LA PROPUESTA Y LA PROTESTA CONTINUA EN CARABAYLLO 1.- HISTORIA REPUBLICANA.

CREACIN DEL DISTRITO DE CARABAYLLO En un documento como lo fue la GUIA DE FORASTEROS DE LIMA se menciona a CARABAYLLO, en 1934, como uno de los Distritos de la Provincia de Lima (1).Para esa poca Carabayllo ya tena cuerpo edilicio, y lo ms probable es que su primer Gobierno municipal data de 1825, con motivos de las primeras elecciones municipales decretadas por don Simn Bolvar. Estaba constituido por un conjunto de fundos que se regaban con el Ro Rmac y Ro Chilln. Limitaba por el Norte y Noreste, con las Provincias de Chancay y Canta; por el Este con los distritos de Lurigancho y Lima; por el Sur con el Ro Rmac y por el Oeste con el Ocano Pacfico. El V Congreso Internacional de Historia de 1971 ha sealado como referencia exacta de la creacin de los distritos en la administracin de Bolvar, el 21 de Junio de 1825. Carabayllo para el siglo XX exista como Distrito. Contaba con cuerpo edilicio de vida regular, sin contar con Ley de Creacin.

II.

LAS DIVISIONES QUE SE EFECTUARON AL DISTRITO Y LOS LIMITES DE CARABAYLLO. El 28 de octubre de 1874, se crea en la Provincia de Lima, un nuevo distrito denominado Ancn, con

territorios que abarcaban anteriormente el de Carabayllo. Estableci los siguientes lmites para Ancn. La Costa del nuevo distrito se extiende por el N. Hasta la punta de Toma y Calla, y por el S., hasta la Punta Gorda, que al mismo tiempo es lindero con las tierras denominadas El Mrquez; al N.O., tiene las pampa de Mata Caballos, que termina en Piedras Gordas(2) Legua, el 14 de Febrero de 1927, crea el distrito de Puente Piedra, con la Ley N 5675. Odra, crea el Distrito Obrero Industrial 27 de Octubre por D.L. N 11369, el cual posteriormente se le denomina Fray Martn de Porres, por Ley 12662 del 25 de Octubre de 1956. Por Ley N 13757 del 12 de diciembre de 1961, se crea Comas. Los lmites son: Por el Norte, con la Hacienda Caudivilla; por el Oeste del Puente Chilln hasta Reparticin; por el Sur, con la interseccin de la imaginaria que une las crestas de los cerros Panamericana Antigua y la de Canta; y por el Este, una lnea paralela a la carretera Lima-Canta entre los kilmetros 8 y 19.

Caudivilla,Tambo Caudivilla, El Carmen, San Cruz,Santa Rosa,Portacuelo y Reparticin, en direccin casi

III.

EL PROBLEMA DEMARCATORIO DEL DISTRITO DE CARABAYLLO. CONCLUSIONES. Desde EL 17 de diciembre de 1981, se encuentra expedita la accin respectiva de limitacin demarcatoria

del distrito de Carabayllo, en armona con el articulo del Decreto Legislativo N 051. El Congreso de la Repblica, en uso de las atribuciones que el seala el artculo 186, inciso 7 de la Carta Poltica, aprueba las Leyes Demarcatorias que el Poder Ejecutivo le remita para tal fin. De este problema demarcatorio hay una serie de conclusiones: 1.- Carabayllo existe como distrito desde los primeros aos de la Repblica. Desde el 21 de Junio de 1825, sin contar hasta la fecha con Ley Especial de Creacin ni Demarcatoria. 2.- Los actuales lmites del Distrito de Carabayllo debern establecerse en base a las leyes de los distritos colindantes y a la documentacin oficial. 3.- Los lmites con el Distrito de Comas, debern establecerse con los lmites de la Hacienda Caudivilla, inscritos en los Registros Pblicos, correspondientes al ao 1961. 4.- Los lmites con el distrito de Santa Rosa de Quives, de la Provincia de Canta, el mismo que fue creado por Ley N 11726, del 11 de enero de 1952, con los centros poblados de Quives y Yaso. 5.- Los lmites con los distritos colindantes que no tuvieran Ley demarcatoria, debern establecerse en base a documentacin oficial.

