Literatura de specialitate a reinut n principal c prin concuren se nelege lupta pentru dobndirea i meninerea clientelei sau, cu referire explicit

i la subiectele de drept n cauz, rivalitatea dintre agenii economici n cutarea i pstrarea clientelei. Prin concuren se nelege confruntarea dintre agenii economici cu activiti similare sau asemntoare, exercitat n domeniile deschise pieei, pentru ctigarea i conservarea clientelei, n scopul rentabilizrii propriei ntreprinderi. 1. Prin concuren, n general nelegem: a. o confruntare ntre tendine adverse. b. o nelegere ntre 2 sau mai muli ageni economici. c. un conflict interuman n care fiecare parte tinde spre o dezvoltare proprie. d. o competiie ntre mai multe interese 2. Concurena: a. faciliteaz ajustarea economic a cererii i ofertei. b. are rolul de a stimula inovaiile. c. asigur o alocare raional a resurselor. d. stimuleaz monopolul. Elementele raportului juridic: subiectele, continutul si obiectul Necomercianti: - pers fizice cu capacit de exercitiu - societatile agricole - pers juridice de drept public care se implica in organizarea unor politici economice de interes national si local. Comerciantul pers fizica: acea pers care in numele sau propriu face acte de comert , facandu-si din aceasta o profesiune. Comerciantul pers juridical: personele fizice si asociatiile familiare care efectueaza in mod obisnuit acte de comert, societatile comerciale, companiile nationale si societatile nationale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter comercial, grupurile europene de interes economic si organizatiile cooperatiste. Cu exceptia comerciantului persoana fizica si a asociatiilor familiale ceilalti comercianti reprezinta categoria persoanelor juridice. Continutul rap juridic Raportul juridic de concurenta are un continut determinat de dispozitiile

tratatului cu privire la practivile anticoncurentiale. Scopul reglementarii este asigurarea unei concurente libere de orice bariera in calea circualtiei marfurilor si serviciilor, in interesul general al comunitatii, statelor membre si consumatorilor. Obiectul rap juridic Consta in actiunile si abstentiunile comerciantilor manifestate in competitia lor pe piata. Autoritate in domeniul concurentei -consiliul concurentei Este subiect al raportului juridic de concurenta - orice agent economic. Piata relevanta - poate fi caracterizata dpdv geografic, temporal, structural pietele globale, pietele sectoriale Def: locul unde se confrunt cererea i oferta unor produse sau servicii care sunt socotite de cumprtori substituibile ntre ele, dar nu i substituibile cu alte bunuri sau servicii componenta funcional reprezentat de piaa produsului i componenta spaial, reprezentat de piaa geografic. Numai mpreun cele dou componente configureaz o pia relevant Piaa produsului Analiza definiiei relev c elementul esenial este reprezentat de gradul de substituibilitate al produselor rezultat pe baza criteriului modificrii structurii consumului n cazul unei creteri definitive i semnificative a preului. Pentru definirea i identificarea unei piee geografice relevante, sunt analizai o serie de factori care pot fi nscrii n trei categorii. O prim categorie o reprezint tipul i caracteristicile produselor i/sau serviciilor implicate. Cea de-a doua categorie definete circumstanele pieei incluznd preferinele consumatorilor, existena barierelor la intrarea pe pia, diferenele dintre cotele de

pia ale agenilor economici n zone geografice nvecinate. n sfrit, o a treia categorie este reprezentat de factorii de separare a pieelor, care determin delimitarea unei piee geografice de o alta pe care se vinde acelai tip de produse sau servicii, cu aceleai caracteristici. Includem aici: a. cheltuielile de transport al cror nivel, n cazul unor distane mari, pot determina pe o pia geografic un caracter prohibitiv pentru un anumit produs; b. indisponibilitatea geografic a unor produse ale cror caracteristici (alterabilitate rapid, fragilitate, volum etc.) fac imposibil accesul pe o alt pia geografic relevant dect cea de origine. Piata relevanta cuprinde piata produsului si piata geografica - identifica produsele si agentii economici aflati in concurenta directa - permite stabilirea comportam anticoncurential Concurena eficient Reprezint modelul teoretic considerat a reflecta un tip de competiie ce corespunde nsi condiiilor impuse de Tratatul de la Roma Concurena eficient se caracterizeaz prin trei factori distinctivi: a. ACCES LIBER PE PIA Analiznd problema liberului acces pe pia analistul american Porter13 a susinut c exist apte surse majore pentru barierele de intrare. 1.- Economiile de scar Reducerile de cost pe care acestea i le permit ca urmare a volumului mare de producie au ca efect obligarea noului intrat pe pia la o investiie iniial foarte mare pentru a putea obine costuri de producie unitare reduse i n consecin profit 2.- Diferenierea produsului. Brevetarea produselor, cunoaterea clientelei i utilizarea mrcilor comerciale de companiile stabilite de mult pe pia oblig nou veniii pe pia fie s atepte un timp ndelungat pn s fie cunoscui i s acapareze clientela, fie la investiii iniiale mari. 3.- Nevoile de fonduri i riscurile alocrii acestora.

