ISTORIA ECONOMIEI MONDIALE

NOTE DE CURS

Ion Vorovenci Cuprins

Tema 1 nceputurile capitalismului n Europa. Tema 2 Formarea pieei mondiale. Premisele revoluiei industriale Tema 3 Revoluia industrial din Anglia Tema 4 Revoluia industrial n Frana Tema 5 Circulaia monetar n secolul al XIX- lea Tema 6 Revoluia industrial n Germania SUA, Japonia, Rusia Tema 7 Urmrile economice ale Primului Rzboi Mondial Tema 8 Marea Depresiune 1929-1933 Tema 9 Economia Romniei 1918-1940 Tema 10 Economia mondial dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial Tema 11 Germania un model economic Bibliografie p 101 p.118 p 90 p 75 p.61 p.48 p.35 p.30 p.25 p.15 p.9 p.2

Tema 1
NCEPUTURILE CAPITALISMULUI N EUROPA

Economia rilor europene pn in secolul al XVI-lea, se caracterizeaz prin predominarea economiei naturale specific evului mediu, dar i prin apariia unor elemente incipiente ale epocii capitaliste.

1.1. Economia Evului Mediu

Evul mediu este perceput astzi, de cei mai muli dintre istorici, ca o societate cu via economic puin dezvoltat, n care schimbul de mrfuri era redus, acesta limitndu-se mai ales la rile cu ieire la mare. Aceste ri aveau ntr-o oarecare msur economii nchise, fiecare regiune, relativ extins, tindea s produc toate bunurile de care aveau nevoie locuitorii, n timp ce seniorii, de cele mai multe ori, nu cumprau dect cteva articole de lux (coloniale, aromate, stofe fine aduse din Orient) etc. Gospodria rneasc era puin dezvoltat, ns n cadrul ei se produceau alimentele i aproape toate articolele de mbrcminte, uneltele agricole i ustensilele casnice de care avea nevoie. Locuinele specifice evului mediu european erau realizate mai ales din lemn, evul mediu fiind caracterizat, de cei mai muli istorici, ca epoca civilizaiei lemnului, epoca de nflorire a meteteugului casnic. Aproape toate acareturile din curte erau realizate de rani i doar puine produse trebuiau s fie cumprate de la unii meteugari (olari, fierari). Chiar i nobilii i stpnii de moii apelau la bunurile meteugreti produse de ctre ranii specializai n diferite meserii care serveau necesitilor moiei sau curii nobiliare. Odat cu dezvoltarea oraelor apar breslele sau corporaiile de meteugari, care grupau aceleai meserii i, conform statulului lor, vegheau ca nicio meserie s nu ncalce sfera de cuprindere a altei meserii. Industria i comerul se aflau la nceputurile dezvoltrii lor i se subordonau, n general, regulamentelor impuse de bresle. 2

Dezvoltarea comerului a fost posibil ncepnd cu secolul al Xl-lea, cnd economia natural ntemeiat pe producia agricol va ncepe s fie concurat de elemente ce vor prevesti nceputul unei revoluii tehnice prin folosirea la scar larg a tehnologiei apei, a morilor de mcinat cereale i de confecionat postav (pivele), a cror existen este ns cu siguran mult mai veche. Mari progrese se realizeaz odat cu apariia primelor aa-zise maini: generalizarea morii hidraulice i a diferitelor ei aplicaii, ntrebuinarea mainilor pentru anumite aciuni simple, precum sfrmarea minereului, mcinatul crpelor n manufacturile de hrtie, metalurgia fierului etc. Economia medieval a folosit mult timp tehnici rudimentare fiind bazat mai mult pe fora fizic a oamenilor i animalelor i foarte puin pe cea a vntului i cderilor de ap. Agricultura folosea ntre 90-95% din populaia activ. Lucrurile aveau s se schimbe, ctre sfritul secolului al XVI-lea, fapt remarcat att n Frana, dar mai ales n Anglia, unde productivitatea muncii n agricultur era n raport de 4 la 1 fa de productivitatea din manufacturi, n defavoarea agriculturii. Patru productori agricoli aveau eficiena unui meseria. Producia agricol era condiionat att de condiiile de mediu, dar i de regimul juridic (dreptul de proprietate funciar specific evului mediu, pmntul neputnd fi vndut i nici transmis ca motenire). Seniorii primeau redevenele feudale n natur (dijmele) i ncasau venituri din monopolurile senioriale asupra morilor, pivelor, cuptoarelor de copt pine, teascurilor pentru producerea buturilor aflate pe domeniul feudal. Au existat ns i excepii, existena proprietii obtilor, n care intra izlazul satului, precum i importante suprafee de pduri ( un studiu atent asupra acestor realiti ne arat c ele s-au meninut pn n ziua de astzi). Regimul culturilor ncepuse s respecte o anumit succesiune, un ciclu de asolament trienal (gru de iarn, de primvar i prloag ). ranii dependeni, aezai pe terenurile rezervei feudale, erau obigai s presteze un numr de zile de munc gratuite, precum i plata n bani sau natur, care, uneori, luau forma dijmelor. Lumea medieval a fost prin excelen o lume a satelor. n aceste condiii, este firesc ca n Europa Occidental emanciparea ranilor dependeni s nceap mult mai devreme, i anume n secolul al XII-lea, datorit dezvoltrii oraelor care ncep s devin puncte de atracie din ce n ce mai importante. Oraele ofereau noilor venii, n afar de libertate, i scutirea de obligaiile feudale care deveniser tot mai apstoare. Acum putem aprecia c ncepe, practic, i procesul de difereniere i de natere a celor dou Europe ( Vest i Est ). Aceast mprire s-a datorat, ntr-o mare msur, i factorilor geografici, din care nu excludem ieirea la mare, condiie esenial pentru dezvoltarea marelui comer. Dezvoltarea circulaiei mrfurilor i a oraelor din Europa Vestic au determinat o schimbare mai rapid, o economie agricol mai evoluat, ranii, sub impulsul negustorilor, 3

fiind nevoii s produc mai mult, n condiiile unei cereri tot mai mari de produse agricole pentru consumul urban. S-au luat unele msuri n aceast direcie, culturile s-au generalizat n conformitate cu natura solului i a climei. ntreprinderile manufacturiere erau nc puine ca numr, acestea ntlnindu-se mai ales n oraele cu un nfloritor comer: construciile navale (Veneia), industria mtsii introdus din Orient la Veneia, Genova, Florena, manufacturile de postav valorificau lna din Provena, dar i pe cea adus din Spania, Portugalia i Anglia. Cele mai multe manufacturi din industria estoriilor i a postavului erau de forma manufacturilor dispersate, reprezentate de industria la domiciliu. Tot acum se dezvolt industria minier, finanat de importante bnci aparinnd renumitelor familii: Medici , Chigi i Fuggeri. Fuggerii controlau minele de fier, cupru, agint i aur din Tirol i Slovacia. Ei au jucat un rol important n exploatarea minelor de mercur i argint din Spania; Welserii au participat la extracia minier din coloniile spaniole etc. 1.2 Apariia bncilor i a centrelor financiare

Apariia bncilor este legat de activitatea comercial, iar, mai trziu, i de cea industrial, care nu se puteau dezvolta fr bani. Perfecionarea instrumentelor de credit s-a realizat n condiiile unui ev mediu n care sigurana plilor n bani lichizi era greu de asigurat. n aceste condiii au aprut scrisorile de credit fr de care nu se puteau efectua tranzacii pe scar larg i la distane mari. Primele bnci au luat fiin n oraele-republici italiene, prin secolele XII-XIV (Banca din Veneia a aprut n 1171, ns a fost recunoscut ca banc de viramente abia n 1587, sub denumirea de Banco di Rialto ) Pn la sfritul secolului al XV-lea, datorit relaiilor cu papalitatea, bancherii italieni au putut s-i extind activitatea n toate rile catolice. Papii, pentru a intra n posesia sumelor de bani ce le aveau de ncasat din Frana, Spania, Anglia, Germania etc., au recurs la serviciile bancherilor italieni care se ofereau s le plteasc prin bncile lor din Roma. Printre bancherii scaunului papal s-au numrat Ricciardi din Lucea, Chiarenti din Pistoia, Tolomei i Bonsignari din Siena, precum i bancherii florentini Bardi, Peruzzi, Frescobaldi. n secolul al XIII-lea, bancherii au fost sprijinii la rndul lor pentru a deschide magazine, obinnd monopolul de a exporta grul, vinul, untdelemnul i vitele, de a exploata salinele i minele de fier, i chiar dreptul de a bate moned . n Anglia, aceiai bancheri export ln i import stofe fine, mtsuri i aromate. 4

Florena, n secolul al XV-lea, avea sprijinitoare a literelor i artelor.

32 de bnci sau societi bancare, cea mai

important fiind aceea a familiei de Medici, care ajunge bancherul papei i o mare

Genova ("Casa de San Giorgio") i Veneia s-au afirmat n relaiile comerciale cu Orientul, dar fceau comer i cu Spania, cu rile de Jos i Anglia. Important de menionat este faptul c decderea lor ncepe n secolul al XVI-lea, odat cu reorientarea comerului. Apariia i exploatarea noilor drumuri de comer spre Indiile Orientale i Occidentale, la comerul crora, pentru nceput, au participat i bancherii veneieni i genovezi, au dus n final la eliminarea lor de ctre portughezi i spanioli, oraele italiene limitndu-i activitatea la comerul cu colonialele aduse de portughezi i o parte din producia de metale preioase ale Americii, desfcute n portul Anvers. Locul lsat liber de ctre bancherii italieni, n noile mprejurri, este ocupat de bancherii germani, Fuggerii i Welserii din Augsburg, a cror activitate se va diversifica aceste familii au fcut investiii i n domeniul extraciei miniere. Prin Tratatul de comer, ncheiat n 1503 la Lisabona, comercianii germani primesc dreptul de a participa la comerul cu Indiile Orientale, obinnd astfel ntinse plantaii de trestie de zahr n insulele Canare, i pot lua n arend minele de cupru din San Domingo, (Venezuela). La Anvers i-a desfurat activitatea o cas de comer i de banc care s-a ocupat cu comerul cu gru, vin i lemn. Dezvoltarea comerului i pieii mondiale au fost susinute nc de la nceput de activitile financiare. Centralizarea statelor europene monarhice, ntreinerea unui aparat administrativ tot mai numeros era imposibil de realizat fr sprijinul celor ce dispuneau de sume mari de bani n secolul al XVII-lea existau cteva centre importante care au rspuns acestor necesiti financiare. Centralizarea statelor, mrirea aparatului admnistrativ au dus la creterea cheltuielilor i nevoia tot mai mare de bani. Apare acum un nou element datoria public extern a statelor care va influena viaa economic. Olanda, n aceast perioad, cunoate cea mai mare dezvoltare economic, devenind ara cu cea mai modern agricultur din Europa, dar i cu cel mai nfloritor comer. Aceast ar a pus la punct tehnici i operaiuni de credit caracteristice unui sistem financiar modern, folosind "hrtiile de banc" (bancnotele) i nlocuind astfel monezile metalice. Aceste "hrtii de banc" erau garantate de marile disponibiliti de capitaluri acumulate. Aceste disponibi-

liti au luat de multe ori calea plasamentelor externe, garantate de portofoliul comercial al bncilor. Olanda, n secolul al XVII-lea, a avut un rol esenial n finanele internaionale, pe care l va menine pn ctre sfritul secolului al XlX-lea, ntre timp fiind ntrecut de Anglia i Frana. Printre centrele financiare importante ale Europei medievale se numrau Genova i Geneva. Genova a fost, pn la sfritul secolului al XVI-lea, naintea Amsterdamului, cel mai important centru financiar al Europei. Una dintre cauzele decderii sale nu a fost legat de activitatea economic, ci l-a reprezentat acordarea de mari sume de bani regelui Spaniei n timpul conflictelor cu Flandra. Astfel, la sfritul secolului al XVII-lea, Genova a fost depit de Amsterdam i Geneva, ultima reuind, spre deosebire de Veneia, s reziste schimbrilor petrecute pe piaa mondial, odat cu mutarea centrului comercial al Europei din Mediterana n Atlantic.

1.3 Economia Europei Centrale i de Est

Economia rilor din partea rsritean a Europei cunoate o evoluie mai lent n ceea ce privete dezvoltarea economic. Principalul factor al acestei rmneri n urm a fost (dup muli istorici) creterea marii proprieti laice i ecleziaste n defavoarea pmnturilor ranilor, organizai n obti steti. Regimul proprietii feudale, n estul Europei, s-a meninut pn n cea de-a doua parte a secolului al XIX-lea. La aceasta s-a adugat existena marilor imperii, arist, habsburgic i otoman; stpnirea lor a ngrdit pentru cteva secole libertatea comerului i acumularea de capital att de necesar dezvoltarii economice. Condiiile istorice specifice au fcut s nu se poat vorbi de o uniformizare general, att n ceea ce privete statele din Occident, ct i economia celor din centrul i estul Europei. n Rusia s-a dezvoltat marea proprietate feudal n detrimentul celei rneti, care folosea munca ranilor aservii. Este curios faptul c aici ranii aproape c nu au cunoscut noiunea de proprietate individual, ei stpnind loturile de pmnt n devlmie. n teritoriile rsritene ale Germaniei nobilimea a fost atras tot mai mult de activitile comerciale, realiznd exporturi de cereale spre Flandra i rile de Jos, fapt ce a contribuit la creterea interesului n ceea ce privete extinderea suprafeei moiilor n dauna loturilor

rneti. Legate de aceast activitate, oraele Gdansk i Lubeck au devenit n aceast perioad importante centre ale exportului de cereale. Surprinztor este faptul c Cehia i Polonia au reuit o performan remarcabil, prin creterea susinut a animalelor, cultivarea plantelor furajere, a inului i a cnepii, folosind nc din secolul al XlV-lea ngrmintele. rile din Balcani (Bulgaria, Serbia, Rumelia etc), odat cu cucerirea lor de ctre Imperiul Otoman, au cunoscut unele schimbri n ceea ce privete regimul proprietii funciare: pmnturile statului (miri); domeniile familiei sultanului (bass); pmnturile instituiilor religioase musulmane (vakif) i pmnturile de tipul alodiilor ce aparineau particularilor (miilk). Cea mai mare parte din pmnturile statului erau stpnite sub form de donaii ereditare condiionate i se mpreau gradelor militare (spahii). Feudele mici se numeau "timar", iar cele mari "ziamet". Feudalii spahii erau obligai s triasc pe proprietile lor i, la ordinul sultanului, s se prezinte la oastea sangiacbeiului (eful districtului) cu un anumit numr de clrei narmai dintre oamenii de pe moia lor. n felul acesta s-a format sistemul feudalmilitar otoman, deosebit de cel apusean i de cel rsritean european. Mari domenii agrare se constat i n Ungaria, unde vitele, produsele animaliere i vinul erau exportate n special n Germania, Cehia, Polonia i Italia. Pentru sporirea veniturilor marea nobilime maghiar a apelat la creterea obligaiilor ranilor, dijma n produse i claca n munc, precum i alte prestaii n ceea ce privete transportul produselor destinate exportului. n Transilvania, ara Romneasc i Moldova un loc important l ocupa cultura grului, meiului i a pomilor fructiferi, dar i creterea vitelor. Caii moldoveneti erau cunoscui i cutai n toat Europa. Pn n secolul al XVI-lea, marea mas a rnimii era format din rani liberi (moneni i rzei) care triau n obti libere. Dup aceast dat acest lucru se schimb datorit nevoilor crescnde ale curii domneti, creterea obligaiilor fa de Imeriul Otoman, boierimea lund n stpnire suprafee de pmnturi ntinse. Abia dup secolul al XVI-lea i la noi va crete, ntr-o oarecare msur, interesul pentru comer, dar acesta a fost ngrdit de existena monopolului otoman. Acest monopol a fost desfiinat abia la nceputul secolului al XIX-lea, prin Tratatul de la Adrianopole (1829) i n rile est-europene s-au dezvoltat meteugurile specifice evului mediu (estori, postvari, sticlari, gravori, zugravi, tmplari, cismari); i aici, ca i n Vest, acestea au fost organizate n bresle, nainte de secolul al XlV-lea. 7

Dezvoltarea breslelor n Transilvania, la mijlocul secolului al XV-lea, ne determin s afirmm fr, s greim, c nu era prea mare deosebirea ntre dezvoltarea oraelor de aici cele din vestul Europei. Clujul dispunea n aceast perioad de aproape 40 de ramuri meteugreti, Mediaul de circa 30, Braovul peste 40, n timp ce la Sibiu, la sfritul secolului al XV-lea, existau 32 de bresle. n Rusia, o dezvoltare timpurie au cunoscut oraele Novgorod i Moscova, n care locuiau meteugari din toate branele La sfritul secolului al XlV-lea i n secolul al XV-lea, schimburile comerciale dintre vestul Europei i est devin tot mai frecvente, precum i comerul de tranzit spre Orient (se vindeau produse manufacturate, n special postav, n schimbul produselor agrare). Orae ca Rostock, Lubeck, Hamburg, situate n centrul drumurilor comerciale din nord, s-au dezvoltat datorit comerului de tranzit ntre Rusia, rile scandinave, Anglia i rile de Jos. Acestea, nc din secolul al XIV-lea, au constituit Liga Hanseatic (Hansa), o puternic uniune comercial care i-a ntemeiat contoare comerciale la Novgorod, Kaunas, Bergen, Stockholm, Brttges, Londra i altele. rile Romne, ndeosebi Moldova, au dezvoltat un nsemnat comer de tranzit n secolul al XlV-lea, dar mai ales n secolul al XV-lea, cnd drumul moldovenesc lega Lenberg de Cetatea Alb i, prin acest port, principalele centre comerciale ale Mrii Negr . Moldova, prin Chilia, cteva decenii, a controlat gurile Dunrii i implicit drumul comercial care lega centrul Europei, prin Ungaria, Transilvania i ara Romneasc, de Marea Neagr. Schimbarea marilor rute comerciale din Mediterana n Atlantic, n urma marilor descoperiri geografice, a adus mari pierderi economice principatelor dunrene i a grbit declinul lor, declin care se va opri abia la nceputul secolului al XIX-lea.

Tema 2
FORMAREA PIEEI MONDIALE. PREMISELE REVOLUIEI INDUSTRIALE
2.1 Noiunea de pia mondial Piaa mondial reprezint un amplu proces economic determinat de schimburile de mrfuri dintre ri. Ea a cunoscut mai multe etape de formare. Cu toate c aceste schimburi au existat din cele mai vechi timpuri, ele nu au ocupat ntotdeauna o pondere nsemnat n ansamblul economiei. Mult timp, cea mai mare parte a lor s-a realizat la nivel local, iar necesarul de mrfuri era satisfcut pe calea economiei naturale. Excepie fceau produsele de lux care erau importate pentru nevoile aristocraiei i mai puin pentru majoritatea populaiei. Diversificarea produselor, apariia manufacturilor i a industriei s-a realizat nc din epocile anterioare capitalismului, ns ponderea lor pe pia era relativ redus. n zorii epocii moderne, cnd i fac apariia germenii capitalismului, piaa mondial se rezuma la comerul la distane mari, se identifica cu acesta. Nu se poate ns spune c avem de-a face cu o pia mondial n adevratul sens al cuvntului. Comerul se realiza mai ales cu obiecte de lux, destinate unor categorii restrnse ale populaiei (mirodenii, aur, argint, bronz etc.). O condiie esenial pentru apariia pieei mondiale este existena unor ci de comunicaie stabilite n urma interdependenelor economice i a unor raporturi de schimb stabile i sigure n care s-au implicat majoritatea rilor. Acest fenomen a nceput prin descoperirea Lumii Noi la sfritul secolului al XV-lea i nceputul celui urmtor. Formarea pieii mondiale este condiionat de apariia diviziunii internaionale a muncii, care se dezvolt odat cu trecerea la capitalism. Procesul de formare a pieei mondiale a fost unul de lung durat, el ncheindu-se la sfritul secolului al XIX-lea, cnd toate rile au fost atrase n circuitul economiei capitaliste. Piaa mondial a cunoscut mai multe stadii de dezvoltare : a) piaa de mrfuri; b) piaa financiar-bancar sau piaa capitalurilor; c) piaa internaional a forei de munc.

Piaa mondial este definit astfel ca reprezentnd ansamblul relaiilor n ceea ce privete schimbul de mrfuri i servicii ntre ri, ca urmare a diviziunii internaionale a muncii, piaa financiar-bancar i piaa international a forei de munc. 2.2 Formarea pieei mondiale Procesul de formare a pieei mondiale i durata acestuia nu pot fi ncadrate ntre limite certe. Schimburile comerciale s-au realizat, mai mult sau mai puin, n toate epocile istorice, cuprinznd spaii mai mari sau mai mici n funcie de dezvoltarea produciei de mrfuri i a mijloacelor de transport. Nu se poate vorbi de pia mondial nainte de marile descoperiri geografice, din simplul motiv c n afara circuitului de mrfuri se aflau mari spaii geografice . Explorarea lumii i includerea n circuitul economic al acestor regiuni a nceput cu spaniolii i portughezii i au fost continuate de olandezi, englezi i francezi. Pe baza cunotiinelor de atunci, legtura direct cu Indiile putea fi stabilit n dou direcii: spre vest i sud-est. Atenia navigatorilor, nevoii s caute alte rute comerciale pentru a ocoli Imperiul Otoman, care ocupase Constantinopolul, s-a fixat asupra Atlanticului i apare, astfel, primul plan al explorrilor. Peninsula Iberic, de unde se putea naviga n ambele direcii, att spre Mediterama, ct i spre Atlantic, devine un factor esenial pentru evoluia comerului internaional. Mediterana nu-i va pierde dect ntietatea asupra comerului mondial, dar rolul su comercial, chiar diminuat, se menine, iar importana controlului rutelor comerciale ce treceau pe aici determin Anglia s ia Spaniei Gibraltarul, prin tratatul ncheiat la Utrecht n 1713. Navigatorii italieni, genovezi mai ales, a cror experien n comerul din Mediterana este de necontestat, au fost stnjenii de apariia i prezena otomanilor, dup cucerirea Constantinopolului n 1453, fapt ce-i determin pe o parte dintre acetia s-i ofere serviciile Portugaliei i Spaniei. nc de la sfritul secolului al XV-lea, portughezii coboar pe coasta de apus a Africii i descoper Capul Verde i, sprijinii de prinul Henric Navigatorul (fiul regelui Portugaliei), ajung la rul Congo. n 1486, Bartolomeu Diaz, trecnd de golful Guineii, ajunge n portul cel mai de sud al Africii, la Zanzibar, i cu ajutorul arabilor, utiliznd vnturile musonice, trece n Indii. Portughezii au reuit pentru o perioad de timp s monopolizeze comerul cu produsele orientale, cu mirodenii, cu rini, pete, mtase i s dein o vast arie a 10

comerului mondial, desfurat pe ntregul Ocean Indian. Urmare a acestei monopolizri, dup ce Indiile au ajuns n minile portughezilor, comerul veneian, altdat nfloritor, ce se realiza prin Alexandria i Egipt, a deczut. n expansiunea lor, portughezii au ocupat Malaka, controlau Java i Moluce, extinzndu-se apoi spre Pacific. Pe la 1517, navigatorii portughezi ajung la Canton, n China, iar la 1542 puteau fi ntlnii i n Japonia. Navigatorii i negustorii portughezi se vor ntinde i spre Occident, n America de Sud. Vasele portugheze, n majoritate aparinnd regelui, nu puteau descrca mrfurile dect ntr-un singur punct, la Lisabona, i erau obligate s le predea organizaiei comerciale Casa de India. Spaniolii vor ntreprinde i ei cltorii pentru deschiderea de noi ci spre Indii. Dup unele ncercri, prsind Genova, Cristofor Columb, a acceptat oferta regelui, n anul 1492, s plece cu trei corbii spre Apus. Dup o escal n insulele Canare, ajunge n San Salvador, fiind convins c a ajuns n Indiile Orientale. Columb a mai ntreprins trei cltorii. n cea de-a doua a descoperit Antilele, apoi continentul American, inclusiv America Central. Imperiul colonial al spaniolilor, ctre sfritul secolulal XVI-lea, cuprindea America Central i America de Sud (fr Brazilia), de unde au adus considerabile cantiti de aur. ntinderea imperiului colonial spaniol era de peste 5 milioane km2, nct un monarh spaniol, Filip al II-lea (1556-1598), spunea c n imperiul su soarele nu apune niciodat.* Dispunnd de fore militare limitate, portughezii au fost nevoii s construiasc forturi de aprare de-a lungul rmului african, stpnind doar o zon destul de restrns (de cele mai multe ori doar locul de comer). n aceste condiii, porturile care fceau comer cu India, Indochina, Indonezia, Insulele Moluce erau aprate de garnizoane militare. Ei nu au cucerit noi teritorii, s-au rezumat doar la activitatetea comercial. Aduceau din Asia metale preioase, piper, cuioare, scorioar, uleiuri aromate, parfumuri, vopsele, zahr, perle, filde, porelan etc. Coloniile spaniole se deosebeau de cele portugheze. Spania, dispunnd de cea mai puternic for militar din Europa secolului al XVI-lea, a urmrit nu numai dezvoltarea comerului, ci i cucerirea de noi teritorii i trecerea lor n subordinea coroanei. Spaniolii se aezau definitiv aici, iar regele, ca stpn suprem al coloniilor, primea o zecime din toate veniturile obinute.

n stpnirea Spaniei intrau posesiunile din Italia (Milano, Neapole, Sardinia i Sicilia), rile de Jos, Franche-Comte, Tunisul, Oranul, Capul Verde, Canarele, posesiunile din cele dou Americi, i Filipinele.

11

Sevilla i Cadiz au devenit principalele orae care fceau legtura spaniolilor cu America, companiile comerciale din aceste orae deinnd i monopolul asupra comerului spaniol. Aproape un secol, Spania i Portugalia au dominat piaa mondial. Dup secolul al XVI-lea, monopolul acestor societi comerciale va fi desfiinat de concurena pe care o vor face navigatorii olandezi, englezi i francezi. Economia Spaniei a rmas preponderent agrar, predominnd cultura grului i porumbului (adus din America), pomi fructiferi, via de vie, mslinul i creterea vitelor. n ciuda cantitilor imense de metale preioase aduse din colonii, Spania nu a tiut s beneficieze de acest avantaj. Concentrarea excesiv a propietii, emigrrile spre colonii i numeroasele expediii militare au fcut s stagneze creterea demografic. La acestea se adaug persecutarea evreilor i expulzarea n nordul Africii a cca. 300 000 de mauri (populaie de origine arab), n primul deceniu al secolului al XVII-lea. Plecarea acestei populaii (4%din totalul populaiei) a lipsit Spania de agricultori i meseriai, iar plecarea evreilor a afectat comerul, sistemul bancar i dezvoltarea manufacturilor. Pentru a se iei din criza provocat prin aceste msuri s-a cutat nlocuirea lor, fr succes ns, cu bancherii flamanzi, germani i italieni. Evreii au fost alungai din Spania i Sicilia n 1492, din Neapole n 1541. Unii ajung n Imperiul Otoman (Constantinopol, Brusa, Salonic, Adrianopole), Olanda (Amsterdam), Germania (Hamburg). Acetia au contribuit la extinderea culturilor de trestie de zahr n Brazilia i Antile. n secolul al XVIII-lea, muli evrei se gsesc n Frana (Marsilia i Bordeaux), o parte dintre ei revin n Anglia (fuseser alungai de aici n 1290), n timpul revoluiei burgheze condus de Oliver Cromwel (1654-1656). n Germania, acetia ptrund mai ales dup rzboiul de 30 de ani, care sectuise ara. n secolul al XVI-lea, dispunnd de o armat numeroas, bine organizat, i o flot puternic, Spania a reuit s-i impun supremaia n Italia i Europa apusean i s-i controleze ntinsele colonii. Principalele venituri ale Spaniei erau date de creterea animalelor, n special a oilor, care asigurau lna numeroaselor estorii din Sevillia, dar i din orae din regiunile Aragonului, Andaluziei i Castiliei. Un loc important l ocupau i culturile de vi de vie. Nu greim dac denumim secolul al XVI-le secolul spaniol. Spania nu-i poate menine aceast supremaie din cauza ateniei mai mari acordat rzboaielor, nobilimea fiind preocupat mai mult de meseria armelor dect de agricultur, aceasta ajungnd ntr-o situaie dezolant. Cheltuielile imense cu rzboaiele lipsete aceast ar de banii necesari dezvoltrii domeniilor productive. Doar rzboiul cu Flandra din 1602 a costat Spania 42 milioane de ducai. Pentru a ne face o imagine real a ceea ce reprezenta aceast sum, veniturile Spaniei, n 1907, s-au ridicat la doar 16 641 227 ducai. 12

Declinul Spaniei a nceput n 1581 prin distrugerea ,,invincibilei Armade de ctre flota englez. Acest declin va continua i n secolul urmtor. n 1713, Spania pierde Gibraltarul i insula Menorca din Arhipeleagul Baleare n favoarea Angliei, care obinea totodat i dreptul de a transporta, anual, n coloniile spaniole din America, 5000 de negri din Africa. Cele dou state au ncheiat, tot atunci, o convenie comercial n care s-a folosit pentru prima dat ,,Clauza naiunii celei mai favorizate. Marile descoperiri geografice au pus la dispoziia puterilor maritime europene noi produse agricole (cartoful, tutunul, porumbul etc.), dar mai ales mari cantiti de aur i argint, contribuind la ceea ce istoricii au denumit revoluia preurilor n Europa. Marile ctiguri obinute din comer au contribuit la creterea numrului de companii interesate de practicarea schimburilor comerciale, companii ce vor acumula mari fonduri bneti, ca prime surse ale acumulrii de capitaluri. Un exemplu n acest sens l reprezint Compania Indiilor de Est, cu sediul la Amsterdam, care dispunea de un capital de 6 459 840 florini, o sum impresionant, fiind prima mare societate pe aciuni din lume. Capitalul social al acestei societi a fost format prin contribuia provinciilor i principalelor orae olandeze, jumtate din sum reprezentnd contribuia oraului Amsterdam. 2.3 Mercantilismul Mercantilismul cuprinde perioada secolelor XV-XVIII i este specific absolutismului economic, care pune n centrul ateniei statului (monarhului) acele politici al cror rezultat final era obinerea ct mai multor bogii, exprimate n metale preioase, n special aur. Cile de obinere a acestor bogii erau: controlul comerului corporaiilor (breslelor), instituirea unui regim vamal protecionist, dar i msuri adecvate pentru perceperea de impozite de la productorii agricoli i industriali. Pentru realizarea acestor obiective statul monarhic a iniiat o serie de msuri precum instituirea monopolului asupra comerului exterior, asigurarea securitii transportului mrfurilor, reglementarea muncii etc. Aceste msuri au fost luate n condiiile apariiei monarhiilor centralizate i a creterii aparatului admninstrativ, n consecin a numrului funcionarilor regali i, implicit, al celor ce trebuiau s alctuiasc armata. ntreinerea acestora necesita mari sume de bani care, dac nu erau obinui din ceea ce producea economia, (agricultur, meteuguri, comer), trebuiau obinui din exploatarea coloniilor, taxe sau rzboi etc.

13

2.4 Apariia bursei de mrfuri Elementul cel mai important care definete formarea pieei mondiale l reprezint bursa de mrfuri. Dup o lung perioad de restrngere, comerul nflorete n epoca Renaterii. Dinamica schimburilor a dus la apariia trgurilor, locuri importante n care se ntlneau negustorii din ntreaga lume. Urmrind evoluia burselor de mrfuri, observm dezvoltarea i declinul unor mari puteri comerciale, care nsoesc un anumit centru al schimburilor, unde apar bursele de mrfuri. Cu toate c o form incipient de burs a aprut n Veneia (Rialto), literatura de specialitate consider c prima burs, n accepiunea modern, a luat fiin n Belgia, la Anvers (1531), fiind apoi urmat de apariia altor burse, la jumtatea secolului al XVI-lea, n Germania :Augsburg, Nrnberg i Hamburg. La nceputul secolului al XVII-lea numrul burselor a crescut prin apariia celor din Lbeck (1605), Knigsberg (1613), Frankfurt (1615), Leipzig (1635), iar spre sfritul secolului se nfiineaz bursa din Berlin (1685). O alt ar care a cunoscut o dezvoltare fr precedent a fost Olanda. Nu ntmpltor, secolul al XVII-lea mai este cunoscut n literatura de specialitate ca fiind secolul olandez, unii autori l-au denumit secolul de aur olandez, flota sa comercial fiind cea mai modern n aceste vremuri, ea deschiznd drumul dezvoltrii capitaliste n Europa i realiznd ceea ce putem numi modelul economic olandez. Datorit amplorii pe care a avut-o economia sa, Olanda a devenit ,,placa turnant a comerului mondial, bursa de la Amsterdam, nfiinat n 1608, jucnd un rol esenial n aceast privin. Aici s-au perfecionat operaiunile de credit prin emiterea hrtiilor de banc, asigurndu-se astfel sigurana tranzaciilor prin nlocuirea monezilor din aur i argint cu bancnote, garantate cu portofoliul comercial al bncilor. Pentru a vedea cum i organizeaz comerul i cum i construiesc olandezii faimoasele lor nave alungite, superioare, din toate punctele de vedere, celorlalte nave construite n epoc, Petru cel Mare, arul Rusiei, viziteaz docurile din Amsterdam. Importana pe care a cptat-o comerul o constatm n toate statele vest-europene. n primii ani ai secolului al XVI-lea, apar burse de mrfuri n importante centre comerciale din Frana: Lyon, Toulouse, Rouen etc. La Londra, Royal Exchange se nfiineaz n anul 1554. Aceast burs, din 1773, se va profila numai pe efecte financiare i tocmai din acest motiv i va schimba denumirea n Stock Exchange (Bursa de valori).

14

Alte burse de mrfuri iau fiin n Viena (1761), Bruxelles (1801), Milano (1831), Roma (1837), Madrid (1831), Geneva (1850), Tokio (1855). n SUA ia fiin Banca din New York (1784), organizat sub conducerea lui Hamilton Wall Street, care devine i centrul operaiunilor financiare din aceast ar.