2.

EL DESARROLLO URBANO EN CARABAYLLO. Con sus casi 40 000 hectreas, Carabayllo es el distrito de mayor dimensin de Lima Metropolitana. Con

los distritos de Puente Piedra, San Martn, Independencia (Se cre en 1964) y Comas, conforman el llamado cono norte. Para analizar la evolucin urbana del distrito hemos dividido este proceso en tres perodos, sealando la actuacin del Estado, las Organizaciones Populares, el capital privado y las entidades sin fines de lucro. 2.1 PRIMER PERODO: EL PASO DE LO RURAL A LA OCUPACIN URBANA. En 1938, la presin popular hizo que el Estado construyese el primer Barrio Obrero, en lo que es hoy el distrito de San Martn de Porras, en la zona de Caquet. Esta ocupacin legal expres la poltica segregativa del gobierno de turno al ubicar a los ms pobres fuera del permetro de la ciudad. En los aos sucesivos, Lima comenz a crecer como resultados de los cambios que se iniciaban en la estructura productiva del pas. La falta de vivienda para los emigrantes y los pobres de la ciudad desencaden una serie de invasiones a terrenos sin ningn valor comercial y prximo al casco urbano tradicional. Surgiendo de esta manera las barriadas que son asentamientos populares donde lo caractersticos es que la poblacin llegue primero que los servicios de luz, agua y desage y los equipamientos de salud, educacin recreacin, etc.

Durante la dcada de los 50, los flujos migratorios hacia la ciudad se intensificaron, pero no por ello el Estado perfil una Poltica Urbana que satisficiera las necesidades habitacionales de esos nuevos pobladores y de los sectores populares ya instalados en la ciudad. En ese entonces lo que hoy conocemos como Carabayllo era eminentemente rural. Su rea agrcola estaba dividida haciendas y su nica va de relacin con el centro de Lima, a ms de 17 kilmetros, era la antigua Carretera a Canta (actual Avenida Tpac Amaru). Los terrenos eriazos de los cerros que aparecen a lo largo de esta va han estado regidos bajo la antigua Ley de Comunidad Campesinas. Jicamarca, comunidad asentadas en el cono este de la capital, tiene derechos sobre estos terrenos, aunque no han tenido ningn centro poblado o actividad productiva en la zona. A partir de 1960, se comenzaron a ocupar las laderas de los cerros del cono norte y precisamente ese ao, se inici el proceso de urbanizacin de Carabayllo. En Pionate (San Martn de Porras), cerca de un centenar de pobladores que no posean lote se agruparon y formaron la Asociacin Urbanizadora El Progreso, cuyo objetivo era obtener un terreno de regular tamao, que no slo les garantizase un lugar para ellos, sino que les permitiese abrir su propio mercado de tierras. Para lograr su propsito buscaron el favor poltico y lo consiguieron. Entre los encumbrados personajes de gobierno que los apoyaron, encontramos a Merino Reyna, quien en ese momento era Ministro de Educacin. El terreno elegido se encontraba ubicado a la altura del kilmetro 18 de la antigua carretera a Canta, en lo que hoy es Ral Porras Barrenechea. Era una quebrada de ms de 55 hectreas de extensin. Fueron cerca de 40 personas las que lo ocuparon. Ellos se encargaron de demarcar el terreno y de designar los lugares para los futuros equipamientos. Sin embargo., al cabo de un mes, el grupo se dividi por discrepancias polticas. Cerca de una veintena de ellos, de filiacin predominante aprista se qued en Ral Porras Barrenechea, mientras que el resto, pradista, se traslad a la altura del kilmetro 20 (hoy avenida Manuel Prado). Esta vez, las laderas de los cerros ofrecan un mercado de tierras de ms de 120 hectreas. Nuevamente fueron los propios pobladores los que realizaron el trazado urbano. El nuevo pueblo fue denominado El Progreso. El 25 de Febrero, se conforma la Asociacin Urbanizadora La Flor, como ocupacin no violenta, resultado de la divisin de Ral Porras Barrenechea originada por problemas entre los dirigentes. Estas ocupaciones dieron origen a los tres asentamientos de mayor dimensin y que a lo largo de su historia han marcado el ritmo del Desarrollo Urbano Distrital. LOS CRITERIOS DE URBANIZACIN. Los terrenos ocupados eran eriazos, sumamente agrestes, de regular pendiente y sin la posibilidad de contar en lo inmediato con los servicios de agua, desage y electricidad. La nica va de acceso, la antigua

