USAMV Specializare Master: Manager Agricol I

Referat Politici Agroalimentare AGRICULTURA ECOLOGIC: REALITI, POLITICI, TENDINE

Realizat de Mihaela Diana Podariu

Iai 2010

USAMV Specializare Master: Manager Agricol I

Conform definiiei dat de Organizaia pentru Alimente i Agricultur FAO (Food i Agriculture Organization) i Organizaia Mondial a Sntii OMS n "Codul Alimentarius", agricultura ecologic reprezint un "sistem integral de gestionare a procesului de producie, care contribuie la sprijinirea i consolidarea rezistenei agroecosistemului, incluznd biodiversitatea, ciclurile biologice i activitatea biologic a solului. Obiectivul principal al agriculturii ecologice este de a proteja biosfera i resursele naturale ale planetei, excluznd utilizarea ngrmintelor chimice, pesticidelor de sintez i a erbicideior, metodele de prevenire jucnd un rol primordial n lupta mpotriva duntorilor, bolilor i a buruienilor. Fermele i societile agroindustriale ecologice sunt, n general, de dimensiuni mici sau mijlocii. n toat lumea, majoritatea fermelor ecologice ocup suprafee mici (0,5-30 ha), cultiv i/sau cresc un numr mic din una, dou sau trei specii de plante i animale i, respectiv prelucreaz unul, dou sau trei produse agricole diferite. Realiti Agricultura ecologic este considerat ca fiind singura alternativ pentru mileniul al III-lea. Europa i n special statele occidentale, au nceput s-i organizeze aceast activitate nc din anii 1935-1940, dar primele semne de recunoatere a activitii productive i comerciale dateaz din anul 1980, cnd agricultura ecologic este recunoscut att de pia, ct i de ctre guverne, organisme naionale i internaionale. n prezent, agricultura ecologic este practicat n aproximativ 100 de ri din lume i suprafaa de teren care este gestionat n agricultura ecologic este n continu cretere. n acord cu statisticile I.F.O.A.M., suprafaa agricol mondial destinat produciei ecologice se cifreaz la 15.8 milioane ha, cele mai mari suprafee fiind deinute de Australia (7.6 milioane ha), Argentina (3 milioane ha) i Italia (1 million ha). Repartiia suprafeelor pe continente este astfel: Oceania 48.5%; Europa 23.6% (170.000 ferme); America Latin 20% (150.000-ferme); America de Nord 7.5% (10.500 ferme); Asia 0.33% (61.000); Africa 0.14% (71.000).

USAMV Specializare Master: Manager Agricol I

Conform raportului Lumea agriculturii organice, statistici i trenduri, ediia 2007, Australia este cel mai bio continent dup criteriul ntinderii suprafeelor cultivate. Pe locul doi al clasamentului se situeaz Europa cu 6,9 milioane de ha, fiind urmat de America Latin cu 5,8 milioane. La nivelul UE, agricultura organic reprezint 3,7% din totalul suprafeei agricole, cu toate c, ntre 1993 i 1998, s-a nregistrat o cretere de 25%. Italia este ara european cu cele mai extinse suprafee cultivate ecologic: peste 1 milion de hectare, adic 20% din total UE. Este urmat de Germania, Spania, Marea Britanie i Frana. Italia are i cel mai mare numr de ferme ecologice, 31% din total UE, fiind urmat de Austria, Spania i Germania. n 2001, cheltuielile pe locuitor pentru procurarea de eco-produse au nregistrat cele mai mari valori n Danemarca 58,08 euro. Elveia ocupa locul secund cu 48,74 euro, fiind urmat de Austria cu 25,01 euro, Olanda cu 19,5 euro, SUA cu 14,36 euro etc. n Romnia suprafaa cultivat ecologic reprezint mai puin de 1% din suprafaa total agricol, dar aceast cifr este n permanent cretere. Dac n 2000 suprafaa cultivat organic era de 17438 de ha, n 2006, ea a fost extins la 170000 de ha. n anii urmtori, trenul s-a meninut ascendent, suprafaa cultivat ecologic din Romnia a crescut de la 190.000 de hectare n 2007, la 240.000 de hectare n 2009. n ciuda acestui fapt, numrul celor care practic agricultura ecologic a sczut semnificativ, de la 4.100 n 2008, la 3.200 n 2009, potrivit datelor Ministerului Agriculturii. Astfel, producia de alimente ecologice a sczut anul trecut la 74.000 de tone, de la 90.000 de tone n 2008. Chiar dac agricultura organic este la nceput de drum n Romnia, ara noastr se numra printre primii 20 exportatori la nivel mondial. n Romnia, potrivit datelor MADR, valoarea pieei interne de produse agroalimentare ecologice a valorat, n 2008, circa 20 de milioane de euro, n timp ce exporturile s-au cifrat, n aceeai perioad, la 100 milioane euro, dublul valorii din 2006. Creterea pieei ecologice din Romnia este totui una constant, n condiiile n care la nivelul lui 2008 erau nregistrai 86 de procesatori de produse bio, aproape dublu fa de 2007, cnd era consemnat un numr de 48. Din totalul raportat, 60 de procesatori activau n producia vegetal, 9 n cea animalier i 17 n apicultur. Dei potenialul sectorului agriculturii ecologice este mare romnii consum anual produse bio de 10 milioane de euro, majoritatea productorilor export materia prim pentru c n Romnia nu exist uniti de procesare, iar produsele se ntorc

