Gerencia Educativa

LA COMUNICACIN EFICAZ COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL EN LA FUNCIN SUPERVISORA EJERCIDA POR EL DIRECTOR DE EDUCACIN PRIMARIA EN OPTIMIZACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN VENEZUELA. La educacin a finales del siglo XX y principios del siglo XXI, se ha visto afectada por un conjunto de variables internas y externas que exigen cambios significativos. Los adelantos econmicos, sociales, polticos, culturales y tecnolgicos de las naciones han concebido nuevos retos para el sistema educativo venezolano. La necesidad de responder con xito a las demandas de una sociedad cada da mas exigente y cambiante, ha llevado a las organizaciones educativas a realizar grandes esfuerzos de mejoramiento hacia la optimizacin de la calidad educativa, adoptando nuevos conceptos y esquemas tericos validos, orientados hacia la reestructuracin funcional formal y la implementacin de estrategias en el manejo de los recursos materiales y muy especialmente de los humanos. Sobre la base de esta idea, se requiere de una comunicacin eficaz llevada a cabo por los gerentes o directores Educacin Primaria y Secundaria, siendo un verdadero reto de la nueva gerencia, de las personas y sus relaciones. La optimizacin de la calidad educativa en nuestro pas es imposible sin la excelencia individual y organizacional, y ms los cargos directivos de las escuelas que demanda mucho ms que competencia tcnica, demanda un sofisticado tipo de destreza social: manejo de la comunicacin eficaz, valioso recurso que aprovechando los momentos actuales de transformacin educativa que vive las instituciones, es propicio buscar y asimilar paradigmas que propicien un mayor sentido a la vida organizacional. Donde movilice grupos de personas y logre importantes objetivos a pesar de las fuerzas que lo separan, y en definitiva que pueda mantener las instituciones escolares libres de la mediocridad caracterizada por conflictos burocrticos y luchas de poder. Carrin (1.996) plantea que la comunicacin es un sistema de comportamientos integrados que calibra, regulariza y mantiene, por ello se hace posible la relacin entre los hombres. En el marco de estos argumentos, se vislumbra la trascendencia del propsito de esta investigacin, analizar La Comunicacin Eficaz como elemento fundamental en la funcin supervisora del Director de Educacin Primaria y Secundaria en optimizacin de la Calidad Educativa en Venezuela. En una organizacin el proceso administrativo debera estar aplicado al desarrollo y conservacin del esfuerzo, las experiencias, los conocimientos y las habilidades de sus miembros, en beneficio propio y del pas en general. Por lo tanto, toda organizacin que pretenda dar respuesta a esta exigencia que lleva a promover el desempeo eficiente de su personal, deben mejorar sus habilidades, haciendo uso de sus capacidades y elevando sus potencialidades y uno de los medios para lograrlo es la comunicacin eficaz. Luna citado por Bracho de Gonzlez (1.993) considera la comunicacin como parte vital de toda organizacin, donde existe la interaccin dada por el trato, por el contacto que se establece entre las personas, en diferentes contextos e intervalos de tiempo. Basado en ambos criterios, la comunicacin eficaz constituye la parte esencial en el

desarrollo de la capacidad, motivacin y productividad entre los miembros de una organizacin, para mejorar los niveles de efectividad y eficiencia de las mismas. La comunicacin es un arte y una ciencia que viene dada con una virtud, para la cual es necesario tener en cuenta el entendimiento y el conocimiento de todos los que participan en ella, por lo que se necesita contar con las tcnicas que puedan hacer de cualquier persona un buen comunicador, segn Ribeiro. De acuerdo a lo planteado, se puede decir que una manera eficaz de lograr bienestar interno en las organizaciones, buenas relaciones interpersonales, donde prevalezca el real entendimiento, depende en gran parte, de un buen sistema de comunicacin. Por lo tanto, la comunicacin eficaz ayuda a construir niveles cada vez ms profundos de confianza y comprensin, y a trascender las limitaciones del trabajo. A tal efecto, comunicacin eficaz es fundamental en toda organizacin y ms en la educativa, lo que deriva la necesidad de contar con directores que respondan a las exigencias y expectativas del proceso de interaccin. Siguiendo la va de la afectividad y simpata, que requiere de directores que escuchen, desarrollen confianza y estimulen a su personal a pensar y actuar de manera productiva. Sin embargo, en algunas instituciones educativas los directores, en su funcin supervisora, no les dan el valor o importancia al proceso comunicativo de manera eficaz, afectando de esta manera el bienestar, la efectividad y la comprensin de los miembros de la organizacin. La funcin supervisora ejercida por el director educativo en Venezuela centrada en una educacin de calidad, exige la ruptura de los vnculos autoritarios y unidireccionales. De all que se requiere de directores capacitados en establecer contactos e interaccin con su personal, que desarrollen habilidad para mejorar y mantener el esfuerzo en una situacin interpersonal educativa, a travs de la expresin de la comunicacin eficaz que propicie un ambiente favorable para estimular en su personal, la participacin, la integracin y la convivencia para alcanzar el xito hacia la calidad educativa. Desde esta ptica, la calidad precisa un ciclo, un proceso y como tal refiere ser planificado, organizado, dirigido, evaluado y retroalimentado a fin de que no slo se tenga un nivel aceptado, sino que pase a ser periodos permanentes de mejora que le permita al mismo tiempo, hacer eficaz el aprovechamiento de los recursos de la organizacin y aumentar el nivel de calidad de los bienes y servicios que ofrece. La calidad educativa se da cuando contribuye a gestar una sociedad donde todas las personas puedan tener los bienes y servicios que se merecen, una sociedad democrtica, construida participativamente, equitativa en las relaciones. Contribuye a la formacin de una sociedad donde se pueda vivir en familia y mirar al futuro con ilusin, una sociedad atenta a las tradiciones culturales que han dado identidad propia a los pueblos, ensea a ser y a convivir, a aprender y a pensar, ensea a trabajar y a valorar el trabajo y al trabajador. En la actualidad el proceso educativo en Venezuela, precisa el protagonismo de los sujetos en su dinmica interna, por lo que es indispensable que los directores, desde su funcin supervisora, conjuguen nuevas formas de pensar y convivir con la forma de hacer, prctica poca usual en este campo; solo as se lograrn las competencias necesarias que posibiliten un accionar eficaz hacia la calidad educativa. En la educacin existen procesos implcitos, que el director debe cumplir, entre ellos el sector administrativo que representa lo cotidiano, las estrategias y estructuras de acciones contenidas en la misin y visin de la organizacin. Hoy da, se evidencia dentro de las instituciones educativas que el director o subdirector no