Tema 3
REVOLUIA INDUSTRIAL DIN ANGLIA
3.1 Definiia revoluiei industriale Fenomenul denumit revoluie industrial a constituit i constituie unul dintre cele mai controversate noiuni din literatura de specialitate, fiecare autor ncercnd s-l cerceteze din diverse unghiuri, s reliefeze sau s nuaneze aspectele pe care le consider a fi mai semnificative. Se accept ideea potrivit creia nelegerea complexitii (a locului i a rolului, dar, mai ales, a implicaiilor imediate i pe termen lung ale revoluiei industriale) presupune luarea n considerare a proceselor provocate de expansiunea economic i a modului n care au fost exploatate consecinele marilor descoperiri geografice. Aceste descoperiri, care au avut loc ncepnd cu secolul al XV-lea i au continuat cu intensitate n secolul urmtor, au determinat o puternic dezvoltare a schimburilor comerciale ale Europei cu alte continente i au lansat o parte a Europei, a celei de Vest, pe drumul care, dou-trei secole mai trziu, a dus-o ctre revoluia industrial. Revoluia industrial este definit ca un ansamblu de fenomene care au nsoit, ncepnd din secolul al XVIII-lea, transformrile lumii moderne, datorit dezvoltrii capitalismului, tehnicii, produciei i comunicaiilor . Istoricul Arnold Toynbee distinge, n cadrul fenomenului denumit revoluie industrial, trei aspecte concomitente i interdependente: demografic, agricol i industrial Majoritatea opiniilor au ca numitor comun ideea c revoluia industrial se difuzeaz larg n Europa de Nord-Vest i Statele Unite ale Americii n al doilea ptrar al secolului

15

al XIX-lea i c ea nu atinge dect mai trziu sau, n unele cazuri, chiar deloc Europa Oriental. Revoluia industrial a fost un proces complex, cu o dubl natur tehnic i socialeconomic din care au rezultat performane economice, sociale, politice, culturale etc., fr precedent n istorie. Declanarea, desfurarea i efectele ei nu pot fi limitate la cronologia apariiei i utilizrii diferitelor maini i a perfecionrilor lor, dei acestea au reprezentat momente nsemnate ce trebuie avute n vedere; ele reprezint tema de cercetare a istoriei tiinelor tehnice. Revoluia industrial a reprezentat mult mai mult, a modificat nsi modul de gndire i aciune uman. Aa cum aprecia Toynbee, s-a pierdut o lume tradiional, dar s-a ctigat un alt viitor pentru omenire. Europa secolului al XVII-lea, sub aspect politic, se caracterizeaz printr-un proces continuu de ntrire i centralizare a unor state monarhice. n plan economic, se constat creterea aparatelor administrative, curi regale rafinate, armate numeroase i nzestrate corespunztor, astfel spus, cheltuieli supradimensionate, care au generat o fiscalitate ridicat, inflaie i creterea rolului reelei financiare internaionale. n acelai timp se dezvolt comerului maritim, ca urmare a numeroaselor descoperiri geografice prin care noile teritorii sunt atrase n sfera de influen european. Ca urmare a creterii sumelor de bani, greu de obinut de ctre un singur investitor, apar primele societi anonime pe aciuni, cu scopul de a asigura colaborarea ntre asociai pentru exploatarea unei zone geografice sau a unei rute comerciale. Prima mare societate pe aciuni este considerat a fi Compania Olandez a Indiilor Orientale, nfiinat n 1602 la Amsterdam. Companii similare iau natere, mai trziu, i n Anglia, Frana, Suedia, Spania, Portugalia .a. Importana acestor companii este deosebit, datorit funciilor pe care le ndeplineau: cea economic, prin legturile comerciale ntreinute ntre ara de origine i teritoriile de peste mri, dar i administrativ-politic i chiar i militar. Companiile comerciale au reprezentat vrful de lance cu ajutorul cruia s-au creat imperiile coloniale moderne. Politica economic mercantilist, dominant de-a lungul ntregului secol, a contribuit ntr-o msur substanial la desfurarea procesului de acumulare de capital bnesc, o premis esenial pentru desfurarea revoluiei industriale. Agricultura secolului al XVII-lea, caracterizat, n ansamblu, printr-un randament n general slab, practicat cu tehnici i tehnologii rudimentare, dominat de marii latifundiari feudali, era grevat de numeroasele i ndelungatele rzboaie dintre marile puteri monarhice, rzboaie care i-au sustras o foarte mare cantitate de for de munc. Porumbul 16

i cartoful, aduse de peste ocean, au fost mult timp doar curioziti agricole i vor intra n alimentaia populaiei abia peste un secol. Revoluia industrial i dezvoltarea industriei pn la Primul Rzboi Mondial s-au desfurat n mai multe ri, prezentnd elemente comune, dar i particulariti inerente de la o ar la alta, precum i de la o etap la alta. Ne punem, n mod firesc, ntrebarea de ce primul mare experiment n industrializare se realizeaz n Anglia? De ce nu n Olanda, care este ara cu cea mai dezvoltat economie n secolul al XVII-lea? De ce nu n Frana, care realizase progrese remarcabile n dezvoltarea manufacturilor ? Aici Colbert nfiineaz n secolul al XVIII-lea manufacturile regale, care sunt ncurajate printr-o serie de msuri: monopoluri de fabricare i vnzare, scutiri fiscale, subvenii, mprumuturi, comenzi. Pentru a asigura calitatea produselor numete un corp de inspectori care putea sanciona eventualele abateri. Manufacturile regale aveau ns un mare dezavantaj pentru c realizau mai ales produse de lux: mtsuri (Saint-Maur Les Frosses), tapierii (Beauvais), dantel (Reims), sticlrie (Saint Gaboin), care se adresau doar unui segment al pieei, i anume celor cu dare de mn. Mercantilismul i gsete expresia clasic n Frana, n ultimele decenii ale secolului al XVII-lea, cnd n fruntea finanelor franceze este numit Colbert. Acesta va ocupa funcia de secretar general al finanelor din 1665 pn n martie 1863 va conduce de fapt toat economia francez. El va lua o serie de msuri menite s reglementeze producia pentru a dezvolta manufacturile, mai ales pe cele ce produceau pentru export, va impune taxe vamale ridicate pentru produsele de import i ncurajeaz comerul prin crearea companiilor de comer etc. El se orienta dup principiul: bogia unui stat este dat de cantitatea de aur pe care o deine. Revoluia industrial a avut i consecine negative despre care Toynbee scria: Erau pete negre chiar i n perioada lui Adam Smith, ns noi acum ne apropiem de o perioad i mai nchis o perioad la fel de distructiv i de cumplit ca i alte perioade la fel de negre prin care o naiune a mai trecut; distructiv i cumplit, deoarece alturi de o cretere a bunstrii a fost observat i o cretere enorm a srciei, i producia aflat pe o scar vast, rezultat al liberei concurene, a condus la o aliniere rapid a claselor i la dispariia unui numr mare de productori. n lucrarea Industry in England scris de H de B. Gibbins, lucrare destul de criticat la vremea respectiv, care a fost retras de pe pia , se afirma: trebuie amintit n mod 17

continuu faptul c nivelul de trai al majoritii oamenilor n prima jumtate a secolului al XIX-lea a fost unul de mare adncime. Rezultatul a fost, de fapt, c, dup introducerea noului sistem industrial, condiia claselor muncitoare a sczut rapid; salariile erau mai mici, iar preurile, cel puin la fin, erau de cele mai multe ori mari; ca durat, cel mai grav nivel al srciei a fost atins la nceputul domniei reginei Victoria. Cercetarea nivelului salariilor n secolul al XIX-lea fcut de A. L. Bowley i J. H.Wood, ntre 1895 i 1909, a fost materializat printr-o serie de articole. Acetia au ajuns la concluzia c standardul de via mediu a crescut ntre 1800 i 1850. Analiza modern a revoluiei industriale provine, n parte, din interesul pentru creterea economic. Problema care preocupa lumea moderna era s creasc producia ntr-o msur mai mare dect populaia. Industrializarea Angliei a fost o soluie de succes a acestei probleme, de aceea a fost mai mult admirat dect criticat. Revoluia industrial a fcut posibil o cretere cert n standardul de via mediu i este unanim recunoscut c Anglia constituie prima ara care a parcurs revoluia industrial. Este, n acelai timp, singura ar n care desfurarea acestui fenomen s-a produs fr sa fi avut un model de imitat. De altfel, de la maina cu aburi pn la reeaua bancar modern, dezvoltarea Angliei este original. Anglia va antrena, pe drumul i sub influena ei, i alte ri, pentru care exemplul su a fost ghidul major al secolului al XIX-lea, fie c l-au imitat mai mult sau mai puin contiincios, fie c s-au dezvoltat pe alte ci, n scop de autoaprare economic. Revoluia industrial a nceput n Marea Britanie pentru c aici condiiile sociale i politice erau favorabile schimbrii. Dreptul asupra proprietii era consolidat. i mai important era stabilitatea legislativ, Parlamentul avnd o real putere, iar monarhul i marii aristocrai mai puin autoritate dect oriunde pe continent. Creditul era mai sigur, iar oamenii de afaceri, spre exemplu, puteau mult mai uor s prospere dect cei din Frana. Economia de pia era ncurajat i de marii gnditori ai epocii. Adam Smith public n1776 Bogia Naiunilor (The Wealth of Nations), prin care arta c piaa trebuie s se dezvolte pe baza liberei concurene. Prezenta desfurarea revoluiei industriale n Anglia pe cele trei coordonate menionate anterior: demografic, agricol i industrial. Delimitarea acestor coordonate are un scop mai mult didactic; n realitate, ele s-au ntreptruns i intercondiionat fr a se putea stabili cu precizie o ordine de precdere. De asemenea, desfurarea ei n Anglia nu poate fi rupt de contextul european i de cel din alte zone ale lumii.

18

3.2 Factorul demografic O premis important a revoluiei industriale o reprezint creterea populaiei. n 1801 s-a realizat primul recensmnt n Regatul Unit al Marii Britanii. Atunci s-a estimat c nainte cu un secol Anglia avea o populaie de 6,5 milioane, iar la data efecturii recensmntului Regatul Unit avea 14.681,000 locuitori, pentru ca n 1821 s ajung la 20,8 milioane. Acest fenomen a fost numit de unii specialiti revoluie demografic. Sporul demografic considerabil a asigurat o pia intern de mari proporii i o surs importanta de for de munc, cu pondere deosebit a categoriilor de vrst tnr. Totodat, el a atras dup sine schimbri importante n structura socioeconomic, profesional i n mediile rural i urban a populaiei, cu repercursiuni semnificative asupra ntregii viei economice i publice. 3.3 Reforme n agricultur La jumtatea secolului al XVIII-lea, agricultura englez nu prezenta deosebiri eseniale fa de celelalte ri din vestul Europei. Ea se practica cu tehnici i tehnologii tradiionale. n acelai timp, erau nc foarte numeroase cmpurile comune, adic acele pri de teren agricol ce erau folosite n devlmie de ctre membrii comunitilor rurale, precum i ntinse suprafee necultivate. ncepe procesul de rspndire n Anglia a unor noi metode agrotehnice, experimentate i aplicate n Olanda i Frana de ctre personaliti de seam, ca Jethro Tull i Lord Townshend, adepi ai rotaiei culturilor. Coke din Norfolk, agricultor ilustru, al crui domeniu atrgea vizitatori din ntreaga Europ, (Abandonarea cultivrii ciclice a pmntului, care presupunea ca prin rotaie, n fiecare an, o treime din terenurile cultivate s fie lsate nensmnate. Acest sistem a fost nlocuit cu rotaia culturilor n aa fel nct pamntul era cultivat fr a-i epuiza potenialul. Se foloseau patru tipuri de plante: gru, napi turceti, napi suedezi, trifoi. Cultivarea napilor i a sfeclei furajere a fost deosebit de important, fiind folosite pentru hrnirea animalelor de cresctorie n timpul iernii. Pn atunci animalele erau sacrificate n octombrie pentru a nu suferi de foame. n consecin, carnea i laptele au devenit disponibile tot timpul anului.) reuete, prin folosirea ngrmintelor, s cultive gru pe terenuri considerate pn atunci sterile. Bakewell amelioreaz rasele de vite, capre i oi, intuind creterea cererii de carne care se va face simit odat cu sporirea populaiei. Au 19

fost i ali "inovatori", printre care se numra Jethro Tull, care a promovat folosirea spligii i a inventat o semntoare, renunnd la mprtierea manual a seminelor deasupra pamntului, i Robert Bakewell, care a pus bazele creterii tiinifice a bovinelor i ovinelor. Eficiena i profiturile n agricultur au dus la consolidarea fermelor. Acum se produc schimbri n structura proprietii funciare un proces de comasare a terenurilor agricole prin cumprarea sau evacuarea ranilor, fenomen cu importante consecine economice i sociale. Micii fermieri i ranii erau nlocuii de un nou tip de fermieri, iar ngrdirea terenurilor comune i a celor necultivate a nsemnat un adevrat dezastru pentru ranii sraci, a cror supravieuire depindea, deseori, de cultivarea sau punatul liber. ngrdirea terenurilor i mecanizarea au dus la scderea cererii de munc i, n timp, surplusul de populaie a prsit pmntul pentru a se altura muncitorilor din fabrici. Viaa rural se schimbase pentru totdeauna. n acelai timp, ncepe s se manifeste fenomenul de mprejmuire a pmnturilor de ctre marii proprietari, care, n fapt, a reprezentat deposedarea de pmnt a ranilor, prin rscumparare sau violen. Actul de mprejmuire se acorda de ctre Parlament, iar cel care aspira la un asemenea document trebuia s fac dovada c dispune de sumele necesare pentru valorificarea agricol a ntregii suprafee mprejmuite. Trebuie remarcat i faptul c sistemul bancar englez era suficient de dezvoltat n epoc pentru a rspunde cu promptitudine nevoii de credit a agricultorilor, care dispuneau de acte de mprejmuire. n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea au fost aprobate de ctre Parlament peste 3300 de asemenea acte, dintre care cca 4 milioane de acri de pmnt au fost mprejmuii. Efectele procesului de mprejmuire au fost rapide i s-au fcut simite n dublu sens. n primul sens, cel economic, mprejmuirile au permis formarea de mari ferme, prin comasarea pmnturilor i adoptarea de metode tiinifice, precum i obinerea unei producii cu mult mai mari. n cel de-al doilea sens, cel social, mprejmuirile au grbit stratificarea social i polarizarea proprietii funciare. Devin tot mai numeroi marii latifundiari provenii din clasa mijlocie rural, iar ranii expropriai sau lipsii de cmpurile comune vor deveni fie muncitori agricoli, fie mn de lucru ieftin pentru industria textil aflat n plin proces de dezvoltare, fie vor emigra n America.

20

3.4 Premise tehnice nc din perioada Renaterii, europenii au nceput s inventeze i s utilizeze mainrii din ce n ce mai complexe, realiznd importante mbuntiri n domeniul navigaiei (apariia fregatelor) sau comunicare (inventarea tiparului). n 1750, Marea Britanie era deja o putere maritim i comercial important, dar majoritatea populaiei tria nc din agricultur. Activitile industriale, precum mineritul i prelucrarea fierului, se desfurau la o scar relativ redus, iar Londra era singurul ora cu adevrat mare. n a doua parte a secolului al XVIII-lea, n Marea Britanie, pentru prima oar, cunotinele tehnice i tiinifice au fost aplicate la scar larg n agricultur i unele industrii, efectul fiind uimitor. Saltul demografic n Anglia petrecut n decurs de un secol rupe echilibrul preexistent ntre cerinele de pe piaa intern n extindere i posibilitile de producie ale manufacturilor textile engleze, care aveau tradiii nsemnate de mai bine de dou secole. Aceast ruptur declaneaz, pe principiul reaciei n lan, un ir de perfecionri i descoperiri tehnice. nceputul este fcut n 1733 de ctre mecanicul John Kay, care a inventat suveica zburtoare i, fr pretenia unei enumerri exhaustive, artm c au urmat: maina de tors, inventat de James Hargreaves, n 1765; maina de filat a lui Richard Arkwright, n 1769; o nou main de filat, n 1785, a lui Samuel Crompton .a. Perfecionarea mainii cu abur, n 1784, de ctre James Watt, multiplica n proporii considerabile fora motrice a industriei textile i rupe dependena anterioar a acesteia fa de cursurile apelor. Altfel spus, aplicarea mainii cu aburi a lui J. Watt este startul n formarea industriei textile engleze moderne, de fabric i urban. n curnd, producerea textilelor, o activitate domestic, de mici proporii pn atunci (oamenii eseau i torceau n casele lor), a fost concentrat n mari fabrici, modificnd radical modul de via al muncitorilor. Producia de mas a nsemnat ieftinirea textilelor, cu impact dramatic asupra industriei. Lna fusese cel mai important produs de export al Marii Britanii; acum ns bumbacul ctigase teren, profitnd de cererea imens de mbrcminte uoar i rcoroas necesar n zonele toride ale Africii i Asiei. n sudul districtului Lancashire s-au nmulit filaturile (fabrici uriae unde munceau femeile, esnd fire, unde aerul, umed i mbcsit, a cauzat diferite boli i deformaii). Manchester i 21

Liverpool deveniser nstrite datorit comerului cu bumbac, iar vnzrile n strintate aduceau venituri imense Angliei, reprezentnd la un moment dat jumtate din exportul rii. Primele manufacturi textile foloseau energie hidraulic, gratuit, dar nesigur, deoarece o secet putea duce la ncetarea lucrului. Folosirea motoarelor cu aburi pentru acionarea utilajelor a fost un pas decisiv pentru producerea textilelor, dar i pentru ntreaga industrie. Dezvoltarea industriei grele antreneaz cutri i descoperiri n industria chimic, pentru efectuarea operaiunilor privind albirea, degresarea, uscarea i colorarea firelor i esturilor, tehnologiile tradiionale reprezentnd o piedic n prelucrarea cantitilor sporite de astfel de produse. De asemenea, cerina crescnd de utilaje antreneaz dezvoltarea industriei metalurgice, domeniu n care asistm la descoperiri i perfecionri nsemnate, ca, de exemplu: n 1709 - procedeul fabricrii cocsului de ctre Abraham Darby; n 1750 - Benjamin Huntsman prelucreaz fonta n fier forjabil; n 1784 - Henry Cort perfecioneaz procesul de pudlare prin care se obine oel .a. n urma acestor descoperiri i perfecionri, dar mai ales a extinderii aplicrii lor, metalurgia i schimba locul de desfurare, mutndu-se din mijlocul pdurilor n bazinele carbonifere. Dezvoltarea industriei metalurgice a fost favorizat i de importantele resurse de crbune i de minereuri de fier de care dispunea Anglia. Fierul a fost un simbol important al revoluiei industriale din Marea Britanie. n secolul al XIX-lea, fierul era folosit pentru lucruri diverse, ca poduri, vapoare i locomotive, Palatul de Cristal din Londra i Turnul Eiffel din Paris. Totui, n 1700, industria fierului lupt pentru supravieuire. Metalul trebuia topit, adic nclzit pn devenea lichid, astfel nct minereul se scurgea lsnd n urm impuritile. Dar procesul de topire necesita crbune, iar pdurile Marii Britanii (din care se obinea crbunele) fuseser n mare msur distruse, fiind necesare importuri costisitoare. Soluia a fost gsit prin 1709 de Abraham Darby, la Coalbrookdale. Asemenea altor experimentatori, el i-a dat seama de ineficiena crbunelui n procesul de topire a metalului; dar a descoperit cocsul, mai puin sulfuros, care ddea rezultate excelente. Tehnologia lui Darby a rmas secret cel puin pn n anii 1730 i, n consecin, Coalbrookdale a nflorit spectaculos. Un viitor membru al dinastiei Darby, al treilea Abraham Darby; a construit primul pod de fier peste rul Severn (1779). Odat secretul aflat, producia de fier a crescut i s-au fcut numeroase progrese tehnologice. Astfel, Watt i Boulton au folosit prima oar, n 1775, motoare cu aburi pentru 22

a da furnalelor curentul puternic, necesar pentru a atinge temperaturi mari unul din multele exemple de combinare cu succes a unor invenii n domeniul industrial. Fabricile de metal au dus la dezvoltarea unor orae ca Birmingham i Sheffield, iar Marea Britanie realiza n 1850 jumtate din producia anual de fier din lume. Un element indispensabil procesului de expansiune industrial a fost producia n cantiti mari a crbunelui. Cocsul era necesar la topirea fierului i alimentarea motoarelor cu aburi care acionau utilaje de producie, furnale, vapoare i locomotive. Populaia n cretere necesita cantiti mari de crbune pentru scopuri casnice. n 1798, William Murdoch a folosit ulei de huil pentru a ilumina lucrrile lui Boulton i Watt din Soho. n 1815, Glasgow i Londra erau iluminate cu gaz de huil. Din fericire, Marea Britanie dispunea de mari i bogate depozite carbonifere n apropierea zcmintelor de fier. De la nceputul secolului al XVIII-lea, motoarele cu aburi erau folosite pentru a pompa apa din mine, dar erau puine alte inovaii. Sparea zcmintelor de crbune rmnea cea mai grea munc de pe pmnt, i ntreaga structur a civilizaiei industriale a secolului al XIX-lea se baza pe oameni ce munceau n minele de crbuni. O cauz i, n acelai timp, efectul dezvoltrii metalurgice, dar i a vieii economice n general, o constituie dezvoltarea transporturilor. ntr-o prim perioad a revoluiei industriale s-au dezvoltat n mod deosebit transporturile pe canale. n al doilea deceniu al secolului al XIX-lea, Anglia dispunea de o reea de canale (de cca 6400 de km ), care asigura transporturi ieftine i rapide, precum i o mai mare fluena a traficului de mrfuri, prin ecluzele i instalaiile de ncrcare i descrcare cu care erau dotate.Construirea lor a nceput cu canalul Bridgewater (1763), construit de James Brindley pentru a lega minele Ducelui de Bridgewater de Manchester. Canalul a avut un impact imediat asupra preului crbunelui n Manchester (a sczut la jumtate) i a artat avantajele folosirii canalelor pentru transportul mrfurilor grele, declannd o adevrat manie a canalelor.Aceast manie a durat pn n 1830, cnd reeaua de canale a Marii Britanii era mai dezvoltat dect cea de drumuri. Sfritul secolului al XVIII-lea i nceputul secolului al XIX-lea reprezint o perioad de mari frmntri i cutri pentru perfecionarea unei noi forme de transport, a celei pe calea ferat. Transportul pe ine este cunoscut i folosit cu mult naintea acestei perioade, mai ales n domeniul extraciei de minereuri, traciunea utilizat fiind, de regul, cea animal. n 1790, numai liniile industriale miniere din regiunea Newcastle msurau 600 km. nceputul traciunii cu aburi este fcut de firma Watt i Boulton din Soho, cea mai mare 23

fabric de maini cu aburi a epocii. Aceasta inaugureaz, n 1775, prima locomotiv cu aburi din lume pentru calea ferat cu ecartament redus, locomotiva cunoscut sub denumirea Tram Engine, la construcia creia au participat James Watt, William Murdoch i Richard Trevithich. Dezvoltarea ulterioar a transporturilor pe cile ferate reprezint i o sintez a descoperirilor i perfecionrilor n obtinerea oelului i a mainii cu abur. O nou etap a evoluiei cilor ferate ncepe n 1825, cnd se inaugureaz, n traciune cu abur, linia Stockton-Darlington, n nord-estul Angliei, linie ce avea ca scop exploatarea zcmintelor de crbune din zon, dar pe care se transportau i cltori. Proiectele liniei sunt ntocmite de George Stephenson, construcia dureaza trei ani, iar traseul cuprinde i un pod feroviar. Trenul inaugural al liniei, remorcat de locomotiva Locomotion No. 1, este condus de G. Stephenson i parcurge traseul cu viteza maxim de 19 km/h. Pe traseul menionat se folosea ns traciune mixt, cu cai i locomotive, acestea din urm avnd un randament sczut n exploatare, ceea ce solicita noi perfecionri. Civa ani mai trziu, n 1829, conducerea companiei feroviare Liverpool-Manchester Railway organizeaz un concurs de locomotive, cu scopul de a decide sistemul de traciune ce urma s fie adoptat. Premiul este repurtat de locomotiva The Rocket, prezentat la concurs de George i Robert Stephenson, mpreun cu Henry Booth, care parcurge, n mai multe etape, 112 km, cu o vitez medie de 25,75 km/h. Rezultatul l constituie inaugurarea la 15 septembrie 1830, pe traseul Liverpool-Manchester, a primei linii de cale ferat comercial modern, un traseu de 51 de km, care a necesitat i numeroase alte lucrri, ntre care 63 de poduri i un viaduct de 18 m nlime. Se stabilete, astfel, o prim legtur feroviar ntre dou orae engleze, de care beneficiaz att negustorii din Liverpool, ct i fabricanii din Manchester. Primele trenuri au fost remorcate de locomotive asemntoare cu The Rocket, construite de firma Robert Stephenson & Co. Ulterior, extinderea cilor ferate urmeaz o curb exponenial att n Anglia, ct i n alte ri. Dup 20 de ani de la inaugurarea menionat, numai n Anglia liniile de cale ferat msurau circa 10000 km. Cile ferate au oferit un spor de vitez de deplasare a mrfurilor i cltorilor, de volum i siguran, precum i o ieftinire a costurilor transporturilor.

24

Lungimea cii ferate (km) 1850-1870

Anul

Statele Unite

Marea Germania Britanie

Frana

Canada

Italia

India

Rusia

1850 14430 1875 118550 creterea% 720

9797 23365 138

5856 27970 378

2915 19357 456

2262 6930 206

620 8018 1193

530 10430 1868

501 19029 3698

Sursa: Statisticile istorice ale Statelor Unite (1875);B.R.Mitchel-fragment din statisticile europene - 1975; extras statistic al Indiei Britanice

La mijlocul secolului al XIX-lea revoluia industrial transformase Marea Britanie n atelierul ntregii lumi. Acest statut a fost celebrat n 1851 prin Marea Expoziie organizat n Hyde Park, ntr-o construcie de metal i sticl numit Palatul de cristal, un adevrat simbol al puterii industriale al acestei naiuni.

Tema 4
REVOLUIA INDUSTRIAL N FRANA
4.1 nceputurile. Industria Economia Franei, n secolul al XIX-lea, a cunoscut i ea revoluia industrial. Chiar dac ritmul nu a fost cel din Anglia, producia industrial a crescut, reeaua de ci ferate s-a lrgit i capitalurile bncilor s-au mrit, fapt ce a determinat ca bancherii i industriaii francezi s fac un intens export de capital n colonii i n rile mai puin dezvoltate: Rusia, China i rile baltice. ntreprinderile mari s-au unit n monopoluri. Industriaii, bancherii, marii proprietari agricoli, alctuind obligarhia financiar, au participat la conducerea activitii statului. Europa modern s-a construit n bun msur pe principiile Revoluiei Franceze i pe instituiile create de Napoleon. Importana modelului francez poate fi interpretat n dou sensuri. Pe de-o parte, el a inspirat modernizarea Europei la nivel social, politic i cultural i, pe de alt parte, a oferit marilor puteri conservatoare un exemplu imediat pentru consolidarea propriei lor autoriti economice.

25

Alternativa unui executiv puternic, soluia lui Napoleon la criza regimului revoluionar, a fost prelucrat chiar de fotii adversari, spre exemplu, Austria. Reorganizarea sistemului legislativ, fiscal i judiciar, unificarea sistemului monetar, dirijismul economic reglat de instituiile puternice (Banca Franei, Curtea de Conturi) au dus la unificarea i centralizarea economic; Codul de Comer (1807) regleaz pe baze noi comerul exterior i interior. Blocada continental impus de Napoleon mpotriva Angliei, n 1806, ilustreaz o percepie mai puin tradiional a fenomenului economic, care nu mai era doar continental, ci i mondial. Revoluia industrial a nceput prin inventarea mainilor cu aburi, care nlocuiau munca manual cu cea prestat de o main. Primele maini cu aburi au fost folosite n industria textil, apoi n cea minier i n transporturi., crend n acest mod o premiz creterii productivitii. Alt element al revoluiei industriale a fost noua organizare a muncii. Muncitorii nu mai pot lucra acas sau n mici ateliere. Producia se concentreaz acum n uzin avnd un ritm impus de main. Aceasta impune o disciplin foarte strict a muncii i o organizare perfect. Populaia angajat n domeniul industrial devine tot mai numeroas. Metalurgia cunoate, ncepnd cu 1820, o cretere rapid. Producia de font n furnale nalte, care funcioneaz cu cocs, asigur 60% din producie, nlocuind crbunii de pmnt. Ea produce pentru cile ferate, dar i pentru mainile cu vapori. Metalurgia devine pentru prima dat principala ramur motrice. Criza din 1847 marcheaz o incertitudine a produciei. Frana i Marea Britanie au urmrit drumuri diferite, putem spune paralele pn n secolul al XIX-lea. Ideea c industria francez i economia sa ar fi napoiate, prin comparatie cu celelalte state, este fals. Industria francez este numai diferit. Ea se aaz pe produse de nalt calitate, mai ales de larg consum, pe creterea n paralel a muncii i a marii industrii. Producia bunurilor de larg consum reprezenta, ntre anii 1825-1844, 65% din producia industrial a Franei. Producia de cosmetice (axat pe spun), de lumnri i mai ales de zahr sunt caracteristice. Industria textil este foarte bine reprezentat i are o cretere dinamic. Normandia rmne principala regiune textil. Filaturile sunt ns bazate pe energie hidraulic, iar cusutul manual este predominant. Industria bumbacului n Alsacia este, dimpotriv, mult mai progresiv. Se utilizeaz cusutul mecanic, maini cu aburi de origine englez. Constructorii alsacieni le perfecioneaz permanent. Producia de ln i mtase pentru articole de mbrcminte de lux constituie una din sursele principale de export n Marea Britanie, Statele Unite i 26

Belgia. Construcia de material feroviar capt o cretere rapid. n 1860, 40% din producia francez de locomotive este exportat. n perioada 1850-1860, echipamentele de maini cu abur se diversific, apar centre specializate n construcia de maini. Prin comparaie, industria carbonifer francez este mai slab reprezentat. Cele 130 societi de extracie din Masivul Central sunt mai active dect cele din nord. Crbunele francez este cu 45% mai scump dect cel englezesc. Unele inovaii tiinifice sunt remarcabile. n industria alimentar menionm descoperirea lui Pasteur (1880) laptele condensat-pasteurizat, fapt ce a dus la accelerarea i mrirea transporturilor n bidoane ermetice. Tehnica frigului (Charles Tellier, 1878) i tehnica sterilizrii (Nicolas Appert, 1809) intensific comerul cu produse alimentare. Se export biscuiii, ciocolata, buturi gazoase, ulei de msline, margarin (unt economic inventat n Frana sub cel de-al doilea imperiu). Se dezvolt producia de hrtie pentru cri, reviste, documente administrative i ambalaje. n 1900, consumul de hrtie pe cap de locuitori este deja de 2 kg, comparativ cu Austria i Ungaria, unde este de 700 g. Din 1880, dup descoperirea dinamului de ctre mecanicul belgian Gramme, electricitatea joac un rol important, att pentrui industrie, ct i pentru diversificarea comunicaiei la distan (telegraful electric, telefonul, transmisiunea radio). n 1893, Parisul avea 27000 de abonai telefonici. Dup 1880, electricitatea este aplicat n cile ferate, n transportul urban, n metalurgie i industria chimic. Motorul cu explozie i automobilul dau petrolului o importan mondial. n 1863, Frana, prin societatea frailor Desmarais, import petrol pentru prima dat i ncepe s-l rafineze. Se dezvolt n paralel industria chimic, se produc acizi, fosfai, colorani, cloruri, explozibili. Societile Kuhlman Loos, Pechiney, Saint Gobain deineau 24 de uzine n care lucrau 20000 de muncitori. 4.2 Comerul i agricultura Dezvoltarea comerului n secolul al XIX-lea este rezultatul unei producii de mas, care depete necesarul diversificrii mijloacelor de transport ce stimulau schimbrile existenei unei monede clar definite, mai ales ntre marile puteri economice. Bogia unei ri se manifest prin: produse vizibile materii prime (crbune, minereuri, lemn), produse agricole (gru, porumb, bumbac i cauciuc) i produse finite (maini, utilaje, confecii,

27

cosmetice, zahr, ulei, alimente); capitaluri financiare; servicii (transporturi, asigurri, brevete de investiii, drepturi de autor, hoteluri, alimentaie public). Frana renun la politica protecionist i stabilete noi tratate comerciale bilaterale cu alte state. Marea Mediteran conserv un trafic internaional, flota maritim i riveran jucnd un rol important. Importurile sunt exprimate n milioane (moneda naional a rii), iar exporturile n milioane de franci aur. Frana import mai ales materii prime. Fiind o ar agricol dezvoltat, se import mai ales produse tropicale i export produse agricole finite, vin, gru, dulciuri, brnzeturi, buturi. Baza exporturilor franceze o reprezint utilajele i mainile, produsele de lux (mbrcminte i pielrie). ntre anii 1860-1870, Frana a fost considerat a doua putere comercial a lumii. Din 1800 pn n 1914, agricultura continu s obin un loc important n economia francez. Dac studiem procentajul populaiei antrenate n agricultur, din totalul populaiei active (1851-64%, 1861-50%, 1900-43%), vom vedea c deine un segment important. Migrarea spre orae va ncepe accelerat din a doua jumtate a secolului al XIX-lea, odat cu industrializarea. Aa-zisa revoluie agrar a secolului al XIX-lea n Frana, este slab reprezentat. Se ncearc o alternare tiinific a culturilor, pentru a nu srci solurile, folosirea unor ngrminte chimice i utilaje.Totui, agricultura rmne tributar vechilor tehnici, dependent de capriciile vremii, de calitatea solului. Mutaii importante apar n acest domeniu, abia n secolul XX, odat cu dzvoltarea industriei constructoare de maini, a chimiei, a ingineriei genetice. 4.3 Mijloacele de transport n primii 50 de ani ai secolul al XX-lea, cltoriile terestre i pe mare devin de zece ori mai rapide,astfel nct regiuni izolate cu economii domestice, continente greu accesibil, devin cunoscute i integrate n circuitul economic. Trenul i vaporul cu aburi au uimit populaia secolului i au deschis calea spre toate celelalte revoluii economice. Axe feroviare Paris-Bruxelles, Anvers-Cologne, Frankfurt-Berlin etc. sunt rute interne i internaionale.

28

ntre 1850-1914, reeaua de ci ferate are o dinamic accelerat. Germania Belgia Frana Italia 1850 6000 km 800 km 3500 km 120 km 1917 630000 km 8800 km 39500 km 18000 km

Societile de ci ferate angajeaz ct mai mult personal, se extind i devin o ramur important n economia statelor. Spre deosebire de dezvoltarea oarecum uniform a trnsportului feroviar n rile europene, transportul maritim i fluvial cunoate o manier de dezvoltare diferit. Astfel, se constat supremaia Angliei i a Germaniei, Frana ocupnd locul al V-lea. Prima societate maritim capitalist important este fondat la mijlocul secolului al XIX-lea Mesageriile maritime specializat n servicii maritime potale n Marea Mediteran. O alta societate pe actiuni este compania General Transatlantic, fondat n 1855, ce deservea cele dou linii importante: Le Havre-New York, Saint-Nazaire-Panama. n 1876, dup invenia lui Charles Tellier, apar primele vapoare frigorifice care pot traversa oceanul. Apar orae porturi importante, n care se dezvolt antiere navale: Anvers, Marseille, Geneva. n ceea ce privete transportul intern se construiesc n Frana canale pentru navigaie: Canalul Ronului i Rinului, Canalul Loarei, Canalul Senei, Canalul Berry, care leag oraele i faciliteaz schimburile comerciale, transportul materiilor prime i a produselor finite, a petrolului i a cerealelor. Survolarea continentelor i a oceanelor cu balonul devine, dup ncercarea frailor Rnard, un mijloc credibil. Dirijabilul, planorul i mai apoi avionul lui Clment Ader (1896) deschid pentru aviaie un nou orizont, care va deveni spectaculos n secolul XX. Adoptarea timbrului potal, a distribuiei la domiciliu, a telegrafului electric, a telefoniei fac ca transmisiunile s fie mai rapide i mai clare. Frana i stabilete propriul sistem de comunicaii telegrafice nc din 1851, astfel nct n 1873 reeaua avea 80000 km.

29

Tema 5
CIRCULAIA MONETAR N SECOLELE. XI-XX
5.1 Etalonul aur clasic Perioada etalonului aur clasic cuprinde secolul al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea. Aurul nu a fost ales n mod arbitrar de ctre guverne pentru a juca rolul de etalon bnesc. De-a lungul multor secole, aurul se impusese pe piaa liber ca moneda cea mai bun; ca acea marf ce oferea instrumentul monetar cel mai stabil pe oricare pia. Etalonul aur internaional asigura un mecanism de pia automat pentru stvilirea potenialului inflaionist al guvernelor. Un exemplu l reprezint Statele Unite cauza creterii i prosperitii a constituit-o faptul c au avut privilegiul de a utiliza o singur moned pe tot cuprinsul rii i un singur etalon aur , asigurndu-se astfel libertatea deplin a comerului i investiiilor. Odat cu izbucnirea Primului Rzboiul Mondial, guvernele statelor beligerante au abandonat etalonul aur la scurt vreme dup intrarea n rzboi, cu excepia Statelor Unite, care au intrat trziu n rzboi i nu i-au sporit oferta de dolari suficient pentru a pune n pericol posibilitatea de rambursare. Forma clasic de existen a etalonului aur a fost pn la Primul Rzboi Mondial cea a etalonului aur-moned (gold-standard), metalul monetar circulnd liber pe piaa intern i internaional. Alturi de aur, funciile monedei erau ndeplinite de moneda de argint i ndeosebi de moneda de hrtie sub forma bancnotelor i altor semne monetare. Baterea liber a monedelor de aur asigura echivalena ntre valoarea lor nominal i valoarea comercial, de pia, a metalului monetar. De asemenea, convertibilitatea bancnotelor era liber i nelimitat, valoarea lor nominal echivalnd cu valoarea proprie a monedelor de aur. Prima ar care a adoptat acest tip de etalon a fost Anglia, n 1818, el fiind pus de ctre celelalte ri europene, la baza sistemelor lor monetare, mult mai trziu, dup 1870 (n S.U.A n 1900). n Romnia, etalonul aur-moned a fost adoptat prin legea din 1890.

