COLOMBIA

Septiembre 2007

REPBLICA DE COLOMBIA

123/2007

NDICE Pg. I. II. III. IV. DATOS BSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DATOS HISTRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSTITUCIN Y GOBIERNO . . . . . . . . . . RELACIONES CON ESPAA . . . . . . . . . . . . . a) Relaciones diplomticas . . . . . . . . . . . . . . . . b) Relaciones econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Visitas de personalidades . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Personalidades espaolas que han visitado Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Personalidades colombianas que han visitado Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. DATOS DE LA REPRESENTACIN ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 64 68 68 80 82 85 85 90

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FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I. DATOS BSICOS ETIMOLOGA El nombre de Colombia significa tierra de Cristbal Coln y fue concebido por Francisco de Miranda para nombrar al Nuevo Mundo, Amrica. Su nombre oficial es Repblica de Colombia. El 15 de febrero de 1819, durante el Congreso de Angostura, fue proclamado el Estado que adopt el nombre de Repblica de Colombia (conocida en aquel entonces como Gran Colombia, para evitar confusiones con la actual Colombia) con soberana sobre los territorios de los hasta entonces Virreinato de Nueva Granada y Capitana de Venezuela. En 1830, Cuando los departamentos de Quito (Ecuador) y Venezuela ya se haban separado de la Gran Colombia, el restante departamento de Cundinamarca que comprenda el actual territorio colombiano,9 se erigi como repblica con el nombre de Repblica de Nueva Granada y poco despus se convirti en una Estado federal bajo el ttulo de Confederacin Granadina al aprobarse la Constitucin de 1858. La misma adopt el nombre de Estados Unidos de Colombia en 1863, la cual, en 1886, se constituy definitivamente, hasta nuestros das, en Repblica de Colombia. En 1903 se separa Panam. El significado del nombre de Colombia tambin se menciona en una de las estrofas del Himno Nacional, que reza de esta forma: ...en sangre de hroes la tierra de Coln. Caractersticas generales Nombre oficial: Fiesta nacional: Repblica de Colombia. El 20 de Julio (Declaracin de la Independencia con el Grito o La reyerta del 20 de Julio de 1810) No obstante, el 7 de Agosto (Definicin de la Independencia, en conmemoracin de la Batalla de 1

Superficie: Lmites:

Situacin:

Poblacin: Capital: Otras ciudades:

Boyac) se celebra como Fiesta patritica teniendo lugar en la Casa de Nario (Casa de Gobierno) la toma de posesin del nuevo Presidente de la Repblica. 1.147.748 km2. Al norte con el mar de las Antillas (1.600 km), al este con Venezuela (2.219 km) y Brasil (1.645 km) al oeste con el ocano Pacfico (1.300 km), y al noroeste con Panam (266 km). Entre los meridianos 66 50 y 79 01 oeste de Greenwich y los paralelos 4 07 sur y 12 13 norte. 46.952.000 habitantes (2007). Santa Fe de Bogot, 6.673.000habitantes (2005). Medelln (3.312.000 hab.) (2005). Cali (2.530.000 hab.) (2005). Barranquilla (1.695.000hab.) (2005).

Divisin Administrativa: Departamentos (capital) Amazonas (Leticia) Antioqua (Medelln) Arauca (Arauca) Atlntico (Barranquilla) Bolvar (Cartagena) Boyac (Tunja) Caldas (Manizales) Caquet (Florencia) Casanare (Yopal) Cauca (Popayn) Csar (Valledupar) Crdoba (Montera) Cundinamarca (Bogot) 2 Extensin (km2) 109.665 63.612 23.818 3.388 25.978 23.189 7.888 88.965 44.640 29.308 22.905 25.020 24.210

Departamentos (capital) Guaina (Puerto Inrida) Choc (Quibd) Guajira, La (Riohacha) Guaviare (San Jos de Guaviare) Huila (Neiva) Magdalena (Santa Marta) Meta (Villavicencio) Nario (Pasto) Norte de Santander (Ccuta) Quindo (Armenia) Risaralda (Pereira) Santander(Bucaramanga) San Andrs y Providencia (San Andrs) Putumayo (Mocoa) Sucre (Sincelejo) Tolima (Ibagu) Valle del Cauca (Cali) Vaups (Mit) Vichada (Puerto Carreo) Idioma: Gentilicio: Religin: Moneda: Bandera:

Extensin (km2) 72.238 46.530 20.848 42.327 19.890 23.188 85.635 33.268 21.658 1.845 4.140 30.537 44 24.885 10.917 23.562 22.140 65.268 100.242

Espaol (oficial) y numerosas lenguas indgenas. Colombiano. Catlica (96%). Peso colombiano. 3 bandas horizontales: amarilla (de doble anchura), azul y roja.

Geografa: Colombia es el pas ms septentrional de Amrica del Sur y el cuarto en tamao. Islas: San Andrs y Providencia; cayos de Roncador, Serrana y Quitasueo, y varios islotes en el mar Caribe y las islas de Gorgona, Gorgonilla y Malpelo, en el ocano Pacfico. Relieve: El territorio de Colombia tropical y situado casi todo en el hemisferio norte est atravesado de norte a sur por la cordillera de los Andes que, cerca de la frontera con Ecuador, se divide en tres cadenas: Occidental, 3

Central y Oriental. Adems hay tres sistemas montaosos independientes: la cordillera del Baud, que corre paralela a la costa del Pacfico y entra en Panam, la sierra Nevada de Santa Marta y la cordillera Macarena, en el departamento del Meta. Hidrografa: Hay que destacar los ros Atrato, San Juan y Pata; y los ros Cauca y Funza o Bogot que desembocan en el Magdalena. De la vertiente este de la cordillera oriental nacen los grandes ros Arauca, Meta, Vichada, Inrida y Guaviare, afluentes del Orinoco; el Vaups, Apaporis, Caquet y Putumayo, afluentes del gran Amazonas. Abundan las lagunas, entre las que se encuentran la de Fquene y la Cocha. Sistema de Gobierno: Repblica presidencialista. Indicadores sociales: 41 Densidad de poblacin (hab./km2) (2007): 78,3 Poblacin urbana (%) (2007): 1,7 Crecimiento de la poblacin anual (%) (2000-2005): 72,2 Esperanza de vida al nacer (aos) (2000-2005): 2,62 ndice de fecundidad (2000-2005): 25,6 Tasa bruta de mortalidad infantil por mil (2000-2005): 7,9 Tasa de analfabetismo % (2000-2004): 0,790/70 IDH (valor numrico/n. orden mundial) (2004): Ingreso Nacional Bruto per cpita Atlas Method $ USA (2004): 2.020 Indicadores econmicos: Estructura del producto interior bruto 2005 Distribucin por sectores Agricultura Sector financiero Manufacturas Servicios Comercio, restaurantes y hoteles Transportes y comunicaciones % del PIB total 11% 17% 15% 19% 11% 7%

Fuente: Consejera Comercial y Econmica, Bogot.

Coyuntura Econmica Indicadores econmicos 2004 2005 285.741 5,20 5,0 10,4 1.930 14.957 38,37 50,03 2.321 2006 320.728 6,80 3,1 11,8 2.909 15.440 40,03 48,5 2.360

PIB m. mill. pesos colombianos 257.476 4,79 PIB % crecimiento real 5,9 Tasa de inflacin (Med.) 12,1 Tasa de paro 952 Balanza c/c mill. $ Reservas internacionales mill. $ 13.540 39,56 Deuda externa m. mill. $ USA 45,49 Servivio deuda externa % 2.409 Tipo de cambio por $ USA Comercio exterior Estructura de la balanza comercial (mill. $) Importacin FOB Exportacin FOB 2004 15.878 17.011

2005 20.133 21.727

2006 26.162 24.390

Distribucin del comercio por pases. 2006 Principales clientes 1. EE UU 2. Venezuela 3. Ecuador 4. Per % del total 39,6 11,1 5,1 2,8 Principales proveedores 1. EE UU 2. Mxico 3. China 4. Brasil % del total 26,4 8,7 8,4 7,2

Distribucin del comercio por productos 2006. mill. $ USA Principales exportaciones Combustibles minerales Caf Fundicin de hierro y acero Plsticos y sus manufacturas Principales importaciones Mquinas y aparatos mecmicos Mquinas y aparatos elctricos Vehculos y repuestos Productos qumicos orgnicos Defensa 2006: Ejrcito Nacional: 265.403 Armada: 13.900 11.670 F. Area: Servicio Militar: entre 18 y 24 meses Datos de 2007 (web de Presidencia de Gobierno): Presupuesto de Defensa: 1.170.000 millones pesos (un 7,4% superior al de 2006). Principales Partidos Polticos: 2 tradicionales: liberal y conservador. El Partido Liberal es miembro de la Internacional Socialista. Otros partidos y movimientos polticos: Cambio Radical Colombiano, Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U partido aliado del Presidente lvaro Uribe-, Polo Democrtico Alternativo -partido poltico de tendencia izquierdista social-demcrata que obtuvo el segundo lugar en votaciones durante la ltima eleccin presidencial realizada en el 2005 y que controla la Alcalda de Bogot y algunas gobernaciones de algunos Departamentos, Movimiento Alas-Equipo Colombia, y diversos movimientos indigenistas minoritarios, etc. 9.360,8 1.491,9 1.267,8 1.045,7

3.617,7 3.160,4 2.962,9 1.730,1

Lderes: Partido Liberal: Csar Gaviria Trujillo Partido Conservador: Julio Manzur Abdala Cambio Radical Colombiano: Germn Vargas Lleras Partido de la U: Osacar Ivn Zuluaga Juan Manuel Santos Polo Democrtico Alternativo: Carlos Gaviria Medios de Comunicacin Social: Prensa: Principales diarios Diario deportivo: Santaf de Bogot, fundado en 1993. El tiempo: Santaf de Bogot, fundado en 1911. El Espacio: Santaf de Bogot, fundado en 1965. Hoy: Santaf de Bogot, fundado en 2002. La Repblica: Santaf de Bogot, fundado en 1953. Portafolio: Santaf de Bogot, fundado en 1993. El Nuevo Siglo: Santaf de Bogot,fundado en 1995. El Colombiano: Medelln, fundado en 1912. El Mundo: Medelln, fundado en 1979. El Pas: Cali, fundado en 1950. Diario Occidente: Cali, fundado en 1961. Gratuito. El Heraldo: Barraquilla, fundado en 1933. La Patria: Manizales, fundado en 1921. Radio y Televisin: Nmero de canales de televisin: 9 Nmero de aparatos de televisin: 11.936.000 Nmero de emisoras de radio: 630 Nmero de aparatos de radio: 21.000.000.
Fuente: Anuario Iberoamericano 2007. Agencia EFE.

Datos prcticos N. de espaoles residentes y transentes en el pas (13-3-2007): Residentes: 11.177. Transentes: 134.

Clima: Aunque la mayor parte del territorio se halla en la zona trrida, Colombia tiene una variedad de climas de acuerdo con la altitud. En las tierras altas son frecuentes las lluvias ligeras, pero hay dos temporadas de sequa: de diciembre a marzo y de julio a septiembre. Bogot est a 2.630 m sobre el nivel del mar y el promedio de las temperaturas altas oscila entre los 18C y los 20C. Formalidades aduaneras: Pasaporte en regla, no se necesita visado. Cambio de moneda: 1 euro = 2.700 pesos colombianos. 1 dlar = 1.960 pesos colombianos (Julio 2007). Corriente elctrica: 110/60 V. Diferencia horaria con Espaa: 7 horas menos en verano y 6 horas menos en invierno. Pesos y medidas: Sistema mtrico decimal Jornada laboral: Horario comercial, de 9,00 a 20,00 horas. Bancos, de 9,00 a 15,00, de lunes a viernes, excepto el ltimo da laborable de cada mes, cierran a las 12,00. Centros oficiales, de 8,30 a 13,00 y de 14,00 a 17,00. Fiestas 2007: 1 de enero, Ao Nuevo; 6 de enero, Epifana; 19 de marzo, San Jos; 5 de abril, Jueves Santo; 6 de abril; Viernes Santo; 1 de mayo, Fiesta del trabajo; 17 de mayo, Da de la Ascensin; 7 de junio, Corpus Cisti; 18 de junio, Sagrado Corazn de Jess; 29 e junio, San Pedro y San Pablo; 20 de julio, Fiesta de la Independencia; 7 de agosto, Batalla de Bayac; 15 de agosto, La Asuncin; 12 de octubre, Descubrimiento de Amrica/Fiesta de la Hispanidad; 1 de noviembre, Da de Todos los Santos; 11 de noviembre, Independencia de Cartagena; 8 de diciembre, Inmaculada Concepcin; 25 de diciembre, Navidad.

II. DATOS HISTRICOS Colombia estuvo bajo dominio espaol desde el siglo XVI hasta 1819 cuando alcanz la independencia como parte de Gran Colombia, que inclua Ecuador, Panam y Venezuela. En 1830 se separaron Ecuador y Venezuela y Colombia (incluyendo Panam) se convirti en una repblica independiente. En 1903 la provincia de Panam se rebel y se independiz de Colombia. Durante ms de un siglo, el poder en Colombia ha estado repartido entre dos partidos polticos rivales, el Partido Conservador y el Partido Liberal. La llegada de los conservadores al poder en 1884, con Rafael Nez, fundador del Partido Nacional, abri un nuevo periodo constituyente del que result la creacin definitiva, en 1886, de la Repblica de Colombia, con carcter unitario y centralista. Nez practic una poltica de regeneracin y apaciguamiento, a pesar de la cual los liberales le hicieron una fuerte oposicin. En 1899, se desencaden una guerra civil, llamada Guerra de los Mil Das, entre conservadores y liberales, que termin en 1903 con el triunfo conservador y dio lugar a que este partido se mantuviera en el poder hasta 1930. El liberal Olaya Herrera asumi la Presidencia en 1930, inaugurando un periodo progresista caracterizado por el reformismo. En las elecciones de 1946, venci el conservador Ospina que presidi una etapa de violencia poltica que caus millares de vctimas. La situacin se agrav con el asesinato del carismtico lder liberal Jorge Elicer Gaitn (1948), que provoc una gran insurreccin popular en Bogot y otras ciudades, conocida por bogotazo. Se generaliz por todo el pas un estado de guerra civil soterrada, al tiempo que se intensificaba considerablemente la actividad guerrillera. En 1954, el coronel Rojas Pinilla dio un golpe de Estado derribando a Laureano Gmez que haba sido elegido en noviembre de 1949. Sin embargo, no pudo controlar la crisis econmica y en 1957 se produjo una 9

intensa oleada huelguista y en mayo de ese ao una Junta Militar tom el poder. De acuerdo con las estimaciones oficiales, durante el periodo entre 1949 y 1958, conocido como la Violencia, murieron alrededor de 280.000 personas. En un intento por restablecer la paz y la estabilidad, liberales y conservadores, representados por Lleras Camargo y Gmez, firmaron en Sitges (Espaa) un pacto por el que acordaron cooperar en un Frente Nacional. Durante un periodo de 16 aos, la presidencia sera rotativa para conservadores y liberales y las carteras ministeriales se repartiran equitativamente entre los dos partidos, adems ambos tendran el mismo nmero de escaos en cada una de las dos Cmaras del Congreso. En diciembre de 1957 se celebr un referndum por el cual se aprob el acuerdo y fue incorporado a la Constitucin de 1886. En mayo de 1958 la primera eleccin presidencial bajo la enmendada Constitucin fue ganada por el candidato del Frente Nacional, Alberto Lleras Camargo, un liberal que haba sido presidente en 1945-46. El nuevo presidente tom posesin en agosto de 1958, cuando la Junta entonces gobernante le cedi el poder. Siguiendo el acuerdo de 1957, le sucedi un conservador, Guillermo Len Valencia y tras l accedi al poder otro liberal, Carlos Lleras Restrepo, en 1966. En la eleccin presidencial del 19 de abril de 1970, el candidato del Frente Nacional, el conservador Misael Pastrana Borrero, venci por un estrecho margen al general Rojas, que haba hecho campaa como lder de la Alianza Nacional Popular (ANAPO) recibiendo el apoyo de los sectores ms humildes de la poblacin. En las elecciones al Congreso, celebradas simultneamente, el Frente Nacional perdi su mayora en las dos Cmaras mientras que el ANAPO se convirti en el principal grupo de oposicin en las mismas. Los seguidores del ANAPO afirmaron que se haba producido un fraude en las elecciones presidenciales y el ala armada del partido, el Movimiento 19 de abril (M-19) comenz a organizar una actividad guerrillera contra el Gobierno. A esta guerrilla se unieron miembros disidentes del grupo pro-sovitico Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) que se haba creado en 1966. El 7 de agosto de 1970 Misael Pastrana Borreno, ltimo presidente del Frente Nacional, tom posesin del cargo. El acuerdo de gobierno compartido termin formalmente con las elecciones presidenciales y legislativas de abril de 1974, a pesar de que se mantuvo el Ejecutivo bipartidista durante el periodo 1974-1978. En 1974, el presidente liberal Lpez Michelsen obtuvo poderes especiales para sanear 10

la economa y hacer frente a la guerrilla y a la agitacin callejera. En 1982, el Congreso promulg una ley de amnista para que los guerrilleros depusieran las armas y el conservador Belisario Betancur, elegido presidente ese ao, llev a cabo negociaciones con la guerrilla. En 1984, la mafia del narcotrfico asesin al ministro de Justicia, Lara Bonilla y ese mismo ao tambin caa uno de los principales lderes del M19, Carlos Toledo Plata. Ello motiv que el grupo guerrillero denunciara el alto el fuego y que rompiera la tregua con el asalto al Palacio de Justicia de Bogot, que fue tomado con gran nmero de rehenes en su interior, y que concluy con un centenar de vctimas, entre ellas numerosos integrantes de la Corte Suprema. El 28 de mayo, el Gobierno y la organizacin guerrillera Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) iniciaron una tregua de un ao, no aceptada por el M-19 y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). De este intento fallido de paz naci la organizacin poltica de izquierda Unin Patritica, como grupo disidente de las FARC. En poltica exterior, Betancur desarroll una actividad de signo nacionalista que le llev a ingresar en el Movimiento de Pases No Alineados y adems a formar parte del Grupo de Contadora que se haba constituido el 10 de enero de 1983 en la isla panamea de la que lleva su nombre. En 1986 fue elegido presidente el liberal Virgilio Barco, que se enfrent con el bajsimo nivel de renta de la mayora de la poblacin, la enorme deuda externa, la cada de las exportaciones de caf, sin olvidar el narcotrfico y las acciones de las guerrilllas. En septiembre de 1989, representantes del Gobierno colombiano y del grupo guerrillero Movimiento 19 de Abril (M-19) suscribieron unos acuerdos que constituan el primer paso para la insercin del grupo en la vida poltica democrtica. Mientras tanto, a lo largo de todo el ao 89 los narcotraficantes colombianos lograron volver a las primeras pginas de la prensa mundial. Los extraditables (narcotraficantes que llevaban reclamados varios aos por Estados Unidos) anunciaron su guerra total a funcionarios, polticos, jueces, empresarios y policas que estuviesen a favor de la extradicin de sus hombres, haciendo explotar ms de doscientas bombas, y respondiendo as a la ofensiva iniciada por el presidente Virgilio Barco. En enero de 1990, los extraditables anunciaron, en un comunicado difundido en Medelln, que estaban dispuestos a deponer las armas, a suspender el trfico de cocana y a reconocer al Estado de Derecho en Colombia, todo ello a condicin de que se aceptara su reinsercin en la sociedad. 11

El 11 de marzo, los colombianos protagonizaron unas elecciones legislativas y municipales marcadas por transformaciones tanto de forma como de fondo: por primera vez se elega popularmente un candidato liberal a la Presidencia y por primera vez, un movimiento guerrillero el M-19, transformado en movimiento poltico, se converta en opcin democrtica en las urnas. De acuerdo con los resultados, Csar Gaviria, candidato liberal a la Presidencia, obtena el 60% de los votos, reafirmando y aumentando su partido la mayora en muchas administraciones locales y obteniendo tambin la mayora de las alcaldas del pas, entre ellas las de Bogot y Mede- lln. Pero la novedad fue el 8% de los votos que el candidato a la Presidencia por el antiguo M-19, Carlos Pizarro, obtena en Bogot. El asesinato de Bernardo Jaramillo, candidato presidencial de la izquierdista Unin Patritica, perpetrado el 22 de marzo de 1990, provoc una grave crisis poltica. Cuatro das despus, el ministro de Gobierno, Carlos Lemos, renunci a su cargo tras perder el apoyo del Gobierno y de su partido. Lemos, dos das antes de la muerte de Jaramillo, haba afirmado que la UP (Unin Patritica) era el brazo poltico de las FARC. El 26 de abril era igualmente asesinado Carlos Pizarro Len-Gmez, de 38 aos, candidato a la Presidencia por el antiguo grupo guerrillero M-19, apoyado por una coalicin centroizquierdista, la Alianza Democrtica. El 27 de mayo, compitieron por la Presidencia el liberal Csar Gaviria, ex ministro de Interior del Gobierno de Virgilio Barco; Antonio Navarro (sucesor de Carlos Pizarro, segundo comandante del M-19 y lder de la Alianza Democrtica, centroizquierdista); Rodrigo Lloreda, social conservador; lvaro Gmez, conservador nacionalista y ocho candidatos ms. El vencedor, con el 47,5% de los votos, fue Csar Gaviria quien tom posesin de su cargo el 7 de agosto de 1990 y puso inmediatamente en marcha un programa de renovacin poltica que condujo a la creacin de una Asamblea Nacional Constituyente y a la disolucin del Congreso elegido el 11 de marzo. El programa presidencial inclua como puntos prioritarios la pacificacin del pas, la apertura y liberalizacin de la economa y el aumento de la participacin poltica de los ciudadanos. Colombia sostuvo reiteradamente que el narcotrfico era un problema internacional que no poda ser examinado nicamente desde el punto de vista de la oferta de los pases productores sino tambin desde el de la demanda creada por los consumidores de Estados Unidos y Europa. Desde septiembre de 1990 se plante una nueva estrategia de lucha contra el narcotrfico. Esta permita que los traficantes de droga, sujetos 12

a extradicin, que se entregaran a las autoridades colombianas y que confesaran al menos un delito, seran juzgados en Colombia y no extraditados a Estados Unidos e incluso se les reduciran las penas a aquellos que colaboraran. De este modo, traficantes tan importantes como los hermanos Ochoa y Pablo Escobar se entregaron entre finales de 1990 y junio de 1991. No obstante, pese a que el crtel de Medelln sufri un duro golpe, grupos como el crtel de Cali continuaron sus actividades delictivas. El 27 de octubre de 1991, se celebraron elecciones generales al nuevo congreso (constituido por el Senado y la Cmara de Representantes), eligindose al propio tiempo a los gobernadores departamentales. Estas elecciones tenan gran trascendencia, pues los nuevos miembros seran los encargados de interpretar la reciente Constitucin de 1991 que sustitua a la de 1886. La concurrencia a las urnas se caracteriz por la presencia de las fuerzas polticas tradicionales pero fraccionadas en numerosas listas y agrupaciones. As, de tendencia conservadora se presentaron: Nueva Fuerza Democrtica (NFD), Movimiento de Salvacin Nacional (MSN) y un grupo de independientes. Frente a ellos, la Alianza Democrtica M-19 (ADM-19), el Partido Comunista (PC) y una faccin de la Unin Patritica (UP). La caracterstica ms significativa de las elecciones fue la abstencin que sobrepas el 67% del censo. De un total de 102 escaos del Senado, el Partido Liberal obtuvo 58 y 87 en la Cmara de Representantes de los 161 que la componan. La Nueva Fuerza Democrtica consigui 9 escaos en el Senado y no present ningn candidato para la Cmara. El Movimiento de Salvacin Nacional sufri una derrota en el Senado logrando slo 5 escaos, frente a los 14 obtenidos en las elecciones anteriores. Otro tanto sucedi con la Alianza Democrtica M-19, que slo obtuvo 9 escaos en el Senado y 14 en la Cmara. Por ltimo, los representantes del PC en la Cmara fueron 3 y 1 en el Senado. Por lo que se refiere al problema de la violencia, el presidente Gaviria estuvo empeado en lograr la paz y para ello mantuvo un dilogo con la Coordinadora Guerrillera Simn Bolivar (CGSB), que aspir a participar en las nuevas instituciones del pas, cuestin sta que entraaba innumerables dificultades. El CGSB estaba compuesto por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), los dos grupos rebeldes ms antiguos del continente americano, y una faccin del Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) que entreg las armas en marzo de 1991. Las conversaciones entre guerrilleros y Gobierno comenzaron en junio de 1991 en Caracas, donde se volvieron a reunir de nuevo ese mismo ao, 13

pero se trasladaron a Mxico tras el fallido golpe de estado producido en Venezuela en febrero de 1992. En esta tercera ronda celebrada en Tlaxcala (Mxico) en marzo de 1992, las conversaciones fueron suspendidas hasta finales de octubre, ante la ausencia de resultados. Por otra parte, las elecciones municipales y departamentales del 8 de marzo de 1992 transcurrieron en calma, pero con un alto ndice de abstencin (60%). En la Alcalda de Santa F de Bogot, considerado el segundo cargo ms imporante de Colombia, triunf el candidato liberal Jaime Castro, que obtuvo cerca del 60% de los votos emitidos. El conservador Juan Diego Jaramillo, por su parte, quedaba en un segundo lugar y el tercer puesto era para el candidato disidente del M-19, Ramiro Lucio. En la capital caribea de Barranquilla, la cuarta ciudad ms importante del pas, el escrutinio dio amplia ventaja al sacerdote Bernardo Hoyos Montoya, que estaba apoyado por el M-19, una faccin liberal y varios movimientos cvicos. El Gobierno colombiano acord, el 1 de junio, conceder asilo poltico al ex presidente peruano Alan Garca, que se encontraba en Per en la clandestinidad desde el autogolpe de Estado de Alberto Fujimori, del 5 de abril. A principios de julio de 1992, el presidente Csar Gaviria reestructur el Gabinete, en el que quedaban representadas otras fuerzas polticas, adems del Partido Liberal: los conservadores y la Alianza Democrtica M-19, lo que, segn los observadores polticos, formaba parte del empeo del presidente Gaviria en obtener reformas polticas y econmicas sustanciales. Los das 23 y 24 de julio tuvo lugar en Madrid la II Cumbre Iberoamericana, a la que asisti la ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Noem Sann de Rubio, en representacin del presidente Gaviria, quien tuvo que cancelar su asistencia a raz de la fuga de la crcel el da 22 de julio del jefe del crtel de Medelln, Pablo Escobar. Esta fuga y la ayuda prestada por Estados Unidos en la bsqueda del narcotraficante, originaron una grave crisis en el Gobierno. Tras la destitucin del viceministro de Justicia, un general, dos coroneles, los directivos y guardianes de la crcel y los soldados que se dejaron sobornar, as como la dimisin del jefe de la Fuerza Area, la oposicin solicit la dimisin del ministro de Defensa, Rafael Pardo, y lanz duras crticas contra el Gobierno por la presencia de aviones militares estadounidenses, por considerarlo una violacin de la soberana colombiana. El presidente Gaviria explic en el Congreso que el Gobierno haba solicitado 14

