn cng, phng tin vn chuyn) nu di di trong tnh/thnh ph.
Cc h b nh hng di di n cc tnh khc s c h tr ti thiu
5.000.000VND/h hoc tng ng chi ph di di thc t (nhn cng, phng
tin vn chuyn).
Cc h tr khc do mi tnh thnh quyt nh da trn cc iu kin a phng (theo

Khon 23 ca Ngh nh 69/2009).
IV. CC IU KIN KINH T X HI

IV.1. Cc iu kin kinh t x hi chung ca khu vc b nh hng
Thnh ph Nng nm gia v 15055 v 16014Bc, v kinh 107O18 108O20ng,
nm Min Trung Vit nam, cch H Ni 759 km v cch TP HCM 960 km. Nng nm
thun tin trn trc giao thng Bc Nam (QL 1A) v ng st, ng bin v ng hng
khng. Pha Bc gip Tha Thin Hu, pha Nam v pha Ty gip Qung Nam v pha ng
gip bin ng.
Tng din tch ca Nng l 1,283.4 km2 v dn s l 800,000 ngi. Nng l mt trong
cc trung tm kinh t, vn ha, khoa hc v cng ngh ca c nc, c bit khu vc Min
Trung v Ty nguyn. .Trong nhng nm gn y, Nng c bc pht trin lin tc v
n nh cng vi cc tin b trong i sng x hi, h tng hin i v quy hoch th tt
hn. Tc tng trng GDP bnh qun 12.47% trong giai on 2001-2006 v 11.04% trong
nm 2008. Nn kinh t a phng c ti kt cu tch cc, vi thnh phn cng nghip
v xy dng chim 47.59%, dch v chim 49.4% v nng lm ng nghip chim 3.01%.
IV.2. Kho st cc iu kin kinh t x hi ca nhng h dn b nh hng
Kim k Thit hi v kho st kinh t x hi c tin hnh trong khong thi gian t
thng 12/2008 n 03/2009. Tuy nhin, do nhng chuyn i trn tuyn ng m TEDI
kho st (12/2009), iu tra b sung c thc hin trong thng 1/2010 theo nh k
hoch iu chnh tuyn ng ca TEDI. Cc d liu v tnh hnh kinh t x hi ca cc h b
nh hng trong d n bao gm 114 h gia nh. S la chn cc h gia nh cho kho st
kinh t x hi da trn kt qu kim k thit hi (IOL), v cc h b thit hi nghim trng do
mt t nng nghip v cc h kinh doanh. Kho st kinh t x hi cc h gia nh chim
27% ca tng s 424 h b nh hng trong thnh ph Nng. Cc cuc hp chnh thc v
khng chnh thc cng nhng cuc tho lun nhm vi chnh quyn a phng v nhng
bn lin quan khc bao gm NGOs a phng c t chc trong qu trnh thc hin
kho st kinh t x hi.
Trang 16

Thng 6-2010
Ti thi im kho st cc thng tin kinh t x hi, t vn phi thc hin kho st trn c s
bo co Nghin cu Kh thi. Cc khu vc b nh hng cha c xc nh v cha c
cm mc. V vy, c im kinh t x hi ca cc cng ng v ngi dn c kh nng b nh
hng bi d n c trnh by di y cn thit phi c cp nht sau khi hon thnh
thit k chi tit v cm mc ranh gii d n v cng b chnh thc cho chnh quyn v ngi
dn a phng. Kt qu kho st cc thng tin kinh t x hi ca cc h b nh hng bi
d n c trnh by di y.
IV.2.1. Cc c tnh nhn khu hc ca nhng ngi b nh hng
Theo cc kt qu thng k v iu tra thit hi (IOL) ca 114 h dn (461 ngi) sinh sng ti
khu vc b nh hng bi d n, ton b u l ngi Kinh. Qua qu trnh kho st kinh t
x hi cho thy khng c s hin din ca bt kz ngi dn tc thiu s no nm trong on
tuyn Nng.
Trn ton b on tuyn Nng, trung bnh mi h c khong 4 ngi. Tui i trung bnh
ca ton b dn s c kho st l 35 tui vi t l nam l 48.3% v n l 51.7%. c im
nhn khu hc (theo x) c trnh by trong ph lc A.
Bng IV.1: Cc c tnh nhn khu hc ca nhng ngi b nh hng
(on Nng)
Huyn
Ha Vang
Tng
Tng s h
b nh
hng
theo thng
k v kim
k thit
hi
114
114
Ngi b nh hng
T l gii
tnh
C h (%)
Dn s
C h trung
bnh
(ngi/h)
Di
4
ngi
/h
5-8
ngi/
h
Trn 8
ngi/
h
Nam
(%)
N
(%)
461
461
4,0
4,0
75,6
75,6
23,7
23,7
0,7
0,7
48,3
48,3
51,7
51,7
Bng IV.2: C cu tui ca nhng ngi dn b nh hng
Huyn
Ha Vang
Tng
Tng s
h b nh
hng
kho st
Dn
s
114
114
461
461
Tui
trung
bnh ca
dn s
kho st
35,3
35,3
Nhm tui (%)

Di 5
tui
5- 18
tui
18- 35
tui
36- 55
tui
Trn 55
tui
8,5
8,5
15,6
15,6
33,5
33,5
26,6
26,6
15,8
15,8
IV.2.2. Trnh hc vn
T l m ch trong s nhng h c kho st l 4.7 % v 37.3 % trong tng s dn c
kho st t trnh trung hc c s, 32 % t trnh tiu hc hoc thp hn, khong 18.8
% t trnh trung hc ph thng v ch 7.2 % t trnh cao ng hoc i hc.
Trang 17

Thng 6-2010
i vi ch h gia nh, t l m ch chim 4.3 %, s ch h t trnh tiu hc hoc thp

hn chim 39.3%, hn 34.9% t trnh trung hc c s. Phn tch chi tit trnh hc vn
ca cc ch h v nhng ngi b nh hng c kho st c trnh by trong Bng IV.3
v Bng IV.4.
Bng IV.3: Trnh hc vn ca ch h gia nh
Huyn
Tng s
ch h
c
kho st
M
ch
(%)
Ha Vang
Trung bnh
114
114
4.3
4.3
Trnh hc vn ca cc ch h b nh hng
Trnh tiu
Trung hc
hc hoc
Trung hc
Cao ng v
ph thng
thp hn
c s (%)
i hc (%)
(%)
(%)
39.3
34.9
18.6
3.0
39.3
34.9
18.6
3.0
Bng IV.4: Trnh hc vn ca nhng ngi dn b nh hng

Trnh hc vn ca nhng ngi b nh hng
Huyn
Ha Vang
Trung bnh
Tng s
dn c
kho st
M ch
(%)
461
461
4.7
4.7
Trnh
tiu hc
hoc thp
hn
(%)
32.0
32.0
Trung hc
c s (%)
Trung hc
ph thng
(%)
Cao ng v
i hc (%)
37.3
37.3
18.8
18.8
7.2
7.2
IV.2.3. Vic lm v thu nhp

Cc ngnh lm vic chnh trong khu vc d n bao gm nng nghip, kinh doanh, cng
nghip, cn b nh nc, lao ng c chuyn mn, t nhn c trnh by trong bng di.
Nng nghip l ngnh chim s phn trm cao nht trong cc ngh, chim 55.3%. Khng c
t l ngi tht nghip no bi v ngoi nhng ngnh ngh r rng nh cng nhn, cn b
nh nc , nhng ngi cn li c lit vo danh sch nhng ngi lm ngh nng. Chi
tit cc ngnh ngh c trnh by trong ph lc A.
Bng IV.5: Cc loi ngh nghip
Lao
ng
chuyn
mn
(%)
T
nhn
(%)
Khc
(%)
S dn
kho
st
Nng
nghip
(%)
Kinh
doanh
(%)
Cng
nhn
(%)
Cn b
nh
nc
(%)
Ha Vang
279
55.3
9.7
11.5
3.9
7.0
8.5
4.0
Tng
279
55.3
9.7
11.5
3.9
7.0
8.5
4.0
Huyn
Ch thch: S dn kho st ca 114 h gia nh phn b t 18 tui n 55 tui.
Trang 18

Thng 6-2010
IV.2.4. Thu nhp ca cc h gia nh

Hn 55.3% s dn b nh hng l nhng gia nh lm ngh nng. V vy, ngun thu nhp
chnh ca ngi dn vng b nh hng l t cc hot ng nng nghip.
Thu nhp trung bnh u ngi ca ngi dn vng b nh hng l 867.000 VN/thng.
Thu nhp trung bnh u ngi (theo x) c trnh by trong ph lc A.
IV.2.5. Cc h di mc ngho
Chun ngho cho ngi dn thuc khu vc d n thi k 2006- 2010 c t mc
200.000 VN/ngi/ thng vng nng thn v 260.000 VN/ngi/ thng vng th 2.
Tuy nhin, do a s din tch d n nm khu vc nng thn, cc tiu chun nh gi mc
ngho c p dng cho vng nng thn l chnh (200.000 VN/ngi/ thng)
Khong 77.5% s h c thu nhp trung bnh u ngi hng thng trn 200.000 VN. Kt
qu iu tra cho thy mt t l ln (29.8%) s h c thu nhp trung bnh u ngi hng
thng di 200.000 VN v h cn nhn c s quan tm h tr c bit trong qu trnh
ti nh c. Chi tit v s h ngho mi x c trnh by trong ph lc A.
Bng IV.6: S h ngho da trn chun ngho ca B Lao ng, Thng binh v X hi
Thu nhp u
ngi di
200.000 VN
Tng s
h
kho st
Thu nhp u
ngi t 200.000
n 500.000 VN
Thu nhp trn

500.000 VN
S h
S h
S h
Ha Vang
114
34
29.8
60
52.6
20
17.5
Tng
114
34
29.8
60
52.6
20
17.5
IV.2.6. Cc dch v cng cng

Sc khe
Trong nhng huyn b nh hng, vn sc khe ph bin nht l bnh cm, ng c thc
n, a chy, v cc trng hp thng tch do tai nn giao thng. HIV/AIDS l mt mi quan
tm ln mc d s lng ngi b truyn nhim khng phi l nhiu trong thi gian hin ti.
C mt s lng ln tr em di 5 tui b suy dinh dng, trong khi s ngi bit v
phng php trnh thai li tng i thp.
mi x u c mt trm y t x, v mi huyn u c mt bnh vin. Tuy nhin, trong
khu vc d n th c s vt cht y t kh ngho nn, thiu thuc v thiu y t.
Theo iu tra, ch khong 32% s h gia nh c kim tra sc khe nh k. Ch khong
22.4% s dn kho st (h l nhng ngi lao ng chuyn mn, cng nhn, v cn b
nh nc) c bo him sc khe.
Ngun: Quyt nh s 170/2005/Q- TTg
Trang 19

Thng 6-2010
Bng IV.7: S h c kim tra sc khe nh k nm trong vng b nh hng

Huyn
Tng s h
kho st
Kim tra sc khe

nh k
(%)
Khng kim tra sc

khe nh k
(%)
Ha Vang
114
31.7
68.3
Tng
114
31.7
68.3
Gio dc
Tt c cc x u c trng mu gio v mt trng tiu hc v trung hc c s. Tuy nhin,
c s vt cht ca cc trng kh ngho nn v nhiu lng rt xa trng hc. Nhiu ngi
ln ch hon thnh 6 nm, hoc 4 nm hoc ch 1 nm tiu hc. Kh khn v kinh t khin
cho nhiu em nh b hc. Vic thiu trng hc v khng c nhiu c hi cho nhng ngnh
ngh phi nng nghip dn n vic gii tr khng c ng lc ln cho con ng hc hnh.
Chi tit v s h gia nh c c hi c tip xc vi cc dch v cng ng c trnh by
trong ph lc A.
IV.2.7 Tin ch v cc dch v
Cung cp nc
Khong 15.1% s h kho st c kt ni n h thng nc sch v 84.9% s h s dng
nc ung ly t ging khoan. Trong s 84.9% s h trn, ch c vi h s dng h thng
lc nc cho h thng nc ung trong gia nh. Ngun cung cp nc b hn ch trong
ma kh, v b nhim trong ma ma. Ngun cung cp nc ngho nn c th l mt
trong nhng nguyn nhn gy ra t l bnh ng c do nc cao trong khu vc.
in
100% cc x b nh hng c in c ni vi li in quc gia v c my o ring. Tuy
nhin, in thng xuyn b mt trong ma kh.
V sinh
Khong 13% s ngi b nh hng c h x 1 ngn v 85% s dng h x 2 ngn; 3% cn li
khng c khu vc v sinh.
Chi tit c trnh by trong ph lc A.
Bng IV.8: S h c khu vc v sinh v c ngun nc sinh hot
Nc sinh
hot
Tng s
h
kho st
H x 2
ngn (%)
H x 1
ngn (%)
H x trn
ao, h (%)
Ha Vang
114
84.7
12.5
2.8
15.1
84.9
Tng
114
84.7
12.5
2.8
15.1
84.9
Huyn
Trang 20
(%)
Ging
(%)

Thng 6-2010
IV.2.8. Cc vt dng sinh hot

Phn ln dn s c kt ni vi h thng vin thng, v d, hn 89% s h c TV, v khong
64% s h c in thoi.
Bng IV.9: Cc vt dng sinh hot ca cc h iu tra
Huyn
S h
iu tra
S h c
in thoi
(%)
S h c
xe my
(%)
S h c
TV
(%)
S h c
u my
video
(%)
S h c
my git
(%)
Ha Vang
114
64.0
61.7
89.0
38.0
10.7
Tng
114
64.0
61.7
89.0
38.0
10.7
Trang 21

Thng 6-2010
V. CC TC NG CA VIC THU HI T
Tng cng 424 h trong 3 x ca 1 huyn thuc thnh ph Nng s b tc ng do vic
thu hi t ca d n ng cao tc. Bao gm:
62 h s b tc ng do mt t (ton b hoc ch mt phn) vi tng din tch
b nh hng l 38,498 m2.
395 h s b tc ng do mt t canh tc vi tng din tch l 370,374 m2.
88,067 m2 cc t khc (t cng) s b tc ng.
Khong 9,075 m2 t rng (sn phm ca t rng) s b nh hng.
59 h s b nh hng mt phn hoc ton b do mt nh vi tng din tch nh
b nh hng l 2,453 m2.
389 h s c nhn t khu vc ti nh c, do h phi di di do mt t
( c xy dn v cha c xy dng) bao gm 25 h, do mt t canh tc (352
h) v h kinh doanh (12 h).
2 tp th v t chc b nh hng do thit hi ti sn.
S h b nh hng do thu hi t mi huyn c trnh by trong bng V.1 di. Chi

tit v tc ng ca vic thu hi t ti cc h gia nh (theo x) c trnh by trong ph
lc B.
Bng V.1: S h v ch h b nh hng do thu hi t
Huyn
S h b nh hng
S ngi b nh hng
Ha Vang
Tng
424
424
1738
1,738
A. Tc ng ln cc loi t
Cc tc ng n cc loi t khc nhau cc huyn c trnh by trong Bng V.2 di
v theo x c trnh by trong ph lc B
Huyn
Ha Vang
Tng
Bng V.2: Din tch cc loi t trong khu vc b nh hng

Din tch
Din tch t Din tch t Din tch t
cc loi t
b mt
nng nghip
rng b mt
khc3 b mt
(m2)
b mt (m2)
(m2)
(m2)
38,498
370,374
9,075
88,067
38,498
370,374
9,075
88,067
Tng
(m2)
506,014
506,014
Cc loi t khc hoc t cng l t c s dng vi mc ch khc, khng cho nng nghip,
trng rng hay sinh sng. N bao gm t trng dc theo cc con ng, mt nc; t di tch lch
s vn ha; t s dng cho mc ch an ninh v bo v quc gia; v nhng loi t vi mc ch s
dng c bit khc nh t cho cc cht thi cng nghip.
Trang 22

Thng 6-2010
t , t nng nghip, t sn xut lm nghip v cc loi t khc l nhng loi t chnh

b thit hi do d n. Trong cc loi t, t nng nghip c din tch b thit hi ln nht,
370,374 m2. Mt din tch ln t sn xut lm nghip v cc t khc c ngi dn v
cc c quan. Cc hot ng xy dng ng cao tc, v th, c nh hng ng k n cc
loi t trn 9,075 m2 v 67,716 m2 theo th t. Din tch t b nh hng l 38,498 m2.
Tng loi t c ni n chi tit trong cc phn sau.
1.
Thit hi v t nng nghip
S h b nh hng nghim trng do mt t nng nghip (mt hn 20% tng din tch t
nng nghip ca h) cc huyn v s h c din tch t nng nghip b nh hng ton b
(b nh hng ton b hoc phn din tch t cn li nh hn 300 m 2) c trnh by trong
bng V.3 di.
Phn ln cc h gia nh trong khu vc d n c din tch trung bnh 200,000 m 2 t nng
nghip. Nh thy trong bng V.3 di, 395 h b nh hng do mt t nng nghip,
trong 352 h b mt hn 20% s t v 60 h b mt 70% tng s t nng nghip h
ang nm gi. 60 h ny c xem nh ton b din tch t ca h b mt, do vy, vic di
di l cn thit v d n s phi n b cho ton b phn t.
Bn cnh , i vi nhng h b mt hn 20% s t, d n phi tm ngun thu nhp v
nh gi mc ph thuc vo thu nhp nng nghip c k hoch n b hp l{.
317 h c S ; 42 h cha chuyn nhng vi S , nhng c quyn c nhn S ;
36 h khng c quyn c nhn S . Nhng h gia nh ny l mt phn trong vic di
dn t nguyn hng nm t cc a im khc ti khu vc d n, ni c u i vi t ai
mu m v thi tit trung ha. Tuy nhin, nhng h ny cha c chnh quyn a phng
chp nhn. y l l do h khng c quyn c nhn S .
Bng V.3. Nhng nh hng nghim trng trn t nng nghip
S h c t
20% n 70%
tng din tch
t nng
nghip b nh
hng
S h c hn
70% tng din
tch t nng
nghip b nh
hng
Huyn
Din tch t
nng
nghip
(m2)
S h b nh
hng do mt
t nng
nghip
S h c <20%
tng din tch
t nng
nghip b nh
hng
Ha Vang
370,374
395
43
292
60
Tng
370,374
395
43
292
60
Bng V.4. Tnh trng php l v quyn s dng t
Huyn
S h b nh
hng do mt
t
Ha Vang
Tng
395
395
Tnh trng php l v quyn s dng t

S h cha chuyn
S h khng c
S h c S
nhng cng vi
quyn nhn S
S
317
42
36
317
42
36
Trang 23

2.
Thng 6-2010
Thit hi v t
S h c nh b nh hng hon ton (nh hng hon ton hoc nh hng mt phn
nhng phn cn li t hn 100 m2 i vi khu vc nng thn v t hn 40 m2 i vi khu vc
thnh th) v s h b mt t cc x c trnh by trong Bng V.5.
Bng V.5: S h c nh b nh hng ton b v s h b mt t cc huyn
Huyn
Din tch
t b
mt (m2)
S h b
nh hng
do mt t
S h b
nh hng
ton b
trn vng
t c
xy dng
S h b
nh hng
ton b
trn vng
t cha
c xy
dng
S h b
nh hng
mt phn
trn vng
t c
xy dng
S h b
nh hng
mt phn
trn vng
t cha c
xy dng
Ha Vang
38,498
62
23
36
Tng
38,498
62
23
36
Theo nh bng V.5 trn, 62 h b nh hng do mt t , trong 37 h b nh hng mt

phn, c c xy dng v cha c xy dng. Phn t cn li cho h gia nh c th tip
tc cuc sng ca h; v vy, bin php di di l khng cn thit. 25 h b nh hng ton b
v cn phi di di s c nhn tin n b; v d n s phi n b cho ton b phn t.
Bng V.6: Tnh trng php l v quyn s dng t
Huyn
S h b nh
hng do mt
t
Ha Vang
Tng
62
62
Tnh trng php l v quyn s dng t

H cha chuyn
H s khng c
H c giy chng
nhng cng giy
quyn nhn giy
nhn s dng t
chng nhn s
chng nhn s
dng t
dng t
50
8
4
50
8
4
50 h c giy chng nhn quyn s dng t, 8 h cha chuyn nhng cng giy chng
nhn s dng t, nhng c quyn hp php c cp giy chng nhn s dng t, 4
h khng c quyn nhn giy chng nhn s dng t. L do nhng ngi dn khng c
quyn nhn giy chng nhn s dng t l v h thay i mc ch s dng t mt cch
bt hp php, t t nng nghip v cc loi t khc thnh t . Khi nhng h ny b nh
hng do vic thu hi t, theo nh quyt nh 36/2009/ Q- UB ca UBND thnh ph
Nng, k{ ngy 24/12/2009, nhng h ny s c nhn n b theo mc gi loi t ban
u ca h.
3.
Thit hi v t Lm nghip
Tng s 9,075 m2 din tch t lm nghip b thit hi trong qu trnh thc hin d n. Phn
ln l sn phm lm nghip (chi tit trong bng V.2).
Trang 24

Thng 6-2010
Khong 80% t rng thuc v t rng cng, phn cn li (20%) c cung cp cho ngi
dn a phng qua 135 chng trnh. S h b nh hng do mt t rng di 135
chng trnh cn c kho st trong thi im lm kho st DMS.
4.
Thit hi v nhng loi t khc
88,067 m2 din tch t khc b nh hng bi d n. Tuy nhin, loi t ny thuc v cng
ng, khng phi cc h gia nh; v th, cc h a phng s khng b nh hng bi loi
t ny.
B. Tc ng trn cc kt cu xy dng
1.
Thit hi v nh
Da trn cc tc ng ca d n, 2 loi nh b nh hng c thu thp bao gm nhng nh

b nh hng ton b v b nh hng mt phn. Mi loi nh c tho lun c th theo
nhng phn ph sau. Nhng nh c thu thp bao gm nhng nh trn vng t (t
c xy dng) v nh ca cc h kinh doanh.
1.1.
Nhng nh b nh hng ton b
S h b nh hng hon ton do b mt 23 nh, cng l s nh b nh hng. Nh ca h

khng ln h tip tc sng ti , v vy bin php di di l cn thit. Trong nhng
cn nh ny, 5 loi nh c xc nh, trong nh cp 4 v nh tm c u tin bi
nhng ngi sng trong loi nh ny l nhng ngi ngho. 14 cn h ca loi nh cp 4 b
nh hng hon ton; trong 3 nh c din tch t cn li nh hn 30 m 2. 3 nh tm b
nh hng ton b, v c ba c din tch t cn li nh hn 30 m 2. Tt c cc ngi nh ny
(3 nh cp 4 v 3 nh tm) cn c h tr ci thin ngi nh ti mc chun ti thiu
nh c xut trong chnh sch v quyn li.
Tng din tch b nh hng l 1,588 m2, trong 915 m2 t nh cp 4; 305 m2 nh cp 2;
275 m2 nh cp 3; 93 m2 nh tm.
Khng c nh trong vng t khng phi t .
Trang 25

Thng 6-2010
Bng V.7: S nh b nh hng ton b cc huyn (din tch b nh hng ton b hoc
mt phn nhng phn cn li khng thun li sng)
S h c din tch
nh hn 30 m2
Tng s h
c nh b
nh hng
ton b
S nh
b nh
hng
14
Nh
tm
Cp 4
Nh tm
Ha Vang
23
23
14
Total
23
23
14
Huyn
Cp
Bng V.8: Din tch nh b nh hng ton b theo cch phn loi nh
Din tch b nh hng (m2)
Tng din
tch b nh
hng (m2)
Cp 1
Cp 2
Cp 3
Cp 4
Nh tm
Ha Vang
1,588
305
275
915
93
Tng
1,588
305
275
915
93
Huyn
1.2. Nhng nh b nh hng mt phn

Tng s h b nh hng mt phn do thit hi v nh v s ngi nh b nh hng ca mi
loi v din tch ca chng c trnh by trong bng V.8 v V.9 di:
Bng V.9: Cc ngi nh b nh hng mt phn cc huyn

Tng s h c nh
b nh hng mt
phn
S nh b nh
hng mt
phn
Cp 1
Cp 2
Cp 3
Cp 4
Ha Vang
36
36
23
Tng
36
36
23
Huyn
Loi nh
Cc cp nh c quy nh theo Thng T s 07/LB- TT k ngy 30/9/1991, trong :

- Nh cp 1: Nh xy bng gch v b tong, c c s vt cht y v hon thin (bp, toilet,
v sinh, in v nc)
- Nh cp 2: Nh xy bng gch v b tong; c s vt cht khng y v hon thin nh
nh cp 1.
- Nh cp 3: Nh xy bng gch, mi ngi hoc fibro, c s vt cht bnh thng.
- Nh cp 4: Nh xy bng gch hoc g, mi ngi, c s vt cht ngho nn.
Trang 26

Thng 6-2010
Bng V.10: Din tch nh b nh hng mt phn theo cch phn loi nh
Tng din
tch b nh
hng (m2)
Cp 1
Cp 2
Cp 3
Cp 4
Ha Vang
865
25
85
290
465
Tng
865
25
85
290
465
Huyn
36 h c nh b nh hng mt phn, v cng l s lng nh b nh hng mt phn.

