Por qu luchamos hoy?

Los maestros del SNTE estamos conscientes de los mltiples problemas que como pas tenemos, donde profundas diferencias regionales y rezagos se convierten en una de las ms serias limitaciones para un desarrollo equitativo y sustentable. Sostenemos que el pas requiere de un replanteamiento profundo e integral de la educacin y del Sistema Educativo Nacional, que tenga como objetivo hacer de la calidad y la excelencia de la educacin pblica la mejor va para generar una mayor capacidad competitiva, sin perder el espritu humanista de la educacin y reforzando el sentido de unidad nacional. Los exmenes estandarizados que se proponen realizar con la denominada Reforma Educativa, excluyen la valoracin de los avances en las reas de humanidades, arte y cultura, entre otras reas, con la afectacin a una formacin que promueva valores para la convivencia armnica.1 Estamos de acuerdo en la necesidad de una reforma a fondo de la educacin y del sistema educativo en su conjunto, pero sostenemos que sta deber realizarse a partir de ratificar los fundamentos esenciales de la educacin pblica: Obligatoriedad, porque permite que la educacin sea parte del patrimonio de cada individuo y un valioso instrumento de movilidad social. Gratuidad, porque con base en este principio es posible generar las bases de equidad que sustentan el espritu de justicia e inclusin social. Laicismo, porque con este fundamento se define el espacio en que la intervencin educativa del Estado es pertinente, y hace de la tolerancia y el respeto sus fundamentos. Entendemos que el proceso educativo reclama el esfuerzo de la sociedad en su conjunto. Para mejorar la escuela pblica el SNTE sabr asumir la tarea que le corresponde como actor social relevante y ejercer plenamente su derecho como representante legtimo y legal de los trabajadores de la educacin. Cada maestro y maestra de Mxico tambin sabrn cumplir como siempre, con su responsabilidad, conscientes de que la aportacin que en la educacin hagamos hoy, ser nuestra mejor contribucin a la sociedad a la que aspiramos.2 Reivindicamos el legtimo derecho del gremio magisterial a participar de manera responsable en relacin con su materia de trabajo. La consulta a los maestros y su organizacin es indispensable para el xito de cualquier reforma como lo reconoce nuestra legislacin, la exposicin de motivos de la Iniciativa de Reforma a los Artculos 3 y 73 de la Constitucin y diversos organismos internacionales como la UNESCO y la OCDE, la experiencia de varios pases indica que a menos que los docentes y sus representantes participen activamente en la formulacin de polticas y sientan suyas las reformas, es poco probable que los cambios sustanciales se instrumenten con xito.3 Jornada Nacional por la Escuela Pblica y sus Maestros 3

Hemos construido y nos comprometimos con amplios acuerdos a favor de la educacin pblica. As lo hicimos en 1992 y la historia nos otorga la razn, cuando planteamos con claridad algunos de los riesgos del ANMEB: El desvanecimiento de los contenidos, y con ello el de la disolucin del sentido de unidad e identidad nacionales. La dispersin de esfuerzos. La disminucin o desvo del financiamiento educativo.4 La profundizacin de los contrastes entre los estados y entre diversos sectores sociales.5 Los rezagos institucionales en varios estados de la Repblica y, como consecuencia, los problemas para la conduccin de programas y proyectos que, en ocasiones parecen rebasar su capacidad de gestin.6 La posibilidad de trocar una gran ineficiencia derivada del centralismo, por mltiples ineficiencias dispersas en el territorio nacional. Las resistencias o, incluso, las oposiciones al cambio dentro y fuera de los firmantes del Acuerdo.