Carretera a Canta, era afirmada. No llegaba el transporte pblico ni el privado y los primeros pobladores se trasladaban en camiones (la burrita) que servan a la zona rural o caminaban desde el kilmetro 14. Estas eran las condiciones fsicas con las que se iniciaba el proceso de urbanizacin de Carabayllo. Los primeros pobladores consideraban que se deberan recoger algunos elementos de la ciudad y descartar otros. Entre los elementos que ellos rescataron estn: el trazado rectangular de las manzanas y las vas importantes para los automviles, llegndose a exagerar en El Progreso al tener la mayora de vas perpendiculares a la antigua Carretera a Canta un ancho de 25 metros. Se dejaron espacios para los mercados, la Iglesia, los colegios, los parques, etc. La falta de asesora tcnica se hizo sentir en la mala ubicacin, dimensionamiento y frecuencia de estos equipamientos que a la larga ha originado zonas mal servida o definitivamente carente de equipamientos. Su experiencia urbana previa a Carabayllo, era la de vivir en tugurios y esto es lo que no estaban dispuestos a repetir. De all que los lotes de vivienda de esta nueva etapa de su vida tenan que ser grandes y los dimensionaron hasta 250 m2. Estos primeros pobladores dan cuenta de las denominaciones de las calles, en El Progreso, y se les dio el nombre de los presidentes de la repblica o de otras personalidades polticas, optndose tambin por llamar a las calles por nombres de flores, se decan que sera el San Isidro de los pobres. Mientras en Ral Porras Barrenechea se eligieron los nombres de los departamentos y de personajes que afirmaron la Independencia. En la Flor, se denominaron por nombres el de departamentos, aniversario del pueblo, resolucin de creacin. LAS NUEVAS OCUPACIONES En un segundo momento surgieron al interior del distrito otros asentamientos populares de dimensiones menores:Villa Esperanza en 1965, Villa El Polvorn y Bello Horizonte en 1969. En este perodo se dio el copamiento de las primeras manzanas de Ral Porras Barrenechea, La Flor y El Progreso. En este ltimo asentamiento se perfil toda una poltica que permiti ya no slo ocupar terreno eriazo, sino inclusive las reas que se encontraban al otro lado de la va, los terrenos de cultivo y la zona arqueolgica de Kon kn. La tctica fue ubicar gran parte del equipamiento comunal en esta zona, como los Colegios y la Parroquia. El respaldo poltico que estos asentamientos tuvieron les permiti bloquear toda protesta de la Comunidad campesina de Jicamarca, anular los denuncios mineros no metlicos existentes en la zona y desalojar una granja ubicada a la altura del kilmetro 19. EL MODELO ORGANIZATIVO A lo largo del cono norte se presentaron ocupaciones similares a las de Carabayllo, donde un reducido grupo de personas (traficantes urbanos) ubicaban un terreno, lo atizaban y lo ofertaban. Entre las razones que encontramos del por qu la gente pobre opt por ir a Carabayllo y no a Comas o Independencia tenemos el bajo