transmite la informacin hacia su personal de manera eficaz por diversas razones, entre ellas; inasistencias de los directores en los planteles, informaciones emanadas de niveles jerrquicos superiores tardas, informaciones no claras ni precisas al ser emitidas por los gerentes educativos repercutiendo de esta manera en fallas, malos entendidos, incomodidades entre el personal de los planteles educativos. El director como gerente como supervisor educativo, no puede mantenerse en el ayer, ajustado exclusivamente a planificar, organizar, controlar y coordinar; se requiere de un director versado, lder, creativo, comunicativo, innovador, que integre las diversas actividades, que conjugue la comunicacin eficaz entre todos los miembros de la organizacin hacia la calidad educativa. Por lo tanto, la comunicacin eficaz es de vital importancia en la organizacin educativa, donde las relaciones del director con todos los miembros de la misma sean precisas y motivadoras. Las nuevas formas de la comunicacin eficaz han venido a reformar los parmetros de la convivencia, del control social, de las concepciones del mundo y de la educacin, lo que hace que su dimensin tica merezca un tratamiento adecuado, indispensable en la interaccin constante que se da entre el director y los miembros de su organizacin enmarcada en una expresin libre, eficaz, directa, franca, responsable, emptica, con alto grado de confianza, motivadora con reforzamiento positivo constantemente; ya que solo en esa medida en que la comunicacin sea positiva y se aprenda de las respuestas que el interlocutor ofrece, se establecer la comunicacin eficaz entre todos los miembros de las organizacin hacia la calidad educativa. Toda institucin educativa en va de la excelencia, debe asignar en su estructura organizacional un valor especial a un sistema de comunicacin e informacin que promueva la participacin, la integracin y la convivencia, para el logro de una verdadera interaccin a nivel interno, de manera que contribuya acercar las personas y a estrechar vnculos como vivir experiencias comunes, compartir significados, participar en la vida institucional, ser un equipo. Hoy ms que nunca el sistema educativo venezolano y latinoamericano requiere de gerentes que mantengan entre ellos y su personal optimas relaciones humanas, que propicien orientacin para las actividades de trabajo, a mantener un control preciso de la supervisin y administracin en general, coordinar actividades de un grupo con las de otros equipos en toda la organizacin, ayudar a los docentes y todo el personal de la institucin con ideas, sugerencias, tcnicas, ejemplos y a la vez asumir el papel de asesor, experto, coordinador, lder, comunicador, participativo, facilitador y solucionador de problemas, capaces de producir, para lo cual amerita de un ambiente altamente motivador. Para un exitoso papel dentro de la organizacin educativa es necesario que los roles del director y su personal se encuentren bien definidos con el fin de realizar las exigencias requeridas en los casos que se amerite. En el cumplimiento de las funciones del supervisor, estos debern estar enmarcados en las cualidades bsicas como empata y comprensin hacia los dems, saber escuchar y comunicar, inspirar autoconfianza, ser optimistas, delegar funciones y desarrollar habilidades para orientar a los dems, que desarrollen habilidad para mejorar y mantener el esfuerzo en una situacin interpersonal educativa, a travs de la expresin de la comunicacin eficaz que propicie un ambiente favorable para estimular en su personal, la participacin, la integracin y la convivencia para alcanzar el xito hacia la calidad educativa. La educacin es un sistema complejo, es decir, un sistema donde la existe la diversidad

con mltiples determinaciones. Por lo cual, el mejoramiento de la calidad educativa venezolana se ha convertido en un reto que todos los docentes deben asumir y comprometerse de forma ms particular y directa. Para ello es importante conocer y reflexionar en los planteamientos formulado por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, del Nuevo Diseo Curricular, para emprender una transformacin en el sector educativo que conduzca a producir verdaderos cambios organizacionales, en las intenciones y valores inmersos en la prctica pedaggica para la excelencia educativa venezolana, a travs de nuestros directores y gerentes de escuelas. El director de Educacin Primaria y Secundaria tendra que dejar su posicin de control administrativo y adoptar una funcin organizadora coordinadora de las tareas de carcter docente, dentro y fuera de la escuela, que facilite recursos y estrategias que permitan la renovacin didctica y la buena gestin del docente en el aula, en el marco del proyecto institucional propuesto con la finalidad de promover una educacin de calidad, a travs de la comunicacin eficaz. El Diseo Curricular es el instrumento tcnico que recoge y concreta los planteamientos tericos del Modelo Curricular, a fin de permitir su operacionalizacin; prev lo que se quiere conseguir en cada nivel o modalidad y cmo se quiere alcanzar. Por consiguiente, si se considera una visin pedaggica totalizadora de la educacin, puede afirmarse que los fines o funciones inherentes lo constituyen la adaptacin, la socializacin y la endoculturizacin as como tambin la creacin y transformacin cultural y la integracin personal como parte de la misin renovadora, innovadora y transformadora que la educacin debe cumplir. Estas consideraciones apuntan a la calidad de la educacin. La dimensin pedaggica del Nuevo Diseo Curricular se propone analizar y redimensionar el hecho educativo como un proceso interactivo constructivo, es all donde el director de las escuelas debe promover, entre todos los actores que conforman el hecho educativo, a travs de las tcnicas de la comunicacin eficaz, un clima de respeto, reconociendo y valorando la individualidad e igualdad; la educacin para la libertad, la democracia, la responsabilidad y la autodisciplina, y de esta manera lograremos una educacin de calidad. Segn Mayorga (1.999), la calidad es un concepto multidimensional que se refiere tanto al producto de la educacin como a los recursos y procesos que la producen; tanto a nivel absoluto de sus resultados como a los incrementos generados en el proceso y a los elementos cognoscitivos como a los elementos ticos del aprendizaje. No existe esa calidad sino hay avance cognoscitivo de los educandos, incluyendo no solo la comprensin del fenmeno sino de la dimensin prctica del saber y del saber hacer. Para Lepeley (2.001), la gestin de calidad es un conjunto integral de principios, fundamentos y actividades necesarias para crear, planificar, realizar, evaluar y mejorar la gerencia de una institucin a travs del mejoramiento continuo, satisfaccin de necesidades de sus usuarios, desarrollo de las personas en la organizacin, uso de la informacin, optimizacin de los procesos de apoyo, articulacin de las instituciones con otras organizaciones, la economa, la sociedad y la preocupacin del medio ambiente. La autora considera que el concepto de calidad se refiere a un concepto totalizante, abarcante, multidimensional; que permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que se involucran en el Sistema Educativo Venezolano. Se e puede hablar de calidad del docente, calidad de los aprendizajes, calidad de la infraestructura, calidad de los directivos, calidad de los procesos, calidad de la gestin escolar. Como es un concepto totalizante, permite

