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La Reforma Educativa. Información completa.

La Reforma Educativa. Información completa.

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11/18/2013

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COMENTARIOS ACERCA DE LA REFORMA EDUCATIVO-LABORAL.El pasado 21 de diciembre de 2012, se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la LXIILegislatura, el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de educación. Estas son disposicionesque afectan en nuestra labor como docentes o directivos, por lo que es necesario que secomparta y comente con todo el personal sindicalizado a fin de emprender las acciones quea nuestro derecho convengan.Iniciamos con los comentarios a los párrafos y fracciones del artículo terceroconstitucional. Una vez que se publique esta reforma, el citado artículo se verá de estamanera.(Las partes más tenues son las que no cambian, las que están en
“negrita” muestran los
extractos que se adicionan, después de éstas aparece el comentario respectivo).Artículo 3o.
 Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado
 –
Federación, Estados,Distrito Federal y Municipios
 –
, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y mediasuperior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y lamedia superior serán obligatorias.La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente, todas las facultadesdel ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanosy la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria
de maneraque los
materiales
y los
métodos
educativos, la
organización escolar
, la
infraestructura
educativa y la
idoneidad de los docentes y los directivosgaranticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.
Comentario: Este es el primer párrafo que se adiciona en esta reforma.Integra al precepto la garantía de calidad en la educación que imparte elEstado. Todos sabemos la polisemia que representa este término, sinembargo, de acuerdo al diccionario de la Real Academia Española se
define calidad como: “
Propiedad o conjunto de propiedades inherentes aalgo, que permiten juzgar su valor
.
” Por lo tanto se infiere que el
legislador se refiere a la calidad, de buena a excelente, toda vez quese busca manipular ciertos elementos mencionados en el mismo
párrafo a fin de garantizar “el máximo logro de aprendizaje de loseducandos”.
 
(La fracción I no cambia y de la II sólo se adiciona el inciso d)
I.
Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por tanto,se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II.
El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico,luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además:
 
 
a)
Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídicay un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramientoeconómico, social y cultural del pueblo;
b)
Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión denuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestraindependencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad yacrecentamiento de nuestra cultura, y
c)
Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por ladiversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interésgeneral de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando losprivilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos;
d).
Será de calidad
, con base en el mejoramiento constante y el máximo logroacadémico de los educandos.
III.
Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II, elEjecutivo Federal 
considerará la opinión de los gobiernos de los Estados y del DistritoFederal, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, losmaestros y los padres de familia en los términos que la ley señale. Adicionalmente,
elingreso docente y la promoción a cargos con funciones dedirección o de supervisión, en la educación básica
 
y media superior
que imparta el Estado
,
se llevarán a cabo mediante concursosde oposición
 
que
garanticen la idoneidad de los conocimientos ycapacidades que correspondan
.
La ley reglamentaria fijará loscriterios, los términos y condiciones de la evaluaciónobligatoria para el ingreso, promoción, reconocimiento y lapermanencia en el servicio profesional con pleno respeto a losderechos constitucionales
de los trabajadores de la educación.
Seránnulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgadosconforme a la Ley
. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a lasInstituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo.
determinará los planes yprogramas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda laRepública. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de lasentidades federativas y del Distrito Federal, así como de los diversos sectores socialesinvolucrados en la educación, en los términos que la ley señale.
Comentario: Esta nueva fracción del artículo tercero se puede dividir para su mejorentendimiento en tres partes: La opinión de más agentes para el logro de los objetivosde la educación; las nuevas modalidades de ingreso y promoción en el servicio y, lacreación de una nueva ley que determine los lineamientos para el ingreso, promoción,reconocimiento y permanencia en el servicio. (El texto tachado se suprime)La primera parte menciona que ahora para la planeación del desarrollo educativo anivel nacional se tomará en cuenta a los Estados, al DF, a los maestros y a los padresde familia, es decir, la Ley General de Educación se reformará para definir los mediospor los cuales se tendrá en cuenta las propuestas de estos sectores.
 
 La segunda parte de esta fracción tercera plantea el inicio de cambios drásticos encuanto a la forma de entrar al servicio docente y lograr algún ascenso dentro delmismo:
 
el ingreso docente y la promoción a cargos confunciones de dirección o de supervisión, en laeducación básica
se llevarán a cabo medianteconcursos de oposición
 
que
garanticen la idoneidad delos conocimientos y capacidades que correspondan
.
 
A pesar de que a raíz de la firma de la Alianza por la Calidad de la Educación en el año2008, una de los medios para el ingreso al servicio es el examen de concurso para laasignación de plazas, ahora se refrenda esta forma a nivel constitucional, es decir, quedebe respetarse o la autoridad estaría incurriendo en una
acción inconstitucional
, yesto le podría traer sanciones administrativas como la inhabilitación el cese definitivo.Lo que sí es nuevo es el concurso de oposición para determinar la promoción a cargoscon funciones de dirección o de supervisión a fin de garantizar que las personas conestas responsabilidades tengan los conocimientos y capacidades que correspondan adichos cargos.
La tercera parte, que complementa esta fracción
,
La leyreglamentaria fijará los criterios, los términos ycondiciones de la evaluación obligatoria para elingreso, promoción, reconocimiento y lapermanencia en el servicio profesional con plenorespeto a los derechos constitucionales
.
Habla pues de laLey reglamentaria, que en todo caso es la Ley General de educación, la cual sedeberá reformar en los términos que aquí se mencionan en el lapso que másadelante se comentaremos. En esta nueva Ley de Educación deberá haber losapartados que fijen a ciencia cierta los criterios, términos y condiciones para laevaluación OBLIGATORIA para ingresar al servicio, promoverse (a Dirección,Supervisión o Jefatura de Sector), para ser objeto de reconocimiento (como loque hoy se denomina Estímulos al desempeño docente o carrera magisterial) y,por último, tal evaluación servirá para determinar nuestra
PERMANENCIA
enel servicio, es decir, si a juicio del Instituto no tenemos los conocimientos ycapacidades idóneos para servir a la educación, pues simplemente seremos
cesados. Sin embargo, este texto está seguido de la leyenda “
con plenorespeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de laeducación
”. Así pues, los derechos co
nstitucionales nuestros se encuentrancontenidos en el
 Apartado B del Artículo 123 constitucional
que en sufracción IX enuncia lo siguiente:
“XI
(IX, sic 05-12-1960) 
.
Los trabajadores
sólo podrán ser suspendidos ocesados
por causa justificada,
en los términos que fije la ley
.En caso de separación injustificada tendrá derecho a optar por la reinstalación ensu trabajo o por la indemnización correspondiente, previo el procedimiento legal.En los casos de supresión de plazas, los trabajadores afectados tendrán derecho
a que se les otorgue otra equivalente a la suprimida o a la indemnización de ley;”
 
De acuerdo a lo establecido en la citada fracción
, es la Ley Reglamentaria delApartado B del 123 Constitucional la encargada de determinar las causas por lascuales podemos ser suspendidos o cesados
, y ésta es la
Ley Federal para los

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Luis Osuna added this note
asi esta mas entendible, gracias c:
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Letyy Eskamilla added this note
muy buen trabajo primo
Emilio H. Mendez added this note
EXELENTE TRABAJO..... OJALA Y PUDIERAMOS COMENTAR EN CORTO ALGUNOS DETALLES..... SALUDOS AMIGO...
guagalupe liked this
mariotorresl liked this
Cristina Bucio liked this

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