costo de la inscripcin en la Asociacin de Pobladores en relacin con el de otros lugares; los lotes de 250 m2 (Un Sol el metro cuadrado) y el clima, distinto al de Lima. Una vez pagados los derechos, el titular ya perteneca a la Asociacin de pobladores, la que ejerca un verdadero poder local ante la dbil presencia del estado. Estas Asociaciones no reconocidas y jurdicamente, estuvieran marcadas por actos de inmoralidad y corrupcin. En 1961, el Gobierno de Prado, promulg la Ley de Barriadas N 13517 que normaba el saneamiento fsicolegal de las barriadas ya existentes y prohiba la formacin de otras nuevas. Para regularizar su situacin fsico-legal, las barriadas de Carabayllo se acogieron a este dispositivo LA PRIMERA CONVOCATORIA A LA ORGANIZACIN COMUNAL. As como el estado no estuvo presente en el inicio de la ocupacin urbana del distrito, tampoco lo estuvo en el momento de dotar a estas barriadas de la infraestructura bsica indispensable (agua, desage, electricidad) y el equipamiento comunal necesario (colegio, postas mdicas, parques, etc). Fue la propia poblacin la que diagnostic su situacin y estableci prioridades sobre las acciones a seguir en el mejoramiento urbano de su barrio, marcando as el inicio de la vida en comunidad. Los centros educativos fueron planteados como primera necesidad por los padres de familias de cada barrio. Para poder construirlos, cada sector se organiz y realiz actividades pro-fondos, las mujeres se encargaban de la limpieza del terreno y de levantar las paredes, mientras que los varones realizaban trabajos de cimentacin y vaciado de las columnas. En algunos casos se cont con el apoyo del Ejrcito para la demarcacin del rea. Cada ao se ha ido construyendo una nueva aula. LA IGLESIA CATLICA. A partir de 1965, la Iglesia Catlica se hizo presente institucionalmente en Carabayllo, con un cuestionamiento a la inmoralidad, buscando desarrollar niveles de compromiso con los mas necesitados y con una preocupacin significativa por los problemas de la comunidad y sus consecuencias en las condiciones de vida de los pobres. La Iglesia en Carabayllo ha aportado al desarrollo urbano al mediar en la obtencin del financiamiento de algunas obras y de servicios urbanos, como: bibliotecas, postas mdicas, aportes para la consecucin del agua y desage en el distrito. 2.2 SEGUNDO PERODO: DE CONSOLIDACIN Con la ascensin del Gobierno militar, del General Juan Velasco Alvarado, en octubre de 1968, se dio un cambio en la Poltica Urbana. A la barriada se le denomin Pueblo Joven y surgi la Organizacin Vecinal; como forma superior de organizacin de base territorial. De esta manera se puso fin a la Asociaciones de Pobladores

En 1971 se cre el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social, SINAMOS, cuya poltica tendi al reconocimiento oficial de los Pueblos Jvenes. Con ello se otorgaba al poblador la seguridad de la tenencia del lote, medida que favoreci a los Pueblos Jvenes de Carabayllo. A partir de la dcada del 70 se inici en el distrito un perodo de consolidacin, en el cual las viviendas dejaron poco a poco el uso del material precario para el cerramiento y optaron por el material noble. Se obtuvieron ciertos servicios urbanos y los asentamientos avanzaron en la regularizacin de su situacin legal.