5.2 Sistemul monetar bimetalist 30

Bimetalismul a fost introdus la nceputul secolului al XIX-lea, n sperana c ar putea asigura mai bine dect monometalismul argint (cel mai vechi etalon metalic) stabilitatea monedei prin procese compensatoare. n cadrul acestui sistem baterea monedelor etalon pentru ambele metale era liber, circulaia lor fiind paralel i simultan. n funcie de modalitatea de stabilire a raportului valoric dintre cele dou metale, bimetalismul a cunoscut trei variante: bimetalismul integral; bimetalismul paralel; bimetalismul parial. Pentru meninerea unui raport fix de schimb n circulaia monedelor din ambele metale, statul fixa prin lege un raport de valoare de 1 la 15,5. Baterea monedelor din ambele metale era nelimitat, monedele avnd o putere liberatorie egal. Prezenta avantajul c asigura o cantitate suficient de moned pentru satisfacerea nevoilor pieei, dar avea i unele neajunsuri. ndat ce raportul de valoare dintre cele dou metale se schimba, moneda din metalul mai preios era retras din circulaie. Fenomenul este cunoscut sub numele de legea lui Gresham, potrivit creia atunci cnd ntr-o ar circul concomitent dou monede, dintre care una e considerat public ca fiind mai bun i cealalt ca fiind rea, moneda rea scoate din circulaie pe cea bun. Aceasta deoarece moneda considerat mai bun realiza o cretere pe pia i, n consecin, era tezaurizat sau utilizat la pli n strintate. Prin extensie, putem spune c aceast lege i pstrez i astzi actualitatea. Au existat situaii n care s-a adoptat un bimetalism paralel n acest caz, prin legea monetar se prevedea c moneda etalon putea fi confecionat, ca i n prima variant, din ambele metale. Deosebirea consta n faptul c monedele circulau independent. Raportul de valoare nu era fixat prin lege, ci se stabilea pe pia fr nicio intervenie a autoritii monetare. Complexitatea sistemelor monetare se manifest i prin existena unui bimetalism parial, o derivat a bimetalismului integral unul din metale (aurul) era cel din care era btut moneda-etalon n mod nelimitat. Argintul fixat prin lege la baterea de moned secundar (divizionar) se gsea n alt raport valoric fa de moneda etalon, avnd, de asemenea, o putere liberatorie limitat. Tipul clasic de bimetalism chiop a fost cel adoptat de Unitatea Monetar Latin. Romnia a optat pentru bimetalism la crearea sistemului monetar naional n 1867, raportul legal dintre cele dou metale fiind fixat la 1 kg aur 14,38 kg argint. Dificultile n funcionare, n general, a bimetalismului au dus, n 1890, la nlocuirea acestuia cu monometalismul aur. Se realiza astfel o mai mare stabilitate a monedei nationale. 31

n perioada de funcionare a bimetalismului se disting trei perioade: - ntre anii 1803-1850, cnd sistemul a funcionat foarte bine, ntre valorile comerciale ale celor dou metale pstrndu-se raportul de 1:15,5; - ntre anii 1851-1870 i marcheaz nceputul dificultilor n funcionarea sistemului, ca urmare a schimbrii raportului dintre cele dou metale. Monedele din argint aveau o valoare de pia mult mai mare dect cea fixat prin lege, din aceast cauz cele de aur devenind mai slabe. Aceast stare se putea remedia pe dou ci: fie reducnd valoarea monedelor de argint, fie sporind pe cea a monedelor de aur; - ntre anii 1871-1885, fiind ultima perioad a bimetalismului. ncepnd cu 1871, ncepe declinul monedei de argint, aceasta depreciindu-se treptat. Raportul de valoare se deplaseaz simitor n favoarea metalului galben, acesta fiind retras din circulaie. Este momentul n care rile abandoneaz bimetalismul i pun la baza sistemelor lor monetare etalonul aur. Bimetalismul, datorit imposibilitii meninerii n timp a raportului fix ntre valorile legale sau de pia ale celor dou monede etalon, nu a fost formula monetar ideal, aa cum se prevzuse. Bimetalismul nu a fost adoptat ca sistem monetar dect ntr-un numr restrns de ri, ceea ce a fcut posibil speculaia cu monedele respective pe pieele altor ri. Acest lucru l ntlnim i n Romnia, care a adoptat bimetalismul ntr-o perioad de depreciere a argintului. nlturarea unui asemenea neajuns nu era posibil dect dac bimetalismul ar fi fost adoptat de toate rile, coopernd n acelai timp la meninerea unui raport de valoare constant ntre cele dou monede etalon. Dar acest lucru nu s-a ntmplat, sistemele monetare reorganizndu-se pe baza etalonului aur, care va face o strlucit carier n ndeplinirea funciilor monetare. 5.3 Bncile i micrile de capital . Uniunile monetare Triunghiul format din calea ferat-uzin-banc formeaz prima celul a prosperitii industriale i economice capitaliste. Sistemul bancar va evolua rapid ntre 1850 i 1880, dovedindu-i utilitatea. Fiecare stat are o banc naional (1800) i cteva bnci private, animate de familii de finaniti, care dispun de propriul capital i de relaii politice privilegiate. Zaane Lofitte a ncercat s creeze o unitate bancar care s adune capitalurile din agricultur, industrie i comer, dar eueaz. Apar mici bnci private, cu sedii impozante, precum i sucursale pe ntreg teritoriul, conduse de protestani sau evrei, venii n Frana nainte de revoluie sau n timpul imperiului: Lazard, Hottinger, Fould, Cohen 32

dAnvers, Miroband, Seiltire. Ei formeaz La Haute Banque. Apare noiunea de credit. Totodata se stabilesc raporturi de curs valutar ntre ri, care uureaz schimburile i faciliteaz investiiile internaionale. Apar depozitele n numerar, att pentru societi, ct i pentru persoane private, bilete de valoare la purttor, titluri, depozite la vedere i la teren, conturi curente, cecuri. mile Pereire creeaz Le Credit Foncier de France i Le Credit Agricole n 1852. Plasamentele i mprumuturile acordate de bncile franceze n strintate, apariia societilor de asigurri finanate de capitalul bancar fac ca Frana si Anglia, pn n 1880, sa constituie principalele puteri financiare mondiale. Folosirea acelorai metale preioase ca baz pentru monedele naionale a inlesnit crearea unor uniuni de state care mpreau acelai sistem monetar. Problemele legate de schimbarea preurilor relative ale aurului i ale argintului au jucat un rol de baz n formarea celei mai mari uniuni de state bimetaliste. Cile de comunicaii mai bune i comerul n continu extindere au fost, de asemenea, fore majore care au contribuit la stabilirea uniunilor monetare. Poate cea mai important cauz a fost mprtirea acelorai valori politice n cadrul grupurilor conductoare din Europa, increderea n beneficiile comerului i industriei i n progres. Mill, spre exemplu, afirma c mbuntirea politic va duce eventual la o moned mondial pe msur ce vor disprea iraionalitile naionaliste. n aceste circumstane, politicile economice generale pe care diferite state doreau s le continue puteau fi asemntore, astfel ca o uniune monetar s implice o pierdere redus a suveranitii. Chiar i aa, dorina de a uni obiectivele politice cu formarea de instituii economice a fost extrem n dou dintre cele trei uniuni monetare. Beneficiile unei uniuni monetare erau asemntoare cu cele rezidnd din comer. In general, integrarea unitilor monetare naionale era n mare msur o faet a dezvoltarii economiilor statelor membre care urmareau stabilirea unor instituii comune n aa fel nct resursele s fie folosite n modul cel mai eficient. n 1857, Austria i Slovenia au fondat Uniunea Austro-German cu o singur unitate monetar, marca de argint. Trei uniti distincte cu o rat de schimb fix au oferit un mediu de schimb adecvat, insa in realitate nu a avut loc nicio integrare real a sistemelor bancar i monetar. Uniunea a fost dizolvat n 1866 prin declanarea rzboiului austro-prusian. Uniunea a fost, n primul rnd, un mijloc de a obine dominaie politic asupra statelor germane i, cnd Prusia a obinut n mod cert victoria, Austria nu a mai avut loc n Uniune.

33

Uniunea Monetar Latin s-a dovedit mai durabil. Scderea preului aurului n raport cu argintul, n timpul anilor 1850, a produs dificulti sistemului monetar bimetalic francez. n rspuns la exportul de argint, francezii au ajustat coninutul de argint n monetria lor, crend astfel probleme relaiilor economice cu Belgia, Elveia i Italia. n 1860, 87% din circulaia monetar subsidiar a Belgiei era francez, iar Elveia a adoptat standardul francez din 1850, italienii fiind nevoii s procedeze la fel n 1862. Convenia Monetar din noiembrie 1865 s-a ntrunit pentru a rezolva aceste dificulti. Frana dorea s menin acest status quo, deoarece Banca Franei i liderii financiari francezi gseau profitabil arbitrajul bimetalist. Celelalte state doreau s se standardizeze pe aur, la fel ca i o bun parte a delegaiei franceze. Dominaia politic a Franei a asigurat ncrederea Uniunii Monetare Latine. Ultimul stat important care s-a alturat Uniunii a fost Austria, n 1867, care specifica insa in termenii tratatului incheiat folosirea aurul ca moneda de schimb. Scderea valorii argintului a dus la Tratatul din 1874, prin care statele membre restricionau moneda de argint, pentru ca n 1878 aceasta moneda sa fie supendat de ctre Uniune. Cauza ultim a colapsului bimetalismului pe care se baza Uniunea Monetar Latin a fost preferina puternic pentru aur a mercantilismului, rezidnd din creterea comerului la scar mare, care favoriza metalul cu cea mai mare valoare. In perioada 1871-1873, Germania a trecut de la argint la aur, vnzand cantiti substaniale de argint. In ceea ce priveste absorbia acestui metal pe piaa mondial, India care reprezenta un important beneficiar nu a putut absorbi aceste cantiti integral din cauza unei datorii crescnde fa de Marea Britanie, dar i datorit introducerii unui ordin de circulaie n 1862. Valoarea raportului argint-aur a nceput s scad nu ca rspuns la vnzrile germane de argint sau la demonetarizarea argintului de ctre Uniunea Monetar Latin din 1878. Acest lucru s-a datorat i faptului c Italia, membr a acestei uniunii a continuat s nu doreasc subordonarea politicilor sale naionale celor ale Franei Din 1860 pn n 1865 cheltuielile guvernului italian, incluznd cheltuielile pe ci ferate i politica de pacificare cu provinciile din sud au fost dublul sumelor ce reveaneau din taxe. Acest lucru a agravat situaia financiar a acestui stat. n aceste condiii 1866 guvernul italian i-a declarat moneda neconvertibil. Italia nu a consimit n 1874 la decizia de a se muta de facto la standardul bazat pe aur i, la conferina din 1878, a anunat intenia de a continua s foloseasc argintul ca material pentru monedele sale. Uniunea a reuit s aplice o restricie asupra cantitii de moned i a obinut garania c aceasta va fi ultima emitere de monede de argint. 34

O al uniune a reprezentat-o Uniunea Monetar Scandinav care s-a format spre sfritul celui de-al treilea sfert al secolului al XIX-lea, i a avut mai mult succes dect cele trei uniuni amintite , rezistnd pn la nceputul primului Rzboi Mondial. Succesul se datoreaz caracterului esenial asemntor al economiilor Norvegiei, Suediei i Danemarcei, bazate pe agricultur, industrii extractive, forestiere, pescuit i comer. Ctigurile rezultate din aceste specializri nu au presupus o mai mare realocare a resurselor. Adoptarea de ctre Germania a etalonului aur i aderena Franei la bimetalism a descurajat scandinavii s se alture Uniunii Monetare Latine. Acetia, n schimb, Suedia i Danemarca, au creat, n 1873, Uniunea Monetar Scandinav, la care s-a alturat, n 1875, i Norvegia. Monede de aur au circulat liber n interiorul acestei uniuni pn n 1885. (aurul a fost esenialmente o moned-depozit, cci mai mult de jumtate din masa monetar suedez erau bani fr acoperire.)

Tema 6
REVOLUIA INDUSTRIAL N GERMANIA, SUA, JAPONIA, RUSIA
6.1 Cauzele ntrzierii germane Germania, ca urmare a lipsei unitii statale, cunoate o evident rmnere n urm fa de Anglia. Existena mai multor state cu populaie german a constituit un handicap al dezvoltrii economiei germane, parial atenuat prin Uniunea vamal, iniiat de Prusia n 1819, la care au aderat toate celelalte state germane.(1834) Pn la mijlocul secolului al XIX-lea ns industria statelor germane pstra multe din caracteristicile economiei medievale, dominat de meteugari i manufacturi. Dup 1850, urmare a creterii demografice i reformei agrare, statele germane cunosc o intensificare a vieii economice, creteri importante n producia industrial, textil i agricol, cu scopul de a satisface trebuinele interne. n Germania, progresele revoluiei industriale cele mai semnificative au fost nregistrate n domeniul industriei grele, cu deosebire dup unificarea statelor germane. 35

n urma adoptrii unei puternice legislaii protecioniste se dezvolt, dup 1870, industria grea, care, pn la sfritul secolului, o ntrece n realizri pe cea englez. Metalurgia, construciile de maini, n special de material rulant, chimia, electrotehnica .a. cunosc creteri i realizri tehnice de nivel mondial. Se cuvine menionat i atenia deosebit acordat ntemeierii, dezvoltrii i consolidrii nvmntului tehnic superior i cercetrii tiinifice. Descoperiri semnificative, care i pun amprenta asupra nivelului de dezvoltare a economiei germane, ca motorul Otto, Diesel, motorul electric .a., confer industriei de prelucrare o art superioar. De asemenea, intervenia statului german a fost deosebit de puternic n construcia de ci ferate, constituind un element fundamental al unificrii economice. n 1890, cile ferate germane nsumeaz 43.000 km, avnd o mare densitate n regiunile puternic industrializate, ca Westfalia, Silezia i Saxonia, i se afl, dup 1876, n proprietatea statului. Ctre sfritul secolului al XlX-lea i nceputul secolului al XX-lea, Germania ncepe s-i creeze un imperiu colonial propriu, prin anexri de teritorii din Africa i Asia. Revoluia industrial din Frana, dei cu tradiii deosebite n industria manufacturier textil, cunoate o dezvoltare industrial modern relativ trzie. Unele mprejurri istorice, cum au fost msurile economice sau cu implicaii economice, luate n perioada revoluiei franceze, precum i pierderile imense umane i materiale legate de rzboaiele napoleoniene, au ncetinit procesul de modernizare a economiei franceze. La acestea se poate aduga, desigur, i dimensiunea redus a proprietii funciare tipic franceze, care nu are fora economic necesar modernizrii agriculturii i reine un segment prea mare din populaia activ. n a doua jumtate a secolului al XlX-lea, industria francez cunoate realizri remarcabile n domenii de vrf ale epocii, precum cele ale metalurgiei, oelurilor speciale, chimiei, aeronauticii, autovehiculelor, dar, cu toate acestea, nivelul de dezvoltare a economiei franceze n ansamblu nu poate fi caracterizat ca fiind acela al unei ri industrializate. Agricultura pstreaz rolul dominant n economie, urbanizarea este sczut, iar ntreprinderile industriale sunt, n proporie de 80%, de mici dimensiuni, ele avnd ntre trei i cinci angajai.

6.2 Revoluia industrial n SUA

36

SUA, n momentul proclamrii independenei, erau predominant agricole i cu o populaie relativ redus. De-a lungul secolului al XlX-lea, ele cunosc nsemnate frmntri, determinate de cristalizarea statutului politic, ntinderea teritorial i cutarea unui model de dezvoltare economic. Urmare a unei rate a natalitii extrem de ridicat, precum i a valurilor de imigrri, populaia SUA cunoate, ntr-un secol, un salt uria, de la 4 la 100 milioane, i este o populaie predominant tnr, ceea ce imprim un dinamism deosebit vieii economice. n plus, piaa intern a SUA se caracterizeaz printr-o mare omogenitate, urmare a ceea ce sociologii numesc creuzetul american". Cu toate acestea, pn n pragul secolului al XX-lea, economia SUA sufer de o cronic lips de brae de munc, motiv pentru care producia, att cea agricol, ct i cea industrial, are caracteristici proprii. n dezvoltarea economic a SUA deosebim, n principal, dou etape: prima, pn la rzboiul de secesiune, n care economia se dezvolt n relativ dependen fa de fosta metropol, i a doua, dup acesta, cnd ea i gsete propriul drum i ritm de dezvoltare. n esen, dezvoltarea economic a SUA ncepe cu agricultura, domeniu n care fertilitatea excepional a terenurilor virgine i imensitatea spaiului geografic sunt factori favorabili pentru cultura cerealelor i creterea animalelor, dei cucerirea vestului se dovedete a fi o realitate extrem de aspr. Producia agricol reprezint baza de materii prime pentru producia alimentar, care n faza ei de nceput este concentrat n jurul oraului Chicago. Concomitent, industria textil cunoate i ea dezvoltri semnificative, prin valorificarea bumbacului n zonele nordice. Prima afacere n stil american" au constituit-o ns cile ferate, construcia lor fiind o permanen a vieii economice din SUA, ncepnd din deceniul al treilea i pn la sfritul secolului al XIX-lea. Trebuinele generate de construcia de ci ferate impun dezvoltarea industriilor extractive, metalurgice i constructoare de maini, apariia primelor societi pe aciuni, i, ca urmare a gradului nalt de monopolizare, a primelor legi antitrust. Este semnificativ faptul c aciunile societilor feroviare au fost primele nregistrate la Bursa din NewYork, iar valorile la care ele erau negociate depeau cu mult pe cele ale societilor industriale. Descoperirea petrolului, la jumtatea secolului trecut, imprim vieii economice a SUA un ritm i direcii proprii de dezvoltare. Coroborat cu victoria nordului industrial asupra sudului agricol, n urma rzboiului de secesiune, i cu tactica protecionist promovat consecvent n a doua jumtate a secolului al X-lea, procesul de industrializare n SUA se desfoar accelerat i cu rezultate care ndreptesc i consfinesc poziia lor de lider n ierarhia mondial la nceputul secolului al XX-lea. Expansiunea economic 37

american se face simit pe piaa mondial nc nainte de Primul Rzboi Mondial, prin activitile unor mari societi ca Standard Oil, General Motors, Ford, United States Steel Co, General Electric, Dupont de Nemours .a. 6.3 Revoluia industrial n Japonia Japonia, dup dou secole de nchistare feudal i izolare voluntar de restul lumii, cunoate, la jumtatea secolului al XlX-lea, nceputul Erei Meiji, care se constituie ntr-un amplu proces de reforme i transformri ce s-au nscris ntr-un accelerat proces de modernizare. Reformele i transformrile au vizat att domeniul politic, ct i pe cel social i economic. n domeniul politic au fost adoptate principiile i formele organizatorice ale democraiei moderne, concomitent cu restaurarea puterii imperiale, iar n cel social, prin desfiinarea relaiilor feudale, au fost create premisele formrii structurilor capitaliste moderne. n domeniul economic se cuvine subliniat rolul deosebit pe care i l-a asumat statul japonez n procesul de modernizare i industrializare, prin apelul treptat, gradual, la iniiativa particular. Mainismul ptrunde iniial n industria textil, n cea de prelucrare a mtsii la nceput i, ulterior, a bumbacului importat, iar n ultimele decenii ale secolului al XlX-lea n industria grea - metalurgie, construcii de maini, construcii navale sprijinite de ctre stat prin comenzi ferme pe termen lung, pentru cerinele armatei imperiale n vederea expansiunii economice i militare. De asemenea, statul s-a implicat nemijlocit n pregtirea forei munc, prin sistemul de nvmnt de toate gradele: primar, profesional, liceal i superior. ntr-un termen relativ scurt, de trei decenii, Japonia a parcurs n ritm accelerat drumul de la statul feudal la un stat modern industrial. La sfritul secolului trecut, pe piaa Extremului Orient produsele japoneze concurau la egalitate cu cele engleze, germane i americane. 6.4 Revoluia industrial n Rusia Rusia prezint un caz aparte de dezvoltare economic. Statul rus a sprijinit procesul de industrializare n secolele XIX-XX, mai ales dup nfrngerea n rzboiul Crimeii i urmrile congresului de la Berlin din 1878. Mobilizarea resurselor naionale nu mai putea fi ntrziat, statul rus contientiznd gradul su de napoiere economic est - nevoit s ia o serie de msuri pentru industrializarea rii. Modernizarea Rusiei a venit de sus n jos. Acest lucru l-a fcut i 38

Petru cel Mare n secolele XVI - XVII, cnd statul a fost cel care a aprovizionat piaa cu capital i for de munc n minerit, metalurgie, armament i textil. Altfel, dezvoltarea era aproape imposibil ntr-o societate cu o economie natural bazat pe dependena personal, n care nu exista nicio eviden a ranilor statului sau a orenilor ce munceau n fabrici. Munca servil a avut ca rezultat productivitatea sczut a bunurilor manufacturiere, care nu puteau concura cu bunurile din import din punct de vedere al preului i a calitii. Lipsa forei de munc a determinat guvernul n 1807 s introduc o lege conform creia muncitorii din mine nu-i puteau schimba locul de munc. Acest lucru s-a datorat i faptului c nu exista o pia a forei de munc aceasta fiind suplinit de rani. O alt anomalie era aceea c deintorii aa-numitelor fabrici, prin lege, nu li se ddea voie s micoreze fora de munc, indiferent de starea afacerii; de cele mai multe ori acetia erau nevoii s trimit guvernului petiii prin care cereau s li se permit s elibereze muncitorii i familiile lor. Cererea lor a fost materializat prin Legea de la 1840. n industria lnii i a zahrului se folosea, n cea mai mare parte, munca erbilor Exportul de gru, cerut tot mai mult pe piaa european, n special cea englez, a contribuit la fluxul capitalului strin n Rusia. Un rol important n creterea economiei l-au jucat msurile luate ntre anii1839-1844, pentru stabilirea cursului rublei, i Legea din 1840 prin care erau eliberai muncitorii aflai n posesiunea statului. Antreprenoriatul nobiliar s-a dezvoltat mai ales la mijlocul secolului al XVlII-lea , mai ales n domeniul distilrii alcolului i al producerii uniformelor militare pentru care materiile prime erau uor de gsit. Nobilimea a fost ncurajat de nevoile crescnde, ca urmare a pierderilor survenite n urma invaziei Rusiei de ctre armata lui Napoleon, i de scderea preului grului din anul1820. Prin specializarea n diferite produse i lucrnd pentru piee diferite, nobilimea manufacturier nu concura n adevratul sens al cuvntului cu iniiativa rneasc. Din contr, moierii stimulau antreprenoriatul rnesc, cel puin n stadiile iniiale, prin oferirea erbilor protecie din partea autoritilor fiscale i poliieneti, precum i garantarea solvabilitii vizavi de creditori. Acest lucru poate explica, printre altele, cum o mare parte din antreprenoriat era compus din erbi i nu din ranii statului sau oreni. n ncercrile de ncurajare a activitilor industriale a erbilor i sprijinirea lor pentru specializare, nobilimea i urmrea de fapt propriile interese, pretinznd taxe mai mari (din veniturile mai mari pe care le obineau erbii). n general, creterea antreprenoriatului rural, spre deosebire de cel urban, se datora costului sczut al forei de munc i al materiilor prime, disponibile; subzistena se datora agriculturii care compensa cererea n scdere pentru produsele manufacturiere, ranii nu plteau taxe industriale sau comerciale pn cnd afacerea lor nu devenea sigur. Datorit proteciei moierilor afacerea 39

putea fi inut secret pentru o durat ndelungata de timp, n timpul creia ea se putea consolida i acumula profituri. Aceasta poate explica, printre altele, de ce att de multe iniiative de succes veneau din partea adepilor unor secte. Obiceiul de a pstra un secret strict, ncrederea comun i ostilitatea n faa controalelor autoritilor au fcut posibil atingerea, de ctre afacerea lor, a unei dimensiuni considerabile, fr s fie declarat venitul autoritilor. Dup aproape un secol de persecuii i srcie, ranii au nvat s fie economi, o trstur atipic caracterului rus. ar de dimensiuni continentale, cu resurse naturale imense i n mare parte necunoscute n acea vreme, Rusia cunoate n a doua jumtate a secolului al XIX-lea o serie de nnoiri. Prin reforma agrar adoptat n 1861, rnimea este eliberat din iobgie i mproprietrit, ns acest lucru nu constituie o premis a unei dezvoltri industriale moderne susinute, ntruct mproprietrirea nu se face individual, ci la nivelul obtilor steti, fapt ce menine o for de munc numeroas n agricultur. Realizarea reformei agrare a fcut totui ca producia agricol s creasc anual cu 2% prin extinderea suprafeei agricole. Exploatrile de fier i de crbune din bazinele Krivoi Rog i Donek, precum i cele de petrol din jurul Mrii Caspice sunt folosite fie pentru industria metalurgic, legat, n principal, de cerinele armatei imperiale, fie pentru export, cum este cazul petrolului. Industria textil cunoate, de asemenea, unele creteri, prin dezvoltarea de mari fabrici, la Petersburg, Moscova .a., care prelucreaz bumbacul din zonele sudice. Statisticile epocii consemneaz, pentru anul 1900, un numr de dou milioane de muncitori salariai. Desigur, mult n cifr absolut, dar foarte puin raportat la populaia Rusiei, care era de circa 170 milioane. n industria manufacturier i minerit lucra 5% din ntreaga for de munc i se realiza 1/5 din venitul naional. Cile ferate cunosc i ele o dezvoltare nsemnat, n a doua jumtate a secolului al XlX-lea, lungimea liniilor lor nsumnd, n pragul Primului Rzboi Mondial, peste 60.000 km, n care este inclus i Transsiberianul, n lungime de 8.267 km, inaugurat n 1904. Dezvoltarea reelei cilor ferate este insuficient, dac avem n vedere imensitatea spaiului geografic, cu o densitate mic a populaiei. Ecartamentul adoptat a fost diferit de cel european, ceea ce face ca fluena traficului internaional s fie mult ngreunat. Cu toate acestea, efectul cilor ferate a fost ntr-adevr revoluionar, ele stimulnd piaa intern i extern a grului. n 1914, Rusia nu era nc o ar industrializat. Agricultura era cel mai important sector n care lucra 2/3 din populaie i care realiza 45% din venitul naional. Venitul real pe cap de locuitor, n 1913, era jumtate din cel german , 1/3 din cel american i britanic i aproximativ egal 40

cu cel italian. Cu toate acestea pn n 1914 avea un capital social substanial i un important sector industrial care se baza n mare parte pe tehnologii i capital strin, pe primul loc situndu-se cel francez. 6.5 Caracteristicile economiei romneti n prima jumtate a secolului al XIX-lea Epoca modern, pentru unii istorici, debuteaz cu revoluia condus de Tudor Vladimirescu din 1821 i se ncheie odat cu furirea Statului Naional Unitar Romn n decembrie 1918. Din punct de vedere economic, epoca modern ncepe odat cu desfiinarea monopolului otoman asupra comerului principatelor. Procesul de modernizare a fost ns unul lent deoarece marii boieri factori de decizie politic i economic promovau un program prin care Principatele trebuiau s dezvolte agricultura. Acest lucru se observ mai ales dup ncheierea Tratatului de la Adrianopol din 1929, cnd interesul marilor puteri fa de comerul cu rile Romne crete i acestea foreaz Imperiul Otoman s renune la fostele raiale turceti de la Dunre, iar mai trziu s fac posibil nfiinarea regimului porto franco la Galai, n anul 1934. Marile schimbri europene sunt observate de cei ce cltoresc n vestul continentului, precum i de tinerii care studiaz la Paris, Berlin sau Viena. Cu toate c devenea tot mai presant, problema agrar a fost rezolvat mult mai trziu, dup nfptuirea Unirii Principatelor Acest lucru s-a realizat la 14 mai 1864, cnd Alexandru Ioan Cuza a promulgat reforma agrar prin care au fost mproprietrii 408.119 de arani, cu o suprafa de 1766258 ha, iar 59721 au primit numai locuri de case. mproprietrirea s-a fcut prin atribuirea n mod difereniat a unor loturi de pmnt, dup numrul de vite deinute de rani, acetia fiind mprii n trei categorii: fruntai, mijlocai i codai. Legea din 1864 desfiina rmiele feudale din agricultur, recunotea libertatea proprietii i a ranilor n schimbul plii unei despgubiri. Un nou pas a fost fcut prin definirea proprietii ca fiind sacr i inviolabil, n Constituia din 1866. n 1866 este reglementat munca ranilor prin legea tocmelilor agricole , care va suferi unele modificri n 1872. Creterea animalelor era o activitate important, acestea jucnd dublu rol: vitele mari erau folosite de rani att pentru munca cmpului, ct i n 41

alimentaie, iar cornutele mici constituiau, pe lng o surs de alimente, i o important surs de materie prim pentru industria casnic. Statistica din 1860 art c n Principate exista un numr de 500.000 de cai, 2.700.000 de bovine, 4.480.000 de oi i 1.100.000 de porcine. Producia agricol de baz, cea de cereale, a sporit datorit mririi suprafeelor cultivate, iar creterea randamentului la hectar datorit intrrii n circuitul agricol a unor terenuri ce nu au fost niciodat cultivate, producia total ajungnd la 1.700.000 t. Cu toate acestea, producia medie la hectar era ns sczut, ea situndu-se la 750 kg. gru i 800 kg. porumb. Mult timp rile Romne nu au avut un sistem monetar propriu. Existena mai multor tipuri monetare n circulaie i apelarea la zarafi n vederea preschimbrii lor a reprezentat un obstacol n dezvoltarea schimburilor de mrfuri. Modernizarea economiei nu se putea face fr existena unui sistem bnesc romnesc. Ideea nfiinrii lui a fost mai veche; preocupri n acest domeniu a avut i Al .I. Cuza, dar materializarea lui s-a fcut la puin timp dup venirea lui Carol I. Prin legea monetar din 1867 se nfiineaz sistemul bnesc al leului. Romnia adopta bimetalismul. Un leu avea o valoare de 0,3226g aur (titlu 0,900) sau 5g argint ( titlu 0,835). Unilateral, Romnia va adera la Uniunea Monetar Latin un leu romnesc avea o valoare egal cu un franc francez, o lir italian, un franc elveian sau belgian. Industria n aceast perioad era slab dezvoltat. Statistica din 1863 a nregistrat 12.867 de stabilimente industriale, marea lor majoritate erau ns ateliere ale micii producii meteugreti i doar 51 aparineau industriei mari (industria textil, alimentar mori cu abur, fabrici de bere, alcool, conserve, cherestea, spun.) De remarcat este faptul c n aceast perioad apare i se dezvolt o nou industrie, industria extractiv i de prelucrare a petrolului, n Romnia realizndu-se prima rafinrie din lume, n 1956, cu un an naintea SUA, numrul lor ajungnd la 20 n 1878. Legislaia economic adoptat a urmrit extinderea procesului de dezvoltare industrial. n acest sens, au fost adoptate: Legea patentelor (1863), Legea pentru nfiinarea Camerelor de Comer i Industrie (1864) Legea pentru ncurajarea industriei naionale (1887), Legea minelor (1895) etc. Dezvoltarea agriculturii i industriei a impus crearea unui sistem de comunicaii, necesar consolidrii pieei naionale i integrrii Romniei n circuitul economic european S-a urmrit modernizarea principalelor drumuri care strbteau Moldova i ara Romneasc.

42

n 1867 a fost ncheiat o convenie ntre Romnia i capitalitii englezi John Barcaly i John Harriforth pentru construirea cii ferate Bucureti-Giurgiu, care a fost dat n exploatare n 1869. n 1871 sunt construite tronsoanele de cale ferat Icani-Roman, Pacani-Iai i Vereti-Botoani. Pentru construirea reelei feroviare Roman-Tecuci, Galai-Tecuci-Brlad, Brila-Buzu, Ploieti-Bucureti-Piteti-Craiova-Vrciorana (914 km.) s-a apelat la consoriul german condus de Strousberg. Acesta a falimentat, producnd mari pierderi statului romn. Reeaua de ci ferate planificat a fost totui realizat n 1874. n anii care au urmat au mai fost construite cile ferate Iai-Ungheni, Ploieti-Predeal i Adjud-Tg. Ocna. n 1878, reeaua de ci ferate din Romnia numra 1300 km. n Transilvania existau n aceeai perioad peste 500 km. de cale ferat. n 1860 se ncheie convenii telegrafice ntre Romnia i statele limitrofe, asigurndu-se legturi constante i rapide ntre provinciile romneti i statele vecine. Romnia ncheie, n iulie 1875 (la acea dat politica sa nc mai depindea de Imperiul Otoman), Convenia comercial cu Austro-Ungaria, folosind pentru prima dat principiul clauzei naiunii celei mai favorizate. Aceast convenie a avut mai mult o importan politic pentru c pentru prima dat statul romn ncheia pe picior de egalitate o convenie cu un alt stat, nainte de ctigarea independenei. Aceast convenie marcheaz nceputul independenei comerciale i a fost valabil zece ani ntre 1876-1886. Au mai fost ncheiate n aceast perioad convenii comerciale cu Rusia, Frana, Italia, Anglia, Elveia, Olanda i Germania. Legea pentru nfiinarea BNR (1880) reprezint cel mai important eveniment care va marca ntreaga istorie economic a Romniei. BNR, nc de la nceput, a funcionat ca banc particular, capitalul social al bncii fiind format din 2/3 participaii particulare i doar 1/3 de stat.

6.6 Economia mondial n ultimele decenii ale secolului al XIX -lea i primele decenii ale secolului al XX-lea 43

Orice locuitor al Londrei putea comanda prin telefon, n timp ce-i bea ceaiul de dimineaa n pat, diferite produse din ntreaga lume n cantitatea pe care o dorea, aceste produse urmnd s fie livrate acas foarte repede; n acest timp putea s-i rite averea n firme nou nfiinate din orice col al lumii i s ia parte, far deranj i chiar fr probleme, la viitoarele beneficii i avantaje De asemenea, putea tranzita ieftin i confortabil orice ar fr paaport sau fr alte formaliti, putea s-i trimit servitorul la cea mai apropiat filial bancar pentru a ridica orice cantitate de metal preios pe care o dorea i apoi putea pleca peste hotare, fr a cunoate religia, limba i obiceiurile din ara n care pleca, avnd asupra lui resurse financiare lichide, simindu-se foarte jicnit i uimit la cea mai mic interferen n planurile sale. Dar cel mai important lucru era c-i privea statutul ca fiind unul normal, sigur i permanent i credea a fi scandaloas, aberant i inutil orice schimbare n acest sens. J. M. Keynes

Condiiile create de noua faz a revoluiei industriale au dus la continua cretere a populaiei, rspndirea industriei mecanice n Europa de Vest, n SUA i Japonia, dezvoltarea reelei de comunicaii, a sistemului bancar i a sistemelor de asigurri. Dac Marea Britanie a deinut supremaia mondial cu ajutorul inovaiilor ce foloseau fora aburului, mai trziu tocmai acest lucru s-a transformat ntr-un handicap. Dup cteva decenii alte ri, folosind noile tehnologii, au ajuns-o din urm i chiar i-au luat-o nainte. Germania, dup unificarea din 1871, a nceput s concureze cu Marea Britanie la supremaia industrial n Europa. Rusia a cunoscut prima revoluie industrial n 1890. Un rol esenial l-a avut creterea populaiei de la 77 milioane n 1870 la 111 milioane n 1914, dar i imensele resurse ce au putut fi valorificate prin folosirea unor ci de comunicaie mai bune (cile ferate). ntre anii 1890-1914 reeaua drumurilor de fier europene a crescut de la 140 mii de mile la 213 mii de mile. S-au fcut investiii n noi regiuni pentru produse precum: cauciucul (India ), minerale i chimicale (Chile, Canada, Congo), dar i cereale (Canada), fructe (Africa de Sud ), zahar (Cuba i Java), carne (Australia, Noua Zeeland i Argentina). Firme din Londra, Hamburg sau Rotterdam controlau dezvoltarea unor industrii din Singapore, Shanghai sau Santiago. rile industrializate foloseau tot mai mult fora de munc ieftin prin exportul de capital, de asemenea exportau produse industriale i importau produse primare n condiii avantajoase. ntre anii 1900-1914, cuantumul produselor manufacturate pe piaa mondial 44

s-a dublat, n timp ce cuantumul produselor primare a crescut cu doar 2/3. Investiiile europene n afara continentului n aceast perioad au fost foarte mari, de cca 350 milioane lire pe an. Europa era puterea central, iar n cadrul Europei trei ri (Marea Britanie, Germania i Frana) realizau n 1913 mai mult de 70% din produsele manufacturate din Europa. ntr-o epoc dominat de crbune i oel, aceste trei puteri produceau 93% din crbunele Europei, 78% din oel i 80% din utilaje. Statele Unite ale Americii veneau puternic din urm, ritmul lor de dezvoltare anual fiind mult mai mare (din 1870 pn n 1913 cca 4,3%), n timp ce ritmul de dezvoltare n Marea Britanie era de 2,2% , n Germania de 2,9%, din 1871, n timp ce n Frana de numai 1,6%. SUA au luat-o naintea Europei att n mecanizarea agriculturii, ct i n producia de crbune (42% din producia mondial), oel (41%,), dar i n ceea ce privete produsele manufacturiere. n aceast perioad Statele Unite au jucat un rol mult mai mic dect Europa n comerul internaional, 60% din exporturile mondiale de articole manufacturiere provenind din cele trei ri europene. nainte de izbucnirea Primului Rzboi Mondial, industria britanic de textile era mai mare dect cea a Franei i Germaniei la un loc, competiia din partea Japoniei nereprezentnd nc o ameninare. Londra era centrul financiar mondial. Investiiile financiare ale Marii Britanii se plasau de-a lungul globului i aprovizionau cu capital pe termen lung prin new issues market i cu capital pe termen scurt prin bill market. Lira sterlin era acceptat peste tot n lume datorit siguranei serviciilor financiare i costurilor reduse . Europa rmnea n centrul economiei mondiale, cu toate c puterea economic a Statelor Unite ncepuse s se afirme. Creterea populaiei din Statele Unite era alimentat de emigraia, la scar mare, din Europa; aproape cinci milioane de emigrani au ajuns n SUA din Europa ntre 1900 i 1910 , majoritatea provenind din sudul i estul continentului. Aceti dezrdcinai furnizau fora de munc pentru o economie cu o rat mare de cretere a produciei pe cap de locuitor, primeau salarii mai mari i efectuau mai puine ore de lucru dect n Europa, n condiiile n care SUA puneau accentul mai mult pe noua industrie i pe bunurile de consum. Totui, nici economia Statelor Unite, nici dezvoltarea industrial a Japoniei, datorat politicii deosebit de eficiente din era Meiji, nu au putut pune n umbr rolul Europei Motorul revoluiei industriale, care fusese Marea Britanie, ncetinise mult ritmul. Ponderea acesteia n comerul internaional, la nceputul secolul al XX-lea, era de 19% 45

ajungnd la 14% n perioada 1911-1913. Activitatea sa industrial depindea prea mult de tradiionalele materii prime ale secolului al XIX- lea, crbune i fier, n timp ce n noile industrii, de exemplu n cea de oel, este ntrecut de Germania, care a avut mult de ctigat dup obinerea Alsaciei i Lorenei pierdute de Frana n 1871. Exploatarea minereului din Lorena fcea ca producia de oel a Germaniei s fie de dou ori mai mare dect cea a Marii Britanii. Prosperitatea pe termen lung a Marii Britanii depindea mult de creterea veniturilor aduse de dobnzile din exterior i de exploatarea rapid de noi teritorii. n relaiile economice internaionale, dinainte de 1914, Marea Britanie era cel mai mare creditor al lumii plasamentul capitalului n afar a lipsit-o ntr-o oarecare msur de banii necesari investiiilor din propria economie. Totui, nu trebuie uitat faptul c rezervele de aur ale Bncii Angliei au asigurat stabilitatea mondial dinainte de 1914. Marea Britanie a fost principala susintoare a comerului liber, cu toate c, pn n 1900, 45% din exporturile sale au ajuns n rile protecioniste, printre care se numra i Germania, ar pentru care protecionismul devenise politic de stat. Pe msur ce tehnologia de producie american s-a extins ctre noi industrii, s-au creat condiiile pentru ceea ce muli numesc "a doua revoluie industrial". Prima revoluie industrial se dezvoltase n contextul noilor invenii n industria metalurgic i textil i al noilor moduri de organizare a muncii i activitii economice. n a doua parte a secolului al XIX-lea, un al doilea val de dezvoltri tehnice i organizatorice au dus societatea i industria pe un alt nivel. n timp ce Marea Britanie constituise leagnul primei revoluii industriale, cea de-a doua s-a manifestat cu precdere n Statele Unite ale Americii. La nceputul secolului crete puterea industrial a Statelor Unite, dar i a Germaniei i Franei, n condiiile dezvoltrii unor noi tehnologii bazate pe oel i electricitate. Prima jumatate a secolului al XX-lea este marcat de o serie de schimbri n structura economiei mondiale, precum i n ierarhia internaional a marilor puteri .

