LECTOR UNIVERSITAR DOCTOR

AURELIAN GHERGHE

DREPTUL FAMILIEI

EDITURA 2009

-1-

CUPRINS
PARTEA I CONSIDERAII INTRODUCTIVE PRIVIND FAMILIA I DREPTUL FAMILIEI NOIUNI GENERALE DESPRE FAMILIE

CAPITOLUL I :

1.1. Definirea familiei........................................................................11 1.2. Principalele funcii sociale ale familiei....................................14 1.3. Protecia constituional a familiei........................................16 CAPITOLUL II: DEFINIIA, OBIECTUL, IZVOARELE I PRINCIPIILE GENERALE ALE DREPTULUI FAMILIEI

2.1. Definiia dreptului familiei........................................................19 2.2. Obiectul i izvoarele dreptului familiei...................................20 2.3. Principiile generale ale dreptului familiei..............................22 CAPITOLUL III: CORELAIA DREPTULUI FAMILIEI CU ALTE RAMURI DE DREPT

3.1. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul constituional.......................................................................26 3.2. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul administrativ........................................................................26 3.3. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul civil.......................................................................................27 3.4. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul procesual civil.....................................................................27 3.5. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul internaional privat..............................................................29 3.6. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul muncii...................................................................................30

-2-

PARTEA A II-A CAPITOLUL I:

CSTORIA NOIUNEA, NATURA JURIDIC I CARACTERELE CSTORIEI

1.1. Noiunea de cstorie...............................................................31 1.2. Natura juridic a cstoriei......................................................32 1.3. Caracterele juridice ale cstoriei..........................................33 CAPITOLUL II: NCHEIEREA CSTORIEI

2.1. Clasificarea condiiilor legale pentru ncheierea valabil a cstoriei........................................................................36 2.2. Condiiile de fond la ncheierea cstoriei.............................37 2.3. Impedimentele la cstorie....................................................47 2.4. Condiiile de form la ncheierea cstoriei...........................54 CAPITOLUL III: NULITATEA CSTORIEI

3.1. Consideraii introductive..........................................................63 3.2. Cazurile de nulitate absolut a cstoriei...............................64 3.3. Cazurile de nulitate relativ a cstroriei..............................71 3.4. Regimul juridic al desfiinrii cstoriei.................................71 3.5. Efectele nulitii cstoriei......................................................73 CAPITOLUL IV: EFECTELE CSTORIEI

4.1. Consideraii introductive..........................................................79 4.2. Efectele cstoriei cu privire la relaiile personale dintre soi.......................................................................80 4.3. Drepturile i obligaiile personale ale soilor..........................80 4.4. Efectele cstoriei cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi...................................................................83 4.5. Drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor.....................84

-3-

CAPITOLUL V:

REGIMUL MATRIMONIAL

5.1. Consideraii introductive..........................................................86 5.2. Bunurile soilor..........................................................................91 5.3. mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei..............117 5.4. Datoriile soilor.......................................................................124 CAPITOLUL VI: NCETAREA CSTORIEI

6.1.Consideraii introductive privind ncetarea, desfacerea i desfiinarea cstoriei..........................129 6.2. Cazurile de ncetare a cstoriei .........................................130 CAPITOLUL VII: DESFACEREA CSTORIEI

7.1. Consideraii introductive........................................................132 7.2. Modaliti de desfacere a cstoriei...................................134 7.3. Procedura divorului..............................................................140 7.4. Efectele desfacerii cstoriei...............................................151 PARTEA A III-A CAPITOLUL I: RUDENIA I AFINITATEA RUDENIA

1.1. Consideraii introductive.........................................................157 1.2. Clasificare.................................................................................157 1.3. Gradul de rudenie....................................................................159 1.4. Efectele juridice ale rudeniei................................................160 1.5. Durata i dovada rudeniei.......................................................161 CAPITOLUL II. AFINITATEA (ALIANA)

2.1. Consideraii introductive........................................................163 2.2. Gradul de afinitate...................................................................163 2.3. Durata i dovada afinitii......................................................163 2.4. Efectele afinitii.....................................................................164

-4-

PARTEA A IV-A CAPITOLUL I:

FILIAIA FIREASC I FILIAIA ADOPTIV FILIAIA FA DE MAM (MATERNITATEA)

1.1. Consideraii introductive.........................................................165 1.2. Dovada filiaiei fa de mam prin certificatul constatator al naterii.................................................166 1.3. Stabilirea maternitii prin recunoaterea voluntar a mamei.........................................................................169 1.4. Stabilirea filiaiei fa de mam prin hotrre judectoreasc................................................................177 CAPITOLUL II: FILIAIA FA DE TAT A COPILULUI DIN CSTORIE

2.1. Consideraii introductive privind filiaia fa de tat...........181 2.2. Moduri de stabilire a paternitii............................................182 2.3. Paternitatea din cstorie.......................................................182 2.4. Tgduirea paternitii din cstorie.....................................185 2.5. Contestarea filiaiei fa de tatl din cstorie.....................194 CAPITOLUL III: STABILIREA FILIAIEI FA DE TATL DIN AFARA CSTORIEI

3.1. Modalitile stabilirii paternitii din afara cstoriei.......197 3.2. Stabilirea filiaiei fa de tat prin recunoatere...............198 3.3. Efectele recunoaterii de paternitate....................................201 3.4. Contestarea recunoaterii de paternitate............................201 3.5. Nulitatea sau anularea recunoaterii de paternitate..........204 3.6. Stabilirea filiaiei fa de tat prin hotrre judectoreasc ..............................................................205 CAPITOLUL IV: ADOPIA

4.1. Consideraii introductive........................................................212

-5-

4.2. Condiiile adopiei..................................................................215 4.3. Efectele adopiei......................................................................229 4.4. ncetarea adopiei....................................................................234 4.5. Adopia internaional...........................................................236 PARTEA A V-A CAPITOLUL I: OBLIGAIA LEGAL DE NTREINERE NOIUNEA, FUNDAMENTUL I CARACTERELE JURIDICE ALE OBLIGAIEI LEGALE DE NTREINERE

1.1. Noiunea obligaiei legale de ntreinere...............................239 1.2. Fundamentul obligaiei legale de ntreinere........................239 1.3. Caracterele juridice ale obligaiei legale de ntreinere ......240 CAPITOLUL II: ORDINEA N CARE SE DATOREAZ NTREINEREA

2.1. Ordinea n care se datoreaz ntreinerea prevzut de art. 89 C. fam............................................................246 2.2. Ordinea ntre celelalte categorii de persoane obligate la ntreinere....................................................247 2.3. Situaia persoanelor concomitent obligate sau ndreptite la ntreinere .......................................................248 CAPITOLUL III: CONDIIILE DE EXISTEN ALE OBLIGAIEI LEGALE DE NTREINERE

3.1. Condiii privitoare la creditorul obligaiei legale de ntreinere .....................................................250 3.2. Condiii privitoare la debitorul obligaiei legale de ntreinere.......................................................................253 CAPITOLUL IV: CATEGORII DE OBLIGAII LEGALE DE NTREINERE

4.1. Obligaia legal de ntreinere dintre soi..............................255

-6-

4.2. Obligaia legal de ntreinere dintre fotii soi ...................257 4.3. Obligaia legal de ntreinere dintre prini i copii.............................................................................................260 4.4. Obligaia legal de ntreinere a soului care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so, fa de acel copil............................................................................268 4.5. Obligaia legal de ntreinere a copilului ntreinut de ctre soul printelui su, fa de cel care l-a ntreinut.....................................................................269 4.6. Obligaia de ntreinere a celui care a luat un copil pentru a-l ngriji sau proteja temporar..................269 4.7. Obligaia de ntreinere a motenitorului persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care, fr a avea obligaia legal, i-a acordat acestuia ntreinere, fa de acel minor....................270 CAPITOLUL V: EXECUTAREA NTREINERII

5.1. Obiectul ntreinerii.................................................................271 5.2. Cuantumul ntreinerii.............................................................271 5.3. Data de la care se datoreaz ntreinerea.............................273 5.4. Felul i modalitile de executare a obligaiei de ntreinere .................................................................273 CAPITOLUL VI: NCETAREA OBLIGAIEI LEGALE DE NTREINERE

6.1. ncetarea unei condiii generale............................................275 6.2. ncetarea unei condiii speciale.............................................275 6.3. Moartea debitorului i/sau a creditorului obligaiei de ntreinere ................................................................277 CAPITOLUL VII: RESTITUIREA CHELTUIELILOR FCUTE CU NTREINEREA UNEI PERSOANE, PE CALEA ACIUNII N REGRES

-7-

CAPITOLUL VIII:

ASPECTE PROCESUALE PRIVIND OBLIGAIA LEGAL DE NTREINERE

8.1. Competena..............................................................................279 8.2. Calitatea procesual..............................................................280 8.3. Autoritatea de lucru judecat.................................................281 8.4. Executarea hotrrilor judectoreti ..................................281 PARTEA A VI-A CAPITOLUL I: PROTECIA COPILULUI CONSIDERAII INTRODUCTIVE

1.1. Noiunea de protecie a copilului. Sediul materiei..............283 1.2. Beneficiarii dispoziiilor Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului................284 1.3. Principiile care stau la baza proteciei copilului.................284 1.4. Mijloacele de protecie a copilului..........................................286 CAPITOLUL II: PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI

2.1. Dreptul la identitate................................................................288 2.2. Dreptul la relaii personale cu familia sa...............................289 2.3. Dreptul copilului la protejarea imaginii sale publice, a vieii intime, private i de familie................................291 2.4. Dreptul copilului la libertate de exprimare..........................292 2.5. Dreptul copilului capabil de discernmnt de a-i exprima opinia asupra oricrei probleme care l privete.........293 2.6. Libertatea de gndire, de contiin i de religie.................293 2.7. Libertatea de asociere n structuri formale i informale i libertatea de ntrunire panic n limitele prevzute de lege...........................................................................293 2.8. Dreptul la identitate al copilului aparinnd unei minoriti.................................................................................294 2.9. Dreptul la respectarea individualitii i personalitii......294 2.10. Dreptul la sntate................................................................295 2.11. Dreptul copilului la un nivel de trai care s

-8-

permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social............................................................................295 2.12.Dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale ............................................................................295 2.13. Drepturile speciale ale copiilor cu handicap....................296 2.14. Dreptul la educaie................................................................297 2.15. Dreptul la odihn i vacan................................................298 CAPITOLUL III: PROTEJAREA MINORULUI PRIN REGULILE N MATERIA CAPACITII JURIDICE A PERSOANEI FIZICE (INCAPACITATEA MINORULUI)

3.1. Dreptul copilului capabil de discernmnt de a-i exprima opinia asupra oricrei probleme care l privete................................................................................299 3.2. Dreptul copilului de a depune singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale .................................................................................301 CAPITOLUL IV: OCROTIREA PRINTEASC 4.1. Consideraii introductive.......................................................303 4.2. Drepturile i ndatoririle printeti fa de persoana copilului...................................................................303 4.3. Drepturile i ndatoririle cu privire la bunurile copilului minor................................................................305 4.4. Nenelegerile dintre prini cu privire la exercitarea drepturilor i obligaiilor printeti ........................305 4.5. Separarea copilului de prinii si........................................306 4.6. ncredinarea minorului unuia dintre prini........................307 4.7. Decderea din drepturile printeti ...................................308 CAPITOLUL V: PROTECIA ALTERNATIV

5.1. Protecia copilului lipsit de ocrotirea prinilor si (temporar sau definitiv)...........................................................319

-9-

CAPITOLUL VI:

PROTECIA COPIILOR REFUGIAI I PROTECIA COPIILOR N CAZ DE CONFLICT ARMAT

6.1. Protecia copiilor refugiai ....................................................328 6.2. Protecia copiilor n caz de conflict armat ..........................330 CAPITOLUL VII: PROTECIA COPILULUI CARE A SVRIT O FAPT PENAL I NU RSPUNDE PENAL

7.1. Categorii de msuri.................................................................332 7.2. Organele competente.............................................................332 7.3. Criterii de alegere a msurii................................................332 7.4. Plasamentul.............................................................................333 7.5. Supravegherea specializat...................................................333 7.6. Interdicia de a se da publicitii anumite date..................334 7.7. Servicii specializate pentru reintegrarea n societate.........334 CAPITOLUL VIII: PROTECIA COPILULUI MPOTRIVA EXPLOATRII

8.1. Consideraii introductive.......................................................335 8.2. Protecia copilului mpotriva exploatrii economice.........336 8.3. Protecia copilului mpotriva consumului de droguri..........337 8.4. Protecia copilului mpotriva abuzului sau neglijenei ......338 8.5. Protecia copilului mpotriva rpirii sau oricror forme de traficare..........................................................341 8.6. Protecia copilului mpotriva altor forme de exploatare.................................................................................341 BIBLIOGRAFIE................................................................................343

- 10 -

PARTEA I CONSIDERAII INTRODUCTIVE PRIVIND FAMILIA I DREPTUL FAMILIEI CAPITOLUL I Noiuni generale despre familie 1.1. Definirea familiei nc din cele mai vechi timpuri, familia i problemele sale au constituit un obiectiv central de reflecie i analiz a spiritualitii umane. De aproximativ un secol familia se afl n atenia mai multor discipline tiinifice: juridice (dreptul familiei), economice (n special bugetele familiale), demografia (nupialitate, fertilitate), psihiatria, sociologia i antropologia cultural i altele. ntruct familia reprezint gruparea social cu cea mai mare ncrctur afectiv i n care relaiile dintre membri sunt n strict dependen, ncepnd de la cele economice i pn la cele axiologice, structura concret a familiei are o serie de particulariti1. n sens sociologic, familia este definit ca fiind un grup de rude prin cstorie, snge sau adoptare care triesc mpreun, desfoar o activitate economic- gospodreasc comun, sunt legate prin anumite relaii spirituale (ideologice i psihologice), iar n condiiile statului i dreptului i prin anumite relaii juridice2. n literatura sociologic de specialitate s-a artat c familia este un grup social realizat prin cstorie, alctuit din persoane care
1

P. Ilu Sociopsihologia i antropologia familiei, Editura Polirom, 2005, Iai, p 36; n acest sens autorul arat c este preferabil s nu mai vorbim de defini ia familiei, ci despre definirea ei, prin discutarea mai pe larg a caracteristicilor i func iilor pe care le are, deoarece n materia rela iilor de familie, defini iile de tip sintetic, dup modelul logicii clasice, gen-proxim/diferen specific, au doar o valoare orientativ, p. 65. 2 M. Damian Sociologia familiei (curs), Universitatea Bucureti, 1972, Bucureti.

- 11 -

triesc mpreun, au gospodrie casnic comun, sunt legate prin anumite relaii natural-biologice, psihologice, morale i juridice i rspund una pentru alta n faa societii3. Familia este o realitate social prin comunitatea de via dintre soi, dintre prini i copii, precum i dintre alte rude4. Deoarece relaiile de familie au un caracter de complexitate, familia este i o realitate biologic deoarece pentru a supravieui fiecare societate i cultur trebuie s-i reproduc (biologic) indivizii i, totodat este i o realitate juridic, pentru c, prin norme juridice, se reglementeaz cele mai importante relaii din cadrul acesteia. Sociologia familiei consemneaz n legtur cu tipologia familiei o varietate impresionant de forme i criterii de clasificare pentru familie. Astfel, se vorbete de familii reprimatoare i familii liberale (n educaie), de familii integrate i la limita integrrii, familii active i familii pasive, familii stabile i familii instabile5. Dac cercetarea sociologic are loc n mediul rural, familia se clasific n: agrar, nonagrar sau mixt. Una dintre cele mai cunoscute clasificri este aceea care se face de sociologi ntre familia nuclear (sau simpl) i familia extins (sau lrgit, compus). Familia nuclear este unitatea compus dintr-o pereche marital (so, soie) i copiii dependeni de ei, care locuiesc i gospodresc mpreun. Aceast combinaie este considerat unitatea minimal panuman a organizrii sociale i reprezint nucleul tuturor celorlalte forme de structuri familiale6. Familia extins cuprinde pe lng nucleul familial i alte rude i generaii, astfel nct, alturi de cuplul conjugal i copiii lui, mai pot figura prinii soului i/sau soiei, fraii i surorile soului i/sau soiei (cu soii, soiile i copiii lor), precum i unchi sau mtui de-ai cuplului.
V. Stnoiu, M.Voinea Sociologia familiei Universitatea Bucureti, 1983, Bucureti. A.Ionacu, M.Murean, M.Costin, V.Ursa Familia i rolul ei n societatea socialist, Editura Dacia, Cluj-Napoca 1975, p.5; I.Albu Dreptul familiei Bucureti, Editura Didactic i Pedagocic, 1975, p. 7. 5 n acest sens a se vedea M.Mitrofan, I.Mitrofan Familia de la A.la Z, Editura tiin ific, Bucureti, 1991. 6 P.Ilu , Sociopsihologia i antropologia familiei Editura Polirom, Iai, 2005, p. 71-76.
4 3

- 12 -

De regul, ntr-o familie extins triesc i gospodresc mpreun trei generaii: prinii, copiii acestora i prinii prinilor. n sens juridic, familia desemneaz grupul de persoane ntre care exist drepturi i obligaii care izvorsc din cstorie, rudenie (inclusiv adopie), precum i din alte raporturi asimilate relaiilor de familie7. Ca regul, exist o suprapunere ntre noiunea sociologic i cea juridic de familie, ns sunt situaii n care aceast coinciden nu exist (de exemplu, n cazul desfacerii cstoriei prin divor, relaiile de fapt, n sens sociologic nceteaz ntre soi, deoarece nu mai exist ntre ei o comunitate de via i de interese, ns unele drepturi i obligaii, deci relaii de familie n sens juridic, continu s existe, cum ar fi: obligaia de ntreinere, dreptul la nume, etc.)8. De aici rezult c trebuie s distingem ntre raporturile faptice, sociologice de familie i raporturile juridice de familie, existena unora nensemnnd,n mod obligatoriu i prezena celorlalte. n aceste condiii, prin relaiile de familie nelegem acele raporturi juridice care izvorsc din cstorie, rudenie i adopie, precum i altele asimilate relaiilor de familie. n accepiunea Codului familiei9, noiunii de familie i se atribuie dou nelesuri i anume:
7 8

A. Ionacu, M. Murean, M. Costin, V. Ursa, op. cit., pag. 5; I. Albu, op. cit., p. 7. I.P. Filipescu, A.I. Filipescu Tratat de dreptul familiei, Edi ia a VII-a, Editura All Beck 2002, p. 2. 9 Codul familiei a fost doptat prin Legea nr. 4/1953, publicat n Buletinul Oficilal nr. 1/ 4 ianuarie 1954 i republicat n Buletinul Oficial nr. 13 din 18 aprilie 1956, fiind modificat si completat : Decretul nr. 779/1966 (B. Of. nr. 64/08.10.1966); Legea nr. 3/1970 (B.Of. nr. 70/25.06.1970); Decretul nr. 174/1974 (B.Of. nr. 64/01.08.1974); Legea nr. 11/1990 privind ncuviin area adop iei (M.Of. nr. 159/24.07.1995); Legea nr. 48/1991 pentru completarea i modificarea unor dispozi ii legale privind nfierea (M.Of. nr. 147/17.07.1991); Legea nr. 59/1993 pentru modificarea Codului de procedur civil, a Codului familiei, a Legii nr. 29/1990 a contenciosului administrativ i a Legii nr. 94/1992 privind organizarea i func ionarea Cur ii de Conturi (M.Of. nr. 177/26.07.1993); O.U.G. nr. 25/1997 cu privire la regimul juridic al adop iei (M.Of. nr. 120/12.07.1997) i aprobat cu modificri prin Legea nr.87/1998 (M.Of. nr. 168/29.04.1998); Legea nr. 23/1999 pentru modificarea i completarea unor dispozi ii din Codul familiei i din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil (M.Of. nr.35/28.01.1999); Legea nr. 272/2004 privind protec ia i promovarea drepturilor copilului (M.Of. nr. 557/02.06.2004); Legea nr. 288/2007 pentru modificarea i

- 13 -

familia stricto-sensu, n aceast interpretare familia este cuprins din soi i copiii lor minori; familia lato-sensu, atunci cnd soilor i copiilor lor minori li se altur i alte categorii de persoane. De cele mai multe ori ns, legiuitorul are n vedere sensul restrns al noiunii de familie. De lege lata noiunea de familie primete n legi speciale i accepiuni mai largi, n scopul urmrit de legiuitor i de domeniul relaiilor sociale reglementate. 1.2. Principalele funcii sociale ale familiei Indiferent de cauzele genezei familiei, aceasta, odat aprut i legitimat, ndeplinete funcii importante n societate10. Principalele funcii sociale ale familiei sunt: 1.2.1. Funcia de regularizare a comportamentului sexual11. De regul, pe ntregul glob pmntesc nu se permit relaii sexuale ntmpltoare, practicndu-se tabuul incestului12, care interzice relaiile sexuale ntre rudele apropriate, dei criteriul de stabilire a acestora difer mult de la o societate la alta. Mijlocul oarecum formal al controlului relaiilor sexuale este interzicerea cstoriei ntre prini-copii, frai-surori, bunici-nepoi, unchi-nepoi i, n unele ri, ntre veriori de gradul I. 1.2.2. Funcia de reproducere sexual. Pentru a supravieui, fiecare societate i cultur trebuie s-i reproduc (biologic) indivizii. Societatea are rolul de a regulariza prin
completarea Legii nr. 4/1953 privind Codul familiei (M.Of. nr. 749/05.11.2007). Codul familiei a intrat n vigoare la data de 1 februarie 1954. 10 n acest sens, a se vedea, P. Ilu , op. cit., p. 67-68. 11 Tischler H., Whitten P., Hunter, D. Introduction to Sociology, Holt, Rinehart and Wiston, 1986, New York. 12 Tabuul incestului este aproape universal, excep ii mai semnificative constituie Egiptul antic, popula iile inca i cele hawaiene, dar i aici incestul era permis selectiv, fiind acceptate rela iile sexuale i maritale numai ntre fra i i surori, nu i ntre prin i-copii i bunici-nepo i; tabuul este selectiv i n sensul c, de regul, permisiunea era pentru familiile regale.

- 14 -

familie, cnd i cu cine pot intra indivizii in contact sexual i de a indica modelele de reproducere sexual. Permind sau interzicnd anumite forme de mariaj (de exemplu, mai multe soii sau mai muli soi), promovnd o anumit concepie despre divor i cstorie, societatea i familia ncurajeaz sau descurajeaz reproducia. 1.2.3. Funcia economic (organizarea produciei i a consumului). n societile preindustriale, sistemul economic social depinde n mod esenial de funcia productiv a familiei (gospodriile rneti, atelierele meteugreti). n societile industriale i postindustriale, funcia principal economic a familiei este cea de consum. n aceste condiii s-a impus organizarea bugetar a familiei i astfel cu ct veniturile familiei sunt mai mici, cu att problema bugetului e mai stringent, implicnd dispute familiale. 1.2.4. Funcia educativ. Societatea trebuie s se reproduc nu numai biologic, ci i social, n sensul asigurrii unor condiii ca viitorii ei membri s-i nsueasc valorile pe care ea le promoveaz i s fie capabili s ndeplineasc muncile ce se cer. Familia este un context propice pentru socializarea copiilor fiind nzestrat cu mijloace eficiente de control i cunoscnd bine personalitatea copiilor. n acest sens prinii sunt datori s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia potrivit cu nsuirile lui (art. 101 alin. 2 C. fam)13. De asemenea, art. 8 alin. 2 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului14, prevede dreptul i ndatorirea prinilor de a ngriji, crete i educa minorul.
Considerm c partea final a textului alin. (2) - n conformitate cu elurile statului socialist, spre a-l face folositor colectivit ii - a fost abrogate expres, indirect, prin art. 150 alin. (1) din Constitu ia din 1991, potrivit creia, legile i toate celelalte acte normative rmn n vigoare, n msura n care ele nu contravin Constitu iei. 14 Publicat n M. Of., Partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004; aceast lege a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005.
13

- 15 -

Familia (poate c n societile moderne la concuren cu coala) este factorul cel mai important n acordarea direct, nemijlocit a statutului social. Prin simplul fapt c s-a nscut ntr-o familie, fiecare individ motenete bunuri materiale i o poziie social recunoscut (clas social, grup etnic, etc.). Familia ofer statut social i indirect prin colarizare, n sensul c prinii se strduiesc din rsputeri ca odraslele lor s ajung ct mai sus pe scara social15. 1.2.5. Funcia de solidaritate psihoafectiv. Fiina uman are nevoie de hran i mbrcminte, dar i de afectivitate i protecie. De cele mai multe ori simim nevoia de a fi printre acei semeni ai notri care ne ofer cldur sufleteasc, ajutor n momentele dificile ale vieii,confort psihospiritual. Familia apare ca fundalul socioafectiv cel mai relevant pentru majoritatea indivizilor. 1.3. Protecia constituional a familiei Avnd n vedere caracterul complex, ca realitate social i biologic, familia este recunoscut i ocrotit din punct de vedere juridic. Este evident c protejarea familiei prin instituirea unor principii constituionale i stabilirea drepturilor i ndatoririlor reciproce dintre membrii familiei reprezint obiectivele principale ale unui stat de drept. De aceea, dreptul la relaiile de familie este un drept fundamental al omului proclamat de art. 8 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. n legea noastr fundamental16 se asigur protecie constituional instituiei juridice a familiei n urmtoarele condiii:

n acest sens, a se vedea, P. Ilu , op. cit., p. 69. Constituia Romniei a fost adoptat n edin a Adunrii Constitu iei din 21 noiembrie 1991 i a intrat n vigoare n urma aprobrii ei prin referendumul na ional din 8 decembrie 1991. Aceast Constitu ie a fost modificat i completat prin Legea de revizuire a Constitu iei Romniei nr. 439/2003, publicat n M. Of. nr. 767 din 31 octombrie 2003, cu reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare.
16

15

- 16 -

1.3.1 Potrivit art. 48 alin.(1) din Constituie, republicat Familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi, pe egalitatea acestora i pe dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor. Cstoria este supus, sub aspect juridic, unor reguli privind ncheierea, desfacerea i declararea nulitii, reguli ce nu au ns caracter constituional i de aceea se face trimitere la lege. Constituia stabilete o singur regul i anume cea privind succesiunea celebrrii cstoriei civile i a cstoriei religioase. Alineatul (3) al aceluiai articol stabilete urmtoarele: Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie. n acest mod este garantat cstoria liber consimit prin instituirea libertii de a ncheia cstoria pentru brbatul i femeia care au atins vrsta considerat optim, de ctre legiuitor, pentru actul juridic al cstoriei. Totodat, este consacrat obligaia constituional a prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor, att a celor rezultai din cstorie, ct i a celor din afara cstoriei. n concluzie, copilul din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit are aceeai situaie legal ca a copilului din cstorie. 1.3.2. Conform art. 49 alin. (1) din Constituie, republicat: Copii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea drepturilor lor. Acest articol din Constituie, prin coninutul su contureaz un drept fundamental cetenesc care poate fi intitulat dreptul copiilor i tinerilor la protecie i asisten.Pentru copii i tineri Constituia garanteaz un regim special de protecie i asisten. Alineatul (4) din art. 49 din Constituie stabilete interdicia angajrii ca salariai a tinerilor sub vrsta de 15 ani, interdicie ce valorific n planul legislaiei interne o regul internaional n sensul creia vrsta minim de angajare ntr-o funcie salarizat sau ntr-o munc nu trebuie s fie inferioar vrstei pn la care colarizarea este obligatorie i nici ntr-un caz sub 15 ani. Sunt nominalizate msurile mai importante i certe, precum i domeniile n care obligaiile statului sunt clar concretizate. n acest

- 17 -

sens, se stabilete obligaia statului de a acorda alocaii pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copilului bolnav sau handicapat. Caracterul deschis al prevederilor constituionale spre dinamica vieii i exigenelor acesteia, dar i a posibilitilor, mai ales materiale ale statului, este exprimat prin posibilitatea acordat legii de a stabili i alte forme de protecie social. Prevederile constituionale interzic folosirea copiilor i minorilor n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau le-ar pune n primejdie viaa ori dezvoltarea normal. De asemenea, autoritile publice au obligaia s contribuie la asigurarea condiiilor pentru participarea liber a tinerilor la viaa politic, social, economic, cultural i sportiv a rii. 1.3.3 Articolul 50 fraza nti din Constituie, republicat, prevede c Persoanele cu handicap se bucur de protecie special. Dreptul persoanelor cu handicap la un regim special de protecie este fundamentat pe caracterul social al statului prevzut de art. 1 alin. (3) din Constituie. Acest drept privete o categorie de oameni care fiind defavorizai de soart trebuie sprijinii spre a se bucura de condiia uman. De aceea, Constituia oblig statul la o politic naional care s asigure protecia persoanelor cu handicap n toate domeniile vieii. 1.3.4.Potrivit art. 29 alin. (6) din Constituie, republicat: Prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. Libertatea contiinei trebuie neleas i ca un factor de continuitate spiritual n cadrul familiei, prinii avnd dreptul natural dar i obligaia de a se ocupa de creterea i educarea copiilor lor17. Exprimnd aceste corelaii, liberti i rspunderi morale, religioase, politice i juridice, Constituia stabilete c prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine.

n acest sens, a se vedea, I.Muraru, E.S.Tnsescu, Drept constitu ional i institu ii politice, vol. I, Edi ia 13, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008, p.180-181.

17

- 18 -

CAPITOLUL II DEFINIIA, OBIECTUL, IZVOARELE I PRINCIPIILE GENERALE ALE DREPTULUI FAMILIEI18 2.1. Definiia dreptului familiei Dreptul familiei reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din: cstorie, rudenie, adopie i raporturile asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, n scopul ocrotirii i ntririi familiei19. Dreptul familiei este o ramur a dreptului privat deoarece reglementeaz domenii ale vieii private i anume raporturile de familie. Pn n 1954, anul punerii n aplicare a Codului familiei, dispoziiile cu privire la relaiile de familie, ca parte integrant a dreptului civil, erau cuprinse n Codul Civil, Cartea I Despre persoane20. Codul familiei a fost precedat de o serie de acte normative care n succesiunea lor au determinat autonomia dreptului familiei n raport cu dreptul civil. n prezent, existena dreptului familiei ca ramur autonom a dreptului privat este n afar de orice discuie, neavnd nici un fel de relevan dac relaiile de familie sunt reglementate printr-un act normativ cu caracter special (cum este n prezent Codul familiei) sau prin norme speciale din cuprinsul Codului civil, ca n proiectul noului Cod civil.
A se vedea: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu Tratat de dreptul familiei, edi ia a VII-a, Editura All Beck, Bucureti, 2002,; A.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu Dreptul familiei, edi ia a IV-a, Editura All Beck, Bucureti, 2005; E.Florian Dreptul familiei, Editura Limes,Cluj-Napoca 2003; A.Pricopi Dreptul familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004; A.Corhan Dreptul familiei. Teorie i practic, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001. 19 n acest sens, a se vedea, I.P. Filipescu, AI. Filipescu, op. cit., p. 7. 20 Cartea I a Codului Civil a fost abrogat n ntregime (art. 6-460 C.civ.).
18

- 19 -

Din punct de vedere al caracterului normelor aparinnd dreptului familiei, este de semnalat ponderea normelor imperative n defavoarea celor dispozitive, predominante n dreptul civil21. 2.2. Obiectul i izvoarele dreptului familiei 2.2.1. Obiectul de reglementare al normelor dreptului familiei l formeaz raporturile de familie. Aceste raporturi se clasific n urmtoarele categorii: raporturi de cstorie; familia se ntemeiaz pe cstoria liber consimit ntre soi (art. 48 pct.1 din Constituie, art.1 alin. 3 C.fam), iar condiiile privind ncheierea,desfacerea, desfiinarea cstoriei, la fel ca i efectele personale i cele patrimoniale ale acestor operaiuni juridice sunt stabilite prin dispoziiile dreptului familiei; raporturi de rudenie; n sfera acestor raporturi dreptul familiei reglementeaz, n primul rnd relaiile dintre prini i copii, cum ar fi modul de stabilire a filiaiei (maternitate i paternitate), raporturile personale dintre prini i copii, obligaia reciproc de ntreinere, protecia i promovarea drepturilor copilului; n al doilea rnd, n cadrul acestor raporturi sunt incluse raporturile dintre rude n linie dreapt i, respectiv, raporturile n linie colateral, numai pn la un anumit grad. raporturi de rudenie adoptiv; privit ca raport juridic, adopia este legtura de rudenie civil care ia natere n temeiul actului juridic al adopiei ncuviinat prin hotrrea instanei. Adopia este, n prezent, reglementat de Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei22; raporturi asimilate, sub unele aspecte, relaiilor de familie; n aceast categorie se includ: obligaia de ntreinere dintre fotii soi (art. 41 C. fam), obligaia de ntreinere dintre unul din soi care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so i acel copil (art. 87 C.fam), raporturile care se nasc n legtur cu plasamentul la care se refer Legea nr. 272/2004.
21 22

A se vedea, E.Florian, op. cit., p. 15. Publicat n Monitorul Oficial nr. 557/23.06.2004, a intrat n vigoare la 01.01.2005.

- 20 -

2.2.2. Izvoarele dreptului familiei Izvorul organic al dreptului familiei este Codul familiei23, aici fiind cuprinse majoritatea normelor juridice ce reglementeaz principale instituii ale acestei ramuri de drept. Exist ns i alte acte normative ce cuprind dispoziii cu privire la relaiile de familie: Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice24; Decretul nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i juridice25; Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil26; Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei. Actele normative indicate mai sus se completeaz cu dispoziiile cuprinse n Codul Civil, Codul de procedur civil, Codul muncii, Codul penal, Codul de procedur penal, etc. n afara izvoarelor interne, exist i izvoare internaionale, cum ar fi: Declaraia Universal a Drepturilor Omului27; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice28; Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale29;
Pn la adoptarea i reintegrarea normelor de dreptul familiei n Noul Cod civil, Codul familiei rmne actul normativ fundamental de reglementare a raporturilor de familie. 24 Publicat n Buletinul Oficial nr. 8 din 30 ianuarie 1954. 25 Publicat n Buletinul Oficial nr. 32 din 31 ianuarie 1954. 26 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificrile ulterioare. 27 Adoptat i proclamat de Adunarea General a Na iunilor Unite prin Rezolu ia 217 A (III) din 10 decembrie 1948. 28 Adoptat de Adunarea General a Na iunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul Oficial nr. 146 din 20 noiembrie 1974. 29 Adoptat de Adunarea General a Na iunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974, publicat n Buletinul Oficial nr. 146 din 20 noiembrie 1974.
23

- 21 -

Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale30; Convenia cu privire la drepturile copilului31. Potrivit art. 11 alin. (2) din Constituie, republicat: Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern. Constituia revizuit prevede c: dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte (art. 20 alin. 1). n situaia existenei unor neconcordane ntre reglementrile internaionale privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, se aplic n mod prioritar reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile (art. 20 alin. 2). 2.3. Principiile generale ale dreptului familiei Principiile generale ale dreptului familiei rezult din analiza dispoziiilor legale care reglementeaz relaiile de familie. 2.3.1. Principiul ocrotirii cstoriei i familiei. Principiul este formulat chiar n dispoziiile art. 1 alin. (1) C.fam, n sensul c statul ocrotete cstoria i familia i sprijin, prin msuri economice i sociale, dezvoltarea i consolidarea familiei. Potrivit art. 48 alin. (2) din Constituie, republicat: Condiiile de ncheiere, de desfacere i de nulitate a cstoriei se stabilesc prin lege. Cstoria religioas poate fi celebrat numai dup cstoria civil. n concepia legiuitorului, familia are la baz cstoria, dar numai cstoria valabil ncheiat atrage recunoaterea i ocrotirea
30

Adoptat la Roma n 4 noiembrie 1950, amendat prin Protocoalele nr. 3, 5 i 8 i completat prin Protocolul nr. 2. Romnia a ratificat aceast Conven ie i Protocoalele adi ionale prin Legea nr. 30/1994, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 135 din 31 mai 1994. 31 Adoptat de Adunarea General a Na iunilor Unite la 20 noiembrie 1989, ratificat de Romnia prin L.nr. 18/1990, publicat n M. Of., Partea I, nr. 109 din 28.09.1990, republicata in M. Of., Partea I, nr. 314/13 iunie 2001.

- 22 -

drepturilor i ndatoririlor reciproce dintre soi. Stabilitatea cstoriei presupune un echilibru intern, drepturi i ndatoriri reciproce ntre membrii familiei32. 2.3.2. Principiul ocrotirii intereselor mamei i copilului. Acest principiu este prevzut n art. 1 alin. (2) din Codul familiei. Ocrotirea intereselor mamei i copilului se realizeaz n cadrul msurilor dispuse de Codul familiei33 privitoare la: stabilirea filiaiei fa de mam sau fa de tat; obligaia de ntreinere; msurile de ocrotire a copiilor minori; adopia, etc. 2.3.3. Principiul cstoriei liber consimite ntre soi. Codul familiei prevede n art. 1 alin. (3) c familia are la baz cstoria liber consimit ntre soi. n acelai sens este i art. 48 alin. (1) teza nti din Constituie, republicat. Legiuitorul a neles s instituie acest principiu deoarece caracterul liber consimit al cstoriei se fundamenteaz pe dreptul oricrei persoane de a se cstori i de a-i ntemeia o familie. Acest principiu este stipulat expres i n tratatele i conveniile internaionale cu privire la drepturile omului (de exemplu, n art. 25 i art. 26 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului). 2.3.4. Principiul egalitii n drepturi i obligaii ntre soi34. Egalitatea soilor nu este dect o aplicaie particular a principiului deplinei egaliti a femeii cu brbatul n toate domeniile vieii sociale35. Codul familiei se refer la egalitatea femeii cu brbatul n art. 1 alin. (4), art. 25 i art. 97 alin. (1).

n acest sens, a se vedea, E. Florian, op. cit., p. 17. A se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 10 34 A se vedea i art. 48 alin. (1) din Constitu ia Romniei, republicat. 35 A se vedea, art. 1 alin. (2) lit. d) pct. (iv) din O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea i sanc ionarea tuturor formelor de discriminare (M.Of. nr. 99 din 8 februarie 2007), potrivit cruia principiul egalit ii ntre cet eni, al excluderii privilegiilor i discriminrii sunt garantate n exercitarea drepturilor civile, printre altele i n ceea ce privete dreptul de a se cstori i de a-i alege partenerul.
33

32

- 23 -

Conform acestor texte, relaiile personale i patrimoniale dintre soi i cele dintre prini i copii sunt reglementate pe baza egalitii dintre brbat i femeie. Principiul deplinei egaliti n drepturi ntre femeie i brbat n diferite domenii de activitate este consacrat i n numeroase convenii i tratate internaionale. 2.3.5 Principiul egalitii n drepturi a copiilor Conform dispoziiilor constituionale copii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie (art. 48 alin. 3 din Constituie). Constituia consacr obligaia constituional a prinilor de a asigura creterea, educaia i instruirea copiilor, iar aceast obligaie constituional privete toi copii, adic att cei rezultai din cstorie ct i cei rezultai din afara cstoriei. Aceast interpretare este fireasc fa i de dispoziia constituional n sensul creia copiii din afara cstoriei sunt egali cu cei din cstorie. n acest sens art. 63 din Codul familiei prevede: Copilul din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc are fa de printe i rudele acesteia, aceeai situaie ca i situaia legal a unui copil din cstorie. Potrivit art. 97 alin. (1) din Codul familiei Ambii prini au aceleai drepturi i ndatoriri fa de copii lor minori, fr a deosebi dup cum acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei, ori adoptai. 2.3.6 Principiul sprijinului moral i material reciproc ntre membrii familiei Acest principiu este prevzut de art. 2 din Codul familiei: Relaiile de familie se bazeaz pe prietenie i afeciune reciproc ntre membrii ei, care sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral i material. Relaiile de familie au la baz prietenia i afeciunea reciproc a membrilor familiei, suportul moral sau material fiind oferit, de cele mai multe ori, cu generozitate, intuitiv i necondiionat. La nevoie ns, sprijinul material poate fi obinut prin intervenia forei de constrngere a statului (de exemplu, promovarea unei

- 24 -

aciuni n justiie pentru plata obligaiei legale de ntreinere n condiiile art. 86 C. fam). 2.3.7. Principiul monogamiei Acest principiu este consacrat n art. 5 din Codul familiei: Este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit. Forma de mariaj monogam, n care pe un timp dat o persoan este cstorit cu o singur alt persoan, este cea mai rspndit n lume. Totui, n multe societi este permis i cstoria multipl, poligamia, cu cele dou forme ale sale: poliginia (un brbat este cstorit concomitent cu mai multe femei) i poliandria (o femeie are n acelai timp mai muli soi)36. n legislaia noastr, principiul monogamiei fiind prevzut n mod expres, nu permite cstoria dect ntre persoane care, n momentul ncheierii cstoriei, nu au statutul de persoane cstorite37. nclcarea acestui principiu este sancionat cu desfiinarea celei de-a doua cstorii (potrivit art. 19 C.fam cea de-a doua cstorie este lovit de nulitatea absolut), iar din punct de vedere penal fapta constituie infraciunea de bigamie (art. 303 C. pen)38.
Cazurile de poliandrie sunt rare, fiind ntlnit doar n cteva regiuni restrnse din India, Nepal, Oceanul Pacific i la unele popula ii din Africa Central; poliginia este mult mai frecvent, ntlnindu-se n rile islamice, la multe popula ii africane, la indigenii australieni i la unii indieni din S.U.A. Poliginia este sororal atunci cnd brbatul se cstorete cu toate sau cu unele dintre surorile so iei si nonsororal, cnd aceast regul nu este impus. 37 Aceasta este monogamia serial, fiindc ceea ce se interzice nu sunt cstoriile succesive, ci angajarea concomitent a unei persoane n mai multe cstorii.Monogamia serial n societ ile tradi ionale ia cteodat forma sororatului (una dintre surori se cstorete cu brbatul surorii sale rmas vduv) sau a leviratului (fratele se cstorete cu vduva fratelui su). 38 Potrivit art. 303 alin. (1) infrac iunea const n ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan cstorit, iar potrivit alin. (2) const n fapta persoanei necstorite care se cstorete cu o perspan pe care o tie cstorit. Dac ambele persoane sunt cstorite, ele rspund pentru infrac iunea de bigamie n calitate de coautori. n caz de bigamie, instan a penal, pronun nd condamnarea inculpatului, trebuie s constate nulitatea cstoriei ncheiate ulterior i s restabileasc situa ia anterioar privind valabilitatea primei cstorii. Potrivit alin. (3) faptele prevzute n primele dou alineate ale textului nu se sanc ioneaz
36

- 25 -

CAPITOLUL III CORELAIA DREPTULUI FAMILIEI CU ALTE RAMURI DE DREPT Avnd n vedere complexitatea raporturilor juridice care formeaz obiectul dreptului familiei, aceast disciplin are multe legturi cu celelalte ramuri ale dreptului. 3.1. Corelaia dreptului familiei cu dreptul constituional Cele mai importante principii ale dreptului familiei, sunt enunate n Constituie, i anume: principiul egalitii n drepturi a femeii cu brbatul (art. 48 alin. 1, teza a II-a); principiul cstoriei liber consimite ntre soi (art. 48 alin.1, teza a I-a); principiul egalitii n drepturi a copiilor (art. 48 alin. 3), etc. Aceste dispoziii constituionale,cu caracter de principiu,sunt dezvoltate n Codul familiei i n celelalte legi speciale. 3.2. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul administrativ Exist legtur ntre dreptul familiei i dreptul administrativ, n sensul c o serie de organe i autoriti ale administraiei publice au atribuii n aplicarea dispoziiilor ce vizeaz instituii ale dreptului familiei. De exemplu, monitorizarea respectrii principiilor i drepturilor stabilite de Legea nr. 272/2004 i de Convenia cu privire la drepturile
dac prima sau cea de-a doua cstorie este declarat nul pentru alt motiv dect bigamia. Potrivit dispozi iilor Codului familiei, pot exista situa ii cnd fie prima cstorie, fie cea dea doua se declar nul pentru alt motiv dect bigamia, cum ar fi, de exemplu, pentru lipsa consim mntului. n asemenea situa ii, dac se desface prima cstorie, rmne valabil cea de-a doua, iar starea de bigamie nu mai exist. La fel, dac se desfiin eaz cea de-a doua cstorie, rmne valabil prima, neexistnd nici de data aceasta infrac iunea de bigamie.

- 26 -

copilului, precum i coordonarea i controlul activitii de protecie i promovare a drepturilor copilului se realizeaz de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului39. 3.3. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul civil Dreptul familiei, ca ramur de sine stttoare n cadrul sistemului de drept, s-a desprins din dreptul civil. Iniial, raporturile de familie au fost reglementate n Codul civil de la 1864, Cartea I, ca fcnd parte din dreptul civil (art. 127460 C. civ.)40. Deoarece dreptul civil are rolul de drept comun n materia dreptului privat, dispoziiile dreptului familiei se completeaz cu cele ale dreptului civil, n urmtoarele materii: capacitatea soilor i a copiilor, tutela i curatela, actele de stare civil, regimul juridic al bunurilor comune sau proprii ale soilor. Actele juridice care se ncheie n domeniul relaiilor de familie vor fi reglementate, n msura n care Codul familiei nu cuprinde dispoziii speciale, de normele dreptului civil. 3.4. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul procesual civil n raport cu dreptul familiei, dreptul procesual civil reprezint mijlocul prin care se poate ajunge la constatarea existenei sau inexistenei unui drept, la restabilirea unui drept nclcat sau la crearea unor situaii noi n cadrul relaiilor de familie41. Soluionarea litigiilor de dreptul familiei se face de ctre instanele de judecat dup normele dreptului procesual civil. n scopul ocrotirii relaiilor de familie i al proteciei speciale ce se acord familiei, legiuitorul a instituit anumite derogri de la procedura de drept comun.

39 40

D.Lupacu Dreptul familiei, Editura Rosetti, 2005, Bucureti, p. 22 n unele legisla ii i n prezent raporturile de familie sunt reglementate de normele dreptului civil, de exemplu, n dreptul francez. 41 D.Lupacu, op. cit., p. 22-23.

- 27 -

n cazul competenei materiale, potrivit art. 41 pct. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, tribunalele pentru minori i familie42 judec n prim instan, n materie civil: cauzele referitoare la drepturile,obligaiile i interesele legitime privind persoana minorilor; decderea din drepturile printeti; cererile privind nulitatea, anularea sau desfacerea cstoriei; cererile privind ncuviinarea, nulitatea,anularea sau desfacerea adopiei; cauzele privind raporturile de familie. Procedura divorului i procedura adopiei (interne i internaionale) sunt reglementate ca proceduri speciale, derogatorii de la dreptul comun. Codul familiei reglementeaz n art. 38 numai cazurile de divor, dar procedura divorului este prevzut n Codul de procedur civil ca o procedur special, derogatorie de la cea de drept comun. Codul de procedur civil reglementeaz divorul n Cartea a VI-a intitulat Proceduri speciale, tocmai pentru c stabilete o serie de dispoziii derogatorii de la dreptul comun n privina competenei (art. 607), a cererii de divor, cererii reconvenionale i probelor (art. 608-610 i art. 612), a procedurii de judecat n faa instanei i a cilor de atac (art. 613-619). Procedura adopiei este, de asemenea, o procedur special, derogatorie de la cea de drept comun, conform dispoziiilor Legii nr. 273/2004. Competena aparine tribunalului, care se va pronuna n complete specializate asupra ncuviinrii deschiderii procedurii adopiei, asupra ncredinrii copilului n vederea adopiei i, n fine, asupra ncuviinrii adopiei, n camera de consiliu. Autoritatea de lucru judecat a hotrrii judectoreti, n materii precum obligaia de ntreinere i ncredinarea copiilor minori are caracter relativ, n sensul c se raporteaz la starea de fapt existent
Legea prevedea n forma ini ial c tribunalele specializate, inclusiv cele n materie de minori i familie, vor ncepe s func ioneze cel mai trziu la data de 1 ianuarie 2008. Constatm ns c aceste instan e nu au fost desfiin ate, deoarece nu au fost considerate ca prioritare n reformarea sistemului judiciar.
42

- 28 -

la data pronunrii ei, iar n situaia n care aceasta se schimb, se poate pronuna o nou hotrre, chiar contrar celei dinti. 3.5. Corelaia privat43 dintre dreptul familiei i dreptul internaional

Raporturile juridice de dreptul familiei cu elemente de extraneitate sunt reglementate de normele juridice ale dreptului internaional privat. Legea nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, are n vedere urmtoarele instituii ale dreptului familiei: cstoria i divorul (art. 18-24 din Legea nr. 105/1992); filiaia (art. 25-33 din Legea nr. 105/1992); obligaia de ntreinere (art. 34-35 din Legea nr. 105/1992); ocrotirea persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns (art. 36-39 din Legea nr. 105/199244); efectele hotrrilor strine45.

A se vedea D.A.Sitaru Drept interna ional privat. Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 334-367; A.Gherghe, Drept interna ional privat, Editura Europolis, Constan a, 2009, p.227-291. 44 Cu privire la legea aplicabil n domeniul msurilor de protec ie a copilului sau a bunurilor acestuia i n materia rspunderii printeti, a se vedea i art. 15-22 din Conven ia de la Haga asupra competen ei, legii aplicabile, recunoaterii, executrii i cooperrii privind rspunderea printeasc i msurile de protec ie a copiilor, ncheiat la Haga la 19 octombrie 1996 i ratificat de Romnia prin Legea nr. 361/2007 (M.Of. nr. 895 din 28 decembrie 2007). 45 De la 1 ianuarie 2007, n raporturile dintre Romnia i celelalte state membre ale Uniunii Europene, n ce privete competen a judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial sunt aplicabile prevederile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 44/2001, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L.12 din 16 ianuarie 2001, iar n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti se aplic dispozi iile Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2201, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L338 din 23 decembrie 2003.

43

- 29 -

3.6. Corelaia dintre dreptul familiei i dreptul muncii n dreptul muncii exist norme juridice care ocrotesc familia, interesele mamei i copilului46. Astfel, Codul muncii47: consacr principiul egalitii de tratament i interzicerii oricrei discriminri (art. 5); interzice ncadrarea n munc a persoanelor sub vrsta de 15 ani (art. 13 alin. 3); interzice munca de noapte a persoanelor sub 18 ani i prevede c la aceast munc nu pot fi obligate nici femeile gravide, luzele sau cele care alpteaz (art. 125). Legile speciale n materia dreptului muncii vizeaz aspecte legate de concediile de maternitate i pentru ngrijirea copiilor bolnavi, alocaiile de stat i alte prevederi din domeniul asigurrilor sociale

A se vedea Al. iclea Tratat de dreptul muncii, edi ia a II-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2007. 47 Aprobat prin Legea nr. 53/2003, publicat n M. Of., Partea I, nr. 72 din 5 februarie 2003, cu modificrile ulterioare.

46

- 30 -

PARTEA A II-A

CSTORIA CAPITOLUL I

NOIUNEA, NATURA JURIDIC I CARACTERELE CSTORIEI 1.1. Noiunea de cstorie n Codul familiei noiunea de cstorie are mai multe accepiuni. n primul rnd,termenul cstorie desemneaz actul juridic al cstoriei ncheiat ntre viitorii soi, ale crui condiii de fond i de form sunt imperativ stabilite prin art. 3-18 C. fam48. n neles de act juridic, Codul familiei folosete termenul de cstorie n mai multe articole (de exemplu, art. 16 alin. 1 C. fam. cstoria se ncheie prin consimmntul viitorilor soi). n al doilea rnd, cstoria desemneaz situaia juridic sau starea juridic a soilor n timpul cstoriei. Aceast accepiune a termenului este avut n vedere de art.28 alin.1 C.fam (soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat) sau de art. 30 alin.1 C.fam (bunurile dobndite n timpul cstoriei de oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor). n literatura juridic ntlnim i cea de-a treia accepiune a noiunii de cstorie i anume aceea de instituie juridic, desemnnd ansamblul normelor juridice referitoare la actul juridic al cstoriei i statutul legal al soilor. n doctrin cstoria a fost definit, avnd n vedere toate accepiunile termenului, ca fiind uniunea liber consimit ntre un

48

E. Florian Dreptul familiei Editura Limes Cluj-Napoca, 2003, p. 21.

- 31 -

brbat i o femeie,ncheiat potrivit dispoziiilor legale, cu scopul de a ntemeia o familie i reglementat de normele imperative ale legii49. 1.2. Natura juridic a cstoriei n legtur cu natura juridic a cstoriei, n literatura de specialitate au existat opinii diferite. Adepii teoriei contractuale50 a cstoriei considerau cstoria un contract civil sui generis invocnd dou argumente: legtura juridic dintre pri nu se poate forma dect n temeiul acordului de voine dintre viitorii soi; acest acord de voine este generatorul drepturilor i obligaiilor cu caracter juridic dintre pri. Dup intrarea n vigoare a Codului familiei, majoritatea doctrinei a considerat c actul juridic prin care se ncheie cstoria nu poate fi considerat un contract51. S-a afirmat c deosebirile eseniale dintre contractul civil i cstorie sunt: n cazul contractului, fiecare parte urmrete un scop diferit de al celeilalte pri, n vreme ce, n cazul cstoriei, ambele pri urmresc un scop comun, respectiv ntemeierea unei familii; efectele juridice ale contractului sunt determinate de pri, n limitele legii, pe cnd, n cazul cstoriei, voina prilor are doar rolul de a determina aplicarea statutului legal cstoriei; n principiu, contractul este susceptibil de modaliti (condiia i termenul) fa de cstorie, care nu poate fi afectat de modaliti; contractul rezultnd din voina prilor (mutuus consensus), poate nceta prin acordul lor de voin, n acest sens (mutuus dissensus), pe cnd cstoria numai excepional poate fi desfcut prin acordul soilor;
I.P.Filipescu, A.Filipescu Tratat de drepul familiei edi ia a VII-a, Editura All Beck 2002, p. 14. 50 M.B.Cantacuzino Elementele dreptului civil , Editura All, seria Restitutio, Bucureti 1998, p. 4 si 656; C.Hamangiu, I.Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu Tratat de drept civil romn, vol. I, Editura All, seria Restitutio, Bucureti, 1998, p. 184. 51 In acest sens a se vedea Tr. Ionacu, I.Christian, M. Eliescu, V.Economu, Y.Eminescu, M.I. Eremia, V.Georgescu, I. Rucreanu ,,Cstoria n Dreptul R.P.R., Editura Academiei R.P.R., Bucureti, 1964, p. 18-21.
49

- 32 -

neexecutarea unei obligaii contractuale atrage rezoluiunea (sau rezilierea), pe cnd cstoria poate fi desfcut numai prin divor; nulitatea cstoriei prezint anumite particulariti fa de cele ale contractului i ale celorlalte acte juridice. 1.3. Caracterele juridice ale cstoriei Privit ca instituie juridic, desemnnd ansamblul normelor juridice referitoare la actul juridic al cstoriei i statutul legal al soilor, cstoria prezint urmtoarele caractere juridice: 1.3.1 Cstoria este o uniune dintre un brbat i o femeie n mod tradiional, prin cstorie se nelege numai uniunea dintre brbat i femeie. n prezent, unele state accept uniunea ntre persoane de acelai sex52. 1.3.2 Cstoria este liber consimit Exprimarea consimmntului liber al celor ce se cstoresc este garantat prin dispoziiile legale, care permit ncheierea cstoriei bazat pe afeciunea reciproc a viitorilor soi. 1.3.3. Cstoria are caracter laic (civil) n dreptul romn cstoria a fost laicizat prin Codul civil din 1864. n prezent ncheierea i nregistrarea cstoriei sunt de competena exclusiv a autoritii de stat. Articolul 3 din Codul familiei prevede c numai cstoria ncheiat n faa ofierului de stare civil d natere drepturilor i obligaiilor de soi prevzute n prezentul Cod.

Belgia, Olanda, Luxemburg, Suedia, Canada (provinciile Ontario i Quebec) permit concubinajul legal ntre homosexuali; n acest sens a se vedea L. Hecser, Homosexualitate: determinism biologic i intoleran socio-juridic, n Dreptul nr. 4/2001, p. 110-121.

52

- 33 -

n Constituia Romniei este garantat i cstoria religioas care poate avea loc numai dup cstoria civil53. Aceast celebrare religioas nu produce nici un efect din punct de vedere juridic54. 1.3.4. Cstoria are caracter solemn Pentru valabilitatea actului juridic al cstoriei este necesar respectarea unor cerine de form. Solemnitatea cstoriei rezult din ncheierea acesteia ntr-un anumit loc, n faa unei autoriti de stat, ntr-o zi dinainte fixat i n prezena viitorilor soi i a martorilor, cu posibilitatea asistrii publice. 1.3.5. Cstoria este monogam n dreptul intern, potrivit principiului monogamiei (art. 5 Cod. fam.) o persoan deja cstorit nu poate ncheia o nou cstorie. Altfel spus,fiecare dintre viitorii soi trebuie s fie, dup caz, celibatar, vduv sau divorat. nclcarea acestei interdicii este sancionat cu desfiinarea celei de-a doua cstorii (art.19 C. fam), iar din punct de vedere penal fapta constituie infraciunea de bigamie. Acest caracter decurge din fundamentul cstoriei i anume, afeciunea reciproc a soilor. 1.3.6. Cstoria are (ca regul) caracter perpetuu Avnd ca scop ntemeierea unei familii, cstoria se ncheie pe via.
53

Curtea European a Drepturilor Omului a fost sesizat cu nclcarea de ctre autorit ile cipriote a dreptului la cstorie, garantat de art. 12 din Conven ie, de ctre reclamantul, resortisant cipriot turc, de confesiune musulman, obligat s ncheie numai o cstorie religioas. Dup ce a considerat c cererea este admisibil, Curtea a luat act de solu ionarea amiabil a cauzei, ns, printr-o scrisoare ulterioar guvernul cipriot a informat Curtea c au fost abrogate dispozi iile legale n discu ie i s-a instituit cstoria civil pentru to i cet enii ciprio i, indiferent de confesiunea lor religioas. 54 n unele legisla ii contemporane, are valoare juridic att cstoria laic (civil) ct i cstoria religioas, viitorii so i putnd opta pentru oricare dintre ele. De exemplu, ntlnim aceast situa ie n state precum: Danemarca, Spania, Italia sau unele provincii din Canada (sau unele state din S.U.A.).

- 34 -

Totui, cstoria poate fi desfcut pe cale judiciar (art. 38 C. fam.) n condiii procesuale derogatorii de la dreptul comun (art. 607619 Cod proc. civ.). 1.3.7. Cstoria se ntemeiaz pe deplina egalitate n drepturi ntre brbat i femeie Constituia Romniei prevede n art. 48 alin. (1) c familia se ntemeiaz i pe egalitatea soilor. Aceast egalitate se refer att la condiiile n care se ncheie cstoria, ct i la relaiile dintre soi sau dintre acetia i copii lor. Egalitatea dintre brbat i femeie este reglementat ca principiu i n Codul familiei [art. 1 alin (4)]. 1.3.8 Cstoria se ncheie n scopul ntemeierii unei familii Scopul ncheierii unei cstorii const n ntemeierea unei familii i realizarea unor relaii personale i patrimoniale specifice cstoriei (art. 1 alin. 3 C. fam.). Cstoria ncheiat cu un alt acop dect cel al ntemeierii unei familii este sancionat cu nulitatea absolut, avnd n vedere nclcarea unor norme cu caracter imperativ55.

n acest sens, a se vedea, Tribunalul Suprem, decizia nr. 2696/1987 nRevista romna de drept nr. 7/1988, p. 57. Daca prin ncheierea cstoriei se urmarete de ctre so i (sau numai de unul dintre ei) realizarea altor scopuri subsidiare, ntre care i acela de a ob ine stabilirea domiciliului ntr-o localitate cu regim special, ea este fictiv i este sanc ionat cu nulitatea absolut. ncheierea unei astfel de cstorii constituie o fraudare a legi, ntrucat, prin folosirea unor dispozi ii legale referitoare la cstorie, dar nu n scopul pentru care acestea au fost edictate, sunt eludate alte dispozi ii legale imperative cu privire la stabilirea domiciliului ntr-o anumit localitate.

55

- 35 -

CAPITOLUL II NCHEIEREA CSTORIEI 2.1. Clasificarea condiiilor legale pentru ncheierea valabil a cstoriei Pentru ncheierea valabil a cstoriei este necesar ndeplinirea cumulativ a dou categorii de condiii: de fond (latosensu) i de form. Condiiile de fond (lato-sensu) cuprind att condiiile de fond pozitive (stricto-sensu) ct i condiiile de fond negative, denumite n literatura de specialitate impedimente la cstorie sau piedici la cstorie. Condiiile de fond pozitive trebuie s existe pentru a se putea ncheia cstoria56. Impedimentele (piedicile) la cstorie sunt mprejurri de fapt sau de drept care mpiedic ncheierea cstoriei. n literatura de specialitate s-a evideniat utilitatea delimitrii condiiilor de fond de impedimente, ntruct, condiiile de fond trebuie dovedite ca fiind ndeplinite de cei care vor s se cstoreasc, pe cnd, impedimentele nu trebuie dovedite, fiind suficient ca viitorii soi s declare c ele nu exist (art. 13 C. fam)57. Existena impedimentelor poate fi invocat de ctre teri pe calea opoziiei la cstorie (art. 14 C. fam) sau din oficiu, de ctre ofierul de stare civil (art. 15 C. fam). Condiiile de form ale cstoriei sunt prevzute n scopul realizrii solemnitii actului juridic al cstoriei i se mpart n: formaliti premergtoare ncheierii cstoriei i formaliti privind nsi ncheierea cstoriei (procedura ncheierii cstoriei).

A se vedea I.P.Filipescu, A.I.Filipescu Tratat de dreptul familiei Edi ia a VII-a, Editura All Beck 2002, p.18. 57 A se vedea I. Albu, op. cit, p. 57; Al. Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu op. cit., p. 19.

56

- 36 -

2.2. Condiiile de fond la ncheierea cstoriei n Codul familiei sunt prevzute n mod expres trei asemenea condiii: vrsta matrimonial (art. 4 C.fam), comunicarea reciproc de ctre viitorii soi a strii sntii lor (art. 10 C. fam) i consimmntul la cstorie al viitorilor soi (art. 16 C.fam). La acestea mai trebuie adugat condiia diferenei de sex care, dei nu este consacrat expres, rezult, att din aceea c unul din scopurile cstoriei este procreaia, ct i implicit din reglementrile consacrate relaiilor de familie 58. n literatura de specialitate, condiiile de fond la ncheierea cstoriei sunt clasificate: dup caracterul normei ce le reglementeaz n dirimante i prohibitive; dup scopul pe care l urmresc i elementele a cror existen, la ncheierea cstoriei, o vizeaz, n condiii de ordin fizic, psihic i moral. Sunt dirimante acele condiii ce sunt stabilite prin norme imperative i a cror nclcare, atrage, ca sanciune juridic civil, nulitatea (de ex: vrsta matrimonial, consimmntul la cstorie i diferena de sex), iar prohibitive, acelea edictate prin norme cu caracter dispozitiv i a cror nclcare nu duce la nulitatea cstoriei (de ex: comunicarea strii sntii viitorilor soi). Dup cel de-al doilea criteriu sunt considerate condiii de ordin fizic: diferena de sex, vrsta matrimonial i comunicarea reciproc a strii sntii viitorilor soi; existena consimmntului i exprimarea liber este o condiie de ordin psihic, iar mpiedicarea ncheierii unei cstorii ntre rude apropriate sau ntre persoane ntre care exist relaii rezultate din adopie sau tutel constituie condiii de ordin moral la ncheierea cstoriei.

A se vedea C. Hamangiu a., op. cit, pag. 186; Al.Bacaci, V.Dumitrache,C.Hageanu, op. cit., p. 20; E. Florian, op. cit., p. 29.

58

- 37 -

2.2.1. Vrsta matrimonial (vrsta legal pentru cstorie) Deoarece cstoria presupune aptitudinea de a ntreine relaii sexuale, din considerente de ordin biologic dar i din punct de vedere psihic i moral, n toate legislaiile exist dispoziii care mpiedic ncheierea cstoriei ntre persoanele care nu au atins o anumit vrst, denumit n doctrin vrsta minim. Vrsta minim pentru cstorie se stabilete n funcie de tradiii,condiii economice i de clim, religie i ntotdeauna are n vedere posibilitatea omului de a procrea, aceast perioad numinduse pubertate. n vechiul drept romnesc, limita de vrst era mult mai redus dect n prezent (de exemplu: potrivit Codului Calimach, bieii se puteau cstori ncepnd cu vrsta de 14 ani, iar fetele cu vrsta de 12 ani). Potrivit art. 4 alin. 1 C. fam., vrsta minim de cstorie este 59 18 ani . Potrivit art. 4 alin. 2 C. fam., pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de 16 ani se poate cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si ori, dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial i are domiciliul. Potrivit alin. 3 al aceluiai articol, dac unul dintre prini este decedat sau se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina, ncuviinarea celuilalt printe este suficient. Alin. 4 prevede c dac nu exist nici prini, nici tutore care s poat ncuviina cstoria, este necesar ncuviinarea persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s exercite drepturile printeti. Aadar, persoana fizic, brbat sau femeie, se poate cstori i la mplinirea vrstei de 16 ani, ns numai dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii60:
Articolul 4 din Codul familiei a fost modificat prin Legea nr. 288/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 4/1953 (Codul familiei). n forma ini ial, textul art. 4 avea urmtoarea redactare: Brbatul se poate cstori numai dac a mplinit vrsta de optsprezece ani, iar femeia numai dac a mplinit asesprezece ani. Cu toate acestea, pentru motive temeinice, se poate ncuviin a cstoria femeii care a mplinit cincisprezece ani. ncuviin area se poate da de Comitetul executiv al Consiliului popular al Municipiului Bucureti sau al jude ului n cuprinsul cruia i are domiciliul femeia i numai n temeiul unui aviz dat de un medic oficial
59

- 38 -

s existe motive temeinice; s existe un aviz medical, care s ateste c persoana este apt din punct de vedere biologic s se cstoreasc; s existe ncuviinarea prinilor sau, dup caz, a unuia dintre prini, a tutorelui sau a persoanei sau autoritii care a fost abilitat s exercite drepturile printeti; s existe autorizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului din raza sa de domiciliu. n ceea ce privete prima condiie jurisprudena a statuat c pot constitui motive temeinice: starea de graviditate, naterea unui copil, boala grav a unuia dintre viitorii soi ori starea anterioar de concubinaj61. Existena i temeinicia motivelor care i determin pe minori s se cstoreasc este analizat de direcia general de asisten social i protecia copilului, care avizeaz cstoria. Cea de-a doua condiie vizeaz existena avizului medical care trebuie s ateste starea de sntate a celui n cauz, gradul de maturizare fiziologic, psihic i intelectual, care s-i permit asumarea ndatoririlor specifice unei cstorii. Cea de-a treia condiie, ncuviinarea cstoriei minorului de ctre prini, reprezint o exercitare a drepturilor ce intr n coninutul ocrotirii printeti, avnd natura unui drept privitor la persoana copilului. Aceast ncuviinare nu reprezint un drept discreionar al prinilor, ci este impus de legiuitor cu scopul protejrii interesului superior al copilului. De aceea, n cazul refuzului prinilor de a autoriza cstoria, cel interesat se poate adresa instanei judectoreti pentru a obine o autorizare judiciar. ncuviinarea va fi dat de un singur printe numai atunci cnd cellalt este mort sau n imposibilitatea de a-i manifesta voina.

A se vedea, F.Baias, M.Avram, C.Nicolescu, Modificrile aduse Codului familiei prin Legea nr. 288/2007, n Dreptul nr. 3/2008. p.11. 61 Aceast enumerare este exemplificativ.

60

- 39 -

Lipsa ncuviinrii prinilor atrage nulitatea absolut a cstoriei minorului, potrivit art. 19 din Codul familiei62. n ceea ce privete cea de-a patra condiie (autorizarea Direciei generale de asisten social i protecia copilului), menionm c refuzul autorizrii cstoriei poate fi atacat cu aciune n contencios administrativ n condiiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. Legiuitorul nu a stabilit o limit maxim pn la care se poate ncheia cstoria deci aceasta este valabil chiar dac are loc in extremis vitae (n ultimul moment) cu toate c nu mai poate fi asigurat scopul cstoriei i anume ntemeierea unei familii. Avnd n vedere c legea nu a stabilit nici o diferen maxim de vrst ntre soi, cstoria este valabil i poate avea loc indiferent de diferena de vrst care exist ntre ei. ns, n doctrin, s-a apreciat c o diferen nefiresc de mare poate constitui indiciul c se dorete ncheierea unei cstorii fictive. 2.2.2. Consimmntul la ncheierea cstoriei63 Potrivit Codului familiei, cstoria se ncheie prin consimmnt liber al viitorilor soi (art. 1 alin. 3, art. 16 i art. 17). Existena consimmntului la cstorie al viitorilor soi este o condiie dirimant i fundamental pentru ncheierea valabil a actului juridic al cstoriei. Aceast condiie este prevzut i de art. 48 alin. (1) din Constituie (republicat), precum i de art. 16 alin.2 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului.

n sensul c nulitatea absolut n aceast situa ie este excesiv, i de lege ferenda, mai potrivit ar fi nulitatea relativ, a se vedea, n acest sens, F.Baias, M.Avram, C.Nicolescu, op. cit., p. 26. 63 In dreptul roman, n epoca imperial, sensul fundamental al cstoriei rezida ntr-un contract ncheiat ntre dou pr i libere n alegerea lor. Bine cunoscutul principiu al dreptului roman specifica:Nuptiae consensus contrabentium fiunt (Consim mntul este cel care face nunta) i Nuptias non concubitus sed consensus facit (Nunta const n consim mmt i nu n mpreuna-vie uire), pentru detalii a se vedea Preot Dr. V. Gavrila Cununia-via a ntru mpra ie, Funda ia Tradi ia Romneasc, Bucureti, 2004.

62

- 40 -

A. Lipsa consimmntului la cstorie Existena consimmntului la ncheierea cstoriei rezult din rspunsul afirmativ al soilor la ntrebarea ofierului de stare civil,dac doresc s ncheie cstoria. Cnd unul dintre soi este n imposibilitatea de a vorbi (de ex: este surdo-mut), consimmntul se poate da n orice mod, ns el trebuie s fie nendoielnic. n acest scop, consimmntul surdomuilor, ca i al celor care vorbesc o limb pe care nu o cunoate ofierul de stare civil, se d n prezena unui interpret, ncheindu-se un proces-verbal. Lipsa consimmntului poate fi material sau psihic i poate privi voina unuia sau voina ambilor soi. n practic, lipsa material a consimmntului viitorilor soi este greu de imaginat deoarece ar nsemna ca ofierul de stare civil s ncheie cstoria n lipsa unuia sau ambilor soi, sau n ciuda rspunsului negativ or a refuzului de a rspunde a unuia sau a ambilor soi. Lipsa psihic a consimmntului poate fi reinut n cazul persoanelor care, dei i-au exprimat consimmntul la ncheierea cstoriei,nu au voin contient. Este cazul alienailor i debililor mintali precum i al celor lipsii vremelnic de facultile mintale. Alienatul i debilul mintal nu pot ncheia cstoria, nici mcar n momentele de luciditate. Cei lipsii vremelnic de facultile mintale pot ncheia cstoria numai n perioadele de luciditate, ct timp au discernmntul faptelor lor (art. 9 din Codul familiei)64. B. Condiiile consimmntului Pentru a fi valabil exprimat consimmntul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii65: s fie exprimat liber, adic s nu fie afectat de vicii; s fie exprimat n momentul ncheierii cstoriei, adic s fie actual; s fie dat personal i simultan de ctre viitorii soi;
Potrivit art. 9 din Codul familiei, este oprit s se cstoreasc alienatul mintal, debilul mintal, precum i cel care este lipsit vremelnic de facult ile mintale, ct timp nu are discernmntul faptelor sale. 65 A se vedea Al. Bacaci, V. Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 23-24.
64

- 41 -

s fie constatat direct de ofierul de stare civil. a) Consimmntul neviciat n materia cstoriei, viciile de consimmnt sunt: eroarea, dolul i violena (art. 21 C. fam)66. Eroarea, definit n general ca fals reprezentare a realitii n momentul ncheierii actului juridic67 constituie viciu de consimmnt numai dac privete identitatea fizic a celuilalt so (art. 21 C. fam.). Orice alt eroare (spontan, neprovocat), cum ar fi asupra unor caliti fizice sau psihice, asupra caracterului,temperamentului, n privina pregtirii profesionale, condiiei sociale sau materiale, sau chiar asupra statutului civil al viitorului so,nu afecteaz valabilitatea cstoriei68. Dolul, numit i viclenie, este de asemenea o fals reprezentare a realitii dar, spre deosebire de eroarea propriu-zis, nu este spontan, ci provocat prin mijloace dolosive69 (viclene). Mijloacele viclene (frauduloase) pot consta att ntr-o aciune (fapt comisiv), ct i ntr-o inaciune (fapt omisiv). n doctrin jurispruden s-a artat c exist o viciere a consimmntului prin dol (viclenie) n situaia n care femeia a ascuns starea de graviditate, rezultat din relaiile intime avute nainte de cstorie cu un alt brbat dect soul ei70, ori de ascundere a unei boli grave, incompatibil cu desfurarea normal a vieii de familie71.

In materia cstoriei nu-i poate gsi aplicarea leziunea. In art. 21 din Codul familiei sunt prevzute trei vicii de consim mnt care pot afecta valabilitatea cstoriei: eroarea, dolul (viclenia) i violen a. 67 A se vedea G.Boroi, Drept civil. Partea general, edi ia a II-a, Editura All Beck, p. 168171. 68 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, decizia nr. 150/1979 i decizia nr. 615/1970, ambele n Legisla ia familiei, p. 265-267. 69 Ca viciu de consim mnt, dolul este alctuit din dou elemente: un element obiectiv (material), ce const n utilizarea de mijloace viclene pentru a induce n eroare i un element subiectiv (inten ional) ce const n inten ia de a induce n eroare o persoan, pentru a o determina s ncheie un anumit act juridic. (A se vedea G.Boroi, Drept civil. Partea general, edi ia a II-a, Editura All Beck, p. 168-171). 70 Tribunalul Suprem, decizia nr. 1381/1986 n Revista romna de drept nr. 5/1987, p. 60; Tribunalul Suprem, decizia nr. 458/1978, n Revista romna de drept nr. 8/1978, p. 60. 71 Tribunalul Suprem, decizia nr. 2218/1984 n Revista romna de drept nr. 9/1985, p. 68.

66

- 42 -

Eroarea provocat prin dol (viclenie) are o sfer de aplicare mult mai larg dect eroarea propriu-zis, putnd s se refere i la alte elemente de fapt eseniale n formarea consimmntului viitorilor soi de a ncheia cstoria. Prin urmare, cstoria poate fi anulat pentru eroarea provocat prin dol, n situaia cnd persoana a crui consimmnt a fost viciat i n acest mod a avut o reprezentare fals a unor caliti ale viitorului su so, pe care, dac le-ar fi cunoscut n realitate, nu iar fi dat consimmntul la ncheierea cstoriei. Deci dolul poate fi considerat viciu de consimmnt i n cazul cnd manoperele viclene s-au manifestat prin reticen (omisiune). n cazul vicleniei,ca motiv de anulare a cstoriei, este necesar ca, prin dolul exercitat, s se ascund de ctre unul din soi nsuiri personale eseniale de natur a periclita n mod obiectiv, i nu subiectiv, existena cstoriei. Ascunderea de ctre unul dintre soi, prin manopere dolosive, a adevratei sale vrste, precum i a faptului c a mai fost cstorit, nu constituie motiv de anulare a cstoriei, ntruct nu se refer la nsuiri personale eseniale care s pericliteze cstoria i nu au caracter obiectiv, ci un pronunat caracter subiectiv, astfel c nu pot fi determinante n formarea acordului la ncheierea cstoriei72. Violena este acel viciu de consimmnt care const n ameninarea unei persoane cu un ru de natur s i produc o temere ce o determin s ncheie un act juridic, pe care altfel nu l-ar fi ncheiat. Dup natura rului cu care se amenin, violena poate s fie fizic (vis) sau moral (metus). n materia cstoriei, violena fizic este mai greu de realizat, tocmai datorit faptului c exprimarea consimmntului se face n faa ofierului de stare civil, n msur s verifice existena acestuia. Pentru a reine violena ca motiv de anulare a cstoriei, este necesar ca, n cazul violenei fizice, aceasta s fi avut un anumit grad de intensitate i gravitate care s fi pus pe cel n cauz n situaia obiectiv, unanim acceptat, de a nu se putea opune cstoriei; n cazul violenei morale, este necesar de asemenea s fi fost n mod
72

Tribunalul Suprem, decizia nr. 499/1977 n Revista romna de drept nr. 10/1977, p. 59.

- 43 -

obiectiv determinant n raport cu relaiile extraconjugale ale victimei i starea ei. n ambele cazuri este vorba de vicierea consimmntului, care a fost exprimat mpotriva voinei libere, ca singura posibilitate de eliberare fie din constrngerea fizic, fie din pericolul la care s-ar fi expus n cazul refuzului de a se cstori cu persoana respectiv73. n doctrin s-a artat c temerea reverenioas, adic teama de a nu mhni sau jigni o anumit persoan, izvort din sentimentul de respect sau de afeciune fa de prini ori ali ascendeni sau fa de rude, nu constituie viciu de consimmnt74. b) Consimmntul actual Consimmntul trebuie exprimat n momentul ncheierii cstoriei. Promisiunile de cstorie,unilaterale sau reciproce (logodna) nu au valoare juridic, nu reprezint un consimmnt anticipat care s creeze obligaia de a ncheia cstoria. c) Consimmntul trebuie dat personal i simultan de ctre viitorii soi la ncheierea cstoriei75

73

Tribunalul Suprem, decizia .nr. 1119/1974 n Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem si a altor instan e judectoreti pe anii 1969-1975, Editura tiin ific i Enciclopedic Bucureti, 1976, p. 17. 74 C. Hamangiu, op. cit., vol I, p. 86-87.