Ahora, en el marco de un nuevo debate y el franco desplazamiento de las voces ms autorizadas internacionalmente en el tema educativo,7 diversos organismos internacionales, de corte marcadamente economicista, el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), Organizacin Mundial de Comercio (OMC), as como la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), entre otros, han venido acrecentando su capacidad de incidir en la definicin de la Agenda Educativa Global. Dicha incidencia se sustenta en evaluaciones internacionales estandarizadas a estudiantes y maestros cuya naturaleza es limitada y descontextualizada; y de cuyos resultados se hace un uso sesgado. Los exmenes estandarizados simplifican al extremo el curriculum y provocan un efecto perverso en los alumnos de prepararse para la aprobacin de dichos exmenes. Mxico desde el Constituyente de 1917 decidi impulsar una educacin armnica, integral y humanista, que a la vez que desarrolle conocimientos cientficos y tecnolgicos, fomente valores de convivencia democrtica, sentido de pertenencia, identidad y unidad nacional. Sin embargo, la realidad del Sistema Educativo Nacional demuestra una contradiccin y una clara tendencia a desprofesionalizar la imparticin de educacin y dejarla en manos de estudiantes, ya que estos alumnos inscritos en los Centros de CONAFE, segn el INEE son atendidos por jvenes que en su mayora slo tienen un nivel de escolaridad de bachillerato sin las competencias pedaggicas adecuadas, lo cual denota una gran inequidad, a pesar de la importancia que tienen stos en la atencin a grupos vulnerables, como lo demuestra la siguiente tabla:

Jornada Nacional por la Escuela Pblica y sus Maestros

Nivel Preescolar Primaria Secundaria

Poblacin escolar atendida por CONAFE (Miles de nios) 2006 2007 2008 2009 14,357 14,783 16,699 18,329 15,802 15,393 16,633 18,221 681 1,473 2,403 2,936

2010 19,449 18,690 2,900

2011 18,931 18,007 2,696

Fuente: CONAFE. Informe de Rendicin de Cuentas de la Administracin Pblica Federal 20062012.

En nuestro pas, se ha impulsado desde la OCDE, una serie de recomendaciones, que diversas organizaciones han utilizado de manera sesgada como bandera, y que han logrado incidir en la llamada Reforma Educativa con el propsito de hacer de la educacin pblica un gran negocio. Como lo dice Carlos Slim: Vienen, pontifican y se van. Basta revisar la extraordinaria similitud de las propuestas que, en estricto orden cronolgico, presentan primero la OCDE, despus Mexicanos Primero, y posteriormente el Pacto por Mxico para ver el resultado final de reforma a los Artculos 3 y 73 Constitucionales en los temas de gestin educativa, sistema de informacin, evaluacin educativa y Servicio Profesional Docente, y concluir que la llamada Reforma Educativa satisface puntualmente las recomendaciones de la OCDE y las exigencias de una organizacin con claro sentido proempresarial. Con ello queda en entredicho la rectora del Estado en materia educativa. Coincidimos con lo expresado (25/01/2013), por el Dr. Jos Narro Robles, Rector de la UNAM, sobre la Reforma en comento tiene que ser algo que involucre lo mismo a los docentes que a las autoridades, lo mismo a los representantes de los maestros que a quienes tenemos responsabilidades en las instituciones de educacin, que regule debidamente los elementos y asuntos del sector privado, de las escuelas particulares. De la misma forma, expresamos nuestro acuerdo con Jorge Sequeira, Director de la Oficina Regional de la UNESCO para Amrica Latina, quien asegur (29/01/2013), que para mejorar la calidad educativa los gremios deben ser parte de la solucin, no el problema, la evaluacin docente no debe verse como algo negativo para desprestigiar o despedir al docente. El maestro y el gremio aadi deben participar en la definicin de polticas de evaluacin, si se unen a las autoridades al final del da todos saben dnde estn parados y qu se espera de la evaluacin. En sentido contrario a la necesidad de impulsar una amplia participacin de toda la sociedad, para la construccin de los ms slidos consensos en educacin, la OCDE cuestiona de manera expresa la participacin del SNTE.8 Nos parece evidente que, al cumplir puntualmente la reforma a los Artculos 3 y 73 de la Constitucin, las recomendaciones hechas unilateralmente por este organismo internacional, queda en entredicho la rectora del Estado en la materia (Vase Anexo 1).

