PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA

A produo de Habitao de Interesse Social na promoo do desenvolvimento urbano

Maria do Carmo Avesani Diretora do Departamento de Produo Habitacional Secretaria Nacional de Habitao Ministrio das Cidades

Concrete Show Seminrio Solues para Cidades

CONTEXTO BRASILEIRO
O RPIDO CRESCIMENTO URBANO
GRAU DE URBANIZAO: 84,4% (Censo 2010 IBGE) processo acelerado, concentrador e produtor de desigualdades POPULAO URBANA: passou de 44% a 84% em 40 anos REGIES METROPOLITANAS: as 11 principais concentram: mais de 80% das favelas 28% do dficit habitacional

60% do PIB
NIVIS DE POBREZA: 16,2 milhes de pessoas em extrema pobreza*
* Rendimento familiar per capita de at R$ 70,00 ao ms

CONTEXTO BRASILERO
NECESSIDADES HABITACIONAIS
DFICIT HABITACIONAL: 5,79 MILHES DE DOMICLIOS
Distribuio do Dficit por rea: urbano e rural Distribuio do Dficit por seus componentes

Fonte: Dados preliminares elaborados pela Fundao Joo Pinheiro com base em IBGE/CENSO 2010.

CONTEXTO BRASILEIRO
NECESSIDADES HABITACIONAIS
PRECARIEDADE HABITACIONAL URBANA
Mais de 3 milhes de domiclios em assentamentos precrios urbanos: 85% em reas metropolitanas Cerca de 11 milhes de domiclios com escassez de servios de infraestrutura urbana: iluminao eltrica, rede de abastecimento de gua com canalizao interna, rede de esgotamento sanitrio ou fossa sptica e coleta de lixo.

DEMANDA FUTURA POR MORADIAS

Estimativa de formao de 21,3 milhes de novos domiclios at 2023 - demanda demogrfica futura

Aumento estimado aprox. de 1,5 milho de novos domiclios por ano - 69% concentrado na faixa de renda at 3 sm.

AVANOS DA POLTICA HABITACIONAL

O equacionamento das necessidades habitacionais no Brasil demanda programas de larga escala:
Domiclios em assentamentos precrios Inadequao de domiclios Carncia de infraestrutura Inadequao fundiria Adensamento excessivo Inexistncia de banheiro Telhado inadequado Dficit habitacional Habitaes improvisadas ou rsticas Coabitao familiar involuntria nus excessivo com aluguel Minha Casa, Minha Vida

PAC Urbanizao

AVANOS DA POLTICA HABITACIONAL

Nos ltimos 5 anos a poltica habitacional passou a ter destaque na agenda do Governo Federal:
2007 - Programa de Acelerao do Crescimento (PAC): R$ 16,8 bilhes 2008 - Plano Nacional de Habitao 2009 - Programa Minha Casa, Minha Vida: R$ 53,3 bilhes 2010 - PAC 2: R$ 30,5 bilhes 2011 - Programa Minha Casa, Minha Vida 2: R$ 125 bilhes

Programa Minha Casa, Minha Vida

O PMCMV combinou, de forma indita num programa habitacional federal, a escala do atendimento e o foco nas famlias de baixa renda
Complexo Bangu - RJ

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA

OBJETIVOS

Ampliar as oportunidades de acesso das famlias de baixa renda casa prpria Gerar mais empregos e renda por meio do aumento de investimentos na construo civil

Maior distribuio de renda e incluso social

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA

INSTRUMENTOS E MODELAGEM DE SUBSDIOS
Faixa Renda At R$ 1.600,00 Instrumentos Modalidades Empresas/FAR 1 nfase no Subsdio + RET Entidades/FDS Fonte

MODALIDADES

Mun. at 50 mil hab.