EL PERFIL URBANO En 1970 se ejecut la ampliacin y el asfaltado de la Antigua Carretera a Canta, convirtindose en la Avenida Tpac Amaru. A la altura de Villa Esperanza, se modific el trazado original de la va, sta se corri haca la zona agrcola, dando lugar a un nuevo asentamiento popular: Nueva Amrica. La construccin de la Avenida Tpac Amaru, fue un hito relevante en el desarrollo urbano distrital, ya que ha permitido establecer una mejor relacin entre Carabayllo y el centro de Lima. Pero tambin sent las bases que aceleraron el proceso de ocupacin y especulacin urbana. Con el paso de los tiempos los sectores populares han venido valorizando los terrenos eriazos, al vivir e invertir en la zona. Con la Avenida Tpac Amaru dicho valor continu en aumento, situacin que no pas desapercibida por el capital privado o sector inmobiliario. Sobre el lado de la Avenida, que haba tenido uso agrcola, surgi la Urbanizacin Santa Isabel. Esta habilitacin urbana, no se present como un caso aislado en el Cono Norte, tambin surgieron otras urbanizaciones en los otros distritos afectados por la va. Santa Isabel cont desde sus inicios con la infraestructura de servicio y el equipamiento necesario. Adems los lotes ofertados tenan todo el saneamiento legal requerido. Desde sus inicios la urbanizacinSanta Isabel ha estado llamado a captar poblaciones del sector medio-bajo Los asentamientos populares en Carabayllo, como en el resto de la ciudad nacen bajo la modalidad de la auto-construccin, primero se levanta una o dos piezas pequeas, que sirven para todas las actividades de la vida cotidiana. Los avances de la construccin dependen de la capacidad de ahorro, de la postergacin de la satisfaccin de otras necesidades bsicas como la alimentacin, educacin, recreacin y tambin depende de la organizacin familiar. Durante este periodo, la ocupacin urbana continu extendindose sobre las laderas de los cerros, interviniendo SINAMOS en la elaboracin de los planos de manzaneo y lotizacin, proponiendo y apoyando la construccin de algunos equipamientos comunales, como colegios y espacios recreativos.

Sin embargo, esta presencia del Gobierno, no garantiz necesariamente una adecuada propuesta urbana. Hay que tener presente que el objetivo de SINAMOS fue llegar al control de la poblacin y no la elaboracin de una adecuada alternativa de barrio. LA FISCALIZACIN DE LA POBLACIN EN LAS PRIMERAS ACCIONES DE DESARROLLO URBANO. Como se ha sealado, era la propia poblacin la que recogiendo su experiencia cotidiana, priorizaba necesidades a resolver. Para concretar sus objetivos era importante la Organizacin Vecinal. Una de esta reivindicacin fue la Nivelacin de Calles, indispensable no slo para brindar facilidades en el recorrido diario de los vecinos, sino para permitir el acceso de los camiones cisternas que llevaban agua a cada lote. La segunda reivindicacin fue la Electrificacin que se haca indispensable en la zona para mejorar alguna de las condiciones bsicas de vida de la poblacin, como: seguridad, posibilidades de estudio, trabajo, conservacin de alimentos, etc.

LA NIVELACIN DE CALLES En 1975, las Organizaciones Vecinales de los Pueblos Jvenes de El Progreso, Ral Porras Barrenechea y La Flor; asumieron la Nivelacin de las calles. En un primer momento para el trabajo mas arduo se cont con el apoyo del Ejercito, para luego en la segunda etapa se plante que una empresa privada concluyese la obra, alternativa que demandaba indudablemente el aporte econmico de la poblacin, sin ser consultados el pueblo, las Juntas Directivas Centrales firmaron sendos contratos, con determinadas compaas. Los reclamos no se hicieron esperar, se cuestion el precio, se reclam el derecho a que la poblacin participara en la programacin de la obra e inclusive se plante la nulidad del contrato. Haba dos posiciones, una a favor del contrato asumida por las dirigencias y avalada por SINAMOS y la otra detentada por el pueblo. Los conflictos generados no permitieron concluir la obra, pero marcaron un hito importante en la organizacin barrial de Carabayllo, al permitir esclarecer la relacin de dependencia de la organizacin vecinal al SINAMOS y al inaugurarse el rol fiscalizador del pueblo sobre sus dirigencias y las obras que afectan a su barrio. LA ELECTRIFICACIN En 1976, Los Pueblos Jvenes de El Progreso, Ral Porras Barrenechea y La Flor, afrontaron la segunda reivindicacin importante: la electrificacin, que permiti seguir desarrollando el rol fiscalizador del pueblo. Nuevamente, iniciativas aisladas de la dirigencias generaron el descontento popular, que luego se tradujo en una posicin alternativa: en El Progreso se constituy una Comisin de Electrificacin y en los pueblos de Ral Porras Barrenechea y La Flor se cambiaron las dirigencias. Contando ya con el respaldo popular las obras fueron licitadas. La poblacin no solo aport econmicamente sino tambin puso la mano de obra en forma organizada. El