la cooperacin de Estados Unidos conscientes de que los verdaderos golpes a los traficantes slo pueden asestarse por va de la cooperacin internacional. No obstante, la colaboracin tcnica norteamericana concluy el 4 de agosto a peticin del Gobierno colombiano, segn anunci la ministra de Exteriores, Noem Sann. El da 17 de octubre de 1992 la localidad de Murind fue epicentro de un terremoto. Veinticuatro horas despus sufri un nuevo seismo de magnitud 7,2 en la escala de Richter. Varios temblores y la erupcin del volcn Catagual provocaron al menos dos muertos y la desaparicin de 25 personas. El nmero de damnificados se cont por centenares mientras se sembr el pnico entre la poblacin sobre todo en la regin noroccidental de Antioqua. El da 8 de noviembre el presidente declar el estado de conmocin interna o estado de sitio durante noventa das, ante la ofensiva de la Coordinadora Guerrillera formada por tres grupos radicales. Posteriormente el Gobierno adopt una estrategia militar y econmica contra la guerrilla. El da 13 las Fuerzas de Seguridad pasaron a la accin ofensiva, producindose combates en diversas localidades. En el campo econmico, el Gobierno dict nuevas medidas para impedir la financiacin de los rebeldes. El partido Alianza Democrtica Movimiento 19 de Abril (AD M-19), decidi el 23 de este mismo mes abandonar el Gobierno del presidente Csar Gaviria y pasar a la oposicin. A principios de 1993 bandas de narcoterroristas iniciaron una oleada de atentados, al negarse las autoridades a plegarse a las exigencias de su lder Pablo Escobar, para que cesaran en su persecucin las fuerzas polticas y el Ejrcito. El Gobierno colombiano, por su parte, aument a siete millones de dlares la recompensa para quien proporcionara cualquier informacin que propiciara la captura del narcotraficante Pablo Escobar. Los nueve presidentes de Colombia, Mxico, Venezuela y de los pases de Amrica Central dieron, el da 12 de febrero, el primer paso hacia la creacin de una amplia zona de libre comercio. El da 24 de ese mismo mes Espaa, Colombia, Mxico y Venezuela anunciaron la constitucin de un grupo de amigos destinado a apoyar y estimular la paz en Guatemala. En agosto de 1993 se produjo una ofensiva de la Coordinadora Nacional Guerrillera, la guerrilla colombiana, que buscaba la reapertura de un dilogo de paz con el Gobierno. El representante de la Comunidad Europea en Colombia, el espaol Jos Luis Benito Prior, manifest, en septiembre, que la CE no iba a cortar la ayuda econmica a Colombia por supuestas violaciones a los derechos 15

humanos y exigi que sus aportes financieros se utilizaran de forma adecuada para beneficio de la poblacin. En octubre, los Gobiernos de Colombia y Cuba decidieron reanudar sus relaciones diplomticas, rotas haca once aos. Un mes despus Colombia y Jamaica firmaron un acuerdo de establecimiento de los lmites martimos entre ambos pases. El vicepresidente del Senado, Daro Londoo, muri en un atentado terrorista en noviembre de ese ao. En la misma poca Chile firm con Colombia su tercer Acuerdo regional de libre cambio, tras los ya pactados con Mxico y Venezuela. Pablo Escobar, jefe del crtel de Medelln, result muerto al ser tiroteado por el Bloque de Bsqueda de la polica colombiana en Diciembre de 1993. En enero de 1994 guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) asesinaron a 35 simpatizantes del antiguo Ejrcito de Liberacin Popular, convertido desde 1991 en partido poltico. El Gobierno pidi el mismo apoyo ciudadano que hubo contra Escobar para erradicar a las FARC y envi a la regin de Urab un batalln de siete mil soldados para reforzar la lucha contra esta guerrilla. El da 13 de marzo de 1994 se celebraron elecciones legislativas, a las que estaban llamados 17 millones de votantes. El Partido Liberal fue el triunfador con 63 escaos, seguido por el Partido Conservador con 26, siendo el gran perdedor la Alianza Democrtica M-19, con dos escaos. El presidente Csar Gaviria, que dejara la presidencia de la Repblica en agosto, fue elegido secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), por una mayora de 20 votos contra 14 de los 34 miembros que integran la Organizacin. El ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Rudolf Hommes, hizo unas declaraciones en Madrid, en el mes de abril, en las que manifest la disposicin de su pas a entrar en el Tratado de Libre Comercio en el plazo de cuatro aos. Ante la puesta en libertad de ms de 800 presos preventivos, considerados como muy peligrosos por las autoridades gubernativas, en mayo el Gobierno decidi implantar el estado de excepcin en el pas. El 6 de junio, un terremoto sacudi el pas provocando gigantescos corrimientos de tierra que destruyeron varios pueblos. En un primer balance se contabilizaron 250 muertos y ms de 500 desaparecidos. S.M. el Rey de Espaa Juan Carlos I, entre otros altos dignatarios internacionales, mantuvo una conversacin telefnica con el presidente Gaviria para interesarse por las vctimas. 16

El 29 de mayo de 1994 se celebr la primera vuelta de las elecciones presidenciales, en las que el candidato liberal, Ernesto Samper, venci por 18.429 votos al conservador Andrs Pastrana. En la segunda vuelta, que tuvo lugar el 19 de junio, se confirm la victoria de Ernesto Samper por un margen de 1,52 por ciento, que traducido en votos representaran 106.495 a su favor. El 7 de agosto, Ernesto Samper tom el relevo de Csar Gaviria como presidente de Colombia. Previamente, el da 5 haba anunciado la composicin de su gobierno integrado por once ministros liberales, tres conservadores y uno de la Alianza por Colombia. Asimismo el presidente anunci el llamado Salto Social un plan econmico-social que intentara actuar fundamentalmente en las reas de Educacin, Sanidad y Seguridad Social, Empleo, Vivienda y Agricultura. Las elecciones presidenciales se vieron mancilladas cuando en septiembre el ex director de la DEA (Agencia Antidroga de Estados Unidos) trasmiti un informe al Congreso de Washington sobre las relaciones entre los crteles de la droga y la clase poltica. Un ao despus llegaran las explosivas declaraciones del ex tesorero de la campaa electoral de Samper, Santiago Medina, acusando al gerente (Fernando Botero, ministro de Defensa) y al jefe poltico (ms tarde ministro de Gobierno) Horacio Serpa. Ello unido a la aparicin unos meses antes de unas cintas grabadas donde Alberto Giraldo, en conversacin con los hermanos Orejuela, dejaba entrever la presencia de narcodinero en la campaa vencedora, hizo nacer el llamado proceso 8.000 que tratara de aclarar la corrupcin poltica por parte del narcotrfico. El 31 de octubre 1994 se celebraron elecciones locales; regionales y nacionales. El ndice de abstencin se situ entre el 50 y el 60%, fenmeno que los comentaristas polticos dieron en llamar crisis de representatividad. En las cogobernaciones, los liberales obtuvieron el 67 por ciento de los votos, los conservadores el 22% y los movimientos cvicos e independientes el 3,2%. Para la alcalda de Bogot result ganador el independiente Antanas Mokus, filsofo y ex rector universitario que obtuvo ms de 65% de los votos emitidos. En el resto del pas se impuso el Partido Liberal con el 54% de las alcaldas, frente al 33 por ciento del Partido Conservador. En febrero de 1995, tras la conclusin de un informe en el que la llamada Comisin de la Verdad, compuesta por portavoces del Gobierno, la Procuradura, la Fiscala, la Defensora del Pueblo, la Iglesia y Organizaciones No Gubernamentales, destacaba la participacin en la 17

muerte del entonces mayor del Ejrcito, Uruea, el presidente Samper reconoci pblicamente las responsabilidades del Estado en la muerte de 107 personas entre 1988 y 1990. La Comisin de la Verdad haba sido constituida despus de que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CHID) enviara en septiembre de 1994 un documento donde declaraba al Estado colombiano responsable de la muerte de un centenar de campesinos y un sacerdote en Trujillo. En su reconocimiento el presidente Samper subray que el Gobierno colaborara activamente con las instituciones correspondientes para culminar satisfactoriamente todas las investigaciones del caso Trujillo. El da 8 del mismo mes un terremoto, con una magnitud de 6,4 grados en la escala de Richter, sacudi una vasta regin del centro, noroeste y suroeste del pas, ocasionando mas de treinta muertos y 200 heridos. El da 6 de marzo se produjo una reactivacin de la guerrilla colombiana cuando unos quinientos guerrilleros pertenecientes a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) atacaron la localidad de Iturango provocando la muerte de al menos catorce personas. El ataque se produjo pocos das despus de que otro grupo guerrillero, en esta ocasin el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), penetrara en la localidad venezolana de Cararabo y asesinara a ocho infantes de marina del Ejrcito venezolano. Los hechos produjeron un aumento de la tensin en la frontera comn de Venezuela y Colombia. El da 9 de junio la polica colombiana detuvo a Gilberto Rodrguez Orejuela, el jefe del crtel de Cali, el mayor exportador de cocana del mundo. Dos das despus estall una bomba en Medelln causando 28 muertos. La bomba haba sido colocada en el interior de El pjaro, una escultura de Fernando Botero en cuya base camuflaron la carga de 10 kilogramos de dinamita y que qued totalmente destrozada. El da 30, el presidente Samper orden una investigacin sobre los excesos cometidos por la polica de Cartagena de Indias cuando sta intent frenar a un grupo de manifestantes que irrumpieron en una reunin de los embajadores de Espaa en Iberoamrica y Estados Unidos. Los manifestantes protestaban por la privatizacin del acueducto de la ciudad, que controlara un consorcio encabezado por Aguas de Barcelona. La polica de Colombia anunci, el 1 de julio, la destitucin de siete de sus miembros que participaron en aquel desalojo. Jos Santacruz, considerado el tercer hombre de la cpula del crtel de Cali, fue detenido el da 5 de julio en Bogot, acusado de terrorismo y asesinato. A este respecto, el presidente Ernesto Samper subray que 18

la captura no supona el fin del narcotrfico e indic que su Gobierno no pretenda coleccionar capturas, sino sacar al pas de la pesadilla de las drogas. El 2 de agosto de 1995, un comit especial del Parlamento colombiano decidi abrir una investigacin sobre la presunta financiacin irregular de la campaa electoral del presidente Samper. Al da siguiente dimiti el ministro de Defensa por supuestos pagos de los narcos a la campaa del presidente. Unos das despus, fue capturado Miguel Rodrguez Orejuela. Considerado como el nmero dos de la cpula mafiosa de Cali, neg cuando fue detenido que financiara la campaa del presidente. Samper, dijo, es un hombre honrado. A pesar de ello el Parlamento colombiano comenz el 8 de agosto una investigacin en torno a la posible relacin del presidente Samper con la supuesta financiacin ilegal de su campaa electoral por el crtel de Cali. El mismo da fue nombrado ministro de Defensa Juan Carlos Esguerra. El da 16 de agosto de 1995, tras la detencin del ministro de Defensa, Fernando Botero, investigado como presunto responsable de la filtracin de dinero de los narcotraficantes del crtel de Cali, el presidente Samper declar el estado de conmocin interior una suerte de estado de emergencia utilizado para enfrentar alteraciones de orden pblico. Sin embargo, el 18 de octubre, el Tribunal Constitucional decretara la nulidad completa del decreto presidencial por el que se proclamaba tal estado. Con la detencin el 15 de septiembre de Juan Manuel Avella, ex director administrativo de la campaa electoral del presidente Samper, prcticamente todo el equipo financiero que estuvo al frente del Partido Liberal durante los meses previos a las elecciones se encontraba en prisin. Paralelamente continuaban produciendose acciones guerrilleras con resultados trgicos. El 26 de septiembre de 1995 el presidente Ernesto Samper compareci ante la Comisin de acusaciones del Congreso para explicar su cuestionada conducta sobre la denuncia de infiltracin del dinero del narcotrfico en su campaa electoral. Al da siguiente el abogado del presidente, Antonio Jos Cansino, result herido en un atentado en el que perdieron la vida dos de sus guardaespaldas. El acto terrorista fue reivindicado por el Movimiento por la Dignidad de Colombia. Fuentes oficiales relacionaron el atentado con un complot contra el pas y su mandatario que en 1990 fue objeto de un intento de asesinato por parte del crtel de Medelln. El 14 de octubre, el ministro de Relaciones Exteriores, Rodrigo Pardo, inaugur en Cartagena de Indias, la XI Cumbre de Pases No Alineados con 19

un discurso en el que destac la necesidad de reorientar ese movimiento. Por otra parte, el da 16, el presidente Ernesto Samper, que intervino en la ceremonia inaugural de la V Cumbre Iberoamericana celebrada en San Carlos de Bariloche (Argentina), destac en su discurso la necesidad de consolidar la democracia en Iberoamrica y combatir la exclusin social. El 2 de noviembre y precisamente cuando se estaba debatiendo en el Congreso el incremento de la violencia en Colombia, fue asesinado el fundador del Movimiento de Salvacin Nacional, Alvaro Gmez Hurtado, uno de los lderes mas prominentes del Partido Conservador. Posteriormente el presidente Samper decret el estado de conmocin interior. Seis das despus dimiti el ministro de Comercio, abriendo as una nueva crisis en el Ejecutivo. El poltico, Daniel Mazuera Gmez, era sobrino del asesinado Gmez Hurtado. El 14 de diciembre de 1995, la Comisin de Acusaciones de la Cmara exoner de toda culpa a Ernesto Samper en la investigacin que se segua en torno a la relacin de su campaa electoral a la presidencia con el narcotrfico. El 11 de enero de 1996 el narcotraficante, considerado como el nmero 3 del crtel de Cali, Jos Santacruz Londoo, se fug de la crcel de mxima seguridad La Picota (Bogot) en la que se encontraba desde el 4 de julio de 1995. El 21 de enero un grupo de dirigentes nacionales vinculados al ex presidente Csar Gaviria, emprendi una campaa contra la corrupcin a la vez que daban a conocer un documento que bajo el ttulo Agenda 1996, exiga la renuncia del fiscal general y del responsable de las cuentas del Estado, cuestionados judicialmente por haber sido presuntos beneficiarios de una empresa del crtel de Cali. Los promotores del documento, entre los que se encontraban seis ex ministros de Gaviria, sealaron la necesidad de reformar el Congreso, ante las evidencias de la financiacin ilegal de la campaa de Samper y la proliferacin de narcoproyectos. El ex ministro de Defensa, Fernando Botero, en una entrevista televisada el 23 de enero desde la Escuela de Caballera que le serva de crcel desde el 15 de agosto de 1995, revel su versin segn la cual el presidente s saba del ingreso de dinero del narcotrfico a su campaa. Dos horas despus el presidente Samper habl por televisin y subray la profunda desilusin con que haba escuchado las infames declaraciones del ex ministro de Defensa. El doctor Botero est mintiendo para salvarse. Asimismo seal que no tena intencin de renunciar a su cargo para satisfacer los intereses polticos de unas cuantas personas que han convertido este proceso en una campaa electoral. 20

La crisis poltica se agudiz el 24 de enero con la renuncia del titular de Sanidad, Augusto Galn Sarmiento, quien present su dimisin tras las acusaciones lanzadas por el ex ministro de Defensa, Fernando Botero. Paralelamente el ex tesorero electoral, Santiago Medina, present ante la fiscala un documento que, segn l, comprometa seriamente al primer mandatario pues probaba que Samper conoca la procedencia del dinero del narcotrfico en su campaa electoral. Por otro lado, Ernesto Samper propuso un referndum sobre su continuidad como presidente, si bien tal propuesta no fue bien aceptada en medios polticos del pas. El 30 de enero de 1996, el presidente Samper, en una sesin extraordinaria del Congreso, declar sentirse vctima de un atentado moral y que si bien las contribuciones del narcotrfico podran haberse infiltrado en su campaa, l no tuvo conocimiento de ello. Jams, dijo, existi acuerdo con los crteles para brindarles beneficio alguno. Finalmente se decidi que Samper se sometera en los siguientes quince das a un debate poltico en el Congreso. El 6 de febrero la Cmara de Diputados inici la investigacin sobre la presunta utilizacin de dinero del narcotrfico en la campaa electoral del presidente Samper. El da 14 el fiscal general, Alfonso Valdivieso, present a la Comisin de Acusacin los cargos contra el presidente: enriquecimiento ilcito, falsedad, fraude electoral y encubrimiento. Asimismo Valdivieso entreg una copia del documento a la Corte Suprema de Justicia para que investigara al ministro del Interior, Horacio Serpa Uribe. La declaracin del presidente Samper tuvo lugar el 27 de marzo y a lo largo de su comparecencia respondi, durante casi nueve horas, a 70 preguntas sobre la presunta financiacin de su campaa. Samper asegur que el slo se dedic a los asuntos polticos de la campaa. En febrero y marzo se sucedieron nuevos episodios en el captulo de la guerrilla colombiana con el resultado de varias vctimas entre campesinos en la regin de Urab por las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), el grupo guerrillero ms antiguo y numeroso del pas. El 6 de marzo el presidente Samper hizo pblica la muerte del jefe del crtel de Cali, Jos Santacruz Londoo, a manos de la Policia de Medelln, lo que segn seal Samper confirma nuestra voluntad de luchar contra el narcotrfico. Das antes el presidente norteamericano, Bill Clinton, haba advertido que descertificara prdida de la ayuda norteamericana en la lucha contra el narcotrfico al Gobierno colombiano por juzgar la labor del Ejecutivo de Samper como demasiado blanda. Londoo, nmero tres de los siete jefes del Crtel, se haba evadido de la crcel el 11 de enero. 21

El 2 de abril se conoci el secuestro de Juan Carlos Gaviria, hermano del secretario general de la OEA y ex presidente de Colombia, Csar Gaviria. Juan Carlos de 38 aos y de profesin arquitecto fue secuestrado en la ciudad de Pereira por el grupo Dignidad para Colombia. El 8 de abril, la coordinadora guerrillera colombiana emprendi una nueva escalada de violencia a lo largo de dos das de huelga armada que arroj un saldo de 27 personas asesinadas, al tiempo que cuestionaba la autoridad moral del Estado. Los ministros de Defensa y del Interior coincidieron en afirmar que los grupos rebeldes haban fracasado en su intento de paralizar el pas. La guerrilla continu con sus acciones terroristas. El 16 de abril mat a 31 militares e hiri a 21 en una emboscada en los Andes. El 12 de junio de 1996 la Cmara de Diputados absolvi al presidente Ernesto Samper de toda responsabilidad en el llamado narcoescndalo. 111 diputados votaron a favor de archivar la investigacin que se haba abierto al jefe del Estado, otros 43 parlamentarios se pronunciaron a favor de la culpabilidad de Samper. Posteriormente el presidente se dirigi al pas reiterando que gobernara hasta el ltimo da y ofreci como salida a la crisis reformas a la Constitucin y ms penas para el narcotrfico. Asimismo ofreci a sus opositores unirse a un programa de reconciliacin nacional. El mismo da fue liberado Juan Carlos Gaviria, tras una intervencin del presidente cubano, Fidel Castro, quien pidi desde La Habana a los secuestradores del hermano del secretario general de la OEA que preservaran su vida. El da 13 el Gobierno cubano confirm que varios miembros del grupo Dignidad para Colombia haban llegado a La Habana como parte de la negociacin a tres bandas entre Cuba, las autoridades colombianas y los secuestradores. Un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores cubano asegur que su Gobierno de conjunto con las autoridades colombianas, particip en la bsqueda de una frmula honorable por medio de la cual llegaron a La Habana un grupo de los miembros de la organizacin que realiz el secuestro y algunos de sus familiares. El reforzamiento de las relaciones polticas, con encuentros al ms alto nivel y reuniones tcnicas, fue el objetivo principal de la Declaracin de Dilogo Poltico suscrito el 30 de junio en Roma entre la UE y el Pacto Andino. Un documento firmado cuando conclua la presidencia europea italiana que fij un compromiso de cooperacin bilateral en la lucha contra el narcotrfico. La firma de la Declaracin, que estuvo presidida por el ministro de Exteriores italiano, marc un paso ms en el estrechamiento de las relaciones de la UE con Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela (Pacto Andino). 22

El Gobierno colombiano acept el 10 de julio de 1996 la renuncia del ministro de Relaciones Exteriores Rodrigo Pardo, quien fue reemplazado por la hasta entonces ministra de Educacin, Mara Emma Meja. Pardo era uno de los tres miembros del Gobierno encausados en el proceso por el ingreso de dinero de la droga en la campaa samperista de 1994. El 11 de julio Estados Unidos cancel el visado al presidente Samper por su relacin con los narcos. La sancin que fue anunciada por el portavoz del Departamento estadounidense de Estado, Nicholas Burns, fue considerada por el presidente colombiano como un gesto inamistoso, una ofensa directa al jefe del Estado de una nacin soberana y una falta de respeto a las instituciones democrticas de Colombia. El hecho tena lugar pocos das despus de que Estados Unidos pidiera la aplicacin del tratado firmado en 1979 para extraditar a los jefes del crtel de Cali y que el Gobierno colombiano tachaba de imposible e inconstitucional. El 16 de julio de 1996, el embajador de Colombia en Espaa y vicepresidente de su pas, Humberto De la Calle Lombana, renunci al primero de esos cargos. Dos das despus, el ministro de Comunicaciones, Juan Manuel Turbay, renunciaba tambin al suyo. Como el ex ministro de Exteriores, Turbay era otro de los encausados en el proceso del narcotrfico en la campaa presidencial. El 21 de julio, en el acto de inauguracin de las sesiones del Congreso, el presidente Samper hizo un llamamiento a la unidad nacional para evitar el intervencionismo norteamericano al tiempo que anunci una serie de reformas legales y polticas para fortalecer la lucha contra el narcotrfico, la subversin y la corrupcin. El 5 de septiembre, el vicepresidente Humberto De la Calle a su regreso al pas, ley ante la prensa una dura carta dirigida al presidente Samper, en la cual le peda considerar la posibilidad real de hacer dejacin del Cargo. Ello, segn el vicepresidente, abrira el camino para conformar un Gobierno de unidad nacional capaz de convocar a toda la nacin en la cruzada que se requiere para salvar a Colombia. Finalmente, el da 10, De la Calle present su dimisin no sin subrayar su convencimiento de que hubo dinero negro en la campaa de Samper. Por otra parte las protestas campesinas e indgenas seguan surgiendo en varios puntos del pas andino desde haca ms de un mes, mientras la guerrilla mantena un bloqueo del transporte en la mitad del territorio. El 23 de septiembre, el presidente Ernesto Samper propuso desde la Asamblea General de la ONU la creacin de un tribunal internacional que juzgara los casos de trfico de drogas. El mismo da el Gobierno colombiano 23

acept una de las demandas de Washington: el restablecimiento del tratado de extradicin que permite juzgar en territorio norteamericano a los jefes del narcotrfico detenidos en Colombia. El 8 de octubre el Congreso de Colombia dio un primer paso para eliminar la figura de la vicepresidencia. Una comisin de la Cmara de Representantes aprob un proyecto de ley presentado en julio por el Gobierno Samper para eliminar la vicepresidencia y realizar otras reformas polticas. El proyecto habra de ser aprobado por el pleno del Congreso. En noviembre el presidente Ernesto Samper acudi a la cita iberoamericana que en su VI edicin tuvo lugar en las ciudades chilenas de Santiago y Via del Mar. La Cumbre Iberoamericana se desarroll entre los das 10 y 11 de noviembre de 1996 bajo el ttulo la Gobernabilidad para una democracia eficiente y participativa. El 21 de enero de 1997 la, hasta entonces, embajadora espaola en Costa de Marfil, Almudena Mazarrasa, fue designada para dirigir la oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos en Bogot. Mazarrasa se incorporara a su nuevo destino el 6 de abril. Durante el primer trimestre del ao tuvo lugar un resurgimiento de la guerrilla Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que mantena secuestrados desde agosto de 1996 a seis decenas de soldados regulares, liberacin que no se producira hasta mediados de junio. El 16 de marzo, dimiti el ministro de Defensa, Guillermo Gonzlez, por presuntos vnculos con un supuesto narcotraficante prfugo. El 5 de abril, el alcalde de Bogot, Antanas Mockus, dimiti de su cargo para pasar a ser candidato, en mayo de 1998, a la presidencia. El Gobierno colombiano se decidi el 9 de abril a hacer desaparecer de su Constitucin la prohibicin de extraditar nacionales, algo que le haba sido pedido por Washington. A este respecto el presidente Samper subray que en ningn caso puede entenderse la extradicin como un sustituto de la obligacin constitucional del Estado colombiano de hacer justicia respecto a los delitos cometidos en su territorio. El 21 de abril, el ministro de Justicia, Carlos Medelln, present su dimisin. La dimisin era esperada desde que anunci su intencin de presentarse a las elecciones de 1998. El da 18 de mayo el ministro de Transporte, Carlos Hernn Lpez, se vio obligado a renunciar a su cargo tras las graves denuncias sobre parcialidad poltica, al participar en las campaas de varios parlamentarios cercanos al Gobierno. El 20 de mayo falleca, en Santa Fe de Bogot, el ex presidente Virgilio 24