Potrivit art. 16 din Codul familiei cstoria se ncheie prin consim mntul viitorilor so i, care sunt obliga i s fie prezen i mpreun, nso i i de doi martori, la sediul primriei, pentru a-i da consim mntul personal i n mod public n fa a ofi erului de stare civil, iar n conformitate cu dispozi iile art. 19 din acelai Cod, cstoria ncheiat -printre altele-cu nclcarea art.16, este nul.n spe reclamantul, care a cerut s se constate nulitatea cstoriei cu prta, a sus inut c,dei cstoria a fost ncheiat n numele prtei, n realitate, n fa a delegatului de stare civil s-a prezentat sora ei, astfel nct prta nu i-a dat consim mntul personal. n atare situa ie, instan a de fond a respins ac iunea, considernd c reclamantul nu poate s invoce propria sa culp pentru a cere constatarea nulit ii cstoriei, de vreme ce a acceptat ca o alt persoan s se prezinte n fa a ofi erului de stare civil n locul prtei. Instan a Suprem a stabilit ns c aceast solu ie este greit deoarece, fiind vorba de o nulitate absolut ca urmare a ncheierii cstoriei n lipsa prtei n fa a ofi erului de stare civil, faptul c reclamantul a acceptat ca alt persoan s se prezinte n locul prtei la ncheierea cstoriei nu are nici o relevan . (Trib. Supr., dec. nr. 473/1985, n Repertoriu de practic judiciar n materie civil a

75

- 44 -

Soii trebuie s consimt la cstorie unul imediat dup cellalt. Consimmntul trebuie dat personal deoarece n materia cstoriei, reprezentarea uneia sau ambelor pri, este exclus. d) Consimmntul trebuie constatat direct de ctre ofierul de stare civil Pentru a putea declara ncheiat cstoria, ofierul de stare civil va constata direct c viitorii soi i-au exprimat liber n faa sa consimmntul, fie la serviciul de stare civil, fie n locul prevzut de legea special (art. 16 C. fam.). 2.2.3. Comunicarea reciproc de ctre viitorii soi a strii sntii lor Potrivit art.10, teza a I-a din Codul familiei, cstoria nu se poate ncheia dac viitorii soi nu declar c i-au comunicat reciproc starea sntii lor. Aceast cerin se justific din raiuni medicale i eugenice i a fost impus de ctre legiuitor pentru asigurarea caracterului liber al consimmntului la ncheierea cstoriei. Nulitatea relativ care afecteaz necomunicarea cu reacredin a unor maladii i deci care sancioneaz activitatea dolosiv a unei persoane opereaz numai n caz de ascundere a maladiilor respective,excepie fcnd alienaia mintal i debilitatea mintal care opresc ncheierea cstoriei i o sancioneaz cu nulitatea absolut76. Pentru ca ascunderea unei maladii s poat duce la anularea cstoriei, ea trebuie s prezinte o anumit gravitate, aceast sanciune neputnd opera n cazul unor afeciuni minore i vindecabile, deoarece altminteri s-ar lovi in nsi instituia cstoriei i s-ar promova sanciuni pentru fapte nerelevante n raport cu scopul sanciunii prevzute de lege77. n practica judiciar s-a artat c se poate cere anularea cstoriei numai dac existena bolii a fost cunoscut de so anterior ncheierii cstoriei, altfel lipsete elementul intenional al dolului.
Tribunalului Suprem i a altor instan e judectoreti pe anii 1980-1985 Editura tiin ific i Enciclopedic, Bucureti, 1986).
76 77

Tribunalul Suprem, Sec ia civil, decizia nr. 2218/1984 in C.D. 1984, p. 138. Tribunalul Suprem, decizia nr. 614/1978 n Revista romna de drept nr. 9/1978, p. 55.

- 45 -

Potrivit art.10, teza a II-a din Codul familiei n cazul n care, prin lege special, este oprit cstoria celor suferinzi de anumite boli, se vor aplica dispoziiile acelei legi78. n literatura de specialitate, n mod corect, s-a subliniat faptul c obligaia comunicrii reciproce a strii sntii are caracter personal i este prevzut distinct prin dispoziiile Codului familiei, fa de cerina depunerii de ctre viitorii soi a certificatelor medicale corespunztoare (art.28 alin.2 din Legea nr. 119/1996), din care s rezulte aptitudinea persoanei de a se cstori79. Considerm c obligaia comunicrii reciproce a strii de sntate are caracter general deoarece prin certificatul medical prenupial se realizeaz doar o comunicare parial a strii de sntate80. Soul acuzat de dol reticent nu se poate apra prin invocarea certificatului medical prenupial deoarece informarea complet implic luarea la cunotin reciproc a tuturor maladiilor de care sufer soii. 2.2.4. Diferenierea sexual Aceast condiie nu este prevzut n mod expres, dar reiese din numeroase texte ale Codului familiei (art. 1, art. 4, art. 5, art. 20, art. 25, art. 47, art. 52, art. 53 i art. 60). Potrivit acestor dispoziii legale, cstoria se poate ncheiea numai ntre persoane de sex diferit, ntruct unul dintre principalele scopuri ale cstoriei este procreaia. Diferenierea de sex se dovedete prin certificatele de natere care atest i sexul persoanei. Aceast condiie intereseaz atunci cnd se pune problema unei insuficiente diferenieri de sex, aceasta fiind o problem medical. n practica judiciar s-a artat c dac o malformaie congenital reprezint o nedifereniere de sex, soluia care se impune
n acest sens, a se vedea, art. 8 alin. (4) i (5) din Legea nr. 584/2002 privind msurile de prevenire a rspndirii maladiei SIDA n Romnia i de protec ie a persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA (M.Of. nr. 814 din 8 noiembrie 2002), cu modificrile ulterioare. 79 A se vedea E. Florian, op. cit., pag. 35. 80 Certificatul medical prenuptial se refer la examenele medicale: serologic, veneric, pulmonar si neuropsihic.
78

- 46 -

este aceea a unei nuliti absolute a cstoriei. Dac ns o atare malformaie nu constituie o nedifereniere de sex, ci are caracterul unei maladii care a preexistat cstoriei i nu a fost cunoscut de cellalt so, fiindu-i ascuns, ea constituie o cauz de nulitate relativ a cstoriei care s-a ncheiat ca urmare a dolului svrit prin reticen81. n acest caz, nulitatea fiind relativ, aciunea este supus prescripiei de 6 luni, prevzut de art. 21 alin. 2 C.fam. Jurisprudena romn a considerat c ntruct hermafroditismul constituie o anomalie genital definitiv,care mpiedic posibilitatea de procreere i raporturile normale dintre soi, cstoria ncheiat n atare condiii este nul82. 2.3. Impedimentele la cstorie Convenia european a drepturilor omului instituie n art. 12 dreptul la cstorie stipulnd c ncepnd cu vrsta stabilit de lege, brbatul i femeia au dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie conform legislaiei naionale ce reglementeaz exercitarea acestui drept. Astfel, acest articol se adaug altor tratate internaionale consacrnd dreptului brbatului i al femeii, ncepnd cu viaa, de a se cstori i de a-i ntemeia o familie83. Convenia a fost ns primul document internaional important care a consacrat aceast liberate, autorii si deciznd crearea unui text separat al Conveniei care s consacre aceast liberate, chiar dac libertatea cstoriei este strict legat de viaa de familie, fiind de multe ori, o condiie a acesteia84.

Tribunalul Suprem, dec. nr. 1196/1972 n Revista Romna de Drept nr. 2/1973, p. 161. Tribunalul Suprem, dec. nr. 974/1972 n Repertoriu.1969-1975, p. 16. 83 Este relevant n acest context Conven ia O.N.U.din 10 decembrie 1962 privind consim mntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstoriilor. 84 Conven ia european a drepturilor omului consacr n art. 8 dreptul la respectarea vie ii private i de familie artnd c orice persoan are dreptul la respectarea vie ii sale private i de familie, a domiciliului su i a coresponden ei sale.
82

81

- 47 -

Prevederile art. 12 trateaz dreptul de a fonda o familie (art. 12 nu garanteaz relaii extraconjugale) i sunt incidente doar cu privire la ntemeierea unei familii prin cstorie85. Articolul 12 nu conine nici o clauz justificativ sau derogatorie pentru eventualele limitri ale dreptului unei persoane de a se cstori lsnd libertate aproape absolut statelor de a reglementa acest domeniu, cu condiia ca, limitele impuse s nu fie lipsite de rezonabilitate i s nu aduc atingere nsi substanei dreptului de a ntemeia o familie prin cstorie. Aceasta nseamn c, n mod implicit, legislaia naional care reglementeaz condiiile de fond i de form la celebrarea cstoriei creeaz i limitele dreptului persoanelor de a se cstori86. n consecin, statele au o dubl obligaie n temeiul art. 12: o obligaie pozitiv de a adopta legislaia intern care s permit cstoria i o obligaie negativ de a se abine de la impunerea unor limitri nerezonabile ale posibilitii persoanelor de a se cstori. De exemplu, s-a considerat c interdicia persoanei divorate de a se recstori timp de 3 ani de la pronunarea divorului constituie o msur lipsit de rezonabilitate (C.E.D.O., hotrrea F.c. Elveia). Jurisprudena C.E.D.O. a statuat c statele pot limita dreptul la cstorie, a persoanei cstorite, prin bigamiei, prin impunerea unor condiii de form la cstorie ori a unor condiii privind consimmntul, prin interdicia cstoriei persoanelor avnd discernmntul anulat din cauza vrstei sau a unor dizabiliti mintale. 2.3.1. Noiune n legislaia noastr actual87 sunt reglementate urmtoarele mprejurri care pot constitui piedici la ncheierea cstoriei:
n acest sens, a se vedea, R.Chiri , Conven ia European a Drepturilor Omului. Comentarii i explica ii, edi ia a II-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008, p. 584-588. 86 n acest sens, a se vedea, C.Brsan, Conven ia European a Drepturilor Omului, vol. I, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.846. 87 In reglementarea anterioar Codului Familiei, erau prevzute i alte piedici la ncheierea cstoriei: termenul de vduvie femeia nu putea trece ntr-o alt cstorie dect dup trecerea unui termen de 10 luni de la desfiin area cstoriei precedente (prin deces, anulare sau divor ); nrudirea spiritual care izvorte din botez (era interzis cstoria dintre na i
85

- 48 -

starea civil de persoan cstorit; rudenia (n gradul prevzut de lege); adopia; tutela; alienaia sau debilitatea mintal ori lipsa facultilor mintale.

temporar

2.3.2. Clasificarea impedimentelor la cstorie Impedimentele la cstorie pot fi clasificate dup urmtoarele criterii: al sanciunii care intervine n cazul ncheierii cstoriei cu ignorarea lor; al persoanelor ntre care exist. A. Dup criteriul sanciunii nclcrii, impedimentele se mpart n: dirimante i prohibitive Sunt dirimante acele impedimente a cror nclcare atrage nulitatea cstoriei i anume: existena unei cstorii anterioare nedesfcute; rudenia fireasc n grad prohibit de lege; rudenia n linie dreapt izvort din adopie (art.7 lit. a C.fam); alienaia i debilitatea mintal sau lipsa temporar a facultilor mintale. Sunt prohibitive acele impedimente care nu atrag nulitatea cstoriei, ci numai sanciuni de natur administrativ pentru ofierul de stare civil care a instrumentat ncheierea cstoriei cu ignorarea lor, i anume: tutela; adopia (art. 7 lit.b i c). B. Dup criteriul persoanelor ntre care este oprit cstoria, impedimentele se mpart n: absolute i relative Sunt impedimente absolute acelea care mpiedic ncheierea cstoriei unei persoane cu orice alt persoan,ca: starea de persoan cstorit i alienaia sau debilitatea mintal, ori lipsa temporar a facultilor mintale.
fin, precum i ntre na i fin); divor ul anterior ntre aceleai persoane (legea prevedea caracterul definitiv al despr irii so ilor prin divor ).

- 49 -

Impedimentele relative sunt acelea care opresc cstoria unei persoane numai cu o anumit categorie de persoane, ca: rudenia fireasc, adopia, tutela. 2.3.3. Existena unei cstorii anterioare nedesfcute Potrivit art. 5 din Codul familiei, este oprit s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit. Acest text legal face aplicaia principiului monogamiei, care nu admite existena n acelai timp a dou sau mai multe cstorii, deopotriv valabile. nclcarea acestui impediment are drept consecin nulitatea absolut a celei de-a doua cstorii (art. 19 C.fam) i este sancionat i penal fapta constituind infraciunea de bigamie. Nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat (soii, rudele acestora sau terii interesai) i, n timp, constatarea nulitii absolute poate fi cerut oricnd, aciunea fiind imprescriptibil. n practica judiciar88 s-a statuat c desfacerea primei cstorii, prin divor, nu nltur nulitatea absolut a celei de-a doua cstorii ncheiate cu nclcarea impedimentului deoarece starea de persoan cstorit intereseaz la data ncheierii celei de-a doua cstorii, iar n acest caz trebuie reinut svrirea infraciunii de bigamie. n situaia n care o persoan a ncheiat o nou cstorie, ns cea dinti era declarat nul chiar dup data ncheierii celei de-a doua cstorii, nu exist bigamie. Nu va exista bigamie nici atunci cnd, cea de-a doua cstorie a fost declarat nul, dar pentru alt motiv dect bigamia. n cazul n care, soul din prima cstorie este declarat mort prin hotrre judectoreasc, iar cellalt so se recstorete i ulterior cel declarat mort reapare, anulndu-se hotrrea declarativ de moarte n baza art. 22 C.fam, prima cstorie este considerat desfcut pe data ncheierii celei de-a doua. n aceast ipotez cea de-a doua cstorie este valabil i soul recstorit nu poate fi acuzat de bigamie.
88

Curtea Suprem de Justi ie, decizia nr. 1572/1995 n Dreptul nr. 3/1996, p. 85.

- 50 -

n literatura de specialitate s-a artat c nu este bigam nici soul care se cstorete ntre data declarrii morii celuilalt so i data rmnerii definitive a hotrrii declarative de moarte89. Dac aceast cstorie a fost declarat nul pentru bigamie nainte de rmnerea definitiv a hotrrii declarative de moarte, dup aceast din urm hotrre dispare cauza de bigamie90. Impedimentul rezultnd din starea de persoan cstorit se aplic i cetenilor strini care doresc s se cstoreasc pe teritoriul rii noastre, chiar dac, dup legea lor naional, se admite cstoria poligam deoarece principiul monogamiei este de ordine public. Cetenilor strini li se interzice ncheierea, pe teritoriul rii noastre, a unor cstorii contrare principiului monogamiei, ns cstoriile lor, ncheiate n afara Romniei, nu vor putea fi desfiinate pentru bigamie. 2.3.4. Rudenia fireasc (art. 6 Codul familiei) Impedimentul rezultnd din rudenia fireasc se fundamenteaz pe argumentele de ordin biologic deoarece uniunile dintre rude apropriate nu duc la descendeni sntoi i pe cale de ordin moral, deoarece legtura dintre rude apropriate ar avea o influen nefavorabil asupra vieii de familie. Acest impediment se refer la rudenia din cstorie, ct i la rudenia din afara cstoriei, chiar dac aceasta din urm nu a fost stabilit, ns nu are n vedere rudenia prin alian, numit i afinitate (legtura dintre unul dintre soi i rudele celuilalt so)91. Conform art. 6 alin. 1 cstoria este interzis n urmtoarele situaii: ntre rudele n linie direct, indiferent de gradul de rudenie; astfel nu se pot cstori tata cu fiica, mama cu fiul, bunicul cu nepoata, bunica cu nepotul, etc..;

Pentru o opinie contrar, a se vedea E. Florian Dreptul familiei, Editura Limes, ClujNapoca, 2003, p. 36-37. 90 I.P.Filipescu, A.I. Filipescu Tratat de dreptul familiei Edi ia a VII-a, Editura All Beck, 2002, p. 24, 91 n legtur cu afinitatea, a se vedea M. Grecu, Afinitatea-institu ie a dreptului familiei, n Dreptul nr. 10-11/1995, p. 79-82.

89

- 51 -

ntre rudele n linie colateral pn la gradul patru inclusiv; ca atare nu se pot cstori fratele cu sora,unchiul cu nepoata, mtua cu nepotul,vrul cu verioara lui. Pentru motive temeinice, cstoria ntre rudele n linie colateral de gradul al patrulea poate fi ncuviinat de preedintele consiliului judeean sau, dup caz, de primarul general al municipiului Bucureti, n circumscripia creia cel care cere aceast ncuviinare i are domiciliul (art. 6 alin. 2 C. fam). n ce privete, rudenia din afara cstoriei, s-a ridicat problema dac, pentru a fi impediment la ncheierea cstoriei, este necesar s fie constatat n mod legal sau este suficient ca aceasta s existe n fapt. n doctrin se admite c, cel puin n cazul n care rudenia din afara cstoriei este de notorietate public i se reflect ntr-o folosire a strii civile (posesie de stat) evident, ea trebuie s constituie un impediment la cstorie92. n cazul n care ofierul de stare civil refuz ncheierea unei cstorii pe motiv c viitorii soi sunt rude din afara cstoriei, situaia nefiind legal constatat, iar acetia pretind c ntre ei nu exist asemenea rudenie, atunci se poate face sesiza instana de judecat pentru a decide (art. 10 i art. 30 din Legea nr. 119/1996). Adopia cu efecte depline (singura admis de noul regim juridic al adopiei reglementat prin Legea nr. 273/2004 face s nceteze efectele juridice ale rudeniei fireti),dar nu i legtura de snge fa de familia de origine. n aceast situaie rudenia fireasc i pstreaz relevana ca impediment la cstorie (art. 1 din Legea nr.273/2004). 2.3.5. Rudenia adoptiv (art. 7 C. fam)93.

I. P. Filipescu, A. I. Filipescu, op. cit., p. 24. Articolul 7 C.fam., era aplicabil numai adop iilor cu efecte restrnse reglementate de Codul familiei, n cazul adop iilor cu efecte depline func ionnd impedimentulla cstorie rezultnd din rudenie, prevzut de art. 6 C.fam. Avnd n vedere c prin O.U.G. nr. 25/1997 cu privire la regimul juridic al adop iei a fost reglementat numai adop ia cu efecte depline, fiind aborgate dispozi iile Codului familiei privitoare la adop ie, art. 7 se aplic numai n cazul adop iilor cu efecte restrnse ncuviin ate anterior intrrii n vigoare a O.U.G. nr. 25/1997. Legea nr. 273/2004 reglementeaz, de asemenea, numai adop ia cu efecte depline, astfel nct solu ia privitoare la art. 7 C.fam. este aceeai.
93

92

- 52 -

n conformitate cu art. 7 alin. (1) din Codul familiei, este oprit cstoria: ntre adoptator i ascendenii lui, pe de o parte i adoptat ori descendenii acestuia pe de alt parte; ntre copiii adoptatorului pe de o parte i adoptat pe de alt parte; ntre adoptaii de ctre aceeai persoan. La fel ca n cazul dispensei de rudenie, atunci cnd exist motive temeinice, cstoria ntre copiii adoptatorului pe de o parte i adoptat i copiii acestuia pe de alt parte, precum i ntre adoptaii de ctre aceiai persoan poate fi ncuviinat n condiiile Legii nr. 273/ 2004, de organele abilitate ale municipiului Bucureti sau ale judeului n care i are domiciliul cel care cere aceast ncuviinare. 2.3.6. Tutela (art. 8 C. fam) Este oprit cstoria ntre tutore i persoana minor aflat sub tutela sa (art. 8 C. fam). Impedimentul rezultnd din tutel are la baz consideraii de ordin moral i urmrete protejarea intereselor celui aflat sub tutel,deoarece tutorele are obligaia de a ocroti pe minor, de a se ngriji de creterea lui, nlocuind astfel atribuiile printeti. 2.3.7. Alienaia sau debilitarea mintal ori lipsa temporar a facultilor mintale (art. 9 C. fam) Articolul 9 din Codul familiei prevede c: Este oprit s se cstoreasc alienatul mintal, debilul mintal, precum i cel care este lipsit vremelnic de facultile mintale, ct timp nu are discernmntul faptelor sale. n acest caz trebuie s distingem ntre cele dou cazuri de mpiedicare prevzute de legiuitor n acest text: alienaia i debilitatea mintal94; lipsa vremelnic a facultilor mintale, atta timp ct persoana este lipsit de discernmnt.

94

Aliena ia mintal se instaleaz n cursul vie ii persoanei (este dobndit), iar debilitatea mintal este dat de afec iuni psihice existente n momentul naterii (este nativ).

- 53 -

Alienaia i debilitatea mintal constituie impedimente la cstorie att n cazul n care au fost constatate prin procedura special a interdiciei, ct i n cazul n care n-au fost constatate printr-o asemenea procedur deoarece legea nu distinge95. Alienatul i debilul mintal nu se pot cstori att n momentele n care nu se gsesc n stare de luciditate, ct i atunci cnd au luciditate pasager96. Lipsa vremelnic a facultilor mintale constituie piedic legal temporar la ncheierea cstoriei, adic este oprit cstoria numai ct timp nu au discernmntul faptelor lor; n momentele de luciditate ei pot ncheia totui cstoria. 2.4. Condiiile de form la ncheierea cstoriei ncheierea cstoriei este supus anumitor condiii de form97, care sunt prevzute n urmtoarele scopuri: ca mijloc pentru a asigura ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie; ca form a recunoaterii publice a cstoriei (art. 3 C. fam); pentru a asigura mijlocul de dovad a cstoriei (art.18 C. fam). Condiiile de form se mpart n dou categorii, i anume: formaliti premergtoare ncheierii cstoriei i formaliti pentru ncheierea cstoriei. 2.4.1. Formaliti premergtoare ncheierii cstoriei A. Declaraia de cstorie Prima formalitate anterioar cstoriei este declaraia de cstorie, adic actul prin care viitorii soi i manifest voina n vederea ncheierii cstoriei.
95

I. P. Filipescu, A.I.Filipescu Tratat de dreptul familiei, Edi ia a VII-a, Editura All Beck, 2002, p. 26. 96 Tribunalul Suprem, decizia nr. 816/1985 n R.R.D nr. 1/1986, p. 60, Tribunalul Suprem, decizia nr. 1805/1972, n Culegere de decizii 1973, p. 193. 97 I. P. Filipescu, A. Filipescu, op.cit., p. 29

- 54 -

Potrivit art. 12 alin. 1 din Codul familiei cei care vor s se cstoreasc vor face, personal, declaraia de cstorie la serviciul de stare civil la care urmeaz a se ncheia cstoria. Declaraia de cstorie se face n scris i, dup cum rezult din dispoziiile artate mai sus, ea nu va putea fi dat prin reprezentare, ci numai personal. n situaia n care unul din viitorii soi nu se afl n localitatea unde urmeaz s se ncheie cstoria, declaraia de cstorie se poate face la serviciul de stare civil din localitatea n care se afl, care o va transmite, din oficiu i fr ntrziere, serviciului de stare civil competent s ncheie cstoria (art. 12 alin.2 C. Fam)98. n cazul n care unul dintre viitorii soi nu se poate prezenta la serviciul de stare civil pentru a face declaraia, aceasta va fi luat de ctre ofierul de stare civil i n afara serviciului de stare civil. Declaraia de cstorie trebuie s cuprind: identificarea fiecruia dintre viitorii soi; manifestarea de voin a declaranilor c vor s se cstoreasc; meniunea viitorilor soi c ndeplinesc cerinele prevzute de art. 4-10 C. fam (condiiile de fond i lipsa impedimentelor la cstorie); declaraia acestora privind numele pe care doresc a-l purta n timpul cstoriei (art. 27 C.fam.); declaraia viitorilor soi c au luat cunotin de starea sntii lor n mod reciproc; indicarea locului unde se va ncheia cstoria n situaia n care declaraiile au fost fcute n localiti diferite. Odat cu declaraia de cstorie, viitorii soi vor prezenta urmtoarele nscrisuri: actul de identitate; certificatul de natere; certificatul medical privind starea sntii;

A se vedea i art. 28 alin. (3) din Legea nr. 119/1996 care stabilete un termen de 48 de ore pentru transmiterea declara iei de cstorie la autoritatea administra iei publice locale unde urmeaz s se ncheie cstoria.

98

- 55 -

acte din care s rezulte nulitatea, anularea ori desfacerea cstoriei anterioare, dac este cazul99. La primirea declaraiei de cstorie, ofierul de stare civil citete viitorilor soi dispoziiile art. 4-10 i art. 27 din Codul familiei i le atrage atenia asupra sanciunilor legale aplicabile celor ce fac declaraii false (art. 292 C. pen.). Dup ndeplinirea acestor formaliti, declaraia de cstorie se nregistreaz iar pe declaraie se face meniune despre actele aduse de declarani. B. Publicarea declaraiei de cstorie Articolul 131 din Codul familiei prevede c n aceeai zi cu primirea declaraiei de cstorie, ofierul de stare civil va dispune publicarea acesteia, prin afiarea n extras, ntr-un loc special amenajat, la sediul primriei unde urmeaz s se ncheie cstoria. Acest extras va cuprinde n mod obligatoriu: data afirii; datele de stare civil ale viitorilor soi;ntiinarea c orice persoan poate face opunere la cstorie, n termen de 10 zile de la data afirii (art. 131 alin. 2 C. fam). n doctrin s-a artat c afiarea este o msur de publicitate, care are ca scop s aduc la cunotina general proiectul de cstorie dintre viitorii soi100. C. Opoziia la cstorie Cstoria se poate ncheia, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (1) din Legea nr. 119/1996, n termen de 10 zile101 de la data cnd a fost fcut declaraia de cstorie, cu excepia cazului cnd se acord dispens de ctre primar.
La dosarul de cstorie, vor mai fi anexate, n func ie de circumstan e: decizia de acordare a dispensei de vrst, de rudenie sau de adop ie; aprobarea primarului sau a comandantului navei pentru ncheierea cstoriei nainte de mplinirea termenului de 10 zile de la nregistrarea declara iei; aprobarea primarului pentru ncheierea cstoriei n afara sediului primriei, la cererea persoanei interesate, etc 100 C.Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. 199. 101 Termenul se socotete potrivit sistemului inclusiv, deci intr n calcul att ziua de pornire, aceea a depunerii declara iei, ct i ziua de mplinire, adic ziua n care are loc oficierea cstoriei (art. 29 alin. 1 din Legea nr. 119/1996).
99

- 56 -

n acest interval de timp, potrivit dispoziiilor art. 14 C. fam, orice persoan poate face opoziie la cstorie. Opoziia la cstorie reprezint manifestarea de voin a unei persoane prin care aduce la cunotiina ofierului de stare civil, existena unei mprejurri care constituie impediment la cstorie sau nendeplinirea unei condiii de fond pentru ncheierea valabil a cstoriei102. Pentru a fi valabil opoziia la cstorie trebuie s mbrace forma scris i s indice dovezile pe care se sprijin (art. 14 alin. 2 C. fam.). Persoana care face opoziie nu trebuie s dovedeasc vreun interes, dat fiind interesul general al societii la ncheierea unei cstorii valide. Opoziia poate fi formulat n intervalul de timp cuprins ntre data depunerii declaraiei de cstorie i momentul ncheierii cstoriei. Opoziia poate fi fcut i de ctre ofierul de stare civil, cnd constat personal c exist cauze care duc la oprirea cstoriei. n acest caz, opoziia se face prin ntocmirea unui proces-verbal. Dup efectuarea verificrilor necesare, ofierul de stare civil poate decide: respingerea opoziiei ca nentemeiat, ceea ce nseamn c va putea trece la oficierea cstoriei; admiterea opoziiei, constatnd c aceasta este ntemeiat, adic exist o piedic la cstorie; n aceast situaie va refuza ncheierea cstoriei i va consemna acest lucru ntr-un proces-verbal (art. 30 din Legea nr. 119/1996); amn ncheierea cstoriei, dac este nevoie de timp mai ndelungat pentru verificarea opoziiei. n cazul n care ofierul de stare civil refuz ncheierea cstoriei constatnd existena unei piedici, potrivit dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil, la cererea prii nemulumite, va nainta actele judectoriei, competent a hotr de urgen, asupra refuzului de ncheiere a cstoriei.
102

A se vedea E.Florian, op.cit., p. 44; A. Bacaci, C.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 33-

34.

- 57 -

2.4.2. Formaliti privind ncheierea cstoriei A. Localitatea unde se ncheie cstoria Potrivit dispoziiilor art. 11 C. fam, localitatea unde se va ncheia cstoria este determinat de domiciliul sau de reedina oricruia dintre viitorii soi. B. Locul unde se ncheie cstoria n ceea ce privete locul ncheierii cstoriei, dispoziiile art. 16 C. fam. prevd c soii sunt obligai a se prezenta mpreun la sediul primriei. n cazuri excepionale, cstoria poate fi ncheiat i n afara sediului serviciului de stare civil (art. 16 alin. (2) C. fam. i art. 27 alin. (2) din Legea nr. 119/1996)103. Cstoria se poate ncheia i pe o nav sub pavilion romnesc aflat n timpul unei cltorii, n afara apelor teritoriale romne, comandantul navei avnd i atribuii de stare civil. Este necesar ca viitorii soi s aibe cetenia romn. La sosirea n ar, comandantul este obligat s trimit o copie certificat de pe nregistrarea fcut, prin cpitnia portului de nscriere a navei, la Primria sectorului 1 Bucureti, care va ntocmi actul de cstorie (art. 8 din Legea nr. 119/1996). Cstoria nu se poate ncheia pe o aeronav, chiar dac se afl n cursul unei cltorii n afara granielor rii, deoarece cltoria cu acest mijloc de transport dureaz puin, iar ncheierea cstoriei, n aceste condiii, nu-i gsete justificarea celeritii. C. Competena ofierului de stare civil Competena ofierului de stare civil are n vedere urmtoarele aspecte: a) competena material (ratione materiae) Aceast competen este determinat de calitatea pe care o are cel ce instrumenteaz i de atribuiile ce i-au fost conferite. n principiu, dac persoana care a oficiat cstoria nu a avut atribuii de ofier de stare civil, cstoria este nul. ns, n unele
103

In jurispruden s-a artat ca sunt astfel de situa ii exceptionale: unul dintre so i sufer de o boal grav, este infirm sau viitoarea so ie este nsrcinat.

- 58 -

situaii, legiuitorul nltur consecinele nulitii unei asemenea cstorii, meninnd-o ca valabil. Este cazul reglementat n art. 7 din Legea nr. 119/1996, cnd nregistrarea, fcut n registrul de stare civil de ctre o persoan care nu are calitatea de ofier de stare civil,este valabil, dac creeaz convingerea general c acea persoan are calitate s instrumenteze104. b) competena personal (ratione personae) Competena personal este stabilit dup criteriul domiciliului sau reedinei viitorilor soi. Ofierul de stare civil este competent s ncheie cstoria dac cel puin unul din viitorii soi i are domiciliul sau reedina n raza teritorial a localitii n care el i exercit atribuiile. Nerespectarea dispoziiilor legale privind competena personal a ofierului de stare civil nu duce la nulitatea cstoriei ncheiat n aceste condiii. c) competena teritorial (ratione loci) Aceast competen este determinat de limitele teritoriale ale localitii n care funcioneaz ofierul de stare civil. Este posibil o depire a atribuiilor ofierului de stare civil numai n cazul n care cstoria se ncheie n afara sediului serviciului de stare civil. Nici aceast nclcare a normelor de competen nu atrage nulitatea cstoriei, ci, eventual, sanciuni disciplinare pentru ofierul de stare civil. D. Procedura ncheierii cstoriei La data fixat pentru celebrarea cstoriei, ofierul de stare civil, procedeaz n felul urmtor: identific, pe baza actelor de identitate, viitorii soi i verific prezena a doi martori; constat c sunt ndeplinite condiiile de fond i c nu exist impedimente la cstorie; constat c nu exist opoziii ntemeiate la cstorie; citete viitorilor soi dispoziiile art. 1 i art. 2 din Codul familiei; ia consimmntul viitorilor soi i declar cstoria ncheiat;
Art. 7 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil este o aplica ie a principiului error communis facit jus.
104

- 59 -

ntocmete actul de cstorie n registrul de stare civil, ce se semneaz de ofierul de stare civil, de ctre soi si de cei doi martori; elibereaz soilor certificatul de cstorie i livretul de familie. E. Solemnitatea i publicitatea ncheierii cstoriei Caracterul solemn al cstoriei este dat de urmtoarele elemente: cstoria se ncheie n faa ofierului de stare civil; cstoria se ncheie n prezena a doi martori; cstoria se ncheie ntr-un anume loc, de regul, sediul serviciului de stare civil; cstoria se ncheie n prezena efectiv a viitorilor soi care trebuie s-i exprime personal, concomitent i n mod public consimmntul. Referitor la condiia publicitii, este de reinut c: ncheierea cstoriei n mod public nu presupune, neaprat, prezena efectiv a unor persoane la locul unde are loc ncheierea cstoriei, ci crearea i existena unor astfel de condiii nct s se permit oricrei persoane s asiste105. F. Momentul ncheierii cstoriei Momentul ncheierii cstoriei este acela n care ofierul de stare civil, constatnd ndeplinirea tuturor condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie, declar pe viitorii soi cstorii (art.31 alin. 1 din Legea nr. 119/1996). nregistrarea cstoriei este ulterioar ncheierii actului juridic i constituie numai un mijloc de prob; n aceste condiii, nenregistrarea cstoriei sau neregularitile nregistrrii nu atrag nulitatea cstoriei106.

A se vedea Tribunalul Suprem, decizia nr. 1035/1988 n Revista romna de drept nr. 5/1989, p. 60. 106 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, decizia nr. 1253/1974, n Culegere de decizii pe anul 1974, p. 233.

105

- 60 -

G. Proba cstoriei Proba cstoriei nu se poate face dect prin certificatul de cstorie eliberat n baza actului ntocmit n registrul de stare civil (art.18 C.fam.). Dovada cstoriei se poate face prin orice mijloc de prob admis de lege n caz de reconstituire sau ntocmire ulterioar a actelor de stare civil, n condiiile Legii nr. 119/1996. n caz de pierdere, furt sau distrugere a certificatului de cstorie, ofierul de stare civil va elibera persoanei interesate, la cerere, un nou certificat de cstorie. H. ncheierea cstoriei cnd exist un element de extraneitate.107 Cstoria ncheiat n strintate ntre ceteni romni n faa reprezentanilor notri diplomatici sau consulari este supus condiiilor de form prevzute de legea romn (auctor regit actum)108, iar cstoria ncheiat n strintate ntre cetenii romni n faa organelor de stare civil locale este supus condiiilor de form prevzute de legea local (locus regit actum)109. Cstoria ncheiat n ara noastr ntre cetenii strini n faa ofierului de stare civil romn este supus condiiilor de form prevzute de legea romn.
107

A se vedea, I.P.Filipescu, A.I.Filipescu Tratat de dreptul familiei, editia a VII-a, Editura All Beck, 2002, p. 34. 108 auctor regit actum, locu iune latin exprimnd principiul potrivit cruia actul juridic se consider valabil din punct de vedere al formei i n cazul n care ndeplinete condi iile legii aplicabile potrivit dreptului interna ional privat al autorit ii care examineaz validitatea actului. Regula auctor regit actum este prevzut de art. 71 alin.2 lit. c) din Legea nr. 105/ 1992 i se aplic, n principiu, atunci cnd validitatea actului este examinat de o autoritate a unui stat, n strintate. n cazul n care actul este supus unei autorit i care instrumenteaz n propria sa ar, se consider aplicabil regula locus regit actum. n principiu, aceast regul se aplic att actelor unilaterale ct i celor bilaterale. O aplicare a principiului auctor regit actum se regsete n art. 42 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, conform cruia ntocmirea actelor de stare civil privind pe cet enii romni afla i n strintate se face la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare de carier ale Romniei..... n acest caz reprezentan ii diplomatici i consulari romni, exercitnd autoritatea statului romn n strintate, vor respecta condi iile de form impuse de legea romn. 109 Art. 19 din Legea nr. 105/1992.

- 61 -

Cstoria ncheiat n faa reprezentanilor diplomatici sau consulari respectivi din ara noastr este supus condiiilor de form prevzute de legea rii creia aparine acel reprezentant. Cstoria mixt (ntre cetean romn i unul strin) este supus condiiilor de form prevzute de legea locului ncheierii acesteia (locus regit actum).

- 62 -

CAPITOLUL III NULITATEA CSTORIEI 3.1. Consideraii introductive 3.1.1. Noiune Nulitatea cstoriei este sanciunea aplicabil n cazul nerespectrii cerinelor prevzute de lege pentru ncheierea acesteia. Cu toate c ncheierea valabil a cstoriei presupune respectarea tuturor cerinelor de fond i de form stabilite, numai nesocotirea unora din acestea constituie cauze de desfiinare a cstoriei. Cazurile de nulitate sunt indicate n mod expres de Codul familiei n art. 19 i art. 21 i de art. 7 din Legea nr. 119/1996. Avnd n vedere consecinele grave pe care le genereaz desfiinarea cstoriei asupra relaiilor de familie, legiuitorul face cteva concesii importante, derognd de la regulile dreptului n comun n materie de nuliti110. (de exemplu, prin derogare de la dreptul comun, n dou cazuri este posibil validarea cstoriei nule absolut: cazul prevzut de art. 20 C.fam. i cstoria fictiv). Chiar dac la ncheierea cstoriei nu au fost respectate anumite cerine, legiuitorul caut s evite, pe ct posibil, desfiinarea cstoriei, prin dispoziii specifice referitoare la: restrngerea cazurilor de nulitate; reducerea termenelor de prescripie a aciunii n anulare; posibilitatea acoperirii unor cazuri de nulitate absolut; atenuarea efectelor desfiinrii cstoriei prin reglementarea cstoriei putative i nlturarea efectelor nulitii n privina copiilor rezultai dintr-o cstorie desfiinat111.
110

Pentru regimul juridic al nulit ii actului juridic civil a se vedea: G.Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, edi ia a III-a, revizuit i adugit, Editura Hamangiu, 2008, p. 297-340. 111 I.Albu Nulitatea cstoriei n practica judiciar, n Revista Studia Universitatis Babes-Bolyai, Seria Jurisprudenta Cluj, 1974, p. 149.

- 63 -

3.1.2. Clasificare La fel ca n dreptul comun,nulitatea cstoriei,n funcie de natura interesului ocrotit, poate fi absolut i relativ. n ceea ce privete distincia ntre aceste dou feluri de nuliti exist unele deosebiri fa de dreptul comun112. Dup modul de exprimare nulitatea cstoriei se clasific n nulitate expres i nulitate virtual. Nulitile exprese sunt prevzute ca atare de lege (art. 19-21 Cod fam. i art. 7 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil). n afar de cazurile de nulitate expres prevzute de lege, exist i nuliti virtuale implicite n materia cstoriei, admise de literatura de specialitate n dou cazuri, i anume: cstoria fictiv i cstoria ntre persoane al cror sex nu este diferit113. 3.2. Cazurile de nulitate absolut a cstoriei 3.2.1. Cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale cu privire la vrsta matrimonial. (art. 19 i art. 4 C. fam.). Cstoria ncheiat nainte de mplinirea vrstei matrimoniale, de 18 ani, adic n perioada impubertii legale este lovit de nulitate absolut. Potrivit art. 4 alin. (2) C.fam., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 288/2007, pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de 16 ani se poate totui cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si, ori, dup caz, a tutorelui i cu autorizarea Direciei generale de asisten social i protecia copilului. Dac unul dintre prini este decedat sau se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina, ncuviinarea celuilalt printe este suficient.
In unele cazuri, n interesul men inerii cstoriei, aceasta poate fi confirmat, chiar dac este vorba de nulitate absolut, iar n cazul cstoriei putative, efectul retroactiv al nulit ii cstoriei este nlturat n privin a so ului de bun-credin . 113 A se vedea: T. Ionacu, op. cit. , p. 77, T.R.Popescu, op. cit., p. 316, I.P.Filipescu, A. I.Filipescu, op. cit., p. 187.
112

- 64 -

Dac nu exist prini, nici tutore care s poat ncuviina cstoria, este necesar ncuviinarea persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s exercite drepturile printeti. Cu toate acestea, nulitatea absolut poate fi acoperit n urmtoarele cazuri prevzute de art. 20 C. fam. i anume: dac soul, care nu avea vrsta legal pentru cstorie, a mplinit-o ntre timp, pn la constatarea nulitii; dac soia a dat natere unui copil; dac soia impuber a rmas nsrcinat. Cstoria se menine chiar dac a nscut un copil mort ori dac femeia a ntrerupt cursul sarcinii, deoarece s-a dovedit c, n pofida vrstei impubere, soii pot avea relaii conjugale normale. 3.2.2. Cstoria ncheiat de o persoan care era deja cstorit (art. 19 i art. 5 C. fam) Prin aceste dispoziii legale se urmrete aprarea principiului monogamiei, sancionndu-se cu nulitatea absolut cea de-a doua cstorie. Din punct de vedere al dreptului penal, bigamia constituie infraciune. Momentul n funcie de care se verific starea de bigamie este acela al ncheierii celei de-a doua cstorii. Dac prima cstorie este desfiinat, cea de-a doua rmne n fiin, deoarece efectele nulitii retroactiveaz. Dac prima cstorie este desfcut prin divor dup ncheierea celei de-a doua, ultima este lovit de nulitate absolut deoarece divorul produce efecte numai pentru viitor114. Este nul cstoria ncheiat de o persoan care se afl n cursul procesului de divor, acesta nefiind soluionat irevocabil115. n cazul declarrii morii prin hotrre judectoreasc, cea de-a doua cstorie este valabil, dac a fost ncheiat n intervalul de timp de la data fixat prin hotrre ca fiind aceea a morii i data rmnerii irevocabile a hotrrii declarative de moarte.
Curtea Suprem de Justi ie, decizia nr. 1572/1995 n Dreptul nr. 3/1996, p. 85. Tribunalul Bucureti, Sec ia a IV-a civil, decizia nr. 50/1998, n Culegere de practic judiciar n materie civil pe anul 1998, Editura All Beck, p. 112.
115 114

- 65 -

Potrivit art. 22 din Codul familiei, n situaia n care soul unei persoane declarat moart s-a recstorit i, dup aceasta, hotrrea declarativ de moarte este anulat, se d prioritate celei de-a doua cstorii, prima cstorie fiind desfcut pe data ncheierii celei de-a doua. Aciunea n nulitate poate fi intentat de orice persoan interesat, este imprescriptibil i nu este condiionat de exercitarea aciunii de divor116. 3.2.3. Cstoria a fost ncheiat ntre rude n grad prohibit de lege (art. 19 i art. 6 C. fam) ncheierea cstoriei ntre rudele n linie dreapt, precum i ntre rudele n linie colateral pn la gradul IV inclusiv este oprit de lege i sancionat cu nulitatea absolut. O asemenea cstorie este lovit de nulitate absolut, indiferent dac rudenia rezult din cstorie sau din afara cstoriei. Este oprit si cstoria adoptatului cu rudele sale fireti. 3.2.4. Cstoria ncheiat ntre persoane legate prin adopie (art. 19 C. fam i art. 1 i art. 50 alin. 2 din Legea nr. 273/2004). Potrivit art. 1 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Pe cale de consecin, rudenia adoptiv se substituie rudeniei fireti, fiind lovit de nulitate absolut att cstoria ncheiat ntre adoptator i ascendenii si, pe de-o parte, i adoptat i descendenii si, pe de alt parte, ct i cstoria ntre adoptat i descendenii si, pe de-o parte, i alte rude ale adoptatorului dect ascendenii, pe de alt parte.

116

n acest sens, a se vedea, C.S.J.,Sec ia civil, decizia nr. 1602/1992, n Dreptul nr. 8/1993; decizia nr. 1572/1995, n Curtea Suprem de Justi ie. Buletinul Jurispruden ei. Culegere de decizii pe anul 1995, p. 67-71.

- 66 -

3.2.5. Cstoria ncheiat de ctre alienatul mintal sau debilul mintal ori, dup caz, de ctre cel lipsit vremelnic de facultile mintale (art. 19 i art. 9 C.fam.). Nulitatea absolut a cstoriei ncheiat de alienatul sau debilul mintal intervine indiferent dac acesta este pus sau nu sub interdicie ori dac ncheie cstoria n momente de luciditate117. Persoanele lipsite temporar de facultile mintale nu se pot cstori n intervalul de timp n care discernmntul le lipsete iar pentru constatarea nulitii cstoriei trebuie stabilit c, n momentul ncheierii cstoriei, ele nu aveau discernmntul faptelor lor. Deosebirea de tratament, ntre situaia persoanelor care sunt alienate sau debile mintal i cea a persoanelor lipsite numai temporar de discernmnt, i are explicaia n finalitatea urmrit de lege, n sensul c, n cazul primelor, interdicia este absolut din motive de ordin biologic i social, iar n cazul celor din urm, acestea pot s se cstoreasc, cu excepia momentelor n care lipsete discernmntul, interdicia fiind justificat numai pentru exprimarea unui discernmnt valabil118. 3.2.6. Lipsa de solemnitate Nulitatea absolut intervine n privina actului juridic al cstoriei realizat n lipsa unuia din elementele solemnitii sau a solemnitii n ntregul ei119. n jurispruden s-a considerat c atrag nulitatea absolut a cstoriei: lipsa, de la celebrarea cstoriei, a unuia dintre viitorii soi120; lipsa ofierului de stare civil de la celebrarea cstoriei; lipsa martorilor la ncheierea cstoriei;
Tribunalul Suprem, dec. nr. 816/1985, n Revista romn de drept nr. 1/1986, p. 60. Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1805/1972, n Culegere de decizii pe anul 1973, p. 193. 119 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, decizia nr. 595/1981, n Revista romna de drept nr. 12/1981, p. 99. 120 Tribunalul Suprem, dec. nr. 473/1985, n Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instan e judectoreti pe anii 1980-1985, Editura tiin ific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p.12.
118 117

- 67 -

nedeclararea ncheierii cstoriei de ctre ofierul de stare civil. 3.2.7. Lipsa de publicitate Cstoria ncheiat n condiii de clandestinitate este lovit de nulitate, chiar dac celebrarea a fost solemn. Publicitatea este o condiie de form distinct de solemnitate, fiind impus de legiuitor ca o garanie pentru respectarea celorlalte condiii necesare unei cstorii valabile. Publicitatea cstoriei este asigurat dac ncheierea cstoriei are loc n mprejurri care fac posibil participarea la ceremonie a oricrei persoane, dar nu intereseaz dac, n fapt, asistena a fost puin numeroas ori n-a fost deloc (afar de cei doi martori). 3.2.8. Necompetena ofierului de stare civil Cstoria este nul, dac a fost ncheiat de un funcionar care nu avea calitatea de ofier de stare civil. Totui, n aplicarea principiului error communis facit jus, dac atribuiile specifice ofierului de stare civil au fost exercitate n mod public, astfel nct sa creat o stare de eroare comun i invincibil, cstoria nu va fi desfiinat (art. 7 din Legea nr. 119/1997). nclcarea competenei personale sau a competenei teritoriale a ofierului de stare civil nu atrage sanciunea nulitii. 3.2.9. Lipsa diferenierii de sex Este lovit de nulitate absolut cstoria persoanelor de acelai sex, precum i al acelora al cror sex nu este bine determinat, astfel c, din acest motiv, este cu neputin consumarea cstoriei. Dac o malformaie genital reprezint o nedifereniere de sex, soluia care se impune este aceea a nulitii absolute a cstoriei. Dac ns o atare malformaie nu constituie o nedifereniere de sex, ci are caracterul unei maladii care a preexistat cstoriei i nu a fost cunoscut de cellalt so, fiindu-i ascuns, ea constituie o

- 68 -

cauz de nulitate relativ a cstoriei care s-a ncheiat ca urmare a dolului svrit prin reticen121. 3.2.10. Frauda la lege Frauda la lege constituie caz de nulitate absolut a cstoriei atunci cnd unul din viitorii soi urmrete, prin ncheierea cstoriei, s se sustrag rigorilor legii. Exist un asemenea caz dac prin ncheierea cstoriei se urmrete de ctre soi (sau numai de unul dintre ei) realizarea altor scopuri, subsidiare, ntre care i acela de a obine stabilirea domiciliului ntr-o localitate cu regim special. ncheierea unei astfel de cstorii constituie o fraudare a legii, ntruct, prin folosirea unor dispoziii legale n vigoare referitoare la cstorie, dar nu n scopul pentru care acestea au fost edictate, sunt eludate de dispoziii legale imperative cu privire la stabilirea domiciliului ntr-o anumit localitate122. 3.2.11. Lipsa material a consimmntului la cstorie Lipsa consimmntului duce la nulitatea absolut n temeiul art. 19 i al art. 16 C.fam, atunci cnd este vorba de lipsa sa material (de exemplu, persoana a refuzat s consimt la cstorie i cu toate acestea ofierul de stare civil a declarat ncheiat cstoria, ori aceasta s-a celebrat n lipsa unuia dintre soi). n ceea ce privete lipsa psihic a consimmntului trebuie s avem n vedere c alienaia sau debilitatea mintal i lipsa vremelnic a facultilor mintale sunt cauze separate i speciale de nulitate a cstoriei. 3.2.12. Cstoria fictiv Cstoria este fictiv cnd este ncheiat n alt scop dect acela al ntemeierii unei familii123. Prile nu doresc s se cstoreasc, ci urmresc obinerea unor anumite avantaje care pot decurge din cstorie.
121 122

Tribunalul Suprem, dec. nr. 1196/1972, n Revista romn de drept nr. 2/1973, p. 161. Tribunalul Suprem, dec. nr. 2696/1987, n Revista romn de drept nr. 7/1988, p. 57. 123 Tribunalul Suprem, dec. nr. 1732/1970, n Culegere de decizii pe anul 1970, p. 171.

- 69 -

Adevratele raporturi dintre ele sunt cele ascunse, astfel c din acest punct de vedere cstoria fictiv se aseamn cu simulaia din dreptul civil. Cstoria este fictiv dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii124: consimmntul exprimat (de unul sau de ambii soi) nu reflect voina real, astfel c o atare cstorie nu s-a ncheiat n scopul de a ntemeia o familie; scopul urmrit (de unul sau de ambii soi) a fost de a obine fie unele efecte secundare cstoriei, fie de a eluda anumite dispoziii legale imperative, altele dect cele care reglementeaz cstoria. Nulitatea se acoper dac ntre soi se stabilesc relaii conjugale reale. De exemplu, dac din cstoria fictiv au rezultat copii, ceea ce presupune c soii au convieuit, nu se mai poate declara nulitatea cstoriei pentru fictivitate125. Cstoria de convenien este o form a cstoriei fictive. Potrivit O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia, prin cstorie de convenien se nelege cstoria ncheiat cu singurul scop de a eluda condiiile de intrare i edere a strinilor i de a obine dreptul de edere pe teritoriul Romniei. Art. 64 alin. (2) din acelai act normativ stabilete, cu titlu exemplificativ, elementele pe baza crora se poate stabili faptul c o cstorie este de convenien, i anume: nu exist coabitare matrimonial; soii nu s-au ntlnit niciodat naintea cstoriei; lipsa unei contribuii efective la ndeplinirea obligaiilor nscute din cstorie; soii nu vorbesc o limb neleas de amndoi; unul dintre soi a mai ncheiat o cstorie de convenien; exist inconsecven n declaraiile soilor cu privire la datele personale i circumstanele n care s-au cunoscut;

124 125

A se vedea E. Florian, op. cit., p. 60-61. Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec.nr. 765/1975 n Revista romn de drept nr. 7/1975, p. 67.

- 70 -

ncheierea cstoriei a fost condiionat de plata unei sume de bani ntre soi, cu excepia sumelor primite cu titlu de dot. i n cazul n cazul cstoriei de convenien, nulitatea absolut se acoper prin convieuirea real a soilor. 3.3. Cazurile de nulitate relativ a cstoriei n materie de cstorie, potrivit art.21 C.fam, numai viciile de consimmnt (eroarea, dolul i violena) constituie cazuri de nulitate relativ. 3.3.1. Eroarea, spre deosebire de dreptul comun, nu duce la anularea cstoriei dect dac poart asupra identitii fizice asupra celuilalt so. n prezent acest caz apare rar n practic, deoarece soii se cunosc nainte de ncheierea cstoriei. 3.3.2. Dolul (viclenia) Eroarea provocat prin manopere dolosive constituie caz de nulitate relativ a cstoriei, chiar dac nu vizeaz calitile eseniale ale soului care a provocat-o, dac acea mprejurare a determinat consimmntul celuilalt so. 3.3.3. Violena, fizic sau moral, poate constitui motiv pentru anularea cstoriei dac fa de gravitatea i intensitatea actelor de constrngere exercitate, persoana s-a aflat n neputina de a se opune cstoriei. 3.4. Regimul juridic al desfiinrii cstoriei Prin regimul juridic al desfiinrii cstoriei nelegem regulile la care este supus nulitatea cstoriei. n cazul nulitii absolute este vorba de constatarea nulitii cstoriei, iar n cazul nulitii relative este vorba de anularea cstoriei. Aciunea pentru constatarea nulitii cstoriei poate fi intentat de orice persoan interesat (pe cale principal de soi, teri care justific un interes si procuror, iar pe cale incidental, n

- 71 -

cadrul unui proces nceput, o poate invoca, din oficiu, chiar instana de judecat) i poate fi introdus oricnd fiind imprescriptibil. Aciunea n anularea cstoriei poate fi formulat numai de acela dintre soi care pretinde c i-a fost viciat consimmntul prin eroare, dol sau violen. Motenitorii soului nu pot continua aciunea n nulitate relativ, deoarece este o aciune personal i legea nu acord motenitorilor dreptul de a o continua126. Procurorul poate s introduc n temeiul art. 45 C. proc. civ. aciunea n anularea cstoriei ns numai n situaia n care exercitarea aciunii civile este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor127. Potrivit art. 21 alin. (2) C.fam. dreptul material la aciune se prescrie n termen de 6 luni de la ncetarea violenei sau de la descoperirea erorii sau a dolului. n materia desfiinrii cstoriei, legiuitorul a instituit un regim juridic diferit al nulitilor fa de dreptul comun n sensul c nu numai nulitatea relativ poate fi acoperit prin confirmare ci, n anumite cazuri, i nulitatea absolut a cstoriei poate fi confirmat (de exemplu, cstoria ncheiat de soul impuber; cstoria fictiv). Nulitatea cstoriei trebuie constatat sau, dup caz, pronunat prin hotrre judectoreasc. Competena material n judecarea aciunii pentru constatarea nulitii sau pentru anularea cstoriei aparine judectoriei n prim instan, astfel cum rezult din dispoziiile art.1 C.proc.civ., ce atribuie judectoriei competena de a judeca toate cererile i aciunile n materie civil, cu excepia celor date expres n competena altor instane.
126 127

Tr. Ionacu i col., op. cit., p. 92; T.R. Popescu, op. cit., p. 336-337. Spre deosebire de reglementarea anterioar, legea nu mai interzice procurorului s introduc cererile de chemare n judecat, cu caracter strict personal, ceea ce nseamn c procurorul ar putea s declaneze ac iunea civil, prin introducerea oricrei cereri de chemare n judecat, inclusiv cele care ar avea caracter strict personal (de exemplu, cerere de anularea cstoriei pentru vicii de consim mnt), ns numai dac pornirea procesului civil ar fi n interesul persoanelor artate n textul de lege (n acest sens, a se vedea, V.M.Ciobanu, G.Boroi, Drept procesual civil.Curs selectiv Teste gril, edi ia 4, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 97-98; I.Le, Admisibilitatea exercitrii ac iunilor strict personale de ctre procuror, n Curierul Judiciar nr. 4/2007, p. 76-81.

- 72 -

Din punct de vedere teritorial, este competent judectoria n a crei raz de activitate se afl domiciliul prtului, conform art. 5 C. proc. civ. Dac prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliul cunoscut, este competent judectoria de la reedina sa din ar, iar dac nu are nici reedin cunoscut, este competent judectoria de la domiciliul sau reedina reclamantului128. n conformitate cu prevederile art. 1169 din Codul civil, reclamantului i revine obligaia s fac dovada aciunii sale129. Cauzele de nulitate pot fi dovedite prin orice mijloc de prob. Hotrrea pronunat este supus apelului i cilor extraordinare de atac n termenele i condiiile dreptului comun. Dac, n genere, hotrrile judectoreti au efecte numai ntre prile din proces, hotrrile date n aceast materie, avnd consecine asupra strii civile, produc efecte erga omnes, fiind constitutive de drepturi130. Cstoria este desfiinat din ziua cnd hotrrea judectoreasc rmne irevocabil. Fa de teri desfiinarea cstoriei produce efecte din ziua cnd s-a fcut nscrierea sub forma meniunii marginale pe actul de cstorie sau de la data cnd terii au cunoscut pe alt cale aceast mprejurare. 3.5. Efectele nulitii cstoriei 3.5.1. Regula desfiinrii retroactive a cstoriei Att nulitatea absolut, cat i nulitatea relativ, produc aceleai efecte juridice. Nulitatea cstoriei produce efecte nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut, deci retroactiveaz.
Jurispruden a a stabilit c ntruct n acest caz competen a teritorial nu are caracter imperativ, instan a judectoreasc nu este competent s-i decline din oficiu competen a, ci numai la cererea prtului. (n acest sens, a se vedea C.S.J., Sec ia civil, decizia nr. 2456/1995, n Probleme de drept din deciziile Cur ii Supreme de Justi ie 1990-1992, Editura Orizonturi, Bucureti, 1993, p. 163-164129 A se vedea, C.S.J., Sec ia civil, decizia nr. 935/2003, n B.J. Culegere de decizii pe anul 2003, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 194-195 130 Pentru opozabilitatea efectelor hotrrilor judectoreti n materia ac iunilor nepatrimoniale, a se vedea E. Florian, Puterea lucrului judecat n materie civil, Editura All, Bucureti, 1997, p. 13-20.
128

- 73 -

Din punct de vedere juridic, soii sunt considerai c nu au fost niciodat cstorii. n fapt, cstoria a existat ca fiind prezumat ca valabil i a dat natere unor efecte care, privite retrospectiv, nu mai au valoare juridic. De aici rezult i urmtoarele efecte: fiecare dintre soi revine la numele avut nainte de cstorie, dac acesta se schimbase prin cstorie; ntre soi nu a operat suspendarea prescripiei deoarece se consider c nu au avut aceast calitate; minorul care prin ncheierea cstoriei a dobndit capacitate deplin de exerciiu i nu a mplinit vrsta de 18 ani pn la constatarea nulitii sau, dup caz, anularea acesteia i pierde retroactiv capacitatea de exerciiu; bunurile dobndite n timpul convieuirii vor fi supuse regulilor dreptului comun (coproprietate) considerndu-se c regimul comunitii de bunuri nu a existat; obligaia de ntreinere ntre soi nu este recunoscut; vocaia succesoral a soului supravieuitor nu exist (n ipoteza decesului unuia dintre soi nainte de constatarea nulitii sau anularea cstoriei). 3.5.2. Excepiile de la regula desfiinrii retroactive a cstoriei Constatarea nulitii sau, dup caz, anularea cstoriei au efecte retroactive, cu dou excepii:situaia copiilor rezultai din cstoria nul sau anulat (art.23 alin. 2 Cod fam) i cstoria putativ (art. 23 alin. 1 Cod fam). A. Cstoria putativ a) Noiunea i condiiile cstoriei putative Cstoria putativ este acea cstorie care, dei constatat nul sau, dup caz, anulat, produce efecte fa de soul care a fost de bun credin la ncheierea ei131.

I.P.Filipescu, A.I.Filipescu Tratat de dreptul familiei Editura All Beck, Editia a VII-a, p. 206.

131

- 74 -

Cstoria putativ este reglementat de art. 23 alin. (1) C. fam., care prevede c soul care a fost de bun credin la ncheierea cstoriei, declarat nul sau anulat, pstreaz, pn la data cnd hotrrea instanei judectoreti rmne irevocabil, situaia unui so dintr-o cstorie valabil132. Condiiile cumulative ale cstoriei putative sunt: existena unei cstorii nule sau anulabile; buna-credin a unuia sau a ambilor soi. n aceast materie buna-credin const n faptul de a nu fi cunoscut cauza nulitii cstoriei. n cazul cstoriei putative buna-credin este sinteza a dou elemente subiective: eroarea i convingerea deplin a soilor (sau numai a unuia dintre ei) c ncheie un act valabil din punct de vedere juridic133. Eroarea poate fi de drept (de exemplu, soii sau unul dintre ei nu au cunoscut c sunt rude ntre ei) ori de fapt (soii sau unul dintre ei nu au cunoscut c legea oprete ncheierea cstoriei ntre rude de gradul n care se gsesc ei134.
n textul original al art. 23 alin. (1) se utilizeaz no iunea hotrrea instan ei rmne definitiv. Potrivit art. 377 C. proc. civ.: se face distinc ie ntre hotrrile judectoreti definitive i cele irevocabile. Potrivit acestui text de lege sunt hotrri definitive: - hotrrile date n prim instan , potrivit legii, fr drept de apel; - hotrrile date n prim instan , care nu au fost atacate cu apel sau chiar atacate cu apel, dac judecata acestuia s-a perimat, ori cererea de apel a fost respins sau anulat; - hotrrile date n apel; - orice hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu apel. Potrivit aceluiai articol sunt hotrri irevocabile: - hotrrile date n prim instan , fr drept de apel, nerecurate; - hotrrile date n apel, nerecurate; - hotrrile date n recurs chiar dac prin acestea s-a solu inat fondul pricinii; - orice alte hotrri, care potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs. Avnd n vedere aceste dispozi ii, art. 23 alin. (1) este implicit modificat, urmnd a se citi hotrrea (....) irevocabil n loc de hotrrea (...) definitiv. (n acest sens, a se vedea i art. 9, art. 15 i art. 48 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile ulterioare). 133 D. Gherasim, op. cit., p. 200. 134 Regula nemo censetur ignorare legem (nimeni nu se poate apra invocnd necunoaterea legii), primete n acest caz o excep ie. (a se vedea n acest sens T.R. Popescu, op. cit. vol I, p. 307).
132

- 75 -

Buna-credin trebuie s existe n momentul ncheierii cstoriei, deoarece cauzele de nulitate vizeaz momentul exprimrii consimmntului n faa ofierului de stare civil. Reaua-credin survenit dup acest moment (cunoaterea ulterioar a viciilor actului juridic) nu are nicio relevan cu privire la putativitatea cstoriei. Potrivit dreptului comun135, buna-credin se prezum, iar dovada relei-credine este n sarcina acelora care o invoc, acetia avnd la dispoziie orice fel de mijloc de prob. n practica judiciar s-a decis c instana are ndatorirea ca, odat cu declararea ca nul sau anularea cstoriei, s verifice i s stabileasc prin hotrrea ei, dac soul reclamant a fost sau nu de bun-credin la ncheierea cstoriei136. n acest mod se evit pornirea unui nou proces de ctre soul interesat pentru stabilirea bunei sale credine. b) Efectele cstoriei putative Efectele cstoriei putative se produc n planul relaiilor personale al capacitii de exerciiu al minorului i al relaiilor patrimoniale dintre soi. n cazul n care, ambii soi au fost de bun-credin, efectele desfiinrii cstoriei nu retroactiveaz pentru nici unul din soi i avem urmtoarele consecine137: n privina numelui nu se vor aplica dispoziiile legale privitoare la divor, art. 24 alin. (1) C.fam, fcnd trimitere la aceste dispoziii numai n privina raporturilor patrimoniale, astfel c, soul care i-a schimbat numele prin cstorie i va recpta numele avut anterior; ntre soi, pn la data rmnerii irevocabile a hotrrii prin care s-a pronunat nulitatea, a existat obligaia de sprijin moral reciproc i de fidelitate138;
Art. 1899 alin. (2) C.civ. Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 852 din 25 mai 1978 n Revista romn de drept nr. 12 din 1978, p. 58. 137 Problemele legate de ncetarea raporturilor de cstorie se vor rezolva potrivit regulilor din materia divor ului. 138 Pn la dezincriminarea infrac iunii de adulter, una din consecin e era stingerea ac iunii penale cu privire la aceast infrac iune.
136 135

- 76 -

ntre soi a operat suspendarea prescripiei; minorul care prin ncheierea cstoriei a dobndit capacitate deplin de exerciiu i nu a mplinit vrsta de 18 ani pn la constatarea nulitii sau, dup caz, anularea acesteia i pstreaz capacitatea deplin de exerciiu; bunurile dobndite n timpul cstoriei vor fi mprite potrivit dispoziiilor legale privitoare la divor; obligaia de ntreinere este recunoscut ntre soi i, de asemenea, va exista i n viitor fcndu-se, ca urmare a trimiterii din art. 24 alin. (1) C. fam, aplicarea art. 41 alin. (2) i (3) C. fam; exist vocaia succesoral a soului supravieuitor n ipoteza decesului unuia dintre soi nainte de constatarea nulitii sau anularea cstoriei prin hotrre judectoreasc definitiv. n situaia n care, numai unul din soi a fost de bun-credin, se produc urmtoarele efecte: dac soul de bun-credin i-a schimbat numele prin cstorie, el va reveni la numele avut anterior cstoriei; obligaia de sprijin moral, reciproc i de fidelitate a existat numai pentru soul de bun-credin; suspendarea prescripiei a operat numai n favoarea soului de bun-credin; minorul de bun-credin care prin ncheierea cstoriei a dobndit capacitate deplin de exerciiu i nu a mplinit vrsta de 18 ani pn la constatarea nulitii sau, dup caz, anularea cstoriei i pstreaz capacitatea deplin de exerciiu; de comunitatea de bunuri beneficiaz nu numai soul de buncredin ci i soul de rea-credin, fiind nlturat n ntregime efectul retroactiv al desfiinrii actului juridic al cstoriei139;

n doctrin s-a artat c nu este de conceput s se considere c bunurile dobndite de so ul de bun-credin ar fi bunuri proprii, iar cele dobndite de so ul de rea-credin ar fi comune, cci, n aceast ipotez, s-ar crea un regim matrimonial sui genesis, care nu este reglementat de lege (n acest sens a se vedea P. Anca ncheierea cstoriei op. cit., p. 179-180; Tr.Ionacu Cstoria op. cit., p. 99. Pentru un punct de vedere contrar a se vedea D.Rizeanu, D.Protopopescu Raporturile patrimoniale dintre so i n lumina Codului familiei, Editura tiin ific, Bucureti, 1963, p. 137; T.R.Popescu, op. cit., p. 347.

139

- 77 -

soul de bun-credin este ndreptit la ntreinere, iar soul de rea-credin nu poate pretinde ntreinere, considerndu-se c el nu a avut calitatea de so al celuilalt140. are vocaie succesoral numai soul supravieuitor de buncredin n ipoteza decesului soului de rea-credin nainte de rmnerea irevocabil a hotrrii n nulitatea sau anularea cstoriei. B. Situaia copiilor rezultai din cstoria nul sau anulat n conformitate cu art. 23 alin. 2 din Codul familiei declararea nulitii cstoriei nu are nici o urmare n privina copiilor care i pstreaz situaia de copii din cstorie; n consecin, potrivit art. 24 alin. 2, n privina acestor copii se vor aplica prin asemnare, dispoziiile prevzute la divor, n ceea ce privete drepturile i obligaiile dintre prini i copii. Aceast derogare de la regula efectelor retroactive ale cstoriei se refer, n primul rnd, la stabilirea filiaiei, copii rezultai dintr-o cstorie nul sau anulat nefiind pui n situaia de a-i stabili filiaia la fel ca i cei din afara cstoriei. Acest lucru rezult i din art. 53 alin. (2) C. fam, care stabilete c un copil nscut dup declararea nulitii sau anularea cstoriei are ca tat pe fostul so al mamei, dac a fost conceput n timpul cstoriei i naterea sa a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie. n relaiile personale i patrimoniale dintre prini i copii se vor aplica, prin analogie, dispoziiile legale din materia divorului. n practica judiciar s-a artat c instana de judecat este obligat s dispun ncredinarea copiilor minori i s fixeze contribuia prinilor la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional141.

n acest caz avem o excep ie de la principiul reciprocit ii ntre inerii. n acest sens a se vedea, decizia nr. 58/15 ianuarie 1993 a Cur ii Supreme de Justi ie, Sec ia civil, n C.S.J.- B.J., Culegere de decizii pe anul 1993, Editura Baia Mare, 1994, p. 92-93.
141

140

- 78 -

CAPITOLUL IV EFECTELE CSTORIEI

4.1. Consideraii introductive ncheierea cstoriei d natere unui complex de drepturi i obligaii att de natur personal, ct i de natur patrimonial. Articolul 1 alin. (4) din Codul familiei consacr principiul, potrivit cruia, soii au drepturi i obligaii egale n raporturile dintre ei i n ceea ce privete exerciiul drepturilor printeti142. Codul familiei reglementeaz efectele cstoriei n Capitolul III Efectele cstoriei care cuprinde dou seciuni; prima are n vedere drepturile i obligaiile personale ale soilor (art. 25-28 C.fam), iar cea de-a doua referindu-se la drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor (art. 29-36 C.fam). n acest capitol nu sunt consacrate ns toate drepturile i obligaiile soilor, Codul familiei reglementnd i n alte capitole drepturile i obligaiile acestora (de exemplu, art. 86 alin. 1, art. 89 lit. a i art. 41 alin. (1) Codul familiei care vizeaz drepturile i obligaiile soilor referitoare la obligaia de ntreinere sau art. 97 C. fam, ce se refer la drepturile i obligaiile soilor privind copilul minor). Unele drepturi i obligaii ale soilor sunt prevzute de norme juridice ce aparin altor ramuri de drept, ca: vocaia succesoral reciproc a soilor (art. 1-5 din Legea nr. 319/1944), revocabilitatea donaiilor ntre soi (art. 937 C. civ.) sau interzicerea conveniilor de vnzare-cumprare ntre soi (art. 1307 C. civ.).

142

Acest principiu este reluat i de art. 25 din C. fam. care dispune c brbatul i femeia au drepturi i obliga ii egale n cstorie.

- 79 -

4.2. Efectele cstoriei cu privire la relaiile personale dintre soi n raporturile dintre soi, relaiile personale sunt primordiale i conin o sfer foarte larg. Dintre aceste raporturi, normele dreptului familiei reglementeaz doar o parte care mbrac astfel un caracter juridic. Celelalte relaii personale au un caracter moral. Ca o consecin a principiului egalitii dintre soi, art. 26 C. fam, prevede c n tot ceea ce privete cstoria, soii hotrsc de comun acord. Legea nu prevede ce se ntmpl n cazul n care soii nu cad de acord asupra unui act sau msur care trebuie luat pe parcursul cstoriei. Neexistnd o prevedere legal n acest sens, soii nu se pot adresa instanei judectoreti pentru a decide cu privire la nenelegerile dintre ei. n aceast situaie, soii trebuie s-i gseasc singuri o modalitate de a-i rezolva situaia conflictual ivit, deoarece aceste nenelegeri pot duce la desfacerea cstoriei prin divor. 4.3. Drepturile i obligaiile personale ale soilor 4.3.1. Obligaia de sprijin moral reciproc Potrivit art. 2 din Codul familiei, soii i datoreaz unul altuia sprijin moral. Aceast obligaie are un puternic caracter moral dar are i caracter juridic ce reiese din prevederea expres ce reglementeaz comunicarea i nelegerea care trebuie s caracterizeze viaa conjugal143. n literatura de specialitate s-a artat c sprijinul moral se poate manifesta sub diferite forme cum ar fi, de exemplu, susinerea i ncurajarea celuilalt so n depirea unei situaii dificile sau critice, ori n ngrijirea atent i devotat a soului suferind144. Nendeplinirea obligaiei de sprijin moral poate constitui motiv de divor, dar poate mbrca i forma contraveniei sau chiar a
143 144

E.Florian, op. cit. p. 75. O.Calmuschi.ncheierea cstoriei i efectele ei, p. 59-60.

- 80 -

infraciunii de abandon de familie prevzut n art. 305 c. pen., (potrivit acestui text legal, este sancionat penal prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor a celui ndreptit la ntreinere de ctre cel obligat la ntreinere, expunndu-l la suferine fizice sau morale). 4.3.2. Obligaia de fidelitate Aceast obligaie nu este prevzut expres de legiuitor ns rezult din reglementrile referitoare la familie fiind o consecin fireasc a cstoriei. Obligaia de fidelitate are un coninut complex avnd dou componente: obligaia soilor de a ntreine reciproc relaii sexuale i obligaia soilor de a nu ntreine relaii sexuale n afara familiei. Aceast obligaie st la baza prezumiei de paternitate consacrat de art. 53 din Codul familiei, prezumie n temeiul creia copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei145. Avnd n vedere principiul egalitii dintre sexe, din moment ce aceast obligaie exist pentru femeie, ea exist i pentru brbat. 4.3.3. Obligaia de a locui mpreun Obligaia soilor de a locui mpreun are ca fundament hotrrea viitorilor soi de a se cstori i de a ntemeia o familie. Soii i stabilesc de comun acord domiciliul lor comun n conformitate cu art. 26 din Codul familiei. Chiar dac nu este prevzut expres aceast idee a domiciliului comun, reiese implicit din diferitele prevederi ale Codului familiei146. Pentru motive temeinice soii pot avea domicilii separate i anume: n caz de exercitare de ctre unul din soi a unei profesii n alt localitate, pentru studii sau frecventarea unor cursuri, pentru ngrijirea sntii. n lipsa unor motive temeinice, refuzul unuia dintre soi de a locui mpreun cu cellalt, poate constitui motiv de divor.

145 146

Pater is est quem nuptiae demonstrant. De axemplu: art. 100 alin. 1 din C. fam prevede c minorul locuiete la prin ii si.

- 81 -

Este admisibil aciunea n evacuare a unui so, atunci cnd acesta, prin comportarea sa violent, pune n pericol grav viaa sau sntatea celuilalt so (sau a membrilor familiei) i conduce la imposibilitatea continurii convieuirii147. 4.3.4. Numele soilor La ncheierea cstoriei viitorii soi vor declara n faa ofierului de stare civil numele pe care urmeaz s-l poarte n timpul cstoriei (art. 27 alin. 1 C. fam). Viitorii soi au la dispoziie urmtoarele variante: s aleag ca nume comun numele unuia sau altuia dintre ei; s-i pstreze fiecare numele dinaintea cstoriei; s-i aleag ca nume comun numele lor reunite, n aceeai ordine. Legea consacr libertatea de opiune a soilor cu privire la numele pe care urmeaz s-l poarte n timpul cstoriei, dar aceast posibilitate se poate manifesta doar n limitele celor trei situaii artate anterior. Soii sunt obligai s poarte n timpul cstoriei numele comun ales i declarat. Potrivit art. 28 alin. (2) din Codul familiei, fiecare dintre soi nu va putea cere schimbarea acestui nume pe cale administrativ, dect cu consimmntul celuilalt so148. 4.3.5. Dobndirea capacitii depline de exerciiu de ctre minorul care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani Potrivit art. 4 alin. (2) C.fam., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 288/2007, pentru motive temeinice minorul care a mplinit
n acest sens, a se vedea, C.Turianu Despre posibilitatea evacurii din domiciliul comun al so ului n caz de violen exercitat asupra so iei, n revista Dreptul nr. 12/1992, p. 82. 148 n acest sens a se vedea i art. 4 alin. (2) pct. i din Ordonan a nr. 41/30 ianuarie 2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice, publicat n M.Of. nr. 68/02.02.2003, care prevede c este considerat ntemeiat cererea de schimbare a numelui cnd so ii au convenit cu ocazia ncheierii cstoriei s poarte numele de familie reunite i ambii solicit schimbarea acestuia pe cale administrativ, optnd pentru numele de familie dobndit la natere de ctre unul dintre ei ori s revin fiecare la numele avut anterior cstoriei.
147

- 82 -

vrsta de 16 ani se poate totui cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si, ori, dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului. Astfel minorul care se cstorete (brbat sau femeie) n condiiile artate, dobndete capacitate deplin de exerciiu. Capacitatea civil de exerciiu deplin nceteaz prin desfiinarea (anularea) cstoriei nainte ca minorul s fi mplinit 18 ani chiar dac minorul a fost de bun-credin la ncheierea acestei cstorii. n acest caz, minorul n cauz trece n situaia de persoan cu capacitate civil de exerciiu restrns (numai temporar pn la mplinirea vrstei de 18 ani sau pn la ncheierea unei noi cstorii nainte s mplineasc 18 ani). Minorul care a dobndit deplina capacitate de exerciiu prin ncheierea cstoriei nainte de a fi mplinit vrsta de 18 ani nu pierde aceast capacitate n cazul desfacerii cstoriei prin divor i nici n cazul ncetrii cstoriei prin decesul soului nainte ca minorul respectiv s fi mplinit 18 ani, deoarece nu exist nici un text de lege a crui interpretare s conduc la soluia contrar, iar ncetarea capacitii civile de exerciiu depline este exclusiv de domeniul legii149. 4.4. Efectele cstoriei cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi Odat cu ncheierea cstoriei iau natere raporturile patrimoniale dintre soi ce pot fi compuse n dou categorii: raporturi privind sprijinul material reciproc ntre soi i anume: obligaia de a suporta cheltuielile cstoriei i obligaia de ntreinere ntre soi; raporturi privitoare la bunurile lor150. Raporturile de natur patrimonial dintre soi sunt reglementate de Codul familiei151 dar exist i alte dispoziii legale care vizeaz
Pentru acest punct de vedere, la care ne raliem, a se vedea, G.Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Edit ia a III-a, revizuit i adugit, Editura Hamangiu, 2008, p. 495-496. 150 Precizm c aceste raporturi vor fi analizate n Capitoul V Regimul matrimonial (Regimul juridic al bunurilor so ilor).
149

- 83 -

aceste raporturi (de exemplu, actele juridice pe care soii le ncheie i care i gsesc reglementarea n Codul civil). 4.5. Drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor152 Potrivit art. 2 din Codul familiei, soii sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral i material. Obligaia de sprijin material reciproc capt contur prin cteva reglementri ale Codului, menite s-i detalieze coninutul, graie crora aceast ndatorire se nfieaz ca cea mai corespunztoare form de asisten patrimonial dintre soi153. Astfel, potrivit art. 29 Cod fam., soii au obligaia s contribuie, n raport cu mijloacele fiecruia, la cheltuielile csniciei, iar art. 86 C. fam. i art. 41 alin. (1) C. fam, prevd c pe timpul cstoriei soii i datoreaz reciproc ntreinere. 4.5.1. Obligaia de a suporta cheltuielile cstoriei Aceast obligaie constituie o sarcin permanent i necondiionat a ambilor soi care se concretizeaz n satisfacerea unor nevoi ale traiului comun154. Noiunea de cheltuieli ale cstoriei include cheltuielile necesare menajului comun, adic cheltuieli pentru alimente, combustibil, ntreinere, cu alte cuvinte, tot ceea ce este necesar pentru traiul comun al soilor155. Contribuia soilor n vederea susinerii sarcinilor cstoriei nu const numai n aporturi bneti ci poate mbrca i alt form, de exemplu, munca depus de oricare dintre soi n gospodrie sau pentru creterea copiilor minori. Ct vreme relaiile de familie sunt normale, cheltuielile csniciei se stabilesc de ctre soi prin nvoial reciproc. n cazul n
151 152

Art. 29-36 Codul familiei. n mod tradi ional sunt analizate numai obliga iile, depturile corelative fiind subn elese. 153 I. Albu, op. cit., p. 115. 154 E.Florian, op. cit., p. 79. 155 ntr-o accep iune mai larg a termenului sunt incluse aici i cheltuielile necesare pentru creterea, educarea i pregtirea profesional a copiilor sau pentru ntre inerea so ului aflat n nevoie din cauza incapacit ii de a munci.

