LFG processo penal aula 04

12 ARQUIVAMENTO DO IP D PROCEDIMENTO DO ARQUIVAMENTO. Art 28 do CPP. 1 na justia estadual. Promoo de arquivamento do MP encaminhada ao juiz estadual : 1 se o juiz concorda com a promoo de arquivamento (arquiva-se o IP); 2 juiz no concorda com a promoo do arquivamento remete os autos ao PGJ (aplica o art 28 do CPP). Quando o juiz aplica o art 28, ele est aplicando um princpio, qual esse Princpio? R Princpio da devoluo ( o que est disposto no art 28 do CPP) O art 28 usado tambm em outras situaes que o juiz no concorda com o MP ex: recusa do aditamento pelo MP nos casos de mutatio libele (art 384 1 do CPP). Ex2: recusa injustificada do MP em oferecer a proposta de transao penal ou de suspenso condicional do processo (smula 696 do STF). Ao aplicar o art 28 do CPP, o juiz exerce uma funo anmala de fiscal do princpio da obrigatoriedade. Remetido os autos ao Procurador Geral de Justia, possibilidades: 1 oferecer denncia; 2 PGJ pode requisitar diligncias para formar a sua convico; 3 insistir no arquivamento, hiptese que vincula o juiz; 4 pode designar outro rgo do MP para atuar no caso (em virtude da independncia funcional, essa designao no pode recair sobre o MP que requereu o arquivamento e lembre-se que segundo a maioria da doutrina, esse outro rgo do MP est obrigado a oferecer a denncia, pois ele atua como uma longa manus do PGJ). Termo promotor do 28 nada mais que um promotor que trabalha diretamente com o PGJ para os casos do art 28 do CPP. 2 na justia federal. Procedimento relativamente semelhante com o anterior. diferena se o juiz federal no concordar, remete os autos a 2 CCR/MPF (Cmara de Coordenao e Reviso), que s existe na estrutura do MPF. A manifestao da CCR/MPF ser de cunho apenas opinativa, sendo assim, os autos passam por ela e vo ao PGR, que competir a deciso final. Essa deciso final pode ser delegada CCR/MPF. 3 na justia eleitoral.

Promoo de arquivamento. Cuidado se for por promotor de justia estadual (ele nessa funo est na condio da justia estadual) encaminha para o juiz estadual (atua no exerccio das funes eleitorais) se este no concordar manda os autos do IP ao PRE Procurador Regional Eleitoral (conforme o Cdigo eleitoral art 357 1) e este oferece a denncia, designa outro ou manda arquivar. Cuidado em que pese o teor do art 357 1 do Codigo Eleitoral, prevalece o entendimento de que compete a 2 CCR/MPF manifestar-se nas hipteses em que o juiz eleitoral no concorda com a promoo de arquivamento (Enunciado 29 da 2 CCR/MPF). POSIO QUE VIGORA. 4 nas hipteses de atribuio originria do PGJ ou do PGR. Quando se tratar de atribuio originria do PGJ ou PGR, prevalece o entendimento que essa deciso administrativa de arquivamento no precisa ser submetida anlise do tribunal competente, j que este no teria como aplicar o princpio da devoluo. Porm nos casos em que a deciso de arquivamento for capaz de fazer coisa julgada formal e material, indispensvel a anlise do rgo jurisdicional competente (Inq 1443 e 2431). E ARQUIVAMENTO IMPLCITO. No se confunde com o arquivamento indireto. Ocorre quando o MP deixa de incluir na denncia algum fato delituoso ou algum investigado, sem se manifestar expressamente quanto ao arquivamento. Como esse arquivamento implcito no admitido pela doutrina e jurisprudncia, cabe ao juiz aplicar o art 28 do CPP e remeter os autos ao PGJ (caso do estadual). Todas as manifestaes do MP devem ser fundamentadas e no ocorrer arquivamento implcito. F ARQUIVAMENTO INDIRETO. Ocorre quando o juiz, em virtude do no oferecimento da denncia pelo MP fundamentado em razes de incompetncia, recebe tal manifestao como se tratasse de um pedido de arquivamento, logo se no concordar, deve aplicar o art 28 do CPP e remeter os autos ao PGJ (caso do estadual) possvel no Brasil. G RECORRIBILIDADE CONTRA A DECISO DE ARQUIVAMENTO. Em regra o arquivamento irrecorrvel. No cabvel ao penal privada subsidiria da pblica. Excees: 1 crimes contra a economia popular e contra a sade pblica previso especial na L 1521/51, no art 7 prev o chamado recurso de ofcio (reexame

necessrio) no aplica ao trfico de drogas, pois este est previsto em lei especial; 2 arquivamento nas contravenes do jogo do bicho e nas hipteses de corrida de cavalos fora do hipdromo lei especial que prev o cabimento de Rese (L 1508/1951 Art 6 1); 3 arquivamento do IP pelo juiz de ofcio no houve pedido do MP ser um ato tumulturio, um erro in procedendo do juiz correio parcial; 4 arquivamento nas hipteses de atribuio originria do PGJ cabe pedido de reviso ao colgio de procuradores (s existe na estrutura do MP estadual Lorgnica 8.625/93, art 12, XI). H ARQUIVAMENTO DETERMINADO POR JUZO ABSOLUTAMENTE INCOMPETENTE. Para os tribunais essa deciso capaz de fazer coisa julgada formal e material, a depender do fundamento do arquivo (HC 94982).