6.7 Concluzii

46

La finalul secolului al XIX-lea se pot distinge apte-opt mari puteri economice, care, orict de puternice sunt, nu pot funciona independent. n ciuda rivalitilor istorice, politice, economice, ele trebuie s aib relaii cu celelalte state, ct i ntre ele. Frana joac un rol aparte n cadrul naiunilor europene. Dezvoltarea sa industrial, mai lent dect a Marii Britanii, face ca la sfritul secolul al XIX-lea s fie o ar preponderent agricol, semiindustrializat. Originea creterii economice moderne franceze i are germenii n secolul al XVIII-lea, odat cu dezvoltarea unei mici industrii bazat pe structuri tradiionale, pe manufacturi i artizanaturi urbane i rurale. O cretere economic decisiv apare abia n a doua jumtatea a secolului al XIX-lea, cnd, datorit progresului, apar schimbri importante n industrie, agricultur, comer, finane. Dac n secolul al XVIII-lea Frana era cea mai important putere economic european, n secolul urmtor ea pierde teren, jucnd un rol important alturi de Marea Britanie, Germania, rile de Jos, Italia, Rusia i Portugalia. Capitalismul triumf, deschide un drum nou n comer, industrie, agricultur, finane, dnd natere unor transformri rapide i profunde aa-numitul fenomen take off termen folosit de economistul american Walt Whitman Rostow. Acesta susine existena urmtoarelor perioade economice: 1796-1844 accelerare 1845-1854 ncetinire (criza economic european) 1855-1884 accelerare 1885 -1894 rencetinire 1895-1913 accelerare Revoluia industrial cunoate astfel trei perioade de accelerare i dou de stagnare i ncetinire n dezvoltarea sa. Modelul francez este conservator cu structurile vechi, neuniform repartizat, semiindustrializat, cu spor demografic ngativ, att urban, ct i rural, cu o speran de via sczut (48 ani la brbai i 52 ani la femei n 1900) i cu o concentrare a populaiei rurale de 56% fa de 44% a celei urbane. Comparaia cu alte ri a tuturor aceti indicatori ofer o imagine sensibil defavorabil. Ierarhia din punct de vedere economic de la sfritul secolului trecut este schimbat. Frana este depit de Marea Britanie n domeniul financiar, de SUA ca nivel de trai, de Germania i Japonia n domeniul tehnic

Tema 7
47

URMRILE ECONOMICE ALE PRIMULUI RZBOI MONDIAL

7.1 Caracteristici generale Istoria economiei mondiale de dup revoluia industrial a fost istoria unui proces tehnologic accelerat, al unei creteri economice continue, dei nu egale, a unei globalizri tot mai accentuate a schimburilor care legau toate zonele lumii ntr-un sistem global. n primii ani de dup rzboi economia mondial a cunoscut o perioad de tranziie de la economia de rzboi la economia de pace. Readaptarea s-a dovedit mult mai dificil dect se crezuse. Preurile i creterea economic s-au prbuit la doar doi ani de la ncheierea conflictului, n 1920. A urmat apoi recesiunea din anii 1922-1923. Att oamenii de afaceri ct i guvernele se ateptaser iniial ca, dup ruptura temporar provocat de rzboi, economia mondial s revin la zilele fericite de dinainte de 1914. Lumea anglo-saxon, rile neutre, au fcut tot ce au putut sa s scape de inflaie, adic s-i readuc economiile la principiile vechi i solide ale valutei stabile garantate de un sistem financiar sntos i de aurul standard, care nu fusese capabil s reziste presiunilor rzboiului. i au reuit n mare parte acest lucru ntre 1922 i 1926. Mari dificulti i convulsii a cuprins Germania i dar i rile din estul Europei, incluznd aici i Rusia,ri care au cunoscut prbuiri nemaicunoscute pn atunci a sistemului monetar, comparabil numai cu cea care a avut loc n unele ri postcomuniste dup 1989. n unele cazuri extreme cum a fost cel al Germaniei n 1923, practic valoarea monedei a fost redus la zero. Unii istorici susin ideea c economia multor ri, ntre cele dou rzboaoe mondiale, nu a cunoscut aproape nici un fel de progres. Iau n calcul faptul c n cea mai mare i bogat economie, SUA, rata medie de cretere a produsului intern brut pe cap de locuitor ntre 1913 i 1938 a fost modest, de numai 0,8% pe an. Producia industrial mondial a crescut cu peste 80% n cei douzeci i cinci de ani care au urmat dup 1913 sau , acest lucru reprezenta doar jumtate din ritmul sfertului de secol anterior rzboiului. Globalizarea economiei, ncetinise creterea n anii interbelici. Indiferent cum am msura-o, integritatea economiei mondiale a stagnat sau a regresat. Comerul mondial s-a 48

refcut dup o perioad de ruptur, cauzat de rzboi i de criza postbelic i a depit cu puin la sfritul anilor 20 rata din 1913; a sczut apoi n timpul recesiunii (1929-1933 ). De ce aceast stagnare? S-au emis diferite ipoteze, de exemplu c cea mai mare economie a lumii, cea a SUA, era de sine stttoare, n sensul c se autosatisfcea, neavnd nevoie dect de unele materii prime i nu depinsese niciodat de comerul exterior. Cu toate acestea, i ri care fuseser comerciani activi, ca Marea Britanie sau statele scandinave, manifestau aceeai tendin. Contemporanii i-au concentrat atenia asupra unui motiv mai evident de alarmare i au avut desigur dreptate. Acum fiecare stat fcea tot ce putea ca s-i protejeze propria economie mpotriva ameninrilor venite din exterior, cu alte cuvinte mpotriva unei economii mondiale vizibil n mare ncurctur. n 1922-1923, s-a pus capt inflaiei n principal prin decizia guvernelor de a nu mai tipri bancnote n cantiti nelimitate i de a schimba moneda , realiznd reforme monetare. 7.2 Evoluia comerului SUA n perioada 1920-1924 n urma analizrii datelor deinute, n perioada 1920-1924, s-a constatat influena negativ pe care a avut-o criza economic mondial asupra evoluiei comerului Statelor Unite ale Americii.
Comerul SUA n perioada 1920-1924
Tabelul 1(mii $) 1920 MRFURI: Exporturi Total Intern Extern Importuri total: Libere: Scutit de taxe vamale Procentajul bunurilor libere % Surplusul exporturilor AUR: Exporturi Intern Extern Importuri: 322091 320586 1505 417068 23891 19611 4280 691248 36875 35865 1010 275170 28643 27866 777 322716 61648 60309 1339 319721 2949535 1975883 719030 375427 981021 8228016 8080481 147535 5278481 3117110 2161471 59,1 4485031 4378928 106103 2509148 1562917 946856 62,3 3831777 3765091 66686 3112747 1871917 1240830 60,1 4167493 4090715 76778 3792066 2135942 1656124 56,3 4590984 4497649 93335 3609963 2080096 1529867 57,6 1921 1922 1923 1924

49

Surplusul exporturilor (+) sau importurilor(-) ARGINT Exporturi total Intern Extern Importuri: Surplusul exporturilor (+) sau importurilor(-) Surplusul exporturilor (+) sau importurilor(-) pt. mrfuri, aur Importuri pentru consum total

-94977

-667357

-238295

-294073

-258073

113616 85016 28600 88060 25556

51575 24503 27072 63243 -11668

62807 25958 37349 70807 -7999

72469 40387 32082 74454 -1985

109891 91160 18739 73945 35946

2880114

1296858

472735

79369

758895

5101823

2556869

3073773

3731769

3575119

Sursa: Statistical Abract ot the United States 1924; United States Department of Commerce, Bureau of Foreign and Domestic Commerce

Exportul i importul S.U.A. pe continente

Tabelul 2 (mii$)

1920 1921 1922 1923 1924

America de Nord de Sud 1929163 623197 1129579 273325 915654 226075 1086168 269318 1090041 314252

EXPOR1 TUL America Europa 4466091 2363899 2083357 2093415 2445300

Asia 871579 532615 448970 511498 514592

Oceania 171605 112766 101945 146423 156505

Africa TOTAL 165662 72847 55776 60671 70294 8228016 4485031 3831777 4167493 4590984

1920 1921 1922 1923

America de Nord de Sud 1662663 760999 754849 295623 822456 358763 1001517 467421

IMPORTUL America Europa 1227843 764942 991203 1157056

Asia 1396677 617862 826886 1019811

Oceania 80014 35499 48517 59200

Africa TOTAL 150285 40373 64924 87061 5278481 2509148 3112747 3792066

50

1924

995156

466074

1096087

930708

48945

72992 3609963

Sursa: Statistical Abract ot the United States 1924; United States Department of Commerce, Bureau of Foreign and Domestic Commerce

Dup momentul anului 1920, considerat un vrf atins de S.U.A., anii urmtori au nregistrat n general evoluii negative, att n principalele activiti de export-import, pe ramuri economice, ct i la produsele de baz. n ceea ce privete comerul exterior al SUA datele statistice arat c exportul total de mrfuri n perioada analizat, dup criza economic, nu a reuit s mai ating nici n 1924 cifrele record ale anului 1920, cu cea mai mic valoare atins n 1922, dei n 1923 a nceput s aib o uoar tendin de cretere. Importul, dup cifrele majore realizate n 1920, a avut cel mai redus volum n 1921, dup care a nceput s realizeze o uoar cretere n anii urmtori, balana comercial a mrfurilor fiind totui excedentar de-a lungul celor cinci ani. Exportul total de aur, dup 1920, a avut evoluii sinuoase n anii urmtori, astfel: n 1920 - valoarea maxim, 1921 -valoarea minim, 1922 - uoar cretere, 1923 - reducere, 1924 - cretere, far a mai atinge maximele de la nceputul perioadei menionate. La importul de aur, n anii n care au fost exporturi minime s-au realizat importuri maxime (valori invers proporionale cu valoarea exportului). n perioada 1920-1924 s-a nregistrat o balana a comerului cu aur deficitar n comerul cu argint dup anul 1920, cnd s-a nregistrat cel mai ridicat nivel al exportului, s-au realizat cele mai sczute valori ale acestuie n 1921, dup care a nceput s creasc atingnd valoarea din 1920. Importurile de argint au fost maxine n 1920, dup care a avut loc o cdere a acestora n 1921, o cretere n 1923 i meninndu-se relativ constante n anii 1923 i 1924. Balan excedentar a comerului cu argint s-a realizat numai n anul 1920, n timp ce n ceilali ani s-a nregistrat o balan deficitar. n concluzie, evoluia exporturilor de mrfuri, aur i argint a devansat evoluia importurilor de mrfuri, aur i argint, excepie fcnd anul 1923, momentul de vrf al crizei economice, cnd s-a nregistrat o balan deficitar a acestui comer . n ceea ce privete exportul S.U.A, pe continente, cel mai ridicat nivel s-a realizat spre Europa (aproximativ 53%), n timp ce la polul opus- cel mai sczut - a fost spre Africa (aproximativ 1,7%). La rndul su importul a nregistrat valori diferite: 31,5% din America de Nord (n 1920), aproximativ 30,5% din Europa n anii urmtori, cel mai puin importndu-se din Oceania (1,5%). Din categoria bunurilor indigene primul loc la export l-au ocupat produsele finite (36%), urmate de materiale brute (26,5%) i produsele neprelucrate (14%); importul acestei categorii de 51

bunuri a fost reprezentat de materiale brute (34,5%), produse finite (20%) i semifabricate (17%). La categoria produselor de baz cel mai important aport a fost realizat cu bumbac, fier, oel i produse din acestea, n timp ce la importuri s-au evideniat: zahrul, mtasea neprelucrat i cafeaua. n statisticile generale ale comerului Statelor Unite ale Americii prezentate, Porto Rico, Hawaii i Alaska sunt considerate state integrate ale SUA. De aceea, comerul dintre ele i SUA nu este prezentat i nu este inclus n total, n timp ce comerul dintre ele i alte state este inclus n veniturile naionale ale SUA. Att n Porto Rico, ct i n Hawaii i Alaska s-a realizat un export i import majoritar ctre i din SUA. Din punct de vedere al regiunilor cel mai mare export s-a realizat pe Coasta Atlantic, urmat de Coasta Golfului, n timp ce importul de baz s-a nregistrat pe Coasta Atlantic i la Grania de Nord. Principalele state care au nregistrat exporturi semnificative au fost: New York, New Orleans i Michigan, iar din privina importului: New York, Massachusetts i Philadelphia. 7.3 Europa. Perioada de prosperitate i revenire la calm Pentru moment cel puin, ncetul cu ncetul, cu unele reapariii de stri conflictuale, Europa prea c i-a regsit calmul, i chiar locul pe care-l ocupase odinioar prin revenirea la prosperitatea material i prin reglementarea problemelor internaionale aprute n urma rzboiului. Revenirea la prosperitate depindea n mod considerabil de ajutorul american, consecin a slbirii poziiei Europei. La terminarea rzboiului, Statele Unite deveniser prima putere financiar mondial, iar relansarea economiei rilor europene nu s-a putut face fr contribuia creditelor americane. Acordate cu destul generozitate de bncile americane (7 miliarde de dolari n 1919 i 1920) n schimbul cumprrii de produse americane maini, produse agricole -, ele au permis demararea activitii economice, dar cu mari diferene de la ar la ar. n raport cu 1913, indicele produciei industriale a fost n 1920 de 93 n Regatul Unit, 70 n Frana i doar 59 n Germania. Producia a rmas totui, n ansamblu, insuficient n raport cu nevoile, ceea ce explic continuarea inflaiei din timpul rzboiului, care se fcea simit destul de slab i n Statele Unite. Tocmai ca s frneze aceast inflaie, Statele Unite au pus bazele unei politici de reducere a creditelor, fapt sancionat, ncepnd cu 1921, de o sever criz economic. Mai mult, dat fiind faptul c nu toate rile au adoptat aceeai politic financiar Germania se las cu att mai fi purtat de inflaie, cu ct aceasta o punea n imposibilitatea de a plti reparaiile de rzboi -, refacerea stabilitii economice necesita 52

stoparea anarhiei la nivelul cursului devizelor. Pentru ntia oar n istorie, o conferin internaional ( de altfel, fr participarea Statelor Unite) se reunea la Genova n aprilie mai 1922 pentru a reglementa problemele economice i monetare. Aceasta a hotrt c fiecare ar trebuia s ajung la stabilizarea propriei monede i a preurilor prin controlarea creditului. Fiecare moned trebuia apoi s devin din nou convertibil prin intermediul etalonului de schimb ( Gold Exchange Standard), care nlocuia etalonul aur ( Gold Standard). n locul convertibilitii n aur ( din lipsa rezervelor necesare), o moned putea fi convertibil intr-o moned de baz, ea nsi convertibil, care pentru moment nu putea fi dect dolarul. n mai 1925, convertibilitatea lirei sterline a fost restabilit la paritatea sa dinainte de rzboi; n ce privete francul ns, acesta n-a redevenit convertibil dect n iunie 1928, la doar 20% din valoarea sa antebelic. Aceast pierdere a 80% din valoarea francului era materializarea preului rzboiului. ncetineala i dezordinea n care avea loc stabilizarea monetar a rilor europene au fost favorabile unor intense speculaii. Practic, a fost nevoie de mai muli ani pentru ca hotrrile conferinei de la Genova s poat fi aplicate. 7.4 Problemele monetare nainte de ncetarea operaiilor militare pentru reglementarea circulaiei monetare s-au constituit mai multe comisii de experi care au pus n discuie aspectele economice i monetare n noua conjunctur economic i msurile ce urmau s se ia la sfritul rzboiului. Prima msur a fost cea privitoare la convertibilitatea bancnotelor n aur. n aproape toat Europa ea este desfinat: n Belgia, Germania , Frana Rusia, Elveia, Olanda, Suedia i Danemarca. Excepie a fcut Anglia, care n 1918 constituie Comisia de anchet asupra circulaiei monetare i a schimburilor externe, condus de guvernatorul Bncii Angliei care a recomandat restabilirea etalonul aur. Doi ani mai trziu, n cadrul Conferinei financiare internaionale de la Bruxelles, prima ntrunire postbelic la care au fost prezente 39 de state s-au pus n discuie problemele financiare i economice ale statelor participante precum i problemele monetare cu care se confruntau (finane publice, circulaia monetar i valutar, comer internaional, credite internaionale). n condiiile nrutirii situaiei economice n 1922 are loc Conferina monetar internaional de la Genova .n cadrul acestei conferine se stabilete etalonul aur devize. 53

Etalonul aur devize a contribuit la stabilizarea monedelor n numeroase ri. Izbucnirea marii crizei din 1929-1933 a nelinitit populaia i a avut efecte nedorite. Din Anglia n doar dou luni au fost retrase din bnci peste 200 milioane de lire sterline. A fost o situaie cu care nu se mai confruntase acest stat. Bncile engleze au fcut fa retragerilor, ns rezerva de aur a Bncii Angliei a sczut cu rapiditate. Acest lucru a stat la baza deciziei din 31 septembrie 1931 prin care Anglia renun la etalonul aur devize. Acelai lucru se ntmpl n Suedia, Norvegia, Danemarca, Portugalia Criza creditului, declanat n toamna anului 1929 a determinat bncile din S.U.A. s retrag capitalurile avansate n vestul Europei, acestea la rndul lor retrgnd capitalurile plasate n Europa central i sud-estic. n 1931 criza monetar devine mondial. Preedintele S.U.A,. Herbert Hoover, propune suspendarea pe timp de un an a tuturor plilor guvernamentale n contul reparaiilor (Moratoriul Hoover). Germania suspend, la rndul su convertibilitatea mrcii, instituind moratoriul plilor. Chiar dac mai au loc i alte conferine ( Laussane, Stressa, Londra ) problemele monetare au continuat s existe pn la declanarea celui deal doilea rzboi mondial. 7.5 Etalonul aur clasic
Etalonul aurmoned a disprut practic dup Primul Rzboi Mondial. n locul lui s-a instituit etalonul aur-lingouri Gold Bullion Standard. Deosebirile principale dintre aur-moned i etalonul aur-lingouri au fost urmtoarele:

Baterea monedelor de aur a fost oprit. Monedele de aur nu mai circulau ca mijloc de plat; ele puteau ns fi folosite ca mijloc de tezaurizare. Aurul era vndut sau cumprat de ctre autoriti (n special bncile centrale se ocup de operaiunile cu aur) la un pre fix. Partea cea mai important din aurul monetar, n loc s circule ca mijloc de plat, era depozitat n tezaurele bncilor centrale sub form de lingouri. Plile se fceau prin alte tipuri de bani (bancnote, cecuri etc.). Convertibilitatea bancnotelor sau a altor tipuri de bani era ngrdit, nu se mai putea face libera opiune a posesorului i n orice cantitate cerut. Aurul monetar era vndut solicitanilor numai n form de lingouri, mult mai grele dect monedele. Prin urmare, accesul la convertibilitate l aveau numai deintorii de sume echivalente cu cel puin valoarea unui lingou . Acest etalon a fost adoptat de puine ri i a avut o existen efemer, constituind prima form de restrngere a convertibilitii n aur. Suedia a fost prima dintre rile 54

europene care s-a ntors la standardul bazat pe aur n 1924 urmat de Anglia un an mai trziu, Belgia n 1927 i Italia n 1928. Prin adoptarea standardulului aur s-a ncercat revenirea la situaia de dinaintea rzboiului, lucru care nu a mai fost posibil. S-au accentuat micrile de capital, care pe termen scurt, au afectat rezervele naionale de aur. Acest lucru a influenat negativ economia mondial i a fost criticat de John Maynard Keynes. Economistul Martin Friedman considera c acest etalon-ar fi constituit unul din factorii declanatori ai crizei economice din anii 1929-1933. Pe 21 septembrie 1931, n urma efectelor catastrofice ale acestei crize, Anglia a suspendat standardul bazat pe aur. Pn n aprilie 1932, 23 de ri, etc. Devenind inoperativ, sistemul monetar reconstruit n timpul anilor 1920 a fost nlaturat. 7.6 Etalonul aur-devize Acesta, spre deosebire de etalonul aur-lingouri, a fost introdus ntr-un numr mai mare de ri i a avut o existen mai ndelungat. Potrivit unor opinii acest sistem ar fi fost adoptat n urma Conferinei Monetare Internaionale de la Genova din anul 1922 i a fost extins la nivel mondial prin acordurile ncheiate la Bretton-Woods n iulie 1944. Ali economiti susin c acest etalon ar fi fost utilizat de unele ri nc de la sfritul secolului al XIX-lea. n aceste ri emisiunea bancnotelor era acoperit att prin stocul de aur deinut de bncile centrale ct i prin devize i alte titluri de crean deinute asupra altor state. Spre exemplu, n Romnia, legea monetar din anul 1882, prin care era instituit monometalismul-aur, prevedea ca acoperirea bancnotelor puse n circulaie de Banca Naional s se poat face i n devize strine exprimate n lire sterline sau n mrci germane. Aplicarea acestui etalon presupunea deinerea unei importante rezerve de mijloace de plat internaionale. Convertirea n aur a bancnotelor naionale se putea realiza indirect, prin cumprarea de pe pia a devizelor i convertirea ulterioar a acestora n ara de origine, unde moneda era convertibil n mod legal. Acest etalon a reprezentat prima abatere de la caracterul automat al etalonului aur-moned pentru c nu mai exist o legtur direct ntre bancnotele puse n circulaie i stocul de metal preios al bncii emitente. Cele mai importante monede de rezerv au fost lira sterlin i dolarul american. Acest etalon a proliferat n peroiada interbelic drept soluie a situaiei create de criza economic din anii 1929-1933. 55

7.7 ,,Prosperitate fragil n ciuda tuturor acestor aspecte, perioada 1925-1929 a dat impresia de prosperitate. Urmrile rzboiului preau lichidate, creterea economic a fost relativ ridicat, cel puin pentru unele ri 7,7% n Frana ntre 1921 i 1929, 5,7% n Germania ntre 1925 i 1928 i doar 2,8% n cazul Regatului Unit. Automobilul, n aceast perioad, devine accesibil claselor de mijloc, astfel nct industria acestuia cunoate un mare avnt, ca i industria electronic . n 1930, n Anglia i Germania se vnd 3 milioane de aparate de radio. Regresul Europei se observ n producia mondial: 30,9% n perioada 1926-1929 n ce privete producia industrial, fa de 38,1% n 1913. Ierarhia puterilor industriale europene se menine aceeai: n frunte se situa Germania, pe locul al doilea se gsea Marea Britanie, cu o diferen sensibil mai mare, pe locul al treilea Frana. Prosperitatea regsit ddea cu toate acestea semne de fragilitate. omajul s-a meninut. Comerul mondial evolua slab, fapt ce afectat, n mod special, marile ri europene, cu potenial comercial ridicat, al cror deficit n aceast privin s-a accentuat. Acest deficit nu mai era compensat, ca n epoca antebelic, prin veniturile realizate de pe urma capitalurilor investite n exterior, de unde i dezechilibrul balanei de conturi, care obliga la o ndatorare crescnd fa de Statele Unite. Scderea preurilor agricole dup rzboi perioad n care acestea crescuser considerabil a determinat deteriorarea condiiilor de via n mediul rural. Rezultatele prosperitii erau i ele diferite n funcie de ar. Astfel venitul naional pe cap de locuitor n Frana era n 1929 cu o treime mai mare dect cel dinainte de rzboi, salariul real al unui muncitor britanic era cu 17% superior n 1929 n raport cu 1914, iar venitul naional n Germania era n 1929 cu 66% superior celui din 1913. Dar, ca i nainte de rzboi, continua s existe o Europ srac i o Europ mai bogat. Marile prefaceri n Europa Balcanic i Oriental determinaser apariia unor probleme economice considerabile. Cu excepia Cehoslovaciei, care pstra o parte important din potenialul industrial al fostului imperiu austro-ungar, ponderea sectorului industrial n economia acestor ri, cu toate eforturile de dezvoltare, n-a sporit, deoarece ele rmseser n cea mai mare parte ri agricole. O prim criz de proporii a izbucnit n momentul n care s-a ncercat impunerea recunoaterii de ctre Germania a sumei totale pe care trebuia s-o plteasc.drept reparaii 56

de rzboi. n urma ultimatumului de la Londra (martie 1921), aceasta a acceptat cifra definitiv de 132 miliarde de mrci- aur, dup care a adus imediat la cunotin c situaia ei economic o mpiedic s plteasc. n faa acestei atitudini a Germaniei, considerat de rea-voin de primul ministru al Franei, Raymond Poincar, care ia hotrrea s ocupe Ruhr-ul cu titlu de garanie pentru suma datorat ca despgubire de rzboi(11 ianuarie 1923). Guvernul german a rspuns prin rezisten pasiv, ceea ce a dus la prbuirea economiei, materializat i printr-o inflaie galopant. Datorit situaiei create i cumplitei mizerii la care a fost supus o parte populaiei, aceast perioad a intrat n istoria Germaniei ca anul inuman. Stabilizarea monedei germane a avut loc dup criza de hiperinflaie provocat de ocuparea Ruhr-ului. n august 1924, s-a creat o nou moned german, Reichsmark, la paritate cu marca aur dinainte de rzboi. Politica francez era ns contestat de fotii si aliai, situaia financiar a rii fiind ct se poate de dificil. Lumea dup rzboi, n ciuda renaterii aparente a comerului mondial, ntre 1925 i 1929, era instabil. Acest lucru se datora n primul rnd pierderilor pricinuite de rzboi. S-a estimat c Europa (exceptnd Rusia) a pierdut ntre 20 22 de milioane de oameni, 7% din totalul populaiei, iar Rusia circa 28 de milioane, 18% din totalul populatiei. ntre 1880 i 1913 creterea anual a populaiei Europei a fost de 2-3 milioane,. iar ntre 1913 i 1920 a sczut cu 2 milioane (n aceti apte ani producia manufacturier a sczut cu 23%, n timp ce peste Atlantic, aceea a Statelor Unite a crescut cu 22%).Venitul natiional european a avut i el de suferit; venitul pe cap de locuitor n cele trei mari ri industrializate: Regatul Unit, Germania i Frana fiind la mijlocul anilor 1920 mai mic dect cel din anul 1913. omajul industrial a fost n aceast perioad o trstur permanent a economiei. Producia agricol n Germania i Frana a fost mai mic n anii 1924-1928,dect n anul 1913, n timp ce producia alimentar i produse neprelucrate n Oceania i Asia a crescut cu 20%, n anii 1913-1925, n Statele Unite i Canada 25%, iar n America Latin i Africa cu mult mai mult. n 1918 producia industrial pe care Anglia o exporta s-a redus la aproape jumatate din ceea ce fusese n 1913. Folosind una dintre industriile cheie ala secolului al XIX-lea i anume industria textil, puternic angrenat n comerul internaional, Japonia a reuit s ptrund pe piaa de desfacere a marfurilor din Anglia. n timp ce marile puteri economice au continuat procesul de interdependent economic, barierele comerciale reprezentau o soluie pentru dezvoltarea noilor state aprute n centrul i estul Europei. Inflaia, respectiv creterea preurilor de peste 20 de ori, 57

reprezint un fenomen general aprut datorit imensului deficit bugetar din perioada rzboiului. Acest deficit a atins proporii uriase nti n centrul i estul Europei, i mai apoi, n Germania. Ca ar nvins, Germania a fost impus la o imens plat de rzboi constnd n: livrri de materii prime, cedarea flotei sale comerciale, 20% din flota sa fluvial, antierele sale erau obligate s construiasc anual nave cu un tonaj total de 200.000 t, s cedeze 5000 locomotive i 15000 vagoane, iar livretele i licenele industriale au fost cedate Franei, Marii Britanii i SUA. Pe lng confiscarea plasamentelor externe de 10 miliarde mrci aur, Germania a fost obligat de ctre Comisia Reparaiilor la 132 miliarde mrci aur( n cadrul Conferinei de la Spa s-au stabilit cuantumul reparaiilor: Frana a primit 57%, Marea Britanie 22%, Italie 10%, Romnia doar 1% ) 7.8 Hiperinflaia din Germania La 5 noiembrie 1923, o pine n Germania costa 140 miliarde mrci. Muncitorii erau pltii de dou ori pe zi i li se ddea o pauz de jumtate de or pentru a merge la magazine pentru a cumpra ceva nainte ca banii s se devalorizeze din nou. De la nceputul rzboiului pn la mijlocul lui noiembrie, cnd a fost pus n circulaie o nou moned, preurilor li se adugaser 12 zerouri. Cauzele emisiuni monetare fr acoperire n timpul rzboiului care au continuat i n perioada imediat urmtoare, 1919-1923 au stat la baza unui deficit bugetar imens la care s-a adugat datoria de rzboi i obligaiile exagerate privitoare la plata operaiunilor n 1919, la semnarea tratatului de pace, Keynes a avertizat puterile semnatare c aceste condiii vor prbui economia Germaniei. Cotidianul de larg circulaie Times avertiza acelai lucru la nceputul anului 1922, i anume faptul c cereile Aliailor vor determina Germania s pun n circulaie bani fr acoperire, lucru care s-a i ntmplat. Dificultile Germaniei de a mai plti obligaiile de rzboi a determinat Frana s ocupe trei orae renane. n ianuarie 1923 trupele franco-belgiene ptrund n regiunea Ruhr sub pretextul unei ntrzieri a livrrilor din partea Germaniei. Era o situaie fr precedent , mai ales c, astfel, statul german se vede lipsit de 85 % din producia de crbuni necesar pentru propria sa economie. Msura imediat, luat de guvern, a fost rezistena pasiv care nsemna declanarea grevei generale. 19% din lucrtorii din industria metalurgic ( 2 milioane de oameni) au intrat oficial n omaj, n timp ce jumtate din cei rmai, aveau 58

program redus de patru ore. Recurgerea la mna de lucru francez va pune capt acestei situaii, nu ns fr urmri asupra economiei franceze care este afectat de cderea francului.care era ntreinut artificial, n mod paradoxal de bancherii germani.. Germania pentru a face fa inflaiei, care se declanase n urma punerii n circulaie a unei cantiti imense de bani, unele landuri au btut propria lor moned. Statul Baden a garantat propria sa emisiune cu veniturile pdurilor, n timp ce Hanovra a garantat cu producia de cereale. Ca msur urgent, pe 15 noiembrie, statul german a realizat o reform monetar n vederea nlocuirii banilor devalorizai cu o nou moned rentemark . Valoare acestei emisiuni monetare era de o mie miliarde rentemark la cursul din 1914 (un rentemark aur = dolari) Aceste msuri nu au putut fi luate fr ajutorul financiar al SUA. Frana, a trebuit s subscrie i ea la planul de reglementare a reparaiilor n schimbul obinerii unui sprijin din partea Bncii Morgan. n 1914, unei lire sterline i corespundeau 20 de mrci, n 1920- 250 de mrci, iar n ultimile luni ale anului 1921 se ajunsese la 1.000 de marci, n 1922 cifra crescuse la 35.000 de mrci, iar n toamna lui 1923 marca nu mai avea nici o valoare. n aprilie 1924, comisiile internaionale de experi au propus planul Dawes. Prbuirea economiei germane presupunea reevaluarea relaiilor dintre aliai i Statele Unite. La sfritul rzboiului se crease un cerc vicios, toi aliaii europeni aveau datorii la Statele Unite iar de alt parte, aliaii, cu excepia Statelor Unite, aveau de ncasat datorii de la Regatul Unit ncercarea Angliei din anul 1919 de a-i anula datoriile de rzboi ctre fotii aliai, iar trei ani mai trziu de a le reduce nu a fost acceptat de Statele Unite i de Frana. Investiiile externe ale Angliei au sczut cu 15 % ntre anii 1914 i 1918, iar n1929 au revenit la poziia pe care o deineau nainte de rzboi. n timp ce Anglia trecea printr-una din cele mai dificile perioade cunoscute de economia sa, confruntndu-se cu omajul, Statele Unite continuau s se dezvolte mrindui astfel avantajele economice din primul rzboi mondial. Ea i dezvolt n special industria de autoturisme, a cauciucului i industria energetic ntre 1925 i 1929 comerul internaional a crescut cu 20%, industria alimentar cu 11%, iar producia manufacturier cu 26%. Se prevedea astfel o nsntoire a economiei mondiale. n anii 1920, preul la alimente a rmas sczut n comparaie cu preul la bunurile manufacturate care erau produse n cantiti mari, rmnnd astfel stocuri nevndute. De

59

exemplu, stocurile de gru au crescut ntre 1925 i 1929 de la 9 milioane de tone pn la 2 0 de milioane de tone. Alte mrfuri de circulaie international, precum zahrul i cafeaua, produse n ri tropicale, cu recolte mari dar slab pltite, ofereau celor care le produceau condiii precare de trai. n anii 1920, dar i mai trziu n 1930, piaa mrfurilor de circulaie internaional era dominat de monopoluri. Acestea ncercau s menin preul la grul canadian sau cafeaua brazilian nu prin reducerea produciei ci prin distrugerea stocurilor; avnd i sprijinul guvernelor care se temeau de scderea veniturilor provenite din comertul extern. Numai n Suedia refacerea economiei a fost un succes. Aici Ernst Wigforss s-a dovedit a fi un ministru de finane remarcabil, ca de altfel majoritatea economitilor trimii s lucreze direct n guvern. Paralel cu stabilizarea economic, Europa se ncadra pe drumul stabilizrii internaionale, fapt datorat n mare msur intrrii n for a Statelor Unite n jocul diplomatic. Stabilizarea a avut loc n mai multe etape. n 1924, n schimbul unor credite americane, germanii acceptau pentru cinci ani planul Dawes, care limita i ealona vrsmintelor germane cu titlu de reparaii, alte acorduri prevznd o ealonare asemntoare pentru plata datoriilor interaliate ( pentru rambursarea datoriilor franceze n Statele Unite, acordurile Mellon-Berenger care au fost semnate n 1926). A doua etap n 1925, cu ocazia Conferinei de la Locarno (5-16 octombrie): Germania i recunotea hotarele occidentale aa cum rezultaser din Tratatul de la Versailles, n schimb, ea intra n 1926 n Societatea Naiunilor, cu un loc permanent n Consiliul acesteia. n 1929, un nou plan, planul Young, reducea n continuare suma total a reparaiilor, ealonndu-i plata pn n 1988. n compensaie, Renania era evacuat anticipat n 1930. n 1928, cele mai multe naiuni aderaser la Pactul Kellogg-Briand de renunare pentru totdeauna la rzboi. Orict de utopic ar fi caracterul acestui document, se putea considera c, n spiritul Societii Naiunilor, Europa intrase ntr-o nou er: erei confruntrilor i succeda cea a securitii colective i a arbitrajului, al crei campion devenise Aristide Briand. n 1929, Aristide Briand lansa chiar ideea unei federaii Europene, idee care a fost ns curnd abandonat. Antagonismele europene fuseser mai degrab camuflate dect dispruser: Gustav Stresemann, prim ministrul Germaniei vedea n destindere posibilitatea ca Germania s scape de obligaiile Tratatului de la Versailles, dar subtilitatea politicii sale era prost perceput n ara sa, unde a strnit critici violente; pentru Frana destinderea nsemna, dimpotriv, posibilitatea salvgardrii prevederilor 60

eseniale ale Tratatului de la Versailles. Contemporanii au avut impresia c ncepnd din anii 1925-1926 se revenea la normal. Era ns ceva mai mult aparent dect real. nainte de rzboi, Europa a fost destul de omogen din punct de vedere politic. Cu toate c statele nu se aflau la acelai nivel n evoluia economic, dar democraia liberal aprea la acelai nivel n ochii popoarelor ca ideal ce trebuia atins. Dup rzboi, lucrurile s-au schimbat; prin existena a cel puin trei Europe: Europa revoluiei, Europa contrarevoluiei i Europa democraiei parlamentare. Departe de a rezolva problemele, rzboiul le accentuase. Dezagregarea ideologic a continentului constituia o nou surs de slbiciune. Europa era profund divizat; devenise mai ubrezit, att pe plan politic i economic, ct i n ce privete relaiile dintre state. Cultura acestei perioade reflect, ntr-un fel, aceast fragilitate. Continuarea picturii abstracte, expresionismul german, coala Bauhaus, suprarealismul exprimau, acest adevr. Europa i pstrase ntietatea n acest domeniu, dar suprarealismul i propunea s reconsidere revolta mpotriva valorilor morale i culturale tradiionale, el constituind martorul unei epoci pe care rzboiul a zdruncinat-o din temelii i care nu-i mai putea sregsi echilibrul pierdut.