mirar los distintos elementos que interjuegan en la educacin. Dentro de esta perspectiva, se considera que la calidad precisa un ciclo, un proceso, por lo cual requiere ser planificada, organizada, dirigida, evaluada y retroalimentada, a fin deque no solo tenga un nivel aceptable sino que recorra periodos permanentes de mejora, que le permita al mismo tiempo, hacer eficiente al aprovechamiento de los recursos de la organizacin, y aumentar el nivel de calidad de los bienes y servicios que ofrece la institucin. Por ello, debe constituirse en el norte de una reforma educativa y el dictamen para los directores quienes tienen la misin de conducir eficaz y eficientemente una institucin educativa donde se refleje la orientacin al logro, con alcances significativos en la administracin o gerencia escolar. La autora considera, que la mejora de la calidad de la educacin necesita de la innovacin en las prcticas pedaggicas y de la gerencia en las escuelas; para lo cual se necesita condiciones que tiene que ver principalmente, con la figura del director en su funcin supervisora. De all que su formacin sea clara para las transformaciones escolares anheladas, ya que la calidad educativa demanda de gerentes educativos que tengan capacidades, aptitudes y dispongan de instrumentos necesarios para cumplir su labor. En este mismo orden de ideas, es importante que este director o gerente escolar sea muy cauteloso con el desarrollo del clima laboral, el cual guardar estrecha comunicacin con los procesos de informacin dentro del plantel y en esta dimensin, la gestin escolar ser de calidad, cuando desarrolle una serie de actividades como confianza, focalizar soluciones proactivas, propiciar iniciativa y la participacin de todos los integrantes del sistema educativo. El director educativo, en su funcin de supervisin, es quien impulsa las acciones de mejoramiento y perfeccionamiento del currculo; el principio y funcin principal es determinar situaciones, descubrirlas y emitir juicios sobre cmo procederse en cada caso, es decir, es el mejoramiento de la instruccin, la evaluacin del docente, el liderazgo del curriculum, la comunicacin eficaz entre los miembros y la administracin escolar. La funcin supervisora, ejercida por los directores en las instituciones educativas, garantiza su eficacia y eficiencia a travs de un cuerpo de principios y funciones que deben cumplir. Siendo estos fundamentales por el soporte filosfico del sistema de la supervisin, orienta la aplicacin u operacionalidad de las tcnicas de la supervisin. Es la columna vertebral del director; estn orientadas hacia la prctica las tareas diarias de la educacin. Es quien gua, orienta a la resolucin de problemas con un trabajo tecnificado, basado en los principios y funciones de la supervisin escolar. Una de las tareas ms importantes, difcil y exigente dentro de cualquier organizacin, es la supervisin del trabajo ajeno. Por lo cual dentro de la Administracin Educativa se estudi cada una de las partes que hacen de sta un proceso, es decir, sus actores, sus fases y sus niveles, y en ellas en est inmersa la Supervisin Educativa. Por lo tanto, la autora considera es el momento que la supervisin educativa venezolana maneje con cautela los diversos enfoques, fases y d pasos seguros y contundentes a los nuevos cambios que requieren los procesos de transformacin, en bsqueda de realizar un acto de supervisin cargado de elementos que contribuyan a mejorar el Ser, como nico espacio donde prevalezcan los valores y el centro sea la persona, en el Hacer para que esta funcin ejercida por el director sea de acompaamiento, democrtico y participativo, adecuando la escuela a las nuevas exigencias de la sociedad y el Conocer para que los conocimientos transmitidos contribuyan a la verdadera transformacin de las ciencias y se