4.- Costurile de reorientare a clientelei ctre produsul noului intrat pe pia aspect aflat n strns corelaie cu reacia foarte posibil a celorlali productori deja aflai pe piaa geografic a produsului, care vor aciona n sensul mbuntirii calitii cu reducerea concomitent a preului. 5.- Accesul la canalele de distribuie dificultatea poate exista n cazurile n care reelele de distribuie sunt deinute sau se afl n conexiune cu actorii deja existeni pe pia. 6.- Dezavantaje de cost fr legtur cu economiile de scar rezultate n procesul de acaparare a unui segment de pia, din faptul c firmele deja consacrate cunosc piaa beneficiaz de ncrederea principalilor cumprtori au investit n infrastructura pentru servicii pentru clieni i dispun de experien profesional. 7.- Politica guvernului din raiuni de echilibru a economiei statele au adoptat legi care s protejeze companiile i ramurile caz n care ptrunderea pe o pia, de exemplu dominat de un monopol natural este aproape imposibil. b. LIBERTATE DE ACIUNE PE PIA A AGENILOR ECONOMICI, fiecare stabilind n mod arbitrar propria politic n raport cu ceilali concureni i consumatori c. UTILIZATORII I CONSUMATORII TREBUIE S BENEFICIEZE DE UN GRAD SATISFCTOR DE LIBERTATE N ALEGEREA FURNIZORULUI I MRFII DORITE Un alt instrument de msur a concurenei eficiente l constituie comportamentul agenilor economici n raporturile lor reciproce, n cadrul pieei respective. Aprecierea ia n calcul gradul de onestitate, de corectitudine, de bun credin sau de agresivitate a politicii pe care fiecare dintre ei o urmeaz. Un al treilea criteriu de rezultat ine seama de rezultatele obinute de ctre competitori. Un profit rezonabil indic concordana cu exigenele unei concurene eficiente, n timp ce un profit excesiv denot c parametrii normali au fost transgresai.

1. Concurena perfect se caracterizeaz prin : a. atomicitate. b. omogenitate. c. transparen. d. pluralitate de opiuni 2. Concurena eficient se caracterizeaz prin : a. restrngerea accesului pe pia. b. libertatea de aciune pe pia a agenilor economici. c. consumatorul beneficiaz de libertate n alegerea mrfii. d. msuri de ncurajare a monopolului. Astfel, concentrarea economic este definit de Regulament ca fiind msura n care un numr redus de ageni economici deine o pondere ridicat a activitii economice exprimat prin totalul vnzrilor, activelor sau forei de munc utilizate etc. pe o anumit pia. o operaiune de concentrare economic are loc atunci cnd: a) doi sau mai muli ageni economici, anterior independeni, fuzioneaz; b) una sau mai multe persoane care dein deja controlul cel puin asupra unui agent economic ori unul sau mai muli ageni economici dobndesc direct sau indirect, controlul asupra unuia sau mai multor ageni economici ori asupra unor pri a acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, prin contract sau prin alte mijloace. Ipoteze a modificarii structurilor de piata: fuziunea reprezint operaiunea prin care dou sau mai multe societi se reunesc pentru a forma una singur Regulamentul pentru autorizarea concentrrilor economice consider fuziunea combinarea a doi sau mai muli ageni economici ntr-unul singur, cu scopul de a crete eficiena economic i uneori de a evita concurena i evideniaz formele n care se poate realiza aceasta, respectiv fuziunile organizate juridic i fuziunile de facto.

O a doua ipotez care poate conduce la modificarea structurilor de pia ca efect al concentrrilor economice o reprezint preluarea controlului asupra uneia sau mai multor ntreprinderi din aceeai pia relevant (art. 15 alin. 2). Astfel cum s-a configurat ca noiune, controlul reprezint posibilitatea de care se bucur subiectul de drept dominant de a exercita, direct sau indirect, o influen decisiv asupra subiectului dominat Dobndirea controlului poate fi realizat de ageni economici implicai (art. 3 Regulament) n dou modaliti distincte a. Controlul unic este cazul dobndirii controlului de un agent economic sau unei persoane fizice care controleaz deja, singur sau n comun, un alt agent economic. b. Controlul n comun realizat fie n cazul mai multor ageni economici acionnd n comun ori a unei asociaii de ageni economici, fie n cazul mai multor persoane fizice acionnd n comun i care controleaz deja cel puin un alt agent economic Controlul concentrrilor economice Pragul de minimis Notificarea 1. n cazul concentrrii economice, Consiliul Concurenei poate emite: a. decizie de autorizare condiionat. b. decizie de acreditare. c. decizie de informare. d. decizie de obiecie. 2. Concurena economic se realizeaz prin: a. fuziune prin contopire. b. fuziune prin absorbie. c. dobndirea controlului asupra altui agent economic prin participare de capital. d. dobndirea controlului asupra altui agent economic prin cumprare de elemente de active

