REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARA

BARALT PROGRAMA: INGENIERIA Y TECNOLOGA PROYECTO: INGENIERIA EN GAS CIUDAD OJEDA. EDO-ZULIA

Br. Gmez Ana Virginia Br. Ramrez Adriana Br. Bravo Anna Br. Olivares Richardy Br. Lozano Richanny

V-20203708 V-00000000 V-20858733 V-25309321 V-21190103

Ciudad Ojeda; Enero del 2012

ndice

Introduccin 1. Periodo histrico en que se conforman las relaciones internacionales 2. La situacin de Venezuela en las relaciones internacionales 3. El fracaso de la poltica econmica socialista. 4. Los obstculos del keynesismo y el neoliberalismo en las economas capitalistas Conclusin

Introduccin Cada da observamos cmo es necesario el que los gobiernos se concentren en consolidar una buena poltica de comercio exterior en pro de actuar positivamente en los escenarios internacionales, que le favorezcan, ayuden en su desarrollo, en el intercambio que les genere beneficios en su economa, en el logro de una buena integracin y alianzas. La importancia que tiene el buen desempeo de las relaciones internacionales en el desarrollo, poltico, comercial, cultural es fundamental hoy en da para alcanzar el desarrollo integral de las naciones. Actualmente, no hay una nacin en el mundo que pueda considerarse autosuficiente y que no requiera del apoyo del resto de los pases incluso hasta las naciones ms ricas necesitan recursos de los cuales carecen y por medio del comercio exterior y los acuerdos internacionales logran suplir sus necesidades y carencias en otras zonas. En este informe nos adentramos en analizar la realidad actual de Venezuela en su Poltica Exterior de una manera sucinta. Las relaciones internacionales hacen referencia a la disciplina acadmica que trata sobre el estudio de los asuntos extranjeros y de las grandes cuestiones del sistema internacional: el papel de los Estados, el de las organizaciones internacionales, el de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y el de las empresas multinacionales. Las relaciones internacionales pertenecen a la vez al dominio acadmico y al dominio poltico. Ellas pueden ser estudiadas bien desde una ptica positivista, bien desde una ptica normativa, y ambas buscan analizar y formular las polticas internacionales de los pases. Si las Relaciones Internacionales pertenecen histricamente al dominio de la Ciencia Poltica, el acento est cada vez ms en el dominio econmico a travs de la Economa Poltica Internacional desarrollada desde los aos setenta. Sin embargo, otros campos acadmicos son igualmente concernientes: el Derecho Internacional, la Filosofa, la Geografa (a travs de la Geopoltica), la Sociologa, la Antropologa, etc. Con respecto a los temas ms estudiados, se incluyen: la globalizacin, el Estado, la ecologa y el desarrollo sostenible, el terrorismo y el crimen organizado, la proliferacin nuclear, el nacionalismo, el desarrollo econmico, las finanzas internacionales, los derechos del Hombre y otros.

1.

Periodo histrico en que se conforman las relaciones internacionales

En general, la tradicin sita el comienzo de las Relaciones Internacionales en los tratados de Westfalia de 1648, momento en el que surge el Estado Moderno. Anteriormente, la organizacin poltica de la Europa Medieval reposaba bajo un vago orden religioso jerarquizado. Los tratados de Westfalia son instituidos bajo el concepto legal de soberana, es decir, las legislaciones nacionales son la ltima autoridad en el interior del territorio nacional, donde no existe igual entre los conciudadanos y no superiores en el exterior. Si en las antiguas Grecia o Roma la autoridad de las ciudades estaban en torno a ellas, slo hasta el sistema de Westfalia se desarrolla la nocin de soberana nacional. Los tratados de Westfalia impulsaron la construccion de los Estados Nacin independientes, en la institucionalizacin de la diplomacia y de los ejrcitos. Este sistema europeo ha sido exportado hacia Amrica, frica y Asia a travs especialmente de la colonizacin. El sistema actual resulta de las descolonizaciones durante la Guerra Fra. Si el Estado Nacin es considerado moderno, varios estados no lo han adoptado, mientras que otros que lo han hecho podran ser calificados como posmodernos. La Relaciones Internacionales modernas intentan explicar las relaciones entre estos diferentes tipos de estados en cuestin. Los niveles de anlisis constituyen un modo de abordar el sistema internacional e incluyen: un nivel individual, el Estado, un nivel internacional, el de los asuntos trasnacionales e intergubernamentales, y un nivel mundial global. Esto que es explcitamente reconocido como la teora de las Relaciones Internacionales no se desarrolla antes de la Primera Guerra Mundial. En cualquier caso, la teora de las relaciones internacionales ha sido alimentada por las aportaciones de otras areas. Numerosos autores citan la historia de las Guerras del Peloponeso de Tucdines como el punto de partida de la teora realista que es seguida por el Leviathan de Thomas Hobbes y El prncipe de Maquiavelo. De modo similar, la teoria liberal de las relaciones internacionales ha sido influida por Emmanuel Kant y por Jean Jacques Rousseau. Aunque la nocin actual de los derechos del hombre sea considerablemente diferente de la sostenida por los seguidores de la ley natural testigo de los primeros esfuerzos emprendidos para afirmar ciertos derechos generales sobre la base de una humanidad comn. Por otra parte, en el siglo XX, el marxismo ha tenido una cierta influencia sobre la fundacin de la disciplina de las Relaciones Internacionales.
La nueva historia de las relaciones Internacionales.

La renovacin de la historia diplomtica ha seguido un camino parecido al de la anterior. Se ha nutrido de la renovacin historiogrfica y con otras ciencias

sociales: la antropologa, la sicologa social, la sociologa, la economa y la ciencia poltica, sobre todo en su rama de Relaciones Internacionales. La vieja historia descriptiva de las negociaciones entre dos gobiernos, representantes de los intereses nacionales se ha superado, al mismo ritmo que se ha renovado la historia poltica en general. El historiador sigue dando cuenta de los fenmenos internacionales describiendo y narrando los que constituye su materia prima acontecimientos, y tratando de explicar sus causas. El investigador procura tener presentes mltiples factores internos e internacionales cuya incidencia debe valorar y jerarquizar segn el problema elegido. Debe atender a la estructura del sistema internacional, las reglas de ste, la potencia y capacidad de maniobra de cada estado dentro del sistema. La pluridisciplinaridad e interdisciplinaridad utiliza por los historiadores de las relaciones internacionales ha permitido que sus productos historiogrficos no estn ya provistos de anlisis, meced a la utilizacin de conceptos y hallazgos de otras ciencias sociales. Por lo que se refiere a la metodologa, el enfoque continua siendo fundamentalmente emprico. Se trata de agotar las fuentes. Ya no solo se maneja la documentacin diplomtica, cuya accesibilidad est restringida por razones de seguridad, sino tambin fuentes orales, periodsticas, parlamentarias, comerciales, artsticas, literarias o cinematogrficas. Las claves explicativas pueden no estar escritas: han de valorarse los silencios, lo que se intenta disimular, cdigo, signo y smbolos del lenguaje de la teatralidad diplomtico. Se relativiza por tanto el contenido del documento, se valora la fiabilidad, se busca su sentido. El historiador es consciente de que cada documento es el producto de la interpretacin subjetiva que sus autores hacen de la realidad que perciben (ideologa, creencias, memoria e intereses). Las consecuencias de esta evolucin ha sido impresionantes. El historiador de las relaciones internacionales empez a desterrar el presupuesto de que la poltica exterior era la reaccin de un rgano neutro, representante de los intereses generales de una colectividad nacional ante las determinaciones impuestas por el sistema internacional. La poltica exterior no es sino la opcin subjetiva de los individuos que actan en nombre del estado, representantes de unos intereses concretos y portadores de universos simblicos propios y colectivos. Es imperceptible la separacin entre poltica exterior e interior y supone que el proceso de toma de decisiones cobre una relevancia decisiva. En la historia de la diplomtica y de las relaciones internacionales el individuo nunca desapareci bajo el peso de las estructuras, como en la historia social y econmica. Primero fueron los anlisis sobre accin racional., despus los destacaron las mediatizaciones de las burocracias implicadas en la toma de decisiones, los juegos de negociacin y poder que dan entre sectores claves del gobierno, el peso de las tradiciones burocrticas. Otros hicieron hincapi en la ligazn entre

representaciones subjetivas, ideolgicas y eleccin de alternativas polticas. Tambin resultaron relevantes los estudios centrados en el complejo proceso psicolgico de la percepcin. Finalmente los modelos llamados sistemas de poltica exterior van ms all del estudios de las decisiones y tratan de proveer de una especie de teora parcial. La recuperacin de la accin ha llevado a los historiadores a profundizar en las burocracias que desarrollan la poltica exterior. As se han investigado los Ministerios de Asuntos Exteriores y el Servicio Exterior de los diferentes pases. Tambin han sido relevantes los estudios sobre grupos de presin concretos que unen a financieros, hombres de negocios a favor de una poltica concreta: Los lobbies proteccionistas, colonialistas aislacionistas etc. Al fin qued definitivamente asentada la imbricacin entre poltica interior y exterior. Novedoso es el enfoque cultural de las relaciones internacionales, su consideracin como relaciones interculturales. Se ha abierto un campo de infinitas posibilidades sobre el estudio de las imgenes y estereotipos que manejan los diferentes pueblos, grupos e individuos acerca del papel que debe jugar su pas en el sistema internacional, a quienes se considera amigos y a quienes enemigos. Otra perspectiva que ha cobrado relevancia ha sido la econmica. Flujos comerciales, problema del imperialismo, los grupos de inters econmicos. Algo similar ha ocurrido en el mbito de la estrategia. Superada la mera historia militar, los temas estratgicos pasaron a tener relevancia decisiva, en parte, como derivacin directa del clima bipolarizado de la guerra fra y del dominio de la escuela o paradigma realista en la teora de las Relaciones Internacionales hasta los aos sesenta. De lo internacional a lo transnacional. Los historiadores del tiempo presente intentan dar cuenta de los nuevos fenmenos: la importancia de los flujos transnacionales mundiales de carcter financiero, econmico, migratorio, cultural, meditico; la erosin de la soberana del estado-nacin en un mundo globalizado por las frmulas de intervencin internacional y por el fenmeno de la descentralizacin e integracin. Estn convulsionando la sociedad internacional hasta el punto de que se habla ya de hacer historia de la poltica mundial o global politic. Las dificultades para los historiadores se multiplican y ser preciso modificar algunos instrumentos de anlisis clsicos. El propio concepto de poltica exterior es mucho mas complejo: los contenidos tcnicos y de seguridad en un sentido amplio estn mezclados entre s y se superponen a los intereses diplomticos y los relativos al uso de la fuerza clsica. Los profesionales de la diplomacia ya no son los que gestionan los asuntos internacionales masimportantes ; la diplomacia multilateral y las cumbres de jefes de estado cobran cada vez mas relevancia. Todo ello hace cada vez ms