Rural Grupo 1

OGU

At
R$ 3.100,00 R$ 3.100,00 at R$ 5.000,00

Subsdio + Financiamento + FGHAB + RET + Reduo Seguro + Reduo Juros Financiamento + FGHAB + Reduo Seguro

FGTS
Rural Grupo 2 FGTS Rural Grupo 3

OGU + FGTS

FGTS

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 1

RESULTADOS 2009 - 2010

1.005.128 unidades contratadas

R$ 53,3 bilhes investidos

665 mil postos de trabalho gerados

582 mil unidades entregues

na Faixa 1 mais de 80% dos contratos assinados com mulheres chefe de famlia

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

AUMENTO DO INVESTIMENTO TOTAL

Subsdio R$ 72,6 bilhes Financiamento R$ 53,1 bilhes

OGU R$ 62,2 bilhes FGTS R$ 10,4 bilhes

INVESTIMENTO TOTAL = R$ 125,7 bilhes

CONTEXTO BRASILEIRO
EVOLUO DOS INVESTIMENTOS EM HABITAO
TOTAL DE RECURSOS
Meta 2011: 110,9 Valores em R$ Bilho
2,8%

2,9%

117,9

101,5
2,1%

30,7

PMCMV OGU e FIN. (PAC) Demais Programas FGTS, Subsdio, FAR, FAT e FDS SBPE % PIB
0,6% 0,5% 0,5% 0,9% 1,4%

39,1 66,9
1,4%

3,7

8,3

14,1 42,2
1,0

0 ,2

8,2

4,1
4 ,5

38,3 9,7 20,5

0 ,5

12,2

11,2
54,1

75,1

13,8 7,9 5,3

2,2
0 ,4

2 ,0

9,8
29,0 18,3 33,0

9,1 5,4
3,0
0 ,7

9,2 9,5
4,4 9,3

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Subsdio FGTS: Res.460/04 a partir de 01/jun/05 Recursos OGU = valores empenhados no exerccio PMCMV = total de contrataes PF e PJ Fontes: Quadro Presi verso 11 CEF Fonte: CEF (Quadro-Presi de 30/11/10 e Relatrio Semanal PMCMV de 17/12/10) e MCidades (OGU 31/12/10)

Data de Referncia: dez/11

CONTEXTO BRASILEIRO
EVOLUO DOS INVESTIMENTOS EM HABITAO
Crdito habitacional: maior crescimento, mas ainda limitado
O crdito habitacional no Brasil equivale a 4% do PIB, um volume pequeno comparado ao de outros pases onde a participao do crdito habitacional no PIB muito maior, como Estados Unidos (70%), Holanda (66%) e Espanha (61%).

FONTE: Estudo: Estruturao do mercado de reformas no Brasil - Diagnstico e Proposies Verso preliminar - Fevereiro de 2012 LCA Consultores

Ainda assim o crdito habitacional tem contribudo sistematicamente para movimentar a construo e consequentemente, toda a economia.

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

IMPORTNCIA DO PAPEL DOS MUNICPIOS

Sustentabilidade, Perenidade e Imagem

O sucesso do PMCMV depende da produo de moradias
bem localizadas, servidas de infraestrutura, reas comerciais, servios e equipamentos pblicos e transporte

Efetiva parceria federativa na implementao de estratgia social, econmica e urbana

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

IMPORTNCIA DO PAPEL DOS MUNICPIOS A diversidade de programas exige participao efetiva do Poder Pblico como indutor, articulador e parceiro da implantao do PMCMV, desempenhando papis na:

Gesto do territrio Organizao da demanda Articulao para Viabilizao de Empreendimentos Aprovao dos Projetos Execuo do Trabalho Social Gesto dos Empreendimentos Ps Entrega

SUSTENTABILIDADE DOS EMPREENDIMENTOS

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

reas centrais e requalificao:

possibilidade de produo e explorao de unidades comerciais em edifcios multifamiliares para ajudar a custear o condomnio em fase de estudo e regulamentao