puedan asumir los retos que mejoren la calidad del sistema educativo en los diferentes mbitos escolares establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin.. El gerente educativo debe estar consciente que a su cargo tiene un valioso recurso, el humano. Los docentes constituyen un conjunto de individuos, cuyo objetivo es desempearse desde la perspectiva tcnica-docente y administrativa para alcanzar las metas institucionales y los postulados de la educacin del pas. Ser concebido como un individuo con experiencias propias y con aspiraciones diferente a los dems. Ello conllevar a los directores de escuelas a propiciar estmulos, motivaciones y comprensin para que las actividades de la organizacin se desarrollen en un ambiente de armona y progreso. El director de escuela es uno de los principales protagonistas del escenario educativo, debe adaptarse segn surgen nuevas visiones filosficas y tericas, tendencias tecnolgicas y necesidades educativas. Esto nos permite observar, retrospectivamente, que el director de escuela tradicional ha realizado su propia metamorfsis para resurgir con una nueva definicin y con nuevas funciones para autodesarrollarse en un re-creado mbito educativo. Considera la autora que el director eficaz lleva tres (3) roles de ejecucin, los cuales estn interrelacionados: - Crear y mantener una visin precisa del propsito personal y organizacional. - Dirigir el aprendizaje. - Plasmar los valores fundamentales de la organizacin y los principios de profesionalismo. La funcin supervisora llevada a cabo por el director de escuela debe cambiar a una accin transformadora, meritocrtica, transaccional y creativa. Transformadora por cuanto el director debe ser un agente formador para favorecer el desarrollo de los dems. Debe asegurar que sus subordinados se formen y asuman una madurez global que los acredite como sujetos de delegacin y liberacin. Meritocrtica porque el director educativo, supone la conveniencia de conocer al personal y de retribuir aquellos que han logrados las metas comunes a la educacin. El debe evaluar a sus supervisados y establecer una apreciacin de acuerdo a criterios que reflejen el cumplimiento de las responsabilidades, la capacidad de innovacin, la identificacin con la institucin y las relaciones interpersonales. Es a partir de esta visin global que se podrn definir opciones diferenciadas de reconocimiento que se correlacionan con merecimientos. Se debe reconocer a los ms meritorios y estimular el mejoramiento continuo a los menos eficientes. En cuanto a la dimensin transaccional, es la aceptacin que el hombre, el trabajador. El profesional tiene en su personalidad distintos componentes que de armnicamente conforman un equilibrio mental. Por lo cual, el director debe ser un observador de las relaciones interpersonales, comportamiento del personal, y que el xito de la institucin depende de esa fraternidad en la relacin de sus integrantes. Por ltimo, la creatividad del director en su funcin supervisora significa que no puede condicionarse a unos esquemas fijos ni circunscribirse a normas inflexibles. Debe prevalecer la accin creadora e innovadora y motivadora del gerente, para poder reaccionar y solventar problemas sin receta, sino con creatividad e innovacin, eficacia y calidad. La autora considera que un director eficaz debe tener ideales elevados, y habilidad prctica. Debe lograr que el plantel funcione armnicamente, tomando las decisiones en el momento oportuno, anticipndose a las situaciones para evitar confusin, comunicando eficazmente a su personal y as lograr que todos los miembros de la organizacin escolar estn informados a tiempo. La comunicacin eficaz es el medio de la relacin por excelencia, no obstante se producen

distanciamientos entre los directores y los miembros de una institucin educativa, como resultado de la interpretacin de los mensajes emitidos; casi siempre ocurren discrepancias entre lo que se dice y lo que se quiere decir; lo que uno piense y crea y lo que el otro quiere decir; el sentido literal de lo que se dijo, entre otras situaciones. Cabe destacar que la comunicacin realiza cuatro (4) funciones bsicas dentro de una organizacin educativa, ellas son: -Comunicacin como control; con ella se establecen mandatos que deben ser aceptadas por los miembros de la organizacin educativa. - Comunicacin como motivacin; busca mejorar el desempeo del personal, a travs de la retroalimentacin, hacer que avance en sus tareas y reforzar su conducta. - Comunicacin como expresin emocional; permite que la expresin de sentimientos, emociones, pensamientos y la satisfaccin de necesidades sociales. - Comunicacin como informacin; con ella se transmite los datos o mensajes. Cada una de estas funciones tiene relevancia en la interaccin comunicativa, con el fin de estimular el desempeo y el buen rendimiento de los miembros de la escuela, cuyo fin ultimo es persuadir, influir y motivar Para modificar conductas, a travs de la expresin de ideas, sugerencias y puntos de vista. La autora precisa que la comunicacin eficaz ayuda a construir niveles cada vez ms profundos de confianza y comprensin y ayuda a trascender las limitaciones del trabajo, centrada en la ruptura de los vnculos de autoridad y unidireccionales, ms bien implica al director de la escuela en su proceso supervisorio. Bartoli (1.992), emplea tres (3) criterios para clasificar la comunicacin, en razn de su sentido, de sus canales, de sus contenidos y de su forma; tal cual como se muestra en el grfico 1:

Grfico 1. Comunicacin Gerencial, Comunicacin y Organizacin, p.69, de Bartoli , 1.992, Espaa. De la misma manera este mismo autor presenta la siguiente clasificacin de comunicacin: - Comunicacin Descendente; se refiere a todos los mensajes que fluyen de un grupo u organizacin hacia un nivel inferior. Las personas que toman decisiones usan esta forma de comunicacin para hacer del conocimiento de los subordinados las pautas a seguir, las polticas a adaptar, instrucciones, sealar problemas que es preciso corregir y dar feeback con respecto al desempeo. Ejemplo: rdenes, circulares, boletines, otros. - Comunicacin Ascendente; esta comunicacin consiste en mensajes que se originan en