- 84 -

care plata contribuiei este refuzat sau neglijat, ndeplinirea obligaiei de a participa la suportarea cheltuielilor poate fi asigurat i prin constrngere juridic156. 4.5.2 Obligaia de ntreinere ntre soi Obligaia de ntreinere ntre soi este prioritar fa de toate celelalte obligaii de ntreinere. Aceast obligaie presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: starea de nevoie a soului ndreptit la ntreinere; incapacitatea de a munci a soului ndreptit la ntreinere; existena mijloacelor materiale ale soului ndatorat la ntreinere. Obligarea unuia dintre soi la pensie de ntreinere n favoarea celuilalt prin hotrre judectoreasc nu este condiionat de separaia faptic a soilor i nici de iminena desfacerii cstoriei sau de existena procesului de divor n curs de soluionare157.

156

n acest sens, Tribunalul Jud. Suceava, dec. civ. nr. 34/1975 n Legisla ia familiei...., p. 278. 157 E.Florian, op. cit., p. 79-80.

- 85 -

CAPITOLUL V REGIMUL MATRIMONIAL

5.1. Consideraii introductive 5.1.1. Noiunea de regim matrimonial158 Totalitatea normelor juridice care reglementeaz relaiile dintre soi cu privire la bunurile lor i pe cele care se stabilesc ntre soi i terele persoane privind bunurile soilor constituie regimul juridic al bunurilor soilor, adic regimul matrimonial159. Obiectul regimului matrimonial este format din totalitatea bunurilor pe care soii le aveau n momentul ncheierii cstoriei, precum i cele dobndite de ei n timpul cstoriei, mpreun sau separat, cu titlu oneros sau cu titlu gratuit. 5.1.2. Clasificarea regimurilor matrimoniale Regimurile matrimoniale pot fi mprite n mai multe categorii n funcie de diferitele criterii pe care le avem n vedere. a) Regimuri matrimoniale legale i convenionale Dup criteriul izvorului acestor regimuri, majoritatea legislaiilor instituie un regim matrimonial legal, de la care se poate deroga prin ncheierea de ctre soi a unei convenii matrimoniale. Deci soii sunt supui regimului matrimonial legal dac ei nu i-au adoptat un alt regim printr-o convenie matrimonial. Regimul matrimonial convenional presupune condiia ca soii s-i fi exprimat voina n mod concordant, de regul la momentul ncheierii cstoriei. Convenia matrimonial astfel ncheiat permite soilor s fac inaplicabil n privina lor regimul matrimonial legal.

158 159

A se vedea C.M.Crciunescu, Regimuri matrimoniale, Editura All Beck, 2000 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 46

- 86 -

b) Regimuri matrimoniale de comunitate i regimuri matrimoniale de separaie Dup structura lor, regimurile matrimoniale se mpart n regimuri separatiste i regimuri comunitare. Regimurile matrimoniale de tip comunitar se caracterizeaz prin existena unei mase de bunuri comune, alturi de patrimoniul propriu al fiecruia dintre soi160. n cazul comunitii universale are loc reunirea patrimoniilor proprii ntr-unul singur, comun. Sunt regimuri matrimoniale de tip separatist, regimul separaiei de bunuri i regimul participrii la achiziii. Regimul separaiei de bunuri are ca trstur caracteristic faptul c fiecare so pstreaz proprietatea, folosina i administrarea liber a bunurilor sale i poate fi ales n numeroase legislaii pe cale convenional161. Regimul matrimonial al participrii la achiziii funcioneaz dup regulile regimului separaiei de bunuri ns se deosebete de acesta n cazul dizolvrii regimului matrimonial cnd are loc lichidarea regimului participrii la bunurile dobndite n timpul cstoriei. c) Regimuri matrimoniale imutabile si regimuri matrimoniale mutabile Dup criteriul posibilitii de modificare distingem regimuri matrimoniale imutabile i regimuri matrimoniale mutabile Regimurile matrimoniale imutabile au la baz principiul imposibilitii schimbrii regimului matrimonial n timpul cstoriei. Regimurile matrimoniale mutabile permit ncheierea unei convenii ntre soi care s modifice regimul matrimonial adoptat la ncheierea cstoriei.

160

Acest regim legal al comunit ii de bunuri este reglementat n Romnia, Fran a, Spania, Portugalia, Rusia, Bulgaria, etc.. 161 De exemplu, n Fran a, Germania, Elve ia, etc...

- 87 -

5.1.3. Regimul matrimonial romnesc nainte de intrarea n vigoare a Codului familiei n ceea ce privete raporturile patrimoniale dintre soi, Codul civil romn (intrat n vigoare la 1 decembrie 1865)162 a instituit ca regim de drept comun separaia de bunuri, care se aplica numai atunci cnd soii nu au neles prin convenie s adopte alt regim (art. 1283 c. civ.). Brbatul era obligat s-i ntrein soia (art. 196 c. civ.), acesteia din urm revenindu-i obligaia de a contribui la sarcinile cstoriei cu a treia parte din veniturile sale (art. 1284 c. civ.). n art. 1233-1293 din Codul civil era reglementat regimul dotal, acesta fiind unicul regim convenional. Dota era potrivit art. 1233 averea ce se aducea brbatului, din partea sau n numele femeii, spre a-l ajuta s susin sarcinile femeii. Potrivit acestui regim matrimonial instituit de soi bunurile dotale erau n administrarea i n folosina brbatului care avea, singur, exerciiul aciunilor ce le priveau. Codul civil mai reglementa n art. 1287-1293 Societatea de achiziii a soilor, format dintr-o comunitate restrns de bunuri, ce se gsea n coproprietatea celor doi soi. Convenia matrimonial (numit de Cod contract de cstorie) prezenta urmtoarele caractere juridice: era un contract solemn, public, sinalagmatic, accesoriu i irevocabil. Spre deosebire de contractele de drept comun, conveniile matrimoniale nu puteau fi modificate dup ncheierea cstoriei, fiind consacrat imutabilitatea regimului matrimonial ales la ncheierea cstoriei. 5.1.4. Regimul matrimonial actual reglementat de Codul familiei Codul familiei163 a abrogat dispoziiile din Codul Civil care reglementau relaiile de familie, regimul matrimonial actual fiind un regim legal i obligatoriu. Bunurile dobndite de oricare dintre soi n timpul cstoriei sunt bunuri comune, orice convenie contrar fiind lovit de nulitate, n
Potrivit art.1913 din Codul civil, acesta trebuia s intre n vigoare la 1 iulie 1865 dar prin Decretul din 2 iulie 1865, punerea n aplicarea Codului civil a fost amnat pentru data de 1 decembrie 1865. 163 Adoptat prin Legea nr. 4/1953, publicat n M. Of. nr. 1 din 4 ianuarie 1954 i intrat n vigoare la 1 februarie 1954.
162

- 88 -

temeiul dispoziiilor art. 30 din C. fam. Numai anumite bunuri, limitativ determinate de lege prin art. 31 C. fam, sunt considerate proprii ale fiecruia dintre soi. Codul familiei, prin dispoziiile sale, consacr regimul matrimonial al comunitii de bunuri, potrivit cruia bunurile dobndite de oricare din soi n timpul cstoriei sunt comune iar numai n mod excepional anumite bunuri - 6 (ase) categorii de bunuri - limitativ prevzute de lege, sunt proprii. Bunurile dobndite de oricare dintre soi n timpul cstoriei sunt, n puterea legii, comune, fiindc legea presupune c ele au fost dobndite prin contribuia comun a celor doi soi fiind rezultatul direct sau indirect al muncii lor. Actualul regim matrimonial reglementat de Codul familiei, prezint urmtoarele caracteristici164: este un regim legal i obligatoriu, fiind stabilit prin norme imperative de la care soii nu pot deroga prin voina lor; este un regim unic, fiind exclus concurena, oricrui alt regim, legal sau convenional; este un regim imutabil, soii neputnd s-l modifice pe durata cstoriei; regimul comunitii de bunuri are la baz principiul egalitii femeii cu brbatul, n sensul c soii administreaz, folosesc i dispun mpreun de bunurile comune, n condiii de perfect egalitate. 5.1.5. Nulitatea conveniilor contrare comunitii de bunuri Conveniile contrare comunitii matrimoniale sunt interzise de lege, sub sanciunea nulitii absolute (art. 30 alin. 2 C. fam). n literatura de specialitate s-a stabilit c sunt lovite de nulitate absolut conveniile ncheiate ntre viitorii soi anterior celebrrii cstoriei, ct i acelea dintre soi, n timpul cstoriei165. Aceeai sanciune se aplic i n cazul conveniei ncheiate de viitorii soi, de soi, ori de vreo unul dintre acetia cu terele persoane,
164 165

A se vedea E.Florian, op. cit., p. 84. A se vedea I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 49-51; Al. Bacaci, V.Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 14.

- 89 -

care ar fi de natur s aduc atingere regimului legal al comunitii de bunuri. Din punct de vedere al conveniilor contrare comunitii, deosebim dou situaii: a) prin convenia ncheiat s-a urmrit micorarea sau suprimarea comunitii de bunuri n acest caz, n doctrin s-a statuat n unanimitate, c sunt lovite de nulitate absolut urmtoarele categorii de convenii: convenia prin care soii hotrsc s se supun unui alt regim dect cel al comunitii de bunuri (de exemplu, cel al separaiei de bunuri); convenia prin care soii ar restrnge domeniul comunitii, recunoscnd drept bunuri proprii i alte categorii de bunuri dect cele pe care le enumr limitativ Codul familiei166; convenia prin care s-ar aduce atingere drepturilor egale ale soilor n ceea ce privete acte de administrare, folosin i dispoziie asupra bunurilor comune; convenia prin care se decide ca unul dintre soi s dispun, cu titlu gratuit, de un bun comun i care urmeaz s-i produc efectele n timpul cstoriei, n favoarea celuilalt so. b) prin convenia ncheiat s-a urmrit mrirea domeniului comunitii de bunuri, n sensul c s-a declarat ca bunuri comune unele dintre acelea care, potrivit dispoziiilor legale, sunt considerate bunuri proprii. Valabilitatea unor astfel de convenii a fost aprig disputat n literatura de specialitate, fiind exprimate puncte de vedere contrare. ntr-o opinie, nulitatea absolut ar viza nu numai conveniile prin care s-ar micora sau suprima comunitatea de bunuri, dar i acelea prin care anumite bunuri proprii ar fi absorbite de comunitate deoarece dispoziiile cuprinse n art. 30 alin. 2 din C.fam. sunt aplicabile oricrei convenii care se abate de la caracterul legal (imperativ) i obligatoriu al regimului juridic al bunurilor soilor167.
Tribunalul Suprem col civ., dec. nr. 31 din 11.01.1960, n Culegere de decizii ale Plenului i colegiilor Tribunalului Suprem al R.P.R. pe anul 1960, p. 262. 167 Pentru acest punct de vedere a se vedea: I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 52; Al. Bacaci, V.Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 48.
166

- 90 -

Potrivit unei alte opinii168, conveniile de extindere a comunitii de bunuri pe seama bunurilor proprii sunt valabile dac prin ele nu se aduc atingere intereselor terilor. Suntem de acord cu ultima opinie deoarece, aa cum s-a artat, sanciunea nulitii absolute din cuprinsul art. 30 alin. 2 Cod fam., este incident numai n privina conveniilor care aduc atingere existenei efective i a ntinderii minimale a comunitii. Cu excepia celor dou categorii de convenii menionate mai sus, soii pot ncheia ntre ei orice alte acte juridice cu privire la bunurile comune. Astfel, soii pot ncheia orice convenii care nu modific regimul juridic legal i obligatoriu al bunurilor lor, cum ar fi: convenia cu privire la bunurile comune prin care soii concretizeaz modul de administrare, folosin i dispoziie comun asupra acestora; soii pot face o mpreal de ascendent privind bunurile comune n forma donaiei conjunctiv n folosul copiilor minori comuni (acest act juridic nu poate fi ncheiat de ctre un singur so deoarece asupra bunului comun are doar un drept n devlmie); unul din soi va putea face celuilalt donaii, care ns sunt revocabile, potrivit dispoziiilor art. 937 Cod civil; un so poate dispune de partea sa din bunurile comune prin testament, deoarece testamentul produce efecte la decesul testatorului, cnd nceteaz comunitatea de bunuri. 5.2. Bunurile soilor 5.2.1. Noiunea de bunuri. Categorii de bunuri ale soilor Noiunea de bunuri desemneaz att bunurile corporale, adic lucrurile mobile i imobile, ct i bunurile incorporabile, adic drepturile reale, drepturile de crean i aciunile privind drepturile patrimoniale169.
168

A se vedea, M.Eliescu, op. cit., p. 177-178; I. Albu, op. cit., p. 121; E.Florian, op. cit., p. 87-90. 169 G.Beleiu, op. cit., p. 90-91; M. Eliescu, op. cit., p. 183-185.

- 91 -

Patrimoniul unui subiect de drept poate fi divizibil n mai multe categorii, grupe sau mase de drepturi i obligaii,fiecare dintre acestea avnd un regim juridic distinct, n raport cu scopul pentru care o astfel de divizare a patrimoniului a fost realizat170. n cazul persoanelor cstorite, legiuitorul a instituit dou categorii de mase de bunuri: masa bunurilor comune ambilor soi i masa bunurilor proprii fiecrui so. Articolul 30 C. fam. prevede, n alin (1), c: Bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare dintre soi, sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor, iar prin alineatul al treilea instituie o scutire de dovad n ceea ce privete bunurile comune al cror caracter este prezumat de legiuitor. Fiecare so poate avea ns n patrimoniul su i bunuri proprii, apartenena acestor bunuri la aceast mas stabilindu-se dup anumite criterii stabilite de legiuitor: momentul dobndiri, modul de dobndire, destinaia concret a bunului, etc. n aceast categorie intr bunurile prevzute n art. 31 C. fam. 5.2.2. Bunurile comune ale soilor Conform art. 30 alin.(1) C.fam, condiiile care trebuie ndeplinite cumulativ, pentru ca un bun s fie comun, sunt urmtoarele: s fie dobndit de soi mpreun sau de unul dintre ei; s fie dobndit n timpul cstorie; s nu fac parte din categoria bunurilor proprii. A. Noiunea de dobndire171 n nelesul Codului familiei a dobndi un bun nseamn a deveni titularul unui drept real sau de crean, prin intermediul unor acte sau fapte juridice ori n puterea legii. Drepturile reale vor fi considerate ca dobndite de soi, fie c au la baz un mod originar de dobndire fie unul derivat.

170

C. Brsan Drept civil. Drepturi reale principale Editura All Beck, Bucureti, 2001, p. 10-11. 171 A se vedea, I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 57 i urm.

- 92 -

Bunurile vor fi considerate comune numai dac au fost dobndite prin acte juridice oneroase, cci cele dobndite prin motenire, legat sau donaie sunt, n temeiul art. 31 lit. b C. fam, bunuri proprii, afar de cazul n care dispuntorul nu a precizat c acele bunuri urmeaz s fie comune. Bunul devine comun fr a deosebi dac n actul de achiziie au fost trecui ambii soi sau numai unul dintre ei. n ceea ce privete uzucapiunea ca mod de dobndire a bunurilor comune, facem urmtoarea distincie: n cazul uzucapiunii de 30 de ani (art. 1890 C.civ) bunul urmeaz s fie considerat comun numai dac termenul de uzucapiune a nceput s curg n timpul cstoriei, avnd n vedere caracterul retroactiv al acesteia172; dac termenul a nceput s curg n afara cstoriei, bunul dobndit este considerat propriu; n cazul uzucapiunii de 10-20 de ani, bunul este considerat comun numai dac data justului titlu se situeaz n timpul cstoriei. Bunul cumprat de unul din soi devine comun chiar cnd cellalt so lucreaz ca mandatar al terului vnztor i semneaz actul de vnzare-cumprare n aceast calitate173 B. Calitatea dobnditorului Din punct de vedere al calitii dobnditorului, singura condiie impus de legiuitor este aceea a calitii de so n raport cu momentul dobndirii. Vor fi considerate bunuri comune, acelea ce sunt dobndite fie de soi mpreun, fie de oricare dintre soi, singur. n practica judiciar s-a artat c nu are relevan faptul c n actul de dobndire figureaz ambii soi sau numai unul dintre ei, bunul fiind considerat comun n ambele situaii.

Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 493/1968, n R.R.D. nr. 8/1968, p. 1721. O.Cp n Cu privire la procura dat unui so de a vinde celuilalt so un bun al mandatarului, n L.P. nr. 6/1955, p. 605-612.
173

172

- 93 -

Bunurile dobndite de unul dintre soi n perioada n care era separat de cellalt, dar cstoria era nc n fiin, sunt bunuri comune. mprejurarea c o perioad de timp soii au ntrerupt convieuirea, trind desprii n fapt, sau c s-au gospodrit separat, avnd domicilii diferite, nu nseamn c bunurile dobndite n aceast perioad i pierd caracterul de bunuri comune deoarece soii sunt n continuare cstorii i le sunt aplicabile dispoziiile art. 30 C. fam. Lipsa ntr-o anumit perioad a cstoriei a aportului unuia dintre soi la dobndirea bunurilor achiziionate n acea perioad, va fi avut n vedere la determinarea cotei ce se cuvine soului respectiv, dar nu implic scoaterea bunurilor respective din regimul bunurilor comune174. Concubinii nu beneficiaz de prezumia de comunitate. Bunurile obinute pe perioada concubinajului vor fi proprii sau comune ale ambilor concubini, potrivit contribuiei acestora la achiziionarea fiecrui bun pretins comun dar, chiar comune, bunurile nu le vor aparine n devlmie, ci pe cote pri175. C. Momentul dobndirii bunurilor Pentru a fi comune, bunurile trebuie s fi fost dobndite n timpul cstoriei, adic n perioada cuprins ntre ncheierea i, dup caz, desfacerea, desfiinarea sau ncetarea cstoriei. Potrivit art. 16 alin. 1 Cod fam., cstoria se ncheie prin consimmntul viitorilor soi. Acetia sunt obligai s fie prezeni, mpreun, nsoii de martori, la sediul primriei, pentru a-i da consimmntul, personal i n mod public, n faa ofierului de stare civil. n ceea ce privete data desfacerii i ncetrii cstoriei deosebim176:
174

Tribunalul Suprem (Plen), dec.de ndrumare nr. 19/1960, n Ministerul Justi iei, Legisla ia familiei i practica judiciar n materie 1987, p. 172. 175 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 131/1980, n R.R.D. nr. 9/1980, p. 57-58; Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1241/1980, n R.R.D. nr. 1/1980, p. 64. 176 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 59-62.

- 94 -

Cstoria nceteaz prin decesul unuia dintre soi (moarte fizic constatat sau declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi). n cazul cstoriei ce nceteaz prin decesul unuia dintre soi, fizic constatat, bunurile dobndite de soul supravieuitor vor fi proprii, deoarece nu sunt dobndite n timpul cstoriei. n cazul cstoriei ce nceteaz prin moartea unuia dintre soi, declarat judectorete, toate bunurile dobndite pn la data fixat prin hotrre ca fiind aceea a morii, vor fi comune. Cstoria se desface prin divor; n acest caz, bunurile sunt comune dac sunt dobndite pn la data cnd hotrrea de divor a rmas irevocabil, deoarece cstoria se consider desfcut de la aceast dat (art. 39 C. fam). n practica judiciar s-a artat c dac s-au dobndit bunuri n intervalul dintre data pronunrii hotrrii i data rmnerii ei irevocabile, acestea sunt comune177. Cstoria nceteaz prin nulitate sau anulare n acest caz, cstoria este desfiinat cu efect retroactiv, astfel c soii se consider c nu au fost cstorii ntre ei; de aceea, ei nu au putut avea nici bunuri comune. n cazul cstoriei putative situaia este urmtoarea: Amndoi soii au fost de bun-credin la ncheierea cstoriei i n acest caz comunitatea de bunuri a existat deoarece bunurile au fost dobndite n timpul cstoriei (art. 23 alin. 1 i art. 24 alin. 1 C. fam); Numai un so a fost de bun-credin i atunci numai acesta beneficiaz de comunitatea de bunuri. Vor fi supuse regimului matrimonial al comunitii numai bunurile dobndite n intervalul de timp cuprins ntre cele dou momente, de nceput i de sfrit al efectelor cstoriei. 5.2.3. Drepturile soilor asupra bunurilor comune A. Egalitatea soilor n privina drepturilor i obligaiilor asupra bunurilor comune
177

Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 123/1983, n R.R.D. nr. 12/1983, p. 94.

- 95 -

Articolul 48 alin. (1) din Constituie garanteaz egalitatea soilor n cstorie. Conform art. 35 alin. (1) din Codul familiei: Soii administreaz i folosesc mpreun bunurile comune i dispun tot astfel de ele. Rezult c, n timpul cstoriei, soii hotrsc mpreun n legtur cu bunurile care fac parte din comunitate, indiferent de contribuia fiecruia la dobndirea acestora. n aceast privin legiuitorul a instituit egalitatea soilor n administrarea, folosina i dispoziia bunurilor comune. B. Actele de administrare n doctrin sunt considerate acte de administrare acelea care, prin natura lor, urmresc valorificarea bunurilor dar fr a se ajunge la nstrinarea lor cum ar fi: un contract pentru repararea unui imobil supus deteriorrii sau intentarea unei aciuni de evacuare (acte de administrare prin natura lor). n practica judiciar s-a artat c intr n categoria actelor de administrare n sens larg, acelea care tind la exploatarea normal a bunurilor, cum ar fi perceperea i ntrebuinarea fructelor i veniturilor sau nchirierea pe termen scurt. n condiii specifice, anumite acte de dispoziie sunt interpretate i catalogate acte de administrare, cum ar fi: nstrinarea bunurilor mobile supuse stricciunii sau pieirii sau vnzarea fructelor naturale ale bunurilor comune (acte de administrare prin scopul lor). C. Actele de folosin n accepiunea art. 35 alin. (1) C. fam., noiunea de folosin cuprinde att facultatea folosirii n natur a bunurilor comune, ct i aceea de culegere i percepere a fructelor, inclusiv a veniturilor. n privina actelor de folosin, n practica judiciar178 s-a artat c n timpul cstoriei este inadmisibil mprirea folosinei bunurilor comune, fiindc msura ar echivala cu nlturarea, pe cale convenional sau judectoreasc, a dispoziiilor art. 35 C.fam. O astfel de cerere este admisibil ulterior desfacerii cstoriei; msura dispus de instan va avea caracter provizoriu pn la
178

Tribunalul Suprem , Sec ia civil, dec. nr. 1479/1972, n R.R.D. nr. 4/1973, p. 175.

- 96 -

reglementarea raporturilor patrimoniale dintre fotii soi, ceea ce se va putea realiza n cadrul unei aciuni separate de partaj179. D. Actele de dispoziie (lato-sensu) cuprind att acte de dispoziie juridic ct i actele de dispoziie material. Actele de dispoziie juridic sunt acele acte care privesc soarta juridic a bunurilor comune ale soilor, precum nstrinarea sau grevarea unui bun, renunarea la un drept patrimonial, etc.. Actele de dispoziie material sunt cele privitoare la soarta material a bunurilor comune ale soilor, adic actele prin care se decide nsi existena material a bunurilor, cum ar fi distrugerea, consumarea sau transformarea acestora. E. Prezumia mandatului tacit reciproc Aceast prezumie este instituit de art. 35 alin. (2) Cod fam., n sensul c n situaia n care oricare dintre soi exercit singur acte de administrare, folosin i dispoziie asupra bunurilor comune, el este socotit c are i consimmntul celuilalt so. Scopul pentru care legiuitorul a prevzut aceast prezumie este acela ca operaiile juridice s poat fi efectuate mai uor, att din punctul de vedere al soilor, ct i al terilor de bun-credin180. Dreptul de reprezentare pe care l au soii, n mod reciproc, izvorte dintr-un mandat tacit pe care legea l presupune c ei i l-au dat unul altuia. Aadar, dreptul de reprezentare are caracter convenional, legea prezumnd numai existena consimmntului. Prezumia mandatului tacit reciproc ntre soi are caracter relativ (juris tantum), ceea ce nseamn c soul neparticipant la actul juridic respectiv poate face dovada c s-a opus la ncheierea acestuia, fapt ce va duce la anularea sa. Opoziia, chiar dovedit, nu va putea fi opus terului ca i contractant de bun-credin. Prin urmare, pentru a se obine anularea contractului trebuie s se dovedeasc nu numai inexistena consimmntului unuia dintre soi, ci i faptul c terul contractant a
179 180

C.S.J., Sec ia civil, dec. nr. 2978/1994, n Revista Dreptul nr. 8/1994, p. 80. M. Eliescu, op. cit., p. 315-316.

- 97 -

fost de rea-credin, adic a cunoscut opunerea celuilalt so sau mprejurri care exclud acordul celuilalt so. F. Limitele mandatului tacit reciproc de reprezentare Limite legale. Articolul 35 alin. (2) C. fam., instituind prezumia mandatului tacit reciproc de reprezentare ntre soi, stabilete prin teza final a textului, o important derogare de la regul: nici unul dintre soi nu poate nstrina i nici nu poate greva un teren sau o construcie care face parte din bunurile comune, dac nu are consimmntul expres al celuilalt so. Consimmntul expres poate fi dat fie personal, prin prezena soului la ntocmirea actului, fie printr-un mandat special prin care cellalt so este de acord cu ncheierea actului de dispoziie, mputernicind n acest scop pe soul su sau pe un ter. Dei art. 35 alin. (2) C. fam se refer la terenuri i construcii, el urmeaz a se aplica i n cazul celorlalte imobile, adic celor prin destinaie (art. 468-179 c. civ), precum i imobilelor prin obiectul la care se refer (uzufructul imobilelor,servituile, aciunile n revendicare imobiliar, dreptul de superficie). n practica judiciar s-a decis c, la mprirea bunurilor comune imobile, trebuie s participe ambii soi, aciunea n mpreal fiind deci, asimilat prin consecinele ei, cu actele de nstrinare181. Prevederile art. 35 alin. (2) C. fam se refer la nstrinarea prin acte ntre vii (inter vivos), nu i la actele ntocmite pentru cauz de moarte (mortis causa). De lege lata, avnd n vedere c excepiile sunt de strict interpretare, necesitatea consimmntului expres nu poate fi extins i la bunurile mobile. Aceast limitare a mandatului tacit reciproc se aplic i actelor cu titlu gratuit ntre vii, de nstrinare sau grevare a unor bunuri comune deoarece acestea produc micorarea comunitii de bunuri182.
A se vedea, A.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 83; Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 113/1962 n C.D., 1962, p. 171. 182 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 2267/1974, n R.R.D. nr. 8/1975, p. 67.
181

- 98 -

Oricare din soi ns, poate efectua, fr consimmntul celuilalt, daruri manuale sau acte de binefacere cu valoare redus, fiindc acestea nu afecteaz comunitatea de bunuri. Limite convenionale Avnd n vedere faptul c prezumia mandatului tacit reciproc are caracter relativ, soilor le este permis s stabileasc unele limitri, de comun acord sau prin manifestri unilaterale de voin, n sensul c anumite acte juridice posibil de ncheiat de ctre un singur so n baza mandatului tacit de reprezentare s poat fi svrite numai cu consimmntul expres al ambilor. Aceste limitri convenionale ale mandatului tacit reciproc nu trebuie s aib caracter general (fiind necesar ca derogrile s fie particulare, speciale) deoarece aceasta ar echivala cu o modificare a nsui regimului juridic al comunitii matrimoniale de bunuri. Aciunea n revendicare. n aceast problem, n doctrina i practica judiciar s-au conturat dou teze. ntr-o prim opinie, este necesar participarea ambilor soi n calitate de parte, avnd n vedere c aciunea n revendicare este un act de dispoziie183. n cea de-a doua opinie, aciunea n revendicare poate fi exercitat i de un singur so, n baza art. 35 alin.2 (mandat prezumat) deoarece aceast aciune intr n categoria actelor de conservare a patrimoniului184. Recent, practica judiciar romn n sensul imposibilitii introducerii aciunii n revendicare asupra unui bun indiviz numai de ctre unul sau de ctre unii dintre coprtai a fost cenzurat de Curtea european a drepturilor omului. Astfel, ntr-o clauz reclamanii s-au plns de nclcarea dreptului lor de acces la un tribunal, garantat de art. 6 1 din Convenia european a drepturilor omului, prin aceea c, prin aplicarea principiului umanitii cerut pentru a putea revendica bunuri proprietate comun, instanele romne le-au respins aciunea n
n acest sens, a se vedea, I.P.Filipescu; A.I. Filipescu, op. cit., p. 138-139; A. Bacaci, V. Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 85-86. 184 A se vedea, T.R.Popescu, op.cit., p. 206-207; I.Albu, Dreptul familiei, op.cit, p.144; E. Florian, op. cit., p. 126.
183

- 99 -

revendicare ce avea ca obiect acele bunuri. Curtea a constatat c aciunea n revendicare asupra unui bun indiviz introdus numai de ctre unul dintre coproprietari nu poate fi respins ca inadmisibil deoarece astfel s-ar nclca dreptul acestora la un tribunal, component a dreptului la un proces echitabil, garantat de art. 6 din Convenie185. G. Sanciunea aplicabil actelor de dispoziie ncheiate cu nesocotirea prevederilor art. 35 alin. 2, teza a II-a C. fam. Articolul 35 alin. 2, teza a II-a interzice ncheierea actelor de dispoziie privitoare la imobile comune, altfel dect n prezena consimmntului expres al fiecruia dintre soi, fr ca legiuitorul s precizeze sanciunea aplicabil actului ncheiat cu nesocotirea acestei prevederi legale. Considerm c actele ncheiate cu nclcarea dispoziiilor menionate mai sus, sunt lovite de nulitate relativ, astfel c vor putea fi confirmate de soul interesat (n aceast situaie este vorba de o nulitate de protecie a soului care nu i-a exprimat consimmntul)186. ns, dac nu a intervenit confirmarea, nulitatea privete ntregul act nu numai partea corespunztoare ce s-ar cuveni din bunul comun soului care nu a consimit la nstrinare sau, dup caz, la grevare. Efectele nulitii relative le suport i terul dobnditor deoarece acesta era obligat s se intereseze dac bunul este comun sau propriu. Aciunea n anulare (prescriptibil n termenul general de 3 ani) nu este singurul mijloc pe care-l are la ndemn soul care nu a consimit la actul de dispoziie, Acesta poate invoca inopozabilitatea actului, situaie n care, n calitate de proprietar devlma, poate

n acest sens, a se vedea, Curtea european a drepturilor omului, 14 decembrie 2006, Lupa et autrs c/ Roumanie, nepublicat, internet, www. echr. coe. int. [47]; traducerea n limba romn a acestei hotrri a jurisdic iei europene a fost publicat n M.Of. nr. 464 din 10 iulie 2007, p. 10-16, (citat de C.Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, edi ia a II-a, revzut i adugit , Editura Hamangiu, 2007, p. 170-171). 186 n acest sens, a se vedea, Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 18/1963, n C.D. 1963, p. 27.

185

- 100 -

promova singur aciunea n revendicare imobiliar, neavnd nevoie de consimimntul expres al celuilalt so187. 5.2.4. Bunurile proprii ale soilor Articolul 31 din Codul familiei enumer acele categorii de bunuri care,dei dobndite n timpul cstoriei, devin proprii ale unuia dintre soi. Aceste categorii de bunuri constituie o excepie de la regula potrivit creia, bunurile dobndite de soi sunt bunuri comune. Enumerarea categoriilor de bunuri proprii are caracter limitativ i este de strict interpretare. Dac soii, unul dintre ei sau o ter persoan ar ncheia un act juridic prin care ar dori s lrgeasc sfera acestor bunuri, prin includerea i a altor categorii, acesta este lovit de nulitate absolut deoarece n acest mod s-ar restrnge domeniul comunitii de bunuri (art. 30 alin. 2 C. fam). Criteriile avute n vedere de legiuitor n determinarea categoriilor de bunuri proprii sunt: data la care a fost dobndit bunul (art. 31 lit. a C.fam); bunuri proprii n considerarea soului, titular al dreptului intuitu personae (art. 31 lit. b , d, e C. fam); bunuri proprii prin efectul subrogaiei reale (art. 31 lit. f C. fam); bunuri proprii prin afectaiunea lor (art. 31 lit. c C. fam). A. Bunurile dobndite nainte de ncheierea cstoriei (art. 31 lit. a C. fam) Aceast categorie de bunuri nu constituie o adevrat excepie de la regula instituit de art. 30 alin. 1 C.fam, deoarece, potrivit textului de principiu, bunurile nu devin comune dect atunci cnd sunt dobndite n timpul cstoriei, fiind de la sine neles c cele achiziionate naintea cstoriei sunt bunuri proprii ale soului dobnditor. De altfel, sunt bunuri proprii i bunurile dobndite dup desfacerea sau ncetarea cstoriei, cu toate c art. 31 C. fam, nu face referire la ele.

187

I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit. , p. 144.

- 101 -

Chiar dac bunurile au fost dobndite nainte de cstorie sau dup desfacerea acesteia de ctre soi mpreun, acestea sunt tot bunuri proprii, soii avnd asupra lor un drept de proprietate comun pe cote-pri i nu n devlmie188. B. Bunurile dobndite n timpul cstoriei prin motenire, legat sau donaie, afar numai dac dispuntorul a prevzut c ele vor fi comune (art. 31 lit. b C. fam.). Dei dobndite n timpul cstoriei, aceste bunuri devin proprii, n concepia legiuitorului, datorit caracterului personal al dobndirii numai dac dispuntorul nu a prevzut altfel (aceast ultim condiie privete bunurile dobndite de unul din soi prin legat sau donaie, iar nu pe cele dobndite prin motenire legal, deoarece devoluiunea acesteia are loc n temeiul legii). Avnd n vedere c manifestarea de voin a dispuntorului este determinant pentru stabilirea naturii bunului, n practica judiciar au fost evideniate urmtoarele situaii: dac liberalitatea a fost fcut ambilor soi, fr meniunea expres ca bunul s devin comun, acesta va fi comun, deoarece voina ca liberalitatea s intre n comunitatea de bunuri nu trebuie s fie neaprat expres; dac liberalitatea a fost fcut ambilor soi, artndu-se n mod expres c bunul va fi comun, bunul va fi comun; dac liberalitatea a fost fcut unuia dintre soi, fr nici o meniune, bunul va fi propriu al soului gratificat ns cellalt so are posibilitatea s dovedeasc c voina tacit a dispuntorului a fost aceea de a avantaja ambii soi, situaie n care bunul va fi comun. n concluzie, voina dispuntorului ca bunul s devin comun nu trebuie s fie neaprat expres, ci i tacit, dac este nendoielnic. Ea poate fi dovedit cu orice mijloc de prob. n privina darurilor de nunt, n absena unei manifestri n sens contrar, se prezum c intenia dispuntorului a fost ca ele s devin comune (chiar atunci cnd sunt fcute de ctre prinii soilor),

188

Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 147/1979, n C.D. 1979, p. 146-147.

- 102 -

n scopul de a contribui la constituirea suportului material cstoriei.

al

C. Bunurile de uz personal i cele destinate exercitrii profesiunii unuia dintre soi (art. 31 lit. c Codul familiei) Textul legal are n vedere dou categorii de bunuri: bunurile de uz personal i bunurile destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi. Caracterul de bunuri proprii este dat acestor dou categorii de bunuri de afectaiunea lor. Bunurile de uz personal Aceste bunuri sunt afectate uzului, fizic sau intelectual, personal, exclusiv i efectiv al unuia dintre soi189. n aceast categorie intr, mbrcmintea, nclmintea, instrumentele muzicale folosite pentru delectare, echipamentul sportiv, etc. Regula, potrivit creia, nu sunt comune, ci proprii, cele de uz personal, se aplic numai atunci cnd sunt de valoare uzual i au fost procurate n cadrul scopurilor normale ale comunitii. Cnd procurarea bunurilor nu s-a fcut n acest scop, ci pentru investirea unor economii realizate n timpul cstoriei, ele nu devin proprii, ci sunt bunuri comune 190. Bunul de folosin personal devine propriu chiar dac a fost procurat cu mijloace bunuri comune. n principiu, obiectele de lux (de exemplu, bijuteriile), datorit valorii lor mari, nu sunt socotite bunuri proprii, ci bunuri comune, chiar atunci cnd sunt folosite de un singur so. Bunurile destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi Sunt acele bunuri care, potrivit naturii i afectaiunii lor, servesc n mod efectiv uzului profesional al unuia dintre soi (de exemplu, uneltele necesare practicrii unei meserii sau biblioteca de specialitate, etc..).
A se vedea, I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 75-76, Tribunalul Suprem, dec. nr. 70/1978, n Ministerul Justi iei, Legisla ia familiei i practica judiciar n materie1987, p. 284 190 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 181/1978, n Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1978, p. 156.
189

- 103 -

n cazul n care un so exercit dou sau mai multe profesii, bunurile destinate exercitrii fiecreia dintre acestea sunt bunuri proprii, sub condiia s fie vorba de ndeletniciri cu caracter 191 profesional . n situaia profesiunilor succesive, toate bunurile sunt proprii, chiar dac soul a abandonat temporar sau definitiv una din profesiuni, deoarece caracterul bunurilor nu se schimb192. Dac soii au aceeai profesie, bunurile destinate exercitrii acesteia, sunt bunuri proprii, sub forma proprietii comune pe cotepri, afar de cazul n care, spre exemplu, au aparinut unuia dintre soi nainte de cstorie ori au fost dobndite de unul dintre soi prin donaie. Sub aspectul dobndirii, bunurile destinate exercitrii profesiei vor fi proprii indiferent dac au fost achiziionate cu mijloace bunuri proprii sau cu mijloace bunuri comune. D. Bunurile dobndite cu titlu de premiu sau recompens, manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii i inovaii i alte asemenea bunuri (art. 31 lit. d Codul familiei). Aceste bunuri sunt proprii unuia dintre soi, n virtutea caracterului excepional al muncii care le-a creat, care reclam un efort deosebit i caliti intelectuale aparte193. Deosebim dou categorii de bunuri: Premiile i recompensele n doctrin s-a artat c prin premiu se nelege acea rsplat sau distincie acordat cuiva pentru merite deosebite obinute ntrun domeniu de activitate, iar recompensa reprezint obinerea unui bun propriu dac s-a acordat n mod excepional cu titlu de gratificaie sau compensaie194.

191 192

I. Albu, op. cit., p. 133. I. P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 76-77. 193 A se vedea, A.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit. , p. 114. 194 E.Florian, op. cit., p. 100.

- 104 -

Dac veniturile sub forma premiilor sau recompenselor au caracter periodic, fiind incluse n salariu, vor urma regimul juridic al salariului, adic vor fi considerate comune ale ambilor soi195. Manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii i inovaii Aceste bunuri sunt incluse de legiuitor n categoria bunurilor proprii deoarece reprezint materializarea capacitii creatoare artistice, literare sau tiinifice a unuia dintre soi. Ele sunt obiectele materiale prin care se exteriorizeaz opera de creaie intelectual a creatorului i care sunt distincte de opera de creaie intelectual. Opera reprezint creaia sa intelectual ntr-un anumit domeniu de activitate i formeaz obiectul dreptului de autor, n vreme ce autorul are un drept de proprietate asupra obiectului material (manuscris,schi, proiect) prin care se exteriorizeaz opera. Acest drept de proprietate este un bun propriu. E. Indemnitatea de asigurare sau despgubirea pentru pagubele pricinuite persoanei (art. 31 lit. e Codul familiei) Avnd n vedere c asigurarea de persoan (contractual sau prin efectul legii) are caracter personal, sumele obinute cu titlu de indemnizaie sau despgubire de ctre unul dintre soi vor fi proprii ale acestuia, deoarece ele sunt destinate s reparare o pagub exclusiv personal, s refac capacitatea de munc sau s asigure existena persoanelor care nu mai sunt capabile de a munci. Aa cum s-a artat n literatura de specialitate, textul art. 31 lit. e C.fam., se refer la asigurarea de persoane i nu la asigurarea de bunuri196. n cazul asigurrii de bunuri, sumele ncasate sunt bunuri comune sau, dup caz, bunuri proprii, dup natura bunului asigurat. F. Valoarea care reprezint i nlocuiete un bun propriu sau bunul n care a trecut aceast valoare (art. 31 lit. f Codul familiei). n acest caz, bunul dobndit devine propriu n temeiul subrogaiei reale cu titlu universal, care are scopul de a evita
195 196

I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 78. n acest sens, a se vedea, A. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 116.

- 105 -

confuziunea ntre masa bunurilor comune i aceea a bunurilor proprii, aparinnd fiecruia dintre soi197. Potrivit art. 31 lit. f C. fam., devin bunuri proprii: bunurile dobndite n schimbul altor bunuri proprii; bunurile ncasate ca pre al vnzrii unor bunuri proprii; creanele preului de vnzare ale unor bunuri proprii; sulta obinut n caz de schimb al unui bun propriu; bunurile cumprate din sumele obinute ca pre din vnzarea unor bunuri proprii; indemnizaia de asigurare pentru prejudiciul adus unor bunuri proprii; despgubirile datorate pentru daunele cauzate unor bunuri proprii. Subrogaia real i produce efectele i parial, n cazul n care un bun comun a fost reparat ori modificat cu bunuri proprii sau cnd a fost dobndit n parte cu bunuri proprii i n parte cu bunuri comune. Subrogaia real cu titlu universal este expres reglementat de lege numai pentru bunurile proprii. Dar aceasta nu nseamn c nu funcioneaz i la nivelul bunurilor comune, deoarece este o funcie a patrimoniului198. 5.2.5. Drepturile soilor asupra bunurilor proprii n ceea ce privete regimul juridic al bunurilor proprii, fiecare so exercit, n mod exclusiv, dreptul de administrare, folosin i dispoziie asupra lor. Oricare dintre soi poate ncheia singur, fr a fi necesar consimmntul celuilalt, orice acte juridice privitoare la bunurile sale proprii. Aciunea n revendicarea bunului propriu ndreptat mpotriva celuilalt so este admisibil iar restituirea bunurilor de uz personal, precum i a celor destinate exercitrii profesiei poate fi obinut

A se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 81. A se vedea pentru detalii: C.Brsan Drept Civil. Drepturile reale principale, Editura All Beck 2001 Bucureti, p. 13-17; L. Pop Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale Editura Lumina Lex, 2001, p. 19-25.
198

197

- 106 -

inclusiv pe calea ordonanei preediniale n condiiile art. 581-582 Cod procedur civil199. Ca regul, soii pot ncheia orice convenii cu privire la bunurile lor proprii, de exemplu, cele de mrire a comunitii de bunuri prin includerea n ea a unor bunuri proprii ale unuia sau altuia dintre soi, cele privitoare la administrarea i folosirea bunurilor, etc. ns, soii nu pot ncheia contracte de vnzare-cumprare ce au ca obiect bunuri proprii (art. 1307 c. civ.), iar donaiile ce i le-ar face sunt revocabile (art. 937 c. civ.). Nu este permis convenia prin care soii ar declara c anumite bunuri sunt proprii, deoarece pe aceast cale s-ar nclca prezumia legal de comunitate instituit de legiuitor. Constatarea faptului c un anumit bun este propriu nu se poate face pe cale convenional, ci numai pe calea aciunii n justiie. 5.2.6. Precizri privind calificarea unor bunuri n doctrin i practica judiciar este controversat calificarea noiunii juridice a unor bunuri dobndite n timpul cstoriei.Discuiile s-au purtat n legtur cu urmtoarele categorii de bunuri: veniturile din munc i cele asimilate acestora; depozitele bancare; ctigurile la jocurile de noroc sau pe libretele C.E.C.; imobilele; fructele i productele. A. Veniturile din munc i cele asimilate acestora n aceast categorie se includ: salariul; diverse indemnizaii, onorarii sau alte forme de plat a muncii prestate; pensiile din cadrul asigurrilor sociale i altele asemenea; veniturile cuvenite din dreptul de autor i dreptul de proprietate industrial. Referitor la bunurile menionate este necesar s se fac distincia ntre cele dou categorii juridice pe care le mbrac, succesiv, acestea, respectiv: dreptul de crean (pentru suma de bani nencasat) i dreptul de proprietate (pentru suma de bani ncasat).
n acest sens a se vedea: V.M.Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil, Editura Na ional, 1997 Bucureti, vol. II, p. 499-500.
199

- 107 -

Sub forma dreptului de crean, aceste venituri constituie bunuri proprii, n vreme ce, sub forma drepturi reale (dreptul de proprietate) ele sunt bunuri comune. B. Depozitele bancare Pentru stabilirea naturii juridice a depozitelor bancare ale soilor, considerm c trebuie s se in seama de natura sumei de bani anterioar depunerii: dac era un bun comun, depunerea are aceeai natur juridic; dac era bun propriu, suma depus va fi un bun propriu200. n legtur cu sumele de bani bun comun depuse la C.E.C. de soi pe numele copiilor lor, pe librete de economie cu ctiguri, natura depunerii se stabilete n raport de natura actului juridic ncheiat. Astfel, dac soii au depuse aceste sume pe numele copiilor doar n sperana c astfel ansele de ctig vor fi mai mari, banii respectivi rmn bun comun; dac au urmrit gratificarea copiilor, actul lor echivaleaz cu un dar manual, iar sumele respective sunt, de la data depunerii, proprietatea copiilor201. C. Ctiguri la jocurile de noroc sau pe libretele C.E.C. Deoarece aceste ctiguri nu au caracter de periodicitate pentru ctigtor i sorii de ctig consum chiar substana bunului, ele sunt considerate producte. Natura lor depinde de natura sumelor jucate ori, dup caz, a celor depuse pe librete C.E.C. cu ctiguri. n consecin, dac sumele jucate sau depuse pe libretele menionate au fost comune, ctigul este bun comun; n situaia n care sumele jucate ori depuse au caracter de bun propriu, ctigul va fi bun propriu.

200

n acest sens, a se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 92-94; E. Florian, op. cit., p. 107; A. Pricopi, C. Pricopi, op. cit., p. 77. 201 A.Bacaci, V.Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 69-70.

- 108 -

D. Imobilele Fa de mprejurarea c, uneori, numai unul dintre soi figureaz n actul de dobndire sau doar unul dintre ei este nscris n cartea funciar se impun anumite precizri privind bunurile imobile. Astfel, fa de mprejurarea c, n cazul actelor juridice privind imobilele este necesar forma autentic, notarul public are obligaia, n virtutea rolului su activ, s lmureasc adevratele raporturi dintre pri i s refuze ntocmirea actului n cazul nclcrii normelor imperative. Notarul public nu poate, chiar dac ambii soi o cer, s determine n cuprinsul actului de dobndire cotele de proprietate ale fiecrui so, ntruct s-ar aduce atingere regimului matrimonial stabilit de lege. La actele de dobndire a imobilelor nu este necesar manifestarea expres de voin a ambilor soi, cum cere legea n cazul actelor juridice de nstrinare. Fa de faptul c, n actul juridic de dobndire poate figura doar un singur so, tot astfel se poate face i nscrierea bunului n cartea funciar. Dac soul care figureaz singur n cartea funciar se opune, cellalt so va putea s obin nscrierea dreptului su pe calea aciunii n prestaie tabular. Discuii n literatura de specialitate n ceea ce privete calificarea juridic a unor categorii de imobile202. a) Construcii edificate de soi pe terenul aflat n proprietatea unuia dintre ei203. n aceast situaie, intr n conflict dou prezumii legale relative, respectiv: cea consacrat de art. 492 din Codul civil, potrivit creia proprietarul terenului devine, prin accesiune, i proprietarul construciei edificate pe acesta; cea consacrat de art. 30 alin. (1) din Codul familiei, potrivit creia: Bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p.100-130; A. Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 64-78. 203 E.Florian, op. cit. p. 109.
202

- 109 -

dintre soi, sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor. Rezolvarea este n sensul aplicrii prioritare a dispoziiilor art. 30 alin. (1) din Codul familiei, dat fiind caracterul de norm special a acestor dispoziii. Aceasta se traduce astfel: indiferent crui so i aparine terenul pe care s-a construit, dac acea construcie a fost edificat de soi n timpul cstoriei, ea va deveni bun comun n devlmie al soilor; asupra terenului, soul care a construit dobndete un drept de superficie. b) Construcii edificate de unul dintre soi pe terenul aflat n proprietatea ambilor soi. n aceast situaie facem urmtoarele precizri: dac un so edific o construcie, cu bunuri proprii, pe terenul bun comun al ambilor soi, avnd consimmntul celuilalt so, atunci construcia este bun propriu al soului constructor, care devine titularul unui drept de superficie asupra imobilului; dac un so edific o construcie, cu bunuri proprii, pe terenul bun comun al ambilor soi, fr consimmntul celuilalt so sau mpotriva voinei acestuia, atunci soul constructor are, cu titlu de bunuri proprii, drepturile prevzute de art. 494 din Codul civil; dac un so ridic o construcie, cu mijloace care sunt n parte bunuri comune i n parte bunuri proprii, pe terenul bun comun al ambilor soi, avnd consimmntul celuilalt so, atunci construcia este, n raport de cotele respective, bun comun i bun propriu. c) Construcii edificate de soi pe terenul aflat n proprietatea unei tere persoane204. n privina acestor construcii urmeaz a se avea n vedere urmtoarele ipoteze: n situaia construciei edificate de soi pe terenul aparinnd altei persoane, potrivit dreptului comun privind accesiunea, construcia respectiv aparine proprietarului terenului, cu excepia cazului n care soii au construit cu nvoirea acelei
204

I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 104-111.

- 110 -

persoane sau n baza unei prevederi legale (n aceste din urm situaii,proprietatea construciei aparine soilor,care dobndesc cu titlu de bun comun un drept de superficie asupra imobilului). Soii care au construit pe terenul proprietatea unui ter, au un drept de proprietate rezolubil n devlmie, adic un drept de proprietate afectat de un eveniment viitor i nesigur, i anume manifestarea de voin a proprietarului terenului, care apare ca o condiie rezolutorie. n situaia n care proprietarul terenului exercit mpotriva soilor constructori o aciune petitorie izvort din accesiune, raporturile dintre ei se vor soluiona dup cum soii constructori au fost de bun-credin sau de rea-credin, dup distinciile prevzute de art. 494 din Codul civil. Astfel, soii constructori de rea-credin, pot fi obligai la drmarea construciei i la eventuala despgubire a proprietarului terenului. Dac proprietarul terenului dorete s rein construcia, el va fi obligat s-i despgubeasc pe soi cu contravaloarea materialelor i a muncii, fr a se lua n considerare sporul de valoare al fondului. Dac soii constructori au fost de bun-credin, proprietarul terenului nu poate cere drmarea construciei, fiind obligat s o pstreze i s-i despgubeasc pe soii constructori, la alegerea sa, cu echivalentul valoric al materialelor i al muncii din momentul edificrii construciei sau cu sporul de valoare adus fondului prin edificarea construciei. Dac unul dintre soi a intentat mpotriva celuilalt so o aciune de mprire a bunurilor comune mai nainte ca proprietarul terenului s manifeste vreo pretenie n privina construciei, acesta va putea fi introdus forat n proces, conform Codului de procedur civil. n situaia construciei edificat de soi pe terenul unui ter, cnd proprietarul terenului nu este cunoscut ori manifest lips de interes pentru preluarea acesteia, drepturile soilor constructori constituie bun comun al acestora. Proprietarul terenului poate constitui un drept de superficie pentru soii care au construit n aceste condiii; construcia edificat de soi pe terenul proprietate a prinilor unuia dintre ei, cu consimmntul acestora, este bun comun al soilor, care dobndesc un drept de superficie.

- 111 -

d) Construcii edificate de soi pe un teren atribuit n folosin, concesionat ori nchiriat. Potrivit reglementrii stabilite prin Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie205, statul atribuia terenuri n folosin, cu plata unor taxe, pentru construcia de locuine. Acest drept de folosin era atribuit doar pe durata existenei construciei, avnd un caracter accesoriu fa de cldire. Construcia edificat pe acest teren de ctre soi este bun comun, dreptul de folosin al terenului avnd acelai caracter. Conform art. 13 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii206, se pot concesiona ori nchiria pe baz de licitaie public terenuri aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ teritoriale. Aceste drepturi (concesiune sau nchiriere) sunt bunuri comune sau proprii, dup cum locuina construit pe terenul respectiv este bun comun sau bun propriu. e) Locuine construite ori cumprate cu credit acordat de stat207. Locuina construit cu credit acordat de stat este bun comun al soilor dac predarea-preluarea a avut loc n timpul cstoriei, indiferent de data ncheierii contractului de construire i de achitarea ratelor din pre. Dac acest moment se situeaz nainte de ncheierea cstoriei, chiar dac ratele s-au achitat n timpul cstoriei, locuina constituie bun propriu al soului care a preluat-o, iar dac acest moment se situeaz n timpul cstoriei, chiar dac s-a ncheiat contractul anterior acesteia, locuina va fi bun comun. Valoarea ratelor va influena doar cota de contribuie a soilor, ce se va determina cu ocazia mpririi bunurilor comune.
Legea nr. 4/1973, republicat n Buletinul oficial, Partea I, nr. 121/31.dec.1980, a fost abrogat prin art. 41 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construc iilor i unele msuri pentru realizarea locuin elor, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 163/7 august 1991. 206 Republicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 933/13 oct.ombrie 2004. 207 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 113-119; A. Bacaci, V. Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 72-75.
205

- 112 -

Pentru locuina cumprat cu credit acordat de stat, momentul dobndirii este acela al ncheierii contractului de vnzare-cumprare, n funcie de care se va determina caracterul bunului. n consecin, dac acest moment este n timpul cstoriei, locuina cumprat este un bun comun; n caz contrar, este bun propriu. Aceeai soluie se aplic i n cazul contractului de vnzarecumprare cu plata preului n rate, cu sublinierea c, contribuia soilor la restituirea ratelor din pre determin ntinderea dreptului lor asupra locuinei. f) Lucrri de reparaie sau mbuntire la o construcie aflat n proprietatea unuia dintre soi. Dac ambii soi efectueaz lucrri de reparaii sau de mbuntire, cu mijloace comune, la o construcie proprietatea unuia dintre ei, acea construcie rmne bun propriu al soului titular al dreptului de proprietate, ns sporul de valoare adus acesteia, prin lucrrile noi, constituie bun comun. Se cere ns condiia s se fi adus un spor de valoare, nu i atunci cnd lucrrile au fost necesare ca urmare a uzurii determinate de folosina n comun a bunului respectiv. Constituie bun comun al soilor i sporul de valoare adus unui imobil proprietate indiviz a celuilalt so cu tere persoane, prin lucrri de mbuntire, renovare, etc., ns dreptul de crean al soului neproprietar poate fi valorificat numai cu ocazia mpririi bunurilor comune. n cazul n care reparaiile sau mbuntirile au dus la transformarea esenial a imobilului, astfel c acesta a devenit un bun nou, cu totul deosebit, bunul, n integralitatea sa, va fi considerat bun comun208. n acest caz se produce o schimbare a naturii juridice a bunului, din bun propriu n bun comun. Aceast schimbare a naturii bunului nu are loc dac, cu materialele rezultate din vechiul imobil, bun propriu al unuia dintre soi, s-a construit unul nou, deoarece se aplic subrogaia real, conform art. 31 lit. f) din Codul familiei.
208

Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr.1277/1981 n R.R.D. nr. 4/1982, p. 67.

- 113 -

g) Stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor, conform Legii nr. 18/1991 (Legea fondului funciar, republicat). Art. 8 alin. (1) din Legea nr. 18/1991, republicat, prevede c Stabilirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor care se gsesc n patrimoniul cooperativelor agricole de producie se face n condiiile prezentei legi,prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept. Din interpretarea dispoziiilor actului normativ menionat mai sus rezult c: n cazul reconstituirii dreptului de proprietate privat, terenul este bun comun sau propriu, dup cum acest caracter l-a avut anterior, numai dac terenul l primete fostul titular. Dac este mproprietrit motenitorul fostului titular, terenul este bun propriu, deoarece este dobndit prin motenire; n cazul constituirii dreptului de proprietate privat asupra terenului, dac este vorba de persoane care n-au avut teren n trecut care s fi fost cooperativizat, terenul devine bun comun, dac atribuirea nu s-a fcut cu caracter intuitu personae. h) Dreptul de folosin asupra locuinei Dreptul de folosin asupra locuinei poate rezulta dintr-un contract de nchiriere. Acest drept de folosin este un drept cu coninut patrimonial.n aceast ipotez facem urmtoarele distincii: n cazul n care contractul de nchiriere a fost ncheiat n condiiile art. 1410 i urm. din Codul civil, dreptul de folosin asupra locuinei este bun comun dac acest contract a fost ncheiat n timpul cstoriei, i este bun propriu dac acest contract a fost ncheiat nainte de cstorie209; n cazul contractului de nchiriere reglementat de Legea nr. 114/1996, republicat, dreptul de folosin nu poate fi ncadrat nici n categoria bunurilor comune, nici n categoria bunurilor proprii. Potrivit acestei legi, dreptul locativ se dobndete nu numai de ctre titularul contractului, ci i de ctre alte persoane prevzute n contract, care urmeaz s locuiasc mpreun cu titularul, acetia din urm avnd un drept derivat din dreptul titularului.
209

A se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 125-126.

- 114 -

Legea analizat prevede n favoarea acestor persoane i beneficiul continurii locaiunii n cazul prsirii definitive a domiciliului de ctre titularul contractului de nchiriere sau al decesului acestuia. E. Bunuri cumprate cu plata preului n rate Dac data ncheierii contractului de vnzare-cumprare se plaseaz n timpul cstoriei, aceste bunuri sunt comune, neavnd relevan - din acest punct de vedere - cnd se achit ratele. Dac data ncheierii contractului de vnzare-cumprare se situeaz nainte de ncheierea cstoriei ori dup constatarea nulitii, anularea sau desfacerea acesteia, ele sunt bunuri proprii. mprejurarea c ratele au fost achitate (total sau parial) n timpul cstoriei nu schimb natura bunului. F. Fructele i productele Potrivit art. 483 din Codul civil:Fructele naturale sau industriale ale pmntului, fructele civile, sporul animalelor (prsila), se cuvin proprietarului n puterea dreptului de accesiune. n raport de aceast reglementare, rezult c fructele bunurilor comune sunt bunuri comune, iar fructele bunurilor proprii sunt bunuri proprii. n literatura de specialitate s-a apreciat, n mod justificat, c fructele bunurilor proprii sunt bunuri comune dac sunt rezultatul muncii comune a soilor210. Productele consum substana bunului, reprezentnd valoarea de nlocuire a acestuia. Drept urmare, productele bunurilor comune sunt bunuri comune, n vreme ce productele bunurilor proprii sunt bunuri proprii. 5.2.7. Dovada bunurilor soilor a) Dovada bunurilor comune Conform art. 30 alin. 1 C.fam., bunurile dobndite n timpul cstoriei de oricare dintre soi sunt, de la data dobndirii lor, bunuri

n acest sens, a se vedea, I. Albu, Dreptul familiei Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, p. 144-145.

210

- 115 -

comune. Dovada bunurilor comune se face pe calea prezumiei de comunitate. Potrivit art. 30 alin. 3 C.fam., calitatea de bun comun nu trebuie dovedit. Prezumia de comunitate a bunurilor soilor are caracter legal i este relativ (juris tantum), deci poate fi rsturnat prin proba contrar. Soul care contest comunitatea unui bun trebuie s dovedeasc fie c bunul nu a fost dobndit n timpul cstoriei, fie c, dei dobndit n timpul cstoriei, este propriu n temeiul art. 31 C. fam. n practica judiciar s-a statuat c prezumia de comunitate a bunurilor soilor este incident pe toat durata cstoriei, chiar n perioadele n care soii au fost separai n fapt, i nu este condiionat de contribuia real efectiv a fiecruia din soi la dobndirea acestora211. b) Dovada bunurilor proprii ale soilor Spre deosebire de bunurile comune, n cazul crora opereaz prezumia de comunitate, calitatea de bun propriu nu se mai prezum, aceasta trebuie dovedit, att n relaiile dintre soi, ct i n relaiile dintre soi i teri. Potrivit art. 5 alin. 1 din Decretul nr. 32/1954 ntre soi, dovada calitii de bun propriu se poate face prin orice mijloc de prob. Pentru a stabili situaia de fapt a contribuiei fiecrui so la dobndirea bunurilor indiferent dac, n actul de achiziie, se face vreo meniune n aceast privin, sunt admisibile toate mijloacele de prob, inclusiv proba cu martori i prezumii212. n relaiile dintre soi i teri, dovada calitii de bun propriu se poate face n urmtoarele condiii213: n cazul cstoriilor ncheiate nainte de punerea n aplicare a Codului familiei (1 februarie 1954), dovada calitii de bun
Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 82/1978, n C.D. 1978, p. 147; Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 388/1971, n C.D. 1971, p. 135. 212 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 19/1960, pct. 2, n Ministerul justi iei. Legisla ia familiei i practica judiciar n materie, 1987, p. 172. 213 I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 90-91.
211

- 116 -

propriu se poate face de toi cei interesai prin orice mijloc de prob, chiar i fa de cel de-al treilea (art. 5 alin. 2 din Decretul nr. 32/1954); n cazul cstoriilor ncheiate dup data intrrii n vigoare a Codului familiei (dup 1 februarie 1954), dovada calitii de bun propriu se face n condiiile dreptului comun probatoriu (art. 5 alin. 1 i 2 din Decretul nr. 32/1954). Deci, n situaia n care calitatea de bun propriu, rezult dintr-un act juridic, iar valoarea bunului respectiv depete suma de 250 lei, dovada fa de teri nu se poate face dect prin nscris; terele persoane, att n raporturile dintre ele, ct i n raporturile lor cu soii, vor putea face dovada calitii de bun propriu prin orice mijloc de prob deoarece, neavnd nscrisurile pe care le posed soii, probele de care se pot prevala, nu le sunt ngrdite. 5.3. mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei Din dispoziiile art. 30 alin. (2) C.fam.,care sancioneaz conveniile ncheiate de soi ce ncalc regimul matrimonial cu nulitatea absolut, rezult c mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei nu se poate face prin acordul soilor, ci numai n cazurile prevzute de lege, i anume: la cererea unuia din soi, prin hotrre judectoreasc, n condiiile art. 36 alin. (2) C. fam; la cererea creditorilor personali ai unuia dintre soi, n condiiile art. 33 alin. (2) i (3) C. fam; n cazul confiscrii bunurilor anume determinate sau a unei cote-pri dintr-un bun al soilor. 5.3.1. mprirea bunurilor comune la cererea unuia dintre soi Conform art. 36 alin. (2) C.fam, pentru motive temeinice, bunurile comune, n ntregime sau numai o parte din ele, se pot mpri prin hotrre judectoreasc i n timpul cstoriei. Bunurile astfel mprite devin proprii. Bunurile nemprite, precum i cele ce se vor dobndi ulterior, sunt bunuri comune.

- 117 -

Condiiile cerute pentru mprirea bunurilor comune la cererea unuia dintre soi sunt urmtoarele: a) mprirea se poate face numai pentru motive temeinice Legiuitorul nu a stabilit care sunt aceste motive temeinice dar n doctrin s-a artat c acestea sunt mprejurri de fapt care, prin natura lor, conduc la concluzia c se justific s se dispun mprirea bunurilor comune. n mod corect s-a apreciat n practic c ntre aceste motive i motivele temeinice pentru care s-ar putea cere desfacerea cstoriei nu trebuie s se stabileasc vreo legtur necesar. De exemplu, comportarea imoral a unui so, ar putea fi motiv temeinic de divor, dar nu este motiv temeinic pentru mprirea bunurilor comune. Pot exista i motive temeinice pentru mprirea bunurilor comune, dar care nu justific divorul. De exemplu, unul dintre soi poate cere mprirea bunurilor comune pentru ca apoi s poat nstrina bunurile devenite proprii ca urmare a partajului, ntruct din lips de mijloace, numai n acest mod va putea s ajute pe un copil al su dintr-o cstorie anterioar, aflat n nevoie214. Au fost considerate motive temeinice, care justific mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei: deinerea i folosirea bunurilor comune de ctre un singur so precum i nstrinarea lor n lipsa consimmntului celuilalt so215; relaia de concubinaj a soului rmas n locuina proprietate devlma a soilor216; abandonarea forat a domiciliului comun, datorit relelor tratamente, alungrii, etc..; vrsta naintat i starea de boal a unuia dintre soi. Potrivit practicii judiciare, desprirea n fapt a soilor nu justific, prin ea nsi, partajul bunurilor comune n timpul cstoriei, fiind doar o mprejurare care, coroborat cu alte situaii de fapt (de
214

Tribunalul Suprem, dec. de ndrumare nr. 19/1960, n Culegere de decizii pe anul 1960 , p. 27. 215 Tribunalul Suprem,Sec ia civil, dec. nr. 138/1971 n R.R.D. nr. 10/1971, p. 168. 216 Tribunalul Suprem, dec. nr. 1738/1968, n R.R.D. nr. 4/1969, p. 177.

- 118 -

exemplu, nstrinarea bunurilor fr consimmntul celuilalt so) poate determina admiterea aciunii. b) mprirea se poate face numai pe calea unei aciuni judectoreti mprirea bunurilor comune nu se poate face pe cale convenional fiind lovit de nulitate absolut orice convenie prin care soii mpart bunurile comune n timpul cstoriei217 ns, va fi valabil convenia de partaj ncheiat de soi ulterior promovrii aciunii de divor, dac este menit s produc efecte dup desfacerea cstoriei. mprirea poate fi cerut n timpul cstoriei, instanei de judecat, nu numai pe cale principal, ci i incidental218 (de exemplu, n cadrul unei contestaii mpotriva urmririi bunurilor comune, pentru a se limita urmrirea numai la bunurile proprii ale soului urmrit). n cursul procesului de mprire a bunurilor comune n timpul cstoriei nu se va putea lua act de tranzacia prilor, fr prealabila cercetare a temeiniciei motivelor invocate219. c) Se pot mpri,n ntregime sau n parte, numai bunurile comune existente n momentul n care se face mprirea Aceast mprire nu afecteaz regimul comunitii de bunuri, dovad c bunurile a cror mprire nu s-a cerut, precum i cele ce se vor dobndi ulterior de ctre soi, au calitatea de bunuri comune. n cazul n care unul dintre soi a decedat n timpul soluionrii aciunii n mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei, aceast aciune a rmas fr obiect, urmnd ca soul supravieuitor s-i valorifice drepturile asupra bunurilor n cadrul procedurii succesorale220. 5.3.2. mprirea bunurilor comune la cererea creditorilor personali ai unuia dintre soi n funcie de natura datoriilor, soii pot avea creditori personali i creditori comuni.
217 218

Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 850/1978, n R.R.D. nr. 11/1978, p. 58. A se vedea, M. Eliescu, op. cit. p. 373. 219 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1090/1988, n R.R.D. nr. 3/1989, p. 61. 220 Tribunalul Suprem, dec. nr. 534/1975, n Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1975, p. 149.

- 119 -

Potrivit art. 33 din C. fam. bunurile comune nu pot fi urmrite de creditori personali ai unuia dintre soi. Cu toate acestea, dup urmrirea bunurilor proprii ale soului debitor, creditorul su personal, poate cere urmrirea bunurilor comune, ns numai n msura necesar pentru acoperirea creanei sale. Creditorii personali ai unuia dintre soi nu au dreptul s urmreasc direct bunurile comune ale soilor, ci, n prealabil, trebuie s se procedeze la urmrirea bunurilor proprii ale soului debitor. ntruct ordinea n care bunurile soilor pot fi urmrite este imperativ, dac un creditor personal introduce aciune pentru mprirea bunurilor comune, beneficiul de discuie va putea fi invocat de ctre soi ori de instan, din oficiu. n cazul n care nu se face proba existenei unor astfel de bunuri, creditorii pot cere mprirea bunurilor comune, prin hotrre judectoreasc n msura necesar acoperii creanelor respective221. Aciunea n mpreal se poate exercita nu numai pe cale principal, ci i pe cale incidental. Conform art. 33 alin. (3) C.fam. ...bunurile atribuite prin mprire fiecrui so devin proprii. 5.3.3. mprirea n cazul confiscrii bunurilor comune determinate sau a unei cote-pri dintr-un bun comun al soilor n cazul condamnrii unuia dintre soi la pedeapsa confiscrii bunurilor anume determinate sau a unei cote-pri dintr-un bun, aceast pedeaps lovete partea codevlma a soului condamnat din masa bunurilor comune. n consecin, statul se substituie soului sancionat, devenind proprietar comun cu cellalt so asupra bunurilor comune anume determinate.n aceast situaie, att soul celui sancionat (penal sau contravenional), ct i statul, care acioneaz nu n calitate de creditor, ci i n calitate de proprietar, pot s cear ncetarea proprietii comune, prin mprirea bunurilor comune.

221

C.A.Bucureti, Sec ia a II-a civ., dec. nr. 1170/2000, n Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar n materie civil. Editura Rosetti, p. 509.

- 120 -

La ncetarea proprietii comune n cazul confiscrii averii unui so se aplic, prin asemnare, principiile de la ieirea din indiviziune. 5.3.4. Procedura mpririi bunurilor comune n timpul cstoriei222 Dispoziiile procedurale aplicabile n materia mprelii judiciare (dreptul comun) sunt cuprinse n art. 6731-67314 din Codul de procedur civil. La acestea se adaug dispoziiile Codului familiei i ale Codului Civil (art. 728 i urm.). Dreptul la aciunea n mprirea bunurilor comune este imprescriptibil. Competena teritorial aparine instanei de la domiciliul prtului, iar n cazul n care din masa partajabil face parte i un imobil, competena aparine instanei de la domiciliul imobilului. Instana competent material este judectoria, indiferent de valoarea obiectului litigiului. Dreptul la aciune are caracter personal, deci poate fi exercitat numai de ctre unul din soi. Decesul unui so survenit n timpul procesului de partaj atrage soluia de respingere a cererii ca fiind lipsit de obiect, judecata neputnd fi continuat de motenitorii defunctului, urmnd ca soul supravieuitor s-i valorifice preteniile n cadrul procedurii succesorale223. Pe toat durata procesului de mprire a bunurilor comune n timpul cstoriei, instana de judecat, la cererea prii interesate, poate institui sechestrul judiciar sau poate dispune evaluarea sau inventarierea bunurilor pe calea procedurii asigurrii dovezilor, dac exist pericol de nstrinare sau deteriorare sau dac unul dintre soi l mpiedic pe cellalt s beneficieze de veniturile produse de aceste bunuri224.

A se vedea V.M.Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil, Editura Na ional, Bucureti, 1997, p. 543-570; M.Tbrc Drept procesual civil, vol II, Editura Global Lex, Bucureti, 2004, p. 236 i urm. 223 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 214/1975, n C.D. 1975, p. 149; Tribunalul Suprem, dec. nr. 2947/1973 n C.D. 1973, p. 251. 224 Tribunalul Suprem, dec. nr. 1453/1970, n R.R.D. nr. 10/1971, p. 171.

222

- 121 -

n cuprinsul cererii sale, reclamantul este inut s arate bunurile suspuse mprelii, evaluarea lor, locul unde se afl acestea, precum i persoana care le deine sau le administreaz (art. 6732 Cod de procedur civil). Admisibilitatea cererii de partaj a bunurilor comune n timpul cstoriei fiind condiionat de existena motivelor temeinice de partaj, reclamantul va face meniune i cu privire la aceste mprejurri. Conform art. 6736 alin. (1) din Codul de procedur civil, dac instana apreciaz c pentru formarea loturilor sunt necesare operaii de msurtoare, evaluare i alte asemenea, pentru care ea, instana, nu dispune de suficiente date,va pronuna o ncheiere de admitere n principiu a cererii, care va trebui s cuprind: bunurile mobile i imobile supuse mprelii, calitatea de coproprietari a prilor, cotaparte cuvenit fiecruia dintre acetia, precum i creanele reciproce dintre pri. Prin aceeai ncheiere, instana va dispune efectuarea unei expertize pentru formarea loturilor. ncheierea de admitere n principiu poate fi atacat separat cu apel, dar numai cu privire la elementele sale eseniale (masa bunurilor de mprit, calitatea de coprtai a prilor, cota-parte cuvenit fiecruia, creanele reciproce). Dac ncheierea nu a fost apelat, sub aspectele artate, ea devine irevocabil, nemaiputnd fi atacat odat cu hotrrea dat asupra fondului. ncheierea de admitere n principiu nefiind obligatorie, dac instana dispune de suficiente elemente probatorii,se poate trece la soluionarea cauzei pe fond i pronunarea hotrrii. Partajul propriu-zis const n formarea loturilor i atribuirea acestora. Modalitile concrete de realizare a partajului sunt urmtoarele: mpreala n natur; atribuirea ntregului bun numai unuia dintre coproprietari; vnzarea bunurilor. Partajul n natur constituie regula deoarece mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei trebuie s satisfac nevoile actuale ale prilor i s fie echitabil.

- 122 -

Atribuirea bunului unuia singur so se dispune cnd nu poate fi comod partajabil n natur. n aceast situaie, cellalt so va fi despgubit cu sulta corespunztoare valorii cotei sale de proprietate. Dac nici unul dintre soi nu dorete s i se atribuie bunul sau, dei acesta fost atribuit provizoriu, nu s-au depus n termenul stabilit, sumele cuvenite celuilalt, instana prin ncheiere va dispune vnzarea bunului, prin buna nvoiala ori de ctre executorul judectoresc. n cazul vnzarii prin bun nvoiala, instana va stabili i termenul in care aceasta va fi efectuat, termen care nu poate fi mai mare de 6 luni. La mplinirea termenului fixat, prile vor prezenta instanei dovada vnzrii bunului. Dac bunul nu a fost vndut prin buna nvoiala, se va dispune de ctre instan vnzarea la licitaie public, de ctre executorul judectoresc. Asupra cererii de partaj instana se va pronuna printr-o sentin (care are efect declarativ de drepturi) supus cilor de atac n termenul de drept comun (n termen de 15 zile de la comunicarea hotrrii). Ca efect al mprelii, bunurile comune devin proprii. Hotrrea de partaj, rmas definitiv si investit cu formul executorie constituie titlu executoriu, putnd fi pus n executare225, chiar dac prin aciune nu s-a cerut i instana nu a dispus predarea efectiv a bunurilor. Respingerea ca nentemeiat a cererii de mprire a bunurilor comune n timpul cstoriei nu rpete prii posibilitatea de a formula o noua cerere, ntemeiat pe motive noi, neinvocate n cadrul primei judeci226.

225

Titlul executoriu poate fi executat silit n termenul general de prescrip ie de 3 ani (art. 6 din Decretul 167/1958) respectiv de 10 ani (art. 405 alin. 1 C. proc. civ.), dup cum este vorba de bunuri mobile sau imobile. 226 E. Florian, op. cit., p. 151.

- 123 -

5.4. Datoriile soilor n patrimoniul persoanelor cstorite exist dou categorii de bunuri (cea a bunurilor comune i cea a bunurilor proprii) fiecare cu regim juridic distinct. Corespunztor acestor dou mase de bunuri care reprezint activul patrimonial, pasivul patrimonial (datoriile soilor) se divide n datorii comune ambilor soi i datorii proprii ale fiecruia dintre ei. n privina bunurilor, art. 30 din Codul familiei prevede prezumia legal de comunitate,iar art. 31 prevede limitativ categoriile de bunuri proprii ale fiecrui so, ceea ce nseamn c bunurile comune constituie regula, iar bunurile proprii constituie excepia. Dimpotriv, n privina datoriilor, art. 32 din Codul familiei, prevede categoriile de obligaii comune ale soilor, enumerare limitativ din care rezult, per a contrario c datoriile proprii constituie regula, pe cnd datoriile comune reprezint excepia227. In acest fel, legiuitorul a instituit prezumia caracterului propriu al oricrei datorii228 (afar de cele expres calificate de el nsui ca fiind comune) n scopul ocrotirii comunitii matrimoniale. 5.4.1. Datoriile comune ale soilor Acestea sunt artate expres de art. 32 din Codul familiei, care dispune c sunt datorii ale comunitii, urmnd ca soii s rspund cu bunurile lor comune, urmtoarele: cheltuielile fcute cu administrarea oricruia dintre bunurile lor comune; obligaiile contractate mpreun de ctre soi; obligaiile contractate de ctre fiecare dintre soi pentru ndeplinirea nevoilor obinuite; obligaia de a repara prejudiciul cauzat prin nsuirea ilicit a unor bunuri proprietate public, dac prin aceasta au sporit bunurile comune ale soilor.

227 228

I. Albu, Cstoria n dreptul romn, Editura Dacia, 1988, p. 202. Aceasta fiind o prezum ie juris tantum (relativ) Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1464/1981 n CD 1981, p. 152.

- 124 -

A. Cheltuielile fcute cu administrarea bunurilor comune (art. 32 lit. a C. fam). Din aceast categorie fac parte cheltuielile fcute pentru conservarea, ntreinerea i repararea bunurilor comune. Pentru ca o datorie s fie comun trebuie ndeplinite mai multe cerine229: existena unei cheltuieli de administrare, adic orice cheltuial ocazionat de ntreinerea, repararea sau punerea n valoare a bunurilor, plata primelor n cadrul asigurrilor obligatorii sau n temeiul unui contract de administrare, plata impozitelor, taxelor i a altor prestaii periodice stabilite prin lege, precum i cheltuielile pentru conservarea bunurilor comune; cheltuiala s fie n legtur cu un bun comun i nu cu unul propriu; cheltuiala s fi fost realmente efectuat, adic s nu fi rmas doar un scop declarat; obligaia s fie asumat prin act juridic de ctre un singur so si nu de ambii soi230. Soul care figureaz n actul juridic ncheiat cu privire la administrarea bunurilor comune apare n nume propriu i n numele celuilalt so, n temeiul art. 35 din Codul familiei prezumndu-se mandatul tacit reciproc. In situaia n care actul juridic s-a ncheiat de ctre un singur so n pofida opunerii celuilalt, datoria contractat va fi personal i nu comun, sub condiia ca terul contractant s fi fost de reacredin, adic s fi cunoscut i s fi ignorat mpotrivirea soului reprezentat. B. Obligaiile contractate de soi mpreun (art. 32 lit.b C. fam.). In aceast ipotez, singura cerin legal impus n mod expres pentru caracterul comun al datoriei este ca obligaia s fi fost contractat mpreun de ctre soi.