complicada la planificacin y gestin de los asuntos internacionales y, por lo tanto, su anlisis.Los historiadores estn desplazando su inters hacia el estudio de los organismos supranacionales. Otro foco de atencin es la accin internacional de gobiernos intermedios o regionales y de grupos tnicos no dominantes. Teniendo en cuenta la revolucin de la informacin y el acceso directo del individuo a sta, el estudio del control de la produccin de informacin sobre relaciones internacionales se vuelve ms relevante que nunca. La documentacin escrita est siendo eclipsada por otros soportes de comunicacin de los que no necesariamente quedar vestigio lo que comportar una cierta inseguridad sobre calidad de las fuentes primarias en el futuro inmediato. La lgica de globalizacin implicar una creciente trascendencia del estudio de las relaciones internacionales dada su absoluta inseparabilidad de todos los mbitos polticos, sociales, culturales y econmicos de las dinmicas nacionales.

2.

La situacion de Venezuela en las relaciones internacionales

Las Relaciones exteriores de Venezuela estn bajo las funciones del jefe de Estado y Presidente de Venezuela, quien delega funciones al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores. En relacin a la poltica dirigida por la Cancillera Venezolana en los aos (18301935) de crisis poltica que atraves el pas, las luchas internas y el caudillismo impidieron que se llevara una poltica sensata en el orden internacional; de all los grandes desaciertos que pusieron en duda la seriedad y el buen nombre de la Nacin en el exterior. A lo largo de los 105 aos desarrollados desde 1830 hasta 1935 tres caractersticas resaltaron los programas cumplidos por la Chancillera ellas son: El personalismo y el despotismo con que se dirigi la poltica exterior. La falta de seguridad del gobierno para enfrentar la defensa nacional. La voluntad y el inters que tuvieron algunos gobiernos para sentar una base slida de mutua cooperacin.

1.2.3.-

Crisis Diplomtica (1902-1903) :

Con la llegada de Castro al poder, se enfrenta a los abusos que prentendan imponer el imperialismo europeo. Como consecuencia de no poder pagar la deuda externa venezolana, los gobiernos de Inglaterra y Alemania proceden a decretar el bloqueo en 1902. El 13 de febrero de 1903 se levanta el bloqueo, luego se convoc a una reunin en Washington con la asistencia de las potencias agresoras, pero Venezuela no acepta. Esta decisin fue criticada duramente por el Canciller de Argentina Jos Mara Drago, a travs de una exposicin de principios que pas a la historia como Doctrina Drago. En la misa se expona la necesidad de defender las soberanas nacionales de los pases pobres frente a los poderosos adems consideraba ilegal el procedimiento aplicado para cobrar las deudas contradas por los pases latinoamericanos En 1906 se interrumpen las relaciones internacionales con Colombia por la incursin de ciudadanos colombianos a territorio nacional. En 1908 rompe relaciones con Holanda por el envo de informes desfavorables del gobierno, esto demuestra la poca coherencia e ignorancia en cuanto a diplomacia se refiere. Sin embargo, al asumir el poder Juan Vicente Gmez, lo primero que hace en el plano internacional es invitar a Estados Unidos para que enviara sus barcos a puertos venezolanos, igual hace con otros pases, incluso a finales de 1908 por motivo del surgimiento de algunos desordenes en el pas pide la proteccin de Estados Unidos, convirtindose ste en protector de Juan Vicente Gmez. Por tal motivo y otros Gmez desde el principio respeto los Convenios y Tratados Internacionales firmados no solamente con Norteamrica sino con otros. Luego hasta 1914 las relaciones internacionales llevada a cabo por el gobierno fue de respeto a los convenios ya establecidos, posteriormente con el inicio de la Primera Guerra Mundial Venezuela se mantiene en apoyo a las fuerzas aliadas por el suministro de petrleo a los mismos. Diplomacia y Petrleo: Con la aparicin del petrleo Venezuela adquiere una posicin estratgica en el juego de los intereses internacionales, conformando una poltica internacional ms respetable. Durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918), el gobierno venezolano se mantuvo neutral entre las naciones beligerantes, a pesar de las pretensiones del grupo aliado Anglo-francs. En los gobiernos que siguieron a la muerte de Gmez: Lpez Contreras dio impulso a las relaciones internacionales firmando Tratados con Colombia y Brasil. Igualmente ratifica los Tratados pendientes desde 1919 sobre materia laboral, educativa y cientfica, incluyendo la Carta del Atlntico. Tambin los acuerdos con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento, el Fondo Monetario Internacional, el Convenio de Aviacin Civil Internacional, la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), la Corte

de Justicia de La Haya, adems de establecer relaciones por primera vez con la Unin Sovitica. En 1939 de produce la Segunda Guerra Mundial, Venezuela por ser uno de los pases que surte de petrleo a los pases aliados en conflicto, nuevamente mantiene una actitud prudente frente a este conflicto. En el gobierno de Isaas Medina Angarita se mantiene esta posicin, pero como consecuencia del bombardeo que sorpresivamente Japn hace a Pearl Harbor, Estados Unidos desarrolla una lucha contra este pas por este motivo Alemania e Italia le declaran la guerra a Norteamericana. Venezuela tuvo que ponerse a favor de Estados Unidos rompiendo relaciones con el eje Berlin-Roma-Tokio, al igual que en el gobierno de Juan Vicente Gmez sigui siendo el principal surtidor de petrleo de los pases aliados. Japn por su parte mata al Cnsul venezolano en Manila y para culminar la participacin del eje, los alemanes fusilan en Italia al Obispo de Valencia Monseor Montes de Oca. Ante estos hechos, el general Isaas Medina Angarita declar a estos pases como enemigos de Venezuela rompiendo cualquier relacin con los mismos. En 1945 es derrocado el presidente Medina Angarita por una Junta Cvico-Militar encabezada por Rmulo Betancourt. En este mismo contexto en 1946 se concret la formacin de la flota mercante con Ecuador y Colombia dando un paso a la integracin. En 1948 y durante la dictadura de Marcos Prez Jimnez, las relaciones internacionales sufren un rompimiento, tomando como muestra las siguientes acciones: 1.- Voto en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en contra de una resolucin en defensa del precio de las materias primas. 2.- En 1953 el gobierno retira a Venezuela de la flota Grancolombiana, en complicidad con navieros norteamericanos. 3.- Establece y profundiza relaciones con gobiernos dictatoriales como los de Nicaragua, Paraguay, Argentina, Hait, Per y otros. Al ser derrocado Marcos Prez Jimnez en 1958, las relaciones internacionales retoman un nuevo horizonte, con bases ms firmes y democrticas para iniciar una etapa diferente de crecimiento econmico, dentro de un clima de modernizacin poltica y social.

Desde que asume el poder Hugo Chvez ha aumentado progresivamente su proyeccin internacional desde la palestra de mandatario nacional, sus constantes viajes han tenido generalmente carcter comercial, si bien a partir del 2003 su trabajo como figura internacional se ha alejado paulatinamente de este trabajo diplomtico hacia la promocin de su plataforma ideolgica; apoyando abiertamente a organizaciones y movimientos polticos que, en ciertos casos, estn en abierta confrontacin con los gobiernos nacionales. Ha mantenido adems intensas relaciones diplomticas con mandatarios internacionales abiertamente enfrentados al gobierno de los Estados Unidos, reunindose, entre otros, con mandatarios como Nguyen Minh Triet, Robert Mugabe, Fidel Castro, Saddam Husein, Evo Morales y MahmudAhmadineyad. Hugo Chvez es una de las figuras de mayor proyeccin internacional, siendo su popularidad especialmente altaen algunos pases de Latinoamrica, al haber sido precursor de la nueva Integracin Latinoamericana y Caribea, del Oleoducto del Sur, del Banco de Sur, de Telesur, y de varios convenios con pases pobres para la reduccin de los costos en cuanto a materia energtica se refiere. Sin embargo, algunos analistas califican estas acciones como una "diplomacia petrolera"1 y recibe criticas de algunos sectores por manejos ineficientes del gasto publico y el costo que tiene exportar la ideologa Bolivariana Chvez ha promovido la integracin latinoamericana ms que cualquier otro presidente venezolano en los ltimos aos, superando los proyectos de otros mandatarios pro-latinoamericanos. Polticas tales como la venta de petrleo en condiciones de pago preferenciales le han valido adhesiones en varios de los pases del hemisferio, situacin que aos atrs pareca imposible. Relaciones con los pases rabes y musulmanes Desde que Chvez lleg al poder, se ha ido acercando a los pases rabes y musulmanes, teniendo en cuenta que la mayora de estos, al igual que Venezuela, son grandes productores y exportadores de petrleo. Chvez promovi la celebracin de una cumbre extraordinaria con los pases de la OPEP y visit todos los pases miembros incluyendo a Libia, Irn e Irak, cuando este ltimo era gobernado por Saddam Hussein. De esta manera Chvez logr estrechar las relaciones con los pases de Medio Oriente con quienes sigue manteniendo intereses comunes en el rea energtica. Irn es el pas musulmn con mayor inversin en Venezuela y ha instalado grandes empresas ensambladoras de automviles, tractores y otras en el pas. Venezuela ha votado en instancias internacionales a favor de Irn dentro de Agencia Internacional de Energa Atmica, donde Venezuela abog por permitir el desarrollo de la energa nuclear por el pas musulmn. En el ao 2006, Venezuela fue aceptada como miembro observador de la Liga rabe.