Barco Vargas. Barco logr durante su ejercicio en el poder un acuerdo de paz con el grupo guerrillero Movimiento 19 de abril (M-19), al que una vez transformado en partido poltico el presidente abri un espacio en la Asamblea Nacional Constituyente, pocos meses antes de abandonar la presidencia. El 15 de junio, y gracias a un acuerdo entre el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), tuvo lugar la liberacin de los militares retenidos desde haca varios meses. A la entrega acudieron en calidad de testigos representantes diplomticos de Noruega, Holanda y Espaa. El director de la polica nacional colombiana, el general Rosso Jos Serrano, anunci el da 11 de agosto de 1997 la detencin de Waldo Simen Vargas, alias El Ministro, considerado el rey de la herona. Vargas, de 43 aos, fue detenido en Bogot. Poco despus fue tambin detenido Julio Csar Nder, considerado el jefe del crtel de la costa. El da 18, tres personas fueron asesinadas y cinco candidatos a las elecciones municipales y regionales secuestrados, al tiempo que se presentaron renuncias de concejales por la campaa de amenazas contra los prximos comicios que habran de celebrarse el 26 de octubre. El triple crimen, ocurrido en la ciudad de Magange, fue atribuido por la Polica a rebeldes del frente 37 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, conocidas por sus siglas FARC. Los ministros de Comunicaciones, Saulo Arboleda, y de Minas y Energa, Rodrigo Villamizar, dimitieron el da 19 de agosto, tras ser acusados de presunta manipulacin en la adjudicacin de 81 emisoras de frecuencia modulada. Tales dimisiones elevaba a cuatro el nmero de miembros del Gobierno del presidente Samper que, en un espacio de tiempo de cinco meses, tuvieron que dimitir forzados por presuntos escndalos de corrupcin. En vsperas de las elecciones municipales y regionales, el presidente Samper inici el 8 octubre una gira por las zonas del pas ms castigadas por los conflictos armados internos. La gira, segn el propio Samper, pretenda mostrar la solidaridad del Gobierno y garantizar los comicios del da 26 de octubre, los del Parlamento y los de la Presidencia, en 1998. El 26 de octubre de 1997, el gubernamental Partido Liberal, al que pertenece el presidente Ernesto Samper, gan la mayora de las alcaldas y gobernaciones del pas frente al opositor Partido Conservador. Los resultados de los comicios regionales y locales sealaban que los liberales ganaron 22 de los 32 puestos a gobernador en juego y ms del 43 % de las 1.071 alcaldas. 25

La mediacin internacional para lograr la paz en Colombia fue uno de los temas que suscit ms inters de todos los encuentros bilaterales que se celebraron en la isla venezolana de Margarita, durante la celebracin de la VII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (8-9 de noviembre 1997). El da 9 los integrantes del Grupo de Amigos para la Paz en Colombia los presidentes Ernesto Zedillo de Mxico, Rafael Caldera de Venezuela y Jos Mara Figueres de Costa Rica, ms el jefe del Gobierno espaol, Jos Mara Aznar se reunieron con Samper para buscar una frmula que permitiera despejar el proceso negociador. Este grupo se haba constituido en Nueva York en el mes de septiembre, tres meses despus de que los grupos guerrilleros colombianos pidiesen la mediacin internacional para iniciar un proceso de paz. Samper, adems se reuni en isla Margarita con Fidel Castro, a quien invit a mediar en el conflicto. El presidente cubano declar que si en mis manos estuviera hacer algo por la paz, como un elemental deber, lo hara. Pienso que es una necesidad para el pueblo de Colombia y para toda Amrica Latina. El 25 de noviembre de 1997, y tras doce horas de debate, el Congreso aprob por mayora la restitucin de la extradicin, prohibida por la Asamblea constituyente desde 1991. Sin embargo, 119 representantes de la Cmara Baja votaron que esta herramienta legal no pudiera aplicarse a delitos cometidos antes de la vigencia de la reforma constitucional, lo que significaba que no se podra extraditar a los grandes capos del narcotrfico en ese momento en prisin, tal y como quera el Gobierno de los Estados Unidos. Los consejeros para la paz y los derechos humanos, Daniel Garca Pea y Sonia Eljach, culminaron el 28 de noviembre en Espaa una gira europea en busca de mediacin internacional para poner fin al conflicto armado que sufre Colombia. El 30 de noviembre y por cuarta vez en una semana, hombres armados cometieron una matanza en una aldea. Esta vez se trataba de Dabeiba, un pueblo situado a casi 700 kilmetros de Bogot, en la provincia de Antioqua. El alcalde de Dabeiba asegur que se trataba de un grupo paramilitar. Los asaltos anteriores, en las aldeas de La Balsita, Buenavista y Toconal provocaron el xodo de unos trescientos campesinos de la zona que se refugiaron en las montaas. Durante los das 2,3, y 4 de diciembre de 1997 se celebraron las primeras jornadas por los Derechos Humanos en Colombia reuniendo a representantes de 300 ONGs, del Gobierno colombiano y de varios organismos europeos. La guerrilla del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) reconoci 26

que eran una va acertada para la pacificacin, enviando un vdeo a la organizadora del encuentro, AESCO (Asociacin Espaola de Solidaridad y Cooperacin con Colombia) en el que su lder, el ex sacerdote espaol Manuel Prez, agradeca la invitacin para participar en las jornadas y reconoca la importancia del evento como va para la pacificacin, as como la labor de las ONGs. Asimismo, el ELN reiteraba sus condiciones para deponer las armas: organizar una convencin nacional, con el fin de fijar la reforma de la Constitucin, la participacin de la Sociedad en las negociaciones y que la mediacin internacional en el proceso de paz estuviera pactada por todas las partes implicadas. El 26 de febrero de 1998, el presidente norteamericano, Bill Clinton, decidi levantar temporalmente las sanciones impuestas a Colombia hacia ya dos aos por no hacer lo suficiente en materia de lucha contra el narcotrfico. El argumento de Clinton para suspender la aplicacin de sanciones a Colombia fue el inters de la seguridad nacional. Sin embargo tal suspensin no implicaba que Colombia saliera de la lista de pases que no reciban el certificado de buena conducta del Gobierno de Estados Unidos. En este sentido la ministra de Relaciones Exteriores, Mara Emma Meja, subray que si bien era importante para su pas la suspensin de sanciones, el mecanismo de certificados haba demostrado ser ineficiente. El 1 de marzo de 1998, apenas una semana antes de las elecciones parlamentarias, se iniciaron intensos combates entre el Ejrcito colombiano y la guerrilla en las selvas del Caquet. La escalada guerrillera afectaba a varias poblaciones cuyos alcaldes fueron conminados a la renuncia por las Fuerzas Armandas Revolucionarias de Colombia (FARC). Las elecciones legislativas celebradas el 8 de marzo de 1998 ratificaron al Partido Liberal del presidente Ernesto Samper como la fuerza mayoritaria en el Parlamento al conseguir un 50% de los votos en el Senado y una cifra similar en la Cmara Baja. Sin embargo, perdi terreno a favor de los movimientos independientes, que duplicaron su representacin frente a las anteriores elecciones y coparon un tercio en el Senado. El 25 de marzo, la ministra de Relaciones Exteriores, Mara Emma Meja, renunci a su cargo para aspirar a la Vicepresidencia del pas dentro de la candidatura que encabezaba el aspirante del Partido Liberal, Horacio Serpa. El 6 de abril se hizo pblico que el jefe del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), el segundo grupo guerrillero de Colombia, el ex sacerdote espaol Manuel Prez Martnez, muri por enfermedad en febrero. 27

El 19 de mayo se convoc una jornada nacional contra la Impunidad, que fue respaldada por sindicatos, empresarios, universidades y ONGs para exigir paz y justicia contra la violencia. El 31 de mayo, el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) liber a uno de los congresistas que mantena secuestrado desde haca diez das y le entreg una propuesta de paz para descongelar el denominado Acuerdo de Paz de Viana, firmado en febrero en Madrid. En la propuesta se inclua la mediacin del Premio Nobel de Literatura Gabriel Garca Mrquez, as como Espaa, Francia y Alemania. La nueva propuesta del ELN coincidi con la primera vuelta de las elecciones presidenciales que se sald con dos candidatos prcticamente empatados: el liberal Horario Serpa (34,51%) y el conservador Andrs Pastrana (34,35%). Noem Sann, con el 26,9% de los votos se converta en el eje de la balanza, si bien anunci el da 1 de junio que daba libertad de voto a sus seguidores. El 4 de junio se produca una nueva matanza de civiles esta vez en la localidad de Barrancabermeja. A este respecto la Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio espaol de Asuntos Exteriores hizo pblico un comunicado en el que condenaba enrgicamente tales actos reivindicados por grupos paramilitares. Al mismo tiempo el Gobierno espaol subrayaba su confianza en que las autoridades colombianas actuaran contra los responsables, para evitar que tales hechos pudieran quedar impunes. El 21 de junio, la balanza electoral se inclin a favor de Andrs Pastrana quien consigui el 50,64% de los votos frente al 46,24% de Horacio Serpa. La guerrilla del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y representantes de la sociedad colombiana encuadrados en el Consejo Nacional de Paz, firmaron el 15 de julio en la ciudad alemana de Maguncia un acuerdo que, segn los comentaristas polticos, resultara una humanizacin de la guerra, una discusin sobre los recursos naturales y tambin la convocatoria en suelo colombiano de una Convencin Nacional. El 20 de julio, despus de aos de denuncias y acusaciones, el presidente Ernesto Samper dijo, al abrir las sesiones del nuevo Congreso, que como se sabe, fui vctima de la invasin de la mafia en la poltica en la campaa que me llev a la presidencia, as dijo lo confirman las confesiones de quienes la manejaron administrativamente y las pesquisas de la justicia. Segn los comentaristas polticos era el reconocimiento de que su campaa electoral, en 1994, se vio beneficiada por el dinero procedente de la mafia del narcotrfico. 28

A primeros de agosto de 1998 la guerrilla colombiana lanz su mayor ofensiva en ms de la mitad de los departamentosdel pas, das antes de tomar posesin el nuevo presidente Andrs Pastrana. Adems de producir graves daos a la infraestructura petrolera en Aracuca y Putumayo, los insurgentes utilizaron por primera vez coches bomba para sembrar el terror en forma simultnea en Medelln, Ccuta y Buenaventura ocasionando decenas de muertos y heridos. El 11 de octubre comenzaron las reuniones para sentar las bases de la pacificacin en Colombia, entre la cpula del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), segundo grupo subversivo de Colombia, un representante del Gobierno e integrantes del Consejo Nacional. Asistieron a la reunin dos jefes guerrilleros que permanecan en la crcel, acompaados de dos diplomticos espaoles. Sin embargo el ELN cometi un atentado el 18 de octubre contra un oleoducto. El ELN admiti la autora de la destruccin de un tramo del oleoducto Central, pero acus a miembros del Ejrcito de provocar el incendio en un casero en el que murieron 48 personas. El presidente Pastrana dio el 14 de octubre el pistoletazo de salida a Las negociaciones de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el principal grupo guerrillero del pas, al concederle tratamiento de partido y ordenar el repliegue militar en una amplia zona surea. En un discurso histrico Pastrana calific los 42.130 kilmetros cuadrados que quedarn bajo el dominio de la guerrilla como un laboratorio de paz y asegur que la desmilitarizacin estara vigente por 90 das (del 7 de noviembre al 7 de febrero) para facilitar los dilogos que puedan conducir a un proceso de paz consolidado y firme. La visita de Estado que inici el presidente colombiano, Andrs Pastrana, a Estados Unidos el 28 de octubre abri una nueva era en las relaciones entre ambos pases. Las relaciones entre Colombia y Estados Unidos se rompieron en 1976 a causa del narcotrfico. En el curso de la visita, Pastrana firm una alianza antidrogas con el presidente estadounidense, Bill Clinton. Acto seguido se anunci que Washington duplicara la ayuda econmica que vena prestando a Colombia. El nuevo lder colombiano insisti en que la relacin bilateral con Estados Unidos se debe desnarcotizar cuanto antes. El Gobierno de Andrs Pastrana y las FARC, comenzaron el 27 de noviembre las negociaciones para canjear 300 soldados y policas capturados en combates por 480 guerrilleros presos. A pesar de que en diciembre se haban producido varias matanzas de civiles a manos de las FARC y de los paramilitares (mercenarios de extrema derecha), continuaron las 29

reuniones entre el alto comisionado para la Paz, Vctor G. Ricardo y el jefe de las FARC, Manuel Marulanda, Tirofijo, acordando la agenda de las coversaciones que comenzaran en enero de 1999. La lucha del Estado contra el paramilitarismo y la erradicacin de cultivos ilegales como la coca en las zonas de influencia guerrillera fueron sealados como los principales asuntos que se abordaran en el dilogo. En diciembre, las FARC secuestraron a cuatro personas entre las que se encontraba la espaola Camino Villanueva, que sera liberada el 10 de enero. El 7 de enero se produjo el inicio oficial del proceso de paz y deba tener lugar el encuentro entre el presidente Pastrana y Manuel Marulanda, Tirofijo, pero este ltimo no acudi a la cita, alegando que su vida correra peligro, enviando en su lugar a tres comandantes. Gobierno y guerrilla cerraron el 10 de enero su primera fase con una reunin que dur seis horas. La mesa de dilogo hizo una declaracin de cuatro puntos, subrayando la indeclinable voluntad de contribuir a la construccin de una paz sostenible, con equidad y justicia social. A pocos das de la instauracin de la mesa de dilogo entre el Gobierno colombiano y las FARC, el presidente Andrs Pastrana inici el 14 de enero un viaje oficial a Cuba para entrevistarse con su homlogo Fidel Castro, dado el papel de negociador desempeado por Castro en anteriores conflictos en Colombia. Castro ofreci explcitamente a Pastrana su apoyo al proceso. Los paramilitares desarrollaron a partir del 6 de enero una ofensiva en varios departamentos del pas de forma simultnea, asesinando cientos de campesinos por su supuesta colaboracin con la guerrilla. Slo en cuatro das, del 7 al 10 de enero, se calcula que hubo ms de 100 vctimas. La violencia de los escuadrones de la muerte provoc el xodo de la poblacin del sur de Colombia. El Gobierno colombiano plante a las FARC sus condiciones para negociar: la eliminacin del secuestro y el respeto a los derechos humanos y a la poblacin civil en medio del conflicto, a la vez que se declaraba responsable exclusivo de la lucha contra los paramilitares. La guerrilla colombiana suspendi el 19 de enero las conversaciones con el Gobierno, en tanto ste no diera muestras clara de que combata eficazmente a los grupos paramilitares. El centro de Colombia se estremeci el 25 de enero de 1999 con un terremoto de seis grados en la escala Richter. La cifra de vctimas fue de un millar de muertos, ms de 4.000 heridos y 250.000 damnificados. Quedaron especialmente devastadas las ciudades de Armenia y Pereira. 30

El presidente colombiano cancel una gira europea ante la gravedad de la situacin. Las comunicaciones terrestres se hicieron imposibles en la zona y se intent evacuar a los heridos por va area. El seismo tuvo al menos catorce rplicas, la mayor de ellas de 5,8 grados en la escala de Richter. El presidente Pastrana aplaz el viaje que tena previsto a Europa y se dirigi al lugar del suceso. El Gobierno colombiano y las ONG pusieron en marcha operaciones de ayuda humanitaria. Al mismo tiempo que la cifra de vctimas mortales aumentaba, se anunciaron los primeros envos de ayuda. Las primeras muestras de solidaridad llegaron desde Nicaragua y Honduras. El presidente del Banco Mundial, James Wolfensohn, ofreci el apoyo de la institucin para la reconstruccin de las zonas afectadas. Estados Unidos mand 60 expertos en rescates. La Comisin Europea aprob el envo de ayuda humanitaria por valor de un milln de euros (unos 166 millones de pesetas). El Gobierno espaol tambin ha comprometido un cargamento de material de primera necesidad por 50 millones de pesetas. Las autoridades colombianas anunciaron que toda la ayuda sera auditada por una empresa especializada para evitar que se extraviaran los envos. El presidente colombiano, Andrs Pastrana asumi personalmente el mando de la operacin de ayuda el 28 de enero, militarizando Armenia y otras ciudades castigadas por el terremoto, y acelerando a marchas forzadas la entrega de vveres a sus vctimas. El hambre de tres das y la especulacin desataron la furia en barrios y calles sepultadas por montaas de escombros. La militarizacin se produjo ante los saqueos, por parte de grupos armados, a convoyes procedentes del aeropuerto y se apoderaron de las cargas de auxilios, asaltos a supermercados, tiendas y almacenes de acopio. En un comunicado divulgado el 25 de enero las FARC confirmaban su determinacin de suspender los dilogos de paz con el Gobierno, aunque dejaban abierta la posibilidad de continuarlas. Las FARC dieron al Ejecutivo colombiano el plazo de tres meses para mostrar su voluntad de combatir a los paramilitares y exigieron adems que se mantuviera desmilitarizada la zona neutral. El 7 de febrero la tropa regular deba abandonar el territorio neutral pero el Gobierno decidi prolongar el despeje de la zona tres meses mas para mantener el dilogo. A pesar de la desmovilizacin de algunos grupos como el M-19 y el Ejrcito Popular de Liberacin, las distintas guerrillas tenan abiertos 100 frentes a los que se sumaban las reas de enfrentamiento con las Autodefensas, conocidos como paramilitares. 31

El presidente Pastrana se reuni el 18 de febrero con dirigentes polticos, sindicales, gremiales y de la Iglesia Catlica, en un esfuerzo por salvar del proceso de paz con la guerrilla. Aunque no hubo acuerdos importantes, se reactiv el Consejo Nacional de la Paz, organismo integrado por todos los sectores sociales y polticos. Entretanto, violentos combates entre el Ejrcito y la guerrilla se libraban en el norte. Fuentes diplomticas espaolas confirmaron el 19 de febrero el secuestro de dos espaoles Marcos Gallego Jimnez y Jess Luis Garca Alarcn, que trabajaban en Colombia. Dos ciudadanos espaoles ms fueron secuestrados el 21 de febrero, se trataba de una pareja espaola que haba viajado a Colombia para adoptar a un nio. La mujer fue puesta en libertad ese mismo da por motivos de salud y su marido algunos das despus. Adems de los dos espaoles secuestrados, cuatro italianos dos franceses, un britnico, tres venezolanos, un chileno, un japons y un argelino permanecan retenidos por las guerrillas colombianas, que han sustituido los secuestros selectivos por las capturas indiscriminadas de civiles. Siete de ellos rehenes de las FARC y cinco del ELN, otros cuatro se encontraban en poder de otras organizaciones. Por su parte el ELN secuestr el da 12 de abril un avin de AVIANCA que haca el recorrido Bucaramanga-Bogot con ms de 40 pasajeros a bordo. El Gobierno pidi la liberacin inmediata y sin condiciones de los pasajeros. El dilogo con las FARC qued definitivamente descongelado el 6 de mayo, fecha de apertura oficial de las negociaciones con la adopcin de una agenda nica por primera vez en la historia de Colombia. El 10 de mayo de 1999, el Gobierno colombiano anunci el acuerdo con las FARC para crear una Comisin de acompaamiento del proceso de paz. Por su parte uno de los tres delegados de la guerrilla en las conversaciones, Ral Reyes, anunci que siete pases (Espaa, Costa Rica, Italia, Mxico, Noruega, Suecia y Venezuela) estaban invitados para integrar la citada comisin. A finales de mayo se produca un nuevo secuestro, reivindicado el 22 del mismo mes de mayo por las fuerzas paramilitares Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), esta vez en la persona de la senadora colombiana Piedad Crdoba, presidenta de la Comisin de Derechos Humanos de su pas, al tiempo que, tras 9 meses era liberada una residente de nacionalidad francesa. Otro secuestro de ms de cien personas tena lugar en un templo de la ciudad colombiana de Cali, este perpetrado por guerrilleros del ELN. 32

El 31 de agosto comenzaba un paro nacional convocado por los sindicatos para protestar contra la poltica econmica y social del Gobierno. Pocas horas despus las FARC tomaban como rehenes a 190 personas en una central hidroelctrica y pedan para su liberacin la rebaja en las tarifas de emerga. El da 5 eran finalmente liberados despus de llegar a un acuerdo con la empresa de energa del Valle del Cauca, Epsa. El da 2 de septiembre, dos ciudadanos espaoles que haban sido secuestrados el 8 de agosto por las FARC, lograban escapar de sus captores. Por su parte el da 12 de septiembre se produca un nuevo secuestro, esta vez de doce extranjeros (entre ellos tres espaoles), en Ecuador cerca de la frontera colombiana. Si bien las FARC negaron en esta ocasin ser las autoras del secuestro. Uno de los espaoles secuestrados sera puesto en libertad el da 27. Por otra parte el 14 de septiembre el presidente Andrs Pastrana, en presencia de representantes del Gobierno estadounidense, pona en marcha el primer batallon del Ejrcito dedicado en exclusiva a la erradicacin del negocio de la droga. Se abra as una nueva etapa en la lucha contra el narcotrfico en Colombia. El 28 de septiembre, el Gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) anunciaron un nuevo acuerdo para abrir las negociaciones bilaterales. La declaracin fue hecha por el alto comisionado presidencial para la Paz, Vctor Ricardo. El Gobierno y las FARC abrieron las conversaciones de paz en enero de 1999 y si bien tenan previsto comenzar a negociar el 7 de julio, las gestiones fueron suspendidas por discrepancias sobre la verificacin internacional del proceso exigida por el Ejecutivo. El 24 de octubre, el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC reiniciaron el dilogo y formalizaron las negociaciones de paz en un pueblo del sureste del pas, Uribe. Millones de colombianos se manifestaron en las principales ciudades y municipios del pas para exigir la paz. En la madrugada del da 2 de noviembre, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) liberaron a los trabajadores espaoles Marcos Gallego Jimnez y Jos Luis Garca Alarcn. Los dos tcnicos en telefona de la empresa Tedelca, haban sido secuestrados por la guerrilla el 19 de febrero. A primeros de noviembre el Gobierno colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), reanudaron las negociaciones de paz. Paralelamente a las conversaciones de paz el Gobierno de Pastrana tambin inici contactos en Cuba con el Ejrcito de Liberacion Nacional (ELN). 33

El 24 de noviembre la Polica colombiana detuvo a nueve hombres de los paramilitares como presuntos responsables de la muerte en el noroeste del pas del cooperante espaol igo Eguiluz y el sacerdote colombiano Jorge Luis Mazo. Das despus , el dirigente de las paramilitares Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), Carlos Castao, reconoci en un comunicado que causaron aquellas muertes por accidente. Por su parte, el 3 de diciembre se informaba que quince embajadores de pases de la Unin Europea (UE) visitaron la regin colombiana de Urab para conocer detalles de la muerte del cooperante espaol igo Egiluz, y calificaron el hecho de accin intolerable. El 19 de diciembre se haca pblica la liberacin del ciudadano espaol Santiago Lpez Esparza, secuestrado en Colombia por las FARC el 6 de junio. No obstante, el 31 de diciembre se conoca un nuevo secuestro, el de un ingeniero espaol a manos de miembros del ELN. El 14 de enero de 2000, la secretara de Estado norteamericana, Madeleine Albright, viaj a la ciudad de Cartagena de Indias, a fin de estudiar junto al presidente Pastrana el llamado Plan Colombia para la paz y contra el narcotrfico. El 17 de febrero de 2000, el ministro de Relaciones Exteriores colombiano, Guillermo Fernndez de Soto, subray en Madrid, a donde lleg para explicar el Plan Colombia, la vital importancia de llevar a buen puerto el proceso de paz colombiano y expres su confianza en que el proyecto auspiciado por su presidente, Andrs Pastrana, ayudara a restablecer la concordia y el desarrollo en un pas azotado desde haca dcadas por la violencia. El Plan, que cont desde sus inicios con el apoyo del Gobierno espaol, pretende restructurar Colombia tanto social como econmicamente partiendo desde la base del entendimiento y el fortalecimiento de las relaciones con las FARC. Tambin en el mes de febrero, el portavoz de la guerrilla, Ral Reyes, junto a miembros de una delegacin del presidente Pastrana, realiz una gira europea que tena como objetivo una toma de contacto con distintos pases (Noruega, Suecia, Italia, Suiza y Espaa) para recoger opiniones en torno al citado Plan que habra de celebrar su mesa de donantes en Madrid en el mes de junio de 2000. El 17 de marzo una delegacin de empresarios colombianos que formaban la llamada Fundacin Ideas para la Paz, con la que pretendan seguir de cerca el curso de las conversaciones de paz, se reuni en la zona del Cagun con representantes de las FARC. El objetivo fundamental era adems, 34

segn subray el director de la Fundacin Rodrigo Gutirrez, manifestar su compromiso con el proceso iniciado por el presidente Andrs Pastrana. Tras una serie de denuncias sobre supuestos casos de corrupcin, el 5 de abril el presidente Pastrana convoc para julio un referndum para decidir si haba de revocarse o no el mandato de los congresistas. Segn los analistas polticos, de aprobar el Congreso tal propuesta, se tratara del primer paso en la reforma poltica anunciada por el presidente de la Repblica. El 16 de abril las FARC liberaban a un espaol, Enrique Lpez Franjo, al que haban retenido durante catorce meses. El 19 de abril el alto comisionado para la Paz, Vctor G. Ricardo, anunci que Espaa y Noruega seran los pases facilitadores, invitados por el Gobierno de Colombia y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), para intercambiar opiniones sobre el proceso de reconciliacin y los cultivos ilcitos. La invitacin surgi como resultado del viaje a Europa de la delegacin del Gobierno y de las FARC en enero del mismo ao. El 26 de abril, dimiti el alto comisionado de Paz de Colombia, Vctor Ricardo. El presidente Pastrana nombr como sustituto a Camilo Gmez. A finales de abril, el presidente colombiano acord con el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) desmilitarizar durante un periodo de nueve meses una zona del norte de Colombia para celebrar un dilogo de paz. El 6 de mayo, delegados de Espaa y de Noruega, como pases facilitadores del proceso de paz en Colombia, se reunieron con los negociadores del Gobierno colombiano y de la guerrilla de las FARC para preparar una reunin internacional del proceso reconciliador del pas iberoamericano. La reunin se llev a cabo en la Villa Nueva Colombia, cerca de San Vicente del Cagun y a ella asistieron el subdirector de Amrica del Sur del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa, Jos Antonio Martnez de Villarreal, y el representante de la divisin de asuntos para Amrica Latina de Noruega, Hega Araldsen, que encabezaban las delegaciones de ambos pases. Por el Gobierno colombiano particip el alto comisionado para la Paz, Camilo Gmez y su predecesor, Vctor G. Ricardo, as como los negociadores Luis Guillermo Giraldo, Fabio Valencia Cosso, Pedro Gmez Barrero, Juan Gabriel Uribe y Jos Gonzalo Forero Delgadillo. Tambin asisti la directora del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo, Mara Ins Restrepo. 35