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Hoy estamos ante una nueva coyuntura en la que nosotros identificamos un conjunto de riesgos y limitaciones de la llamada Reforma Educativa: a) Fortalecer la autonoma de gestin de las escuelas.9 Lo cual, a partir de rezagos ya existentes10 y profundas diferencias socioeconmicas, conlleva mayores riesgos: Que el Estado delegue en los padres de familia su responsabilidad de sostenimiento de las escuelas, afectando los principios de gratuidad, laicidad y obligatoriedad de la educacin pblica.11 Profundizacin de las desigualdades y rezagos. Escuelas pblicas de primera, segunda y tercera. Desaparicin paulatina de programas compensatorios tales como becas, desayunos, entre otros, delegando la responsabilidad en entes privados. En algunos casos se asignan recursos a programas que slo aplican en algunas entidades federativas.12 Respaldo constitucional para el desarrollo de empresas privadas al interior de la escuela. Afectaciones a la situacin financiera, administrativa y jurdica del centro educativo, dado que la autonoma puede llevarse al extremo de que en cada escuela se obligue al pago de cuotas cual si fueran colegiaturas; se propicie la intervencin de actores privados en la provisin de recursos, se definan criterios de seleccin, contratacin de personal o exigencias particulares para la admisin de alumnos. Violacin de derechos laborales y profesionales del personal que labora en la escuela: Directivos como personal de confianza, contratacin a prueba, despidos, pulverizacin de la jornada y outsourcing desde cada escuela como entidad contratante. Riesgo de reproducir modelo de escuelas charter financiadas con el dinero pblico, pero administradas como instituciones privadas. Las escuelas charter (Estados Unidos), han demostrado ser un fracaso.13 Es conocido que el movimiento a favor de este modelo en Estados Unidos ha sido financiado y dirigido por la clase empresarial promoviendo la privatizacin a travs de los consejos escolares locales para el Departamento de Educacin de EE.UU.14 Posibles modificaciones al curriculum y los programas escolares en perjuicio de la educacin nacional. Desaparicin y/o incorporacin de asignaturas de manera discrecional. b) Establecer en forma paulatina Escuelas de Tiempo Completo. Dado que el presupuesto aprobado es de 6 mil 102 millones 953 mil 668 pesos. Si se considera que la matrcula de educacin primaria es de 13 millones 662 mil 794 alumnos y el costo promedio diario de alimentacin por cada uno es de 16 pesos, se debera considerar un costo diario de 218 millones 604 mil 704; que representaran 43 mil 720 millones de pesos cada ciclo escolar. Jornada Nacional por la Escuela Pblica y sus Maestros

A lo anterior habr que agregar la inversin necesaria para la construccin de cocinas, comedores, canchas, salones de usos mltiples y el personal de tiempo completo. Dado que los recursos previstos son insuficientes, este costo lo pagaran los padres de familia de manera adicional al pago de energa elctrica y otros servicios pblicos. Dicha adecuacin costara alrededor de 700 mil pesos por escuela. Cabe resaltar que el Gobierno Federal mediante un Decreto, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 15 de febrero de 2011, modific la poltica fiscal para otorgar beneficios de deducibilidad de impuestos en el pago de colegiaturas, que representan alrededor de 13 mil millones de pesos (segn las estimaciones realizadas por la Secretara de Hacienda). Cantidad sta que debera aplicarse a las escuelas pblicas, dicha adecuacin costara alrededor de 700 mil pesos por escuela. c) Establecer un censo escolar. Este censo slo contempla una cuantificacin de alumnos, escuelas y maestros. No prev elementos cualitativos que consideren las verdaderas condiciones (infraestructura, equipamiento, material de apoyo, bibliotecas, etc.), en las que se lleva a cabo la labor educativa con la finalidad de garantizar ambientes y climas propicios para el aprendizaje. Contar por contar no tiene sentido si no se asocia esta contabilidad con un presupuesto pblico destinado a mejorar las condiciones de las escuelas.15 Cabe destacar que el presupuesto para educacin no contempla recursos para mejorar las escuelas o regularizar maestros y directivos. Crear un Sistema Nacional de Evaluacin. La autonoma del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), es relativa dado que con el procedimiento establecido los integrantes de la Junta de Gobierno pueden responder ms a filiaciones poltico-partidistas que a un perfil de probidad y experiencia en la materia. Adicionalmente el INEE no cuenta con suficiente personal capacitado ni el presupuesto necesario para el cabal cumplimiento de las tareas que debe desarrollar a nivel nacional. Conviene preguntarse: Quin evaluar al INEE? Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el INEE requiere sujetarse a un proceso externo e independiente de revisin y valoracin de sus objetivos, procesos, acciones y resultados, lo cual permitir conocer con mayor precisin la pertinencia de los mismos en el mejoramiento de la calidad y equidad educativa. La aseveracin (31/01/2013), del Dr. Mario Rueda Beltrn, Presidente del INEE, en el sentido de que ste no puede convertirse en un rgano persecutorio ni sancionador, confirma nuestra preocupacin acerca de que los resultados de las mediciones se utilicen con propsitos polticos y punitivos, en lugar de ser un elemento tcnico-pedaggico para corregir las deficiencias del Sistema.