personas que desean informar o influir en otras que poseen un nivel jerrquico ms alto. Permite suministrar retroalimentacin a los niveles superiores, informara sobre el progreso en la obtencin de metas y las publicaciones actuales. Ejemplo: informes, reportes, quejas, sugerencias, encuestas, y otros. - Comunicacin Horizontal; se refiere a intercambios laterales de mensajes entre personas que estn ubicadas en el mismo nivel jerrquico. Los mensajes originados estn relacionados con la tarea o con el factor humano, tales como coordinar, resolucin de conflictos, informaciones. De lo planteado anteriormente, la autora considera que la comunicacin eficaz en el proceso de supervisin llevado a cabo por el director educativo en la optimizacin de la calidad educativa en Venezuela, es muy importante fijar atencin en esta rea de forma tal que se pueda aplicar correctivos mediante cursos instructivos, seminarios, actividades en grupo, entre otros. La comunicacin eficaz dentro de una institucin educativa de este nivel es esencial para la integracin de las funciones administrativas. Por ejemplo, los objetivos establecidos en la planificacin se comunican para que se pueda desarrollar la estructura organizacional apropiada. La comunicacin eficaz es tambin esencial en la seleccin, evaluacin y capacitacin de los directivos, coordinadores para que desempeen sus funciones en esta estructura. De igual modo, la calidad educativa y la creacin de un ambiente conducente a la motivacin dependen en gran medida de esta comunicacin. Ms an, mediante ella se puede determinar si los acontecimientos y el desempeo se ajustan a los planes. Cuando se desarrolla una adecuada poltica comunicacional, se propicia la integracin de los distintos niveles de la organizacin educativa, a travs de construir un cdigo comn, y se optimiza la participacin del personal a travs de una genuina motivacin, en todos su niveles jerrquicos. En las instituciones educativas de nuestro pas se observa que existen todos tipos de comunicacin. La comunicacin descendente fluye del nivel jerrquico ms alto de la institucin educativa o del Ministerio del Poder Popular para la Educacin a los niveles inferiores. Es el utilizado por el Ministro, por los Jefes de Zonas, Coordinadores o Jefes de Departamentos, Jefes de Distritos, Directores y Subdirectores de las escuelas con el fin de asignar tareas, metas, dar a conocer problemas que necesitan atencin, proporcionar instrucciones, las polticas a adaptar, y dar feedback con respecto al desempeo. La comunicacin ascendente los docentes, administrativos, tcnicos, obreros, es decir los subordinados hacia la gerencia o direccin del plantel se utiliza para proporcionar retroalimentacin a los del nivel jerrquico superior, para informarse sobre los progresos, problemas, sobre el sentir de los empleados, cmo se sienten en sus cargos, con sus compaeros de trabajo y en la organizacin escolar, para captar ideas sobre cmo mejorar cualquier situacin interna en la institucin educativa. La comunicacin horizontal, se da cuando dos o ms miembros de la organizacin escolar cuyos cargos estn al mismo nivel intercambian informacin. Por ejemplo comunicaciones entre directores o coordinadores la misma o varias instituciones escolares. Este tipo de comunicacin es muy positiva para evitar proceso burocrticos y lentos en una organizacin, adems, es informal y promueve a la accin. La comunicacin eficaz en las organizaciones educativas constituye un proceso complejo,

tan complejo que solo en parte puede ser controlado. Despus de todo, el director en su funcin supervisora no puede controlar todas las fuentes de comunicacin ni ser responsable o capaz de controlar todas las distorsiones introducidas en los mensajes a medida que recorren el sistema. Sin embargo, todos los gerentes tienen la obligacin de efectuar la comunicacin con habilidad y hacerlas llegar hacia su personal, todo ello para la armona laboral dentro de las escuelas.

Disear una estrategia gerencial en la solucin de problemas organizacionales relacionados con los procesos administrativos de una Comunidad Educativa
Disear una estrategia gerencial en la solucin de problemas organizacionales relacionados con los procesos administrativos de una Comunidad Educativa. INTRODUCCIN El Trabajo Prctico tiene como objetivo la aplicacin de los conocimientos teoricos en relacin al rol del gerente educativo como administrador y estratega en la solucin de problemas organizacionales detectados en la Unidad Educativa Doa Menca de Leoni. Para el cumplimiento de este trabajo se considera la realidad educativa de la Unidad Educativa Doa Menca de Leoni y las acciones que pueda realizar la participante como docente. Realizar una descripcin precisa de la comunidad educativa, ubicar los procesos administrativos (planificacin, direccin, organizacin y control) y procesos dinmicos de la gerencia (comunicacin, motivacin, toma de decisiones y liderazgo) existentes en la comunidad educativa objeto de estudio, con el propsito de establecer un diagnstico y disear las estrategias gerenciales que permitan solucionar los problemas organizacionales detectados en la institucin. OBJETIVO Dirigir y elaborar programas de acciones que incluyan competencias eficaces para consolidar los valores sociales, culturales y ecolgicos relacionados con el proceso enseanza-aprendizaje en los alumnos de la Unidad Educativa Doa Menca de Leoni a travs de la participacin de la comunidad en general. CONTENIDO I PARTE: IDENTIFICACIN DEL CONTEXTO O COMUNIDAD EDUCATIVA (AULAINSTITUCIN) Nombre: Unidad Educativa Doa Menca de Leoni Resea Histrica: La Escuela Bsica Doa Menca de Leoni tiene como fecha de fundacin el 28 de Agosto de 1974, se encuentra ubicada en la Urbanizacin Jos Asuncin Rodrguez, Calle Jos Gregorio Hernndez en el Municipio Mario del Estado Nueva Esparta; con dependencia del Ncleo Macho Muerto, bajo la coordinacin del Docente Secundino Subero y luego pasa a depender del Ncleo Las Huertas, que se encontraba coordinado por la Docente Alicia de Caraballo. Se inician las actividades en el plantel con la primera etapa de Educacin Bsica, conformada por una matricula de 123 alumnos entre varones y hembras; estaba dirigida por la Docente Haydee de Marcano y como maestras de aula Lorenza de Guerra, Haydee de Silva y Eudocila Salazar. En el