13 TRANCAMENTO DO IP. uma medida de fora. Quem vai buscar o trancamento do IP, em regra pleiteado pelo investigado. uma medida de natureza excepcional (segundo os tribunais superiores). Hipteses que possibilitam o trancamento: A manifesta atipicidade (seja ela formal ou material). B presena de causa extintiva da punibilidade. C ausncia de manifestao prvia da vtima requerendo a instaurao do IP nos crimes de ao penal privada ou pblica condicionada a representao. Instrumento a ser utilizado buscando o trancamento do IP HC, desde que haja risco potencial liberdade de locomoo. Ex crime de porte de drogas para consumo prprio no prev em potencial risco a liberdade de locomoo, no cabendo HC MS, quando no houver risco em potencial liberdade de locomoo.

14 INVESTIGAO CRIMINAL FEITA PELO MP. Resposta pode depender do concurso que estiver fazendo. Argumentos contrrios tal investigao: A investigao pelo MP atenta contra o sistema acusatrio, pois cria um desequilbrio entre acusao e defesa.

O MP pode requisitar diligncias e a instaurao de inquritos policiais, mas no pode presidir IPs. A atividade investigatria exclusiva da polcia judiciria (Art 144 1, IV da CF). No h previso legal de instrumento para as investigaes do MP. Argumentos favor: (posio que tem prevalecido nos tribunais superiores) No h violao ao sistema acusatrio, pois os elementos colhidos pelo MP sero submetidos ao contraditrio judicial e segundo porque a defesa tambm pode realizar investigaes, porm sem poderes coercitivos (investigao criminal defensiva). Teoria dos poderes implcitos surge no direito norte americano, no precedente que ficou conhecido como Mcloch vs Maryland. Diz que ao conceder uma atividade fim a determinado rgo ou instituio, a CF tambm concede a ele os meios necessrios para atingir tal objetivo. O STF j adotou expressamente essa teoria, como pode ser observado no HC 91661. Polcia judiciria no se confunde com polcia investigativa (esta a polcia quando investiga infraes penais), j a expresso polcia judiciria quando a polcia cumpre as determinaes do poder judicirio. Procedimento investigatrio criminal (PIC) instrumento de natureza administrativa e inquisitorial instaurado e presidido pelo MP, cuja a finalidade apurar a ocorrncia de infraes penais de natureza pblica, fornecendo elementos para o oferecimento ou no de denncia. Resoluo n 13 do CNMP. Os Tribunais tem se posicionado favoravelmente pela investigao feita pelo MP (no mbito do STJ tem a smula 234). No mbito do STF h ministros que so contrrios a tal investigao do MP.

15 CONTROLE EXTERNO DA ATIVIDADE POLICIAL PELO MP. Art 129, VII da CF. Conceito conjunto de normas que regulam a fiscalizao exercida pelo MP em relao polcia na preveno, apurao, investigao de fatos tidos como criminosos, na preservao dos direitos e garantias constitucionais dos presos que estejam sob custdia da autoridade policial e na fiscalizao do cumprimento das determinaes judiciais. Esse controle externo decorre do sistema de freios e contrapesos inerente ao regime democrtico e no acarreta qualquer subordinao dos organismos policiais ao MP.

A formas de controle externo. Doutrina mais moderna menciona duas formas. 1 controle externo difuso. aquele exercido por promotores com atribuio criminal. Vai ser realizado: 1 - por meio dos controles das ocorrncias policiais; 2 verificao de prazos de IPs; 3 verificao da qualidade dos IPs; 4 verificao de bens apreendidos; 5 propositura de medidas cautelares. 2 controle externo concentrado. aquele exercido pelo rgo do MP com atribuies especficas para o controle externo. Medidas a serem adotadas: 1 propositura de aes de improbidade administrativa; 2 ao civil pblica na defesa de interesses difusos; 3 requisies de eventual adequao de procedimento; 4 recomendaes; 5 termo de ajustamento de conduta; 6 visitas s unidades prisionais; 7 as comunicaes de prises em flagrante (comunicada autoridade judiciria em at 24 horas). Ver a Resoluo n 20 do CNMP. 16 INVESTIGAO CRIMINAL DEFENSIVA. o conjunto de atividades investigatrias desenvolvidas pelo defensor em qualquer fase da persecuo penal, inclusive antes do oferecimento da pea acusatria, o qual poder ser realizado com ou sem assistncia de investigador particular, objetivando a colheita de elementos informativos que possam ser utilizados para beneficiar o investigado em contra ponto investigao policial. Essa investigao pode ser realizada, porm o particular no dotado de poderes coercitivos, nem to pouco lhe permitido violar direitos e garantias fundamentais.