d)

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Aunado a ello asegur que no es viable convertir, de un momento a otro, al Instituto en el responsable de evaluar a 1.4 millones de docentes en el pas. Incluso propuso que los futuros integrantes del INEE deben tener un perfil acadmico, porque un organismo tcnico no puede estar sujeto a criterios partidistas o gubernamentales. Adems, al no establecer el porqu y para qu evaluar, queda claro que la Reforma no es integral ni garantiza que los diagnsticos hechos por el INEE tengan carcter vinculatorio. De tal forma que los resultados se veran reducidos a meras recomendaciones y no a acciones para mejorar la calidad de la educacin. La evaluacin articulada a la permanencia en el servicio, presenta el riesgo de que, a travs de un examen estandarizado, se rescinda la relacin laboral del docente, sin responsabilidad para quien lo contrate. La evaluacin del desempeo docente se pretende medir a travs del logro educativo del alumno, sin considerar que no es atribuible al maestro la totalidad de los aprendizajes de los estudiantes, sino que una gran parte de stos se explican con el ndice de Desarrollo Humano, como lo demuestra el siguiente cuadro:

Entidad

ndice de Desarrollo Humano 2010

Lectura PISA 2009

Matemticas PISA 2009 368/600 378/600 380/600 399/600 394/600 455/600 455/600 442/600 445/600 424/600

Ciencias PISA 2009 366/600 376/600 384/600 391/600 394/600 458/600 443/600 437/600 442/600 429/600

Promedio de escolaridad 6.3 7 8.8 6.9 8.4 10.6 9.9 9.4 8.7 9.2

Chiapas Guerrero Tabasco Oaxaca San Luis Potos Distrito Federal Nuevo Len Aguascalientes Chihuahua Edo. de Mxico

0.7469 364 /600 0.7672 374/600 0.8189 391/600 0.7610 395/600 0.8148 399/520 0.9225 469/600 0.8817 450/600 0.8529 449/600 0.8559 449/600 0.8195 440/600

Fuente: Secretara de Educacin Pblica, 2010

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e)

El Servicio Profesional Docente regular las promociones (horizontales y verticales), y reconocimientos. Sin contar con una oferta educativa que atienda la deteccin de oportunidades y un verdadero Sistema de Formacin, Actualizacin, Capacitacin y Superacin Profesional, se corre el riesgo de que la evaluacin sea un instrumento para realizar despidos o evadir la responsabilidad del Estado a otorgar prestaciones de seguridad social a sus trabajadores. Por otra parte, el impacto educativo de estos tipos de contratacin sera que se desprofesionalizara la escuela pblica al incrementarse la contratacin temporal de personal docente sin cumplir con el perfil de preparacin adecuado, tal cual actualmente lo hace el CONAFE. A pesar de que el Estado certifica las competencias de los egresados de las Escuelas Normales, ello no garantiza su ingreso al servicio educativo ni una plaza de base. En ese contexto de incertidumbre laboral e incongruencia, las Escuelas Normales estarn destinadas a formar maestros para el desempleo. Nuestra lucha es por las generaciones actuales y futuras, para que ingresen al servicio en condiciones de estabilidad laboral. Es impostergable definir a la docencia como una profesin de Estado.

f)

