40 | PBLICO, TER 29 JAN 2013

Justia territorial, j
Paulo Rangel Palavra e Poder
A experincia mostra que um dos efeitos mais comuns da austeridade o reforo inusitado do centralismo
A Regio Norte a regio mais pobre de Portugal e uma das mais pobres da Europa. Vou escrever isto outra vez: a Regio Norte a regio mais pobre de Portugal e uma das mais pobres da Europa. Vou escrever isto uma terceira vez: a Regio Norte a regio mais pobre de Portugal e uma das mais pobres da Europa. 2. H muitas e boas razes para defender a equidade territorial. H razes de justia, de justia para com os portugueses, no os dividindo em cidados de primeira e de segunda, num mirco Portugal a vrias velocidades. Razes de justia, portanto. H tambm razes de estratgia e geopoltica. Um territrio desequilibrado e desguarnecido, acantonado num megacentro urbano, est mais exposto e francamente vulnervel, no resistindo s ameaas perenes. Razes polticas, por conseguinte. H ainda razes econmicas e ecolgicas. Um espao de grandes diferenas e grossas assimetrias gera tenses sociais, fomenta distores de recursos, promove desregulaes agrcolas, orestais e ambientais. Subsistem razes econmicas e razes ecolgicas, com efeito. H razes de qualidade de vida. A concentrao excessiva faz do quotidiano do centro um inferno nada palpitante e deixa o dia-a-dia das periferias numa rotina rasteira e entediante. H puras razes de qualidade de vida, anal. H razes de credibilidade europeia e internacional. No se pode ser o arauto da coeso e da solidariedade em Bruxelas, usando para tanto as estatsticas das regies nacionais mais deprimidas, e coetaneamente fomentar uma descarada concentrao de recursos, que alimenta a divergncia no seio do todo nacional. H razes de tica e credibilidade, enm. 3. H, na verdade, razes da mais variada ndole para defender e pr em prtica um desgnio e um programa de justia territorial. Mas a crise, a profunda crise que vivemos, hoje o argumento o argumento principal, o argumento de tomo para propor, pedir, reivindicar e exigir justia territorial. O actual Governo tem, com grande incompreenso e com atendvel insatisfao, executado um durssimo programa de austeridade e sacrifcio. Tem, muitas vezes acossado com o labu de professar uma ideologia assistencialista e caritativa, tentado poupar o mais possvel as camadas mais fragilizadas da populao. Na realidade, compelido a distribuir e dispersar os enormes sacrifcios at aos umbrais da mais baixa das classes mdias, o Governo tem sistematicamente procurado no tocar os estratos mais pobres, que so, como todos sabemos, verdadeiramente pobres. Este princpio de aco, vlido para a esfera atomstica da justia familiar e individual, no pode deixar de prevalecer tambm na dimenso mais estrutural do territrio. Um Governo que pretende salvaguardar as franjas mais desprotegidas da populao no pode, pura e simplesmente, ignorar a sua insero espacial ou territorial. Uma poltica de distribuio da austeridade que faa tbua rasa da dimenso territorial acaba por atingir duplamente os mais pobres, os mais carenciados. No pode haver uma justa distribuio dos sacrifcios que ignore ou despreze a prevalncia regional da pobreza. 4. A experincia a includa a experincia portuguesa mostra que um dos efeitos mais comuns dos programas de austeridade o
MANUEL ROBERTO

1.

A crise, a profunda crise que vivemos, hoje o argumento para propor, pedir, reivindicar e exigir justia territorial

reforo inusitado do centralismo. Por um lado, porque os centros de poder avocam a si as mais nmas e irrelevantes decises, na nsia de tudo frenar e controlar. Por outro lado, porque, desconhecendo as realidades locais e regionais, tudo o que por ali mexa lhes parece despiciendo e dispensvel. Em muitas situaes, as decises de paralisia e corte revelam-se contraproducentes, pois o acrscimo de burocracia central e a desvitalizao das economias locais so amide fonte de mais despesa, l onde centralmente se supunha residir uma choruda bolsa de poupana. Acresce a esse efeito automtico, nem sempre voluntrio, que no falta quem aproveite a conjuntura de escassez e de rigor para, com esse preciso pretexto, legitimar a viso centralista e unipolar que sempre teve. A invocao da contingncia

Jaime Neves. A coragem de promover a democracia, de amar a ptria e de honrar os valores militares. Para quem cresceu a ouvir falar nele, fica a homenagem e resta o exemplo.

Partido Socialista. A compita eleitoral interna em que mergulhou, os avanos e recuos do secretrio-geral e o posicionamento ambguo de Antnio Costa alhearam o PS do debate nacional. Uma ausncia a lamentar.

de austeridade e conteno oramental serve, pois, de justicao exemplar para levar a efeito o enfraquecimento e o desmantelamento dos mais diversos plos de armao regional e local. 5. por causa deste pano de fundo que, em matria de equidade territorial no podemos baixar os braos. preciso pedir e exigir justia territorial. Primeiro, porque a falta de critrios territoriais de distribuio dos sacrifcios origina um duplo gravame para os cidados das regies mais pobres. No a mesma coisa cortar 10% numa regio cujos ndices, em termos de PIB, apontam para 100% da mdia europeia ou numa regio cujos ndices pouco excedem os 60%. No est em jogo, como bvio, tratar diferentemente cidados em circunstncias idnticas, s por causa da sua provenincia regional. Trata-se, isso sim, de no tratar as regies no que aos factores estruturais de desenvolvimento e atraco diz respeito por igual, quando elas apresentam enormes disparidades em sede de progresso econmico e social. Eis o que explica bem o caso das portagens, da RTP, do porto e aeroporto, da Casa da Msica, a norte do pas. Segundo, porque a alterao estrutural da despesa que agora se prepara, com base nos relatrios pedidos ao FMI e OCDE, no pode deixar de incorporar uma viso quanto ao desenvolvimento regional e coeso territorial. Eis uma oportunidade nica para fazer poltica em ordem justia territorial. Talvez a maioria dos decisores ainda no se tenha dado conta. Mas quem vive e respira fora do centro j percebeu. Chegou o tempo da justia territorial. Agora. J. Eurodeputado (PSD). Escreve tera-feira paulo.rangel@europarl.europa.eu