Tema 8
MAREA DEPRESIUNE
8.1 Impactul asupra economiei americane Optimismul anilor 1925-1929 a fost puternic zdruncinat de falimentul de pe Wall Street din octombrie 1929. Pe 29 octombrie Ziarul The Times scria despre acest eveniment ntmplat n acea zi: cea mai devastatoare zi din istoria stocului de mrfuri new-yorkez, cea mai devastatoare zi din istoria tuturor pietelor de marfuri Indicele industrial a sczut cu 43 de puncte, continund s scad pe 11,12,13 noiembrie cu nca 50 de puncte.. Fondurile americane din Europa au nceput repatrierea, bancile europene n aceste condiii au fost nevoite s-i transforme obligaiunile n aur. Colapsul american s-a extins, a devenit 61

general afectnd oameni, bani i resurse materiale. Peste tot n Europa i n alte pri ale lumii dependente economic de America, precum Australia i Noua Zeeland, preurile, producia i comerul au suferit un declin brusc i abrupt; omajul a atins nivele alarmante care nu le atinsese pn atunci; obligaiunile financiare internationale erau respinse i n multe ri politica a devenit preocupat de izolarea economiei naionale de efectele declinului mondial. Recent se afirmase c lumea n ansamblu avansa la un nivel de prosperitate fr precedent, crezut a nu fi posibil. n 1929 falimentul american a determinat, falimente rsuntoare n Europa. Kreditanstall din Austria a reusit sa fie salvat n martie 1931 numai prin implicarea Bncii International Settlements i a altor banci strine, inclusiv a Bancii Angliei. Mai trziu, criza s-a mutat n Germania. In iunie i iulie banca germana Reichsbank se afla n condiii preare chiar i dup ce presedintele Hoover al Statelor Unite propusese pe 21 iunie o scutire timp de un an a reparaiilor i plilor de rzboi. Intervenia international de a salva Germania de la colapsul financiar a indreptat criza ctre Anglia unde standardul bazat pe aur plasa ara la o rat de dou milioane i jumatate de lire pe zi iar rezervele strine deveneau amenintor de mici. Aceasta nu era singura problem important. Cderea preurilor era catastrofal. n Statele Unite n 1930 indexul preurilor a sczut de la 10 n 1929 la 63 n martie 1930 iar n Regatul Unit, care nu a avut o economie sntoas nici n 1920, indexul preturilor era de 72. Preurile la produsele primare, de care depindea venitul rilor srace, au sczut i mai drastic. Preul cauciucului n aur n ianuarie 1933 era de numai 33% din ceea ce fusese n ianuarie 1929, cel al lnii 22%, al mtsii 28%, al aramei 29%, bumbacului 34%, al orezului i al cafelei 41%, al finii 42% i al zaharului 50%. n timp ce s-a redus producia de minerale, volumul produciei din agricultur nu a sczut, dar scderea drastic a veniturilor a condus la o lips a acestor produse n comerul international. Pentru anul 1929 i penultimul sfert al anului 1932 valoarea comerului international s-a micorat cu mai mult de 65%; n timp ce comerul internaional al rilor din afara Europei s-a micorat cu 30%. n toate industriile importante a existat o scdere a produciei, creterea numrului omerilor i un declin n exporturi. Anglia a renuntat la comerul liber n 1932 cnd a introdus un tarif de 10%. Pentru multe ri aceste tarife au fost considerate inadecvate. S-au adoptat normele de import, controlul marketingului produselor, determinarea preurilor i regularizarea capitalului investit. O astfel de interventie de a influena piaa a devenit o practic permanent n politica economiei naionale. 62

Alegerea acestor instrumente depindea de considerente politice i economice n Germania, unde numrul omerilor cerscuse cu aproape ase milioane n anul 1932. Miscrile politice n favoarea socialismului naionalist promiteau c nu va mai exista somaj; aceast afirmaie nebazndu-se pe un program politic i economic concret. n ri precum Belgia i Olanda, unde interesele erau puternice, guvernul a fost constituit pentru a apra capitalul industrial i profiturile; ncercri s-au facut n anul 1932 cnd s-a format o zon cu tarif sczut, zona unde astazi se afl Benelux. n rile de est i sud, lovite puternic de caderea preurilor la alimente, a existat o politic special de urgent: agenii constituiau un caz special n economie, iar propietarii de pamnt i ranii au trebuit s fie atent urmrii. Asa cum Anglia a blocat nelegerea dintre Belgia, Olanda i Luxembourg, aa au facut i Germania i Italia (n 1931-1933) care au blocat Uniunea Vamal Danubin. Statele Unite ale Americii, unde industria de construcii sczuse de la 949 milioane dolari n 1929 la 74 milioane dolari n 1932, nu a putut contribui la refacerea economiei internaionale n aceti ani dificili. Politica protectionist n comerul international a SUA s-a meninut i dup Conferina de la Lausanne din iunie 1932, care a pus capt cerinelor de reparaii de rzboi: Datoriile lumii externe fa de noi, meniona preedintele Chase National Bank n 1930, reprezint funii in jurul gatului, funii cu care i tragem spre noi. Restriciile noastre comerciale reprezint adevarate furci pe trupul lor, cu care i inem pe loc. n acelasi timp, faptul ca fermierii i muncitorii americani erau lovii de deprecierea monedei a atras atenia asupra politicii americane care trebuia s aibe n centrul ateniei msurile ce trebuiau luate pentru a salva situaia. In 1933 recesiunea economic devenise din ce in ce mai greu de suportat. n aprilie1933 noul preedinte F.D.Roosevelt a trimis un mesaj emotionant lumii subliniind nevoia cooperarii economice internationale. Dei s-a produs reevaluarea dolarului, taxele Statelor Unite au crescut cu 60 de procente ceea ce a nsemnat o mrire a preurilor pentru produsele de export americane cu 40%. La Conferina International pe Probleme Economice SUA i-a exprimat poziia privind cu refacerea economiei interne;. In al doilea rnd preedintele Roosevelt i-a exprimat antipatia fa de metoda laissez faire i reglarea micrilor de capital, acest lucru producnd o poziie favorabil n multe coluri ale Europei. Keynes, de exemplu, i-a numit aciunile preedintelui Roosevelt drept magnific de bune. Aciunile sale de nfruntare a sistemului de criz au fost considerate n ara sa un 63

triumf. Existau peste 13 milioane de omeri cnd Roosevelt a venit la putere, nsa diferitele provocri sociale i economice pentru populaie au condus la sfritul unei perioade care fusese numit animaie n suspensie. Pentru c nu exista nimic revoluionar n filosofia sau scopul acestor planuri pe care le-a aplicat Roosevelt s-au iscat multe tendine contradictorii. Acest plan autoritar, introdus n 1933 a fost o ncercare de ntoarcere la spiritul i viziunile economice ale pionierilor americani n domeniu. Primul scop al nelegerii era scoaterea Statelor Unite din criz, al doilea s se lrgeasc conceptul de justitie i ordine, iar al treilea scop era de a se echilibra balana economic. ns, unii din prietenii i oponenii lui Roosevelt au considerat aceste puncte incompatibile. Nici unul din aceste obiective nu viza un plan global pe termen lung. Se dorea creterea puterii interveniei i autoritii guvernamentale. Fr dubii experimentul american a ajuns n 1938 n impas. Economistul Alvin Hansen se ntreba dac nu cumva intervenia guvernului a creat o societate hibrida; jumtate liber i jumtate supus unei discipline sricte. Criza anilor 1929-1933, cunoscut i sub denumirea de Marea Depresiune, reprezint cea mai grea criz economic care s-a manifestat vreodat n America de Nord, Europa Occidental i alte zone industrializate ale lumii. Pentru unii istorici criza a nceput n anul 1929 i a durat pn aproape n 1939, reprezentnd cea mai lung i mai grav depresiune economic experimentat vreodat de lumea occidental. Economia american dduse semne de slbiciune nainte de 1929. Investiiile ncetaser s fie nelimitate, cci cererea cunoscuse o evolutie descendent n a doua jumatate a anilor 20, mai ales n ceea ce privea locuinele i bunurile de consum pe termen lung. ntre 1927 i 1933, mprumuturile internaionale au sczut cu 90%. nceputul a fost marcat de momentul crash-ului financiar al Bursei din New York din 24 Octombrie 1929. Ziua aceasta a intrat in istorie sub denumirea de Black Thursday (Joia Neagr). n agricultur, care n acea perioada mai era nc un factor important al economiei naionale, veniturile reale i incetaser creterea; preurile n scdere ale produselor agricole pe piaa mondial ridicau probleme grave i pentru agricultorii americani. Produsul Global Net al Statelor Unite a sczut cu mai mult de 17% din 1929 pn in 1933. Piaa financiar n plin cretere de la Bursa din New York a nregistrat speculaii la niveluri record, pna n momentul culminant al acestor creteri n care s-a produs crashul din octombrie 1929. Dei pieele de capital din New York au fost repuse sub control relativ repede, prbuirea Statelor Unite n Depresiune ncepuse. De-a lungul urmtorilor

64

trei ani, preurile aciunilor au continuat s scad, astfel nct n 1932 sczuser cu aproape 20% din valoarea lor n 1929. Efectele economice au fost numeroase: a ruinat mii de investitori individuali, a afectat bncile i instituiile financiare, care deineau aciuni n portofoliile lor. Multe bnci au dat faliment (11000 din cele 25000 de bnci din Statele Unite dduser faliment pn n 1933). Falimentul attor bnci a fost urmat de pierderea ncrederii n economie, o reducerea cheltuielilor i implicit a cererii i a produciei, scderea cifrelor de afaceri ale firmelor americane,( n 1932, cifrele de afaceri n industria american sczuser cu 54 procente n raport cu situaia din 1929), creterea omajului, (12-15 milioane de oameni, reprezentnd 25-30% din fora total de munc din Statele Unite.) 8.2 Prbuirea Bursei de Schimb de pe Wall Street Crash-ul Bursei de pe Wall Street s-a produs n data de 24 Octombrie 1929 Iat cum au decurs n mare evenimentele eseniale ale acestei zile istorice: dimineaa a debutat cu un volum al vnzarilor de titluri nemainregistrat precedent: 12,894,650 de titluri tranzacionale, volum care a creat un val de panic de nedescris n rndul participanilor la tramzacii i a investitorilor. Timp de cteva ore, bursa s-a transformat ntr-o nvlmeal nebun de brokeri n cutare de cumprtori inexisteni. Aciunile se vindeau pentru orice sume, indiferent ct de mici; preurile lor scdeau uneori cu mai mult de 10 procente ntre tranzacii. Multe din marile companii, dintre care se pot meniona General Electric, Woolworth sau Radio Corp., s-au confruntat cu scderi ale preurilor de tranzacie ale titlurilor lor mai mari de 50%. Situaia devenise disperat, i nivelul minim absolut al preurilor a fost atins n jurul orei 11,30. La prnz, s-a organizat o ntalnire de urgen a marilor bancheri new-yorkezi care a avut loc n birourile corporaiei J.P.Morgan&Co, la acea dat (i n prezent) , una dintre cele mai inportante bnci americane. Doar zvonul n legtur cu desfurarea acestei ntlniri a fost suficient pentru ca preurile s nceap s creasc din nou. Poliia a fost nevoit s intervin pentru a calma mulimea isteric care nvlise pe Wall Street n ateptarea noutilor. Odat ce edina bancherilor a luat sfrit, o parte dintre acetia au dat declaraii linititoare i optimiste, afirmnd c situaia era mai degrab tehnica dect fundamental, bursa trecnd printr-un simplu proces de reajustare, dup patru ani de politic de cretere a preurilor pe piaa financiara. n dup-amiaza aceleiai zile, preurile au renceput s 65

creasc in for, mai ales datorit interveniei ncurajatoare a marilor bancheri dar i eforturilor susinute de redresare a pieei, astfel c spre sfritul zilei s-a nregistrat o ameliorare evident. Fenomenul acesta de cretere necontrolat a volumului vnzrilor a continuat i in zilele ce au urmat i care au fost numiteLunea Neagr i Marea Neagr, n urma crora au fost tranzacionate alte 16 milioane de aciuni. Ca urmare a acestor evenimente, 11 speculatori s-au sinucis. 8.3 Cauzele producerii crizei Dup Primul Rzboi Mondial, economia american cunoscuse o perioad de expansiune i prosperitate, ceea ce o determinase s se concentreze asupra finanrii n strintate, mai ales n rile europene, investind n credite sume foarte mari care nu puteau fi uor rambursate. Piaa financiar era finanat cu credite att de la marile bnci americane, ct i de la investitori particulari i strini, ceea ce determina o cretere susinut artificial a preurilor aciunilor, pentru a atrage ct mai mult capital. Se acordau credite nsemnate cu rate mici de dobnzi tuturor celor care doreau s investeasc pe piaa capitalurilor; specula era n floare speculanii ndemnau pe toi investitorii , mai ales pe cei particulari i cu putere financiar redus, s-i investeasc toate economiile n aceast pia aparent att de profitabil. Datorit problemelor economiilor europene n special, companiile strine au nceput s-i retrag investiiile de pe pia; exemplul a fost preluat i de firmele din afara New York-ului, astfel nct societile care i finanau investiiile prin emisiuni de aciuni pe piaa bursier s-au vzut silite s-i reduc cheltuielile; producia a sczut i numrul de aciuni s-a redus. La puin timp mprumuturile fcute de micii i marii investitori nu au mai putut fi rambursate prin vanzarea aciunilor, falimentele au nceput s curg, diminuarea general a consumului a dus la scderea dramatic a cererii i a importurilor. Tot acest mecanism a dus la crash-ul Bursei din New York. Dac s-ar afirma c doar acest eveniment a determinat nceputul Marii Depresiuni americane i mondiale, s-ar exagera importana acestuia. Consecinele au fost remarcabile i s-au manifestat n special n plan social, prin pierderea ncrederii clasei de mijloc americane- pn atunci o surs important de venituri pe piaa capitalurilor i care a fost 66

cea mai afectat de criz, prin creterea nivelurilor omajului, a ratelor dobnzilor, a ipotecilor, a falimentelor-n bnci i n bancheri, n burs i n agenii de burs. 8.4 Europa i marea criz. Politicile protecioniste Zguduit de criz statele europene trec la o serie de msuri protecioniste. nfiintarea Federatiei de fier i otel din Anglia n 1934 reprezint o metod de protecionism i o msur de reorganizare. Legea marketingului n agricultur din 1933 pentru lapte, cartofi i hamei a fost n acelai spirit. n Frana politica economic depindea de restriciile cantitative pentru exporturi. La fel se ntrampl i n Romania, o ar mic unde cota a crescut de la 120 n noiembrie 1932 la 500 n 1933.(50% din importurile Romniei). n Frana, Italia i Statele Unite ale Americii producia industrial n 1937 a rmas mai mic dect fusese n 1929 cnd a nceput deprecierea. Datorit faptului c, dup Primul Rzboi Mondial, Statele Unite deveniser cel mai important creditor i finanator al Europei, ale crei economii naionale fuseser slbite de datoriile i perderile de rzboi sau, n cazul unor ri ca Germania, de nevoia de a plti despagubiri i reparaii, criza s-a propagat cu rapiditate n toate aceste ri, ajungnd ca marea majoritate a rilor industrializate s fie afectate de Depresiune pn n 1931. Economia mondial a fost afectat de evenimentele din Statele Unite n mod complex i variat. Prima mare lovitur a fost constituit de ncetarea acordrii mprumuturilor americane n strintate n anii 28-29; aceasta a fost accentuat de reducerea simultan a investiiilor franceze i britanice. Prbuirea bursei din New York i ratele dobnzilor n continu cretere au determinat reducerea cu peste 50% a creditelor acordate de Statele Unite n 1928. Multe dintre rile care erau deja debitori importani ai Statelor Unite erau n special productoare i au cunoscut mari greuti datorit faptului c preurile produselor pe care le exportau (mai ales materii prime i produse alimentare) au sczut drastic.Dar asemenea rile productoare de bunuri de consum nu erau singurele care aveau nevoie de capital american; chiar i super-puteri industriale cum era Germania, erau dependente de capitalul din Statele Unite. A doua lovitur s-a materializat prin colapsul economiei americane; mprumuturile n strintate au continuat s scad, n timp ce cererea de import s-a contractat considerabil. 67

Avnd n vedere dimensiunea statului american, toate acestea nu puteau s nu afectezeeconomia mondial, ntruct afectau att rile productoare de materii prime agricole ct i pe cele industrializate. Cea de-a treia lovitur a constat n ratificarea de ctre Preedintele Hoover a Actului Tarifar Smoot Hawley (iunie 1930), care a reprezentat una dintre cele mai evidente creteri ale tarifelor vamale pentru import din istoria comerului internaional. Protecionismul acestui act a agravat criza, deoarece rile debitoare ntlneau acum noi dificulti n a exporta n Statele Unite pentru a obine dolarii necesari rambursrii mprumuturilor americane. Dup intrarea n vigoare a actului, creditele americane n strintate au secat n totalitate iar bncile americane i-au intensificat demersurile pentru rambursarea creditelor acordate de ele. n timpul crizei cel mai mult a avut de suferit comerul internaional, a crui valoare a sczut pn n 1932 cu mai mult de jumtate, pe msur ce cele mai multe ri au luat msuri mpotriva importurilor. 8.5 Uniunea Sovietic Rupt de piaa mondial economia Uniunii Sovietice, nu s-a confruntat cu efectele crizei economice care cuprinsese copitalismul n 1930. Ca rezultat al revoluiei din 1917 i fondrii unui noi politici economice, n 1920 Uniunea Sovietic a disprut de pe scena economiei internaionale, n timpul crizei ramnnd izolat de restul lumii. Sistemul de planifcare sovietic, susinut de Trosky, a avut ca obiectiv schimbri la toate nivelurile de baz ale societii, dei la nceputul revoluiei mecanismul de planificare era catalogat drept demodat. N-a fost nimic scris n crile bolsevice sau n cele menevice despre un asemenea lucru, scria Lenin la 6 luni dup revoluia din octombrie. Mainria planificrii n Uniunea Sovietica, ca i n timpul economiei pe timp de rzboi, avea ca scop producia bunurilor de strict necesitate. A fost pentru prima oar ncercat cu ezitari, dar s-a mbunatit n perioada de transformare economic al primului i-al celui de-al doilea plan cincinal Pe termen lung cea mai important agenie de organizare i coordonare a planului sovietic era GOSPLAN, nfiintat n februarie 1921 ca organizaie ataat pe lang Ministerul Muncii i Aprrii. Primele obiectivele Gosplan au fost : electrificarea industriei i naionalizarea comerului cu porumb. Principala problem a economiei sovietice n anii`20-30 a fost 68

transformarea unei ri relaitv nedezvoltate ntr-un stat puternic industrializat fr a depinde de capitalurile private din ar sau din strinatate. Istoria transformrilor din Uniune Sovietic pot fi imprite n trei faze principale: - comunismul de rzboi (de la revolutia din 1917 pn n martie 1921), timp n care s-a cutat nlturarea conducerilor vechiului regim; - de recuperare, restaurare, nfptuit n cadrul N.E.P.( politici economice noi1922-1927) Pentru a ncuraja producia i cresterea fluxului de bunuri de pe pia i dac era nevoie ncurajarea intreprinderilor particulare limitate. - industrializare intensiv i colectivizarea agriculturii, ncepnd cu anunarea planului pentru primii cinci ani, n 1928. Principalul scop al acestuia era creterea ratei investiiilor, n special n industria grea i n agricultur. n primii doi ani obiectivele planului au fost ndeplinite cu uurin, dar n 1929 i 1930 s-au ntmpinat multe probleme ca rezulatat al presiunii inflaioniste ct i ncerarea forelor guvernamentale de accelerare a socializrii. n agricultur, colectivizarea forat era realizat prin numeroase mijloace de corecie. In 1927 toate variantele de agricultur cooperativizat acoperea aproximativ 2% din rani, la nceputul lui martie 1930 cifra se ridica la 55%, iar n 1936 la 90%. Fora coercitiv a reprezentat unica metod de rezolvare a problemelor guvernamentale n agricultur,.care se dovedise obligatorie n anii`20. Anii 1929-1931 au marcat instalarea definitiv a puterii de stat asupra intregului sistem economic. Reformele n agricultur au fost corelate cu cele din unitile comerciale, nlturarea burgheziei satelor, ntrirea disciplinei n fabrici, conversia sindicatelor n agenii cvasiguvernamentale pentru creterea productivitii n interesul ndeplinirii planului. Au fost totodat nfaptuite reforme la nivelul creditelor i fiscalitii introducandu-se impoziul pe profit n 1931, crearea bncilor de investitii n 1932 i atribuirea organizaiei Gosbank, monopolul pentru creditele pe termen scurt. Toate acestea au avut drept scop ndeplinireaplanului.Nu este nici o cetate pe care bolsevicii s n-o poata cuceri a fost unul dintre sloganele acestui regim. Statutul fermelor colectivizate a adus la sfrit perioada de frmntri din mediul rural asociat cu revolutia de sus. Creteri succesive a rezultatelor din agricultur au fost urmate de creterea productivitii n industrie, facilitat de abundena minii de lucru. Mrimea sistemului economic sovietic a permis o foarte mic atenie asupra comerului internaional de ctre o ar dependent de importuri. Avnd drept baz diversitatea produselor din agricultur i din afara ei, Uniunea Sovietic a fost capabil s pun n funciune uzine care prelucrau majoritatea produselor fabricate de care avea nevoie 69

economia. ncepnd cu 1918 comerul international a fost monopolizat de ctre Comisariatul de Stat pentru Comerul International. Acest monopol a permis guvernului meninerea rublei la un nivel artificial fa de valut i a optat pentru un import extrem de rigid. n anii de crizei economice din 1929-1933 aproape 90% din importurile URSS constau n bunuri necesare industriei.(B.Higgins, Economic Development-New York,1959). Corporaiile comerciale, specializate n import-export a diferitelor bunuri, lucrau strict n conformitate cu cerinele planului, alturi de Gosplan punndu-i la dispoziie cifre strict necesare pentru importuri i pentru surplusurile din export. Al doilea Plan pe cinci ani a limitat cu precdere exporturile la surplusurile din economia naional i importurile la nivelul la care puteau fi pltite din exporturi. Mecanismele pieei libere a fost foarte puin utilizat pentru alocarea resurselor 8.6 Impactul asupra sferei politice. Msuri de redresare economic Marea Depresiune a avut consecine importante i n sfera politic american. Creterea controlului guvernamental asupra comerului internaional i retragerea parial de pe piaa mondial, care au reprezentat msurile luate de guvernul american drept rspuns la criza economic, nu a nsemnat c acestea i schimbase radical politica i adoptase msuri anticiclice reale. Adncirea Depresiunii a fcut ca s devin imperativ o schimbare n plan politic, i aceast schimbare s-a concretizat n alegerea la Casa Alb a democratului Franklin Roosevelt la 2 iulie 1932. Dac i predecesorul su, preedintele Hoover, ncercase s dezvolte anumite planuri de lucrri n interes public pentru reducerea omajului, se simea nevoia ca aceste msuri s se concretizeze i s se obin unele rezultate. Preedintele F.D. Roosevelt nelesese aceast necesitate stringent; n campania sa electoral, democratul promitea dezvoltarea unor proiecte de lucrri publice n domenii cum ar fi construcia de ci ferate i osele, n industria energetic i n agricultur, precum i promulgarea unor legi care s structureze sistemul bancar, piaa financiar i protecia social a omerilor. Nici un american nu va muri de foame spunea Roosevelt ntr-unul din discursurile sale electorale. Promisiunile sale au ctigat ncrederea opiniei publice i Roosevelt a ctigat alegerile n 1932. Schimbarea att de necesar s-a concretizat n programul de politici anti-criz care a fost denumit New Deal, noua nelegere, afacere. Acesta cuprindea o serie de soluii pentru rezolvarea problemelor domestice a economiei americane. Dupa cele O sut de 70

zile ale lui Roosevelt, perioada n care acesta a participat zilnic la ntlniri de lucru cu politicieni i economiti, expresia cea mai concret a New Deal-ului a fost adoptat, i anume National Industry Recovery Act (6 Iunie 1933). Acest act de redresare a economiei cuprindea treisprezece msuri majore de scoatere a economiei din starea de criz n care se afla; s-au oferit fondurile necesare pentru a scoate din impas bncile i fermierii, precum i pentru a ajuta proprietarii de case care se aflau n imposibilitatea de a plti ipotecile imobiliare; s-au constituit The Civilian Conservation Corps (Unitile Civile pentru Conservare) a cror responsabilitate era de a angaja tineri omeri pentru munci de conservare a mediului; s-a constituit Tennesse Valley Authority (Mai 1933) care se ocupa de aducerea energiei electrice n anumite zone rurale, controla centrala hidroenergetic i uzina de ngraminte chimice de la Muscle Shoals de pe rul Tennesse, precum i transportul naval pe acest ru i lucrrile de prevenire a inundaiilor. n agricultur, s-au fcut pli directe fermierilor pentru a reduce producia i a crete preurile. Poziia sindicatelor a fost ntrit, permind astfel creterea salariilor i puterea de cumprare a muncitorilor.Roosevelt spera c aceste msuri s fie suficiente pentru redresarea economic; dei msurile adoptate prin New Deal-ul su au creat mai mult de un milion de locuri de munc, omajul n mas i stagflaia economic au continuat s persiste, dei la scar mai redus. Adevrul este c numai declanarea celui de-al doilea Razboi Mondial a fost n msur s scoat Statele Unite din criz, ntruct omajul a sczut rapid datorit comenzilor de armament i muniii de peste Ocean. Criza economic a schimbat fundamental relaiile dintre societate , stat i economie. New Deal a devenit ns simbolul unui capitalism cu faa mai uman, a grijii pentru cei dezavantajai din punct de vedere social. New Deal a pus n practic aciuni ale statului mai susinute dect oricnd pentru depirea problemelor de ordin economic. 8.7 Migraia economitilor europeni Primul rzboi mondial nu a afectat numai dezvoltarea economiei reale, ci a afectat i dezvoltarea economiei ca tiin. Astfel, muli oameni de tiin, mai ales economiti, care ar fi putut ajuta la refacerea economic a Europei, au fost determinai s plece, datorit regimurilor totalitare instaurate n perioada interbelic. Perioada dintre anii 1914 i 1945 a fost dominat de mari tulburri politice n Europa. Primul rzboi mondial a dus la Revoluia Bolevic n Rusia, iar tratatele de pace 71

au dus la retragerea multor granie. Muli oameni au fost nevoii s plece i s i gseasc noi locuine. n timpul anilor 20 i 30 aceast problem a crescut dramatic datorit apariiei nazismului n Germania. Foarte muli germani au fost nevoii sa-i prseasc ara, iar pe msur ce Hitler continua sa cucereasc ri din jurul Germaniei, au trebuit s prseasc continentul. Rezultatul a fost acela c, de-a lungul acestei perioade, muli economiti au emigrat n Statele Unite. n anii 1920 acetia au venit mai mult din Rusia iar n 1930 i 1940 mai mult din rile vorbitoare de limb german. Nu numai c numrul acestora era semnificativ, printre ei s-au numrat oameni care au adus o contribuie enorm domeniului lor. Ei erau foarte buni mai ales n tiinele matematicii i n economie. Universitatea Harvard a atras pe doi dintre aceti emigrani: Leontief i Schumpeter. Wassily Leontief (1906-1999) era din Rusia; el se mutase n Berlin n 1925, iar n 1930 a venit n Statele Unite ale Americii, fiind acceptat n urma unui interviu la Harvard n 1931. Ct timp a stat n St. Petersburg, a scris o lucrare n care susinea c sistemul echilibrului general al lui Walras putea fi simplificat n aa fel nct s analizeze economiile reale ale lumii. i-a petrecut restul carierei lucrnd la ideea lui, cunoscut drept analiza input-output. Ideea esenial a acestei teorii arat c economia este divizat ntrun anumit numr de industrii sau sectoare, iar ntr-un tabel construit de el erau ilustrate interdependenele, se specifica ct de mult cumpr industriile una de la cealalt. n timp ce Leontief i-a dedicat ntreaga carier studiului acestei analize, activitatea austriacului Joseph Alois Schumpeter s-a desfurat pe o arie mult mai extins. Teoria evoluiei economice (1912) a lui Schumpeter, plasa antreprenorii n centrul procesului de dezvoltare capitalist. Antreprenorii erau responsabili pentru inovaiile (produse noi, noi surse de materii prime, metode noi de producie, noi forme de organizare) care deschid noi ci spre mrirea profitului, i n felul acesta ajutnd la schimbarea vechiului sistem. Conform teoriei lui, antreprenorii de succes vor nregistra mari profituri i i vor determina pe muli s ncerce s fac acelai lucru ca i ei. De-a lungul timpului, cei ce vor ncerca s-i imite vor elimina profiturile ctigate de antreprenorii iniiali iar sistemul se va stabili la un nivel nou de echilibru, pn cnd, la rndul lor, vor fi i ei depii de o nou inovaie. Schumpeter vedea capitalismul ca un sistem n continu micare, n care dorina i nevoia de schimbare va veni din partea antreprenorilor. Schumpeter a avut o scurt carier n politic, fiind la un moment dat numit Ministru de Finane n Austria, dar a emigrat n Statele Unite n 1932. De-a lungul anilor 30 a lucrat n domeniul ciclurilor de afaceri, continund sa-i mbunteasc lucrarea 72

anterioar, explicnd ciclurile n termenii unei avalane de inovaii care s creeze profituri ce ulterior vor fi depite de cei ce vor ncerca s le imite. Rezultatul a fost lucrarea Cicluri de afaceri (1939), n dou volume. Totui, a primit critic aprig din partea lui Simon Kuznets i din partea economitilor keynesieni, i a euat n atragerea de susintori. n contrast cu aceasta, o alt lucrare a lui, Capitalism, Socialism i Democraie (1943) sa bucurat de un mare succes. n cartea sa, Schumpeter a susinut c teoria lui Marx este greit i nu poate duce la evoluia capitalismului, ci poate doar la involuia lui. Schumpeter este totodat autorul unor cri clasice de economie: Istoria analizei economice (1954), editat de ctre soia lui i publicat post-mortem. ( Backhouse The Penguin History of Economics)

8.8 Cauze ale depresiunii.Concluzii. Nu exist o explicaie unanim acceptat n legtur cu motivele declanrii Marii Depresiuni economice din anii 29-33; nu se poate nega ns c supraproducia, politicile monetare inadecvate, politicile de credit i mprumut n strintate, tranziia la economia de consum, creterea populaiei, distribuia defectuoas a veniturilor au fost factori importani care au determinat intrarea n criz. Aadar, cel puin n parte, Marea Depresiune a fost determinat de slbiciunile interne i dezechilibrele economiei Statelor Unite care au fost declanate de psihologia de boom i de euforia speculativ a anilor 1920. Depresiunea a demascat aceste slbiciuni, precum i incapacitatea instituiilor politice i financiare naionale de a soluiona problemele ridicate de fluctuaiile economice negative declanate in anii 1930. naintea Marii Depresiuni, guvernele nu acionau deloc sau doar n mic msur n momentele de scdere a afacerilor, bazndu-se mai ales pe forele impersonale a pieei pentru coreciile economice care se impuneau. Dar reglementrile pieei s-au dovedit insuficiente pentru a soluiona deficitele grave; aceast descoperire a determinat schimbri fundamentale n structura economic a Statelor Unite. Dup anii Marii Crize, aciunile guvernamentale, fie sub forma de stabilire a unor taxe i impozite, fie reglementri industriale, asigurri sociale, proiecte publice, sau deficite bugetare, joac un rol important n asigurarea stabilitii economice n naiunile industrializate cu economie de pia.

73

Marea Depresiune a fost cea mai mare criz pe care a experimentat-o vreodat economia mondial. A afectat toate rile: rile mai puin dezvoltate, cum ar fi Canada, Australia, Japonia i Argentina, i rile subdezvoltate din America Latin, Asia i Africa, care abia se implicaser in piaa mondial. Multe ri s-au confruntat cu prbuiri catastrofale ale economiilor lor naionale, i doar puine au depit criza fr pierderi substaniale. Depresiunea s-a manifestat prin evenimente care nu au avut nici o relevan direct pentru majoritatea populaiilor, cum ar fi deteriorarea absolut a preurilor aciunilor, dizolvarea sistemului valutar internaional, sau scderea preurilor pe plan mondial, precum i prin efecte resimite imediat, ca declinul produciilor agricole i industriale, creterea imens a omajului n toat lumea i scderea salariilor. Statisticile nici nu pot surprinde complexitatea efectelor Depresiunii. n 1932, treizeci de milioane de oameni erau omeri,n timp ce alte cteva milioane aveau de suferit pe seama scderii programului de munc i a reducerii salariilor, si aceste cifre provin din industrie. Consecinele au fost foametea, mortalitatea ridicat, apatia i pierderea speranei, precum i creterea criminalitii. Radicalismul politic s-a accentuat n rspuns la aceast conjunctur. Deoarece pieele de desfacere a produselor i materiilor lor prime s-au redus, fermierii din rile n curs de dezvoltare au fost obligai s practice economia de subzisten, n pofida faptului c oamenii mureau din cauza foametei n toat lumea. n rile industrializate, fermele erau prtsite, pmntul fertil era transformat n step, iar recoltele erau distruse pe cmp; grul era folosit n loc de crbuni pentru locomotive i cafeaua era aruncat n mare. n timp ce n toat lumea , omerii stteau cu miile la cozi pentru a-i gsi locuri de munc , uzinele noi decdeau datorit lipsei de comenzi. Lumea a fost cuprins de Marea Depresiune pe nepregtite; criza a determinat pierderea ncrederii n sistemul capitalist i n economia mondial liber. A schimbat fundamental att relaiile dintre state si economie, ct i ntre economiile naionale i cea mondial. Din nefericire, a fost necesar un rzboi mondial pentru ca umanitatea s poat iei din criz i -i renceap dezvoltarea n mod mai raional i mai nelept.

Tema 9
ECONOMIA ROMNIEI 1918-1940

74

9.1 Situaia economic a Romniei dup Primul Rzboi Mondial Nevoia de cunoatere a ceea ce a fost Romnia Mare i, implicit, modul de organizare a economiei acesteia, a soluiilor gsite pentru rezolvarea problemelor de ctre partidele politice ale vremii reprezint astzi o condiie esenial pentru formarea viitorului economist. Aceste soluii au fost elaborate ntr-o mare msur de economitii romni, formai la cele mai renumite universiti economice existente n Europa, printre care s-au numrat: Victor Slvescu, implicat n reorganizarea sistemului bancar i nfiinarea Uniunii Generale a Industriailor din Romnia, Virgil Madgearu n politica agrar i industrial, Ion Rducanu n problema cooperaiei, D. R. Ioaniescu n politica social, Constantin Bungeianu n studiul practic al ntreprinderilor industriale, comerciale i de transport, care acorda o atenie deosebit industriei lemnului, i muli alii. Marea Unire din 1918 a creat noi perspective i posibiliti pentru dezvoltare prin folosirea unui potenial economic mbogit, prin unirea tuturor provinciilor romneti aflate pn atunci sub dominaie strin. Romnia ntregit n hotarele sale istorice avea o suprafa de 295.049 km2, fa de 137.000 km2 nainte de 1918, i o populaie de 16 267 177 locuitori fat de 7 897 311 locuitori nainte de unire, fiind a opta ara din Europa dup numrul populaiei, asemntoare ca suprafa cu Anglia i Italia. Structura populaiei n 1930 era de 79,9% populaia rural, iar cea urban de 20,1%, i ea nu se va schimba semnificativ pn n 1938, anul de vrf al dezvoltrii economiei Romniei Mari. Unirea a dus la ntrirea potenialului economic al rii, a creat condiii mai bune pentru valorificarea la scar naional a tuturor resurselor, lucru determinant pentru consolidarea pieei naionale. Procesul economic a fost unul complex, noul stat avea nevoie de un cadru legislativ unitar, elaborarea legilor fcndu-se ntr-un cadru optimist, generaia Marii Uniri i vedea realizat obiectivul cel mai important, dorit de toi romnii, desvrirea unitii naionale. Curentul creat de industrializarea Europei, ce a ptruns i n Romnia dup ctigarea independenei de stat, materializat prin cele dou legi de ncurajare a industriei (1887 i 1912), cunoate acum o nou evoluie. Noua etap trebuia s aduc profunde schimbri n structura economiei, pentru a se realiza o cretere a rolul industriei prin nfiinarea de ramuri industriale noi, nedezvoltate nainte sau inexistente. Pe ansamblul industriei, fora motrice a crescut aproape de dou ori, la fel ca i ntregul su potenial industrial. Faptul c n Romnia, n aceast perioad, se nregistreaz importante progrese n industria electric i chimic art tocmai tendina de recuperare a decalajului economic ce o desprea de rile dezvoltate din occidentul Europei. 75

n ceea ce privete evoluia transporturilor, unirea cu provinciile istorice i-au dublat reeaua de ci ferate (de la 4.300 km la circa 11.000 km). Suprafaa arabil a Romniei aproape s-a triplat, crescnd de la 6,6 milioane ha la 14,6 milioane ha, ca i patrimoniul silvic, care a crescut de la 2,5 milioane ha la 7,3 milioane ha. Format nainte de realizarea unitii statale, piaa naional a creat un nou cadru de dezvoltare, fcnd posibile legturi directe ntre ntreprinderile i ramurile economiei din toate provinciile locuite de romni, realizndu-se o evoluie specific a industriei, agriculturii i a sistemului de transport i comunicaii, n funcie de necesitile i interesul tuturor celor implicai n schimburile economice, desvrindu-se, ceea ce numim astzi, complexul economic naional. Dependena industriei prelucrtoare din Transilvania de materiile prime oferite de vechiul regat al Romniei i-a fcut pe cei interesai s neleag mai bine ce beneficii se obin prin dispariia vmii i, implicit, a taxelor vamale. ntre 1919-1939 au luat fiin 1039 ntreprinderi mari cu o for motrice instalat de 141 372 C.P., n care lucrau 79 943 persoane. Profesorul Victor Jinga arat faptul c aproape trei sferturi din numrul societilor anonime industriale din Transilvania s-au nfiinat dup unirea cu Romnia. 9.2 Refacerea economiei (1918-1924) Urmririle dezastruoase ale rzboiului nu au ocolit Romnia, crendu-i mari probleme financiare ce s-au nscut n procesul de refacere a economiei n primii ani dup rzboi. Distrugerile de rzboi, jaful ocupanilor, lipsa tezaurului, efortul refacerii s-au reflectat n inflaia care s-a manifestat imediat prin devalorizarea leului. Ocupaia german a provocat Romniei imense pagube umane i materiale. Ea a pierdut circa un milion de oameni (1/5 din populaia activ a rii), iar pagubele materiale recunoscute de ctre aliai s-au cifrat la cca. 31 miliarde lei aur la valoarea anului 1938. Agricultura se afla ntr-o situaie deosebit de grea, era epuizat ntregul stoc de cereale, (producia anual a Romniei nainte de rzboi se ridica la cca. 2 miliarde lei aur, la sfritul rzboiului nu mai exista nici mcar smna pentru culturi). Acest lucru a fcut s se apeleze la importul de alimente i cereale pentru acoperirea consumului intern. Lipsa forei de munc a fcut ca peste 26% din suprafaa cultivat cu cereale a rii s rmn nelucrat n 1919, n condiiile n care eptelul se njumtise fa de nivelul antebelic. Industria nu se afla nici ea ntr-o situaie mai bun din cauza distrugerilor de rzboi. Amintim incendierea rafinriilor din Ploieti i Valea Prahovei n timpul retragerii armatei 76

i a administraiei n Moldova, pentru nu a cdea n mna inamicului, dispersarea unor ntreprinderi n Moldova i Rusia i ridicarea de ctre ocupani a utilajelor unor ntreprinderi i uzine n timpul ocuprii unei importante pri din ar. La nceputul anului 1919 nu mai funciona dect circa un sfert din ntreprinderile ncurajate de stat, iar producia industrial se redusese la mai puin de jumtate industria extractiv a petrolului i-a redus producia cu aproape 48%, iar cea de crbune cu 55%. Cile ferate, parcul de locomotive i vagoane au suferit serioase distrugeri i deteriorri, n timp ce reeaua de osele necesita o refacere aproape complet. Totalul pierderilor materiale ale Romniei au fost evaluate i recunoscute de ctre aliai la peste 31 miliarde de lei aur, cu toate c suma estimat de ctre Romnia a fost de dou ori i jumtate mai mare (Romniei i s-a atribuit doar 1% din totalul reparaiilor de rzboi). n aceste condiii refacerea economiei n Romnia a durat mai mult, cu doi ani mai mult dect n rile Europei Occidentale, istoricii considernd ncheiat acest proces de abia n 1924. Unirea din 1918 nu a schimbat configuraia de ansamblu a industriei. Noile teritorii au fcut s creasc resursele naturale ale rii, n primul rnd prin importante rezerve de materii prime (crbuni, gaz metan, minereuri de fier, mangan, cupru, plumb etc.), Pentru a ne face o imagine apropiat de adevr, constatm c trei sferturi din numrul total al ntreprinderilor, al forei motrice instalate, a valorii produciei se afla n industria mare prelucrtoare (industria alimentar, lemn-hrtie, materiale de construcii, textile, nclminte-pielrie).1 n industria metalurgic ntreprinderile siderurgice (cele mai importante fiind Reia i Hunedoara) cuprindeau doar 2% din numrul ntreprinderilor, dar deineau peste 73% din fora motrice i circa 13% din personal. Alturi de acestea figurau o mulime de mici ateliere mecanice de reparaii, care reprezentau jumtate din totalul ntreprinderilor metalurgice. n industrie continua s ocupe ponderi nsemnate industria mic i producia meteugreasc, iar aceast pondere va scdea n favoarea marii industrii n urmtoarele decenii. Fondul forestier al Romniei a atras n perioada postbelic numeroase capitaluri. Cu toate c nu a disprut total exportul de lemn brut, dup 1920 a crescut foarte mult producia de cherestea datorat cererii la export a lemnului de construcii, a cherestelei de
1

Fora motrice instalat a crescut de cca. 1,5 ori, de la 189 776 C. P. la 481 432 C. P., personalul ocupat n industrie a crescut de la 63 392 la 157 401 lucrtori, iar producia industrial a crescut de la 6190200 mii lei la 11711794 mii lei.