Es fundamental dejar claro el sentido y el verdadero alcance de nuestra lucha en un dilogo con los diversos actores sociales y polticos del pas. El maestro es un profesional que siempre ha estado comprometido con las mejores causas de Mxico. El magisterio de Mxico imparte clases aun en las condiciones ms difciles, adversas o inseguras, porque estamos convencidos que desde la escuela pblica, es posible construir un mejor pas. Ratificamos nuestro compromiso con el Estado y la sociedad; pero reclamamos, ni ms ni menos, justicia laboral, social y profesional, respeto a nuestra dignidad como personas, ciudadanos, trabajadores y educadores. La lucha por una mejor escuela pblica y la reivindicacin de los profesionales de la educacin, es la misma lucha. Ante la Reforma a los Artculos 3 y 73 Constitucionales, estos son entre otros nuestros argumentos. El SNTE no busca obtener privilegio alguno, ser obstculo, arrogarse facultades que no le correspondan o evadir sus responsabilidades; sino impulsar una verdadera transformacin de la educacin y del sistema educativo, para que todas y todos los involucrados, como corresponde a una Poltica de Estado, cumplamos con la tarea que nos compete. EDUCAR ES TAREA DE TODOS

Los Maestros que s queremos cambiar a Mxico

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NOTAS 1 Con base en el ndice de Marginacin por Entidad Federativa y Municipio 2010, publicado por el CONAPO: El grado de marginacin por entidad federativa ubica a 3 entidades con un muy alto grado de marginacin: Oaxaca, Chiapas y Guerrero, y a 8 entidades con un grado alto: Yucatn, Campeche, Tabasco, Michoacn, San Luis Potos, Hidalgo, Puebla y Veracruz. El total de la poblacin que se encuentra en un alto y muy alto grado de marginacin es el 35.7%. Slo el 17.3% de la poblacin total est en un muy bajo grado de marginacin. 2 De acuerdo con la OCDE, para valorar el esfuerzo educativo nacional basta decir que en Mxico hay ms estudiantes en la educacin bsica que la poblacin total de muchos pases..., la educacin se imparte en condiciones difciles para los estudiantes, las familias, las escuelas y las comunidades. 3 OCDE (2005). Teachers Matter: Attracting, developing and retaining effective teachers, OCDE. 4 Actualmente, segn la OCDE somos uno de los pases que menos invierte por alumno. Mientras Mxico asigna 2 mil 284 dlares; el promedio en los pases miembro de la OCDE es de 8 mil 169 dlares. El gasto educativo federal aprobado para el ejercicio presupuestal de 2013 como proporcin del gasto neto total representa 15.1%, proporcin sta, menor al 15.4% de 2012. La suma de los gastos federal, estatal y municipal en educacin como proporcin del PIB equivaldra al 4.5%, porcentaje ste, an muy por debajo del 8% que establece la Ley General de Educacin. 5 En el presente se observa que la asistencia a la escuela de los nios en zonas rurales, indgenas, con padres de reducida escolaridad, pobres o que trabajan medio tiempo o ms, es menor que la de sus pares en zonas urbanas, no indgenas o en condiciones sociales ms favorables. INEE (2012). Panorama Educativo de Mxico. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2011. Educacin Bsica y Media Superior. Mxico: INEE. 6 Estudios recientes revelan que el promedio de escolaridad de los pases de la OCDE (2010), era de 11.9 aos; en tanto, en Mxico era de 8.7 aos de escolaridad. Las entidades con mayor escolaridad en ese mismo ao fueron DF (10.6), Nuevo Len (9.9), y Coahuila (9.5); y las tres entidades con menor escolaridad fueron Guerrero (7), Oaxaca (6.9), y Chiapas (6.3). 7 Nos referimos entre otros, al informe para la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors que pone el nfasis en la necesidad de igualar oportunidades y abandonar la peligrosa pretensin de buscar la igualdad de resultados. 8 influencia y la participacin en reas de gestin del mayor Sindicato de maestros, el SNTE, que va ms all del papel en las relaciones laborales convencionales que tienen lugar en otros pases Como se ha sealado en trabajos anteriores de la OCDE, la Reforma de la Educacin es intrnsecamente un ejercicio poltico, sobre todo si implica un cambio institucional fundamental. OCDE (2012). Getting it Right. Una Agenda Estratgica para las Reformas en Mxico, OCDE. Es de destacarse que en esta publicacin de 2012 ya se refiere expresamente al Pacto por Mxico en temas como servicio profesional docente, autonoma de gestin y Escuela de Tiempo Completo. 9 Constituye una antigua estrategia impulsada por diversos organismos empresariales y formaciones polticas La realidad fue que las escuelas terminaron enfrentadas entre s, compitiendo por conseguir recursos y alumnos; las escuelas se especializaron en la resolucin de mediciones estandarizadas; se produjo una competencia desleal entre maestros, puesto que se les remuner en funcin de criterios no del todo claros que mostraban su produccin, y la evaluacin de los alumnos se realizaba conforme a criterios uniformes, sin considerar las disparidades. El efecto inmediato de esta pretendida autonoma de gestin ser trasladar hacia la escuela, las tensiones y el malestar derivados de las serias limitaciones presupuestales en educacin. Smith, John. (ed.) (1993). La Autonoma Escolar: Una perspectiva crtica. Madrid: Akal. 10 Por ejemplo, en el ciclo 2010/2011, casi ninguna escuela primaria comunitaria cont con computadoras; en las indgenas slo el 22% de ellas report tener al menos una computadora para uso educativo, y en las generales esta medida de acceso alcanz a 57% de este tipo de centros escolares. Entre las modalidades de escuelas secundarias tambin la desigualdad es considerable, aunque menor. En el ciclo de referencia, reportaron contar con al menos una computadora para uso educativo: 22% de las comunitarias; 71% de las telesecundarias; 82% de las tcnicas, y 84.5% de las generales. INEE (2012). Panorama Educativo de Mxico. Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2011. Educacin Bsica y Media Superior. Mxico: INEE. 11 Si se considera el recurso destinado por deduccin fiscal de colegiaturas (que segn datos del propio Gobierno Federal son aproximadamente 13 mil millones de pesos), y dicha cifra se destinara a inversin en educacin pblica, los padres de familia no tendran necesidad de aportar ninguna cuota escolar (se calcula que en cuotas escolares los padres de familia aportan 7 mil millones de pesos). 12 En el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013, se asignaron 200 millones de pesos para el programa piloto Becas-Salario. 13 www.mundopopopular.org/la-cara-oculta-de-las-escuelas-charter 14 Un estudio realizado por investigadores de la Universidad de Stanford, encontr que slo el 17% de los estudiantes de las escuelas charter se desempearon mejor que sus contrapartes de las escuelas pblicas, el 46% no es mejor y el 37% tuvo un desempeo peor. 15 Segn el Censo Nacional del Catlogo de Inmuebles Escolares de 2007, el 49.6% de los inmuebles tiene una antigedad superior a los 20 aos, y el 85.7% de los inmuebles escolares estn en un estado malo o regular.

