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ANÁLISIS CRÍTICO DE UN PROGRAMA SOCIAL:PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICIÓN (PIN)- REGIÓN LA LIBERTAD
I.
OBJETIVOS:OBJETIVO GENERAL DE PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICIÓN (PIN)
Contribuir a prevenir la malnutrición en niños y niñas hasta los 12 años de edadpriorizando a los menores de 3 años en situación de vulnerabilidad nutricional ymejorando su calidad de vida.
OBJETIVO ESPECÍFICOS DEL PIN POR SUB PROGRAMAS:SUB PROGRAMA PIN INFANTIL
(MADRES GESTANTES Y MADRES QUEDAN DE LACTAR / MENORES DE 6 MESES HASTA 3 AÑOS).- Contribuir a laprevención de la desnutrición crónica y anemia en los niños y niñas menoresde 3 años, con un enfoque holístico y de desarrollo social.
SUB PROGRAMA PIN ESCOLAR
(SE DIVIDE EN PRE ESCOLAR DE 3 A 5AÑOS Y EN ESCOLAR DE 6 A 12 AÑOS DE EDAD).- Contribuir a mantener un estado nutricional adecuado de los niñas y niños de 3 a 12 años conenfoque holístico y de desarrollo social
II.DESCRIPCIÓN:
El Programa Integral de Nutrición-PIN, es un programa preventivopromocional, que orienta su atención a la población según etapa de ciclo devida, bajo el enfoque de protección del capital humano, priorizando su acciónhacia la población pobre y extremadamente pobre del país, así como aquellacon alto riesgo nutricional adscrito al Programa Nacional de AsistenciaAlimentaria (PRONAA)
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El ámbito de intervención del PIN es nacional y se ejecuta en cadaRegión a través de las Jefaturas zonales del PRONAA.El PIN contempla la ejecución de tres componentes: el componenteeducativo, el componente alimentario y el componente de monitoreo yevaluación.
El componente educativo
, se propone básicamente el fortalecimientode capacidades y competencias en las familias para el cuidado y proteccióninfantil, modificando sus estrategias de supervivencia por estrategias dedesarrollo, incorporando el enfoque de desarrollo humano y social y lapromoción de redes para la protección y cuidado infantil en términos de salud ynutrición. En clara concordancia con el decreto supremo 029- 2007 queaprueba el Plan de Reforma de Programas Sociales contemplando tres ejes deintervención: i) Desarrollo de capacidades humanas, ii) Promoción deoportunidades y capacidades económicas y iii) establecimiento de una red deprotección social. (PUCP, 2008)
El componente alimentario
se concibe básicamente a través de dosSub Programas: Sub Programa Infantil y Sub Programa Escolar y Preescolar 
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PRONAA
es una Unidad Ejecutora del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, cuyafinalidad es contribuir a elevar el nivel nutricional de la población en pobreza crítica, así comocoadyuvar a la seguridad alimentaria en el país. Ejecuta acciones de asistencia, apoyo yseguridad alimentaria dirigidas, preferentemente, a la atención de grupos vulnerables y en altoriesgo nutricional, en especial a los niños(a), y damnificados por situaciones de emergenciatemporal. (PRONAA Trujillo, 2008)
 
Cada sub programa contempla resultados específicos en relación conla población a la que se dirigen y que apuntan a la mejora de la calidad de vida.Esta mejora implica, inicialmente, que las familias involucradas reciban unbeneficio inmediato, como es la complementación nutricional, y al mismotiempo generar en ellas y en la comunidad nuevos comportamientos ycapacidades que apunten al desarrollo nutricional de la población.Los resultados esperados del sub programa infantil se resumen en:Familias con conductas adecuadas en cuidado y desarrollo infantil, gobiernoslocales con capacidades para gestionar programas alimentarios nutricionales yniñas y niños menores de 3 años con acceso a alimentación complementariaoportuna y de calidad. Del mismo modo,
 