229

T.R.Popescu, op. cit., p. 221-222; M.Eliescu, op. cit., p. 286-289; I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 163-164. 230 Dac obliga ia este asumat de ambii so i, se aplic dispozi iile art. 32 lit. b C. fam.

- 125 -

Suntem de acord cu punctul de vedere exprimat n doctrin231 n sensul c potrivit art. 32 lit. b C.fam., trebuie considerate comune acele obligaii pentru asumarea crora, art. 35 alin. (2) C. fam., cere participarea efectiv a soilor la ncheierea actului juridic pentru a-i exprima un consimmnt expres. Participarea efectiv a ambilor soi la ncheierea i a altor acte juridice dect cele vizate de art. 35 alin. (2) C.fam (parte final) este oricum superflu, ntruct se prezum c unul dintre soi exprim consimmntul amndurora, iar efectele actului se vor rsfrnge asupra comunitii matrimoniale ct vreme terul cu care s-a contractat nu a cunoscut n mod obiectiv, dezacordul celuilalt so232. Obligaia poate rezulta nu numai din contract ci i dintr-un act juridic unilateral deoarece legiuitorul a folosit termenul contract n sensul de ndatorare, de asumare a unei obligaii i nu n nelesul de ncheiere a unui contract. Obligaia poate fi asumat de soi succesiv i prin acte juridice diferite, nefiind nevoie ca acetia s se oblige prin acelai act juridic233. De asemenea, obligaia unuia dintre soi poate fi principal, iar a celuilalt poate fi accesorie, sub condiia de a fi contractat de ambii soi234. C. Obligaiile contractate de fiecare dintre soi pentru mplinirea nevoilor obinuite ale csniciei (art. 32 lit. c C.fam). Aceste obligaii sunt considerate comune datorit scopului pentru care sunt contractate i anume n vederea satisfacerii nevoilor obinuite ale familiei. In acest caz, obligaiile sunt asumate de un singur so235 i i pot avea originea, ntr-un act juridic bilateral.

P.Anca, op. cit., p. 87-88; E. Florian, op. cit., p. 156. A.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 91. 233 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 164. 234 A.Bacaci, V. Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 91. 235 Dac ar fi asumate de ambii so i ar face parte din categoria celor re inute de art. 32 lit b C. fam.
232

231

- 126 -

Coninutul noiunii de nevoi obinuite ale csniciei urmeaz a se determina n raport de starea material i nivelul de trai al soilor n cauz. D. Obligaia de a repara prejudiciul cauzat prin nsuirea ilicit a unor bunuri proprietate public (art. 32 lit d C.fam). Potrivit acestui text, va constitui datorie comun a soilor obligaia de a repara prejudiciul cauzat prin nsuirea ilicit a unor bunuri proprietate public236. Pentru ca o astfel de obligaie s fie comun se cer urmtoarele condiii: s se fi produs un prejudiciu de natur patrimonial; prejudiciul s fie cauzat prin nsuirea unui bun, obiect al dreptului de proprietate public. Prin nsuire trebuie s se neleag nu numai activitatea infracional, ci i un delict civil; nsuirea s fi fost svrit de ctre unul din soi. Dac nsuirea a avut loc nainte de ncheierea cstoriei, textul art. 32 lit. d) din Codul familiei nu este aplicabil, chiar dac rezultatul nsuirii ar fi fost folosit pentru dobndirea de bunuri n timpul cstoriei. bunurile comune s fi nregistrat o sporire, n sensul c au fost achiziionate noi bunuri, a sporit valoarea celor existente sau a fost evitat diminuarea valorii celor pe care soii le aveau deja; s existe legtura de cauzalitate ntre sporirea valorii bunurilor comune i faptul nsuirii. 5.4.2. Datoriile personale ale soilor Datoriile personale ale soilor sunt comune numai dac legea, prin art. 32 lit a-d C.fam., le calific astfel n mod expres. In consecin, orice alte datorii sau cheltuieli ale fiecruia dintre soi vor fi considerate datorii personale ale acestuia.
Potrivit dispozi iilor art. 136 alin. (1) din Constitu ia Romniei proprietatea este public sau privat. Proprietatea public este garantat i ocrotit prin lege i apar ine statului i unita ilor administrative-teritoriale (art. 136 alin. 2 Constitu ia Romniei).
236

- 127 -

5.4.3. Regimul juridic al datoriilor soilor Acest regim este prevazut de art. 33 si art. 34 C. fam. Potrivit art. 33 alin. 1 C.fam., creditorii personali vor putea urmri numai bunurile proprii ale soului debitor, nu i cele cuprinse n comunitatea matrimonial. Cnd ns bunurile proprii ale debitorului sunt nendestultoare, n limitele acoperirii restului de crean, creditorul personal este ndreptit s solicite, pe cale judectoreasc, partajarea bunurilor comune, aa cum stabilete art. 33 alin. 2 C. fam. In acest mod bunurile care vor fi atribuite soului debitor devin proprii ale acestuia, ceea ce permite continuarea urmririi asupra patrimoniului propriu al debitorului personal. Bunurile comune nu pot fi urmrite dect de creditorii comuni ai soilor. Ins creditorii comuni ai soilor i pot ndrepta preteniile i asupra bunurilor proprii ale acestora, dac cele comune nu sunt ndestultoare pentru satisfacerea creanelor lor. Creditorii comuni care trec la urmrirea bunurilor proprii, dac cele comune nu sunt suficiente, vor trebui s-i divid urmrirea fa de ambii soi, fiecare dintre acetia trebuind s rspund pentru jumtate din valoarea creanei rmas neachitat. Dac ns, obligaiile sunt solidare sau indivizibile, creditorul comun va putea urmri pe oricare dintre soi pentru valoarea ntregii creane rmas neachitat. Urmrirea bunurilor proprii de ctre creditorii comuni are un caracter subsidiar, soii putnd opune beneficiul de discuiune, invitnd pe creditorii comuni s urmreasc mai nti bunurile comune. Aceast ordine de urmrire a bunurilor soilor are un caracter imperativ. Contribuia soilor la datoriile comune n timpul cstoriei trebuie s fie egal. Lichidarea definitiv a contribuiei soilor la plata datoriilor comune se face numai cu ocazia mpririi bunurilor comune.

- 128 -

CAPITOLUL VI NCETAREA CSTORIEI 6.1. Consideraii introductive privind ncetarea, desfacerea i desfiinarea cstoriei 6.1.1. Concepte i delimitri ncetarea cstoriei este reglementat n Codul familiei separat (distinct) de desfacerea i desfiinarea cstoriei. Potrivit art. 22 i art. 37 alin. (1) C. fam, cstoria nceteaz prin: moartea unuia dintre soi; declararea judectoreac a morii unuia dintre soi; recstorirea soului celui ce fusese declarat mort. ncetarea cstoriei opereaz de drept i intervine n cazurile limitativ prevzute de lege. Desfacerea cstoriei prin divor se deosebete att de ncetarea cstoriei, ct i de desfiinarea acesteia. Divorul este o msur cu caracter excepional ce se pronun prin hotrre judectoreasc. ncetarea i desfacerea cstoriei produc efecte numai pentru viitor, nu i pentru trecut. Spre deosebire de acestea, desfiinarea cstoriei i produce efectele, exceptnd pe cele fa de copii i cstoria putativ, din chiar momentul ncheierii ei i pentru trecut (ex tunc), cstoria fiind considerat c nu a existat niciodat. Cauza desfiinrii cstoriei se afl n legtur cu valabilitatea actului juridic i este anterioar sau concomitent ncheierii acestuia, iar cauza desfacerii cstoriei se afl n mprejurri ulterioare ncheierii cstoriei237.

237

E. Florian, op. cit., p. 165.

- 129 -

6.2. Cazurile de ncetare a cstoriei 6.2.1. Moartea unuia dintre soi Cstoria fiind ncheiat n considerarea persoanei (intuitu personae), moartea (constatat fizic) unuia dintre soi conduce la ncetarea ei. Dei cstoria nceteaz pentru viitor, unele efecte ale acesteia se menin i dup aceast dat i anume: Soul supravieuitor care, n timpul cstoriei, a purtat numele soului decedat, poate s poarte acest nume i dup ncetarea cstoriei238, n practica judiciar s-a decis c soul supravieuitor poate s poarte acest nume i dup recstorirea sa i chiar mpreun cu noul su so239. Soul (sau soia) supravieuitor care nu a mplinit nc 18 ani la ncetarea cstoriei i menine capacitatea deplin de exerciiu dobndit prin cstorie ca un drept ctigat. n situaia ncetrii cstoriei efectele cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi sunt urmtoarele: nceteaz comunitatea de bunuri a soilor; soul supravieuitor, de regul, are un drept de proprietate asupra unei pri din bunurile care au fost comune n timpul cstoriei, iar cealalt parte, care aparine soului decedat, trece la motenitorii si; problema obligaiei de ntreinere ntre soi nu se mai pune; ocrotirea printeasc se exercit numai de printele rmas n via; dreptul la motenire al soului supravieuitor se nate la moartea celuilalt so. 6.2.2. Declararea judectoreasc a decesului unuia dintre soi n ipoteza soului disprut, a crui moarte nu poate fi constatat direct (prin examinarea cadavrului) este necesar declararea judectoreasc a decesului acestuia.
238 239

Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1396/1963, n C.D. 1963, p. 151-153. C.Brsan, not la dec. civ. nr. 755/1968 a Trib. Supr., n R.R.D. nr. 5/1969, p. 143-147.

- 130 -

Aceast declarare produce aceleai efecte ca i moartea fizic constatat240. 6.2.3. Recstorirea soului celui ce fusese declarat mort prin hotrre judectoreasc Ca urmare a declarrii morii prin hotrre judectoreasc a unuia dintre soi, cstoria ncheiat se consider ncetat prin deces. Potrivit art. 22 din C. fam. n cazul n care soul unei persoane declarat moart s-a recstorit i, dup aceasta, hotrrea declarativ de moarte este anulat, prima cstorie este considerat desfcut la data ncheierii noii cstorii. Dac soul care s-a recstorit a fost de rea-credin, n sensul c a tiut c cel declarat mort se afl n via, noua cstorie se consider ncheiat prin fraud nclcndu-se prevederile art. 5 C. fam., astfel c va fi lovit de nulitate absolut.

240

Pentru declararea judectoreasc a mor ii a se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 268-269.

- 131 -

CAPITOLUL VII DESFACEREA CSTORIEI 7.1. Consideraii introductive 7.1.1. Noiunea de divor Spre deosebire de ncetarea cstoriei, care are la baz cauze naturale i obiective (moartea sau declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi) desfacerea cstoriei prin divor se poate produce numai n timpul vieii soilor, n anumite condiii pe care legiuitorul le-a stabilit n art. 37 i art. 38 C. fam.241 Divorul reprezint, aa cum prevede art. 38 alin. (1) C. fam, mijlocul de desfacere a cstoriei pe cale judectoreasc atunci cnd,
241

Articolele 37 i 38 C.fam au fost atacate pe calea excep iei de constitu ionalitate, ntruct ar contraveni dispozi iilor art. 26 alin. (1) din Constitu ie, care proclam rolul autorit ilor publice n respectarea i ocrotirea vie ii de familie cu motivarea c textele de lege ngduie posibilitatea de a divor a cu uurin , ceea ce duce la subminarea familiei i a societ ii. Curtea Constitu ional a respins excep ia de neconstitu ionalitate, artnd c, n realitate dispozi iile art. 37 C.fam. nu fac dect s enumere cauzele de ncetare a cstoriei, una dintre acestea fiind divor ul, iar dispozi iile art.38 stabilesc condi iile n care instan ele judectoreti pot pronun a divor ul, preciznd n alin. (1) c divor ul nu se poate pronun a dect n anumite condi ii i anume, cnd exist motive temeinice i numai dac raporturile dintre so i sunt grav vtmate iar continuarea cstoriei nu mai este posibil, condi ii care trebuie ndeplinite cumulativ. De asemenea, pentru divor ul reglementat n alin. (2) din art. 38, legiuitorul a impus anumite condi ii, ceea ce demonstreaz grija acestuia pentru men inerea institu iei cstoriei i nlturarea posibilit ii de tratare cu uurin a responsabilit ii fa de copiii minori rezulta i din cstorie. n ceea ce privete posibilitatea oricrui so de a cere desfacerea cstoriei atunci cnd starea snt ii sale face imposibil continuarea cstoriei este, de asemenea, evident c, prin condi iile impuse, legiuitorul a manifestat o grij deosebit pentru evitarea recurgerii cu superficialitate la actul grav de desfacere a cstoriei, fr ns a se men ine artificial i nociv pentru so ul bolnav o cstorie devenit imposibil. Fa de aceste argumente, Curtea Constitu ional a decis c dispozi iile criticate de autorul excep iei nu contravin art. 26 din Constitu ia Romniei. Dimpotriv, instan ele de judecat dispun de instrumente legale pentru a nu permite desfacerea cu uurin a cstoriei (D.C.C. nr. 163/22 mai 2001, publicat n M.Of. nr. 453 din 9 august 2001). n acest sens, a se vedea i D.C.C. nr. 116/2003, n P.R. nr. 3/2003, p. 29-31.

- 132 -

datorit unor motive temeinice, convieuirea i raporturile dintre soi sunt grav i iremediabil vtmate. n principiu, cstoria se ncheie pe via, ns ea se poate desface numai prin divor, acesta fiind singurul mijloc de desfacere a cstoriei. 7.1.2. Sisteme (concepii) privind divorul242 A. Sistemul divorului remediu n aceast concepie divorul intervine n cazul imposibilitii continurii cstoriei, indiferent dac aceast situaie este imputabil sau nu vreunuia dintre soi. Divorul apare ca un remediu al unei situaii ce nu mai poate continua. B. Sistemul divorului sanciune Potrivit acestui sistem divorul este o sanciune pentru culpa n destrmarea relaiilor de familie. Pentru a pronuna desfacerea cstoriei instana trebuie s constate: nendeplinirea culpabil a obligaiilor rezultnd din cstorie de ctre soul prt; gravitatea culpei soului prt. n cazul n care ambii soi se fac vinovai de destrmarea relaiilor de cstorie, divorul se va pronuna din vina amndurora. El nu va putea fi acordat dac este cerut de soul exclusiv culpabil. C. Sistemul mixt al divorului remediu-sanciune Acest sistem mbin elementele din primele dou concepii prezentate. Din analiza dispoziiilor referitoare la desfacerea cstoriei rezult c legiuitorul romn a mprtit concepia mixt a divorului remediu-sanciune deoarece regsim cele dou condiii: existena unor motive temeinice datorit crora raporturile dintre soi sunt grav vtmate (remediu);

242

A se vedea A. Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 138.

- 133 -

imposibilitatea continurii cstoriei datorit vinoviei (culpei) unuia sau ambilor soi (sanciune). n cazul divorului prin acordul soilor, consimmntul mutual al acestora, exprimat struitor, are semnificaia unei prezumii a motivelor temeinice de divor, datorit crora continuarea cstoriei nu mai este posibil243. 7.2. Modaliti de desfacere a cstoriei 7.2.1. Desfacerea cstoriei la iniiativa unuia dintre soi Potrivit art. 38 alin. 1 i alin. 3 C. fam Instana judectoreasc poate desface cstoria prin divor atunci cnd, datorit unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil, respectiv Oricare dintre soi poate cere divorul atunci cnd starea sntii sale face imposibil continuarea cstoriei. Din aceste reglementri rezult condiiile cumulative244 ale acestui tip de divor: existena unor motive temeinice; motivele temeinice invocate s fi vtmat grav relaiile dintre soi; continuarea cstoriei s nu mai fie posibil. A. Motivele temeinice de divor Avnd n vedere c legiuitorul nu face o enumerare a motivelor de divor, temeinicia acestora se apreciaz de instana de judecat de la caz la caz, n funcie de probatoriu administrat. Motivele temeinice de divor pot fi de natur subiectiv, fondate pe conduita culpabil a unuia sau a ambilor soi i care a condus la deteriorarea relaiilor de familie (art. 38 alin. 1 C.fam), sau de natur
243 244

A se vedea, E. Florian, op. cit., p. 163. A se vedea, decizia nr. 116 din 18 martie 2003 a Cur ii Constitu ionale publicat n M. Of. nr. 296 din 5 mai 2003 n sensul c condi ionarea pronun rii hotrrii judectoreti de desfacere a cstoriei de respectarea unor cerin e stabilite n mod imperativ de lege demonstreaz grija legiuitorului pentru men inerea institu iei cstoriei, protejarea familiei i nlturarea posibilit ii de tratare cu uurin a responsabilit ilor fa de copiii minori rezulta i din cstorie.

- 134 -

obiectiv, neimputabile vreunuia dintre soi, boala grav fcnd imposibil continuarea cstoriei (art. 38 alin. 3 C. fam). Motivele de natur subiectiv au ca temei culpa a cel puin unuia dintre soi fiind lsate la aprecierea instanei de judecat. n practica judiciar au fost reinute ca temeinice, cu titlu exemplificativ, motive de ordin subiectiv, precum: infidelitatea unuia dintre soi245 (nclcarea de ctre unul dintre soi a obligaiei de a nu ntreine relaii sexuale n afara familiei); desprirea n fapt a soilor, precum i refuzul nejustificat al unuia dintre ei de a locui mpreun cu cellalt246. actele de violen fizic i/sau verbal ale unuia dintre soi247; existena unor nepotriviri de ordin fiziologic, care afecteaz raporturile conjugale248; Potrivit soluiilor din practica judiciar, divorul se pronun fie din vina ambilor soi, fie din vina exclusiv a soului prt. Divorul nu poate fi pronunat n situaia n care din probele administrate rezult culpa exclusiv a soului reclamant, iar soul prt nu a formulat cerere reconvenional solicitnd i el, desfacerea cstoriei. Instana poate pronuna desfacerea cstoriei din vina ambilor soi att n situaia n care numai unul dintre ei (reclamantul) a fcut cerere de divor (ns din probele administrate reiese culpa ambilor) ct i n cazul n care ambii soi au cerut divorul, iar instana a admis cererea principal, precum i cea reconvenional.
Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1084/1969, n R.R.D. nr. 12/1969, p. 173-174; Judectoria Media, sentin a civil nr. 6388/2001, cu note de: I.) B.Diamant, V.Luncean; II) V.Ptulea, n Dreptul nr. 12/2002, p. 219-225. 246 Tribunalul Suprem, decizia nr. 643/1978, n R.R.D. nr. 10/1978, p. 53; S-a decis c despr irea n fapt a so ilor, timp ndelungat, poate constitui temei de divor , dar numai dac, n raport cu mprejurrile cauzei, stabilite pe baz de probe, instan a este n msur s-i formeze convingerea c despr irea constituie o situa ie ireversibil i dac o continuare a cstoriei nu mai este posibil. Sub acest aspect trebuie s se analizeze i s se cerceteze cauzele reale ale despr irii n fapt a so ilor, pentru a se putea stabili care dintre ei este vinovat de destrmarea raporturilor de familie deoarece, n msura n care s-ar stabili culpa exclusiv a reclamantului, ac iunea de divor nu ar putea fi admis. 247 Trib. Jud. Bistri a-Nsud, dec. civ. nr. 538/1970, n R.R.D. nr. 4/1971, p. 135. 248 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1823/1971 n C.D. 1971, p. 173.
245

- 135 -

La cererea ambilor soi, hotrrea prin care se pronun desfacerea cstoriei nu se va motiva (art. 617 alin. 2 Cod proc.civ.) dar, indiferent c o astfel de cerere a fost sau nu formulat, instana este obligat s hotrasc cu privire la culpa soilor. Stabilirea culpei soilor n procesele de divor prezint un interes deosebit cu privire la efectele asupra pensiei de ntreinere, ncredinarea copiilor minori, beneficiul contractului de nchiriere al locuinei comune, revocarea liberalitilor, precum i alte efecte de ordin moral. Motivele de natur obiectiv, independente de conduita culpabil a vreunuia dintre soi,constituie temei al desfacerii cstoriei i oricare dintre soi poate cere divorul atunci cnd starea sntii sale face imposibil continuarea cstoriei (art. 38 alin. 3 C. fam). Posibilitatea oferit de legiuitor oricruia dintre soi de a cere divorul pe motivul precaritii strii de sntate a unui so reflect ideea divorului remediu. Desfacerea cstoriei se poate pronuna dac boala face imposibil continuarea cstoriei, fiind relevante sub aspectul admisibilitii aciunii att gravitatea bolii ct i severitatea formelor sale de manifestare249. n practica judiciar s-a decis c boala curabil i care nu a fost ascuns celuilalt so nu poate constitui motiv de divor250, iar imposibilitatea femeii de a procrea din cauza unei steriliti primare, nu poate constitui motiv pentru desfacerea cstoriei, independent de culpa vreunuia dintre soi251. Cstoria ncheiat de alienatul sau debilul mintal, precum i cel lipsit vremelnic de facultile mintale ct timp nu a avut discernmntul faptelor sale, este lovit de nulitate absolut. Dac ns boala psihic de natura celor artate a debutat ulterior ncheierii cstoriei, cererea de divor ntemeiat pe art. 38 alin. 3 C. fam, este admisibil.
249 250

E. Florian, op. cit., p. 168. Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 364/1961 n I. Mihu , A.Lesviodax, Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instan e judectoreti pe anii 1952-1969, Bucureti, Editura tiin ific, 1970, p. 32. 251 Tribunalul Jude ean Maramure, decizia nr. 19/1977 n R.R.D. nr. 9/1978, p. 58.

- 136 -

Acest motiv de divor poate fi invocat de nsui soul bolnav, spre deosebire de motivele temeinice de natur subiectiv care nu justific desfacerea cstoriei din vina exclusiv a soului reclamant. La cererea ambilor soi, instana, pronunnd divorul, nu va motiva hotrrea sa (art. 617 alin. 2 Cod proc. civ.). Avnd n vedere faptul c motivul prevzut de art. 38 alin. 3 C.fam. este de natur obiectiv, instana de judecat, nu se va pronuna cu privire la vinovia soilor n desfacerea cstoriei252. B. Motivele invocate s fi vtmat grav relaiile dintre soi Motivele temeinice de divor, att cele subiective i cele obiective, probate n faa instanei de judecat, vor constitui temei al desfacerii cstoriei numai dac s-au rsfrnt asupra relaiilor dintre soi, vtmndu-le grav. Pentru toate aceste categorii de motive, este necesar, pentru a se admite cererea de divor, ca faptele s aib drept urmare necesitatea desfacerii cstoriei deoarece relaiile dintre soi sunt grav i iremediabil vtmate iar meninerea legturii dintre soi nu mai este cu putin pentru cel care cere desfacerea ei. C. Continuarea cstoriei s nu mai fie posibil Pentru a obine desfacerea cstoriei, soul trebuie s fac dovada c viaa n comun a devenit pentru el de nesuferit. Numai n aceast msur motivele invocate n cererea de divor sunt temeinice. n afar de faptul c motivul de divor trebuie s fie real, serios i permanent i nu ntmpltor i temporar, el trebuie s nvedereze o situaie fr remediu, altul dect divorul,adic s fie de nenlturat253. Instana de judecat dup administrarea probatoriului apreciaz n concret dac meninerea cstoriei mai este sau nu posibil avnd n vedere natura i gravitatea motivelor de fapt invocate.

Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 10/1969, modificat prin decizia de ndrumare nr. 10/1974, pct. 5 lit. a n C.D. 1974, p. 36. 253 T. Ionacu .a., n Cstoria n dreptul R.P.R., Editura Academiei R.P.R., p. 442.

252

- 137 -

7.2.2. Desfacerea cstoriei prin acordul soilor254 Potrivit art. 38 alin. 2 C. fam, divorul poate fi pronunat i numai pe baza acordului ambilor soi, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: pn la data cererii de divor a trecut cel puin 1 (un) an de la data ncheierii cstoriei i nu exist copii minori rezultai din cstorie. La aceste cerine exprese se adaug una subneleas, cea a consimmntului valabil exprimat al soilor. n ceea ce privete divorul prin acordul soilor, rolul judectorului nu mai este acela de a se pronuna cu privire la culpa unuia dintre soi, ci numai de a constata acordul prilor n ceea ce privete desfacerea cstoriei. A. Acordul soilor cu privire la desfacerea cstoriei se poate realiza dup trecerea unui an de la data ncheierii cstoriei255. Cererea prematur formulat urmeaz a fi respins de instana de judecat. n literatura de specialitate256 s-a apreciat c termenul de 1 (un) an este mai mult dect rezonabil i absolut necesar deoarece soii trebuie s fi avut mcar rgazul de a ncerca depirea nemulumirilor, nenelegerilor i conflictelor ivite, nainte de a se adresa instanei de judecat. Aa cum s-a precizat n doctrin257, termenul de 1(un) an, stabilit prin art. 38 alin. 2 lit. a C.fam., nu este nici de prescripie, nici de decdere, prin urmare se va socoti pe zile ntregi, fr a se lua n calcul ziua ncheierii cstoriei (de exemplu, dac ncheierea cstoriei a avut loc pe data de 15 septembrie 2003, termenul de 1 an s-a mplinit la 16 septembrie 2004). B. Potrivit art. 38 alin. 2 lit. b, desfacerea cstoriei prin acordul soilor este posibil doar dac soii nu au copii minori. Legiuitorul are
Aceast modalitate de desfacere a cstoriei a fost reintrodus n dreptul romnesc prin Legea nr. 59/1993 care a modificat unele dispozi ii ale Codului familiei. 255 Acordul so ilor se poate realiza i anterior mplinirii termenului de un (1) an, dar nu poate produce nici un fel de efecte juridice. 256 E. Florian, op. cit., p. 170. 257 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 216.
254

- 138 -

n vedere, fr ndoial, copii minori la data cererii de divor, rezultai din cstoria a crei desfacere se cere; descendenii majori, precum i copii minori ai unuia dintre soi (provenii dintr-o cstorie anterioar sau din afara cstoriei, precum i copii adoptai numai de unul dintre soi) nu mpiedic aceast modalitate a divorului. Considerm c divorul prin consimmntul prinilor minorului cstorit este admisibil deoarece aceasta dobndete capacitate deplin de exerciiu prin efectul ncheierii cstoriei (art. 4 alin. 2 C. fam.) astfel c drepturile i ndatoririle printeti privitoare la persoana sa i la bunurile sale, se sting. C. Legea romn nu pune nici o condiie special cu privire la consimmntul soilor nefiind prevzut o asemenea condiie n mod explicit ns trebuie respectate cerinele generale n materia actelor juridice civile258, i anume, trebuie ca acesta: s provin de la o persoan cu discernmnt; s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice; s fie exteriorizat; s nu fie alterat de vreun viciu de consimmnt. Articolul 6131 C.proc.civ. arat c cererea de divor prin acordul soilor se semneaz de ambii soi. Atunci cnd este cazul, n aciunea de divor, soii vor stabili i modalitile n care au convenit s fie soluionate cererile accesorii divorului. Primind cererea de divor, preedintele instanei va verifica existena consimmntului soilor, dup care va fixa un termen de judecat de dou luni n edin public. La termenul de judecat, instana va verifica dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza acordului lor, iar n caz afirmativ, va trece la judecarea cererii, fr a administra probe cu privire la motivele de divor (art. 6132). Dei legea nu denumete acest interval ca termen de gndire, rolul lui nu poate fi altul dect acela de a mai da soilor posibilitatea s reflecteze la desfacerea cstoriei259.
258 259

G. Boroi, op. cit., p. 157 i urm. V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Editura Bucureti, 1997, p. 531.

- 139 -

Pentru soluionarea cererilor accesorii privind numele pe care soii l vor purta dup divor, pensia de ntreinere i atribuirea locuinei, instana va putea dispune, atunci cnd consider necesar, administrarea probelor prevzute de lege. Hotrrea care se va pronuna n condiiile art. 6131 alin. (1) este definitiv i irevocabil n ce privete divorul (art. 619 alin. 4 C. proc. civ.), astfel c nu poate fi atacat nici pe calea apelului i nici a recursului260. Totui, ar putea fi exercitat contestaia n anulare, dac ar fi ndeplinite condiiile pentru aceast cale de atac. 7.3. Procedura divorului Regulile procedurale care guverneaz divorul sunt prevzute n Cartea a VI-a din Codul de procedur civil, intitulat Proceduri speciale (Capitolul VI, art. 607-619). 7.3.1. Instana competent n materia divorului n ceea ce privete competena material i gsesc aplicare dispoziiile art. 1 C. proc. civ., care consacr plenitudinea de competen a judectoriilor pentru judecata n prim instan. Din dispoziiile art.607 din Codul de procedur civil rezult urmtoarele reguli privind competena teritorial, n ordinea menionat: cererea de divor este de competena instanei n circumscripia creia se afl ultimul domiciliu comun al soilor, sub condiia ca mcar unul dintre soi s mai locuiasc n circumscripia instanei respective;
n literatura de specialitate s-a exprimat i opinia potrivit creia mpotriva hotrrii s-ar putea exercita ac iunea n anulare dac se invoc lipsa de capacitate legal sau lipsa consim mntului valabil (a se vedea, V.Scherer Este admisibil o ac iune n anulare mpotriva unei hotrri de divor pronun ate pe baza acordului ambilor so i n Dreptul nr. 10/2000, p. 87-88). Nu putem fi de acord cu aceast opinie deoarece o astfel de solu ie ncalc autoritatea de lucru judecat a hotrrii pronun at n condi iile art. 6131 alin. (1), divor ul n acest caz fiind considerat un contract judiciar legal. (n acest sens, a se vedea, G.Boroi, V.M.Ciobanu, Drept procesual civil, Curs selectiv, Teste gril Edi ia 4, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 430-431).
260

- 140 -

n cazul n care soii nu au avut domiciliul comun ori nici unul dintre ei nu mai locuiete n circumscripia instanei n care se afl cel din urm domiciliu comun, competena aparine instanei n circumscripia creia i are domiciliul prtul; n situaia n care prtul nu are domiciliul n Romnia, este competent instana n circumscripia creia i are domiciliul reclamantul. Instanele enumerate de art. 607 C.proc.civ. nu sunt toate deopotriv competente i deci reclamantul nu are posibilitatea de opiune, ci el trebuie s intenteze aciunea n ordinea i condiiile stabilite de lege. Aceasta pentru c n materie de divor competena teritorial este stabilit prin norme imperative i deci fiind absolut, prile sau chiar instana nu o pot nltura.261 Norma imperativ stabilit n art. 607 C. proc. civ., avnd caracter special este de strict interpretare i nu poate fi aplicat prin analogie la alte materii, cum ar fi desfiinarea cstoriei. Potrivit art. 611 C.proc.civ., cererea referitoare la pensia de ntreinere se va face la judectoria nvestit cu cererea de divor, chiar dac ntre timp s-au ivit schimbri cu privire la domiciliul prilor. 7.3.2. Sesizarea instanei de divor A. Legitimarea procesual Dreptul de a cere desfacerea cstoriei aparine exclusiv soilor, aciunea de divor avnd un caracter strict personal. Creditorii soului sau al soilor nu pot s cear divorul pe calea aciunii oblice. Acest drept nu l are nici procurorul (art. 45 alin. 1 C. proc. civ.), iar motenitorii reclamantului, n cazul decesului acestuia pe parcursul procesului, nu vor putea continua aciunea, deoarece cstoria nceteaz prin deces. Aceeai soluie se impune i n cazul soului prt, care nu poate continua cererea sa reconvenional mpotriva motenitorilor reclamantului.
A se vedea, S.Zilberstein, V.M.Ciobanu, Drept procesual civil.Proceduri speciale. Supliment, Tipografia Universit ii din Bucureti, 1988, p.10.
261

- 141 -

n doctrin s-a considerat c att soul alienat mintal (sau debil mintal) care nu a fost pus sub interdicie, ct i cel pus sub interdicie pot introduce aciunea de divor n momentele de 262 luciditate . n situaia n care, ulterior declanrii procesului, soul respectiv i pierde luciditatea, aciunea va fi continuat de ctre reprezentantul su legal. Soul alienat sau debil mintal, indiferent dac a fost sau nu pus sub interdicie, poate figura ca prt n proces, fiind reprezentat de tutorele su. n concluzie, n procesele de divor numai soii dobndesc calitate procesual iar n lipsa acesteia soluia este de respingere a cererii ca inadmisibil. B. Cererea de divor Cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind, pe lng elementele prevzute de art. 112 din Codul de procedur civil, numele copiilor minori nscui din cstorie sau care se bucur de situaia legal a copiilor nscui din cstorie (dac nu sunt copii minori se va meniona aceasta n cerere). La cerere se va altura certificatul de cstorie i certificatele de natere ale copiilor minori, dac este cazul, acestea fiind indispensabile pentru judecarea proceselor de divor. Instanele judectoreti nu vor putea da curs acelor cereri care nu cuprind elementele i anexele menionate, aceste cerine avnd un caracter imperativ263. Prin cererea de divor se poate solicita, cu titlu de capete accesorii de cerere, soluionarea problemei locative a soilor, mprirea bunurilor comune ori obligaia de ntreinere ntre fotii soi. De asemenea, se poate solicita rezolvarea urmtoarelor probleme: numele soilor; ncredinarea copiilor minori; obligaia de ntreinere n favoarea copiilor minori.

I.P. Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 226. n sens contrar a se vedea T. R. Popescu, op. cit, p. 258 263 n acest sens, a se vedea, S.Zilberstein, V.M.Ciobanu, op. cit., p.10

262

- 142 -

Asupra acestor trei probleme instana este obligat s se pronune chiar din oficiu. Cererea de divor, mpreun cu nscrisurile doveditoare, se va prezenta personal de ctre reclamant preedintelui instanei competente. n cazul divorului prin acord, cererea va fi semnat de ambii soi, ns va putea fi depus numai de ctre unul dintre ei. La primirea cererii de divor, preedintele instanei va da sfaturi de mpcare reclamantului i, n cazul n care acesta struie n cerere, va fixa termen pentru judecarea cauzei. n cazul n care cererea de divor se ntemeiaz pe dispoziiile art. 38 alin. (3) din Codul familiei privitoare la divorul remediu, nu mai exist obligaia de a se da sfaturi de mpcare, ntruct un atare divor exclude ideea de conflict ntre soi264. Potrivit art. 612 alin. (5) din Codul de procedur civil, prtul nu este inut s fac ntmpinare. C. Cererea reconvenional Soul prt poate formula cerere reconvenional n cazul n care consider c soul reclamant, sau c i acesta se face vinovat de destrmarea relaiilor de cstorie. Aceasta se poate introduce pn la prima zi de nfiare, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat. Pentru faptele petrecute dup aceast dat, prtul va putea face cererea reconvenional pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului n cererea reclamantului. Potrivit art. 609 din Codul de procedur civil, n cazul n care motivele divorului s-au ivit dup nceperea dezbaterilor la prima instan i n timp ce judecata primei cereri se afl n apel, cererea prtului va fi fcut direct la instana investit cu judecarea apelului265 n situaia n care cererea reconvenional nu a fost introdus la instan n termenele precizate mai sus, opereaz decderea
M.Tbrc,Drept procesual civil, vol. II, Editura Global Lex, Bucureti, 2004, p. 221. Aceast dispozi ie a redevenit actual n urma modificrii art. 119 C.proc.civ. prin Legea nr. 59/1993, cnd n legisla ia noastr s-a reintrodus apelul, ea constituind i o derogare expres de la prevederile art. 294 alin. (1) C.proc.civ. care interzic cereri noi n apel.
265 264

- 143 -

soului prt din dreptul de a mai solicita desfacerea cstoriei, cu excepia cazului n care cererea reclamantului a fost respins i motivele divorului s-au ivit ulterior. Aceasta constituie o derogare de la procedura de drept comun unde msura care intervine n cazul depunerii tardive a cererii reconvenionale este judecarea ei separat, afar de cazul cnd amndou prile consimt s se judece mpreun. Cererea reconvenional se judec, potrivit art. 608 alin. 2 Cod procedur civil, mpreun cu cererea de divor principal i, deci, nu-i gsesc aplicarea dispoziiile art. 120 alin. 2 C. proc. civ, care prevd posibilitatea disjungerii266. Dac n urma probelor administrate, instana de judecat constat existena numai a culpei reclamantului iar prtul nu a formulat cerere reconvenional, aciunea reclamantului urmeaz a fi respins267. 7.3.3. Prezena personal a soilor n faa instanelor de fond268, soii au obligaia de a se prezenta personal, cu urmtoarele excepii: executarea unei pedepse privative de libertate; mpiedicarea participrii la proces datorit unei boli grave; punerea sub interdicie judectoreasc; faptul existenei reedinei n strintate. n aceste cazuri legea prevede posibilitatea nfirii soului respectiv prin mandatar, care poate fi un avocat sau un alt mandatar convenional. La judecata n cile de atac, soii vor putea s-i exercite drepturile i numai prin mandatari. Cerina prezenei personale a soilor naintea instanelor de fond (derogatorie de la dreptul comun n materie) se fundamenteaz pe asigurarea condiiilor necesare soluionrii juste a cauzei deoarece prile sunt n msur s ofere instanei explicaii lmuritoare asupra relaiilor dintre soi i pe obligaia instanei de a ncerca mpcarea
V. M. Ciobanu, op. cit., p. 518. Tribunalul Suprem, col. civ., dec. nr. 374/1956, n C.D. 1956, vol. I, p. 388; Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1928/1983, n R.R.D. nr. 7/1984, p. 60. 268 Obligativitatea vizeaz nu numai prima instan dar i instan a de apel .
267 266

- 144 -

prilor, care se poate materializa numai n cazul prezenei personale a acestora. 7.3.4. Prezena obligatorie a reclamantului Prin derogare de la dreptul comun, n procesele de divor, reclamantul este obligat s se prezinte n instan pe tot parcursul judecii, att n prim instan ct i n cile de atac. Conform art. 616 Cod procedur civil, lipsa nejustificat a reclamantului din divor, la oricare din termenele de judecat n prim instan, atrage respingerea cererii de divor ca nesusinut269, indiferent dac soul prt a fost sau nu prezent. Respingerea cererii de divor ca nesusinut se bazeaz pe prezumia legal de renunare la judecat i prtul nu se poate opune acestei prezumii, cernd judecata n lips270. n situaia n care absena reclamantului este justificat, neprezentarea sa nu poate fi considerat o desistare (o abandonare a judecii) care s duc la respingerea cererii ca nesusinut271. De asemenea, apelul sau, dup caz, recursul reclamantului mpotriva hotrrii prin care a fost respins cererea de divor, urmeaz a fi respins ca nesusinut, dac la judecat se prezint numai prtul (art. 619 alin. 2 C. proc. civ.). n situaia n care n cursul judecii, indiferent de instan, lipsesc ambele pri, procesul se va suspenda n temeiul art. 242 pct. 1 C.proc.civ. 7.3.5. Regimul probelor n materia divorului dovada temeiniciei aciunii se poate face prin oricare din mijloacele legale de prob.

Tribunalul Bucureti, Sec ia a III-a civil, decizia nr. 360/1993, n Culegere pe anii 1993-1997, p. 197. Excep ia de neconstitu ionalitate viznd aceast dispozi ie legal (art. 616 C.proc.civ.) a fost respins prin decizia Cur ii Constitu ionale nr. 115/2002 (M.Of. nr. 396 din 10 iunie 2002). 270 G.Porumb, op. cit. 1966, p. 365. 271 Tribunalul Jud.Timi, dec. nr. 2053/1973, R.R.D. nr. 8/1974, p. 65 i nr. 317/1977, R.R.D nr. 10/1978 p. 53; Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 3/1989, R.R.D. nr. 912/1989 i nr. 1372/1989, Dreptul nr. 4/1990.

269

- 145 -

n ceea ce privete proba cu martori, ca i n dreptul comun procesual civil, potrivit art. 191 C.proc.civ., sunt scutii de a fi martori: slujitorii cultelor, medicii, moaele, farmacitii, avocaii, notarii publici i oricare ali municitori pe care legea i oblig s pstreze secretul cu privire la faptele ncredinate lor n exerciiul ndeletnicirii; funcionarii publici i foti funcionari publici, asupra mprejurrilor secrete de care au avut cunotin n aceast calitate; cei care prin rspunsurile lor, s-ar expune ei nii sau ar expune pe vreuna din persoanele artate n art.189 la punctele 1 i 2 (rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv, soul chiar desprit) la o pedeaps penal sau la dispreul public. Exist ns n aceast privin o dispoziie derogatorie de la dreptul comun, n sensul c potrivit art. 190 C.proc. civ., rudele i afinii prilor, cu excepia descendenilor, pot fi audiai ca martori272. Excluderea descendenilor este justificat deoarece respectul datorat prinilor oblig legiuitorul de a nu pune copii soilor n situaia de a face, n public, dezvluiri stnjenitoare privind comportamentul prinilor273. Articolul 612 alin. (6) C.proc.civ., prevedea c interogatoriul nu poate fi folosit pentru dovedirea motivelor de divor, ns prin decizia nr. 969 din 30 octombrie 2007 (publicat n M.Of. nr. 816 din 29 noiembrie 2007) Curtea Constituional a admis excepia de neconstituionalitate i a constatat c dispoziiile art. 612 alin. (6) din Codul de procedur civil sunt neconstituionale274. Ca urmare, interogatoriul este admis pentru dovedirea motivelor de divor.
Dreptul comun nu ngduie audierea ca martori a rudelor i afinilor pn la gradul III inclusiv. 273 E.Florian, op. cit., p. 179 care arat c impedimentul de natur moral ar fi de asemenea prezent n cazul afinilor de acelai grad, adic a so ilor i so iilor descenden ilor pr ilor din procesul de divor (pe scurt, a ginerilor i nurorilor). 274 La decizia nr. 969 din 30 octombrie 2007 referitoare la excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor art. 612 alin. (6) din Codul de procedur civil exist i o opinie separat, potrivit creia: admiterea interogatoriului ca mijloc de prob pentru dovedirea motivelor de divor este n mod evident de natur s ncalce dreptul so ului cruia i se ia interogatoriul de a-i proteja via a intim i privat i s greveze asupra formrii personalit ii copiilor minori rezulta i din cstorie.
272

- 146 -

n legtur cu probele din materia divorului, evideniem c n situaia n care din cstorie au rezultat copii care sunt minori, instana are obligaia de a se pronuna,chiar i din oficiu, asupra ncredinrii acestora, scop n care este obligat (conform art. 42 alin. 1 din C. fam) s asculte minorii care au mplinit vrsta de 10 ani. Potrivit Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, poate fi ascultat copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac instana apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei275. ncredinarea copiilor minori se va decide, inndu-se seama i de concluziile autoritii tutelare care va fi citat n cauz i va ntocmi un referat de anchet social ce are o valoare consultativ pentru instan (prin art. 42 alin. 1 C.fam este instituit, imperativ, cerina ascultrii autoritii tutelare). Lipsa concluziilor scrise (referat) ale autoritii tutelare sau a concluziilor expuse oral de delegatul acesteia, atrage nelegalitatea hotrrii asupra ncredinrii minorilor276. n privina cererilor accesorii divorului sunt aplicabile dispoziiile art. 189 alin. (1) C.proc.civ., potrivit crora nu pot fi ascultai ca martori: rudele i afinii pn la gradul al treilea inclusiv; soul, chiar desprit; interziii i cei declarai de lege incapabili de a mrturisi; cei condamnai pentru mrturie mincinoas. Potrivit art. 189 alin. (2) C.proc.civ., prile pot conveni expres sau tacit s fie ascultate ca martori i persoanele prevzute la alin. (1) pct. 1 i 2 (n aceste cazuri interdicia este numai relativ)277
Doctrina a considerat c minorul rezultat din cstorie, cu o vrst de peste 10 ani, nu este ascultat n calitate de martor n divor , ci ca o persoan cu o pozi ie diferit att de a prin ilor si, ct i de cea a autorit ii tutelare, iar ascultarea minorului trebuie s se rezume exclusiv la ncredin area sa i nicidecum la mprejurri privind motivele de divor . 276 Plen. Trib. Supr., dec. de ndrumare nr. 19/1962, pct. 2 n ndeptar interdisciplinar, p. 306; I.Pop Despre ancheta social n procesele cu minori, R.R.D nr. 6/1984, p. 17-18. 277 Alineatul 2 al art. 189 C.proc.civ. a fost introdus n Codul de procedur civil prin O.U.G. nr. 138/2000. ns i anterior introducerii acestuia, practica judiciar a statuat c interdic ia de la punctele 1 i 2 ale art. 189 nu este imperativ, ci numai relativ (n acest
275

- 147 -

7.3.6. Msuri provizorii pe timpul judecrii divorului Potrivit art. 6132 din Codul de procedur civil, pe timpul procesului de divor instana poate lua, prin ordonan preedinial, msuri vremelnice cu privire la: ncredinarea copiilor minori; obligaia de ntreinere; alocaia pentru copii; folosina locuinei. Aceste msuri pot fi luate, n temeiul art. 6132 C.proc.civ., numai n timpul procesului de divor, deci norma special pretinde declanarea procesului, spre deosebire de dreptul comun, unde cererea de ordonan preedinial nu necesit existena procesului asupra fondului. Aceste msuri se iau de instana de judecat n special, n scopul ocrotirii intereselor copiilor atunci cnd procesul de divor dureaz un timp mai ndelungat, cu caracter provizoriu, putnd fi modificat de ctre instan i sunt vremelnice, producndu-i efectele pe timpul soluionrii procesului de divor. 7.3.7. edina de judecat Cererile de divor se judec, de regul, n edin public. Instana poate ns s ordone judecarea n camera de consiliu, dac apreciaz c prin aceasta s-ar asigura o mai bun judecare sau administrare a probelor (art. 615 alin. 1 C. proc. civ.). n toate cazurile, hotrrea se pronun n edin public (art. 615 alin. 2 C. proc. civ.). 7.3.8. Actele de dispoziie ale prilor Cu privire la actele de dispoziie ale prilor exist urmtoarele derogri fa de dreptul comun: Reclamantul poate renuna la judecarea cererii de divor n faa instanelor de fond (prima instan i instana de apel), chiar dac prtul se opune.
sens, a se vedea, Tribunalul Suprem, Col. Civ., dec. nr. 711/1954, n Culegere de decizii 1952-1954, vol. I, p. 345).

- 148 -

Renunarea reclamantului nu are nici o influen asupra cererii fcute de prt, pentru care instana va continua judecata. Aciunea de divor se stinge prin mpcarea soilor n orice faz a procesului, chiar dac intervine n instana de apel sau de recurs, iar apelul ori recursul nu sunt timbrate conform legii; Reclamantul poate introduce o nou cerere de desfacere a cstoriei pentru fapte petrecute dup mpcare, avnd posibilitatea de a se folosi i de faptele petrecute anterior mpcrii. 7.3.9. Hotrrea de divor Instana judectoreasc se pronun prin hotrrea de divor asupra admiterii sau respingerii cererii de desfacere a cstoriei. Dac exist motive temeinice, cererea va fi admis, iar cstoria va fi desfcut fie din vina exclusiv a prtului, fie din vina ambilor soi, n raport de concluzia ce rezult din probele administrate n cauz. Atunci cnd se constat vina exclusiv a soului reclamant, n lipsa cererii reconvenionale, instana va respinge aciunea ca nefondat. Dac prtul a formulat cerere reconvenional, n aceast ipotez, divorul se va pronuna din culpa exclusiv a reclamantului. Instana va declara desfcut cstoria, fr a reine vina vreunui so, n urmtoarele cazuri: divorul este pronunat pentru alienaie sau debilitate cronic sau pentru o boal grav, incurabil, survenit nainte sau n timpul cstoriei; divorul prin consimmnt mutual. Prin aceeai hotrre, instana de judecat urmeaz a soluiona i cererile accesorii divorului, cum ar fi: cea privitoare la numele pe care soii l vor purta n viitor (art. 40 C. fam); cererea privind contribuia la ntreinerea minorului; mprirea bunurilor comune; cererea privind programul de vizitare minor; atribuirea sau partajarea locuinei.

- 149 -

La solicitarea ambilor soi, instana nu va motiva hotrrea prin care pronun divorul (art. 617 alin. 2 Cod proc. civ.)278. Dei textul sugereaz c hotrrea n ntregul ei poate fi nemotivat, considerm c acesta are n vedere captul de cerere principal i anume divorul, aa nct cererile accesorii urmeaz a fi motivate. 7.3.10.Cile de atac n cazul divorului prin consimmnt mutual hotrrea este definitiv i irevocabil n ce privete divorul. n celelalte cazuri, hotrrea de divor poate fi atacat cu apel i, respectiv recurs, n termen de 30 de zile, care curge de la comunicare ei. Considerm c i n cazul cererilor accesorii curge acelai termen de 30 de zile. Hotrrea dat n materie de divor nu este supus revizuirii279. Aceast dispoziie legal nu vizeaz i partea din hotrre referitoare la capetele accesorii de cerere. 7.3.11. Data desfacerii cstoriei De lege lata cstoria se consider desfcut pe data la care hotrrea prin care s-a pronunat divorul a rmas irevocabil (art. 39 alin. 1 Cod fam). Hotrrea de divor se comunic, din oficiu, serviciului de stare civil competent, pentru a se face meniunea corespunztoare pe marginea actului de cstorie. Aceast nscriere are ca efect numai opozabilitatea fa de teri cu privire la raporturile patrimoniale (art. 39 alin. 2 C.fam), deoarece n privina statutului civil al persoanei, hotrrea judectoreasc are efect constitutiv erga omnes280.

Ra iunea pentru care legiuitorul a instituit o asemenea derogare (art. 617 alin. 2 C. proc.civ. a fost introdus prin Legea nr. 59/1993) este aceea de a nu se regsi n cuprinsul hotrrii motivele care au dus la vtmarea grav i iremediabil a rela iilor de familie. 279 Aceast solu ie se impune indiferent de solu ia dat cererii de divor , deci admite, respinge pe fond sau respinge ca nesus inut 280 D.Lupulescu Actele de stare civil, Editura tiin ific i Enciclopedic, Bucureti, 1980, p. 80; I.Albu, op. cit., p. 199.

278

- 150 -

7.4. Efectele desfacerii cstoriei Spre deosebire de desfiinarea cstoriei, divorul produce efecte numai pentru viitor (ex nunc). 7.4.1. Efectele desfacerii cstoriei cu privire la relaiile personale dintre soi n ceea ce privete efectele personale ale cstoriei, acestea nu se mai produc pentru viitor. Se impun unele precizri n ceea ce privete numele soilor: Numele soilor Ca regul, dac unul dintre soi a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so, el va reveni la numele avut anterior cstoriei. De la aceast regul exist dou excepii: nvoiala soilor Potrivit art. 40 alin. (1) C.fam. la desfacerea cstoriei prin divor, soii se pot nvoi ca soul care, potrivit art. 27, a purtat n timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so, s poarte acest nume i dup desfacerea cstoriei. n acest caz, rolul instanei este numai acela de a lua act de nvoiala soilor, fr a mai analiza motivele care au stat la baza acestui acord. ncuviinarea dat de instan, pentru motive temeinice, ca soul care a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so s l pstreze i dup desfacerea acesteia [art. 40 alin. (2) C.fam]. Pentru analiza noiunii de motive temeinice, folosit de art. 40 alin. (2) C. fam, trebuie s se porneasc de la natura complex a dreptului la nume. n jurispruden s-a artat c prin noiunea de motiv temeinic urmeaz a se nelege orice interes care ar fi vtmat, prin schimbarea numelui purtat de so n timpul cstoriei, un interes ce poate s fie nu numai moral, ci i material. De exemplu, dac soia a avut calitatea de traductoare, fiind cunoscut sub acest

- 151 -

nume, revenirea dup divor la numele avut naintea cstoriei ar fi de natur s o prejudicieze nu numai moral, ci i material281. Problema numelui fiecrui so se rezolv prin hotrrea de desfacere a cstoriei, iar nu n baza unei cereri ulterioare a unuia din soi282. 7.4.2. Efectele desfacerii cstoriei cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi Dup divor, nceteaz i efectele patrimoniale ale cstoriei. A. Efectele divorului cu privire la comunitatea de bunuri Potrivit art. 36 alin. (1) C.fam., la desfacerea cstoriei, bunurile comune se mpart ntre soi, potrivit nvoielii acestora. Dac soii nu se nvoiesc asupra mpririi bunurilor comune, va hotr instana judectoreasc. mprirea bunurilor comune prin nvoiala soilor Dei formula la desfacerea cstoriei folosit n art. 36 alin. (1) C.fam., a generat interpretri diferite n doctrin283, practica judectoreasc este n sensul c nvoiala soilor poate interveni oricnd dup introducerea aciunii de divor, dar i va produce efectele numai dup desfacerea cstoriei. Efectele tranzaciei ncheiate de soi, n timpul procesului de divor, cu privire la anumite bunuri comune nu se pot extinde i asupra celorlalte bunuri comune, astfel nct este admisibil aciunea unuia dintre fotii soi avnd ca obiect mpreala, pe cale judectoreasc, a bunurilor comune la care nu se refer tranzacia284. mprirea bunurilor comune prin hotrre judectoreasc Dac soii nu se neleg cu privire la mprirea bunurilor comune, la cererea oricruia dintre soi, va decide, n aceast privin, instana de judecat. Cererea pentru mprirea bunurilor comune se poate introduce fie dup desfacerea cstoriei prin divor, pe calea unei aciuni
281

Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1467/1980, n Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1980, p. 115. 282 C.S.J., Sec ia civil, dec. nr. 2479/2003, n B.J.-C.D., Editura All Beck. 283 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 239 i urm. 284 C.S.J., Sec ia civil., dec. nr. 5599/2001, n B.J.-C.D., Editura All Beck.

- 152 -

principale, fie o dat cu aciunea de divor, sau n orice moment dup aceea (cerere incidental sau accesorie), potrivit art. 17 C. proc.civ.285. Instana de judecat va mpri bunurile comune ale soilor n conformitate cu dispoziiile dreptului comun n ceea ce privete partajul. B. Efectele divorului asupra locuinei comune a soilor Dei Codul familiei nu reglementeaz expres regimul juridic al locuinei comune a soilor, din aplicarea regulilor generale i din analiza jurisprudenei, rezult c divorul produce efecte asupra acesteia. n analiza efectelor divorului cu privire la locuina comun a soilor trebuie s distingem ntre urmtoarele situaii: locuina comun este bun propriu al unuia dintre soi; locuina comun este bun comun al soilor; locuina comun este ocupat n temeiul unui contract de nchiriere. Efectele divorului asupra locuinei comune bun propriu al unuia dintre soi Apartamentul proprietate personal al unuia dintre soi nu poate fi atribuit nici n ntregime, nici parial soului neproprietar286. Dar, din relaiile de familie rezult obligaia de sprijin material, care subzist i dup desfacerea cstoriei n condiiile art. 41 i art. 42 din Codul familiei sub forma obligaiei de ntreinere.Or, obligaia de ntreinere implic asigurarea mijloacelor necesare traiului, iar potrivit art. 93 din acelai Cod, ea poate fi executat i n natur. Prin urmare, instana, la cerere, apreciind mprejurrile cauzei, poate s oblige pe soul proprietar al locuinei ca, n asemenea situaii,s asigure celuilalt so i copiilor minori ce i-au fost ncredinai o suprafa locativ, fie n apartamentul su, fie n alt locuin. n cazul n care conlocuirea soului neproprietar i copiilor ce iau fost ncredinai mpreun cu soul proprietar al apartamentului nu
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 242 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1714/1970, n Culegere de Tribunalului Suprem pe anul 1970, p. 179.
286 285

decizii ale

- 153 -

ar fi posibil n fapt sau nu ar fi indicat din cauza relelor sale comportri, se va putea dispune, n mod provizoriu, evacuarea lui din apartament pn ce le va asigura o alt locuin287. Instana,pentru a asigura soului proprietar n viitor, exercitarea tuturor atributelor dreptului su de proprietate, trebuie s prevad n hotrre c msura luat este provizorie, pn cnd acesta, n virtutea obligaiei de ntreinere pe care o are fa de copilul su, i va pune la dispoziie o alt locuin corespunztoare288. Efectele divorului asupra locuinei comune bun comun al soilor n cazul n care locuina reprezint bun comun, la atribuirea acesteia unuia dintre soi, instana va ine cont i de dispoziiile art. 38 alin. (4) din Codul familiei, care arat c, la soluionarea cererilor accesorii divorului, referitoare la ncredinarea copiilor minori, obligaia de ntreinere i folosina locuinei, instana va ine seama i de interesele minorilor. n practica judiciar, s-a artat c atribuirea bunului unui coprta intervine atunci cnd nu este comod partajabil sau, pur i simplu, fizic nu se poate mpri. ntr-o asemenea situaie, urmeaz a se ine seama de anumite criterii, fr ca vreunul din ele s fie absolutizat. Dac soul cruia i s-a ncredinat copilul are asigurat locuina la prinii si, garsoniera sa constituind bun comun, nepartajabil n natur, urmeaz a fi atribuit celuilalt so, care nu are alt locuin i a contribuit ntr-o msur mai mare la dobndirea bunurilor comune289. Efectele divorului asupra beneficiului contractului de nchiriere a locuinei comune a soilor Din ansamblul dispoziiilor Codului familiei i din dispoziiile art. 27 din Legea nr. 114/1996, care permite continuarea contractului de nchiriere n beneficiul altor persoane care au locuit mpreun cu
Tribunalul Suprem, sec ia civil, dec. nr. 548/1980, n Ministerul Justi iei. Legisla ia familiei i practica judiciar n materie,1987, p. 402. 288 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 132/1982, n Ministerul Justi iei. Legisla ia familiei i practica judiciar n materie, 1987, p. 403. 289 C.A.Bucureti, Sec ia a III-a civil, dec. nr. 2837/1999, n Curtea de Apel Bucureti. Culegere de practic judiciar n materie civil pe anul 1999, Editura Rosetti, p. 403.
287

- 154 -

titularul, rezult c beneficiul acestuia poate fi atribuit i soului titularului, dac voina locatorului nu interzice aceasta. n ceea ce privete criteriile potrivit crora se atribuie beneficiul contractului de nchiriere la divor, n prezent, singurele dispoziii exprese sunt cele prevzute de art. 38 alin. (4) din Codul familiei. Rezult c, n situaia n care, la momentul divorului, exist copii minori rezultai din cstorie,beneficiul contractului va fi atribuit soului cruia i s-au ncredinat minorii. Acest criteriu nu se mai aplic dac soul cruia i s-au ncredinat minorii are locuina asigurat n alt parte. n cazul n care nu exist copii minori, beneficiul locuinei va fi acordat soului care are mai mult nevoie de aceasta. C. Efectele divorului cu privire la obligaia de ntreinere ntre soi Potrivit art. 41 alin. 2 C.fam. Soul divorat are dreptul la ntreinere, dac se afl n nevoie din pricina unei incapaciti de munc survenite nainte de cstorie ori n timpul cstoriei; el are drept la ntreinere i atunci cnd incapacitatea se ivete n decurs de un an de la data desfacerii cstoriei, ns numai dac incapacitatea se datoreaz unei mprejurri n legtur cu cstoria. ntreinerea datorat potrivit dispoziiilor alin. (2) poate fi stabilit pn la o treime din venitul net din munc al soului obligat la plata ei, potrivit cu nevoia celui care o cere i cu mijloacele celui ce urmeaz a o plti. Aceast ntreinere, mpreun cu ntreinerea datorat copiilor, nu va putea depi jumtate din venitul net din munc al soului obligat la plat [alin. (3)]. Cnd divorul este pronunat numai din vina unuia dintre soi, acesta nu va beneficia de prevederile alin. (2) i (3) dect timp de un an de la desfacerea cstoriei [alin. (4)]. n toate cazurile, dreptul la ntreinere nceteaz prin recstorirea soului ndreptit s o primeasc [alin. (5)]. 7.4.3. Efectele divorului cu privire la relaiile dintre prini i copii Articolul 42 alin. (1) din Codul familiei arat c instana judectoreasc va hotr, odat cu pronunarea divorului, cruia dintre prini vor fi ncredinai copiii minori. n acest scop, instana va asculta prinii i autoritatea tutelar i, innd seama de interesele

- 155 -

copiilor, pe care de asemenea i va asculta dac au mplinit vrsta de zece ani, va hotr pentru fiecare dintre copii, dac va fi ncredinat tatlui sau mamei. Articolul 33 din Legea nr. 272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului, dispune: copilul nu poate fi separat de prinii si sau de unul dintre ei, mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este impus de interesul superior al copilului. n prezent legea cu privire la protecia i promovarea drepturilor copilului a modificat implicit art. 42 alin. (1) din Codul familiei, n sensul c instana va ncredina minorul la divor numai dac unul dintre prini o cere i msura este n interesul superior al copilului. n caz contrar,prinii vor exercita n continuare mpreun drepturile i ndatoririle printeti. Instana este n continuare obligat s se pronune prin hotrrea de divor cu privire la exerciiul drepturilor printeti cu privire la copilul minor al soilor290, dar nu neaprat n sensul ncredinrii acestuia unuia dintre prini. Nenelegerile dintre soi pot conduce la desfacerea cstoriei dintre acetia. Dar, din aceste nenelegeri nu pot fi automat deduse nenelegeri cu privire la ndatoririle printeti i nici faptul c separarea de unul dintre prini este n interesul superior al copilului. Fa de acestea, instana poate dispune ncredinarea minorului unuia dintre prini numai dac aceasta este n sensul interesului superior al copilului. n caz contrar, prinii urmeaz s exercite n continuare mpreun drepturile i ndatoririle printeti. Eventualele nenelegeri ulterioare dintre acetia pot fi soluionate n condiiile art. 31 alin. (3) din Legea nr. 272/2003, care dispune: n cazul existenei unor nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti, instana judectoreasc, dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului.
290

n aplicarea art. 42 din Codul familiei, instan a are ndatorirea de a rezolva situa ia copiilor minori prin chiar hotrrea de divor - Trib. Suprem - Plen, dec. de ndrumare nr. 10/1969, modificat prin dec. de ndrumare nr. 10/1974, n Ministerul Justi iei. Legisla ia familiei i practica judiciar n materie, 1987, p. 183.

- 156 -

PARTEA A III-A

RUDENIA I AFINITATEA CAPITOLUL I RUDENIA 291

1.1. Consideraii introductive n art. 45 din Codul familiei, rudenia este definit ca fiind legtura care se bazeaz pe descendena unei persoane dintr-o alt persoan sau pe faptul c mai multe persoane au un ascendent comun. Aceast definiie legal are n vedere numai rudenia fireasc (de snge) care se ntemeiaz pe legtura de snge dintre dou persoane (pe faptul naterii), ns rudenia mai izvorte i din actul juridic al adopiei, n acest caz fiind vorba de rudenie civil. n conformitate cu art. 50 alin. (2) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care adopt, precum i legtura de rudenie dintre adoptat i rudele adoptatorului. Rudenia din adopie se substituie rudeniei fireti, care nu mai persist dect pentru a constitui un impediment la cstorie (art. 6 C. fam). 1.2. Clasificare 1.2.1. Dup izvorul ei, rudenia se clasific n: rudenie de snge (fireasc); rudenie civil (din adopie).

291

A se vedea I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 278-297; A. Bacaci, V.Dumitrache, C. Hageanu, op.cit., p. 143-146, A.Corhan, op. cit., p. 280-283.

- 157 -

1.2.2. Dup linia de rudenie, avem: rudenie n linie dreapt i rudenie n linie colateral. Aceast clasificare are drept criteriu irul de persoane ntre care exist rudenia i anume linia de rudenie care se prezint sub dou forme: dreapt i colateral. Rudenia n linie dreapt se bazeaz pe descendena unei persoane din alta, fie n mod direct, n sensul c o persoan este copilul celeilalte, fie n mod indirect, n sensul c ntre dou persoane exist un ir nentrerupt de nateri, deci de persoane ntre care s-a stabilit legtura printe-copil (de exemplu, sunt rude n linie direct: tatl, fiul, nepotul de fiu, strnepotul, etc.). Rudenia n linie colateral are drept fundament faptul c mai multe persoane au un ascendent comun (de exemplu sunt rude n linie colateral: fraii, verii primari, unchiul i nepotul, etc.). Rudenia n linie dreapt (direct) se subclasific n funcie de sensul su urctor sau cobortor n: rudenie n linie ascendent, care leag o persoan cu cei care coboar din ea, deci plecnd de la copil spre prini, bunici, strbunici, etc. rudenie n linie descendent, care leag o persoan cu cei care coboar din ea, deci de la prini spre copil, nepot, strnepot, etc. 1.2.3. Dup natura relaiei dintre prini, rudenia fireasc (de snge) poate fi: rudenie din cstorie, ca aceea dintre prini i copiii rezultai din cstorie; rudenie din afara cstoriei,ca aceea dintre prini i copii concepui n afara cstoriei. n prezent, potrivit art. 48 alin. (3) din Constituia Romniei, copii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie. Prin Legea nr. 101/1992, Romnia a aderat la Convenia European

- 158 -

din 15 octombrie 1975 asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei292. Ca urmare a asimilrii depline a situaiei copilului din afara cstoriei cu situaia copilului din cstorie, nu exist deosebiri eseniale de ordin juridic ntre cele dou categorii de rude. Totui exist unele diferene n ceea ce privete stabilirea filiaiei i a numelui copilului din afara cstoriei. n dreptul romn de lege lata, stabilirea paternitii din cstorie este diferit de stabilirea paternitii din afara cstoriei. Filiaia fa de tatl din cstorie rezult din prezumia de paternitate. Filiaia fa de tatl din afara cstoriei se stabilete prin recunoatere voluntar sau prin aciune n stabilirea filiaiei fa de tat. Dup stabilirea paternitii, n dreptul romn, copilul din afara cstoriei este egal n faa legii cu cel din cstorie. n acest sens, sunt reglementrile privind numele copilului din cstorie i privind numele copilului din afara cstoriei293 (art. 62 i 64 din Codul familiei). 1.3. Gradul de rudenie Legtura de rudenie este exprimat prin gradele de rudenie, care stabilesc ntinderea, dar i msura aproprierii rudeniei ntre dou persoane. Conform art. 46 C.fam., gradul de rudenie se stabilete, n linie dreapt dup numrul naterilor, fiul fiind ruda de gradul nti, nepotul i bunicul de gradul doi, etc., iar n linie colateral, dup numrul naterilor, urcnd de la persona al crui grad de rudenie se stabilete, pn la ascendentul comun i apoi cobornd pn la persoana fa de care gradul de rudenie se stabilete astfel c, fraii sunt rude de gradul doi, verii primari sunt rude de gradul patru, etc. n linie colateral nu exist rude de gradul nti, cel mai apropriat grad fiind gradul doi stabilit ntre frai i surori.
292

Publicat n M. Of. nr. 243/30.09.1992; scopul Conven iei este mbunt irea condi iei juridice a copiilor nscu i n afara cstoriei prin stabilirea unor reguli comune i armonizarea legisla iei n acest domeniu. 293 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 290

- 159 -

1.4. Efectele juridice ale rudeniei294 Stabilirea ntinderii rudeniei prezint interes numai n msura n care legea i recunoate efecte juridice. Deosebim urmtoarele situaii: 1.4.1. Rudenia produce efecte juridice numai pn la un anumit grad De exemplu: cstoria este oprit ntre rudele n linie colateral pn la gradul al patrulea inclusiv (art. 6 C. fam); obligaia de ntreinere exist ntre prini i copii, bunici i nepoi, strbunici i strnepoi, frai i surori (art. 86 C. fam); n materie succesoral, vocaia succesoral exist pentru descendeni, ascendeni i rudele n linie colateral pn la gradul patru inclusiv (art. 659 i urm. C.civ.); nu pot fi audiate ca martori, n procesul civil, rudele pn la gradul al treilea inclusiv. 1.4.2. Gradul pn la care rudenia produce efecte poate fi stabilit pe baza criteriului determinat de lege De exemplu, potrivit art. 940 alin. (2) din Codul civil, este nul donaia deghizat sau fcut unei persoane interpuse, soii neputnd s-i fac donaii dect n condiiile art. 936-940 C. civ. Sunt considerate persoane interpuse conform art. 941 C. civ. rudele soului donatar, la a cror motenire acesta este chemat n momentul donaiei. 1.4.3. n unele cazuri, legea recunoate efecte juridice, rudeniei, fr a determina gradul de rudenie, ceea ce nseamn c rudenia produce efecte legale fr a prezenta importan gradul de rudenie De exemplu:

I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 291; A.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 164.

294

- 160 -

n caz de divor, copii pot fi ncredinai unor rude (art. 42 C. fam); curatela poate fi instituit la cererea rudelor (art. 154 C. fam); nu se poate face un testament pe mare n favoarea ofierilor navei, dac acetia nu sunt rude cu testatorul (art. 883 C. civ.). 1.5. Durata i dovada rudeniei Rudenia fireasc (de snge) este permanent. ntr-un singur caz, anume acela al ncuviinrii adopiei, filiaia dintre adoptat i prinii si fireti nceteaz dar se menine ns impedimentul la cstorie. Rudenia civil (din adopie) dureaz atta timp ct fiineaz actul juridic al adopiei. Dovada rudeniei se face n mod diferit, n funcie de interesul urmrit295. 1.5.1. Cnd se urmresc efecte de stare civil dovada rudeniei se face, n principiu, cu actele de stare civil296 Conform art. 22 Decretul nr.31/1954, starea civil se dovedete cu actele ntocmite sau nscrise n actele de stare civil,certificatele eliberate pe baza registrelor de stare civil avnd aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite n registre297. n anumite situaii, starea civil se poate dovedi prin orice mijloc de prob: reconstituirea sau ntocmirea ulterioar, n cazuri speciale, a actelor de stare civil; cnd, din orice motive, dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificatul de natere ori se contest realitatea
P.Anca Rudenia n.... Editura Academiei, 1996, p. 14 i urm.; C.Sttescu, Dreptul civil Editura Didactic i Pedagogic, 1970, p. 181 i urm. 296 Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 1919/23 octombrie 1979, n C.D. 1979, p. 161 i R.R.D. nr. 3, 1980, p. 69. 297 n acelai sens a se vedea art. 13 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil i art. 161 alin. (4) din Legea nr. 105/1999 cu privire la reglementarea raporturilor de drept interna ional privat.
295

- 161 -

celor cuprinse n certificatul de natere, n privina filiaiei fa de mam. 1.5.2. Cnd se urmresc alte efecte dect cele de stare civil (de exemplu, n materie succesoral) dovada rudeniei se poate face prin orice mijloc de prob (inclusiv actele de stare civil) Astfel de situaii, n care se urmresc de regul interese patrimoniale, sunt: n cazul stabilirii obligaiei de ntreinere ntre rudele prevzute de art. 86 C. fam; n cazul actelor juridice prohibite ntre anumite rude; n caz de opoziie la cstorie pe motiv de rudenie ntre cei ce vor s se cstoreasc (art. 6 i art. 7 C. fam)298; n cazul nlturrii martorilor pentru existena rudeniei ntre ei i o parte din proces (art. 189-190 C. proc. civ.)299; la recuzarea judectorilor sau a experilor pentru c sunt rude cu prile (art. 27, 28 i 204 C. proc. civ.).

298 299

Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1911/1979, n C.D. 1979, p. 161. T.R. Popescu, op. cit., p. 15.

- 162 -

CAPITOLUL II AFINITATEA (ALIANA) 2.1. Consideraii introductive Afinitatea (aliana) este legtura juridic dintre unul din soi i rudele celuilalt so300. Aceast alian nu exist ntre rudele unui so i rudele celuilalt so, iar ntre soi nu exist nici rudenie, nici afinitate. Legea nu definete afinitatea (aliana), ns literatura de specialitate a stabilit c ea i are izvorul n cstorie i nu se nate n cazul concubinajului. 2.2. Gradul de afinitate Gradul de afinitate se determin dup aceleai reguli ca i gradul de rudenie, soul fiind afinul rudelor celuilalt so n acelai grad n care soul su este rud cu persoanele n cauz. Astfel, unul dintre soi este afin de gradul nti cu prinii celuilalt so sau de gradul doi n linie colateral cu fraii i surorile celuilalt so. Rudele unuia dintre soi sunt afini cu cellalt so, indiferent dac rudenia este din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie. 2.3. Durata i dovada afinitii Fiind un efect al cstoriei, afinitatea ar trebui s dureze pn la ncetarea, constatarea nulitii, anularea ori, dup caz, desfacerea cstoriei. Cu toate acestea, unele efecte ale afinitii se pot menine, n condiiile legii. Spre exemplu, obligaia de ntreinere dintre printe i copilul vitreg dinuiete chiar dup desfacerea cstoriei (art. 87 C.
300

N.Grecu Afinitatea - institu ie a dreptului familiei n Revista Dreptul nr. 10-11/ 1995, p. 79.

- 163 -

fam). La fel, n cazul normelor procedurale privitoare la recuzare sau la strmutare, desfacerea cstoriei nu atrage automat, ncetarea efectelor afinitii. Proba afinitii se face prin dovada rudeniei i a cstoriei din care rezult. 2.4. Efectele afinitii Aceste efecte se produc numai cnd legea prevede expres aceasta. n dreptul familiei, afinitatea genereaz obligaia de ntreinere ntre copilul vitreg i printele vitreg (art. 87 C. fam). Afinitatea produce ns efecte i n alte ramuri de drept, ca de exemplu: n materie de nedemnitate succesoral, nedenunarea omorului este considerat scuzabil pentru afinii n linie dreapt ai fptuitorului (art. 656 C. civ.); n materia probelor testimoniale (art. 189-190 C. proc. civ.); n materie de recuzare a judectorului i experilor (art. 27-28 C. proc. civ.); n materie de strmutare a proceselor (art. 37-39 C. proc. civ.); n materia exercitrii profesiei de avocat (aceast profesie nu poate fi exercitat la instana de judecat sau la parchetul unde soul sau ruda ori afinul pn la gradul al treilea inclusiv, ndeplinete funcia de magistrat, conform Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat).

- 164 -

PARTEA A IV-A FILIAIA FIREASC I FILIAIA ADOPTIV CAPITOLUL I FILIAIA FA DE MAM (MATERNITATEA) 1.1. Consideraii introductive 1.1.1. Noiunea de filiaie fa de mam (maternitatea). Clasificare Potrivit prevederilor art. 47 C. fam, filiaia fa de mam rezult din faptul naterii. Filiaia fa de mam se mai numete maternitate i poate fi din cstorie sau din afara cstoriei. Spre deosebire de reglementrile juridice anterioare care fceau distincie ntre maternitatea copilului din cstorie i cel din afara cstoriei, Codul familiei nltur orice discriminare, dovada maternitii fcndu-se prin aceleai mijloace de prob301. 1.1.2. Elementele filiaiei fa de mam Elementele filiaiei fa de mam sunt faptul material al naterii copilului i identitatea acestuia cu cel despre a crui filiaie este vorba. Primul dintre cele dou elemente ale maternitii ce se impune a fi probat este faptul material al naterii, adic mprejurarea c o anumit femeie a dat natere unui copil. Cel de-al doilea element l constituie identitatea copilului, care trebuie s fie unul i acelai cu copilul nscut de femeia fa de care

301

Pentru reglementarea anterioar a filia iei a se vedea, C. Hamangiu, I.Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu Tratat de drept civil roman, Editura All, Vol. 1, p. 283.

- 165 -

urmeaz s i se stabileasc filiaia n scopul excluderii posibilitii substituirii copilului nscut de ctre ea, cu alt copil. 1.1.3. Mijloacele de stabilire a maternitii Conform prevederilor art. 47 din Codul familiei, dovada maternitii se face prin certificatul constatator al naterii (art. 47 alin. 2 i art. 51 din Codul familiei). De la aceast regul fac excepie situaiile enumerate n cuprinsul art. 48 i 50 din Codul familiei, n cadrul crora dovada maternitii se poate face prin orice mijloace de prob. Astfel, dac naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil ori dac copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca nscut din prini necunoscui, filiaia copilului se poate stabili prin recunoaterea mamei (art. 48 C.fam). De asemenea, cnd dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificatul constatator al naterii ori n cazul n care se contest realitatea celor cuprinse n certificatul constatator al naterii, maternitatea urmeaz a se stabili prin hotrre judectoreasc (art. 50 C. fam). 1.2. Dovada filiaiei fa de mam prin certificatul constatator al naterii 1.2.1. Puterea doveditoare a certificatului constatator al naterii i folosirea strii civile conforme cu acest certificat n legtur cu puterea probatorie a certificatului constatator al naterii s-au purtat numeroase discuii n literatura juridic de specialitate. n acest sens s-au exprimat preri contradictorii asupra ntinderii puterii probatorii a acestui act i anume dac el face dovada numai a faptului naterii (primul element al maternitii) sau i a celui de-al doilea element al maternitii (identitatea copilului a crui maternitate urmeaz a se stabili cu cea a copilului nscut de femeia respectiv). Ambele elemente de maternitate sunt mprejurri de fapt, iar ca regul general, dovada faptelor juridice se poate face prin orice mijloace de prob.

- 166 -

Codul familiei instituie ns o regul special, potrivit creia stabilirea maternitii se face prin certificatul constatator al naterii (art. 47 C. fam). n opinia noastr, certificatul constatator al naterii face dovada att a faptului naterii, ct i a identitii copilului, adic a filiaiei fa de mam302. Ali autori consider c certificatul constatator al naterii face numai proba faptului naterii, nu i al identitii persoanei303. Starea civil a unei persoane, deci i filiaia fa de mam, nu poate fi pus n discuie n cazul n care certificatul de natere este conform cu folosirea strii civile (art. 51 C.fam), adic ambele arat ca mam a copilului pe aceeai femeie. Folosirea strii civile sau posesia se stat este starea juridic ce rezult din ntrunirea cumulativ a trei elemente: nomen, tractatus i fama304. Nomen nseamn c acel copil poart invariabil numele mamei. Tractatus const n ntreinerea, creterea i educarea copilului de ctre mam ca fiind propriul su copil. Fama nseamn tratarea copilului n familie i n societate ca fiind al femeii care se consider mama sa. n literatura juridic s-a considerat c cele trei atribute ale noiunii de folosire a strii civile trebuie s aib un caracter de continuitate, s nu fie izolate, ntmpltoare, distanate n timp n mod nefiresc i s existe n mod concordant fa de mam, familie i societate305.

n acest sens a se vedea: I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, Tratat de dreptul familiei, edi ia a VII-a, Editura All-Beck, 2002; E.Florian, op. cit., p. 215. 303 Pentru aceast opinie a se vedea: A. Ionacu, M.Murean, M.N.Costin, V.Ursa Familia i rolul ei n societatea socialist, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1975, p. 22; I. Enescu, M. Terbancea Bazele juridice i genetice ale expertizei medico-legale a filia iei, Editura Medical, Bucureti, 1990, p. 13; I.Chi Considera ii teoretice cu privire la ntinderea puterii doveditoare a certificatului de natere n R.R.D. nr. 2/1987, p. 37-40. 304 G.Beleiu Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil Casa de Editur i Pres ansa S.R.L. Bucureti, 1994, p. 336. 305 A..Ionacu, D. Murean . M.N.Costin, V.Ursa Filia ia i ocrotirea minorilor, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1980, p. 21.