En representacin de la guerrilla de las FARC particip Ral Reyes, Joaqun Gmez, Carlos Lozada y Simn Trinidad. Por otra parte el 23 de mayo y como quiera que las acciones violentas continuaban sucedindose en Colombia, la Unin Europea, en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, hizo pblica una declaracin sobre tal situacin en la que sealaba: DECLARACIN DE LA UNIN EUROPEA SOBRE LA SITUACIN EN COLOMBIA (Bruselas, 23-V-2000): La Unin Europea expresa su profunda inquietud ante el deterioro de la situacin humanitaria y de los derechos humanos en Colombia y, en particular, por el creciente nmero de acciones violentas y de atrocidades inhumanas que afectan sobre todo a la poblacin civil, como las que se produjeron recientemente en las localidades de Gigante y Chiquinquire. La UE condena enrgicamente las graves violaciones de derechos humanos que se siguen cometiendo, as como los actos de terrorismo y las infracciones del derecho humanitario internacional perpetrados por todos los grupos armados e insiste sobre la necesidad de llevar ante la justicia a sus autores. Al tiempo que apoya el proceso de paz en curso en Colombia, la Unin exhorta a todos los grupos armados a que pongan fin a los actos de violencia, respeten los derechos humanos, acaten el derecho humanitario internacional e inicien conversaciones de paz, serias y constructivas con el Gobierno para instaurar una paz duradera. Los pases de Europa central y oriental asociados a la Unin Europea, as como Chipre, Malta y Turqua e Islandia y Liechtenstein, pases de la AELC que son miembros del Espacio Econmico Europeo, se suman a esta declaracin. El Plan Colombia que promueve el presidente Patrana, recibi en la Conferencia de Donantes que se celebr el 7 de julio en Madrid una contribucin financiera inicial de 871 millones de dlares. Varias organizaciones y pases, entre ellos Espaa, anunciaron su aporte a este proyecto para acabar con la guerra y el narcotrfico. Los participantes expresaron en la declaracin final su firme respaldo poltico y humanitario a las iniciativas presentadas por el Gobierno de Colombia durante la primera reunin del grupo de apoyo para el proceso de paz. Desde Colombia, Patrana se congratul por el acuerdo y coment que esa primera inversin fornea se sumara a fondos patrios para crear 250.000 puestos de trabajo, atender a los desplazados por la guerra y otorgar subsidios a los campesinos que abandonaran los cultivos ilcitos. El presidente Pastrana recibi el 10 de julio la renuncia protocolaria de todos sus ministros para propiciar la recomposicin del Gabinete con 36

una frmula de unidad nacional. La crisis ministerial era esperada desde que dos meses atrs abandonara su cargo el ministro de Interior, Nstor Humberto Martnez. El nuevo Gobierno fue anunciado el da 11 de julio y en l se destacaba la entrada al Ministerio de Hacienda de Juan Manuel Santos, as como del sindicalista Angelino Garzn al Ministerio de Trabajo. Otro de los cambios significativos fue la entrada a la cartera de Desarrollo Econmico del ex ministro de Relaciones Exteriores, Augusto Ramrez Ocampo. En el nuevo Gabinete figuraban adems tres mujeres, con lo que sumadas a las que ya haba el Gobierno se ajustaba a una nueva ley sobre equidad. Por otra parte continuaron en sus cargos los responsables de Interior, de Relaciones Exteriores, de Defensa y de Justicia. Como reunin preparatoria para el II Encuentro Iberoamericano del Medio Ambiente que tendra lugar en Madrid del 27 de noviembre al 1 de diciembre, se reunieron, a finales de julio en Cartagena de Indias, empresas y gobiernos iberoamericanos y espaoles con el objetivo de analizar los problemas mediambientales y ssu sposibles soluciones. El 24 de julio representantes de la guerrilla del ELN y del Gobierno de Pastrana se reunieron en Suiza en un encuentro por un consenso nacional por la paz de Colombia. Tras algunas interrupciones, los negociadores consensuaron reanudar el proceso de paz en base a un temario concreto, con una perspectiva de alto el fuego. No obstante, a lo largo de los meses siguientes continuara la escalada blica en varios puntos del pas, protagonizada por diferentes grupos armados. El 23 de agosto el presidente estadounidense Bill Clinton decidi desbloquear la ayuda econmica para el Plan Colombia. El da 29 de ese mismo mes Clinton viajaba a Cartagena de Indias con el fin de dar un apoyo al Plan que prevea una ayuda econmica y militar al Gobierno de Bogot para fortalecerlo en su lucha contra el narcotrfico y la guerrilla. A primeros de septiembre, doce presidentes sudamericanos se reunieron durante dos das en Brasilia. La cumbre concluy con el compromiso de crear para el ao 2002 un rea de libre comercio, con vistas a una apliacin posterior, y un plan para desarrollar las infraestructuras regionales. En una delcaracin paralela se di tambin respaldo al Gobierno de Colombia sealando que el proceso de paz refleja los anhelos ms legtimos del pueblo colombiano de construccin y de respeto a los derechos humanos. Por su parte, el 3 de septiembre, el ministro espaol de Exteriores, Josep Piqu, aprovechaba la reunin informal celebrada en Evin por sus colegas d ela Unin para pedir el apoyo econmico de Europa al Plan Colombia y 37

a los esfuerzos del presidente Pastran apra luchar contra el narcotrfico e impulsar un proceso de paz. Cabe sealar que la UE decidira a finales de octubre ayudar a financiar el Plan Colombia. En la misma lnea, el principal protagonista de la IV Conferencia de Ministros de Defensa de las Amricas, que se inaugur el 17 de octubre en Manaos, capital de la Amazonia brasilea, sera, sin estar incluido en la agenda oficial, el Plan Colombia. Al trmino de la Conferencia se hara pblica una declaracin de apoyo al repetido Plan. El 24 de octubre el proceso de paz consigui desbloquearse tras 45 das en suspenso, segn anunci Camilo Gmez, alto comisionado para la paz (por parte del Gobierno). El partido Conservador en el Gobierno de Colombia, presidido por Andrs Pastrana, sufri un retroceso en los comicios regionales y municipales del 29 de octubre de 2000 con el triunfo del partido opositor liberal y los movimientos independientes en la mayora de gobernaciones y alcaldas de las principales ciudades del pas. El 14 de noviembre, las FARC decicieron congelar el proceso de paz con el gobierno colombiano, argumentando que el Ejecutivo otorgaba un carcter poltico a los paramilitares. El proceso se vena manteniendo desde dos aos atrs entre Gobierno y las FARC. Tal decisin motiv que el presidente Pastrana suspendiera la gira europea que tena previsto realizar a finales de noviembre. El 22 de enero de 2001, el presidente Pastrana solicit en Pars a la Unin Europea que multiplicara sus ayudas econmicas al plan de paz y a la lucha contra el narcotrfico emprendida por su pas. Durante una entrevista con el presidente francs, Jacques Chirac, Pastrana confi en que su peticin se materializara en resultados concretos durante la reunin de pases ocntribuyentes de la UE que habra de celebrarse en febrero en Bruselas. El 31 de enero, el presidente Pastrana anunci que prorrogaba unos das la vigencia de la zona desmilitarizada en la que negociaba con la guerrilla de las FARC con el fin de reunirse con su jefe, Manuel Marulanda, y decidir de una vez por todas si continuaban con los dilogos de paz. El 1 de febrero, el Parlamento Europeo adopt enBruselas una resolucin en la que rechazaba el Plan Colombia como mtodo para poner fin al conflicto colombiano y exiga a la UE que desarrollara una estrategia autnoma y no militarista para apoyar el proceso de paz. La UE exhort al Gobierno colombiano y a las FARC a que reanudaran de inmediato las negociaciones de paz. En su declaracin la UE reiteraba el pronuncia 38

miento emitido en Bruselas el 19 de enero pasado, en el sentid de que estar convencida de que el conflicto slo podr ser resuelto mediante un acuerdo negociador. El presidente Pastrana y el lder de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Manuel Marulanda, reactivaron el 9 de febrero de 2001 el dilogo de paz con la firma del Acuerdo de Los Pozos que sacaba del escenario principal de la negociacin los asuntos candentes: paramilitares y actos de guerra. Se tratata de alcanzar un acuerdo que reanudara el proceso y prorrogara la desmilitarizacin de la zona entregada por el Gobierno, en noviembre de 1998, a las FARC para facilitar el dilogo. El 8 de marzo, diplomticos de veinticinco pases de Europa y Amrica, representantes del Vaticano y de la ONU asistieron en Villa Nueva, al sur de Colombia, a un encuentro internacional en el que se pas revista al proceso de paz. El 15 de marzo la UE decidi en Bruselas que los colombianos que quisieran entrar a partir del 1 de abril de 2001 a cualquier pas comunitario tendran que solicitar antes un visado. Los presidentes de Mxico, Colombia y Venezuela se comprometieron el 8 de abril en la primera cumbre del llamado Grupo de los Tres (G-3) a impulsar la concertacin poltica y econmica y la cooperacin trilateral para reactivar ese rgano integrador. El 19 de abril, el ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), segundo grupo guerrillero de Colombia, anunci la suspensin del dilogo de paz con el Gobierno. El motivo de la decisin fue la falta de voluntad del Gobierno para luchar contra los paramilitares de ultraderecha segn un comunicado del ELN. Sin secuestrados desde haca cuatro das. El 30 de abril, en Bruselas, se celebr el tercer encuentro del Grupo de Apoyo al proceso de paz en Colombia. La UE anunci la concesin de ayuda econmica al proceso, aprotacin (338 millones de euros) que habra de destinarse a promover diversos proyectos de desarrollo social y econmico, derechos humanos y refuerzo de las instituciones. A principios de junio el Gobierno de Pastrana y las FARC firmaron un acuerdo humanitario que permitira liberar a 142 de los casi 500 soldados y policas en poder de las FARC y a 15 guerrilleros presos. En el mes de mayo varios coches bomba, uno en Cali que hiri al menos a 32 personas, otro en Medelln que se cobr la vida de siete personas, y otros dos en Bogot, volvieron a provocar el temor y la desesperanza justo cuando empezaban a olvidar la poca terrible del narcoterrorismo. A principios de junio el Gobierno de Pastrana y las FARC firmaron un 39

acuerdo humanitario que permitira liberar a 142 de los casi 500 soldados y policas en poder de las FARC y a 15 guerrilleros presos. El 17 de julio el juez de la Audiencia Nacional de Espaa, Juan del Olmo, orden el ingreso en prisin, a efectos de extradicin, del ex ministro de Desarrollo de Colombia y ex embajador de este pas ante la Unin Europea (UE) Carlos Arturo Marulanda Ramrez, reclamado por las autoridades de Colombia por los delitos de formacin de grupo armado y terrorismo. El secuestro de quince personas en Neiva, ciudad de la que procede la familia del presidente Pastrana, y los sangrientos combates entre rebeldes y militares con un saldo de 87 guerrilleros y 15 soldados muertos, ensombrecieron an ms el futuro de la paz en Colombia. A primeros de agosto, miles de campesinos colombianos bloquearon las carreteras como protesta contra las fumigaciones de las plantaciones de coca dentro del Plan Colombia, que tambin afectaban a cultivos lcitos y que podan perjudicar a los seres humanos. El senador Rafael Orduz, encabez una delegacin para plantear a EE UU la erradicacin manual de los cultivos de coca. La Carabana Internacional por la Vida fue bloqueada por campesinos del rea de San Pablo que acusaron a los 67 cooperantes de querer auxiliar a la guerrilla del ELN con el cargamento que llevaban, e impidieron el desembarque de la ayuda. La zona del sur de Bolvar es una de las ms castigadas por el conflicto armado debido a la presencia de guerrilleros del ELN y de las paramilitares AUC (Autodefensas Unidas de Colombia), y se pretenda desmilitarizarla para convertirla en Zona de Encuentro en la que se llevaran a cabo los dilogos de paz, pero el 7 de agosto el presidente, Andrs Pastrana, anunci la suspensin de los dilogos con la guerrilla del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). El 13 de agosto, Andrs Pastrana, firm la Ley de Defensa y Seguridad Nacional. Esta ley, criticada por los grupos de derechos civiles colombianos e internacionales, conceda a las Fuerzas Armadas supremaca sobre el poder civil en los llamados teatros de operaciones, creados por el presidente y al mando jefes militares cuya autoridad ejercera controles sobre la poblacin civil y se impondra a la de gobernadores o alcaldes. Tambin conceda a miembros de las fuerzas militares facultades de polica judicial, limitando la capacidad de investigacin de los grupos civiles sobre las actividades militares. Coincidiendo con la promulgacin de la ley, el Ejrcito colombiano lanz una ofensiva contra las FARC en los departamentos del Arauca, Guaina, Vichada y Huila, donde ms de cien guerrilleros resultaron muertos. El 14 de agosto fueron detenidos en Colombia tres miembros del 40

Ejrcito Republicano Irlands (IRA) bajo la acusacin de haber dado instruccin sobre explosivos a las FARC durante cinco semanas en la zona desmilitarizada del Cagun. Esta zona, de 42.000 km2., fue concedida por el presidente Andrs Pastrana a las FARC para que pudiese tener lugar el dilogo de Paz. El General Tapias, jefe del Ejrcito colombiano asegur que esta detencin confirmaba que las FARC usaban su zona para conectar con terroristas internacionales con el IRA o ETA, y que pagaban el entrenamiento con dinero procedente del narcotrfico. El 5 de septiembre el congresista colombiano y vicepresidente de la Comisin de Paz de la Cmara de Representantes, Jairo Enrique Rojas, fue asesinado a tiros en el garage de su residencia el mismo da en el que gobierno anunciaba su intencin de prorrogar la zona de distensin donde se negociaba con las FARC. El 30 de septiembre la ex ministra de cultura, Consuelo Araujo Noguera, que se encontraba secuestrada desde haca una semana por la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) fue hallada muerta en el norte de Colombia. Los lderes polticos y sociales, hacindose eco de la indignacin general, exigieron al presidente Andrs Pastrana, un giro en las negociaciones con la guerrilla. El candidato presidencial por el Partido Liberal, en la oposicin, Horacio Serpa, afirmaba que este asesinato era una muestra ms de que no hay resultados en el proceso emprendido por el presidente Andrs Pastrana con la guerrilla. El presidente del Congreso, Guillermo Gaviria, por su parte, constataba la necesidad de un cambio urgente en el proceso de paz que el Gobierno lleva a cabo con la principal guerrilla desde finales de 1998. El 5 de octubre, Andrs Pastrana anunci que su gobierno haba alcanzado un acuerdo con las FARC que inclua una tregua bilateral, por seis meses, y en el que ambas partes asuman compromisos: la guerrilla, de acabar con el secuestro, la extorsin, los ataques a pequeas poblaciones y a la infraestructura econmica; y el Gobierno, llevar a cabo acciones para acabar con el paramilitarismo. El proceso de paz no lleg a concretarse debido a la exigencia de las FARC para que el Gobierno hubiera combatido a los paramilitares y suspendido los controles militares sobre el Cagun, ordenados el 10 de octubre, antes de hablar del cese del fuego y las hostilidades. El Gobierno de Andrs Pastrana y la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) lograron el 14 de enero de 2002 un acuerdo para reanudar las conversaciones de paz, a cuatro horas de que finalizase el plazo previsto para que el grupo guerrillero abandonara la llamada zona de distensin. Las FARC aceptaron finalmente el mantenimien 41

to de los controles militares, areos y terrestres, en el permetro de la zona de distensin. La noticia fue divulgada por el embajador francs, Daniel Parfait, en la localidad de Los Pozos, donde compareci con el portavoz de las FARC, Ral Reyes, y el delegado de la ONU, James Lemoyne. El documento que reabra el dilogo tras cinco das de tensin, recoga el reconocimiento de las dos partes de que existen garantas para negociar a la vez que se comprometan a llegar en breve plazo a acuerdos que significaran una disminucin de la intensidad del conflicto. El acuerdo se fragu gracias a la decisiva mediacin de los embajadores de 10 pases, entre ellos Espaa, junto con el delegado de Naciones Unidas, el nuncio del Vaticano y el presidente de la Conferencia Episcopal colombiana. A pesar de que el 20 de enero de 2002 el Gobierno y las FARC firmaran un acuerdo en el que se comprometan a considerar una tregua armada a partir del 7 de abril, al da siguiente la guerrilla llev a cabo un nuevo ataque esta vez sobre la poblacin de Aguas Blancas (en el departamento del Csar) y sobre el departamento de Meta. Adems las FARC insistieron en que estudiaran suprimir los secuestros si el Gobierno legalizaba la llamada Ley 002, emitida por la guerrilla el 25 de abril de 2000, que ligaba el pago de impuestos a las fortunas superiores al milln de dlares. Tal planteamiento significara, segn los comentaristas polticos, legalizar el impuesto revolucionario. El 31 de enero, Venezuela, Per, Ecuador, Colombia y Bolivia, integrantes de la Comunidad Andina, cerraron los acuerdos para consolidar una zona de libre comercio entre ellos con el objetivo de despejar el camino hacia el mercado comn previsto para 2005. En la cumbre celebrada en la ciudad boliviana de Santa Cruz se decidi tambin la adopcin de una poltica agrcola comn, el cumplimiento de criterios de convergencia en dos aos y estudiar la reduccin de sus gastos en defensa para destinar los fondos a programas de lucha contra la pobreza. Tambin anunciaron la elaboracin de una postura conjunta para llevar a la cumbre UE, Amrica Latina y el Caribe, a celebrar en Madrid en mayo. El 20 de febrero, el presidente Andrs Pastrana, suspendi el proceso de paz con las FARC, despus de que la guerrilla secuestrara un avin comercial de la aerolinea Aires con 37 personas a bordo, que viajaban de Neiva a Bogot, y se llevaran consigo al senador colombiano Jorge Eduardo Gechem Turbay (el quinto congresista secuestrado por las FARC). Adems de anunciar el fin del proceso de paz, Pastrana retir el carcter poltico a las FARC. Poco despus, la Fuerza Area comenz la llamada Operacin Tnatos: el bombardeo de la antigua zona de despeje, situada en el sur del pas. Inme 42

diatamente la comunidad internacional lament la ruptura del proceso de paz en Colombia y expres su apoyo al presidente Andrs Pastrana. El 22 de febrero el Gobierno de Pastrana inici la recuperacin de la llamada zona de distensin: rea de 43.000 kilmetros cuadrados cedidos a las FARC en 1998. La candidata presidencial colombiana Ingrid Betancourt fue secuestrada el 23 de febrero por rebeldes de las FARC en la zona de distensin controlada hasya haca unos das por esa organizacin guerrillera, recuperada por el Ejrcito. Fuentes oficiales confirmaron que la aspirante independiente, que lideraba el movimiento Colombia Nueva, fue retenida, junto con dos asesores de su campaa, en el departamento del Caquet a 350 kilmetros al sureste de Bogot. A una semana de las elecciones presidenciales colombianas, la senadora Martha Catalina Daniels y dos de sus acompaantes aparecieron el 3 de marzo asesinados por las FARC durante una campaa humanitaria que realizaban en el municipio de Zipacn, a pocos kilmetros de Bogot. En las elecciones del 10 de marzo de 2002, con una abstencin del 56% y ms de un milln de votos en blanco o nulos, los partidos tradicionales de Colombia, el Liberal, en la oposicin, y el Conservador, en el Gobierno, perdieron escaos, en las elecciones al Congreso. En el Senado, cuya votacin para los 102 escaos era de circunscripcin nacional, el gran vencedor fue el ex guerrillero del M-19, Antonio Navarro, obteniendo su lista dos escaos. Le siguieron en la votacin Germn Vargas Lleras y Luis Alfredo Ramos, que respaldaban la candidatura a la presidencia del liberal independiente Alvaro Uribe Vlez, y sus listas lograron cada una dos escaos. El Partido Liberal, que segua las orientaciones del candidato oficial de esa colectividad a las elecciones presidenciales de mayo y junio, Horacio Serpa, que obtuvo 48 de los 102 escaos en 1998, perdi 19 en estas elecciones de 2002, aunque continuaba siendo la minora mayoritaria. El Partido Conservador, por su parte, redujo su participacin en la Cmara Alta de 15 a 13 puestos. Los dems movimientos y colectividades polticas obtuvieron los restantes 60 escaos, 21 ms que en los comicios de cuatro aos atrs. En la Cmara de Representantes (cmara baja), que se elige por circunscripcin para cada uno de los 32 departamentos, el partido Conservador, en el Gobierno, pas de tener 28 representantes en 1998 a 21, mientras que el Liberal, que diriga el candidato oficial de esa colectividad a la presidencia, Horacio Serpa, bajo de 84 a 53 escaos. El resto de los escaos quedaron en poder de movimientos y partidos polticos minoritarios. El 43

mayor nmero de votos fue para el general retirado Jaime Ernesto Canal Albn, jefe militar de Cali cuando el secuestro, haca cerca de dos aos, de ms de un centenar de feligreses catlicos en la iglesia de La Mara por rebeldes del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). El 12 de marzo, el candidato a la Presidencia por el Partido Conservador, Juan Camilo Restrepo, present su renuncia a presentarse a los comicios del 26 de mayo, en los que habra de elegirse mandatario para el perodo 2002-2006. Los conservadores perdieron varios escaos en las elecciones del da 10 y su presidente, el senador Carlos Holgun Sardi, si bien result reelegido, dimiti ese mismo da de la jefatura del partido. El 16 de marzo fue asesinado el arzobispo de Cali, monseor Isaas Duarte Cansino. El presidente Pastrana asegur que el crimen no quedara impune. En las elecciones ltimas, Duarte haba denunciado la financiacin con dinero de narcotrfico de ciertos candidatos. La polica colombiana detuvo el 23 de marzo cerca de Bogot a un jefe de la narcoguerrilla de las FARC responsable de negociar secuestros y extorsiones. EE.UU. anunci, durante la cumbre de pases andinos celebrada en Lima el 24 de marzo, un aumento de fondos y una mayor asistencia tcnica durante 2003 para la lucha antidroga en Colombia y otros pases andinos. El Gobierno venezolano rechaz un informe elaborado por militares colombianos donde se afirmaba que los miembros de la guerrilla de las FARC se escondan en el territorio de su pas. El 28 de marzo se revel la existencia de un complejo subterrneo de las FARC en la zona de distensin que el presidente Pastrana cedi a la narcoguerrilla para posibilitar las negociaciones de paz, comunicado por tneles para esconderse del ejrcito y esconder a los secuestrados. El 6 de abril un coche bomba atribudo a las FARC caus dos explosiones en una zona de ocio de Villavicencio, al sureste de Bogot, causando dos muertos y casi un centenar de heridos. El 21 de abril la guerrilla de las FARC abort una marcha pacfica que se diriga a la localidad de Caicedo (Antioqua) y secuestr a Guillermo Gaviria, gobernador de Antioqua y promotor de la marcha. Ese mismo da las FARC obligaron a un campesino a portar una bomba que hicieron estallar antes de llegar a una unidad del Ejrcito en Acevedo (Huila). Un informe de la Comisin de Relaciones Internacionales de la Cmara de Representantes de EE.UU., hecho pblico el 24 de abril, apuntaba conexiones de la guerrilla de las FARC con los grupos terroristas IRA y ETA. El informe denunciaba que ETA mantiene slidos vnculos con el IRA, asesora y ayuda a la guerrilla colombiana y opera en estrecha relacin con los servicios secretos cubanos. 44

