Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
3Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Politica de desarrollo productivo, de innovación y comercio internacional para Colombia

Politica de desarrollo productivo, de innovación y comercio internacional para Colombia

Ratings: (0)|Views: 19|Likes:
La vigencia de una propuesta que se construyó en dos años de trabajo. Algunos contenidos han sido tomados en cuenta por el Gobierno del Presidente Santos, pero los temas fundamentales como el cambio estructural, no están en su agenda. Este texto sirvió de base para el trabajo también publicado en esta página. UNA POLITICA INDUSTRIAL Y DE INNOVACIÓN PARA COLOMBIA.
La vigencia de una propuesta que se construyó en dos años de trabajo. Algunos contenidos han sido tomados en cuenta por el Gobierno del Presidente Santos, pero los temas fundamentales como el cambio estructural, no están en su agenda. Este texto sirvió de base para el trabajo también publicado en esta página. UNA POLITICA INDUSTRIAL Y DE INNOVACIÓN PARA COLOMBIA.

More info:

Categories:Types, Research
Published by: Jaime Acosta Puertas on Feb 07, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/22/2013

pdf

text

original

 
 
POLÍTICA PRODUCTIVA, DE INNOVACIÓN Y COMERCIO INTERNACIONAL (PPICI) PARA ELDESARROLLO DE COLOMBIA
:
“DEL CO
NFLICTO A LAS
OPORTUNIDADES” 
.
Versión final.
1
 
 Jaime Acosta Puertas.
Marzo de 2010.Email: jfapuertas@yahoo.com
 
Este documento tiene cuatro capítulos: el primero, el
diagnóstico
(página 2):consideraciones generales que suscitan la reflexión y sustentan la importancia de estapolítica; el segundo,
cuales problemas vamos a resolver 
(página 19): articulación entredesarrollo productivo con ECyT+i, desarrollo regional, inserción internacional,convergencia con la política macroeconómica, el empleo y la equidad; el tercero,
la formula,
la
Política productiva de innovación y comercio internacional (PPICI)
(página23): camino al futuro, donde está el futuro desarrollo productivo de Colombia, la políticade las oportunidades, objetivos, lineamientos, áreas tecnológicas estratégicas, accionestransversales de la política, y desarrollo de los complejos productivos y de la innovacióncomo principal instrumento de esta política; y el cuarto,
las soluciones
(página 32): cuatrograndes estrategias, con programas, proyectos y otras acciones.
 
La política de desarrolloregional es complementaria y claramente interdependiente con la PPICI.
Nuestros principios y la política productiva en la construcción del camino de lasoportunidades
Al poner por delante el desarrollo económico y social, y la generación de nuevasoportunidades, reivindicamos el derecho y
la defensa de la vida, del pluralismo y ladeliberación.
La política productiva, en aspectos centrales de interés general, será
deliberativa
 (Compromiso Ciudadano), participativa (Concertación Colombia Productiva),
transparente
(las decisiones estratégicas de la PPICI se harán encima de la mesa),
responsable
(monitoreo y rendición de cuentas de los avances de la política), propendepor
el bien común
(el interés general del desarrollo productivo sobre el interés particularde algunos actores), y contribuye a la
construcción de instituciones
fuertes porque laactividad productiva tendrá propósitos y reglas claras de largo alcance.
1
Se agradecen los comentarios de Elena Echavarría, Alejandro Gaviria, José Rafael Toro, Samuel Azout,Ricardo Hausmann, Myriam Sánchez, Sandra García, Diego Gómez, Oscar Armando Pardo y Darío Herrera.
 