10

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Servicio Profesional Docente

Mexicanos Primero Arculo 3 Reforma de Ley para la Profesionalizacin Magisterial. Crear el Servicio Profesional Docente. Pacto por Mxico

OCDE

Establecer esquemas de incenvos que reconozcan el xito de los estudiantes y de la escuela (2012).

Anexo 1

Sistema de concursos con base en mritos Fijar en la Ley las Asegurar que los programas profesionales y obligaciones de la ACE: de Preparacin Inicial Concurso de docentes, laborales para ocupar Docente (PID), sean de alta las plazas. direcvos y supervisores; calidad. rgano autnomo para operar la seleccin, Que el progreso evaluacin y asignacin; Profesionalizar la econmico de los incenvos por resultados contratacin, seleccin y maestros sea en los alumnos; formacin, evaluacin de los docentes, y consecuente con su reconocimientos y vincular a stos y su evaluacin y esmulos. desarrollo profesional en el desempeo. aprendizaje, de manera ms Cercacin universal, directa, con las necesidades peridica y obligatoria de las escuelas y sus Concurso de plazas de maestros. resultados. para directores y supervisores (Compromiso 12). Asignacin de plazas, Eliminar la interferencia fundamentada en los sindical en la administracin resultados del Concurso de los recursos dedicados a la Nacional de Oposicin. enseanza (2012).

III. el ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a cabo mediante concursos de oposicin que garancen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria de este Arculo jar los trminos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio. Sern nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley; Quinto Transitorio, II. El uso de la evaluacin del desempeo docen te para dar mayor pernencia y capacidades al Sistema Nacional de Formacin, Actualizacin, Capacitacin y Superacin Profesional para Maestros, en el marco de la creacin de un Servicio Profesional Docente

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Evaluacin Educava
Mexicanos Primero Arculo 3 IX. El Instuto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instuto evaluar el desempeo y resultados del Sistema Educavo Nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior Educacin de Calidad Consolidar el Sistema Nacional de Evaluacin Educava Pacto por Mxico

OCDE

Fortalecer el sistema de evaluacin dotando de coherencia a todos sus componentes, mejoramiento de los estudiantes, los docentes, las escuelas y el sistema en su conjunto. Organismo independiente con atribuciones sucientes, la autonoma necesaria y composicin plural en su Junta de Gobierno y en su Consejo Tcnico que evale y cerque el desarrollo de las competencias docentes.