ao 1978 es titulada Escuela Concentrada, dos aos ms tarde es ascendida a Escuela Bsica Estadal Graduada Doa Menca de Leoni. Las actividades escolares se impartan en dos turnos, con la misma cantidad de alumnos, y exista un Preescolar dependiente del Ministerio de Educacin. Durante el primer gobierno del Profesor Morel Rodrguez (1989-1992), es construida la nueva sede de la escuela, en la Calle Luisa Cceres de Arismendi de la misma urbanizacin antes sealada. El da 15 de Octubre de 1992 fue inaugurada esta nueva sede para as dar inicio al ao escolar 1992-1993, constituida por la primera y segunda etapa de educacin Bsica. La matricula de este periodo escolar estuvo conformada por 361 varones y 317 hembras, para un total de 678 alumnos. Esta nueva etapa de la Escuela Bsica Doa Menca de Leoni comenz a funcionar con el siguiente personal: La docente Lorenza Bermdez de Guerra como directora de la institucin, acompaada de la siguiente estructura organizativa: Directivos: Dos (2) Subdirectoras. Administrativo: Dos (2) Secretarias (una para cada turno). Docentes: Treinta y tres (33) entre ambos turnos, de los cuales veinticuatro (24) eran docentes de aula, nueve (9) Especialistas, una (1) Bibliotecaria, dos (2) auxiliares de Biblioteca, dos (2) manualistas y cuatro (4) instructores de Educacin Fsica. Obreros: Seis (6) entre ambos turnos. Los cursos estaban organizados por secciones: cuatro (4) secciones de 1er. Grado, cuatro (4) secciones de 2do. Grado, cuatro (4) secciones de 3er. Grado y cuatro (4) secciones de 4to, 5to y 6to Grado, para un total de Veinticuatro (24) secciones entre ambos turnos; adems se contaba con un (1) laboratorio, una (1) biblioteca y un (1) comedor escolar que atenda doscientos (200) alumnos y luego se habilita el programa de becas alimentarias que beneficiaba a trescientos cuarenta (340) alumnos. MISIN Formacin integral de nios y jvenes por medio del desarrollo de procesos pedaggicos coherentes con los avances culturales y productivos de la sociedad en un ambiente de dialogo, participacin y compromiso de la Comunidad Educativa. VISIN Ser modelo de Educacin Venezolana, donde estn representados por siempre y para siempre los valores de nuestra identidad y que los principios universales tambin sean internalizados por todos sus actores permaneciendo de manera indefinida en el tiempo con la ms alta formacin espiritual y acadmica de estos alumnos. OBJETIVOS INSTITUCIONALES

1. Desarrollar en los estudiantes las competencias bsicas universales en Preescolar y Educacin Bsica. 2. Orientar con calidad a los estudiantes en la construccin y vivencia de su proyecto de vida. 3. Formar ciudadanos conscientes y respetuosos del ambiente natural, cultural, y formar en valores, para de esta manera facilitar la convivencia y la participacin. 4. Educar en un clima de libertad, responsabilidad y autonoma, para favorecer el desarrollo del autoestima en los estudiantes. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN Biblioteca, promocin de la lectura, quehaceres del lector, centro de ciencias, desarrollo curricular en ingls, celebracin de efemrides, actividades plsticas, experiencias musicales, educacin fsica y deportes, clases abiertas y experiencias directas, granjas, museos, visitas ecolgicas, conocimiento del patrimonio cultural, participacin de la familia en el abordaje de contenidos curriculares y extracurriculares, entre otros. II PARTE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE LA INSTITUCIN Planificacin: La planificacin requiere definir objetivos o metas de la organizacin, estableciendo una estrategia general para alcanzar las metas y desarrollar una jerarqua completa de planes para integrar y coordinar actividades. El objetivo de planificacin se basa en definir una direccin reduciendo el impacto del cambio y minimizando el desperdicio y lo superfluo, y se establecen los criterios utilizados para controlar. Existen varios tipos de planes y se dividen de acuerdo a: Amplitud: Estratgica y operacional. Marco temporal: A largo y a corto plazo. Especialidad: Direccional y especifico. Frecuencia de uso: Uso nico y permanente. Direccin: Es el planteamiento, organizacin, direccin y control de las operaciones de la empresa, a fin de lograr los objetivos que esta persigue y as mismo los pueda alcanzar. Su objetivo es estimular y dirigir a las personas al logro de los objetivos, propuestas o trabajos. La direccin es la parte esencial y

central de la administracin, a la cual se deben subordinar y ordenar todos los dems elementos: El Jefe: Es aquel que tiene la funcin de dirigir. Los Dirigidos: Son a los que dirige el jefe. La Situacin: Es el momento donde se lleva a cabo la direccin. Organizacin: Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento deben sujetarse a todos sus miembros y as valerse el medio que permite a una empresa alcanzar determinados objetivos. El propsito de la organizacin es volver eficaz a la misma mediante la cooperacin humana, la razn en que existen niveles organizacionales est en marcar un lmite de personas a las que pueda controlar un administrador de una manera ms efectiva. Son muchos los modelos o estilos de organizacin que podemos encontrar. Las estructuras mas comunes son: Organizacin lineal, organizacin funcional, organizacin lineal-Staff, organizacin por comit, organizacin divisional y organizacin matricial, uno de los aspectos de la organizacin es el establecimiento de departamentos que designan un rea o divisin en particular, de una organizacin sobre la cual un administrador posee autoridad respecto al desempeo de actividades especficas, de acuerdo con su uso mas general. Control: El control es una funcin administrativa: es la fase del proceso administrativo que mide y evala el desempeo y toma la accin correctiva cuando se necesita. De este modo, el control es un proceso esencialmente regulador. El control tiene como objetivo cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdo con los planes establecidos. Existen tres tipos bsicos de control, en funcin de los recursos, de la actividad y de los resultados dentro de la organizacin, estos son: el control preliminar se enfoca en la prevencin de las desviaciones en la calidad y en la cantidad de recursos utilizados en la organizacin. El control concurrente el cual se aplica en la E.B. Doa Menca de Leoni, vigila las operaciones en funcionamiento para asegurarse que los objetivos se estn alcanzando, los estndares que guan a la actividad en funcionamiento se derivan de las descripciones del trabajo y de las polticas que surgen de la funcin de la planificacin, y el control de retroalimentacin se centra en los resultados finales, las medidas correctivas se orientan hacia la mejora del proceso para la adquisicin de recursos o hacia las operaciones entre si. III PARTE PROCESOS DINMICOS DE LA GERENCIA Comunicacin: La comunicacin es un proceso de interrelacin entre dos o ms entes, en donde se transmite una informacin desde un emisor que es capaz de codificarla en un cdigo definido hasta un receptor el cual decodifica la informacin recibida, todo eso en un medio fsico por el cual se logra transmitir con un cdigo en convencin entre emisor y receptor, y en un contexto determinado. El objetivo de la comunicacin es hacer que su mensaje sea entendido y recordado. La comunicacin se puede clasificar de diversas