Progreso a partir de octubre del 78 y Ral Porras Barrenechea y La Flor en mayo del 79, contaron con la electrificacin. Ambas experiencias, la nivelacin de calles y la electrificacin permitieron tambin desarrollar el criterio de vecino de miembro de una comunidad, a la vez que fortalecieron la Organizacin Vecinal en su papel de agente de desarrollo urbano. 2.3 TERCER PERIODO: CARABAYLLO Y UN DESARROLLO ALTERNATIVO. A partir de 1980 se abri una nueva etapa en el pas y en los distritos al restablecerse la vida democrtica y realizarse las elecciones para el Gobierno Central y Local. El partido de Accin Popular que lleg por segunda vez al Gobierno Central (1980-1985), desarroll una poltica urbana que se caracteriz por realizar programas de vivienda que favorecieron a los sectores medios y altos de la poblacin, ejecutando en cambio una poltica asistencial y clientelista en los Pueblos Jvenes a travs de Cooperacin Popular. Ello oblig a que el problema de la vivienda de los sectores populares continuase siendo resuelto por ellos mismos. Hasta antes de 1980 el Gobierno local era una instancia que tena ciertas responsabilidades para con el desarrollo de la ciudad, pero que no haba logrado constituirse en un verdadero agente de desarrollo urbano. En Carabayllo, por ejemplo, por lo referido hasta el momento, el Municipio Distrital no cumpli ningn rol directivo en su evolucin urbana. Sin embargo esta situacin cambi sustancialmente con la dacin del D.L N 051 en 1981 y la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 23853, del 28 de mayo del 84, que otorgan al Municipio la responsabilidad de administrar y gobernar la ciudad con sus servicios y es la instancia que debe elaborar, normar y aplicar el Plan de Desarrollo Urbano, entre otras cosas. Para el periodo 1980-1983, el Municipio Metropolitano y 22 distritales fueron ganados por el partido de Gobierno Accin Popular, mientras que el frente Izquierda Unida gan 5 alcaldas eminentemente populares, entre las que se encontraba la de Carabayllo. Esta gestin metropolitana de Accin Popular (Eduardo Orrego), inici la revalorizacin del Municipio como agente de desarrollo urbano, pero no se ejecut una poltica que priorizase las necesidades de los pobres, mas bien sus acciones tendieron a reforzar las diferencias sociales. En las siguientes eleccionesIzquierda Unida gan el Municipio Metropolitano y 19 distritales incluyendo el de Carabayllo. En este perodo 1983-1986, el Municipio Metropolitano (Alfonso Barrantes), oriento sus acciones de forma democrtica, dio los primeros pasos en la descentralizacin de funciones municipales y rescat el derecho del protagonismo ciudadano en la construccin de la ciudad. Para el caso de Carabayllo, las dos gestiones distritales de Izquierda Unida significaron una experiencia valiosa para su desarrollo urbano. Se recogieron las demandas mas sentidas de la poblacin y se busc hacer