Nh cp 4 c s lng nh b nh hng nhiu nht l 23 nh. Khng c nh tm no b thit
hi.
Tng din tch b nh hng l 865 m2.
Nhng ngi nh b nh hng mt phn ny s nhn c tin n b vi gi thay th cho
nhng din tch b nh hng cng vi tin tr cp sa cha, gip cho ngi dn c th ci
thin iu kin nh ca h.
2.
Thit hi v cc kt cu xy dng khc
Cc kt cu xy dng bao gm bp (ring bit khi nh ), chung gia cm, cc xy dng

khc vi mi lp fibr xi mng, sn xi mng, hng ro tng gch, cng st, m, ging. Din
tch hoc s lng ca nhng loi kt cu b nh hng cp huyn c trnh by trong
bng V.11 di. Thit hi nhng kt cu xy dng khc c trnh by trong ph lc B.
Bp c din tch b nh hng ln nht l 1,315 m 2; tip theo l din tch sn xi mng
(1,274 m2), cc xy dng khc vi mi lp fibr xi mng (990 m2), hng ro tng gch (764
m2), chung gia cm (596 m2), v cui cng, din tch b nh hng t nht l cng st vi 255
m2. S lng m v ging b nh hng l kh ln, 135 m v 34 ging.
Trang 27

Thng 6-2010
Bng V.11: Thit hi cc cng trnh xy dng khc

Cc xy
dng khc
vi mi lp
xi mng fibro
(m2)
Cng st
(m2)
S lng m
(m2)
Hng ro
tng gch
(m2)
S lng
ging
Sn xi mng
Huyn
Bp (m2)
Chung gia
cm (m2)
Ha Vang
1,315
596
990
1,274
764
255
135
34
Tng
1,315
596
990
1,274
764
255
135
34
Trang 28

Thng 6-2010
C. Cc tc ng ln hoa mu v cy ci
Hoa mu c trng trn t nng nghip, v cy ci c trng trn c t nng nghip
ln t . Cc loi hoa mu chnh bao gm la, bp, v cy bao gm ma, cy keo, bch n.
288,890 m2 din tch trng la, 46,444 m2 din tch trng bp, 35,040 m2 din tch trng ma,
v 9,075 cy keo s b tc ng. Tng s cc loi cy khc b nh hng l 585.
Bng V.12: Cc tc ng ln hoa mu v cy ci cc huyn
Huyn
La
(m2)
Bp (m2)
Cy ma
(m2)
Cy keo
(cy)
Bch n
(cy)
Cc loi
cy khc
Ha Vang
288,890
46,444
35,040
9,075
585
Tng
288,890
46,444
35,040
9,075
585
S h b nh hng do thit hi v din tch hoa mu v s h b nh hng do mt din tch

t nng nghip l nh nhau 395 h. 62 h b nh hng do thit hi v cy. Thm vo ,
tng cng c 262 h b nh hng do thit hi hn 9,600 cy keo v cc loi cy khc.
D. Thit hi ca cc h kinh doanh v ngh nghip
Cc h kinh doanh y l cc h kinh doanh nh nh hng rau, tp ha v nhng sn phm
cn thit khc cho cuc sng. Nhng h kinh doanh ny c chnh thnh vin trong gia
nh qun l{, h khng thu ngi lm; v vy, khng c s nh hng ti ngi lm.
21 h kinh doanh nh (shop ring l) b nh hng, trong 12 h phi di di. Nhng h
kinh doanh b nh hng ny (12 h) c quyn c chuyn ti khu vc ti nh c hoc
mt khu vc ch. Cc h cn li (9 h) b nh hng mt phn do d n. Din tch t cn li
cho h c th tip tc kinh doanh. Cc h phi da vo tng din tch b thit hi v
ngun thu nhp bun bn ca h cn c cung cp s h tr cn thit. Nu nh h c
nhiu ngun thu nhp (ngha l h c ngun thu nhp khc ngoi thu nhp t kinh doanh
nh thu nhp t lm nng), s h tr s khc vi cc h m ngun thu nhp duy nht l t
kinh doanh.
S liu v cc h kinh doanh chnh b nh hng v cc c s sn xut, ng k{ hoc cha
ng k{, u cha c thu thp thi im ny. S liu cn c thu thp trong qu trnh
lm iu tra DMS.
Trong cc h kinh doanh quy m nh b nh hng, 11 h c ng k{ kinh doanh, 10 h
khng c ng k{ kinh doanh. Cc h ny s nhn tin n b theo quy nh ca chnh sch
n b. Thu nhp ca cc h ny kh cao, thu nhp trung bnh hng thng ca tng h l 3.6
triu VN.
Trang 29

Thng 6-2010
Bng V.13. Cc h kinh doanh quy m nh b nh hng
S h c
ng k
kinh doanh
S h
khng c
ng k
kinh doanh
Thu nhp trung

bnh ca cc h
kinh doanh b
nh hng
(VND/h/thng)
12
11
10
3,642,857
12
11
10
3,642,857
Huyn
S h kinh
doanh b nh
hng
S h kinh
doanh b
nh hng
phi di di
Ha Vang
21
Tng
21
E. Tc ng ln cc ti sn v cng trnh cng cng

Tt c cc ti sn v cng trnh cng cng b nh hng bi d n cn phi di di, bao gm:
-
Mt ct in cao th 500 kV x Ha Phong

Ba ct in cao th 220 kV
Hai ct in cao th 35 kV
Nm ct in cao th 10 kV, v
Mi bn ct in cao th 0,4 kV
Tt c cc ct in cao th thuc v s in Nng.

-
Nm bt in thoi thuc v bu in Nng.
F. Tc ng ln cc nhm c kh nng d b tn thng

Nhm cc cc nhm c kh nng d b tn thng bao cc cc gia nh nm di chun
ngho ca B Lao ng, Thng binh v X hi (34 h), h c ph n l ch h (93 h), h
c hng chnh sch x hi5 ca chnh ph (36 h).
Bng V.14: cc nhm c kh nng d b tn thng
Huyn
S h nm di chun
ngho ca B Lao ng,
Thng binh v X hi
S h hng chnh
sch x hi
S h c ph n l
ch h
Ha Vang
34
36
93
Tng
34
36
93
Hin ti, thng tin v cc h di chun ngho v nhm d b tn thng c da trn

kho st mu. Tuy nhin, s h chnh xc cn c xc nh qua kho st o c chi tit
xc nh quyn li c n b.
Cc h hng chnh sch l h ca cc chin s anh hung, m Vit Nam anh hng, gia nh ca cc
lit s chin u v hi sinh cho T quc.
Trang 30

Thng 6-2010
G. Cc yu cu ti nh c
Da vo cc s liu trn, bng V.15 trnh by s h cn phi di di do mt t , hoc
c nhn l t nh do mt t nng nghip, do thit hi v cc kt cu xy dng khc v
cc h kinh doanh. Nh thy trong bng, 389 h s c nhn t khu vc ti nh c,
trong 25 h phi di di do mt t ( c xy dng v cha c xy dng), do mt t
nng nghip (352 h), mt h kinh doanh (12 h).
Bng V.15: S h c nhn t khu vc ti nh c
S h phi di
di do mt
t cha
c xy dng
S h c
nhn t
khu ti nh
c do mt t
nng nghip
S h kinh
doanh b
nh hng
phi di di
Tng s h
phi di di
hoc c
nhn l t
nh khu
ti nh c
23
352
12
389
23
352
12
389
Huyn
S h phi
di di do
mt t
c xy
dng
Ha Vang
Tng
Tm tt cc tc ng
Da trn cc m t v cc tc ng nhng phn trc, tm tt cc tc ng c trnh
by trong bng V.16 sau:
Trang 31

Thng 6-2010
Bng V.16: Tm tt cc tc ng
TT
Cc mc
S h b nh
n v
hng
S lng
t nng nghip
395
m2
370,374
62
m2
38,498
Sn phm t lm nghip
S h c
iu tra qua m2
DMS
t khc
m2
88,067
II
Xy dng
Nh cp 1
m2
25
Nh cp 2
m2
390
Nh cp 3
12
m2
565
Nh cp 4
37
m2
1,380
Nh tm
m2
93
Cc xy dng khc
59
m2
5,194
III
Hoa mu v cy ci
Hoa mu
395
m2
370,374
Cy rng
cy
9,075
Cc loi cy khc
262
cy
9,660
IV
Thit hi ca cc h kinh
21
doanh
VN/h/thn
g
3,642,857
V
VI
Ct in cao
Ct
Ti sn v cng trnh cng cng th
Cc iu kin ti nh c
9,075
25
Ct in thoi Ct
389
1,591
Ngi
Ma trn quyn li
Ma trn quyn li n b v di di c trnh by trong Bng V.17 di.
Trang 32

Thng 6-2010
Bng V.17: Ma trn quyn li

Loi thit hi/
Tc ng
1. t sn xut
(t
nng
nghip,
nui
trng
thy
sn)
trong
hoc ngoi din
tch t .
395 ngi b
nh hng
iu kin p dng
1.1. Thit hi (<20%
t nm gi)
Mt l t n b nh
hng: Phn din tch
cn li ca l t b
nh hng vn cn
hiu qu kinh t s
dng v p ng sn
lng d kin ca c
nhn.
43 ngi b nh hng
Ngi c iu kin
c n b
(a) Ngi s dng t c
(i) giy chng nhn quyn
s dng t (S ) hoc (ii)
trong qu trnh yu cu giy
chng nhn quyn s dng
t (iii) c quyn c cp
giy chng nhn quyn s
dng t theo nh quy nh
ca chnh ph Vit Nam.
Cc quyn li
- n b bng tin mt vi gi thay th (chi ph t thu v cc
chi ph chuyn i) cho cc din tch t b nh hng.
- i vi t phi ti sn: xem mc ch thch km theo v tin
n b cho cc ti sn khc ph di.
32 ngi b nh hng
(b) Ngi c quyn s dng
t tm thi v quyn thu
t.
5 ngi nh hng
- Khng n b cho t cng v t c di di bi GOV/ chnh

quyn a phng cp cho cc t chc m khng cn thanh
ton c t cho chnh ph hoc nhng ngi b nh hng
s dng t cng, t thuc quyn qun l{ ca doanh nghip,
nhng chi ph thay th y cho t phi ti sn v u t t
ai cho ngi s dng t.
(i) nu phn t ai b mt i din 20% hoc t hn tng s
din tch ang c s dng bi ngi b nh hng, h s
c nhn tin n b theo mc u t cn li trn phn t
hoc 30% gi thay th phn t.
(ii) nu hn 20% din tch t ang c s dng bi ngi b
nh hng b thu hi, cc t khc vi quyn s dng tm thi
c u tin nhn n b. Nu khng c t n b theo
quy nh t i t, theo nh yu cu ca ngi b nh
hng, tin mt s c tr theo mc u t cn li hoc 30%
gi t thay th.
Trang 33
Thc hin tha thun

- Qu trnh chun b xin h s v
xin quyt nh v vic thu hi t,
cng b thng tin/ ph bin
(DMS, gi n b v h tr (k
hoch n b), thanh ton n
b) c lm theo iu khon
53, 55, 57 v 58 ca Ngh nh
84/2007 v iu khon 27, 28,
29, 30 v 31 ca Ngh nh
69/2009.
- Cc h b nh hng phi c
thng bo t nht 90 ngy trc
khi thu hi t bi d n (Lut
t ai 2003; Khon 39- Mc 2).
Ch t s np t trong vng 20
ngy k t ngy DCSCC tr y
tin n b t (iu khon 58
ca Ngh nh 84/2004).
i vi cc h c kh nng d b
tn thng, nng dn b nh
hng nghim trng, bao gm
ngi b mt t, di di t nng
nghip bnh ng theo u ngi
cc x theo nh c quy nh
trong Ngh nh 64/1993/CP,
hoc nu khng c t di di
hoc, theo nh yu cu ca

Loi thit hi/
Tc ng
iu kin p dng
Thng 6-2010
Ngi c iu kin
c n b
Cc quyn li
Thc hin tha thun
(c) Ngi s dng t khng

c giy chng nhn quyn
s dng t
Ngi b nh hng s nhn c h tr tng ng vi 50%

gi t thay th. Thm vo , vic phc hi chc nng/ h tr
o to s c cung cp.
nhng ngi b nh hng nh

la chn c thng bo.
(i) Tin mt n b vi chi ph thay th (khng mt chi ph

chuyn i) cho ton b khu t nu khng c t thay th
hoc
iu ny c xem nh mt iu
khon tng t trong Ngh nh
197/2009 v iu khon 16 ca
Ngh nh 69/2009 ND-CP ca
GOV
6 ngi b nh hng
1.2. Thit hi nghim
trng (>20% l t b
nh hng ton b)
L t n b nh
hng: thu hi
c ton b nu
phn t cn li khng
cn s dng c hoc
khng t c sn
lng d kin, v vy
ton b phn t phi
c thu hi. iu ny
s c quyt nh bi
DCSCC v ng tnh vi
cc h b nh hng
trong qu trnh iu
tra DMS.
352 ngi
hng
(a) Ch t
(i) vi giy chng nhn
quyn s dng t; hoc
(ii) trong qu trnh yu cu
giy chng nhn quyn s
dng t; hoc
(iii) c quyn yu cu giy
chng nhn quyn s dng
t.
285 ngi b nh hng
(ii) t-i-t vi gi tr sn xut tng ng v thi kz an

ton, nu c t thay th trong a phng (Ngh nh
197/2004 v iu khon 16 ca Ngh nh 69/2009). Tuy nhin,
d c t thay th, nhng ngi b nh hng c th chn t
i t hoc ly tin mt theo gi thay th.
- i vi t phi ti sn: Xem quyn li cho t phi ti sn c
trnh by trng mc tip theo di.
- H tr cn bng i sng (Mc 2, iu khon 17 ca Ngh
nh 69/2009).
- H tr cho t nng nghip trong din tch t , t vng,
t ao khng c cng nhn nh t (Mc 3 ca iu
khon 17 v Mc 1 v 2, iu khon 21 ca Ngh nh 69/2009)
- Nu n b bng t i t, ngi b nh hng s c
h tr vi cy ging, chng trnh m rng nng- lm nghip,
chn nui (Mc 4, iu khon 20 ca Ngh nh 69/2009).
nh
- H tr chuyn i ngh, vic lm vi tin mt gp 1,5 ti 5 ln

tin n b t nng nghip hoc c di di ti 1 l t hoc
chung c hoc t cho kinh doanh.
(b) Ngi c quyn s dng
t tm thi v quyn thu
Trang 34
- Khng n b cho t cng hay t di di bi GOV/ chnh

quyn a phng cp t cho cc t chc hoc ngi s dng
- Cc h tr khc m mi tnh
hoc thnh ph c th quyt nh
da trn iu kin ca a
phng (iu khon 23 ca Ngh
nh 69/2009).
thng bo 90 ngy trc khi thu
hi t bi d n (Lut t ai
2003; iu khon 39- Mc 2). Ch
t s np t trong vng 20
ngy k t ngy DCSCC tr y
tin n b v cc tin tr cp
khc.

Loi thit hi/
Tc ng
iu kin p dng
Ngi c iu kin
c n b
t.
37 ngi b nh hng
Thng 6-2010
Cc quyn li
t cng hoc t di quyn qun l{ ca cc cng ty, nhng
c n b ton b gi thay th cho t phi ti sn v u t
trn t cho ch t. Tin tr cp cho ngi lm vic b nh
hng bng vi tin n b t (Mc 3, iu khon 69/2009
ca Ngh nh 69/2009). Chi tit v tt c s h tr v tin tr
cp xem mc 9 di.
Nh chnh sch c cp trong mc (b) v (c) trn.
(c)Ngi s dng t khng

c c cng nhn quyn
s dng t.
30 ngi b nh hng
Trang 35
Nh cc chnh sch c cp trong mc (b) v (c) trn.
Thc hin tha thun

Loi thit hi/
Tc ng
2. t c
vn.
62 ngi b nh
hng
iu kin p dng
Ngi c iu kin
c n b
2.1. Thit hi
(a) Ch t vi
(v d: t vn cn kh
nng s dng v khng
phi di di). iu ny
s c quyt nh bi
DCSCC v ng tnh vi
cc gia nh trong thi
gian kho st DMS.
Trong khu vc th,
din tch t khng
b nh hng nh hn
2
40 m v trong khu vc
nng thn, din tch
t khng b nh
2
hng nh hn 100 m
v hnh dng ca cc l
t cn li c ngi
dn b nh hng chp
thun sp xp li
cc ngi nh.
(i) giy chng nhn s dng

t hoc (ii) trong qu trnh
thu hi giy chng nhn s
dng t hoc (iii) c quyn
c ly giy chng nhn
quyn s dng t theo quy
nh ca GOV, hoc (iv)
nhng ngi c quyn theo
tp qun, nh thnh vin
cc nhm dn tc thiu s.
Thng 6-2010
Cc quyn li
- i vi phn b thu hi vnh vin: n b bng tin mt vi
gi thay th (khng mt thu v/hoc cc chi ph chuyn i).
- i vi t phi ti sn, xem quyn li cho cc t phi ti sn
khc c m t trong cc mc di.
- Khng n b cho t cng v t di di do GOV/ chnh
quyn a phng cp cho cc t chc hoc cc c nhn b nh
hng, nhng chi ph thay th y cho t phi ti sn v
u t trn t cho ch t. S tr cp cho nhng ngi lm b
nh hng trong thi k chuyn i ( xut l 750,000
VN/ngi/thng trong 6 thng).
31 ngi b nh hng
37 ngi b nh hng
(b) Ngi s dng vi quyn

s dng tm thi hay quyn
thu s dng t.
04 ngi b nh hng
Trang 36
- Nhng ngi b nh hng s c n b cho thit hi t

tm vi 30% mc chi ph thay th.
- Chi ph sa chc cho cc xy dng b nh hng mt phn
hoc tr cp sinh hot ph y cho cc xy dng b nh
hng ton b.
Thc hin tha thun

khi thu hi t bi D n (Lut
t ai 2003; iu khon 39Mc 2). Ch t s np t trong
vng 20 ngy k t ngy DCSCC
tr y tin n b t.

Loi thit hi/
Tc ng
iu kin p dng
Ngi c iu kin
c n b
(c)Ngi s dng t nhng
khng c cng nhn
quyn s dng t.
Thng 6-2010
Cc quyn li
Thc hin tha thun
Ngi b nh hng s khng c n b cho thit hi trn

t bt hp php.
02 ngi b nh hng
2.2. Thit hi nghim
trng
(v d: t khng cn
c th tip tc s dng
v ton b phn t
phi di di). iu ny
s c DCSCC quyt
nh v ng tnh vi
cc h b nh hng
trong qu trnh lm
kho st DMS. Trong
khu vc th, din
tch t khng b nh
hng phi t hn 40
2
m v trong khu vc
nng thn, din tch
t khng b nh
hng phi t hn 100
2
m.
(a) Ch t vi
Nhng ngi b nh hng c cc la chn:
(i) giy chng nhn quyn

s dng t hoc (ii) trong
qu trnh thu hi giy chng
nhn quyn s dng t (iii)
c quyn yu cu giy
chng nhn quyn s dng
t theo nh quy nh ca
GOV, hoc (iv) nhng ngi
c quyn li c bit, nh
thnh vin ca cc dn tc
thiu s.
(i) Tin mt n b vi chi ph thay th (khng mt chi ph

chuyn i) cho ton b khu t cng vi h tr t di di
tng ng vi gi u t cho tng h khu vc ti nh c
(iu khon 19 ca Ngh nh 69/2009), hoc (ii) l t khu
ti nh c s do PMU 85 ph trch xy dng cng nh cc
ng gp ca h vi ngi thu nh.
19 ngi b nh hng
- i vi ch h khng c t, cung cp h tr tng t cho

nhng ngi thu m khng tnh h bt k chi ph no (Mc 1
iu khon 19 ca Ngh nh 69/2009). Din tch t khng
2
c nh hn 40 m hoc n b vi lng tin mt tng
ng, nu ngi b nh hng mun t di di ( xut vi
40,000,000 VN/h)
- i vi t phi ti sn: Xem quyn li cho t phi ti sn c
trnh by trng mc tip theo di.
- i vi vic h tr di di, theo nh Ngh nh 197 v iu
khon 18 ca Ngh nh 69/2009. Chi tit xem mc 9 di.
- D n, thng qua DCSCC v y ban Nhn dn (CPC), s thu hi
v pht trin khu vc nhm ti nh c nu t nht 15 h b nh
hng b mt hon ton t trong khu vc lng m h sn
sng dch chuyn ti khu vc ti nh c ni n thay cho
nhn tin n b cho din tch t b mt ca h. Mi l t
s khng nh hn 100 m trong khu vc nng thn v khng
nh hn 40 m trong khu vc th v s c khu vc v sinh
25 ngi b nh hng
Trang 37
khi thu hi t bi D n (Lut
t ai 2003; iu khon 39Mc 2). Ch t s giao t trong
vng 20 ngy k t ngy DCSCC
tr y tin n b t.
Qu trnh n b mt l t s
c thc hin nh sau:
- Nu gi ca cc l t khu vc
mi c gi tr ln hn gi tr ca
cc khu t b nh hng th
nhng ngi b nh hng s
c nhn mt l t mi m
khng mt thm chi ph no (Mc
1 iu khon 19 ca Ngh nh
69/2009). Nu gi ca cc l t
khu vc mi c gi tr tng
ng vi gi tr cc khu t b
nh hng th nhng ngi b
nh hng s c nhn mt l
t mi m khng c bt kz s
cn bng no. Nu gi ca cc l
t khu vc mi c gi tr nh
hn gi tr ca cc khu t b nh

Loi thit hi/
Tc ng
iu kin p dng
Ngi c iu kin
c n b
Thng 6-2010
Cc quyn li
ring. Mt vi l t chun c sn cho cc h khng c t
2
(40m mt l). K hoch ti nh c v xy dng tun theo cc
tiu chun Vit Nam (TCVN) v s c nhng c s vt cht c
bn (c s h tng v dch v x hi nh ng dn vo,
ng lin tnh, trng mm non, ng dy in thoi, li
cp in, x l{ cht thi, cp nc sinh hot).
- Khng n b cho t cng v t di di do GOV/ chnh
quyn a phng cp cho cc t chc hoc cc c nhn b nh
hng, nhng chi ph thay th y cho t phi ti sn v
u t trn t cho ch t.
(b) Ngi s dng vi quyn

s dng tm thi hay quyn
thu s dng t
04 ngi b nh hng
(c) Ngi s dng t
nhng khng c cng
nhn quyn s dng t
02 ngi b nh hng
Trang 38
i vi nhng ngi b nh hng, k c ngi khng c

quyn hp php hay c quyn hp php i vi t b nh
hng, u c quyn c nhn tin h tr tng ng vi
30% chi ph thay th.
i vi nhng ngi b nh hng, k c ngi khng c
quyn hp php hay c quyn hp php i vi t b nh
hng, u c quyn c nhn tin h tr tng ng vi
30% chi ph thay th.
Thc hin tha thun

hng th nhng ngi b nh
hng s c nhn mt l t
mi v tin mt cho s khc bit
v gi. K hoch v bn thit k
chi tit cho khu vc ti nh c s
c t vn ca DCSCC trong ban
tham vn cng cc bn lin quan
v sau s c PC ca thnh
ph Nng ph duyt. Quy nh
chi tit v di di s c DCSCC
pht trin thng qua tham vn
vi huyn, x v nhng ngi b
nh hng, sau cn s ph
duyt ca huyn PC.
i vi nhng ngi c kh nng
d b tn thng m khng cn
t trong khu vc phng/x b
nh hng, d n s cung cp
mt l t vi din tch nh
nht cc khu vc ti nh c
chung hoc khu vc ti nh c
ring, vi quyn ti khu t (l
2
t 40 m ); hoc theo nh yu
cu ca nhng ngi b nh
hng, theo nh nhng la chn
ca h, lng tin h tr tng
ng vi 60% chi ph thay th t
h c th t sp xp li vic di
di.

Loi thit hi/
Tc ng
1.
Kt cu xy
dng
59 ngi b
nh hng
iu kin p dng
3.1.Tc ng thm
(khu vc khng b nh
hng ca ngi nh
vn c th s dng
c v c th duy tr
t kha cnh k thut,
v vy, khng cn phi
di di.
Ngi c iu kin
c n b
Ch xy dng c hoc khng
c chng nhn c cng
nhn v quyn s hu t;
c hoc khng c quyn xy
dng.
36 ngi b nh hng
Thng 6-2010
Thc hin tha thun
Cc quyn li
- n b bng tin mt vi gi thay th cho nhng phn b nh
hng (khng tr khu hao v gim gi cho cc vt liu cu
h).
2
- i vi cc h c din tch nh nh hn 30 m , h s c
nhn h tr tin mt b sung ci thin nh mi ca h
nhm t mc chun ti thiu cho nh (Cp 4) trong khu vc
2
2
(30 m ). S tin xut l 2,800,000 VN/m .
Vic tnh ton t gi s c da

trn din tch b nh hng trn
thc t, ch khng ch din tch
s dng c.
Cc ch s v mt tc
ng bn ngoi v ngi
nh s c DCSCC
quyt nh vi s h
tr k thut t S xy
dng ca tnh hoc
huyn v phi c c
s ng tnh t chnh
quyn cc x v cc h
b nh hng trong
qu trnh lm iu tra
DMS.
36 ngi b nh hng
3.2. Tc ng nghim
trng
(nh b thu hi mt
phn bi d n nhng
khng cn c th s
dng tip hoc ton b

c chng nhn c cng
nhn v quyn s hu t;
dng.
23 ngi b nh hng
Trang 39
- n b bng tin mt da trn gi vt liu th trng hin ti

v gi lao ng m khng khu hao hay gim gi vt liu xy
dng cho ton b cng trnh hoc n b bng hin vt nh
nh khu vc ti nh c.
- i vi cc h c nh b nh hng m gi tr n b nh hn
s tin cn thit xy dng mt ngi nh tiu chun (Cp 4)

s dng c.

Loi thit hi/
Tc ng
iu kin p dng
Ngi c iu kin
c n b
4.Cc cng trnh

ph (bp, trang
tri, hng ro,
sn, v sinh,
etc)
59 ngi
nh hng
59 ngi b nh hng
5. Hoa mu v
cy ci, sn
Thc hin tha thun
vi din tch 30 m , h tr b sung bng tin mt hoc hin vt

(vt liu xy dng) ci thin nh mi ca h nhm t mc
tiu chun ti thiu trong khu vc (Nh Cp 4 vi din tch l
2
2
30 m ). Gi xut l 2,500,000 VN/m .
- Chi ph kt ni nc v in sinh hot, in thoi ni mi
l 3,500 VN/h.
- i vi h c nh trn khu t khng phi t v khng c
nh nhng ni khc, h s c di di ti l t chun khu
vc ti nh c hoc h tr vi tin mt tng ng nu
ngi dn mun t di di.
- i vi vic tr cp, xem cc mc ph di.
- Tr cp sinh hot ph chuyn tip (Xem mc 9 di) v tr
cp vn chuyn cho cc h di di (iu khon 18 v 20 ca
Ngh nh 69/2009): Tr cp vn chuyn vt liu l
3,000,000VN/ h hoc tng ng vi chi ph di di thc t
(lao ng, vn chuyn) nu di di trong khu vc Tnh/ Thnh
ph. Cc h b nh hng mun di di sang tnh khc s c
h tr khng di 5,000,000VN/ h hoc tng ng vi
chi ph di di thc t (lao ng, vn chuyn).
nh
Thit hi hay tn tht

ca ti sn
Cc quyn li
2
cng trnh b thu hi).

