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Fases Que Conforman El Proceso Presupuestario Nacional

Fases Que Conforman El Proceso Presupuestario Nacional

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UNIVERSIDAD FERMÍN TOROVICE RECTORADO ACADÉMICOFACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALESESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALESSISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA
F
ASES QUE
C
ONFORMAN EL
P
ROCESO
P
RESUPUESTARIO
N
ACIONAL
 
AUTORA:T.S.U. ARIX C. IZARRA P.FEBRERO, 2013
 
Fases del Proceso Presupuestario Nacional
 
2013
 
   T .   S .   U .   A   r   i   x   C .   I   z   a   r   r   a   P .
2
El autor Villegas (1992: 789)
1
,
lo define señalando que “..
.el presupuesto es un actode gobierno mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estatales y se autorizan estosúltimos para un período futuro determi
nado, que generalmente es de un año”.
 
“En los Estados modernos, el presupuesto adopta la forma de una ley, y en
 consecuencia, para su elaboración, deben cumplirse todos los requisitos exigidos por laConstitución y legislación general de los respectivos
 países” (Villegas, 1992: 790).
 En nuestro país, el presupuesto público es regulado por todo un marco legal, queinicia con la consagración en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela(CRBV) y culmina con las estipulaciones de la Ley Orgánica de la Administración
1
Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas(http://saia.uft.edu.ve/ead/file.php/4299/Fundamentos_de_la_planificacion_y_el_presupuesto.pdf)
FORMULACIÓNDISCUSIÓNEJECUCIÓNCONTROL
Etapa EstimadaEtapa Coordinadora y SelectivaEtapa de Presentación al Poder LegislativoControl LegislativoPrevioControl Administrativo SimultáneoPosterior Control Judicial o Jurisdiccional 
   e   r   E   j   e   c   t   i 
Poder LegislativoContralorías
   e   p   e   n    d   e   n   c   i   a   s
ÓrganosResponsables
 
Fases del Proceso Presupuestario Nacional
 
2013
 
   T .   S .   U .   A   r   i   x   C .   I   z   a   r   r   a   P .
3
Financiera del Sector Público (LOAF), delimitando así el lineamiento, es decir los procedimientos que se deben seguir para estructurar la Ley de Prepuesto Público quedeviene en el Plan Operativo Anual Nacional (POAN); estos procedimientos son losconocidos como las Fases del Proceso Presupuestario Nacional, que tal como se demuestraen la imagen que antecede estas líneas representa un ciclo, descrito así:1.
 
Preparación =Formulación:
 En ésta se calculan los niveles de gasto público que serán necesarios parasatisfacer las necesidades seleccionadas como prioritarias para el período, y se estimanlas fuentes y montos de los ingresos que permitirán el financiamiento de los primeros.Corresponde al poder Ejecutivo, incluyendo a sus ministerios y dependencias, dandocomo resultado el Proyecto de Ley, que se estructura en etapas:
 
Estimativa: Cada organismo estima sus niveles de gasto, en muchos casos noexiste generación de ingresos propios, a su vez el Ministerio de Finanzas seencarga de identificar los parámetros que permitirán llegar a una estimaciónaproximada de lo que serán los ingresos a percibir por el Tesoro Nacional en el período.
 
Coordinadora y Selectiva: La Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE,organismo encargado de la elaboración del presupuesto global) clasifica,selecciona y coordina las diferentes solicitudes de gastos y estimaciones deingresos para redactar la propuesta del proyecto de ley. El proyecto de ley esrevisado, discutido, modificado y aprobado preliminarmente en Consejo deMinistros, antes de ser enviado al Poder Legislativo.
 
Presentación al Poder Legislativo: Una vez aprobado el proyecto del ley por elConsejo de Ministros, el Ministerio de Finanzas se encarga de entregarlo y presentarlo al Poder Legislativo (Asamblea Nacional) antes de la fecha límite prevista en las leyes. A partir de ese momento se inicia la discusión del proyecto presentado en la Asamblea Nacional, revisando los niveles de gasto y la probabilidad de alcanzar los montos de ingresos señalados en el proyecto.2.
 
Discusión =Sanción:
 Para que el proyecto presentado se convierta en Ley, y pueda ejecutarse el gasto público, debe ser sancionado por el Poder Legislativo, una vez discutido su contenido yverificada la viabilidad de su cumplimiento. La legislación presupuestaria también

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