los resultados esperados
 
del subprograma escolar son
:
Niñas y niños entre 3 a 12 años y familias conconductas adecuadas en cuidado y desarrollo infantil, gobiernos locales concapacidades para gestionar programas alimentarios –Nutricionales y niñas yniños entre 3 y 12 años con acceso a alimentación complementaria oportuna yde calidad.Para lograr estos resultados esperados, el PIN se plantea desarrollar estrategias que en términos generales, incluyen, por ejemplo: la coordinacióncon los Establecimientos de Salud y/o Instituciones educativas, para atender ala población objetivo, brindándoles: 1) canastas alimentarias y/o desayunosescolares que cubran sus requerimientos mínimos de energía, proteínas ymicronutrientes. 2) Del mismo modo el PIN contempla desarrollar accionesorientadas a la generación de conductas saludables en las madres y en lasfamilias, en los profesores, padres y alumnos, fortaleciendo las ya existentese incorporando aquellas que requieren, 3) También el PIN debe promover quelos niños y niñas se incorporen en el Seguro Integral de Salud – SIS y secompromete a 4) La promoción e incidencia en políticas públicas regionales ylocales orientadas a disminuir la pobreza, inequidad, discriminación, ladisminución de la desnutrición crónica e incrementar la seguridad alimentariade las familias.Finalmente,
el componente de seguimiento y evaluación,
diseñadocomo un medio para mejorar la prestación del servicio a través del aprendizajede los procesos de la experiencia, medir resultados e impactos del programa,revisar la pertinencia de las estrategias contempladas y dar seguimiento alcumplimiento de indicadores expresados en el marco lógico.
POBLACIÓN OBJETIVO
Son todas las personas calificadas en pobreza extrema, es decir,aquellas cuyo nivel de ingreso es insuficiente para adquirir una canasta básicade consumo alimentario y los grupos vulnerables cuyo estado nutricional yalimentario constituyen un riesgo para el desarrollo humano sostenible.(http://www.pronaa.gob.pe)Actualmente, el PIN se está distribuyendo en 42 distritos de 7 provinciaspriorizadas por el Mapa de pobreza del MEF de la Región La Libertad. De los42 distritos, en 29 de ellos, la población identificada como de pobre extremoes superior al 25%, mientras, en 13 de los distritos, la población en extremapobreza supera el 50% . Todos estos distritos se encuentran en la zona desierra de la Región La Libertad.
BENEFICIARIOS 2008 REGIÓN LA LIBERTADPROGRAMADOS
 
1.- PIN INFANTIL (Menores de 03 años, Gestantes y Lactantes)Diferencia intervención con apoyo alimentario, en relación alnúmero de papillas .
 Papilla más 03 productos15,232Papilla sola 21,599Lactantes4023Gestantes6595
2.- PIN PREESCOLAR (03 años a menores de 06 años)
15,533
3.- PIN ESCOLAR (06 años a menores de 12 años)
105,331
TOTAL BENEFICIARIOS168,313
Fuente: Elaborado en base a documentos PRONAA Trujillo, 2008)
LÍNEA DE BASENIVELES DE POBREZA REGIONALES
La Libertad es un departamento con 12 provincias, (5 en la costa y 7 enla sierra) y 83 distritos. Según datos del INEI, en la Región La Libertad, el52.1% de los habitantes se halla en situación de pobreza, que comprende auna población aproximada de 790,000 personas, cuyo nivel de gasto esinsuficiente para adquirir una Canasta Básica de Consumo. La pobrezaextrema afecta a 280,000 habitantes, que representa el 18.3% de la poblaciónregional. Este índice es notoriamente inferior al 24.4% que corresponde alpromedio nacional. De acuerdo a estos valores, la incidencia de la pobreza enLa Libertad la ubica en el lugar 17, de 25 regiones, en los que se dividepolíticamente el país. En el caso del índice de extrema pobreza, La Libertadalberga al 4.2% de la población nacional en esa situación, ubicándose en elundécimo lugar en el ranking, por proporción de población en extrema pobreza.(Fundación Internacional de la Solidaridad Compañía de María, 2007)Según los resultados de la ENAHO – IV Trimestre 2001 en La Libertad,de casi 332,000 hogares, se registra el 43.6% de hogares en situación depobreza, distribuidos en 29.1% en situación de pobreza y 14.5% en extremapobreza. En el medio urbano el 31.7% de los hogares (34.8% de la población)presenta al menos una necesidad básica insatisfecha (NBI); mientras que en elárea rural esta proporción se eleva al 83.2% de hogares. En términos globales,la mitad de las provincias de La Libertad tienen entre un 80% y 90% dehogares con necesidades básicas insatisfechas. Estas son: Julcán con 89% dehogares pobres que abarcan el 91% de la población, Santiago de Chuco con87% hogares y 89% de la población, respectivamente, Sánchez Carrión con85% de hogares y 87.5% de población, Pataz con porcentajes similares a laanterior y Bolívar con 81% de hogares en pobreza y 83.5% de población.(Gobierno Regional La Libertad, 2008)El 70% de los distritos (donde se incluyen a la totalidad de los ubicadosen la sierra de La Libertad) se ubican en el estrato de ingresos más bajos, elmismo que representa el 64% de los ingresos totales. Por su parte, en elestrato más alto de ingresos, que representa el 4% de los ingresos totales,sólo se ubica a 2 distritos (Trujillo y Ascope, ambos de costa). (PNUD, 2005)
PROVINCIADISTRITOINEI Pobreextremo %RegistradosDe 1 a 3 añosRegistrados de6 a 11 meses.
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Josefina Ibáñez

Interesante, puedo acceder al documento completo?

reply05 / 02 / 2012
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