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Ley de Reestructuración del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi)

Ley de Reestructuración del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi)

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Ley de Reestructuración del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi) .
Venezuela.
Ley de Reestructuración del Instituto Nacional de la Vivienda (Inavi) .
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02/01/2013

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Decreto 6.218 P\u00e1g. 1
\u00a1 2008: A\u00f1o del Reimpulso Revolucionario !
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY DE
REESTRUCTURACI ON DEL I NSTI TUTO NACI ONAL DE LA
VI VI ENDA
EXPOSI CI ON DE MOTI VOS

Mediante Decreto N\u00ba 5.750 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de R\u00e9gimen Prestacional de Vivienda y H\u00e1bitat, de fecha 27 de diciembre de 2007, publicado en la Gaceta Oficial de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela N\u00ba 5.867 Extraordinario de fecha 28 de diciembre de 2007, Disposici\u00f3n Transitoria Segunda, se orden\u00f3, la reestructuraci\u00f3n del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI), creado mediante Decreto N\u00ba 908 de fecha 23 de mayo de 1975, publicado en la Gaceta Oficial de la Rep\u00fablica de Venezuela N\u00ba 1.746, Extraordinario de la misma fecha.

Ese mandato legal respond\u00eda a la necesidad de adaptar el
referido Instituto al nuevoSistema Nacional de Vivienda y
H\u00e1bitat, previsto, de conformidad con la Constituci\u00f3n, en la

referida Ley del R\u00e9gimen Prestacional de Vivienda y H\u00e1bitat, texto legal que, con car\u00e1cter de Ley marco, se dict\u00f3 para dar plena efectividad a las disposiciones de la Carta Magna que garantizan el derecho a la seguridad social, en general, y a la vivienda digna, en particular.

En la mencionada Ley se estructur\u00f3 unSi st em a, actualmente bajo la rector\u00eda del Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y el H\u00e1bitat, que \u2013como todo sistema- comprende un conjunto de elementos. En el caso del Sistema Nacional de Vivienda y H\u00e1bitat, sus elementos son los diversos \u00f3rganos y entes encargados de la ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas en esa materia.

Entre los entes delSi st em a, el Instituto Nacional de la Vivienda requiere especial atenci\u00f3n, habida cuenta de que su creaci\u00f3n data del a\u00f1o 1975 (siendo, adem\u00e1s, sucesor del Banco Obrero, cuyo origen se remonta a 1928). Por cuanto dicho Instituto fue estructurado de modo de asumir las competencias que le atribu\u00eda la Ley, los cambios posteriores en el reparto de las

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tareas que integran el Sistema (definici\u00f3n de pol\u00edticas, planificaci\u00f3n, producci\u00f3n de viviendas, selecci\u00f3n de beneficiarios de ayudas, otorgamiento de cr\u00e9ditos, entre otras) exigen modificar su estructura, a objeto de hacerla c\u00f3nsona con su nueva misi\u00f3n.

En efecto, a ese Instituto se le dio una estructura que servir\u00eda para ejecutar sus atribuciones, algunas de las cuales est\u00e1n repartidas entre los diversos actores delSi st em a. Por ello, la Ley del R\u00e9gimen Prestacional de Vivienda y H\u00e1bitat orden\u00f3 precisamente su reestructuraci\u00f3n, la cual se regula en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se encuentra dividido en dos Cap\u00edtulos, contentivos de diez art\u00edculos, del modo siguiente:

En el Cap\u00edtulo I (\u201cDisposiciones Generales\u201d) se establece que el proceso de reestructuraci\u00f3n tendr\u00e1 un lapso de duraci\u00f3n de seis meses, contados a partir de la publicaci\u00f3n del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el cual podr\u00e1 prorrogarse por una sola vez, hasta por igual per\u00edodo.

En el Cap\u00edtulo II se dispone lo relacionado con la \u201cJunta de Reestructuraci\u00f3n\u201d, la cual, de conformidad con la Disposici\u00f3n Transitoria S\u00e9ptima de la Ley del R\u00e9gimen Prestacional de Vivienda y H\u00e1bitat, estar\u00e1 integrada por cinco Directoras o Directores: cuatro de ellos de libre designaci\u00f3n y remoci\u00f3n por la Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y h\u00e1bitat; y el quinto escogido por elecci\u00f3n entre los trabajadores y sindicatos.

Las competencias de la Junta se listan en el art\u00edculo 6\u00ba y se dividen en dos grandes grupos: 1) las que son propias de su misi\u00f3n de reestructuraci\u00f3n del Instituto; y 2) las que corresponden al Directorio del mismo, al cual sustituye durante el per\u00edodo de la reestructuraci\u00f3n. De ese modo, la Junta es la m\u00e1xima autoridad del ente y sus decisiones \u2013bajo forma de Providencias- agotan la v\u00eda administrativa. De igual manera, compete a la Junta de Reestructuraci\u00f3n del Instituto proponer

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las medidas de reestructuraci\u00f3n en materia de Personal y Bienes, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y h\u00e1bitat.

A la Presidenta o Presidente de la Junta de Reestructuraci\u00f3n se le asignan sus atribuciones en el art\u00edculo 10, en especial lo relacionado con la ejecuci\u00f3n de las decisiones de ese \u00f3rgano colegiado y la representaci\u00f3n del ente.

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley cuenta con tres \u201cDisposiciones Transitorias\u201d: 1) en la primera se encarga a la Ministra o Ministro del Poder Popular para la vivienda y el h\u00e1bitat la decisi\u00f3n de cualquier aspecto no regulado en \u00e9l; 2) en la segunda se ordena a la Junta de Reestructuraci\u00f3n presentar un informe al final de su gesti\u00f3n; y 3) en la tercera se dispone la necesidad de preparar, para su pronta entrada en vigencia, un nuevo texto legal que regule al Instituto Nacional de la Vivienda, en el cual se adecue al Sistema Nacional de Vivienda y H\u00e1bitat, conforme a los lineamientos emanados del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y h\u00e1bitat, as\u00ed como de la Comisi\u00f3n Central de Planificaci\u00f3n.

La \u201cDisposici\u00f3n Final\u201d establece que el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar\u00e1 en vigencia, a partir de su publicaci\u00f3n en la Gaceta Oficial de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela.

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