302

- 167 -

Elementele folosirii strii civile i caracterele lor de continuitate i concordan pot fi atestate sau infirmate prin orice mijloace de prob. Considerm c folosirea strii civile dovedete att faptul naterii ct i faptul identitii. 1.2.2. Aciunea n contestarea maternitii rezultnd din certificatul de natere Starea civil a copilului se poate pune n discuie n urmtoarele situaii306: A. Copilul nu are nici certificat de natere, nici folosirea strii civile n aceast mprejurare nu se poate promova o aciune n contestare de stare civil deoarece copilul nu are nici certificat de natere i nici folosirea strii civile, ns acesta este ndreptit s formuleze o aciune pentru stabilirea filiaiei fa de mam. B. Copilul are certificat de natere, dar nu are folosina strii civile Aciunea n contestarea maternitii poate fi intentat att de copil ct i de orice persoan interesat. Atunci cnd contestator este copilul,contestarea se realizeaz pe calea aciunii n stabilire de maternitate care are un dublu caracter: nlturarea falsei materniti menionat n certificatul de natere, pe de o parte i stabilirea adevratei materniti, pe de alt parte. C. Copilul are certificat de natere i folosirea strii civile, dar ntre acestea exist contradicii n aceast situaie, aciunea n contestarea maternitii poate fi promovat att de copil (pentru stabilirea adevratei filiaii fa de mam) ct i de orice persoan care are interes s conteste maternitatea ce rezult din certificatul de natere sau din folosirea strii civile. Aciunea n contestarea maternitii ce rezult din certificatul de natere este imprescriptibil.
I. P. Filipescu, V.M. Ciobanu Aspecte ale contestrii maternit ii n R.R.D. nr. 3/1986, p. 19-25.
306

- 168 -

Dovada c meniunile din certificatul de natere nu corespund realitii se poate face prin orice mijloc de prob. Meniunile ce reprezint constatri fcute personal de ofierul de stare civil nu vor putea fi nlturate dect prin procedura nscrierii n fals, actul de natere fiind un nscris autentic. 1.2.3. Dovada naterii n cazul adopiei n cazul adopiei se ntocmete un nou act de natere pentru cel adoptat, n care adoptatorii sunt trecui ca prini fireti. Este o situaie de excepie de la regula c certificatul de natere face dovada faptului naterii de ctre adevrata mam. Legea prevede c vechiul act de natere se pstreaz i se face meniune pe el despre ntocmirea celui nou. Rezult c la nevoie, dovada naterii se face cu acest act vechi de natere. 1.3. Stabilirea maternitii prin recunoaterea voluntar a mamei 1.3.1.Noiunea i natura juridic a recunoaterii filiaiei fa de mam Recunoaterea maternitii reprezint actul juridic prin care o femeie face o declaraie voluntar n una din formele prevzute de lege, privitoare la faptul c un anumit copil este nscut de ea. Recunoaterea de ctre o femeie a unui copil ca fiind al su, are o dubl natur juridic: reprezint un mijloc de prob pe baza cruia se poate stabili maternitatea copilului respectiv; prin forma n care se exprim, recunoaterea este un act juridic unilateral307. 1.3.2. Caracterele juridice ale recunoaterii Caracterele juridice ale recunoaterii filiaiei fa de mam decurg din dubla natur juridic a acestui act i anume cea de mrturisire (mijloc de prob) i cea de act juridic. Acestea sunt urmtoarele308:

307 308

A.Ionacu, M. Murean, M.N.Costin, V.Ursa, op. cit., p. 23. E.Florian, op. cit., p. 220.

- 169 -

recunoaterea este un act juridic cu caracter strict personal, care nu poate fi ndeplinit dect de femeia care pretinde a fi mama copilului respectiv. n numele mamei, recunoaterea poate fi fcut de un reprezentant al mamei cu procur special i autentic din partea acesteia309. Fiind un drept personal, la moartea mamei, dreptul de a recunoate un copil nu va trece asupra motenitorilor; recunoaterea maternitii este un act juridic unilateral pentru realizarea cruia nu este necesar acceptarea recunoaterii de ctre copil, astfel nct i produce efectele indiferent de consimmntul acestuia; recunoaterea maternitii este un act juridic pur i simplu, care nu poate fi afectat de modaliti (termen sau condiie); recunoaterea maternitii este un act juridic declarativ, iar nu atributiv de filiaie, conducnd la stabilirea legturii de filiaie, cu efect retroactiv, de la data naterii copilului sau, n ceea ce privete drepturile copilului, chiar de la concepia acestuia; recunoaterea maternitii este un act juridic irevocabil, adic nu se mai poate reveni asupra acestuia dup ce a fost fcut. Recunoaterea este irevocabil chiar n cazul n care este fcut prin testament (art. 48 alin. 3 C. fam); recunoaterea maternitii este un act juridic solemn, care nu poate fi fcut dect n formele prevzute de lege (art. 48 alin. 2 C. fam); recunoaterea maternitii este opozabil erga omnes, producnd efecte fa de orice persoane care vin n raporturi juridice cu copilul. Acest caracter rezult din prevederile art. 49 C. fam n care se stipuleaz corice persoan interesat poate contesta recunoaterea care nu corespunde adevrului. 1.3.3. Cazurile n care legea permite recunoaterea maternitii De la regula general c maternitatea se probeaz prin certificatul constatator al naterii exist dou excepii.
309

I.P. Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 220.

- 170 -

Cele dou cazuri n care legea permite stabilirea maternitii prin recunoatere sunt prevzute n art. 48 alin. 1 din Codul familiei i anume: naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil, indiferent care este cauza nenregistrrii (de ex: nu au existat registre de stare civil, nregistrarea a fost omis, etc.); copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca fiind nscut din prini necunoscui310. Dispoziiile art. 48 alin. 1 din Codul familiei avnd un caracter de excepie, nu pot fi extinse prin analogie. n doctrin s-a artat c stabilirea pe aceast cale a filiaiei de mam este admisibil att fa de copilul minor, ct i fa de copilul devenit major, ntruct legea nu face nici o distincie311. Admisibilitatea recunoaterii maternitii copilului conceput dar nenscut s-a pus n discuie pornindu-se de la dispoziiile art. 7 alin. 2 din Decretul nr.31/1954 care prevede c drepturile copilului sunt recunoscute din momentul concepiei, cu condiia s se nasc viu infans conceptus pro nato habetur quoties de commodis eius agitur312. n literatura juridic s-a considerat c un copil conceput poate fi recunoscut mai nainte de a se nate, dar aceast recunoatere i produce efectele dac la natere copilul se gsete ntr-una din cele dou situaii de excepie prevzute de art. 48 alin. 1 C. fam313. Sunt i autori care nu mprtesc soluia admisibilitii recunoaterii copilului conceput dar nenscut, considernd c n situaia n care mama ar deceda imediat dup naterea copilului (acesta rmnnd nenregistrat sau nregistrat din prini necunoscui)
Textul se aplic copilului gsit, a crui natere a fost nregistrat potrivit art. 22 din Legea 119/1996. 311 P.Anca, Filia ia i efectele ei, n Vol. Rudenia n dreptul R.S.R., de F.A.Barasch i colab., Editura Academiei, Bucureti, 1966, p. 38. 312 Aceast excep ie, cum este cunoscut n doctrin i sub numele de capacitatea de folosin anticipat a persoanei fizice, i gsete aplicare dac sunt ndeplinite cumulativ dou condi ii: s fie vorba de drepturile copilului, iar nu de obliga ii civile pentru acesta i copilul s se nasc viu (nu ins neaprat i viabil), fiind deci suficient c respectivul copil s fi respirat cel pu in o dat. 313 A se vedea A.Ionacu, M.Murean, M.N. Costin, V. Ursa, op. cit., p. 26; I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 280; E. Florian, op. cit., p. 218.
310

- 171 -

nu este nevoie de o recunoatere a maternitii fcut anterior momentului naterii a copilului deoarece exist o alt posibilitate legal de stabilire a filiaiei materne gsindu-i aplicabilitatea dispoziiile art. 50 din Codul familiei314. n doctrin s-a pus problema dac un copil poate fi recunoscut, dup ce el a murit. ntr-o prere s-a artat c dispoziiile art. 57 C.fam, prin care se condiioneaz posibilitatea recunoaterii de ctre tat a filiaiei copilului decedat, de existena descendenilor fireti ai acestuia, pot fi aplicate, prin analogie, i n cazul recunoaterii filiaiei fa de mam315. ntr-o alt prere s-a apreciat c recunoaterea voluntar a mamei fiind un act unilateral, care nu necesit consimmntul celui ce urmeaz a fi recunoscut, este valabil chiar n lipsa descendenilor fireti ai copilului recunoscut316. Copilul nregistrat ca fiind din prini necunoscui, ulterior adoptat de propria mam, poate fi recunoscut de ctre aceasta. Aceast soluie se ntemeiaz pe interesul de a nltura adopia ncheiat cu nclcarea impedimentului la adopie rezultnd din rudenie, deoarece filiaia stabilit are efect declarativ, adic persoana recunoscut este considerat ca avnd aceast filiaie matern din chiar momentul naterii317. n situaia n care un copil este recunoscut de o femeie ca fiind al su, se pune problema dac ulterior o alt femeie, pretinznd c acel copil este al ei i nu al femeii care l-a recunoscut, poate face o a doua recunoatere a maternitii. Considerm c o asemenea recunoatere nu este posibil deoarece n cazul celei de-a doua femei nu i gsesc aplicabilitate
Pentru acest punct de vedere a se vedea I.Enescu, M.Terbancea, op.cit., p.26. n acest sens, a se vedea, i S.Serbnescu, op.cit, p.157, cu motivarea c nu exist o dispozi ie expres aplicabil. 315 P.Anca, op. cit, p. 37-38; A.Ionacu, M. Murean, M.N.Costin, V.Ursa, op. cit., p. 75-76. Aceti autori arat c n acest mod s-ar exclude riscul (sau suspiciunea) stabilirii filia iei fireti sub impulsul unor interese de ordin patrimonial. 316 T.R. Popescu, op.cit., p. 29-30; S.Serbnescu, op.cit., p. 157; I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 148, care arat c dispozi iile restrictive prevzute de art. 57 C. fam sunt de strict interpretare. 317 I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 303.
314

- 172 -

prevederile art. 48 alin.1 din Codul familiei, copilul n cauz fiind nregistrat n registrele de stare civil ca fiind al primei femei care l-a recunoscut. Femeia care vrea s fac recunoaterea ulterioar, are ns deschis calea contestaiei primei recunoateri, reglementat prin prevederile art. 49 C. fam. 1.3.4. Capacitatea cerut pentru recunoaterea de maternitate Femeia lipsit de capacitate de exerciiu (minor sub 14 ani sau pus sub interdicie) poate s fac o recunoatere de maternitate fr a avea nevoie s fie reprezentat, cu condiia s aib discernmnt, adic s-i dea seama de realitatea celor recunoscute. Recunoaterea voluntar fcut de mam cu discernmnt, printr-un act juridic, pentru care nu a avut capacitatea de exerciiu cerut de lege este valabil, dei actul juridic respectiv este nul318 . Aceeai soluie i gsete aplicabilitatea n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns (vrsta cuprins ntre 14 ani i 18 ani) care pot face recunoaterea maternitii fr ncuviinarea prealabil din partea prinilor sau tutorelui lor ori a altui ocrotitor legal, cu condiia s aib discernmnt. n aceast materie avem o excepie de la regula dreptului comun ce se fundamenteaz pe dubla natur juridic a recunoaterii voluntare de maternitate (mrturisire i act juridic), singura condiie fiind aceea a existenei discernmntului n vederea aprecierii semnificaiei i consecinelor mrturisirii pe care mama o face. 1.3.5. Formele recunoaterii de maternitate Recunoaterea voluntar de maternitate se poate face numai n una din formele limitativ prevzute de lege, sub sanciunea nulitii absolute. Formele sub care se poate face recunoaterea de maternitate sunt enumerate n art. 48 alin 2 C.fam: declaraie la serviciul de stare civil; nscris autentic;
Dac mama, mai mic de 16 ani, face liberalit i n cuprinsul aceluiai testament prin care recunoate ca al su pe un copil, legatele respective vor fi nule (art. 806 c.civ.), n timp ce recunoaterea fcut cu discernmnt rmne valabil (n acest sens, a se vedea, P.Anca, op. cit., p. 43).
318

- 173 -

testament. A. Declaraia de recunoatere a maternitii se poate face n scris sau verbal, la orice serviciu de stare civil nscrierea recunoaterii se va efectua n registrul de stare civil al localitii unde a fost nregistrat naterea319. Dac naterea copilului nu a fost nregistrat, recunoaterea se nscrie n registrul de stare civil al localitii unde s-a nscut copilul. B. Recunoaterea de maternitate se poate face i printr-un nscris ce ndeplinete cerinele prevzute de lege pentru a fi considerat autentic, potrivit art. 1171 c.civ. Aceasta se poate face printr-un nscris autentificat de notarul public320 ori prin mrturisirea maternitii n faa unei instane judectoreti (de exemplu, prin recunoaterea la interogator n cadrul unui proces), consemnat n ncheierea de edin, recunoaterea n aceste condiii avnd valoarea unui nscris autentic. n legtur cu stabilirea puterii doveditoare a nscrisului autentic, n literatura juridic321, s-au fcut urmtoarele precizri: meniunile ce reprezint constatri personale ale agentului instrumentator, fcute cu propriile simuri (ex propriis sensibus), fac dovada deplin, ele putnd fi combtute prin procedura nscrierii n fals322; meniunile ce privesc declaraiile prilor, fcute n faa agentului instrumentator, dar a cror veracitate nu poate fi verificat de acesta, fac dovada pn la proba contrarie;

Art. 17 alin. 1 din Legea nr. 119/1996. A se vedea, cu privire la autentificare, art. 58-67 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activit ii notariale, Regulamentul de punere n aplicare a Legii notarilor publici i a activit ii notariale nr. 36/1995, aprobat prin Ordinul nr. 710/C/1995, cu modificrile ulterioare (M.Of. nr. 176/8 august 1995), precum i dispozi iile Legii nr. 589/2004 privind regimul juridic al activit ii electronice notariale (M.Of. nr. 1227 din 20 decembrie 2004). 321 A se vedea: G. Beleiu, op. cit., p 106; G.Boroi Drept civil. Partea General, Editura All Beck, Edi ia a II-a, 1999, p. 96-97. 322 A se vedea n acest sens Tribunalul Suprem, dec.civ. nr. 2413/1989, n R.R.D. nr. 7/1989, p. 57.
320

319

- 174 -

meniunile referitoare la fapte strine de obiectul actului juridic constatat prin nscrisul autentic nu au dect puterea unui nceput de dovad scris (art. 1174 alin. 2 c. civ.). C. Recunoaterea de maternitate se poate face prin oricare din formele de testamente prevzute de lege: autentic, olograf, mistic, testament n form special (art. 868-886 c. civ.). Dei testamentul este un act juridic, esenialmente revocabil, mrturisirea de filiaie nu se poate revoca (art. 48 alin. 3 C.fam). Data de la care mrturisirea cuprins ntr-un testament i produce efectele este data ntocmirii lui i nu cea a morii testatorului. Fiind un act declarativ, efectele filiaiei vor retroactiva pn la momentul naterii, iar drepturile copilului pn n momentul concepiei sale. Recunoaterea filiaiei de ctre mam se va nscrie n actul de natere al copilului prin meniune, la cerere sau din oficiu (art. 44, 45 din Legea nr. 119/1996). 1.3.6. Contestarea recunoaterii de maternitate Potrivit 49 C.fam recunoaterea care nu corespunde adevrului poate fi contestat de orice persoan interesat. Dei fcut cu respectarea formelor legale, mrturisirea maternitii constituie un mijloc de prob numai pn la dovada contrar. Aciunea n contestarea recunoaterii de maternitate poate fi fcut de orice persoan interesat: copilul recunoscut, mama care a fcut recunoaterea, tatl copilului, motenitorii mamei i de alte persoane crora li s-a creat un prejudiciu ca urmare a unei recunoateri ce nu corespunde realitii323. n doctrin s-a stabilit c mama poate contesta propria declaraie de recunoatere a maternitii numai n situaia cnd mrturisirea s-a fcut din eroare. Posibilitatea mamei de a promova aceast aciune intr doar aparent n contradicie cu principiul irevocabilitii mrturisirii deoarece prin contestarea maternitii se cere instanei de judecat s
Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 546/2 aprilie 1971 n I.G.Mihu Repertoriu 1969-1975, p. 42.
323

- 175 -

stabileasc, pe baz de probe, dac recunoaterea voluntar s-a fcut din eroare324. Aciunea n contestarea recunoaterii maternitii poate fi introdus i de procuror n temeiul art. 45 alin. 1 Cod de procedur civil. Dreptul la aciune n contestarea recunoaterii de maternitate este imprescriptibil iar pentru stabilirea situaiei reale, partea interesat poate folosi orice mijloace de prob. Admiterea aciunii n contestarea recunoaterii de maternitate are drept rezultat nlturarea cu efect retroactiv a legturii de filiaie stabilit prin recunoaterea dovedit a nu corespunde realitii. 1.3.7. Nulitatea recunoaterii de maternitate n condiiile n care Codul familiei nu cuprinde nici un fel de referiri la nulitatea recunoaterii de maternitate, n literatura juridic s-au purtat numeroase discuii n legtur cu aceast problem. n ceea ce privete nulitatea absolut, toi autorii au fost de acord c aceasta opereaz n urmtoarele cazuri: cnd recunoaterea nu se ncadreaz ntr-una din cele dou cazuri prevzute limitativ de art. 48 alin. 1 C.fam. (naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil sau copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca nscut din prini necunoscui); cnd recunoaterea a fost fcut de o alt persoan dect mama sau reprezentantul acesteia avnd procur special i autentic; cnd recunoaterea nu s-a fcut cu respectarea cerinelor de form prevzute limitativ de art. 48 alin. 2 (declaraie la serviciul de stare civil, act autentic sau testament); cnd femeia care a fcut recunoaterea de maternitate este lipsit de discernmnt. n legtur cu anulabilitatea recunoaterii filiaiei fa de mam (constatarea nulitii relative a mrturisirii) fcut de o femeie al crei consimmnt a fost viciat prin eroare, dol sau violen, n literatura juridic s-au exprimat mai multe opinii.
324

A se vedea, E. Florian, op. cit, p. 221.

- 176 -

Potrivit unei opinii, recunoaterea de maternitate poate fi anulat pentru vicii de consimmnt325 dac eroarea privete nsi filiaia, aciunea n nulitatea relativ se confund cu aciunea n contestarea recunoaterii, deoarece ambele au ca scop nlturarea unei recunoateri ce nu corespunde adevrului. ntr-o alt opinie, recunoaterea de maternitate, afectat de vicii de consimmnt, care nu corespunde adevrului poate fi desfiinat nu prin aciunea n anulabilitate, ci prin aciunea n contestarea recunoaterii, potrivit art. 49 C. fam326. ntr-o a treia opinie327 se face urmtoarea distincie: recunoaterea fcut corespunde adevrului i nu exist deci interes pentru introducerea aciunii n anularea recunoaterii, deoarece, n cursul procesului, ar urma s se fac o nou recunoatere; recunoaterea fcut nu corespunde adevrului, caz n care aciunea n anularea recunoaterii pentru vicii de consimmnt, nu ar trebui refuzat pe motivul c autorul recunoaterii are la ndemn aciunea n contestare,deoarece, pe de o parte, regimul juridic al celor dou aciuni este diferit, iar pe de alt parte,legea nu prevede neadmiterea aciunii n anularea recunoaterii. 1.4. Stabilirea filiaiei fa de mam prin hotrre judectoreasc 1.4.1 Noiune i cazurile n care este admisibil stabilirea maternitii pe cale judectoreasc Aciunea n justiie pentru stabilirea filiaiei fa de mam este o aciune n reclamaie de stare civil, ce are ca obiect determinarea legturii de filiaie dintre copil i mama sa.

Pentru argumentele aduse n favoarea acestei teze a se vedea: S. Serbnescu, op. cit., p. 160; R.Petrescu, op. cit., p. 161;Tribunalul Iai, dec.civ. nr. 225/9 mai 1963 n J.N. nr.1/ 1965, p.130; Tribunalul Mun. Bucureti, dec.civ. nr. 54/1955, n L.P. nr. 4/1955, p. 428. 326 Pentru aceast tez a se vedea: C.Buga, P.Marica Probleme controversate n dreptul familiei, n R.R.D nr. 7, 1967, p. 101-102; A. Ionacu, M. Murean, M.N. Costin, V. Ursa, op. cit., p. 33; I. Albu, op. cit, p. 222. 327 I.P. Filipescu, op. cit., p. 152-153.

325

- 177 -

Stabilirea maternitii prin hotrre judectoreasc poate avea loc, de regul, n dou cazuri, i anume: cnd, din orice mprejurri, dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificatul de natere. n acest caz, admisibilitatea aciunii este condiionat de existena imposibilitii absolute de stabilire a maternitii, iar nu i atunci cnd exist o piedic temporar de prezentare a certificatului de natere, cum ar fi, spre pild, ipoteza reconstituirii sau cea a ntocmirii ulterioare a actului de stare civil328. Se poate vorbi de imposibilitatea absolut de stabilire a maternitii, de exemplu, n cazul n care copilul a fost trecut n registrul de stare civil ca nscut din prini necunoscui sau atunci cnd copilul nu cunoate, n mod justificat locul nregistrrii naterii sale, ori nu s-a nregistrat numele adevrailor prini. cnd se contest realitatea celor cuprinse n certificatul de natere. Aciunea n stabilirea maternitii este admisibil n acest caz numai cnd exist neconcordane ntre certificatul de natere al copilului i folosirea strii civile (posesia de stat). n afara cazurilor prevzute de art. 50 din Codul familiei, exist i alte situaii n care filiaia fa de mam poate fi stabilit prin hotrre judectoreasc. Acestea sunt urmtoarele: copilul adoptat poate introduce aciune n stabilirea filiaiei fa de mam dac dovada maternitii nu se poate face prin certificatul de natere ori dac se contest realitatea celor cuprinse n certificatul de natere; copilul cruia i s-a stabilit filiaia fa de mam prin recunoatere, dup contestarea recunoaterii poate introduce aciune n stabilirea maternitii; n cazul n care filiaia fa de mam s-a stabilit prin hotrre judectoreasc, terul interesat poate nltura n justiie efectele acesteia, fcnd dovada contrar. Ulterior, se poate introduce
328

n acelai sens, vezi, spre exemplu: A.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit. p. 156; A.Corhan, op. cit., p. 300.

- 178 -

aciune n stabilirea maternitii, sub condiia neconcordanei cu realitatea a certificatului de natere unit cu folosirea strii civile (posesia de stat). 1.4.2. Aciunea n stabilirea maternitii A. Calitatea procesual (activ i pasiv) n raport de dispoziiile art. 52 din Codul familiei, aciunea pentru stabilirea filiaiei fa de mam are un caracter personal, aparinnd numai copilului. n ce privete introducerea i exercitarea aciunii, deosebim urmtoarele situaii: cnd copilul are capacitate de exerciiu, numai el introduce i exercit aciunea; cnd copilul are capacitate de exerciiu restrns, aciunea se poate introduce i exercita de ctre copil, fr ncuviinarea ocrotitorului legal; cnd copilul este lipsit de capacitate de exerciiu, aciunea poate fi pornit i exercitat de reprezentantul legal, care nu are nevoie de autorizarea autoritii tutelare; curatorul copilului nu poate porni aciunea n locul acestuia; motenitorii copilului nu pot porni aciunea, dar o pot continua, cu excepia cazurilor n care copilul a renunat la aciune sau aceasta s-a perimat. Fa de dispoziiile art. 45 din Codul de procedur civil, procurorul poate introduce aciunea, poate interveni n proces i poate exercita cile de atac, dac este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Aciunea se introduce mpotriva pretinsei mame, iar dup moartea acesteia, mpotriva motenitorilor pretinsei mame. B. Termenul i obiectul aciunii Aciunea nu se prescrie n timpul vieii copilului329.
329

Art. 52 alin. (4) din Codul familiei.

- 179 -

n cadrul acestei aciuni trebuie s se dovedeasc urmtoarele elemente: naterea de ctre femeia mpotriva creia se exercit aciunea; identitatea copilului nscut cu cel care exercit aciunea. C. Efectele hotrrii irevocabile de admitere a aciunii Hotrrea irevocabil prin care s-a admis aciunea are caracter declarativ, ea constatnd un fapt anterior, anume raportul de filiaie care se stabilete retroactiv, de la naterea copilului. O asemenea hotrre este opozabil erga omnes. Admiterea aciunii produce efecte cu privire la: nume, obligaia de ntreinere, domiciliu, ocrotirea printeasc, succesiune, etc. Pe baza hotrrii judectoreti irevocabile de admitere a aciunii se face meniune pe marginea actului de natere al persoanei respective. 1.4.3. Contestarea filiaiei fa de mam (maternitii) ce rezult din certificatul de natere eliberat pe baza hotrrii judectoreti de stabilire a filiaiei Prilor din procesul de stabilire a filiaiei fa de mam le este opozabil hotrrea judectoreasc pronunat n cauz. Persoanele care nu au fost pri n procesul de stabilire a maternitii pot contesta, prin orice mijloace de prob, maternitatea ce rezult din certificatul de natere eliberat pe baza hotrrii judectoreti de stabilire a filiaiei materne. Aceast aciune este imprescriptibil.

- 180 -

CAPITOLUL II FILIAIA FA DE TAT A COPILULUI DIN CSTORIE 2.1. Consideraii introductive privind filiaia fa de tat 2.1.1. Noiunea de filiaie fa de tat Filiaia fa de tat (paternitatea) const n legtura juridic, bazat pe concepie care exist ntre tat i copil. Paternitatea poate fi din cstorie sau din afara cstoriei, dup cum exist copilul din cstorie sau cel din afara cstoriei. 2.1.2. Clasificare A. Copilul din cstorie Potrivit art. 55 i 57 din Codul familiei, aparin acestei categorii urmtorii copii: cei nscui n timpul cstoriei, adic n perioada dintre data ncheierii cstoriei i data desfacerii ori ncetrii acesteia; cei concepui n timpul cstoriei i nscui dup desfacerea, ncetarea ori declararea nulitii cstoriei, dac naterea a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie. B. Copilul din afara cstoriei Potrivit art. 57 i 59 C.fam., copilul conceput i nscut n afara cstoriei este din afara acesteia. n aceast situaie se gsete copilul conceput i nscut fie nainte de ncheierea cstoriei, fie dup desfacerea, ncetarea sau declararea nulitii cstoriei chiar dac prinii lui sunt cstorii, precum i cel conceput i nscut din prini care nu sunt cstorii ntre ei.

- 181 -

2.2. Moduri de stabilire a paternitii Paternitatea din cstorie se stabilete prin prezumia de paternitate, iar paternitatea din afara cstoriei se poate stabili fie prin recunoaterea voluntar din partea pretinsului tat, fie prin aciune n justiie pentru stabilirea paternitii. n ambele cazuri ns se aplic prezumia timpului legal al concepiei copilului. 2.3. Paternitatea din cstorie 2.3.1. Prezumia de paternitate a copilului nscut n timpul cstoriei Filiaia fa de tat rezult din faptul concepiunii (zmislirii) copilului. Pentru dovedirea filiaiei fa de tat este suficient s se stabileasc filiaia fa de mam i cstoria acesteia la data naterii ori concepiei copilului. Ca atare, prezumia de paternitate se ntemeiaz pe faptul naterii sau al concepiunii copilului n timpul cstoriei, legea avnd n vedere c soii i-au respectat obligaia de fidelitate. Potrivit art. 53 C.fam., prezumia de paternitate se aplic n situaia copilului nscut n timpul cstoriei i a copilului conceput n timpul cstoriei i nscut dup ncetarea ori desfacerea cstoriei, declararea nulitii sau anularea acesteia. Ea opereaz independent de indicaiile actului de natere al copilului, care ar putea s arate, de exemplu, ca tat al copilului pe altcineva dect soul mamei sau tatl copilului este necunoscut330. 2.3.2. Timpul legal al concepiunii copilului Pentru a se aplica prezumia de paternitate, este necesar s se stabileasc faptul c un copil a fost conceput n timpul cstoriei. Legea stabilete, pe baza datelor medicale privind durata minim sau maxim a gestiunii, c perioada concepiunii este cuprins ntre a 180-a zi i a 300-a zi, dinaintea naterii copilului (art. 61 C. fam).

330

I. Bohotici Propuneri de lege ferenda referitoare la solu ionarea unor probleme privind conflcitele de paternitate n R.R.D. nr. 2/1977, p. 30-33.

- 182 -

Ca atare, timpul legal al concepiunii se calculeaz pe zile i nu pe ore. n realitate, acest timp legal este de 121 de zile, deoarece legea face vorbire de cea de a 300-a zi i cea de a 180-a zi dinaintea naterii copilului, ceea ce nseamn c ziua naterii, care este ziua de plecare a termenului (dies a quo), nu se socotete, dar se socotete ziua de mplinire (dies ad quem). Aplicarea prezumiei este condiionat, conform art. 53 alin. 2 C. fam, de faptul c mama copilului s nu fi intrat ntr-o nou cstorie nainte de naterea acestuia, cci astfel, se va aplica prezumia prevzut de alin. 1 al art. 53 C.fam., ntemeiat pe naterea copilului n timpul cstoriei, iar copilul va avea ca tat pe noul so al mamei. Dac noul so tgduiete cu succes paternitatea copilului, se va aplica prezumia prevzut de alin. 2 al art. 53 C.fam., ntemeiat pe faptul concepiei copilului n timpul cstoriei, iar copilul va avea ca tat pe fostul so al mamei. Dispoziiile art. 61 C.fam., creeaz o prezumie absolut n ceea ce privete determinarea timpului legal al concepiunii, iar n literatura juridic exist unanimitate n aceast privin331. 2.3.3. Puterea doveditoare a certificatului de natere Art. 53 alin. ultim din Codul familiei, dispune c n situaiile prevzute de acest text i gsesc aplicare prevederile art. 51 din acelai Cod, potrivit crora nu se pot reclama sau contesta filiaia ce rezult din certificatul de natere, conform cu folosirea strii civile. Deci dispoziiile art. 51 C.fam i gsesc aplicare i n situaiile prevzute de art. 53 C. fam. - dar numai n privina stabilirii filiaiei fa de mam - care, unit cu dovada existenei cstoriei acesteia, dup caz, la data naterii sau concepiunii copilului are drept consecin i stabilirea filiaiei fa de tat.

Al. Boroi Aspecte juridice n legtur cu momentul naterii i momentul mor ii n Dreptul nr. 12/1998, p. 131-132.

331

- 183 -

2.3.4. Conflictul de paternitate (dubla paternitate) Conflictul de paternitate desemeneaz situaia n care unui copil i se atribuie dou paterniti datorit faptului c este conceput n timpul primei cstorii i nscut n timpul celei de-a doua cstorii. Situaiile n care poate exista dubl paternitate sunt urmtoarele332: dup ncetarea ori desfacerea cstoriei, femeia se recstorete i la mai puin de 300 de zile de la ncetarea ori desfacerea primei cstorii, ea nate un copil, conflictul de paternitate se soluioneaz potrivit art. 53 alin. 2 din Codul familiei, n sensul c tatl copilului este soul mamei din cea de a doua cstorie; n cazul n care soul este declarat mort prin hotrre judectoreasc, iar soia se recstorete i la mai puin de 300 de zile de la ncheierea celei de a doua cstorii nate un copil, iar soul declarat mort reapare i anuleaz hotrrea declarativ de moarte, conflictul se soluioneaz n favoarea celei de a doua cstorii, n temeiul aceluiai text (art. 53 alin. 2 din Codul familiei); o alt situaie este aceea n care soia, cu nclcarea dispoziiilor legale ce prevd principiul monogamiei, se afl, n acelai timp, n dou cstorii i nate un copil, dac soluia dat de art. 53 alin. 2 din C.fam. constituie sistemul legii noastre cu privire la soluionarea conflictelor de paternitate, nseamn c tatl copilului este soul mamei din cea de a doua cstorie. n situaii de conflict de paternitate, dac se nltur paternitatea rezultnd din ce de a doua cstorie a mamei pe calea aciunii de tgduire, trebuie s se admit, n interesul copilului, c renate de plin drept prima prezumie i deci tatl copilului este soul mamei din prima cstorie. ntre paternitatea din cstorie i cea din afara cstorie nu poate exista conflict de paternitate.

332

I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 346-348.

- 184 -

Soluia se impune deoarece prezumia de paternitate - care rezult din cstorie i nu a fost tgduit de soul beneficiar - nu poate fi nlturat prin stabilirea unei alte filiaii. Exist ns i situaii cnd dubla paternitate este numai aparent. Problema dublei paterniti nu se poate pune numai cu privire la filiaia din afara cstoriei. Situaiile n care s-ar putea pune problema conflictului ntre paterniti din afara casatoriei, sunt: un copil din afara cstoriei i stabilete paternitatea prin recunoatere, iar ulterior i stabilete paternitatea prin hotrre judectoreasc fa de un alt brbat. Aceast hotrre judectoreasc ndeplinete i funcia de contestare a recunoaterii,astfel c rmne valabil ultima paternitate stabilit; n situaia cnd paternitatea copilului din afara cstoriei se stabilete prin hotrre judectoreasc iar, ulterior, un alt brbat recunoate pe acelai copil, nu se poate pune problema unui conflict, deoarece aceast recunoatere nu are efecte juridice, cci hotrrea judectoreasc intervenit este opozabil tuturor celor care nu au participat la proces, pn la dovada contrar fcut pe cale judectoreasc. 2.4. Tgduirea paternitii din cstorie 2.4.1. Noiune i cazuri Tgduirea paternitii nseamn negarea acesteia pe cale judectoreasc, urmrindu-se rsturnarea prezumiilor de paternitate333. Articolul 54 alin. 1 din Codul familiei prevede c: paternitatea poate fi tgduit dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului. Prin urmare, legea stabilete regula general fr s fie menionate n concret cazurile n care se poate introduce aceast aciune.
C.Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, A.Bicoianu, op. cit. p. 473; A.Corhan, op. cit., p. 309.
333

- 185 -

mprejurrile din care rezult imposibilitatea ca soul mamei s fie tatl copilului pot fi diferite, ca de exemplu334: imposibilitatea fizic de a procrea; imposibilitatea material de coabitare datorat de exemplu deteniei, dispariiei, bolii, etc.; imposibilitatea moral de coabitare, ca n cazul conflictelor grave ntre soi. Pentru a evita acoperirea unor situaii care nu corespund realitii, pe calea tgduirii paternitii legiuitorul d posibilitatea rsturnrii acestor prezumii legale de paternitate, n acest fel restabilindu-se adevrul. Tgduirea paternitii nseamn negarea sau dezavurarea paternitii prin rsturnarea prezumiilor de paternitate pe cale judectoreasc. Din dispoziiile art. 54-55 C.fam., astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 288/2007335, rezult c: A. Potrivit art. 54 C.fam.: paternitatea poate fi tgduit dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului; aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare dintre soi, precum i de ctre copil; ea poate fi continuat de motenitori; aciunea se introduce de ctre soul mamei mpotriva copilului; dac acesta este decedat, aciunea se pornete mpotriva motenitorilor lui; dac titularul aciunii este pus sub interdicie, aciunea va putea fi pornit de tutore; mama copilului va fi citat n toate cazurile.
I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 331-332. Prin Legea nr. 288/2007sunt puse de acord dispozi iile art. 54 alin. 2 C.fam. cu cele ale deciziei nr. 349/2001 a Cur ii Constitu ionale, prin care acestea au fost declarate neconstitu ionale n raport cu dispozi iile art. 16 alin. 1, art. 26, art. 44 alin. 1 i art. 54 alin. 1 din Constitu ia revizuit, precum i n raport de dispozi iile art. 8 din Conven ia pentru aprarea drepturilor omului i a libert ilor fundamentale privind dreptul la via a de familie i de jurispruden a Cur ii Europene a Drepturilor Omului consacrat n aceast materie.
335 334

- 186 -

B. Potrivit art. 55 C.fam.: aciunea n tgduirea paternitii se prescrie n termen de 3 ani de la data naterii copilului. Pentru soul mamei336, termenul curge de la data la care a luat cunotin de naterea copilului; dac aciunea nu a fost introdus n timpul minoritii copilului, acesta o poate porni ntr-un termen de 3 ani de la data majoratului su; reclamantul poate fi repus n termen, n condiiile legii. 2.4.2. Calitatea procesual activ - reclamantul n aciunea de tgduire a paternitii Conform art. 54 alin. 2 C.fam, aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare dintre soi, precum i de ctre copil; ea poate fi continuat de motenitori. Dac titularul aciunii este pus sub interdicie, aciunea va putea fi pornit de tutore. Pn la modificarea art. 54 i 55 C.fam., prin Legea nr. 288/2007, avnd n vedere decizia nr. 349/19.12.2001 a Curii Constituionale337, art. 54 alin. 2 din Codul familiei, dei nemodificat nc, era considerat neconstituional n msura n care nu recunotea dect tatlui, iar nu i mamei i copilului nscut n timpul cstoriei, dreptul de a porni aciunea n tgduirea paternitii. Drept urmare, calitate procesual activ aveau: soul mamei; mama copilului; copilul nscut n timpul cstoriei.
336

n ceea ce privete calitatea de so , aceasta trebuie raportat la momentul naterii, respectiv a concep iei copilului, iar nu de la data intentrii ac iunii n tgada paternit ii (n acest sens, a se vedea, F.Baias, M.Avram, C.Nicolescu, op. cit., p.30. 337 n motivarea deciziei au fost invocate dispozi iile art. 8 din Conven ia privind aprarea drepturilor omului i a libert ilor fundamentale, ce a devenit parte din dreptul intern, urmare a ratificrii ei, conform art. 11 i 20 din Constitu ie. De asemenea, a fost invocat jurispruden a Cur ii Europene a Drepturilor Omului, respectiv hotrrea din 27 octombrie 1994 (cazul Kroon i al ii mpotriva Olandei). Curtea Constitu ional a mai re inut c se impune o reconsiderare a jurispruden ei sale, fcnd referire la decizia nr. 78/13.09.1995 prin care a fost respins excep ia de neconstitu ionalitate a art. 54 alin. 2 C.fam. A concluzionat c textul n discu ie contravine prevederilor art. 16 alin. (1), art. 26, art. 44 alin. (1) i art. 45 alin. (1) din Constitu ie.

- 187 -

Fiind o aciune cu caracter personal, aciunea n tgduirea paternitii poate fi numai continuat de motenitori. n privina mamei copilului, ca titular al aciunii n tgduirea paternitii, trebuie analizat respectarea interesului superior al copilului, pentru a nu se ajunge n situaia rmnerii copilului fr filiaie stabilit fa de tat. Copilul, minor sau major, are interesul de a-i stabili paternitatea n concordan cu realitatea biologic i a nltura filiaia fictiv, dobndit prin aplicarea prezumiei legale. Cnd copilul este lipsit de capacitate de exerciiu, aciunea va fi pornit n numele su de mam, n calitate de reprezentant legal, iar dac acesta are capacitate de exerciiu restrns, va porni aciunea singur dar va fi asistat de mam. Dac mama copilului este decedat ori pus sub interdicie, dat fiind contrarietatea de interese cu tatl su, pe care l cheam n judecat n calitate de prt, pe seama copilului se va institui curatela n condiiile art. 132 C.fam. i ale art. 44 C.pr.civ. n condiiile art. 45 alin. 1 C.pr.civ., n msura n care sunt aprate drepturile sau interesele persoanelor minore, puse sub interdicie sau disprute, Ministerul Public poate porni aciunea n tgduirea paternitii338 2.4.3. Prtul n aciunea de tgduire a paternitii Dac aciunea este pornit de soul mamei, ea se ndreapt mpotriva copilului a crui paternitate se tgduiete, fiind menit s-l lipseasc de beneficiul prezumiei legale de paternitate. Dac acesta este minor, pn la vrsta de 14 ani va fi reprezentat de mam sau de tutore, iar dup mplinirea vrstei de 14 ani, copilul va sta n justiie, avnd capacitate restrns de exerciiu, ns asistat de mam sau de tutore. n situaia n care copilul este decedat, aciunea se pornete mpotriva mamei sale. Mama sau copilul introduce aciunea mpotriva soului mamei; dac acesta este decedat, aciunea se pornete mpotriva motenitorilor lui.
338

A se vedea, T.Bodoac, op. cit., p. 400-401; E.Florian, op. cit., p. 246. n sens contrar, a se vedea, D.Lupacu, op. cit., p. 163.

- 188 -

Cu toate acestea, fa de dispoziiile alin. ultim. al art. 54 C.fam., care preved c mama copilului va fi citat n toate cazurile n care nu pornete ea nsi aciunea, nseamn c mama copilului este ntotdeauna parte, ea participnd la judecarea aciunii de tgduire a paternitii nu numai ca reprezentant sau asistnd pe copilul minor, ci i n nume propriu i chiar dac copilul este major. Astfel, legiuitorul a neles s dea posibilitatea mamei copilului s participe la judecarea aciunii prezumnd c ea are un interes propriu. 2.4.4. Termenul pentru intentarea aciunii n tgduirea paternitii Potrivit art. 55 C.fam., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 288/2007, Aciunea n tgduirea paternitii se prescrie n termen de 3 ani de la data naterii copilului. Pentru soul mamei, termenul curge de la data la care a luat cunotin de naterea copilului. Dac aciunea nu a fost introdus n timpul minoritii copilului, acesta o poate porni ntr-un termen de 3 ani de la data majoratului su.339 Pentru copilul major, aadar, termenul curge de la data dobndirii majoratului. Reclamantul poate fi repus n termen, n condiiile legii. Din nsui textul legal rezult c termenul are natura juridic a unui termen de prescripie, susceptibil de suspendare, ntrerupere i repunere n termen, conform dispoziiilor de principiu ale Decretului nr. 167/1958 referitor la prescripia extinctiv340. Durata relativ scurt a termenului se justific prin faptul c paternitatea copilului nu poate fi lsat n incertitudine un timp mai ndelungat fr a duna intereselor copilului, iar soul mamei are timp pentru reflecie i informare, fiind posibil ntreruperea, suspendarea i repunerea n termen, aa cum am artat.

n sensul c ac iunea apar innd copilului ar trebui s fie imprescriptibil, a se vedea M.Avram, Not, n Pandectele romne nr. 3/2002, p. 30; F.Baias, M.Avram, C. Nicolescu, op. cit., p. 36-37. n sprijinul acestei opinii este adus ca argument jurispruden a Cur ii Europene a Drepturilor Omului (hotrrea din 28 noiembrie 2006 n cauza Jggi c. Elve iei. 340 A se vedea, A.Ionacu, .a., op. cit., p. 60; Trib. Jud. Sibiu, dec. civ. nr. 279/1988 cu note de I B.Diamant i V.Luncean, II T.Pamblic i A.Ciuc, III S.erban, n Dreptul nr. 8/1990, p.57 i urm.; I.Albu, Dreptul familiei, p 242; T.R. Popescu, op. cit., vol. II, p. 54.

339

- 189 -

Termenul ncepe s curg de la data la care tatl a cunoscut naterea copilului, cci numai de la aceast dat el i poate exercita dreptul la aciune. Curgerea termenului este determinat de cunoaterea de ctre so a faptului naterii, iar nu a mprejurrilor care l determin s cread c nu el este tatl copilului.341 Dac tatl a fost pus sub interdicie nainte de mplinirea termenului, un nou termen va curge pentru tutore de la data cnd acesta a aflat de naterea copilului. Acelai termen va curge i atunci cnd, la naterea copilului, tatl era deja pus sub interdicie. nainte de modificarea art. 54 i 55 C.fam. prin Legea nr. 288/2007, fa de decizia nr. 349/2001 a Curii Constituionale, potrivit creia mama copilului i copilul puteau fi i ei titularii aciunii n tgduirea paternitii, se punea ntrebarea n ce termen pot promova acetia aciunea. S-a avansat ideea c ar fi posibile trei soluii342: aciunea se prescrie n termen de 6 luni, aplicndu-se prin analogie dispoziiile art. 55 alin. 1 C.fam.; aciunea se prescrie n termenul general de prescripie de 3 ani, prevzut de art. 3 din Decretul nr. 167/1958; aciunea este imprescriptibil. De asemenea, fa de faptul c art. 55 alin. 1 C.fam., prevedea c numai pentru soul mamei termenul este de 6 luni, nu i pentru mam i copil, n cazul crora, fa de caracterul personal al aciunii i n lipsa unor dispoziii legale pe cale de interpretare s-a considerat c aciunea este imprescriptibil, n repetate rnduri343 a fost sesizat Curtea Constituional, invocndu-se nclcarea principiului egalitii n faa legii, consacrat de art. 16 alin. 1 din Constituie.
A se vedea Trib. Jud. Bihor, dec.civ. nr. 240/1981, n Revista romn de drept nr. 11/ 1981, p.50; Trib. Mun. Bucureti, Sec ia a III-a civil, dec. nr. 542/1991, n I.Mihu , Culegere...pe anul 1990, p. 58. 342 A se vedea D. Lupacu, op. cit., p.165-166; E.Florian, op. cit., p. 249-250. 343 A se vedea deciziile Cur ii Constitu ionale nr. 453/2.12.2003 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 51/21.01.2004; nr. 390/12.07.2005 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 749/17.08.2005; nr. 538/18.10.2005 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.111/12.12.2005; nr. 646/5.10.2006 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 919/ 13.11.2006; nr. 589/19.06.2007 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 572/ 21.08.2007 i nr. 806/27.09.2007 publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 772/ 14.11.2007.
341

- 190 -

Instana de contencios constituional a decis de fiecare dat respingerea excepiei de neconstituionalitate, cu motivarea c n absena unei dispoziii legale prin care s se stabileasc termenul n care aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de mam sau de copil, Curtea nu are posibilitatea s constate existena vreunei discriminri, rmnnd n competena instanei de judecat s fac interpretarea i aplicarea corect a legii344. Termenul de 3 ani curge pentru mam de la data naterii copilului, iar dac mama este pus sub interdicie nainte de mplinirea termenului, un nou termen curge pentru tutore de la data la care a aflat despre naterea copilului. Dac aciunea nu a fost pornit de tutore, mama va putea promova aciunea n termen de 3 ani de la data ridicrii interdiciei. Pentru copilul major termenul de 3 ani curge de la data majoratului su, dar numai n ipoteza n care aciunea nu a fost introdus n timpul minoritii acestuia. Potrivit art. II din Legea nr. 288/2007, dispoziiile acestei legi privind aciunea n tgduirea paternitii, precum i aciunea n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei sunt aplicabile i n cazul copiilor nscui nainte de intrarea sa n vigoare, chiar dac cererea este n curs de judecat. Curtea Constituional prin decizia nr. 755 din 24 iunie 2008345 a admis excepia de neconstituionalitate a art. II din Legea nr. 288/ 2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei i a constatat c sintagma dispoziiile prezentei legi privind aciunea n tgduirea paternitii, (...), sunt aplicabile i n cazul copiilor nscui nainte de intrarea sa n vigoare, chiar dac cererea este n curs de judecat este neconstituional.

Curtea Constitu ional, dec. nr. 538/2005, n Monitorul Oficial al Romniei nr. 1116/12.12.2005. 345 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 537/16.07.2008. S-a re inut c art. II din Legea nr. 288/2007 contravine dispozi iilor art. 15 alin. (2) din Constitu ie, neretroactivitatea fiind un principiu constitu ional ce mpiedic legiuitorul s adopte norme juridice cu aplicare retroactiv, n materie civil, indiferent dac este vorba de legi materiale sau legi procesuale.

344

- 191 -

S-a reinut ntr-o spe346 c termenul pentru exercitarea aciunii n tgada paternitii de 6 luni, prevzut de art. 55 alin. 1 din Codul familiei este un termen de prescripie. Ca urmare, intereseaz momentul de la care ncepe s curg acest termen pentru reclamant, respectiv de cnd s-a nscut interesul acestuia pentru a promova aciunea. n literatura de specialitate s-a stabilit c interesul n promovarea unei aciuni se nate atunci cnd prii i se contest dreptul, respectiv cnd aceasta suport consecinele nclcrii dreptului su. n cauz, reclamantul a pretins consecvent c nu este tatl copilului, ns interesul n promovarea unei aciuni n tgada paternitii s-a nscut pentru acesta din momentul n care s-a stabilit n sarcina sa obligaia de ntreinere fa de copil. Or, reclamantul a fost obligat s plteasc pe seama copilului pensie de ntreinere prin hotrrea de divor. Aadar, Curtea a apreciat c prima instan nu a determinat corect momentul de la care curge termenul de prescripie i a aplicat n consecin greit dispoziiile art. 55 alin. 1 din Codul familiei, respingnd greit ca prescris aciunea n tgada paternitii, cu consecine grave asupra statutului civil al copilului C., avnd n vedere c aa cum afirm prta, tatl biologic al copilului, cu care aceasta triete n concubinaj, dorete s recunoasc paternitatea, aa nct starea civil a copilului s fie conform cu cea biologic. 2.4.5. Efectele hotrrii judectoreti de admitere a aciunii n tgduirea paternitii Dac se admite aciunea n tgduirea paternitii, copilul devine retroactiv, copil din afara cstoriei347 . Dac a existat un conflict de paternitate, prin admiterea aciunii n tgada paternitii pornit de soul mamei recstorite, se va aplica prezumia de paternitate fa de fostul so al mamei, prevzut de art.
346

C.A.Timioara, Sec ia civil completul specializat pentru cauze de familie i cu minori, dec. nr. 246/F/22.11.2005, n Buletinul jurispruden ei, Culegere de practic judiciar pe anul 2005, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 138-141. 347 A se vedea, I.P.Filipescu, Tratat, p. 313 i urm.; C.S.J., Sec ia civil, dec. nr. 2186/1990, n V.Bogdnescu .a., op. cit., p. 189.

- 192 -

53 alin. 2 C.fam. Numai dac i acesta tgduiete paternitatea i se admite i aciunea acestuia, copilul va deveni retroactiv din afara cstoriei. Hotrrea se nscrie prin meniune marginal n actul de natere al copilului, conform art. 44 din Legea nr. 119/1996. Efectele hotrrii se rsfrng asupra numelui, ocrotirii printeti, domiciliului, obligaiei de ntreinere i dreptului de motenire. A. Numele Copilul a crui paternitate a fost tgduit cu succes, devenit copil din afara cstoriei, va purta numele avut de mama sa n momentul naterii sale348. Dac soii au avut ca nume comun numele soului, tgduirea paternitii nu are practic efecte asupra numelui copilului, care va pstra numele, deoarece este cel purtat de mama sa la data naterii. B. Ocrotirea printeasc Ocrotirea printeasc va fi exercitat numai de mam, deoarece numai fa de aceasta filiaia este stabilit (art. 98 alin. 2 C.fam.). Dac ulterior se stabilete filiaia i fa de tat, ocrotirea printeasc va fi exercitat de ambii prini. C. Domiciliul Domiciliul copilului va fi la mama sa. Dac se stabilete filiaia i fa de tat, domiciliul copilului va fi la prinii si. Dac prinii au domicilii diferite, ei vor hotr de comun acord la care din ei va fi domiciliul copilului. Dac nu se neleg, va hotr instana de judecat.
A se vedea, I.P.Filipescu, Efectele tgduirii paternit ii din cstorie cu privire la numele copilului, n Revista romn de drept nr. 12/1972, p. 87 i urm.; G.I.Chiusbaian, P.Anca, Numele de familie pe care s-l poarte copilul ca urmare a admiterii ac iunii n tgduirea paternit ii, n Revista romn de drept nr. 2/1969, p. 105-109; Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1354/1970, n Culegere de decizii, 1970, p. 72; Tribunalul jud. Bacu, dec. civ. nr. 848/1979, n Revista romn de drept nr. 2/1979, p. 61; C.S.J., Sec ia civil, dec. nr. 2186/1990, n V.Bogdnescu .a., op. cit., p. 347.
348

- 193 -

D. Obligaia de ntreinere Soul care a tgduit cu succes paternitatea nu mai datoreaz ntreinere fa de acel copil. ntruct, retroactiv efectele se rsfrng pn la naterea copilului, s-a pus problema dac este sau nu supus restituirii pensiei de ntreinere prestat349. n literatura de specialitate s-a exprimat fie opinia c pensia de ntreinere prestat trebuie restituit n temeiul plii nedatorate, dac se cere de la copil i n temeiul mbogirii fr just cauz, dac se cere de la mama acestuia350, fie aceea c pensia prestat nu este supus restituirii, deoarece pn la nlturarea prezumiei de paternitate soul mamei avea o obligaie legal de ntreinere351. Dei a rmas izolat, ni se pare c o a treia opinie ine seama de efectul retroactiv al tgduirii paternitii, de caracterul i efectele obligaiilor naturale i de principiul mbogirii fr just cauz, atunci cnd afirm c numai ntreinerea achitat pentru perioada ct soii au fost separai n fapt i pe baza unei hotrri judectreti este supus restituirii, iar nu i cea prestat n perioada n care soii au continuat s convieuiasc n condiii proprii relaiilor de familie352. E. Dreptul la motenire ntruct copilul pierde filiaia fa de tat, el nu va mai avea nici calitatea de descendent al acestuia, aa nct pierde i vocaia la motenire. 2.5. Contestarea filiaiei fa de tatl din cstorie Contestarea paternitii din cstorie se refer la situaiile n care copilul a fost nregistrat greit ca fiind din cstorie i avnd ca tat pe soul mamei, dei prinii si:
A se vedea, I.P.Filipescu, Tratat, p. 347. A se vedea, P.Anca, not aprobativ la decizia civil nr. 661/1965 a Trib. Reg. Suceava, n Revista romn de drept nr. 5/1967, p. 133-136. 351 A se vedea, V.Ptulea, not critic la decizia civil nr. 661/1965 a Trib. Reg. Suceava, citat; D.Lupacu, op. cit., p. 168; T.Bodoac, op. cit., p. 407. 352 A se vedea, Al. Lesviodax, Obliga ia legal de ntre inere, Editura tiin ific, Bucureti, 1971, p. 156.
350 349

- 194 -

nu au fost niciodat cstorii; fie, au fost cstorii, dar copilul nu s-a nscut i nici nu a fost conceput n timpul cstoriei, naterea sa avnd loc nainte de ncheierea cstoriei sau dup trecerea a 300 de zile de la ncetarea, desfacerea sau desfiinarea acesteia, aplicndu-se greit una din prezumiile de paternitate prevzute de art. 53 C.fam. Astfel, contestarea paternitii se deosebete de tgduirea paternitii, cnd una din cele dou prezumii s-a aplicat corect, ns este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului. n acest sens, practica judiciar a reinut353 c dac aciunea n tgada paternitii are ca obiect rsturnarea prezumiei de paternitate i este admisibil dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului, aciunea n contestarea filiaiei din cstorie tinde la dovedirea faptului c nu-i gsete aplicarea prezumia de paternitate, n sensul c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 53 din Codul familiei. Distincia ntre cele dou aciuni are consecine i n ceea ce privete termenul de prescripie, deoarece, n timp ce aciunea n tgduirea paternitii este prescriptibil, aciunea n contestarea filiaiei din cstorie este imprescriptibil, putnd fi promovat oricnd. nseamn c prin tgduirea paternitii se urmrete rsturnarea prezumiei de paternitate, iar prin contestarea paternitii se urmrete constatarea greitei aplicri a prezumiei de paternitate la cazul n spe, ntruct nu au fost ndeplinite condiiile cerute de lege pentru aplicarea acesteia354. Dei legea nu reglementeaz aceast aciune, posibilitatea intentrii ei nu este pus la ndoial, din moment ce ea urmrete nlturarea unei filiaii care nu corespunde realitii, prin aplicarea greit sau chiar frauduloas a prezumiilor legale de paternitate.

C.A.Bucureti, Sec ia a IV-a civil, dec. nr. 520/1997, n Culegere...1993-1998, p. 126127. 354 A se vedea, I.Albu, Dreptul familiei, p. 257; I.P.Filipescu, Tratat, p. 321; A.Ionacu, .a., op. cit., p. 64.

353

- 195 -

Aciunea n contestarea paternitii este o aciune personal nepatrimonial i imprescriptibil355 i poate fi promovat de orice persoan interesat, iar dovada greitei nregistrri se poate face cu orice mijloc de prob. Admiterea aciunii are ca efect nlturarea calitii de copil din cstorie retroactiv i considerarea lui ca fiind copil din afara cstoriei356.

C.A.Bucureti, Sec ia a IV-a civil, dec. nr. 520/15.04.1997, citat dup D.Ti ian, A.Constantin, M.Crstea, op. cit., p.153. 356 A se vedea Trib. Jud. Bacu, dec. civ. 849/1978, n Revista romn de drept nr. 2/1979, p. 62.

355

- 196 -

CAPITOLUL III STABILIREA FILIAIEI FA DE TATL DIN AFARA CSTORIEI

3.1. Modalitile stabilirii paternitii din afara cstoriei Filiaia fa de tatl din afara cstoriei se poate stabili prin recunoaterea voluntar de paternitate sau prin hotrre judectoreasc n urma aciunii introduse de copil (art. 56 C. fam.). Aceste dou moduri de stabilire a paternitii din afara cstoriei nu-i pot gsi aplicare n privina unui copil care se bucur de prezumia de paternitate. n cazul filiaiei din afara cstoriei, maternitatea i paternitatea sunt independente, pe cnd n cazul filiaiei din cstorie stabilirea maternitii duce, prin intermediul prezumiei de paternitate, la stabilirea i a filiaiei fa de tat. Prin urmare, ntre copilul din cstorie i cel din afara cstoriei exist deosebire n ceea ce privete modul de stabilire a paternitii. Exist dou situaii n care exist particulariti n ceea ce privete stabilirea filiaiei din afara cstoriei. Astfel: stabilirea filiaiei din afara cstoriei se poate face altfel de cum prevede Codul familiei; astfel, n cadrul procesului penal, proba filiaiei poate fi fcut i cu mijloacele procesuale prevzute de Codul de procedur penal, nu numai n condiiile nscrise n Codul familiei; stabilirea filiaiei din afara cstoriei nu se poate face n condiiile Codului familiei; n acest sens, recunoaterea copilului din afara cstoriei fcut n cadrul procesului penal nu este suficient (nu valoreaz recunoaterea prin nscris autentic, respectiv hotrre judectoreasc). Cel interesat n stabilirea paternitii din afara cstoriei este copilul, pentru a-i vedea precizat astfel situaia juridic fa de tat

- 197 -

i rudele acestuia (ocrotirea printeasc, obligaia de ntreinere, succesiune, etc..). 3.2. Stabilirea filiaiei fa de tat prin recunoatere 3.2.1. Recunoaterea de paternitate Recunoaterea este actul prin care un brbat declar c un anumit copil este al su. Potrivit art. 57 alin. 1 C. fam. poate fi recunoscut numai copilul din afara cstoriei. Din aceast categorie face parte i copilul din cstorie, dar cruia i s-a tgduit paternitatea, deoarece el devine astfel copil din afara cstoriei. O situaie special exist n cadrul conflictului de paternitate, cnd copilul devine din afara cstoriei numai dup ce i s-a tgduit paternitatea de ctre fiecare dintre cei doi brbai mpotriva crora a putut opera prezumia de paternitate. n regula general, se recunoate copilul din afara cstoriei care este nscut. Aceast soluie rezult din art. 57 alin. 2 C. fam, care prevede c recunoaterea se poate face prin declaraie fcut la Serviciul de stare civil, fie o dat cu nregistrarea naterii copilului, fie dup aceast dat. Se consider c se poate face recunoaterea unui copil conceput, dar nc nenscut, ns recunoaterea este sub condiia suspensiv ca, la natere, acesta s aib situaia juridic de copil din afara cstoriei. Copilul din afara cstoriei poate fi recunoscut dup ce a decedat, dar numai dac acel copil a lsat descendeni fireti (art. 57 alin. 1 din C.fam.). Aceasta pentru a mpiedica recunoaterea ce s-ar face numai n interesul tatlui, cu scopul de a dobndi succesiunea copilului. Un copil deja recunoscut poate fi recunoscut de ctre un alt brbat care se pretinde tatl copilului, mai ales dac cel ce face ultima recunoatere nu are cunotin de prima recunoatere, dar ofierul de stare civil, constatnd acest lucru,este ndreptit s refuze nregistrarea recunoaterii ulterioare,ct vreme cea anterioar nu este nlturat, pe calea contestaiei, ca fiind necorespunztoare adevrului.

- 198 -

Copilul recunoscut poate introduce aciune n stabilirea paternitii fa de un alt brbat dect cel ce a fcut recunoaterea, deoarece nu exist un text de lege care s opreasc aceasta. Hotrrea judectoreasc prin care se stabilete paternitatea din afara cstoriei ndeplinete i funcia de contestare a recunoaterii anterior fcut, astfel c rmne valabil ultima paternitate stabilit. 3.2.2. Cazuri particulare A. n situaia n care un copil este nscut de o femeie cstorit, soul fiind disprut, copilul beneficiaz de prezumia de paternitate. n consecin, recunoaterea de paternitate a acestui copil este lovit de nulitate absolut. Dac dup recunoaterea de paternitate soul mamei este declarat mort, iar data decesului stabilit prin hotrre judectoreasc este anterioar concepiei copilului, acesta este din afara cstoriei, deoarece hotrrea i produce efectele retroactiv, pn la data amintit. n aceast situaie, recunoaterea de paternitate a copilului, dei iniial a fost nul, acum este valabil, deoarece a disprut cauza de nulitate. Dac soul mamei reapare i se anuleaz hotrrea declarativ de moarte, nseamn c acel copil este considerat din cstorie, astfel c recunoaterea de paternitate este din nou lovit de nulitate absolut. n cazul n care soul mamei ar tgdui paternitatea copilului, acesta se consider din afara cstoriei, iar recunoaterea este iari valabil. n situaiile amintite, recunoaterea se consider nul sau valabil de drept, hotrrea judectoreasc ce ar fi intervenit constatnd numai, dup caz, nulitatea ori valabilitatea recunoaterii. B. O alt situaie ar fi aceea cnd se recunoate un copil nscut de o femeie cstorit. Recunoaterea de paternitate a acestui copil este nul absolut. Dac ulterior, paternitatea copilului este tgduit, copilul fiind considerat din afara cstoriei, aceasta cu efect retroactiv de la concepia sa, recunoaterea este valabil, deoarece a disprut cauza

- 199 -

de nulitate. n aceast situaie, nu este necesar o nou recunoatere pentru a se stabili paternitatea copilului (dac ea intervine, este bine venit). Copilul conceput poate fi recunoscut de ctre un brbat care se pretinde c este tatl su, ns recunoaterea i produce efectele numai dac, la natere, copilul este din afara cstoriei. Dac dup recunoatere, dar nainte de naterea copilului, mama acestuia se cstorete, copilul beneficiaz de prezumia de paternitate; este un caz aparent de dubl paternitate. Dac ns soul mamei tgduiete paternitatea copilului, acesta este din afara cstoriei, iar recunoaterea care a fost fcut nainte de natere este valabil, copilul avnd paternitatea stabilit, deoarece a disprut cauza de nulitate a recunoaterii357. 3.2.3. Caracterele i formele recunoaterii Recunoaterea de paternitate este un act personal (nu poate fi fcut dect personal de ctre tatl copilului sau prin mandatar, dar cu procur special i autentic), declarativ de filiaie, produce efecte retroactive, act unilateral i nu se poate revoca. Recunoaterea de paternitate se poate face prin una din urmtoarele forme (art. 57 alin. 2 din C. fam.): declaraia la Serviciul strii civile, fie o dat cu nregistrarea naterii copilului, fie dup aceast dat; nscrisul autentic, care de regul este un act notarial. Este valabil i recunoaterea fcut n faa instanei judectoreti, ns instana are obligaia s verifice dac acel copil nu beneficiaz de prezumia de paternitate; testamentul; pentru recunoaterea paternitii se poate folosi oricare din formele de testament i, n aceast situaie, recunoaterea este irevocabil (art. 57 alin. ultim C.fam), deoarece ea este distinct de celelalte dispoziii testamentare.

357

I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p.349-352.

- 200 -

3.3. Efectele recunoaterii de paternitate Recunoaterea are ca principal efect juridic stabilirea paternitii copilului fa de acel brbat. Ca i nainte de recunoatere, copilul rmne tot din afara cstorie, dar cu paternitate stabilit. Copilul se consider c are paternitate stabilit nu numai de la data recunoaterii, ci i pentru trecut, de la natere, chiar de la concepie. Aceast schimbare n starea civil a copilului poate determina, n condiiile legii, efecte cu privire la numele copilului, ocrotirea acestuia prin prini, obligaia de ntreinere, succesiunea, etc. 3.4. Contestarea recunoaterii de paternitate Recunoaterea de paternitate poate,totui, fi contestat atunci cnd nu corespunde adevrului (art. 58 alin. 1 C. fam). Aciunea n contestare a recunoaterii de paternitate se poate face de ctre orice persoan care dovedete un interes patrimonial sau nepatrimonial (art. 58 C. fam)358 i anume:
358

n practica judiciar a fost invocat excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor art. 58 C.fam. n motivarea excep iei de neconstitu ionalitate se arat c dispozi iile art. 58 C.fam. sunt lacunare, ntruct, dei prevd posbilitatea contestrii recunoaterii paternit ii de ctre orice persoan interesat, nu precizeaz ce se ntmpl n cazul n care paternitatea este constatat printr-o hotrre judectoreasc. Se consider c prevederile art. 58 C.fam. trebuie completate n sensul recunoaterii posibilit ii de contestare a paternit ii i n cazul n care aceasta este stabilit prin hotrre judectoreasc, avnd n vedere evolu ia tiin ei n domeniu. Autoarea excep iei nu precizeaz ce prevederi constitu ionale sunt nclcate prin textul de lege criticat. Examinnd excep ia de neconstitu ionalitate, Curtea Constitu ional a constatat c, n esen , critica autoarei vizeaz faptul c reglementarea dedus controlului nu prevede nimic referitor la posibilitatea contestrii paternit ii atunci cnd aceasta este stabilit printr-o hotrre judectoreasc. ns controlul de constitu ionalitate cu un atare obiect respectiv lacune ale textului de lege, excede competen ei Cur ii Constitu ionale, care, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicat, se pronun numai asupra problemelor de drept, fr a putea modifica sau completa prevederea legal supus controlului. De altfel, critica are ca obiect o problem de corelare elgislativ, ntruct sus inerile autoarei excep iei privesc modul de interpretare i aplicare a unor texte legale, ntre care exist o anumit legtur, iar nu o problem de constitu ionalitate, de natur a face obiectul controlului Cur ii Constitu ionale. Analiznd sus inerile men ionate, Curtea re ine c autoarea excep iei ciritic prevederile legale men ionate, fr s indice textul constitu ional pe care aceasta l ncalc.

- 201 -

copilul recunoscut; motenitorii copilului recunoscut; mama copilului recunoscut; brbatul care a fcut recunoaterea; motenitorii acestuia; brbatul care a recunoscut anterior pe acel copil; motenitorii acestuia; procurorul care poate aciona n temeiul art. 45 C. proc. civ. Contestarea se poate face chiar dac autorul ei nu s-a gsit n eroare de fapt. Pentru dovedirea aciunii n contestarea recunoaterii paternitii se pot folosi orice mijloace de prob, iar sarcina incumb reclamantului359. Cnd aciunea n contestarea recunoaterii de paternitate se introduce de ctre mam, de ctre cel recunoscut sau de ctre descendenii acestuia, sarcina probei este rsturnat, n sensul c dovada paternitii revine autorului recunoaterii ori motenitorilor si (art. 58 alin. 2 C. fam). n aciunea de contestare a recunoaterii de paternitate pornit de mam, declaraia prtului c recunoaterea fcut de el nu corespunde realitii, nu este o dovad a temeiniciei aciunii, care deci s duc la admiterea ei, deoarece, mrturisirea este o prob obinuit lsat la aprecierea judectorului, putndu-se dispune ca o parte sau alta s propun probe pentru combaterea sau completarea acesteia ori s se propun, n acest sens, i probe din oficiu. Aciunea n contestarea recunoaterii de paternitate este imprescriptibil. Dac aceast aciune este admis, se nltur, cu efect retroactiv, filiaia stabilit prin acea recunoatere.

Prin urmare, excep ia nu este motivat, nefiind respectate dispozi iile art. 12 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, republicat, privind organizarea i func ionarea Cur ii Constitu ionale, potrivit crora sesizrile trebuie fcute n form scris i motivate. Pentru considerentele prezentate mai sus, Curtea Constitu ional a respins ca inadmisibil excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor art. 58 C.fam. (A se vedea, D.C.C. nr. 8 din 20 ianuarie 2004, publicat n M.Of. nr. 81 din 30 ianuarie 2004). 359 C. Brsan, O.Rdulescu Considera ii asupra dreptului autorului recunoaterii de paternitate de a ataca recunoaterea, n R.R.D. nr. 9/1978.

- 202 -

Aceast schimbare n starea civil a copilului poate determina, n condiiile legii, efecte cu privire la numele copilului, ocrotirea printeasc, obligaia de ntreinere, succesiunea, etc. Cu privire la numele pe care l va avea copilul n cazul contestrii recunoaterii de paternitate se pot distinge mai multe situaii360: copilul nu are stabilit filiaia fa de mam, n acest caz, copilul urmnd a reveni la numele avut anterior celui dobndit ca urmare a recunoaterii de paternitate, adic la numele stabilit de autoritatea tutelar; copilul are stabilit filiaia fa de mam, n acest caz, copilul urmnd a reveni la numele mamei, pe care l-a dobndit potrivit art. 64 alin. 1 din Codul familiei. Exist posibilitatea ca, n timp, mama copilului s-i fi schimbat numele pe cale administrativ sau s i-l fi modificat ca urmare a schimbrii strii civile (s-a cstorit, a divorat). n prima situaie, copilul nu poate s ia numele mamei schimbat, deoarece numai acesteia i s-a ncuviinat s poarte acest nume, iar admiterea contestrii recunoaterii de paternitate exclude posibilitatea pentru copil de a purta n continuare numele celui ce l recunoscuse i nu ar putea constitui un temei pentru copil de a lua acelai nume, afar dac i s-ar ncuviina, tot pe cale administrativ, pentru mprejurarea amintit, s aib acelai nume cu mama lui. Dac mama copilului s-a cstorit, nu ar putea s ia numele actual al mamei, adic numele soului sau un nume format din numele reunite ale celor doi soi. n cazul n care copilul i va stabili ulterior paternitatea, el va putea s ia numele de familie al tatlui su, n condiiile art. 64 alin. 2 din Codul familiei

360

I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 358-361.

- 203 -

3.5. Nulitatea sau anularea recunoaterii de paternitate Recunoaterea de paternitate care nu este fcut cu respectarea prevederilor art. 57 din Codul familiei, este lovit de nulitate absolut. n privina problemei dac recunoaterea de paternitate poate fi anulat pentru vicii de consimmnt exist opinii diferite. ntr-o opinie, recunoaterea de paternitate nu poate fi anulat pentru viciu de consimmnt, ea putnd fi numai contestat dac nu corespunde adevrului. ntr-o alt opinie, recunoaterea de paternitate poate fi anulat pentru dol sau violen, iar n ceea ce privete eroarea se face urmtoarea distincie: dac eroarea se produce asupra identitii persoanei recunoscute, aciunea n nulitate relativ va fi primit; dac eroarea privete nsi filiaia, aciunea n nulitate relativ se confund cu aciunea n contestarea recunoaterii fcute. Din aceleai motive, n privina aciunii n anularea recunoaterii de maternitate, pentru vicii de consimmnt, se apreciaz c trebuie fcut aceeai deosebire361. Dovada viciilor de consimmnt se face potrivit dreptului comun. Pentru efectuarea recunoaterii de paternitate nu se cere capacitatea de exerciiu necesar svririi actelor juridice, ci numai discernmntul necesar pentru a face o mrturisire. De aceea, nu se pune problema nulitii relative a recunoaterii pentru capacitatea de exerciiu. Ct privete efectele nulitii ori anulrii recunoaterii de paternitate, ambele feluri de nuliti produc aceleai efecte. Aceste efecte au loc nu numai pentru viitor (ex nunc), ci i pentru trecut (ex tunc) pn la data cnd recunoaterea s-a produs. Deci, recunoaterea lovit de nulitate absolut ori relativ se consider c nu a avut loc, copilul avnd aceeai situaie juridic pe care a avut-o nainte de data recunoaterii, adic fr paternitate stabilit.

361

I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 361-362.

- 204 -

3.6. Stabilirea filiaiei fa de tat prin hotrre judectoreasc 3.6.1. Aciunea pentru stabilirea paternitii din afara cstoriei Aceast aciune are ca obiect determinarea, pe calea justiiei, a legturii de filiaie dintre copilul din afara cstoriei i tatl su. Potrivit art. 63 din Codul familiei, copilul din afara cstoriei, a crui filiaie a fost stabilit prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc, are fa de printe i rudele acestuia aceeai situaie legal a unui copil din cstorie. De aceea, aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei este prevzut n interesul copilului362. Conform art. 53 C.fam, copilul conceput sau nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei, respectiv pe fostul so al mamei. De aceea, copilul n favoarea cruia se aplic prezumia de paternitate nu poate introduce aciunea n stabilirea paternitii mpotriva unui alt brbat dect soul mamei; ea nu poate fi rsturnat dect prin aciunea n tgduirea paternitii introdus de soul mamei. Legea nu determin cazurile n care se poate stabili prin aciune n justiie filiaia fa de tatl din afara cstoriei. Ca atare, aciunea n justiie pentru stabilirea paternitii se poate introduce n toate situaiile n care este vorba de un copil din afara cstoriei, att celui minor ct i celui major363. 3.6.2. Titularul dreptului la aciunea n stabilirea paternitii Potrivit art. 59 alin. 1 C.fam., aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei aparine copilului i se pornete n numele su de ctre mam, chiar dac este minor, ori de reprezentantul lui legal364.
Codul civil de la 1865 interzicea cercetarea paternit ii copilului din afara cstoriei - a copilului natural - cu excep ia situa iei n care mama copilului a fost rpit de pretinsul tat, iar epoca rpirii corespundea cu cea a concep iei (art. 307 C.civ.). Prin Legea nr. 445/1943 s-a admis stabilirea paternit ii prin hotrre judectoreasc n cazuri limitativ prevzute, iar efectele priveau numai ntre inerea, n concep ia legii numai recunoaterea voluntar a paternit ii avnd efecte asupra statutului civil al copilului. 363 I.Condor Admiterea ac iunii n stabilirea paternit ii pentru copilul major din afara cstoriei n L.P. nr. 9/1957, p. 1060-1062. 364 n practica judiciar a fost invocat excep ia de neconstitu ionalitate a prevederilor art. 59 C.fam., cu motivarea c acest text legislativ, care reglementeaz ac iunea n stabilirea
362

- 205 -

Dreptul de a porni aciunea n stabilirea paternitii nu trece asupra motenitorilor copilului; ei pot continua aciunea pornit de acesta. Aciunea n stabilirea paternitii poate fi pornit i mpotriva motenitorilor pretinsului tat. Prin Legea nr. 288/2007, art. 60 alin. 1 din Codul familiei a fost modificat, n sensul c Aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei poate fi pornit de mam ntr-un termen de un an de la naterea copilului. Prin aceast lege s-a introdus la art. 60 din Codul familiei i alin. 4 cu urmtorul coninut: Aciunea aparinnd copilului nu se prescrie n timpul vieii acestuia. Aadar, au calitate procesual activ: mama copilului i copilul. Prin aceste reglementri legiuitorul a dorit s confere mamei copilului calitatea de a promova aciunea n stabilirea paternitii n nume propriu, iar nu n numele copilului365. Cu toate acestea, mama copilului poate aciona n numele acestuia n calitate de reprezentant legal dup mplinirea termenului de un an.

paternit ii copilului din afara cstoriei, ncalc prevederile art. 4 alin. (2) i ale art. 16 alin. (1) din Constitu ie, ntruct n lumina acestor prevederi ale Legii fundamentale femeia este egal n drepturi cu brbatul i, n condi iile n care legisla ia romn permite avortul, fiecare cet ean ar trebui s aib dreptul de a alege ntre a deveni sau nu printe, iar acest drept, potrivit prevederilor Codului familiei, l are doar femeia. Examinnd motivele de neconstitu ionalitate invocate, Curtea constat c textul de lege criticat reglementeaz stabilirea pe cale judectoreasc a paternit ii din afara cstoriei, n sensul c dreptul la ac iune mpotriva presupusului tat apar ine copilului i se exercit n numele su de ctre mam, n calitate de reprezentant legal al acestuia. Aadar, art. 59 C.fam. nu cuprinde, astfel cum sus ine autorul excep iei de neconstitu ionalitate, dispozi ii din care s rezulte c avortul fiind permis, [...] femeia este singura care poate hotr cu privire la naterea copilului, nclcndu-se astfel egalitatea n drepturi dintre un brbat i o femeie. Ca atare, Curtea nu poate re ine c prevederile criticate instituie vreo discriminare ntre cet eni pe criteriu de sex i nici c acestea ncalc principiul constitu ional al egalit ii n drepturi a cet enilor. Pentru considerentele artate mai sus, Curtea Constitu ional a respins excep ia de neconstitu ionalitate a prevederilor art. 59 C.fam. (A se vedea, D.C.C. nr. 262 din 25 septembrie 2001, publicat n M.Of. nr. 3 din 7 ianuarie 2002). 365 n acest sens, a se vedea F.Baias, M.Avram, C.Nicolescu, op. cit., p. 38.