El presidente Pastrana solicit el 3 de mayo a la Unin Europea que revisara su decisin de excluir a las guerrillas de las FARC y al ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) de la lista ampliada de organizaciones terroristas. El municipio de Bojay fue escena de un cruento ataque de las FARC el 3 de mayo cuando un comando de la guerrilla lanzara un artefacto explosivo en la iglesia del pueblo, donde se haban refugiado cientos de personas huyendo de los combates entre las FARC y los paramilitares de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). En el atentado murieron un centenar de personas, muchos de ellos nios, ms de cien resultaron heridas y hubo un alto nmero de personas desaparecidas. El presidente de Colombia anunci el 6 de mayo que pedira una misin de la ONU para verificar los hechos de la matanza de Bojay. El 22 de mayo la oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia difundi un informe donde culpaba de la matanza de Bojay tanto a la narcoguerrilla, como a los paramilitares y al Estado colombiano. El informe consider que las autoridades colombianas incumplieron su compromiso de proteger a la poblacin civil y acus al Ejrcito colombiano de colaborar con los grupos paramilitares que trabajaban en la zona de la masacre. El 26 de mayo el candidato liberal disidente Alvaro Uribe Vlez gan con un 53% de los votos en la primera vuelta de las elecciones presidenciales. Por primera vez en la historia reciente de la democracia colombiana un candidato lograba la mayora absoluta que haca innecesaria una segunda vuelta. El candidato del Partido Liberal Horacio Serpa logr el 31% de los votos. El presidente electo sera proclamado el 7 de agosto. El ciudadano espaol Ramn Arizmendi Garmendia, secuestrado el 11 de mayo por las FARC, fue liberado el 26 de mayo. El 17 de junio la Unin Europea incluy a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en su lista de organizaciones, grupos e individuos terroristas. Los alcaldes de 23 municipios del departamento de Antioqua dimitieron de sus cargos el 23 de junio tras recibir amenazas de muerte procedentes del narcoterrorismo de las FARC. En los das anteriores haban dimitido o avisado de su dimisin alcaldes de otros 14 departamentos colombianos, presionados igualmente por la amenaza de muerte de las FARC. Los gobernadores no aceptaron las dimisiones. Ms de 110 alcaldes estaban amenazados y las FARC, en un comunicado, anunciaron que su consigna era no dejar funcionar a ningn alcalde. El presidente electo lvaro Uribe lleg el 30 de junio de 2002 a Pars 45

para iniciar una gira europea que continuara en Madrid y que, entre otros fines, tena el de solicitar ayuda a los Gobiernos espaol y francs para combatir el terrorismo. El 21 de julio Estados Unidos di luz verde para que Colombia utilizara en la lucha contra guerrilleros y paramilitares la ayuda militar que en un principio estaba destinada para combatir el narcotrfico en el marco del plan Colombia. El presidente Pastrana asisti a la II Cumbre Suramericana que se llev a cabo a travs de los das 26 y 27 de julio en la ciudad ecuatoriana de Guayaquil. Las naciones del cono sur analizaron los avances de los acuerdos alcanzados en la I Cumbre celebrada en Ro de Janeiro en 2000 e hicieron hincapi en su integracin fsica, es decir, en el desarrollo de su interconexin vial, area, de telecomunicaciones, energtica y martima. En el marco de la reunin los presidentes de los pases andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) suscribieron una carta para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos. El 7 de agosto se llev a cabo la ceremonia de investidura del presidente lvaro Uribe. Al mismo tiempo el terrorismo guerrillero provoc atentados que se cobraron 13 vidas en Bogot. En su discurso, Uribe propuso reanudar las conversaciones de paz con la mediacin del secretario general de la ONU. Entre las personalidades asistentes al acto de toma de posesin figuraba SAR el Prncipe de Asturias. El 12 de agosto el presidente Uribe aprob el estado de conmocin interior, mediante el que se buscaba controlar la seguridad y frenar la violencia. A travs de este estado de excepcin el Gobierno poda tomar medidas especiales para conjurar la grave crisis de orden pblico, adems permita al presidente, por un periodo de tres meses, prorrogables otras dos veces, asumir funciones legislativas y adoptar las medidas necesarias para hacer frente a la situacin. El 17 de agosto las FARC liberaron a un empresario espaol (Francisco lvarez Monedero) que haba sido capturado ocho meses atrs en Cartagena de Indias. Dos das despus los grupos guerrilleros haban secuestrado a 33 turistas. El 28 de agosto, en un debate en la comisin del Senado que analizaba la solicitud de EEUU de firmar un convenio bilateral para que sus ciudadanos no fueran llevados ante la Corte Penal Internacional, el ministro del Interior, Fernando Londoo, afirm que cualquier determinacin se tomara basada en el respeto al derecho internacional. El Consejo de Ministros espaol acord el 20 de septiembre la entrega a las autoridades colombianas del ex ministro de Desarrollo y ex embaja 46

dor de este pas ante la Unin Europea Carlos Arturo Marulanda por los delitos de asociacin ilcita y malversacin e infidelidad en la custodia de documentos. Uribe se entrevist el 25 de septiembre con el presidente estadounidense George Bush en Washington. Bush reafirm su compromiso de apoyar al nuevo presidente colombiano en su lucha contra la violencia y en favor de la recuperacin econmica. Por su parte Uribe agradeci el apoyo de Estados Unidos para preservar los valores democrticos y seal que la Administracin de Bush es una aliada esencial en nuestra lucha contra el terrorismo. El presidente del Consejo Episcopal latinoamericano (Celam) y arzobispo de la ciudad colombiana de Zipaquir, monseor Jorge Jimnez Carvajal, y el sacerdote de la vecina localidad de Pacho, Desiderio Orjuela, fueron secuestrados el 11 de noviembre de 2002 por la guerrilla de las FARC. El da 15 el Ejrcito liber al obispo y al sacerdote. El gobernador del departamento del Cauca, Floro Tunubal, comenz a mediados de noviembre una gira por el continente europeo con escalas en Bruselas, La Haya, Pars, Berln y Madrid, donde el da 18 explic en que consiste su proyecto. Se trata de un plan alterno al diseado por EEUU (Plan Colombia), se trata de acabar con las 7.000 hectreas de cultivo de amapola y cortar as parte de la financiacin de la guerrilla que opera con virulencia en la zona. Pero en lugar de recurrir a la fumigacin con avionetas, propone la erradicacin manual y concertada con las familias de cultivadores. El 1 de noviembre el Consejo de Justicia y Asuntos Interiores de la UE aprob que todos los visados Schengen que ya estuvieran concedidos a colombianos deban pasar un filtro posterior. Alemania exiga que no se concediera visado a quien ya figurara en la lista que tenan prohibido entrar en su territorio. El presidente Uribe acus el 14 de diciembre a las FARC de los atentados terroristas perpetrados contra un senador y un hotel de Bogot, en el que hubo 30 heridos, y asegur que la guerrilla colombiana estaba asesorada por terroristas del IRA y de ETA. El da 15 el Gobierno colombiano anunci la creacin de una fuerza de tarea policial permanente para combatir a las FARC. El 22 de diciembre el ministro sueco de Asuntos Exteriores, Lars-Olof Lundberg, anunci que cerrara durante cinco das su Embajada en Bogot como medida de proteccin por los ltimos atentados terroristas perpetrados presuntamente por la guerrilla. Era el cuarto pas que se sumaba a esta medida de seguridad despus de que Estados Unidos, Gran Bretaa e Italia anunciaran tambin el cierre temporal de sus misiones diplomticas. 47

El 23 de diciembre, el ex candidato liberal a la Presidencia de Colombia, Horacio Serpa, acept ser el nuevo embajador ante la Organizacin de Estados Americanos (OEA). El ministro marroqu de Asuntos Exteriores, Mohamed Benaissa, visit, a principios de enero de 2003, Colombia dentro de una gira que inici en Argentina y que le llev tambin a Chile y Per. En Bogot, Benaissa se entrevist con su homlogo para examinar vas de refuerzo de su cooperacin bilateral. El Gobierno colombiano de lvaro Uribe prorrog el 6 de febrero de 2003 por segunda vez y hasta el 8 de mayo el Estado de Excepcin que rega desde el 11 de agosto, argumentando que en el pas persista un clima de grave perturbacin del orden pblico. Para el Gobierno, esta medida era necesaria para que el Ejrcito pudiera combatir con eficacia las crecientes acciones de violencia de los grupos armados ilegales en reas anteriormente bajo su influencia y en las que tena por objetivo las fuerzas de seguridad. El 8 de febrero, al menos 32 personas murieron y unas 200 resultaron heridas en un atentado perpetrado en el llamado club El Nogal de Bogot y atribuido a las FARC con ayuda internacional (entre ellos, al parecer, ETA), continuando as la ola de violencia terrorista en Colombia. Al da siguiente miles de colombianos se echaron a la calle para protestar contra el atentado en una manifestacin convocada por el alcalde de la capital colombiana. El 10 de febrero el presidente Uribe inici un viaje a Panam para reunirse el da 11 con los presidentes de Centroamerica. El objetivo del encuentro era buscar medidas que permitieran contrarrestar las acciones terroristas y formar un frente comn contra los grupos ilegales que operan en Colombia y que afectan a los pases vecinos. El 6 de febrero el ministro colombiano de Salud y Trabajo, Juan Luis Londoo, y otras cuatro personas murieron en un accidente de avin, en la cordillera central andina. El 24 de febrero estall un artefacto en el Consulado espaol. El mismo da sufri una explosin la Agencia de Cooperacin Espaola en Caracas. La colocacin de las bombas se atribuy a un grupo bolivariano. El presidente Uribe se reuni el 7 de marzo en Brasilia con su colega brasileo Luiz Incio Lula da Silva pidi ms cooperacin para el control de la frontera comn y un fortalecimiento de la integracin econmica. La visita de Uribe responda a una invitacin hecha por Lula, que se espera sirviera para aclarar la posicin de Brasilia sobre la solicitud de Bogot para que se declararan como terroristas a las FARC. La canciller de Colombia, Carolina Barco, explic el 3 de abril ante el 48

pleno del Congreso a solicitud del movimiento de oposicin Polo Democrtico, su apoyo a la intervencin anglo-americana en Iraq. Barco seal que el objetivo del apoyo era que el terrorismo fuera visto como una amenaza internacional, que necesita la cooperacin de los pases del mundo. El 23 de abril, los presidentes de Colombia y Venezuela mantuvieron una reunin a fin de rebajar la tensin transfronteriza de sus pases despus de las denuncias pblicas de funcionarios de ambos pases por los problemas de seguridad en la frontera comn, de 2.219 kilmetros. Tambin el 23 de abril fue detenido en Colombia uno de los jefes guerrilleros del Ejrcito de Liberacin Nacional, Jos Alberto Durn, alias Tyson. A primeros de mayo, Guillermo Gaviria, gobernador del departamento de Antioqua, y Gilberto Echeverry, consejero regional y ex ministro de Defensa de Colombia, fueron asesinados por guerrilleros de las FARC que los mantenan en su poder desde haca ms de un ao. Segn la versin de la guerrilla los rehenes fueron ejecutados, junto con otros ocho compaeros de cautiverio, en respuesta a un intento de rescate por parte de las fuerzas de seguridad. El vicepresidente de Colombia, Francisco Santos, seal que el Gobierno no cedera en su poltica de mano firme contra la guerrilla y asegur que a pesar del fracaso del operativo de rescate, era un xito que el Ejrcito hubiera podido llegar a la guarida donde las FARC tenan secuestrados al gobernador de Antioqua y a un ex ministro, as como a un grupo de militares. A finales de junio de 2003 se celebr en Ronegro (Colombia) el XIV Consejo Presidencial Andino (CAN) que reuni a los mandatarios de Colombia, Venezuela, Ecuador, Bolivia y al vicepresidente de Per. La CAN acord establecer una hoja de ruta en la que se fijaba un plan de trabajo y un cronograma para lograr su integracin comercial con Mercosur. El 15 de julio y por tres das el presidente de Colombia, Alvaro Uribe, traslad la sede de su Gobierno al departamento de Arauca, en la frontera con Venezuela, uno de los lugares de mayor presencia de narcoterroristas, con la intencin de demostrar que el Estado controlaba todo el territorio, lo que era uno de los objetivos de su estrategia de seguridad. El mismo 15 de julio se firm un acuerdo para iniciar negociaciones de paz entre el Gobierno y las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), el principal grupo paramilitar del pas que forma parte de la lista de organizaciones terroristas de la UE. El presidente Uribe pidi la vigilancia del proceso de paz por parte de las Naciones Unidas para afrontar las dificultades. El 17 de agosto la guerrilla de las FARC dispar contra los helicpteros 49

que precedan al aparato presidencial, donde viajaba el presidente Uribe quien se diriga a un acto en la localidad de Granada, Antioqua. El 19 de agosto viaj a Colombia el secretario de Defensa norteamericano, Donald Rumsfeld, cuyo Gobierno estudiaba ayudas econmicas para el pas. El 15 de septiembre fueron secuestrados ocho turistas extranjeros, entre ellos un espaol. En principio la autora se adjudic a las FARC si bien el 29 de septiembre el grupo guerrillero Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) reivindicara el secuestro. El Presidente Uribe afirm a este respecto que las acciones militares continuaran para tratar de rescatar a los extranjeros. El 16 de septiembre el presidente Alvaro Uribe y su homlogo brasileos, Luiz Inacio Lula da Silva, dialogaron durante dos horas y a puerta cerrada, en el transcurso de la cumbre de la Organizacin Mundial del Caf, que se celebraba en la ciudad colombiana de Cartagena de Indias. En conferencia de prensa, Lula reafirm su disposicin a colaborar estoy convencido de que la ONU se esforzar en tratar de encontrar una salida pacfica al conflicto de la guerrilla en Colombia. Uribe, por su parte, expres su confianza en la voluntad del pas vecino para ayudar a cerrar la frontera al narcotrfico, al terrorismo y al trfico de armas. El 30 de septiembre el presidente Uribe expuso ante la Asamblea General de Naciones Unidas (ONU) su proyecto sobre penas alternativas para los guerrilleros y paramilitares que dejen las armas, as como de los logros alcanzados en la lucha contra el narcotrfico y su poltica de seguridad democrtica. El 25 de octubre se celebr un referndum para aprobar 15 reformas constitucionales sobre temas como ajustes fiscales y la reduccin de los gastos de funcionamiento del Estado. Cada una de las 15 preguntas se vot de manera independiente y su validacin exiga una participacin del 25% del censo electoral, mnimo que no se lleg a alcanzar. El da 26 tuvieron lugar las elecciones regionales y municipales en las que se eligieron los alcaldes y concejales de casi un millar de municipios, as como los gobernadores y diputados regionales de 32 departamentos del pas, con una participacin inferior al 50%. El que fuera presidente del sindicato Confederacin Unitaria de Trabajadores, Luis Eduardo Garzn, y candidato del Polo Democrtico Independiente (PDI) gan la alcalda de Bogot, con el 46,5 % de los votos emitidos. El 6 de noviembre, el ministro del Interior y de Justicia, Fernando Londoo Hoyos dimiti de su cargo, con cinco das de diferencia lo haca 50

la ministra de Defensa Marta Luca Ramrez, y dos das despus de sta ltima la ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cecilia Rodrguez. El 21 de noviembre de 2003, las autoridades de Colombia detuvieron a Edison Enrique Ramos Alcazar, acusado de coordinar el secuestro de siete personas, perpetrado por un frente del Ejrcito de Liberacin Nacional, entre los que se encontraba el espaol Asier Huegun Extebarria, y cuya liberacin, despus de 74 das secuestrado, se produjo el da 24 de noviembre, junto a otra turista alemana, permaneciendo secuestradas otras cinco personas. 855 combatientes de uno de los principales bloques de paramilitares de Colombia con presencia en el departamento de Antioquia, el Bloque Cacique Nutibara, integrado a las Autodefensas Unidas de Colombia, entregaron el 25 de noviembre sus armas y pidieron perdn a la sociedad civil, prometiendo reinsertarse en la vida civil, asimismo, anunciaron la desactivacin definitiva del Bloque Cacique Nutibara. El 24 de noviembre fue encontrado el cuerpo del empresario japons Chikao Muramatsu, que haba sido secuestrado por la guerrilla de las FARC el 22 de febrero de 2001. El 30 de noviembre, el gobierno venezolano cerr la frontera con Colombia para evitar que nacionales de ese pas con documentos de identidad venezolanos, no inscritos en el padrn electoral, pudieran firmar para pedir un referndum que recortara el mandato del presidente venezolano. El 16 de diciembre de 2003 se celebr en Montevideo un encuentro entre los dos grandes bloques comerciales de Amrica del Sur, Mercosur, formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y la Comunidad Andina de Naciones (CAN) formada por Colombia, Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela, en el que se dio un paso importante hacia su integracin con la firma de un acuerdo de libre comercio que habra de comenzar a regir en abril de 2004. Wilmer Antonio Marn, alias Hugo, lder guerrillero jefe del frente 22 de las FARC, fue detenido en Bogot el 16 de diciembre, coincidiendo con el estallido de dos bombas contra comercios de Barranquilla que ocasionaron un muerto y 23 heridos. El 22 de diciembre fueron liberados los cinco extranjeros (cuatro israeles y un britnico) que permanecan secuestrados por la guerrilla del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) desde el 12 de septiembre. El 4 de enero de 2004, las autoridades colombianas anunciaron la 51

captura en Ecuador, cerca de la frontera con Colombia, de Juvenal Ovidio Ricardo Palmera Pineda, alias Simn Trinidad, uno de los cabecillas de la organizacin guerrillera FARC contra el que haba cerca de treinta procesos penales en la fiscala colombiana por rebelin, asesinato, terrorismo y secuestro, entre otros. El presidente Uribe inici el 9 de febrero en Bruselas una gira europea que, segn los comentaristas polticos, estaba marcada por la denuncia de Amnista Internacional a su poltica de seguridad. La gira, de seis das de duracin, comprendi adems la visita a la sede de la UE en Bruselas y el Parlamento Europeo en Estrasburgo (Francia). El presidente colombiano pidi a la Unin Europea estudiar la posibilidad de dar ayuda militar a su pas para rescatar a las personas secuestradas por la guerrilla de las FARC. El 22 de marzo, el presidente Uribe lleg a Washington para una visita de cuatro das en la que buscara que Estados Unidos confirmara la renovacin del Plan Colombia contra las drogas. El 5 de abril, la Unin Europea (UE) incluy a su lista de organizaciones terroristas al ELN colombiano. El 29 de abril la comisin poltica del Senado aprob un proyecto de ley de reforma constitucional para permitir la reeleccin inmediata del jefe del Estado. El 17 de junio sera el Congreso el que aprobara el proyecto. El 18 de mayo comenz en Cartagena de Indias las negociaciones para lograr un Tratado de Libre Comercio entre el pas anfitrin, Ecuador y Per con Estados Unidos. Por otra parte, en la misma ciudad, el 23 de mayo se abra una macro Rueda de Negocios Colombia Europa, que serva para desvelar el inters de la Comunidad Andina (Bolivia, Venezuela, Colombia, Per y Ecuador) en impulsar un Tratado de Libre Comercio con la UE. Se trataba de una reunin preparatoria de la cumbre de Guadalajara (Mxico), la III Cumbre Amrica Latina-Unin Europea. A mediados de junio se produjo un nuevo asesinato de las FARC segn atribucin del Gobierno- que, en esta ocasin, masacraron a 34 campesinos. El 1 de julio se puso en marcha, de manera formal, el proceso de paz entre el Gobierno y 10 comandantes de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) en Santa Fe de Ralito. A este respecto la UE hizo pblico el siguiente comunicado: DECLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LA UNIN EUROPEA SOBRE COLOMBIA (Bruselas, 30-6-2004) Madrid, 5 de julio de 2004 Recordando las conclusiones del Consejo (enero 2004) y la Declaracin de Londres (julio 2003), la Unin Europea reitera la poltica, que ha hecho suya desde hace 52

tiempo, tendente a apoyar una solucin negociada al conflicto armado que hace estragos en Colombia, incluyendo conversaciones directas con los grupos armados ilegales dispuestos a negociar un acuerdo de paz. La UE considera que no puede haber solucin puramente militar a este conflicto y, por consiguiente, subraya la importancia de buscar los medios de avanzar hacia un reglamento pacfico, con un espritu constructivo, y que todos los grupos armados ilegales se comprometan a actuar en consecuencia en un proceso negociado. La Unin reitera su disposicin de contribuir a la bsqueda de una solucin pacfica y duradera del conflicto, en el marco de una estrategia de paz creble y global, al tiempo que insiste en la necesidad urgente de elaborar y poner en prctica dicha estrategia, subrayando la importancia de los buenos oficios del secretario general de Naciones Unidas. As mismo, hace hincapi en lo importante de un dilogo constructivo regular entre el Gobierno y la sociedad civil. La UE se felicita por los esfuerzos desplegados por el Gobierno colombiano para llegar al desarme y a la desmovilizacin de los grupos paramilitares y seguir con gran inters las negociaciones llevadas a cabo con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) en la zona de ubicacin. El compromiso actual de la Organizacin de Estados Americanos a travs de su misin de apoyo al proceso de paz de Colombia constituye una contribucin esencial regional a este proceso. Al tiempo que respalda estos esfuerzos, la Unin deplora que prosigan los actos de violencia y los atentados al derecho internacional humanitario por grupos paramilitares, violando su autoproclamado alto el fuego. La UE aplaude los esfuerzos del Gobierno colombiano por instaurar un dilogo para la paz con el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), con la mediacin del Gobierno mexicano. La Unin otorga gran importancia a la contribucin de Mxico a los procesos de paz anteriores en la regin y respalda plenamente su papel de mediador en todo este proceso con el ELN. La Unin Europea reitera con insistencia que todos los grupos armados ilegales deben cesar las hostilidades: en este contexto, la rpida liberacin de la totalidad de los rehenes y personas secuestradas supondra una manifestacin muy positiva de la intencin de estos grupos de comprometerse con la paz. La UE contina profundamente preocupada por la gravedad de la situacin de los derechos humanos y del derecho humanitario internacional en Colombia, y considera que estos aspectos, as como el derecho de las vctimas del conflicto a la verdad, a la justicia y a una serie de reparaciones, deben figurar en primera lnea de las prioridades que estn en el orden del da de cualquier proceso de negociacin, otorgando especial atencin a la puesta en prctica de las recomendaciones del Alto Comisario de Naciones Unidas para los Derechos Humanos. La Unin subraya as mismo su resuelto apoyo a la accin de los defensores de los 53

derechos humanos en el pas, o en cualquier otro lugar del mundo, tal y como lo demuestra la reciente adopcin de las directrices de la UE relativas a los defensores de estos derechos. En la Declaracin de Guadalajara, todos los pases de la Unin Europea, de Amrica Latina y del Caribe se declararon plenamente decididos a facilitar un apoyo coherente y concreto a los particulares, a las organizaciones o instituciones (incluidos los defensores de los derechos humanos) que trabajan a favor de la promocin y la proteccin de tales derechos, de conformidad con el derecho internacional y con la Resolucin 53/ 114 de la Asamblea General de la ONU. La UE invita a las autoridades colombianas a que se abstengan de hacer declaraciones que podran poner en peligro los derechos de aquellas personas que trabajan por la defensa de los derechos humanos, y que respeten la directriz presidencial de 7 de septiembre de 1999 y la directriz de 9 de julio de 2003 del Ministerio de la Defensa. La Unin Europea confa en que se lleven a cabo progresos en la va de la solucin del conflicto en Colombia. Los pases candidatos, Bulgaria, Rumania y Croacia, y los pases del proceso de estabilizacin y asociacin, candidatos potenciales, Albania, la Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia, Bosnia-Herzegovina y Serbia-Montenegro, as como Islandia, Liechtenstein y Noruega, pases de la AELC que son miembros del Espacio Econmico Europeo, suscriben esta declaracin. El 22 de julio se hizo pblico que el escritor Alvaro Mutis recibira la Legin de Honor francesa. El 8 de agosto Julio Csar Turbay Ayala, presidente de Colombia entre 1978 y 1982, junto a unos 40 ex ministros de distintas administraciones, present el Movimiento de Unidad Nacional Patria Nueva para crear las condiciones que hagan posible la extensin del mandato de Uribe hasta 2010. Las Fuerzas Armadas colombianas dejaron de utilizar minas anti persona desde el 24 de octubre de 2004, y comenzaron, ese mismo da, la destruccin de las ltimas 6.538 minas de su arsenal. El 9 de noviembre se reunieron en Cartagena de Indias el presidente de Venezuela Hugo Chvez y su homlogo colombiano lvaro Uribe para tratar sobre la construccin de un gasoducto que uniera Maracaibo con la pennsula de la Guajira, en Colombia. Al trmino de la cumbre, Chvez asegur ante los periodistas que no apoyaba a la guerrilla colombiana de las FARC. El presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, visit Colombia el 22 de noviembre de 2004. Durante la visita, de cuatro horas de duracin, Bush se comprometi a pedir al Congreso de su pas la renovacin de la ayuda militar para 2006 en Colombia. El 25 de noviembre, se produjo en el municipio de Turbo, al norte 54

de Colombia, la desmovilizacin del grupo Bloque Bananero. 452 paramilitares pertenecientes al mismo entregaron sus armas, entre ellos el comandante Salvatore Mancuso, cuya extradicin era reclamada por Estados Unidos. El 30 de noviembre, el Congreso aprob la reforma de la Carta Magna. 112 congresistas votaron a favor de cambiar la norma constitucional que prohiba a los jefes de Estado a aspirar un segundo mandato, y 34 votaron en contra. El 8 de diciembre, una docena de naciones sudamericanas constituyeron en Cuzco la Comunidad Sudamericana de Naciones. Este nuevo bloque sudamericano, formado por los cinco pases andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela), los cuatro de la unin aduanera MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), y Chile, Guyana y Surinam, tiene como objetivo la consecucin de un peso especfico en el panorama mundial y una mayor fuerza comercial. El 15 de diciembre, en la reunin de cancilleres de los pases pertenecientes a MERCOSUR celebrada en Ouro Preto, Brasil, se acept como socios de la organizacin a Colombia, Venezuela y Ecuador. El 14 de diciembre, segn las autoridades colombianas, fue detenido en Ccuta, Colombia, el llamado canciller de las FARC, Rodrigo Granda. Despus de 20 das de silencio, el presidente venezolano Hugo Chvez, acus al Gobierno de Bogot de violar la soberana venezolana, denunciando que Granda haba sido capturado por la polica colombiana en Caracas. El ministro de Defensa de Colombia, Jorge Uribe, confirm el 12 de enero de 2005, que se haba pagado una recompensa por su captura, pero insisti en que Granda fue detenido en Ccuta. El 14 de enero de 2005 Venezuela suspendi acuerdos comerciales con Colombia y retir a su embajador en Bogot por entender que se haba violado su soberana con el secuestro en Caracas el 13 de diciembre de 2004 de Rodrigo Granda, guerrillero de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El gobierno defendi que Granada fue detenido en Ccuta (Colombia) y que el arresto fue posible gracias a una recompensa. El 18 de enero la organizacin paramilitar Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) desmoviliz a 922 integrantes del llamado Bloque Crdoba, que controlaba la regin del mismo nombre en el noroeste de Colombia. Esta desmovilizacin form parte del Acuerdo de Santa Fe de Ralito, firmado en julio de 2003 entre el ejecutivo y la AUC, que estipul la disolucin gradual de los comandos paramilitares que concluira en diciembre de 2005. 55

Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam celebraron el 26 de enero en Quito la I Cumbre de Pases Latinoamericanos Exportadores de Banano, durante la cual acordaron rechazar la propuesta de Unin Europea de aplicar un arancel de 230 euros por toneladas de esa fruta y negociar un arancel mximo de 75 euros. El 28 de enero los gobiernos de Colombia y Venezuela dieron por superada la crisis bilateral a raz de la captura del guerrillero colombiano Rodrigo Granda en un comunicado acordado por los dos pases, en el que se anunciaba una reunin del presidente colombiano con su homlogo venezolano. El 9 de febrero diecinueve militares y once rebeldes murieron en combates entre el ejrcito y la guerrilla de las FARC, en el departamento colombiano de Antiopioa. Los presidentes de Colombia y Venezuela, lvaro Uribe y Hugo Chvez, se reunieron el 15 de febrero en Caracas, para reactivar su compromiso con la integracin de sus pases y formalizar la plena normalizacin de las relaciones bilaterales. El 9 de marzo el gobierno colombiano extradit a Estados Unidos a Nayebe Rojas Sonia, considerada una de las dirigentes financieras de las FARC, acusada de narcotrfico. Cuarenta y ocho horas ms tarde, Miguel Rodrguez Orejuela, uno de los jefes del disuelto cartel de Cali, fue tambin extraditado a EEUU, donde era reclamado por trfico de drogas y blanqueo de dinero. El 29 de marzo los presidentes de Colombia, lvaro Uribe; de Venezuela, Hugo Chvez; de Brasil, Lula da Silva; y el jefe del gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, celebraron una cumbre en Ciudad Guayana (Venezuela), donde firmaron una declaracin conjunta que reflej los cambios en la geopoltica mundial y los problemas de la pobreza, terrorismo e integracin iberoamericana. Diecisiete militares colombianos murieron el 6 de abril en una emboscada de presuntos guerrilleros de las FARC en el departamento nororiental del Arauca. El 23 de abril varios dirigentes de las FARC, entre ellos Pedro Antonio Marn, Tirofijo, mximo jefe de la guerrilla colombiana, fueron condenados, en ausencia, a casi 39 aos de crcel por un asalto a una base del Ejrcito en una zona selvtica en 1996 que cost la vida a 28 militares El 12 de mayo el ex ministro y ex senador colombiano Alberto Santofimio Botero fue detenido en Armenia (Colombia), acusado de inducir el asesinato del candidato presidencial Luis Carlos Galn, en 1989. 56