Relaciones con Israel Las relaciones diplomticas entre Israel y Venezuela se iniciaron hace casi 50 aos. Venezuela fue uno de los primeros pases en apoyar la creacin del Estado de Israel segn la resolucin aprobada por las Naciones Unidas en 1948. En el 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anunci el retiro de su encargado de negocios, representante diplomtico de mximo rango en Israel, tras condenar reiteradamente la ofensiva israel sobre el Lbano. El mandatario venezolano expres que no tiene ningn inters de mantener relaciones diplomticas con Israel. La respuesta no se hizo esperar ya que 4 das despus Israel convoc a su embajador en Venezuela, Shlomo Cohen, en respuesta a las posiciones unilaterales adoptadas por Venezuela. Unos meses despus las relaciones continuaron. Israel est considerando una degradacin de sus relaciones con Venezuela a la luz de la lnea antiisrael adoptada por el gobierno bajo la presidencia de Hugo Chvez. Israel est preocupado por la creciente alianza entre Chvez y su homlogo Mahmud Ahmadinejad. Tambin existe preocupacin en el seno de la comunidad juda de Venezuela, de unos 12.000 miembros, debido a las intenciones de Chvez de centralizar el sistema educativo, lo que afectara a las escuelas privadas en general, incluidas las hebreas. El director del Departamento de la Cancillera israel para Amrica del Sur, Alexander Ben Zvi, expres que las relaciones diplomticas y comerciales entre Israel y Venezuela son complicadas, pero existen. Hay una embajada israel en Caracas y tambin una venezolana en Jerusaln. Relaciones con Espaa Las relaciones con el gobierno conservador de Jos Mara Aznar eran delicadas; Espaa fue el segundo pas en reconocer al gobierno de Pedro Carmona,8 surgido del golpe de estado (EE.UU. haba sido el primero). Surgieron crticas contra Aznar dentro de Espaa, por parte del partido Izquierda Unida, cuyo portavoz Gaspar Llamazares afirm que "el hecho de que Aznar levantara el telfono a Carmona demuestra su apoyo al golpe".9 El gobierno de Chvez tambin sugiri un supuesto apoyo del embajador Manuel Viturro al gobierno surgido del Golpe de Estado del 11 de abril de 2002 Posteriormente con el cambio de ejecutivo en Espaa, las relaciones mejoraron ostensiblemente cuando el presidente socialista Jos Luis Rodrguez Zapatero lo relev en el cargo, llegando a firmarse acuerdos bilaterales para la venta de barcos y material militar espaol a Venezuela. No obstante, ennoviembre del2007,

durante la clausura de la XVII Cumbre Iberoamericana que se desarrollaba en Chile se produjo un grave incidente cuando Chvez acus al antiguo Presidente del Gobierno de Espaa, Jos Mara Aznar, de haber apoyado el intento de golpe de estado del 2002, llamndolo fascista y "racista" entre otros calificativos En julio del2008, Chvez hizo una visita a Espaa tras su gira europea, donde se entrevist con el Rey don Juan Carlos I y el presidente del Gobierno Jos Luis Rodrguez Zapatero. El encuentro con el Rey fue cordial y se disculp, llegando ste ltimo a regalarle una camiseta con la famosa frase por qu no te callas? dando por zanjadas las desavenencias que haban surgido en la Cumbre Iberoamericana. Ms an, Chvez ofreci a Espaa una colaboracin mediante el intercambio de petrleo por un fondo de alimentos y tecnologa, similar al que ya mantiene Venezuela con Portugal. Durante la rueda de prensa que sigui al encuentro. Exclusin mutua con Estados Unidos Como resultado de la hostilidad mutua con George W. Bush, en 2005 los agregados militares estadounidenses en territorio venezolano fueron expulsados, acusados de violar la soberana nacional y las leyes venezolanas, de cometer conspiracin y espionaje. Se hizo lo propio con los agentes de la DEA y despus con las misiones evanglicas Las Nuevas Tribus. Slo quedaron los funcionarios diplomticos estadounidenses en la Embajada de Caracas. Anlogamente, algunos funcionarios venezolanos han tenido problemas a la hora de pisar suelo estadounidense, negndoseles visados y entrada por parte del gobierno de Bush. Al personal cercano al propio Chvez le haban negado en un principio la visa para asistir a la asamblea general de la ONU, en Nueva York, en la que Chvez dio un vigoroso discurso en el que critic la resolucin impuesta por Estados Unidos de manera antidemocrtica en la asamblea, as como tambin critic la poltica exterior de Estados Unidos, calific a Bush de diablo y acus a la CIA de ser responsable del asesinato del poltico chileno Orlando Letelier (ex ministro de Salvador Allende), ocurrido en Washington, DC en 1976 ( septiembre de 2006). En septiembre del 2008, Chvez expulsa al embajador de Estados Unidos en Venezuela Patrick Duddy, en seal de solidaridad con su homologo boliviano Evo Morales, que tomo una decisin similar la noche anterior al expulsar al embajador estadounidense de Bolivia.14 En respuesta, el gobierno de los Estados Unidos expulso al embajador de Bolivia y de Venezuela de su pas.

Relaciones con Colombia Las relaciones con el gobierno de la Repblica de Colombia han presentado algunos momentos de excepcional tensin e intercambio de reconvenciones entre cancilleras. Ha habido descontentos con el estado colombiano por mantener el refugio dado bajo la administracin de Andrs Pastrana a varios de los participantes del fallido Golpe de estado de 2002, as como tambin por la acusacin, negada por el gobierno de Chvez, de recibir apoyo por parte de las FARC, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, un grupo guerrillero que lucha contra las Fuerzas Armadas Colombianas. En el2008, Chvez pidi excluir a las FARC de la lista de terroristas de la Unin Europea y de Estados Unidos. Tal medida no recibi acogimiento ni en Colombia, ni en Estados Unidos, la Unin Europea, Ecuador o Argentina. Posteriormente propuso considerar como fuerza beligerante a las FARC y aplicarle los Protocolos de Ginebra. "Para que una fuerza insurgente sea beligerante, sea reconocida, no debe usar, por ejemplo, el secuestro como arma de lucha, debe renunciar al secuestro, a los actos terroristas contra la poblacin civil", afirm Chvez. Segn algunas opiniones, los convenios de Ginebra son aplicados a todos los actores de conflictos internos, independientemente de su estatus. Sin embargo otros medios han sealado este hecho como un nuevo apoyo de Chvez a las FARC para expandir su ideologa Bolivariana y como un chantaje de las FARC para conseguir el reconocimiento de beligerancia, el cual permitira que otros pases comiencen relaciones diplomticas con un gobierno alterno en Colombia influenciado por Chvez y liderado por las FARC, adems de brindarles asilo poltico, apoyo militar y econmico. El embajador de Colombia en Venezuela, Fernando Marn,expulsado por Chvez regresa a Caracas. Las relaciones comenzaron a normalizarse en julio de 2008 cuando los dos mandatarios se encontraron en Repblica Dominicana, durante la denominada Cumbre de Santo Domingo. Chvez descalifica el informe de la Polica Internacional (Interpol) entregado en Bogot, en el que el organismo certifica que las computadoras de "Reyes", en las que aparecen documentos que supuestamente establecen nexos entre las FARC y los Gobiernos de Venezuela y de Ecuador, no fueron alteradas. Chvez dijo que su enemistad con Uribe se produjo por el hecho de que no lo llam al momento de terminar la mediacin pero asegur que era momento de pasar la pgina y restablecer las relaciones. Relaciones con Mxico En el2005, Chvez tuvo desencuentros diplomticos con el presidente de Mxico, Vicente Fox, por diferencias sobre el ALCA en la IV Cumbre de las Amricas. El presidente venezolano declar: Da tristeza que un pueblo heroico como el de Mxico tenga un Presidente que se arrodille al Imperio y cumpla el papel triste, que fue a cumplir a la Cumbre de las Amricas. Despus llam al presidente Fox

cachorro del Imperio. Tras esas declaraciones subidas de tono, el Gobierno mexicano retir a su embajador esperando una disculpa formal por parte del Gobierno venezolano. Ante esa accin Chvez tom la decisin de congelar las relaciones mexicano-venezolanas, limitndolas al nivel de encargados de negocios. Durante la campaa electoral mexicana de 2006, el Partido Accin Nacional (rgano poltico al que pertenece Vicente Fox), difundi por televisin una serie de anuncios en contra Chvez. En unos de los anuncios transmiten las declaraciones de Chvez sobre el presidente mexicano en las que lo acusaba de intolerante y trataba de vincularlo negativamente con el izquierdista y entonces contendiente a la candidatura presidencial mexicana, Andrs Manuel Lpez Obrador. Estos anuncios provoco una degradacin diplomtica entre ambos pases. Despus de la controversia electoral que hubo en Mxico ante Tribunal Federal Electoral, finalmente Felipe Caldern Hinojosa queda como presidente del pas. El presidente Hugo Chvez no reconoce el triunfo de Caldern. Despus de la toma de poder en septiembre de 2006, el presidente mexicano Felipe Caldern Hinojosa ha tratado de reconstruir la relacin entre Mxico y Venezuela, al igual con Cuba. Relaciones con Per En junio de 2001, el gobierno de Chvez fue acusado de proteger a Vladimiro Montesinos, asesor del ex presidente peruano Alberto Fujimori. Por ese entonces, Montesinos estaba prfugo de la justicia peruana, acusado de corrupcin durante el gobierno de Fujimori. Se tejieron muchas incgnitas en lo que fue este caso. Sobre todo por las reiteradas veces que el gobierno neg que estuviese en el pas. El presidente venezolano Hugo Chvez revel, en el cierre del XIII Consejo Presidencial Andino en Valencia (100 km al oeste de Caracas), que Vladimiro Montesinos haba sido apresado la noche del sbado por la Direccin de Inteligencia Militar (DIM). En diciembre de 2000, la prensa peruana evoc vinculaciones de Montesinos con el gobierno de Venezuela, al recordar que un centenar de militares rebeldes de la Fuerza Area Venezolana huyeron hacia ese pas luego de fracasar su intentona golpista en Venezuela el 27 de noviembre de 1992. Entre enero y marzo del 2006, emiti constantemente expresiones de apoyo al candidato Ollanta Humala en las elecciones generales peruanas, lo que fue considerado por la opinin pblica peruana como intromisin en los asuntos polticos del Per, ya que a la vez atacaba a Lourdes Flores en la primera vuelta y a Alan Garca en la segunda. En los primeros das de mayo del 2006, el gobierno de Hugo Chvez retir a su embajador de Lima, con lo que las relaciones diplomticas entre ambos pases quedaron suspendidas.