- 206 -

Caracterul strict personal al aciunii n stabilirea paternitii, n sensul c aceasta aparine numai copilului, a fost astfel abandonat n parte de legiuitor. Pn la mplinirea vrstei de 14 ani de ctre copil aciunea se pornete n numele su de ctre mam, chiar dac este minor. Legiuitorul a conferit mamei minore calitatea de a promova aciunea n numele copilului ei, dnd faptului naterii copilului semnificaia unei prezumii de discernmnt n aprarea intereselor copilului. n cazul n care mama a decedat, este disprut sau incapabil, aciunea se pornete de ctre reprezentantul legal al copilului, fr a fi necesar ncuviinarea autoritii tutelare. ntruct interesul aparine copilului, mama sau reprezentantul legal al acestuia, care au pornit aciunea, nu pot renuna la ea366. n consecin, nu poate fi considerat valabil nici convenia prin care mama renun la promovarea aciunii sau la aciunea deja intentat, n schimbul primirii de la tatl copilului a unei importante sume de bani, destinat s asigure copilului ntreinere367. ntre 14 i 18 ani copilul poate intenta singur aciunea, avnd capacitate restrns de exerciiu, dar va fi asistat de mam sau de reprezentantul legal368. Copilul din afara cstoriei, recunoscut, dar care i-a pierdut paternitatea ca urmare a contestrii recunoaterii, poate intenta aciunea n stabilirea paternitii. Copilul care beneficiaz de prezumiile legale de paternitate nu poate intenta aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei mpotriva celui pe care l consider a fi n realitate tatl su, dect dup nlturarea prezumiei de paternitate, prin tgduirea paternitii. Copilul din afara cstoriei, adoptat, poate intenta aciunea n stabilirea paternitii, deoarece n cazul admiterii ei efectele sunt

366

n acest sens, a se vedea, Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1077/1989, n Dreptul nr. 4/1990, p. 72-73. 367 A se vedea, Tribunalul Suprem, Col. civ., dec. nr. 497/1960, n Legalitatea popular nr. 10/1960, p. 122; T.R.Popescu, op. cit., p. 76. 368 A se vedea, M.Mayo, Stabilirea judectoreasc a paternit ii din afara cstoriei, n Justi ia nou nr. 5/1961, p. 54-56.

- 207 -

retroactive, pn la naterea sa, uneori pn la data concepiei (n materie succesoral). Pentru copilul adoptat stabilirea paternitii prezint avantajul de a-i asigura stabilitatea filiaiei n caz de desfiinare sau desfacere a adopiei. Pe de alt parte, stabilirea paternitii copilului nu afecteaz valabilitatea adopiei. Dreptul la aciunea n stabilirea paternitii nu trece asupra motenitorilor copilului, ci acetia pot doar continua aciunea pornit de copil (art. 59 alin. 2 C.fam). Procurorul poate intenta aciunea n stabilirea paternitii n condiiile art. 45 alin. 1 C.pr.civ. 3.6.3. Persoanele mpotriva crora se ndreapt aciunea n stabilirea paternitii Aciunea n stabilirea paternitii se ndreapt mpotriva pretinsului tat, iar n caz de deces al acestuia, mpotriva motenitorilor lui (art. 59 alin. 3 C.fam.). Renunarea motenitorilor la succesiunea pretinsului tat nu mpiedic intentarea aciunii mpotriva lor, dat fiind caracterul personal al aciunii. 3.6.4. Termenul prevzut de lege pentru intentarea aciunii n stabilirea paternitii Potrivit art. 60 alin. 1 C.fam. (astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 288/2007) aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei poate fi pornit de mam ntr-un termen de un an de la naterea copilului. Dac, n cazul prevzut de art. 54 alin. 1, un copil a pierdut calitatea de copil din cstorie prin efectul unei hotrri judectoreti, termenul de un an pentru pornirea aciunii n stabilirea paternitii din afara cstoriei va curge de la data cnd acea hotrre a rmas irevocabil. n cazul n care mama a convieuit cu pretinsul tat ori dac acesta din urm a prestat copilului ntreinere, termenul de un va curge de la ncetarea convieuirii ori a ntreinerii. Aciunea aparinnd copilului nu se prescrie n timpul vieii acestuia.

- 208 -

Limitarea n timp a dreptului mamei de a promova aciunea n stabilirea paternitii se explic prin faptul c legiuitorul a dorit ca problemele de paternitate ale copilului s fie lmurite ntr-un termen scurt, pentru a se asigura interesele copilului n ce privete starea lui civil, ntreinere, etc. Termenul de un an este un termen de prescripie extinctiv (calificare pe care o d i Decretul nr. 32/1954 n art. 24). Regula este c termenul de un an curge, potrivit art. 60 alin. 1 C.fam., de la naterea copilului. Prin excepie de la aceast regul, legiuitorul prevede n alin. 2 i 3 ale aceluiai articol trei cazuri speciale n care termenul ncepe s curg de la date mai ndeprtate dect aceea a naterii, astfel: cnd copilul devine din afara cstoriei, urmare a faptului c paternitatea sa a fost tgduit cu succes. n acest caz termenul pentru intentarea aciunii n stabilirea paternitii curge de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de admitere a aciunii n tgada paternitii. nainte de aceast dat copilul beneficia de prezumia de paternitate, iar aciunea n stabilirea paternitii era inadmisibil. cnd mama a convieuit cu pretinsul tat, termenul de un an curge de la data ncetrii convieuirii. Prin convieuire se nelege traiul n comun n aceeai locuin sau existena unor legturi statornice cu caracter de continuitate, iar nu sporadice369. cnd pretinsul tat a prestat ntreinere pe seama minorului, termenul de un an curge de la ncetarea acestei mprejurri. ntreinerea trebuie s fie benevol, substanial i prestat cu caracter de regularitate, chiar dac nu este prestat ritmic. La aceste cazuri practica judiciar370 a mai adugat, prin analogie cu cel prevzut de art. 60 alin. 2 C.fam. i situaia n care recunoaterea paternitii a fost anulat sau contestat, cnd termenul de un an curge de la data rmnerii irevocabile a hotrrii

369 370

A se vedea, C.S.J., Sec ia civil, dec. nr. 799/1990, n V.Bogdnescu, .a., op. cit., p. 180. A se vedea Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1484/1989, n Dreptul nr. 4/1990, p. 73.

- 209 -

judectoreti prin care s-a admis aciunea sau a fost anulat recunoaterea de paternitate. 3.6.5. Probaiunea paternitii copilului din afara cstoriei Pentru stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei trebuie s se dovedeasc: faptul c pretinsul tat a avut relaii sexuale cu mama copilului n timpul legal al concepiei; faptul c din aceste relaii a rezultat copilul. Sunt irelevante relaiile sexuale dintre mama copilului i pretinsul tat, dac ele au fost premergtoare perioadei timpului legal al concepiei sau posterioare acesteia. Dovada paternitii se poate face prin orice mijloc de prob, iar spre deosebire de dreptul comun, pot fi ascultai ca martori rudele i afinii de orice grad, cu excepia descendenilor (art. 190 C.pr.civ.). Mrturisirea fcut de prt n faa instanei judectoreti constituie o recunoatere voluntar de paternitate fcut n form autentic. Expertiza serologic, care constat incompatibilitatea ntre grupa sanguin a prtului i cea a copilului i exclude pe prt de la paternitate, are valoare probatorie absolut. Drept urmare, n contra ei nu pot fi admise alte probe. Dimpotriv, expertiza serologic care constat c prtul are aceeai grup sanguin ca i copilul nu constituie dect o prob de paternitate ce urmeaz a fi coroborat cu celelalte probe, deoarece i ali brbai pot avea aceeai grup sanguin cu a copilului, ca i prtul. Prtul se poate apra cu orice mijloc de prob pentru a demonstra c nu el este tatl copilului. Astfel, el poate dovedi prin expertiz impotena sa sexual sau incapacitatea de procreere. De asemenea, imposibilitatea ca prtul s fie tatl copilului poate rezulta i din inexistena raporturilor sexuale ntre pri n perioada concepiei copilului. Faptul c mama copilului a avut n timpul concepiunii copilului relaii i cu ali brbai (exceptio plurium concubentium) nu este suficient prin el nsui s duc la respingerea aciunii, dac din

- 210 -

ansamblul probelor administrate se poate ajunge la concluzia paternitii371. Aciunea se va respinge dac instana nu ajunge la concluzia cert c prtul este tatl copilului. 3.6.6. Hotrrea de stabilire a paternitii i efectele ei Hotrrea judectoreasc de admitere a aciunii de stabilire a paternitii constat c prtul este tatl copilului. Ea produce efecte i pentru trecut (ex tunc), pn la concepia copilului, avnd caracter declarativ. Hotrrea este opozabil erga omnes. Copilul rmne tot copil din afara cstoriei, dar, avnd filiaia stabilit fa de tat, prin efectul legii, este asimilat pe deplin cu copilul din cstorie. Hotrrea se comunic din oficiu serviciului de stare civil de la locul naterii copilului i se nscrie prin meniune marginal pe actul de natere al copilului, cruia i se elibereaz un nou certificat de natere (art. 44 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil). De aceea, este necesar ca instana s stabileasc datele de stare civil ale prtului. Admiterea aciunii de stabilire a paternitii produce efecte cu privire la numele copilului (art. 64 C.fam.), domiciliul acestuia, exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti, stabilirea domiciliului copilului i obligaia de ntreinere. O astfel de cerere poate fi formulat fie n cadrul aciunii de stabilire a paternitii, fie separat. Pe de alt parte, fie n cadrul aciunii de stabilire a paternitii, fie separat, se poate cere stabilirea domiciliului copilului i obligarea tatlui la contribuie de ntreinere, n condiiile art. 86, 94 i 100 din Codul familiei.

n acest sens, a se vedea, M.Enache, Aspecte ale stabilirii paternit ii, n Dreptul nr. 9-12/1990, p. 89-95.

371

- 211 -

CAPITOLUL IV ADOPIA

4.1. Consideraii introductive372 4.1.1. Noiune373 Filiaia adoptiv este o creaie a legii; ea se nate din adopie i genereaz rudenia civil. Prin adopie se stabilesc filiaia dintre adoptat i adoptator, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Rudenia civil se substituie rudeniei fireti, adoptatul i descendenii si devenind rud cu adoptatorul i rudele acestuia. Sintetiznd principiile legislative n aceast materie, doctrina confer noiunii de adopie o tripl accepiune, respectiv: de act juridic, de raport juridic i de instituie juridic. Astfel: ca act juridic, noiunea de adopie desemneaz acordul de voin al prilor care particip la ncheierea sa i care, ncuviinat de instana judectoreasc, d natere raportului juridic de adopie; ca raport juridic, adopia const n legtura de rudenie pe care o creeaz ntre adoptat i descendenii si pe de o parte, i ntre adoptator i rudele sale, pe de alt parte, iar ca instituie juridic, adopia desemneaz totalitatea normelor juridice care reglementeaz condiiile privind naterea,efectele, nulitatea i desfacerea ei374. nsumnd cele trei laturi ale noiunii, putem defini adopia ca fiind actul juridic prin care se stabilesc relaii de rudenie,
372

A se vedea D.Lupacu, Aspecte teoretice i de practic judiciar privind adop ia, cu referire special la reglementarea stabilit prin Legea nr. 274/2004, n Revista Pandectele Romne nr. 4/2004, p. 119-149, i n Revista Dreptul nr.12/2004, p. 9-45. 373 Al. Bacaci, V.Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 218 i urm. 374 I. Albu .a., op. cit., p. 21.

- 212 -

asemntoarea rudeniei fireti, ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i ntre adoptator i rudele acestuia, pe de alt parte. Potrivit art. 1 din Legea nr. 273/2004:Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului375. 4.1.2. Scopul i principiile adopiei376 Scopul adopiei este acela de a asigura protecie intereselor personale nepatrimoniale i patrimoniale ale copiilor lipsii de ocrotire printeasc sau, dup caz, de ocrotire corespunztoare. Legea nr. 273/2004 prevede c n cursul procedurii adopiei trebuiesc respectate urmtoarele principii: A. Principiul interesului superior al copilului Consacrarea acestui principiu este urmarea fireasc a faptului c scopul adopiei este acela de a asigura protecia intereselor patrimoniale i nepatrimoniale ale copiilor lipsii de ocrotire printeasc sau de o ocrotire corespunztoare. B. Principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu familial ntruct,de-a lungul timpului, s-a constatat c instituionalizarea copiilor lipsii de ocrotire printeasc sau a cror situaie de familie este periclitat prin comportamentul prinilor, respectiv internarea lor n centre cu un numr crescut de copii aflai n ocrotire, este o soluie greit i care nu a condus la bune rezultate, tendina actual este aceea de a asigura ocrotire n centre mici, de tip familial, n acest scop se urmrete creterea numrului de asisteni maternali i, n timp, nlturarea total a centrelor cu numr mare de copii ocrotii. C. Principiul continuitii n educarea copilului, inndu-se seama de originea sa etnic, cultural i lingvistic.
Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adop iei (care a intrat n vigoare la data de 1 ian. 2005) a fost adoptat n vederea armonizrii legisla iei interne cu reglementrile i practicile interna ionale n domeniu 376 Al. Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 220-221.
375

- 213 -

Acest principiu trebuie avut n vedere la ncuviinarea adopiei interne i a constituit motivul pentru care adopia internaional a copilului cu domiciliul n Romnia este permis numai n cazul n care adoptatorul sau unul dintre soii din familia adoptatoare, care domiciliaz n strintate, este bunicul copilului pentru care a fost ncuviinat deschiderea procedurii adopiei interne. D. Principiul informrii copilului i lurii n considerare a opiniei acestuia n raport cu vrsta i gradul su de maturitate. Pentru punerea n practic a acestui principiu, Legile nr. 272 i 273/2004 au prevzut obligaia organelor administrative, implicate n procedura adopiei, dar i n protecia special a copilului, s-l informeze i s-l consilieze n legtur cu orice msur ce urmeaz a se dispune cu privire la persoana sa, precum i obligaia instanelor de a asculta copilul mai mare de 10 ani de fiecare dat cnd urmeaz a se lua o msur n privina acestuia. Se poate dispune i ascultarea copilului mai mic de 10 ani, atunci cnd instana consider necesar. Cnd autoritatea competent refuz ascultarea copilului mai mare de 10 ani, exist obligaia emiterii unei decizii motivate n acest sens. E. Principiul celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei. n scopul soluionrii ct mai rapide, cu caracter definitiv, a situaiei unui copil, n lege s-au prevzut termene speciale foarte scurte, pentru ndeplinirea actelor i operaiunilor necesare, att n faa autoritilor administrative, ct i n faa celor judiciare. 4.1.3. Structura i natura juridic a adopiei Adopia presupune ndeplinirea a trei categorii de activiti377, respectiv: actele juridice ale persoanelor chemate s-i exprime consimmntul n vederea adopiei; actele autoritilor abilitate n domeniu;
377

I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 394 i urm.

- 214 -

ncuviinarea adopiei de ctre instana de judecat. Natura juridic a acestor activiti este diferit. Astfel, actele juridice prin care anumite persoane indicate de lege i exprim consimmntul la adopie sunt acte de dreptul familiei; manifestrile de voin ale organelor cu atribuii n domeniul adopiei sunt acte administrative;hotrrea judectoreasc pentru ncuviinarea adopiei este un act de drept procesual civil. n aceste condiii, n doctrin s-a ridicat problema naturii juridice a adopiei. Apreciem c adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legturi de filiaie i legturi de rudenie n condiiile legii. 4.2. Condiiile adopiei 4.2.1. Clasificare Pentru ncheierea actului juridic al adopiei este necesar ndeplinirea a dou categorii de condiii: de fond i de form. Condiiile de fond pot fi subclasificate n: pozitive -care trebuie ndeplinite, deci s existe pentru naterea acestui act juridic i negative -n prezena crora, adopia nu se poate ncheia. Ele au fost denumite i impedimente la adopie378. 4.2.2. Condiiile de fond cerute la adopie A. Consimmntul In cadrul procedurii adopiei trebuie s-i exprime consimmntul prinii fireti ori, dup caz, tutorele copilului ai crui prini fireti sunt decedai, necunoscui, declarai mori sau disprui ori pui sub interdicie, copilul care a mplinit 10 ani, precum i adoptatorul sau, dup caz, familia adoptatoare (art. 11 alin. 1 din lege). Consimmntul adoptatorului Adopia poate fi ncheiat de o persoan sau de o familie, respectiv de doi soi, caz n care ambii vor fi denumii adoptatori.
378

I. P. Filipescu, Adop ia, op. cit., p. 7.

- 215 -

O persoan, chiar cstorit, poate ncheia singur actul juridic al adopiei, numai ea devenind adoptator379. Conform art.9 alin.(1) i 11 alin. (2) din lege consimmntul adoptatorului trebuie s fie al unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu i s fie neviciat. Aadar, minorul necstorit i persoana pus sub interdicie nu pot exprima un consimmnt valabil la adopie (art.8 din Decretul nr.31/1954 i art.117 din Codul familiei). Consimmntul adoptatorului sau al familiei adoptatoare se d n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei (art.11 alin. (2) din Lege). Consimmntul soului adoptatorului [art.11 alin. (2)] Articolul 7 alin. (1) prevede, ca dispoziie de principiu, c adopia unui copil de ctre mai multe persoane este interzis, ns, prin derogare, ea este ngduit n cazul n care se face de ctre so i soie, simultan sau succesiv. n acest caz, ambii soi exprim n condiiile precizate mai sus, consimmntul lor ca adoptatori. Este ns posibil i situaia ca numai unul dintre soi s aib calitatea de adoptator. n acest caz, legea cere, ca o condiie de fond pentru ncheierea adopiei, i consimmntul celuilalt so, care nu devine, prin aceasta, adoptator. Pentru consimmntul soului persoanei care dorete s adopte se prevede o cerin de form, respectiv exprimarea sa n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei. Consimmntul prinilor fireti ai celui ce urmeaz a fi adoptat sau al tutorelui, dac este cazul (art.11 lit. a din lege) Pentru ncheierea valabil a adopiei ambii prini fireti ai copilului ce urmeaz a fi adoptat trebuie s-i exprime consimmntul n acest sens, chiar i atunci cnd acetia sunt divorai sau copilul a fost ncredinat unei a treia persoane sau unei

De exemplu, un so adopt copilul celuilalt so , copil provenit dintr-o cstorie anterioar sau din afara cstoriei (Al. iclea, Considera ii privind nfierea copilului celuilalt so , n R.D. nr. 6/1991, p. 41).

379

- 216 -

familii,n condiiile art.42 C.fam. (cnd, la divor, copilul nu a fost ncredinat unuia dintre prini)380. Mai mult, chiar i printele sau prinii deczui din drepturile printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului. n acest caz,ns, consimmntul reprezentantului legal este obligatoriu (art.13 din lege ). Chiar printele minor, n cazul copilului din afara cstoriei, poate s-i exprime valabil consimmntul de adopie, nefiind nevoie s fie reprezentat, dac este sub 14 ani sau ncuviinat n prealabil, dac depete aceast vrst381. S-a argumentat aceast soluie prin aceea c printele este titularul ocrotirii printeti, iar autoritatea tutelar (n prezent instana judectoreasc) va ncuviina sau nu adopia n funcie de faptul dac aceasta este sau nu n interesul celui care urmeaz s fie adoptat (art.15, 14 i 11 alin. 2 din lege). n mod excepional, instana judectoreasc poare trece peste refuzul prinilor fireti sau, dup caz, al tutorelui, da a consimi la adopia copilului, dac se dovedete, prin orice mijloc de prob, c acetia refuz n mod abuziv s-i dea consimmntul la adopie i instana apreciaz c adopia este n interesul superior al copilului, innd seama i de opinia acestuia, cu motivarea expres a hotrrii n aceast privin. Consimmntul prinilor poate fi exprimat numai dup trecerea unui termen de 60 de zile de la naterea copilului (art.16 alin. 1) i poate fi revocat de acetia n termen de 30 de zile de la data nscrisului autentic prin care a fost exprimat (art.16 alin. 2). Dup expirarea acestui termen, consimmntul printelui devine irevocabil. Revocarea consimmntului dup trecerea acestui termen nu mai produce efecte. Totui, dac motivele care au determinat-o sunt ntemeiate, instana poate s resping ncuviinarea adopiei382.
380 381

E. A.Barasch .a., op. cit., p. 193 -197. D.Rusu, C.Zira (I) i I.Albu (II), Validitatea consim mntului printelui minor la nfierea copilului minor din afara cstoriei, n R.R.D. nr. 8/1968, p. 61-69. 382 I. P. Filipescu,Adop ia, op. cit., p. 12.

- 217 -

Dac unul dintre prinii fireti este decedat, necunoscut, declarat n condiiile legii mort sau disprut, pus sub interdicie, precum i dac se afl, din orice mprejurare, n imposibilitate de a-i manifesta voina, consimmntul celuilalt printe este ndestultor. Dac ambii prini se gsesc n oricare dintre situaiile prevzute mai sus sau dac este adoptat o persoan major (art.5 alin. 3), consimmntul prinilor fireti ai copilului nu este necesar. Consimmntul celui ce urmeaz a fi adoptat383 Acest consimmnt se cere, potrivit legii, dac minorul a mplinit vrsta de 10 ani, vrst la care se apreciaz c el este n msur s judece dac adopia este n interesul su sau nu. Articolul 17 din lege prevede c acest consimmnt se d n faa instanei i nseamn o simpl ascultare a minorului (consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani va fi cerut n instan, el neputnd fi suplinit prin nscrisuri anterioare, chiar autentice). Adopia nu va putea fi ncuviinat fr consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani. Anterior exprimrii consimmntului, direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul care a mplinit vrsta de 10 ani l va sftui i informa pe acesta, innd seama de vrsta i de maturitatea sa, n special asupra consecinelor adopiei i ale consimmntului su la adopie, i va ntocmi un raport n acest sens. Cerina consimmntului copilului este dublu fundamentat juridic, deoarece acesta este nemijlocit implicat att n legturile de filiaie i de rudenie natural ce se sting, ct i n cele civile ce se stabilesc ca urmare a adopiei384.

Cerin a exprimrii consim mntului la adop ie de ctre copilul care a mplinit vrsta de 10 ani este prevzut, n dreptul intern, de art. 11 alin. (1) lit. b i art. 17 din Legea nr. 273/2004; n dreptul interna ional, acest consim mnt este stipulat de art. 4 lit. d parag. 3 i 4 din Conven ia asupra protec iei copiilor i cooperrii n materia adop iei interna ionale ncheiat la Haga la 29 mai 1993 i ratificat de Romnia prin Legea nr. 84/1999 (M.Of. nr. 298 din 21 octombrie 1994). 384 n acest sens, a se vedea, T.Bodoac, op. cit., p. 109.

383

- 218 -

B. Capacitatea deplin de exerciiu a adoptatorului sau a celor doi soi care adopt Necesitatea ndeplinirii acestei condiii rezult din prevederile art.9 alin.(1) care arat c nu pot adopta dect persoanele care au capacitate deplin de exerciiu, dar i din cerina legal ca adoptatorul s exprime un consimmnt valabil la adopie. Persoana care are capacitate deplin de exerciiu poate adopta, indiferent dac este cstorit sau nu i indiferent dac are sau nu ali copii. De asemenea, nu exist nici o restricie n ceea ce privete sexul, naionalitatea sau rasa adoptatorului. C. Adoptatorul trebuie s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect adoptatul (art. 9 alin. 1 din lege ) Aceast diferen de vrst urmrete s creeze prin adopie o situaie similar cu aceea din familia fireasc. Legea nu cere dect ca persoanele care adopt s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cei pe care doresc s i adopte. Nu se cere ns, ca adoptatorul s aib o anumit vrst dup majorat i nici nu este prevzut o vrst maxim a adoptatorului. Articolul 9 alin. (2) prevede ns c, pentru motive temeinice, instana judectoreasc va putea ncuviina adopia, chiar dac diferena de vrst ntre adoptat i adoptatori este mai mic de 18 ani, dar n nici o situaie mai mic de 15 ani. Legea nu enumr nici exemplificativ acele mprejurri care ar putea constitui motive temeinice, ele urmnd s fie apreciate, de la caz la caz, de instana judectoreasc. O astfel de mprejurare ar putea fi aceea n care minorul cstorit ar dori s adopte385. D. Cel ce urmeaz a fi adoptat s nu fi mplinit vrsta majoratului Aa cum dispune art.5 alin. (2) din lege copilul poate fi adoptat pn la dobndirea vrstei majoratului civil. Majoratul civil se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani, deci aceasta este limita pn la care copilul poate fi adoptat fr alte distincii privind dobndirea capacitii depline de exerciiu, cum prevedea legislaia anterioar.
385

S. erbnescu, op. cit., p. 213; I. P. Filipescu, Adop ia, op. cit. , p. 13.

- 219 -

Aceast condiie de vrst a adoptatului i are raiunea n chiar finalitatea adopiei, care este aceea de a asigura acelor minori, care sunt lipsii de ocrotire printeasc sau care nu beneficiaz de o ocrotire corespunztoare, condiiile morale i materiale pentru o bun cretere i educare. n principiu, aadar, adopia se justific numai pentru minori, deci pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu386. Prin excepie alin. (3) al art.5 prevede c persoana major poate fi adoptat numai dac adoptatorul sau familia adoptatoare a crescut-o n timpul minoritii sale. Creterea trebuie s fi avut un caracter de continuitate i s fi fost de durat, deci s nu fie ocazional sau fcut n alte scopuri dect cel al adopiei387. E. Adopia trebuie s fie n interesul superior al celui ce urmeaz a fi adoptat Articolul 5 alin.(1) prevede c adopia se face numai dac este n interesul superior al copilului, iar din ntreaga reglementare cuprins n lege rezult c interesul superior al adoptatului se realizeaz atunci cnd cel care adopt este n msur s-i asigure o dezvoltare fizic i moral normal, similar celei asigurate n familia fireasc. Instana judectoreasc este, deci, chemat s se conving de faptul c adoptatorul prezint condiiile materiale i garaniile morale necesare unei dezvoltri armonioase a copilului, n concordan cu interesele sale patrimoniale i nepatrimoniale. Articolul 52 alin.(1) prevede, pentru prinii adoptivi, obligaia de a informa copilul c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate al acestuia o permit. Dac scopul adopiei este crearea unei familii ct mai asemntoare cu familia fireasc, s-ar putea reproa unei astfel de
386

Aa cum am artat, sfera celor dou no iuni nu este identic. Minoritatea presupune c o persoan nu a mplinit 18 ani, ns, un minor nu este n toate cazurile lipsit de capacitate de exerci iu (de ex: minora cstorit, vduv sau divor at). 387 Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1271/1964, n C.D. nr. 1964, p. 147; dec. civ. nr. 111 /1970, n R.R.D. nr. 2/1971, p. 178 i dec. civ. nr. 1774/1975, n C.D. 1975, p. 160.

- 220 -

reglementri, faptul c impune o conduit asupra creia membrii familiei ar trebui s decid singuri. 4.2.3. Impedimente la adopie Sunt socotite impedimente acele mprejurri care, dac sunt prezente, opresc ncheierea actului juridic al adopiei. Dup cum vom arta, parte din aceste impedimente sunt prevzute expres de lege, iar altele rezult din ansamblul reglementrilor privind adopia. A. Impedimentul izvornd din rudenia fireasc Articolul 8 alin. (1) prevede expres c adopia ntre frai este interzis. Raiunea acestui impediment const n aceea c, prin adopie, s-ar crea relaii ce sunt incompatibile cu rudenia fireasc existent ntre frai. Impedimentul exist, indiferent de faptul c este vorba de frai din cstorie sau din afara cstoriei, de frai buni sau numai dup unul dintre prini, legea nefcnd n acest sens nici o distincie. Adopia este oprit i ntre printele firesc i copilul su. Acest impediment rezult tot din prevederile legale. Articolul 11 alin. (1) lit. a i c din lege cere, pentru adopie, pe de o parte, consimmntul celui care adopt iar, pe de alt parte,consimmntul prinilor fireti ai copilului, ceea ce nseamn c aceste dou caliti nu pot fi ntrunite n una i aceeai persoan. De altfel, n acest mod nu se realizeaz nici scopul n vederea cruia se ncheie adopia388. B. Impedimentul izvort din calitatea de so Acest impediment este expres reglementat n art. 8 alin. (2) care prevede c adopia a doi soi sau foti soi de ctre acelai adoptator sau familie adoptatoare, precum i adopia ntre soi sau foti soi, sunt interzise. Impedimentul a fost prevzut ntruct finalitatea adopiei nu poate fi atins n aceste cazuri, dar i ntruct cei doi fiind persoane cu capacitate deplin de exerciiu, adoptatul trebuie s fi fost crescut
Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 30/1973, n C.D. 1973, p. 252 prin care s-a stabilit c un copil recunoscut de o persoan nu mai poate fi adoptat de ctre aceeai persoan.
388

- 221 -

de cellalt so n timpul minoritii, situaie care, practic, este imposibil. Adopia a doi soi de ctre aceeai persoan sau familie este interzis, ntruct nu pot fi soi, copii aceleiai persoane (frai), chiar dac este vorba de rudenie civil. C. Impedimentul rezultnd dintr-o adopie anterioar Potrivit art. 7 din lege copilul, respectiv majorul adoptat de persoana sau familia care l-a crescut, nu poate fi adoptat de mai muli adoptatori nici simultan, nici succesiv. Prin excepie, poate fi ncuviinat, dup caz, adopia simultan sau adopii succesive, atunci cnd adoptatorii sunt so i soie. Acest impediment se explic prin aceea c, o dat cu adopia, drepturile i ndatoririle printeti trec asupra adoptatorului i, n cazul n care mai multe persoane ar adopta acelai copil, ocrotirea printeasc s-ar pulveriza inadmisibil, fapt contrar scopurilor pentru care instituia adopiei a fost creat. Acelai text legal reglementeaz i excepia n cazul soilor, ntruct este firesc ca ei s exercite ocrotirea printeasc mpreun, alctuind o familie389. Aadar, ct vreme o adopie este n fiin, nu se poate ncuviina o nou adopie, cu excepia menionat. Sanciunea nclcrii acestei dispoziii este nulitatea absolut a ambelor adopii ncuviinate, instana judectoreasc neputnd s exercite un drept de opiune i s declare valid una dintre adopii, atta timp, ct ele sunt nule de drept390. Prin excepie de la aceste dispoziii, alin. (3) al art. 7 prevede c poate fi ncuviinat o nou adopie atunci cnd: adoptatorul sau soii adoptatori au decedat; n acest caz, adopia anterioar se consider desfcut pe data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii adopii; adopia anterioar a ncetat din orice motiv. Acest ultim caz trebuie coroborat cu dispoziiile art. 54, care prevd c adopia

389 390

Al. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 232. I.P. Filipescu, Adop ia, op. cit., p. 24.

- 222 -

nceteaz prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia. 4.2.4. Condiiile de form Condiiile de form cerute pentru ncheierea adopiei se refer la: forma solemn a actelor juridice ale prilor i la procedura adopiei. A. Actele juridice ale prilor Actul juridic al adopiei este un act solemn, pentru validitatea sa fiind necesar ndeplinirea unor formaliti. Forma specific, cerut pentru unele dintre acestea a fost instituit tocmai pentru a se putea verifica ndeplinirea condiiilor de fond, pozitive i negative, obligatorii pentru ncuviinarea adopiei. consimmntul adoptatorului sau al adoptatorilor se d n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei; consimmntul soului persoanei care dorete s adopte se d tot n faa instanei judectoreti i nu este necesar atunci cnd acesta se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina. consimmntul prinilor fireti trebuie exprimat, conform art. 15 alin.(1), n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de deschidere a procedurii adopiei. Acesta nu poate fi exprimat mai devreme de 60 de zile de la data naterii copilului, nscris n certificatul de natere. n cazul adopiei copilului de ctre soul printelui firesc, consimmntul printelui firesc se d n form autentic prin act notarial. Printele poate s revoce consimmntul n termen de 30 de zile de la data exprimrii lui n condiiile legii. Dup expirarea termenului, consimmntul printelui devine irevocabil. consimmntul copilului ce urmeaz a fi adoptat, dac acesta a mplinit 10 ani va fi cerut de instan n faza ncuviinrii adopiei [art.17 alin.(1)]. Aa cum am artat, aceasta este forma n care consimmntul adoptatului trebuie exprimat, ntruct dispoziia legal este imperativ.

- 223 -

B. Procedura adopiei Astfel, cum este reglementat prin Legea nr.273/2004, procedura adopiei cuprinde dou faze:una administrativ i una judiciar. Procedura administrativ Aceast faz presupune intervenia anumitor organe administrative cu atribuii specifice, care urmresc ca, prin adopie, s se realizeze interesul superior al adoptatului. Organizarea i funcionarea acestor organe administrative sunt prevzute de Legea nr.272/2004 i Legea nr.273/2004. Sunt organe administrative cu atribuii n materia adopiei: Oficiul romn pentru adopii, Direcia general de asisten social i protecia copilului. Procedura administrativ propriu-zis a adopiei se realizeaz prin nsumarea atribuiilor organelor enumerate mai sus. Ea se desfoar pe dou planuri: unul privete copilul care ar putea fi adoptat i cellalt privete persoanele sau familiile care doresc s adopte. Din analiza dispoziiilor legale n vigoare se desprinde soluia c pot fi adoptai copiii aflai n evidenele Direciei generale de asisten social i protecia copilului i pentru care s-a elaborat un plan individualizat de protecie avnd ca finalitate adopia. Planul individualizat de protecie reprezint documentul prin care se realizeaz planificarea serviciilor, prestaiilor i msurilor de protecie special a copilului, pe baza evalurii psihosociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii copilului care a fost separat de familia sa, ntr-un mediu familial stabilit, permanent, n cel mai scurt timp posibil. Pe baza acestui plan, direcia de la domiciliul copilului efectueaz demersuri pentru reintegrarea copilului n familie sau pentru plasamentul acestuia n familia extins (prinii, copilul i rudele fireti ale acestuia pn la gradul IV inclusiv ) sau substitutiv (persoanele, altele dect cele care aparin familiei extinse, care, n condiiile legii, asigur creterea i ngrijirea copilului ). Dac aceste demersuri au euat, se poate stabili ca finalitate a planului individualizat de protecie: adopia intern.

- 224 -

n ceea ce privete persoanele care doresc s adopte, acestea trebuie s obin un atestat eliberat de Direcia general de asisten social i protecia copilului n raza creia domiciliaz. n acest sens, persoana sau familia trebuie s depun o cerere de evaluare, asupra creia direcia este obligat s se pronune n termen de 60 de zile de la depunere. Evaluarea va privi garaniile morale i condiiile materiale ale adoptatorului sau familiei adoptatoare i trebuie s aib n vedere: personalitatea, starea sntii i situaia economic a adoptatorului sau familiei adoptatoare, viaa familial, condiiile de locuit, aptitudinea de educare a unui copil; motivele pentru care adoptatorul sau familia adoptatoare dorete s adopte; motivele pentru care, n cazul n care numai unul dintre cei doi soi solicit s adopte un copil, cellalt so nu se asociaz la cerere; impedimente de orice natur relevante pentru capacitatea de a adopta. Dac evaluarea este favorabil, direcia trebuie s elibereze atestatul de persoan sau familie apt s adopte. Acesta este valabil un an i poate fi prelungit la cerere, n aceleai condiii. Cnd evaluarea este nefavorabil, adoptatorul sau familia respectiv au dreptul s solicite reevaluarea n termen de 30 de zile de la data comunicrii rezultatului. Rezultatul nefavorabil al reevalurii poate fi atacat, n termen de 15 zile de la data comunicrii, la instana competent n materia adopiei de la domiciliul adoptatorului. Obinerea atestatului nu este necesar n urmtoarele cazuri: pentru adopia prevzut la art.5 alin.(3); pentru adopia copilului de ctre soul printelui firesc sau adoptiv. Pe parcursul procesului de evaluare, Direcia, n a crei raz teritorial domiciliaz adoptatorul sau familia adoptatoare, este obligat s asigure acestora serviciile de pregtire/consiliere necesare pentru a-i asuma, n cunotin de cauz i n mod corespunztor, rolul de printe.

- 225 -

Procedura n faa instanei judectoreti Competena material aparine tribunalului, conform art.61 alin.(3) din lege; Competena teritorial Instana competent s ncuviineze cererea de adopie este cea n a crei raz teritorial se gsete domiciliul adoptatului (art.61 alin. 3), cu excepia situaiei n care nu se poate determina domiciliul adoptatului, caz n care competena revine Tribunalului Bucureti. Procedura propriu-zis cuprinde trei etape: deschiderea procedurii adopiei interne; ncredinarea n vederea adopiei i ncuviinarea adopiei. 1. Deschiderea procedurii adopiei interne se face numai dac planul individualizat de protecie stabilete c adopia este necesar, iar prinii sau, dup caz, tutorele i exprim consimmntul n acest sens. Evident, consimmntul nu este necesar atunci cnd unul sau ambii prini se afl n vreuna dintre situaiile prevzute de art.12 alin.(3) i poate fi suplinit de instana judectoreasc, dac refuzul de a-i da consimmntul este abuziv (art.13). Cererea este adresat instanei, de direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul, n termen de 30 de zile de la finalizarea demersurilor privind reintegrarea copilului n familie. Asupra cererii instana se pronun printr-o hotrre ce poate fi atacat numai cu recurs i care produce urmtoarele efecte: drepturile i obligaiile printeti ale prinilor fireti sau,dup caz, cele exercitate de persoane fizice sau juridice se suspend; drepturile i obligaiile printeti sunt exercitate de ctre consiliul judeean sau, dup caz, consiliul local al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz teritorial domiciliaz copilul. Efectele hotrrii nceteaz de drept dac, n termen de un an de la data rmnerii irevocabile a hotrrii, direcia nu a identificat o persoan sau familie corespunztoare pentru copil i nu a iniiat

- 226 -

procedurile prevzute de prezenta lege n vederea realizrii unei adopii interne. n acest caz, direcia este obligat s revizuiasc planul individualizat de protecie a copilului i s solicite instanei judectoreti, n funcie de finalitatea acestuia, urmtoarele: meninerea, modificarea sau ncetarea msurii de protecie a copilului; ncuviinarea unei noi proceduri de deschidere a adopiei. Deschiderea procedurii adopiei interne, ca etap prealabil ncuviinrii adopiei, nu trebuie ndeplinit n cazul n care, persoana major este adoptat de adoptatorul sau familia care a crescut-o n timpul minoritii i n cazul n care, adoptatorul este soul printelui firesc sau adoptiv. 2. ncredinarea n vederea adopiei se dispune de ctre instana de judecat de la domiciliul copilului pentru o perioad de 90 de zile [art.31 alin.(4)]. Cererea de ncuviinare a adopiei adresat instanei prelungete de drept perioada de ncredinare pn la soluionarea cererii prin hotrre irevocabil. n primul rnd, direcia de la domiciliul copilului va analiza posibilitatea ncredinrii copilului n vederea adopiei unei rude din familia extins, asistentului maternal profesionist la care se afl copilul ori unei alte persoane sau familii la care copilul se afl n plasament. Dac astfel de solicitri nu exist, direcia va face o selecie dintre persoanele atestate aflate n evidena Oficiului Romn pentru Adopii, innd cont de interesul superior al copilului, informaiile nscrise n atestatul adoptatorului i de evoluia copilului pn la acea dat. n urma procesului de selecie, direcia de la domiciliul copilului verific i constat compatibilitatea acestuia cu adoptatorul sau cu familia adoptatoare. 3. ncuviinarea adopiei Cererea se introduce direct de adoptator sau familia adoptatoare cnd se adopt un major sau copilul celuilalt so, n toate celelalte cazuri cererea putnd fi introdus, fie de adoptator, fie de

- 227 -

direcia de la domiciliul acestuia la sfritul perioadei de ncredinare n vederea adopiei. Cererea trebuie s fie nsoit de urmtoarele acte: certificatul de natere al copilului, n copie legalizat; certificatul medical privind starea de sntate a copilului, eliberat de ctre uniti publice nominalizate de ctre direcia de sntate public; atestatul valabil al adoptatorului sau familiei adoptatoare; hotrrea judectoreasc irevocabil de ncredinare n vederea adopiei; certificatele de natere ale adoptatorului sau ale soului i soiei din familia adoptatoare, n copie legalizat; certificatul de cstorie al adoptatorului sau al soilor din familia adoptatoare, n copie legalizat; cazierul judiciar al adoptatorului sau, dup caz, al fiecrui membru al familiei adoptatoare; certificatul medical privind starea de sntate a adoptatorului, eliberat de medicul de familie pe lista cruia este nscris; documentele doveditoare cu privire la exprimarea consimmntului prinilor fireti, n msura n care nu s-a pronunat anterior o hotrre judectoreasc de ncuviinare a deschiderii procedurii adopiei interne a copilului. Direcia de la domiciliul adoptatorului este obligat s depun rapoartele finale referitoare la evoluia relaiilor dintre copil i adoptatori n perioada de ncredinare i de a da orice lmuriri necesare pentru soluionarea cererii. Instana admite cererea doar dac adopia este n interesul superior al copilului. Conform art.61 alin.(4) toate cererile prevzute n cadrul procedurii adopiei se judec n prim instan potrivit regulilor Crii a III-a din Codul de procedur civil, dispoziii generale privitoare la procedurile necontencioase, cu excepiile prevzute de prezenta lege. Cererile sunt scutite de tax de timbru, se soluioneaz cu celeritate, putndu-se administra orice mijloc de prob i, n primul rnd, rapoartele de anchet social privind copilul.

- 228 -

Judecata se face de complete specializate, n camera de consiliu, cu participarea obligatorie a procurorului. Funcie de faza procesual n care se afl cererea, se vor mai cita: prinii fireti ai copilului sau tutorele, dup caz; Direcia de la domiciliul copilului i cea de la domiciliul adoptatorului; persoana sau familia adoptatoare i copilul adoptat a crui ascultare este obligatorie dac a mplinit 10 ani. Opinia copilului exprimat la judecarea cererilor prevzute de prezenta lege va fi luat n considerare i i se va acorda importana cuvenit, avndu-se n vedere vrsta i gradul acestuia de maturitate. n situaia n care instana hotrte n contradictoriu cu opinia exprimat de copil, aceasta este obligat s motiveze raiunile care au condus la nlturarea opiniei copilului. Hotrrile pronunate n cauzele prevzute de lege sunt supuse apelului. Exercitarea recursului suspend executarea. 4.3. Efectele adopiei 4.3.1. ntocmirea unui nou act de natere pentru copil Serviciul de stare civil competent va ntocmi, n condiiile legii, un nou act de natere n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii si fireti. Vechiul act de natere se va pstra, menionndu-se pe marginea acestuia ntocmirea noului act [art. 53 alin.(5)]. 4.3.2. Naterea rudeniei civile Rudenia civil este legtura pe care legea o stabilete ntre persoane determinate, ca urmare a adopiei. Articolul 50 alin.(2) din lege prevede c, prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care adopt i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului.

- 229 -

Dei textul nu prevede expres, considerm c raporturile de rudenie se nasc i ntre descendenii adoptatului, pe de o parte, i adoptator i rudele acestuia, pe de alt parte391. Ca urmare a naterii rudeniei civile, legturile de rudenie fireasc ale adoptatului i ale descendenilor si cu rudele sale de snge nceteaz [art.50 alin.(3)]. Singurul efect al rudeniei fireti care se menine este acela c ea constituie, n continuare, impediment la cstorie, potrivit legii [art.50 alin.(4)]. 4.3.3. Drepturile i obligaiile printeti trec la adoptator Coninutul ocrotirii printeti trece la adoptator care se va manifesta ca un printe firesc. Acest efect al adopiei rezult din dispoziiile art.97 alin.(1) C. fam., potrivit crora ambii prini au aceleai drepturi i obligaii fa de copii lor minori, indiferent dac acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie. n plus, adopia este instituit n interesul superior al copilului, care trebuie s se integreze firesc n noua familie, iar adoptatorii trebuie s prezinte condiiile materiale i garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului. Articolul 51 alin.(1) prevede n mod expres (spre deosebire de legislaia anterioar) c adoptatorul are, fa de copilul adoptat, drepturile i ndatoririle printelui firesc fa de copilul su. Ca regul, aadar, urmare a adopiei, exercitarea ocrotirii printeti de ctre adoptator exclude exercitarea ei de ctre prinii fireti. Singura excepie este cea prevzut de art.51 alin.(2) din lege care se refer la situaia, n care adoptatorul este soul printelui firesc al adoptatului. n acest caz, drepturile i ndatoririle printeti sunt exercitate mpreun de adoptator i printele firesc392 (conform art.97 i urm. C. fam. ), iar copilul rmne n raporturi de rudenie fireasc cu acesta din

391

Aceasta i datorit faptului c legisla ia actual nu mai reglementeaz dect adop ia cu efecte depline. 392 Al. iclea Considera ii privind nfierea, op. cit., p. 41-45.

- 230 -

urm. Legturile nceteaz doar fa de un singur printe firesc i rudele acestuia. Dac adoptatorul nu-i exercit, potrivit legii, drepturile i obligaiile ce-i revin, punnd astfel n pericol sntatea ori dezvoltarea fizic i psihic a copilului adoptat, ntocmai ca i printele firesc, el poate fi deczut din drepturile printeti (art.109 C. fam.). Decderea adoptatorilor din drepturile printeti nu echivaleaz i nici nu duce automat la desfacerea adopiei, ntruct, aceast sanciune poate fi ridicat de instana judectoreasc, n condiiile art.112 C. fam. n cazul divorului soilor adoptatori, ocrotirea printeasc se va reglementa conform art.42-44 C. fam., ntruct, copilul adoptat este asimilat celui din cstorie, bucurndu-se de aceeai ocrotire. Msurile de protecie pot fi dispuse: de instana judectoreasc: n cazul decderii ambilor adoptatori din drepturile printeti (art.109 C. fam.) i n cazul divorului (art.42-44 C. fam.), sau de Direcia general de asisten social i protecia copilului. Toate problemele referitoare la ocrotirea printeasc vizeaz adoptatul minor i nu se ridic n cazul n care acesta a dobndit capacitatea deplin de exerciiu. 4.3.4. Numele adoptatului Copilul dobndete, prin adopie, numele celui care adopt. Dac adopia se face de ctre soi care au un nume de familie comun, adoptatul va lua acest nume. Dac exist nenelegeri ntre soii adoptatori cu privire la nume, instana judectoreasc va hotr, o dat cu ncuviinarea adopiei, ce nume va purta adoptatul. Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la cererea adoptatorului sau a familiei adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, dispune schimbarea prenumelui copilului adoptat393.
393

Sub vechea legisla ie, care nu cuprindea un text n acest sens, s-a decis c prenumele adoptatului nu poate fi schimbat prin hotrrea judectoreasc de ncuviin are a adop iei. n

- 231 -

Aceleai situaii se disting i n cazul cnd un so adopt copilul celuilalt so. Nu se poate ncuviina ca minorul adoptat s poarte vechiul su nume adugat la cel dobndit prin adopie394. Cnd, dup ncuviinarea adopiei, adoptatorul sau adoptatorii i schimb numele, situaia numelui copilului adoptat este aceeai cu a copilului n propria familie395. Dac un so, care are numele de familie comun cu cellalt so, este adoptat, el va rmne n continuare cu numele comun dobndit cu ocazia cstoriei, fr s dobndeasc numele adoptatorului. n cazul n care, cellalt so consimte, soul adoptat poate dobndi numele adoptatorului. Atunci cnd cstoria se desface prin divor, soul adoptat, care a purtat numele comun luat cu ocazia ncheierii cstoriei, va reveni la numele adoptatorului i nu la numele avut nainte de cstorie, conform art.40 alin.(3) C. fam., pentru c rudenia fireasc a ncetat i s-a nscut rudenia civil396. Soul adoptat va putea ns purta, dup desfacerea cstoriei, numele comun purtat n timpul cstoriei, potrivit art.40 alin.(1) i (2) C. fam. Dup decesul celuilalt so, soul supravieuitor adoptat va purta numele din timpul cstoriei i nu numele adoptatorului. 4.3.5. Domiciliul i locuina adoptatului Adoptatul are domiciliul la adoptator. Dac soii adoptatori au domicilii separate, ei vor hotr, de comun acord, la care dintre ei va avea domiciliul adoptatul, iar dac ntre ei exist nenelegeri n
acest sens, vezi i I.Imbrescu, A.Vasile, Inadmisibilitatea schimbrii prenumelui adoptatului printr-o hotrre judectoreasc de ncuviin are a adop iei, n Revista Dreptul nr. 6/2000, p. 82-85. 394 Aceast solu ie a fost adoptat de practic sub imperiul vechii legisla ii, referitor la adop ia cu efecte depline. ntruct, n prezent, acest tip de adop ie este singurul reglementat legislativ, considerm c solu ia trebuie men inut (C.S.J., dec. civ. nr. 2037/1991, n V. Bogdnescu .a., Probleme de drept, p. 205) 395 Adoptatul minor va dobndi numele de familie schimbat al adoptatorilor, dac acetia se n eleg i au fcut cerere n acest sens. Cerea trebuie semnat de copilul care a mplinit 14 ani. Dac adoptatorii nu se n eleg, va decide autoritatea tutelat. 396 I. Deleanu, not critic la sent. civ. nr. 515/1966 a fostului Tribunal Raional Gherla, n R.R.D. nr. 4/1967, p. 145.

- 232 -

aceast privin, va decide instana judectoreasc. La stabilirea domiciliului, instana va avea n vedere interesul minorului397. Dac numai unul dintre soii adoptatori l reprezint pe adoptat sau i ncuviineaz actele, adoptatul va avea domiciliul la acel adoptator. Locuina celui adoptat este de asemenea la adoptator sau la adoptatori, iar, dac acetia locuiesc separat, ei decid la care va locui adoptatul. n caz de nenelegere va hotr, conform art.100 C. fam. i innd cont de interesul minorului, instana judectoreasc398. Potrivit art.102 C. fam., n cazul minorului care a mplinit 14 ani, autoritatea tutelar poate ncuviina ca aceasta s aib o alt locuin dect adoptatorii, dac aceasta este cerut de desvrirea nvturii ori a pregtirii sale profesionale. 4.3.6. Obligaia legal de ntreinere ntre rude exist, potrivit art.86 i art.89 C. fam., obligaia legal de ntreinere. ntruct legea nu face nici o distincie dup cum rudenia este fireasc sau civil, rezult c, ntre persoanele determinate de lege ca fiind rude, urmare a adopiei, exist i aceast obligaie. 4.3.7. Vocaia succesoral Rudele rezultate din adopie au vocaie succesoral reciproc, la fel ca rudele fireti399. Actuala reglementare a adopiei impune soluia, conform creia, adoptatorul are dreptul de a-l moteni pe adoptat, iar prinii fireti ai acestuia nu au acest drept. Aceasta rezult din asimilarea deplin a rudeniei civile cu rudenia fireasc i din aceea c, de la data ncuviinrii adopiei prin hotrre judectoreasc irevocabil, legturile adoptatului cu rudele fireti nceteaz, pstrndu-se doar ca impediment la cstorie.
Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 1019/1977, n C.D. 1978, p. 127 (solu ia de refer la copilul minor din cstorie cnd prin ii sunt separa i n fapt, dar se aplic i adoptatului). 398 Minorul care a mplinit 10 ani va fi ascultat. 399 Pentru amnunte, vezi M.Eliescu Curs de succesiuni, Editura Humanitas, Bucureti, 1997, p. 94; Fr. Deak, Motenirea legal, Editura Actami, Bucureti, 1996, p. 50.
397

- 233 -

4.3.8. Cetenia adoptatului Minorul, strin sau fr cetenie, adoptat de un cetean romn sau de doi soi, ceteni romni, dobndete cetenia romn (art. 6 din Legea nr. 21/1991 privind cetenia romn). Cnd doar unul dintre soii adoptatori este cetean romn, adoptatorii vor decide cetenia adoptatului, iar n cazul n care nu se neleg, decizia va fi luat de instana judectoreasc ce va ncuviina adopia. Minorul cetean romn, adoptat de un cetean strin, pierde cetenia romn, dac adoptatorul solicit aceasta n mod expres i dac adoptatorul este considerat, potrivit legii strine, c a dobndit cetenia strin (art. 29 alin. 1 din Legea nr. 21/1991). Schimbarea ceteniei adoptatorului produce aceleai efecte asupra ceteniei adoptatului ca i schimbarea ceteniei prinilor fireti. 4.4. ncetarea adopiei Potrivit art. 54 din lege, adopia nceteaz prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia. 4.4.1. Desfiinarea adopiei A. Nulitatea absolut a adopiei Ca i n dreptul comun, nulitatea absolut a adopiei poate fi invocat de orice persoan interesat. Dup dobndirea de ctre adoptat a capacitii depline de exerciiu, aciunea aparine numai acestuia. Aciunea n constatarea nulitii adopiei este imprescriptibil. n principiu, nulitatea absolut a adopiei nu poate fi acoperit. Cu toate acestea, instana va putea respinge cererea de declarare a nulitii adopiei, dac va constata c meninerea acesteia este n interesul celui adoptat (art. 56 alin. 2 din lege).

- 234 -

B. Nulitatea relativ a adopiei Nulitatea relativ a adopiei poate fi invocat numai de ctre persoanele ocrotite prin aceast sanciune. Exist n aceast privin o excepie fa de dreptul comun, n sensul c nulitatea relativ poate fi invocat, n cazul adopiei, nu numai de persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau de cele al cror consimmnt a fost viciat, ci i de cele al cror consimmnt a lipsit. Aciunea n anularea adopiei se prescrie, potrivit dreptului comun, n materie, n termenul de 3 ani prevzut de art. 9 alin. (2) din Decretul nr. 167/1958. Nulitatea relativ a actului juridic al adopiei poate fi acoperit prin confirmarea expres a actului sau prin abinerea persoanei ndreptite de a invoca nulitatea400. i n cazul nulitii relative, dac meninerea adopiei este n interesul celui adoptat, instana va putea respinge cererea de anulare, cu att mai mult cu ct, pentru acelai motiv, se poate respinge i cererea de declarare a nulitii absolute. Cazuri de nulitate a adopiei Articolul 56 din lege prevede c adopia este nul dac a fost ncheiat n alt scop dect cel al ocrotirii interesului superior al copilului sau cu nclcarea oricror condiii de fond i de form prevzute de lege. Cu titlu de exemplu, sunt cazuri de nulitate a adopiei: lipsa consimmntului uneia dintre persoanele chemate de lege s consimt la adopie, duce la nulitatea acesteia401; adopia unei persoane majore care nu a fost crescut n timpul minoritii de adoptator; lipsa condiiilor cerute de lege n persoana adoptatorului; rudenia n linie dreapt i colateral; adopia ntre soi; adopia a doi soi sau foti soi; nclcarea scopului adopiei; viciile de consimmnt.

400 401

M. Giugariu, Note de practic juridic, n R.R.D. nr. 12/1972, p. 139. C.S.J., Sec ia civil, dec. nr. 3064/1996, n Buletinul jurispruden ei pe anul 1996, p. 7982.

- 235 -

C. Procedura de desfiinare a adopiei Aciunea n nulitatea sau n anularea adopiei este de competena instanelor judectoreti, competena material aparinnd tribunalului. Soluia este ntemeiat, att pe principiul simetriei actelor juridice, ct i pe considerentul c ar fi inadmisibil ca judectoria, instan cu competen general, s desfiineze un act, a crui ncheiere este ncuviinat de tribunal. Cauzele privind declararea nulitii adopiei se judec cu citarea: adoptatorului sau, dup caz, a familiei adoptatoare; adoptatului care a dobndit capacitate deplin de exerciiu; Direciei n a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului sau, n cazul adopiilor internaionale, a Oficiului. Copilul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ntotdeauna ascultat. Hotrrile judectoreti privitoare la nulitatea adopiei, rmase irevocabile, se comunic Oficiului de ctre direcie, n vederea efecturii meniunilor necesare n Registrul naional pentru adopii. 4.4.2. Desfacerea adopiei Conform art. 55 coroborat cu art. 7 alin. (3) lit. a) din lege, desfacerea adopiei intervine ntr-un singur caz, anume atunci cnd adoptatorul sau prinii adoptatori au decedat i s-a ncuviinat o nou adopie. n aceast situaie, adopia anterioar se consider desfcut pe data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii adopii. 4.5. Adopia internaional Adopia internaional vizeaz dou situaii, i anume: adoptarea unui copil cu domiciliul n Romnia de ctre o persoan sau familie cu domiciliul n strintate, caz n care se aplic dispoziiile Legii nr. 273/2004, ce vor fi analizate n continuare;

- 236 -

adoptarea unui copil - cu domiciliul n Romnia - de ctre o persoan sau o familie cu domiciliul n strintate presupun ndeplinirea unei proceduri n care se cuprind, pe lng condiiile generale de fond i de form, necesare pentru orice adopie naional, i anumite cerine speciale. 4.5.1. Cerine de fond n afara condiiilor generale privind capacitatea, consimmntul, diferena de vrst sau lipsa rudeniei, etc.., pentru adopiile internaionale, Oficiul Romn pentru Adopii i apoi instana judectoreasc trebuie s verifice i dac: adoptatorul sau unul dintre soii din familia adoptatoare care domiciliaz n strintate este bunicul copilului pentru care a fost ncuviinat deschiderea procedurii adopiei; exist alte solicitri de adopie din partea rudelor copilului pn la gradul IV, cu domiciliul n Romnia. Asupra acestui aspect, direcia de la domiciliul copilului va ntocmi un raport care va fi analizat de instana judectoreasc, sesizat cu cererea de ncuviinare a adopiei; adoptatorul sau familia adoptatoare ndeplinete condiiile de eligibilitate pentru adopie i este apt s adopte n conformitate cu legislaia aplicabil n statul primitor i a beneficiat de consilierea necesar n vederea adopiei n statul primitor; este asigurat urmrirea evoluiei copilului dup adopie pe o perioad de cel puin 2 ani; sunt asigurate servicii postadopie pentru copil i familie n statul primitor. 4.5.2. Cerine de form Cererile de adopie, formulate de adoptatorii cu domiciliul n strintate se transmit Oficiului, prin intermediul autoritii strine competente i trebuie nsoite de urmtoarele documente: un raport ntocmit de autoritile competente din statul primitor, cuprinznd informaii cu privire la identitatea persoanelor care doresc s adopte, capacitatea i aptitudinea lor de a adopta, situaia lor personal, familial, material i medical, mediul social, motivele care i determin s adopte un copil din Romnia, precum i cu privire la copii pe care ar putea s-i

- 237 -

primeasc spre adopie; concluziile raportului vor fi susinute prin documentele eliberate de autoritile competente din statul primitor; certificatele de natere i cstorie i actele de identitate ale persoanelor care doresc s adopte, n copie legalizat i nsoite de traducerea lor legalizat n limba romn; cazierele judiciare ale persoanelor care doresc s adopte; raport medical ntocmit separat pentru fiecare adoptator; actul din care s rezulte c exist garania c adoptatul are posibilitatea s intre i s locuiasc permanent n statul primitor. 4.5.3. Procedura i efectele adopiei internaionale Cererea de ncuviinare a adopiei, nsoit de documentele indicate anterior se nainteaz instanei judectoreti de ctre Oficiul Romn pentru Adopii. Oficiul are obligaia de a se asigura c adoptatul va beneficia n ara strin de garaniile i normele echivalente acelora existente n cazul unei adopii naionale; la pronunarea asupra cererii de ncuviinare a adopiei, instana judectoreasc va avea n vedere i documentul care atest ndeplinirea acestor obligaii. Dispoziiile procedurale incidente n cazul adopiei interne se aplic n mod corespunztor. n plus, n cadrul procesului va fi citat i Oficiul Romn pentru Adopii. Efectele adopiei internaionale sunt identice cu cele ale adopiei naionale i vizeaz numele, domiciliul i locuina adoptatului, obligaia de ntreinere, vocaia succesoral i cetenia adoptatului. Articolul 50 alin. (5) din lege prevede c efectele adopiei internaionale i cele ale anulrii adopiei internaionale asupra ceteniei adoptatului sunt prevzute n Legea ceteniei romne nr. 21/1991, republicat. Pe baza hotrrii judectoreti irevocabile de ncuviinare a adopiei, Oficiul elibereaz, n termen de 3 zile de la data comunicrii acesteia, un certificat care atest c adopia este conform cu normele Conveniei de la Haga.

- 238 -

PARTEA A V-A OBLIGAIA LEGAL DE NTREINERE CAPITOLUL 1 NOIUNEA, FUNDAMENTUL I CARACTERELE JURIDICE ALE OBLIGAIEI LEGALE DE NTREINERE 1.1. Noiunea obligaiei legale de ntreinere Prin obligaie legala de ntreinere se nelege ndatorirea stabilit de lege, ntre anumite categorii de persoane de a-i asigura, la nevoie, ntreinerea, ndatorire fundamentat pe solidaritatea ce trebuie s existe ntre persoane apropiate402. Obligaia legal de ntreinere are caracter complex, nefiind limitat doar la simpla ndatorire elementar, avnd menirea de a satisface i alte nevoi cum ar fi cele de locuin, tratament medical precum i nevoile de ordin spiritual. 1.2. Fundamentul obligaiei legale de ntreinere Fundamentul obligaiei legale de ntreinere l constituie obligaia de sprijin moral si material pe care sunt datori s i-l acorde persoanele legate prin raporturi de rudenie, de cstorie sau prin alte raporturi asimilate, sub unele aspecte, celor de familie. Obligaia legala de ntreinere are la baza sentimentele de prietenie i afeciune, care caracterizeaz relaiile de familie sau relaiile asimilate acestora, fiind o ndatorire de tip special, care izvorte din lege.
402

I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit, p. 473; Al.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit, p. 257

- 239 -

1.3. Caracterele juridice ale obligaiei legale de ntreinere 1.3.1. Caracterul legal i imperativ al obligaiei de ntreinere Obligaia de ntreinere este o obligaie legal deoarece este stabilit de lege i exist numai n condiiile i ntre persoanele prevzute de aceasta. Obligaia legal de ntreinere este diferit de obligaiile de ntreinere din dreptul comun (de exemplu: obligaia de ntreinere de natur contractual) iar n lipsa normelor derogatorii din materia obligaiei legale de ntreinere se vor aplica regulile din dreptul comun. Normele legale privitoare la obligaia de ntreinere sunt imperative, fiind prevzute n scopul asigurrii existenei persoanelor aflate n nevoie din cauza incapacitii de a munci. Jurisprudena a artat c nu se poate renuna la dreptul de ntreinere pentru viitor, sanciunea fiind nulitatea absolut deoarece n aceast situaie cel ndreptit la ntreinere s-ar expune s rmn fr mijloace de existen n cazul n care s-ar afla n nevoie din cauza incapacitii de a munci. Renunarea pentru trecut la ntreinere este valabil, deoarece cel ndreptit la ntreinere poate fie s nu-i valorifice acest drept, fie s nu pun n executare hotrrea judectoreasc obinut403. n practica judiciar s-a considerat valabil nelegerea prinilor cu privire la contribuia fiecruia la cheltuielile impuse de creterea i educarea copilului minor, dac prin ea nu se nesocotesc drepturile acestuia404. 1.3.2. Caracterul personal al obligaiei legale de ntreinere Obligaia legal de ntreinere are caracter personal deoarece exist numai ntre anumite categorii de persoane, strict prevzute de

I.P.Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 535; Tribunalul Suprem, plen, dec. de ndrumare nr. 17/1962 n C.D. 1962, p. 29-31 i dec. de ndrumare nr. 2/1973 n C.D. 1973, p. 13.
404

403

- 240 -

lege, fiind impus n scopul satisfacerii nevoilor zilnice ale beneficiarului ntreinerii. Din caracterul personal al acestei obligaii rezult urmtoarele consecine: obligaia legal de ntreinere este incesibil att activ ct i pasiv (dispoziiile privitoare la cesiunea de crean, novaia prin schimbarea debitorului i stipulaia pentru altul, nu se pot aplica n aceast materie); n principiu, obligaia legal de ntreinere nu este transmisibil motenitorilor (art. 95 C. fam.)405; creana de ntreinere este exceptat de la regula compensaiei legale (art.1147 pct. 3 C. civ), fiind admisibil ns compensaia judectoreasc406; creana de ntreinere este, n principiu, insesizabil407; obligaia legal de ntreinere nu poate forma obiectul aciunii oblice, dar creditorii debitorului obligaiei legale de ntreinere vor putea cere pe aceast cale sistarea ntreinerii sau reducerea cuantumului acesteia.
Ca excep ie, art. 96 alin. 1 din Codul familiei prevede c, motenitorul persoanei care a fost obligat la ntre inerea unui minor sau care i-a dat ntre inere fr a avea obliga ia legal, este inut, n msura valorii bunurilor motenite, s continue ntre inerea, dac prin ii minorului au murit, sunt despru i sau sunt n nevoie, ns numai ct timp cel ntre inut este minor. 406 A se vedea I. Filipescu, M. Diaconu Solu ii privind unele probleme actuale din practica instan elor judectoreti n materia dreptului familiei n R.R.D. nr. 8/1982, p. 47. 407 Potrivit art. 409 alin. 1 C. proc.civ. (modificat prin art. I pct. 164 din O.U.G. nr. 138/2000) Salariile i alte venituri periodice realizate din munc, pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale, precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mojloacelor de existen ale acestuia pot fi urmrite: - pn la 1/2 din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obliga ie de ntre inere sau aloca ie pentru copii; - pn la 1/3 din venitul lunar net pentru orice datorii.. Potrivit alin. 2 dac sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi din venitul lunar net al debitorului indiferent de natura crean elor, n afar de cazul n care legea prevede altfel. Veniturile din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen a acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect cuantumul slariului minim net pe economie, pot fi urmrite numai asupra pr ii ce depete jumtate din acest cuantum (alin. 3).
405

- 241 -

1.3.3. Caracterul reciproc al obligaiei legale de ntreinere Obligaia legal de ntreinere are caracter reciproc ntre: so i soie; prini i copii, n cazul n care copii nu sunt minori; ntre bunici i nepoi; ntre strbunici i strnepoi; ntre frai i surori; ntre adoptator i rudele acestuia, pe de o parte, i adoptat i descendenii si, pe de alt parte. Pe cale de excepie, n anumite situaii, obligaia legal de ntreinere are caracter unilateral: obligaia legal de ntreinere a soului de rea credin fa de soul de bun-credin, n cazul cstoriei putative (art. 24 alin. 1 C. fam)408; obligaia legal de ntreinere a soului vinovat de desfacerea cstoriei prin divor, fa de cellalt so, dup trecerea unui an de la data desfacerii cstoriei409; obligaia legal de ntreinere a soului divorat i recstorit fa de cellalt so divorat, dar necstorit (art. 41 alin. ultim. C. fam.)410; obligaia legal de ntreinere a soului care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so fa de acel copil411; obligaia legal de ntreinere a motenitorului persoanei obligate la ntreinerea unui minor sau care, fr a avea obligaia legal, i-a acordat ntreinere, fa de acel minor; obligaia legal de ntreinere a prinilor fa de copilul minor i cel major aflat n continuarea studiilor pn la vrsta de 25 de ani sau, dup caz, 26 de ani (numai n privina cheltuielilor pentru educare, nvtur i pregtire profesional);
408

n cazul n care ambii so i au fost de bun-credin obliga ia legal de ntre inere are caracter reciproc. 409 Potrivit art. 41 alin. 2 C. fam., nainte de acest moment obliga ia legal de ntre inere are caracter reciproc. 410 Fostul so din cstoria desfcut nu va beneficia de reciprocitate, deoarece, n caz de nevoie, ntre inerea va fi asigurat de so ul din cstoria actual. 411 Dac ntre inerea a fost acordat cel pu in 10 ani copilul poate fi obligat s dea ntre inere celui ce l-a ntre inut, obliga ia dobndind astfel caracter reciproc.

- 242 -

obligaia legal de ntreinere a celui care se face vinovat de fapte grave fa de cel care avea ndatorirea de a-i acorda ntreinere fa de acesta (care nu mai are obligaia de a o acorda)412; obligaia legal de ntreinere a celui care a luat un copil pentru a-l ngriji sau proteja temporar, conform Legii nr. 272/2004. 1.3.4. Caracterul succesiv al obligaiei legale de ntreinere Obligaia legal de ntreinere se execut prin prestaii succesive deoarece este destinat s satisfac nevoile de zi cu zi ale beneficiarului. Din executarea periodic a obligaiei de ntreinere decurg urmtoarele consecine: ntreinerea se acord, n principiu, de la data introducerii aciunii n justiie. n mod excepional, ntreinerea se poate acorda i pentru trecut ns numai n cazul n care introducerea aciunii a fost nregistrat dintr-o cauz imputabil prtului; ntreinerea nu poate fi acordat anticipat sub forma unei prestaii unice, globale. n practica judiciar s-a artat c, prile pot conveni ca pensia de ntreinere stabilit n sarcina debitorului sub forma unor prestaii periodice s fie nlocuit prin depunerea anticipat a sumelor datorate, urmnd ca plata s se fac periodic, la termenele stabilite, dac este n interesul debitorului ntreinerii413; pentru fiecare prestaie de ntreinere curge un termen de prescripie distinct.

412

Prin art. 142 alin. 1 lit. a din Legea nr. 272/2004 a fost abrogat art. 88 din Codul familiei (cu ncepere de la 1 ianuarie 2005), potrivit cruia,: Cel care a luat un copil pentru a-l crete, fr a ntocmi formele cerute pentru adop ie, are obliga ia s-l ntre in, ct timp copilul este minor, ns numai dac prin ii fireti au murit, sunt dispru i ori sunt n nevoie. 413 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 2/1973 n Culegere de decizii pe anul 1973, p. 12.

- 243 -

1.3.5. Caracterul variabil al obligaiei legale de ntreinere Obligaia de ntreinere are caracter variabil deoarece existena, cuantumul, precum i modalitile concrete de executare ale acesteia difer de la caz la caz fiind determinate de starea de fapt n care se gsesc prile i anume nevoile creditorului i posibilitile debitorului. n aceast materie, hotrrile judectoreti nu prezint dect o relativ putere de lucru judecat, astfel c se poate introduce o nou cerere de majorare sau de reducere a pensiei de ntreinere ori de cte ori starea de fapt s-a modificat. 1.3.6. Caracterul divizibil al obligaiei legale de ntreinere Obligaia legal de ntreinere este de regul divizibil att activ ct i pasiv. n dreptul comun obligaiile sunt divizibile, cci solidaritatea nu se prezum (art. 1041 C. civ.). n privina divizibilitii pasive, art. 90 alin. (1) din Codul familiei, prevede c n cazul n care mai multe persoane sunt obligate s ntrein aceeai persoan, ele vor contribui la plata ntreinerii, proporional cu mijloacele ce au414. n ceea ce privete divizibilitatea activ, art. 92 din Codul familiei prevede c, atunci cnd cel obligat nu poate presta, n acelai timp, ntreinere tuturor celor care sunt n drept s i-o cear, innd seama de nevoile fiecruia dintre aceste persoane , poate hotr fie ca ntreinerea s se plteasc numai uneia dintre ele, fie ca ntreinerea s se mpart ntre mai multe sau toate persoanele ndreptite s o cear. Pe cale de excepie, Codul familiei reglementeaz i dou cazuri n care obligaia legal de ntreinere este guvernat de regula solidaritii: art. 90 alin. (2) C. fam prevede c, atunci cnd printele are drept la ntreinere de la mai muli copii, poate n caz de urgen, s se ndrepte mpotriva oricruia dintre ei; art. 96 alin. (2) C.fam. prevede expres c, atunci cnd obligaia de ntreinere se transmite la motenitorii persoanei care a
414

n acest sens, a se vedea. Tribunalul Jud. Braov, decizia civil nr. 145/1972 n R.R.D. nr. 11/1972, p. 166.

- 244 -

fost obligat la ntreinere, obligaia devine solidar ntre motenitori. Regula divizibilitii mai cunoate o excepie, respectiv o obligaie n solidar, n sensul c, n cazul prinilor, copilul are dreptul s cear de la fiecare printe ntreinerea n ntregul ei (art. 107 C. fam)415.

415

A se vedea,cu privire la obliga iile n solidar, R.Petrescu Cu privire la particularit ile obliga iilor n solidar, n R.R.D nr. 12/1968, p. 90.

- 245 -

CAPITOLUL II ORDINEA N CARE SE DATOREAZ NTREINEREA

2.1. Ordinea n care se datoreaz ntreinerea prevzut de art. 89 C. fam Avnd n vedere c vocaia la ntreinere exist fa de mai multe persoane, legea stabilete n mod imperativ ordinea prestrii ntreinerii i anume instituie o ierarhie a celor obligai. Aceast ordine este stabilit n funcie de calitatea sau de proximitatea relaiei de rudenie fa de cel ndreptit la ntreinere. Persoanele obligate la ntreinere nu pot fi acionate n justiie dect n succesiunea expres i imperativ stabilit de legiuitor. n cazul nerespectrii ordinii stabilite de lege, instana de judecat va respinge aciunea ca inadmisibil416. Potrivit art. 89 din Codul familiei, ntreinerea se datoreaz n ordinea urmtoare: soii i datoreaz ntreinere naintea celorlali obligai; descendentul este obligat la ntreinere naintea ascendentului, iar dac sunt mai muli descendeni sau mai muli ascendeni, cel n grad mai apropriat este obligat naintea celui mai ndeprtat; cel care adopt este obligat la ntreinere naintea prinilor fireti (aceast regul este aplicabil doar n cazul adopiei cu efecte restrnse ntruct n cazul adopiei cu efecte depline prinii fireti nu mai pot fi obligai la ntreinere);417
A se vedea n acest sens Tribunalul Jude ean Arge, decizia civil nr. 700/1976 n R.R.D. nr. 12/1977, p. 48. 417 Articolul 89 lit. c din C. fam. se refer numai la adop iile cu efecte restrnse ncheiate potrivit Codului familiei, anterior O.U.G. nr. 25/1997. Potrivit vechii reglementri cuprinse n art. 75 C.fam., n cazul adop iilor cu efecte restrnse, adoptatul i descenden ii si pstreaz toate drepturile i obliga iile izvorte din filia ie fa de prin ii fireti i rudele acestora. Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adop iei, care a abrogat O.U.G. nr.
416

- 246 -

fraii i surorile i datoreaz ntreinere dup prini, ns naintea bunicilor. 2.2. Ordinea ntre celelalte categorii de persoane obligate la ntreinere A. n conformitate cu art. 24 alin. (1) i art. 41 alin. (2) (5) din Codul familiei: ntre fotii soi, a cror cstorie a fost desfcut prin divor, n lipsa unor dispoziii legale n aceast privin i avnd n vedere c aceast obligaie de ntreinere se ntemeiaz pe relaiile de cstorie care au existat ntre ei, ntreinerea se datoreaz n aceeai ordine ca i ntre soi; ntre fotii soi a cror cstorie a fost desfiinat (nulitate absolut sau relativ), ntreinerea se datoreaz n aceeai ordine ca i ntre soii divorai. B. Potrivit art. 87 din Codul familiei: soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so datoreaz ntreinere acelui copil, dup prinii fireti; copilul astfel ntreinut cel puin 10 ani datoreaz ntreinere fa de soul printelui su care l-a ntreinut, ntr-o ordine care poate fi asimilat cu aceea n care un copil firesc datoreaz ntreinere printelui su. Din coroborarea dispoziiilor art. 87 alin. (2) i art. 89 lit. b din Codul familiei rezult c, atunci cnd soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so are copii fireti sau adoptai, trebuie s cear mai nti, ntreinere de la acetia i, numai dup aceea de la copilul pe care l-a ntreinut timp de 10 ani. Conform art.96 alin. (1) din Codul familiei, motenitorul persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui copil sau care, n
25/1997, reglementeaz ca i aceasta numai adop ia cu efecte depline, care presupune ncetarea legturilor de rudenie dintre adoptat i prin ii si fireti i rudelor acestora. Prin urmare, n cazul adop iei cu efecte depline ncheiate fie potrivit Codului familiei, fie potrivit O.U.G. nr. 25/1997, fie potrivit Legii nr. 273/2004, obliga ia de ntre inere a adoptatului se stabilete n cadrul rela iilor de rudenie care rezult din adop ie, adoptatul neavnd dreptul la ntre inere nici fa de prin ii si fireti i nici fa de rudele acestora.

- 247 -

absena unei prevederi legale, i-a dat acestuia ntreinere, are obligaia s-l ntrein (n limita valorii bunurilor motenite) ct timp este minor, dac prinii fireti ai copilului sunt mori, disprui sau n stare de nevoie. n acest caz, obligaia motenitorului se plaseaz dup aceea a prinilor fireti. 2.3. Situaia persoanelor concomitent obligate sau ndreptite la ntreinere n ipoteza n care mai multe persoane sunt obligate la ntreinerea aceleiai persoane, art. 90 alin. (1) din C.fam. adopt principiul divizibilitii obligaiei de ntreinere. mprirea ntreinerii nu se face n mod egal, ci proporional cu mijloacele fiecruia. De la acest principiu exist excepia de solidaritate, n urmtoarele cazuri: art. 90 alin. (2) C.fam. prevede c printele care are drept la ntreinere de la mai muli copii poate, n caz de urgen, s porneasc aciunea numai mpotriva unuia dintre ei. Persoana care a pltit ntreinerea poate s se ntoarc mpotriva celorlali obligai, pentru partea fiecruia418; art. 96 alin. (2) C.fam. prevede c motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care i-a dat ntreinere fr a avea aceast obligaie legal, sunt inui solidar la ntreinerea minorului dac prinii lui au murit, sunt disprui sau n nevoie. Fiecare motenitor va contribui proporional cu valoarea bunurilor motenite, iar cel obligat la plata ntregii ntreineri are dreptul de regres mpotriva celorlali motenitori; exist, de asemenea, ca excepie i obligaia n solidar, respectiv cea a prinilor fa de copii minori, reglementat de art. 107 C. fam. n ipoteza n care o persoan este obligat s presteze ntreinere n acelai timp, mai multor persoane, aceasta, dac

418

A se vedea art. 1041-1043 i art. 1053 C.civ.

- 248 -

dispune de mijloace suficiente, va acorda ntreinere tuturor persoanelor ndreptite419. Dac, ns, persoana respectiv se afl n situaia de a nu putea fa face tuturor creditorilor, instana judectoreasc, innd seama de nevoile fiecruia dintre creditori, poate hotr (art. 92 C. fam) n felul urmtor: fie ca ntreinerea s se plteasc unei singure persoane; fie ca ntreinerea s se mpart ntre mai multe sau toate persoanele ndreptite s o cear. Cel ndreptit la ntreinere i care nu a fost satisfcut n tot sau n parte, va putea cere completarea ntreinerii de la persoanele obligate n ordinea stabilit de lege (art. 89 i 91 C. fam).

419

n acest sens a se vedea Tribunalul jude ului Ilfov, decizia civil nr. 494/1977 n R.R.D.