 
DIAGNÓSTICO: CUARENTA AÑOS DE REZAGO RESPECTO A TENDENCIAS MUNDIALES DELA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO INTERNACIONAL.Enfoque de la política productiva
 Este texto se centra en el desarrollo productivo y su relación principal con
Innovación
víaEducación, Ciencia, Tecnología e Innovación; y con el
comercio internacional,
paraincrementar y diversificar las exportaciones y mejorar la calidad de las importaciones.En el orden interno, la PPICI tiene un fuerte eslabonamiento con las políticas de
desarrolloregional, rural y de emprendimiento
; y en el orden externo, con la política de
relacionesexteriores e integración
, porque una nación se relaciona con el mundo, crea susinterdependencias y controla sus dependencias, con sustento en su visión y estrategiaglobal de desarrollo.En la sociedad del conocimiento del siglo XXI, la política productiva de una naciónconsidera actividades primarias, industriales y de servicios, según su dotación de recursosnaturales y el avance industrial y en servicios, acorde a su potencial intelectual, cultural ycreativo. Por tanto esta política es comprensiva de las múltiples capacidades ypotencialidades productivas de Colombia.En lo conceptual, la PPICI está sustentada en la idea de Krugman (Premio Nobel deeconomía 2008), mediante la cual el comercio internacional de un país se sustenta en lapolítica industrial y en el desarrollo regional. Esta concepción cambia el enfoqueprevaleciente en Colombia, en el cual los TLC son un fin y no un medio de la política dedesarrollo productivo.La PPICI concertará con el sector productivo y otros actores, apuestas productivasestratégicas de gran impacto en el conjunto del sistema productivo nacional: por ejemplo,TIC, industrias BIO (salud, energías alternativas, agroindustria
, cosméticos,…
),petroquímica y plásticos, bienes de capital de nueva generación
……;
y en áreastecnológicas clave de impacto transversal en el sistema productivo: por ejemplo,biotecnologías, energías alternativas, software, diseño, microelectrónica, nanotecnologías,
…..
.Este es el enfoque de las políticas productivas o industriales de Brasil, Irlanda, Francia,Chile, países nórdicos de Europa, países del Este de Asia, India, y en la cual se sustenta lapolítica comercial de los Estados Unidos desde comienzos de los años 1980.De esta manera, se abandona el enfoque de políticas activas neutras (prevaleciente desdelos años 1990), mediante las cuales es importante impulsar de manera general todo tipode actividades productivas (por eso se llaman políticas
neutras
). Por tanto, también con
 
 
enfoque general se ha impulsado el emprendimiento, la innovación, la formación derecursos de alto nivel, las exportaciones, los clusters, la infraestructura, el crédito, etc,etc
….Con esta orientación
, 20 años después, Colombia no ha logrado transformar nidesarrollar su sistema productivo, ni su canasta exportadora, ni consolidar elemprendimiento, la innovación, la investigación, la calidad y pertinencia de la educación,los clusters, ni las instancias regionales descentralizadas relacionadas con CyT+i, y eldesarrollo productivo.
 
La concepción de esta política, y de otras, como ECyT+i, desarrollo regional, desarrollo delcampo, emprendimiento, abatimiento de la pobreza, están sustentadas y a su vezorientada por el propósito de impulsar un
desarrollo sostenible con equidad 
.
 Por primera vez en Colombia en las últimas dos décadas, el desarrollo productivoestratégico, la ECyT+i, el desarrollo de los territorios, la biodiversidad, el emprendimiento,están al frente de las propuestas y programas de gobierno. En este contexto, la políticaproductiva está relacionada con todas ellas. La PPICI es amplia, pero no es compleja. Essistémica, porque el desarrollo en la sociedad del conocimiento se concibe así, y tambiénporque han surgido nuevos temas en las agendas de desarrollo y de las políticas públicas(el emprendimiento, por ejemplo), y otros temas hasta hace poco observados con menorimportancia, son ahora componentes principales de los enfoques del desarrollo eneconomías emergentes (ciencia y tecnología, educación, desarrollo regional,biodiversidad).
Colombia, una estructura productiva de mediana escala y diversificación: el mito de susrecursos naturales, la cuarta economía más diversificada de América Latina, sinembargo, la quinta en tamaño del PIB, descolgada en el ingreso per cápita, y rezagadaen la composición de su canasta exportadora.
En el presente, Colombia se autoproclama como una economía primaria, pero no tieneninguna actividad estratégica de incidencia en el comercio y en la economía mundial: eltotal de exportaciones de Colombia (US$ 37.000 millones en 2008) equivalen al total deexportaciones de cobre de Chile y a la mitad de exportaciones totales de éste país basadasen recursos naturales. Así mismo, el total de las exportaciones de Colombia equivalen a lasexportaciones de granos de Argentina, mucho menos que las exportaciones de petróleode Venezuela con el precio a US$50 el barril, la tercera parte de las exportaciones depetróleo de Noruega, la cuarta parte de Australia (87% recursos naturales).
 
En una perspectiva histórica, las exportaciones colombianas han sostenido desde 1979una participación de 0.20% en las exportaciones mundiales, mientras tanto Brasil hapasado de 0.9 a 1.2%, y Chile de 0.20 a 0.50%.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->