El 13 de mayo la Armada y la polica de Colombia decomisaron en la costa suroeste un alijo de ms de 15 toneladas de cocana, valorado en unos 400 millones de dlares en el mercado internacional y considerado el mayor de la historia. El gobierno colombiano rompi el 25 de mayo el proceso de paz con Diego Frenado Murillo, uno de los jefes paramilitares de las AUCl y orden su captura por haber violado el cese de hostilidades, al haber ordenado el asesinato de un legislador regional y dos personas ms. Dos das despus, Murillo se entreg a las autoridades. El 21 de junio la Cmara de Representantes de Colombia aprob la ley de Justicia y Paz, para regular la reinsercin de quienes entregaran las armas y establecieron penas de prisin. La ley entr en vigor el 25 de julio, tres das despus de ser firmada por el presidente lvaro Uribe. El 14 de julio seiscientos cincuenta paramilitares entregaron las armas en la regin colombiana de los Montes de Mara, dentro del proceso de paz que el gobierno colombiano celebra desde 2002 con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Ese mismo da la polica de Colombia detuvo en Medelln a Jos Aldemar Rendn Ramrez uno de los jefes del crtel del Norte del Valle y uno de los narcotraficantes ms buscados del pas. Colombia ratific el 19 de julio la Convencin de Naciones Unidas contra la Corrupcin que la Asamblea General del organismo mundial adopt en 2003. El 27 de julio el colombiano Luis Alberto Moreno fue elegido presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Moreno asumi el cargo el 1 de octubre por un perodo de cinco aos, en sustitucin del uruguayo Enrique Iglesias, quien presidi este organismo desde 1988. Unos 2.000 paramilitares del bloque Hroes de Granada de las AUC dejaron las armas en Antioquia el 1 de agosto. El 16 de agosto fallecieron los 160 ocupantes de un avin de la compaa colombiana West Caribean, la gran mayora franceses de Martinica, al caer a tierra en la sierra venezolana de Perij, cuando volaba entre Panam y esa isla francesa del Caribe. El 3 de septiembre unos 1.200 paramilitares del Bloque Centauros de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) liderados por Jos Vicente Castao, uno de los hermanos que crearon las AUC, entregaron las armas en la regin colombiana de Casanare. El 6 de septiembre el presidente lvaro Uribe se mostr dispuestoa admitir que en el pas haba un conflicto armado, a cambio de que el Ejr 57

cito de Liberacin Nacional (ELN) decretara un cese de hostilidades. Y el 7 de septiembre el gobierno colombiano autoriz la excarcelacin durante tres meses del jefe guerrillero Francisco Galn (alias de Gerardo Bermdez) al que otorg la condicin de portavoz poltico del ELN. El 8 de septiembre al menos 21 personas murieron y 27 resultaron heridas en combates entre guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y paramilitares de derecha en la regin colombiana del Putumayo. La guerrilla colombiana ELN acept el 23 de septiembre la mediacin del presidente de Venezuela, Hugo Chvez, en un eventual proceso de paz en Colombia. El 29 de septiembre el gobierno colombiano condicion la extradicin a Estados Unidos del jefe paramilitar Diego Fernando Murillo Bejarano, alias Don Berna, acusado de narcotrfico, a que colaborase con el actual proceso de paz. Al da siguiente, el presidente lvaro Uribe orden el traslado de Don Berna a una crcel de seguridad y una semana despus las AUC suspendieron el calendario de desmovilizaciones. El gobierno colombiano concedi el 4 de octubre asilo poltico al destituido ex presidente ecuatoriano Lucio Gutirrez, quien lleg a Bogot el 21 de septiembre. Tras derrumbarse un muro por las fuertes lluvia el 7 de octubre, murieron al menos 26 personas en la localidad de Bello. Las lluvias haban afectado a todo el pas y hasta finales de noviembre se calculaba haban producido 87 muertos y miles de damnificados. El 19 de octubre la Corte Constitucional declar ajustada a las leyes la reforma de la Carta Magna que autorizaba la reeleccin presidencial inmediata, a probada por el Congreso el 30 de noviembre de 2004. El 11 de noviembre este mismo tribunal aprob la ley de Garantas Electorales, que complement esta reforma constitucional. El gobierno colombiano y la organizacin paramilitar AUC llegaron a un acuerdo el 16 de noviembre, para restablecer el programa de desmovilizaciones en suspenso desde el 6 de octubre. Cinco das ms tarde, el gobierno accedi a prorrogar el plazo para la disolucin total de las AUC hasta febrero de 2006. Las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) reanudan las desmovilizaciones con la entrega el 12 de diciembre de casi 2.000 combatientes del Bloque Central Bolivar, uno de los grupos paramilitares ms numerosos de Colombia, en una zona rural del noroeste del pas. Tres das despus, otros 552 combatientes entregan sus armas en la regin de Risaralda. 58

El 13 de diciembre los gobernantes de Centroamrica, Colombia, Mxico y la Repblica Dominicana, reunidos en Cancn (Mxico), pusieron en marcha un proyecto de integracin energtica mesoamericana, que previo la construccin de una refinera, un gasoducto una termoelctrica y una planta de gas. Ese mismo da el presidente de Colombia acogi una propuesta de Espaa Francia y Suiza para que su gobierno y la guerrilla de las FARC negociaran en una zona desmilitarizada la liberacin de secuestrados por ese grupo rebelde. El 2 de enero de 2006 las FARC negociaron en una zona desmilitarizada la liberacin de secuestrados por ese grupo rebelde. El 20 de diciembre la guerrilla del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y el gobierno de Colombia acordaron, despus de mantener una reunin exploratoria en La Habana (Cuba) un nuevo encuentro en enero de 2006 para disear una agenda de negociacin. Y el 23 de diciembre un total de 468 paramilitares entregaron las armas en el departamento colombiano de Arauca (nordeste), en la ltima ceremonia de desmovilizacin del ao. El 27 de diciembre veintinueve militares colombianos murieron en la localidad de Vista Hermosa en una emboscada de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). 2006 El 4 de enero las FARC hicieron pblico un comunicado por el que se negaban a aceptar el intercambio de secuestrados, descartando el plan presentado por una comisin de Espaa, Suiza y Francia para lograr un acuerdo humanitario que pusiera fin al drama de los 63 secuestrados canjeables que esta guerrilla tena en su poder con la intencin de cambiarlos por sus combatientes en prisin. El 8 de febrero, Ramn Isaza, el ms viejo de los jefes paramilitares colombianos y desde haca un ao comandante general de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), dej las armas que le acompaaron durante ms de 28 aos en su guerra contra la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Isaza prometi no volver a las armas durante el acto de desmovilizacin, en el que un millar de sus hombres entregaron un total de 750 armas, municiones y 15 vehculos. La publicacin por una revista colombiana de las fotos y los testimonios de 21 soldados torturados durante un entrenamiento militar, escandalizaron a todo el pas. El presidente lvaro Uribe destituy el 22 de febrero 59

al jefe del Ejrcito, el general Reynaldo Castellano, y lo reemplaz por un general de su confianza, Mario Montoya. En solidaridad con Castellanos dimitieron dos altos cargos castrenses, el brigadier Luis Coronado y el coronel Jairo Uribe. El 26 de febrero Estados Unidos y Colombia sellaron un acuerdo de libre comercio, das despus de la visita a Washington del presidente de Colombia, lvaro Uribe, y tras casi dos aos de negociaciones. La firma del acuerdo se retras debido a las diferencias surgidas en diversos temas, entre ellos las cuotas de azcar. Las FARC lanzaron una ofensiva para minar los comicios de Colombia. Al menos ocho concejales del municipio colombiano de Rivera, en la provincia suroccidental del Huila, fueron asesinados, el 27 de febrero, por guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El 4 de marzo el grupo guerrillero asesin a tres personas, asalt algunas pequeas localidades, quem vehculos y bloque varias carreteras en las provincias de Caldas, Caquet, Meta y Tolima, al centro y sur del pas. El 8 de marzo se rindieron 70 guerrilleros de las FARC. El Gobierno de Colombia dio ayer por terminada la desmovilizacin en la zona de Tolima, al suroeste del pas, con la entrega de las armas por parte de una columna de 70 guerrilleros de las FARC. El 12 de marzo se celebraron elecciones legislativas en Colombia en las que el bloque de los siete partidos que respaldan al presidente lvaro Uribe obtuvieron la mayora absoluta (70 por 100) en las dos Cmaras, con 61 de los 102 escaos en juego en el Senado y 91 de los 166 puestos en la Cmara de Representantes (Diputados). Por primera vez en 50 aos el histrico Partido Liberal perdi el primer puesto y slo logr un 15 por 10 de la votacin. La abstencin fue la ms alta de los ltimos tiempos (64 por cien), y los votos nulos llegaron a ms de un milln, lo que se atribuy a un confuso sistema de votacin. El 25 de marzo la guerrilla de las FARC puso en libertad, en el sur de Colombia, a dos policas que mantenan secuestrados desde noviembre de 2005.Los dos policas, Eder Luis Almanza Patrn y Carlos Alberto Legarda, fueron entregados a una comisin del Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR). El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) lanz el 4 de abril una grave advertencia sobre el peligro no slo de desplazamiento, sino hasta de extincin al que se enfrentaban algunos grupos indgenas de Colombia debido a la violencia armada de la que son vctimas. Amenaza que se cerna en particular sobre los grupos indgenas 60

ms antiguos y pequeos, que se localizan en los departamentos del Choco (noroeste) y Guaviare (sureste). El 14 de abril, al menos doce personas murieron y 40 desaparecieron por una avalancha de lodo que sepult y borrado del mapa la pequea aldea de Bendiciones, al suroeste de Colombia, y que interrumpi el trfico de vehculos por una carretera, vital para el comercio internacional del pas. Once miembros de los servicios secretos de Colombia y seis militares murieron el 20 de abril en una emboscada con explosivos perpetrada por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC, marxistas) en el noreste del pas, segn el general Mario Montoya, jefe del Ejrcito. El Gobierno de Colombia y la guerrilla del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), iniciaron el 25 de abril una tercera ronda de conversaciones en La Habana (Cuba), a la que se incorporaron representantes diplomticos de Suiza, Noruega y Espaa. Este encuentro daba continuidad a los anteriores, realizados en diciembre de 2005 y febrero de 2006. Un ciudadano espaol, Salvador Antonio Zamorano, secuestrado en Colombia por el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) consigui escapar de sus captores aprovechando. Zamorano, de 72 aos y dedicado a la ganadera en Colombia, donde reside hace varias dcadas, fue secuestrado el 27 de abril, segn la Polica, por un frente del guevarista ELN en el poblado de Sotar, 680 kilmetros al suroeste de Bogot, en el departamento de Cauca. El 7 de mayo la polica colombiana acus del asesinato de Liliana Gaviria a las guerrillas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). El asesinato de la hermana del ex presidente de Colombia (1990-1994), ex secretario de la Organizacin de Estados Americanos y jefe del opositor partido liberal, fue un crimen poltico, segn la polica colombiana. El presidente colombiano, lvaro Uribe, obtuvo el 28 de mayo un triunfo clamoroso, alcanzando en la primera vuelta de las elecciones presidenciales un 62,20 por cien del voto, resultado que hizo innecesaria una segunda vuelta. El segundo lugar, con 22,04 por cien fue para el magistrado y senador Carlos Gaviria Daz, y su formacin izquierdista Polo Democrticos Alternativo se alz como primera fuerza de oposicin. El fiscal general Mario Iguarn anunci el 1 de junio la detencin de ocho militares, acusados de la muerte de 10 policas y un informante que realizaban una operacin contra el narcotrfico en Jamund, al suroeste del pas, el 22 de mayo. 61

Unas 10 personas fueron asesinadas y en torno a un centenar fueron secuestradas para ser utilizadas como escudos humanos por las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) en el noroeste de Colombia, segn inform el 14 de julio el gobernador de la provincia colombiana del Choc, Julio Ibargen. lvaro Uribe fue investido presidente el 7 de agosto de 2006, asumiendo su segundo mandato, con un alto nivel de popularidad y el compromiso de finalizar tareas ya iniciadas. En su discurso, el presidente Uribe asegur que su poltica de Seguridad Democrtica era fundamental para la reconstruccin total. El mandatario renov hasta 2010 las prioridades de la lucha contra la guerrilla de las FARC y potenciar el crecimiento econmico del pas. A la ceremonia de investidura asistieron once presidentes y el prncipe de Asturias. El 25 de septiembre las autoridades de Cali recibieron un vdeo grabado por las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FARC), en el que doce diputados colombianos secuestrados desde 2002 por este grupo guerrillero pedan ayuda a Francia, Venezuela y Espaa, entre otros, para que contribuyeran a poner fin a su cautiverio de cinco aos y cuatro meses. Los doce diputados formaban parte de un grupo de 53 rehenes canjeables, con los que las FARC pretendan negociar la libertad de todos sus combatientes presos. El Gobierno colombiano acogi con moderado optimismo el anuncio de las FARC favorable a un intercambio humanitario con las fuerzas del Estado. A primeros de octubre el Gobierno colombiano y las FARC iniciaron los contactos para el intercambio de prisioneros. El acuerdo permitira el intercambio de 59 secuestrados a cambio de medio millar de guerrilleros presos en las crceles, algunos extraditados a EEUU. Pero el presidente Uribe declar suspendidas las conversaciones tras acusar al grupo armado de un atentado con un coche-bomba perpetrado el 19 de octubre contra la Universidad Militar de Bogot. Por otra parte, el gobierno de Bogot y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) anunciaron el 26 de octubre, en un comunicado conjunto, el final de la fase exploratoria de conversaciones y el inicio formal de un proceso de paz. Ambas partes definieron como pases que garantizaran las negociaciones de paz a Espaa, Suiza y Noruega, mientras que en calidad de acompaantes se contara a Suecia, Holanda, Canad e Italia. El Tribunal Supremo de Justicia colombiano orden el 10 de noviembre el arresto de tres parlamentarios, por su vinculacin con asesinatos, extorsin y trfico de drogas perpetrados por los paramilitares de las Autode 62

fensas Unidas de Colombia (AUC). Los acusados de actividad paramilitar pertenecan a la provincia de Sucre, dos senadores, lvaro Garca y Jairo Merlano, y un diputado Erick Morris. El escndalo de la llamada parapoltica que vincul a paramilitares y polticos desat una crisis en Colombia, que concluy el 15 de enero con la detencin de ocho congresistas aliados del presidente lvaro Uribe y le cost el puesto a la ministra de Exteriores. Mara Consuelo Arajo dimiti cuatro das despus de que su hermano, el senador lvaro Araujo fuera encarcelado por recibir dinero de los paramilitares. El presidente lvaro Uribe sustituy a la ministra en el cargo por Fernando Arajo sin relacin familiar-, el ex ministro que haba estado secuestrado por las FARC durante seis aos y haba logrado huir el pasado 31 de diciembre.

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III. CONSTITUCIN Y GOBIERNO - Sistema poltico Repblica presidencialista. Colombia responde a una democracia representativa, cuyo presidente es elegido por voto popular cada cuatro aos. Los pueblos indgenas manejan sus propios sistemas de gobierno, pero tambin participan en el gobierno nacional con dos representantes en el Senado de la Repblica y un representante a la Cmara. Para el caso de las comunidades afrocolombianas, la ley 649 de 2001, reglamentario del artculo 176 de la Constitucin Poltica, garantiza la participacin de dos representantes a la Cmara. - Constitucin La Constitucin vigente de 4 de julio de 1991 consagra el principio de separacin de poderes. El Presidente de la Repblica es Jefe de Estado, de Gobierno, y Comandante en Jefe de la Fuerzas Armadas. El Presidente es elegido por cuatrienio por sufragio directo, y no es reelegible en el perodo inmediato, deba mediar al menos un perodo (tan slo el Libertador Simn Bolvar fue reelegido entre 1821 y 1830). No obstante, en diciembre de 2004 la Corte Constitucional de Colombia declar vlida la reeleccin presidencial inmediata aprobada por el Congreso de la Repblica. - Instituciones Organos del Estado: Congreso bicameral (Senado y Cmara de Representantes): 102 senadores y 165 Representantes. Al Congreso le corresponde reformar la Constitucin, hacer las leyes y ejercer control poltico sobre el Gobierno y la Administracin; el Presidente de la Repblica que ejerce las funciones de Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Gobierno Nacional est formado por el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente de la Repblica, los Ministros del Despacho y los Directores de Departamentos Administrativos. 64

Las Gobernaciones de los Departamentos y las Alcaldas de los Municipios, as como las Superintendencias, los establecimientos pblicos y las empresas industriales o comerciales del Estado, forman parte de la Rama Ejecutiva. La Administracin de Justicia, est integrada por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, los Tribunales, los Jueces y la Justicia Penal Militar. Son rganos de control el Ministerio Pblico que incluye a la Procuradura de la Nacin y la Defensora del Pueblo - y la Contralora General de la Nacin; el rgano electoral est conformado por el Consejo Nacional Electoral y la Registradura del Estado Civil. El Banco de la Repblica (central) es independiente y est encargado de la poltica monetaria. - Gobierno Jefe de Estado y de Gobierno, lvaro Uribe Vlez Vicepresidencia de la Repblica, Francisco Santos Caldern Ministerios : Andrs Felipe Arias Leyva, Ministro Agricultura Luis Guillermo Plata Paez, Ministro Comercio Mara del Rosario Guerra de la Espriella, Ministra de Comunicaciones Cecilia Vlez, Ministra de Educacin Paula Marcela Moreno, Ministra Cultura Juan Manuel Santos, Ministro de Defensa Carlos Holgun Sardi, Ministro de Interior y Justicia Alberto Carrasquilla, Ministro Hacienda Hernn Martnez Torres, Ministro Minas y Energa Andrs Uriel Gallego, Ministro de Transporte Juan Lozano Ramrez, Ministra Medio Ambiente Diego Palacio Betancourt, Ministro de Proteccin Social Fernando Araujo Perdomo, Ministra de Relaciones Exteriores Poder legislativo: Sistema bicameral (Congreso Nacional), Asamblea de Representantes:199 diputados, Senado: 112 senadores: Nancy Patricia Gutirrez Castaeda, Presidenta del Senado scar Arboleda Palacio, Presidente de la Cmara de Representantes Sufragio universal para todos los ciudadanos y ciudadanas mayores de 18 aos 65

Poder judicial: Yesid Ramrez Bastidas, Presidente de la Corte Suprema de Justicia Datos biogrficos lvaro Uribe Vlez, presidente de la Repblica Naci en Medelln, el 4 de julio de 1952. En 1970 termin el bachillerato en el Instituto Horge Robledo de Medelln. En 1977 obtuvo el doctorado en Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad de Antioqua. En 1993 se gradu como Especialista en Administracin y Gerencia, en la Universidad de Harvard, en donde adems estudi Negociacin de Conflictos. En 1998 obtuvo la beca Simn Bolvar del Consejo Britnico y fue nombrado Senior Associate member de Saint Anthonys College en Oxford University, Inglaterra. Entre otros cargos ha sido jefe de Bienes en empresas pblias de Medelln, secretario general del Ministerio de Trabajo, director de la Aeronutica Civil, alcalde de Medelln y Gobernador de Antioqua (1995-1997). En las elecciones presidenciales del 26 de mayo de 2002 se present como candidato independiente y obtuvo el 53% de los votos emitidos, por lo que se proclam presidente de la Repblica en primera vuelta, haciendo innecesaria, por primera vez en la historia de la vigente constitucin de 1991, la celebracin de una segunda. Francisco Santos Caldern, vicepresidente de la Repblica Francisco Santos, quien fuera director de El tiempo, en 1981 y 1999; trabaj entre 2000 y 2002 en el diario El Pas, de Madrid. Entre 1981 y 1991, estudi periodismo en la Universidad de Kansas (Estados Unidos), comunicaciones en la Universidad de Texas (Estados Unidos), y realiz estudios en Ciencias Polticas e Historia en las universidades de Texas y Harvard. Fue profesor de periodismo internacional de la Universidad Central (1987) y de relaciones Estados Unidos-Latinoamrica en la Universidad Jorge Tadeo Lozano (1986). Fue secuestrado por el jefe del Cartel de Medelln, Pablo Escobar, entre el 19 de septiembre de 1990 y el 20 de mayo de 1991. Tras su liberacin empez su carrera por la defensa de los derechos humanos. Fund entonces Pas Libre, una organizacin de asistencia a las personas vctimas de secuestro y a sus familias. 66

En 1997 fue miembro del comit ejecutivo del Mandato Ciudadano por la Paz, campaa que obtuvo 10 millones de votos contra la barbarie y contra la guerra. Un ao despus fue miembro del comit organizador de la convencin nacional del ELN con la sociedad civil colombiana. Fernando Arajo Perdomo, ministro de Relaciones Exteriores Naci en Cartagena. Es bachiller del colegio La Salle e ingeniero civil de la Universidad Javeriana de Bogot. Arajo ha sido catedrtico de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y de la Universidad de Cartagena. Form parte de las juntas directivas del peridico El Universal y del Hotel Las Amricas Beach Resort. Entre otros cargos ejercidos por el Ministro destacan el de grente general de las Empresas Pblicas de Cartagena y director general de Inmuebles Nacional (MOPT). Ha trabajado como ingeniero residente y director de varias obras de alta ingeniera. Tambin fue presidente de la junta directiva de la Cmara Colombiana de Construccin (Camacol) Bolvar. En el ao 1998 fue candidato a la Alcalda de Cartagena y desempe el cargo de Ministro de Desarrollo durante parte de la administracin del presidente Andrs Pastrana. Fernando Arajo fue secuestrado por la guerrilla de las Farc el 4 de diciembre del ao 2000 en Cartagena y estuvo en cautiverio durante seis aos. Tom posesin como Ministro de Relaciones Exteriores el 28 de febrero de 2007.

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IV. RELACIONES CON ESPAA a) Relaciones diplomticas Colombia, que en el momento en que se adopt la resolucin de la ONU de retirada de embajadores de Espaa, no tena representante acreditado en Madrid, lo estableci el 6 de mayo de 1950, cuando an estaba vigente dicha resolucin y merced al acuerdo de los Gobiernos espaol y colombiano de fecha 26 de febrero de 1950, para elevar a la categora de embajadores a los respectivos representantes diplomticos. Tras dicho acuerdo, el primer embajador espaol en Bogot fue Jos Mara Alfaro, que present sus cartas credenciales al presidente de la Repblica, Ospina Prez, el 29 de marzo de 1950. Con anterioridad, y con motivo del llamado caso espaol en la ONU colombia fue uno de los pases que, junto con Brasil, Per y Bolivia, present el 5 de mayo de 1949 una propuesta para que quedase sin efecto la resolucin de diciembre de 1946 de retirada de embajadores de Espaa. SS MM los Reyes don Juan Carlos y doa Sofa, asistieron en octubre de 1976 a los actos conmemorativos del Da de la Hispanidad, en Cartagena de Indias. El Rey hizo entonces un llamamiento para la intensificacin de una comunidad iberoamericana de naciones que favoreciera el establecimiento de especiales lazos econmicos y culturales con los pueblos de la misma expresin lingstica. El 30 de mayo de 1983, el presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez, inici una gira por diferentes paes iberoamericanos: Repblica Dominicana, Colombia, Venezuela, Panam y Mxico. El viaje, con un marcado carcter poltico, tuvo como objetivos bsicos expresar el apoyo de Espaa a los esfuerzos del grupo de Contadora para pacificar Centroamrica. Asimismo, el presidente del Gobierno espaol asisti el 1 de junio de ese mismo ao, en Cartagena de Indias, acompaando al Prncipe de Asturias, S.A.R. don Felipe de Borbn, a los actos conmemorativos del cuarto centenario de la fundacin de la ciudad. 68