Ingreso de Venezuela a Mercosur Venezuela solicit su incorporacin al MERCOSUR como pas asociado en la cumbre celebrada en Paraguay ao 2004. La aceptacin de Venezuela dentro de Mercosur como socio pleno en el ao 2006, le ha dado un viraje a esta comunidad de naciones, planteando en la agenda no slo temas comerciales sino sociales. Su gran proyecto gasfero incluye el gran Gasoducto del Sur, que plantea la construccin de un gasoducto desde el Caribe hasta el Ro de la Plata, donde participaran los pases del Mercosur y Bolivia, en principio. En la actualidad, su cercana con Bolivia y Cuba, pases gobernados por Evo Morales y Ral Castro respectivamente, les han permitido desarrollar planes controversiales, pero de gran aceptacin dentro de ciertos sectores, de salud y alfabetizacin. Venezuela exportar sin aranceles diversos productos a pases del Mercado Comn del Sur (Mercosur), al que ingres como Estado asociado. En el caso particular de Venezuela, los productos que inicialmente entran a formar parte de la cartera de ofertas al MERCOSUR, son los derivados de aluminio, acero, atn y sardinas; cabe destacar que los bienes y servicios que logre nuestro pas colocar al Mercado comn son aquellos bienes que presentan un valor agregado, es decir materia primas procesadas y en la mayora de las veces terminadas. la inclusin de Venezuela al Mercosur significa un aumento de nuestras importaciones y exportaciones hacia los mercados del sur y por supuesto un intercambio cultural, un intercambio educativo y social entre naciones que tienen una misma historia y que por supuesto tienen un mismo destino. Asociarse con el Mercado Comn del Sur (Mercosur) es un excelente negocio para los venezolanos y una oportunidad histrica para multiplicar el comercio, los negocios y las inversiones.

3.

El Fracaso de la poltica econmica socialista

"Cuando gobierna la derecha y los problemas se agravan, la culpable es la derecha; cuando gobierna la izquierda, la responsabilidad de los fracasos hay que imputarla... tambin a la derecha".Y es que controlar la inflacin, crear 800.000 puestos de trabajo, reducir el dficit pblico y mejorar la balanza de pagos es difcil. En cambio, destruir la oposicin, contando con la televisin y con buena parte de la radio y decenas de peridicos, es relativamente fcil. Es decir, lo primordial no es gobernar y resolver los problemas; lo que importa, para los socialistas, es descalificar a la oposicin, destruir la alternativa. En una breve excursin por nuestro panorama econmico observamos que, a pesar del descenso del precio del petrleo, que ampla notablemente el margen de maniobra del Gobierno, no se cubren los objetivos establecidos en el discurso de investidura, matizados posteriormente en el cuadro macroeconmico del Gobierne. Economa Socialista: problematizacin inicial La perspectiva disciplinar fragment el conocimiento, los saberes, las prcticas y los protocolos. A cada disciplina correspondi un campo de accin determinado. Fronteras invisibles quebraron la cosmovisin y comprensin total del hombre y los hechos sociales. Ruptura que ha imposibilitado l logr de una civilizacin integrada e integradora, tanto de realidades como de dinmicas. Por ello, resulta especialmente significativo que desde la economa social se valore y reivindique la visin transdisciplinaria para la comprensin y transformacin de la realidad social. Mirada holstica que ahora, desde la revolucin bolivariana se inserta en la agenda de discusin sobre polticas pblicas integradas. Como primera aproximacin, este paper constituye la sntesis de mltiples reflexiones desde diferentes referentes. Es decir se constituye en una construccin discursiva intersubjetiva. En consecuencia, desde las rutinas disciplinarias, resulta previsible la valoracin de los contenidos de este documento de trabajo, como un texto catico. Eso si, reconocemos que es un texto inacabado, pues an carece el raport popular, aspecto que esperamos sea subsanado en los prximos meses. La elaboracin de ste material, como proceso y resultado, es concebido en la perspectiva de una constituyente econmica y el desarrollo de experiencias concretas de economa autogestionaria en nuestro pas. Aspiramos a que las reflexiones aqu contenidas, junto a la ratio productiva1 y otros documentos que estn comenzando a circular, doten del aliento social necesario a la economa solidaria, para que de una vez por todas se convierta en la plataforma pblica para la transformacin integral de la sociedad venezolana. Economia social para derrotar la pobreza y eexclusion

La revolucin bolivariana desarrolla la concepcin revolucionaria de un Estado inclusivo para los ms pobres, los simples, las mayoras de venezolanos y venezolanas quienes durante siglos fueron parias en su propia patria. Las dinmicas de inclusin obligan a la revisin y reconfiguracin paradigmtica, operacional, discursiva y de dilogo, de la relacin entre gobierno y ciudadanos. Dinmicas que adquieren especial significacin a la luz de la emergencia social actual, ante la aspiracin de derrotar su ms nefasta expresin: la pobreza. La economa clsica e incluso gran parte de la crtica de la economa poltica, cimienta sus desarrollos conceptuales y operativos sobre unas concepciones de pobreza, desarrollo, felicidad, bienestar, libertad y progreso, que tienen como punto de partida la aspiracin de acceso al beneficio de la acumulacin de capital y el equilibrio fiscal mediante mercancas, objetos y elementos que demuestren la riqueza material expresada en bienes de consumo. Bienes y servicios que suelen ser valorados como indicadores ciertos de logro, sin que ello pase por el tamiz de la calidad de vida que propicia un modelo econmico de estas caractersticas. En contraposicin, desde la economa social se procura avanzar en la revisin de estos determinismos, a partir de la crtica a los conceptos de pobreza y riqueza que orientan el discurso poltico y las temticas de gestin desde los referentes gubernamentales. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), desarrolla la idea de la riqueza colectiva en oposicin a las nociones de acumulacin bienes, competitividad y darwinismo social, que en muchos casos sirven de sustento terico para justifica la pobreza de un sector de la poblacin. Respetando la diversidad de expectativas y modos de vida, la revolucin bolivariana apuesta por las posibilidades de accin equilibrantes e inclusivas del Estado. Si bien desde el lenguaje constitucional se impulsan claras orientaciones para el desarrollo de un modelo econmico solidario, autogestionario y de profundo anclaje local, para alcanzar este objetivo se hace necesario construir, con carcter previo, claras lneas de gestin orientadas a la derrota del desarraigo cultural (en sus expresiones econmicas, polticas y antropolgicas) de gran parte de la poblacin venezolana. Esfuerzo que parece asociarse a la nocin actual del Ministerio de Planificacin y Desarrollo que busca vincular una nueva concepcin de desarrollo local al modelo emergente de economa social. Avanzar en la insercin societal de los preceptos constitucionales en materia econmica, implica el develamiento del tipo de Estado que tenemos, sus protocolos y rutinas, formas de relacionarse con el ciudadano y de dialogar con la otredad ciudadana; para poder de esta forma, acometer con la suficiente solidez y dinamismo la tarea de construccin de un nuevo tipo de Estado para un nuevo modelo poltico: la democracia participativa y protagnica. De hecho, la CRBV (1999) refleja procesos de reflexiones y praxis sociales emergentes, a partir de las cuales es posible develar como detrs de las formas de vida, las nociones de pobreza, riqueza, desarrollo, progreso, triunfo y felicidad se esconden formas de opresin o de liberacin del ser humano, que pasan por la identidad y el sentido de pertenencia de la poblacin venezolana. Se entiende

entonces,

Denis

(2002)

cuando

seala

que:

"Estamos partiendo de la idea de que la economa social no constituye en s un modelo econmico acabado que podra encerrarse dentro de los que tradicionalmente se ha definido como economas solidarias o sociales, ni en sus formas institucionales ms conocidas: cooperativas, microempresas, empresas mutuales, etc. La economa social es en primer lugar, y dentro del contexto socioeconmico especfico a naciones perifricas a los centros mundiales de capital como la nuestra, aquella economa que se desarrolla precisamente sobre los mrgenes de los grandes nudos de acumulacin de capital.". (2002, Indito) En consecuencia, la economa puede ser vista ms all de los limites de las formas de produccin y acumulacin de riqueza, asumindola como un campo de cruce transdiciplinario e implicaciones holsticas en todos los campos de vida y gobierno social. En esa perspectiva, las formas de vida, de resistencia, de sobrevivencia de la poblacin pasan a ser temas de la agenda econmica. Estaramos hablando entonces, de una economa social, de una economa solidaria que rescata el carcter humanista de cualquier campo disciplinar, sujetndolos a su incidencia en el centro de la actividad territorial: el hombre y su medio ambiente. Es decir, el inters en este desarrollo de la economa no est centrado en las formas mediante las cuales una minora se apropia de la riqueza de las mayoras, sino en cmo estas ltimas alcanzan mayores niveles de desarrollo autodeterminado que imbricados a expresiones de felicidad y bienestar se funden en nuevas lecturas de lo que implica una autentica calidad de vida. En esa perspectiva, la derrota de la pobreza deja de ser un tema estrictamente econmico, permeando los aspectos culturales, sociolgicos, antropolgicos, espirituales y de diversa ndole que rodean a toda actividad humana. Es decir, se avanza hacia nuevas formas de valoracin y logro, construidas desde referentes intersubjetivos los cuales son mediados por redimensionadas premisas culturales. As, la economa social adquiere la significacin de herramienta para la derrota de la pobreza no slo econmica, sino tambin cultural, poltica, ideolgica; para la revisin de las formas de vida y el rescate de concepciones de progreso, bienestar, desarrollo y progreso fundadas en la propia historia nacional. Es decir, la economa social se constituye en estrategia articuladora de la corrientes emancipatorias nacionales y la concepcin revolucionaria de un Estado que defiende la perspectiva local ante el avasallante imperio de lo global. Un modelo econmico de ese tipo, de carcter solidario y compromiso social, no slo permite derrotar la pobreza cultural, poltica, educativa, de modos de vida y econmica, sino que garantiza la inclusin de todos y todas los(as) venezolanos y venezolanas en la construccin de la patria Bolivariana. Por ello, se considera que las tareas de primer orden para el impulso de la economa social residen en la derrota de: 1. El determinismo capitalista neoliberal. 2. La visin reduccionista que limita las posibilidades de rompimiento con la economa global a la experiencia del llamado socialismo real, que result incapaz de desarrollar todas las posibilidades del ideario socialista.