viables las soluciones con un estilo que propiciaba la participacin ciudadana, aspectos que coincidan con la gestin metropolitana 1984-1986. El municipio distrital se convirti de esta manera en un importante agente de desarrollo urbano, a pesar de ser uno de los tres distritos mas pobres de Lima Metropolitana. Esta ltima etapa en la evolucin urbana de Carabayllo estuvo marcada por el rol desempeado por el Gobierno Local, la presencia de las Organizaciones Vecinales y la revaloracin de la participacin de la participacin del vecino como condicin para avanzar hacia el desarrollo. LAS NUEVAS OCUPACIONES Entre los aos de 1981 y 1982 se produjeron las ltimas ampliaciones en El Progreso, Ral Porras Barrenechea, y Villa Esperanza. Las fuertes pendientes obligaron a buscar otros lugares, surgiendo de esta manera, la zona agrcola como la gran alternativa. La falta de una poltica agraria que permitiese la reactivacin agrcola, la ausencia de Planes de Desarrollo Urbano Metropolitano y Distrital y la inadecuada legislacin, facilitaron la especulacin sobre los terrenos agrcolas. Los parceleros dejaban de cultivar las zonas prximas al lmite urbano para luego venderlas a los traficantes de tierras que a lo largo de estos aos han continuado estafando a la poblacin. En Carabayllo ello se plasm con la aparicin de las llamadas Asociaciones Pro-Viviendas: Rafael Belaunde Diez Canseco, Indoamrica, El Dorado, La Rivera, La Nueva Estrella, Sol de Caudivilla y Manuel Scorza que produjeron nuevos asentamientos populares con graves problemas legales. Y no slo los pobres pusieron su atencin en el campo, sino tambin el Estado y el capital privado. En 1980 el Estado a travs del FONAVI habilit la Urbanizacin Tungasuca con lotes unifamiliares de 90m2, dirigida al sector medio bajo. En 1981 el capital privado se hizo presente con la Urbanizacin Lucyana, cuya peculiaridad es que la habilitacin urbana se realiza en forma progresiva con la poblacin ya instalada. En los aos siguientes, en las zonas de topografas mas difciles surgieron otras ocupaciones populares pequeas, como: Huascarn, 30 de Mayo, 1ro. de Noviembre, Santa Ana, Vista Alegre y Virgen del Carmen de la Chaqui, quedando as configurado el actual perfil urbano distrital. EL CONTROL URBANO Hacia 1981 el crecimiento urbano de Carabayllo presentaban los siguientes problemas: Venta ilegal de tierras agrcolas con sus perjudiciales consecuencias. Agotamiento de espacio para acoger a los sectores populares, que no slo venan de otras zonas, sino tambin del propio distrito. Los hijos de los primeros Carabayllanos demandaban ya su propia vivienda.

El Municipio Distrital como agente responsable del desarrollo urbano efectu un control que permitiese contrarrestar la especulacin de tierras agrcolas. Durante el periodo 1984-1986, dichas acciones se vieron respaldadas por la amplia campaa que sobre este mismo objetivo despleg el Municipio Metropolitano. A nivel del cono norte, fueron dos los distritos que contaron con amplias zonas de expansin urbana: Puente Piedra y Carabayllo. En este ltimo distrito, sin embargo los terrenos presentan serias dificultades, como: lejanas, carencia de servicios e imposibilidad de tenerlos en un futuro inmediato. Adems, el terreno ms prximo a la zona Urbana, es reclamado por la Comunidad Campesina de Jicamarca y actualmente es usufructuado, como denuncio minero no metlico. Revertir dicha situacin demanda un largo proceso judicial. Para avanzar en la solucin de este problema, el municipio Distrital realiz el proceso de calificacin de excedentes, de empadronamientos de las familias que demandaban una vivienda. Dicha iniciativa fue acogida y reproducida por el Municipio Metropolitano (1984-1986) en los distritos populares de Lima. Determinada la demanda del municipio Metropolitano elabor y puso en marcha el proyecto piloto Laderas del Chilln, ubicado en Puente Piedra, proyecto que acogi a la gran mayora de excedentes del cono norte; fueron 180 familias de Carabaillo las que se instalaron all. LA ORGANIZACIN POPULAR Y EL MUNICIPIO DISTRITAL EN EL MEJORAMIENTO URBANO. Al iniciarse este periodo en 1981 eran muchas las necesidades del Pueblo de Carabayllo: la mas urgente era la del agua. Ningn pueblo joven de distrito contaba con este servicio indispensable. El transporte pblico era y es an hoy un gran problema, se necesitaban asimismo reas habilitadas para recreacin, as como era urgente realizar el saneamiento fsico-legal de los nuevos asentamientos. El mtodo de trabajo con que el Municipio afront estos problemas fue de coordinacin permanente con las organizaciones populares. En conjunto se planteaban los problemas y sus soluciones, de esta manera no slo recogan las demandas mas sentidas, sino que la poblacin participaba en la solucin de los mismos y continuaba desarrollando su rol fiscalizador. Entre los canales que ella contaba, estaba su propia organizacin, las Asambleas Populares, Los Cabildos Abiertos, las marchas, etc. Este estilo de trabajo municipal se realiz bajo un marco de respeto a la autonoma de las organizaciones. Entre los logros que podemos sealar que ENATRU-PERU llegue hasta Carabayllo, la construccin de numerosas canchas deportivas, el saneamientos fsico-legal de los asentamientos nuevos, el mejoramiento del recojo de basura, etc. Un caso que merece atencin especial es la lucha por el agua. En el primer Cabildo Abierto del 1ro. de Marzo de 1981, se acord la constitucin de la Comisin Mixta Pro-Agua y Desague, la cual agrupa a las 10 organizaciones vecinales de los Pueblos Jvenes mas antiguos del Distrito y estuvo presidida (1981-1986) por el alcalde de Carabayllo, el seor Jos Ignacio Tvara Castillo. Esta importante organizacin ha podido ver actualmente