En julio de 1990, el entonces presidente electo de Colombia, Csar Gaviria, en el marco de una gira europea, visit Espaa, siendo recibido en el Palacio de la Zarzuela por S.M. el Rey don Juan Carlos. Gaviria se entrevist con el presidente del Gobierno, Felipe Gonzlez, y con el ministro espaol de Asuntos Exteriores, Francisco Fernndez Ordez. En ambas entrevistas se trat de la cooperacin en la lucha contra el narcotrfico y de la situacin en Iberoamrica. En febrero de 1992, la ministra colombiana de Relaciones Exteriores, Noem Sann, realiz una visita a Madrid. En el transcurso de la misma se entrevist con su colega espaol, el ministro Fernndez Ordez, para realizar un anlisis de la situacin poltica iberoamericana, as como del comunicado conjunto firmado en Cartagena de Indias por el presidente del Gobierno espaol, Felipe Gonzlez, y el presidente de la Repblica de Colombia, Csar Gaviria, en enero de 1992. Con respecto a las relaciones bilaterales entre ambos pases, los cancilleres se felicitaron por el principio de solucin alcanzado en el asunto del metro de Medelln, y decidieron el inicio inmediato de negociaciones para la elaboracin de un Tratado General de Amistad y Cooperacin, similar a otros firmados con algunos pases iberoamericanos. Dichas negociaciones se iniciaron a mediados del mes de mayo de 1992 en Bogot. SAR la infanta doa Cristina de Borbn realiz en noviembre de 1992 una visita oficial a Colombia, acompaada por el secretario de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, Inocencio Arias. Durante su estancia en Bogot almorz con el presidente Csar Gaviria y su esposa e inaugur el foro denominado Democracia y Siglo XXI en Iberoamrica organizado por el Ministerio espaol de Asuntos Exteriores y la Fundacin Santillana para Iberoamrica. El 10 de agosto de 1993, el ministro espaol de Asuntos Exteriores, Javier Solana, mantuvo una reunin en Cartagena de Indias con el presidente Csar Gaviria y los ministros de Exteriores de Cuba, Roberto Robaina y de Colombia, Noem Sann. De regreso a Madrid, el ministro Javier Solana, seal que la Comunidad Iberoamericana estaba dispuesta a colaborar en el proceso cubano. En abril de 1994, la ministra de Relaciones Exteriores, Noem Sann, realiz un viaje oficial a Espaa e inaugur en la Casa de Amrica el ciclo Colombia en portada, as como una exposicin de artistas colombianos. A finales de mayo de 1994 el ex presidente colombiano Belisario Betancur lleg a Madrid para coordinar un seminario que reunira a polticos 69

e intelectuales iberoamericanos con el fin de redactar un documento de propuestas de accin destinado a la IV Cumbre Iberoamericana que se celebrara en Cartagena de Indias. Dicha Cumbre se celebr entre los das 13 y 15 de junio de 1994 y cont con la asistencia de SS MM los Reyes de Espaa don Juan Carlos y doa Sofa, as como del presidente del Gobierno espaol, Felipe Gonzlez y del ministro de Asuntos Exteriores, Javier Solana. En su discurso durante la jornada inaugural, el monarca espaol se refiri a la comunidad de pases iberoamericanos como un espacio coherente, en contnuo progreso y un mbito donde se consolidan cada vez ms los principios democrticos, la cultura del dilogo, la pacificacin y el desarrollo econmico y social. Al inicio de su intervencin, el Rey trasmiti un mensaje afectuoso y fraternal y pleno de solidaridad del pueblo espaol al colombiano por la entonces reciente tragedia del Cauda y Huila. Un mensaje que, segn Don Juan Carlos, quera ser tambin de nimo y ayuda en las tareas de reconstruccin. Dos meses despus, el 6 de agosto de 1994, el ministro de Asuntos Exteriores, Javier Solana, asisti en Santaf de Bogot a la reunin de Cancilleres de la Comunidad Iberoamericana y al da siguiente a la toma de posesin del presidente Ernesto Samper, quien haba sido Embajador en Espaa. El vicepresidente de Colombia, Humberto de la Calle realiz una visita a Espaa el 25 de noviembre de 1994, en el curso de la cual se entrevist con el vicepresidente Narcs Serra, y con el ministro de Asuntos Exteriores, Javier Solana. Al trmino de dichas entrevistas, el vicepresidente colombiano calific de excelentes las relaciones bilaterales a la vez que reconoci el inters espaol en el proceso de pacificacin que viva Colombia, cuestiones que igualmente subray el ministro Solana. El 10 de marzo de 1995 el presidente colombiano, Ernesto Samper, efectu una visita a Madrid, primera etapa de un viaje que le llev tambin a Bruselas y Copenhague. Si bien su estancia en la capital espaola tena carcter privado, incluy una audiencia con SM el Rey as como una entrevista con el presidente Felipe Gonzlez. El dignatario colombiano subray la importancia que para Iberoamrica tienen las relaciones con Europa, alianza que calific de fundamental. El 8 de junio el vicepresidente del Gobierno espaol, Narcs Serra, viaj a Colombia en visita oficial para inaugurar la feria comercial espaola Expotecnia95. Serra fue recibido por el vicepresidente colombiano, Humberto de la Calle, quien precisamente se incorporara en julio como 70

embajador en Madrid, y, en rueda de prensa, afirm que Espaa estaba dispuesta a mediar entre el Gobierno de Colombia y la guerrilla, mediacin que se realizara con discrecin y utilidad y siempre que las dos partes lo pidieran. Narcs Serra se entrevist con el presidente Samper y con el ex presidente Belisario Bethancourt. Durante la inauguracin de Expotecnia, la mayor muestra realizada por Espaa en el extranjero, Samper y Serra sellaron ante varios miles de empresarios un ambicioso pacto comercial para potenciar el comercio con Iberoamrica. A lo largo del acto Samper destac que las relaciones hispano-colombianas estn en su mejor momento. Narcs Serra, por su parte, destac que la Colombia moderna es una tierra de oportunidad para los empresarios espaoles por tratarse de dos economas complementarias, que adems hablan el mismo idioma. La ministra de Relaciones Exteriores, Mara Emma Meja, comenz el 27 de enero de 1997 una visita oficial a Espaa de dos das de duracin. Meja fue recibida por el presidente, Jos Mara Aznar, a quien inform de los avances de su pas en asuntos como la lucha contra el narcotrfico y los derechos humanos, aspectos en los que, segn seal el ministro espaol de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, Espaa se muestra dispuesta a cooperar con las autoridades colombianas, si el Ejecutivo de ese pas lo pide. En esta lnea, el 27 de abril, el ministro colombiano del Interior, Horacio Serpa, lleg a Madrid para entrevistarse con su colega espaol, Jaime Mayor Oreja. Por otra parte, el 11 de mayo de 1997, el presidente Aznar recibi en el Palacio de la Moncloa al presidente de Colombia, Ernesto Samper, aprovechando una escala tcnica de ste en Espaa. Aznar y Samper conversaron sobre asuntos bilaterales. El 12 de noviembre de 1997, la Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores hizo pblico un comunicado suscrito por los quince Estados miembros de la Unin Europea, en el marco de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, donde se felicitaba al pueblo colombiano por el espritu democrtico mostrado durante las elecciones municipales y regionales de octubre y por su determinacin de no ceder ante los numerosos actos de violencia y amenazas de que fueron objeto los candidatos a las elecciones, por parte de los movimientos de guerrilla y los grupos paramilitares. Asimismo la UE se congratulaba en su Declaracin por la liberacin de dos observadores de la OEA que haban sido secuestrados el 23 de octubre por la guerrilla. A finales de noviembre el consejero para la Paz, Daniel Garca Pea, 71

y la Consejera de los Derechos Humanos, Sonia Eljach, viajaron a Espaa, dentro de una gira por diferentes pases europeos para entrevistarse con representantes de los principales partidos polticos espaoles y de las ONGs. En las reuniones Pea y Eljach expusieron a sus interlocutores los planes del Gobierno colombiano en ambas materias. El 7 de febrero de 1998 el presidente de Colombia, Ernesto Samper, se entrevist en Madrid, donde se encontraba en visita privada, con el presidente del Gobierno espaol, Jos Mara Aznar, con quien repas el estado general de las relaciones bilaterales, calificadas de excelentes por el presidente colombiano, quien afirm que Espaa se ha convertido en uno de los mejores amigos de la paz y la reconciliacin en Colombia. En la rueda de prensa ofrecida al trmino de la entrevista, Samper anunci que si lograba que la guerrilla aceptara su ltima propuesta de dilogo, las reuniones con los grupos armados se produciran en Espaa, aceptando as la oferta que le haba hecho el presidente del Gobierno espaol de ser el pas anfitrin de las conversaciones de paz. La ministra colombiana de Asuntos Exteriores, Mara Emma Meja Vlez, que haba llegado a Madrid acompaando al presidente Samper, di una conferencia en el club siglo XXI el da 9 de febrero, durante la cual hizo referencia a la ayuda internacional de los pases amigos, entre los que cit a Espaa, para lograr la paz en su pas. Adems, la ministra de Exteriores colombiana y el secretario de Estado espaol para la Cooperacin Internacional e Iberoamrica, Fernando Villalonga, firmaron en Madrid el 9 de febrero un canje de notas que pona en vigor el tratado para el traslado de presos entre las dos naciones que data de abril de 1993. El 26 de marzo de 1998, el entonces candidato a la Presidencia de Colombia, Andrs Pastrana, se entrevist en Madrid con el Presidente del Gobierno, Jos Mara Aznar, dentro de una gira que le llevara posteriormente a Francia y Alemania. El presidente del Gobierno espaol, Jos Mara Aznar, comenz el 14 de septiembre de 1998 en Bogot la etapa oficial de un viaje a Colombia. Mantuvo encuentros con polticos en favor de la pacificacin del pas y con economistas y empresarios para impulsar el comercio bilateral. En su discurso pronunciado ante el Congreso colombiano, el presidente del Gobierno espaol afirm que el futuro no puede ser hipotecado por quienes viven todava en el odio. En su ltima jornada en tierras colombianas, Aznar, reiter el compromiso de Espaa con el proceso de paz emprendido 72

por el presidente Andrs Pastrana y su intencin de demandar el apoyo de los pases europeos. Una declaracin de la Presidencia en nombre de la UE y de los pases asociados mostr su satisfaccin por el inicio de las conversaciones de paz en Colombia el 7 de enero de 1999, en San Vicente de Caguan, Depatamento de Caquet. Con su presencia, los jefes de Misin de los Estados miembros de la Unin Europea y de los pases asociados a ella, invitados por el Gobierno de Colombia a asistir, subrayaron la gran importancia que otorgaron a este acontecimiento y expresaron la espera de que tales conversaciones permitieran dar un impulso decisivo. El prncipe Felipe de Borbn viaj el 3 de febrero de 1999 a la zona cafetalera del oeste de Colombia para expresar la solidaridad del Estado y el pueblo de Espaa con el Gobierno colombiano y los habitantes de la regin arrasada por el terremoto del pasado 25 de enero. El heredero de la Corona espaola recorri junto al presidente de Colombia, Andrs Pastrana, y al presidente de Bolivia, Hugo Banzer las calles de Armenia, ciudad que registr el mayor nmero de vctimas y destrozos. Tras la visita, se recopil informacin de la tragedia para definir las reas en las que Espaa podra continuar con su apoyo. A pesar de la ayuda que ya se ha prestado a Colombia queda todava pendiente la etapa de postemergencia para la reconstruccin de viviendas de la zona cafetalera. El presidente del Gobierno colombiano viaj el 13 de marzo de 1999 a Madrid, para una visita de Estado de tres das de duracin, en la que viajara tambin a Valencia. Andrs Pastrana lleg a Espaa acompaado de los ministros de Asunos Exteriores; de Desarrollo Econmico; de Minas y Energa; de Medio Ambiente; de Comercio Exterior y de Cultura. El jefe del Ejecutivo colombiano fue recibido por SM el Rey don Juan Carlos y por el presidente del Gobierno, Jose Mara Aznar, entre otras personalidades. El ministro espaol de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, reiter a su colega colombiano, Guillermo Fernndez de Soto, la disposicin espaola a cooperar en el proceso de pacificacin de Colombia, si as lo pide el Gobierno colombiano. Segn seal Fernndez de Soto, la visita del presidente Pastrana al frente d ela delegacin colombiana, supona el inicio de una ofensiva diplomtica en la Europa de hoy. Se trataba adems del primer viaje oficialque realizaba el presidente colombiano desde su nombramiento en agosto, y responda a la realizada por el prsidente Jos Mara Aznar, que haba sido el primer jefe del Gobierno en visitar Colombia tras el cambio de presidencia. 73

Durante esta visita, ambos pases firmaron diferentes convenios y acuerdos, entre ellos un protocolo modificativo del Convenio de extradicin; un convenio en materia de cooperacin ambiental; as como un memorando de entendimiento para la puesta en prctica del convenio bilateral en materia de proteccin de inversiones; y un convenio de doble imposicin. El 24 de octubre de 1999, los presidentes de Colombia, Andrs Pastrana, y de Venezuela, Hugo Chvez, coincidieron en Madrid con el presidente Jos Mara Aznar como anfitrin. El 17 de febrero de 2000, el ministro de Relaciones Exteriores, Guillermo Fernndez de Soto, recalc en Madrid, a donde lleg para explicar el Plan Colombia, la vital importancia de llevar a buen puerto el proceso de paz colombiano y expres su confianza en que el proyecto auspiciado por su presidente, Andrs Pastrana, ayudara a restablecer la concordia y el desarrollo en un pas azotado desde haca dcadas por la violencia. El ministro de Relaciones Exteriores, que viaj a Madrid acompaado por el director del Departamento Nacional de Planificacin (DNP), Mauricio Crdenas, y por el consejero presidencial Jaime Ruiz Llano, se entrevist el da 18 de febrero con su homlogo espaol, Abel Matutes. El presidente del Gobierno, Jos Mara Aznar, viaj el 5 de septiembre de 2000 a Nueva York para participar en la cumbre del Milenio de Naciones Unidas, ocasin que aprovech para entrevistarse con los presidentes de diferentes repblicas, entre ellas la de Colombia. Los Gobiernos de Espaa y Colombia iniciaron los trabajos para un acuerdo de regulacin de los flujos migratorios. Ambas partes sentaron el 6 de febrero de 2001 las bases en la reunin que mantuvieron en Madrid el ministro de Trabajo colombiano, Angelino Garzn, y el delegado del Gobeirno para la Extranjera y la Inmigracin, Enrique Fernndez Miranda. El 28 de junio el ministro de Economa, Rodrigo Rato y el titular de Hacienda y Crdito Pblico, firmaron en Madrid la continuacin del tratado de cooperacin econmica entre ambos pases, por el que Espaa concedera a Colombia crditos blandos, y de los que gran parte iran destinados al Plan Colombia, concebido por EE UU para luchar contra el narcotrfico. El 4 de octubre el Pleno del Parlamento aprob por unanimidad la revocacin del convenio bilateral de 1961 con Colombia, por el que se decretaba la exencin de visado a los ciudadanos de ese pas para estancias inferiores a tres meses. De esta manera ratificaba la decisin del Consejo de Justicia 74

e Interior de la UE del pasado 15 de marzo, en el que los ministros de interior de Espaa, Alemania, Austria e Italia (nicos pases de los Quince que todava no exigan visados a los colombianos) acordaron suspender sus convenios con Bogot en esta materia. El 28 de noviembre, Sus Majestades los Reyes, acompaados del ministro de Asuntos Exteriores, Josep Piqu, realizaron una visita oficial de tres das a Colombia. Don Juan Carlos reafirm que Espaa cree en el futuro de Colombia, que no est sola en su camino hacia la paz, sino que toda la Comunidad Internacional apoya su lucha, tambin aludi a las crecientes relaciones comerciales, artsticas, culturales y de cooperacin para reforzar la idea de que Espaa quiere un futuro de paz para Colombia. SS MM los Reyes Don Juan Carlos y Doa Sofa hicieron el 4 de febrero de 2002 entrega de los premios Internacionales de Periodismo Rey de Espaa 2001, que convocan anualmente la agencia EFE y la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI). Entre los premiados, en la modalidad de televisin, estaba el colombiano Juan Gonzlez Restrepo. El 21 de febrero de 2002 el ministro de Asuntos Exteriores de Colombia, Guillermo Fernndez de Soto, viaj a Madrid donde se reuni con su homlogo, Josep Piqu. En rueda de prensa Frnndez de Soto asegur que Espaa, en materia antiterrorista, ha dado una gran leccin al mundo. El jefe de la diplomacia colombiana insisti en que la prioridad del Gobierno Pastrana es ahora, una vez roto el proceso de paz con la guerrilla de las FARC, la defensa de la Democracia y de la Libertad. La ministra de Comercio Exterior de Colombia, ngela Mara Orozco particip en Madrid el 16 de abril en las Jornadas Unin Europea y Amrica Latina, que tenan como objeto aumentar las relaciones comerciales entre las dos reas. Colombia particip en la reunin intercontinental sobre derechos humanos organizada por el Defensor del Pueblo de Espaa que inaugur en Madrid el 24 de abril SM el Rey don Juan Carlos, donde participaron los defensores, comisionados y procuradores de los derechos humanos de la UE, Iberoamrica y Caribe. El presidente electo lvaro Uribe lleg a Madrid el 3 de julio, donde mantuvo una entrevista con el presidente del Gobierno, Jos Mara Aznar, adems de reunirse con empresarios espaoles. El 23 de julio comenz su itinerancia por el Museo de Arte Moderno de Bogot la exposicin Proyecta. Diseo espaol. Una nueva generacin. Se trataba de un proyecto pensado para la presidencia espaola de la UE que se presentaba como colofn dentro de la programacin de la accin 75

cultural en el exterior que desarrollaba la Direccin General de Relaciones Culturales y Cientficas del Ministerio espaol de Asuntos Exteriores. La muestra se realiz en la red de centros culturales en Iberoamrica. El 7 de agosto SAR el Prncipe de Asturias asisti a la toma de posesin del presidente lvaro Uribe. Don Felipe, que se reuni con el presidente saliente, Andrs Pastrana, y con el propio Uribe, reiter el compromiso de Espaa con los esfuerzos hacia la consecucin de la paz en Colombia y contra el terrorismo. Por otra parte el heredero de la Corona espaola mantuvo un encuentro en la Casa Salamanca, patrocinada por la Universidad de Salamanca, con directivos de las ONG espaolas acreditadas en Colombia. SM la Reina Doa Sofa entreg el 7 de noviembre el II Premio Internacional de Conservacin y Restauracin del Patrimonio Cultural que lleva su nombre a la ciudad colombiana de Cartagena de Indias, en reconocimiento a la recuperacin de la riqueza patrimonial de su entorno y a la labor realizada por la Sociedad de Mejoras Pblicas durante sus ms de 80 aos de existencia. El presidente del Gobierno, Jos Mara Aznar, celebr, a lo largo de los das 21 y 22 de febrero de 2004, varias reuniones de trabajo con el presidente lvaro Uribe en Cartagena de Indias, al norte de Colombia, en lo que fue uno de sus ltimos viajes oficiales antes de abandonar la presidencia del Gobierno tras las elecciones del 14 de marzo. La visita estaba motivada por la inauguracin de un centro de cooperacin espaola y, segn los comentaristas polticos, le dio la oportunidad al presidente espaol para apoyar la poltica antiterrorista del presidente colombiano. El presidente lvaro Uribe rindi, el 23 de mayo, homenaje en la estacin madrilea de Atocha a las vctimas de los atentados del 11-M en los que murieron tres colombianos. Segn manifest el presidente colombiano se trataba de un homenaje del pueblo de Colombia a las vctimas. Nuestra solidaridad con esta tragedia. El 22 de mayo el presidente Uribe asisti al enlace matrimonial de SAR el Prncipe de Asturias con Doa Letizia Ortiz Rocasolano. El 20 de julio el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Miguel ngel Moratinos, viaj a Nueva York y despus a las capitales de Brasil y Colombia, en su primera visita oficial a Iberoamrica. En Colombia Moratinos se entrevist con lvaro Uribe a quien trasmiti el apoyo estratgico del Gobierno espaol en su lucha contra el terrorismo y el narcotrfico, garantizndole el mantenimiento de la cooperacin bilateral. El ministro espaol se entrevist tambin con el Vicepresi 76

dente, Francisco Santos y con la Ministra de Asuntos Exteriores, Carolina Barco. Asimismo el jefe de la diplomacia espaola visit algunos proyectos de cooperacin y mantuvo encuentros con representantes de ONGs espaolas y funcionarios de Organismos Internacionales en Colombia. El 6 de septiembre, el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Miguel ngel Moratinos, se entrevist en Madrid con la Ministra de Asuntos Exteriores de Colombia, Carolina Barco. El 28 de octubre de 2004, con motivo de la celebracin de los 400 aos de la publicacin de la primera parte de El Quijote, se reunieron en Madrid los ministros de Cultura de 20 pases hispanohablantes, entre ellos el de Colombia, para presentar sus iniciativas, algunas de las cuales fueron incorporadas al programa de actos que habran de celebrarse en Espaa a lo largo de 2005. El 17 de noviembre, sus Majestades los Reyes, don Juan Carlos y doa Sofa, hicieron escala en Cartagena de Indias, donde fueron recibidos por el presidente, lvaro Uribe. Ambos jefes de Estado partieron, el da 18, hacia Costa Rica para asistir a la Cumbre Iberoamericana. Jos Luis Rodrguez Zapatero viaj a Bogot el 31 de marzo de 2005 acompaado por el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Miguel ngel Moratinos, y el ministro de Defensa, Jos Bono. El presidente del Ejecutivo espaol expres pleno apoyo a los esfuerzos del presidente lvaro Uribe por extender el Estado de derecho, y anunci que expertos espaoles trabajaran con las autoridades colombianas para aplicar a la cooperacin antiterrorista entre Colombia y Venezuela los instrumentos jurdicos y policiales que Espaa y Francia han desarrollado con reconocido xito en la misma lucha. El 3 de abril de 2005 el ministro espaol de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Miguel ngel Moratinos, recibi el 3 de abril de 2005 a Astrid Betancourt, hermana de Ingrid Betancourt, secuestrada por las FARC. El ministro transmiti a la Sra. Betancourt la solidaridad del Gobierno espaol y su deseo de contribuir a lograr un acuerdo humanitario que permitiera la l9iberacin de los secuestrados. La Reina doa Sofa viaj a Cartagena de Indias para participar el 27 de abril en la sesin inaugural del IV Foro Internacional sobre Microcrditos, junto al presidente colombiano lvaro Uribe, con el objetivo de difundir este tipo de prstamos para erradicar la pobreza en el mundo cuando se celebraba el Ao Internacional de Microcrdito. El 10 de julio el presidente de Colombia, lvaro Uribe, inici una visita 77

oficial a Espaa para promover la inversin espaola pblica y privada en su pas, y presentar la poltica de seguridad para el desarme de la guerrilla y los paramilitares. El presidente colombiano viaj acompaado de cinco ministros: Relaciones Exteriores, Carolina Barco; Educacin, Cecilia Marn Vlez; Cultura, Mara Consuelo Araujo; el titular de Industria, Comercio y Turismo, Jorge Humberto Dorta; y el de Hacienda, Alberto Carrasquilla; adems del fiscal general de la Nacin, Luis Camilo Osorio; as como por una delegacin de unos 80 empresarios, que participaron en el encuentro Foro Nueva Economa celebrado en Madrid. lvaro Uribe y su esposa Lina Moreno almorzaron con los Reyes de Espaa en el Palacio de la Zarzuela, quienes adems les ofrecieron una cena en su honor en el Palacio Real. Asimismo el presidente Uribe se entrevist con el presidente del Gobierno espaol, Jos Luis Rodrguez Zapatero, visit el Senado y ofreci una recepcin a los Reyes en el Palacio de El Pardo. Por su parte, la ministra colombiana de Exteriores, se reuni con su homlogo espaol, Miguel ngel Moratinos, a quien propuso la incorporacin de Ecuador al mecanismo de concertacin impulsado por Espaa, Colombia, Venezuela y Brasil, en la cumbre de Ciudad Guayana, en materia de cooperacin judicial y de control de fronteras. El vicepresidente del Gobierno de Colombia, Francisco Santos, viaj a Madrid el 22 de enero de 2006 encabezando una delegacin colombiana para participar en la Feria de Turismo Internacional FITUR 2006 y mantener reuniones con la vicepresidenta primera del Gobierno, Mara Teresa Fernndez de la Vega, y con el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales Jess Caldera. El 27 de enero de 2006 la ministra de Relaciones Exteriores de Colombia, Carolina Barco, viaj a Granada para participar en la Reunin del Grupo de Pases Amigos de la Reforma de la Organizacin de las Naciones Unidas, por invitacin del Gobierno espaol. Le vicepresidenta primera del Gobierno, Mara Teresa Fernndez de la Vega, inici el 29 de julio de 2006 una visita oficial a Colombia, donde se entrevist con el presidente lvaro Uribe, cuando faltaban unos das para la toma de posesin de su segundo mandato. Fernndez de la Vega expres al presidente Uribe el apoyo del Gobierno espaol y de la sociedad espaola en su objetivo de erradicar la violencia en el pas. Un proceso de paz que, sin embargo, durante la visita sufri otro revs con el atentado perpetrado por as FARC en Bogot, que caus un muerto y una veintena de heridos. Espaa, junto a Francia y Suiza interviene en el proceso de paz del Gobierno colombiano con la guerrilla del Ejercito de >Liberacin Nacional. 78

Adems Espaa colabora en este proceso a travs de los fondos de cooperacin, ayudando a los desplazados vctimas del conflicto, y tendiendo puentes de dilogo entre el Gobierno colombiano, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN). El 7 de agosto de 2006 el prncipe de Asturias asisti a la ceremonia formal de investidura del presidente lvaro Uribe en el Congreso. El prncipe Felipe se entrev con lvaro Uribe, a quin trasmiti las felicitaciones de la Familia Real y de la sociedad espaola, y asisti al almuerzo que el presidente colombiano ofreci a sus invitados. Tras el comunicado conjunto del Gobierno de Bogot y el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) emitido en Cuba el 26 de octubre, el Gobierno espaol envi a esa ciudad al director general para Iberoamrica, del Ministerio de Asuntos Exteriores, Javier Sandomingo, para expresar su apoyo al proceso de paz. El acuerdo estableca formalmente la mesa de negociacin y defini como pases que garantizaran las negociaciones de paz a Espaa, Suiza y Noruega, as como, en calidad de acompaantes, a Suecia, Holanda, Canad e Italia. La ministra colombiana de Relaciones Exteriores, Mara Consuelo Arajo viaj a Espaa el 9 de enero de 2007 para profundizar los lazos de amistad y cooperacin entre los dos pases, y asistir a las reuniones de la Comisin de Alto Nivel para consultas polticas, de carcter anual, que se enmarcan dentro del Tratado General de Amistad y Cooperacin de 1992, y reactivadas con la afirma del Memorando de Entendimiento de 2005. Los dos pases acordaron aunar esfuerzos para iniciar las negociaciones de un Acuerdo de Asociacin entre la UE y la Comunidad Andina de Naciones (CAN). La ministra Arajo mantuvo una reunin de trabajo, seguida de un almuerzo, con el ministro espaol de Asuntos Exteriores, Miguel ngel Moratinos, quin reiter el apoyo de Espaa a los procesos de paz que el gobierno colombiano mantiene con los grupos paramilitares, el ELN y las FARC. Ambos ministros tambin repasaron el estado de la cooperacin judicial y policial con especial atencin a los compromisos adquiridos en la Cumbre de Ciudad Guayana en 2004, donde se acord un mecanismo de enlace a travs de los jueces de los diferentes pases participantes (Brasil, Venezuela, Colombia y Espaa). El vicepresidente de Colombia, Francisco Santos inici el 26 de enero una gira por Espaa durante la cual asisti en Madrid al acto de inauguracin de la Feria Internacional de Turismo (FITUR) por SSMM los Reyes. El vicepresidente colombiano manutuvo una entrevista con el ministro 79

espaol de Asuntos Exteriores, Miguel ngel Moratinos, en el Palacio de Santa Cruz, quin se interes por la evolucin del proceso de paz que se desarrolla en Colombia. El vicepresidente Santos traslad al jefe de la diplomacia espaola los planes del Gobierno de su pas para dar un nuevo enfoque a la lucha contra la droga. Representantes de Espaa, Francia y Suiza se reunieron el 16 de febrero en Ginebra, para renovar la propuesta de garantizar, gracias a sus observadores y a sus diplomticos, la seguridad en una zona donde podra tener lugar el encuentro entre el Gobierno y las FARC. Los tres pases propusieron al Gobierno colombiano y a las FARC un dispositivo de seguridad que favoreca un acercamiento con vistas a establecer conversaciones directas para la liberacin de las personas secuestradas. Para asistir a la inauguracin del Congreso de la Lengua, celebrado en Medelln , y a la clausura de Congreso de las Academias de la Lengua, celebrado en Cartagena de Indias, SS.MM. los Reyes visitaron Colombia durante el mes de marzo de 2007, acompaados por D. Miguel ngel Moratinos, Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, por Da. Trinidad Jimnez, Secretaria de Estado para Iberoamrica y por Da. Mercedes Cabrera, Ministra de Educacin.

b) Relaciones econmicas Comercio Espaa - Colombia (mill. de euros) Balanza comercial Importaciones Exportaciones Saldo Tasa de Cobertura % Variacin importacin * % Variacin exportacin *
* Tasa de variacin sobre ao anterior.