3. El desconocimiento de los saberes que emergen de las experiencias de distintas y variadas corrientes histricas por e cambio. carcter nacional y popular de cualquier transformacin 4. La conceptuacin de pobreza limitada a la esfera econmica. 5. La perspectiva tecnicista que desconoce el saber popular inherente a las formas de sobreviviencia social. 6. La aproximacin ahistrica que pretende declarar la inamovilidad de las perspectivas disciplinarias, en especial la econmica. 7. La concepcin unidimensional de los procesos sociales que niega la especificidad del carcter nacional y local de la actual dinmica de cambios. Economia social y educacin La economa social es una temtica condicionada por los enfoques epistemolgicos, conceptuales, paradigmticos, polticos, culturales, econmicos a partir de los cuales se le aborde. Es decir, conceptualmente es polismica y progresivamente adquiere en la revolucin bolivariana su desarrollo concreto y particular. Sin embargo, el carcter polismico del concepto obliga a reparar los referentes que le condicionan y/o permiten su desarrollo e insercin en la vorgine constituyente que se inicia en 1999. Referentes que abordaremos de manera sucinta en las prximas lneas. Referentes,Epistemolgicos La visin opresora y hegemnica de la realidad enfatiza en el producto, el resultado, en el logro como indicador de xito. Cuanto tienes, cuanto vales. En consecuencia, el modelo econmico que le es inherente promueve la explotacin, la competencia desmedida, la liquidacin del competidor y la posesin sin fin de bienes, en la aspiracin inducida de carcter individual y colectivo de ser exitoso al final. Desde esa perspectiva, al impulsar una empresa, su fin ltimo est en el logro de ganancia (monetarias, status, bienes) por encima de cualquier otra condicionante. El modo de produccin se centra en la productividad (bienes, servicios) que permitan la mayor acumulacin de riquezas (capital), basado en un modelo de explotacin de los trabajadores materiales e intelectuales (la plusvala). En educacin, esto se expresa en la posesin de cartones, certificados, ttulos que le permitan a un grupo o individuos, crear, sostener y mejorar los mecanismos de segmentacin; legitimando y extendiendo a todos los campos, la explotacin y la opresin. Poco importa el desarrollo de capacidades, habilidades y competencias para el dilogo de saberes o el progreso compartido; de lo que se trata es de la transferencia de verdades cosidas que mantengan el orden establecido. Para ello, se desarrolla una odiosa separacin entre el trabajo intelectual y el material que tiene su mayor expresin en la experticia de tcnicos e instancias de gobierno, quienes, alejados de los ciudadanos, disean las acciones que otros ejecutan. Dinmica que encuentra su contraparte en instituciones alejadas de los ciudadanos. Muchas son las instancias que dicen promover el desarrollo, pero pocas parten de realidades comunitarias y/o locales para el desarrollo de un

modelo econmico alternativo, pues su praxis no cuenta con el dilogo de saberes y conocimientos, entre ciudadanos y Estado. El propio modelo de desarrollo, impulsado en muchos casos desde las corporaciones de desarrollo regional, refleja un distanciamiento con lo local, como rasgo distintivo del poder. En oposicin, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) enfatiza en la corresponsabilidad desde la localidad, la solidaridad desde lo federativo, la ayuda mutua desde marcos comunitarios y la cooperacin centrada en el ser humano, como formas de construir la futurica social, el maana. El presente y las acciones que de l emanan estn estrechamente relacionadas a las metas que se aspiran alcanzar de manera compartida. Es decir, el futuro tiene una expresin permanente en el presente, lo cual implica una aproximacin epistemolgica a la realidad, vista sta como un proceso integrado. En consecuencia, se busca construir un modelo econmico liberador y contrahegemnico desde el ahora, en sus formas, procedimientos, dinmicas y resultados parciales. Desde los referentes constitucionales se valora el modelo de economa que se relaciona a la construccin de una sociedad libre y con profundo arraigo local (identidad). Modelo que aspira desarrollar en cada uno de sus procesos, espacios para la liberacin mediante la solidaridad, la cooperacin, la ayuda mutua, el riesgo compartido y la corresponsabilidad. Una economa liberadora, una economa solidaria o social, se justifica en la medida que se vincula a un proyecto integral para la construccin de una sociedad libre. En consecuencia promueve en cada dinmica, actos de liberacin, de rompimiento de la opresin. Mientras la economa clsica ha resultado efectiva para promover un modelo de relaciones sociales opresoras; cmo alternativa liberadora, la CRBV (1999) promueve modelos de economa social, de economa solidaria, para y en libertad, fundamentadas en las formas de resistencia popular y social, es decir desde el concreto histrico-cultural-social. La economa tiene un desarrollo emblemtico en la dinmica espacial. La riqueza, el bienestar, el desarrollo y el progreso determinado por la acumulacin de riquezas, bienes y servicios, suelen servir de sustento para acciones que colocan en primer orden la totalidad, despreciando lo pequeo, lo local, la realidad geocultural, haciendo aparecer el lugar como no representativo de lo total. Las aspiraciones y expectativas del pas nacional lucen, son representadas y aparecen, como simples condicionantes del desarrollo regional, estadal, local, comunitario y hasta personal. Se es mas desarrollado, ms feliz, ms triunfador, en la medida que se asuma para s los valores y aspiraciones, parmetros y rituales de xito que se han hegemonizado, definido e impulsado desde los espacios geogrficos de mayor peso, los espacios geoculturales del poder. En consecuencia, los Planes de Desarrollo Nacional suelen preceder a los Planes de Desarrollo Regional que deben sujetarse a las metas previstas por el primero. A su vez, los Planes de desarrollo estadal y local estn sujetos las condicionantes nacionales. La totalidad, la nacin es el espacio del logro. El triunfo de lo pequeo, de lo cotidiano, de lo inmediato est sujeto a su relacin con las aspiraciones globales, que este caso se denominan nacionales. Se silencia el hecho que solo

en lo concreto la totalidad se muestra en su pleno esplendor u oscuridad. Por ejemplo, poco importa que explote una veta de fosfatos que puede contaminar un casero, si su uso permite contar con mucho mas liquidez monetaria para el impulso del desarrollo estadal o nacional. A su vez, lo nacional es expresin del modelo de desarrollo y produccin capitalista propio de la globalizacin econmica y la mundializacin cultural. En oposicin, la economa social promueve un desarrollo fundado en la localidad como totalidad, como expresin y punto de partida de la totalidad. Si un desarrollo local es exitoso, por las formas y procesos que le son propios y determinados por los ciudadanos que en l habitan, este xito debe encontrar punto de contacto e impulso redimensionado en lo regional, lo nacional. En esa perspectiva, el xito o derrota de la perspectiva individual y colectiva liberadora, condiciona y constituye el referente vlido por excelencia, a partir del cual se valora el triunfo o el fracaso de una economa nacional. Una educacin distinta, que entienda el agotamiento del modelo econmico clsico se centra en la integracin hologrmica de la praxis para y por el cambio. En esa direccin la prctica transformadora emerge como resultado de una educacin para la resolucin de problemas. Problemas a los cuales no se les teme, pero ante los cuales tampoco existe una receta nica e inequvoca. Por el contrario, su abordaje es particular, especfico y el mtodo de resolucin se basa en la perspectiva colectiva, en el dilogo de saberes, en la construccin compartida de alternativas. Las concepciones del estado y los protocolos gubernamentales

Un modelo de economa solidaria implica la construccin progresiva de una nueva racionalidad dialgica entre Estado y ciudadanos, que rompa con la centralizacin de la toma de decisiones y en la orientacin estratgica del Estado. Esto implica un repensar al propio Estado, a partir de la revaloracin de las partes que lo componen y donde la totalidad programtica y de gestin constituye una sntesis de procesos y no, la gnesis de la accin gubernamental como suele entenderse. En correspondencia, una educacin para la nueva ratio productiva, aparece centrada en la comprensin e impulso de novedosas formas de gobierno local, escolar, comunitario, entendidas estas formas de consenso social como centros vitales de un nuevo modelo de Estado. Un Estado de nuevo signo, que haga honor al modelo poltico de democracia participativa y protagnica, promueve modelos de gestin alternativos, que en nuestro caso consideramos se orientan hacia la gestin de pirmide invertida y la horizontalidad dialgica en sus procesos de toma de decisin. La economa social o solidaria procura rescatar los valores y prcticas locales, comunitarias o del lugar, con sus procesos y valores solidarios, cooperativos y humanistas, como tentativas que desde la educacin, significan algo ms que revertir los disvalores del modelo econmico global: implican promover la liberacin del hombre de la esclavitud de los mercados. Ello deriva -y es resultadoen la promocin de una educacin que se constituya sobre la base del y para l dialogo de saberes, para la geocultura local, para la felicidad del hombre. Estaramos hablando de una educacin que promueva el paso del modelo