Hai trng hp c th
l (i) Phn t cn li
c th ti xy dng
(tng ng hoc ln
2
hn 100 m trong khu
vc nng thn v 40
2
m trong khu vc
th) hoc (ii) t nh
2
hn 100 m trong khu
vc nng thn v 40
2
m trong khu vc
th (khng ph hp cho
xy dng li), v vy cc
h phi di di ti khu
vc mi
23 ngi
hng
Thng 6-2010

c chng nhn c cng
nhn v quyn s hu t;
dng.
n b bng tin mt da trn gi vt liu th trng hin ti

v gi lao ng m khng khu hao hay gim gi vt liu xy
dng

s dng c..
- Hoa mu ma v v sn phm nui trng thy sn tng

ng vi gi th trng cho hoa mu/sn phm nui trng
Nhng ngi b nh hng s

c thng bo trc nhiu
59 ngi b nh hng
Thit hi hay tn tht

ca ti sn
Ch s hu bt k tnh trng
thu
Trang 40

Loi thit hi/
Tc ng
phm
nui
trng thy sn
iu kin p dng
457 ngi
hng
nh
Ngi c iu kin
c n b
457 ngi b nh hng
Thng 6-2010
Cc quyn li
thy sn thi im n b;
- i vi cy hoa mu lu nm, n b bng tin mt vi chi
ph thay th tng ng vi gi th trng hin ti da trn loi
cy, tui, v gi tr nng sut (sn phm tng lai) thi im
n b.
457 ngi b
nh hng
Thc hin tha thun

thng trc khi h phi di di.
Hoa mu trng sau khi thi hn
cht c a ra s khng c
nhn n b.
- Cy ly g da trn ng knh cao ngang vi ngc theo

gi th trng hin ti
6.C s vt
cht cng cng
Thit hi hay tn tht

ca ti sn
Ch ti sn
n b (i) bng tin mt trang tri chi ph khi phc c s

vt cht hoc (ii) bng hin vt da trn vic m phn gia
DCSCC v ch s hu ti sn.
Thit hi hay tn tht

ca ti sn
Lng, phng, x, huyn,

cc n v tnh nh nc
n b (i) bng tin mt trang tri chi ph khi phc c s

vt cht hoc (ii) bng hin vt da trn vic m phn gia
DCSCC v chnh quyn x hoc vi ch s hu ti sn.
Cc h hoc nhm h b nh
hng
- Mi chi ph cho khai qut, di di v chon li s c hon tr

bng tin mt cho cc gia nh b nh hng.
10 ngi b nh hng
10 ngi b nh hng
- Cc ngi m s c khai qut v di di mt cch ph hp

theo ng truyn thng.
9. Thit hi v
thu nhp/i
sng do thit
hi v t sn
xut
Tc ng nghim trng
ti thit hi vnh vin
ca 20% hoc hn tng
s t sn xut.
Ch t
352
352
0
7. X- thuc s
hu ti sn, ti
sn tp th
02 ngi b nh hng
02 ngi b nh
hng
8.M/Lng
10
ngi b
nh hng
ngi b
Phi di di m hoc
lng
ngi
nh
(i) vi giy chng nhn

quyn s dng t;
(ii) trong qu trnh yu cu
giy chng nhn quyn s
dng;
Trang 41
- Cc h tr cn bng cuc sng (Mc 2 iu khon 17 ca

Ngh nh 69/2009) nu nhng ngi b nh hng c n
b t bng tin mt:
(i) H tr cho nhng ngi b nh hng do mt 20-70% t
nng nghip ca h trong 6 thng (30 kg go/ngi/thng) nu
h khng phi di di (din tch t cn li ln hn300 m2) v
trong 12 thng nu h phi di di. Trong nhng trng hp
- Phi di di khng mun hn 2

nm k t ngy chn. V vy, cm
c tr v di chuyn sm
trnh nguy c b tr hon vic xy
dng d n.
S tin s c a ra theo t 6
thng 1 ln trng vi ma gt
khi cc h b nh hng ang
tham gia chng trnh phc hi
thu nhp c th phc hi thu
nhp/i sng ca h trc d
n.

Loi thit hi/
Tc ng
nh hng
iu kin p dng
hng
Ngi c iu kin
c n b
(iii) c quyn yu cu
giy chng nhn quyn s
dng t
(iv) cc h b nh hng vi
hp ng thu t b nh
hng
352 ngi b nh hng
Thng 6-2010
Cc quyn li
c bit (cc khu vc kh khn v kinh t x hi) s h tr c
th ln ti ti a 24 thng.
(ii)- Tng ng vi nhng ngi b nh hng hn 70% t
nng nghip, h tr trong 12 thng nu h khng phi di di
(din tch cn li ln hn 300 m2) v 24 thng nu h phi di
di. Trong nhng trng hp c bit, s h tr c th ln ti
ti a 36 thng.
(iii) H tr cho t nng nghip trong khu vc t , t vn,
t ao lin cnh t nhng khng c coi l t (Mc 3
iu khon 17 v Mc 1 v 2 iu khon 21 ca Ngh nh
69/2009): h tr b sung (t 30% n 70 % chi ph n b cho
t lin cnh t ) cho t vn, t ao v (t 20% n 50 chi
ph n b cho t lin cnh t ) t nng nghip.
- Nu n b bng t i t, ngi b nh hng s c
h tr vi cy ging, chng trnh m rng nng- lm nghip,
chn nui (Mc 4, iu khon 20 ca Ngh nh 69/2009). S
tin s tng ng vi mc (i), (ii) v (iii) trn.
- H tr chuyn i ngh, vic lm vi tin mt gp 1,5 ti 5 ln
tin n b t nng nghip hoc c di di ti 1 l t hoc
chung c hoc t cho kinh doanh ot.
10. Thit hi v
thu nhp/i
sng do h kinh
doanh phi di
di
Tc ng thm
Ch cc h b nh hng
9 ngi b nh hng
9 ngi b nh hng
- Ch ca hng phi phi sa cha li s c bi thng

100% chi ph thay th cho t b nh hng.
- Nhng ngi b nh hng s c nhn tr cp sinh hot
ph nu cng trnh yu cu phi ti xy dng v chi ph sa
cha.
- Nhng ngi b nh hng s c quyn c tr cp c bit
nhm phc hi thu nhp b p cho thit hi v thu nhp
21 ngi b nh
Trang 42
Thc hin tha thun

Loi thit hi/
Tc ng
iu kin p dng
Ngi c iu kin
c n b
hng
Thng 6-2010
Cc quyn li
Thc hin tha thun
trong qu trnh chuyn i.

Tc ng nghim trng
trn cc shop hoc cc
loi dch v
Cc ch shop phi di di d
h l ngi thu
12 ngi b nh hng
12 ngi b nh hng
- Tin tr cp vn chuyn vt liu cho cc shop t s khnd

di 2,500,000VN/ h (i vi shop t) hoc tng ng vi
chi ph di di thc t (lao ng, vn chuyn) nu di di trong
khu vc Tnh/ Thnh ph. Cc h b nh hng mun di di
sang tnh khc s c h tr khng di 5,000,000VN/ h
hoc tng ng vi chi ph di di thc t (lao ng, vn
chuyn)
- Tin tr cp do gin on kinh doanh i vi h kinh doanh
khng ng k{ kinh doanh di 3 thng l 3,000,000VN/h
trang tri thit hi v thu nhp trong qu trnh ti m li
ca hng m c th mt ti 3 thng.
Nhng ngi b nh hng s

c u tin vic di di kinh
doanh dc theo ng cao tc,
ng x, v dc theo cc knh
o gn cu hoc chn cu
tng ti a li nhun kinh doanh
ca h. Trong thi im n b,
tin tr cp s c iu chnh
ph hp, trnh lm pht.
- H tr cho cc h c ng k{ kinh doanh c thu nhp b nh

hng s l n b hoc h tr thit hi kinh doanh tng n
vi 50% thu nhp hng nm ca h da trn thu nhp trung
bnh hng nm trong vng 3 nm trc nh c thng
bo cho c quan thu trong vng 3 thng.
11. Nguy c cao
ca s hao
mn/kh khn
do mt ngun
cung cp c bn
Thit hi hay tn tht

ca ti sn
Cc h c kh nng d b tn
thng b nh hng khng
tnh n cc tc ng
nghim trng. Nhm h c
kh nng d b tn thng
c nh ngha trong phn
nh Ngha.
Trang 43
- H tr b sung khng di 12,000,000VN/h trong vng 12

thng trang tri cho vic b sung ngun nhn lc nhm gip
h xy li nh v ti lp cuc sng.
- C quyn tham gia vo chng trnh Phc hi thu nhp
- Tr cp cho h gia nh theo

quy nh ca Chnh ph (cc h
chnh sch, m cc anh hng,
thng binh, lit s). Nu h c
tiu chun cho hn mt s h
tr b sung cho ngi d b tn
thng, ch c mt nhm dch v
vi gi tr ln nht c p dng.

Thng 6-2010
Loi thit hi/

Tc ng
iu kin p dng
Ngi c iu kin
c n b
12. Tc ng
tm thi
Thit hi tm thi v
t
Ngi s dng cc t b
nh hng
- i vi phn din tch c s dng tm thi trong qu trnh

xy dng (khng qu 2 nm thu hi t): (i) thu bng tin mt
khng t hn tin thu nhp m bt ngun t cc ti sn b nh
hng trong thi gian gin on; (ii) khi phc li t trong
vng 3 thng sau khi s dng; PMU 85 s tr y d chi ph
thay th hoc t i t nu nh thu khng thnh cng
trong vic khi phc li t b nh hng trong vng 3 thng
sau khi ngng s dng (tha thun gia cc bn s c
gim st bi cc c quan gim st c lp).
13. Cc tc
ng khc c
th s c
nhn
dng
trong qu trnh
thc hin
Quyn c n b v cc h tr khc s c cung cp theo

nh chnh sch n b.
Trang 44
Cc quyn li
Thc hin tha thun

Nu cht lng t s b thay i
trit khi nhng ngi b nh
hng quay tr li, yu cu
nhng ngi b nh hng
thay i lao t s dng, sau
h nn c n b cho tt c c
chi phi d kin cho cc thit hi.

Thng 6-2010
VI. B TR TI NH C
Da trn cc kt qu ca bo co kim k cc thit hi, c th hin trong Chng V, s
lng h phi di di, kt qu tham vn la chn phng thc ti nh c mong mun ( t ti
nh c hay nhn l ti khu ti nh c do d n xy dng) v nhu cu xy dng cc khu ti
nh c cc huyn c th hin trong bng VI.1 di y.
Tng cng c 389 h phi di di, trong 25 h mun t di di v 364 h mun di ti khu
ti nh c. iu ny s tip tc c khng nh trong qu trnh thc hin v s lng
chnh xc nhng ngi b nh hng sn sng di di ti khu vc ti nh c do d n ti tr
v i vi nhng ngi t di di s c quyt nh da theo ban tham vn. Nhng ngi
b nh hng s c yu cu khng nh li quyt nh ca h trn giy t.
i vi cc h la chn t di di, n b v h tr di di s c cung cp. i vi nhng
ngi di di ti khu vc ti nh c, s lng h (hn 20-25 h) lp khu vc ti
nh c v c t cho khu ti nh c trong khu vc cc x. c bit, x Ha Phong, ch
c 6 h s di di, c ngha l khng lp mt khu vc ti nh c ring bit, v th
nhng h ny s chuyn n cc khu vc khc c xy dng v vn cn ch trng.
VI.1. Kh nng xy dng cc khu TC
Qua kt qu tho lun vi chnh quyn cc x, kh nng xy dng cc khu TC cn thit ti
cc x nh sau :
Nh m t trong chng 8 v vic tham vn vi chnh quyn x v huyn v kh nng sp
xp t i t, cc huyn v x b nh hng khng nh h rng khng cn khu t cng
sn c no thay th cho khu t nng nghip. Tuy nhin, huyn v x b nh hng cng
b rng vic mua t nng nghip trong a phng h l khng kh. i vi cc b t c
kh nng di di, thng tin c thu thp t ch tch cc huyn v x b nh hng thng
qua vng tham vn th nht v th hai v sau qua cc cuc gp vi nhng ngi b nh
hng cc x b nh hng trong vng tham vn th hai, kh nng sp xp cho vic di di
tng x b nh hng bao gm cc khu vc c th c ch d n pht trin v cc khu
vc c ln k hoch hoc ang c xy dng bi chnh quyn a phng v nhng
ngi khai hoang t m nhng h di di c th t gii quyt vi ch t hoc PMU85 v
DCSCC s phi m phn vi ch khu vc sp xp cho cc h di di. Kh nng ca cc khu
vc t trong tng x b nh hng c trnh by di.
Chnh quyn huyn Ha Vang gp { vi i Qun l{ d n rng h nn ln k hoch cho
nhm di di v nu cc h mun di di ti khu vc di di, d n nn mua cc l t t
nhng ngi khai hoang t hn l xy dng nhng khu vc mi.
1) C 2 khu vc x Ha Nhn (i) khu vc u tin c din tch khong 6,000 m2 trong
phng Phc Hng, ch c l chnh quyn a phng. Khu ny cch khu t c khong
600 m. Khu ny rt gn vi cc ng ni gia x, trm y t, trng mm non, v nh vn
ha cng ng. ng dn in 110 KV, 35 KV v 0.4 KV cng gn vi khu vc ny. Khu vc
c t trn t nng nghip v th khng c h no phi di di ti ch mi. (ii) Mt khu vc
khc l phng Ph Ha 1 vi din tch khong 6,000 m2 n 10,000 m2. Khu vc ny gn vi
Trang 45

Thng 6-2010
mt ng ni x (rng 11m vi cht liu asphalt), trm y t, trng mm non, v nh vn ha

cng ng., khong 1 hay 0.5 km ti khu t c. ng dn in 110 KV v 0.4 KV cng gn
vi khu vc ny. Khu vc c t trn t nng nghip nn khng c h no phi di di ti ch
mi.
2) C mt khu vc x Ha Phong thuc huyn Ha Vang. Khu vc c din tch khong 11,000
m2 phng Cam Trung, ch s hu c l chnh quyn a phng. Khu vc ny cch khu t
c 300 m. Khu vc rt gn vi ng ni x, trm y t, trng mm non, v nh vn ha cng
ng. ng dn in 0.4 KV cng gn vi khu vc. Khu vc c t trn t nng nghip v
vy khng c h no phi di di ti ch mi.
3) C 2 khu vc x Ha Tin (i) khu vc u tin c din tch khong 10,000 m2 phng
Thch B, ch s hu c l chnh quyn a phng. Khu vc ny cch khu t c khong 400
m. Khu vc rt gn vi cc ng ni x, trm y t, trng mm non, v nh vn ha cng ng.
ng dn in 15 KV v 0.4 KV kh gn vi khu vc. Khu vc ny c t trn t nng
nghip v vy khng c h no phi di di ti ch mi. (ii) Khu vc khc phng L Sn 11 vi
din tch khong 5,000 m2 ti 7,500 m2. Khu vc ny cng gn vi ng ni x, trm y t,
trng mm non, v nh vn ha cng ng, khong 600 m cch khu t c. ng dn in
0.4 KV cng kh gn khu vc ny. Khu vc c t trn t nng nghip v vy khng c h no
phi di di ti ch mi.
PMU 85 s thc hin cc cuc tham vn rng ri vi chnh quyn x v huyn pht hin
cc khu vc ti nh c c kh nng v hon thin cc khu vc trong tham vn thm vi
nhng ngi b nh hng phi di di m bo a im ca khu vc ti nh c l c th
chp nhn c vi h.
Phn phi t khu vc ti nh c: vic phn phi t khu vc ti nh c trn c
cp nh sau:
1. i vi nhng ngi b nh hng, nhng ngi c t nng nghip b nh hng
v phi di di, h c quyn c nhn mt l t 100 m2
2. i vi nhng ngi b nh hng, nhng ngi c t nng nghip b nh hng
nghim trng v nhng ngi b thit hi v kinh doanh, h c quyn c nhn mt l t
c din tch ti thiu l 40 m2
Da trn cc yu cu v t, cc l t t 5 khu ti nh c s c cung cp cho nhng
ngi b nh hng nh c trnh by trong bng VI.1 di6.
S lng khu vc ti nh c s c pht trin phi da vo s ngi b nh hng chp
nhn di di ti khu vc ti nh c do d n ti tr. Hn th na, nu nh kh nng cha
ca khu vc ti nh c huyn t hn yu cu, mt s ngi b nh hng s c la
chn di di ti khu ti nh c huyn lin k vi din tch t nhiu hn khu ti
nh c c.
Cn lu { rng, vic xy dng h s pht trin cho khu vc ti nh c l khong 2,2 ln
Trang 46

Thng 6-2010
Bng VI-1. Cc h phi di di v kh nng ca cc khu ti nh c (theo huyn)
Huyn
S h
phi di
di
S h mun t
di di
S h mun
di di ti
khu ti nh
c
Din tch ti
nh c yu
cu (m2)
S khu vc
ti nh c
c tim
nng
Din tch
ca khu vc
ti nh c
c tim
nng(m2)
Ghi ch
Ch s hu ca khu t cho khu vc ti nh

c l chnh quyn a phng. Tt c cc khu
ti nh c u gn vi ng ni x, trm y
t, trng mm non, v nh vn ha cng
ng. ng in gn vi khu ti nh c.
Ha
Vang
389
25
364
35,120
05
38,000
Tng
389
25
364
35,120
05
38,000
Trang 47

Thng 6-2010
VI.2. Qu trnh thit lp khu TC v chnh sch TC

Cc l t th c b nh hng ton b c nh trn t (cc h b nh hng phi di di): L
t khng cn ph hp s dng v ton b ti sn phi c thu hi. Ngi dn b nh
hng c quyn b tr TC nu din tch t th c cn li khng b nh hng < 40 m2
khu vc thnh th v < 100 m2 khu vc nng thn. Ni dung ny s c cc Ban n b
v GPMB Huyn xc nh v thng nht vi cc cc h b nh hng trong qu trnh kho st
kim k chi tit.
Ngi dn b nh hng ton b t th c v nh c th chn mt trong 2 phng n sau:
(i) n b bng tin mt theo gi thay th (khng b tr thu v chi ph giao dch) cho
ton b din tch t cng vi tin n b t TC, hoc
(ii) Nhn t ti khu TC do Ban n b v GPMB Huyn xy dng.
Da vo s khc bit v gi gia t v khu t mi, quy trnh n b t ti Khu TC nh
sau:
a. Nu gi bn l t khu vc mi c gi tr hn gi tr khu t b nh hng, nhng
ngi b nh hng s c nhn t m khng mt thm chi ph. Nu l t c gi
tr tng ng vi khu t mi, nhng ngi b nh hng s c nhn t m
khng c tr thm phn chnh lch.
b. Nu l t ti khu TC c gi tr thp hn gi tr ca l t b nh hng, ngi dn
b nh hng s nhn l t TC v phn chnh lch bng tin mt.
c. Phng n v thit k ca khu TC s do t vn ca PMU 85 hon thin v c
UBND thnh ph Nng ph duyt.
d. Cc quy nh c th v phn l TC s c Ban n b v GPMB Huyn thit lp sau
khi tham vn vi chnh quyn cc x v ngi dn b nh hng v s c UBND
Hun chp thun chnh thc.
e. i vi cc h b thu hi nh, h tr thng qua phng n t i t c c tnh
tng ng v c cp giy t m khng phi tr bt c khon chi ph no. Din
tch t c i khng < 40 m2 hoc n b bng tin mt theo gi tr tng
ng, nu ngi dn b nh hng chn phng n t TC.
S lng t khu vc ti nh c s c quyt nh da trn s mong mun ca nhng
ngi b nh hng.
Sau khi cc cc h b nh hng c quyt nh cui cng v phng n ti nh c m h
mong mun, cc ni dung cng vic cn thit, mc thi gian v trch nhim ca cc bn lin
quan c th hin trong cng tc thit k, xy dng v b tr cc h b di di vo cc khu
TC c th hin qua cc bc di y.
a. Ban n b v GPMB Huyn s xut cc v tr TC ln UBND Thnh ph Nng
chp thun (Tng din tch khu TC, s l, din tch l...).
b. P Ban n b v GPMB Huyn s chun b cng tham chiu cho cng tc quy
hoch v thit k chi tit, la chn t vn thc hin cc ni dung cng vic ny.
c. Ban n b v GPMB Huyn trnh quy hoch v thit k chi tit TC cng vi d ton
xy dng v bo co nh gi tc ng mi trng cho cc khu TC ln S Xy dng,
Trang 48

Thng 6-2010
S TN v MT thnh ph Nng xem xt trnh UBND Thnh ph chp thun thu hi

t v quy hoch chi tit cc khu TC.
d. Ban n b v GPMB Huyn trin khai kho st kim k chi tit, chun b phng n
n b cho tng h dn b nh hng,trnh cc c quan c thm quyn ph duyt
phng n n b v chi tr tin n b cho cc h dn b thu hi t xy dng
khu TC. Trin khai cng tc u thu v la chn nh thu xy dng khu TC (c th
bao gm xy nh TC nu cc cc h b nh hng mong mun d n xy nh TC)
e. Phn l cho cc h dn v cp Giy CNQSD v s hu nh .
f. Trong qu trnh chun b quy hoch chi tit, Ban n b v GPMB Huyn s (i) tham
vn cc h dn phi di di thng nht v tr cui cng xy dng khu TC, din tch
l, chi ph, cc iu kin thanh ton, tin ti nh c v quy trnh phn l ti nh
c cho cc h dn; (ii) thng bo cho cc cc h b nh hng nu gi tr l t c
phn thp hn gi thay th ca l t b thu hi, phn chnh lch s c tr cho
cc cc h b nh hng bng tin mt ; (iii) cc vn bn thng nht c cng b ti
UBND cc x. Cc Ban n b v GPMB Huyn cng s xem xt phn l thch hp cho
cc h dn kinh doanh v m bo l TC c phn c iu kin ph hp tip tc
kinh doanh.
V thi gian chi tr n b cho cc h b nh hng t nht 4 thng trc khi di di ngi
dn b nh hng c thi gian xy dng li nh. Cc h b nh hng s khng di di cho
n khi c phn t v ngi dn b nh hng nhn tin n b v tr cp
theo mc c duyt.
Sau khi hon tt vic la chn khu TC v c s thng nht ca cc cc h b nh hng,
cc bc quy hoch v pht trin khu TC c tm tt trong bng VI.2 di y.
Trang 49

Thng 6-2010
Bng VI-2: Cc bc quy hoch v pht trin v trin khai b tr TC

STT
Bc
Thi gian/S ngy

d kin
Kho st cui cng v xut v tr
12/ 2009 n
30/4/2010
UBND Thnh ph chp thun
1/7/2010 n
30/7/2010
Chun b cng tham chiu v la

chn T vn quy hoch v thit k chi tit
1/8/2010 n
30/8/2010
PMU 85 v Ban n b v GPMB

Huyn
Chun b d tho quy hoch chi tit theo

tiu chun Vit Nam (c s h tng, quy
hoch phn l, nh tr, ch)
1/9/2010 n
30/10/2010
T vn di s gim st ca PMU
85 v Ban n b v GPMB
Huyn
Tham vn vi cc bn lin quan v quy

hoch TC, ghi nhn phn hi
1/11/2010 n
15/12/2010
T vn vi s h tr ca PMU 85
v Ban n b v GPMB Huyn
16/12/2010 n
30/3/2011

Huyn
15 /4/2011 n
15/5/2011
T vn ca PMU 85
15 /5/ 2011 n
15 /7/ 2011
PMU 85
Hon thin cng tc hoch nh bao gm

EIA, phng n n b khu TC, trnh
DOC, DONRE, DOF xem xt trnh UBND
Thnh ph chp thun. Cng b k hoch
c chp thun ti cc x b nh hng
Thit k chi tit v lp HSMT da trn
quy hoch chi tit.
Mi thu, nh gi thu v la chn nh
thu xy dng khu TC. Chp thun kt
qu u thu ca cc cp c thm quyn
v thng bo kt qu trng thu cho nh
thu thng thu
Thi cng xy dng khu TC
10
Chia l
11
12
13
Phn l cho cc cc h b nh hng theo

quy nh
Xy dng nh v cc h tng dch v x
hi ( song song)
Cc h dn TC
30 /7 2011 n 30
/12/2011
1/1/ 2012 n
30/3/2012
1/1/ 2012 n 30
/3/2012
30/10/2011 n
30/5/2012
1/2/2012 n
30/7/2012
n v chu trch nhim

Ban n b v GPMB Huyn v
PMU 85
Huyn trnh UBND thnh ph
Nng
Nh thu
Nh thu
Huyn v x
Cc h dn v Nh thu
Cc h dn vi s h tr ca
chnh quyn a phng
Cc h b nh hng chn phng n nhn tin t TC s c n b y tt c cc thit

hi (t v ti sn trn t), tr cp ti nh c v tr cp cho giai on chuyn tip. Ban n b
v GPMB Huyn v chnh quyn cc x s h tr cc cc h b nh hng trong qu trnh mua t
v th tc cp cc giy CN. Ban n b v GPMB Huyn cng s h tr cc gia nh b di di (nu
cn) lm vic vi cc doanh nghip pht trin t ti a phng trong trng hp ngi dn b
Trang 50

Thng 6-2010
nh hng mun mua l hoc cn h ti cc khu do cc doanh nghip ny hoc huyn pht trin
(khng phi do d n thc hin).
VI.3. Chi ph u t khu TC
Theo chnh sch v quyn li c hng v cc nguyn tc c m t trong mc VI.2 trn, chi
ph u t khu TC s c hon tr t tin n b t ca cc h dn (Ngi dn b nh
hng nhn tin n b cho t th c b thu hi v mua li t ti khu TC ). Tuy nhin, t
c mc tiu ca k hoch TC, cc hng mc sau y s khng c tnh vo gi bn t trong
khu TC (do ch u t chu).
i.
ii.
iii.
iv.
Chi ph kho st a hnh, a cht v thy vn;

Chi ph hoch nh v tr xy dng, TKCT v lp EIA;
Chi ph xy dng ng dn vo khu TC ; v
Chi ph u t cc dch v x hi nh trm y t, nh tr, nh vn ha cng ng
VI.4. Cc ni dung TC c PMU 85 v Ban n b v GPMB Huyn trin khai khi k hoch TC
c ph duyt.
Cc ni dung TC sau cn c PMU 85 v Ban n b v GPMB Huyn trin khai khi k hoch
TC c ph duyt:
(i) Cht danh sch cc h phi di di theo tng x sau khi hon thnh cng tc kim k chi
tit, da trn mc GPMB trn thc a.
(ii) Thng nht vi cc cc h b di di v phng n ti nh c la chn (vo khu TC hay
vo cc khu ang hoc s c xy dng ti x khng thuc d n hoc t TC).
(iii) Trin khai cc bc v c ch ph duyt v tr xy dng, quy hoch v TKCT, d ton,
u thu, thi cng v gim st thi cng khu TC , phn l v cp giy CNQSD cho cc h b
di di.
Trang 51

