PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

LEGE
privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. (1) Persoanele fizice, ceteni romni sau ceteni strini care provin din statele membre ale Uniunii Europene i din statele aparinnd Spaiului Economic European, pot desfura activiti economice pe teritoriul Romniei, n mod independent sau pot constitui asociaii familiale n condiiile prevzute de prezenta lege. (2) Persoanele fizice i asociaiile familiale pot fi autorizate s desfoare activiti economice n toate domeniile, meseriile i ocupaiile, cu excepia celor reglementate prin legi speciale. Art. 2. (1) Asociaia familial se poate nfiina la iniiativa unei persoane fizice i se constituie din membrii de familie ai acesteia. (2) Sunt considerai membrii unei familii, n sensul prezentei legi, soul, soia i copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani, la data autorizrii asociaiei familiale, precum i rudele acestora pn la gradul al patrulea inclusiv. (3) n cazul desfurrii activitii n contextul dreptului de stabilire, asociaia familial se constituie din membrii de familie care au

2 domiciliul sau reedina n Romnia. (4) Asociaia familial este reprezentat n relaiile cu terii de persoana din iniiativa creia s-a nfiinat sau de persoana mputernicit de aceasta, n baza unei procuri autentificate. Art. 3. (1) Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod independent, precum i persoanele fizice care sunt membri ai asociaiilor familiale au, n sensul prezentei legi, calitatea de angajat propriu. (2) Calitatea de angajat propriu se refer la dreptul de a fi asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, al asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de legile care reglementeaz aceste domenii. (3) Persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent i asociaiile familiale autorizate n condiiile prezentei legi nu pot angaja persoane cu contract individual de munc pentru desfurarea activitilor pentru care s-a obinut autorizaia. Art. 4. Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod independent i asociaia familial trebuie s dein autorizaia i certificatul de nregistrare eliberate n condiiile prezentei legi. CAPITOLUL II Autorizarea. Procedura de autorizare. Anularea autorizaiei Art. 5. Pot desfura activiti economice n mod independent sau n cadrul asociaiilor familiale persoanele fizice care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) au mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice ce solicit autorizarea pentru desfurarea de activiti economice n mod independent i a persoanelor fizice care au iniiativa constituirii asociaiei familiale, respectiv vrsta de 16 ani, n cazul membrilor asociaiei familiale; b) starea sntii le permite desfurarea activitii pentru care se solicit autorizaia; c) au calificarea - pregtire profesional sau, dup caz experien profesional -, necesar pentru a desfura activitatea economic pentru care se solicit autorizaia;

3 d) nu au fost condamnate penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv pentru svrirea de fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina financiar-fiscal de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal; e) ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor i cerinele reglementrilor specifice proteciei consumatorului pentru activitatea desfurat, precum i normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia. Art. 6. (1) n vederea emiterii autorizaiei pentru desfurarea de activiti economice n mod independent sau n cadrul unei asociaii familiale, trebuie s se asigure la primria competent o documentaie care va cuprinde: a) cerere-tip; n cazul asociaiei familiale trebuie s conin semnturile tuturor membrilor asociaiei; b) rezervarea denumirii la oficiul registrului comerului; c) certificatul de cazier fiscal al persoanei solicitante, respectiv al fiecrui membru al asociaiei familiale, n original. Cetenii strini nenregistrai fiscal n Romnia au obligaia s prezinte o declaraie pe propria rspundere autentificat, din care s rezulte c nu au datorii fiscale i c nu au svrit fapte de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal, sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina financiar-fiscal; d) copii de pe actele de identitate; e) n cazul desfurrii activitii n contextul dreptului de stabilire - actele din care s rezulte domiciliul sau reedina; f) certificatul medical pentru persoana fizic, respectiv pentru fiecare membru al asociaiei familiale, prin care se atest c starea sntii le permite desfurarea activitii pentru care se solicit autorizaia, eliberat de medicul de familie sau de o unitate sanitar; g) declaraia-tip pe propria rspundere c ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor, precum i reglementrile specifice proteciei consumatorului pentru activitatea desfurat i normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia;