2004 235,16 227,90 7,26 96,90 5,49 5,75

2005 359,45 285,50 73,95 79,40 52,85 25,27

2006 548,50 331,41 217,09 60,40 52,59 16,08

80

Distribucin del comercio por productos. 2006 Principales productos importados Combustibles minerales, aceites Ferroaleaciones Caf, incluso tostado o descafeinado Crustceos, vivos pelados y sin pelar Flores y capullos, cortados para ramos Grasas y aceites Total partidas Total importaciones Importe 210,10 132,78 37,31 36,27 21,67 19,62 457,75 548,50 % total 38,30 24,20 6,80 6,60 3,90 3,50 83,30 100,00 % total 20,00 7,70 7,30 5,80 5,30 4,50 50,60 100,00

Importe Principales productos exportados Calderas, mquinas, aparatos mecnicos 66,38 25,57 Mquinas, aparatos y material elctrico 24,30 Vehculos automviles, tractores, ciclos 19,53 Fundicin de hierro y acero 17,63 Extractos curtientes y tintoreros, taninos 15,05 Materias plsticas y manufracturas 168,46 Total partidas 331,41 Total exportaciones
Fuente: D.G. Aduanas y elaboracin REI.

Inversiones brutas directas (mill. euros) Aos 2004 2005 2006 Espaolas en Colombia Importe 272,03 8,17 55,5 Colombianas en Espaa Importe 78,27 25,39 2,7

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c) Tratados 30-1-1881 23-7-1892 28-4-1894 30-5-1908 19-7-1929 11-12-1951 4-11-1952 11-4-1953 10-11-1955 12 y 23-9-1968 27-6-1979 27-6-1979 27-6-1979 Tratado de paz y amistad (Gaceta de Madrid, 22-11881). Convenio de extradicin (Gaceta de Madrid, 20-21894). Tratado adicional al de paz y amistad de 1881 (Gaceta de Madrid, 11-7-1896). Convenio relativo a la ejecucin de sentencias dictadas por los tribunales respectivos (Gaceta de Madrid, 18-4-1909). Tratado de arbitraje (Gaceta de Madrid, 8-8-1931). Convenio areo (BOE, 24-11-1953). Acuerdos especiales de carcter cultural. Convenio cultural (BOE, 12-1-1965). Canje de notas sobre licencias de radioaficionados (BOE, 17-4-1956). Canje de notas modificando el ordinal C) del Anexo al Convenio areo de 11 de diciembre de 1951, y sustituyendo el Protocolo adicional de 5 de septiembre de 1966. Convenio de nacionalidad (BOE, 29-11-1980). Convenio bsico de cooperacin cientfica y tcnica (BOE, 7-3-1981). Acuerdo comercial (BOE, 9-3-1981). Decisin del CEE de 15 de noviembre de 2001 autorizando la tcita reconduccin hasta el 30 de abril de 2005. 27-6-1979 27-6-1979 27-6-1979 31-1-1980 Canje de notas sobre creacin de una Comisin Mixta Cultural (BOE, 17-10-1979). Canje de notas relativo a cooperacin en materia de transporte ferroviario. Acuerdo de complementariedad y apoyo mutuo diplomtico (BOE, 6-3-1981) Convenio mediante el cual se regulan los aspectos administrativos y educativos de las instituciones culturales y educativas de Espaa y Colombia: Centro Cultural 82

y Educativo Reyes Catlicos y Colegio Mayor Miguel Antonio Caro (BOE, 2-6-1982). 20-12-1980 Acuerdo complementario de cooperacin sobre energa atmica para fines pacficos (BOE, 26-6-1985). 27-10-1984 Acuerdo de asistencia tcnica, relativo a la modernizacin y desarrollo del comercio interno, complementario al Convenio bsico de cooperacin cientfica y tcnica (BOE, 6-8-1985). 31-5-1988 Acuerdo complementario general de cooperacin del Convenio bsico de cooperacin cientfica y tcnica (BOE,28-1989). 29-7-1991 y 13-1-1992 Canje de notas aprobando el Acta final de 4 de mayo de 1990 relativa al Convenio areo de 11 de diciembre de 1954. 19-9-1991 Canje de notas para desarrollar el Convenio de extradicin de 23 de julio de 1892 (BOE, 3-7-1992). 29-10-1992 Tratado general de cooperacin y amistad. (BOE, 1-8-1995). 29-10-1992 Protocolo de cooperacin tcnica y cientfico tcnica. (BOE, 1-8-1995). 29-10-1992 Protocolo de cooperacin educativa y cultural (BOE, 1-8-1995). 28-4-1993 Tratado sobre traslado de personas condenadas. (BOE 7-5-1998). 9-6-1995 Acuerdo de cooperacin en materia de turismo. (BOE, 7-3-1998). 29-5-97 Convenio de cooperacin judicial en materia penal (BOE 17-11-2000). 14-9-98 Acuerdo sobre cooperacin en materia de prevencin del uso indebido y control del trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas. 14-9-98 Protocolo adicional modificando el convenio de doble nacionalidad de 27 de junio de 1979. 16-3-99 Protocolo modificativo del Convenio de extradicin de 23 de julio de 1892. 83

21-5-2001 21/27-12-2001 30/31-7-2003

31-3-2005 31-3-2005 31-3-2005 12-7-2005 6-9-2005

Acuerdo relativo a la regulacin y ordenacin de los flujos migratorios laborales. BOE 4-7-2001 y 9-5-2002. Canje de notas sobre gratuidad de visados (BOE 26-32002). Canje de notas sobre el reconocimiento recproco y el canje de los permisos de conduccin nacionales. Aplicacin provisional: 31 de julio de 2003. En vigor: 28 de noviembre de 2003. BOE 7 de octubre de 2003 y 20 de enero de 2004. Convenio para evitar la doble imposicin y prevenir la evasin fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio. Protocolo. Acuerdo para la promocin y proteccin recproca de inversiones. Protocolo modificatorio del Convenio cultural de 11 de abril de 1953. Protocolo adicional al Convenio de cooperacin judicial en materia penal de 29 de mayo de 1997. Convenio de seguridad social.

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d) Visitas de personalidades 1. Personalidades espaolas que han visitado Colombia A) S.M. el Rey - Casa Real 11-10-1976 31-5-1983 5-12-1985 20-11-1992 13-6-1994 6-8-1998 1-2-1999 28-11-2001 7-8-2002 25-4-2005 7-8-2006 SS MM los Reyes don Juan Carlos y doa Sofa. SAR el prncipe don Felipe de Borbn. SM la Reina doa Sofa. SAR la infanta Cristina. SS MM los Reyes don Juan Carlos y doa Sofa, a Cartagena de Indias. IV Cumbre Iberoamericana SAR el Prncipe de Asturias. Toma de posesin del presidente. SAR el Prncipe de Asturias. Visita la zona afectada por el terremoto. SS MM los Reyes don Juan Carlos y doa Sofa. SAR el Prncipe don Felipe de Borbn. Acto de investidura del presidente lvaro Uribe. SM la Reina doa Sofa. SAR el Prncipe de Asturias.

B) Presidente del Gobierno 16-12-1980 8-8-1982 21-5-1983 31-5-1983 12-8-1984 17-1-1992 13-6-1994 12-9-1998 20-2-2004 31-3-2005 Adolfo Surez. Leopoldo Calvo-Sotelo. Felipe Gonzlez. Felipe Gonzlez, acompaando a S.A.R. el prncipe don Felipe de Borbn. Felipe Gonzlez. Felipe Gonzlez. Felipe Gonzlez, a Cartagena de Indias. IV Cumbre Iberoamericana. Jos Mara Aznar. Jos Mara Aznar. Jos Luis Rodrguez Zapatero. 85

C) Ministro de Asuntos Exteriores 11-10-1976 16-12-1980 16-4-1983 22-9-1984 6-8-1986 9-3-1988 9-7-1993 13-6-1994 6-8-1994 16-3-2001 28-11-01 12/14-5-2003 23-7-2004 31-3-2005 Marcelino Oreja, acompaando a SS.MM. los Reyes. Jos Pedro Prez-Llorca, acompaando al presidente del Gobierno. Fernando Morn. Fernando Morn. Francisco Fernndez Ordez. Francisco Fernndez Ordez. Javier Solana. Javier Solana, a Cartagena de Indias. IV Cumbre Iberoamericana. Javier Solana. Asiste a la toma de posesin del presidente Ernesto Samper. Josep Piqu. Visita oficial. Josep Piqu. Acompaando a SS MM los Reyes. Ana Palacio. Viaje oficial. Miguel ngel Moratinos. Bogot. Miguel ngel Moratinos.

D) Otras personalidades 5-5-1961 3-8-1962 2-8-1966 16-5-1967 9-8-1967 1-3-1970 5-8-1970 12-11-1972 29-9-1973 26-10-1973 Alberto Ullastres, ministro de Comercio. Antonio Iturmendi, ministro de Justicia. Laureano Lpez Rod, ministro comisario del Plan de Desarrollo. Faustino Garca Monc, ministro de Comercio. Jos Mara de Porcioles, alcalde de Barcelona. Enrique Fontana Codina, ministro de Comercio. Alfredo Snchez Bella, ministro de Informacin y Turismo. Laureano Lpez Rod, ministro comisario del Plan de Desarrollo. Julio Rodrguez Martnez, ministro de Educacin. Gabriel Sol Villalonga, director del Instituto de Cultura Hispnica. 86

16-5-1974 24-2-1976 5-2-1977 20-1-1980 11-7-1981 16-3-1982 9-9-1982 24-5-1983 1-11-1983 25-3-1984

23-5-1984 13-7-1984 15-8-1984 24-10-1985 5-12-1985 13-1-1987 1-4-1987 8-8-1988 15-3-1989 12-10-1989 10-12-1989 17-1-1992 24-4-1992 14-5-1992

Alfredo Santos Blanco, ministro de Industria. Leopoldo Calvo Sotelo y Bustelo, ministro de Comercio. Carlos Prez de Bricio, ministro de Industria. Juan Antonio Garca Diz, ministro de Comercio. Francisco Fernndez Ordez, ministro de Justicia. Juan Antonio Garca Dez, vicepresidente del Gobierno. Federico Mayor Zaragoza, ministro de Educacin. Carlos Garaicoechea, presidente del Gobierno vasco. Luis de Velasco, secretario de Estado de Comercio. Miguel ngel Carriedo Mompn, director general de Relaciones Culturales del Ministerio de Asuntos Exteriores, e Inocencio Flix Arias, vicepresidente del Instituto de Cooperacin Iberoamericana. Luis Yez Barnuevo, presidente del Instituto de Cooperacin Iberoamericana. Ernest Lluch, ministro de Sanidad. Carlota Bustelo, directora general del Instituto de la Mujer. Javier Moscoso, ministro de la Presidencia. Ernest Lluch, ministro de Sanidad, acompaando a S.M. la Reina. Flix Pons Irazbal, presidente del Congreso de los Diputados. Miguel ngel Fernndez Ordez, secretario de Estado de Comercio. Carmelo Angulo, vicepresidente del Instituto de Cooperacin Iberoamericana. Luis Yez Barnuevo, secretario de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica. Rafael Vera, secretario de Estado para la Seguridad. Agustn Rodrguez Sahagn, alcalde de Madrid. Rosa Conde, ministra portavoz del Gobierno, acompaa a Felipe Gonzlez. Jordi Sol Tura, ministro de Cultura Juan Jos Laborda, presidente del Senado, al frente de una delegacin de la Cmara Alta. 87

3-11-1992 20-11-1992 3-2-1993 29-9-1993 19-2-1994 4-3-1995 8-6-1995 16-7-1995 8-8-1995 18-10-1995 16-3-1996 8-6-1997 16-3-1998 17-3-1998 6-8-1998 12-9-1998

3/6-11-1998

Alfredo Prez Rubalcaba, ministro de Educacin. Reunin de ministros iberoamericanos. Inocencio Arias, secretario de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, acompaando a la infanta doa Cristina. Carlos Westendorp, secretario de Estado para las Comunidades Europeas. Jos Mara Aznar, presidente del Partido Popular. Gustavo Surez Pertierra, ministro de Educacin y Ciencia, a Cartagena de Indias. Asiste a la reunin de ministros de Educacin del Convenio Andrs Bello. Carmen Alborch, ministra de Cultura. Narciso Serra, vicepresidente del Gobierno. Le acompaa Javier Gmez Navarro, ministro de Comercio y Turismo. Jos Antonio Ardanza, presidente del Gobierno vasco. Fernando lvarez de Miranda, defensor del pueblo. Visita presos espaoles. Jos Luis Dicenta, secretario de Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica. Asiste en Cartagena a la Cumbre de Pases No Alineados. Javier Gmez Navarro, ministro de Comercio y Turismo. Fernando Villalonga, secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica. Rodrigo Rato, vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economa y Hacienda (Asamblea de Gobernadores del BID en Cartagena de Indias). Federico Trillo, presidente del Parlamento. Fernando Villalonga, secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, acompaando a S.A.R. el Prncipe de Asturias, toma de posesin del presidente. Josep Piqu, ministro de Industria y Energa y portavoz del Gobierno y Fernando Villalonga, secretario de Estado de Cooperacin Internacional y para Iberoamrica, acompaan a Jos Mara Aznar. Juan Ignacio Barrera Valverde, presidente del Senado de Espaa. 88

2/24-11-1998 23-2-1999 23/25-2-1999 3/4-7-1999 31-8-1999 3-10-1999 9-7-2001 11-2-2002 4-4-2003 22-6-2003 18-9-2004 28-10-2004 23-2-2005 31-3-2005 26-7-2005 6-9-2005 6-9-2005 29-9-2005 29-11-2005 6-3-2006 30-7-2006

Ramn Luis Valcrcel Siso, presidente de la Comunidad Autnoma de Murcia. Rafael Arias Salgado, ministro de Fomento. Luis Espinosa secretario general Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Jos Manuel Serra Peris. Secretario de Estado Industria y Energa. Eduardo Zaplana, presidente de la Generalitat Valenciana. Joaqun Almunia, secretario general del PSOE. Reunin Internacional Socialista. Ana Biruls. Ministra de Ciencia y Tecnologa. Jaume Matas, ministro de Medio Ambiente a Cartagena de Indias (representa a la UE en el Tercer Foro Mundial de ministros de Medio Ambiente). Miguel ngel Corts. Viaje oficial. Juan Lpez Driga, director general de Cooperacin con Iberoamrica de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Jos Bono, ministro de Defensa. Bogot. Jos Fernndo Lpez Aguilar, ministro de Justicia. Bogot. Jos Mara Aznar, ex presidente del Gobierno. Bogot. II Congreso sobre vctimas del terrorismo. Jos Bono, ministro de Defensa. Visita oficial. Esperanza Aguirre, presidenta Comunidad de Madrid. Bogot. Visita oficial. Jos Mara Aznar, ex presidente del Gobierno. Bogot. Presentacin libro. Jess Caldera, ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. Bogot. Firma Convenio inmigracin. Juan Jos Ibarretxe, leendakari de Euzkadi. Bogot. VI Foro Biarritz. Jos Bono, ministro de Defensa. Bogot. Jaume Matas, presidente Baleares. Bogot. M. Teresa Fernndez de la Vega, viceprimera y primera presidenta y portavoz del Gobierno, acompaada por Leire 89

6-11-06 20-11-2006

Pajn, secretaria de Estado de Cooperacin Internacional. Cartagena de Indias y Bogot. Gira iberoamericana. Jos M. Aznar, ex presidente del Gobierno. medelln y Bogot. Magdalena lvarez, minitra de Fomento. Bogot y Cartagena de Indias.

2. Personalidades colombianas que han visitado Espaa A) Presidente de la Repblica 30-6-1970 25-6-1979 24-6-1982 30-5-1988 2-9-1990 28-10-1992 30-6-1994 9-3-1995 2-8-1996 11-5-1997 6-2-1998 19-10-98 13/16-3-99 24-10-99 29/30-1-2000 15-10-2001 17/18-5-2002 3-7-2002 22-5-2004 11-7-2005 14-10-2005 Misael Pastrana. Julio Csar Turbay Ayala. Belisario Betancur. Virgilio Barco. Csar Gaviria. Csar Gaviria. Ernesto Samper. Ernesto Samper. Ernesto Samper. Visita privada. Ernesto Samper, a Madrid. Escala tcnica. Ernesto Samper. Visita privada. Andrs Pastrana. Preparacin XII Asamblea de la Internacional Demcrata Cristiana, en Bayona (Pontevedra). Andrs Pastrana. Visita oficial a Espaa. Andrs Pastrana. Invitado por la Fundacin Prncipe de Asturias. Andrs Pastrana. Visita privada a Doana y Madrid. Andrs Pastrana. Visita oficial y II Congreso Internacional de la Lengua. Andrs Pastrana (II Cumbre UE-Latinoamrica-Caribe). lvaro Uribe, presidente electo. lvaro Uribe. lvaro Uribe. lvaro Uribe. Salamanca. Cumbre Iberoamericana. 90

B) Ministro de Relaciones Exteriores 27-4-1980 15-10-1984 9-5-1985 2-9-1989 7-9-1989 11-7-1990 21-2-1992 23-7-1992 28-10-1992 14-4-1994 27-1-1997 16-10-1997 13/15-3-99 16-2-2000 8-7-2000 21-5-2001 21-2-2002 17/18-5-2002 6-9-2004 27-1-2006 10-5-2006 8-1-2007 Diego Uribe. Augusto Ramrez Ocampo. Augusto Ramrez Ocampo. Julio Londoo (escala tcnica). Julio Londoo (escala tcnica). Julio Londoo. Noem Sann de Rubio Noem Sann de Rubio (II Cumbre Iberoamericana). Noem Sann de Rubio, acompaando al presidente Csar Gaviria. Noem Sann de Rubio. Mara Emma Meja. Visita oficial. Mara Emma Meja, a Madrid. Guillermo Fernndez de Soto, acompaando al presidente Andrs Pastrana. Guillermo Fernndez de Soto. (Mesa Donantes Plan Colombia). Guillermo Fernndez de Soto (Plan Colombia). Guillermo Fernndez de Soto. Guillermo Fernndez de Soto. Guillermo Fernndez de Soto (II Cumbre UE-Latinoamrica-Caribe). Carolina Barco. Madrid. Carolina Barco. Granada. Grupo Reforma ONU. Carolina Barco. Madrid. Reunin de ministros de Asuntos Exteriores Iberoamericanos. Consuelo Arajo. Madrid.

D) Otras personalidades 12-12-1969 5-10-1970 9-5-1971 Octavio Arizmendi Posada, ministro de Educacin. Luis de Carlos, ministro de Educacin. Jorge Valencia Jaramillo, ministro de Desarrollo. 91

4-5-1971 21-5-1973 27-5-1976 31-5-1976 19-5-1979 20-7-1979 10-5-1982 2-4-1984 5-10-1984 19-6-1985 18-9-1988 7-4-1989 24-10-1989 4-5-1992 19-6-1992 30-7-1992 22-9-1992 30-9-1993 27-4-1994 25-11-1994 25-10-1995 7-7-1996 27-4-1997 5-6-1997 8-10-1997 20-10-1997 25-3-98 26-3-98 24-4-98

Jorge Ignacio Daz-Granados, ministro de Salud Pblica. Jos R. Sojo Zambrano, ministro de Desarrollo Econmico. Jaime Garca Parra, ministro de Minas. Mara Elena de Crovo, ministra de Trabajo. Gilberto Echeverri, ministro de Desarrollo Comercial. S. Bula, ministro de Agricultura. Carlos Albn Holgun, ministro de Educacin. Hernn Beltz, ministro de Obras Pblicas. Ivn Duque Escobar, ministro de Desarrollo. Hernn Vallejo Meja, ministro de Agricultura. Luis Fernando Alarcn, ministro de Economa y Hacienda. Manuel Francisco Becerra, ministro de Educacin y Cultura. Roberto Salazar Manrique, ministro de Justicia. Fernando Carrillo, ministro de Justicia. Carlos Holmes Trujillo Garca, ministro de Educacin. Juan Manuel Santos Caldern, ministro de Comercio Exterior. William Jaramillo Gmez, ministro de Comunicaciones. Juan Manuel Santos, ministro de Comercio y Turismo. Rudolf Hommes y Guido Nule, ministros de Hacienda y Minas y Energa, respectivamente. Humberto Lacalle, vicepresidente de la Repblica. Rodrigo Marn Bernal, ministro de Desarrollo. Rodrigo Villamizar, ministro de Minas y Energa. Horacio Serpa, ministro del Interior, a Madrid. Orlando Obregn Saboral, ministro de Trabajo y Seguridad Social, a Madrid. Ramiro Osorio, ministro de Cultura, a Madrid. Alfonso Valdivieso, candidato a la Presidencia, a Madrid. Cecilia Lpez Montano, ministra de Planificacin, a Madrid. Andrs Pastrana, candidato a la Presidencia. Horacio Serpa, candidato a la Presidencia de la Repblica, a Madrid. 92

13/15-3-99

16-7-99 19-10-99 29-11-99 5-2-2001 21-5-2001 28-6-2001 11/14-11-2001 28-6-2001 16-4-2002 11-7-2002 26-10-2002 28-2-2003 14-3-2003 14-7-2003 15-1-2004 18-6-2004 27-10-2004 28-10-2004

Fernando Araujo Perdono, ministro de Desarrollo Econmico; Luis Carlos Valenzuela Delgado, ministro de Minas y Energa; Juan Mayor Maldonado, ministro de Medio Ambiente; Marta Luca Ramrez de Rincn, ministra de Comercio Exterior; Alberto Casas Santamara, ministro de Cultura, acompaando al presidente Andrs Pastrana. Hernando Yepes, ministro de Trabajo de Colombia, a Granada. Horacio Serpa, presidente del Partido Liberal y ex ministro del Interior, a Madrid. Juan Luis Meja Arango, ministro de Cultura. Primer Congreso Iberoamericano de Derecho de la Cultura celebrado en la Universidad Carlos III de Madrid. Angelino Garzn, ministro de Trabajo. Guillermo Fernndez de Soto, ministro de Asuntos Exteriores. Juan Manuel Santos, ministro de Hacienda. Horacio Serpa Uribe, candidato del Partido Liberal a la Presidencia de la Repblica de Colombia. Ramiro Valencia, ministro de Energa. ngela Mara Orozco, ministra de Comercio. Francisco Santos Caldern, vicepresidente, visita Pamplona. Csar Gaviria, ex presidente de Colombia y secretario general de la OEA. Participa en la Asamblea General del Club de Madrid. Martha Luca Ramrez de Rincn, ministra de Defensa. Francisco Santos, vicepresidente. Madrid. Francisco Santos, vicepresidente. Madrid. Germn Vargas, presidente del Senado. Francisco Santos, vicepresidente. Lina Espitaleta, directora de la Biblioteca nacional. Madrid. IV Centenario del Quijote. SandraSurez, ministra de Medio Ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial. 93

26-11-2004 26-1-2005 8-3-2005 8-6-2005 12-17-2005 25-1-2006 16-6-2006 31-1-2007

Celia Mara Vlez White, ministra de Educacin. Carlos A. Zarruk, viceministro de Desarrollo. Madrid, FITUR. Francisco Santos, vicepresidente. Madrid. Cumbre Democracia y Terrorismo 11-M. Mara Consuelo Araujo, ministra de Cultura. Madrid. Cecilia Mara Vlez, ministra de Educacin. Toledo. XV Conferencia Iberoamericana ministros de Educacin. Francisco Santos, vicepresidente. Madrid. FITUR. Alberto Carrasquilla, ministro de Hacienda. Madrid. Francisco Santos, vicepresidente. Madrid.

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V. DATOS DE LA EMBAJADA ESPAOLA Embajada de Espaa en Bogot Jefe de Misin: Carlos Gmez-Mgica Sanz Direccin: Calle 92 N 12-68 Bogot, D.C. Tels: 00.57.1.622.00.90 636.22.27 Fax: 00.57.1.621.08.09 655.53.05 Correo electrnico: embespco@correo.mae.es Consulado General de Espaa en Bogot Cnsul General: Carlos de la Morena Casado Direccin: Calle 94A N 11A-70 Bogot, D.C. Tels: 00.57.1.628.39.10 628.39.31 Fax: 00.57.1.628.39.38 / 39 Correo electrnico: cog.bogota@mae,es Pgina Web: www.mae.es/consulados/bogota Oficina Econmica y Comercial en Bogot Consejero: Javier Mara Yraola Direccin: Carrera 9 A N 99-07 Torre La Equidad, piso 9 Bogot, D.C. Tels: 00.57.1.655.54.00 / 5390 Fax: 00.57.1.257.00.07 Correo electrnico : bogota@mcx.es Pgina Web: www.ices.es

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Agregadura de Educacin en Bogot Agregada: Mara Victoria Fuster Direccin: Carrera 13 A N 89-54 Piso 4 Bogot, D.C. Tels: 00.57.1.610.89.01 Fax: 00.57.1.610.57.46 Correo electrnico: agregaduriaeducacion.co@mec.es Centro de Formacin de la Cooperacin Espaola Director: Jos Roberto Piqueras Direccin: Centro Plaza Santo Domingo, Carrera 36N 2-74 Cartagena de Indias Tels: 00.57.5.6640904 Fax: 00.57.5.6643159 Correo electrnico: cfsecredir@cifaeci.org.co Pgina Web: www.cifaeci.org Embajador, D. Carlos Gmez-Mgica Sanz.

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FUENTES DOCUMENTALES El Estado del Mundo, Ed. Akal. The Europa Year Book. Europa Publications Limited. Gua del Mundo. Ed. SM. The International Whos Who. Europa Puyblications Limited. Countries of the World. Gale Research Inc. Detroit. Almanaque Mundial, Ed. Amrica Ibrica, SA. Crnica de la Humanidad, Ed. Plaza y Jans. Anuario Iberoamericano. EFE 2007. Embajada de Espaa en Bogot

DIRECCIN DE INTERNET www.mae.es Pases y regiones. Monografas.

Edita: Imprenta de la Direccin General de Comunicacin Exterior NIPO: 501-07-003-6

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