maneras, siendo las siguientes las ms populares: Comunicacin humana (verbal y no verbal), comunicacin escrita, la comunicacin no humana y comunicacin virtual. Motivacin: Son las cosas que mueven a la persona a realizar determinadas acciones y persistir en ellas para su culminacin. El objetivo de la motivacin es empujar la existencia hacia el futuro, el maana, aunque la meta est lejana y no se vea o se haya perdido la perspectiva y el camino por donde encontrarla. Existen dos tipos de motivacin, el primero es llamado motivacin intrnseca, las actividades que los individuos hacen son su propia recompensa. El segundo tipo de motivacin es llamada extrnseca, para quienes estn motivados extrnsecamente, sus recompensas son factores externos. Estas personas hacen su trabajo para ganar una recompensa o evitar un castigo. Toma de Decisiones: La toma de decisiones consiste bsicamente en elegir una alternativa entre las disponibles, a los efectos de resolver un problema actual o potencial, (an cuando no se evidencie un conflicto latente). El objetivo de la toma de decisiones en la administracin es mantener la armona y coherencia del grupo, y por ende su eficiencia. Las decisiones pueden ser programadas: Implican la toma de decisiones bajo certeza, razn a que todos los resultados o consecuencias son conocidos de antemano. Normalmente se expresan en reglas, procedimientos, tablas de decisin y reglamentaciones. Las decisiones no programadas: pueden variar a partir de una decisin que se toma una vez con relacin a una crisis, no tienen reglas o procedimientos de decisin preestablecidas. Liderazgo: Es la influencia interpersonal ejercida en una situacin, dirigida a travs del proceso de comunicacin humana a la consecucin de uno o diversos objetivos especficos. Su objetivo es orientar el pensamiento de cada uno de los seguidores y del grupo en general. Aunque no existe una manera correcta de dirigir, es posible identificar los estilos ms comunes de direccin y como afecta la forma en que funcionan los grupos bajos distintas circunstancias. La mayora de los lderes tienden a ser ya sea con orientacin hacia el deber (autoritario) o con orientacin hacia la gente (democrticos). IV PARTE DIAGNSTICO ORGANIZACIONAL Antecedentes: En esta institucin los alumnos comienzan su formacin integral la mayora de las veces desde Educacin Inicial hasta culminar 9no. Grado de Educacin Bsica, conformando as una poblacin heterognea cuyas edades oscilan entre los 3 y 18 aos. Es relevante acotar, que los alumnos no se ubican en el grado correspondiente cuando solicitan por primera vez inscripcin en la institucin para realizar su formacin acadmica; debido a que muchos nios y nias pertenecen a familias con problemas biopsicosociales graves por lo que no poseen bienestar general en el hogar. El planteamiento anterior conduce a inferir que los alumnos se tornen repitientes, desertores, con bajo rendimiento escolar, mostrando tambin irregularidad e

impuntualidad en su asistencia al centro educativo, lo que en conjunto dificulta la adquisicin de un aprendizaje eficiente. En la actualidad la planta fsica de la Institucin se encuentra en ptimas condiciones, la mayora de los salones presentan un buen estado, aunque hay escasez de pupitres; cabe sealar tambin que todas las paredes y puertas de los salones estn pintadas, lo que significa que en ese aspecto se brinda un espacio esttico para el desarrollo de las actividades escolares. Es importante sealar que un gran nmero de estos alumnos estn domiciliados alrededor del plantel y otros en zonas aledaas, en donde se observan algunos espacios corrompidos u opuestos a los patrones de conducta que requiere el sistema educativo. Situacin Actual: Dentro de la U.E. Doa Menca de Leoni se observan muchas fallas a nivel educativo que afectan individualmente el rendimiento de los alumnos que aqu se forman, especficamente uno de los problemas que aun se detectan en nuestra institucin y adems el de mayor peso es la apata de los representantes hacia la escuela y todo lo relacionado con ella, hay representantes que inscriben a los nios y luego se ausentan el ao escolar a tal extremo que no se preocupan por retirar el boletn a su representado; esta situacin es lamentable, pero es una realidad latente. Otro problema existente es la falta de cursos y talleres que podran dictarse con mayor frecuencia y que permitan al personal docente actualizarse en cuanto a conocimientos e informaciones, que le ofrezcan mas herramientas para realizar de manera optima su trabajo y adems le permita concientizar tanto a los representantes como a los alumnos sobre los problemas de aprendizajes. Identificacin del proceso administrativo y/o gerencial comprometido, explicando causas, sntomas y pronstico: En cuanto al personal que labora en la institucin las relaciones que sostienen son de tipo inter-comunicativo-afectivo y el trato docente-alumno es bueno, esta actitud se observa dentro y fuera del plantel. En lneas generales existe un gran respeto hacia los maestros por parte de los alumnos y viceversa, lo cual es palpable en el desenvolvimiento de las diferentes actividades planificadas, los estudiantes motivados por el docente seleccionan los temas que quieren investigar y aprender dentro de sus Proyectos Pedaggicos de Aula y a la vez se realiza un diagnstico de las deficiencias pedaggicas que existen dentro del mbito estudiantil, para as buscar las herramientas necesarias dentro del Proyecto Educativo Integral Comunitario para cubrir esas debilidades y fortalecerlas. De acuerdo a lo sealado anteriormente, se puede afirmar que entre el personal se perciben buenas relaciones interpersonales, caracterizadas por una comunicacin cordial en un mbito de compaeros de trabajo y por los grupos y subgrupos que se renen para tratar temas de inters laboral y personal, que ayudan en el enriquecimiento y bienestar de la escuela. As mismo, cabe destacar que la gran mayora de los educadores que laboran en la institucin pertenecen a una clase social-econmica media. En este mismo orden de ideas, debido al bajo poder adquisitivo de los docentes, estos se sienten limitados a la hora de costear algn curso de actualizacin o de