Thng 6-2010
VII. Phc hi v ci thin thu nhp

Theo kinh nghim thc hin cng tc GPMB v TC, tr khi c bin php gim thiu, TC khng t
nguyn cho cc d n thng pht sinh cc vn nghim trng v kinh t, mi trng v x hi,
h thng sn xut b chia ct, ngi dn c nguy c ngho i do mt t sn xut hoc mt
ngun thu nhp, ngi dn ti nh c ti cc mi trng mi khng ph hp vi k nng sn xut
hoc cnh tranh gay gt hn v ngun nguyn liu sn xut; cc nhm h hng b phn tn, cc
yu t vn ha, truyn thng v tinh thn gip ln nhau c th khng nh trc hoc mt i.
Thm vo , mt s ngi dn b nh hng do v tr x hi hay iu kin kinh t s t c kh
nng ti lp cuc sng hn nhng ngi khc v v th c nguy c tr nn ngho hn. V th, n
b theo gi thay th cha m phi c phng n h tr TC bng nhiu hnh thc khc nhau v
chng trnh phc hi kinh t m bo ngi dn b nh hng bi d n c iu kin sng
khng c t hn trc khi c d n hoc phi ci thin sinh k v tiu chun sng ti ni mi.
Chng trnh phc hi v ci thin sinh k l bt buc trong chnh sch TC khng t nguyn ca
Ngn hng TG. Chnh ph Vit nam ci thin chnh sch thu hi t, n b v h tr theo tng
thi im, c bit l chnh sch h tr m bo ngi dn b nh hng bi d n c iu
kin sng khng c t hn trc khi c d n hoc phi ci thin sinh k v tiu chun sng ti
ni mi. (vd, Lut, Ngh nh ca CP Vit Nam nh Lut t ai nm 2003, Ngh nh 197 /2004,
v Ngh nh 69/2009 .).
Ngi dn b nh hng iu kin hng cc chnh sch h tr khc nhau phc hi v ci
thin sinh k bao gm cc h dn b nh hng nng n (h phi di di v h mt hn 20% t sn
xut) v cc nhm d b tn thng. Theo kt qu kim k thit hi, c 416 h b nh hng
nghim trng v cc h c kh nng d b tn thng (chim khong 98% tng s h b nh
hng). Quyn li phc hi kih t v ci thin i sng c trnh by trong Chng 3 v nh
sau:
(1) H tr n nh i sng nu ngi dn b nh hng nhn tin n b t NN bng tin mt
i. H tr cho h dn mt t 20% n 70% t NN trong vng 6 thng (30kg
go/ngi/thng) nu h khng phi di di (din tch cn li l hn 300 m 2) v trong vng
12 thng nu nhng ngi b nh hng phi di di. Trong nhng trng hp c bit (cc
khu vc kh khn v kinh t x hi), s h tr c th ln ti ti a l 24 thng.
ii. H tr tng ng cho cc h dn b mt hn 70% t NN, h tr trong vng 12 thng
nu nh h khng phi di di (din tch cn li l hn 300 m 2) v trong vng 24 thng nu
h phi di di. Trong trng hp c bit, h tr c th ln ti ti a l 36 thng.
(2) H tr i vi t NN lin k t , t vn ao h lin k t nhng khng c cng nhn
l t : H tr thm t 30 % n 70% gi n b ca t lin k cho t vn, ao h v t 20 %
n 50% gi n b ca t lin k cho t NN.
(3) Nu c n b theo phng n t i t, ngi dn b nh hng s c h tr ging
cy trng, cc chng trnh khuyn nng lm nghip v chn nui(theo Mc 4, iu 20 ca Ngh
nh 69/2009).
Trang 52

Thng 6-2010
(4) H tr chuyn i ngh nghip, to vic lm bng tin mt hoc tng ng 5 ln mc n

b t NN hoc c phn 1 l, cn h hoc 1 l t kinh doanh
(5) Ngi lao ng b nh hng do thu hi t t t cng hoc t ca doanh nghip: tr cp
cho ngi lao ng b nh hng trong giai on chuyn tip (Mc xut l VN 750.000
/ngi/thng cho 6 thng ).
(6) Tr cp cho ngi lao ng b nh hng (t cng b nh hng hoc t ca doanh nghip)
tng ng vi mc n b t ang s dng.
(7) Tr cp ngng kinh doanh cho cc h khng c ng k{ kinh doanh ti thiu 3 thng theo mc
h tr VN 3.000.000/h trang tri cho thu nhp b mt trong thi gian gy dng kinh doanh
ti a im mi, d kin khong 3 thng. H tr cho cc h c ng k{ kinh doanh m c ngun
thu nhp b nh hng tng ng vi 50% thu nhp hng nm ca h da theo thu nhp trung
bnh hng nm trong vng 3 nm tr li y theo nh cc khai bo ca h vi c quan thu.
(8) Cc nhm d b nh hng (cc cng ng dn tc thiu s d b nh hng, ch h gia nh l
ph n, h ngho, h c ngi tt nguyn, ngi gi no n khng ni nng ta): h tr thm
ti thiu VND 12.000.000/ h cho giai on 12 thng gip cc h ny c chi ph trang tri cho
nhn cng xy dng li nh ca v ti lp sinh k.
(9)Cc h tr khc theo quy nh ca thnh ph ty theo iu kin thc t ti a phng (iu 23
Ngh nh 69/2009).
Quy trnh tham vn vi cc ngi dn b nh hng v cc phng n phc hi kinh t khc nhau
c m t trong bng VII.1 ca Chng VII di. V nhu cu phc hi kinh t, t vn ca PMU
85 thc hin cc ni dung sau:
(a) N lc tm kim t NN n b theo phng n t i t cho t NN b thu hi.
Nu khng c t sn xut, nguy c ca cc h nng dn b nh hng l rt cao. Do vy, T vn
tham vn vi lnh o cc huyn v x b nh hng, gp g cc chuyn vin a chnh v qun
l{ t ai ti cc x, cc cc h b nh hng v ngi dn a phng sng trong vng b nh
hng bi d n tm kim qu t thay th cho t NN b thu hi. Chnh quyn v ngi dn
a phng khng nh khng c qu t c sn trong x n b thay th cho nhng ngi
b nh hng ( c m t trong Chng 8). Tuy nhin, iu tra cho thy c mt ch t, c t
nng nghip v t thnh ph Nng. iu ny c xc nh bi lnh o huyn, x
trong cc cuc hp c t chc cc huyn b nh hng vo thi im t thng 12/2009 ti
thng 1/2010. m bo nhng ngi b nh hng c th mua t sn xut vi s tin mt
c n b, D n s m bo tin n b cho t b nh hng l vi gi thay th thi im
n b v cng vi lnh o huyn v x gip ngi dn vi qu trnh mua t v ly nhng giy
t hp php cho khu t h mua. C ch h trnhng ngi b nh hng mua t sn xut
cn c pht trin bi Ban n b v GPMB trong k hoch ti nh c b sung.
(b) Cc c hi vic lm v cc chng trnh phc hi thu nhp
Mc d c cc bin php nu trn, d n s lp k hoch v trin khai mt chng trnh phc
hi thu nhp ph hp v mang tnh bn vng cho cc h dn iu kin tham gia ty theo nhu
cu. T thng12/2009 n thng 1/2010, T vn lm vic vi nhiu t chc khc nhau, bao
Trang 53

Thng 6-2010
gm cc NGOs ti Nng tho lun v xc nh cc c hi vic lm tim nng, cc chng

trnh o to v cho vay vn v phc hi thu nhp ang c trin khai ti cc a phng m
ngi dn b nh hng c th tip cn c. ng thi, cng tho lun v cc chng trnh ca
d n v cc yu cu c bn cc h dn c kiu kin c vic lm. Cc t chc cung cp
nhng khon vay nh c khm ph. Tham vn vi cc bn lin quan c m t chi tit
trong chng 8. Nhm mc ch tham vn cho cc hot ng phc hi kinh t, T vn lm vic
vi cc n v sau;
Bng VII.1: Tham vn vi cc c quan, NGOs a phng v kh nng thc hin cc chng
trnh/hot ng phc hi kinh t
Cuc hp
a im
Thi gian
Huyn
Ha vn phng T
12
Vang Thnh ca c quan 15/12/2009
ph Nng
tham vn
Cc c quan tham vn
n
- Phng Lao ng, thng binh v x hi huyn.

- Trung tm dy ngh v nh hng vic lm.
- Trung tm Khuyn nng
- Hi Nng dn
- Hi ph n
- Chi nhnh Ngn hng x hi
Qua qu trnh tham vn, cc chng trnh tim nng do Huyn xut, cc chng trnh ang
trin khai ti a phng v ngun lc trin khai ti thnh ph c tm tt trong bng VII.2 di
y.
Bng VII.2: Cc chng trnh tim nng, ngun vn vay v cc kha o to c th c xem xt
phc hi thu nhp v ci thin sinh k cho ngi dn b nh hng ca d n
Huyn
Huyn Ha Vang
Cc thng tin chnh v cc chng trnh kh thi

- Trung tm dy ngh c 35 ging vin. Vocational training center has 35
trainers. o to dy ngh ny c th t chc cc kha CNTT, may mc cng
nghip; c kh, in, k ton Kha hc t 03 hoc 6 thng ti 2 hoc 3 nm.
Trung tm thc hin h tr k thut v lm nm, nui trng thy sn v cc
h tr k thut khc v hot ng nng nghip.
- Trung tm Khuyn nng c 5 nhn vin ang lm vic vn phng trung tm
v 10 ngi lm vic cc x. Nhn vin ca trung tm ny xut thn t gia
nh theo ngh nng v ng nghip. Cc chng trnh c thc hin huyn
nh chm sc gia sc (b, ln, g) v trng ng, la, cy n qu. Cc
chng trnh ny c thc hin vi s kt hp ca lin hip ph n huyn v
Hi nng dn.
- Hi Nng dn ang thc hin cc chng trnh gim ngho, h tr vay vn
cho hc sinh ngho, vay vn cho cc h lm nng v thy sn
- Lin hip Ph n ang thc hin cc chng trnh nh vay vn cho cc h
ngho c ph n lm ch h, ti chnh vi m cho cc chng trnh gii tnh
- Chi nhnh ngn hng chnh sch v x hi ang thc hin 7 chng trnh vay
vn pht trin kinh t, cho cc h ngho, cho cc hc sinh ngho, ci
thin c s vt cht khu vc v sinh Cc h ngho khng th vay qu
30,000,000 VN v vi 0.65% li/thng.
Trang 54

Thng 6-2010
Nng, nhiu cng ty ng cc c hi vic lm trc vn phng ca h, cc t ri tuyn dng

c thy nhiu ni cng cng v cc vn phng x. iu ny l do thc t nhiu cng ty ang
cn c cng nhn khng c tay ngh v cng nhn c tay ngh. Vic lm cng c th thng qua B
Lao ng, Thng binh v X hi ca thnh ph Nng.
(c) Thit k v trin khai cc chng trnh phc hi thu nhp
Theo kt qu tham vn cc c quan chc nng a phng, cc t chc khc nhau v cc h b nh
hng, cc chng trnh/hot ng nng nghip v phi nng nghip c lit k xem xt trong
qu trnh lp mt chng trnh phc hi thu nhp ph hp, p ng nhu cu v s chun b ca
cc h dn iu kin:
-
Th im mt s chng trnh sn xut v to vic lm la chn c s hu thun ca

chnh quyn thnh ph v huyn. o to ngh v to cng n vic lm phi nng
nghip nn l u tin hng u.
Sn xut nng nghip chuyn su cho cc h nng dn vn cn t sn xut.
u tin vic lm cho ngi c trnh , c nam v n trong qu trnh thi cng v vn
hnh ca d n.
Chng trnh o to k nng cho ngi dn b nh hng c nguyn vng c o
to mt s lnh vc. Chng trnh o to nn theo hnh thc (i) cc kha o to
ngh; (ii) nng nghip chuyn su; (iii) chn nui; (iv) nui trng thy sn; (v) qun l{ c
s kinh doanh nh.
i vi cc h c mong mun thnh lp cc doanh nghip nh, d n s t chc cc hi
tho v thnh lp doanh nghip (pht trin { tng, cc k nng kinh doanh, marketing
v qun tr ti chnh c bn).
Cc hot ng phc hi kinh t trn nhn chung cha c th, mang tnh tm thi ban u v th,
khng th c s dng lm c s cho cng tc hoch nh chi tit. Trong qu trnh trin khai
kho st kim k chi tit, t vn s h tr cng tc thit k, thc thi cc chng trnh phc hi thu
nhp v s trin khai qu trnh xc nh cc hot ng sinh k ca mi h thng qua vic nh gi
cc nhu cu c th ca tng h so vi la chn, khuynh hng v mc chun b v nh gi
mc h tr bn ngoi cn thit cc h dn thc hin cc hot ng khi phc sinh k la
chn. T vn s tin hnh kho st v nh gi cc c hi vic lm, cc hnh thc cho vay v n v
o to khi nh gi nhu cu v c hi cho tng h c iu kin tham gia chng trnh phc
hi thu nhp.
Mc tiu ch yu ca chng trnh phc hi thu nhp l gip cc h b nh hng nng n ti lp
li ngun sinh k v nu khng c ci thin tt hn, cng phi t c cc tiu chun sng
nh trc khi c d n. Bn cnh cc tiu chun chi phi chnh sch TC ca d n, chng trnh
phc hi thu nhp phi tun th cc quy tc sau: p ng cc nhu cu c th, ph hp vi mc
chun b ca cc h dn, c tnh bn vng v hng n kh nng t quyt nh v t lc hn l
ph thuc, tng cng lut php v cng bng, nhn thc x hi, nhy cm v gii v ph hp v
mi trng.
Hn na, ty thuc vo nhu cu, la chn v ngun lc vt cht v con ngi ca tng cc h b
nh hng v kh nng p ng ca d n, mi h tham gia chng trnh c th c ngun sinh k
chnh, b thm cc hot ng sinh k ph, c bit khi ngun sinh k chnh khng mang li thu
Trang 55

Thng 6-2010
nhp tc th v d nh chn nui hoc trng hoa mu. Cc hot ng sinh k ph c th gip cc
h dn c phng tin sinh sng hng ngy tm thi. Mt yu t chnh ca chng trnh l bo
m cc h b nh hng c phng tin sinh sng hng ngy.
PMU 85 s chun b cc sch hng dn thng tin v phn pht cho cc h dn v vn phng
UBND x. Cc ni dung thng tin s bao gm, tuy nhin khng gii hn cc mc sau:
-
Sn xut (NN v phi NN)/cc hot ng to thu nhp: loi chng trnh, chi ph u t
v li nhun rng, thi gian to dng thu nhp, tnh bn vng v cc ri ro.
Cc c hi c lin quan n d n : Nhu cu v loi nhn cng, thi hn hp ng,
lng v ch ti thiu, tin , cc yu cu ti thiu v trnh ca cng nhn,
ngi lin lac.
Cc c hi vic lm: tn v a ch ca t chc, c im ca t chc, s nhn cng yu
cu, cc yu cu c bn v trnh cng nhn, o to, lng v ch ti thiu,
ngi lin lc.
o to k nng : loi hnh o to, mc tiu, thi gian, chi ph ngi tham gia o to
phi tr, trnh ca ngi c o to, loi hnh chng ch c pht sau khi kt
thc o to, tm kim vic lm.
Tip cn vn vay: loi hnh vay, yu cu cho vay, iu kin thanh ton v li xut, cc ri
ro c lin quan.
T vn ca PMU 85 s bao gm cc chuyn gia cc lnh vc khc nhau s thit k, thc thi v
qun l{ cc chng trnh khc nhau. Qu trnh lp k hoch ph hp cho cc chng trnh phc
hi thu nhp cho cc h dn s bt u cng lc vi qu trnh kho st kim k chi tit. Cng tc
thu thp d liu v kho st su v nhu cu v c hi s c thc hin song song vi cng tc
kho st kim k chi tit. Cc hot ng phc hi thu nhp khc nhau c lp k hoch v
thng nht vi cc h b nh hng s c a vo k hoch GPMB cp nht, bao gm phn tch
ri ro v qung b cho cc chng trnh ny. Vic thc hin chng trnh s c gim st thng
xuyn m bo t c cc mc tiu v c ua vo bo co tin GPMB thng kz. Cng
tc nh gi chng trnh phc hi thu nhp s c trin khai tng kt cc kt qu t c,
xc nh cc yu t tc ng b sung nu cn thit v rt ra cc bi hc kinh nghim. i vi
cc h tham gia cc chng trnh phc hi thu nhp, cc hot ng phc hi thu nhp cng chnh
l s h tr c hng t d n nh m t trn.
(d) Qu trnh phc hi thu nhp trong giai on thc hin k hoch GPMB
PMU 85 v Ban n b v GPMB Huyn s trin khai cc hot ng v cc bc sau y h tr
cc cc h b nh hng nng n.
-
Cht danh sch ngi dn b nh hng nng n ti mi x, tham vn v cht la chn

ca ngi dn b nh hng tham gia chng trnh hoc t to cng n vic lm.
Da trn tin thu hi t (kt ni vi tin thi cng theo yu cu), tin hnh thit
k cc chng trnh khc nhau (cc mc tiu, danh sch ngi c o to, k hoch
o to, qung b, phn tch ri ro, chi ph ca chng trnh/hot ng, gim st v
Trang 56

Thng 6-2010
nh gi). S tt hn nu (i) trin khai chng trnh phc hi kinh t trc khi thu hi
t cho d n; (ii) th nghim mt vi chng trnh trc, rt kinh nghim cho cc
chng trnh sau; (iii) mi chng trnh phi c thit k k lng vi s tham gia ca
cc bn c lin quan v phn tch chi tit v cc ri ro c th xy ra, qung b chng
trnh m bo tnh bn vng v (iv) c ch gim st v nh gi hiu qu rt ra
bi hc kinh nghim cho cc chng trnh sau.
Xc nh yu cu ca cc cng ty, nh gi trnh ca cc h b nh hng, nh gi
o to v cc chng ch yu cu cc h dn p ng yu cu tuyn dng vic lm;
nh gi i ng nhn lc, cc c nhn trnh ging dy cho cc chng trnh.
Xc nh cc trang thit b v phng tin cn thit. Pht hnh cc chng ch. Xc nh
chi ph o to ca ngi ging dy v ngi c o to.
S ph hp ca cng tc o to i vi tng c nhn, kt ni vic lm sau khi o
to .
Cng b thng tin thng bo kp thi cho cc h dn v cc chng trnh o to
hin c7, thi gian, kinh ph v tm quan trng ca cc chng ch cho cc n v o to
ban hnh.
Xc nh: cc iu khon r rng v yu cu cc h dn c vay vn, iu kin v
li sut, kh nng tr n ca cc h dn, vai tr ca PMU 85 v Ban n b v GPMB
Huyn to iu kin/ h tr cc h dn vay vn, cc chi ph pht sinh trong qu trnh
xin vay, tnh bn vng v nh gi ri ro m bo cc h b nh hng sau ny
khng lm vo cnh n nn.
Cng b thng tin thng bo chnh xc cho cc h dn v cc im thun li v bt li ca tng

chng trnh.
-
Thit lp c ch v gim st cht ch vic s dng tin n b ca cc h b nh hng

gip h trnh ri ro v ti a hiu qu u t t tin n b. c bit quan tm cc
nhm d b tc ng, ngi dn b nh hng d nh t to vic lm bng cc h
thng nh gi v gim st.
Cn lu { rng, mt thnh vin ca tng h c quyn c h tr phc hi thu nhp s c tham gia vo bt kz
chng trnh o to no, v th, t nht 30% s ngi ng c s l ph n.
Trang 57

Thng 6-2010
VIII. THAM VN CNG NG, THAM GIA CA CNG NG V CNG

B, CNG KHAI THNG TIN
VIII.1. Mc ch, ni dung tham vn v cng b thng tin
Cc mc tiu chung ca k hoch tham vn v chng trnh cng b thng tin l thng bo v
ly { kin phn hi ca cc bn c lin quan v tt c cc vn trong cng tc lp k hoch GPMB
v TC. Cc mc tiu c th bao gm :
-
Chia s y cc thng tin v d n ngi dn b nh hng , chnh quyn a

phng v cc bn c lin quan khc nh cc NGOs a phng (vd, bi cnh ca d
n, mc ch, cc phng n tuyn nghin cu, cc vn v mi trng v TC).
thu thp thng tin v cc nhu cu v cc phng n u tin ca ngi dn b nh
hng, cc cng ng a phng, chnh quyn a phng, NGOs a phng cng
nh phn ng/ phn hi ca h v cc phng n tuyn nghin cu, cc chnh sch
n b GPMB v cc vn c lin quan khc.
tranh th s hp tc v tham gia ca ngi dn b nh hng, cc n v c lin
quan trong tt c cc giai on ca qu trnh lp k hoch v trin khai GPMB v TC.
m bo tnh minh bch trong tt c cc hot ng lin quan n thu hi t v
TC v cc bin php phc hi.
Cng b thng tin, tham vn v s tham gia ca cng ng v s c trin khai trong sut qu
trnh trin khai k hoch GPMB v TC v thng qua nhiu knh v cng c khc nhau:
-
Hp vi lnh o thnh ph, huyn, x, lng v i din ca cc c quan chc nng

chnh nghin cu cc chnh sch n b v TC ca thnh ph, cc nguyn tc xc
nh chi ph n b v kh nng t n b thay th, kh nng thc hin cc chng
trnh phc hi kinh t, iu kin vic lm ti a phng, cng vi cc ni dung khc.
Hp vi cc t chc ti a phng nh hi ph n, hi nng dn, mt trn t quc, hi
cu chin binh thu ht s quan tm v xut ca h cho k hoch GPMB v TC
ca d n.
Hp vi tt c cc x v cc h b nh hng, trin khai cc cuc hp nhm vi ph n,
ngi gi, ngi dn tc thiu s v cc nhm d b tc ng khc.
Phn pht cc sch hng dn v chnh sch n b n lnh o cc x v ngi dn
b nh hng
Tin hnh kho st iu kin kinh t x hi v ti sn b nh hng, tham vn ngi
dn v la chn v tr cc khu TC, phng n n b, t i t hay n b t bng
tin mt, cc xut cho chng trnh phc hi kinh t cng nh cc mi quan tm ca
cc nhm khc nhau.
VIII.2. Tham vn trong qu trnh chun b k hoch GPMB.

T thng 12/2008 n thng 3/2009 v t thng 12/2009 n thng 1/2010, nhiu cuc hp vi
cc bn lin quan nh cc ban ngnh tnh, UBND Huyn, lnh o cc x b nh hng, Ban n b
v GPMB, Hi Nng dn, Trung tm dy ngh, Trung tm Khuyn nng, Vin qun l{ vn vay hoc
Trang 58

Thng 6-2010
ngn hng, Ban qun l{ khu cng nghip c t chc. Cc mc tiu chnh, cc nguyn tc v
n b v ti nh c cng nh tt c nhng s h tr b sung c em ra tho lun cc
bui hp. Vic tham vn cho cng tc chun b cho k hoch ti nh c bao gm 2 vng:
a)
Vng 1 l v k hoch ti nh c s b
Trong thng 12/2008, PMU 85 cng vi s h tr ca i di di t chc cuc gp vi huyn Ha

Vang. Cuc gp ny gii thiu vi chnh quyn a phng v NGOs a phng v:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
Thng tin chung v d n

Danh sch cc huyn, x b nh hng v quy m t s b d n thu hi
Mc tiu v quy nh ca k hoch ti nh c theo nh cc yu cu ca GOV v bao
gm chnh sch ca Ngn hng Th gii v ti nh c khng t nguyn.
Thi gian ca cuc kho st kinh t x hi v kim k thit hi
Phc hi i sng cho dn qua k hoch ti nh c
Phng thc bi thng v di di (la chn phng thc bi thng bng tin mt
hoc bng hin vt)
Vn gii tnh trong k hoch ti nh c; v
C ch tham gia, khiu ni, gim st v nh gi thng qua tt c cc giai on chun b
v thc hin k hoch ti nh c. Cun s thng tin v n b v ti nh c cho vng
1 ca vic tham vn c chun b di s tha thun ca PMU 85 v s c phn
pht ti tt c nhng ngi tham gia trong cc bui hp.
T vn ca vic di di xut tho lun cc vn sau:

i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
Din tch t cn li cn phi di di (t vn xut din tch 40 m2 cho khu vc

th v 100 m2 cho khu vc nng thn)
Kh nng dn xp n b t i t huyn, x, c bit l t nng nghip
Nguy c tim n nu khng c t sn xut cho vic n b
Mong mun ca ngi dn v chnh quyn a phng v cc phng thc di di (ti
khu vc ti nh c hay t di di)
Chi ph n b
Kh nng vic lm v chng trnh phc hi kinh t cc a phng
C ch thanh ton v khiu ni
Vn v gii v nhm ngi c kh nng d b tn thng
Cc cuc hp t chc huyn Ha Vang c trnh by trong bng sau:

Bng VIII.1: Cuc gp cc huyn b nh hng
TT
Huyn
Thi gian
a im
Huyn Ha Vang
Thng 3/2009
Vn phng huyn 03 lnh o ca UBND

Ha Vang
huyn
Trang 59
Ngi tham gia

Thng 6-2010
Phn hi t cc cuc hp c thu thp v phn tch nh sau:

-
Din tch t cn li cn thit di di l 40 m2 cho khu vc th v 100 m2 cho

khu vc nng thn. Bn cnh , hnh dng ca phn t cn li cng c xem xt.
Nu din tch ln hn 40 m2 khu vc th v 100 m2 khu vc nng thn, nhng
hnh dng khng ph hp xy nh, di di s c p dng. i vi t sn xut,
nhiu ngi tham gia yu cu nu nh din tch t cn li khng cn gi tr kinh t, d
n phi thu hi ton b phn t.
Ni n kh nng ca m hnh n b t i t cc huyn, x, c bit l t
nng nghip: Tt c cc x v huyn xc nhn rng khng cn t cng n b cho
t nng nghip. Tuy nhin, phn ln nhng ngi c phng vn ni rng vic mua
t t nhng h khc trong khu vc b nh hng l khng kh, bit rng gi t n
b kh cao so snh vi gi t kh cao trong khu vc a phng.
Nhng quan tm v chi ph n b: Huyn Ha Vang ni rng cc chi ph n b cn
da trn gi c th trng, c bit i vi t nng nghip. Gi n b nn c kho
st v nh gi bi nhng nh nh gi c lp. Tim nng v vic lm v cc chng
trnh phc hi kinh t trong khu vc a phng: Ngi tham gia trong cc cuc hp
yu cu h tr vay vn cho nhng ngi b nh hng pht trin kinh t h gia nh,
o to dy ngh v c hi lm vic trong khu vc xy dng ca d n. Thnh ph
Nng c cc chng trnh o to cho nhng ngi dn b nh hng t thu hi t.
Nhng k nng cn thit bao gm ngnh cng nghip may mc, c kh, in t Chnh
quyn a phng a ra ngh rng d n khng nn tr tin mc cho cc h h
t to ra vic lm; d n nn c t chc thng qua cc chng trnh hoc hot ng
m ba s tr cp phc hi kinh t c s dng vi mc ch ng n v vi
mt kt qu bn vng.
C ch thnh ton v khiu ni: Tt c nhng ngi tham gia cc cuc hp xut Ban
n b huyn, Ban Ti nh c v GPMB nn thanh ton n b qua lnh o x
v/hoc ti vn phng x. Bn cnh , c 2 v chng trong mt h c yu cu phi
c mt thi im thanh ton n b.
Vn gii tnh v nhm ngi c kh nng d b tn thng: Phn ln nhng ngi
tham gia xut rng d n nn ch { c bit ti vic phc hi kinh t cho cc nhm
ngi c kh nng d b tn thng (ngi gi, ngi tn tt, gia nh ngho, v cc h
ph n lm ch h)
Nng lc v kinh nghim ca Ban n b huyn, GPMB v ti nh c vi cc d n
c trong nc v nc ngoi u t: Tt c cc huyn xc nhn h c ban n b
huyn, ban GPMB v ban ti nh c, h c th thc hin k hoch ti nh c ca d
n (h lm iu tra DMS, tnh ton n b, sp xp thanh ton. Tuy nhin, h yu
cu cc ban ngnh ny cn c nng lc xy dng, c bit thc hin k hoch ti
nh c theo nh yu cu ca ngn hng Th gii v cc chng trnh phc hi kinh t.
Cc huyn cng cn cc phng tin lm vic cho ban n b ca h thc hin k
hoch ti nh c mt cch hiu qu.
b) Vng th 2 ca vic tham vn l k hoch ti nh c bn d tho v bn chnh cui

cng.
Trang 60

Thng 6-2010
Mc ch ca vng tham vn ny l:
-
Ph bin thng tin ti cc bn lin quan (ngi b nh hng, chnh quyn a phng,
NGOs a phng, Trung tm o to ngh a phng, Trung tm Khuyn nng, Pht
trin khu vc t , thit k xy dng, nh thu), c bit cp x nhiu thng tin chi
tit lin quan ti d n v k hoch n b v ti nh c (bn tho chnh sch quyn
li, c gng trong vic tm kim t thay th n b, khu vc ti nh c tim nng
tng x, la chn ca nhng ngi b nh hng trong chng trnh phc hi kinh t
v nng lc v kinh nghim a phng trong vic thc hin phc hi i sng, tim
nng ngh nghip trong khu vc cng nghip v i vi cc phng thc di di)
Ly phn hi t cc bn lin quan v vic chun b bn d tho v bn cui cng ca k
hoch ti nh c.
T thng 9 n u thng 11/2009, vng tham vn th 2 c thc hin. Trong thi gian ny,
cc bn lin quan, cc cng c v ni dung dung tham vn nh sau:
i.
ii.
Chun b v ph bin thng tin ti tt c cc h b nh hng v cc x b nh hng v

n b v ti nh c cho vng tham vn th 2. S thng tin bao gm (a) thng tin
chung v d n, (b) tm tt ni dung chnh lin quan ti k hoch ti nh c (mc tiu
v quy nh, khung hp php, chnh sch quyn li, tc ng ca vic thu hi t,
chng trnh phc hi kinh t, sp xp ti nh c, sp xp thc hin, c ch DMS, ph
duyt v vic thu hi t v k hoch n b cho tng h, thanh ton, khiu ni, gim
st, thi gian thc hin). S thng tin ny c chun b bi i tham vn ti nh c,
m s phi gi ti Ngn hng th gii xem xt li v ph duyt bi PMU 85.
Cc cuc gp mt c t chc (3 cuc hp 3 x) vi tt c cc h b nh hng v
i din ca cc x b nh hng. Cc cuc gp v cc cuc phng vn c t chc vi
cc nhn vin cp cao ca nhng ban ngnh lin quan (S TN v MT, S Ti chnh, S
Lao ng, Thng binh v X hi) ca Nng v NGOs a phng, huyn b nh
hng tham kho { kin v tnh trng ca bn s dng t (bn a chnh),
qu trnh ca DMS, cc bc cng b thng tin v ph duyt vic thu hi t, tim
nng ca khu vc ti nh c hoc khu vc t tng x, cc k hoch n b, tim
nng ca cc khu ti nh c, cc chng trnh/hot ng kh thi phc hi kinh t, tim
nng vic lm trong khu vc d n, vn v gii v nhm ngi c kh nng d b tn
thng cng nh c ch khiu ni v thanh ton tin n b cho nhng ngi b nh
hng. Cc cuc tho lun ring bit bi cc nhm khc nhau c t chc sau cc
phin hp chung nh nhm nhng ph n b nh hng, nhm h ngho; phn hi
t cc bn lin quan v chnh sch quyn li, chng trnh phc hi kinh t cho nhng
ngi b nh hng nghim trng, h tr di di, i vi nhng nhm ngi c kh
nng d b tn thng, cn nng lc xy dng thc hin k hoch ti nh c v cc
sp xp thc hin (trch nhim, thi gian) c thu thp.
Phn hi chnh t cc cuc gp ca vng tham vn th 2 c tm tt nh sau:

-
Phn ln nhng ngi tham gia ng h bn d tho n b v chnh sch quyn li

c pht trin cho d n.
Trang 61

Thng 6-2010
Lnh o cc x xc nhn rng khng c cc dn tc thiu s trong khu vc d n. V

kh nng ca cc khu vc di di ngi dn, nhng ngi tham gia ni rng khng c
khu vc no c ln k hoch trong x. By h ni rng h c t nm ngoi d n
v xc nhn h s khng gp kh khn g trong vic t di di. Ngi dn xut rng
chnh quyn a phng nn xem xt cho cc h b nh hng hon ton trn t
c chuyn i sang nhng khu t khc ca h thnh khu t gim thiu nhu
cu pht trin khu vc ti nh c a phng. Nhng ngi tham gia yu cu nu
nh khu vc di di s c xy dng cho nhng h di di, khu vc phi c pht
trin vi cht lng c s h tng v dch v x hi tht tt.
Trong 114 ngi b nh hng c phng vn, 80% mun tham gia vo chng trnh
phc hi i sng. V l do h nhn tin mt t tm vic lm, nhng ngi tham gia
gii thch rng h mun tham gia cc trung tm dy ngh, u t vo gio dc tr em,
tham gia chng trnh khuyn nng Khong 30% ngi tham gia trong cc cuc hp
yu cu s gip tm kim vic lm sau khi c o to v gip h vay vn. Phn
ln nhng ngi tham gia nh gi cao chnh sch v yu cu d n ch { ti nhng
nhm ngi c kh nng d b tn thng. V vic nhn tin n b, nhng ngi
tham gia xut rng c v v chng nn cng n nhn tin n b v cng k{ vo
bin lai thanh ton.
Trang 62

Thng 6-2010
Bng VIII.2: Mong mun, la chn ca nhng ngi b nh hng v m hnh phc hi kinh t
Huyn
Tng s
h b
nh
hng
nghim
trng
Tng s
h b nh
hng
c
kho st
vi ch s
v kim
k thit
hi
S h
mun tin
mt t
to vic
lm
Ha Vang
416
114
Tng
416
114
Phn trm
s h mun
tin mt
t to vic
lm
S h
mun
tham gia
vo
chng
trnh phc
hi kinh t
Phn trm
s h
mun
tham gia
vo
chng
trnh phc
hi kinh t
91
79.8
23
20.2
91
79.8
23
20.2
Tm tt ca bn d tho k hoch ti nh c s c PMU 85 chun b v ph bin ti cc lnh

o ca huyn v x b nh hng. Bn d tho k hoch ti nh c y s c gi ti S TN
v MT v S Ti chnh ca thnh ph Nng xem xt li.
Hp cng ng: Sau cc quyt nh v t, vic thu hi c thc hin v trc khi bt u cc
thit k chi tit, cc cuc hp cng ng s c t chc thng bo thng tin b sung cho
nhng ngi b nh hng v to ra c hi tho lun cng khai v cc chnh sch v th tc ti
nh c trong tng khu vc b nh hng. Tt c nhng ngi b nh hng s c mi tham
d cc cuc hp v ng gp { kin.
Cc thng tin v ti liu lin quan n d n s c pht cho ngi dn b nh hng tham d.
Phng php t chc cc bui hp cng ng bao gm:
a. Trnh by trc tip, hnh nh, bn v v cc ti liu ca D n
b. To c hi nhng ngi b nh hng trnh by nguyn vng v c gii p cc cu
hi v { kin ca h. Khuyn khch ngi b nh hng ng gp { kin v cc phng n
n nh cuc sng, phc hi thu nhp v cc phng n TC
c. Ban n b v GPMB Huyn v UBND Phng x, lp mt danh sch y tt c nhng
ngi b nh hng tham gia hp
d. Ban n b v GPMB Huyn s ghi chp y tt c nhng cu hi, bnh lun, { kin v
quyt nh pht sinh trong cc cuc hp cng b thng tin/tham vn, v trnh by bo co
kt qu cc cuc hp cho UBND thnh ph Nng. Cc bui hp tham vn cng ng s
bao gm cc ni dung sau: Thng tin v cc hng mc ca d n, cc tc ng ca d n,
ch quyn li c n b v phng n phc hi thu nhp cho cc h dn b nh
hng, c ch v quy trnh gii quyt khiu ni quyn c tham gia v quyn c
thamm vn, cc ni dung ca cng tc GPMB, tin thc hin v.v.. s nht tr ca ngi
dn vi cc nh gi. Nu ngi dn b nh hng co { kin v ni dung ca cc biu mu,
cng s c ghi chp v gii quyt ti cc bui hp ny.
Trang 63

Thng 6-2010
e. Tham vn nhm ngi dn b nh hng nng n nht v nhm ngi d b tn thng v

phng n h tr n nh cuc sng mong mun ca h.
f. m bo tnh minh bch, ngi dn s c cung cp bn sao bin bn kim k v bn
tm tt cc ti sn b thit hi, cc n gi n b c p dng v cc quyn li n b
c hng.
Tham vn cng ng v s tham gia ca cc bn lin quan s c thc hin trong sut qu trnh
trin khai thc hin K hoch GPMB m bo cc bn lin quan s tham gia v phn hi { kin
lin quan n tt c cc kha cnh ca k hoch GPMB TC v m bo trin khai k hoch ny
minh bch v hiu qu.
VIII.3. Tham vn trong giai on thc hin K hoch TC
Khi bt u trin khai cng tc n b v TC, cc cuc hp v cng b thng tin s c t chc
cho cc bn lin quan thng bo v chnh sch, qu trnh trin khai thc hin (vd: c ch trin
khai DMS, thu hi t, quy trnh tham gia ca cng ng v tham vn cng ng, cng b cc
quyt nh chp thun, c ch gii quyt khiu ni, cng tc nh gi v gim st, v.v). Cc ni
dung ny l chnh sch bt buc ca WB v Ngh nh 197/2004; 84/2007 v 69/2009 ca Chnh
ph. Cc ni dung ny s do PMU 85, Ban n b v GPMB Huyn v chnh quyn cc x thc hin.
VIII.4. Cng b
Ban n b v GPMB Huyn s cng b (i) K hoch GPMB v TC c chp thun ti vn
phng DONRE v DOF ca thnh ph Nng v ti vn phng UBND huyn b nh hng; (ii) S
tay thng tin v n b v TC s c PMU 85 chun b v cng b cho ngi dn b nh hng
v chnh quyn cc x b nh hng. S tay thng tin ny t nht phi bao gm cc thng tin sau (a)
C s ca d n, (b) tm tt cc ni dung chnh lin quan n K hoch GPMB v TC (bao gm
mc tiu v nguyn tc, khung php l{, chnh sch quyn li, tc ng ca thu hi t, cc chng
trnh phc hi thu nhp, b tr TC, b tr thc hin, c ch trin khai DMS, ph duyt thu hi t
v n b cho tng h, chi tr tin n b, khiu ni, gim st v nh gi, tin thc hin).
Bn cnh , mt bn tm tt ca bn d tho k hoch ti nh c s c PMU 85 chun b v
ph bin ti chnh quyn cc huyn v x b nh hng. Bn d tho y ca k hoch TC s
c gi ti S DONRE v DOF ca tnh Nng h xem xt li.
Bn K hoch GPMB v TC y c chp thun cng s c cng b ti trung tm thng
tin ca tr s chnh WB v ti VIDIC ca Ngn hng TG ti Vit Nam. Bn dch v Ma trn quyn li
s c cng b nhng ni cng cng tng x.
Trang 64

Thng 6-2010
IX. B TR THC HIN

IX.1. Trch nhim
Cc c quan n v chnh bao gm ch u t, chnh quyn a phng, cc NGOs a phng s
chu trch nhim trin khai thc hin cng tc n b v GPMB.
(1) Tng cng ty ng cao tc Vit Nam (VEC) v Ban QLDA 85 (PMU 85)
VEC thuc B GT-VT (MOT) l c quan thc hin ca d n. VEC chu trch nhim thc hin d n
ng cao tc Nng- Qung Ngi, bao gm khung chnh sch ti nh c.
PMU 85, i din cho VEC, c trch nhim trc tip v qun l{ hng ngy trong vic thc hin tt
c cc kha cnh ca vic xy dng ng cao tc, bao gm ln k hoch, lp chng trnh, gii
ngn, thit k, thc hin, gim st, nh gi, m bo s lin kt ca ton b d n v gim st
cc hot ng ti nh c v phi hp/lin lc vi Ngn hng Th gii. PMU 85 s c nhng trch
nhim chnh sau:
-
Cp nht v thc hin K hoch GPMB v TC phi hp vi UBND cc cp v Hi ng

n b v h tr TC ca thnh ph v huyn v trnh np K hoch GPMB v TC ny
cho WB chp thun;
m bo ngn sch cho cng tc trin khai thc hin K hoch GPMB v TC, m bo
ngn sch cho chi tr n b (n b v tt c nhng quyn li khc) v TC phi kp
thi v y ;
H tr chnh quyn a phng, cc ban n b huyn v GRCs trong vic gii quyt
khiu ni ca cc h b nh hng.
Hp ng vi nhng chuyn gia thm nh gi thc hin kho st Chi ph Thay th
thit lp gi c th trng ph bin cho cc loi ti sn b nh hng khc nhau v
nu nh mc gi c lp cao hn gi c lp do chnh quyn tnh, gi nhng pht
hin ca RCS n tnh cho vic chnh sa cc mc gi m bo tt c n b c
tr mc gi thay th.
Hng dn tng th v phi hp cht ch vi cc s ban ngnh lin quan v chnh
quyn a phng trong cc hot ng lin quan n GPMB v TC ca d n.
Cung cp DMS chun ha v cc bn kim k chi tit v hng dn vic thit lp h
thng qun l{ s liu tng tnh v huyn. Phi hp vi chnh quyn huyn v x
cp nhp thng xuyn thng tin v vic thc hin ti nh c.
Tr gip nh hng nu cn thit cho UBND thnh ph, huyn, x, Ban n b v
GPMB Huyn v cc nhm lin quan n d n v chnh sch GPMB ca D n v tr
gip cc ni dung cng vic c th lin quan n cng tc chun b, cp nht v trin
khai thc hin K hoch GPMB v TC;
Phi hp vi UBND Thnh ph Nng c thc cc Ban n b v GPMB ti cp
huyn.
Cng vi cc Ban n b v GPMB Huyn, trin khai cc hot ng lin quan n cng
tc chun b, cp nht v trin khai thc hin K hoch GPMB v TC nh cng b
thng tin ca d n v tham vn cc h b nh hng v cc bn c lin quan khc;
Trang 65

Thng 6-2010
Phi hp vi cc vn phng qun l{ s dng t Thnh ph/ Huyn trong cng tc phn
l t thay th cho cc h b nh hng iu kin ;
Gim st v kim sot cng tc chun b, cp nht v trin khai thc hin K hoch
GPMB v TC
Hp ng vi cc c quan gim st c kinh nghim thc hin gim st c lp vic
thc hin ti nh c.
Chun b cc bo co tin thc hin GPMB v TC hng qu{ v trnh cho WB v cc
c quan lin quan. Ni dung bo co bao gm kinh ph chi tr n b v h tr cho
ngi dn b nh hng, chi ph xy dng khu TC ti nh c, chi ph chng trnh
phc hi thu nhp, gim st c lp, chi ph qun l{ v s dng chi ph d phng).
Khi hon thin vic thc hin ti nh c, PMU s c trch nhim cho vic chun b bo
co hon thin ti nh c trnh ln Ngn hng.
(2) UBND Thnh ph v cc s ban ngnh trc thuc lin quan

Trch nhim ca UBND thnh ph Nng v cc c quan n v trc thuc c hng dn
trong Ngh nh 197/2004, 84/2007 v 69/2009 lin quan n thc hin cng tc n b GPMB v
TC.
UBND thnh ph Nng l n v chu trch nhim tng th thc hin cng tc GPMB v TC
cho on tuyn Nng ca D n. Cc trch nhim chnh ca UBND thnh ph bao gm:
-
Trc khi thm nh d n, phi kin ton t chc cc Ban n b v GPMB Huyn
(DCSCC);
Thit lp GRCs ti UBND, cp huyn v x m bo s tham gia ca CBOs, NGOs,
v nhng t chc x hi khc v i din ca nhng ngi b nh hng;
Xem xt v ph duyt n gi cc ti sn cng v c nhn b nh hng bi d n m
bo phn nh gi thay th;
Chp thun thu hi t cho d n v phng n n b cho tng h dn .
Hng dn cng tc cp nht v trin khai thc hin K hoch GPMB v TC.
Hng dn gii quyt cc ni dung vng mc trong giai on thc thi K hoch GPMB
v TC .
S TN v MT s xem xt h s xin thu hi t v tham mu trnh UBND thnh ph ra
quyt nh ph duyt.
S xy dng, ti chnh v TNMT c trch nhim xem xt phng n n b v TC cho
tng h v trnh UBND thnh ph ra quyt nh ph duyt.
(3) Cc Ban n b v GPMB Huyn (DCSCC)

Cc Ban n b v GPMB Huyn do Ph Ch tch UBND Huyn lm trng ban, s bao gm lnh
o cc s ti chnh, TN v MT, giao thng, NN v PTNT, ch tch UBND cc x b nh hng v
PMU 85, ch tch cc x v PMU 85, cng vi i din ca Hi nng dn thnh ph, hi LHPN v
cc h b nh hng trong thnh ph.Trch nhim ca cc UBND Huyn c xc nh r trong
Ngh nh 197/2004 v 84/2008. Cc trch nhim chnh ca Ban n b v GPMB Huyn bao gm:
-
Phi hp, gim st v qun l{ cc ni dung GPMB v TC do cc UBND x thc hin.

Cp nht kim k thit hi thng qua Kho st kim k chi tit;
Trang 66

Thng 6-2010
Phi hp vi PMU 85 chun b K hoch GPMB v TC cp nht trnh UBND Thnh

ph chp thun;
Trin khai thc hin K hoch GPMB v TC;
T chc, lp k hoch v trin khai cc hot ng GPMB v TC ti huyn thay mt cho
UBND huyn theo ch o ca UBND thnh ph v yu cu ca PMU 85;
Trin khai kho st kim k chi tit, tham vn v cng b thng tin, thit k v trin
khai cc chng trnh phc hi thu nhp, phi hp vi cc bn lin quan khc;
H tr xc nh v phn t cho cc h b nh hng iu kin ;
Cng vi UBND cc x, h tr kp thi cho U Ban n b v GPMB huyn trong vic
phn phi cc chi ph n b v cc quyn li khc cho nhng ngi b nh hng;
H tr gii quyt khiu ni;
Chun b cc bo co GPMB hng qu{.
Ban n b v GPMB Huyn cn phi thnh lp t nht cc t sau:
T o c lp bn v kho st kim k chi tit
T p gi n b v b tr ti nh c
T qun l{ d liu (thu hi t, DMS, chi tr tin n b, b tr TC v gii quyt khiu
ni).
T phi hp cng ng v phc hi thu nhp, bao gm gii quyt khiu ni
(4) UBND cc x (CPC)

UBND cc x s h tr Ban n b v GPMB Huyn thc hin cc nhim v GPMB v TC. C th,
UBND cc x s chu trch nhim thc hin cc ni dung sau:
-
B tr cn b h tr Ban n b v GPMB Huyn trong vic cp nht bn a chnh,

lp K hoch GPMB v TC v trin khai cc hot ng TC;
Xc nh ngun qu t n b thay th cho cc h b nh hng ;
ng k{ vo cc bin bn kim k n b cng vi cc h b nh hng;
Phi hp vi PMU 85 v Ban n b v GPMB Huyn t chc tham vn v tham gia
ca cng ng
H tr gii quyt khiu ni v;
Tham gia tch cc cc hot ng TC v cc ni dung lin quan khc.
IX.2. B tr thc hin

(1). Kin ton t chc cc Ban n b v GPMB Huyn v cc nhm cng tc cng ng
Cc Ban n b v GPMB Huyn huyn b nh hng c thit lp thc hin cng tc n
b GPMB v TC ca d n trn a bn huyn. V vy, trin khai thc hin cng tc n b
GPMB v TC c thun li, tt c cc Ban n b v GPMB Huyn cn phi (i) kin ton i ng
cn b; (ii) xy dng nng lc, c bit l xy dng nng lc v chnh sch ca d n, thc thi cc
chng trnh phc hi thu nhp, h tr cc nhm d b tn thng, qun l{ d liu c s v gim
st ni b; (iii) c trang b y trang thit b lm vic. Cng tc xy dng nng lc s c
UBND Thnh ph Nng v PMU 85 trin khai thc hin. Hu ht cc Ban n b v GPMB
Huyn ti Vit Nam u c kinh nghim thc hin cng tc n b theo chnh sch Vit Nam,
nhng thiu v hu nh c rt t kinh nghim thc hin cc chnh sch an ton ca cc nh ti tr
Trang 67

Thng 6-2010
quc t. Cc lnh vc m hu ht cc Ban Qun l{ d n v Ban n b v GPMB Huyn cn yu l

gim st ni b v phc hi sinh k. trin khai c hiu qu cc hot ng phc hi sinh k v
kim sot tin trnh thc hin K hoch GPMB v TC, cn thit phi b tr cc cn b c trnh
chuyn mn cho cc Ban n b v GPMB Huyn v PMU 85. trin khai thun li K hoch
GPMB v TC, ti mi x s thnh lp mt t cng tc bao gm cc chuyn vin a chnh, Ph CT
UBND x, i din hi ph n, mt trn t quc, thn phi hp vi cc Ban n b v GPMB
Huyn trong cng tc trin khai K hoch GPMB v TC.
(2) Hng dn thc hin v xy dng nng lc
trin khai thun li K hoch GPMB v TC, hng dn trin khai thc hin cn c T vn
chnh sch an ton ca PMU 85 v UBND Thnh ph Nng chun b vi s h tr ca cc s ban
ngnh ch cht bao gm chnh quyn cc huyn v cc x. Hng dn thc hin cn nu r cc
nguyn tc, mc tiu ca K hoch GPMB v TC v cc bc, bin php thc hin c p dng
cho tng nhim v c th, cc biu mu n b, phng n n b, cc bin bn gii quyt khiu
ni v quy trnh/ cc bc thc hin K hoch GPMB v TC tng th v cc bc trin khai tng
ni dung cng vic c th. (v d nh cng b thng tin, h s th tc thu hi t, phng n
GPMB, chi tr tin n b, phn l, gii quyt khiu ni)
Kinh nghim cho thy cng tc GPMB v TC Vit Nam khng thnh cng lm trong ni dung
phc hi sinh k v v th gy kh khn v nguy c v lu di cho ngi dn b nh hng. Cc
nguyn nhn ch yu l do (i) nng lc thc hin ca cc PMU, Ban n b v GPMB Huyn v
chnh quyn a phng yu (ii) cc n v thc hin ch c kinh nghim v n b v tp trung
ch yu vo cng tc n b v b tr TC (iii) thiu s tham gia ca cc n v lin quan vo lnh
vc khc nhau ca cng tc n b GPMB, c bit l cng tc phc hi sinh k. V vy, b tr thc
hin v xy dng nng lc ng vai tr rt quan trng. i ng nhn s ca PMU 85, t vn v cc
Ban n b v GPMB Huyn cn c b tr ph hp v c nng lc cho cc v tr cng vic
khc nhau, c bit l cc chuyn gia c kinh nghim quc t v trong nc trong cc vn lin
quan n thu hi t.
Cng tc xy dng nng lc bao gm cc hi tho, o to v cc ni dung cn tp trung l (i) Mc
tiu, nguyn tc ca K hoch GPMB v TC v chnh sch quyn li, (ii) B tr TC; (iii) Cc hot
ng phc hi kinh t v tin thc hin (iv) Cc sp xp th ch (v) C ch thc hin v cc yu
cu ca cng tc gim st v nh gi, gii quyt khiu ni (vi) Cc iu kin gii ngn cho n b
v GPMB ca d n, c bit l yu cu cua WB v u thu v gii ngn.
(3) Chin dch cng b thng tin
Khi bt u trin khai cng tc n b v TC, cc cuc hp v cng b thng tin s c t chc
cho cc bn lin quan thng bo v chnh sch, qu trnh trin khai thc hin (vd: c ch trin
khai DMS, thu hi t, quy trnh tham gia ca cng ng v tham vn cng ng, cng b cc
quyt nh chp thun, c ch gii quyt khiu ni, cng tc nh gi v gim st, v.v.). Cc ni
dung ny l chnh sch bt buc ca WB v Ngh nh 197/2004; 84/2007 v 69/2009 ca Chnh
ph v s c Ban n b v GPMB Huyn v chnh quyn a phng phi hp thc hin.
(4) Tham vn v cng b thng tin
Trang 68