USAMV Specializare Master: Manager Agricol I

sub form de produse finite, la preuri mult mai mari. Frecvent un produs bio este i cu 30% mai scump dect unul tradiional. La nivel mondial, agricultura ecologic a generat, n 2008, vnzari de 53 miliarde de euro, echivalentul a 1-2% din totalitatea comerului alimentar. Politici Uniunea European acord o importan deosebit agriculturii ecologice, din punct de vedere al dezvoltrii rurale. Principalul obiectiv al politicii agricole a UE referitor la dezvoltarea rural este promovarea i dezvoltarea unei relaii compatibile ntre agricultur i mediu. n UE, exist 2 reglementri importante ce privesc agricultura ecologic: regulamentul asupra importului i anume Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1991/2006 din 21 Decembrie 2006 care modific Regulamentului (CEE) nr. 2092/91 al Consiliului privind metoda de producie agricol ecologic i indicarea acesteia pe produsele agricole i alimentare. Cellalt regulament , i anume Noul Regulament al Consiliului (EC Nr. 834/2007) din iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice definete producia ecologic, sigla i sistemul de etichetare. Astfel, conform acestei reglementri, este obligatorie menionarea pe etichet i a codului organismului de inspecie care inspecteaz operatorii din domeniul agriculturii i certific i produsele ecologice. Sigla UE este creat pentru a mri gradul de recunoatere al produselor ecologice n rndul consumatorilor i acioneaz la fel ca i siglele naionale. Principiile pe care este fondat agricultura ecologic sunt universale, dar tehnicile utilizate sunt adaptate n funcie de condiiile pedoclimatice, de resurse i de tradiiile locale. Practicile specifice agriculturii ecologice cuprind: rotaia culturilor ca premis a folosirii eficiente a resurselor fermei; limite foarte stricte privind folosirea pesticidelor sintetice chimice i a ngrmintelor chimice, a antibioticelor pentru animale, a aditivilor alimentari i a altor substane complementare folosite pentru prelucrarea produselor agricole; interzicerea folosirii organismelor modificate genetic;

USAMV Specializare Master: Manager Agricol I

valorificarea resurselor existente la faa locului, ca de pild folosirea ca fertilizator a gunoiului provenit de la animale i a furajelor produse la ferm; alegerea unor specii de plante i animale rezistente la boli i duntori, adaptate condiiilor locale; creterea animalelor n libertate i adposturi deschise i hrnirea acestora cu furaje ecologice; folosirea unor practici de cretere a animalelor adaptate fiecrei rase n parte. n ceea ce privete politicile de subvenionare n domeniul agriculturii

