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1
ÜberlegungenzumgeplantenLeistungsschutzrechtfürPresseverlage
KurzgutachtenProf.Dr.ThomasHoerenInstitutfürInformations-,Telekommunikations-undMedienrecht-ZivilrechtlicheAbteilung-WestfälischeWilhelms-UniversitätMünsterwww.uni-muenster.de/jura.itm/Hoeren
DasfolgendeKurzgutachtenhabeichimAuftragvonFacebookerstellt.DieBeauftragungerfolgteeinvernehmlichaufderGrundlage,dassichvollständigweisungsfreiundunabhängigarbeitenkann.ThemadesGutachtenssinddieAuswirkungendesgeplantenLeistungsschutzrechtsfürVerlegerinsbesondereimBereichSocialMedia.
I.
 
Zusammenfassung
DerGesetzesentwurfzurEinführungeinesLeistungsschutzrechtsfürVerlegeristauchundgeradeausderSichtvonSocial-Media-Anbieternunausgereiftundüberflüssig.VondemEntwurfsindnichtnurSuchmaschinenbetroffen,aufgrundderunklarenBegrifflichkeitenimEntwurfistvielmehrdieNutzungvonSocialMediainDeutschlandinsgesamtbeeinträchtigt.WiedieBundesregierungaufeinekleineparlamentarischeAnfragehinzugibt,istdieAnwendbarkeitdesneuenLeistungsschutzrechtsaufgrunddessenAusgestaltungals„allgemein-abstrakteRegelungaufDienstewieFacebook,Twitteru.a.nurmittelsderGerichtezuklären.EsdroheninsofernjahrelangeGerichtsauseinandersetzungenundbreiteAbmahnwellen,diedieInternetszeneinsgesamtüberlängereZeitlähmen.EinsolchkonturenlosesLeistungsschutzrechtfürVerlegeristfernertechnischundökonomischnichtgerechtfertigt.ImübrigenwidersprichtdieVerfahrensweisebeider
 
2
VerabschiedungdesEntwurfdeneuroparechtlichenVorgabenausderEU-Transparenzrichtlinie.EssolltedaherimErgebnisauchparlamentarischbedachtwerden,dassderGesetzesentwurfauchdiePolitikselbstalsNutzerundProduzentenvonSocialMediabetrifftundesdamitauchpolitischunvernünftigwäre,einsolchkonturenlosesMonopolrechtmitsolchweitreichendenImplikationeninKraftzusetzen.
II.
 
DieRollevonSocialMediainderGesellschaft
SozialeMedienermöglichenesInternetnutzern,sichuntereinanderoderinderGemeinschaftauszutauschen.WarderTransportvonInformationenohnedieseMediennocheinseitiggeprägt,sohatdiesozialeInteraktionzwischendenNutzernheuteeineimmenseBedeutungerlangt.SozialeMedienmachenKonsumentenzuProduzenten.DasamweitestenverbreitetesozialeNetzwerkistFacebook,dassowohlprivatenalsauchgewerblichenNutzernerlaubt,überihrejeweiligenProfileperText,Bild,AudiooderVideomitandernNutzernzukommunizieren.InnerhalbdersozialenNetzwerkesindalsogeradenichtdieBetreiberdieProduzenten,sonderndieNutzerselbst.NichtnurSuchmaschinensollennachdemEntwurfzurEinführungeinesLeistungsschutzrechtsverpflichtetwerden,fürdieZugriffeaufdieInhaltevonPresseverlagenLizenzenzuerwerben.DiegleicheVerpflichtungkann,wiedieBundesregierungbestätigthat,auchdieBetreibersozialerNetzwerketreffen.
1
WiedieBundesregierungaufeinekleineparlamentarischeAnfragehinzugibt,istdieAnwendbarkeitdesneuenLeistungsschutzrechtsaufgrunddessenAusgestaltungals„allgemein-abstrakteRegelungaufDienstewieFacebook,Twitteru.a.nurmittelsderGerichtezuklären.SomitbestehtdieGefahr,dassletztlichauchdieNutzeralsProduzenteninnerhalbdersozialenMedienvondemLeistungsschutzrechtbetroffensind.

1
BT-Drs.514/12,AntwortderBundesregierungaufdieKleineAnfragederAbgeordnetenHalinaWawzyniak,JanKorte,HerbertBehrens,weitererAbgeordneterundderFraktionDIELINKE.Zufindenunterhttp://www.medienpolitik.net/wp-content/uploads/2013/01/Drucksache-1711792.pdf (letzterAbruf:27.Januar2013)
 
3
DasfolgendeGutachtenuntersuchtdenGesetzesentwurfzumLeistungsschutzrechtfürPresseverlageundbeleuchtetdabeidieAuswirkungenaufSocialMedia,SuchmaschinenunddiefreieVerfügbarkeitvonInformationenimInternet.
III.
 
ErforderlichkeitderGesetzesänderung
DasbestehendeUrheberrechtschützteigenständigeTeileeinesWerkes.DiesogenanntenSnippets,wiesievonSuchmaschinenundähnlichenDienstanbieternverwendetwerden,erreichenjedochregelmäßignichtdiedafürerforderlicheSchöpfungshöhe.DervorliegendeGesetzesentwurf 
2
willdieseTextteiledurcheinLeistungsschutzrechtderVerlegerandenvonihnenveröffentlichtenArtikelnschützen.DieVerlagekönntendanndieAnzeigesolcherSnippetsverbieten,bzw.nurgegenZahlungeinerLizenzgebührgestatten.
1.DieVerlageprofitierenvonSocialMediaundSuchmaschinen
DerBundesverbandDeutscherZeitungsverlegerfordertedieEinführungdesLeistungsschutzrechtesam7.Mai2009ineinerPresseerklärung,damitsichPresseverlegergegendie„unentgeltlicheAusnutzungihrerAngeboteimInternetzurWehr“setzenkönnten.DieseAussageverdeutlicht,dassdasgeplanteLeistungsschutzrechtvoneinerfalschenPrämisseausgeht.VoneinemAusnutzenderAngebotekannkeineRedesein,dadiePresseverlageaufdieLeistungenderSuchmaschinenherstellerangewiesensind.
3
DasGeschäftsmodellderVerlageimInternetberuhtbisdatohauptsächlichaufWerbe-einnahmen,imAusnahmefallauchaufPaidContent.FürdenErfolgdiesesModellsisteinehoheAnzahlanAufrufenderInhalteerforderlich.SuchmaschinenanbieterermöglichendurchihrenZugriffimRahmenderSuchergebnisseerstdenErfolgdiesesModells.DieNutzerwärenohnedieLeistungenderSuchmaschinengarnichtinderLage,Zeitungsartikelzufinden,dieihrenInteressenentsprechen.
4
SelbigesgiltfürSocialMedia.DieBeiträgederNutzerforderngeradedazuauf,dieOnline-Angebotedes jeweiligenVerlagszuöffnenunderhöhensodieZahlderAufrufeaufderenAngeboten.

2
BR-Drs.514/12,EntwurfeinesSiebentenGesetzeszurÄnderungdesUrheberrechtsgesetzes,Regierungsentwurfvom31.8.2010.
3
Soauch
RetoHilty,
in:Ichwill,dasseinfreierMarktbesteht,FAZvom14.12.2012,abrufbarunter:http://www.faz.net/-gsb-751hp.
4
Vgl.
BGH,
GRUR2003,958(962)–
Paperboy.
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