Thng 6-2010
Cng tc tham vn s c thc hin vi cc bn lin quan, c bit l ngi dn b nh hng v

quan trng l cc nhm d b tn thng v b nh hng nng n. Tt c cc hot ng tham vn
v cng b thng tin u phi c ghi chp v lu tr y . K hoch GPMB v TC cp nht
s c cng b cho ngi dn b nh hng trc khi trnh np WB xem xt v chp thun.
Cc Ban n b v GPMB Huyn s cng b (i) D tho K hoch GPMB v TC cp nht trc khi
trnh np WB xem xt v chp thun; (ii) K hoch GPMB v TC cp nht ln cui c UBND
Thnh ph v WB chp thun v (iii) cc iu chnh cho K hoch GPMB v TC do thay i phm
vi hoc thit k.
Cc thng tin chnh trong K hoch GPMB v TC b sung cn c cng b cho ngi dn b nh
hng qua S thng tin cng cng, bo,i/tivi, v cc cuc gp vi nhng h b nh hng, bao
gm (i) cc phng n n b, TC v phc hi (ii) Kt qu kho st kim k chi tit, (iii) chi tit
nh gi ti sn, (iv) chnh sch quyn li v cc iu khon c bit (v) quy trnh gii quyt khiu
ni (vi) thi gian chi tr n b v (vii) tin di di. Cc thng tin trn phi c cng b cng
khai ti vn phng d n v UBND cc x v cung cp cho cc h dn b nh hng di hnh thc
mt bn K hoch GPMB v TC tm tt, t ri hoc sch hng dn thng tin.
Cc bo co gim st ti nh c cng phi c cng b cho cc h b nh hng v c ng
ti ln trang web ca WB. Trong giai on trin khai K hoch GPMB v TC, vic cng b thng
tin phi c thc hin theo quy trnh quy nh trong cc Ngh nh 197/2004, 84/2007 v
69/2009 (v d nh bn a chnh cui cng, quy hoch khu TC, d tho v phng n n b
cui cng cho ngi dn b nh hng, tt c cc quyt nh ph duyt lin quan n n b
GPMB v TC). Mt bin php hiu qu l thit lp cc gc thng tin v n b GPMB v TC ti
vn phng UBND huyn v cc x b nh hng v dn cc thng tin cp nht v GPMB cc gc
ny. Mt bin php hiu qu khc l cc Ban n b v GPMB Huyn nn chun b mt danh sch
cc cu hi thng gp v cu tr li (cc cu hi ca ngi dn b nh hng v tr li ca Ban
n b v GPMB Huyn). Nu cng tc cng b thng tin c t chc tt s gim thiu khiu ni
ca ngi dn b nh hng.
(5) Bn a chnh v quyt nh ph duyt thu hi t
Sau khi FS c MOT v WB ph chun, t vn s bn giao mc gii gii phng mt bng v sau
PMU 85 v cc Ban n b v GPMB Huyn s tin hnh cm mc ranh gii cho d n v cp nht
bn a chnh cho din tch b nh hng bi d n, trnh S TNMT thnh ph Nng xem xt
v chp thun. Chun b h s th tc trnh xin quyt nh thu hi t (EIA ca d n v cc bn
a chnh). H s s c trnh cho DONRE xem xt tham mu trnh UBND Thnh ph ra quyt
nh ph duyt. UNBD Thnh ph s ra quyt nh thu hi t tng th cho d n v UBND Huyn
s ra quyt nh thu hi t cho tng h. Cc Ban n b v GPMB Huyn chun b bn a
chnh v danh sch ngi dn b nh hng v dn danh sch ti vn phng UBND cc x b nh
hng.
(6) Huy ng t vn, n v nh gi c lp v n v gim st c lp
Cc n v t vn s c huy ng ngay sau khi hip nh vay vn c Chnh ph Vit Nam v
WB k{ kt. n v thm nh gi t v ti sn c lp cng s c PMU 85 la chn cp nht
kho st gi thay th, trnh PMU 85 xem xt trc khi trnh cc c quan chc nng v UBND thnh
ph Nng ph duyt. Cng tc thm nh gi s c thc hin song song vi kho st kim k
Trang 69

Thng 6-2010
chi tit. n v gim st c lp s c la chn trc khi tin hnh kho st kim k chi tit. Cc
hot ng gim st s bt u ngay khi hoang thnh DMS v cc quyn li da trn mc gi
nh bi RCS v c UBND ph duyt. PMU 85 s chun b cng tham chiu cho cng tc
kho st gi thay th v gim st c lp. Cc t vn cho cc dch v ny khng phi l cc n v
do cc c quan nh nc thnh lp hoc qun l{.
(7). Trin khai kho st o c chi tit
Cng tc kho st o c chi tit s c trin khai sau khi UBND thnh ph ra quyt nh thu hi
t v do cc Ban n b v GPMB Huyn thc hin sau khi c thit k cui cng v mc ranh gii
tuyn d n. Mu biu thc hin kho st o c chi tit cng s tng t nh mu biu kim k
thit hi c s dng trong K hoch GPMB v TC ny nhm thu thp tt c cc thng tin cn
thit xc nh quyn li c n b ca ngi dn b nh hng. Cn lu { l ti thi im
trin khai kho st o c chi tit, ton b ngi dn b nh hng s c yu cu trnh np bn
sao s hoc cc giy t c gi tr php l{ cc Ban n b v GPMB Huyn chun b phng
n n b. Cc mu biu kho st o c chi tit s c ngi dn b nh hng v cc c quan
lin quan theo quy nh kim tra v xc nhn ( i din UBND x, Ban n b v GPMB Huyn v
cn b kho st). Sau , UBND x v Ban n b v GPMB Huyn s ng du trn cc biu o
c ny v gi cho ngi dn b nh hng 1 bn copy. Trong trng hp khng thng nht vi
kt qu kho st o c chi tit, ngi dn b nh hng s khng k{ vo bin bn o c kim k
cho n khi cc vn bt ng c gii quyt theo quy trnh gii quyt khiu ni.
Mt cuc kho st iu kin kinh t x hi mi s c trin khai nu K hoch GPMB v TC cp
nht khng c trin khai trong vng 2 nm do cc iu kin nhn khu hc v kinh t x hi c
th thay i ng k. Phm vi kho st iu kin kinh t x hi phi bao gm t nht 20% ngi
dn b nh hng nng n v 10% nhng ngi b nh hng khc. Tuy nhin, thng tin v c
im kinh t x hi ca cc h cn c nhn s h tr nh: tnh trng thu, thu nhp h (
nh gi tnh trng h ngho), nhng c im yu km khc; cn c thu thp t tt c nhng
h b nh hng. Hn th na, cn c s ch { c bit ti cc vn bn, thit hi ca cc h
ng k{ v cha ng k{ kinh doanh bao gm cc c s kinh doanh v cng nghip.
DMS s c bit ch { ti quyn s hu hoc yu cu v t trong hnh lang ng v thc hin
tham kho { kin rng ri vi nhng ngi b nh hng t c s ng thun v cc khiu
kin v bt k quyn li c th ny sinh t nhng tham vn nh vy.
(8). S thnh lp ca y ban khiu ni bi thng
y ban khiu ni bi thng8 (GRC) 3 cp (cp x/huyn v tnh) s c thnh lp thi im
cng khai cng b d n. mi cp, cc thnh vin y ban s c 5-7 i din t PMU, CRC (1-2
ngi mi cp), t chc on th/x hi dn s/CBOs/NGOs (1- 2 ngi), Hi Lut s/cc hip
hi v i din nhng ngi b nh hng, l mt cch tch cc gii quyt cc vn ca
nhng ngi b nh hng.
(9). K hoch n b, ti nh c v h tr
y ban s c thnh lp ring bit khi y ban ti nh c ca huyn
Trang 70

Thng 6-2010
Cng vi kt qu Nghin cu chi ph thay th nh c xem xt v ph duyt bi UBND, bn

DMS s c s dng nh nn tng chun b cho k hoch n b, ti nh c v h tr cho
tng h b nh hng. K hoch n b, ti nh c v h tr cho tng h b nh hng s c
Ban n b v GPMB chun b, c S Ti chnh xem xt v sau c y ban Nhn dn
Nng hay do cc chnh quyn c y nhim ph duyt. Danh sch chnh thc ca nhng ngi b
nh hng, nhng thit hi ca h, v cc khon thanh ton tng ng (tin n b v tr cp,
tin thng) s c thng bo n nhng ngi b nh hng v ng ti cc vn phng ca
x b nh hng ngi dn c th kim tra v gi phn hi ti Ban n b v GPMB (nh
yu cu trong Ngh nh 197/2004 v 84/2007). Sau K hoch n b, ti nh c v h tr s
c gi ti cc s ti chnh xem xt v ti UBND c ph duyt. Nu c bt kz s bt
ng no v k hoch n b, ti nh c, v h tr, k hoch s khng c nhng ngi dn b
nh hng k{ cho n khi chng c gii quyt da trn qu trnh gii quyt khiu ni.
(10) K hoch di di v pht trin khu vc ti nh c
VEC, hay PMU 85 cng vi tnh Nng s chu trch nhim ln k hoch di di v cho khu vc ti
nh c. Khu vc ti nh c s c t gn vi ranh gii ca d n v c nhng ngi dn b
nh hng chp thun
(11) K hoch h tr phc hi thu nhp
Chng trnh h tr phc hi thu nhp s c chun b cho nhng ngi b nh hng nng n
hoc nhng ngi dn phi di di, h tr phc hi thu nhp c th bao gm vay vn tn dng, o
to dy ngh, to ngh nghip
H tr phc hi thu nhp/o to s c thc hin trong qu trnh thc hin n b cho ngi
dn b nh hng, sau s c kt thc khi i sng ngi dn c cn bng ti ni
mi.
(12) Thanh ton n b
Quyt nh c ph duyt v k hoch n b, ti nh c v h tr s c ng ti vn
phng cc x thng bo cho ngi dn b nh hng v lnh o cc x. Tng h s c cung
cp mt bn Tm tt n b trnh by tm tt v nhng ti sn b nh hng, mc gi n b
c s dng quyt nh mc tin n b, v nhng quyn li v tr cp v nhng h tr
khc. Tt c cc h vi k hoch c chp thun s c Ban n b v GPMB mi nhn
nhng quyn li ca h bng tin mt. Vic thanh ton s cn c s hin din ca c v v chng
cng vi CMND ca h. Vic thanh ton s c Ban n b v GPMB thc hin hoc thng qua
ngn hng a phng vi s gim st ca chnh quyn a phng.
(13) S pht trin ca khu ti nh c v s di di ca nhng ngi dn b nh hng
Khu vc ti nh c s c a vo s dng 6 thng (hoc t nht 3 thng) trc khi d n bt
u xy dng. Bt kz ngi dn phi di di, nhng ngi cha c giao t thi im d n
bt u s c nhn h tr thu nh h tm.
(14) Chun b bo co hon thin ti nh c
Mt EMA s c thu bi ch d n v mt bn bo co hon thin ti nh c s c chun b
khi tin n b cho nhng ngi b nh hng v vic xy dng c hon thnh. Bn bo co
Trang 71

Thng 6-2010
hon thin ti nh c s c cung cp chi tit cc mc v tc ng vi s ngi b nh hng

tng mc, chi ph n b chi tit v nhng thnh phn khc vi s lng ti sn b nh hng v
s ngi b nh hng tng loi ca cc thnh phn chi ph ti nh c, mc n b v tng chi
ph. Bn bo co hon thin ti nh c s cung cp cc chi tit so snh v mc n b c
thit lp bi tnh v c quyt nh da trn Nghin cu chi ph thay th lm r mc gi cui
cng cho vic nh gi tin n b phn nh gi c th trng.
Trong trng hp vic xem xt bi Ngn hng pht hin ra bt kz l hng no, tun th theo chnh
sch v quyn li c ghi r rng trong RAP, h tr b sung s c cung cp cho nhng
ngi b nh hng, nu cn.
IX.3. Trin khai thc hin k hoch ti nh c
Lch trnh thc hin k hoch ti nh c s ph hp vi lich trnh lm vic ca d n. No cn c
chun b chi tit bi mi Ban n b v GPMB v i bo v x hi ca PMU 85 cho cc k hoch
hng qu{ hoc na nm. Nhim v chnh v thi gian c ln k hoch nh trong bng sau
Do k hoch v pht trin khu vc ti nh c v bin php phc hi thu nhp yu cu s kt hp
gia nhiu c quan v thng xuyn l qu trnh chm v dai lu, cc hot ng ny s c bt
u ngay khi k hoch ti nh c cui cng c ph duyt v qu trnh thc hin bt u.
Trang 72

Thng 6-2010
Bng IX.1: Lch trnh xut thc hin k hoch ti nh c vi cc hot ng chnh
TT
Cc hot ng
Thi gian
2009
2010
1 2
Chun b RAP
1.1
Cc cuc iu tra v tham vn

chun b k hoch ti nh c
1.2
Bn d tho k hoch ti nh c
u tin c gi ti cc tnh v
ngn hng Th gii xem xt
1.3
Cng b v ph bin bn d tho k

hoch ti nh c
1.4
Gi bn k hoch ti nh c cui
cng ti ngn hng Th gii; cc
chnh quyn Vit Nam c lin quan
ti GPMB v chp thun h
S chun b thc hin k hoch ti

nh c
2.1
Mt bn tm tt thng tin chung

ca d n v k hoch ti nh c
c ph bin n tt c cc cng
ng v ngi dn b nh hng.
2.2
S chp thun ca UBND Nng

v vic thu hi t cho khu vc d
n
2.3
Thng bo cho cc huyn, cng

ng, DP b nh hng v quyt
nh ca UBND v vic thu hi t
cho ton b khu vc b nh hng
Trang 73
2011
8
10 11 12 1
2012
8
10 11 12 1 2
2013
8
9 10
11 12

TT
Cc hot ng
Thng 6-2010
Thi gian
2009
2010
1 2
v lp k hoch cho DMS.
Thc hin DMS
3.1
Cp nht kho st o c chi tit v

iu tra dn s nhng ngi b nh
hng
3.2
iu tra chi ph thay th & hon

thin cc mc gi bi thng v
quyn li cho tng h gia nh.
3.3
Ln k hoch chng trnh h tr

phc hi thu nhp
3.4
Tr tin n b v nhng tr cp
khc cho nhng ngi b nh
hng
Pht trin khu vc ti nh c
4.1
xut nhng khu vc tim nng
4.2
S chp thun ca cc khu vc tim

nng ca UBND tnh/thnh ph
4.3
La chn cui cng ca k hoch ti

nh c trong tham vn vi nhng
ngi b nh hng
4.4
Chun b thi hn tham kho v la

chn ca ngi tham vn v vic
Trang 74
2011
8
10 11 12 1
2012
8
10 11 12 1 2
2013
8
9 10
11 12

TT
Cc hot ng
Thng 6-2010
Thi gian
2009
2010
1 2
ln k hoch cho khu vc v thit

k chi tit
4.5
Chun b bn d tho k hoch chi

tit theo tiu chun Vit Nam
4.6
Tham vn vi cc bn lin quan v

k hoch khu vc, ly phn hi t
h
4.7
Thng bo k hoch c chp

thun cc x b nh hng
4.8
Thit k chi tit v vn bn mi

thu da trn k hoch chi tit
c chp thun
4.9
La chn nh thu xy dng khu

vc.
4.10
Xy dng khu vc
4.11
Phn l t
4.12
Giao l t cho h da trn quy

nh giao t
4.13
Xy dng nh v dch v x hi cng

ng (c hon thin song song)
4.14
S di di ca cc h
Gim st (ni b v ngoi b)
nh gi sau khi thc hin ti nh

c
Trang 75
2011
8
10 11 12 1
2012
8
10 11 12 1 2
2013
8
9 10
11 12

Thng 6-2010
X. GIM ST V NH GI
X.1. Gim st ni b
B phn thu hi t v GPMB ca PMU 85 s thc hin nhim v gim st ni b cho d n.
Nh vy, PMU 85 phi thit lp v duy tr h thng lu tr d liu ti hin trng, bao gm
c s d liu v cc h b nh hng. PMU 85 s cp nht tin thc hin cng tc GPMB
bo co cho B GTVT v WB. Cc bo co gim st x hi s c cung cp cho cc h b nh
hng v trnh cho WB xem xt chp thun. Cng tc kim sot v gim st ni b nhm t
c cc mc tiu sau:
a. Mc n b v cc quyn li khc c tnh ton theo n gi v quy trnh c
chp thun trong K hoch GPMB v TC, khng phn bit gii, mc b nh
hng hoc bt c cc yu t no khc.;
b. Cc h b nh hng c chi tr tin n b v cc quyn li khc theo K hoch
GPMB v TC c chp thun, m bo quyn li ca ngi dn b nh hng
nh c chp thun, bao gm n b bng tin mt, h tr, n b t thay
th, cc khu TC c xy dng v ngi dn b nh hng chuyn vo sinh sng,
cp S cho cc h dn di di vo khu TC.
c. Cc chng trnh phc hi thu nhp c thit k v trin khai c cc iu chnh v
h tr b sung bng tin mt hoc h tr khc cho cc h b nh hng tham gia
chng trnh nu cn thit;
d. Vic cng b thng tin, tham vn cng ng v gii quyt khiu ni tun th quy trnh
c quy nh trong K hoch GPMB v TC c ph duyt;
e. Cc kt cu h tng v cng trnh cng cng b nh hng phi c phc hi ngay
sau v
f. Qu trnh chuyn tip sun s gia GPMB v bt u trin khai thi cng, khng bn
giao mt bng cho n khi cc h b nh hng c n b v TC tha ng.
X.2. Gim st c lp
Mc tiu chnh ca cng tc gim st c lp l xem xt v nh gi nh kz (i) kt qu
thc hin cc hot ng GPMB v TC; (ii) cc thay i tiu chun sng v sinh k (iii) mc
phc hi cc iu kin kinh t x hi ca ngi dn b nh hng (iv) hiu qu v tnh bn
vng ca cc chnh sch quyn li v (v) nhu cu tip tc trin khai cc bin php gim thiu
khc .
Cng tc gim st v nh gi c lp cng s gip rt ra cc bi hc chin lc v hnh
thnh v hoch nh chnh sch thng qua mt nghin cu nh gi hu thc hin GPMB
c trin khai trong vng 6-12 thng sau khi kt thc tt c cc ni dung n b GPMB v
TC.
n v gim st c lp s c la chn trc khi trin khai cc hot ng GPMB v TC.
Lin quan n cng tc gim st tun th trong qu trnh trin khai thc hin, cc nhim v
chnh ca n v gim st c lp bao gm:
Trang 76

Thng 6-2010
a. Xem xt nng lc trin khai ca cc Ban n b v GPMB Huyn, d liu c s hin

c v thu thp cc thng tin kinh t x hi b sung nu cn thit thng qua chn mu
cc h b nh hng ;
b. Gim st vic cp nht v trin khai thc hin K hoch GPMB v TC ;
c. Xc nh cc sai khc gia chnh sch yu cu v thc tin trin khai;
d. Gim st vic gii quyt khiu ni ca cc h b nh hng v
e. xut ci thin cng tc cp nht v thc hin K hoch GPMB v TC.
f. Xc nhn ngi dn b nh hng nhn y tin n b theo nh quyn li
c trnh by trong bn k hoch ti nh c.
g. Tin hnh kim ton n b v TC.
Lin quan c th n cc hot ng cp nht v trin khai K hoch GPMB v TC, n v t
vn gim st s gim st v nh gi cc vn c th nh sau:
-
Tham vn cng ng v nhn thc v chnh sch n b v quyn li;

- S phi hp gia cc hot ng GPMB v tin thi cng ;
Quy trnh thu hi t v giao t;
Thi cng/xy dng li cc nh v vt kin trc thay th trn ch gii thi cng cn
li hoc chuyn ti a im TC mi (ngoi ch gii thi cng);
Mc hi lng ca ngi dn b nh hng v cc iu khon ca K hoch
GPMB v TC v cng tc trin khai thc hin;
C ch gii quyt khiu ni (h s, quy trnh v gii php);
Hiu qu, tc ng v tnh bn vng ca cc chnh sch quyn li v chng trnh
phc hi thu nhp v nhu cu ci thin chnh sch v cc bin php gim thiu.
Xy dng cc khu TC (nh ca v ch) sau khi xc nh v tr thng qua tham vn
ngi dn b nh hng v b tr TC v qu trnh cp giy chng nhn quyn s
dng t.
Nng lc phc hi/ti lp sinh k v tiu chun sng ca ngi dn b nh hng.
Cn lu { c bit n cc h b nh hng nng n v nhng ngi dn b nh
hng d b tn thng;
Cc tc ng do GPMB trong giai on thi cng.
S tham gia ca ngi dn b nh hng trong qu trnh cp nht v trin khai
thc hin K hoch GPMB v TC
Cc phng php s c n v gim st c lp s dng trong cng tc kim sot c

tm tt di y :
a. R sot li h s kho st o c chi tit thit lp c s cho cng tc kim sot v
nh gi cc li ch ca d n. EMA s kim tra ngu nhin qu trnh kho st o c
chi tit vi t qu trnh xc nh cho n khi thng nht k{ vo bin bn. Trong qu
trnh trin khai kho st o c chi tit, EMA cng s gim st xc nh v nh gi
mc cng khai cho ngi dn b nh hng tham gia v minh bch ca qu trnh
ny.
Trang 77

Thng 6-2010
b. R sot li kt qu kho st kinh t x hi. Nu khng trin khai c thu hi t

trong vng 2 nm, n v gim st c lp s trin khai kho st kinh t x hi mi.
Kho st hu GPMB cng s c trin khai trong vng 1 nm sau khi kt thc cng
tc GPMB. Kho st mu s bao gm 20% ngi dn b nh hng nng n v 10%
ngi dn b nh hng khc. Ngi dn b nh hng c phng vn trong qu
trnh cp nht K hoch GPMB v TC s c phng vn li vi cc cu hi c
lp sn, c bit ch { n cc nhm ph n, dn tc thiu s, h rt ngho, h
khng cn t v h d b tn thng, v cc nhm mc tiu khc, v c s d liu
phi phn thng tin theo gii, tnh d b tn thng v thnh phn dn tc
c. Phng php thm nh tham gia nhanh (PRA) bao gm vic thu thp thng tin, xc
nh cc vn hin hu hoc tim nng v xc nh cc bin php c th thng qua
cc cng c mang tnh tham gia nh a) phng vn cc i tng cung cp thng tin
ch yu b) tho lun cc nhm trng tm v cc ch c bit nh tin n b,
phc hi thu nhp v TC; c) cc bui hp cng ng tho lun cc thit hi ca
cng ng, tnh lin kt ca cc h phi di di ti cng ng v cc c hi vic lm
trong giai on thi cng ; d) quan st hin trng trc tip, v d nh cng tc xy
dng khu TC ; e) phng vn chnh thc v khng chnh thc vi cc cc h b nh
hng, ph n, cng ng dn tc thiu s v cc nhm d b tn thng khc
kim sot v nh gi tin ngi dn b nh hng phc hi tiu chun sng v, f)
nghin cu chuyn su cc vn c xc nh qua cng tc gim st ni b hoc
c lp v cn cc n lc c bit gii quyt. PRA cng s tp trung vo cc bin
php hiu qu in hnh .
d. Cng tc kim ton GPMB v TC s c trin khai.Trong qu trnh gim st, EMA
s c mt ti thi im chi tr n b cho ngi dn b nh hng. Bo co ca EMA
cng s bao gm cc ni dung kim ton theo kz bo co.
e. PMU 85 s chun b cng tham chiu cho Cng tc gim st c lp v trnh WB
chp thun trc khi mi n v t vn gim st c lp K hoch GPMB v TC.
f. EMA s chun b cc bn bo co gim st mi 3 thng cho ti thi im khi nhng
ngi b nh hng nhn tin n b v di di khi t thu hi. EMA cng s thc
hin nh gi sau ti nh c 12 thng sau khi vic n b v di di c hon
thnh. Tt c bo co ca EMA s c gi ti PMU 85 vi mt bn copy gi trc
tip ln Ngn hng th gii v VEC.
Trang 78

Thng 6-2010
XI. C CH GII QUYT KHIU NI

Mt c ch tip nhn v gii quyt khiu ni r rng v thu hi t, n b v GPMB s c
thit lp kp thi v p ng yu cu. Tt c cc cc h b nh hng s c thng bo y
v quyn v quy trnh chi tit np n khiu ni v quy trnh khng co s c cng
b thng qua cc chng trnh cng b v ph bin thng tin. C ch khiu ni v khng co
cng s c gii thch trong S tay thng tin ca d n c phn pht cho tng ngi dn
b nh hng. S tay thng tin ny s c chun b v phn phi cho tt c nhng cng
ng b nh hng trong cc cuc gp.
Vi mc ch bi thng v gii quyt khiu ni, mt y ban gii quyt khiu ni cp tnh,
huyn v x c thnh lp. y ban gii quyt khiu ni ly thnh vin t PMU 85,
DRC/CRC, hi lut s, lin hip ph n v CBOs v NGOs khc, v i din ca nhng ngi
b nh hng.
mi cp, cc thnh vin y ban s bao gm 5- 7 i din t PMU, CRC (1- 2 ngi mi
cp), t chc on th/x hi dn s/CBOs/NGOs (1- 2 ngi), hi lut s/cc lin hip v
i din ca nhng ngi b nh hng, c th ni l mt cch tch cc gii quyt cc vn
nhng ngi dn quan tm.
Cc nhn vin x, kt hp vi nhn vin ca PMU 85, s to tt c c gng gii quyt cc
vn ca ngi dn cp x thng qua tham vn cng ng. Tuy nhin, khi nhng ngi
dn vn khng hi lng vi kt qu ca nhng c gng ny v h c nhng khiu ni v phn
nn, h vn c khuyn khch gi nhng khiu ni ca h ti GRC cp x.
Nhng ngi b nh hng c quyn khiu ni v bt kz kha cnh no ca vic thu hi t
v cc yu cu ti nh c nh quyn li, mc gi v thanh ton v phng thc ti nh c
v chng trnh phc hi thu nhp. Ngi dn c th khiu ni bng ming hoc bng hnh
thc vit. Trong trng hp khiu ni bng ming, y ban lng nghe li khiu ni s c trch
nhim lp mt bin bn trong cuc gp u tin vi ngi dn. Nhng ngi dn b nh
hng s c min hoc PMU 85 s tr tt c l ph hnh chnh v php l{ ny sinh trong
qu trnh gii quyt khiu ni.
Tt c cc cuc hp s c cc thnh vin ca GRC ghi li ti x tng ng v y ban ti
nh c cp huyn v nhiu bn sao s c cung cp cho ngi dn. Cc bn sao bin
bn cuc hp s c cung cp theo yu cu ca PMU 85 v WB.
Quy trnh gii quyt khiu ni c xut theo 4 bc c trnh by di y.
Nu nh khng th gii quyt cc khiu ni cp x hoc cp phng, nhng ngi dn b
nh hng c th thc hin theo nhng bc sau:
Phng thc v cc bc gii quyt khiu ni: Gii quyt cc khiu ni lin quan ti k
hoch ti nh c, bao gm quyt nh din tch v gi tr ca cc ti sn b nh hng s
c thc hin nh sau:
Bc 1: Nhng ngi khng hi lng vi bt kz vn no trong chng trnh phc hi kinh
t v ti nh c c th thng bo bng ming hoc bng vn bn ti Hi ng GPMB
Trang 79