- 249 -

CAPITOLUL III CONDIIILE DE EXISTEN ALE OBLIGAIEI LEGALE DE NTREINERE Condiiile necesare pentru existena obligaiei legale de ntreinere se cer analizate att n raport de creditorul obligaiei, ct i n raport de debitorul acesteia. 3.1. Condiii ntreinere420 privitoare la creditorul obligaiei legale de

O persoan este ndreptit la ntreinere numai dac ndeplinete, cumulativ, dou condiii (art. 86 alin. 2 Cod. Fam): se afl n stare de nevoie; cauza strii de nevoie n care se gsete este incapacitatea sa de a munci. 3.1.1. Starea de nevoie a creditorului ntreinerii semnific neputina unei persoane de a-i procura cele necesare traiului (hran, mbrcminte, locuin, medicamente, etc) prin mijloace proprii, fie n totalitate, fie numai n parte. Se afl n nevoie persoana care nu are venituri - fie dobndite prin munc, fie produse de bunurile sale - ori alte bunuri de valoare ce depesc ceea ce i este necesar existenei, care, eventual, ar putea fi valorificate pentru a-i procura cele necesare ntreinerii. Starea de nevoie este o chestiune de fapt care trebuie analizat i apreciat de la caz la caz, n funcie de situaia concret n care se gsete cel care pretinde ntreinere, nivelul general de via, pstrndu-se echilibrul ntre standardul de via al creditorului i cel al debitorului ntreinerii421.
420

A se vedea I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 450-460; E.Florian, op. cit., p. 318324; A. Pricopi, op. cit., p. 307-309. 421 E.Florian, op. cit., p. 318

- 250 -

Starea de nevoie a minorului se stabilete, n raport de situaia n care se afl acesta. Astfel, n ipoteza n care minorul solicit ntreinere de la prinii si, starea de nevoie se interpreteaz n sens larg, considerndu-se c minorul se afl n nevoie dac nu are venituri din care s-i acopere ntreinerea, chiar dac are bunuri ce ar putea fi vndute pentru a se ntreine. Dac minorul cere ntreinere de la altcineva dect prinii si, starea de nevoie se interpreteaz potrivit dreptului comun (adic minorul se gsete n nevoie dac nu are venituri ori alte bunuri care ar putea fi vndute pentru a-i asigura ntreinerea). Legea prezum starea de nevoie a minorului, aceast prezumie avnd un caracter relativ, putnd fi nlturat prin dovada faptului c minorul este capabil s se ntrein singur. 3.1.2. Incapacitatea de a munci422 Incapacitatea de a munci semnific neputina unei persoane de a desfura o activitate (fizic sau intelectual) productoare de venituri. Incapacitatea de a munci poate s provin din: btrnee, boal, sarcin, lehuzie, etc Aceast incapacitate poate fi clasificat dup mau multe criterii. Astfel, ea poate fi total sau parial, permanent sau temporar, absolut sau relativ, etc.. Incapacitatea de a munci determin starea de nevoie. Persoanele apte de munc, dar care nu muncesc, nu au dreptul la ntreinere, chiar dac se afl n stare de nevoie. Sub aspect probator, incapacitatea de munc trebuie dovedit de ctre solicitantul ntreinerii, cu excepia descendentului minor, care este dispensat de a face aceast dovad, n baza prezumiei legale care opereaz n favoarea sa. mplinirea vrstei de pensionare nu probeaz incapacitatea de a munci, ci numai recunoaterea facultii de a nu mai munci. Prin

422

Vezi, spre pild: I. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 454-456.

- 251 -

urmare, pensionarul care cere ntreinere va trebui s dovedeasc incapacitatea sa de munc423. Prin incapacitate de munc nu trebuie s se neleag numai o incapacitate absolut, datorat unor cauze fiziologice, ci i incapacitatea care deriv din satisfacerea unor cerine de ordin social. Astfel,copilul minor,aflat n continuarea studiilor i desvrirea pregtirii sale profesionale, este considerat n incapacitate de munc. Descendentul minor se afl n stare de nevoie prezumat numai fa de ascendeni, nu i fa de alte persoane. Potrivit art. 49 alin. (4) din Constituie, republicat, minorii sub vrsta de 15 ani nu pot fi angajai ca salariai. Prin urmare, dac minorul a mplinit 15 ani i solicit ntreinere de la altcineva dect ascendentul su, trebuie s dovedeasc faptul c starea de nevoie se datoreaz incapacitii de a munci. 3.1.3. Condiii speciale pentru unele categorii de obligaii de ntreinere424 n anumite cazuri, pe lng cele dou condiii analizate mai sus, creditorul obligaiei de ntreinere trebuie s ndeplineasc i alte condiii, dup cum urmeaz: soul divorat are dreptul la ntreinere, conform art. 41 alin. (2) din Codul familiei, dac se afl n nevoie din cauza incapacitii de munc, survenite fie nainte de cstorie, fie n timpul cstoriei De asemenea, el are drept de ntreinere i atunci cnd incapacitatea se ivete n decurs de un an de la desfacerea cstoriei, ns numai dac incapacitatea se datoreaz unei mprejurri n legtur cu cstoria; soul de bun-credin -n cazul cstoriei putative - are drept de ntreinere, potrivit art. 24 alin. (1) din Codul familiei, n aceleai condiii ca i la divor. Prin urmare, se aplic dispoziiile de mai sus;

423 424

A se vedea, spre exemplu: E. Florian, op. cit, p. 321 A se vedea, I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 456.

- 252 -

soul care a ntreinut copilul celuilalt so poate cere, la rndul su, ntreinere de la acesta din urm, numai dac i-a acordat ntreinere timp de cel puin 10 ani.

3.1.4. Comportarea corespunztoare regulilor de convieuire social Cum fundamentul obligaiei de ntreinere se afl nu numai n sentimentele de prietenie i afeciune care caracterizeaz relaiile de familie, ci i n regulile de convieuire social, cel care ncalc n mod grav aceste reguli, nu este ndreptit la ntreinere. Se afl n aceast situaie, spre exemplu, acela care se face vinovat, fa de cel obligat la ntreinere, de fapte grave, care atrag nedemnitatea succesoral425. Tot astfel, soul care a prsit locuina comun, n mod nejustificat, avnd o comportare imoral, pierde dreptul de a primi ntreinere de la cellalt so426. 3.2. Condiii privitoare la debitorul obligaiei legale de ntreinere Pentru a putea fi debitor al obligaiei de ntreinere, o persoan trebuie s ndeplineasc dou condiii, i anume: s aib mijloace materiale; s nu existe o alt persoan obligat la ntreinere naintea sa, potrivit ordinii stabilite delege.

Potrivit art. 655 din Codul civil: Sunt nedemni de a succede i prin urmare exclui de la succesiune: 1. Condamnatul pentru c a omort sau a ncercat s omoare pe defunct; 2. Acela care a fcut n contra defunctului o acuza ie capital, declarat de judecat calomnioas; 3. Motenitorul major care, avnd cunotin de omorul defunctului, nu a denun at aceasta justi iei. Art. 655 pct. 2 se refer la denun area pentru o infrac iune sanc ionat cu moartea. n prezent pedeapsa cu moartea a fost nlocuit cu pedeapsa deten iunii pe via , potrivit Decretului-lege nr. 6/1990. A se vedea i art. 22 alin. 3 din Constitu ie, republicat. 426 A se vedea, I.P Filipescu, M. Diaconu Persoana cu comportare culpabil pierde dreptul de a primi ntre inere, n R.R.D. nr. 11/1981, p. 80.

425

- 253 -

3.2.1. Existena mijloacelor materiale Pentru stabilirea faptului ndeplinirii acestei condiii se va ine seama de veniturile, economiile i bunurile persoanei respective, precum i de sarcinile i obligaiile pe care le are. n cazul n care persoana respectiv nu are venituri ori mijloace materiale, dar este capabil de munc, nu poate fi exonerat n principiu de plata ntreinerii427. Nu va putea fi obligat la ntreinere persoana care nu realizeaz venituri din munc, datorit unor motive ntemeiate, ca de pild: satisfacerea stagiului militar428 executarea unei pedepse privative de libertate, aplicat pentru o alt infraciune dect aceea de abandon de familie429 continuarea studiilor430. Pentru stabilirea veniturilor debitorului se poate folosi orice mijloc de prob (nscrisuri, martori, anchet social, etc.). 3.2.2. Inexistena unei alte persoane obligate la ntreinere naintea sa, potrivit ordinii stabilite de lege Aceast condiie rezult din ordinea stabilit de lege, n care se datoreaz ntreinerea. Astfel, cel ce datoreaz ntreinerea trebuie s fie prima persoan obligat, n ordinea stabilit de lege. Cnd prima persoan obligat este n imposibilitate absolut i total de a presta ntreinerea, devine debitor al obligaiei de ntreinere cel care urmeaz n ordinea legal prestabilit431.

Vezi: A.Corhan, op. cit., p. 421. Vezi: A. Hilsenrad Not la decizia civil nr. 185/1958 a Tribunalului regional Arge, n Revista Legalitatea popular nr. 11/1959, p. 118. 429 Vezi: A.Iacovescu Modul de stabilire a obliga iei de ntre inere a debitorilor care i execut pedeapsa prin munc, n R.R.D. nr. 4/1982, p. 27-29. 430 E.Oancea, Not la decizia civil nr. 891/1969a Tribunalului jude ean Iai, n R.R.D. nr. 9/1969, p. 142. 431 Spre exemplu, dac prin ii nu au mijloace materiale necesare, bunicii vor putea fi obliga i la ntre inere.
428

427

- 254 -

CAPITOLUL IV CATEGORII DE OBLIGAII LEGALE DE NTREINERE 4.1. Obligaia legal de ntreinere dintre soi 4.1.1. Sediul materiei Potrivit art. 41 alin. (1) din Codul familiei, pn la desfacerea cstoriei soii i datoreaz ntreinere. De asemenea, art. 86 alin. (1) din acelai Cod prevede c obligaia de ntreinere exist ntre so i soie. 4.1.2. Fundamentul obligaiei Obligaia de ntreinere a soilor se ntemeiaz pe sentimentele de prietenie i afeciune reciproc dintre ei432. Sub aspect juridic, fundamentul su l constituie instituia cstoriei din care decurge obligaia soilor de a-i asigura unul altuia sprijin material. 4.1.3. Situaii n care se pot afla soii433 Soii coabiteaz n mod firesc,obligaia de ntreinere ntre soi se realizeaz prin deducerea vieii n comun, acetia fiind obligai s contribuie, n raport cu mijloacele fiecruia, la cheltuielile cstoriei. Dac unul dintre soi nu-i ndeplinete obligaia de ntreinere fa de cellalt so, acesta din urm l poate aciona n justiie pentru ntreinere, independent de aciunea de divor. n acelai timp, refuzul unuia dintre soi de a acorda ntreinere celuilalt so poate constitui infraciunea de abandon de familie434.

Cu privire la acest aspect, a se vedea, spre exemplu:A.Bacaci, V.Dumitrache, C.Hageanu, op. cit., p. 243. 433 A se vedea, I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 461-464.

432

- 255 -

Soii sunt desprii n fapt Este ndreptit la ntreinere doar soul care nu a determinat desprirea n fapt, nu i soul culpabil435. Soul ndreptit poate solicita ntreinerea, pe cale judectoreasc, separat de aciunea de divor. Faptul nerespectrii ntreinerii poate fi considerat motiv temeinic de divor i poate atrage, n condiiile legii penale, rspunderea pentru infraciunea de abandon de familie. Soii sunt n timpul procesului de divor Pe durata procesului de divor, soul aflat n stare de nevoie datorit incapacitii de a munci are dreptul la ntreinere, aceasta putnd fi obinut i pe calea ordonanei preediniale. Soii sunt n timpul procesului de anulare sau, dup caz, de constatare a nulitii cstoriei putative Dac ambii soi au fost de bun-credin la ncheierea cstoriei, obligaia de ntreinere este reciproc. Dac numai unul dintre ei a fost de bun-credin, obligaia este unilateral, n favoarea acestuia. Aceast situaie dureaz pan cnd hotrrea de constatare a nulitii sau, dup caz, de anulare a cstoriei rmne irevocabil. 4.1.4. Condiii Soii i datoreaz ntreinere n condiiile dreptului comun. Soul care crete i ngrijete copilul i nu poate fi nlocuit de o alt persoan, este asimilat persoanei incapabile de munci, fiind ndreptit la ntreinere436. De asemenea, soul care se calific ori se recalific are dreptul la ntreinere din partea celuilalt so, dac mijloacele pe care le are nu-i pot asigura ntreinerea437.
Potrivit art. 305 alin. (1) lit. b din Codul penal, nendeplinirea cu rea-credin a obliga iei de ntre inere prevzute de lege se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend. 435 n acelai sens, vezi, spre exemplu: A.Corhan, op. cit., p. 439. n sens contrar, vezi: Tribunalul jude ean Hunedoara, decizia civil nr. 243/1969, cu nota critic de A. Miciora n R.R.D. nr. 2/1970, p. 132. 436 Vezi, spre exemplu: I.P. Filipescu Tratat de dreptul familiei, Editura All, Bucureti, 1998, p. 507.
434

- 256 -

n privina ordinii de prestare, soul are drept la ntreinere mai nti de cellalt so i apoi de prini. Tot astfel, soii i datoreaz ntreinere i naintea descendenilor. 4.2. Obligaia legal de ntreinere dintre fotii soi 4.2.1. Sediul materiei Codul familiei reglementeaz obligaia de ntreinere dintre soii divorai n art. 41 alin. (2)-(5) i obligaia de ntreinere dintre soii a cror cstorie a fost constatat nul sau anulat (n cazul cstoriei putative) la art. 24 alin. (1). 4.2.2. Fundament i natura juridic Obligaia de ntreinere ntre fotii soi i are temeiul n regulile de convieuire social, care impun celor ce sunt sau au fost apropriai s-i acorde la nevoie sprijin material. Obligaia de ntreinere ntre fotii soi este o obligaie nou, distinct de cea existent ntre soi438. 4.2.3. Condiii Obligaia de ntreinere dintre fotii soi presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii:439 fostul so s se afle n stare de nevoie, din cauza incapacitii de a munci; incapacitatea de munc trebuie s fi survenit nainte sau n timpul cstoriei. De asemenea, incapacitatea de munc poate s intervin i dup desfacerea sau, dup caz, constatarea ori anularea cstoriei putative, ns s fi fost determinat de unele mprejurri n legtur cu cstoria i s nu fi trecut un an de la desfacerea sau constatarea nulitii ori anularea cstoriei;
437

A se vedea A. Lesviodax Obliga ia legal de ntre inere, Editura tiin ific, Bucureti, 1971, p. 35-36. 438 A se vedea, spre pild: A. Pricopi, op. cit., p. 313. 439 Cu privire la condi iile obliga iei de ntre inere dintre fotii so i, a se vedea, A. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 245.

- 257 -

fostul so creditor nu are dreptul la ntreinere dac svrete fapte grave, care atrag nedemnitatea succesoral, fa de fostul so debitor; fostul so creditor s nu se fi recstorit. Recstorirea fostului so debitor nu influeneaz obligaia sa de ntreinere; fostul so debitor datoreaz ntreinere dac are mijloace materiale, adic venituri din munc i alte bunuri. La determinarea acestora se va ine seama i de obligaiile i sarcinile ce le are de ndeplinit. 4.2.4. Data de la care se acord ntreinerea n ceea ce privete data de la care se acord ntreinerea, deosebim trei ipoteze, i anume: ntreinerea s-a cerut n cadrul procesului de divor; ntreinerea s-a cerut n cadrul procesului de constatare a nulitii ori, dup caz, de anulare a cstoriei; ntreinerea s-a cerut dup desfacerea cstoriei, respectiv dup constatarea nulitii sau anularea cstoriei putative. n primele dou ipoteze, ntreinerea se acord de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de admitere a aciunilor respective. n ultima ipotez, ntreinerea se acord de la data introducerii aciunii n justiie. 4.2.5. Durata ntreinerii440 A. n cazul desfacerii cstoriei Dac divorul s-a pronunat din vina ambilor soi, fiecare dintre ei are dreptul la ntreinere dup desfacerea cstoriei, pe o durat nedeterminat. n cazul n care divorul s-a pronunat numai din vina unuia dintre soi, distingem: soul care a ctigat procesul este ndreptit la ntreinere pe o durat nedeterminat;
A se vedea, spre exemplu: E.Florian, op. cit., pag. 333; I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 466-467; A.Pricopi, op. cit., p. 315-316.
440

- 258 -

soul vinovat are drept la ntreinere timp de un an de la desfacerea cstoriei. B. n cazul constatrii nulitii sau anulrii cstoriei putative Potrivit art. 24 alin. (1) din Codul familiei, cererea de ntreinere a soului de bun-credin este supus, prin asemnare, dispoziiilor privitoare la divor. Prin urmare, soul de bun-credin este ndreptit la ntreinere n aceleai condiii ca i soul care a ctigat divorul, deci pe o durat nedeterminat. n absena unei prevederi exprese n sens contrar, soul de rea-credin nu beneficiaz de ntreinere. Dac ambii soi au fost de bun-credin, fiecare dintre ei va avea drept la ntreinere pe timp nedeterminat. Cum dispoziiile legale privind durata ntreinerii ntre fotii soi au un caracter imperativ, orice convenie contrar este nul441. 4.2.6. Cuantumul ntreinerii Art. 41 alin. (3) din Codul familiei prevede c, n cazul fotilor soi, ntreinerea va fi stabilit potrivit cu nevoia celui care o cere i cu mijloacele celui ce urmeaz a o plti, pn la 1/3 din venitul net din munc al celui obligat la plata ei. Se mai prevede c aceast ntreinere, mpreun cu ntreinerea datorat copiilor, nu va putea depi jumtate din venitul net din munc al soului obligat la plat. 4.2.7. Ordinea acordrii ntreinerii Fotii soi datoreaz ntreinere n aceeai ordine ca i soii, adic n primul rnd, chiar naintea prinilor442.

A se vedea, spre exemplu: A.Ionacu Durata obliga iei de ntre inere ntre fotii so i, n Revista Justi ia Nou nr. 5/1962, p. 62. 442 n acest sens, a se vedea, spre pild: A. Bacaci, V.Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 247.

441

- 259 -

4.3. Obligaia legal de ntreinere dintre prini i copii 4.3.1. Sediul materiei Obligaia de ntreinere dintre prini i copii este reglementat de art. 86 alin. (1) i art. 107 alin. (1) din Codul familiei. 4.3.2. Forme443 Ea mbrac dou forme, respectiv: obligaia de ntreinere dintre prini i copii minori; obligaia de ntreinere dintre prini i copiii majori. Ct privete sfera pe care o acoper cele dou reglementri, art. 107 alin. (1) din Codul familiei are o sfer mai restrns, n sensul c vizeaz doar obligaia de ntreinere a prinilor fa de copiii minori, nu i obligaia acestora din urm fa de prini. Spre deosebire de aceasta, art. 86 alin. (1) din Codul familiei reglementeaz obligaia de ntreinere reciproc dintre prini i copii (minori sau majori)444. 4.3.3.Fundamentul obligaiei Obligaia de ntreinere dintre prini i copii i are temeiul n regulile care guverneaz instituia juridic a filiaiei. 4.3.4. Obligaia de ntreinere dintre prini i copiii minori A. Creditor Are calitatea de creditor al obligaiei de ntreinere, copilul minor, fr a deosebi dup cum este din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie. B. Debitor Calitatea de debitor o au prinii, fr deosebire dac sunt din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie.
n legtur cu semnifica ia reglementrii prin texte de lege diferite a obliga iei de ntre inere dintre prin i i copii, vezi, spre exemplu: I. Filipescu Unele probleme pe care le ridic reglementarea obliga iei legale de ntre inere a prin ilor fa de copiii lor minori, n Revista Justi ia Nou nr. 8/1966, p. 25. 444 A se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 471; A. Corhan, op cit., p. 441.
443

- 260 -

Potrivit art. 110 din Codul familiei, decderea din drepturile printeti nu scutete pe printe de ndatorirea de a acorda ntreinere copilului445 Tot astfel, printele pus sub interdicie nu este scutit de ndatorirea de a acorda ntreinere copilului minor. C. Obiect Obligaia de ntreinere dintre printe i copilul minor are un coninut mai complex dect obligaia de ntreinere n general. Ea include att mijloacele necesare traiului (alimentaie, mbrcminte, medicamente, locuin, nevoi spirituale, etc), ct i mijloacele necesare pentru creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a copilului, n msura n care acestea nu au fost preluate de stat. D. Condiii446 Starea de nevoie Cnd minorul cere ntreinerea de la prini, se apreciaz c este n stare de nevoie dac nu are venituri din care s se ntrein, chiar dac are bunuri care ar putea fi nstrinate n acest scop. Nu se afl n aceast stare minorul care are venituri ndestultoare. Irelevana pricinii nevoii n care se afl minorul Art. 86 alin. (3) din Codul familiei, prevede c: Descendentul, ct timp este minor, are drept la ntreinere oricare ar fi pricina nevoii n care se afl. Prin urmare, n cazul descendentului minor nu se cere condiia incapacitii de munc. Existena mijloacelor materiale Prinii obligai la ntreinere ndeplinesc aceast cerin inclusiv n situaia n care sunt capabili de munc, chiar dac nu au venituri sau alte mijloace materiale. ntr-o atare ipotez, n practic se are n vedere venitul minim pe economia naional.

445

A se vedea art. 62 alin. (2) i (3), art. 63 din Legea nr. 272/2004 privind protec ia i promovarea drepturilor copilului. 446 A se vedea, spre exemplu: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 476-477.

- 261 -

Nu vor putea fi ns obligai la ntreinere prinii care nu realizeaz venituri i nu au alte mijloace materiale i care se afl n situaii speciale, precum: continuarea studiilor, satisfacerea stagiului militar, etc. E. Data de la care se acord ntreinerea Ca regul, pensia de ntreinere se acord n msura n care este cerut. Data de la care aceasta se acord este data nregistrrii cererii de chemare n judecat. Ea poate fi acordat i pentru trecut, n cazul n care introducerea cererii a fost ntrziat dintr-o cauz imputabil prtului. n caz de divor sau de stabilire, pe cale judectoreasc, a paternitii din afara cstoriei, pensia de ntreinere se acord, chiar dac nu a fost cerut, de la data introducerii cererii. F. Cuantum ntreinerea se stabilete n raport cu nevoia solicitantului i cu mijloacele celui ce urmeaz s o plteasc. Cnd ntreinerea este datorat de prini sau de adoptatori, art. 94 alin. (3) Codul familiei stabilete un plafon maxim pn la care poate fi acordat, i anume: pn la din ctigul din munc, cnd ntreinerea se datoreaz pentru un copil; pn la 1/3 din ctigul din munc, cnd ntreinerea se datoreaz pentru doi copii; pn la din ctigul din munc, cnd ntreinerea se datoreaz pentru trei sau mai muli copii. Aceste limite maxime nu pot fi depite, cu excepia cazului n care debitorul este de acord s plteasc o pensie de ntreinere peste plafonul legal i prin aceasta nu sunt lezate alte persoane ndrituite la ntreinere447. Cnd printele este obligat s presteze ntreinere mai multor copii instana judectoreasc va trebui s stabileasc n concret
447

n acelai sens, vezi: Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 640/1959, n Revista Legalitatea Popular nr. 19/1961, p. 127.

- 262 -

pensia de ntreinere pentru fiecare copil n parte. Dac nevoile copiilor sunt aceleai sau asemntoare, pensia de ntreinere se poate stabili ntr-o sum global. La stabilirea ntreinerii se au n vedere mijloacele ambilor prini, debitori ai obligaiei de ntreinere448, inndu-se seama de numrul tuturor copiilor ndreptii (din cstorie, din afara cstoriei ori din adopie), indiferent de faptul c numai o parte din ei au solicitat ntreinerea. Limita maxim stabilit de art. 94 alin. (3) din Codul familiei are n vedere exclusiv ctigul din munc, adic venitul net al debitorului. ntreinerea poate fi acordat i din alte venituri ale debitorului, peste plafonul maxim prevzut mai sus449.
n acest sens, a se vedea, spre pild: I.P. Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 480. n cazul ntre inerii datorate de prin i sau adoptatori care ob in venituri din munc, art. 94 alin. (3) C.fam. instituie anumite plafoane maxime, pn la care se poate stabili pensia de ntre inere, innd seama de numrul de copii, ce urmeaz a beneficia de acest drept. Acest text de lege a fost atacat n contenciosul constitu ional fiind considerat contrar prevederilor art. 49 alin. (1) din Constitu ie, republicat, privitor la regimul special de protec ie i asisten de care copii i tinerii se bucur n realizarea drepturilor lor. Autoarea excep iei de neconstitu ionalitate a sus inut c dreptul copiilor la o via normal, la educa ie i informa ie este restrns n mod nejustificat, dac obliga ia de ntre inere ce incumb prin ilor este limitat la un procent din venitul din munc al acestora, n condi iile n care un astfel de venit nu exist sau este foarte redus, ns exist venituri din alte surse, ca de exemplu din chirii, dividende, exploatarea unor drepturi de proprietate intelectual sau industrial. Curtea Constitu ional a respins excep ia de neconstitu ionalitate, cu motivarea c textul de lege criticat nu instituie nicio interdic ie formal n ceea ce privete raportarea pensiei de ntre inere i la alte venituri dect cele din munc. Dimpotriv, stabilirea pensiei de ntre inere se poate face n func ie de orice venituri ale debitorului, n temeiul art. 94 alin. (1) i (2) C.fam., potrivit crora ntre inerea este datorat potrivit cu nevoia celui care o cere i cu mijloacele celui ce urmeaz a o plti, iar instan a va putea mri sau micora obliga ia de ntre inere sau hotr ncetarea ei, dup cum se schimb mijloacele celui ce o primete. n asemenea situa ii, nu vor opera limitrile instituite de art. 94 alin. (3) C.fam., care i vor gsi aplicarea exclusiv n cazul n care pensia de ntre inere este stabilit n raport cu ctigul din munc, instan a fiind suveran n a determina cuantumul acesteia n func ie de situa ia de fapt. n baza acestor considerente, Curtea Constitu ional a respins excep ia de neconstitu ionalitate i a constatat c dispozi iile art. 94 alin. (3) C.fam. sunt n deplin acord cu art. 49 alin. (1) din Constitu ie, concurnd la crearea regimului special de protec ie i asisten n realizarea drepturilor copiilor i tinerilor (D.C.C. nr. 327 din 14 septembrie 2004, publicat n M.Of. nr. 866 din 22 septembrie 2004). n acest sens, a se vedea, i D.C.C. nr. 168 din 28 februarie 2006, publicat n M.Of. nr. 269 din 24 martie 2006.
449 448

- 263 -

Venitul net se stabilete numai n raport de veniturile permanente, ca de exemplu: salariu, sporul de vechime, indemnizaia de conducere, .a.450, nu i cele ntmpltoare (cum ar fi: plata orelor suplimentare451, indemnizaiile de deplasare, de transfer sau de concediere, etc..)452. G. Compensarea creanei de ntreinere Datorit caracterului personal al obligaiei de ntreinere, creana de ntreinere este exceptat de la regula compensaiei legale453. n cazul n care un minor este ncredinat unui printe, iar altul celuilalt printe, este ns admisibil compensaia judiciar454. n aceast ipotez, dac veniturile prinilor sunt inegale, printele care realizeaz un venit mai mare poate fi obligat s contribuie la ntreinerea celuilalt copil, ntruct ambii copii trebuie s beneficieze de mijloacele materiale ale ambilor prini455. Nu este admisibil compensaia ntre pensia de ntreinere i suma datorat cu un alt titlu456. H. nvoiala prinilor cu privire la ntreinere457 n timpul cstoriei, prinii se pot nelege cu privire la ntinderea ntreinerii datorate minorului, felul i modalitile executrii, precum i la contribuia fiecruia la ntreinere. Aceast nelegere produce efecte juridice fr a fi nevoie de ncuviinare din partea vreunui organ al statului. n cazul desfacerii cstoriei, prinii se pot nvoi cu privire la contribuia fiecruia la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i
A se vedea, spre exemplu: A Pricopi, op. cit., p. 321. n acest sens, a se vedea, spre exemplu: Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 2047/1979, n Culegere de decizii pe anul 1979, p. 164. 452 A se vedea, spre exemplu: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 481. 453 Codul civil reglementeaz compensa ia n art. 1143-1153. 454 n acest sens, a se vedea, spre exemplu: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 481. 455 Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 779/1974, n R.R.D. nr. 2/1975, p. 68. 456 A se vedea, Tribunalul Suprem, dec. civ. nr. 469/1987, n R.R.D. nr. 12/1987, p. 65. 457 n legtur cu n elegerile care pot interveni ntre prin i referitoare la obliga ia de ntre inere datorat copiilor minori, a se vedea, spre exemplu: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 482; A.Pricopi, op. cit., p. 322.
451 450

- 264 -

pregtire profesional. O atare ntreinere va produce efecte numai dac a fost ncuviinat de instana judectoreasc. Schimbarea situaiei materiale a prinilor sau a nevoilor minorului poate justifica modificarea nelegerii referitoare la cuantumul ntreinerii. I. Caracterul in solidum al obligaiei de ntreinere458 Obligaia de ntreinere a prinilor fa de copii lor minori nu este solidar, ntruct nu este stipulat expres de lege ca atare459. Ea produce ns unele efecte asemntoare solidaritii, fiind calificat drept obligaie in solidum. n virtutea acestui caracter, prinii sunt obligai, n comun, la ntreinere, fiecare contribuind proporional cu mijloacele sale. Aceast contribuie intereseaz doar raporturile dintre prini, n vederea asigurrii egalitii dintre ei. Ct privete raporturile dintre prini i copii minori, fiecare printe este inut pentru tot, putnd fi urmrit pentru ntreaga ntreinere. Printele care ndeplinete integral obligaia are aciune n regres mpotriva celuilalt printe, pentru partea ce-i revine la ntreinere460. Cu toate c, ntre prinii codebitori ai obligaiei de ntreinere nu exist reprezentare reciproc, ca la solidaritate, fiecare debitor este inut pentru tot fa de creditor. Drept urmare:461 dac unul dintre prini nu are mijloace materiale pentru a acorda ntreinere minorului, cellalt printe este obligat s asigure n ntregime ntreinerea; dac unul dintre prini moare sau este declarat judectorete mort, copilul va fi ntreinut de printele n via.

Referitor la acest aspect, a se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 483 Potrivit art. 1041 din Codul civil: Obliga ia solidar nu se prezum, trebuie s fie stipulat expres; aceast regul nu nceteaz decat numai cand obliga ia solidar are lor de drept, n virtutea legii. 460 A se vedea, A.Bacaci, V.Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., p. 259. 461 A se vedea, de exemplu: I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 483; A. Pricopi, op.cit., p. 323.
459

458

- 265 -

4.3.5. Obligaia de ntreinere dintre prini i copii majori A. Creditor Art. 86 alin. (1) din Codul familiei prevede c obligaia de ntreinere exist ntre prini i copii, cel care adopt i cel adoptat, fr nici o precizare cu privire la vrsta creditorului ntreinerii. Cum legea nu distinge, concluzia este c oricare copil (inclusiv cel major) are dreptul la ntreinere. Majorul aflat n continuarea studiilor are o poziie privilegiat n cadrul acestei categorii, dup cum se va arta n cele ce urmeaz: Sintagma copil aflat n continuarea studiilor vizeaz deopotriv pregtirea profesional teoretic i cea practic, indiferent dac unitatea de nvmnt (superioar, coal profesional, etc.) este de stat sau particular. B. Debitor Datoria de ntreinere revine ambilor prini462 - fireti sau adoptivi - chiar dac sunt separai n fapt, divorai ori, dup caz, s-a constatat nulitatea cstoriei ori aceasta a fost anulat. C. Obiect n privina obiectului, pentru copilul major aflat n continuarea studiilor sunt aplicabile cele menionate n cazul minorului. Pentru majorul care nu-i continu studiile, obiectul obligaiei de ntreinere include numai mijloacele necesare traiului (alimente, mbrcminte, medicamente, locuin, nevoi spirituale, etc.). D. Starea de nevoie Ca regul, spre deosebire de perioada minoritii copilului, cnd starea sa de nevoie era prezumat, dup ndeplinirea vrstei de 18 ani el urmeaz regimul de drept comun, n sensul c trebuie s dovedeasc att starea de nevoie, ct i faptul c aceast stare este determinat de incapacitatea sa de a munci.
462

A se vedea, Tribunalul Suprem, Sec ia civil, dec. nr. 351/1980, n Culegere de decizii pe anul 1980, p. 120.

- 266 -

Dei nu cunoate o reglementare legal expres, categoria descendenilor majori aflai n continuarea studiilor are n practic o situaie juridic aparte, asemntoare celei a minorului, conturat de interpretarea extensiv a noiunii incapacitatea de a munci i aplicarea, prin analogie, a unor dispoziii legale. Astfel, prin decizia de ndrumare nr. 2/1971, Plenul Tribunalului Suprem463 a statuat c prin incapacitate de munc trebuie s se neleag nu numai o incapacitate absolut, datorat unor cauze de ordin fiziologic, medical, ci i o incapacitate care deriv din satisfacerea unor cerine de ordin social464. Aadar, este vorba mai degrab de o imposibilitate de a munci. Practica judiciar a statuat c aciunea prin care copilul major aflat n continuarea studiilor solicit pensie de ntreinere de la prinii si, are la baz obligaia special de educare i instruire pe care prinii o au fa de copii lor. Aceast obligaie prevzut de art. 101 C.fam., prezint nu numai un aspect nepatrimonial, ci i unul patrimonial constnd n cheltuielile pe care printele trebuie s le suporte pentru a putea da copilului pregtirea necesar atingerii scopului de a-l face folositor societii465. Potrivit art. 51 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului La cererea tnrului, exprimat dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt de zi, protecia special se acord, n condiiile legii, pe toat durata continurii studiilor, dar fr a se depi vrsta de 26 de ani. n msura n care copilul major care i continu studiile desfoar i o alt activitate din care obine venituri, la soluionarea cererii sale de obligare la ntreinere a prinilor trebuie s se in seama de aceast situaie.

Publicat n Culegere de decizii pe anul 1971, p. 13. n acelai sens, Plenul instan ei supreme s-a pronun at i prin decizia de ndrumare nr. 7/1973, publicat n Culegere de decizii pe anul 1973, p. 10. 464 A se vedea, E. Florian, op. cit., p. 342. 465 A se vedea, Trib. Jud. Braov, dec. civ. nr. 1/05.01.1971 n Revista romn de drept nr. 11/1972, p. 165.

463

- 267 -

Tot astfel, se va avea n vedere bursa ori bunurile obinute cu orice alt titlu. Aa fiind, cnd copilul major obine venituri suficiente pentru ntreinerea sa, prinii nu vor putea fi obligai la ntreinere; cnd aceste venituri sunt insuficiente, prinii vor putea fi obligai la ntreinere n completare. E. Cuantum Referitor la cuantumul ntreinerii, se aplic, prin asemnare, dispoziiile art. 94 alin. (3) din Codul familiei. Astfel, ntreinerea se stabilete pn la: 1/4 din ctigul din munc al debitorului pentru un copil; 1/3 din ctigul din munc al debitorului pentru doi copii; 1/2 din ctigul din munc al debitorului pentru trei sau mai muli copii. Sunt incidente, n mod corespunztor, i celelalte prevederi analizate n cazul creditorului minor care pretinde ntreinere de la prinii si. 4.4. Obligaia legal de ntreinere a soului care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so, fa de acel copil 4.4.1. Sediul materiei i fundamentul obligaiei Aceast obligaie i are sediul n art. 87 alin. (1) din Codul familiei, potrivit cruia: Soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so este obligat s continue a da ntreinere copilului, ct timp acesta este minor, ns numai dac prinii si fireti au murit, sunt disprui ori sunt n nevoie. Aceast obligaie se ntemeiaz pe regulile de convieuire social, care impun persoanelor apropriate s-i acorde, la nevoie, sprijin material. 4.4.2. Caractere juridice Obligaia analizat are urmtoarele caractere juridice:

- 268 -

este imperativ466, n sensul c instana de judecat are obligaia (i nu facultatea) de a pronuna o hotrre de obligare dac sunt ndeplinite cerinele statornicite de lege; constituie o continuare a contribuiei prestate benevol de ctre so copilului celuilalt so; este subsidiar, n sensul c debitorul este obligat s continue ntreinerea numai n cazul n care prinii fireti ai copilului au murit, sunt disprui ori se afl n stare de nevoie; dinuiete doar pe perioada minoritii creditorului. 4.5. Obligaia legal de ntreinere a copilului ntreinut de ctre soul printelui su, fa de cel care l-a ntreinut 4.5.1. Sediul materiei i fundamentul obligaiei Art. 87 alin. (2) din Codul familiei prevede: Copilul va putea fi obligat s dea ntreinere celui care l-a ntreinut timp de 10 ani, astfel cum se arat n alineatul precedent. i aceast obligaie i are temeiul n regulile de convieuire social, care impun persoanelor ntre care exist relaii speciale s-i acorde, la nevoie, sprijinul necesar. 4.6. Obligaia de ntreinere a celui care a luat un copil pentru a-l ngriji sau proteja temporar 4.6.1. Sediul materiei i fundamentul obligaiei Potrivit art. 13 alin. (2) din Legea nr. 272/2004: cel care ia un copil pentru a-l ngriji sau proteja temporar, pan la stabilirea unei msuri de protecie n condiiile legii, are obligaia de a-l ntreine. Aceast obligaie i are temeiul n regulile de convieuire social, care impun acordarea de sprijin persoanei aflate n stare de nevoie.

466

A se vedea, spre exemplu: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit, p, 486.

- 269 -

4.7. Obligaia de ntreinere a motenitorului persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care, fr a avea obligaia legal, i-a dat acestuia ntreinere, fa de acel minor. 4.7.1. Sediul materiei i fundamentul obligaiei Potrivit art. 96 din Codul familiei Motenitorul persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care i-a dat ntreinerea fr a avea obligaia legal este inut, n msura valorii bunurilor motenite, s continue ntreinerea, dac prinii minorului au murit, sunt disprui sau sunt n nevoie, ns numai ct timp cel ntreinut este minor. n cazul n care sunt mai muli motenitori, obligaia este solidar, fiecare dintre ei contribuind proporional cu valoarea bunurilor motenite. Temeiul acestei obligaii l constituie regulile de convieuire social, care impun acordarea de sprijin material persoanei aflate n stare de nevoie.

- 270 -

CAPITOLUL V EXECUTAREA NTREINERII 5.1. Obiectul ntreinerii467 n absena unei reglementri n lege, literatura de specialitate i practica judiciar au stabilit c ntreinerea are ca obiect tot ceea ce este necesar traiului, respectiv: alimente, locuin, mbrcminte, medicamente, elemente de ordin spiritual, etc. Dup cum s-a artat mai sus, obiectul obligaiei de ntreinere a prinilor fa de copii minori este mai complex, incluznd i cheltuielile privind educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestora 468. 5.2. Cuantumul ntreinerii n conformitate cu dispoziiile art. 94 alin. (1) din Codul familiei, ntreinerea se determin potrivit cu nevoia celui care o cere i cu mijloacele celui ce urmeaz s o plteasc. Drept urmare, cuantumul obligaiei difer de la caz la caz. Cnd ntreinerea este datorat de ctre prini sau de ctre adoptatori, se aplic regulile de plafonare prevzute de art. 94 alin. (3) din Codul familiei469. De asemenea, este plafonat ntreinerea datorat de fostul so, n conformitate cu prevederilor art. 41 alin. (3) din Codul familiei470.
A se vedea, I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 489; A.Corhan, op. cit., p. 426. n acest sens, a se vedea, Tribunalul jude ean Timi, dec. civ. nr. 202/1971, n R.R.D. nr. 8/1971, p. 159. 469 Potrivit art. 94 alin. (3) din Codul familiei: Cnd ntre inerea este datorat de printe sau de cel care nfiaz , ea se stabilete pan la o ptrime din ctigul su din munc pentru un copil, o treime pentru doi copii i o jumtate pentru trei sau mai mul i copii. n prezent se utilizeaz termenul adop ie (vezi: Legea nr. 273/2004).
468 467

- 271 -

n lipsa unor precizri n lege, prin mijloace ale debitorului ntreinerii se neleg toate posibilitile materiale ale acestuia, adic att mijloacele sale cu caracter periodic, cum sunt veniturile din munc (salariu i orice alte sume care se pltesc n temeiul raportului de munc i care au caracter de continuitate), mijloacele cu caracter de continuitate asimilate veniturilor din munc (cum ar fi pensiile), precum i alte mijloace (cum sunt: economiile i bunurile care prisosesc i pot fi valorificate n vederea prestrii ntreinerii)471 Stabilirea mijloacelor materiale ale debitorului presupune s se in seama, pe de o parte, numai de mijloacele proprii ale acestuia, nu i ale altor persoane (cum ar fi soul, ascendenii ori alte rude care locuiesc cu acesta), iar pe de alt parte, de sarcinile la care este inut s fac fa (obligaii familiale, alte obligaii de ntreinere n rang prioritar, etc.)472. Dovada mijloacelor debitorului se poate face cu orice mijloc de prob473. Cnd instana de judecat dispune plata ntreinerii n bani, suficient fixarea unei cote din ctigul de munc474.

Art. 41 alin. (3) din Codul familiei are urmtorul con inut: ntre inerea datorat potrivit dispozi iilor alin. (2) poate fi stabilit pn la o treime din venitul net din munc al so ului obligat la plata ei, potrivit cu nevoia celui care o cere i cu mijloacele celui ce urmeaz a o plti. Aceast ntre inere, mpreun cu ntre inerea datorat copiilor, nu va putea depi jumtate din venitul net din munc al so ului obligat la plat. 471 Practica judiciar recent a statuat c prin mijloace ale debitorului obliga iei de ntre inere fa de copii, no iune prevzut de dispozi iile art. 94 alin. (1) C. fam. nu trebuie n elese numai veniturile salariale, probate prin acte depuse la dosar, ci i alte surse de venituri ce i gsesc de altfel reflectare n nivelul su de trai. Dac din probele administrate instan a constat c nivelul de trai al printelui - cu vacan e petrecute n strintate, - ieiri frecvente n ora - nu poate fi oferit doar de un salariu net lunar de minimal, astfel cum se pretinde, atunci va respinge cererea printelui de reducere a pensiei de ntre inere (C.A.Bucureti, Sec ia a III-a civil i pentru cauze cu minori i familie, decizia nr. 39 din 10 ianuarie 2006, publicat n Culegere de practic judiciar n materie civil 2006, Curtea de Apel Bucureti, Editura Wolters Kluver Romnia, p. 562-567). 472 A se vedea, I.P. Filipescu, A.I.Filipescu, op. cit., p. 492. 473 Prin decizia de ndrumare nr. 10/1972, Plenul Tribunalului Suprem, a decis c, n cazul obliga iei de ntre inere a prin ilor fa de copii, pentru stabilirea veniturilor prin ilor se va ine seama de media veniturilor acestora pe ultimele 6 luni (A se vedea, Culegere de decizii a Tribunalului Suprem pe anul 1972, p 15)

470

- 272 -

Instana judectoreasc, n raport de fluctuaiile reperelor dup care se stabilete ntreinerea va putea dispune, dup caz, mrirea, micorarea sau suprimarea obligaiei de ntreinere. 5.3. Data de la care se datoreaz ntreinerea475 Ca regul, ntreinerea se datoreaz de la data cnd a fost cerut, respectiv data nregistrrii cererii de chemare n judecat. ntreinerea se poate acorda pentru trecut, n cazul n care introducerea aciunii n justiie a fost ntrziat dintr-o cauz imputabil prtului. ntreinerea se acord de la data hotrrii judectoreti, cnd instana este obligat s se pronune din oficiu asupra chestiunii ntreinerii minorului (ca de exemplu, n cazul procesului de divor, conform art. 42 alin. (3) din Codul familiei). Dac debitorul este de acord, ntreinerea poate fi acordat i de la o dat anterioar nregistrrii cererii de chemare n judecat. 5.4. Felul i modalitile de executare a obligaiei de ntreinere Art. 93 alin. (1) din Codul familiei prevede c obligaia de ntreinere se execut n natur sau prin plata unei pensii n bani. Alineatul (2) al aceluiai articol stabilete obligaia instanei judectoreti de a se pronuna asupra felului i modalitilor executrii, innd seama de mprejurri. Prevederile de mai sus nu exclud un sistem mixt de executare a obligaiei de ntreinere, adic parte n natur i parte n bani. Executarea n natur se face prin furnizarea celor necesare traiului (fie n locuina debitorului, fie n alt locuin pus la dispoziie de ctre acesta). Executarea prin echivalent const n plata periodic a unei sume de bani, la termenele stabilite de instan.
474

n acelai sens, a se vedea, Tribunalul Bucureti, Sec ia a IV-a civil, dec. nr. 1746/1997, n Culegerea de practic judiciar civil a Tribunalului Bucureti pe perioada 1993-1997 (colectiv autori, coordonat de D. Lupacu), Editura All Beck, Bucureti, 1998, p. 203-205. 475 A se vedea, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu,op. cit., p. 492-496.

- 273 -

Cheltuielile ocazionate de plata pensiei de ntreinere (de exemplu - taxele potale) se suport de ctre debitorul obligaiei. Obligaia de ntreinere se execut succesiv, prin prestaii periodice476. Dac scopul ntreinerii este asigurat, aceasta se poate realiza i prin plata unei sume globale, n msura n care este n interesul creditorului477. Dac s-au schimbat mprejurrile avute n vedere la stabilirea felului de prestare a ntreinerii, executarea n natur poate fi nlocuit cu executarea n bani i invers.

476 477

A se vedea, A. Pricopi, op. cit., p. 328. A se vedea, de exemplu: I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 496.

- 274 -

CAPITOLUL VI NCETAREA OBLIGAIEI LEGALE DE NTREINERE478 Obligaia de ntreinere nceteaz atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile (generale i/sau speciale) prevzute de lege pentru existena ei. 6.1. ncetarea unei condiii generale n aceast ipotez, obligaia de ntreinere nceteaz dac: a ncetat starea de nevoie a creditorului; a ncetat incapacitatea de munc a creditorului. Cnd incapacitatea total de a munci se transform n incapacitate parial, obligaia nu nceteaz, ci se poate schimba doar cuantumul ntreinerii; obligaia nu mai poate fi ndeplinit datorit mijloacelor debitorului. ncetarea ntreinerii nu are caracter definitiv, putndu-se reveni asupra ei, dac s-au schimbat mprejurrile care au determinat aceast msur479. 6.2 ncetarea unei condiii speciale Din analiza condiiilor speciale pentru existena obligaiei de ntreinere rezult urmtoarele: obligaia de ntreinere acordat de ctre printe sau adoptator unui minor nceteaz prin ajungerea acestuia din urm la majorat, sau, dup caz, minorul (sau minora) se cstorete, cu excepia cazului n care copilul i continu studiile;

A se vedea, A.Corhan, op.cit., p. 430-431; I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 498-500; A.Pricopi, op.cit., p. 329. 479 A se vedea, I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 498.

478

- 275 -

obligaia de ntreinere a celui care a luat un copil pentru a-l ngriji sau proteja temporar, nceteaz n momentul lurii unei msuri de protecie, n condiiile legii;480 obligaia de ntreinere a soului care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so, fa de acel copil, nceteaz cnd acesta devine major sau, nainte de aceast dat, cnd prinii fireti disprui reapar ori nu mai sunt n nevoie; obligaia motenitorului debitorului obligaiei de ntreinere, fa de copilul minor, nceteaz prin ajungerea acestuia la majorat ori, nainte de aceast dat, cnd prinii fireti au reaprut sau nu mai sunt n nevoie. Tot astfel, obligaia nceteaz prin epuizarea valorii motenirii pentru acordarea ntreinerii; obligaia de ntreinere a copilului major aflat n continuarea studiilor nceteaz la terminarea studiilor, dar nu mai trziu de mplinirea vrstei de 26 de ani; obligaia de ntreinere dintre soi nceteaz o dat cu desfacerea cstoriei, constatarea nulitii sau anularea cstoriei; n privina obligaiei de ntreinere dintre fotii soi, deosebim urmtoarele cazuri: cstoria a fost desfcut - obligaia nceteaz cnd creditorul ntreinerii se cstorete sau a trecut un an de la data desfacerii cstoriei,cnd creditorul ntreinerii este soul vinovat de divor; cstoria putativ a fost constatat nul sau a fost anulat obligaia nceteaz prin recstorirea creditorului obligaiei; obligaia de ntreinere dintre adoptator i adoptat nceteaz o dat cu ncetarea adopiei. Tot n astfel de cazuri nceteaz i obligaia de ntreinere dintre adoptat (i descendenii si) i rudele adoptatorului; obligaia de ntreinere nceteaz n cazul n care intervine mprejurarea care schimb ordinea n care se datoreaz ntreinerea, astfel c debitorul obligaiei are alt persoan obligat la ntreinere naintea sa. Spre exemplu, fratele -

480

A se vedea, Legea nr. 272/2004 privind protec ia i promovarea drepturilor copilului (art. 13 alin. 2)

- 276 -

creditor al ntreinerii se cstorete;dup ncheierea cstoriei nceteaz obligaia fa de aceasta a fratelui sau surorii lui; obligaia de ntreinere nceteaz n cazul n care creditorul svrete fapte grave mpotriva debitorului, care ar atrage nedemnitatea succesoral481. 6.3. Moartea debitorului ntreinere i/sau a creditorului obligaiei de

Aceast mprejurare duce la ncetarea obligaiei de ntreinere datorit caracterului personal al acesteia. De la aceast regul exist o excepie, reglementat de art. 96 din Codul familiei. Potrivit acestei dispoziii: Motenitorul persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care i-a dat ntreinerea fr a avea obligaia legal este inut, n msura valorii bunurilor motenite, s continue ntreinerea, dac prinii minorului au murit, sunt disprui sau sunt n nevoie, ns numai ct timp cel ntreinut este minor. Dac sunt mai muli motenitori, obligaia este solidar. Aceast obligaie este nou, n raport cu cea existent naintea decesului.

481

n legtur cu enumerarea i analiza condi iilor speciale de ncetare a obliga iei de ntre inere, a se vedea, I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 499-500.

- 277 -

CAPITOLUL VII RESTITUIREA CHELTUIELILOR FCUTE CU NTREINEREA UNEI PERSOANE, PE CALEA ACIUNII N REGRES Restituirea cheltuielilor privind ntreinerea unei persoane, pe calea aciunii n regres este reglementat expres n urmtoarele situaii: Art. 90 alin. (2) din Codul familiei prevede: Dac printele are drept la ntreinere de la mai muli copii, el poate, n caz de urgen, s porneasc aciune numai mpotriva unuia dintre ei. Cel care a pltit ntreinerea se poate ntoarce mpotriva celorlali obligai pentru partea fiecruia. Motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care i-a dat ntreinerea fr a avea obligaia legal, sunt inui, n msura valorii bunurilor motenite, s continue ntreinerea, dac prinii minorului au murit, sunt disprui sau sunt n nevoie, numai cat timp cel ntreinut este minor. Aceast obligaie este solidar. Cel care a prestat ntreinerea se poate ndrepta, pe calea aciunii n regres, mpotriva celorlali motenitori,pentru partea lor contributiv482. n afara cazurilor de mai sus, s-a apreciat c dreptul de regres exist i n alte situaii483. De exemplu: dac unul dintre prini a prestat integral ntreinerea, el poate ndrepta mpotriva celuilalt printe, pentru a cere partea sa contributiv; soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so are aciune n regres mpotriva printelui firesc al copilului.
482 483

A se vedea, art. 96 alin. (2) din Codul familiei. A se vedea, I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 505-507; A.I.Oproiu Ac iunile pentru restituirea de la prin i a cheltuielilor de ntre inere a copilului luat spre cretere, n R.R.D. nr. 8/1968, p. 80.

- 278 -

CAPITOLUL VIII ASPECTE PROCESUALE PRIVIND OBLIGAIA DE NTREINERE 8.1. Competena Chestiunile privitoare la stabilirea, modificarea sau ncetarea ntreinerii sunt de competena instanelor judectoreti. Cererile privitoare la ntreinere pot fi introduse att pe cale principal, ct i pe cale accesorie. n prima situaie, sub aspect material, competena aparine n prezent judectoriei, ca instan de drept comun. Sub aspect teritorial, ca regul, competena aparine instanei de la domiciliul prtului. Cu titlu de excepie, soluionarea cererilor formulate de ascendeni sau descendeni avnd ca obiect pensia de ntreinere este i de competena instanei de la domiciliul reclamantului484. Din art. 12 din Codul de procedur civil rezult c, atunci cnd mai multe instane sunt deopotriv competente, dreptul de alegere aparine reclamantului.
A se vedea, art. 10 pct. 7 din Codul de procedur civil. Textul stabilete o favoare pentru creditorul pensiei de ntre inere (ascendent sau descendent al celui obligat la ntre inere) astfel nct el se aplic n cazul n care se solicit acordarea pensiei de ntre inere ori majorarea acesteia, nu ns i atunci cnd debitorul obliga iei de ntre inere pretinde reducerea sau sistarea pensiei (de altfel, art. 10 pct. 7 C. pr. civ. se refer la cererile pentru pensie de ntre inere, iar nu la cererile n materie de pensie de ntre inere). Totodat art. 10 pct. 7 C.pr. civ. nu se aplic dac se solicit pensie de ntre inere, pe cale accesorie, ntr-un litigiu de stabilire a paternit ii (n acest sens, a se vedea, Tribunalul Suprem, colegiul civil, decizia nr. 31/1962, n C.D. 1962, p. 292), de ncredin are sau rencredin are a minorului, aceast solu ie reprezentnd o concretizare a principiului accesorium sequitur principale, competen a stabilindu-se n func ie de captul de cerere principal, iar nu de cel accesoriu. De asemenea, art. 10 pct. 7 C.pr.civ., nu se aplic dac este vorba de ntre inerea datorat ntre so i sau ntre fotii so i i nici n celelalte cazuri prevzute de art. 86 C. fam., n care creditorii pensiei de ntre inere nu au calitatea de ascenden i sau descenden i (A se vedea, V.M.Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, Edi ia 4, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 143).
484

- 279 -

n situaia n care cererea privitoare la ntreinere este accesorie (ca de exemplu, n procesul de divor, cel de stabilire a filiaiei, cel de stabilire a domiciliului copilului minor, etc.) instana competent se determin n funcie de cererea principal485. 8.2. Calitatea procesual 8.2.1 Calitatea procesual activ n principiu, instana trebuie sesizat prin cerere de chemare n judecat, introdus personal sau prin reprezentant, de cel ndrituit la ntreinere. De la regula c instana nu se sesizeaz din oficiu exist i excepii. Astfel, odat cu pronunarea divorului, instana judectoreasc este obligat s se pronune, chiar din oficiu, asupra contribuiei prinilor la ntreinerea copiilor minori. Dispoziia se aplic i n alte cazuri, cum ar fi: ncredinarea copiilor; constatarea nulitii sau anularea cstoriei; stabilirea filiaiei din afara cstoriei; stabilirea domiciliului minorului, etc.. Calitatea procesual activ o are creditorul ntreinerii. Dac acesta este minor pn la vrsta de 14 ani, aciunea va fi intentat n numele lui de reprezentantul legal, iar dup aceast vrst de ctre copil, asistat de reprezentantul legal. n msura n care printele nu introduce aciunea, autoritatea tutelar are calitate procesual activ. De asemenea, poate introduce aciunea printele cruia i s-a ncredinat copilul, precum i procurorul486.

n acest caz, ne aflm n prezen a cazului de prorogare legal a competen ei prevzut de art. 17 C. pr. civ., potrivit cruia cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instan ei competente s judece cererile principale. 486 Potrivit art. 45 alin. (1) din Codul de procedur civil: Ministerul Public poate porni ac iunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdic ie i ale prin ilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.

485

- 280 -

8.2.2. Calitatea procesual pasiv Calitatea procesual pasiv aparine debitorului ntreinerii. 8.3. Autoritatea de lucru judecat Potrivit art. 2821 alin. (1) teza nti din Codul de procedur civil, nu sunt supuse apelului hotrrile judectoreti date n prim instan n cererile introduse pe cale principal privind pensii de ntreinere. Aadar, aceste hotrri sunt supuse doar recursului. Hotrrile judectoreti pronunate n aceast materie nu se bucur ns de autoritate de lucru judecat absolut, ci relativ. Consecina este c, ori de cte ori se schimb mprejurrile care au determinat pronunarea ei, se poate da o alt hotrre, prin care s se schimbe soluia pronunat anterior i s se dispun, dup caz, stabilirea, majorarea, reducerea sau ncetarea ntreinerii. 8.4. Executarea hotrrii judectoreti Hotrrea primei instane, prin care s-a stabilit pensia de ntreinere, este executorie de drept487. Art. 453 alin. (2) din Codul de procedur civil prevede c, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute, realizate de debitor, instana de fond dispune, din oficiu, nfiinarea popririi. Poprirea se nfiineaz fr somaie, prin adres, nsoit de o copie certificat de pe titlul executoriu, comunicat terului poprit, ntiinndu-se i debitorul despre aceast msur luat. n adresa de poprire se va pune n vedere terului poprit s nu plteasc debitorului sumele de bani ce i le datoreaz. Poprirea se menine i dac debitorul i schimb locul de munc la o alt unitate sau este pensionat. Dac debitorul ntreinerii prsete unitatea, fr ca aceasta s cunoasc noul loc de munc, ea l va ncunotiina pe creditor despre aceast mprejurare.
487

A se vedea, art. 278 pct. (3) din Codul de procedur civil.

- 281 -

Dup aflarea noului loc de munc, creditorul i va aduce la cunotin unitii de la care a plecat, pentru a proceda la executarea ntreinerii. n 15 zile de la scadena sumelor, terul poprit este obligat s plteasc direct creditorului suma reinut (cuvenit acestuia). Cheltuielile de trimitere a sumei datorate sunt n sarcina debitorului ntreinerii. Din art. 409 Cod procedur civil rezult c salariile i alte venituri periodice realizate din munc, pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale, precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia pot fi urmrite pn la din venitul net lunar, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere. Dac sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi din venitul lunar net al debitorului, indiferent de natura creanelor, cu excepia cazului n care legea prevede altfel. Veniturile din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect cuantumul salariului minim pe economie, pot fi urmrite numai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum. Pot fi urmrite n limita din cuantum, ajutoarele pentru incapacitatea temporar de munc, compensaie acordat salariailor n caz de desfacerea a contractului individual de munc pe baza oricrei dispoziii legale, precum i sumele cuvenite omerilor, potrivit legii. Cnd urmrirea privete bunurile mobile sau imobile ale debitorului, executarea obligaiei se face n condiiile Codului de procedur civil.

- 282 -

PARTEA A VI-A PROTECIA COPILULUI CAPITOLUL I CONSIDERAII INTRODUCTIVE 1.1. Noiunea de protecie a copilului. Sediul materiei Protecia copilului desemneaz ansamblul normelor juridice de aprare a persoanei care se afl ntr-o situaie special datorit vrstei sale. Cadrul legal privind ocrotirea minorului, respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului, este stabilit de Codul familiei i Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului488. Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului reprezint un adevrat Cod al proteciei copilului care garanteaz drepturile acestuia nu numai n cadrul familiei, ci i n ceea ce privete alte drepturi i liberti civile, sntatea i bunstarea copilului, educaia, activiti recreative i culturale, protecia special a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si, protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict armat, protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal, protecia copilului exploatat, etc.

Legea privind prtec ia i promovarea drepturilor copilului nr. 272 din 21 iunie 2004 a fost publicat n M.Of. nr. 557 din 23 iunie 2004 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005, cu excep ia prevederilor art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (3) , art. 84 alin. (2), art. 104 alin. (2) , art. 105 alin. (5) , art. 107 alin. (2) i art. 117, care au intrat n vigoare la 3 zile de la data publicrii acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

488

- 283 -

n fiecare din aceste materii, legea general urmeaz a se completa cu dispoziiile cuprinse n legile speciale (de exemplu Codul muncii, Codul familiei, legea nvmntului, etc.). Deci, Legea nr. 272/2004 reprezint o lege-cadru, care devine norm general n materia proteciei copilului, asigurnd aplicarea principiilor acestei materii tuturor domeniilor n care produce efecte. 1.2. Beneficiarii dispoziiilor Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului Potrivit art. 4 lit. a) din Legea nr. 272/2004, prin copil se nelege persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, n condiiile legii. Legea cu privire la drepturile copilului nu arat, ns, din ce moment beneficiaz copilul de protecie. Rezult c, n principiu, el beneficiaz de protecie de la natere. Beneficiarii489 acestei reglementri sunt: copiii ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei; copiii ceteni romni aflai n strintate; copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei; copiii care solicit sau beneficiaz de o form de protecie n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor n Romnia; copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, n situaii de urgen constatate, n condiiile Legii nr. 272/2004, de ctre autoritile publice romne competente. 1.3. Principiile care stau la baza proteciei copilului Principiile sunt reguli generale, de maxim aplicabilitate, care reprezint fundamentul unei ramuri de drept sau a unei instituii juridice. Articolul 6 din Legea nr. 272/ 2004 afirm expres principiile care stau la baza proteciei copilului. Acestea se aplic nu numai n raport cu dispoziiile actului normativ care reprezint legea-cadru n
489

A se vedea, art. 3 din Legea nr. 272/2004.

- 284 -

materie, ci i cu reglementrile speciale privind protecia copilului (de exemplu Codul familiei, Legea nvmntului, Codul muncii, etc..). Legea nr. 272/2004 arat c respectarea i garantarea drepturilor copilului se realizeaz conform urmtoarelor principii: Principiul proteciei interesului superior al copilului Protecia interesului superior al copilului reprezint fundamentul oricrei msuri n legtur cu minorul490. Aplicarea principiului nu trebuie realizat astfel nct s se anuleze alte drepturi ale copilului, astfel cum sunt acestea consacrate n Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului i n Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului. Principiul interesului superior al copilului produce i efecte orizontale, respectiv statul trebuie s ia msurile necesare pentru garantarea lui nu numai n ce privete relaiile cu autoritile, ci i de ctre subiectele de drept privat, n special n raporturile cu prinii. Acest principiu trebuie s prevaleze n toate demersurile i deciziile care privesc pe copil: Egalitatea anselor i nediscriminarea; Responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti; Primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului; Descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i parteneriatul dintre instituiile publice i organismele private autorizate;
490

Practica judiciar a statuat c no iunea de interes superior al copilului minor, de care trebuie s se in seama la ncredin area acestuia unuia dintre prin i, cu ocazia divor ului are un caracter complex, fiind determinat de factori multipli care se apreciaz de instan a de judecat. n configurarea interesului superior al copilului poate fi re inut, alturi de considerentul c ambii prin i sunt egali n ceea ce privete dreptul de a li se ncredin a copii minori, criteriul stabilit ii i continuit ii n creterea i educarea acestuia. Astfel, minorul n vrst de 7 ani care, de la despr irea n fapt a so ilor, a rmas s locuiasc mpreun cu tatl su, poate fi ncredin at tatlui spre cretere i educare. (n acest sens, a se vedea, C.A. Bucureti, Sec ia a III-a civil i pentru cauze cu minori i de familie, decizia nr. 110 din 18 ianuarie 2006, publicat n Culegere de practic judiciar n materie civil 2006, Editura Wolters Kluwer, Romnia, p. 567-571).

- 285 -

Asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil; Respectarea demnitii copilului; Ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia, innd cont de vrsta i de gradul su de maturitate; Asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului, innd cont de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic, n cazul lurii unei msuri de protecie; Celeritate n luare oricror decizii cu privire la copil; Potrivit principiului celeritii, autoritile trebuie s acioneze prompt n scopul evitrii oricror ntrzieri inutile care sunt contrare interesului superior al copilului. Curtea European a Drepturilor Omului a artat c ntr-o cauz care implic relaiile de familie ntre prini i copii,conformitatea msurilor autoritilor naionale cu dispoziiile art. 8 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (care garanteaz i dreptul la relaii de familie) se apreciaz i n funcie de celeritatea acesteia. Procedurile legate de exercitarea autoritii printeti, inclusiv executarea acestora,necesit urgen, deoarece trecerea timpului poate avea consecine ireparabile asupra relaiilor de familie; Asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului; Interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile copilului n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie. 1.4. Mijloacele de protecie a copilului Principalele mijloace de protecie a copilului potrivit dreptului privat i a Legii nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului vizeaz urmtoarele aspecte: protecia drepturilor copilului; protejarea minorului prin regulile n materia capacitii juridice a persoanei fizice; ocrotirea printeasc;

- 286 -

protecia copilului lipsit de ocrotire printeasc (protecia alternativ).

- 287 -

CAPITOLUL II PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI Legea nr. 272/2004 garanteaz copilului urmtoarele drepturi: 2.1. Dreptul la identitate Prin identitatea persoanei fizice se nelege individualizarea acesteia n raporturile juridice, deci determinarea poziiei sale n viaa juridic. Identificarea persoanei este o instituie complex, interesnd toate raporturile juridice n care persoana apare ca titular de drepturi i obligaii. Rezult c este greu de realizat o definiie a identitii. De aceea, art. 8 alin. (1) din Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului pune un accent deosebit pe trei elemente ale identitii copilului, i anume: numele, cetenia i relaiile de familie i arat c statele pri se oblig s respecte dreptul copilului de a-i pstra identitatea, inclusiv cetenia, numele i relaiile familiale, astfel cum sunt recunoscute de lege, fr nici o imixtiune ilegal. n cazul n care un copil este lipsit n mod ilegal de toate sau de o parte din elementele constitutive ale identitii sale, statele pri vor asigura asistena protecia corespunztoare pentru ca identitatea acestuia s fie restabilit cat mai repede posibil. Articolul 8 i urmtoarele din Legea nr. 272/2004 prevd expres dreptul copilului de a fi nregistrat imediat dup naterea sa. nregistrarea imediat dup natere prezint o importan deosebit pentru copil deoarece reprezint prima recunoatere de ctre societate a existenei sale. Din acest moment autoritile iau cunotin de existena lui. Este recunoscut de ctre stat i i se creeaz un statut legal. Pn la nregistrare el nu exist, nu poate fi titular de drepturi n societate.

- 288 -

Lipsa nregistrrii este un motiv de discriminare. Practic, prin nregistrare, copilul are acces la asisten medical, educaie i alte drepturi. Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului prevede obligaii speciale n sarcina anumitor subiecte de drept (unitile sanitare, organele de poliie, Direcia general de asisten social i protecia copilului, unitile de protecie social, etc..) care trebuie s ia msurile necesare pentru nregistrarea copilului ct mai curnd posibil. Aceste dispoziii modific implicit Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil, cu modificrile ulterioare. Dreptul la identitate mai cuprinde dreptul la un nume, dreptul de a dobndi o cetenie i, dac este posibil, de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de acetia. Deoarece dreptul la identitate prezint o necesitate permanent, este garantat i dreptul la pstrarea identitii. 2.2. Dreptul la relaii personale cu familia sa Datorit dependenei i nevoii de afeciune, copilul are fundamental nevoie de relaii personale cu familia sa. Se poate considera c dreptul la relaii de familie este cel mai important drept al copilului. De asemenea, familia este un element esenial al identitii copilului. Convenia European a Drepturilor Omului garanteaz n art. 8 dreptul la via privat i de familie. Din jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului rezult c aceasta cuprinde i dreptul unui printe i al copilului su de a menine i dezvolta relaii personale491.
491

Practica judiciar recent a statuat c exercitarea de ctre tat a unei influen e negative, duntoare dezvoltrii normale i echilibrate a minorelor prin ndeprtarea lor de cellalt printe, prin denigrarea acestuia i deformarea imaginii pe care copiii o aveau despre proria mam, ca dovad persisten a copiilor n atitudinea lor de respingere a mamei, chiar o vehemen a refuzului imaginii mamei, cu care nu au avut ansa de a avea mcar rela ii fireti, dezvoltate prin vizite reciproce ori petrecerea vacan elor mpreun, n pofida eforturilor mamei de a executa hotrrea prin care copii i erau ncredin a i i de a ine legtura n orice mod cu acetia, determin concluzia c este n interesul minorelor de a

- 289 -

Acest drept nu poate fi restrns dect pentru motive serioase, dac aceast restrngere este necesar pentru protecia interesului superior al copilului (de exemplu, cnd este necesar ca msur de protecie a dezvoltrii morale sau a sntii copilului). Potrivit art. 14 din Legea nr. 272/2004, copilul are dreptul de a menine relaii personale cu urmtoarele categorii de persoane: Prinii n primul rnd, copilul are dreptul la relaii personale cu prinii si. n egal msur, acetia au dreptul la relaii personale cu descendenii lor; Rudele care alctuiesc familia de drept Copilul are dreptul la relaii personale cu membrii familiei sale de drept: frai, surori, bunici, unchi, mtui, etc..; Familia de fapt Datorit relaiilor de afeciune pe care le-au dezvoltat, persoanele care fac parte din familia de fapt, respectiv cele alturi de care copilul s-a bucurat de via de familie, au dreptul la relaii personale cu acesta. Dispoziiile Legii nr. 272/2004 nu vin n contradicie cu reglementrile legale n vigoare (din Codul familiei), ci dezvolt i explic noiunile folosite, aducnd elemente noi, susceptibile s contribuie la prevenirea i reducerea conflictelor care pot s apar n legtur cu relaiile de familie. Relaiile cu ceilali membri ai familiei nu se bucur de aceeai protecie ca relaiile cu prinii. Acestea se concretizeaz n dreptul la relaii personale, care se exercit n condiiile art. 14 alin. (2) i (3) din Legea nr. 272/2004, care dispun: copilul are dreptul de a-i cunoate rudele i de ntreine relaii personale cu acestea, precum i cu alte persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie, n msura n care acest lucru nu contravine interesului su superior. Prinii sau un alt reprezentant legal al copilului nu pot mpiedica relaiile personale ale acestuia cu bunicii, fraii, surorile ori cu al acetiate
rmne ncredin ate mamei lor (C.A.Bucureti, Sec ia a III-a civil i pentru cauze cu minori i familie, decizia nr. 1929 din 26 octombrie 2006, publicat n Culegere de practic judiciar n materie civil 2006, Editura Walters Kluwer, Romnia, p. 591-596).

- 290 -

persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie, dect n cazurile n care instana decide n acest sens, apreciind c exist motive temeinice de natur a primejdui dezvoltarea fizic,psihic, intelectual sau moral a copilului. Deoarece noiunea de relaii personale este abstract, Legea nr. 272/2004 concretizeaz realizarea acestora, crend condiiile pentru exercitarea lor. Relaiile personale pot fi clasificate n: relaii personale directe (care presupun prezena personal, contactul direct). Potrivit Legii privind protecia i promovarea drepturilor copilului, acestea se realizeaz prin: ntlniri ale copilului cu printele ori cu alt persoan care are, potrivit prezentei legi, dreptul la relaii personale cu copilul; vizitarea copilului la domiciliul acestuia; gzduirea copilului, pe perioad determinat, de ctre printele sau de ctre alt persoan la care copilul nu locuiete n mod obinuit; relaii personale care se pot realiza prin comunicare (coresponden ori alt form de comunicare cu minorul, de exemplu telefon sau pot electronic). Aceste relaii se pot dezvolta n completarea celor directe sau n locul acestora, dac ele nu sunt posibile; relaii personale care presupun transmiterea de informaii copilului cu privire la persoanele care au, potrivit legii, dreptul de a menine relaii personale cu el i transmiterea de informaii cu privire la copil. Textul Legii nr. 272/2004 face referire expres la fotografii i evaluri medicale sau colare, dar enumerarea este numai exemplificativ. 2.3. Dreptul copilului la protejarea imaginii sale publice, a vieii intime, private i de familie Potrivit art. 16 din Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului, nici un copil nu va fi supus unei imixtiuni arbitrare sau ilegale n viaa sa privat, n familia sa, n domiciliul su ori n corespondena sa, precum i nici unui fel de atac ilegal la onoarea i reputaia sa.

- 291 -

Potrivit art. 26 alin. (1) din Constituia Romniei Autoritile publice respect i ocrotesc viaa intim, familial i privat. Deoarece copii instituionalizai sunt n egal msur titulari ai acestor drepturi, autoritile trebuie s ia msuri pentru ca standardele cu privire la serviciile speciale s impun inclusiv crearea unor spaii care s permit desfurarea vieii intime i private. Un rol special n protecia imaginii publice, a vieii intime, private i de familie a copilului revine i Consiliului Naional al Audiovizualului, ca autoritate de reglementare n domeniul audiovizualului, potrivit Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile ulterioare. Acesta are obligaia de a adopta deciziile necesare, innd seama de faptul c afectarea dezvoltrii fizice, mentale sau morale a minorilor este o problem de interes public. 2.4. Dreptul copilului la libertate de exprimare Potrivit art. 13 din Convenia O.N.U cu privire la drepturile copilului, copilul are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde libertatea de a cuta, de a primi i de a difuza informaii i idei de orice natur, indiferent de frontier, sub form oral, scris, tiprit sau artistic ori prin orice alte mijloace la alegerea copilului. Ca i n cazul adulilor, exercitarea acestui drept al copilului poate face obiectul restriciilor, numai al acelor restricii expres prevzute de lege i absolut necesare pentru: respectarea drepturilor sau a reputaiei altora; sau protejarea securitii naionale, a ordinii publice, a sntii publice i a bunelor moravuri. Acest drept nu trebuie interpretat n sensul c limiteaz autoritatea i responsabilitile printeti. De asemenea, n sens invers, faptul c minorul are nevoie de ndrumare din partea ocrotitorilor si nu afecteaz acest drept n sine, ci numai exercitarea sa n anumite situaii, n funcie de maturitatea copilului i de situaiile concrete n care se exercit.

- 292 -

2.5. Dreptul copilului capabil de discernmnt de a-i exprima opinia asupra oricrei probleme care l privete Garantarea acestui drept este rezultatul concepiei Legii nr. 272/2004 potrivit cu care copilul este considerat subiect activ al drepturilor sale. Aceasta nu nseamn protecia dreptului copilului, de a hotr singur, n acelai condiii ca i un adult, ci numai a dreptului de a fi implicat n orice procedur care l privete. Deoarece dreptul aparine i copiilor cu dizabiliti, autoritile trebuie s ia msurile necesare pentru exercitarea lui i n cazul copilului cu discernmnt care nu poate comunica. 2.6. Libertatea de gndire, de contiin i de religie Potrivit art. 25 din Legea nr. 2722004, copilul are dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie. Prinii ndrum copilul, potrivit propriilor convingeri n alegerea unei religii, n condiiile legii, innd seama de opinia, vrsta i de gradul de maturitate a acestuia, fr a-l putea obliga s adere la o anumit religie sau la un anumit cult religios. Religia copilului care a mplinit 14 ani nu poate fi schimbat fr consimmntul acestuia; copilul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul s-i aleag singur religia492. Atunci cnd copilul beneficiaz de protecie special, persoanelor n ngrijirea crora se afl le sunt interzise orice aciuni menite s influeneze convingerile religioase ale copilului. 2.7. Libertatea de asociere n structuri formale i informale i libertatea de ntrunire panic, n limitele prevzute de lege Potrivit art. 15 din convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului: statele pri recunosc drepturile copilului la libertatea de asocierea i la libertatea de ntrunire panic.
492

Potrivit art. 29 alin. (5) din Constitu ia Romniei, republicat, Cultele religioase sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea asisten ei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n azile i n orfelinate.

- 293 -

Exercitarea acestor drepturi nu poate fi ngrdit dect de restriciile prevzute n mod expres de lege i care sunt necesare ntr-o societate democratic, in interesul securitii naionale, al siguranei sau ordinii publice ori pentru a proteja sntatea public sau bunele moravuri, ori pentru a proteja drepturile i libertile altora. 2.8. Dreptul la identitate al copilului aparinnd unei minoriti Potrivit art. 27 din Legea nr. 272/2004, copilul aparinnd unei minoriti naionale, etnice, religioase sau lingvistice are dreptul la viaa cultural proprie, la declararea apartenenei sale etnice, religioase, la practicarea propriei sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n comun cu ali membri ai comunitii din care face parte493. Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii asigur i urmrete exercitarea drepturilor prevzute n art. 27 alin. (1). 2.9. Dreptul la respectarea individualitii i personalitii Potrivit art. 28 din Legea nr. 272/2004, copilul are dreptul la respectarea personalitii i individualitii sale i nu poate fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. Msurile de disciplinare a copilului nu pot fi stabilite dect n acord cu demnitatea copilului, nefiind permise sub nici un motiv
Potrivit art. 6 alin. (1) i (2) din Constitu ia Romniei, republicat, Statul recunoate i garanteaz persoanelor apar innd minorit ilor na ionale dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identit ii etnice, culturale, lingvistice i religioase. Msurile de protec ie luate de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identit ii persoanelor apar innd minorit ilor na ionale trebuie s fie conforme cu principiile de egalitate i de nedescriminare n raport cu ceilal i cet eni romni. Potrivit art. 32 alin. (3) din Constitu ia Romniei, republicat, Dreptul persoanelor apar innd minorit ilor na ionale de a nv a limba lor matern i dreptul de a putea fi instruite n aceast limb sunt garantate; modalit ile de exercitare a acestor drepturi se stabilesc prin lege, Potrivit art. 32 alin. (7) din Constitu ia Romniei, republicat, Statul asigur libertatea nv mntului religios, potrivit cerin elor specifice fiecrui cult. n colile de stat, nv mntul religios este organizat i garantat prin lege.
493

- 294 -

pedepsele fizice ori acelea care se afl n legtur cu dezvoltarea fizic, psihic sau care afecteaz starea emoional a copilului494. 2.10. Dreptul la sntate Copilul are dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe care o poate atinge i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesare pentru asigurarea realizrii efective a acestui drept. 2.11. Dreptul copilului la un nivel de trai care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social Potrivit art. 44 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, responsabilitatea de a asigura, n limita posibilitilor, cele mai bune condiii de via necesare creterii i educrii copiilor revine, n primul rnd, prinilor. Acetia au obligaia s le asigure locuin, precum i condiii necesare pentru cretere, educare, nvtur i pregtire profesional. n dreptul familiei, aceast responsabilitate a prinilor formeaz fundamentul obligaiei de ntreinere a prinilor fa de copii lor minori. 2.12. Dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale Potrivit Legii nr. 272/1004, copilul are dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale, n funcie de resursele i

Dac exist motive temeinice de a suspecta c via a i securitatea copilului sunt primejduite n familie, reprezentan ii serviciului public de asisten social ori, dup caz, ai Direc iei generale de asisten social i protec ia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti au dreptul s viziteze copii la locuin a lor i s se informeze despre felul n care acetia sunt ngriji i, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nv tura i pregtirea lor profesional, acordnd la nevoie, ndrumrile necesare (art. 36 alin. 1 din Legea nr. 272/2004).