Trabalho Social:

obrigatrio em todos os empreendimentos

disponibilizao de recursos: - 1,5 % do investimento em loteamentos - 2 % do investimento em condomnios

ser executado por estados e municpios

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

PRODUO DE CIDADES SUSTENTVEIS

DESAFIOS

Cidades formais e dotadas de infraestrutura Formalizao do trabalho Uso racional dos materiais Industrializao da produo

Retirada de famlias de reas de risco e de preservao ambiental

Acesso a servios para a populao de baixa renda

SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL NO DEVE ESTAR DISSOCIADA DA SUSTENTABILIDADE ECONMICO E SOCIAL DAS FAMLIAS

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

IMPORTNCIA DO PAPEL DOS MUNICPIOS

OCUPAO DE VAZIOS X CUSTOS PARA O MUNICPIO

REA CONSOLIDADA Eventual aporte complementar como contrapartida para viabilizao do empreendimento

REA DE EXPANSO Estender infraestrutura pavimentao, drenagem, gua, iluminao e esgoto; Manuteno do virio, infra e coleta de lixo; Instalao e custeio do novos equipamentos pblicos; Eventual subsidio ao transporte

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

As solues habitacionais de interesse social em larga escala devem equacionar:

DESAFIOS

sustentabilidade econmica (custo)

social (rede de proteo social, acesso a equipamentos pblicos e comunitrios, aes de gerao de emprego e renda) urbanstica (empreendimentos bem inseridos e com acesso a transporte, densidades e tipologias condizentes com realidade local) ambiental (reduo de resduos, de extrao de matria prima, de emisso de CO na cadeia produtiva, de impacto no ciclo hidrolgico e de consumo de energia nos edifcios)

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

DESAFIOS

Melhorar a qualidade das solues arquitetnicas, construtivas e urbansticas dos empreendimentos

Melhorar a insero urbana - garantir usos complementares ao da moradia - reas comerciais e equipamentos comunitrios
Garantir a garantir a permanncia das famlias e sua integrao scio territorial Aumentar a participao do Poder Pblico Municipal Maximizar a participao de entes federativos, movimentos sociais e organizaes da sociedade civil no Programa Fortalecimento institucional do Ministrio das Cidades para acompanhamento e monitoramento do Programa Atrair novos agentes para o mercado de crdito imobilirio populao de baixa renda

PROGRAMA MINHA CASA, MINHA VIDA 2

Unidades Contratadas: 849.226 UH
Renda familiar At R$ 1.600,00 At R$ 3.100,00 De R$ 3.100 at R$ 5.000 Total: Metas UH 1,2 milho 0,6 milho 0,2 milho 2 milhes Unidades contratadas 273.854 499.030 76.342 849.226 % Meta 22,8 % 83,2 % 38,2 % 42,5 %

RESULTADOS

Investimento de R$ 62,0 bilhes Unidades Entregues 299.431

Data Posio: 06/08/2012

AGENDA HABITAO

Inovao e qualificao de tcnicas, parmetros e projetos de empreendimentos e unidades habitacionais Ampliao da agenda de formao, pesquisa e extenso universitria relacionada aos eixos estruturantes da Poltica Nacional de Habitao Aprimoramento dos indicadores e dos mecanismos de monitoramento e avaliao dos programas habitacionais Qualificar o repertrio de ao e fortalecer capacidades institucionais para realizao do Trabalho Social nos empreendimentos habitacionais

JARDIM BELA VISTA - LONDRINA - PR

JARDIM BELA VISTA - LONDRINA - PR

RESIDENCIAL RONALDO TENUTA

CAMPO GRANDE - MT

RESIDENCIAL BOSQUE DAS BROMLIAS SALVADOR - BA

RESIDENCIAL GUERREIRO PELOTAS - RS

RESIDENCIAL CONCEIO VILLE FEIRA DE SANTANA - BA

ALBINO MENEGUETTI MARING- PR

PRAIA DO RODEADOURO JUAZEIRO BA

RESIDENCIAL SO FRANCISCO JUAZEIRO BA

snh@cidades.gov.br www.cidades.gov.br