Thng 6-2010
phng/x ca h, v cc c quan ny s c trch nhim gii quyt khiu ni bng vn bn

trong vng 15 ngy.
Bc 2: Nhng ngi khng hi lng vi quyt nh ca cp phng/x Bc 1 c th
khiu ni ln Hi ng GPMB Huyn trong vng 15 ngy k t ngy quyt nh Bc 1. Hi
ng GPMB Huyn s chu trch nhim cho vic gii quyt khiu ni trong vng 15 ngy.
Bc 3: Nu ngi b nh hng khng tho mn vi quyt nh ca Hi ng GPMB
Huyn, n khiu ni c th c gi ln Hi ng GPMB tnh Nng trong vng 15 ngy
k t quyt nh Bc 2. Hi ng GPMB Tnh s a ra quyt nh ca h v khiu ni
trong vng 15 ngy.
Bc 4: Nu ngi b nh hng vn khng tho mn vi quyt nh ca Hi ng GPMB
cp tnh th h c th khiu kin trng hp mnh ln to n Hnh Chnh c c quyt
nh trong vng 15 ngy k t ngy quyt nh c Hi ng GPMB cp tnh a ra.
Nhng ngi lp n khiu ni s khng b tnh ph hnh chnh hay ph khiu ni.
C quan gim st c lp s chu trch nhim kim tra quy trnh gii quyt khiu ni ng
thi c th xut thc hin cc bin php c th hn gii quyt cc khiu ni cn tn
ng.
Trang 80

XII.
Thng 6-2010
CHI PH V NGN SCH
XII.1. Gi n b
D ton chi ph n b t, ti sn b nh hng, ch h tr v thc hin ti nh c cho
on Nng - D n ng cao tc Nng - Qung Ngi c lp da trn cc cn c
sau:
D ton chi ph n b t, ti sn b nh hng, ch h tr v thc hin ti nh c cho
on Nng D n ng cao tc Nng-Qung Ngi c cn c trn Quyt nh
36/2009/Q-UBND ngy 24/12/2009 do UBND thnh ph Nng ban hnh v quy nh bi
thng v h tr ti nh c v 35/2009/Q-UBND ngy 24/12/2009 quy nh gi cc loi
t trn a bn thnh ph. Gi n b s c cp nht theo Quyt nh mi nht do
Thnh ph Nng ban hnh phn nh gi n b c cp nht hng nm theo yu cu
ca Ngh nh 197/2004/N-CP ti thi im thc hin.
Theo nh gi s b v n gi n b theo gi thay th, cc n gi n b do UBND thnh
ph Nng ban hnh p dng cho cc ti sn nhn chung phn nh gi thay th ca nh
ca, kt cu cng nh cy ci hoa mu b nh hng. im cn lu { l theo thc t thc
hin cng tc GPMB v TC ti Vit Nam, trong trng hp gi c c bin ng ng k, cc
UBND a phng thng ban hnh cc quyt nh iu chnh tng ng. Lut t ai nm
2003, c bit l Ngh nh 17/2006/CP to c s php l{ cho vic iu chnh gi n b
phn nh gi th trng. Theo Lut t ai nm 2003, cc n gi do UBND thnh ph ban
hnh phi c cp nht v cng b rng ri vo ngy 1 thng 1 hng nm.
Kinh ph h tr, h tr TC v phc hi thu nhp bao gm cc mc c m t trong mc
III.3.10 ca chng III trn, chi ph c ngn sch ti tr cho u t xy dng khu TC
c m t trong mc VII.3 ca Chng VII.
D ton bao gm chi ph qun l{ thc hin c tnh bng 2% tng chi ph n b, ng
thi cng bao gm 10 % d phng trang tri cc chi ph pht sinh trong qu trnh thc
hin.
Chi ph gim st: PMU 85 ng thi chu trch nhim cho vic lm hp ng vi mt hay
mt vi t chc bn ngoi, chuyn v khoa hc x hi hay kho c hc thc hin gim
st vic thc hin d n ti nh c ph. Do chi ph ca vic gim st cha nh mc chi tit
c thit lp bi Chnh ph, c tnh rng chi ph gim st chim khong 1.0% tng s tin
n b c bn. Mt hay mt vi t chc gim st c lp quan tm s chun b cc xut
k thut v ti chnh u thu v chi ph thc t s c quyt nh qua u thu cho
vic gim st c lp.
Chi ph d phng: Rt ra t cc d n c th hin v t pha bo th; mc d phng
nn vo khong 10% tng chi ph n b v chun b k hoch ti nh c.
Trc khi trin khai thc hin K hoch GPMB v TC, t vn s thc hin kho st gi thay
th v xut n gi n b theo gi thay th cho UBND thnh ph Nng xem xt v
chp thun. Sau , cc n gi ny s c s dng p gi trong phng n n b cho
Trang 81

Thng 6-2010
ngi dn b nh hng. Mc gi cui cng c thit lp bi tnh s c so snh vi mc

gi c ly t Nghin cu chi ph thay th v, trong trng hp c nhng im khc bit
ng k, cp nht b sung nu cn thit. Mc gi cui cng c quyt nh v ph duyt, v
th, s c p dng vo k hoch n b cho nhng ngi dn b nh hng.
XII.2. D ton
Tng d ton cho cng tc GPMB v TC cho on Nng c tnh l 94,915,901,645
VND, chi tit theo bng XII.1 di. Chi tit chi ph c tnh c trnh by trong ph lc C.
Trong trng hp c chi ph ti nh c b thiu, VEC s m bo ngun vn b sung s c
cung cp kp thi.
Trang 82

Thng 6-2010
Bng XII-1: Tm tt chi ph ti nh c c tnh cho on Nng

TT
S lng ti sn b nh
hng
Cc mc
S dn b nh hng
T gi USD
Tng chi ph (VN)
(1USD = 19,000 VN)
n b t
506,014 m2
457
43,802,327,500
2,305,386
II
n b xy dng
2,453 m2
59
3,036,664,000
159,824
III
n b cc ti sn c nh khc
5,194 m2
59
1,857,304,000
97,753
IV
n b hoa mu v cy ci
370,374 m2 la v hoa
mu ma v v 18,735
cy
657
3,694,821,000
194,464
n b pht trin khu vc ti nh c
35,120 m2
389
14,048,000,000
739,368
VI
n b c s vt cht cng cng
30 ct in v bt in
thoi
02
430,000,000
22,632
VII
n b thit hi cho cc h kinh doanh
21 h
21
307,500,000
16,184
Tr cp phc hi thu nhp
1,642 ngi
392
2,540,700,000
133,721
Tr cp cho ngi lm vic b

nh hng t nhng t khc
154 ngi
154 ngi
693,000,000
36,474
Tr cp cho h c din tch nh

nh hn 30 m2
175 m2
437,500,000
23,026
Tr cp ci t in, nc, in
thoi
89 h
89
311,500,000
16,395
Tr cp vn chuyn
89 h
89
267,000,000
14,053
Chi ph sa cha nh
6,059 m2
36
3,635,400,000
191,337
VIII
Tr cp/H tr
Trang 83

Thng 6-2010
Tr cp thu nh
89 h
89
186,900,000
9,837
Tr cp nhm ngi c kh
nng d b tn thng
163 h
163
1,956,000,000
102,947
Tin thng khuyn khch
484 h
484
1,936,000,000
101,895
Tr cp chuyn i ngh
1,058 ngi
392
5,290,000,000
278,421
1,343,532,330
70,712
30,000,000
1,579
IX
Chi ph qun l{ (2% ca I - VII)
Chi ph ca RCS
XI
Chi ph Gim st ngoi b v nh gi (1% ca I-VI)
668,691,165
35,194
XII
Tng (I - VII)
84,430,616,500
4,443,717
XIII
D phng 10%
8,443,061,650
444,372
Tng s
94,915,901,645
9,439,290
03 x
Trang 84

Thng 6-2010
PH LC A
HIN TRNG KINH T X HI CA CC H
DN B NH HNG BI D N
(T.P NNG)
Ph lc A
Trang 1

Thng 6-2010
c im nhn khu ca cc h dn (theo x)
Tng s h b
nh hng (theo
iu tra dn s
v kim k cc
thit hi)
Ngi b tc ng
C h gia nh ( %)
T l gii tnh
Dn s
C h trung bnh
(ngi/h)
t hn 4
ngi/h
5- 8 ngi/ h
Trn 8 ngi/ h
Nam (%)
N (%)
Ha Nhn
50
205
4.1
64.0
34.0
2.0
48.0
52.0
Ha Phong
30
117
3.9
83.3
16.7
0.0
49.0
51.0
Ha Tin
34
139
4.1
79.4
20.6
0.0
48.0
52.0
Tng
114
461
4.0
75.6
23.7
0.7
48.3
51.7
Cu trc tui ca s dn kho st (theo x)

Cc nhm tui (%)
Tui trung bnh

ca s dn
kho st
Di 5 tui
5 n 18 tui
18 n 35 tui
36 n 55 tui
55 tui tr ln
205
31
8.1
16.2
36.9
27.1
11.7
30
117
39
7.1
15.7
34.1
28.9
14.2
Ha Tin
34
139
36
10.2
14.8
29.5
23.9
21.6
Tng
114
461
35.3
8.5
15.6
33.5
26.6
15.8
Tng s h b tc
ng kho st
Dn s
Ha Nhn
50
Ha Phong
Ph lc A
Trang 2

Thng 6-2010
Trnh hc vn ca cc ch h (theo x)
Trnh hc vn ca ch cc h di dn
X
Tng s ch h ca cc
gia nh iu tra
M ch
Tiu hc
(%)
(%)
Trung hc c s (%)
Trung hc ph thng
(%)
Cao ng v i hc
(%)
Ha Nhn
50
4.0
30.0
36.0
24.0
6.0
Ha Phong
30
0.0
46.7
33.3
20.0
0.0
Ha Tin
34
8.8
41.2
35.3
11.8
2.9
Tng
114
4.3
39.3
34.9
18.6
3.0
Trnh hc vn ca ngi dn
Trnh hc vn ca s ngi di dn
X
Tng s dn kho st
M ch
(%)
Tiu hc (%)
Trung hc c s(%)
Trung hc ph thng (%)
Cao ng v i hc (%)
Ha Nhn
205
2.4
22.9
42.0
24.4
8.3
Ha Phong
117
6.0
43.6
28.2
16.2
6.0
Ha Tin
139
5.8
29.5
41.7
15.8
7.2
Tng
461
4.7
32.0
37.3
18.8
7.2
Ph lc A
Trang 3

Thng 6-2010
Ngh nghip
X
S dn kho st
Nng nghip (%)
Bun bn (%)
Cng nhn nh
my (%)
Cn b nh nc
(%)
Lao ng c
chuyn mn (%)
T nhn (%)
Khc (%)
Ha Nhn
131
51.1
11.5
6.1
2.3
11.5
10.7
6.8
Ha Phong
74
62.2
9.5
9.5
6.8
4.1
5.4
2.5
Ha Tin
74
52.7
8.1
18.9
2.7
5.4
9.5
2.7
Tng
279
55.3
9.7
11.5
3.9
7.0
8.5
4.0
Thu nhp trung bnh hng thng tnh theo u ngi v s h ngho da trn c s chun ngho ca B Lao ng, thng binh v x hi (theo
x)
Tng s h
kho
st
Thu nhp trung bnh

theo u ngi
(ng)
Thu nhp u ngi di 200,000

ng
Thu nhp u ngi t 200,000

n 500,000 ng
Thu nhp u ngi trn

500,000 ng
S h
S h
S h
Ha Nhn
50
882,000
14
28.0
28
56.0
16.0
Ha Phong
30
889,000
30.0
15
50.0
20.0
Ha Tin
34
832,647
11
32.4
17
50.0
17.6
Tng
114
867,882
34
29.8
60
52.6
20
17.5
Ph lc A
Trang 4

Thng 6-2010
S h trong vng nh hng c kim tra sc khe nh k

S h khng c
kim tra sc khe
nh k (%)
Tng s h kho st
S h c kim tra
sc khe nh k (%)
Ha Nhn
50
30.0
70.0
Ha Phong
30
25.0
75.0
Ha Tin
34
40.0
60.0
Tng
114
31.7
68.3
S h c khu vc v sinh
Tng s h
kho st
H x 2 ngn
(%)
H x 1 ngn
(%)
H x trn
ao hoc
song (%)
Ha Nhn
50
76.0
22.0
Ha Phong
30
90.0
Ha Tin
34
Tng
114
Nc chy
Ging
(%)
(%)
2.0
2.0
98.0
6.7
3.3
16.7
83.3
88.2
8.8
3.0
26.5
73.5
84.7
12.5
2.8
15.1
84.9
Cc loi dng ca nhng h kho st

X
S h
kho st
S h c in
thoi (%)
S h c xe
my (%)
S h c
TV (%)
S h c
u my
video (%)
S h c
my git
(%)
Ha Nhn
50
70.0
80.0
96.0
56.0
10.0
Ha Phong
30
67.0
52.0
86.0
35.0
10.0
Ha Tin
34
55.0
53.0
85.0
23.0
12.0
Tng
114
64.0
61.7
89.0
38.0
10.7
Ph lc A
Trang 5

Thng 6-2010
PH LC B
NHNG TC NG
CA VIC THU HI T
Ph lc B
Trang 6

Thng 6-2010
S h v ch h b nh hng bi vic thu hi t 3 x

X
S h b nh hng
S ngi b nh hng
Ha Nhn
72
295
Ha Phong
38
156
Ha Tin
314
1,287
Tng
424
1,964
Din tch t b nh hng trn cc loi t khc nhau

X
Din tch t
b mt
(m2)
Din tch t
nng nghip b
mt (m2)
Din tch t
rng b mt
(m2)
Din tch cc
loi t khc b
mt (m2)
Tng din tch (m2)
Ha Nhn
21,356
61,064
31,135
113,555
Ha Phong
41,022
23,906
64,928
Ha Tin
17,142
268,288
9,075
33,026
327,531
Tng
38,498
370,374
9,075
67,716
506,014
Ph lc B
Trang 7

Thng 6-2010
Nhng nh hng nghim trng trn din tch t nng nghip (theo x)
Din tch
t nng
nghip b
mt (m2)
S h b nh
hng bi
mt t
nng nghip
S h b nh
hng di
20% t
nng nghip
ang nm
gi
Ha Nhn
61,064
67
13
22
17
15
Ha Phong
41,022
50
21
15
Ha Tin
268,288
278
25
105
Tng
370,374
395
43
148
S h b nh
hng 20%
n 30% t
nng nghip
ang nm gi
S h b nh
hng 30%
n 70% t
nng nghip
ang nm gi
S h b nh
hng hn
70% t nng
nghip ang
nm gi
S h b nh
hng ton
b t nng
nghip ang
nm gi
Quyn s hu t
H c S
H cha
chuyn
nhng
cng S
H khng
tiu
chun
nhn S
12
57
45
112
36
31
215
30
33
144
60
49
317
42
36
S h c din tch t b nh hng (theo x)
H b nh
hng hon
ton s t
c xy dng
H b nh
hng hon
ton s t
cha c xy
dng
H b nh
hng mt
phn trn t
c xy dng
H b nh
hng mt
phn trn t
cha c xy
dng
Quyn s hu t
H khng
H khng c
H c giy
chuyn
quyn c
chng nhn
nhng cng
cp giy
quyn s hu
giy chng
chng nhn
t
nhn quyn s
quyn s
hu t
hu t
Din tch t
b mt (m2)
H b nh
hng bi mt
t
Ha Nhn
21,356
35
10
22
27
Ha Phong
Ha Tin
17,142
27
13
14
23
Tng
38,498
62
23
36
50
Ph lc B
Trang 8

Thng 6-2010
Nhng nh b nh hng ton b (theo x) (Khu vc b nh hng ton b hoc ch

b nh hng mt phn nhng phn cn li khng th duy tr c hoc khng
thch hp cho sinh sng)
Tng s gia
nh c nh
b nh
hng ton
b
S ngi nh
b nh
hng
ton b
Ha Nhn
10
Ha Phong
Loi nh
Cp 1
Cp 2
Cp 3
Cp 4
Nh tm
10
Ha Tin
13
13
Tng
23
23
14
Din tch nhng nh b nh hng ton b da theo tng loi nh

Tng din
tch b nh
hng (m2)
Cp 1
Cp 2
Cp 3
Cp 4
Ha Nhn
663
100
90
410
63
Ha Phong
Ha Tin
925
205
185
505
30
Tng
1,588
305
275
915
93
Ph lc B
Nh tm
Trang 9

Thng 6-2010
Nhng nh b nh hng mt phn (theo x)

Tng s
h c nh
b nh
hng
mt phn
S ngi nh
b nh
hng mt
phn
Ha Nhn
22
Ha Phong
Loi nh
Cp 1
Cp 2
Cp 3
Cp 4
Nh tm
22
11
Ha Tin
14
14
12
Tng
36
36
23
Din tch nhng nh b nh hng mt phn da trn tng loi nh

Tng din tch
b nh hng
(m2)
Cp 1
Cp 2
Cp 3
Cp 4
Nh tm
Ha Nhn
605
25
85
245
250
Ha Phong
Ha Tin
260
45
215
Tng
865
25
85
290
465
Ph lc B
Trang 10

Thng 6-2010
Thit hi ca cc cng trnh khc

Bp (m2)
Chung gia cm
(m2)
Nh ph mi lp
fibro xi mng (m2)
Sn xi mng
Ha Nhn
845
394
Ha Phong
Ha Tin
Tng
(m2)
Tng ro bng
gch (m2)
Cng st (m2)
S ging
526
515
309
103
35
16
53
470
202
464
759
455
152
47
18
1,315
596
990
1,274
764
255
135
34
Tc ng trn cy lu nin v cy ma v (theo x)

X
Go (m2)
Ng (m2)
Ma (m2)
Cy keo (m2)
Cy khuynh dip (m2)
S lng cy
Ha Nhn
47,629
7,657
5,778
354
Ha Phong
31,997
5,144
3,881
Ha Tin
209,264
33,643
25,381
9,075
231
Tng
288,890
46,444
35,040
9,075
585
Ph lc B
Trang 11

Thng 6-2010
Cc h kinh doanh nh b tc ng
S h kinh
doanh b nh
hng
S h kinh
doanh b nh
hng phi di
di
S h c ng
k kinh doanh
S h khng c
ng k kinh
doanh
Ha Nhn
12
3,000,000
Ha Phong
Ha Tin
4,500,000
Tng
21
12
11
10
3,642,857
Thu nhp trung bnh

ca h kinh doanh
(ng/h/ thng)
Cc h gia nh c kh nng d b tn thng b nh hng

X
S h gia nh di chun
ngho ca B Lao ng,
thng binh v x hi
S gia nh hng
chnh sch x hi
S gia nh vi ch
h l ph n
Ha Nhn
14
28
Ha Phong
13
Ha Tin
11
27
52
Tng
34
36
93
S h gia nh c quyn c nhn t khu ti nh c
Tng s gia
nh c nh b
nh hng
ton b
S gia nh b
nh hng
ton b t
cha c xy
dng
S gia nh c
nhn t khu ti
nh c do mt t
canh tc
S h kinh
doanh b nh
hng phi di
di
Tng s h gia
nh phi di
di hoc nhn
t khu ti
nh c
Ha Nhn
10
54
73
Ha Phong
45
45
Ha Tin
13
253
271
Tng
23
352
12
389
Ph lc B
Trang 12

Thng 6-2010
PH LC C
C TNH CHI PH GPMB V TI NH C
Ph lc C
Trang 13

Thng 6-2010
CHI PH CHO BI THNG T B THU HI

S h b
nh
hng
Loi t c bi
thng
43,802,327,500
t nng nghip
12,963,090,000
395
m2
S lng
Tng chi ph
(ng)
Cc mc
Ha Vang
n v
Gi n
v
TT
370,374
35,000
t rng
40,837,500
m2
Ha Vang
12,963,090,000
9,075
4,500
40,837,500
30,798,400,000
62
Ha Vang
m2
38,498
800,000
30,798,400,000
CHI PH CHO THIT HI CC CNG TRNH XY DNG

S h b
nh
hng
II
Chi ph c
cu
4,893,968,000
Nh cp 1
47,500,000
1,900,000
47,500,000
659,100,000
m2
390
1,690,000
659,100,000
779,700,000
12
m2
565
1,380,000
Nh cp 4
Ha Vang
Ph lc C
25
Nh cp 3
Ha Vang
m2
Nh cp 2
Ha Vang
S lng
Tng chi ph
(ng)
Cc mc
Ha Vang
n v
Gi n
v
TT
779,700,000
1,518,000,000
37
m2
1,380
1,100,000
1,518,000,000
Trang 14

Nh tm
32,364,000
3
Ha Vang
TT
59
59
374,000
491,810,000
m2
596
374,000
222,904,000
370,260,000
59
m2
990
374,000
370,260,000
Cc mc
S h b
nh
hng
n v
S lng
Gi n
v
Tng chi ph
(ng)
Sn xi mng
57,330,000
59
m2
1,274
45,000
Hng ro tng gch

59
57,330,000
198,640,000
m2
764
260,000
Cng st
198,640,000
15,300,000
59
m2
255
60,000
S m
15,300,000
472,500,000
85
135
3,500,000
S ging
Ha Vang
Ph lc C
1,315
Ha Vang
Ha Vang
13
m2
Nhng c cu khc c mi
lp fibro xi mng
Ha Vang
12
32,364,000
222,904,000
Ha Vang
11
348,000
Chung gia
cm
Ha Vang
10
93
491,810,000
Ha Vang
m2
Bp
Ha Vang
Thng 6-2010
472,500,000
28,500,000
34
Ci
34
840,000
28,560,000
Trang 15

Thng 6-2010
CHI PH CHO THIT HI CY LU NIN V CY MA V

S h b
nh
hng
Cc mc
III
Chi ph cho
cy ma v
v cy lu
nin
2,766,481,000
Go
1,444,450,000
395
Ha Vang
m2
288,890
Gi n v
5,000
1,444,450,000
1,222,260,000
396
m2
81,484
15,000
Sn phm
cy rng
1,222,260,000
6,171,000
m2
Ha Vang
S lng
Cy ma v
Ha Vang
n v
Tng chi ph
(ng)
TT
9,075
680
Cy khc
6,171,000
93,600,000
62
Ha Vang
Cy
585
160,000
93,600,000
CHI PH PHT TRIN KHU VC TI NH C
Huyn
Din tch t
Chi ph cho din
Tng s h phi di S l t
Gi n v
ti inh c
tch ti nh c
di
yu cu
(ng/m2)
yu cu (m2)
(ng)
IV
Pht trin khu vc ti nh c
14,048,000,000
Ha Vang
364
364
35,120
Tng
364
364
35,120
Ph lc C
400,000
14,048,000,000
14,048,000,000
Trang 16

Thng 6-2010
CHI PH THIT HI C S VT CHT CNG CNG

TT
Cc mc
n v
C s vt cht cng
cng
S lng
Gi n v
Tng chi ph (ng)
430,000,000
Ct in 500kV
Ct
75,000,000
75,000,000
Ct in 220kV
Ct
50,000,000
150,000,000
Ct in 35kV
Ct
30,000,000
60,000,000
Ct in 10kV
Ct
20,000,000
100,000,000
Ct in 0.4kV
Ct
14
2,500,000
35,000,000
Ct in thoi
Ct
2,000,000
10,000,000
CHI PH THIT HI CA CC H KINH DOANH

Ph vn chuyn vt liu
TT
S h b
nh
hng
Cc mc
VI
Gi n v
(ng/h)
Ph do gin on kinh doanh

Gi n v
(ng/h/03
thng)
Chi ph
Tng chi ph
(ng)
Chi ph
Thit hi ca cc h kinh doanh
307500,000
Cc h kinh
doanh
khng c
ng k
10
2,500,000
25,000,000
9,000,000
90,000,000
115,000,000
Cc h kinh
doanh c
ng k
11
2,500,000
27,500,000
15,000,000
165,000,000
192,500,000
CHI PH KHO ST THAY TH

TT
Cc mc
n v
S lng
Gi n v
(ng)
Tng chi ph
(ng)
IX
Chi ph kho st thay th
10,000,000
30,000,000
Ph lc C
Trang 17

Thng 6-2010
TIN TR CP
TT
Cc mc
S h b nh
n v
hng
VII
Tr cp/ Tr gip
424
S lng
Gi n v Tng
chi
(ng)
(ng)
ph
19,926,200,000
Tin tr cp phc hi chc nng
H gia nh b mt
20% n 70% s t
nng nghip ang
nm gi
H b mt 20% n 70%
t nng nghip nm gi
v phi di di
H b mt 20% n 70%
t nng nghip nm gi
v khng phi di di
H b mt hn 70% t
nng nghip ang nm
gi v c yu cu di
di
150,000/ngi/thng; thi
0
gian tr cp: ti a 2 nm
Ngi
3,600,000
150,000/ngi/thng; thi
292
gian tr cp: 6 thng
Ngi
1,197
900,000
1,077,300,000
150,000/ngi/ thng; thi

49
gian tr cp: ti a 3 nm
Ngi
201
5,400,000
1,085,400,000
Ngi
45
1,800,000
81,000,000
Ngi
154
4,500,000
693,000,000
m2
175
2,500,000
437,500,000
H gia nh b mt
hn 70% s t
nng nghip ang
H b mt hn 70% t 150,000/ ngi/ thng;
nm gi
nng nghip ang nm thi gian tr cp: 1 nm 11
gi v khng cn di di
(12 thng)
Tin tr cp cho
ngi lao ng b
tc ng t cc
vng khc
Tin tr cp cho gia

nh c din tch
nh di 30 m2
Ph lc C
Trang 18

Thng 6-2010
Tin tr cp ci t
in, nc, in
thoi,
Tin tr cp vn
chuyn
Ti nh c trong
tnh
Ti nh c tnh
khc
86
86
3,500,000
301,000,000
0
86
86
3,000,000
258,000,000
5,000,000
6,059
600,000
3,635,400,000
180,600,000
Chi ph sa cha cho h

Chi ph sa cha
c nh b nh hng mt
nh
phn
36
Tin tr cp thu Tin tr cp cho vic sinh

350.000/ngi/ 6 thng
nh
hot tm thi ca cc h
86
86
2,100,000
Tin tr cp cho Tin tr cp c bit (h

nhm h c kh ngho, h c ngi tn
nng d b tn tt, ngi gi khng c
thng
tr cp)
163
163
12,000,000 1,956,000,000
10
iu 30, Q 29/2008 Tin thng khuyn

UBND
khch
424
424
4,000,000
1,696,000,000
11
Tin tr cp i vic
416
Ngi
1,705
5,000,000
8,525,000,000
Ph lc C
m2
Trang 19

Thng 6-2010
PH LC D
iu khon tham chiu
GIM ST VIC THC HIN DI DN TI NH C
Ph lc D
Trang 20

