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 Contacts presse : Laurence Guimard – 02 28 20 60 61 – laurence.guimard@paysdelaloire.fr Gwenola Huet - 02 28 20 60 65 gwenola.huet@paysdelaloire.fr / Nadia Hamnache - 02 28 20 60 62 – nadia.hamnache@paysdelaloire.fr 
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Budget 2009 adopté : la Région réagitface à la crise, et reste offensive
1,376 milliard d’euros dont 566 M€ pour l’investissement(et 573 M€ en autorisations pluriannuelles)
 
Session du Conseil régionalHôtel de Région – Nantes29 et 30 janvier 2009
Dossier de presse
 
Communiqué de presse p 2
Les mesures pour faire face à la crise p 3
Le BP 2009 en bref : recettes et dépenses p 4 et 5
Les recettes : stabilité des taux et recours à l’emprunt pour investir p 6
Les dépenses sous le signe de la connaissance et le développement durable p 7 à 10
 
 Contacts presse : Laurence Guimard – 02 28 20 60 61 – laurence.guimard@paysdelaloire.fr Gwenola Huet - 02 28 20 60 65 gwenola.huet@paysdelaloire.fr / Nadia Hamnache - 02 28 20 60 62 – nadia.hamnache@paysdelaloire.fr 
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Communiqué de presse
Nantes, le 30 Janvier 2009
Budget 2009 adopté :
La Région réagit face à la crise, et reste offensive
Le Conseil régional des Pays de la Loire, réuni en séance plénière les jeudi 29 et vendredi 30 janvier prochains, a adopté son Budget primitif (BP) pour 2009. Ce nouveau budget de
1,376 milliard d’euros
(+2,1% par rapport à 2008)
, le 5
ème
de la mandature
, répond à un
double enjeu
 
: contrer les effets dela crise et poursuivre l’action régionale au bénéfice des habitants, de leur pouvoir d’achat, deleurs conditions de vie et plus généralement de l’ensemble des territoires des Pays de la Loire
.
« Dans ce contexte de crise, ou plutôt de mutation profonde, nous maintenons le cap avec un hautniveau d’investissement, des nouvelles politiques au bénéfice de tous et des mesures spécifiques contrela crise
» commente Jacques Auxiette.
 A contexte exceptionnel, réponses exceptionnelles : ce budget est centré autour de 5 axesstratégiques :
Le soutien déterminé à l’activité économique par un effortd’investissement sans précédent
566 M€ pour 2009 (et 573 M€ en autorisations pluriannuelles) : la Région entend jouer de tout son poidspour faire
levier contre la crise
en maintenant un
niveau d’investissement historique
représentantprès de 20% de l’ensemble des investissements des collectivités des Pays de la Loire. Ce
sont 365 M€,soit 1 M€ par jour, qui seront directement destinés au secteur du BTP
pour la réalisationd’équipements essentiels (lycées, CFA, Technocampus EmC², atelier de maintenance pour les trains…).
 
Des mesures d’urgence
 
face à la crise
 
en direction de l’économie et des PME mais également en direction des salariés, dont une envelopped’urgence de 10 M€ (renforcement du fonds de garantie Oséo-Région, création de nouveaux fondsd’investissements et de capital risque, aide au dépôt de brevet, cellule de veille automobile…). Lespréoccupations majeures vont au
maintien de l’outil de production
et des savoir-faire par des mesuresspécifiques pour éviter la disparition pure et simple des entreprises.
 