ecologice, Romnia este singura ar european care nu primete subvenii pe hectar pentru culturile bio, pe cnd de exemplu Grecia dispune de 600 de euro pe hectar. n cadrul unei ajustri a Politicii Agricole Comune (PAC) din 2009, totui Romnia a propus ca agricultura ecologic s fie sprijinit financiar pe acest pachet. Productorii romni din agricultura ecologic au putut accesa doar n 2010, fonduri pentru costurile de certificare i de conversie, respectiv de trecere de la agricultura tradiional la cea ecologic. ns este insuficient deoarece anual cheltuielile de atestare n acest sector pot ajunge la un miliard i jumtate de lei vechi pe an, costurile fiind suportate de procesator. La ora actual, exist legislaie suficient pentru sectorul eco, ns lipsete un sistem de educare i informare pentru consumatori. Muli procesatori din Romnia i-au anunat intenia de a intra pe aceast pia, dar nu tiu cum s produc n sistem ecologic i mai ales, cum s comercializeze produsele ecologice. Tendine Din cifrele prezentate mai sus, se poate observa nivelul de dezvoltare al agriculturii ecologice pe glob. Chiar dac agricultura ecologic nu domin deocamdat pe nici un continent se pare c, cel puin n UE, exist un interes real fa de aceast form de agricultur. De exemplu, Germania i-a fixat un obiectiv ambiios: s realizeze o pondere de 20% a agriculturii organice din totalul de suprafee cultivate, iar Austria deja n acest moment are o pondere de 10%. Cu siguran i agricultura ecologic are att plusuri, ct i minusuri, dar e binevenit i apreciat intenia de a lua n calcul i natura, atunci cnd vorbim de agricultur n UE. Pentru romni ar putea fi o oportunitate de viitor s pun bazele unei agriculturi ct mai ecologice care, ncetul

USAMV Specializare Master: Manager Agricol I

cu ncetul, s ia locul agriculturii de subzisten, predominant, n acest moment, n ar. n mod strategic, obiectivul calitativ al sectorului este poziionarea agriculturii ecologice n centrul agriculturii naionale ca un pivot pentru dezvoltarea de durat n mediul rural. Romnia are mari oportuniti de promovare i dezvoltare a agriculturii ecologice datorit unei suprafee agricole de 14,8 milioane hectare i a solurilor nepoluate. Pentru a dezvolta sectorul agriculturii ecologice n Romnia sunt necesare urmtoarele msuri: creterea numrului de operatori din acest sector care primesc sprijin financiar din partea programelor guvernamentale romneti; creterea rolului organizaiilor non-guvernamentale (ONG) n acest sector prin programe pentru dezvoltarea comerului cu produse ecologice; creterea numrului de exportatori implicai activ n programele pentru dezvoltarea comerului cu produse agricole ecologice, n zone dezavantajate; spijinirea exploatrilor comerciale n agricultura ecologic, pentru a fi mai des ntlnite pe pia; asocierea micilor productori din domeniul agriculturii ecologice n scopul de a coopera n marketingul produselor ecologice; creterea numrului de organizaii municipale i regionale implicate direct n implementarea Strategiei Naionale de Export din faza iniial; creterea numrului de uniti de procesare local i de proiecte pentru investiii strine directe; creterea investiiilor n activitile nrudite exporturilor n zonele rurale; creterea numrului de angajai din unitile exportatoare care implementeaz reglementrile agriculturii ecologice; creterea investiiilor n activiti legate de produse agricole ecologice exportabile din zone rurale mai puin dezvoltate; creterea volumului de producie al agriculturii ecologice; creterea numrului de noi companii implicate n activiti exportatoare de produse agricole ecologice primare i procesate; creterea numrului de module de exploatare optim prin asocierea fermelor agricole i de animale;

USAMV Specializare Master: Manager Agricol I

creterea capacitilor specifice de procesare din agricultura ecologic; mbuntirea capacitii n termeni de produse i valoare adugat; creterea serviciilor de orientare spre exportul produselor agricole ecologice. diversificarea speciilor exportabile cultivate (ex.: legume, fructe) i a gamei de produse procesate (ex.: pine, produse de patiserie); creterea numrului de proiecte investiionale noi aprobate. n concluzie se poate spune c Romnia este o ar cu un imens potenial n sectorul produciei ecologice, n mare parte datorit faptului c exist suficiente terenuri ce nu au fost chimizate, prin urmare agricultura bio poate fi practicat cu succes. Bibliografie: 1. http://www.adevarul.ro/ 2. http://ec.europa.eu/agriculture/organic/home_ro 3. http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/legislation_ro 4. http://iasiinvest.ro/realit%C4%83%C5%A3i-economice/agriculturaecologic%C4%83-vanz%C4%83ri-de-53-miliarde-de-euro-la-nivel-mondial 5. http://www.gazetadeagricultura.info/editorial/3087-tendite-alimentare2010.html 6. I.Toncea, Ghid practic de agricultur ecologic, Ed. AcademicPres, ClujNapoca, 2002.