4 h) copii de pe documentele prevzute la art.7, care dovedesc pregtirea profesional sau, dup caz, experiena profesional, pentru desfurarea activitii pentru care solicit autorizarea. (2) n cazul n care pentru practicarea unor activiti economice, ocupaii sau meserii sunt prevzute, prin acte normative, cerine de pregtire profesional i/sau de atestare specifice, persoana fizic sau, dup caz, reprezentantul asociaiei familiale trebuie s depun dovada ndeplinirii cerinelor respective. (3) n cazul n care activitatea economic pentru care se solicit autorizarea nu necesit calificare, persoana fizic nu va prezenta dovada pregtirii sau experienei profesionale prevzute la alin.(1) lit.h). Art. 7. (1) Calificarea prevzut la art.5 lit.c) dobndit n Romnia poate fi dovedit cu urmtoarele documente, dup caz: a) diploma, certificatul sau adeverina prin care se dovedete absolvirea unei instituii de nvmnt preuniversitar sau universitar; b) certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional, organizat n condiiile legii n vigoare la data eliberrii acestuia; c) certificatul de competen profesional, eliberat de instituiile abilitate conform legislaiei n vigoare; d) cartea de meteugar, obinut n condiiile prevzute de actele normative n vigoare la data eliberrii acesteia; e) carnetul de munc al solicitantului, din care s reias c acesta a fost ncadrat n munc pe o durat de minim 2 ani n activitatea, meseria sau ocupaia pentru care se solicit autorizarea; f) declaraie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfura activitatea pentru care se solicit autorizarea, eliberat de primarul localitii respective n mod gratuit n cazul meseriilor tradiionale artizanale; g) autorizaia eliberat n condiiile Decretului-lege nr.54/1990 sau a Legii nr.507/2002 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative, cu modificrile ulterioare; h) alte dovezi care s ateste experiena profesional. (2) Persoanele fizice prevzute la art.1 alin.(1) care au dobndit calificarea n strintate trebuie s depun pentru obinerea autorizaiei, dup caz: a) atestatul de recunoatere i/sau echivalare eliberat de Ministerul Educaiei i Cercetrii, prin Centrul Naional de Recunoatere

5 i Echivalare a Diplomelor, pentru documentele prevzute la alin.1 lit.a); b) atestatul de recunoatere a calificrii dobndite n strintate, n afara sistemului de nvmnt, eliberat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n condiiile stabilite prin Ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei nr.701/2003 pentru desemnarea instituiei care s recunoasc automat documentele care dovedesc calificarea dobndit n strintate, n afara sistemului de nvmnt, de ceteni romni sau ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene i ai statelor aparinnd Spaiului Economic European. Art. 8. Autorizaia pentru desfurarea de ctre persoane fizice a unor activiti economice n mod independent, precum i pentru nfiinarea i funcionarea de asociaii familiale, denumit n continuare autorizaie, se elibereaz, la cerere: a) n cazul desfurrii activitii n contextul dreptului de stabilire, de ctre primarii comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucureti, n a cror raz teritorial solicitanii i au domiciliul sau reedina; b) n cazul desfurrii activitii n contextul prestrii de servicii, de ctre primarii comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucureti, n a cror raz teritorial solicitanii vor presta activitile respective. Art. 9. Primria are obligaia ca n termen de 10 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii de autorizare sau, dup caz, de completare a autorizaiei, s elibereze autorizaia i copia certificat a acesteia. Art. 10. Autorizaia va cuprinde n mod obligatoriu: a) datele de identificare a emitentului autorizaiei; b) datele de identificare a persoanei fizice care va desfura activiti economice n mod independent sau a persoanei din iniiativa creia se nfiineaz asociaia familial i a membrilor acesteia; c) activitatea principal i, dup caz, activitile secundare pentru care se elibereaz autorizaia, codificate conform Clasificrii activitilor din economia naional - CAEN, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.656/1997, actualizat prin Ordinul preedintelui Institutului Naional de Statistic nr.601/2002, clas de 4 cifre;

6 d) locul de desfurare a activitii principale i, dup caz, a activitilor secundare; e) data eliberrii autorizaiei i numrul de nregistrare al acesteia. Art. 11. (1) n cazul persoanelor prevzute la art.1 alin.(1) care exercit n mod legal o activitate economic ce face obiectul prezentei legi ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, n care sunt stabilite, i care solicit desfurarea activitii respective n Romnia n contextul prestrii de servicii, autorizaia prevzut de prezenta lege va fi eliberat de primrii n baza cererii i a documentului care atest c solicitantul desfoar n statul de provenien n mod legal activitatea pentru care solicit autorizarea. (2) Actul prevzut la alin.(1) va fi depus n copie tradus i legalizat. Art. 12. (1) O persoan fizic care desfoar activiti economice n mod independent sau o asociaie familial are dreptul de a deine o singur autorizaie. (2) Pentru desfurarea altei activiti care nu este prevzut n autorizaie, este necesar completarea autorizaiei. (3) Activitile de formare profesional prin ucenicie la locul de munc pot fi realizate, n condiiile stabilite de dispoziiile legale n vigoare, fr a fi necesar ca aceste activiti s fie prevzute n autorizaie. Art. 13. (1) Anularea autorizaiei se realizeaz n baza cererii de renunare sau cnd una dintre condiiile de autorizare prevzute la art.5 nu mai este ndeplinit. (2) Cererea de renunare la autorizaie se adreseaz n scris autoritii administraiei publice locale emitente de ctre persoana fizic care desfoar activiti economice n mod independent sau de ctre reprezentantul asociaiei familiale i se soluioneaz n termen de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii. (3) Emitentul va transmite lunar la oficiul registrului comerului cazurile de anulare a autorizaiei, prevzute n prezenta lege, mpreun cu originalul certificatelor de nregistrare i va comunica aceste cazuri i organelor fiscale competente aflate pe raza teritorial a