77

brad i stejar. Ca i n perioada anterioar rzboiului, dintre ramurile industriei prelucrtoare cea mai important a continuat s rmn industria alimentar, i ea afectat mai ales de lipsa materiei prime (n 1919 mai reprezenta doar 57% fa de anul 1913). Procentul scderii diferea ns de la o subramur la alta a acestei industrii. Potenialul agrar de care dispunea Romnia a fcut ca refacerea acestei ramuri s se realizeze mult mai repede. Industria textil i industria pielriei, dei ramuri cu pondere relativ nsemnat, nu erau capabile s satisfac dect parial nevoile consumului intern, n acest condiii multe produse erau importate. Un ritm mai ridicat de dezvoltare l-a avut industria materialelor de construcii, n special producia de ciment, geamuri, crmizi etc. Aceast cretere a fost justificat de cererea crescut de pe pia datorit nevoilor refacerii distrugerilor de rzboi. n cea ce privete industria extractiv (de crbune i petrol), aceasta va reui s depeasc nivelul antebelic abia n 1924. Industria petrolier beneficiaz de o mare atenie att din partea capitalului strin, ct i din partea capitalului autohton, ns incendierea rafinriilor n timpul rzboiului i-a creat mari neajunsuri. Restabilirea cu ntrziere a industriei extractive a avut efecte asupra celorlalte ramuri industriale, includem aici i transporturile, domeniu n care s-a simit cel mai mult lipsa combustibililor. Reeaua de drumuri, dar mai ales calea ferat, a suferit i ea din cauza faptului c poriuni nsemnate din aceasta a fost distrus n timpul rzboiului. Numrul vagoanelor de cltori a sczut la circa 1/3, iar a vagoanelor de marf la 1/5 fa de perioada de naintea rzboiului. n primul an postbelic existau doar 263 locomotive n stare de funcionare i 1304 care solicitau reparaii generale. n aceste condiii statul a trebuit s importe locomotive din strintate, dar a apelat i la Societatea Metalurgic Reia pentru construirea unora autohtone. Numeroase poduri i lucrri feroviare au fost distruse, ceea ce a fcut ca i viteza de trafic s fie mai redus. O parte din nevoile interne de transport a trebuit s fie acoperite de transportul rutier, efectuat ndeosebi cu traciune animal. Procesul refacerii, care a ntmpinat serioase dificulti, s-a ncheiat, n linii mari, n anul 1924, cnd s-a atins nivelul antebelic n principalele ramuri de producie. n aceast perioad s-a urmat politica tradiional n domeniul transporturilor, principala atenie fiind concentrat cu prioritate asupra cilor ferate, fa de celelalte mijloace de transport. 78

Soluionarea problemei refacerii transportului feroviar a devenit o condiie pentru evoluia viitoare a ntregii economii. Fondurile necesare refacerii au fost asigurate de un grup de bnci din Bucureti, care, n baza unei convenii ncheiate la 20 iunie 1922, au mprumutat C.F.R. cu suma de 359 000 000 lei necesari pentru ntreinerea atelierelor i achitarea unei pri din costul comenzii de locomotive fcute n Germania. n sprijinul obinerii de fonduri vine i legea din 15 iunie 1923 pentru lichidarea bunurilor inamice. n acelai an sa elaborat Programul Petculescu, care prevedea construirea a peste 3000 km de reea de cale ferat i dublarea a nc 1000 km reea. Suma total alocat acestui proiect era estimat la 36 miliarde lei stabilizai. Un program de dezvoltare a reelei de cale ferat a ntocmit, n 1924, Vintil Brtianu. Acest proces legislativ s-a ncheiat cu legea pentru organizarea i exploatarea C.F.R din 17 iulie 1925, i privea unificarea cilor ferate, cutnd s realizeze acelai regim de exploatare, n locul regimului mixt, pentru reelele de stat i cele particulare. S-a constituit, n acest scop, un organ consultativ ,,Consiliul consultativ al comunicaiilor, pe lng Ministerul Comunicaiilor care aviza tarifele i elabora politica economic a transporturilor. Una dintre msurile menite s vin n sprijinul industriei a fost legea protecionismului vamal din 1921, lege care extindea legea de ncurajare a industriei din 1912 pe ntregul cuprins al rii, care ncuraja mai ales ramurile n care era investit capital romnesc: industria uoar i extractiv. 9.3 Situaia agriculturii. Reforma agrar din 1921 Potenialul agrar al Romniei, recunoscut de ctre partenerii externi cu mult nainte de izbucnirea marii conflagraii mondiale, atepta s fie eficient utilizat. Efortul n acest sector economic a fost mai mare i s-a impus imediat pentru a asigura necesarul de alimente al populaiei. Cu toate c a fost puternic afectat de rzboi, agricultura a reuit s ating mai devreme nivelul de producie antebelic, n 1922. Producia de cereale a Romniei era nc sczut din cauza randamentului redus la hectar, agricultura noastr continund s aib, ca i nainte de rzboi, un pronunat caracter extensiv. Marile pierderi umane (peste 800.000 de mori, imensa majoritate format din rani, la care se mai aduga numrul mare de invalizi de rzboi), s-au resimit n lipsa forei de munc din agricultur. n aceste condiii peste un sfert din suprafaa arabil a rii a rmas nelucrat.

79

Ca i industria, gospodriile rneti aveau nevoie de credit n vederea refacerii. Dei s-au acordat credite mai mari dect nainte de rzboi, acestea nu au fost suficiente. Gndit cu muli ani nainte, mai ales dup evenimentele anului 1907, reforma agrar a ntrziat s se realizeze. Momentul a devenit favorabil n timpul rzboiului. Situaia alarmant n care se afla Romnia la nceputul anului 1917 a determinat factorii politici i pe regele Ferdinand I s promit pmnt soldailor, n timp ce se afla pe frontul din Moldova, la Rcciuni, lng Bacu. Hotrrea de a se efectua aceast reform agrar a fost luat n iulie 1917, cnd Parlamentul de la Iai a nscris n Constituie principiul exproprierii pentru o cauz de utilitate naional prin exproprierea, n acest scop, a 2 000 000 ha de teren agricol n Vechiul Regat. n noile condiii create de realizarea Romniei Mari, reforma agrar s-a extins i n celelalte provincii. n vara anului 1921 au fost adoptate legile definitive de reform agrar pentru Vechiul Regat, Transilvania i Bucovina. Dei cuprindeau unele deosebiri de la o zona la alta, principiile pe care s-au ncheiat aceste legi au fost, n esen, aceleai. Prin legea de reform agrar se stabilea ca din fiecare proprietate s rmn proprietarului nu mai mult de 100 ha n regiunile de munte i de deal i de 150 ha n cele de es. Proprietarul putea s dein mai multe proprieti. Aceast prevedere nu afecta marile proprieti, care puteau atinge 500 ha dac proprietarul avea investiii pe ele (cldiri, cresctorii de vite, instalaii, plantaii etc.). Proprietarul avea dreptul, conform legii, s-i aleag partea de moie care s-i rmn. Inventarul moiilor expropriate, precum i viile, livezile, terenurile irigate, iazurile erau exceptate de la expropriere. Au fost expropriate 6.123.789 ha (66,2%) din 9.242.930 ha ct reprezenta suprafaa moiilor cu peste 100 ha nainte de reform. A fost cea mai radical reform agrar din Europa. Efectele ei nu au fost ns dintre cele mai bune din punct de vedere economic. Ea a dus la frmiarea proprietii agrare i a fcut aproape imposibil orice investiie n aceste mici proprieti, ncetinind ritmul de dezvoltare a agriculturii, a creat ns condiii favorabile dezvoltrii i creterii ponderii n producia agricol a gospodriei rneti. Gospodria rneasc a avut mai mult rolul de a asigura propriului consum i doar surplusul era destinat schimbului. Abundena produselor agricole a fcut ca preul acestora s fie sczut, ducnd i acest lucru la descurajarea micului productor, care cu greu putea s-i mbunteasc nivelul de trai. n aceste condiii, aspiraia spre o nou profesie i spre nvtur n lumea satelor devenea legitim.

80

Dreptul de mproprietrire, conform legii de reform agrar, l aveau, n primul rnd, mobilizaii, vduvele de rzboi, ranii demobilizai, cei cu pmnt mai puin de 5 ha i ranii lipsii de pmnt. Loturile ce se atribuia ranilor erau de dou categorii: loturi de mproprietrire, stabilite, n principiu, la 5 ha i loturi n completare, atribuite celor ce mai aveau pmnt. Prin reforma agrar s-a realizat i exproprierea unor ntinse suprafee forestiere pentru crearea de islazuri comunale. Dup datele oferite de Direcia Regimului Silvic, ntinderea pdurilor s-a diminuat ntre anii 1919-1939 cu 14% (1 milion ha). mproprietrirea s-a fcut prin rscumprarea pmntului prin sume de bani ce difereau de la o zon la alta, n funcie de calitatea loturilor primite. Producia agricol a trecut prin ceea ce astzi numim o perioad de tranziie. Urmrile aplicrii reformei agrare nu au fost pozitive, la fel cele ale efectelor rzboiului ntre anii 1921-1922, cnd producia la porumb s-a ridicat la 8,1-8,9 q/ha i 8,3-9,5 q/ha la gru fa de 13,1 q/ha i, respectiv, 12,9 q/ha n perioada antebelic. Cauzele situaiei precare a agriculturii romneti au fost identificate de Virgil Madgearu n lucrarea sa Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial, aprut n 1940: suprapopulaia agricol, pulverizarea proprietilor i exploataiilor rneti, preuri urcate de vnzare sau arendare de pmnt, sistemul de cultur predominant cerealier, motenit de ctre exploataiile rneti de la exploataiile mari de dinaintea exproprierii i total opus condiiilor de existen a exploataiei mici. Lipsit de dotarea necesar, 71,7% din marea proprietate era lucrat tot de rani n condiiile motenite, n dijm, iar peste 25% din proprietari nc i mai ddeau pmntul n arend. Cea mai rspndit form era sistemul n parte, proprietarul primind ntre 1/2 i 2/3 din producia obinut. Trebuie menionat ns faptul c o parte important din banii obinui n urma exproprierilor au fost investii de marii proprietari n procurarea de inventar agricol i angajarea de for de munc salariat, fapt ce a contribuit la dezvoltarea capitalismului n agricultur.

9.4 Legislaia. Economia Romniei ntre anii 1924-1929 Unirea din 1918 a adus cu ea o serie de modificri legislative, printre care cea mai important este elaborarea Constituiei din 1923. Noua constituie aducea o serie de modificri celei din 1866, 76 de articole rmnnd neschimbate. Din punct de vedere economic, ,,d o caracterizare mai potrivit cu nevoile sociale dreptului de proprietate, 81

admind exproprierea nu numai pentru cauzele de utilitate public, cum se stipula n vechea constituie din 1866, dar i pentru lucrrile de interes cultural i acelea impuse de interesele generale directe ale statului i administraiei publice (art. 17). Se d o nou definiie proprietii: ,,Proprietatea devine, deci, o funcie social i interesele colectivitii sociale trebuie s primeze intereselor individuale n aceast materie a proprietii individuale (Paul Niculescu, Curs de drept constituional, Bucureti, 1927, p. 182). Aceast prevedere este deosebit de important pentru c va sta la baza unei noi legi a minelor un an mai trziu. Erau redefinite noiunile de domeniu public, incluzndu-se aici cile de comunicaie, apele navigabile, spaiul atmosferic etc. i bunuri publice, apele ce pot produce fora motrice i acelea ce pot fi folosite n interes obtesc. Anul 1924 a reprezentat pentru economia romneasc ncheierea procesului de refacere dup marile distrugeri provocate de rzboi. Dup aceast dat constatm o serie de progrese. Va spori numrul ntreprinderilor industriale, va crete valoarea capitalului investit pentru nzestrarea tehnic a ntreprinderilor, fapt ce va duce la creterea eficienei economice. Avntul industrial va influena i celelalte domenii economice i, inevitabil, va duce, n final, la dezvoltarea ntregii economii. Avntul economic de dup 1924 a fost influenat i de condiiile economice externe favorabile. Refacerea i apoi avntul economiei europene n primul deceniu de dup rzboi a fcut s creasc cererea produselor romneti: petrol, lemn i cereale, materii prime att de necesare pe piaa european, fapt ce va menine preurile, pn n 1929, la un nivel destul de ridicat. Scena politic romneasc, destul de zbuciumat n primii ani de dup rzboi, a fost i ea influenat de evoluia economiei, intrnd ntr-o perioad lung de stabilitate, dominat de liberali, care i-au impus propriul program economic, cunoscut in istoriografie sub denumirea Prin noi nine . Interesul pentru subordonarea capitalului strin intereselor burgheziei romneti se materializeaz n Legea minelor din 1924, care exprim programul economic al Partidului Naional Liberal, prin care impunea politica protecionist amintit mai sus. Criticile acestei politici nu erau lipsite de temei, fiind exprimat de opoziia noului partid, Partidul Naional rnesc nfiinat prin fuziunea din 1926 a Partidului rnesc condus de Ion Mihalache cu Partidul Naional Romn din Transilvania condus de Iuliu Maniu. Guvernele din aceti ani, conduse de liberali (cu excepia sfritului anului 1926 i prima parte a anului 1927, cnd guvernul a fost condus de generalul Averescu), au elaborat o legislaie economic inspirat de Constituia din anul 1923.

82

Printre prevederile acesteia se afla acela prin care se stipula faptul c zcmintele miniere precum i bogiile de orice natur ale subsolului, sunt proprietatea statului i c la exploatarea acestora se va ine seama de drepturile ctigate. Legea minelor a lipsit pe proprietari de dreptul asupra subsolului terenurilor ce le aparineau, statul putea concesiona exploatarea acestora particularilor, reprezentai de marea burghezie industrial. Aceast lege a fost cea dea doua lovitur primit de Partidul Conservator dup reforma agrar din 1921, care va disprea curnd de pe scena politic romneasc. Prin Legea minelor din iulie 1924, statul devenea proprietar asupra tuturor bogiilor miniere ale subsolului. Exploatarea acestora se fcea de ctre stat fie direct, fie prin concesionare. Se acorda dreptul de exploatare a zcmintelor subsolului n primul rnd societilor anonime miniere romne, i anume acelora cu cel puin 60% capital romnesc iar dou treimi din membrii consiliului de administraie i ai comitatului de cenzori, precum i preedintele consiliului de administraie s fie ceteni romni. n afara acestor societi, legea mai stabilea c pot beneficia de dreptul de concesiune i alte categorii de societi, care se obligau ca, n timp de 10 ani, s ndeplineasc condiiile stabilite pentru prima categorie de societi. Legea minelor, provocat mari reacii din partea cercurilor financiare strine, care aveau mari capitaluri investite n industria extractiv a Romniei. Acestea au ncercat s determine statul romn s nu nfptuiasc naionalizarea subsolului i a ntreprinderilor miniere. Au informat guvernele rilor de provenien i au reuit s impun, n anul 1925, modificarea procentului de 60% din capitalul social deinut de cetenii romni la 50,1%. Legea comercializrii i controlul ntreprinderilor statului adoptat n 1924 avea rolul de a contribui la eficientizarea activitilor economice, oblignd introducerea principiilor comerciale din ntreprinderile particulare n ntreprinderile statului (Navigaia Fluvial Romn, Serviciul Maritim Romn) sau ntreprinderi care se ocupau cu exploatarea generatorilor de energie (crbuni, petrol, gaz metan, cderi de ap etc.). n conducerea unor asemenea ntreprinderi, 1/3 din numrul membrilor consiliului de administraie era numit de guvern, iar restul era ales dintre membrii consiliului de administraie. Comitetul de cenzori, precum i preedintele, trebuiau s aib cetenia romn. Legea pentru regimul apelor i legea energiei din 1924 au fost date respectnd principiile impuse prin legea minelor. Se acordau avantaje acelora care investeau capitaluri pentru producerea energiei hidroelectrice i termoelectrice, concesionarul fiind obligat s rezerve statului o ptrime din energia produs. 83

Politica vamal protecionist a constituit un mijloc important prin care se cuta s se apere producia intern de concurena strin, contribuind n felul acesta la susinerea procesului de industrializare a rii. Noua politic protecionist s-a impus i n domeniul vamal. Prin tariful vamal din 1924 se prevedea ca taxele s se perceap n lei-aur, iar ncasarea lor s se fac n lei-hrtie, (1 leu-aur egal cu 30 lei hrtie). Acest raport trebuia modificat la fiecare 3 luni, n funcie de fluctuaia de pe piaa monetar. Tariful din 1924 era unul minimal i se aplica tuturor rilor care aplicau, la rndul lor, acelai tarif i clauza naiunii celei mai favorizate. Pentru celelalte ri cu care Romnia nu avea ncheiate astfel de acorduri, tariful era de trei ori mai mare dect cel minimal. Doi ani mai trziu, n 1926, tariful vamal a fost modificat, adugndu-se i alte articole taxelor vamale la import (la produsele textile i metalurgice, de exemplu, taxele vamale au fost urcate cu 50% sau 100%.). De asemenea, ncasarea taxelor trebuia s se fac respectndu-se raportul 1 leu-aur egal 40 lei hrtie. n anul 1927 s-a aplicat un nou tarif, cunoscut sub numele iniiatorului su tariful Manoilescu. Statul a intervenit direct prin sprijinirea industriei, nfiinnd n anul 1923 Societatea Naional de Credit Industrial, la al crei capital participa statul i Banca Naional. Scopul acestei societi bancare era ncurajarea industriei mari prin acordarea de credite i nlesnirea mobilizrii creanelor industriale prin rescontarea lor la Banca Naional. La aceast banc a fost preedinte Victor Slvescu nainte de a fi profesor la Academia de nalte Studii Comerciale i Industriale din Bucureti. Activitatea acestei noi bnci a avut o importan deosebit n impulsionarea i dezvoltarea industriei autohtone. 9.5 Industria Virgil Madgearu, fost ministru al Industriei, bun cunosctor al realitilor din economia Romniei, a identificat factorii generali care au determinat politica de industrializare a rii i i-a mprit n factori extraeconomici i economici. n prima categorie a inclus bogiile naturale ale solului i subsolului, ntr-un cuvnt materiile prime, cereale, animale, lemn, petrol, minereuri etc. Factorii economici propriu-zii erau capitalul i fora de munc specializat, acetia lipseau, Romnia a fost nevoit s le importe. Bogia resurselor de care dispunea ara au atras capitalul i fora de munc strin. Guvernele i partidele politice ce s-au perindat pe la conducerea rii au avut misiunea de a crea un cadru legislativ eficient i convenabil pentru ambele pri. Procesul legislativ a continuat i n aceast perioad, iar legile

84

trebuiau s avantajeze, n primul rnd, pe romni. De aici nemulumirea investitorilor strini fa de legea minelor din 1924. Procesul de industrializare a Romniei ntregite a parcurs dou faze distincte: 1. Faza economiei mondiale de la 1919-1933 2. Faza naionalismului economic de la 1933-1939 Prima faz cunoate, la rndul ei, dou perioade: a) perioada de la 1919-1926, de ncadrare a industriei n spaiul geografic; b) perioada 1927-1932, de punere n valoare a capacitilor de producie n condiiile create de consecinele stabilizrii i crizei mondiale. Dezvoltarea mai accentuat a industriei, dup 1924, a avut loc pe baza structurii industriale motenite din anii anteriori. Fa de perioada antebelic se constat, pe ansamblu, o cretere a ponderii industriei mari n producia industrial a rii2 concomitent cu o diminuare a ponderii industriei mici i mijlocii. De asemenea, dei producia industriei extractive a nregistrat un spor mai mare dect cea a industriei prelucrtoare, n anul 1928 constatm c ntietatea aparinea tot industriei prelucrtoare, ponderea industriei extractive fiind de 5 ori mai mic. n cadrul industriei extractive, primul loc l ocupa industria petrolului care singur deinea 2/3 din ntreaga ramur minier a rii. Schimbri semnificative apar n industria prelucrtoare, n sensul creterii ponderii industriei grele de la 27% la 37% din producia total a industriei prelucrtoare. Ramura industrial care a progresat cel mai mult a fost industria metalurgic. Au fost nfiinate noi ntreprinderi mari cu procese tehnologice complexe, precum uzinele Malaxa din Bucureti, fabricile de la Copsa Mic, Cugir i ntreprinderea Aeronautic Romn din Braov. Dezvoltarea metalurgiei a fost stimulat de necesitile mari de produse metalurgice ale economiei. Cu toat aceast cretere, metalurgia continua s ocupe un loc cu o importan redus, cu mult n urma altor ramuri industriale. n 1928 ea realiza o valoare a produciei de circa dou ori mai mic dect industria alimentar. Ramurile industriei uoare, n primul rnd industria alimentar, textil i a pielriei, deineau mpreun ponderea cea mai mare n valoarea produciei industriale prelucrtoare. n cadrul acestor ramuri, poziia frunta o ocupa, n continuare, industria alimentar, dei se constat o oarecare diminuare a ponderii ei. Ct privete industria textil, aceasta i-a sporit an de an participarea la producia industrial a rii. Pn n 1925 industria lemnului s-a aflat n plin ascensiune, dup care curba participrii ei la producia total ncepe s scad, nemairevenindu-i n toat perioada interbelic. i menine o pondere relativ mare n ansamblul produciei industria chimic, datorit faptului c o nsemnat parte a produciei ei era dat de rafinriile de petrol. n ceea ce privete nzestrare tehnic a industriei romneti, se constat aceeai napoiere, dac avem n vedere, de exemplu, c n anul 1928 pentru un lucrator reveneau 5,3 CP n industria alimentar, iar n cea metalurgic doar 2,3 CP. n ntreprinderile industriei metalurgice ncep s se produc material rulant pentru cile ferate, locomotive, vagoane de cltori i de mrfuri, cisterne pentru transportul
2

Ponderea acesteia ajunsese la cca. 80% din totalul industriei.

85

petrolului etc. Ct de puin dezvoltat era ramura constructoare de maini reiese din faptul c aceasta ntrebuina doar 1,6% din ntreaga cantitate de for motrice a industriei metalurgice, ceea ce demonstreaz c Romnia continua s rmn o ar dependent de tehnica din rile dezvoltate industrial. ntre diferitele ramuri industriale existau inegaliti n dotarea cu echipament, n aprovizionarea i asigurarea cu for de munc calificat. Alturi de cteva ntreprinderi caracterizate printr-un grad nalt de concentrare a produciei, funcionau un numr foarte nare de ntreprinderi rmase cu totul n urm sub raport tehnic i tehnologic. Structura necorespunztoare a industriei era nsoit de imposibilitatea, cu unele excepii, a asigurrii consumului de produse industriale cerute pe piaa intern. n aceti ani producia industrial autohton acoperea necesitile interne n proporie de circa 60%. Sub aceast medie se ascundeau ns mari inegaliti pe ramuri i subramuri i, n acelai timp, aceasta acoperire era realizat n condiiile unui nivel sczut al consumului pe locuitor. Agricultura beneficia ntr-o msur redus de produse industriale, era lipsit de ajutorul industriei pe linia nzestrrii cu unelte i maini agricole. Slaba dezvoltare a industriei, ca i posibilitile de import reduse fceau ca n ara noastr consumul produselor fabricate s fie foarte sczut, situndu-ne, sub acest aspect, printre rile cele mai napoiate din Europa. Calculat la preurile anului 1928, n mrci germane, consumul pe locuitor n Romnia era de79 mrci, n timp ce n Elveia era de 622 mrci, n Anglia de 609 mrci, n Germania de 550 mrci, n Frana de 547 mrci, n Ungaria de 192 mrci, n Iugoslavia de 141 mrci. n anii 1924-1928 consumul anual pe locuitor era n ara noastr de 5 kg zahr, 0,24 kg conserve, 0,28 litri bere, 0,62 kg bumbac, 9,8 kg produse laminate, 5,7 kg lemn construcii, 2 kg ciment etc. Romnia, cu toat dezvoltarea industriei, continua i n aceast perioad s rmn o ar cu o structur predominant agrar. Astfel, din populaia activ n industrie era angajat, n anul 1929, doar 10%, n timp ce n agricultur lucra 78%. Industria n 1918 avea o pondere de 22% n venitul naional, ceea ce confirma aprecierea de ar cu economie predominant agrar. Producia industrial se ridic la 34,4 miliarde lei n 1923 la 61 miliarde n 1928 ceea ce reprezint o cretere de 77%. n perioada de avnt economic, cuprins ntre anii 1932-1937, valoare produciei industriale s-a dublat, ajungnd de la 32,2 miliarde lei la 64,5 miliarde lei.

9.6 Situaia agriculturii n primul deceniu postbelic Frmiarea proprietii, insuficienta pmntului, lipsa inventarului agricol, a creditelor i povara impozitelor au avut consecine negative asupra economiei, n general, i a agriculturii, n special. Din suprafaa arabil cultivat predomina cea cu cereale (peste 80%) iar n cadrul culturilor cerealiere predominau cele cu porumb, orz si ovz. Nu lipseau suprafeele cultivate cu plante alimentare i plante industriale, ns, aa cum aminteam mai sus, ponderea lor era destul de redus.

86

n ceea ce privete dotarea, agricultura era slab nzestrat tehnic i nivelul produciei se afla n dependent fa de factorii naturali. Cea mai important lucrare, al crei veridicitate nu poate fi pus la ndoial, este Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial a profesorului Virgil Madgearu. Acesta arat cu lux de amnunte care era starea agriculturii n aceast perioad. Comparnd recoltele obinute la noi cu cele realizate n alte ri cu posibiliti comparabile, observm c producia pe care Romnia o obinea n 1925 era de circa 860 kg gru la ha, n timp ce vecinii notri din Iugoslavia i Ungaria au obinut cte 1.260 kg, iar Bulgaria 1.320 kg etc. Criza din anii 1929-1933 a scos n eviden i mai mult napoierea agriculturii. Puternica scdere a preurilor produselor agricole a avut consecine deosebit de grave pentru economia naional. Existena unui volum mare de mprumuturi fcute de rnime la bnci i cmtari nainte de declanarea crizei, care trebuiau pltite n condiiile preurilor sczute n care ranii i valorificau produsele, a constituit un alt factor de agravare al crizei. Criza agrar a cuprins toate ramurile agriculturii: producia cerealier de plante tehnice, pomicultura, viticultura, zootehnia etc. Structura agriculturii Romniei, predominant cerealier, a agravat consecinele crizei agrare, care s-a manifestat mai puternic n aceast ramur a economiei. n acelai timp, scderea preurilor produselor agrare pe piaa mondial a avut consecine mult mai grave pentru ara noastr. Costul de producie al cerealelor romneti era mai mare dect al rilor cu o agricultur capitalist dezvoltat. Criza agrar din Romnia a dus la scderea preurilor produselor romneti destinate exportului, n timp ce preurile produselor importate s-au meninut la un nivel ridicat (exportam cereale i petrol i importam produse industriale). Valoarea exportului de produse agrare, care n anul 1929 a fost de 109 miliarde de lei, a sczut la 48,6 miliarde lei n 1933. n urma reformei agrare ranii au contractat datorii, mprumutnd importante sume de bani de la bnci, n special pentru cumprarea de unelte, precum i achitarea datoriilor ctre fotii proprietari. Situaia a devenit i mai grea dup adoptarea legii Mihalache n 1929 (Legea circulaiei bunurilor rurale, prin care ranilor li se permitea s vnd pmnturile primite n urma reformei agrare din 1921). Situaia rnimii a devenit i mai alarmant, fapt ce a determinat statul s mai ia o serie de msuri legislative. n 1931 prin Legea cametei se stabilete nivelul maxim al dobnzii, iar un an mai trziu s-au adoptat o serie de legi prin care se interziceau executrile silite pentru datoriile agricole. Cele mai importante legi sunt ns legile de conversiune a datoriilor agricole. Datoriile ranilor cu gospodrii de pn la 10 hectare se reduceau cu 50%, iar restul urma s fie pltit n termen de 17 ani, cu o dobnd fix de 3% pe an. n acelai timp statul, avnd nevoie de devize, a dus o politic de ncurajare a exportului de cereale n anii 1929-1933, chiar la preuri extrem de sczute, stimulnd acest export prin acordarea aa-numitele prime de export. Scderea preurilor produselor agricole a determinat o scdere a preului pmntului i a arenzilor, acest lucru contribuind la mrirea efectelor crizei. La jumtatea anului 1929 criza a cuprins i industria i s-a manifestat n scderea produciei de fier, otel, font, cupru etc. din cauza saturaiei de pe pia. 87

Sistemul bancar a fost i el afectat, unele bnci, neputnd supravieui, vor da faliment, cel mai important fiind acela al Bncii Marmorosch Blank. Dar i alte bnci, Banca Franco-Romn, Banca sindicatelor agricole Ialomia, Banca de scont din Bucureti, Banca General a rii Romneti, Banca Agricol, Banca Victoria din Arad etc. au avut de suferit i doar sprijinul acordat de BNR le-a salvat de la faliment. 9.7 Anii de avnt economic (1934-1933) Politica de investiii i msurile protecioniste au avut ca efect refacerea i creterea produciei industriale n sectoarele n care Romnia era deficitar, acest lucru a dus la acoperirea consumului intern n proporie de 80%. Unele ramuri industriale chiar au depit aceast proporie: la produsele alimentare 95%, textile 85% etc. Limitele dezvoltrii economiei romneti se reflect n acoperirea n proporie de 80-85% a necesitilor de maini i utilaje din producia intern i doar 10-15% din maini i utilaje erau importate. Aceste date trebuiesc interpretate ns cu anumite reineri, innd cont de nivelul de dezvoltare industrial a rii i de specificul industriei romneti, o industrie aflat la nceputurile dezvoltrii sale. Avem i domenii de excepie. Progrese importante au fost realizate n industria metalurgic. ntreprinderile Malaxa i Reia se situau la nivelul celor mai bine nzestrate ntreprinderi din Europa. Locomotivele construite n ar acopereau n ntregime nevoile interne. Din 1934 la uzinele Malaxa, Astra i Unio a nceput construirea automotoarelor care erau cerute i pe piaa extern. Sectorul care, n mod firesc, trebuia s fie cel mai dezvoltat, agricultura, a cunoscut o evoluie lent, multe dintre problemele ei rmnnd nerezolvate. n ceea ce privete randamentul i producia la hectar, aceasta se afla sub nivelul Bulgariei. Investiiile i dotarea agriculturii cu utilaj agricol erau deosebit de mici, de doar 1000 lei la hectar, n timp ce alte state, precum Bulgaria, beneficia de o dotare superioar de 2000 lei, Polonia de 3000 lei, Germania 13000 lei, Elveia 42000 lei. Acest lucru ar trebui s pun serioase semne de ntrebare asupra mitului interbelic n ceea ce privete dezvoltarea agriculturii. Nu putem omite ns faptul c, n aceast perioad, se realizeaz totui unele progrese n creterea produciei globale prin mrirea suprafeelor cultivate, suprafaa arabil crescnd cu 600.000 ha. Asistm i la o diversificare a culturilor care aveau o mai mare rentabilitate, ns, chiar dac a crescut ponderea ocupat de plantele industriale, cultura cerealelor ocupa nc detaat primul loc: 80% din total. Preul produselor alimentare se menine la un nivel relativ sczut. Acest lucru s-a reflectat n indicele produselor industriale, care era de 101,8%, n timp ce al produselor agricole era de 54,6%. Aceste preuri au contribuit la srcirea populaiei rurale i la un nivel de trai sczut al ei, n timp ce populaia urban a continuat s se bucure de preuri sczute la aprovizionarea cu alimente. n termeni plastici, am denumi acest lucru astzi exploatarea satului de ctre ora. Importurile de alimente n Romnia reprezenta un nonsens n condiiile n care pieele abundau cu produse romneti. De aici i mitul bunstrii interbelice. Romnia, n ceea ce privete producia global, se afla pe locul nti 88

n Europa i trei n lume la producia de porumb, locul 10 n lume la producia de gru i locul nti la floarea soarelui. Ocupa, de asemenea, locul 3 la brnz i ln, locul 4 la unt, locul 5 la vin i locul 9 la cartofi. n ceea ce privete dezvoltarea comerului, Romnia deinea o pondere redus pe piaa mondial, de doar 1 %, n 1937. Venitul naional pe locuitor (90 dolari) era superior celui din Bulgaria, Grecia, Turcia, asemntor celor din Ungaria, Polonia, Iugoslavia, dar cu un pronunat decalaj fa de SUA (512 dolari), Anglia (490 dolari), Germania (225 dolari), Frana (246 dolari), Italia (143 dolari), Cehoslovacia (141 dolari) etc. Este de reinut faptul c ponderea industriei n venitul naional era sensibil mai mare dect agricultura, fapt ce demonstreaz tendina ascendent de dezvoltare a economiei romneti. n perioada interbelic producia industrial s-a dublat (199,2%), n aceeai msur crescnd i puterea instalat (191,7%), precum i productivitatea muncii, fapt remarcat n nivelul de ocupare a forei de munc care, n aceast perioad a crescut cu doar 29,4 %. Cea mai mare dezvoltare a cunoscut-o industria textil, care i-a triplat producia, (301,3%), industria chimic a crescut cu doar 40,2%, iar industria metalurgic cu 12,8%. Cele mai dezvoltate regiuni, din punct industrial, erau reprezentate de Banat i Transilvania, care dispuneau mai mult de jumtate din totalul forei motrice instalate (55%), iar personalul folosit se ridica la 51,79%. Este important de menionat aceste date pentru a putea compara situaia cu cea de nainte de rzboi. Fora motrice instalat n Vechiul Regat era net superioar celei din aceste provincii: n anul 1919, n Banat aceasta era de 13 C.P./locuitor, n Transilvania 21,6 C.P./locuitor, n timp ce n vechea Romnie era de 41,6 C.P./locuitor. n mod firesc, industria s-a concentrat n regiunile bogate n resurse de materii prime, Baia Mare, Cara, Severin, Hunedoara, Turda, Ocna Mure, Valea Prahovei, regiunea Trnavelor i n regiunile pduroase. Pe lng apropierea de resurse, n unele ramuri industriale un important factor de localizare l-a constituit fora de munc calificat i ieftin. Tradiia meteugurilor sub forma de industrie casnic era foarte dezvoltat n Transilvania. Nu ntmpltor, industria lnii s-a dezvoltat n regiunea Cisndie, ara Brsei, Buhui, unde exista o puternic tradiie pentru aceast activitate. Marile centre urbane, Bucureti, Timioara, Braov, Iai, Arad, Trgu Mure etc., sau dezvoltat pentru c dispuneau de o pia de desfacere sigur i de for de munc ieftin, calificat sau necalificat. Repartiia produciei industriale, conform noii mpriri administrative realizate de Carol al II-lea prin noua constituie din 1938, se concentra n dou mari inuturi, Bucegi i Timi: 63,3% din producia global, 61,3% din fora motrice instalat i 55,4% din fora de munc ocupat n industrie. Capitala deinea cel mai mare procent din industrie, valoarea produciei ridicnduse la 17% din valoarea total. Aici, pe lng industria bunurilor de consum, s-a dezvoltat industria metalurgic, industria chimic i cea prelucrtoare a lemnului. Au fost i zone mai puin dezvoltate, a cror pondere n producia industrial era destul de modest (12%): Moldova, Dobrogea i Oltenia, a cror populaie reprezenta 40% din total. Producia industrial a Romniei a crescut de 6,3 ori (de la 6 190 200 mii lei la 89