Intervenia statului n economie vizeaz politicile economice ale firmelor n scopul controlului profitabilitii acestora i a repartizrii lor geografice n acest scop, statul utilizeaz o serie de mecanisme specifice: Cheltuielile publice care ar trebui orientate n sensul dezvoltrii infrastructurilor de baz, aprovizionrii cu ap, telecomunicaiilor, drumurilor, toate necesare pentru atragerea investitorilor. Politica de concuren Politica fiscal Politica regional Se adaug la acestea mijloacele de influenare a mediului de afaceri De asemenea, statul intervine n scopul protejrii pieei sale interne i a productorilor naionali fa de concurena internaional. El recurge la cel puin cinci tipuri de mecanisme pentru a limita efectul concurenei internaionale pe piaa naional. taxe vamale taxe aplicate importurilor de mrfuri, care ns nu ngrdesc importurile, ci le fac mai puin competitive; contingentele limite de volum maxime pentru bunurile care pot fi importate ntr-o anumit perioad; bariere netarifare sau tehnice impunerea de ctre guverne a unor legi locale sau altor msuri tehnice care mpiedic importurile s ptrund n ar; subvenii financiare pentru productorii autohtoni; controlul schimbului valutar atunci cnd guvernele controleaz accesul cetenilor lor la valuta strin, stnjenind astfel efectuarea plilor pentru importuri. Noiunea identific practicarea acelor msuri discriminatorii, care favorizeaz activitile naionale32, n cele dou variante posibile ale acestora: a.- prestaii pozitive acordarea de subsidii, inclusiv la export, scutiri sau reduceri de sarcini fiscale sau sociale, garanii de credite sau acordarea de credite cu dobnd redus ori amnarea restituirii lor, ajutoare regionale i sectoriale,

perceperea de taxe parafiscale, indiferent c se aplic produselor indigene sau importate, dac distincia sumelor prelevate privilegiaz pe cele indigene; b.- micorarea sarcinilor sau obligaiilor ce revin unei ntreprinderi de genul impozitelor i taxelor Corespunztor legislaiei comunitare, ajutorul de stat este definit ca fiind orice sprijin, indiferent de form, din surse de stat, acordat de autoriti publice sau de alte organisme care le administreaz n numele statului Regsim de asemenea cele dou categorii n care se pot realiza ajutoarele de stat, respectiv: a.- prestaiile pozitive realizate printr-un transfer de fonduri publice ctre un agent economic i identificate prin subvenii pentru export, acordarea de mprumuturi cu dobnzi prefereniale, garanii acordate de stat sau de alte autoriti publice n condiii prefereniale, participrii cu capital ale statului sau ale altor instituii publice, dac rata profitului acestor investiii este mai mic dect cea normal, anticipat de ctre un investitor privat prudent; vnzarea unor terenuri aparinnd domeniului privat al statului sub preul pieei; b.- renunarea la unele venituri viitoare certe sau posibile i care asigur unui agent economic un beneficiu de natur economic sau financiar, pe care nu l-ar fi obinut n absena acestor msuri. Se ncadreaz n aceast categorie anularea de datorii sau preluarea pierderilor; exceptri, reduceri sau amnri de la plata taxelor i impozitelor; renunarea la obinerea unor venituri nominale de pe urma fondurilor publice, reduceri de pre la bunurile furnizate i la serviciile prestate de ctre autoriti publice sau alte organisme care administreaz resurse ale statului. Ca form de manifestare, ajutorul de stat cunoate dou categorii: a.- Ajutor individual orice form de ajutor de stat34.

b.- Schem de ajutor este un sistem pe baza cruia pot fi acordate alocri specifice individuale de ajutoare agenilor economici definii n mod general i abstract 1. Ajutorul de stat este incompatibil cu piaa comun: a. cnd privete amnarea restituirii creditelor. b. prin perceperea de taxe parafiscale. c. prin scutiri de sarcini fiscale. 61 d. prin acordarea de subsidii. 2. Ajutorul de stat: a. este permis fr limitri. b. cunoate regula interdiciei acordrii. c. cunoate doar o reglementare comunitar. d. nu poate fi acordat ca masur de natur fiscal