7 autoritii publice emitente. (4) Anularea autorizaiei atrage radierea din oficiu din Registrul comerului a persoanei fizice care desfoar activiti economice n mod independent sau a asociaiei familiale. Art. 14. Persoanelor fizice, ceteni strini, care desfoar activiti economice pe teritoriul Romniei, autorizate n conformitate cu prevederile prezentei legi, li se aplic regimul valutar stabilit prin reglementrile Bncii Naionale a Romniei. Art. 15. (1) Organele de control competente conform dispoziiilor legale n vigoare vor verifica prin sondaj periodic respectarea condiiilor de autorizare de ctre persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent i asociaiile familiale autorizate n condiiile prezentei legi. (2) n cazul n care se constat c una dintre condiiile de autorizare nu este ndeplinit, autoritatea care a emis autorizaia va fi notificat n vederea anulrii autorizaiei. (3) Anularea autorizaiei n situaia prevzut la alin.(2) atrage radierea din Registrul comerului fr plata taxelor prevzute de lege. CAPITOLUL III Procedura de nregistrare n Registrul comerului Art. 16. (1) n vederea eliberrii certificatului de nregistrare, primriile au obligaia s ia msurile necesare pentru a asigura obinerea cazierului fiscal i dovada rezervrii denumirii firmei necesare pentru eliberarea i depunerea autorizaiei, n copie certificat, la oficiul registrului comerului. (2) Depunerea autorizaiei n copie certificat de oficiul registrului comerului se realizeaz n termen de maxim 3 zile de la eliberarea acesteia. (3) n cazul n care transmiterea documentelor prevzute la alin.(1) se face prin pot, taxele potale aferente sunt suportate din taxa de eliberare a autorizaiei. (4) Prin excepie de la dispoziiile art.6 alin.(1) din Legea nr.26/1990 privind Registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nregistrarea n Registrul comerului a comercianilor persoane fizice i asociaii familiale se face numai pe

8 baza autorizaiei emise de primari. (5) n termen de 7 zile lucrtoare de la primirea documentelor transmise de primrie, oficiul registrului comerului va emite i va transmite ctre primrie certificatul de nregistrare. (6) Data comunicrii certificatului de nregistrare ctre comerciant va fi transmis de ctre primrii organelor fiscale competente din structura teritorial a Ministerului Finanelor Publice, pentru evidena fiscal. (7) Transmiterea se face n scris, nominal, n intervalul cuprins ntre prima i a cincea zi a fiecrei luni, pentru luna anterioar. Art. 17. Primriile au obligaia s notifice instituiilor abilitate cu supravegherea respectrii de ctre comerciani a legislaiei specifice n domeniul sanitar, sanitar veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.573/2002 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a funcionrii comercianilor, despre eliberarea autorizaiei i a certificatului de nregistrare. CAPITOLUL IV Dispoziii finale Art. 18. Activitile economice care fac obiectul prezentei legi sunt prevzute n anexa nr.3 a Ordinului ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei nr.701 din 17 decembrie 2003 pentru desemnarea instituiei care s recunoasc automat documentele care dovedesc calificarea dobndit n strintate, n afara sistemului de nvmnt, de ceteni romni sau ceteni ai statelor membre ale Uniunii Europene i ai statelor aparinnd Spaiului Economic European, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.19 din 9 ianuarie 2004. Art. 19. Autoritatea competent s elibereze documentele care atest experiena profesional dobndit n Romnia, pentru persoanele care doresc s desfoare n statele membre ale Uniunii Europene i n statele aparinnd Spaiului Economic European activiti economice care fac obiectul prezentei legi, se stabilete prin hotrre a Guvernului. Art. 20. (1) Respingerea cererii de autorizare i refuzul nregistrrii n Registrul comerului n mod nejustificat, precum i msura

9 anulrii autorizaiei pot fi contestate n instan, n condiiile legii. (2) Nerespectarea termenului prevzut la art.9 se sancioneaz cu amend de 500.000 lei pentru fiecare zi de ntrziere. Art. 21. Constituie contravenia prevzut de art.1 lit.a) din Legea nr.12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i se sancioneaz, potrivit legii, nceperea desfurrii oricrei activiti comerciale nainte de obinerea autorizaiei i a certificatului de nregistrare prevzute de prezenta lege. Art. 22. Persoanele fizice independente i asociaiile familiale care s-au nfiinat n baza Legii nr.507/2002 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice sau care i-au preschimbat autorizaia emis n baza Decretului-lege nr.54/1990 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative nu au obligaia de preschimbare a autorizaiei. Art. 23. n aplicarea prevederilor prezentei legi vor fi elaborate norme metodologice care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului, la propunerea comun a Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaiei, a Ministerului Administraiei i Internelor i a Ministerului Justiiei - Oficiul Naional al Registrului Comerului, n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 24. (1) Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: a) Legea nr.507/2002 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.582 din 6 august 2002, cu modificrile ulterioare; b) Hotrrea Guvernului nr.58/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.507/2002 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice de ctre persoane fizice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.108 din 20 februarie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.

10 Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor articolului 75 i ale articolului 76 alineatul (2) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR Valer Dorneanu PREEDINTELE SENATULUI Nicolae Vcroiu

Bucureti, 28 iunie 2004 Nr. 300