38 937 367 mii lei) n perioada anilor 1919-1938. Acest lucru arat c industria a cunoscut cea mai mare dezvoltare, ntr-un ritm de 5,4 %, unul dintre cele mai ridicate pe plan mondial. Romnia ocupa locul 1 n Europa, locul 2, ca i U.R.S.S., la extracia de aur, dup Suedia3, locul 5 n lume la producia de petrol, locul 3 la extracia de gaze. n ceea ce privete venitul naional pe cap de locuitor, n 1938 el arta astfel: Romnia 110 dolari, Ungaria 108 dolari, Iugoslavia 106 dolari Polonia 94 dolari, Bulgaria 89 dolari, Portugalia 81dolari, Grecia 76 dolari, Turcia 62 dolari, n timp ce n cele mai dezvoltate state acesta era de 512 dolari n SUA, n Anglia de 490 dolari, n Frana de 246 dolari.
4

Tema10
ECONOMIA MONDIAL DUP CEL DE-AL DOILEA RAZBOI MONDIAL
10.1 Bilanul economic i militar al celui de-al Doilea Rzboi Mondial Cel de-al doilea rzboi mondial a reunit eforturile uriae, umane i materiale, ale unui numr de 61 de state, cu o populaie de 1,7 miliarde de persoane, adic peste 3/4 din omenire. Operaiunile militare s-au desfurat pe teritoriul a 40 de state din Europa, Asia i Africa, nsumnd o suprafa de 22 milioane km. Dintre toate continentele, Europa a fost cea mai afectat de rzboi; aici s-au dat cele mai mari btlii, cu distrugerile cele mai mari i cu urmri tragice. Numrul total al celor mobilizai n forele armate a fost de 110 milioane de oameni, cu 40 milioane mai muli dect n primul rzboi mondial. Nu se cunoate cu exactitate numrul victimelor din anii rzboiului. Pe baza unor calcule efectuate, numrul victimelor variaz ntre 40-50 milioane, ceea ce nseamn de circa 4 ori mai multe viei pierdute dect n timpul primului rzboi mondial. Peste jumtate din numrul victimelor a constituit-o populaia civil. Majoritatee ntreprinderilor au fost reprofilate pe industria de rzboi, iar o parte dintre muncitori s-au recalificat n construirea de avioane, tancuri, n fabricarea de tunuri,
3 4

90

de puti i alte arme. Un numr mare de femei au fost angajate n uzine i n sectorul agrar, nlocuindu-I pe brbaii mobilizai i asigurnd mna de lucru suplimentar necesar. O deosebit contribuie la perfecionarea mijloacelor tehnice militare au avut oamenii de stiin. Dou sunt domeniile care au cunoscut aplicaii revoluionare n tehnica militar. Este vorba de folosirea proprietilor undelor electromagnetice de nalt frecven la detectarea de la distan i pe orice vreme a obiectivului (radarul) i aplicarea fizicii nucleare la realizarea bombei atomice. ns i alte ramuri ale tiinei, cum ar fi chimia sintetic, electronica, medicina chirurgical, au cunoscut progrese rapide. Rzboiul a nghiit uriae sume de bani i a presupus eforturi fr precedent din partea populaiei n detrimentul produciei bunurilor de consum care s-a redus drastic, putnd cu greu s satisfac chiar i cerinele minime ale populaiei (subalimentarea, foametea i lipsa de igien, care au generat tifosul exantematic, malarir, tubercoloza, etc.). Europa a fost transformat ntr-un uria lagr de concentrare, n care au fost torturai i exterminai aproximativ 12 milioane de oameni (evreii care au reprezentat jumtate din numrul victimelor ). Efortul economic al Marii Britanii n rzboi a fost att de mare, nct a fost necesar o lung perioad postbelic pentru redresare. Bilanul pierderilor n viei omeneti ale S.U.A este apreciat n jur de 400 000 de oameni. Eforturile economice de rzboi ale S.U.A au fost de 22 bilioane de dolari. Printre rile europene care au contribuit la victoria coaliiei antifasciste se numr: Albania, Cehoslovacia, Frana, Grecia, Iugoslavia, Polonia i, n ultima parte a rzboiului, Italia, Romnia i Bulgaria. In anii 1939-1945, Polonia a pierdut aproape 6 milioane de oameni. Dintre acetia, 300 000 au czut n lupte, iar restul au fost exterminai n lagrele de concentrare. Au fost distruse 64% din ntreprinderile industriale. Au fost salvate abia 27% din poduri i 67% din liniile ferate, iar Varovia a fost distrus n proporie de 75%. In timpul rzboiului Iugoslavia a pierdut 1 700 000 de oameni, dintre care 1 400 000 brbai, femei i copii masacrai i exterminai n lagrele din Germania hitlerist. 25% din populaie a rmas fr adpost i 36,6% din ntreprinderile industriale au fost nimicite. In Cehoslovacia, aproape 300 000 de ceteni cehoslovaci au czut victime terorii hitleriste. Numeroase orae i sate au fost distruse. Unele comune, ca, de pild, Lidice, au fost complet distruse i terse de pa harta rii i cea mai mare parte din locuitorii lor exterminai. 91

Dintre toate rile occidentale, Frana a fost cea mai ncercat. Aici pierderile de viei omeneti s-au ridicat la 600 000 de oameni, dintre care 400 000 au fost civili, victime ale bombardamentelor, ale deportrilor i intrrilor n lagrele de concentrare naziste. Toate porturile sale au fost bombardate. Numeroase localiti i cartiere au rmas n ruine. 37 000 km de cale ferat au fost distrui. Producia industrial a sczut la jumtate; pagube mari a suferit i agricultura. Belgia, Norvegia, Olanda au piedut fiecare cteva zeci de mii de viei, majoritatea lor fiind victime ale regimului hitlerist brutal de ocupaie i ale foametei din ultimile luni ale rzboiului, etc. Romnia a adus o contribuie economic la obinerea victoriei, evaluat la peste un miliard de dolari, ceea ce echivaleaz cu cel puin de 4 ori veniturile bugetare ale Romniei din anul 1937-1938. Pierderile umane s-au ridicat la aproape 540 000 de oameni. Pierderi umane i materiale au suferit i celelalte ri ocupate de Japonia: Indochina, Indonezia, Filipine, Birmania, etc. 10.2Acordurile de la Bretton Woods Criza economic mondial a determinat intensificarea preocuprilor pentru crearea unui sistem monetar internaional care s stimuleze dezvoltarea economic i schimburile dintre naiuni. n acest sens s-a organizat la Bretton-Woods, n SUA, ntre 1-22 iulie 1944 Conferina Monetar i Financiar Internaional, la care au participat reprezentani a 44 de state. La Bretton Woods s-au confruntat proiectele a dou delegaii: cea a Angliei, condus de J.M. Keynes, care propunea crearea unei monede internaionale numit bancor i a unui mecanism internaional de compensaie, care s asigure finanarea dezechilibrelor balanelor de pli prin acordarea de credite n bancor de ctre rile excedentare i delegaia Statelor Unite, condus de H.D. White, care propunea extinderea i legiferarea pe plan internaional a principiilor etalonului aur-devize, prin formarea unui sistem care s aib la baz att aurul, ct i dolarul S.U.A. Cele dou proiecte aveau o baz comun: - adoptarea unui sistem de schimburi fixe, care s nu se bazeze pe deflaie ca n 1914; - crearea unui organism internaional nsrcinat cu acordarea de mprumuturi rilor debitoare ce au dezechilibre tranzitorii ale balanei de pli.

92

Dezacordurile erau relative la natura acestei instituii i la modul de aprare a paritii fixe. Ins n contextul sfritului rzboiului Statele Unite se aflau ntr-o poziie de for ce le fcea s-i poat impune punctul de vedere ( ele deineau doua treimi din stocul mondial de aur si aveau creane importante asupra rilor crora le-a furnizat armament prin mecanismul contractului de nchiriere ( reglarea datoriilor este reportat dup rzboi). Conferina de la Bretton Woods a adoptat, cu unele amendamente propunerile S.U.A., legifernd etalonul aur-devize. Aurul s-a meninut ca etalon i ca mijloc de rezerv i de plat n relaiile internaionale, utilizndu-se n aceleai funcii ca dolarul. Prin aceast egalitate s-a lansat o nou disput istoric: cea dintre aur i dolar. Sistemul Bretton Woods a prevzut cadrul instituional al funcionrii sistemului monetar internaional prin nfiinarea Fondului Monetar Internaional, cu rolul de a supraveghea respectarea normelor de conduit monetar i de a gestiona rezerve monetare din care s acorde credite, n scopul acoperirii unor deficite ale balanelor de pli ale rilor membre. De asemenea, avea ca obiective promovarea cooperrii monetare internaionale, nlesnirea dezvoltrii echilibrate a comerului internaional, ncurajarea politicii de stabilitate a cursurilor valutare. Dintre prevederile acordurilor de la Bretton Woods, cele mai importante au fost: moneda naional a fiecrui stat membru trebuia s aib o definiie legal(numit valoare paritar) calculat n aur sau n dolari americani; comerul cu aur i monede ntre rile membre ale F.M.I. trebuia efectuat pe baz de anumite morme; rile membre trebuiau s realizeze un volum de rezerve monetare internaionale adecvate nevoilor de echilibrare a balanelor de pli, rezerve care s fie convertibile mai ales n dolari americani. Pn n 1978, 25% din cota de participare a fiecrei ri la F.M.I. era vrsat n aur; autoritile monetare americane asigurau convertibilitatea n aur a dolarilor deinui de bncile centrale din celelate ri membre la preul oficial de 35 dolari/uncie. ntre 1950-1970 pe plan internaional s-au manifestat dou tendine.n primul rnd, a avut loc un proces de redistribuire a rezervelor de aur monetar ntre rile capitaliste dezvoltate. Redistribuirea a luat amploare dup ce n anul 1958 principalele monede vesteuopene au fost declarate convertibile. n vederea ntririi poziiei propriilor monede, autoritile rilor vest-europene au acumulat importante rezerve de dolari pe care le-au transformat n aur, fcnd uz de convertibilitatea dolarului n metal preios.

93

n al doilea rnd, poziia dolarului a slbit continuu, ca urmare a deficitelor enorme ale balanei de pli americane i a reducerii rezervelor de aur ale S.U.A., prin convertirea dolarilor deinui de celelalte ri. Crizele aur-dolar au cunoscut o amploare deosebit dup anul 1960. Astfel, prin meninerea unui pre fix al aurului, concomitent cu creterea inflaiei mondiale, metalul galben a devenit relativ mai ieftin. n 1960 s-a declanat prima febr a aurului din perioada postbelic. n 1965 speculaiile au fost temperate pentru civa ani. n 1967-1968 devalorizarea lirei sterline, a doua moned de rezerv dup dolar, a creat suspiciuni c i dolarul va fi devalorizat, cu at mai mult cu ct economia american ncepuse s se resimt tot mai mult ca urmare a intensificrii rzboiului din Vietnam. n 1969 n cadrul primului amendament al statutului F.M.I. a fost instituit un activ de rezerv special: Drepturile Speciale de Tragere (D.S.T. ). n 1971 formarea pieei duble a aurului i dizolvarea pool-ului metalului galben nu a rezolvat nici problema aurului, nici criza dolarului. n 1973, ca urmare a presiunilor speculative, sistemul de cursuri centrale stabilit prin Acordul Smithsonian s-a prbuit. Dup ce n noiembrie 1973 s-a desfiinat sistemul pieei dublei, n aprilie 1974 rile membre ale C.E.E. au ajuns la un acird ncheiat la Zeist, n Olanda, privind posibilitatea utilizrii aurului n reglementrile dintre bncile centrale comunitare. n 1978 etalonul aur-devize este abandonat i se adopta un nou etalon. 10.3 Reconstrucia economiei dup 1945 La sfritul rzboiului, Europa era aproape paralizat. Dac nainte de rzboi exporta produse finite i importa n special materii prime i alimente, cu unele excepii privind importul i exportul din Est, i avea investiii mari n afara continentului n transporturi maritime i tranzacii financiare, acum lucrurile stteau altfel: - marina comercial distrus - investiiile strine lichidate - pieele internaionale pentru productorii europeni ctigate de americani, canadieni i companii din rile mai puin afectate de rzboi. n ntreaga Europ se simea lipsa alimentelor locuinelor i hainelor. n iarna anului 1944 i primvara lui 1945, armatele aliate au mprit raii de prim necesitate i ajutoare medicale populaiei civile sinistrate, att inamice ct i aliate. 94

Un rol important n salvarea Europei, l-a avut Administraia Naiunilor Unite pentru reabilitare (ANURI) care a cheltuit n doi ani (1945-1946) mai mult de un md i a distribuit peste 20 mil.t. de mncare, haine, pturi i ajutoare medicale. 2/3 din aceast sum a fost suportat de SUA, restul de ceilali membri ai Naiunilor Unite. ntre iulie 1945-30 iunie 1947, SUA au pus la dispoziia Europei 4 md $ i 3 md pentru restul lumii. Spre deosebire de Europa, SUA au ieit din rzboi mai puternice ca oricnd. O situaie bun au avut-o ntr-o oarecare msur i Canada, alte ri din Commonwealth i America Latin, agricultura i industriile lor ctignd de pe urma cererii mari din timpul rzboiului, acest lucru contribuind implicit la modernizarea lor tehnologic. n SUA exist o temere fa de o eventual criz dup rzboi, n condiiile dispariiei raionalizrii i controlului preurilor meninute de rzboi, n mod artificial la un nivel sczut. Cererea de mrfuri nregistrate n timpul rzboiului a dat natere unei inflaii care a dublat preurile pn n 1948. Inflaia n SUA a a vut i un rol pozitiv. Ea a ajutat industria i a permis SUA s contrbuie la reconstrucia Europei i a celorlalte zone devastate de rzboi. Primele msuri survenite s ajute la refacerea i intrarea n normalitate a statelor ce suferiser de pe urma rzboiului, erau: reinstaurarea legii, ordinii i administraiei publice naionalizarea sectoarelor precum producia de energie, transportul i unele pri ale sectorului bancar. nc din timpul rzboiului (august 1941), Franklin Roosewelt i Winston Churchill s-au ntlnit la bordul unei nave de rzboi n Atlanticul de Nord i au semnat Carta Atlanticului, la care au aderat i ali membri ai Naiunilor Unite, document ce angaja rile semnatare s-i asume reinstaurarea unui sistem comercial mondial multilateral i nu bgilateral, aa cum fusese n anii 30. Acest document, ns nu obliga prile la aciuni concrete. Trei ani mai trziu, n 1944 la conferina internaional desfurat n staiunea New Hmpshire, Bretton Woods, n care SUA i Anglia au jucat rolurile principale, s-a pus bazele a dou instituii internaionale majore: 1.Fondul Monetar Internaional care avea responsabilitatea: a) a administra structura monedelor de schimb dintre monedele naionale diverse b) de a finana dezechilibrele de pli pe termen scurt dintre ri.

95

2.Banca Mondial care trebuie s acorde mprumuturi pe termen lung pentru reconstrucia rilor afectate de rzboi dar i pentru dezvoltarea rilor srace ale lumii. Cu toate c aceste instituii nu au fost operaionale pn n 1946, ele au pus bazele reconstruirii economiei mondiale. Cu toate c la Conferina de la Bretton Woods. S-a discutat i crearea unei Organizaii de Comer Internaional (O.C.) care s reglementeze Comerul Internaional abia n 1947, la Geneva se semneaz Acordul General asupra Tarifelor i comerului (G.A.T.T.) Numrul membrilor semnatare i acestui organism a crescut de la 23 n 1947 la peste 80 de doar dou decenii. Al doilea rzboi mondial, prin amploarea sa, prin numrul participanilor, , a depit toate celelalte conflagraii cunoscute n istoria lumii, inclusive primul rzboi mondial. Germania considera c frontierele i condiiile ce-i fuseser impuse prin tratatul de le Versailles i frnau dezvoltarea i c are nevoie de un spaiu vital, de lrgirea teritoriului ei n Europa i de colonii. Italia nemulumit i ea de prevederile aceluiai tratat, dar mai ales de limitarea cuantumului la doar 10% din suma reparaiilor ce se stabilise la Conferina de la Spa, dorea s-i extind dominaia n zona Mediteranei i n Africa, iar Japonia n Extremul Orient, dorind acapararea resurselor economice ale ntregii Asii de sud-est i ale Pacificului de Vest. 10.4 Transformrile social-politice n primii ani postbelici Al Doilea Rzboi Mondial a schimbat lumea i a adus profunde transformri n domeniul economic. .n acelai timp a crescut poziia i influena S.U.A., care au devenit principalul centru economic, financiar, politic i militar al lumii capitaliste. O caracteristic a primilor ani postbelici a constituit-o nceputul prbuirii sistemului colonial n Asia. i-au cucerit independena Siria, Libanul i Iordanul, aflate sub mandat francez i englez. A urmat apoi eliberarea Filipinelor. La 15 august 1947 India i-a cucerit independena, iar la 18 aprilie 1949 s-a proclamat republic. Aceasta a contribuit la accelerarea procesului de eliberare a altor popoare din Asia. i-au proclamat apoi independena Pakistanul, Birmania, Ceylonul. La ntrunirile Consiliului minitrilor afacerilor externe, inute la Moscova, Londra i Paris, s-au conturat viitoarele tratate, care au fost discutate apoi la Conferina de pace de 96

la Paris (29 iulie-15 octombrie 1946) i au fost semnate la Paris n 10 februarie 1947. Cele 5 tratate ncheiate constau dintr-o parte introductiv i din clauze teritoriale, politice, militare, economice, precum i din stipulaii cu privire la reparaii i restituiri. Romnia se prezenta la Conferina de pace de la Paris Cu toate c marile puteri au recunoscut contribuia militar a poporului romn i eforturile sale economice i financiare, nu s-a acordat Romniei statutul de cobeligerant. Despgubirile Romniei fa de U.R.S.S. erau fixate la suma de 300 milioane de dolari pltibili n decurs de 8 ani", ncepnd cu 12 septembrie 1944, n produse petrolifere, cereale, lemn, nave maritime i alte mrfuri. La 8 august 1945 este ncheiat la Londra acordul ntre U.R.S.S., S.U.A., Anglia i Frana pentru instituirea unui tribunal militar internaional n vederea judecrii i pedepsirii principalilor criminali de rzboi naziti. Procesul s-a deschis la 20 noiembrie 1945 n oraul Nrnbeg. Niciodat un tribunal n-a dispus de probe att de abundente i de copleitoare ca cele prezentate la acest proces Carta Naiunilor Unite, semnat la San Francisco n ziua de 26 iunie 1945, are n vedere ca toate naiunile planetei s-i uneasc eforturile pentru furirea unei pci durabile, care s asigure dezvoltarea liber a fiecrui popor. Cel de-al doilea razboi mondial a lasat in Europa foamete, mizerie, somaj si o criza a locuintelor. Mijloacele de existenta ale oamenilor erau in mare masura distruse si populatia se afla intr-o criza adanca. La sfarsitul razboiului economia tarilor care s-au aflat sub ocupatie era distrusa dar insasi intregul cadru economic al economiilor europene era zguduit din temelii de catre razboi si de perioada imediat dupa razboi.

10.5 Planul Marshall

Cerinele Europei sunt mult mai mari decat capabilitatea prezenta a ei de a plati, ea trebuie sa beneficieza de ajutor substantial aditional daca nu, se va confrunta cu deteriorari economice, sociale si politice de natura foarte grava. George C. Marshall

97

Dezbaterile privind Planul Marshall au loc n Congresul american n vara anului 1947. Oponenii acestui plan puneau problema costurilor prea mari necesare unui asemenea program care vor aduce prejudicii masive economiei americane. Cei n favoarea lui susin, din contr faptul c orice ntarziere n ajutorul acordat rilor afectate de rzboi din Europa le pune n pericol de a cdea sub dominaia sovietic . n final evenimentele din strinatate s-au dovedit a fi mai convingatoare mai mult dect argumentele aduse de cei mai vajnici susintori ai Planului Marshall. La data de 25 februarie 1948 n Cehoslovacia are loc o lovitur de stat susinut de sovietici. Aceast lovitur de stat a ocat America i a redus opoziia fa de Planul Marshall i Congresul a aprobat actul n aprilie 1948, la 10 luni de la propunerea sa. Naiunile europene erau chemate s stabileasca ele nsele un program pentru reconstrucia Europei, cu asistent din partea Statelor Unite. Aproape toate rile europene au beneficiat de Planul Marshall n afara statelor din Estul Europei care fuseser incluse n blocul sovietic. Au mai fost dou exceptii, Spania, care fiind sub dictatura lui Franco, nu a fost invitat s participe, i Germania de Vest, care era sub ocupaia Puterilor Aliate, dar a devenit membru deplin dup 1949. Dup doi ani de la nceputul planului i la mai puin de cinci ani de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial producia industrial era cu 15 procente deasupra nivelului de dinainte de rzboi. Presedintele Harry S Truman (1884-1972), a semnat la data de 3 Aprilie 1948 Actul de Asisten Strina, legislaia care a stabilit Planul Marshall. n declaraia oficial el meniona, citez: "Puini presedini au avut ocazia s semneze un document att de important. Aceasta masur este rspunsul pe care l d America greutailor pe care le ntmpin lumea liber astazi". La data de 29 Noiembrie 1948, Presedintele Harry S Truman s-a ntalnit cu conductorii Planului Marshall: George C. Marshall, Paul G. Hoffman (1891-1974) i Averell Harriman (1891-1986). Hoffman era presedintele Companiei de Automobile Studebaker cnd a fost numit de ctre Truman eful Administraiei de Cooperare Economic, agenia care coordona Programul de Relansare Economica (ERP). El a fost ales pentru c Congresul a considerat ca acest program va fi condus cel mai bine de ctre oameni cu vasta experien n finane i afaceri. Hoffman era un manager de prim clas al crui tact, abilitate de convingere i dedicaie pentru intele acestui program s-au dovedit a fi atuuri importante. Harriman, deasemenea un om de afaceri cu experien, a deinut al 98

doilea dintre cele mai importante poziii, reprezentant special pentru rile participante n Planul Marshall. nainte de a deveni Secretar al Comerului n administraia Truman, el a deinut dou posturi importante n timpul celui de-al II-lea Rzboi Mondial, ca reprezentant Lend-Lease n Marea Britanie i dup aceea ambasador al S.U.A. la Moscova. n iulie 1947, o anchet statistic efectuat la nivel naional arta faptul ca 51% dintre americani nu auzisera de Planul Marshall. n consecin, administraia Truman a pornit o campanie masiv de informare a publicului american. Secretarul Marshall i ali membri ai administraiei au aparut n public de nenumarate ori n faa a diverse grupuri civice i comerciale pentru a promova programul de ajutor european. Grupurile organizate privat au fost deasemenea ncurajate s contribuie la aceste eforturi de a influena opinia public prin intermediul petiiilor adresate Congresului i sponsorizarea emisiunilor radio, articolelor n pres i publicaii. Un supliment la ziar produs de catre Asociaia pentru Politic Extern i ziarul Washington Post au susinut promovarea Planului Marshall n decursul dezbaterilor n Congresul american privind adoptarea lui. Aceste eforturi au generat o susinere masiv din partea publicului larg pentru plan. Odat cu adoptarea Planului Marshall a crescut i opoziia comunist la adresa lui. Au fost aduse critici puternice n special n noiembrie 1949, dup ce Paul Hoffman, conducatorul Administratiei de Cooperare Economica (ECA), a vorbit n faa Consiliului Asociatiei Europene pentru Cooperare Economic. Adresndu-se reprezentanilor rilor incluse n Planul Marshall, Hoffman a prezentat ideea crerii unei piee unite vest europene bazat pe eliminarea barierelor i taxelor vamale. Prin promovarea integrrii economice europene, ECA a stabilit bazele formrii n anii 1950 a Comunitii Economice Europene i a Uniunii Europene de astzi. Ziarul francez L'Humanit a reacionat similar cu alte publicaii comuniste, susinnd c: "Dup[ dezorganizarea economiilor naionale ale rilor care sunt sub tutela glumei americane, conductorii americani intenioneaz acum s subjuge definitiv economiile acestor ri propriilor lor interese". Stalin considera c viziunea unei piee europene integrate beneficiind de libertate de micare considerabil a bunurilor, serviciilor, informaiei i, inevitabil, a oamenilor, pe care o promova acest plan este incompatibil cu scopurile sale economice, politice i a politicii sale externe. n 1947, delegai din Franta, Marea Britanie i Uniunea Sovietic s-au ntlnit la Paris s discute propunerile lui Marshall. 99

Dup mai multe zile de discuii, Ministrul de externe sovietic V.M. Molotov a prsit ntrunirea declarnd c guvernul sovietic "respinge planul ca fiind total nesatisfctor". Privit de ctre conductorii din vest, ca un alt refuz de a susine eforturile de stabilizare de dup rzboi, aciunea lui Molotov a contribuit la creterea tensiunilor Rzboiului Rece. Pe lng refuzul de a participa ea nsi la Planul Marshall, Uniunea Sovietica a impiedicat rile Europei de Est, aflate sub controlul su, de a participa la plan, propaganda sovietic prezentnd planul ca un complot american de a subjuga Europa de Vest. Cu toate ca Planul Marshall i alte programe de asisten erau n general admirate i considerate un succes, nu erau susinute de toi americanii. "Lafayette, suntem aici" era unul dintre sloganurile preferate printre soldaii Primului Rzboi Mondial. Acest slogan se spune c a fost pentru prima oar spus de catre Generalul John Pershing (1860-1948) la mormntul lui Marquis de Lafayette n timpul ceremoniei de la 4 iulie 1917. Asistena militar american era vzut ca o rambursare pentru ajutorul militar pe care francezii, cum ar fi Lafayette, l-au acordat n timpul Revolutiei Americane. Muli considerau ns c ajutorul american de dup cel de-al doilea rzboi era o rambursare excesiv a unei datorii vechi. Multe guverne europene au tiprit materiale pentru a explica Planul Marshall cetenilor lor. Versiunea tiparit de ctre Ministerul Afacerilor Economice din Olanda ce a fost publicat n noiembrie 1949, i distribuit patronilor i angajailor, grupurilor profesionale, profesorilor, studenilor i altor grupuri n Olanda, a ajuns s fie citit de 2,5 milioane de cititori dintr-o populaie de 10 milioane. Tragem concluzia, pe de o parte, c exista teama c problemele financiare i somajul anilor 1930 ar putea s reapar dup terminarea celui de-al doilea Rzboi Mondial, dar pe de alt parte, scopul Planului Marshall era menit s asigure creterea prosperitaii n America. Acest plan era foarte apreciat de oamenii de afaceri americani, bancheri, muncitori i fermieri deoarece era o modalitate de a ncuraja exportul. Imediat dup adoptarea Actului de Asistena Strina, revista Kiplinger Magazine, o publicaie pentru oamenii de afaceri a tiprit un ghid pentru a le arta cum pot beneficia de pe urma planului. Ei susineau c Planul Marshall este un plan de afaceri. La baza lui st munca pentru fabrici, birouri i depozite.Planul Marshall inseamn munc i tu esti unul dintre muncitori."

100

Pe parcursul anilor Planului Marshall, cnd majoritatea banilor pe care participanii europeni i primeau erau cheltuii pe mncarea i produsele fabricate n America, economia american a inflorit. Congresul cerea ca toate produsele transportate sub planul Marshall s fie marcate pentru a se vedea cine a furnizat aceasta asisten. Eticheta original Marshall Plan scria, "Pentru redresare european - furnizat de Statele Unite ale Americii" Ea a fost nlocuit n 1955 cu lozinca "Putere pentru Lumea Liberdin partea Statelor Unite ale Americii". Noul slogan reprezenta mai fidel rolul Administraiei de Cooperare Economic (ECA), care ncepuse s opereze i n Asia ca i n rile din Europa. Odat cu adncirea Rzboiului Rece, ECA s-a dezvoltat i diversificat depsind scopul iniial pentru care a fost creat, anume acela de redresare economic a Europei, devenind preocupat i cu antrenarea lumii libere impotriva comunismului.
*

Tema 11
GERMANIA UN MODEL ECONOMIC
Germania este astzi una dintre marile puteri ale lumii i cea mai mare putere economic a Europei. nvins n cel de-al doilea rzboi mondial a reuit s treac de la srcia crunt la opulen. ntrebarea pe care i-au pus-o i o mai pun nc toi cei care doresc s-i cunoasc istoria este cum au fost posibile transformri att de spectaculoase echivalente cu un miracol asemntor celui japonez ? Secolul al XIXlea a nsemnat, pentru Germania, nchegarea economiei ca unitate, unul dintre cele mai importante fiind Uniunea vamal ( Zollverein ) din 1834 dup care urmeaz unificarea deplin sub egida Prusiei, un rol important jucndu-l cancelarul Bismark i casa de Hohenzollern. Anul 1945 a adus o modificare a acestei evoluii, reprezentnd nceputul unei noi epoci. Aproape un sfert din suprafaa Germaniei a fost desprins de vechiul stat n ntregime, provocnd alungarea din aceste teritorii i din alte teritorii est-europene a unui
*

Actul de Asistenta In Strainatate din 1948 si legislatia ulterioara au pus bazele ajutorului american de dupa razboi care s-a totalizat la suma de 13 miliarde dolari (excluzand ajutorul prin programul GARIOA). Din aceasta suma, aproximativ 3.1 miliarde au revenit Marii Britanii, 2.7 miliarde catre Franta, 1.5 miliarde catre Italia, 1.5 miliarde catre Germania de Vest si restul catre celelalte tari europene

101

numr mare de oameni (peste 11 milioane) i o cretere spectaculoas a numrului populaiei din restul Germaniei mprirea economic n dou state cu orientri politice i economice opuse: Republica Federal Germania, sub semnul liberalismului (neoliberalism) i al unei ordini economice orientate spre concuren i Republica Democrat German, cu o orientare politic avnd la baz ideile marxist-leniniste (socialism) i cu o economie planificat.* Perioada 1945-1960 a fost mprit de istoricii germani n dou, etapizare considerat valabil pentru evoluia ambelor state germane: 1945 (sfritul rzboiului) 1949 (crearea celor dou state germane) i 1949-1960 (1961 construirea zidului Berlinului). Dup capitularea necondiionat, la 8 mai 1945,Germania ocupat a intrat sub controlul celor patru puteri aliate, care au format Comisia aliat de control, n cadrul creia SUA, Marea Britanie, Uniunea Sovietic i Frana puteau lua decizii doar n unanimitate. ntre 17 iulie i 2 august 1945 a avut loc la Postdam ultima ntlnire la vrf a celor trei mari puteri (reprezentate de Winston Churchill, Harry Truman i I.V. Stalin). Stalin a pus marile puteri occidentale n faa faptului mplinit, cednd Poloniei ca despgubire pentru pierderea unor teritorii n favoarea URSS, teritorii germane la est de linia Oder-Nisa. Tot atunci s-a hotrt distrugerea potenialului de narmare german, judecarea i pedepsirea criminalilor de rzboi. A fost prezent i ideea unei reconstrucii a Germaniei pe baze democratice. Teritoriul fostei Germanii precum i Berlinul, au fost mprite n 4 zone de ocupaie corespunztoare celor patru puteri. Sediul Comisie aliate de control a fost stabilit la Berlin. n acelai timp ns, conductorii fiecreia din armatele aliate i exercita pe propria rspundere controlul n zona de ocupaie ce i revenea, de unde urma s-i satisfac preteniile de reparaii. O alt prevedere a acordului ntre aliate de la Postdam se referea la rentoarcerea elementelor de colonizare germane din rile est-europene ce fuseser ocupate de armata nazist, proces ce s-a prevzut a se desfura organizat i uman, dar de fapt a fost o alungare brutal; ca urmare, Germania srcit dup rzboi, s-a confruntat cu o cretere masiv a populaiei ntr-o perioad scurt de timp. La 2 decembrie 1946 a avut loc Acordul americano-britanic cu privire la unificarea zonelor de ocupaie ale celor 2 state , aa-numita bizon. Urmeaz, la 8 aprilie 1949, alipirea zonei de ocupaie francez la cele dou constituidu-se premisa formrii RFG. Tot n aceast perioad la 5 martie 1946, Churchill vorbea ntr-un discurs inut n SUA despre Cortina de fier, care se ntindea de la Stettin pn la Trieste, marcnd primele semene ale 102

nceputului Rzboiului Rece. Acest rzboi a avut consecine dintre cele mai dramatice pentru Germania, ntre care destrmarea Comisiei Aliate de Control, reforme monetare separate (20/21 iunie 1948 n vest, 23 iunie 1948 n est), atingnd un punct culminant ntre 24 iunie 1948 12 mai 1949 n blocada Berlinului (tentativa URSS de a prelua controlul asupra ntregului Berlin prin nfometarea populaiei din zona vestic a acestuia, tentativ euat prin podul aerian format de puterile nvingtoare occidentale). Are loc divizarea politic i administrativ a Germaniei (RFG, de orientare democratic-occidental cu capitala la Bonn i RDG, de orientare sovietic-socialist cu capitala n Berlinul de Est.) Din perspectiva economic, planurile aliailor nvingtori dup capitularea Germaniei, se puteau rezuma la distrugerea potenialului economic i a concurenei germane pe piaa mondial. La Conferina de la Postam, un deziderat economic a fost reprezentat de stabilirea cuantumului reparaiilor datorate de Germania, deziderat care ns nu a fost atins. n schimb, s-au convenit urmtoarele reglementri: URSS urma s-i realizeze preteniile (10 mld $) n primul rnd din propria zon de ocupaie (ceea ce s-a i ntmplat pn n 1953 ea cumulnd 50 mld DM) Din demontrile prevzute pentru zonele vestice, un sfert erau destinate Uniunii Sovietice (sfritul demontrilor i astfel al reparaiilor n zonele vestice: 1951; cam 5 mld DM) n martie 1946, cele patru puteri ocupante elaboreaz un plan industrial, care stabilete o limit inferioar pentru dezvoltarea industrial a Germaniei. Producia nu trebuia s depeasc 65% din nivelul de la 1936 sau 50-55% din cel din 1938 (adic s nu se ridice peste nivelul din timpul crizei din 1932) Unele industrii care ar putea servi la narmare, au fost interzise (industria aeronautic, antiere navale, producia de amoniac, rulmeni, construcia de utilaje grele i maini grele). O alt grup de industrii a fost limitat ca i capacitate de producie: industriile oelului, de utilaje, electric i de automobile. Au existat i ramuri industriale ce nu au fost supuse restriciilor juridice, dar penuria de resurse impunea i aici limite faptice (de exemplu industria textil lips de devize pentru importul de bumbac i ln; industria de construcii lips de ciment). Altele erau exploatate nelimitat (de exemplu extracia lignitului trebuind s acopere, parial, penuria de crbune i din alte ri ale Europei Occidentale). Capacitile productive rmase nefolosite dup impunerea restriciilor erau destinate demontrilor. Acest plan nu a fost respectat integral, mai ales n ceea ce privete meninerea unitii economice i productive a Germaniei.

103

11.1 Zona vestic (RFG) n ceea ce privete vestul Germaniei, perioada 1945-1949 este cunoscut ca anii de mizerie, de srcie. Bugetele de familie se confruntau cu numeroase probleme, dintre care cele mai importante erau alimentaia i locuinele. Alimentaia era deficitar asigurat pentru c numrul populaiei se mrise datorit afluenei de refugiai i (exilai) expulzai (n cele trei zone ocupate vestice numrul populaiei a crescut cu 4,4 milioane locuitori din 1939 pn n 1946, i apoi cu alte 3,1 milioane pn la 1949*), n timp ce fertilitatea solului era sczut datorit lipsei de ngrminte i a reducerii efectivului animalelor (producia agricol n 1947 i n 1948 a sczut cu 28% fa de cea din 1939*). Raiile erau foarte mici i erau acoperite din producie proprie doar 60% din necesiti (30-40% din nivelul unei aprovizionri normale). n ceea ce privete locuinele, n timpul rzboiului fusese distrus peste 20% din capacitatea locuibil*, afluena de populaie fcnd aceast situaie i mai critic. Fiecare a treia gospodrie nu avea locuin. Aprovizionarea de baz cu haine i obiecte de prim necesitate nu putea fi asigurat din producie intern. Alimentarea cu energie era limitat datorit produciei sczute i a exporturilor forate, ceea ce a avut consecine dezastruase asupra sntii populaiei, mai ales n iarna 1946/47. Economia era confruntat cu urmtoarele probleme: - capacitiile de producie erau drastic diminuate prin evenimentele din timpul rzboiului i de dup: bombardamente, operaiuni militare, demontri, dar i investiii de nlocuire nentreprinse. - subaprovizionarea cu materii prime i semifabricate din exterior a condus la faptul c nici capacitile de producie reduse nu erau integral folosite. - unele teritorii se confruntau cu penurie de for de munc (prizioneri de rzboi nentori), pe cnd altele, mai ales oraele mici i satele nedistruse se confruntau cu un excedent (evacuai, expulzai, refugiai). Penuria de bunuri a dus la o inflaie uria i la o depreciere sever a banilor. Pn n 1946, producia intern a sczut cu 30% din nivelul atins n 1938. Anul 1947 este privit la limit inferioar a dezvoltrii economice postbelice. Srcia nu putea fi nlturat dect cu ajutorul puterilor ocupante,ceea ce s-a i ntmplat. Mai ales SUA au finanat i livrat importuri de alimente, marcnd o reorientare n politica de ocupaie a primilor ani postbelici.