Défense du pouvoir d’achat des ligériens
et en particulier des plus fragilisés :
pas de hausse des taux de la fiscalité directe régionale,poursuite de la gratuité des manuels scolaires
et des
formations sanitaires et sociales, pasd’augmentation des tarifs des TER
, mesures en faveur des apprentis, rémunérations des stagiaires dela formation professionnelle, développement des emplois tremplins etc…. Par ailleurs,
la Région veilleraà ce qu’aucun jeune ne soit empêché de manger à la cantine
en raison de difficultés financières.
La connaissance
 
et
 
le développement durable
mobilisent respectivement 635 M€ et 510 M€ sur 1 376 M€- Une région de la connaissance : la Région poursuit ses efforts en faveur de l’enseignement supérieur etla recherche avec l’objectif d’être dans les 10 à 15 ans dans
le peloton de tête des régions en matièrede recherche et d’innovation
. Pour cela, le budget a été doublé depuis 2004 pour atteindre 33 M€ en2009.Dans le domaine de l’éducation et de la formation, et au delà des missions confiées aux établissements –instruction publique et formation professionnelle, éducation à la citoyenneté et insertion professionnelle –que la Région accompagne résolument, l’objectif est également de mettre en œuvre la formation tout aulong de la vie- La Région adoptera à la mi 2009
son agenda 21 régional
, fruit d’un large travail et d’une consultationcitoyenne très riche en 2008 (4500 personnes et 38 conseils de développement mobilisées pour 18débats sur le territoire, 4 panels de 60 citoyens). «
La réalité du développement durable s’impose aujourd’hui à nous tous. Dans le contexte de crise mondiale, l’enjeu est de réorienter l’économie vers la recherche, les énergies propres, la réduction de la consommation énergétique 
» expliqueJacques Auxiette.
 
La préservation d’une situation financière saine de la Région
en renouvelant l’effort de
maîtrise de la dépense et de prudence de gestion,
et en assortissant unrecours raisonnable à l’emprunt (293,4 M€) et d’une consolidation de l’épargne régionale (240,7 M€).
Un message deconfiance en l’avenir Investir massivementpour demain
Le budget en bref : 1376 M€
 
Education et enseignementSupérieur 222,4 M€
 
Formation prof., apprentissage,politiques de l’emploi 310,5 M€
 
Action économique 99,6 M€
 
Recherche, affaires interrégio-nales, Européennes et internat.,démocratie territoriale 65,5 M€
 
Aménagement, transports etdéplacements 277,4 M€
 
Solidarités humaines etterritoriales 56 M€
 
Environnement et cadrede vie 28,4 M€
 
Culture, sports et loisirs 41,4 M€
 
Charges générales 18,8 M€
Les recettes : 1376 M€
 
Concours de l’Etat 415,5 M€
 
Fiscalité régionale 492,8 M€
 
Emprunt 293,4 M€
 
Autres 174,2 M€
Un contexte de crisehistoriqueinsuffisammentaccompagnéau plan national
 
 Contacts presse : Laurence Guimard – 02 28 20 60 61 – laurence.guimard@paysdelaloire.fr Gwenola Huet - 02 28 20 60 65 gwenola.huet@paysdelaloire.fr / Nadia Hamnache - 02 28 20 60 62 – nadia.hamnache@paysdelaloire.fr 
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La Région renforce son dispositif pour faire face à la crise
« En temps de crise, toutes les intelligences de notre territoire, tous les talents sont à mobiliser d’abord pour éviter le pire, les fermetures d’établissements qui s’ajoutent aux pertes d’emplois, la liquidation pure et simple des outils de production et la disparition des savoir-faire, et mettre en œuvre les conditions favorables pour la sortie de crise ».
 
Le budget régional pour 2009 maintient le cap fixé dès 2005 du soutien déterminé à l’activité économique par uneffort d’investissement sans précédent :
avec
573 M€
, le budget d’investissement de la Région en 2009 est ànouveau à un niveau historique (+3% par rapport à 2008 hors Cyclotron et Technocampus et + 17% par rapport à lamoyenne des 3 dernières années), dont 365 M€ auront un impact direct sur le secteur régional du BTP.I
l confirme et amplifie également les mesures d’urgence
 