econmico capitalista per se al modelo de economa para la felicidad y el modelo de calidad de vida fundamentado en la especificidad del lugar. Si la economa social privilegia la localidad, la educacin desde el lugar constituye el eje central de cualquier propuesta pedaggica que pretenda contribuir al impulso de la economa solidaria. Referentes Terico Conceptuales . La economa social o solidaria constituye una temtica que desde el poder constituyente se inserta en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999). Su gnesis y desarrollo es anterior a la Revolucin Bolivariana, pero se imbrica en ella a partir de las eclosiones de 19892 y 19923. A partir de 1994, la economa social constituye ncleo fundamental de los discursos sobre prcticas emergentes de produccin. Dinmica que aparece reflejada en las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el periodo 2001-2007. Desde el Ministerio de Planificacin y Desarrollo su concrecin pasa por el reconocimiento y construccin de nuevas formas jurdicas e institucionales que permitan darle viabilidad. Es decir, la economa solidaria se cimienta en prcticas emergentes, contestatarias, de sobrevivencia, que procuran ser reunidas, sistematizadas y procesadas, para que a partir de ellas se construya una teora revolucionaria actual para el campo econmico. Prcticas que escapan y es imposible interpretarlas por los cnones disciplinarios, pues exigen un esfuerzo interpretativo multireferenciado, transdiciplinario y holstico. En esa perspectiva, la economa social constituye un esfuerzo sin precedentes desde los esfuerzos de Marx, Engels y la I Primera Internacional de los Trabajadores, para elaborar una teora integral para los cambios sociales. En correspondencia, proponemos que la reconstruccin de experiencias y saberes, para la elaboracin de una sntesis discursiva alternativa ante el modelo econmico hegemnico, debe partir de un mnimo de elementos constitutivos de orden poltico, econmico y social, valorados en la cultura del debate, la participacin y el protagonismo ciudadano. Referentes,Polticos La crisis del Estado Moderno, expresado en los cismas de gobernabilidad en las sociedades nacionales como signo distintivo de los procesos polticos en Latinoamrica y el Caribe, se expres en el caso venezolano con simetras pero tambin con particularidades. Despus de contar con una de las democracias ms estables en el continente, los sucesos ocurridos en Caracas en Febrero de 1989 evidenciaron el emerger de lo que sera un proceso continuo de deterioro en la percepcin ciudadana sobre la accin de las instituciones y la legitimidad de las representaciones. Es decir, la crisis del Estado se expres en problemas de eficacia y legitimidad. Situacin que a partir de los intentos de ruptura democrtica ocurridos en 1992 (4F y 27N), mostr signos evidentes de colapso en las formas y contenidos del sistema poltico.

De esta dinmica no escaparon las instituciones financieras y las instancias de gobierno encargadas de impulsar el modelo de desarrollo productivo aceptado. Las crisis bancarias con la consecuente perdida de capitales por parte de los ahorristas ms pequeos, se aun a la incapacidad del Estado para apoyar a los ms humildes en l quiebre de la pobreza. Las instituciones inherentes al modelo econmico hegemnico resultaron excluyentes para la mayora de ciudadanos. La incapacidad para prestar el servicio que justificaba su existencia (eficacia) develaba la ruptura con las mayoras populares a las cuales decan servir (legitimidad). La crisis se expres, tanto en la gestin pblica como en la cotidianidad de los procesos comunitarios e individuales. Se present lo que Snchez Parga (1995) anunci como la dualidad de rupturas y fusiones entre los espacios y prcticas, tanto pblicas como privadas, en el trnsito constitutivo de pueblo a ciudadano. Dinmica sta que gener un nudo problemtico del cual es necesario tomar nota previa, para avanzar en los trabajos de configuracin de la nueva ciudadana: ste es el neoindividualismo. La preeminencia de la perspectiva de cada cual, indica los niveles de desencanto alcanzados por los sujetos sociales ante la poltica maquiavlica. Desencanto que de manera alguna puede interpretarse como triunfo del privatus5 griego, sino la aspiracin de ciudadana inclusiva. La crisis se objetiva en la(s) cultura(s) nacional(es), las prcticas sociales y los smbolos de representacin asumidos, en lo que algunos autores denominan crisis de valores, mientras que para otros se tratan de la eclosin de unos valores en crisis. Rupturas y fusiones entre los mbitos pblico y privado, que prefiguran una nueva moral ciudadana que procuraba y procura mayor correspondencia con el proyecto tico de cada individuo. Muestran asimismo, limitaciones encontradas por los individuos para el pleno ejercicio de la ciudadana, en cuanto sistema que le garantice la mayor felicidad y disfrute posible. Se hacen cada vez ms inocultables, las inconsistencias entre discurso y accin en la esfera gubernamental, expresadas en la complementariedad de los problemas culturales para el ejercicio de los deberes y derechos ciudadanos, con la eclosin de la crisis de eficacia y legitimidad del Estado venezolano. En medio de estas contradicciones y cismas paradigmticos encontramos a la economa y la escuela. Esta dinmica genera una creciente iracundia popular y ansias de protagonismo ciudadano que se expresa en una disposicin de los sectores humildes y la clase media, de no calarse ms el estado de cosas existentes. Fenmeno que se expresa en una creciente rebelda ante el poder, pero tambin en los avances en la construccin de formas autogestionarias de organizacin barrial, fabril y estudiantil, as como en nuevos cdigos morales. Desde los referentes gubernamentales nacionales y, en plena correspondencia con las tendencias de los sistemas polticos de la regin, se plantea con urgencia la necesidad de construir y desarrollar una agenda para los cambios, la cual -en el caso de Venezuela- vena siendo delineada desde los ochenta por la Comisin para la Reforma del Estado (COPRE), tanto en su instancia nacional como en las regionales.

Dentro del abanico de opciones para la modernizacin del Estado, las acciones previstas en la prospectiva de transformaciones para los sistemas financiero y educativo eran mltiples y complementarias a las planteadas en las esferas gubernamentales, sociales, polticas y de orientacin estratgica del Estado. La escasa voluntad poltica para la concrecin de la agenda de cambios, la limitada capacidad de respuesta autnoma de los gobiernos nacionales ante los temas generados por la incertidumbre mundial y la profundizacin a niveles inimaginables aos atrs, de la crisis de eficacia y legitimidad del Estado venezolano se configuraban en una creciente conflictividad en los diversos escenarios locales, incluidos el sistema econmico nacional y la escuela, expresiones institucionales del Estado nacional. Para 1988 la crisis era el tema de agenda diaria y se comenzaba a respirar la formacin de un cuerpo social insurgente que exiga canales de expresin (participacin) y reivindicaba su disposicin a asumir un rol protagnico para construir de manera consensuada un modelo social ms justo (equidad). Las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la nacin 20012007 El Plan de Desarrollo parte de cinco equilibrios estratgicos a alcanzar, para lo cual se trazan objetivos, estrategias, sub-objetivos, subestrategias y sub subobjetivos. Estos son: La educacin aparece enmarcada fundamentalmente en el Polo Social, aunque su orientacin estratgica se vincula transversalmente a los cinco polos. Por su parte la economa social forma parte del equilibrio estratgico que tiene por objetivo del desarrollo de una economa productiva de carcter alternativo. Meta que se aspira alcanzar mediante la diversificacin productiva: (1)alcanzando un crecimiento sostenido y diversificado; (2)eliminando la volatilidad econmica, (3)internalizando los hidrocarburos; (4)desarrollando la economa social; (5)alcanzando la sostenibilidad fiscal y (6)incrementando el ahorro y la inversin. A continuacin revisaremos los aspectos centrales: a. Para desarrollar una economa productiva, las estrategias se dirigen a alcanzar un equilibrio financiero fundamentado en la actividad petrolera que permita generar un modelo de economa solidaria, produccin diversificada, el fortalecimiento del aparato fiscal y la generacin de mecanismos que permitan elevar los ahorros de la poblacin. b. Para alcanzar la tan anhelada equidad social, las acciones se concentran en lograr la democratizacin del capital, una autentica seguridad jurdica y eficacia institucional que garanticen un acceso expedito a los beneficios inherentes a las garantas sociales, as como la consolidacin de los procesos de participacin en todos los ordenes que hagan del sistema poltico venezolano una democracia participativa y protagnica. Los referentes operacionales para impulsar el Plan de Desarrollo Econmico y

Social de la Nacin 2001-2007, lo constituyen la participacin y la democracia participativa y protagnica.

La recuperacin de la gobernabilidad es concebible slo en la medida que se consolide un nuevo modelo de democracia, de carcter participativa y protagnica en un Estado Federal descentralizado de justicia social. Legitimidad y eficacia de las instancias gubernamentales constituyen aspiraciones ciudadanas que condicionan la agenda pblica. Por ello, se prev la profundizacin de los procesos descentralizadores mediante una desconcentracin de la toma de decisiones y gestin de las instituciones. Finalmente, para alcanzar un modelo multi polar de insercin de Venezuela en un mundo de economa globalizada y cultura mundializada, se proponen la formacin de ejes de inters comn a escala regional, continental Una educacin que garantice el acceso expedito y oportuno a la informacin, la comunicacin, la cultura y el deporte contribuir al logro de la equidad. Educacin que le permita a la poblacin conocer sus derechos y deberes, a partir de los cuales garantizar su cumplimiento a favor delos ciudadanos y prepararse para las nuevas exigencias de protagonismo social, entre ellos, la contralora de la gestin pblica. Proceso constituyente y constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Desde su toma de posesin como Presidente, Chvez convoca al proceso de constituyente originaria para elaborar la nueva Constitucin de la Repblica, cumpliendo as, con su promesa electoral ms difundida. Combinando una consulta dialgica nacional con procesos de referndum consultivo y aprobatorio, se elabora y aprueba el nuevo marco constitucional para la Repblica Bolivariana de Venezuela. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV.1999), en su artculo 102, concibe a la educacin

 ... como un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en sta Constitucin y en la ley. Por otra parte, en materia econmica la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela reivindica la importancia de la economa solidaria al sealar en su artculo 118: Se reconoce el derecho... de la comunidad para desarrollar acciones de carcter social participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas de asociacin. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, el trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa. La nueva Constitucin postula y abre cauces a una nueva dimensin de la democracia, al puntualizar que la soberana reside de manera intransferible en los ciudadanos. Soberana que obliga a los rganos del Estado a someterse a su voluntad. Orientacin que se expresa en la reivindicacin del protagonismo de los ciudadanos en la formulacin, definicin e instrumentacin de las polticas (art. 62), as como en la contralora social de las mismas, mediante mecanismos e instancias de participacin que trascienden el marco electoral (art. 70). Procesos que se concretan en espacios de dilogo directo entre ciudadanos e instancias de gobierno que garanticen la permanente legitimacin de las decisiones, acciones y representaciones a travs del consenso discursivo construido de manera directa. Ms an, en el caso de la educacin este dilogo es exigido entre escuela, familias y comunidades como garanta de la vinculacin de las dinmicas educativas con las transformaciones sociales (art. 5). Concepcin que valora de manera especial la formacin del ciudadano para su integracin a los colectivos sociales, lo cual demanda una atencin y protagonismo sin delegaciones. Para ello, postula la necesidad de promover el mximo potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad. Premisas que deben contextar el impulso de un modelo alternativo de economa social o solidaria, as como la construccin del Proyecto Pedaggico Nacional y su desarrollo curricular, como definiciones consensuadas de manera participativa entre actores y sujetos sociales en la perspectiva de contribucin al desarrollo local.