adquirir los recursos didcticos para la realizacin de las diferentes actividades que planifican. La relacin entre docente-representante ha ido mejorando gracias a la implementacin del Proyecto Educativo Integral Comunitario, el cual ha permitido que se incorporen en el proceso enseanza-aprendizaje y de evaluacin de sus hijos y representados. Se percibe mayor inters por asistir a las reuniones o de realizar visitas peridicas a las aulas de clases para dialogar con los docentes y ser coparticipes del rendimiento, comportamiento, y cumplimiento de las actividades y responsabilidad de sus representados, lo cual permite resultados ptimos en el proceso educativo. Debido a la implementacin del Proyecto Educativo Integral Comunitario, se ha logrado mejorar la participacin de la Comunidad Escolar, integrndose al proceso los componentes como son: docentes, representantes, estudiantes, miembros de la comunidad y entes gubernamentales, propiciando as una escuela mas participativa. V PARTE ESTRATEGIA GERENCIAL Formulacin de Alternativas de Solucin: Cerca de la escuela, en la Calle San Nicols, existe un terreno baldo, en el cual la Alcalda del Municipio Mario pudiera construir una pequea plaza con el busto de Jos Asuncin Rodrguez, de esta manera los alumnos y la comunidad tendran un lugar histrico con su respectiva arborizacin para su formacin social y cultural, y as desarrollar los valores de: Identidad Regional, respeto y admiracin por los grandes baluartes de la Independencia y la Libertad como lo son los personajes locales; el amor hacia la naturaleza y as poder disponer de un sitio cvico y educativo, que tendra una agradable vista tanto para el turista como para el residente que se desplaza por esa calle desde el Mercado de Conejeros hacia el centro de Porlamar. Se debe adecuar el Currculo Bsico a las necesidades e intereses del nio y la nia, desarrollando sus fortalezas y disminuyendo sus debilidades, para transformar las amenazas en oportunidades. Los docentes de la Institucin, en conjunto con el personal directivo les corresponde plantear las debilidades, amenazas que observan en los salones de clases y en el entorno escolar, para juntos discutir las estrategias a seguir para lograr el objetivo principal de todos y as Optimizar el rendimiento acadmico de los educandos, para fomentar un optimo aprendizaje a travs de la educacin en valores orientada a fortalecer la integracin escuela-familia-comunidad. En funcin de las polticas Educativas del Estado Venezolano, se sugiere realizar talleres a los Padres y Representantes aplicados por los mismos docentes de la Institucin o por cualquier otra persona capacitada que llene el perfil para ello, orientndolos en las distintas actividades implcitas en el proceso de aprendizaje de los estudiantes, de acuerdo a unos objetivos y estrategias trazados en sus planes de accin docente para de esta manera intercambiar ideas que fortalezcan la integracin familia-comunidad-escuela para el logro eficiente en el desarrollo de las relaciones sociales y afectivas

dentro del mbito escolar. Establecimiento de un sistema Gerencial de control de la alternativa propuesta Realizar un plan de accin, cronograma de actividades, descartando por cada uno de los meses del ao las actividades a cumplir con todos los detalles. Revisin constante para verificar la aplicacin y logros de las diferentes actividades propuestas en el plan de accin. Adems puede ser reforzado con otras estrategias como son: Reunin peridica entre los integrantes del Currculo. Revisin constante de las acciones que se estn realizando, para constatar el avance de la misma. Aplicar encuestas para recoger la opinin de los participantes en la formacin ciudadana en valores. Verificar los logros alcanzados. Comprometer al docente a que maneje los fundamentos tericos del aprendizaje, para que de esta forma tenga herramientas acordes a la labor que le corresponde realizar. CONCLUSIN La Gerencia, ms que un cargo o una funcin, se entiende como el conjunto de actitudes positivas y de alta calidad que distingue a una organizacin lder, bajo la direccin de personas con iniciativa, creatividad y espritu de cambio. Mas all de vencer incompetencias y de dar soluciones de rutina a nuestras tareas, un ingrediente que hace feliz nuestro quehacer profesional es el impulso de la innovacin, que ser de beneficio para todos. La U.E Doa Menca de Leoni como casa de estudio, en su afn por mejorar la calidad de aprendizaje en su poblacin estudiantil, abre sus puertas a todo medio e instrumentos de las nuevas tecnologas y hace uso de las herramientas que en ella entran; tal es el caso de la creacin estrategias para consolidar los valores sociales, culturales y ecolgicos, relacionados con el proceso enseanza-aprendizaje en los alumnos de este centro educativo a travs de la participacin de la comunidad en general. El aprendizaje de nios y nias necesita ser fundamentado en una concepcin integral que permita un pleno desarrollo de sus valores y personalidad, lo cual ser la plataforma indispensable para lograr en el futuro, un adulto que participe activamente en la construccin de su propio aprendizaje con espritu crtico y cientfico. La aplicacin de estas estrategias va a permitir trazar metas con los nios y nias, buscando siempre mejoras en el mbito escolar y social; mediante un proceso integral de experiencias y acciones. De all que se hace necesario ofrecerles nuevas formas de aprendizaje fomentadas en los valores, proporcionndoles experiencias bsicas y significativas dentro del contexto escolar que favorezcan su proceso integral durante su desarrollo, contando con la cooperacin y participacin de la comunidad.

BIBLIOGRAFIA Chiavenato, I (1994). Introduccin a la Teora General de la Administracin. 3ra. Edicin. Colombia: Mc GrawHill. Repblica de Venezuela (1980). Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento con la Reforma (1999). Caracas: DABOSA. Robbins, S. (1999). Comportamiento Organizacional. 8va. Edicin, Mxico: Prentice Hall. Ruiz Luquez, Jess. (1992). Gerencia en el Aula. Caracas: INSTIVOC. Taylor, Frederick. (1981). Principios de la Administracin Cientfica. Buenos Aires. Ateneo. UNA (2001). Desarrollo del Sistema Educativo Venezolano. Unidad II. Estabilidad y Cambio del Sistema Educativo. UNA (2006) Gerencia Educativa 536. Seleccin de Lecturas. Caracas. Venezuela.