494

- 295 -

de situaia n care se afl acesta i persoanele n ntreinerea crora se gsete495. n cazul n care prinii sau persoanele care, potrivit legii, obligaia de a ntreine copilul,nu pot asigura, din motive independente de voina lor, satisfacerea nevoilor minime de locuin, hran, mbrcminte, i educaie ale copilului, statul, prin autoritile publice competente, este obligat s asigure acestora sprijin corespunztor, sub form de prestaii financiare, prestaii n natur, precum i sub form de servicii, n condiiile legii. Prinii au obligaia s solicite autoritilor competente acordarea alocaiilor, indemnizaiilor, prestaiilor n bani sau n natur i a altor faciliti prevzute de lege pentru copii sau familiile cu copii. Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a informa prinii i copiii n legtur cu drepturile pe care le au, precum i asupra modalitii de acordare a drepturilor de asisten social i de asigurri sociale. 2.13. Drepturile speciale ale copiilor cu handicap Potrivit dispoziiilor Legii nr. 272/2004, copilul cu handicap are dreptul la ngrijire special, adaptat nevoilor sale496. Copilul cu handicap are dreptul la educaie, recuperare, compensare, reabilitare i integrare,adaptate posibilitilor proprii, n vederea dezvoltrii personalitii sale. ngrijirea special trebuie s asigure dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copiilor cu handicap. ngrijirea special const n ajutor adecvat situaiei copilului i prinilor si ori, dup caz, situaiei celor crora le este ncredinat copilul i se acord gratuit, ori de cate ori acest lucru este posibil, pentru facilitarea accesului efectiv i fr discriminare al copiilor cu handicap la educaie, formare profesional, servicii medicale, recuperare, pregtire, n vederea ocuprii unui loc de munc, la
495 496

A se vedea art. 45 alin. (1), (2), (3) i (4) din Legea nr. 272/2004. A se vedea, art. 46 alin. (1), (2), (3) i (4) din Legea nr. 272/2004, art. 50 din Constitu ia Romniei, republicat i Legea nr. 448/2006 privind protec ia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, publicat n M.Of. nr. 1006 din 18 decembrie 2006.

- 296 -

activiti recreative, precum i la orice alte activiti apte s le permit deplina integrare social i dezvoltare a personalitii lor. Organele de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritile publice locale sunt obligate s iniieze programe i s asigure resursele necesare dezvoltrii serviciilor destinate satisfacerii nevoilor copiilor cu handicap i ale familiilor acestora n condiii care s le garanteze demnitatea, s le favorizeze autonomia i s le faciliteze participarea activ la viaa comunitii. 2.14. Dreptul la educaie Copilul are dreptul de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale. Prinii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educaiei care urmeaz s fie dat copiilor lor i au obligaia s nscrie copilul la coal i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta a cursurilor colare. Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani poate cere ncuviinarea instanei judectoreti de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale. n cadrul procesului instructiv-educativ copilul are dreptul de a fi tratat cu respect de ctre cadrele didactice, de a fi informat asupra drepturilor sale, precum i asupra modalitilor de exercitare a acestora. Pedepsele corporale n cadrul procesului instructiv-educativ sunt interzise. Copilul, personal i, dup caz, reprezentat sau asistat de reprezentantul su legal, are dreptul de a contesta modalitile i rezultatele evalurii i de a se adresa n acest sens conducerii unitii de nvmnt, n condiiile legii. Cadrele didactice au obligaia de a semnala serviciului public de asisten social sau, dup caz, Direciei generale de asisten social i protecia copilului, cazurile de rele tratamente, abuzuri sau de neglijare a copiilor.

- 297 -

2.15. Dreptul la odihn i vacan Copilul trebuie s beneficieze de timp suficient pentru odihn i vacan, s participe n mod liber la activiti recreative proprii vrstei sale i la activitile culturale, artistice i sportive ale comunitii. Autoritile publice au obligaia s contribuie, potrivit atribuiilor ce le revin, la asigurarea condiiilor exercitrii n condiii de egalitate a acestui drept.Autoritile publice au obligaia s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, locuri de joac suficiente i adecvate pentru copii, n mod special n cazul zonelor intens populate.

- 298 -

CAPITOLUL III PROTEJAREA MINORULUI PRIN REGULILE N MATERIA CAPACITII JURIDICE A PERSOANEI FIZICE (INCAPACITATEA MINORULUI) Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului aduce modificri n ceea ce privete capacitatea minorului, garantnd: dreptul copilului capabil de discernmnt de a-i exprima opinia asupra oricrei probleme care l privete; dreptul copilului de a depune singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale. 3.1. Dreptul copilului capabil de discernmnt de a-i exprima opinia asupra oricrei probleme care l privete Potrivit art. 24 din legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului, n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete, copilul are dreptul de a fi ascultat. Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 497 ani . Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei.
497

n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete, copilul are dreptul de a fi ascultat, msura dispus cu nesocotirea acestei dispozi ii fiind susceptibil de a fi desfiin at, dac nu este justificat de o mprejurare obiectiv ce a determinat imposibilitatea respectrii acestei norme imperative. Dac starea de sntate a minorului nu permite exprimarea unei opinii care s poat fi luat n considerare, instan a se va pronun a asupra msurii de protec ie solicitate, n hotrre urmnd a se face men iune despre aceast mprejurare, cu eviden ierea elementelor care au determinat n mod neechivoc imposibilitatea minorului de a-i exprima punctul de vedere. (Tribunalul Bucureti, Sec ia a V-a civil, sentin a nr. 464/F din 18 mai 2005, irevocabil prin nerecurare, publicat de Andreea Florina Mateescu, Ioana Cristina Gheorghe-Bdescu, n Protec ia copilului i adop ia. Practic judiciar, Editura Hamangiu, 2008, p. 120-123).

- 299 -

Dreptul de a fi ascultat confer copilului posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa, dac este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete. Opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare i li se va acorda importana cuvenit, n raport de vrsta i cu gradul de maturitate a copilului498. Orice copil poate cere s fie ascultat. n caz de refuz,autoritatea competent se va pronuna printr-o decizie motivat. n afara consacrrii n art. 24 din Legea nr. 272/2004, care are caracter general, de principiu, acest drept este prevzut expres n anumite materii, de exemplu n ceea ce privete adopia sau ncredinarea copilului cu ocazia divorului prinilor. Textul nu cere o anumit vrst de la care este obligatorie ascultarea copilului, ci numai ca minorul s aib discernmnt, ceea ce reprezint o soluie flexibil dar, n acelai timp, ridic dificulti de aplicare n practic. Sintagma orice problem subliniaz c nu exist domenii n care autoritatea parental sau cea a adulilor, n general, determin ca opinia copilului s nu fie primit. Rezult c minorul capabil de discernmnt poate s se exprime liber n toate domeniile care l privesc; coal, educaie, sntate, mediu familial, recreare, etc. Termenul liber arat c minorul nu poate fi pedepsit pentru opiniile sale, nu poate fi supus presiunilor i constrngerilor. Copilul are dreptul de a fi ascultat indiferent dac el a introdus aciunea sau aceasta numai l afecteaz.

n cazul n care minorul lipsit de supraveghere refuz s se prezinte spre a fi ascultat de instan , este necesar a se identifica mai nti toate mijloacele adecvate ce pot schimba decizia acestuia, determinndu-l s contientizeze importan a opiniei sale n procedura pendinte i, numai dac aceste metode nu dau rezultat, n raport cu vrsta i cu gradul de maturitate a copilului, s se procedeze la judecarea cauzei, expunndu-se n considerentele hotrrii mprejurrile ce au determinat pronun area solu iei. (Tribunalul Bucureti, Sec ia a V-a civil, sentin a 465/F din 18 mai 2005, irevocabil prin nerecurare, publicat de Andreea Florina Mateescu, Ioana Cristina Gheorghe-Bdescu, n Protec ia copilului i adop ia. Practic judiciar, Editura Hamangiu, 2008, p. 123-127).

498

- 300 -

Copilul poate fi ascultat n modaliti diferite, n funcie de situaia sa i de materia n cauz: direct, prin reprezentant al unei instituii specializate. Ascultarea copilului care a mplinit 10 ani este obligatorie. Poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit 10 ani, dac autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei. Dreptul de a fi ascultat nu se confund cu dreptul copilului de a consimi la anumite acte. De exemplu, Legea privind regimul juridic al adopiei prevede dreptul copilului care a mplinit 10 ani de a consimi la adopie. 3.2. Dreptul copilului de a depune singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale Dispoziiile art. 29 din Legea nr. 272/2004 care consacr expres acest drept reprezint o inovaie n materia exerciiului drepturilor minorului. Potrivit regulilor generale, minorul care nu a mplinit 14 ani nu are capacitate procesual, iar minorul ntre 14 ani i 18 ani are capacitate procesual restrns. Astfel, potrivit art. 44 din Codul de procedur civil, persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate ori autorizate n chipul artat n legile ori statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarealor. Iar, potrivit art. 222 alin. (6) din Codul de procedur penal, pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea se face de reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de exerciiu restrns poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil. Dar, excepia prevzut de Legea nr. 272/2004 este supus unei duble limitri: excepia se refer numai la plngerile referitoare la drepturile fundamentale ale copilului; excepia de refer numai la depunerea acestor plngeri. n continuare, reprezentarea sau asistarea sunt guvernate de regulile generale n materia dreptului procesual. Potrivit art. 44 din Codul de procedur civil, n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de exerciiu a drepturilor

- 301 -

civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate, va putea numi un curator special, care s o reprezinte pn la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De asemenea, instana va putea numi un curator special n caz de conflict de interese ntre reprezentant i cel reprezentat. Aceste dispoziii se aplic i n ceea ce privete persoanele cu capacitate de exerciiu restrns. Potrivit art. 29 alin. (2) din legea nr. 272/2004, copilul trebuie informat asupra drepturilor sale i asupra modalitilor de exercitare a acestora.

- 302 -

CAPITOLUL IV OCROTIREA PRINTEASC 4.1. Consideraii introductive Ocrotirea printeasc reprezint mijlocul juridic de protecie al minorului n cadrul cruia drepturile i ndatoririle cu privire la persoana i bunurile acestuia se exercit i, dup caz, se ndeplinesc de ctre prinii si. Termenul prini desemneaz att prinii naturali (fireti), ct i prinii adoptivi. Potrivit Legii nr. 272/2004 exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti trebuie s aib n vedere interesul superior al copilului i s asigure bunstarea material i spiritual a copilului, n special prin ngrijirea acestuia, prin meninerea relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii i ntreinerii sale, precum i prin reprezentarea sa legal i administrarea patrimoniului su. Ambii prini sunt responsabili n mod egal pentru creterea copiilor lor. 4.2. Drepturile i ndatoririle printeti fa de persoana copilului 4.2.1. Drepturile printeti A. Dreptul prinilor de a crete copilul Acest drept reprezint n acelai timp o obligaie. Prinii i copii lor au, deopotriv, dreptul de a forma o familie i de a tri mpreun. Prinii au obligaia s asigure copilului, de o manier corespunztoare capacitilor n continu dezvoltare ale copilului, orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor prevzute de lege (art. 30 alin. 2 din Legea nr. 272/ 2004). Prinii copilului au dreptul s primeasc informaiile i asistena de specialitate necesare n vederea ngrijirii, creterii i educrii acestuia (art. 30 alin. 3 din Legea nr. 272/2004).

- 303 -

B. Dreptul de a cere napoierea copilului de la orice persoan care-l ine fr drept Prinii au dreptul s cear, prin aciune n justiie, napoierea copilului de la orice persoan care l ine fr drept (art. 103 alin. 1 C. fam). Dar, instana poate respinge cererea dac napoierea este contrar intereselor copilului. Acesta va fi ascultat, dac a mplinit vrsta de 10 ani (art. 103 alin. 2 C.fam)499. C. Dreptul de a consimi la adopia copilului lor Acest drept se exercit n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei.

n practica judiciar s-a invocat excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor art. 103 alin. (2) teza a II-a C.fam., artndu-se c textul de lege criticat contravine prevederilor art. 11 alin. (1) i (2) i art. 20 din Constitu ia Romniei, republicat, precum i dispozi iilor art. 3, art. 12 i art. 13 din Conven ia cu privire la drepturile copilului, ntruct declara ia minorului care are discernmnt ar trebui luat n considerare n raport de vrst i grad de maturitate i coroborat cu celelalte probe administrate n cauz, chiar dac acesta nu a mplinit vrsta de 10 ani. Limita de vrst de 10 ani, stabilit de art. 103 alin. (2) C.fam. constituie o condi ie a crei respectare aduce atingere dreptul acestuia de a fi ascultat. Examinnd excep ia, Curtea Constitu ional a constatat c, ulterior sesizrii sale prin ncheierea din 3 noiembrie 2004, textul de lege dedus controlului a fost modificat implicit prin dispozi iile art. 24 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 privind protec ia i promovarea drepturilor copilului, publicat n M.Of. nr. 557 din 23 iunie 2004, intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 2005. Potrivit acestor dispozi ii: n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete copilul are dreptul de a fi ascultat. Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru solu ionarea cauzei. Rezult c aceast modificare este chiar n sensul sus inerii autorilor excep iei, astfel c, dei cu temei ridicat, n prezent aceast excep ie a rmas fr obiect i urmeaz a fi respins. Totodat, Curtea a constatat c noua reglementare este n deplin concordan cu prevederile art. 12 pct. 1 din Conven ia cu privire la drepturile copilului, potrivit crora: Statele pr i vor garanta copilului capabil de discernmnt dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete, opiniile copilului urmnd s fie luate n considerare inndu-se seama de vrsta sa i de gradul su de maturitate. Pentru considerentele artate mai sus, Curtea Constitu ional a respins excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor art. 103 alin. (2) teza a II-a C.fam. (D.C.C. nr. 421 din 13 septembrie 2005, publicat n M.Of. nr. 943 din 21 octombrie 2005).

499

- 304 -

D. Dreptul la relaii personale cu copilul Acesta se exercit n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 272/ 2004 i cu normele speciale din Codul familie. 4.2.2. Obligaiile printeti Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. n acest scop, potrivit art. 32 din Legea nr. 272/2004 prinii sunt obligai: s supravegheze copilul; s coopereze cu copilul i s-i respecte viaa intim, privat i demnitatea; s informeze copilul despre actele i faptele care l-ar putea afecta i s ia n considerare opinia acestuia; s ntreprind toate msurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului lor; s coopereze cu persoanele fizice i persoanele juridice care exercit atribuii n domeniul ngrijirii, educrii i formrii profesionale a copilului. 4.3. Drepturile i ndatoririle cu privire la bunurile copilului minor Prinii au urmtoarele drepturi cu privire la bunurile copilului lor minor: dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului (art.105 alin. 1 C.fam); dreptul i ndatorirea de a reprezenta pe minor n actele civile ori de a ncuviina aceste acte. Acest drept se exercit n conformitate cu regulile generale ale dreptului civil din materia incapacitii minorului. 4.4. Nenelegerile dintre prini cu privire la exercitarea drepturilor i obligaiilor printeti n cazul existenei unor nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti, instana judectoreasc,dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului. Ca efect al adoptrii acestor dispoziii,

- 305 -

sunt abrogate implicit articolele din Codul familiei cu privire la competena autoritii tutelare n ceea ce privete dreptul de a hotr n situaiile n care exist nenelegeri ntre prini n ce privete exercitarea drepturilor printeti. 4.5. Separarea copilului de prinii si Potrivit art. 33 din Legea nr. 272/2004, copilul nu poate fi separat de prinii si sau de unul dintre ei, mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este impus de interesul superior al copilului. Serviciul public de asisten social va lua toate msurile necesare pentru depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si, precum i pentru prevenirea comportamentului abuziv al prinilor i a violenei n familie. Orice separare a copilului de prinii si, precum i orice limitare a exerciiului drepturilor printeti trebuie s fie precedate de acordarea sistematic a serviciilor i prestaiilor prevzute de lege, cu accent deosebit pe informarea corespunztoare a prinilor, consilierea acestora, terapie sau mediere, acordate n baza unui plan de servicii. Dac exist motive temeinice de a suspecta c viaa i securitatea copilului sunt primejduite n familie, reprezentanii serviciului public de asisten social ori, dup caz, ai Direciei generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti au dreptul s viziteze copii la locuina lor i s informeze despre felul n care acetia sunt ngrijii, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nvtura i pregtirea lor profesional,acordnd, la nevoie, ndrumrile necesare. Dac, n urma acestor vizite, se constat c dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului este primejduit, serviciul public de asisten social este obligat s sesizeze de ndat Direcia general de asisten social i protecia copilului n vederea lurii msurilor prevzute de lege.

- 306 -

4.6. ncredinarea minorului unuia dintre prini Legea nr. 272/2004 nu reglementeaz expres aceast situaie, dar din redactarea art. 33 rezult posibilitatea separrii copilului de unul dintre prini mpotriva voinei acestuia, cu respectarea cumulativ a urmtoarelor condiii: s fie vorba de cazuri expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este n interesul superior al copilului. Codul familiei reglementeaz ncredinarea minorului unuia dintre prini. Astfel, potrivit art. 42 alin. (1) C. fam, instana judectoreasc va hotr o dat cu pronunarea divorului, cruia dintre prini i vor fi ncredinai copii minori. n acest scop, instana va asculta pe prini i autoritatea tutelar i, innd seama de interesele copiilor pe care, de asemenea, i va asculta, dac au mplinit vrsta de 10 ani, va hotr pentru fiecare dintre copii, dac va fi ncredinat tatlui sau mamei. Aceste dispoziii se aplic, prin asemnare, i n cazul desfiinrii cstoriei (art. 24 alin. 2 C.fam.) i al copilului din afara cstoriei a crei filiaie a fost stabilit fa de ambii prini (art. 65 C. fam). De asemenea, jurisprudena a admis posibilitatea ncredinrii minorului i a stabilirii locuinei acestuia la unul dintre prini i n timpul cstoriei acestora, dac soii nu locuiesc mpreun. Legea nr. 272/2004 nu abrog dispoziiile din Codul familiei cu privire la ncredinarea minorului. Dar, le modific implicit, n sensul c ncredinarea se va dispune numai n situaia n care unul dintre prini o solicit i msura este n interesul minorului (potrivit dispoziiilor art. 33 din Legea cu privire la protecia i promovarea drepturilor copilului). Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, prinii continu s exercite mpreun drepturile i ndatoririle printeti, indiferent de relaiile dintre ei (sunt divorai, desprii n fapt, cstoria dintre ei a fost desfiinat, nu au fost niciodat cstorii). De altfel, exercitarea n mod egal a drepturilor printeti, chiar dac prinii triesc separat, reprezint i n dreptul comparat regula n aceast materie. Exercitarea n mod neegal a drepturilor printeti reprezint excepia, admis numai n situaia n care aceasta este n interesul copilului. De fiecare dat cnd exist nenelegeri ntre prini cu

- 307 -

privire la exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti, instana judectoreasc, dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului (art. 31 alin. 1 din Legea nr. 272/ 2004). Printele cruia i s-a ncredinat copilul, exercit cu privire la acesta drepturile printeti (art. 43 alin. 1 C.fam). Printele cruia nu i s-a ncredinat copilul, pstreaz dreptul de a avea legturi personale cu acesta, precum i de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesional (art. 43 alin. 4 C. fam). n cazul schimbrii mprejurrilor, la cererea oricruia dintre prini sau a copilului, dac acesta a mplinit vrsta de 14 ani, a autoritii tutelare sau a vreunei instituii de ocrotire, instana judectoreasc va putea modifica msurile privitoare la drepturile i obligaiile personale sau patrimoniale ntre prini i copii (art. 44 C. fam). 4.7. Decderea din drepturile printeti Ocrotirea printeasc reprezint mijlocul juridic de protecie al minorului n cadrul cruia drepturile i ndatoririle cu privire la persoana i bunurile acesteia se exercit i, dup caz, se ndeplinesc de ctre prinii si500. Dispoziiile Codului familiei, art. 97-112, consacrate drepturilor i ndatoririlor printeti sunt completate i modificate prin cele cuprinse n Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului501. Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti trebuie s aibe n vedere interesul superior al copilului i s asigure bunstarea material i spiritual a copilului, n special prin ngrijirea acestuia, prin meninerea relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii i ntreinerii sale, precum i prin reprezentarea sa
n acest sens, a se vedea: A.Ionacu, M.N.Costin, M. Murean, V.Urse, Filia ia i ocrotirea minorilor, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1980, p. 172. 501 Legea nr. 272/2004 privind protec ia i promovarea drepturilor copilului (M. Of. Nr. 557 din 23 iunie 2004) a intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 2005, cu excep ia prevederilor art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (3), art. 84 alin. (2), art. 104 alin. (2), art. 105 alin. (5), art. 107 alin. (2) i art. 117, care au intrat n vigoare la 3 zile de la data publicrii legii [art. 148 alin. (1)].
500

- 308 -

legal i administrarea patrimoniului su. Ambii prini sunt responsabili n mod egal pentru creterea copiilor lor (termenul prini desemneaz att prini naturali fireti, ct i prinii adoptivi). Exercitarea ocrotirii printeti cu privire la persoana i bunurile copilului presupune ndeplinirea cumulativ a dou condiii502. n primul rnd, capacitatea deplin de exerciiu a printelui dublat de putina de a-i manifesta voina. Dac unul dintre prini este decedat, deczut din drepturile printeti, pus sub interdicie sau din orice mprejurare se gsete n neputina de a-i manifesta voina, cellalt printe va prelua integral responsabilitatea nfptuirii ocrotirii printeti, iar dac acest lucru nu este posibil - temporar sau definitiv ori nu este n acord cu interesul superior al copilului, acesta va beneficia de msuri alternative de protecie. n al doilea rnd, beneficiarul ocrotirii nu poate fi dect un copil, adic o persoan care nu a mplinit 18 ani i nici nu a dobndit deplintatea capacitii de exerciiu. Prinii au ndatorirea de a nfptui ocrotirea printeasc sub supravegherea i cu sprijinul instituiilor i al autoritilor publice cu atribuii n domeniul proteciei copilului. Dispoziia cuprins n art. 108 alin. (1) C. fam., conform creia autoritatea tutelar este obligat s exercite un control efectiv i continuu asupra felului n care prinii i ndeplinesc ndatoririle privitoare la persoana i bunurile minorului trebuie corelat cu ceea ce rezult, explicit sau implicit, din prevederile Legii privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Multe din atribuiile recunoscute autoritii tutelare prin dispoziiile Codului familiei au fost retrase prin Legea nr. 272/2004 i transferate, fie Serviciului public de asisten social, fie Direciei generale de asisten social i protecia copilului, fie instanei judectoreti. Potrivit art. 34 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, orice separare a copilului de prinii si, precum i orice limitare a exerciiului drepturilor printeti trebuie s fie precedate de acordarea sistematic a serviciilor i prestaiilor prevzute de lege, cu accent deosebit pe
A se vedea, E. Florian, Protec ia drepturilor copilului, edi ia a 2-a, Editura Beck, Bucureti, 2007, p. 69.
502

- 309 -

informarea corespunztoare a prinilor, consilierea acestora, terapie sau mediere, acordate n baza unui plan de servicii. Acest plan se ntocmete i se pune n aplicare de ctre serviciul public de asisten social, organizat la nivelul municipiilor i oraelor, precum i de persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale din unitatea administrativ-teritorial unde se afl copilul, iar n cazul municipiului Bucureti de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului de la nivelul fiecrui sector, n urma evalurii situaiei copilului i a familiei acestuia. Planul de servicii se aprob prin dispoziia primarului i are ca obiectiv prevenirea separrii copilului de prinii si. n conformitate cu dispoziiile art. 36 din Legea nr. 272/2004, dac exist motive temeinice de a suspecta c viaa i securitatea copilului sunt primejduite n familie, reprezentanii serviciului public de asisten social ori, dup caz, ai Direciei generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti au dreptul s viziteze copii la locuina lor i s se informeze despre felul n care acetia sunt ngrijii, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nvtura i pregtirea lor profesional, acordnd, la nevoie, ndrumrile necesare. Dac, n urma acestor vizite, se constat c dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului este primejduit, serviciul public de asisten social este obligat s sesizeze de ndat direcia general de asisten social i protecia copilului, n vederea lurii msurilor prevzute de lege. Direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat s sesizeze instana judectoreasc n situaia n care consider c sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru decderea total sau parial, a prinilor ori a unuia dintre ei din exerciiul drepturilor printeti503.
Curtea Constitu ional a respins excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor art. 36 alin. (3) din Legea nr. 272/2004 prin D.C.C. nr. 526 din 31 mai 2007, publicat n M. Of. nr. 559 din 15 august 2007. n motivarea excep iei, autorul acestuia a sus inut c dispozi iile legale criticate, care statueaz calitatea procesual activ exclusiv a autorit ii tutelare de a solicita decderea, total sau par ial, a prin ilor ori a unuia dintre ei din exerci iul drepturilor printeti, contravin art. 21 din Constitu ie privind liberul acces la justi ie al oricrei persoane
503

- 310 -

Decderea din drepturile printeti reprezint cea mai sever msur de dreptul familiei ce poate fi dispus mpotriva printelui care nu exercit ori exercit necorespunztor ocrotirea printeasc, avnd ca efect pierderea drepturilor printeti504. Sanciunea decderii din exerciiul drepturilor printeti este reglementat de Codul familiei n art. 109-112, dispoziii modificate i completate prin Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului nr. 272/2004 (art. 36-38, precum i art. 94 alin. 4). Potrivit dispoziiilor art. 109 C. fam., decderea din drepturile printeti poate interveni n cazul n care sntatea sau dezvoltarea fizic a copilului este primejduit prin modul de exercitare a drepturilor printeti, prin purtare abuziv sau neglijent n ndeplinirea ndatoririlor printeti. n practica judiciar s-a reinut c situaia premis a acestei sanciuni este, potrivit dispoziiilor legale menionate, existena unei stri de primejdie a sntii sau dezvoltrii fizice a copilului. Blamabil, din punct de vedere moral, simpla conduit a unuia dintre prini, de dezinteres fa de situaia copilului, fr a atrage existena urmrii periculoase amintite, nu este suficient pentru aplicarea decderii505. n condiiile reglementate de art. 109 C. fam., sanciunea decderii presupune o atitudine culpabil a prinilor, materializat
pentru aprarea intereselor sale legitime. Examinnd excep ia de neconstitu ionalitate Curtea a re inut c dispozi iile legale criticate consacr sanc iunea decderii din drepturile printeti, sanc iune civil care se dispune n cazurile n care prin ii prin felul de exercitare a drepturilor printeti sau prin purtarea lor abuziv ori prin abateri grave ndeplinirea ndatoririlor de printe, pun n primejdie via a i securitatea copilului n familie, iar reglementarea instituit prin art. 36 alin. (3) nu face dect s dea expresie specificului acestui domeniu, constnd n aceea c drepturile printeti se exercit, aa cum prevede art. 97 alin. (2) C. Fam., numai n interesul copiilor. Or, nefiind vorba despre un interes propriu al titularului dreptului, recte al printelui, era normal ca valorificarea dreptului su, n situa ia extrem n care tinde la anihilarea drepturilor celuilalt printe, s fie supus unui regim restrictiv, cu implicarea autorit ii de stat, n deplin concordan cu cele prevzute de art. 48 alin. (1) din Constitu ie. 504 A se vedea, D. Lupacu, Dreptul familiei, Editura Universul Juridic, edi ia a II-a, actualizat, Bucureti, 2007, p. 324. 505 C.A.Bucureti, Sectia a III-a civil i pentru cauze cu minori i familie, dec. nr. 2152/20.11.2006, n Culegere de practic judiciar n materie civil 2006, Editura Wolters Kluwer Romnia, p. 580.

- 311 -

prin purtare abuziv sau neglijent grav, care s pun n pericol situaia minorului. n concret, potrivit jurisprudenei, decderea se dispune fa de prini numai pentru fapte de o anumit gravitate n exercitarea drepturilor i obligaiilor cu privire la persoana copilului i cnd nu exist posibiliti pentru a-i determina pe prini s-i schimbe atitudinea506. Prin Legea nr. 272/2004 s-a pstrat caracterul gravitii faptelor care justific decderea prinilor din exerciiul drepturilor printeti, dar se prevede evitarea limitrii exerciiului drepturilor printeti, precum i redobndirea exerciiului drepturilor printeti prin acordarea n prealabil n mod sistematic a serviciilor i prestaiilor prevzute de lege, cu accent deosebit pe informarea corespunztoare a prinilor, consilierea acestora, terapie i mediere, acordate n baza unui plan de servicii. Ceea ce aduce nou aceast lege este c lmurete nelesul noiunilor de abuz asupra copilului i de neglijare a acestuia, pe care le ntlnim n cuprinsul art. 109 C. fam. Astfel, prin abuz asupra copilului vom nelege orice aciune voluntar a unei persoane care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului (art. 98 alin. 1), iar prin neglijarea copilului nelegem omisiunea, voluntar sau involuntar, a unei persoane care are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului (art. 89 alin. 2). Sanciunea decderii din exerciiul drepturilor printeti intervine pentru deficiene grave n nfptuirea ocrotirii printeti n latura privitoare la persoana copilului, nu i atunci cnd neajunsurile, chiar

I.C.C.J., Sec ia civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 5910 din 5 iulie 2005, n B.J., baza de date.

506

- 312 -

mbrcnd forma abuzului, ar viza exclusiv latura patrimonial a ocrotirii507. Singura autoritate competent s se pronune n aceast materie, lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului, este instana judectoreasc,i anume judectoria (art. 38 lit. c din Legea nr. 272/2004). n opinia majoritar508, creia ne alturm, se consider c n temeiul Legii nr. 272/2004 are loc prorogarea competenei materiale n favoarea tribunalului n toate situaiile n care problema decderii din drepturile printeti este analizat n contextul stabilirii unei msuri speciale de protecie privind copilul din familie509. Dac se cere instituirea unei msuri de protecie special conform art. 124 alin. 1 din lege, competena aparine tribunalului510. Potrivit art. 62 alin. (4) din lege, instana se va pronuna asupra modalitii de exercitare a drepturilor i de ndeplinire a obligaiilor printeti atunci cnd dispune plasamentul copilului aflat n situaiile prevzute de art. 56 lit. b, c, d i e. Apreciem c n scopul asigurrii proteciei depline a drepturilor copilului, ori de cte ori mprejurrile care susin cererea de instituire a unei msuri speciale de protecia copilului se afl n legtur cu modul de nfptuire a ocrotirii printeti, concomitent cu msura de protecie
n acelai sens, a se vedea E. Florian, op. Cit., p. 107. n doctrin a fost exprimat i opinia potrivit creia decderea din exerci iul drepturilor printeti sanc ioneaz i modul n care este ocrotit patrimoniul copilului (a se vedea Al. Bacaci Precizri privind institu ia ocrotirii printeti n Dreptul nr. 10/2000, p. 58-61). 508 A se vedea E. Florian, op. cit., p. 108. 509 Potrivit doctrinei, prorogarea competen ei semnific capacitatea instan ei competente s solu ioneze cererea cu care a fost nvestit i cereri care, n mod obinuit, nu intr n competen a sa. Prorogarea competen ei nu nseamn doar puterea unei jurisdic ii de a judeca i un mijloc de aprare sau o cerere incidental, ci, mai mult, capacitatea acesteia de a judeca o cerere principal, alta dect cea introductiv de instan (I. Deleanu, Tratat de procedur civil 2004, vol. I, p. 469). 510 Prin decizia nr. III din 15 martie 2007 (M.Of. nr. 732 din 30 octombrie 2007) privind examinarea recursului n interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng .C.C.J. cu privire la aplicarea dispozi iilor art. 40 alin. (2) cu referire la art. 124 din Legea nr. 272/2004 referitor la competen a material de solu ionare, n prim instan , a cererii de instituire a tutelei copilului minor, nalta Curte de Casa ie i Justi ie a stabilit: Competen a de solu ionare, n prim instan , a cererilor privind msura de protec ie alternativ a tutelei copilului aparine judectoriei.
507

- 313 -

alternativ a copilului, instana are a se pronuna, de asemenea, asupra exerciiului drepturilor printeti, inclusiv retragerea exerciiului drepturilor printeti. Scopul legii s-ar realiza pe deplin dac aceeai instan ar fi chemat s se pronune asupra tuturor situaiilor ce reclam intervenia n favoarea copilului, instan care ar avea o imagine deplin asupra situaiei fiecrui copil i ar dispune msura cea mai potrivit. Din punct de vedere teritorial, este competent instana de la domiciliul prtului, conform art. 5 C.pr.civ. Pot cere decderea prinilor din exerciiul drepturilor printeti i au calitate procesual activ n astfel de cauze: Direcia general de asisten social i protecia copilului, conform art. 36 alin. 3 i art. 54 alin. 4 din Legea nr. 272/2004; Autoritatea tutelar, conform art. 109 alin. 1 C. fam; Procurorul, conform art. 45 c. pr. Civ.511 Cazurile care reclam sesizarea instanei judectoreti sunt aduse la cunotina serviciului public de asisten social i protecia copilului, iar acesta, la rndul lui, sesizeaz Direcia general de asisten social i protecia copilului, care, n cele din urm, are calitatea de a sesiza instana judectoreasc. Potrivit art. 48 alin. 4 din Legea nr. 272/2004 cadrele didactice au obligaia de a semnala serviciului public de asisten social i protecia copilului cazurile de rele tratamente, abuzuri sau de neglijare a copilului. Conform art. 91 din lege, orice persoan care prin natura profesiei sau ocupaiei sale, lucreaz direct cu un copil i are suspiciuni n legtur cu existena unei situaii de abuz sau de neglijare a acestuia este obligat s sesizeze serviciul public de asisten social sau Direcia general de asisten social. Pentru semnalarea cazurilor de abuz sau de neglijare a copilului, la nivelul fiecrei direcii generale de asisten social i protecia copilului se nfiineaz obligatoriu telefonul copilului, al crui
Potrivit art. 45 alin. 1 C. proc.civ, Ministerul Public poate porni ac iunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdic ie i ale dispru ilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.
511

- 314 -

numr va fi adus la cunotina publicului. Pe aceast cale, nsui copilul n cauz poate sesiza abuzul svrit asupra sa. Pentru verificarea sesizrilor privind cazurtile de abuz i neglijarea copilului, reprezentanii Direciei generale de asisten social i protecia copilului au drept de acces, n condiiile legii, n sediile persoanelor juridice, precum i la domiciliul persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil. Pentru efectuarea acestor verificri, organele de poliie au obligaia s sprijine reprezentanii Direciei generale de asisten social i protecia copilului. Odat investit, instana de judecat va soluiona cererea privind decderea din drepturile printeti cu citarea obligatorie a prinilor i a autoritii tutelare (art. 109 alin. 2 C. fam.)512 Conform art. 130 alin. 1 din Legea nr. 272/2004, direcia general de asisten social i protecia copilului de la domiciliul copilului sau n crei raz administrativ-teritorial a fost gsit copilul ntocmete i prezint instanei raportul referitor la copil, care va cuprinde date privind: personalitatea, starea fizic i mental a copilului; antecedentele socio-medicale i educaionale ale copilului; condiiile n care copilul a fost crescut i n care a trit; propuneri privind persoana, familia sau serviciul de tip rezidenial n care ar putea fi plasat copilul; orice alte date referitoare la creterea i educarea copilului, care pot servi soluionrii cauzei. Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete (art. 24 din Legea nr. 272/204). Pe de alt parte, copilul are dreptul de a fi ascultat n orice procedur .judiciar sau administrativ, iar ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie. Poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac instana apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei.
512

n acest sens, a se vedea C.S.J., Sec ia civil, decizia nr. 2031 din 20 mai 2003 n B.J. baza de date. Potrivit art. 107 C. proc. Civ., judecata pricinii va fi amnat, atunci cnd pr ile nu au fost citate, sub pedeapsa nulit ii.

- 315 -

Conform art. 95 din lege, se poate administra ca prob declaraia scris a copilului referitoare la abuzul sau neglijarea la care a fost supus. Declaraia copilului poate fi nregistrat, potrivit legii, prin mijloace audio-video, iar aceste nregistrri se realizeaz cu asistena obligatorie a unui psiholog, fiind totodat obligatoriu acordul copilului pentru nregistrarea declaraiei sale. Instana l audiaz pe copil n camera de consiliu, iar atunci cnd consider necesar, audierea are loc fr ca prile sau alte persoane s fie de fa. n caz de abuz sau neglijare a copilului, audierea are loc numai n prezena unui psiholog i numai dup o prealabil pregtire a copilului n acest sens. Instana poate administra orice alte probe n condiiile legii. Judecata cererii de decdere din exerciiul drepturilor printeti are loc, n lipsa unor dispoziii speciale derogatorii, dup regulile dreptului comun procesual civil, ns cu respectarea principiului interesului superior al copilului. Ca urmare, instana poate aprecia c cererea este ntemeiat i dispune decderea prinilor din exerciiul drepturilor printeti. Potrivit art. 36 alin. (3) din Legea nr. 272/2004, decderea poate fi total sau parial. Considerm c, n cazul decderii pariale, instana judectoreasc are obligaia s stabileasc, prin hotrrea de admitere a aciunii, drepturile care formeaz obiectul decderii. Ca urmare a admiterii aciunii, efectele decderii se vor rsfrnge asupra unuia sau ambilor prini. Faptul c unul dintre prini a svrit fapte de natura celor prevzute de art. 109 C. fam., de natur s atrag decderea din drepturile printeti, nu justific extinderea acestei sanciuni i asupra celuilalt printe, dac se dovedete c faptele au fost comise n absena acestui din urm printe care, ulterior, s-a ngrijit de copil513. Dac numai unul dintre prini este deczut din drepturi, cellalt preia integral sarcina nfptuirii ocrotirii printeti (art. 98 alin. 2 C. fam.). Printele fa de care s-a dispus sanciunea decderii, pierde drepturile printeti cu privire la persoana i bunurile copilului, ns nu este scutit de obligaia de a da ntreinere copilului (art. 110 C. fam.). Cu toate acestea, printele deczut pstreaz dreptul de a consimi la
513

C.S.J., sec ia civil, decizia nr. 1817/2002, n Dreptul nr. 12/2003, p. 230.

- 316 -

adopia copilului su (art. 62 alin. 3 din Legea nr. 272/2004 i art. 12 alin. 2 din Legea nr. 273/2004). Printele deczut poate menine legturi personale cu copilul numai dac prin asemenea legturi creterea, educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilui nu ar fi n primejdie (art. 111 C. fam.)514. n jurispruden s-a evideniat c decderea din exerciiul drepturilor printeti nu are ca efect atingerea drepturilor copilului fa de printele su i, n consecin, aceast sanciune nu produce nici atingerea obligaiilor printelui, corelative acestor drepturi515. Deoarece sanciunea decderii vizeaz relaiile dintre printe i un anumit copil al su, efectele nu pot fi extinse asupra drepturilor i obligaiilor aceluiai printe, privitoare la ceilali copii fa de care printele pstreaz neatins exerciiul drepturilor printeti. Ca natur juridic, decderea din exerciiul drepturilor printeti, este o sanciune civil, deoarece printele fa de care s-a dispus pierde dreptul prioritar n nfptuirea ocrotirii propriului copil. ns, putem considera c din punctul de vedere al copilului decderea din exerciiul drepturilor printeti, este i un mijloc de aprare prin care se asigur protecia copilului mpotriva printelui nedemn de responsabilitatea creterii i asigurii dezvoltrii copilului. Ceea ce se pierde prin aplicarea sanciunii decderii este doar exerciiul drepturilor printeti, iar nu nsui drepturile printeti, dup cum nici printele n via nu-i pierde n nici o mprejurare aceast calitate, ci, eventual i temporar, atribuii ale acestei caliti516. Conform art. 37 din Legea nr. 272/2004, direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat s ia toate msurile necesare pentru ca prinii deczui din exerciiul drepturilor printeti s
n condi iile art. 16 din Legea nr. 272/2004 instan a, lund n consdierare interesul superior al minorului, poate limita exercitarea acestui drept, dac exist motive temeinice de natur a periclita dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului. n acest sens, a se vedea, T.B., Sec ia a V-a civil, sentin a nr. 173/F din 8 martie 2004, irevocabil prin nerecurare, publicat de A.F. Mateescu, I.C.Gheorghe-Bdescu n Protec ia copilului i adop ia. Practic judiciar, Editura Hamangiu, 2008, p. 98-100. 515 A se vedea C.S.J., sectia civil, decizia nr. 3876/1996, n Buletinul Jurispruden ei. Culegere de decizii pe anul 1996, Editura Proema, Baia-Mare, 1997, p. 84. 516 n acest sens, a se vedea, M.Avram, C. Brsan, Unele considera ii cu referire la sanc iunile care au ca efect pierderea drepturilor printeti, n Dreptul nr. 11/2002, p. 53.
514

- 317 -

beneficieze de asisten specializat pentru creterea capacitii lor de a seocupa de copil, n vederea redobndirii exerciiului drepturilor printeti. n acest sens, prinii care solicit redarea exerciiului drepturilor printeti beneficiaz de asisten juridic gratuit, n condiiile legii. Redobndirea drepturilor printeti este, n principiu, oricnd posibil, cu condiia ca instana de jduecat - singura autoritate competent s se pronune cu privire la redarea exerciiului drepturilor printeti (art. 38 lit. d din Legea nr. 272/2004) - s constate c au ncetat mprejurrile care au dus la decdere, astfel nct prin redarea lor nu mai sunt primejduite creterea, educarea, nvtura, pregtirea profesional i interesele patrimoniale ale copilului (art. 112 C. fam.). Considerm c, n ceea ce privete procedura redobndirii exerciiului drepturilor printeti, n lipsa unor prevederi legale exprese, sunt aplicabile, n virtutea principiului simetriei juridice, regulile privind decderea.

- 318 -

CAPITOLUL V PROTECIA ALTERNATIV 5.1. Protecia copilului lipsit de ocrotirea prinilor si (temporar sau definitiv) Potrivit art. 39 din Legea nr. 272/2004, orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora are dreptul la protecie alternativ. Aceasta include instituirea tutelei,msurile de protecie special prevzute de prezenta lege, adopia. n alegerea uneia dintre aceste soluii autoritatea competent va ine seama n mod corespunztor de necesitatea asigurrii unei anumite continuiti n educarea copilului, precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic. 5.1.1. Tutela Tutela este un mijloc juridic de ocrotire a minorului care poate interveni atunci cnd minorul este lipsit de ocrotire printeasc. Instituia tutelei este tradiional n dreptul romnesc. Preluat dup modelul dreptului roman, ea era numit epitropie de Codul Calimache i vechilet de Codul Caragea. Potrivit Codului civil aceasta devine o instituie de drept privat avnd ca scop protecia minorilor i a interziilor517. Tutela a fost meninut de Codul familiei, instituia suferind modificri n ceea ce privete tutela minorului, prin adoptarea Legii nr. 272/2004. Tutela se instituie n situaia n care ambii prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, precum i n cazul n care,
517

C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., p. 383.

- 319 -

la ncetarea adopiei, instana judectoreasc hotrte c este n interesul copilului instituirea unei tutele. Potrivit Legii nr.272/2004, instituirea tutelei este de competena instanei judectoreti n a crei circumscripie teritorial domiciliaz sau a fost gsit copilul518. Astfel, sunt implicit abrogate dispoziiile art. 116 C. fam. potrivit crora numirea tutorelui se fcea de ctre autoritatea tutelar. Persoana fizic sau familia care urmeaz a fi tutore trebuie s fie evaluat de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n ngrijire. Evaluarea se realizeaz de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acordndu-se prioritate membrilor familiei extinse a copilului. Instana judectoreasc numete cu prioritate ca tutore, dac motive ntemeiate nu se opun, o rud sau un afin ori un prieten al familiei copilului, n stare s ndeplineasc aceast sarcin. Persoana fizic, respectiv soii care urmeaz a fi tutori sunt numii pe baza prezentrii de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului a raportului de evaluare a acestora. Propunerea se va face inndu-se seama de relaiile personale, de aproprierea domiciliilor, precum i de opinia copilului. De asemenea, Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului arat c poate fi numit tutore nu numai o singur persoan, ci i soul i soia mpreun. La cazurile de incompatibilitate deja prevzute de Codul familiei se adaug lipsa domiciliului tutorelui n Romnia.

Prin Decizia nr. III din 15 ianuarie 2007 (M.Of. nr. 732 din 30 octombrie 2007) privind examinarea recursului n interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng .C.C.J. cu privire la aplicarea dispozi iilor art. 40 alin. (2) cu referire la art. 124 din Legea nr. 272/2004 referitor la competen a material de solu ionare n prim instan a cererii de instituire a tutelei copilului minor, nalta Curte de Casa ie i Justi ie a stabilit competen a de solu ionare n prim instan , a cererilor privind msura de protec ie alternativ a tutelei copilului, revine judectoriei.

518

- 320 -

5.1.2. Adopia ncheierea, efectele, precum i ncetarea adopiei sunt guvernate de Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei519. 5.1.3. Protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. Copilul beneficiaz de protecia special prevzut de Legea nr. 272/2004 pn la dobndirea capacitii depline de exerciiu520. Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplic n baza planului individualizat de protecie. Planul individualizat de protecie este documentul prin care se realizeaz planificarea serviciilor i a prestaiilor, pe baza evalurii psihosociale a copilului i a familiei, n vederea prevenirii separrii copilului de familia sa. Msurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta de 14 ani se stabilesc numai cu consimmntul acestuia. n situaia n care copilul refuz s i dea consimmntul, msurile de protecie se stabilesc numai de ctre instana judectoreasc, care,

Pentru a analiza n detaliu institu ia adop iei, a se vedea, Capitolul al IV-lea din Partea a III-a a prezentei lucrri. 520 Ca excep ie, potrivit art. 51 alin. (2) i (3) din Legea nr.272/2004, la cererea tnrului, exprimat dup dobndirea capacit ii depline de exerci iu, dac i continu studiile ntr-o form de nv mnt de zi, protec ia special se acord, n condi iile legii, pe toat durata continurii studiilor, dar fr a se depi vrsta de 26 de ani. Tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerci iu i a beneficiat de o msur de protec ie special, dar care nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz, la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de protec ie special, n scopul facilitrii integrrii sale sociale. n cazul n care se face dovada c tnrului i s-au oferit un loc de munc i/sau locuin , iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui, n mod succesiv, aceste prevederi nu mai sunt aplicabile.

519

- 321 -

n situaii temeinic motivate, poate trece peste refuzul acestuia de ai exprima consimmntul fa de msura propus. Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a ntocmi planul individualizat de protecie, imediat dup primirea cererii de instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului a dispus plasamentul n regim de urgen. La stabilirea obiectivelor planului individualizat de protecie se acord prioritate reintegrrii copilului n familie sau, dac aceasta nu este posibil, plasamentului copilului n familia extins. Obiectivele planului se stabilesc cu consultarea obligatorie a prinilor i a membrilor familiei lrgite care au putut fi identificai. Planul individualizat de protecie poate prevedea plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial, numai n cazul n care nu a putut fi instituit tutela ori nu a putut a fi dispus plasamentul la familia extins, la un asistent maternal sau la o alt persoan sau familie, n condiiile prezentei legi. A. Situaiile n care pot fi dispuse msurile de protecie special Potrivit Legii nr. 272/2004, pot fi dispuse msuri de protecie special fa de urmtoarele categorii de copii: copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; copilul abuzat sau neglijat; copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare; copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile de protecie special instituite de prezenta lege, beneficiind de asisten juridic gratuit, n condiiile legii.

- 322 -

B. Categoriile de msuri de protecie special Potrivit Legii nr. 272/2004, categoriile de msuri speciale sunt: plasamentul; plasamentul n regim de urgen; supravegherea specializat. Plasamentul Plasamentul copilului constituie o msur de protecie special, avnd caracter temporar, care poate fi dispus, n condiiile prezentei legi, dup caz, la: persoan sau familie; un asistent maternal; un serviciu de tip rezidenial. Persoana sau familia care primete un copil n plasament trebuie s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament. Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Plasamentul copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis. Ca excepie, se poate dispune plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate. La stabilirea msurii de plasament se va urmri: plasarea copilului, cu prioritate la familia extins sau la familia substitutiv; meninerea frailor mpreun; facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta.

- 323 -

Competena n ceea ce privete stabilirea msurii plasamentului Msura plasamentului se stabilete de ctre comisia pentru protecia copilului, n situaia n care exist acordul prinilor, pentru urmtoarele categorii de copii: copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspund penal. Msura plasamentului se stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului, pentru urmtoarele categorii de copii: copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; copilul abuzat sau neglijat i copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare, dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de Direcia general de asisten social i protecia copilului; copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora i copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal, dac nu exist acordul prinilor sau, dup caz, al unuia dintre prini, pentru instituirea acestei msuri. Efectele dispunerii msurii plasamentului Drepturile i obligaiile printeti fa de copil se menin pe toat durata msurii plasamentului dispus de ctre comisia pentru protecia copilului. Drepturile i obligaiile printeti n situaia copilului pentru care nu a putut fi instituit tutela i pentru care instana a dispus msura plasamentului sunt exercitate/ndeplinite de ctre preedinte

- 324 -

consiliului judeean,respectiv de ctre primarul sectorului municipiul Bucureti521. Prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului lor. Plasamentul n regim de urgen Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie special, cu caracter temporar, care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare. Plasamentul n regim de urgen de poate dispune la: persoan sau familie; un asistent maternal; un serviciu de tip rezidenial.
Curtea Constitu ional a fost sesizat cu excep ia de neconstitu ionalitate a dispozi iilor art. 62 alin. (2) din Legea nr. 272/2004. n motivarea excep iei, autorul acesteia sus ine, n esen , c textul de lege criticat contravine prevederilor art. 25 alin. (1), art. 26 alin. (1), art. 33 alin. (2) i art. 49 alin. (1) din Constitu ie. n acest sens, arat c delegarea exerci iului drepturilor i obliga iilor printeti ctre una din autorit ile indicate de art. 62 alin. (2) din Legea nr. 272/2004 nu servete interesului superior al minorului i aduce grave prejudicii legate de posibilitatea acestuia de a cltori n strintate i de a avea acces la cultur. De asemenea, arat c pronun area de ctre instan a de fond a unei hotrri care s men in situa ia actual ar perpetua o ambiguitate n ceea ce privete exerci iul drepturilor i obliga iilor printeti. Examinnd excep ia de neconstitu ionalitate, Curtea constat c dispozi iile legale criticate sunt cuprinse n Capitolul III, sec iunea a 2-a din Legea nr. 272/2004, sec iune ce reglementeaz plasamentul ca una dintre msurile de protec ie special acordate copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prin ilor si. n acest context, art. 62 alin. (2) se refer la exercitarea drepturilor i obliga iilor printeti fa de minorul pentru care instan a a dispus msura plasamentului cu caracter temporar, pn cnd va putea fi instituit tutela. Curtea a constatat c din textul de lege supus controlului de constitu ionalitate nu rezult nicio dispozi ie care ar fi contrar intereselor copilului. Din contr, acesta urmrete tocmai acordarea unei protec ii speciale drepturilor copilului lipsit de ocrotirea printeasc. n legtur cu aceste dispozi ii legale se pot ridica doar probleme de aplicare, aa cum este prelungirea excesiv a msurilor vremelnice, fapt invocat, de altfel, i de autorul excep iei atunci cnd sus ine nclcarea unor drepturi sau libert i. n concluzie, potrivit competen ei sale, Curtea Constitu ional nu se poate pronun a ns asupra acestor aspecte ce intr n competen a exclusiv a instan elor judectoreti, motiv pentru care excep ia de neconstitu ionalitate este inadmisibil. (D.C.C. nr. 360 din 2 mai 2006, publicat n M.Of. nr. 465 din 30 mai 2006).
521

- 325 -

Persoana sau familia care primete un copil n plasament de urgen trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i atunci cnd primete un copil n plasament. Pe toat durata plasamentului n regim de urgen, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Plasamentul n regim de urgen al copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis. Ca excepie, se poate dispune plasamentul de urgen ntrun serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializat. Efectele dispunerii msurii plasamentului n regim de urgen Pe toat durata plasamentului n regim de urgen se suspend de drept exerciiul drepturilor printeti, pn cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada suspendrii, drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt exercitate/ndeplinite de ctre persoana, familia, asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la bunurile copilului sunt exercitate/ ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. Competena n ceea ce privete dispunerea msurii plasamentului n regim de urgen Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre directorul Direciei generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ-teritorial n care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv.

- 326 -

Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre instana judectoreasc, pe calea ordonanei preediniale, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului, n situaia n care persoanele fizice sau reprezentanii persoanelor juridice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor de ctre reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului, iar acetia stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii. n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului, aceasta este obligat s sesizeze instana judectoreasc n termen de 48 de ore de la data la care a dispus aceast msur. Instana judectoreasc va analiza motivele care au stat la baza msurii adoptate de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului i se vor pronuna, dup caz, cu privire la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n familia sa. Instana este obligat s se pronune i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. n situaia n care plasamentul n regim de urgen este dispus de ctre instana judectoreasc, aceasta se va pronuna cu privire la: nlocuirea plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului, decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti, precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Supravegherea specializat Msura de supraveghere specializat se dispune n condiiile prezentei legi fa de copilul care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal. n cazul n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului legal, msura supravegherii specializate se dispune de ctre comisia pentru protecia copilului iar, n lipsa acestui acord, de ctre instana judectoreasc.

- 327 -

CAPITOLUL VI PROTECIA COPIILOR REFUGIAI I PROTECIA COPIILOR N CAZ DE CONFLICT ARMAT 6.1. Protecia copiilor refugiai 6.1.1. Categorii de copii care beneficiaz de protecie i asisten umanitar Beneficiaz de protecie i asisten umanitar corespunztoare pentru realizarea drepturilor lor urmtoarele categorii: copii care solicit obinerea statutului de refugiat; copii care au obinut statutul de refugiat. 6.1.2. Formele de protecie522 Copiii menionai mai sus beneficiaz de una din urmtoarele forme de protecie523: statutul de refugiat; protecie subsidiar; protecie temporar, respectiv protecie umanitar temporar. Statutul de refugiat se recunoate, la cerere, ceteanului strin care, n urma unei temeri bine ntemeiate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, opinii politice sau apartenen la un anumit grup social, se afl n afara rii de origine i care nu poate sau, datorit acestei temeri, nu dorete protecia acestei ri, precum i persoanei fr cetenie care, fiind n afara rii n care i avea reedina obinuit, nu poate sau nu dorete s se rentoarc. Statutul de refugiat se acord, la cerere, i membrilor de familie a acestei persoane.
Acestea sunt prevzute de Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia, publicat n M.Of., Partea I, nr. 428 din 18 mai 2006. Aceast lege a abrogat O.G. nr. 102/2000 privind statutul i regimul refugia ilor n Romnia. 523 A se vedea, A.Gherghe, Drept interna ional privat, Editura Europolis, Constan a 2009, p. 148-150.
522

- 328 -

Protecia subsidiar se poate acorda ceteanului strin sau apatridului care nu ndeplinete condiiile pentru recunoaterea statutului de refugiat i cu privire la care exist motive temeinice s se cread c, n cazul returnrii n ara de origine, va fi expus unui risc serios, i care nu poate sau, nu dorete protecia acelei ri. n perioade de conflicte armate n care Romnia nu este angajat, se poate acorda protecie umanitar temporar persoanelor care provin din zonele de conflict. 6.1.3. Aspecte procedurale n situaia n care copilul care solicit statutul de refugiat este nensoit de ctre prini sau de un alt reprezentant legal, susinerea intereselor acestuia pe parcursul procedurii de acordare a statutului de refugiat se asigur de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului n a crei raz administrativteritorial se afl organul teritorial al Ministerului Administraiei i Internelor unde urmeaz a fi depus cererea. Cererea pentru acordarea statutului de refugiat al copilului aflat n situaia prevzut mai sus se analizeaz cu prioritate. n scopul susinerii adecvate a interesului copilului, Direcia general de asisten social i protecia copilului desemneaz o persoan cu studii superioare juridice sau de asisten social din cadrul personalului propriu sau al unui organism privat autorizat, care s susin drepturile copilului i s participe, alturi de acesta, la ntreaga procedur de acordare a statutului de refugiat. n situaia n care se constat c persoana desemnat de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului nu i ndeplinete corespunztor obligaia de aprare a intereselor copilului sau dovedete rea-credin n ndeplinirea acesteia, Oficiul Naional pentru Refugiai poate solicita Direciei generale de asisten social i protecia copilului nlocuirea acestei persoane. Pan la soluionarea definitiv i irevocabil a cererii de acordare a statutului de refugiat, cazarea copiilor se realizeaz ntrun serviciu de tip rezidenial prevzut de Legea nr. 272/2004, aparinnd Direciei generale de asisten social i protecia copilului sau unui organism privat autorizat.

- 329 -

Copiii care au mplinit vrsta de 16 ani pot fi cazai i n centrele de primire i cazare aflate n subordinea Oficiului Naional pentru Refugiai. Copiii menionai mai sus, crora li s-a acordat statutul de refugiat, beneficiaz de protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, prevzut de Legea nr. 272/2004. n situaia n care cererea copilului de acordare a statutului de refugiat, este respins n mod definitiv i irevocabil, Direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz Autoritatea pentru Strini i solicit instanei judectoreti stabilirea plasamentului copilului ntr-un serviciu de protecie special. Msura plasamentului dureaz pn la returnarea copilului n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost identificai ali membri ai familiei dispui s ia copilul. 6.2. Protecia copiilor n caz de conflict armat 6.2.1. Copiii care beneficiaz de protecie i asisten n condiiile Legii nr. 272/2004, beneficiaz de protecie i asisten copiii afectai de conflicte armate. 6.2.2. Interdicia folosirii copilului pentru anumite activiti n timpul conflictelor armate Legea analizat interzice expres folosirea vreunui copil ca spion, cluz sau curier n timpul conflictelor armate. 6.2.3. Obligaii ale instituiilor statului n caz de conflicte armate Ca regul general, n caz de conflicte armate, instituiile statului iau msurile necesare pentru dezvoltarea de mecanisme speciale menite s asigure monitorizarea msurilor adoptate pentru protejarea drepturilor copilului. Totodat, autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor,cu Ministerul Aprrii Naionale, precum i cu alte instituii cu atribuii specifice, are obligaia de a iniia i de a implementa strategii i programe, inclusiv la nivel familial i comunitar, pentru a asigura

- 330 -

demobilizarea copiilor soldai i,respectiv pentru a remedia efectele fizice i psihice ale conflictelor asupra copilului i pentru a promova reintegrarea social a acestuia. Organele administraiei publice centrale menionate mai sus, n colaborare cu Agenia Naional pentru Ocupare a Forei de Munc i cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, vor promova msurile corespunztoare pentru: educarea n spiritul nelegerii, solidaritii i pcii, ca un proces general i continuu n prevenirea conflictelor; educarea i pregtirea copiilor demobilizai pentru o via social activ i responsabil. n fiecare jude sau sector al municipiului Bucureti, preedintele consiliului judeean ori, dup caz, primarul sectorului municipiului Bucureti, are obligaia de a nainta Direciei generale de asisten social i protecia copilului, n termen de 24 de ore de la iniierea unui conflict armat, o list complet a tuturor copiilor aflai pe teritoriul respectivei uniti administrativ-teritoriale, n vederea monitorizrii situaiei acestora. Infrastructura avnd ca destinaie protecia i promovarea drepturilor copilului nu va fi folosit n scopuri militare. n cazul aciunilor de evaluare desfurate n urma unor conflicte armate, copiilor li se va acorda prioritate. Direcia general de asisten social i protecia copilului, n colaborare cu protecia civil, va lua msurile necesare pentru a asigura supravegherea copiilor care sunt evacuai de ctre persoane care i pot asuma responsabilitatea ocrotirii i siguranei lor. Ori de cate ori este posibil, membrii aceleiai familii vor fi cazai mpreun.

- 331 -

CAPITOLUL VII PROTECIA COPILULUI CARE A SVRIT O FAPT PENAL I NU RSPUNDE PENAL 7.1. Categorii de msuri Pentru copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal se poate lua una dintre urmtoarele msuri: plasamentul; supravegherea specializat. 7.2. Organele competente Msurile de mai sus se dispun, la propunerea Direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei unitate administrativ-teritorial se afl copilul, de ctre Comisia pentru protecia copilului, atunci cnd exist acordul prinilor sau al altui reprezentant legal al copilului ori, dup caz, de instana judectoreasc, atunci cnd lipsete acest acord. 7.3. Criterii de alegere a msurii Pentru dispunerea uneia dintre msurile menionate mai sus, organul competent va ine seama de: condiiile care au favorizat svrirea faptei; gradul de pericol social al faptei; mediul n care a crescut i a trit copilul; riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prevzute de legea penal; orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului.

- 332 -

7.4. Plasamentul 7.4.1. Plasamentul n familia extins sau n cea substitutiv n cazul n care meninerea n familie nu este posibil sau atunci cnd copilul nu i ndeplinete obligaiile stabilite prin msura supravegherii specializate, comisia pentru protecia copilului ori, dup caz, instana judectoreasc, dup distinciile precizate mai sus, poate dispune plasamentul acestuia n familia extins ori n cea substitutiv, precum i ndeplinirea de ctre copil a urmtoarelor obligaii: frecventarea cursurilor colare; utilizarea unor servicii de ngrijire de zi; urmarea unor tratamente medicale,consiliere sau psihoterapie; interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana care a dispus plasamentul copilului va stabili, dac este cazul,i cuantumul contribuiei lunare a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei. 7.4.2. Plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat n cazul n care fapta prevzut de legea penal, svrit de copilul care nu rspunde penal, prezint un grad ridicat de pericol social, precum i n cazul n care copilul pentru care s-au stabilit msurile de mai sus svrete n continuare fapte penale, comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc, dispune, pe o perioad determinat, plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat. 7.5. Supravegherea specializat Msura supravegherii specializate const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi:

- 333 -

frecventarea cursurilor colare; utilizarea unor servicii de ngrijire de zi; urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie; interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. 7.6. Interdicia de a se da publicitii anumite date Este interzis s se dea publicitii orice date referitoare la svrirea de fapte penale de ctre copilul care nu rspunde penal, inclusiv date privitoare la persoana acestuia. 7.7. Servicii specializate pentru reintegrarea n societate Pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal, vor fi asigurate servicii specializate524, pentru a-i asista pe copii n procesul de reintegrare n societate.

A se vedea: Hotrrea Guvernului nr. 1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 872 din 24 septembrie 2004.

524

- 334 -

CAPITOTUL VIII PROTECIA COPILULUI MPOTRIVA EXPLOATRII 8.1. Consideraii introductive 8.1.1. Dreptul de protecie mpotriva exploatrii Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva oricror forme de violen, abuz, rele tratamente sau neglijen. 8.1.2. Sesizarea organelor competente Orice persoan fizic sau juridic, precum i copilul, pot sesiza autoritile abilitate de lege s ia msurile corespunztoare pentru a-l proteja mpotriva oricror forme de violen, inclusiv violen sexual, vtmare sau de abuz fizic sau mintal, de rele tratamente sau de exploatare, de abandon sau neglijen. Angajaii instituiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intr n contact cu copilul i au suspiciuni asupra unui caz de abuz, neglijare sau rele tratamente au obligaia de a sesiza de urgen Direcia general de asisten social i protecia copilului. 8.1.3. Obligaii privind readaptarea i reintegrarea copilului Prinii copilului sau, dup caz, alt reprezentant legal al acestuia, autoritile publice i organismele private au obligaia s ia toate msurile corespunztoare pentru a facilita readaptarea fizic i psihologic i reintegrarea social a oricrui copil care a fost victima oricrei forme de neglijen, exploatare sau abuz, de tortur sau pedeaps ori tratamente crude, inumane sau degradante. Persoanele menionate mai sus vor asigura condiiile necesare pentru ca readaptarea i reintegrarea s favorizeze sntatea, respectul de sine i demnitatea copilului.

- 335 -

8.2. Protecia copilului mpotriva exploatrii economice 8.2.1. Dreptul de protecie mpotriva exploatrii economice Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva exploatrii i nu poate fi constrns la o munc ce comport un risc potenial sau care este susceptibil s i compromit educaia ori s i duneze sntii sau dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale. Este interzis orice practic prin intermediul creia un copil este dat de unul sau de ambii prini ori de reprezentantul lui legal n schimbul unei recompense sau nu, n scopul exploatrii copilului sau a muncii acestuia. 8.2.2. Reintegrarea colar n situaiile n care copii de vrst colar se sustrag procesului de nvmnt, desfurnd munci cu nclcarea legii, unitile de nvmnt sunt obligate s sesizeze de ndat serviciul public de asisten social. n cazul unor asemenea constatri, serviciul public de asisten social, mpreun cu inspectoratele colare judeene i cu celelalte instituii publice competente, sunt obligate s ia msuri n vederea reintegrrii colare a copilului. 8.2.3. Obligaia de a promova campanii de contientizare i informare Inspecia Muncii, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, are obligaia de a promova campanii de contientizare i informare: pentru copii - despre msurile de protecie de care pot beneficia i despre riscurile pe care le implic cazurile de exploatare economic; pentru publicul larg - incluznd educaie parental i activiti de pregtire pentru categoriile profesionale care lucreaz cu i pentru copii, pentru a-i ajuta s asigure copiilor o real protecie mpotriva exploatrii economice; pentru angajatori sau poteniali angajatori.

- 336 -

8.3. Protecia copilului mpotriva consumului de droguri 8.3.1. Dreptul de protecie mpotriva consumului de droguri Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva folosirii ilicite de stupefiante i substane psihotrope. 8.3.2. Interdicia vnzrii de solveni copiilor Este interzis vnzarea de solveni copiilor, fr acordul printelui ori al altui reprezentant legal. 8.3.3. Obligaii ale instituiilor statale privind strategiile antidrog Agenia Naional Antidrog, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copiilor i, dup caz, cu alte autoriti sau organe de specialitate ale administraiei publice centrale, are obligaia de a lua msurile corespunztoare pentru: prevenirea folosirii copiilor la producia i traficul ilicit al acestor substane; contientizarea publicului larg i, n mod particular, a copiilor cu privire la aceast problematic, inclusiv prin intermediul sistemului de nvmnt i, dup caz, prin introducerea acestui subiect n programa colar; sprijinirea copiilor i familiilor acestora, prin consiliere i ndrumare - dac este necesar, de natur confidenial, dar i prin elaborarea de politici i strategii care s garanteze recuperarea fizic i psihic i reintegrarea social a copiilor dependeni de droguri, inclusiv prin dezvoltarea n acest scop de metode de intervenie alternativ la instituiile psihiatrice tradiionale; dezvoltarea suplimentar a sistemelor pentru adunarea unor date reale asupra apariiei consumului de droguri la copii, ca i asupra implicrii acestora n producia i traficul ilicit de droguri; evaluarea permanent a acestor situaii, a progreselor realizate, a dificultilor ntmpinate i, respectiv a obiectivelor propuse pentru viitor; dezvoltarea unui sistem de informare public care s reduc tolerana n ceea ce privete consumul de droguri i s ajute la

- 337 -

recunoaterea primelor simptome de consum de droguri, mai ales n rndul copiilor. Instituiile prevzute mai sus se vor asigura c opiniile copiilor sunt luate n considerare la elaborarea strategiilor antidrog. 8.4. Protecia copilului mpotriva abuzului sau neglijenei 8.4.1. Noiuni Prin abuz asupra copilului se nelege orice aciune voluntar a unei persoane care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului. Prin neglijarea copilului se nelege omisiunea, voluntar sau involuntar, a unei persoane care are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic,mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului. 8.4.2. Interdicii Sunt interzise aplicarea pedepselor fizice sub orice form, precum i privarea copilului de drepturile sale de natur s pun n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal,sntatea fizic i psihic a copilului, att n familie ct i n orice instituie care asigur protecia, ngrijirea i educarea copiilor. De asemenea, n instituiile publice sau private, precum i n serviciile de tip rezidenial, publice sau private, care asigur protecia, creterea, ngrijirea sau educarea copiilor, este interzis angajarea persoanei mpotriva creia a fost pronunat o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil pentru svrirea, cu intenie, a unei infraciuni.

- 338 -

8.4.3. Sesizare Orice persoan care, prin natura profesiei sau ocupaiei sale, lucreaz direct cu un copil i are suspiciuni n legtur cu existena unei situaii de abuz sau de neglijare a acestuia este obligat s sesizeze serviciul public de asisten social sau Direcia general de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial a fost identificat cazul respectiv. Pentru semnalarea cazurilor de abuz sau de neglijare a copilului, la nivelul fiecrei direcii generale de asisten social i protecia copilului se nfiineaz obligatoriu telefonul copilului, al crui numr va fi adus la cunotina publicului. 8.4.4. Obligaiile Ddireciei generale de asisten social i protecia copilului n vederea asigurrii proteciei speciale a copilului abuzat sau neglijat, Direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat: s verifice i s soluioneze toate sesizrile privind cazurile de abuz i neglijare, inclusiv cele venite din partea asistenilor familiali; s asigure prestarea serviciilor specializate pentru nevoile copiilor victime ale abuzului sau neglijrii i ale familiilor acestora. 8.4.5. Aspecte procedurale Pentru verificarea sesizrilor privind cazurile de abuz i neglijare a copilului, reprezentanii Direciei generale de asisten social i protecia copilului au drept de acces, n condiiile legii,n sediile persoanelor juridice, precum i la domiciliul persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil. Pentru efectuarea acestor verificri, organele de poliie au obligaia s sprijine reprezentanii Direciei generale de asisten social i protecia copilului. Reprezentanii persoanelor juridice, precum i persoanele fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil sunt obligai s colaboreze cu reprezentanii Direciei generale de asisten social

- 339 -

i protecia copilului i s ofere toate informaiile necesare pentru soluionarea sesizrilor. n situaia n care, n urma verificrilor efectuate, reprezentanii Direciei generale de asisten social i protecia copilului stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii i nu ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, sau a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil, directorul Direciei generale de asisten social i protecia copilului instituie msura plasamentului n regim de urgen, potrivit procedurii legale. n situaia n care persoanele menionate mai sus refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor de ctre reprezentanii Direciei generale de asisten social i protecia copilului, iar acetia stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii, Direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz instana judectoreasc, solicitnd emiterea unei ordonane preediniale de plasare a copilului n regim de urgen la o persoan, o familie, un asistent maternal sau ntr-un serviciu de tip rezidenial, liceniat n condiiile legii. n termen de 48 de ore de la data executrii ordonanei preediniale prin care s-a dispus plasamentul n regim de urgen, Direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz instana judectoreasc pentru a decide cu privire la: nlocuirea plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului, decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti, precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. n cadrul procesului prevzut se poate administra, din oficiu, ca prob, declaraia scris a copilului referitoare la abuzul sau neglijarea la care a fost supus. Declaraia copilului poate fi nregistrat, potrivit legii, prin mijloace tehnice audio-video. nregistrrile se realizeaz n mod obligatoriu cu asistena unui psiholog. Acordul copilului este obligatoriu pentru realizarea nregistrrii declaraiei sale.

- 340 -

Dac instana judectoreasc apreciaz necesar, l poate chema pe copil, pentru a-l audia. Audierea are loc numai n camera de consiliu, n prezena unui psiholog i numai dup o prealabil pregtire a copilului n acest sens. n cazul n care abuzul sau neglijarea a fost svrit de ctre persoane care, n baza unui raport juridic de munc sau de alt natur, asigurau protecia, creterea, ngrijirea sau educarea copilului, angajatorii au obligaia s sesizeze de ndat organele de urmrire penal i s dispun ndeprtarea persoanei respective de copii aflai n grija sa. 8.5. Protecia copilului mpotriva rpirii sau oricror forme de traficare Ministerul Administraiei i Internelor i Autoritatea Naional pentru protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii sunt obligate s efectueze demersurile necesare pentru adoptarea tuturor msurilor legislative, administrative i educative destinate asigurrii proteciei efective mpotriva oricror forme de trafic intern sau internaional al copiilor, n orice scop sau sub orice form, inclusiv de ctre proprii prini. n acest scop, autoritile publice menionate mai sus au responsabilitatea elaborrii unei strategii la nivel naional pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen, inclusiv a unui mecanism intern de coordonare i monitorizare a activitilor ntreprinse. 8.6. Protecia copilului mpotriva altor forme de exploatare 8.6.1. Dreptul la protecie mpotriva oricrei forme de exploatare Copilul are dreptul la protecie mpotriva oricrei forme de exploatare. 8.6.2. Obligaii ale instituiilor i autoritilor publice Instituiile i autoritile publice, potrivit atribuiilor lor, adopt reglementri specifice i aplic msuri corespunztoare pentru prevenirea, ntre altele: transferului ilicit i a nereturnrii copilului;

- 341 -

ncheierii adopiilor, naionale ori internaionale, n alte scopuri dect interesul superior al copilului; exploatrii sexuale i a violenei sexuale; rpirii i traficrii de copii n orice scop i sub orice form; implicrii copiilor n conflicte armate; dezvoltrii forate a talentelor copiilor n dauna dezvoltrii lor armonioase, fizice i mentale; exploatrii copilului de ctre mass-media; exploatrii copilului n cadrul unor cercetri ori experimente tiinifice.

- 342 -

BIBLIOGRAFIE 1. Albu I.,Cstoria n dreptul romn, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1988; 2. Alexandresco D., Explicaiunea teoretic i practic a dreptului civil romn, Vol. VI, Iai, 1900; 3. Anca P., Filipescu I.P., Calmuschi O., Eremia M.I., ncheierea cstoriei i efectele ei, Editura Academiei, Bucureti, 1981; 4. Bacaci Al., Dumitrache C.V., Hageanu C., Dreptul familiei, Ediia 4, Editura All Beck, Bucureti, 2005; 5. Barasch E.A., Nestor I., Zilberstein S., Ocrotirea printeasc (Drepturile i ndatoririle prinilor fa de copiii minori), Bucureti, Editura tiinific, 1960; 6. Beleiu Gh., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de Editur i Pres ansa SRL, Bucureti 1992; 7. Boroi G., Rdescu D., Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All, Bucureti, 1994; 8. Boroi G., Drept civil, Partea generala, editia a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000; 9. Cantacuzino M.B., Elementele dreptului civil, Editura All, Seria Restitutio, 1998; 10. Ciobanu V.M., Tratat teoretic i practic de procedur civil. Teoria general, vol. II, Editura Naional, Bucureti, 1997; 11. Corhan A., Dreptul familiei. Curs. Teorie i practic., Ediie revzut i adugit, Timioara, 2000;

- 343 -

12. Cosma D., Teoria general a actului juridic civil, Editura tiinific, Bucureti, 1969; 13. Cosmovici P. .a., Tratat de drept civil. Partea General, vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1989; 14. Costin M.N., Marile instituii ale dreptului civil romn. III. Teoria general a obligaiilor, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1993; 15. Eliescu M., Efectele cstoriei patrimoniale dintre soi, n Cstoria Ionacu .a., Editura Academiei, 1964; cu privire la raporturile n dreptul R.P.R. de Tr.

16. Filipescu I.P., Tratat de dreptul familiei, Editura ALL, Bucureti, 1993; 17. Filipescu I.P., Filipescu A.I., Tratat de dreptul familiei, Ediia a VII-a, Editura All Beck, 2002; 18. Florian E., Dreptul familiei, Editura Limes, Cluj-Napoca, 2003; 19. Gherghe A. Drept internaional privat, Editura Europolis, Constana, 2009; 20. Gherghe A. Dreptul familiei, Editura Bren, Bucureti, 2007; 21. Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I, Bicoianu Al., Tratat de drept civil romn, vol. I, Editura All, Seria Restitutio , Bucureti, 1998; 22. Ilu P., Sociopsihologia i antropologia familiei, Editura Polirom, Iai, 2005; 23. Ionacu Tr., Christian I., Eliescu M., Economu V., Eminescu Y., Eremia M.I., Georgescu V., Rucreanu I., Cstoria n dreptul R.P.R., Editura Academiei R.P.R., Bucureti , 1964;

- 344 -

24. Ionacu Tr., Curs de drept civil. Teoria general a i obligaiunilor, Universitatea din Bucureti, f.a.;

contractelor

25. Ionacu A., M. Murean, Costin M.N., Ursa V. Familia i rolul ei n societatea socialist, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1975; 26. Lupacu D. Dreptul familiei, Editura Rosetti, Bucureti, 2005; 27. Lupulescu D., Dreptul de proprietate comun al soilor, Ediia a II-a, Casa de Editur i Pres ansa SRL , Bucureti, 1993; 28. Mihu I., Lesviodax Al., Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1952-1969, Editura tiinific, Bucureti, 1970; 29. Mihu I., Lesviodax Al.Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1969-1975, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976; 30. M. Mitrofan, I. Mitrofan Familia de la A.la Z, Editura tiinific, Bucureti, 1991. 31. Murean M., M. Costin., V. Ursa, Dicionar de drept civil, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1980; 32. Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a dreptului civil, Universitatea din Bucureti, 1980; 33. Popescu T.R., Dreptul familiei. Tratat, vol I, ediie revzut, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1965; 34. Popescu T.R., Anca P. Teoria general a obligaiilor, Editura tiinific, Bucureti, 1968; 35. Perju-Dumbrav D. Expertiza medico-legal n practica judiciar Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1999;

- 345 -

36. Pricopi A., Dreptul familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 ; 37. Pricopi A., Cstoria n dreptul romn, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998; 38. Sitaru D.-A., Dreptul internaional privat. Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001; 39. Sttescu C., Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale., Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970; 40.Sttescu C.,Brsan C., Drept civil. Drepturile reale., Universitatea Bucureti, 1988. 41. Stoenescu I., Zilberstein S. Drept procesual civil. Teoria general. Judecata la prim instan. Hotrrea., Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983; 42. erbnescu S. Codul familiei, comentat i adnotat, Bucureti, Editura tiinific, 1963; 43. Titulescu N., Drept civil, Editura All Beck, Bucureti, 2004; 44. Toma Gh., Grigore Gh., Prlea C., erban D., Dicionar de dreptul familiei, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984; 45. Tomulescu C.St., Drept privat roman, Ediia a II-a , Universitatea Bucureti, 1977; 46.iclea Al., Dreptul muncii, Curs Universitar, Editura Rosetti, 2004, Bucureti.

- 346 -

- 347 -