Jornada Nacional por la Escuela Pblica y sus Maestros

Se dotar de autonoma plena al Instuto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), consolidando un sistema de evaluacin integral, equitavo y comprensivo, adecuado a las necesidades y contextos regionales del pas (Compromiso 8). Tercero Transitorio. El Congreso de la Unin deber expedir la Ley del Instuto Nacional para la Evaluacin de la Educacin...,

Garanzar que los datos existentes y los resultados de la evaluacin se ulicen efecvamente para realizar mejoras.

La evaluacin es decisiva para la rendicin de cuentas y la mejora (2012).

Sistema de Informacin
Pacto por Mxico Arculo 3 Quinto Transitorio. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto por o los Arculos 3 Y 73, fraccin XXV, de esta Constucin, el Congreso de la Unin y las autoridades competentes debern prever al menos lo siguiente: Sistema de Informacin y Gesn Educava.

Mexicanos Primero Educacin de Calidad.

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Se crear un Sistema de Informacin y Gesn Educava, a parr de un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita una comunicacin directa entre los directores de escuela y las autoridades educavas (Compromiso 7).

Padrn Nacional con base elemental para que las decisiones sobre salarios, prestaciones, asignaciones, capacitacin y evaluacin de maestros tengan un referente de transparencia.

Fraccin I. La creacin de un Sistema de Informacin y Gesn Educava. Al efecto, durante el ao 2013 el Instuto Nacional de Estadsca y Geogra a realizar un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos

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Gesn Educava
OCDE Arculo 3 Autonoma de gesn de las escuelas. Que resuelva problemas de operacin de alumnos, maestros y padres de familia, y el liderazgo del direcvo, en la realizacin de los retos que enfrenta la escuela (Compromiso 9). Pacto por Mxico

Fortalecer el liderazgo y la gesn estableciendo estndares claros para el director escolar, apoyar la autonoma escolar, y asegurar la parcipacin social.

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Escuelas de Tiempo Completo. Con jornadas de 6 a 8 horas diarias. Se impulsar el suministro de alimentos nutrivos (Compromiso 10).

Apoyar a mejorar los planteles con fuentes de nanciamiento estatales (2012).

Quinto Transitorio Fraccin III. Las adecuaciones al marco jurdico para: Fortalecer la autonoma de gesn de las escuelas con el objevo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educavos, resolver problemas de operacin bsicos y propiciar condiciones de parcipacin para que los alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolucin de los retos que cada escuela enfrenta. Establecer en forma paulana y conforme a la suciencia presupuestal Escuelas de Tiempo Completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, se impulsarn esquemas ecientes para el suministro de alimentos nutrivos a los alumnos a parr de microempresas locales. Prohibir en todas las escuelas los alimentos que no favorezcan la salud de los educandos.

Sostenimiento y Ejercicio de la Funcin Educava

Mexicanos Primero Fraccin XXV Arculo 73

Establecimiento, organizacin y sostenimiento en toda la Repblica de escuelas rurales, elementales, secundarias y profesionales

Dictar las leyes para la distribucin conveniente entre la Federacin, estados, Distrito Federal y municipios del ejercicio de la funcin educava y las aportaciones econmicas correspondientes al servicio pblico.

Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de invesgacin cienca, de bellas artes y de enseanza tcnica, escuelas prccas de agricultura y de minera, de artes y ocios, museos, bibliotecas, observatorios y dems, as como para dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federacin, los estados y los municipios el ejercicio de la funcin educava y las aportaciones econmicas correspondientes a ese servicio pblico

Este Folleto se termin de imprimir en el mes de febrero de 2013, en los talleres grficos de la Editorial del Magisterio Benito Jurez, dependiente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. editorialsnte@prodigy.net.mx ream4808@prodigy.net.mx

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