4. Los obstculos del keynesismo y el neoliberalismo en las economas

capitalistas

Dentro de la coyuntura histrica, econmica y poltica, el keynesianismo y sus proyectos consecuentes como el Estado de Bienestar y el desarrollismo dio a los dirigentes mundiales la oportunidad de salvar la democracia, cuya existencia lleg a verse amenazada debido al auge de las dictaduras producto de la incapacidad del liberalismo clsico de resolver la crisis. Debido a esta razn los principios del keynesianismo fueron aplicados de una u otra manera en gran parte de los Estados occidentales desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta que en los aos '70 un nuevo tipo de crisis llev a su cuestionamiento y el resurgimiento de aproximaciones clsicas bajo el neoliberalismo. Si bien las repercusiones poltico-econmicas de Keynes y varios de sus partidarios son variadas, algunos creen que la idea del keynesianismo es salvar al capitalismo o mantenerlo estable. Desde el lado opuesto, pero quizs con la misma intencin y similares mecanismos retricos, Keynes es descrito como siendo "mucho ms que un keynesiano. Sobre todo fue la figura extraordinariamente perniciosa y maliciosa que hemos examinado en este captulo. Un encantador pero ambicioso estatista maquiavlico, quien personificaba algunas de las tendencias e instituciones ms malignas del siglo veinte Quizs con una visin un poco ms medida Waligosrky aduce que esas polticas fueron adoptadas: "como una resguardo contra el poder del mercado para socavar nuestras instituciones polticas y sociales ms valiosas...(..).. un mercado totalmente libre es definitivamente no el mejor para una democracia, un mercado sin regulaciones no garantiza justicia ni prosperidad..." Desde el punto de vista del propio Keynes, y a nivel de la Economa poltica el punto central de su teora se basa en una percepcin derivada tanto de Marx como de Schumpeter. Ambos pensadores consideran que la crisis es, en el mediano y largo plazo, una parte intrnseca del sistema capitalista (y que eventualmente lo destruiran) Ambos pensadores permiten entonces a Keynes sugerir que el sistema delineado por Adam Smith solo puede referirse a una etapa y momento especfico en el cual el capitalismo se estaba desarrollando pero que en general, ese desarrollo no puede existir sin la crisis y no puede dar prosperidad a unos si es que no se est explotando a otros. Irnicamente, el keynesianismo podra retornar la acusacin que los partidarios de la Escuela Austriaca le hacen "podramos resumir la tesis de Hazlitt en que las falacias y los errores econmicos provienen de fijar nuestra atencin en los efectos que una medida econmica tiene a corto plazo y sobre un reducido sector." Pero tal respuesta, a pesar de ser correcta, podra quizs llevar a un equvoco: si aceptamos que las crisis son parte inherente del capitalismo, la eliminacin de ellas demanda medidas que vayan ms all que ese sistema. En sus palabras "solo el Estado puede restaurar los equilibrios fundamentales", y la participacin

del Estado implica movimiento hacia el socialismo. El problema por lo menos para algunos es que por un lado l desea que esa transformacin sea democrtica y por el otro, cree que para eso se necesita un nivel de comprensin y control sobre la economa que, en su tiempo por lo menos, no exista. El cambio del sistema de propiedad de los medios de produccin no basta para resolver los problemas de la economa. Keynes dijo en 1926, como respuesta a la proposicin de que lo que se necesitaba era la "insurrecin proletaria": "Nos hace falta, ms que nunca, un esquema coherente... Todos los partidos polticos tienen sus orgenes en ideas del pasado, no en nuevas y ninguno ms notoriamente como los de los marxistas. No es necesario debatir las sutilezas de lo que justificara a un hombre promover su evangelio por la fuerza, porque nadie tiene ese evangelio. El prximo movimiento es con la cabeza, pero primero debemos esperar Keynes no puede pensar de otra manera. Si la percepcin de que la descripcin de Smith y las formalizaciones posteriores corresponden a un momento y lugar particular es correcta, sigue que las leyes generales de la economa, especialmente la "ingeniera econmica" (esa rama que se refiere a las decisiones prcticas, del da a da, empresa por empresa, etc.) estn por descubrirse; carecindose de formalizaciones que, en su tiempo por lo menos, no existan (ver debate sobre el clculo econmico en el socialismo). Por ejemplo, los trabajos de de Jan Tinbergen, Wassily Leontief, Simon Kuznets, etc, todos fundamentales para la econometra todava no haban sido publicados en esa fecha. (Las mismas percepciones de Keynes no fueron formalizadas (matematizadas) hasta los aportes de, primero, John Hicks y, posteriormente, en EEUU, Paul Samuelson. La propuesta que Keynes eventualmente produjo -llamada socialista y siniestra por los partidarios de la Escuela Austriaca es la eliminacin del poder de la escasez del dinero, situacin usada y exacerbada, en su opinin, por la accin de los "rentiers" (especuladores, financistas o capitalistas) a travs de la acumulacin que les permite demandar altas tasas de inters por su uso, lo que lleva, en su opinin, al "poder progresivamente opresor de los capitalistas para explotar el valor de la escasez del capital" (ver cita anterior). Esa eliminacin se basa en dos medidas fundamentales: el abandono definitivo del oro como moneda y su reemplazo con el sistema de divisa moderna, que se podra llamar dinero fiduciario pero que puede ser vista como un paso hacia la concepcin del dinero como unidad de cuenta. La otra medida complementaria fue poner el rol de emisor del dinero y control sobre la Tasa de inters en el estado a travs del banco central. Estas propuestas fueron generalmente adoptadas a nivel mundial con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial a nivel de los pases, pero su corolario lgico (la adopcin de un sistema monetario comn independiente de los gobiernos individuales no lo fue. - (ver Bancor y Acuerdos de Bretton Woods) El propio Keynes no ve esa propuesta de accin estatal -de utilizacin de los ahorros privados a beneficio comn- como novedosa o extraordinaria en si misma. Por el contrario, es algo -que en su opinin- todos -los economistas- saben y aceptan, solo que es aplicada en casos excepcionales. El solo propone utilizar esa

aproximacin ms generalmente: Eso es por lo cual la guerra ha siempre causado una actividad industrial intensa. En el pasado la finanza ortodoxa ha considerado la guerra como la nica excusa legtima de crear empleo a travs del gasto gubernamental. Ud, Sr Presidente, habindose librado de tales preconcepciones, tiene libertad para utilizar en el inters de la paz y prosperidad esas tcnicas que con anterioridad slo se les ha permitido servir los propsitos de la guerra y la destruccin (J.M. Keynes: Carta abierta a Roosevelt, punto 8). Lo que s considera especial es la dilucidacin de las relaciones econmicas que sustentan el funcionamiento de la economa. Principal entre esas es el papel que juegan el dinero, las tasas de inters y la demanda. Para Keynes, tal aclaracin y subsecuente traspaso al poder del estado del control de ambos factores llevar a la desaparicin de los rentiers (o por lo menos de ese aspecto de la funcin empresarial) lo que a su vez permitira el uso completo de los factores de produccin. En la actualidad algunos partidarios del neoliberalismo an abogan por la vuelta al patrn oro. Alan Greenspan, por ejemplo, alega que "un antagonismo casi histrico hacia el patrn oro une a todos los estatalistas. Parecen darse cuenta, tal vez con mayor claridad y sutileza que muchos liberales, que el oro y la libertad econmica son inseparables, que el patrn oro es un instrumento del laissez-faire, y que cada uno implica y requiere el otro. (curiosamente, al hacer esto parecen olvidar que von Mises en su crtica a Keynes sugiere que "El dinero es solamente el medio de intercambio generalmente empleado"). Para ellos, la decisin de Bretton Woods no fue una falla de aceptacin del keynesianismo y la imposicin de los intereses de EE.UU. sino resultado las acciones de Harry D. White, representante de EEUU en esas conversaciones y acusado de ser un agente comunista., lo que se utiliza para sugerir que tal decisin fue resultado de un complot gigantesco. Aparentemente as como algunos reducen todo a travs de un "anlisis de clases" a una conspiracin burguesa, otros lo reducen, a travs del anlisis de las conspiraciones, a la accin del "estatismo". Las sugerencias de Keynes han sido objeto de varias tentativas de crticas, algunas de las cuales parecen demostrar no slo una falta de comprensin de la posicin de Keynes sino incluso de conceptos econmicos o hechos histricos bsicos. As, por ejemplo, Wilhelm Rpke escribi: Puede creerse que hay pocas en las que medidas vigorosas para aumentar la oferta monetaria impedirn el desastre; pero una figura cientfica tan destacada como Keynes no puede impunemente extender el manto de su autoridad sobre la propensin crnica de todos los Gobiernos hacia la inflacin. Puede creerse que en ciertas circunstancias un aumento de la deuda pblica es el mal menor; pero tal medida temporal no puede impunemente transformarse en principio de carcter general.