face à la crise
présentées lors des orientations budgétairesle 19 décembre dernier, en direction de l’économie et des PME, mais également en direction des salariés :Avec la mise en place de
l’observatoire régional de conjoncture
, le 12 janvier dernier, on ne peut que confirmer qu’auplan régional aussi la crise se retrouve sur tous les indicateurs : alors que les entreprises régionales portent un regardencore plus noir sur leurs carnets de commande au 4
ème
trimestre qu’au 3
ème
(à l’exception du secteur agroalimentaire),le chômage a augmenté plus fortement en novembre en Pays de la Loire (+8,1%) qu’au niveau national (+3,2%).En regard de ces chiffres,
l’action du gouvernement paraît inadaptée et le plan de relance proposé insuffisant
 
enmatière économique, l’action de l’Etat est également incohérente en direction des collectivités
 
locales
.5 mesures d’urgence axées sur les problèmes de financement des entreprises et en particulier des PME sont ainsiproposées :
 
le
renforcement de 5 à 10 M€ du fonds de garantie régional
Région-Oséo, (appui au financement dedéveloppement ou de transmission des PME), pour accroître le nombre de dossiers accompagnés, et porter de 0,5 M€à 1 M€ le montant maximal des prêts garantis et l’ouvrir également aux entreprises faisant face à des difficultés definancement à plus court terme et désireuses de soutenir leur trésorerie.
 
la volonté de participer fortement aux
nouveaux fonds d’investissement et de capital risque en direction desecteurs industriels stratégiques
: pour l’instant seules la sous-traitance aéronautique avec le fonds AEROFUND 2,et l’économie maritime, avec le fonds MER (1,5 M€ chacun) sont concernées, mais la Région a invité l’Etat à créer cetype de fonds pour la sous-traitance automobile, pour pouvoir y participer ;
 
la
prise en charge du coût du 1
er 
brevet déposé par les PME
,
 
la
mise en place d’une
 
cellule de veille du secteur automobile
avec l’ensemble des acteurs, et le soutien d’actionsd’accompagnement ciblées avec l’IAM du Mans, le CEMCAT de Laval, et le pôle automobile haut de gamme(notamment sur les productions « sur mesure » et les petites séries),
 
l’amélioration systématique des délais de paiement
de la Région à destination de ses propres fournisseurs, et ce àun rythme plus rapide que celui prévu par le plan de relance.Par ailleurs, la Région va renforcer son
soutien direct à l’emploi et aux salariés
:
 
La montée en charge du
plan tremplin vers l’emploi va être accélérée
dès le début 2009 (+2,4 M€ en CF soit +31%et pour 3% en AF pour atteindre 1000 emplois le plus tôt possible en 2010) ;
 
Les actions de
formation et d’accompagnement en direction des salariés licenciés économiques
, créés en 2007et 2008 (0,6 M€ d’AF) sont reconduites et priorisées ;
 
Le
plan « 6000 compétences pour l’industrie »
 
est réorienté
pour mieux faire face aux difficultés, que connaît lesecteur industriel : priorité aux actions de sécurisation et de reconversion des salariés des secteurs menacés.Enfin, pour pouvoir 
faire
 
face en urgence aux conséquences de la crise, la Région provisionnera une enveloppede 10 M€ d’Autorisations de Programme « d’urgence »,
6 M€ en investissement et 4 M€ en fonctionnement, destinéeelle aussi à prendre des mesures complémentaires, à la fois en direction des entreprises et en direction des salariés, soitdans le cadre du renforcement de dispositifs existants (participation à des fonds de garanties ou d’investissement, aidesdirectes aux PME suite au déplafonnement européen, formation et accompagnement de salariés licenciéséconomiques), soit dans le cadre de mesures nouvelles (aides à l’embauche, accompagnement de la formation desalariés en chômage partiel).
5 mesuresd’urgence pour les PME
 
Soutien direct àl’emploi et auxsalariésUn budget levier contre la crise10 M€ deprovisiond’urgenceUn observatoirerégional de laconjoncture
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