104

Din anii 1947-1948 se remarc dou tendine n politic mai ales a SUA vizavi de Germania: -ncurajarea unei ameliorri a dezvoltrii economice, care s asigure o producie peste minimul de existen reducea efortul pentru msuri de ajutoare -mbuntirea nivelului de trai aducea cu sine i o imunizare fa de ideiile comuniste n contestul nceperii Rzboiului Rece. 11.2 Zona estic (RDG) Chiar dac socializarea propriu-zis a societii est-germane se consider a fi intervenit abia dup 1949, premisele au fost instaurate nc din vara lui 1945: marea industrie, bncile i asigurrile, mai apoi ntreprinderile agricole cu peste 100 ha au fost expropriate. Se dorea ndeprtarea sistemului capitalist. La aceste msuri au participat nu numai partea de ocupaie sovietic i Partidul Comunist German (KPD), dar i alte partide (SPD, CDU). Naionalizarea industriei Industria, cu o capacitate de producie limitat, trebuia s fac fa cererilor de reparaii de rzboi ale URSS, care trebuia, conform nelegerii cu puterile aliate, s i le satisfac din propria zon de ocupaie. Dezvoltarea economic a zonei de ocupaie sovietic a fost influenat negativ de subaprovizionarea cu materii prime, demontarea de instalaii productive pentru a face fa reparaiilor, trecerea unor alte pri ale instalaiilor de producie n ntreprinderi sovietice, modificarea Constituiei i organizarea altor pri ale economiei prin socializare, adic nlocuirea ntreprinztorilor interesai, novatori, adaptabili cu o birocraie de partid. Marea industrie a fost expropriat n 1945. O parte din ntreprinderile mari existente i unele nou-construite au fost conduse, ncepnd cu iunie 1946 ca societi pe aciuni sovietice. Au aprut 25 astfel de societi sovietice care cuprindeau 213 ntreprinderi i 30% din capacitatea de producie a zonei de ocupaie sovietic . ntreprinderiile mijlocii ale sectorului secundar au fost, parial, de asemenea expropriate. Criteriul de selecie l constituia importana produciei, proprietarul de pn atunci fiind declarat nazist sau criminal de rzboi. Pn n 1949, fora de munc ocupat n ntreprinderi de stat se ridica la 70%, socializarea putnd fii considerat naintat.

105

n 1945 a nceput pentru agricultura est-german ceea ce s-a ntmplat dup 1917 n URSS: trecerea la agricultura socialist. Prima treapt a constituit-o aa-numita reform agrar, efectuat pe baza dispoziiilor date ntre 2-13 septembrie 1945 de ctre conducerile celor cinci landuri est-germane (Mecklenburg-Vorpornmern, Brandenburg, Saxonia, SaxoniaAnhalt i Turingia). Reforma agrar a cuprins att marea proprietate funciar (proprietari a peste 100 ha de pmnt), dar i gospodrii cu mai puin de 100 ha i teren proprietate de stat. Au fost expropriai marii proprietari funciari, dar i criminali de rzboi i naziti, sau persone declarate ca atare. Suprafeele au fost mprite n proporie de 52% n noi gospodrii mici (n medie 8,5 ha), 16% pentru aa-numiii sraci (muncitori, rani fr pmnt) (parcele de cca. 1,5 ha), iar 32% a trecut n proprietatea statului. Dei era prevzut nfiinarea Cooperativelor Agricole de Producie (C.A.P.), proprietatea funciar a fost mai nti frmiat, ceea ce se consider a fi fost o risip de mijloace investiionale aparent inexplicabil. De fapt, ns, a fost vorba despre atragerea de capital politic prin obinerea sprijinului straturilor de jos a populaiei. Transporturile au suferit, ca i n partea vestic, de lips de automobile i combustibil (transportul motorizat), de distrugerea a numeroase poduri, precum i de pe urma demontrilor la care au fost supuse i cile ferate electrificate. Noi (drumuri de transport) osele au fost construite, n timp ce altele au fost scoase din uz ca urmare a diminurii drastice a legturilor cu vestul. Asigurrile au fost supuse i ele schimbrii, crendu-se un sistem unitar al asigurrilor sociale legale. Asigurare pentru omaj nu exista pentru c se pleca de la ideea c n noua ordine, el nu exist; se practica de fapt, un omaj mascat, ce constituia un obstacol n calea creterii productivitii. Naionalizarea bncilor Dup ce fuseser nchise n vara lui 1945, bncile au fost redeschise cu o nou organizare. Au aprut mai nti cinci bnci regionale, ca bnci de emisiune i gir ale celor cinci landuri. Aceste bnci au fost reorganizate pn n februarie 1947. Institutele de credit cooperatist (Raiffeisen, Bnci Populare) i communal (Case de Economii) au fost deasemenea renfiinate. Unele bnci private i-au nceput iniial din nou activitatea, dar au fost transformate n proprietate public.

106

n mai 1948 a fost constituit la nivel supraregional Banca German de Emisiune i Gir, devenit din iulie 1948 Banca German Central de Emisiune i din 1968 Banca de Stat a RDG. Ea a fost banca central a RDG. 11.3 Anii 1949-1960 n aceast perioad, perspectiva istoric asupra Germaniei trebuie inevitabil divizat n dou pri: cea asupra R.F.G. i cea asupra R.D.G Pentru Republica Federal Germania, aceast perioad este cunoscut sub denumirea de Era Adenauer*. nc de la constituirea grupului parlamentar ce a lucrat la elaborarea Constituiei, personalitatea lui Konrad Adenauer s-a conturat ca una marcant, nu numai n cadrul partidului su (Uniunea Cretin Democrat, CDU) i a fraciunii sale parlamentare, dar i n guvernele conduse de el. Nici un urma al su n funcia de cancelar federal nu a fcut uz n manier att de rigid de prevederile constituionale legate de competenele cancelarului federal; el a exercitat o mare influen asupra minitrilor si, impunndu-i punctul de vedere n toate domeniile. Adenauer a fost cancelar federal de la constituirea RFG (1948) i pn la 1 iulie 1959, timp n care a condus trei cabinete i i-a lsat amprenta incontestabil pe dezvoltarea viitoare a RFG. Din punct de vedere al politicii externe, aceast perioad s-a caracterizat mai ales prin Rzboiul Rece, punndu-se tot mai mult problema renarmrii. Sub aceast presiune extern, se aduce n discuie de marile puteri problema contribuiei RFG la aceast curs a narmrilor i este pregtit psihologic renfiinarea Bundesweler (armata federal). Centrul de greutate al politicii externe vest-germane a fost integrarea occidental a RFG. Scopul politicii lui Adenauer era reunificarea Germaniei, dar n primul rnd dorea s obin o suveranitate deplin pentru RFG. Acest lucru i s-a prut posibil doar prin apropierea de SUA. Totodat, prin recunoaterea vinei (culpei) fa de evrei i prin exprimarea disponibilitii de a plti daune compensatorii, RFG a rectigat din prestigiul moral ptat. Marele corespondent a lui Adenauer n cellalt stat german, Walter Ulbricht, a preferat s se menin n umbr, puterea sa bazndu-se pe puterea partidului SED (socialist german), al crui prim-secretar era i care era susinut de sovietici. Orientarea politic era spre construirea socialismului. Scop al politicii economice a lui Ulbricht era transformarea industriei grele n baz a vieii economice a RDG. Altfel dect RFG, RDG a refuzat s plteasc daune Israelului sub pretextul c nu se considera sucesor al imperiului german. 107

Ulbricht era partizan al teoriei celor dou state germane i a promovat o politic prosovietic. Succesiv, alte evenimente majore din aceast perioad au fost: intrarea RFG n CECO (18 aprilie 1951), cu privire la comerul dintre cele dou state germane, intrarea RFG in Consiliul Europei (2 mai 1951) i apoi, prin tratatele de la Paris (23 octombrie 1954) n NATO; reconstituirea armatei federale i a serviciului militar obligatoriu; rscoala muncitoreasc din RDG de la 17 iunie 1953 (dup moartea lui Stalin), nbuit sngeros prin intervenia armatelor sovietice; declaraia de suveranitate a RFG (mai 1955); intrarea RDG n Pactul de la Varovia (ianuarie 1956) i constituirea Armatei Populare Naionale a RDG; constituirea (cu RFG ca membru fondator) a CEE i a Euroatorn (1957). Datorit numrului tot mai mare de refugiai est-germani ce treceau din Berlinul de Est n cel de Vest i apoi luau calea RFG, RDG a dispus i nceput la 13 august 1961 construirea zidului Berlinului, prin care se desprea partea vestic a fostei capitale a Germaniei unificate de RDG. Toate legturile de transport ntre cele dou pri ale oraului au fost sistate, odat cu introducerea unui control foarte sever la toate punctele de frontier cu RFG. mprirea Germaniei a fost vzut n general, n acele timpuri, ca o necesitate pentru meninerea pcii. Politica de ocupaie a fost de la nceput o politic a sferelor de influen ale marilor puteri. Acest lucru a fost vizibil n dezvoltarea ulterioar a celor dou state germane, ele angajndu-se pe drumuri opuse nu numai ideologic i politic, ci i economic i social. Aceste drumuri mai ales n cazul RDG nu se poate spune c au fost o opiune german, el fiind impus, mai mult sau mai puin direct, mai mult sau mai puin abuziv, de ctre Uniunea Sovietic, puterile aliate SUA , Marea Britanie i Frana neputnd face nimic. Succesul sau eecul ulterior al uneia sau alteia dintre economii, trebuie subliniat, nu se datoreaz doar eforturilor interne, ele au fost conjugate n mare parte i cu interesul SUA consecin a viabilitii sau, dimpotriv, a neviabilitii sistemului economic mbriat. Astfel, din 1949, aspectul economic al relitilor din cele dou state germane nu poate fi tratat dect separate, punctele comune lipsind aproape cu desvrire.

11.4 Republica Federal German (1949-1960) n RFG, perioada 1949-1960 este considerat, din punct de vedere economic, perioada avntului economic i al miracolului. Cea mai evident manifestare extern a 108

acestui fenomen o reprezint creterea venitului naional i a ocuprii forei de munc. Venitul naional a crescut cu o rat mai mare dect n orice alt perioad a istoriei Germaniei (n medie, ratele de cretere ntre 1948-1950 s-au situat cam la 20%, iar ntre 1951 i 1960 n jur de 10%*). O alt alt caracteristic a acestor indicatori este continuitatea pe o perioad de 20 de ani, pn la prima recensiune din 1967, fr a manifesta momente critice. n ceea ce privete piaa forei de munc din aceast perioad, numrul total al populaiei ocupate a crescut cu cca. 42%, iar volumul forei de munc disponibile a crescut ca urmare a rentoarcerii (pn la sfritul lui 1950) a 4 milioane prizonieri de rzboi, respectiv migrarea, pn n 1961, spre Germania Occidental, a 1,8 milioane de refugiai din zona de ocupaie sovietic (ulterior RDG) i 4,7 milioane exilai i refugiai din teritoriile cedate i din alte ri*. n 1959 a nceput un flux de for de munc strin (negerman) spre RFG, flux stimulat ns abia dup 1961, cnd s-a oprit fluxul de estgermani din RDG, prin construirea zidului. Astfel, n 1960 s-a atins aproape ocuparea deplin (numrul omerilor a sczut la sub 1% din populaia activ). Creterea economic a constituit premisa creterii venitului maselor largi n perioada 1948-1960, aa cum ocuparea deplin a constituit premisa diminurii numrului populaiei aparinnd pturilor defavorizate i cel mai important scop social-politic. Cum se explic ns acest miracol? Cei mai importani factori care au determinat avntul economic pentru perioada 1948-1965 se consider a fi urmtorii patru factori: ordinea n sistemul monetar (reforma monetar); trecerea la o ordine economic caracterizat prin concuren (economia social de pia); ajutoarele n capital i n devize pentru finanarea investiiilor i importurilor (Planul Marshall); situaia economic i social de ansamblu. 11.5 Reforma monetar n anii imediat urmtori rzboiului, datorit penuriei generale de bunuri, a nflorit piaa neagr. O mare parte a populaiei a participat la afaceri dubioase, ilegale, pentru a supravieui. Aceast pia neagr va fi eredicat prin reforma monetar. Dei reforma monetar a fost fcut n 1948, deci ine de perioada 1945-1949 (tratat anterior), o vom detalia aici, consecinele ei aparinnd acestei perioade i executnd, cum am menionat mai sus, o influen considerabil a dezvoltrii n perioada 1949-1960 dar i dup acest perioad. 109

Spre sfritul rzboiului (1945), volumul masei monetare germane era de 320 mld RM; pn la 1948, o parte din aceast sum (cam 110 mld RM) nu mai era disponibil: cu teritoriile de dincolo de linia Odra-Nisa (cedate Poloniei) 35-40 mld RM bani n cont i economii, cca. 70 mld RM bacnote interzise n zona de ocupaie sovietic, 5-10 mld RM distruse de rzboi. Totui, populaia deinea rezerv de moned; producia, restrns la 30% din nivelul antebelic, creea un dezechilibru ntre cerere i ofert generator de inflaie. Preurile pieei negre erau de 20-100 de ori mai mari dect cele impuse de stat, ceea ce avea, de asemenea, un efect inflaionist. Se impunea deci cu necesitate o reform monetar. Dup ce au fost luate n considerare mai multe propuneri, planul de reform monetar adoptat i pus n practic ncepnd cu 20/21 iunie 1948, a fost cel elaborat de Adolf Weber, lund n considerare i planul sindicatelor i aa-numitul plan Colm Dodge Goldsmith care a stat la baza reformei, a fost reducerea masei monetare i o evaluare a capitalului fix. Totodat s-a avut n vedere i o compensare a datoriilor. n ce a constat reforma monetar: - Ca nou moned a fost introdus marca german (DM), de noua Banc a Landurilor Germane. Vechea moned (RM = marca imperiului) a fost redus mai nti 100 : 5, n octombrie 1948 la 100 : 6 i n final, n 1953, la 100 : 6,5. - S-au schimbat, pe cap de locuitor, cte 60 RM n 60 DM (n dou etape); patronii au obinut 60 DM pe salariat (ca i credit), calculai la conversii. - Soldurile creditoare ale instituiilor publice au fost anulate. Amenajrile publice au primit ntre 1/6 (organisme teritoriale) i 1/12 (ci ferate, pot) din ncasrile de la 1 octombrie 1947 pn la 31 martie 1948. - Unele datorii (salariale, pensii, chirii), au fost convertite 1 : 1. Cele mai multe datorii au fost convertite 10 : 1. Ctigurile rezultate (pentru debitori) au fost preluate n calculele de compensare a datoriilor i, dup ce au fost diminuate cu pagubele de rzboi, au trebuit s fie cedate fondurilor de compensare a datoriilor. La aceste reglementri s-au introdus ns numeroase excepii, imediat sau mai trziu. Noul volum bnesc se situa la cca. 13 mld DM (lichizi i moned scriptural).

11.6 Economia social de pia O alt premis a dezvoltrii economice rapide o constituie adoptarea economiei sociale de pia, modelul german al economiei de pia. Totui, nemii sunt destul de 110

realiti n a recunoate c acest model nu a constituit o premiz absolut, n sensul c, n anii 1946-1947 nivelul activitii economice a fost att de sczut, nct orice politic economic ar fi avut succes (adic ar fi determinat cretere economic); totodat, raportnd la economia RDG, RFG a avut o dezvoltare economic mai rapid i datorit faptului c preteniile uriae de reparaii ale Uniunii Sovietice au inhibat dezvoltaea statului estgerman. Deci, noii ordini economice i se datoreaz doar o parte a creterii economice. Dup 1948 n mod treptat n RFG a fost introdus economia social de pia pe baza proprietii private a capitalului productive, de regul proprietarii au veniturile cele mai mari i o perspectiv mai favorabil de a-i forma noi proprieti, dect cei care se bazeaz pe venituri salariale. Aici trebuie s intervin componenta social. Distribuia patrimonial n RFG a fost: 30% proprietate public, 20% la familii dependente de venit salarial sau pensii (85% din totalul populaiei) i 50% la familii de ntreprinztori (12% din populaie). Ca urmare a politicii sociale, au fost excluse de la trecerea la economia social de pia piaa imobiliar (chirii etc.),producia de alimente, domeniul energetic, domeniul transporturilor (Cile Ferate Federale, Pota Federal, Transportul de mrfuri) asistena medical. 11.7 Rolul Planului Marshall n cadrul mai cuprinztor al ajutorrii rilor vest-europene de ctre SUA prin diferite programe de ajutorare a fost inclus i RFG. Ajutoarele pentru Germania Occidental au cuprins: livrri de materii prime i alimente n valoare de 1,8 mld USD prin programul GARIOA (Guverment Appropiation and Relief for Import in Occupied Areas, adic spre Germania, Austria, Japonia); disponibiliti ale planului Marshall n valoare de 1,3 mld USD ca ajutor n devize; 253 milioane USD din alte programe. Dac prin planul GARIOA s-a diminuat srcia de imediat dup rzboi, prin disponibilitile planului Marshall trebuia pus n funciune economia (din perspectiva Rzboiului Rece). Astfel, acestea din urm (ajutoarele prin planul Marshall) au fost distribuite astfel: agricultur i alimentaie 42%, industrie 50%, costuri de transport ale livrrilor 8%. O parte din ajutoarele primite de RFG n aceas perioad au fost donaii, o parte au fost mprumuturi. Dei guvernul le-a primit gratuit, ultimii beneficiari au fost nevoii s le cumpere, cu banii rezultai constituindu-se n RFG Patrimoniul Special ERP European Recovery Program, ale crui active i lichiditi au crescut din 1952 (ultimul an al 111

ajutorului Marshall) pn n 1992 de la 5,4 la 13,3 mld DM. Dei ajutorul american a avut motivaii economice (de obicei statele ajutate trebuiau s foloseasc banii mprumutai sau donai cumprnd bunuri de provenien SUA) i politice (SUA avea nevoie, n perspectiva Rzboiului Rece de un sprijin pe continent), i nicidecum filantropice, importana lui pentru rile occidentale, i pentru RFG n particular, a fost foarte mare. Fr acest ajutor, greaua situaie de dup rzboi ar fi devenit i mai acut i revenirea economic s-ar fi produs mult mai lent. Trebuie menionat c n 1952 RFG avea deja un excedent al exporturilor de 4,3%. Cei trei factori enumerai anterior nu sunt suficieni pentru a explica creterea economic. Lor li se adaug o mulime de ali factori conjuncturali, ce pot fi redui la urmtoarele caracteristici ale situaiei de ansamblu: dorina marii majoriti a populaiei de a depi srcia, sperana de a scpa de anii zbuciumai i nesiguri, au creat un climat psihologic favorabil; existena unei fore de munc calificate; fluxul de refugiai i exilai, care a avut i consecine pozitive (creterea volumului forei de munc disponibile, nfiinarea de ctre acetia de obiective meteugreti n zonele preponderent agrare); reluarea vechilor legturi comerciale n interiorul rii, dar i cu exteriorul; prin reparaiile i demontrile ce au avut loc, cea mai mare parte a instalaiilor nvechite sau depite tehnic au disprut, necesitnd o reutilare aproape integral, reutilare care s-a fcut cu instalaii la nivelul tehnologic cel mai ridicat; ratele nalte de investiii au permis nlturarea rmnerii n urm din punct de vedere tehnic, ele au fost ncurajate de o politic fiscal i economic, care permitea finanarea unor rate supradimensionate de cretere a stocului de capital prin intermediul preului; Dezvoltarea comerului exterior (pentru obinerea de devize necesare aprovizionrii cu materii prime, alimente i bunuri de investiii) era dependent de tendinele de liberarizare. Pentru suprapopulatul RDG, comerul exterior, mai concret exportul de produse cu nalt grad de prelucrare, a fost, ca i n perioada de dinaintea primului rzboi mondial o necesitate stringent. S-au produs modificri n structura economic, mai ales n cea industrial, favorizate de noul nceput i care au ridicat ansele creterii economice. Toi factorii enumerai au dus la urmtoarele progrese n dezvoltarea sectoarelor economice individuale: Sectorul secundar a fost fora motiv a creterii economice ncepnd cu 1948. Principalele industrii au fost industria metalurgic, cea electronic i de mecanic fin, industria extractiv i chimic, i construciile. Schimbarea structurii economice de 112

ansamblu a fost determinat de schimbri n interiorul ramurilor industriale luate individual. n domeniul industrial, ncepnd cu 1950 (pn n 1972) s-a observat urmtoarea evoluie*: ntreprinderile mici i mijlocii cu mai puin de 10 salariai, au suferit o involuie (de la 3% la 1,8% din totalul populaiei ocupate n industrie); ntreprinderile mijlocii i mari au cunoscut o evoluie att prin creterea numrului de obiective, ct i prin creterea numrului populaiei ocupate. Producia industrial a fost valorificat att la export (n aceast perioad 20-25% din producia industrial total), dar i la intern. Sectorul primar, i agricultura n primul rnd, au cunoscut transformri puternice, producia agricol crescnd ca volum i pe unitate de suprafa prin modernizarea, industrializarea i dezvoltarea intensiv (a sczut numrul populaiei ocupate n agricultur). n ceea ce privete sectorul teriar, industria transporturilor a cunoscut deasemenea o dezvoltare, nevoia de mobilitate a forei de munc determinnd creterea numrului de autoturisme particulare i pentru transportul n comun. Pentru construirea reelei rutiere se cheltuia 10% din venitul naional. De asemenea s-a dezvoltat i modernizat reeaua feroviar i transportul fluvial i maritim (capacitate flotei comerciale a RFG a crescut de la 0,2 milioane TDW n 1949 la 3 milioane TDW n 1960). Tot n cadrul sectorului teriar, referitor la comerul intern, s-a intensificat circulaia mrfurilor, a crescut numrul populaiei ocupate n comerul individual, ca i numrul magazinelor cu autoservire. Avntul economic n RFG este n strns legtur cu dezvoltarea comerului exterior: producia industrial ce lua drumul strintii a crescut n aceast perioad de la o zecime la o treime*; proporia din venitul naional datorat exportului a crescut cu pn la 40%. Totalitatea comerului cu blocul estic a nsemnat pn la 1960 mai puin de 5% din totalul comerului exterior. Se importau produse manufacturate, semifabricate, alimente, materii prime, se exportau (exportul avnd o cretere mai rapid dect importul) n principal produse cu nalt grad de prelucrare i semifabricate, mai puin alimente i foarte puin materii prime. Dezvoltare s-a nregistrat i n sistemul monetar i bancar. n ceea ce privete eforturile de integrare economic european a Germaniei, se pot aminti: - Uniunea European de Pli (constituit la 19 septembrie 1950), la care Germania de Vest a fost membru fondator (alturi de Belgia, Luxemburg, Danemarca, Frana, Grecia, Marea Britanie, Irlanda, Italia, Olanda, Norvegia, Austria, Portugalia, Suedia, Elveia, Turcia), uniune care se va transforma la 27 decembrie 1958 n Acordul Monetar European.. 113

- Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO), fondat prin acordul de la 18 aprilie 1951 i intrat n vigoare la 25 iulie 1952, prin care zona Ruhr a intrat n circuitul internaional. - Comunitatea Economic European, fondat la 25 martie 1957, al crui scop principal era crearea unei piee unice fr restricii comerciale: libera circulaie a mrfurilor i serviciilor, capitalului i persoanelor. De remarcat cum am evideniat i la aspectul istoric contribuia deosebit a lui Konrad Adenauer n aceast direcie, care a vzut n apropierea rii sale de celelalte ri occidentale mai ales Frana premisa pentru o Germanie cu adevrat puternic. 11.8 Republica Democrat German Economia RDG n aceast perioad urmeaz calea aa-numitei socializri. n sectorul secundar apar modificri considerabile de structur: a.- ntreprinderile mijlocii care mai existau nc au fost ruinate financiar prin impozite ridicate. Din 1956, li s-a permis micilor ntreprinztori s-i pstreze ntreprinderile cu condiia s le transforme n uniti cu participare de stat. b.- Demontrile au afectat substanial structura industriei, reutilarea fcndu-se doar n ntreprinderile a cror producie era socotit a fi important. n unele cazuri s-a executat i o a doua demontare (dup reutilare). c.- Relaiile cu vestul Germaniei au fost ntrerupte. d.- Preocuparea pentru construirea unei industrii rentabile de materii prime i bunuri investiionale, a dus la neglijarea i rmnerea n urm a industriei bunurilor de consum, astfel nct aceast din urm ramur producea n anii 50 mai puin dect n 1936/38, n timp ce restul industriei prea s fi depit nivelul antebelic cu 30-40%. Comerul en-gros fusese socializat nc din 1949/51 prin construirea centralelor comerciale germane, publice, dup ce tentativele de a constitui ntreprinderi mixte n acest domeniu euaser. Comerul cu amnuntul a fost preluat treptat de ctre stat. Flota comerciala a fost revigorat prin refacerea i mbuntirea porturilor la Marea Baltic (mai ales Rostock), precum i a antierelor navale, care mai nti s-au ocupat de repararea navelor sovietice i de producerea de nave pentru Uniunea Sovietic. Pn la 1964, dou treimi din capacitatea antierelor navale erau folosite n favoarea URSS i 0,3 milioane TDW a reprezentat volumul naval construit pentru RDG.

114

Reforma monetar a constituit, ca i n RFG, premisa nlturrii consecinelor economice ale celui de al doilea rzboi mondial. Puterea sovietic s-a opus unei reforme unitare n ntreg teritoriul german, dar, pentru c nu a putut opri puterile occidentale s o duc la bun sfrit n teritoriile lor, a fost forat s ntreprind i ea , la dou zile dup cea din vest, propria reform monetar n RDG. Aceasta s-a desfurat astfel: 70 mld RM bani de cont fuseser anulai deja n 1945; s-a introdus o moned nou, numit deasemenea marc german (Deutsche Mark, cu denumirea complet Marca german a Bncii Centrale de Emisiune German). Conversia s-a fcut la pariti diferite n funcie de suma deinut n cont. Pentru c aparatul bancar fusese naionalizat, statul putea controla volumul monetar. Totui, se strnseser pn n 1957 atia bani la persoane private (manifestare de nencredere referitor la un control din partea bncilor), c o nou conversie a fost fcut la 13 octombrie 1957. 300 DM au fost schimbai pe cap de locuitor; tot ce depea aceast valoare se controla dac era legal obinut, iar de rezultatul acestui control depindea dac se mai executa un schimb monetar sau nu. La 30 iulie 1964, DM est-german a fost rebotezat Marc a Bncii Centrale de Emisiune German i denumit pe scurt marc (i nu marc german ca n vest). Sistemul bancar a fost restructurat, iar bncile au devenit instrument important pentru controlul i dirijarea economiei. n agricultur, au avut loc n aceast perioad dou valuri de colectivizare. Primul val a avut loc n 1952-1953 i a fost ndreptat mpotriva ranilor nstrii (chiaburi). Pn acum existaser puine Cooperative Agricole de Producie (CAP). Acum se fcea propagand pentru ele i micile gospodrii rezultate n urma reformei agrare, nefiind rentabile pentru proprietarii lor, tindeau s accepte o astfel de form de organizare. Se exercitau i presiuni politice, care se vor ndrepta din iarna 1952/53 i asupra vechii rnimi existente, prin creterea mrimii drilor, prin distribuirea de cantiti nesatisfctoare de ngrminte i prin diminuarea accesului la dotri utilitare. Al doilea val a nceput la nceputul anilor 50 i a cuprins rnimea de mijloc i mic, care a fost forat s intre n CAP, CAP-urile se vor extinde, consecinele acestei extinderi fiind aceleai ca n toate statele blocului estic. Finanele publice au fost cele mai afectate de msurile statistice din aceast perioad, de aceea datele existente nu sunt credibile. Bugetul de stat al RDG cuprindea: Bugetul Central, bugetele raioanelor, judeelor i comunale, dup principiul brut, precum i planurile financiare ale domeniilor publice ale economiei i asigurrilor sociale, dup principiul net. 115

Din 1951, administrarea bugetului nu a mai fost n sarcina puterii ocupante. Veniturile proveneau din impozite i taxe ale ntreprinderilor i cooperativelor de stat (7080%), ale agenilor economici privai (7-12% n continu scdere din 1951), asupra veniturilor salariale (5-7%), alte impozite i taxe (10%). Cheltuielile au fost conform datelor publicate: 15-18% pentru investiii de stat, 5-10% pentru educaie, 7-12% pentru sntate, 15-20% asigurri sociale (cifrele nu pot fi n totalitate reale, pentru c nu erau declarate cheltuielile cu narmarea, care reprezentau sume importante). 11.9 Sistemul Monetar Internaional la nceputul anilor 90 Accentuarea procesului de nerespectare a principiilor pe care a fost cldit Sistemul Monetar de la Bretton Woods, ca urmare a dezechilibrelor din economia mondial, s-a soldat cu o puternic criz a acestui sistem. Momentul decisiv l-a constituit ruperea dolarului de aur, precum i trecerea la flotarea cursurilor valutare, cnd s-a trecut de la cursurile fixe, dar ajustabile, de tip Bretton Woods, la cursurile centrale ajustabile iniiate de Acordul Smithsonian. Modificarea statutului F.M.I. din 1978 avea s confirme lichidarea sistemului prin faptul c a demonetizat aurul i a interzis utilizarea lui ca etalon (raportatea valutei naionale la aur) i ca mijloc de plat (proces numit demonetizarea aurului, la care F.M.I. a subscris chiar de la nceput, vnznd o parte din rezerva de aur sau napoind-o rilor membre care au subscris-o) nlocuind principiul stabilitii paritilor i cursurilor valutare cu principiul flotrii libere.Lansarea Drepturilor Speciale de Tragere (D.S.T.), moned compozit, cu existen contabil, emis de F.M.I., se dorea a fi un nou etalon internaional. Cu toate acestea, dolarul rmne o moned de baz pe piaa monetar pstrndu-i o for deosebit n ceea ce privete fora sa liberatorie, datorat i compoziiei rezervelor valutare ale statelor. Astfel, dei dolarul a cunoscut un regres n compoziia acestor rezerve, el continua s monopolizeze peste 50% din acestea. Problemele au continuat s apar i, ncepnd cu 1985, ncepe perioada cursurilor flexibile (Acordul de la Hotelul Plaza- New York al Grupului celor 5). Aici a nceput perioada de scdere a cursului dolarului american i a unei perioade de scdere a cursului dolarului american i a unei perioade de ngrdire a flexibilitii cursurilor de schimb, respectiv de accentuare a controlului asupra micrilor de curs. La nceputul anilor `90 se meninea supremaia dolarului n special datorit faptului c autoritile centrale i cele monetare controleaz ntr-o oarecare msur schimbul de 116

moned, avnd att o incapacitate tehnic limitat de a realiza integral acest control ct i o incapacitate real legat de adaptarea la factorii economici pe care acestea le pot doar influena. Dovad st analiza regimului valutar al statelor lumii n aceast perioad caracterizat de faptul c peste jumtate din totalitatea statelor se raportau unei fixiti rigide pe fondul unei contribuii nesemnificative la PIB-ul mondial (mai puin de 5%), pe cnd cealalt jumtate se raporta, n procente relativ egale unei fixiti ajustabile (avnd la baz mai puin de o treime din PIB-ul mondial) sau unei flotri libere (cu peste dou treimi din PIB). Aceast evoluie este confirmat i de evoluia la nceputul anilor 2000 caracterizat de promovarea unei politici de control a resurselor valutare i a flotrii, pe baza corelrii indicatorilor macroeconomici, la care adera i Uniunea European cu sistemul su monetar i puternicul Euro. n ceea ce privete perspectivele Sistemului Monetar Internaional, acestea continu s fie incerte i axate pe dou mari categorii. Pe de o parte se cere introducerea la cursurile fixe iar, pe de alt parte, se cere perfecionarea cursurilor flotante. Una din problemele cu care se confrunt rile n perioada actual este cea legat de necesitatea reducerii deficitelor externe rezultate din dezechilibrul schimburilor i din repartiia inegal a lichiditilor internaionale. Un mijloc imediat utilizabil, care ar da rezultate rapide, este adoptarea de msuri de control direct al importurilor prin aplicarea de restricii cantitative. Aceste msuri sunt generatoare de grave deficiene, n special n ceea ce privete procesul de liberalizare al schimburilor comerciale internaionale, iar alternativa acestei opiuni este reprezentat de recurgerea la mijloace de finanare temporar a balanei de plti externe. Flotarea cursurilor valutare face ca preurile n moned naional ale produselor importate s devin imprevizibile i incidentele unor drepturi de vam date asupra competitivitii industriilor naionale s varieze ntr-o msur apreciabil n funcie de micrile cursurilor de schimb. n acest fel, obstacolele netarifare n calea comerului mondial, n primul rnd restriciile cantitative, au dobndit un rol crescnd n realizarea proteciei, fiind ns, adeseori, deosebit de nocive pentru funcionarea pieei i pentru repartizarea resurselor pe plan mondial. Cu alte cuvinte, deplasarea centrului de greutate de la politicile comerciale vamale ctre cele netarifare se afl ntr-o anumit legtur de dependen cu trecerea la flotarea generalizat a monedelor, cu dorina de a contracara efectele flotrii asupra politicilor comerciale vamale tradiionale.

117

De reinut este faptul c trebuie s se aib n vedere c raporturile de intercondiionare sunt mult mai complexe, c evoluia comerului internaional depinde de muli ali factori din domeniul produciei, al politicilor economice, cu deosebire al celor comerciale.

BIBLIOGRAFIE SELECTIV Asselain , Jean Charles Histoire economique de la France du XVIII-e siecle a nos jours, Editions du Seuil 1982 Axenciuc, Victor- Evoluia economic a Romniei, cercetri statistico-istorice,Editura Academiei Romne,1992 Bozga Vasile, Criza agrar din Romnia dintre cele dou rzboaie mondiale, Editura Academiei Romne,1975 Poidevin,Raymond Les relations economiques et financieres de France de 18600. 1914 Armon Colin 1972 Demongeon,Albert La France economique et humaine A. Colin,1946 Delfaud ,P., Gerard Cl, Guillaume P., Lesaued J.A. Nouvelle histoire economique du XIX-e siecle,Armon Colin 1976, Paris Palmade,Guy P. Capitalistes et capitalisme francais au XIX-e siecle,Armon Colin 1961 Gowland, D. A., Oneill B. C. , Reid ,A. L.,The European Mosaic Contemporary politics, economics and cultureLongman Group Limited, New York, 1995 Backhouse, Roger E. -The Penguin History of EconomicsPenguin Group, London, 2002 Carpetier Jean, Lebrun ,Francois -Istoria Europei,Editura Humanitas, Bucureti, 1997 Hobsbawn, Eric ,Secolul extremelor,Editura Lider, Bucureti, 1994 Deborin, G. A.: Al doilea rzboi mondial, Editura tiinific, Bucureti, 1962. Dahms,H. G.: La deuxime guerre mondiale, Editura Payot, Paris, 1961. E. Glaser: Statele mici i mijlocii n relaiile internaionale, Editura Politic, Bucureti, 1971. Olaru CorneliuCirculaia monetar n Romnia ntre 1929-1940, Ed. Silex , Bucureti 1999 Murean, M. Murean: D. Istoria economiei. Editura Economic, Bucureti, 1998. Constantinescu, N. N. Istoria economica a Romniei, Ed. Economica, Bucuresti, 1997 118

Postolache, T. Economia Romniei. Secolul XX. Ed. Academiei Romne, Bucuresti, 1991 Puia ,I Istoria economiei, Bucuresti, 1993 Sandru, D-tru Reforma agrara din 1921a din 1921, Ed. Academiei Romne, Bucuresti, 1975 *** Deutsche Geschichte in Schlaglichtern, Leipzig, Meyer Lexikonverlag, 1990 Herming, Friedrich-Wilhelm Das industrializierte Deutschland 1914 bis 1992, Mnchen,Schningle Verlag, 1993 Glastetter, Werner, Allgemeine Wirtschaftspolitik,Mannheim, Bibliographisches Institut Verlag, 1992 Gimbel John, The Origins of the Marshall Plan, 1976 Kiriescu, Costin: Moned: mic enciclopedie, Ed. Stiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982; Kiriescu, Costin: Relaii valutar-financiare internaionale, 1978 Marinescu, Ilie: Preul, moneda, creditul i dobnda, Bucureti, 1987; Murgu, Nicolae; Isrescu, Mugur: Aurul-mit i realitate, Ed. Junimea, Iai, 1981; Negrea, Radu: Moneda: de la scoicile moned la cecul electronic, Ed. Albatros, Bucureti, 1988; Oprescu, Dorel , Sistemul monetar internaional , Ed. Academiei , Bucuresti , 1981; Turliuc, Vasile; Cocri, Vasile: Moned i credit, Ed. Ankarom, Iai, 1997; http://ro.wikipedia.org/wiki/Moned http://www.colectionarul-roman.ro/stiri/153/istoria-monedei-(introducere-in-numismaticai).htm www.lcweb.loc.gov

119