A fin, aparentemente, de terminar con esa supuesta impunidad, Rpke alega que Se puede descubrir en el mecanismo del ahorro problemas que exigen atencin especial,... pero no se puede impunemente despojar a los hombres del sentimiento de que es bueno ahorrar, guardar una reserva para ellos y sus familias, en vez de gastarlo todo y despus pedir ayuda al Estado el mayor de todos los gastadores- en pocas de necesidad. Keynes acostumbr a una nueva generacin a utilizar una lgica econmica que gira nicamente en torno a cmo mantener la demanda efectiva en la forma ms segura al nivel ms alto posible, mientras que el verdadero problema de la posguerra era el de cmo frenar a tiempo una prosperidad inflacionista. Un hecho de la poca de posguerra, tan singular como comprometedor para el keynesianismo,.. La mayora de los Gobiernos, y quizs la mayora de los economistas, han adquirido penosamente conciencia de lo inadecuado de las enseanzas de Keynes para enfrentarse con la inflacin crnica de los aos de la posguerra; Rpke concluye: "Saber si las aportaciones de Keynes a la teora econmica y a la tcnica econmica son correctas y en qu medida lo son, constituir todava durante mucho tiempo tema de discusin. Pero que en el nivel superior de la filosofa social y de la tica poltica estaba completamente equivocado, eso se ve ya con suficiente claridad. Para empezar, Rpke parece mal entender la posicin de Keynes, quien nunca sugiri -ya sea directa o implcitamente, que se debe o que sera conveniente despojar a los hombres del sentimiento de que es bueno ahorrar, guardar una reserva para ellos y sus familias. Por el contrario, y de hecho, Keynes fue tan lejos como a proponer -durante la guerra- un plan de ahorros obligatorio. Ms generalmente, y como hemos visto, la sugerencia de Keynes es que el Estado debe intervenir a fin de equilibrar las tasas de ahorro e inversin de forma tal que promuevan el crecimiento econmico, utilizando directamente (tomando en prstamo) si es necesario, esos ahorros. Como es obvio, tal propuesta requiere ahorros por parte de los hombres, ahorros que, como hemos visto, Keynes consideraba deberan ser obligatorios si las circunstancias lo merecan. A continuacin, no es obvio el por qu Rpke critica las supuestas "medidas vigorosas para aumentar la oferta monetaria " de Keynes. Como debera estar claro, la propuesta central de Keynes es que la demanda controla la produccin en un sistema en el cual el valor de la moneda es relativamente estable. Keynes nunca plante que la solucin a los problemas econmicos resida nica o principalmente en el aumento indiscriminado de la oferta monetaria. Por el contrario, era partidario de mantener la cantidad del circulante dentro de lmites determinados por una tasa de inters que favorezca la utilizacin mxima de los recursos econmicos. Eso, en ciertas circunstancias, puede significar el aumento de la cantidad del dinero, En otras, un aumento de la velocidad de circulacin del mismo. Pero en an otras puede significar lo opuesto Lo fundamental, en la opinin de Keynes, es la relacin tasa de inters - tasa de ganancia, no la cantidad de circulante. Esa cantidad es slo uno de los instrumentos para controlar esa

tasa y la propuesta de ponerla bajo control estatal es precisamente para lograr ese objetivo: estabilizar esa relacin entre las tasas al nivel ptimo. Adicionalmente, no esta claro el por qu Rpke considera que la inflacin crnica es un hecho singular o comprometedor para Keynes. Lo que si parece singular y comprometedor es que un economista alemn ignore la hiperinflacin que ese pas sufri durante la poca siguiente a la primera guerra mundial y el hecho que Keynes ya haba denunciado-con anterioridad (tan temprano como en 1919)- a Rpke mismo y a quienes fueron influidos por sus propuestas- las polticas que causaron las crisis de posguerra. Y es no solo comprometedor sino que bordea en lo vergonzoso que alguien que sugiere estar hablando desde el nivel superior de la filosofa social y de la tica poltica considere que el perodo de la crisis puede ser caracterizado como un tiempo de prosperidad inflacionista -el problema siendo, como es de conocimiento general, la deflacin y la extensiva falta de empleo.-. Tal posicin parece implicar que Rpke ignora -entre otros- los millones de desempleados en Alemania antes del acceso de Hitler al poder -en el momento de esa acensin, sobre 6 millones, ms del 40% de la fuerza de trabajo, estaba desempleada.- o las medidas que el banco central de ese pas, bajo la direccin de Heinrich Brning, adopt a fin de solucionar la crisis (reducir, por decreto, los salarios). Posiblemente por lo menos parte del perodo durante el cual Hitler gobern podra ser llamado de prosperidad (al menos para quienes el consideraba "arios puros"), pero quizs desde el punto de vista del nivel superior de la filosofa social y de la tica poltica esa no sea la caracterstica ms notable del nazismo. Crticas ms razonadas vienen de varios economistas, incluyendo algunos que se consideran fuertemente influidos por la visin de Keynes. As, por ejemplo, J.K. Galbraith da tres elementos para tal crtica:
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El Keynesianismo no ofrece un remedio generalmente aceptable para la inflacin. A diferencia de lo que Rpke sugiere, el problema no es falta de propuestas, el problema son las consecuencias polticas de tales propuestas. Siendo explcito: se alega que el problema es que los gobernantes encuentran difcil -en pocas de prosperidad- poner en prctica las polticas anticclicas que el modelo sugiere (aumentar las tasas de inters, controlar precios, salarios, restringir el circulante, etc) en la medida que tales propuestas ocasionan repercusiones que ponen en peligro los prospectos polticos de los gobernantes Adicionalmente se sugiere que en ciertas circuntancias el gobierno puede encontrar ventajoso la inflacin, en la medida que implica el traspaso de recursos econmicos desde la poblacin al estado. Sin embargo, es generalmente considerado que para el Keynesianismo la inflacin es negativa y destabilizante en la medida que el aumento del circulante ms all de los parmetros marcados por la relacin ptima entre tasa de inters y tasa de ganancia significa no solo traspaso de recursos sino tambin prdida de la capacidad estatal de controlar mecanismos financieros (durante perodos expansionarios el

circulante aumenta -al menos parcialmente- a travs de la expansin del crdito privado, lo que fuerza al Estado a tomar medidas impopulares o dejar que la emisin de dinero escape de su control), lo que termina amenazando la situacin econmica de la sociedad en general. (para todo esto, ver Nicols Kaldor: The Scourge of Monetarism -Oxford University Press, 1982.)
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El Keynesianismo no ha demostrado ser efectivo en la solucin de los problemas de falta de desarrollo econmico. A pesar que los pases desarrollados no han sido muy eficientes en cumplir los compromisos adquiridos, han hecho lo suficiente como para demostrar que la mera presencia o transferencia de capitales no es suficiente para producir ese desarrollo. Elementos tales como instituciones y cultura poltica, existencia (o falta) de infraestructuras, personal capacitado, etc. tambin tienen un papel importante. En consecuencia, el keynesianismo lleg a ser visto por algunos como una poltica de pases ricos. Keynes no expuso sus ideas tan clara y sistemticamente como sera deseable. Se encuentran ambigedades en sus obras. Por ejemplo, a veces Keynes habla como si lo que desea es avanzar hacia el socialismo. En otras ocasiones, se expresa contrario a esa visin y busca demostrar las ventajas que sus propuestas tienen para el capitalismo. En consecuencia, hay diferentes percepciones de lo que se podra llamar keynesianismo. Galbraith resume este problema diciendo que se llega al keynesianismo desde el conservadurismo y se termina siendo acusado de ser comunista. En este sentido Keynes mismo parece haber tenido una conciencia social y la impaciencia del hombre prctico -amn de la comprensin que sin resolver los problemas sociales se llegara a una situacin de profunda inestabilidad poltica - En la otra mano, no tena ningn problema en declararse elitista: "Puedo ser influido por lo que me parece es justo y el buen sentido, pero la lucha de clases me encuentra en el lado de la burguesa educada". Este problema de ambigedad se extiende tambin a conceptos econmicos.

Los nuevos keynesianos aceptan el concepto neoclsico de racionalidad y de un equilibrio en el largo plazo pero da un papel central a la demanda agregada en el corto, lo que enfatiza el papel de los fundamentos microeconmicos en el consumo y la inversin. Los partidarios de esta escuela se ven como proveyendo soluciones microeconmicas para algunos de los problemas ms difciles en la concepcin de Keynes, por ejemplo, el de la "pegajosidad" o "inercia" de sueldos y precios (Keynes apunta que hay una tendencia tanto en salarios como costos, etc, a mantenerse en un cierto nivel -ciertamente a no decaer- Esta tendencia fuerza la manipulacin de otras variables a fin de obtener las relaciones ptimas y dificulta la obtencin de esos resultados)

Conclusin La Poltica dirigida a la Economa no solo es una receta de medidas para tener ciertos objetivos a corto plazo que solventan situaciones coyunturales; no se podr crecer en la medida que no se diseen polticas de largo plazo con objetivos ms sociales y econmicos que al final den resultados ptimos de bienestar. Si esta es la conducta poltica que se asume en un pas dado, estaremos hablando de una poltica econmica humana, que centra su atencin al individuo, que garantiza la distribucin de la renta para el individuo y que garantiza la estabilidad macroeconmica para seguir respaldando el crecimiento y el desarrollo, que sustente la continuidad del sistema. Lo que dichas polticas evidencian es la articulacin entre el Estado y el capital financiero internacional, la cual tiene su concrecin orgnica en los acuerdos con el FMI y el Banco Mundial (Cartas de Intencin) o en estrategias ms globales (Consenso de Washington). Las polticas econmicas, al menos en Amrica Latina y el Tercer Mundo, han dejado de ser soberanas desde hace mucho tiempo. La adhesin a los equilibrios macroeconmicos y al fomento de una economa sana de libre mercado, Son los principales argumentos de un discurso supuestamente moderno y tcnico, realista y pragmtico, para encubrir con un velo ideolgico la alianza estratgica de las lites empresariales, polticas y tecnocrticas con el gran capital. En realidad, oculta tambin la incapacidad (poltica) del Estado (que en Amrica Latina es histrica) para tomar decisiones econmicas que consideren los intereses y necesidades de las mayoras postergadas y empobrecidas. Es necesario, pues, introducir en los pases pobres la demanda por democratizacin en el manejo de los asuntos econmicos de inters pblico, que ya tienen un apoyo mundial con lo de Seattle y el Foro Social Mundial.