Thng 6-2010
iu khon tham chiu

Gim st vic thc hin di dn ti nh c
(D n ng cao tc Nng- Qung Ngi)
I. M u
-
D n xy dng ng cao tc Nng Qung Ngi (DQEP) l mt trong nhng

d n xy dng c s h tng giao thng rt quan trng c chnh ph Vit Nam
ph duyt bi quyt nh s 412/ Q-TTg ngy 11 thng 4, nm 2007.Thng bo
ca th tng chnh ph s 1734/Q- TTg ngy 1 thng 12, nm 2008 yu cu
vic sm hon thnh d n ny.
Bn thit k k thut ca d n c hon thnh nhng bc c bn bao gm
xy dng v vn hnh ca on tuyn i qua mt thnh ph v hai tnh min
Trung Vit Nam l thnh ph Nng, tnh Qung Nam v Qung Ngi. Tuyn
ng l mt thnh phn trong tuyn cao tc Bc Nam.
II. Gim st bn ngoi

II.1. Mc ch
Mc tiu chung ca vic gim st l:
a. Phn nh mt cch khch quan cho ngn hng v vic thc hin chnh sch ti nh
c.
b. Cung cp cng c qun l d n mt cch hiu qu nh gi vic thc hin k
hoch ti nh c nhiu giai on; ng thi nhn dng cc khu vc c vn v
a ra cc bin php khc phc hu qu thc hin chnh sch mt cch hiu qu.
c. nh gi hiu qu ca cc chnh sch x hi.
II.2. Mc tiu v chc nng gim st
Nhng mc tiu v chc nng gim st:
-
Xem xt cc ng c s c sn v thu thp s liu c bn b sung kinh t x hi,

nu cn thit, v cc gia nh mu b nh hng nghim trng bi d n v c
nhn bi thng cho tt c ti sn b mt ca h hoc cho vic ti nh c v
phc hi chc nng;
Gim st vic thc hin chnh sch bi thng v chin dch tuyn truyn thng
tin;
Nhn bit s khc bit gia yu cu ca chnh sch v trin khai thc t, cng
nh nhng s phn ng a phng;
a ra nhng kin ngh ci thic vic thc hin chnh sch.
II.3. Phng php

Phng php gim st gm:
Ph lc D
Trang 21

Thng 6-2010
a. Ngu nhin xem xt li cc mu DMS kim k chnh xc ti sn v quyn li. Mi

ln nn kim k 30% s mu DMS.
b. Ngu nhin xem xt li cc quyn li v vn bn bi thng m bo vic bi
thng da trn c s chi ph thay th v hon ton ph hp vi yu cu chnh
sch. Mi ln kim k phi bao gm 30% tng s DPs, c la chn thng qua
phng php ly mu phn tng ngu nhin.
c. Kim tra thc a ngu nhin, phi hp vi cc hot ng thc tin, m bo vic bi
thng c thc hin hp l trc khi cc cng trnh xy dng ca d n bt u;
vic bi thng c thc hin da trn nguyn tc chi ph thay th v s bt bnh
ca dn, nu c, c gii quyt lm hi lng ngi dn phi di di. Hot ng
ny cn gii quyt cho t nht 20% tng s di dn mi nm. thc hin c mc
tiu trn, vic gim st nhng kha cnh sau c yu cu:
- Kim k ti sn b nh hng;
- nh gi vic bi thng cho cc ti sn b hng da trn chi ph thay th;
- Vic bi thng c thc hin trc khi bt u cng trnh.
d. Thc hin cc nghin cu c bit nhm m bo y chi ph bi thng cho thu
hi t v/ hoc nhng ti sn c nh khc, so vi gi th trng hin ti.
e. Kim tra thc a ngu nhin t nht 3 thng mt ln, bao gm t nht 30% s ngi
di dn kim tra:
i. Nu nh PMU85 thng bo vi ngi dn v nhng quyn li v tin bi
thng ca h; v nu ngi dn nhn c mu n nhn tin bi
thng;
ii. m bo nhng ngi dn b nh hng c c thng tin y v mc
ch v tc ng ca d n, chnh sch bi thng v quyn li ca h thng
qua chin dch tuyn truyn thng tin c hiu qu;
iii. Xem xt nu nh phn nh ca ngi dn b nh hng c gii thch y
v c thc hin.
V d
xc nh mt nh lng ca qu trnh thc hin, nhiu mu kho st tc ng cn c
tin hnh. Mu phn tng nn bao gm nhm mc tiu cho tng th loi, v d nh ch t,
ch h b nh hng, ngi thu nh hoc cng nhn; nhng ngi b nh hng bi s thu
hi t, xy dng v thu nhp; v nhng ngi cn c ti nh c. Trong qu trnh thc
hin nh gi nh lng cc hot ng thu hi t, tt c cc tnh v cc qun cn c
n b; c bit cn c s ch { n vic n b cho nhng th trn b nh hng bi d n.
Phng php thu thp s liu
S liu v thng tin s c thu thp bng nhiu cch:
-
Phiu iu tra, c thc hin vi tng c nhn.

Phng vn trc tip cc h gia nh b tc ng.
c bit ch { ti cc nhm dn c phng vn nhm tm ra cc vn lien
quan ti cc nhm ngi, v d nh h bun bn t nhn, nng dn, cng nhn
mt vic, ngi thu nh, nhng ch h l ph n, v.v
Ph lc D
Trang 22

Thng 6-2010
Hp tham vn cng ng dn v cc vn v xc nh hng gii quyt.

Nhn vin d n trong ngnh.
Phn tch s liu

Cc s liu v thng tin thu thp s c phn tch theo d n, vng nh hng, khu vc ti
nh c, mc bi thng, loi tc ng, v.v..
C s lu tr d liu
i gim st s lu gi mt c s d liu ca thng tin gim st ti nh c v s c cp
nht 3 thng mt ln. N s cha nhng tp tin nht nh v mi gia nh b nh hng v s
c cp nht trong mi chu trnh thu thp d liu. Nhng ngi qun l d n s c truy
cp y ti tt c cc c s d liu.
Gim st v nh gi cc ch s
Nhng kha cnh sau ca chnh sch ti nh c s c gim st v tnh ton thng xuyn
bi MA:
a. nh gi v thanh ton tin n b
i. Nu nh vic kim k cc ti sn b nh hng c ghi li hp l;
ii. Nu nh quyn c n b, ti nh c v phc hi chc nng ca nhng
ngi di dn c cung cp ng cch;
iii. Nu nh s nh gi tin n b cho cc loi ti sn khc nhau, c bit l
t v khu xy dng b nh hng, da trn gi th trng hin ti;
iv. Tin n b c thanh ton theo ng vi mu n b c pht cho ngi
dn ti nh c.
b. Lin kt ti nh c v xy dng
(i) Hon thnh vic thu hi t v cc hot ng ti nh c trn giai on, mt phn
hoc bn phn ca d n t nht mt thng trc khi bt u cc hot ng xy
dng ca cng trnh.
c. Cc iu khon ca khu vc ti nh c
i. Nhng ngi di dn c quyn c i t ly t, c chuyn n khu ti
nh c v nhng ngi c quyn t chn nu mun chuyn n khu ti nh
c, cn c t vn k cng v a im ca khu vc ti nh c.
ii. S tham gia ca cng ng v t vn c thc hin theo ng thit k ca
khu vc, a im t, v cc hot ng di di.
d. iu khon ca vic tr gip phc hi kinh t (o to, Ngh nghip v nhng s tr
gip hiu qu c sn)
i. Gip ngi dn di c vi nhng tham kho v s tr gip m h cn phc
hi kinh t (ch nhng ngi dn b mt vic, mt ti sn, mt ca hng bun
bn ca h mi c quyn c nhn s tr gip phc hi kinh t)
ii. Cc thnh vin trong nhng h gia nh di dn phi c cung cp c hi
c o to bi bn trong vng 3 thng k t ngy di di, nu nh l la
Ph lc D
Trang 23

e.
f.
g.
h.
Thng 6-2010
chn tt nht cho h. Kha o to v cch thc ging dy s c la chn

da trn kh nng v { mun ca ngi c o to.
iii. S tr gip phc hi kinh t cn phi bao gm t nht 30% s ph n l ch
h gia nh.
iv. Ngi di dn phi c sp xp vic lm mi trong vng 2 thng k t ngy
thu hi t.
Tham kho { kin cng ng
i. Nhng ngi dn b nh hng phi c thng bo v c t vn v cc
hot ng ti nh c, v d nh thi gian thc hin d n v thi gian di di
ngi dn khi ch hin ti, thit k ca khu vc ti nh c, a im t
(i kho st phi tham gia cc cuc gp vi ngi dn t nht mt thng mt
ln lng nghe { kin ca ngi dn, nhng vn pht sinh v cc gii
php c ra)
Mc hi lng
i. Xem xt s hi lng ca nhng ngi dn b tc ng vi cc mt ca RAP,
c bit l vi cc mc bi thng;
ii. Xem xt nu nh ngi di dn c hi lng vi vic gii quyt bt bnh v
nhng kt qu m h nhn c. Cuc iu tra phi thu thp c kt qu t
t nht 30% s ngi dn c phn nh s bt bnh ca h v nhiu vn .
Mc sng ca ngi dn
i. Trong qu trnh thc hin d n, mc sng ca ngi dn cn c quan tm
theo di v nhng vn cn tn ti v i sng ca ngi dn cn c
pht hin v thng bo kp thi.
Nhn thc v chnh sch n b
i. C nhn thc v chnh sch n b v nhng qun li m ngi dn ti nh
c c hng.
ii. C nhn thc v nhng chn la m ngi di dn c hng nh c
cp trng chnh sch thu hi t, chnh sch n b v ti nh c.
iii. C nhn thc v cc th tc khiu ni
iv. Nhn bit nu nh ngi dn c cung cp s thng tin cng ng (PIB).
II.4. Kho st theo di kinh t x hi

Chn thng cho ti mt nm k t sau cc hot ng ti nh c, MA cn thc hin mt cuc
iu tra theo di kinh t x hi nh gi tc ng ca d n trn mc thu nhp v mc
sng ca nhng ngi dn b nh hng nghim trng bi d n. Cc h gia nh tham gia
vo cuc iu tra theo di kinh t x hi ny cng s l nhng ngi c c s d liu
c thu thp trong giai on trc ca cc hot ng kho st.
Cng cn lu { rng c quan c giao nhim v kho st vo gia thng 12 nm 1997 cho
n thng 6 nm 1999 hon thnh kho st s b v d liu c sn vng phng PMU85
phc v cho vic tham kho ca cc c quan tham gia k{ hp ng.
III. Yu cu ca bo co
III.1. Bo co
Ph lc D
Trang 24

Thng 6-2010
C quan kho st cn chun b v trnh cc bn bo co sau ti PMU85 v Ngn hng th gii

(2 bn cp pi cho PMU85 v mt bn cp pi ti Ngn hng th gii):
-
Bo co khi u: cn c trnh ln 30 ngy sau khi cng trnh c bt u.

Bo co cn c mt phn ngn tm tt phng php tip cn kho st, phn xem
xt cc s loi s b c thu thp bi c quan kho st (Bn kim ke bo co
kho st v vic thc hin RAP, ngy 1 thng 12 nm 1997 cho n ngy 30 thng
6 nm 1999), v nhng vn pht sinh trong qu trnh d n c thc hin.
Bo co kho st hng qu{: MA cn chun b mt bo co ton din tm tt tt c
cc hot ng v cc mt ca ti nh c v ch s kho st c cp nh trn.
Bn bo co cn nhn mnh nhng vn pht sinh v kin ngh nhng bin
php gim nh chng. Bo co kho st hng qu{ phi c trnh ln trong
vng 2 tun tnh t ngy hong thnh thi gian kho st 3 thng. Bn bo co cn
c bit tp trung vo nhng im sau:
i. Qu trnh thc hin cc kha cnh ca RAPs;
ii. S chnh lch, nu c, t nhng iu khon v nguyn tc c bn ca
PMU85 v chnh sch thu hi t, chnh sch n b v chnh sch ti nh
c.
iii. Nhn bit cc vn pht sinh v nhng bin php gii quyt c ra
gip cho PMU85 nm c tnh hnh d n v nhng vn ca d
n, t , tm c cch gii quyt hp l v kp thi.
iv. Lin tc cung cp thng tin v cc vn c trnh bo t nhng bo
co trc.
III.2. Ngn ng:

Tt c bo co c chun b bng 2 th ting: ting Anh v ting Vit. Mi th ting c
chun b lm 3 bn.
Ph lc D
Trang 25

Thng 6-2010
PH LC E
PHIU IU TRA DMS
Ph lc E
Trang 26

Thng 6-2010
Phiu iu tra DMS

D n ng cao tc Nng Qung Ngi
---------------------Tnh
M s
THNG TIN CHUNG V H DN

1.
Tn ch h:......................................................................................
2.
S nh:................ ng:..............................................................................
3.
Thn:. Lng:.. ...
4.
X: ......
5.
Huyn:
6.
Dn tc : .....
7.
Tn gio : .
8.
S nhn khu trong h:.......................ngi
Ngy,.........................................
Ch k ch h
Ph lc E
Ch k ngi iu tra
Trang 27

Thng 6-2010
A1. Phiu iu tra cc c s h tng hin c
TT
M t c cu
(1)
M
cng
trnh
Tng din
tch(m2)
(2)
(3)
Thi gian
xy dng
(4)
Tnh trng
php l
(Xem ghi
ch
di)
Quyn s
hu (Xem
ghi ch
di)
Nu thu,
tin thu
hng thng
(ng)
(5)
(6)
(7)
Vt liu xy dng (S dng m

di cho nhng vt lieu tng
ng)
Nn
Sn
Tng
Mi
(8)
(9)
(10)
(11)
Loi nh nh c
ghi trong giy
chng nhn (ch
hi nhng h c
giy chng nhn)
(12)
Din tch b nh
hng (m2)
Trong
hnh lang
ng
(13)
Tng
(14)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Ch thch:
(2) M cng trnh
1. Nh
2. Nh ph
3. Xng
4. Ca hng/ Nh hng
5. Nh kho
6. Sn (xi mng/ gch)
7. Nh v sinh ring
Ph lc E
8. Nh tm ring
9. Ging
10. Chung ng vt
11. M
12. Hng ro
13. Khc
(5) Tnh trng php l
(6) Quyn s hu
1. C giy chng nhn xy

dng
2. Khng c giy chng
nhn xy dng
1. Tha k (t ng b, cha m, v.v.)

2. T xy dng
3. Mua t chnh ch
4. Thu t chnh ch
5. c cho thu hoc cung cp t chnh quyn a phng
6.c cung cp bi/ thu t hp tc x/ ch cng ty/ cc
t chc khc
7. Khc
(8-11) Vt liu xy dng
1.B tng
2. Gch/ / xi mng
3. G
4. Sn gch
5. Ngi lp
6. Xi mng fibro
7. Thp/st/ tn tm
8. Tm lp nha PVC
9. Nha giy/ Vi
10. Cy lu nin/ cy tre/
my
11. Rm/ lp l
12. Bn/t st/t th
13. Khc
Trang 28

Thng 6-2010
A.2 Phiu iu tra khu vc t hin c
TT
Dng t
M dng t
(xem ghi ch
di)
Tng din
tch (m2)
Loi t(xem ghi ch

di)
(1)
(2)
(3)
(4)
Tnh trng
php l (xem
ghi ch
di)
(5)
Quyn s
hu t (xem
ghi ch
di)
(6)
Ngy s dng u
tin (thng/ nm)
Nu thu, tin
thu hng
thng (ng)
Din tch t b
thu hi(m2)
(7)
(8)
(9)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Ch thch:
(1) M dng t
1. t
2. t canh tc
3. t vn
4. Mt nc
5. Lng/M
6. t trng
7. t thng mi
8. Khc
Ph lc E
(4) Loi t
1. Cp 1
2. Cp 2
3. Cp 3
4. Cp 4
5. Khng th phn loi
(5) Tnh trng php l
1. C chng nhn s dng t lu di

2. C chng nhn s dng t ngn hn
3. Khng c chng nhn s dng t
(6) Quyn s hu t
1. Tha k (t ng b, cha m, v.v.)
2. Mua t chnh ch
3. Thu t chnh ch
4. c cung cp/ thu t chnh quyn a phng
5. c cung cp/ thu t hp tc x/ ch cng ty/ cc t chc khc
6. t khai hoang
7. t tranh chp
8. Khc
Trang 29

Thng 6-2010
A.3 Phiu iu tra cy ma v v cy lu nin
TT
Loi cy
(1)
Cy ma v
Phn loi cy ma
v (xem ghi ch
di)
(2)
Cy n qu
Loi cy
Loi cy
Phn loi cy (xem

ghi ch di)
(3)
(4)
(5)
Cy ly g
S cy b mt
trong hnh
lang ng
(6)
Loi cy
Phn loi cy (xem

ghi ch di)
(7)
(8)
S cy b mt
trong hnh
lang ng
(9)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Ch thch:
(2) Phn loi cy ma v
A. Khe mnh v nng sut tt
(5) Phn loi cy n qu
(8) Phn loi cy ly g
A. Cy c tri
A. C ln v cht lng tt
B. Cy khng c triring fruit
B. C trung bnh v cht lng tt
C. Mi trng (t hn 1 nm)
C. Mi trng (t hn 2 nm)
B. Mi trng (t hn 1 thng)
Ph lc E
Trang 30

Thng 6-2010
A.4 Phiu iu tra cc h kinh doanh

TT
Loi hnh kinh doanh
Thu nhp hng nm ca h kinh doanh

(ng)
Tnh trng php l (xem ghi ch di)
S ngi lm
(1)
(2)
(3)
(4)
Sn xut hng ha
Bun bn
Khch sn/ Nh hng
Dch v
Bt ng sn v cho thu
Khc
Ch thch:
(3) Tnh trng php l
1. H c ng k kinh doanh
2. H khng ng k kinh doanh
Ph lc E
Trang 31

Thng 6-2010
A5. Nhng mong mun v kin ca cc h b nh hng

1. Di hnh thc no, ng/ b mun nhn tin n b cho nh, t v cc ti sn khc
ca mnh? ( Khoanh trn mt cu tr li thch hp):
a. Tin mt
b. Hin vt
c. C tin mt v hin vt
2. ng/ b mun chn phng thc di di nh th no? (Khoanh trn mt cu tr li
thch hp):
a. Di di n phn t cn li ca gia nh
b. Mua nh hoc khu t mi v t di di ti
c. Nhn phn t trong khu ti nh c v t xy dng nh
d. Nhn phn t v nh xy sn trong khu ti nh c
3. Nu gia nh ca ng/b c iu kin mt thnh vin trong gia nh c i
o to theo nh chnh sch ca chnh ph, ng/b mun chn ngnh ngh no cho
thnh vin c o to?
1. Cng ngh/ k thut nng nghip
2. Th my
3. in
4. in t
5. Th xy
6. Li xe
7. Th may
8. Th mc
9. Th hn
10. Ct tc
11. Hc vi tnh
12. K ton
13. Khc
4. ng/b nh gi th no v s tc ng ca d n n nhng kha cnh sau ca gia

nh ng/b? (Ngi iu tra hi ngi dn v s nh gi ca h v nhng nh
hng c th tc ng ti gia nh h)
Cc kha cnh b nh hng
Rt xu
Xu
(1)
(2)
Mc nh gi
Bnh thng/
khng nh hng
(3)
Tt
Khng bit
(4)
(5)
Thu nhp gia nh

Ngh nghip
Vic hc hnh ca tr
S ton vn ca gia nh
5. ng/ b c nhng kin ngh g ti chnh ph lin quan ti vic n b t/ nh v vic

di di? Nu c, xin hy ni r (Ngi iu tra hi t nht 3 kin ngh v ghi xung r
rng v chnh xc xung ch trng pha di):
a. Kin ngh 1:
b. Kin ngh 2:
c. Kin ngh 3:
Ph lc E
Trang 32

Thng 6-2010
B. Phiu iu tra kinh t x hi
(c thc hin mi 1 trong 3 h trong vng iu tra)

1. Xin hy cung cp thng tin v cc thnh vin trong gia nh ca ng/b, bt u t ch h.
TT
H tn
Quan h vi
ch h (xem
ghi ch di)
Gii tnh
1. Nam
2. N
(1)
(2)
(3)
Nm sinh
Tnh trng
hn nhn
(xem ghi
ch di)
Trnh hc vn
cao nht (lp 1-12)
K nng cao nht/

trnh i hc t
c (xem ghi ch
di)
Ngh nghip
(xem ghi ch
di)
Ni lm
vic (xem
ghi ch
di)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Ch thch:
(2) Quan h vi ch h
1. Ch h
2. V/ chng
3. Con
4. ng b
5. B m
Ph lc E
6. Con du/r
7. Chu
8. Anh/ch/em
9. Cc thn nhn
khc
10. Khng phi
thn nhn
(5) Tnh trng hn nhn
1. c thn
2. Kt hn
3. Ly d/ Ly thn
4. Ga
(7) K nng cao nht/
(8) Ngh nghip
trnh i hc
1. Khng c
2. Cng nhn k thut
3. Dy ngh
4. Cao ng
5. i hc v cao hn
1.
2.
3.
4.
5.
Trng trt
Chn nui/Thy sn
Cng nhn nh my
Bun bn
Lao ng chuyn mn
6. Dch v
7. Cn b chnh quyn
8. Khng lm vic (v gi
nua, au yu, tn tt,
v.v.)
9. Ngh khc
10. Tht nghip
(9) Ni lm vic
1. Thuc ni s b nh
hng
2. Nhng ni khc trong
lng
3. Ni khc
Trang 33

Thng 6-2010
2. Xin hy lit k nhng ngun thu nhp ca gia nh ng/b (Khng bao gm nhng ngun
thu nhp c lit k trn)
Cc ngun thu nhp
c tnh thu nhp hng thng

(ng)
c tnh thu nhp hng nm nu

nh thu nhp hng thng khng
th c c tnh (ng)
(1)
(2)
(3)
Trng trt
Chn nui/ Thy sn
Sn xut hng ha
Kinh doanh
Dch v
Bt ng sn v cho thu
Li tit kim
Lng, li ch x hi
Tin t nhng ngun khc
Khc (xin ni r)
3. Ngun nc ung chnh ca gia nh (khoanh trn tt c la chn ph hp)

1. Vi nc trong nh
5. Sng, h, sui, ao, knh
2. Vi ngc/b cng cng
6. Nc ma
3. Ging bm (Loi ca UNICEF)
7. Mua t ni bn l
4. Ging truyn thng (khng c bm)
4. Kiu dng c s vt cht khu vc v sinh (khoanh trn mt la chn thch hp)
1. V sinh x nc
5. V sinh cng cng
2. H x b
6. H x xy trn song, knh, ao
3. Khng c h x b (xy trn t)
7. Khng c khu vc v sinh
5. Ngun in chnh ca gia nh (Khoanh tt c nhng la chn ph hp)

1. in t h thng quc gia
3. in t nhng ngun khc
2. in t my pht ring
4.Khng c in
Ph lc E
Trang 34

Thng 6-2010
6. Gia nh ca ng/b c nhng ti sn/ thit b sau khng? (Nu c, xin hy ghi r s
lng ca mi loi; nu khng, ghi 0 (khng), v khng trng)
TT
Ti sn/ thit b
S lng
TT
Ti sn/ thit b
TV trng en
Thuyn
TV mu
in thoi
T lnh
Xe hi
My pht in
My bm nc
Xe p
My git
TV trng en
Thuyn
S lng
7. Thnh vin trong gia nh ng/b c bo him sc khe hay khng?

1. C
2. Khng
8. Gia nh ng/b tng c kim tra sc khe nh k cha?
1. c kim tra sc khe nh k
2. Khng c kim tra sc khe nh k
9. Gia nh ng/b i khm sc khe u?
1. Trm x a phng
5. Bnh vin
2. Trung tm y t huyn
6. Cc phng dc
3. Phng khm t nhn
7. Phng khm ng y
Ph lc E
Trang 35

RP10460 V 1010 VI1 Nang 01 VIET10 Dec 20101

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

RP10460 V 1010 VI1 Nang 01 VIET10 Dec 20101

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Public Disclosure Authorized

Public Disclosure Authorized

NNG - QUNG NGI

K HOCH GII PHNG MT BNG V TI

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

II. KHUNG PHP L ............................................................................................... 5

III. CC CHNH SCH PHP L ................................................................................. 9

IV. CC IU KIN KINH T X HI ........................................................................16

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

IV.1. Cc iu kin kinh t x hi chung ca khu vc b nh hng ........................................ 16

Vic lm v thu nhp .............................................................................................. 18

IV.2.4. Thu nhp ca cc h gia nh ........................................................................................ 19

V. CC TC NG CA VIC THU HI T ...........................................................22

VII. Phc hi v ci thin thu nhp .........................................................................52

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

VIII.4. Cng b........................................................................................................................... 64

IX. B TR THC HIN ...........................................................................................65

XI. C CH GII QUYT KHIU NI ........................................................................79

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

Bng V.17: Ma trn quyn li ................................................................................... 33

Hnh I-1: Tuyn ng ca d n .............................................................................. 3

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

U Ban Nhn Dn Qun

Ban n b v Gii phng Mt bng Huyn

S Nng nghip v Pht trin Nng thn

Kho st kim tra chi tit

Chnh ph Vit Nam

Hip hi Pht trin Quc t ca Ngn hng Th gii

Chng nhn quyn s dng t

B Lao ng, Thng binh v X hi

B Nng nghip v Pht trin Nng thn

Cc t chc phi chnh ph

S tay thng tin v d n

U Ban Nhn dn tnh

Cc iu khon tham chiu

Ngn hng Th gii

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

H tr thm cho nhng ngi b thit hi ti sn (c bit l cc ti

Bao gm mt lot cc bin php n b, tr cp (bao gm h tr

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

Cng ng cc h nm trong khu vc ti nh c hoc cc nhm

L qu trnh m theo ton b hoc mt phn t v cc ti sn

Thut ng ch s di di hu hnh ca nhng ngi b nh hng t

Bao gm cc c nhn hay nhm ngi c th phi chu s mt cn

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

Thut ng ch chi ph tnh ton trc khi di di thay th cc

t sn xut (t nng nghip, ao c, vn cy n qu,

t tnh theo gi th trng hin nay, phn nh gi bn

Nh v cc cng trnh lin quan khc tnh theo gi vt liu

Cy trng cha thu hoch tnh theo gi cy trng tng

Cy trng v cy ci lu nm c n b bng tin mt

Cc cy ly g c n b theo gi mi nht trn th

Thut ng ch qu trnh xc nh gi tr thay th t ai, nh ca v

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

- 389 h gia nh s c nhn t n b khu vc ti nh c, trong c 25 h

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

Thi gian d kin

D n ng Cao tc Nng - Qung Ngi

Thi gian d kin

2. Cp nht nhng kho st o c chi tit v dn s ca cc h di 1/8/2010 n

4. Thi cng cc cng trnh ti nh c