concretados sus esfuerzos sin embargo ello no ha sido fcil, numerosas marchas y gestiones ante el Gobierno Central se han necesitado para cumplir sus objetivos LA TITULACIN A lo largo de estos aos el requerimiento de ttulos de propiedad no ha sido imprescindible para que los pueblos puedan acceder a los servicios bsicos. Para ello, basta que el pueblo presente el Plano de Lotizacin aprobado. Muchas veces la titulacin ha tenido un manejo poltico y siempre los dispositivos legales han cubierto determinados perodos, sin tener una propuesta para el futuro. Con la nueva Ley de Titulacin de los asentamientos populares tan slo se aplico a los pueblos constituidos entre mayo de 1984 y abril de 1986, dejando adems abierto la posibilidad que sea el Ministerio de Vivienda y Construccin y no el municipio la instancia que otorgue los ttulos de propiedad, posibilidad que en la prctica no ha resultado. En Carabayllo, durante este periodo, numerosas familias culminaron con el proceso de saneamiento fsicolegal de sus viviendas y pudieron recibir finalmente el ttulo de propiedad. El saneamiento fsico-legal del Asentamiento Humano Rafael Diez Canseco signific una experiencia singular, tanto para el Municipio Distrital, como para la organizacin. En esta oportunidad el Municipio Metropolitano deleg al distrital la funcin del empadronamiento y calificacin de la poblacin. Funcin que luego fue trabajada directamente con la comunidad, con un mtodo democrtico, sustentada en la participacin de los vecinos. LA NECESIDAD DE UNA PLANIFICACIN Actualmente, Carabayllo es un distrito netamente residencial que no integra otras actividades urbanas. Los centros de trabajo, la atencin mdica mas especializada, el comercio diversificado y otras alternativas recreativas que vayan mas all de los parques se encuentran fuera del distrito. Esta situacin provoca no slo una gran dependencia con el centro de lima, sino una fuerte relacin de Carabayllo con otros distritos del cono norte. Es por ello, que en los ltimos aos el Municipio distrital tom conciencia de la necesidad y responsabilidad de planificacin que no debera ser realizada en forma aislada, sino permanente coordinacin con los otros distritos y con el Municipio Metropolitano. Por esto resulta valioso y oportuno que a finales de la gestin 1983-1986 se llegase a constituir las Juntas Inter-Distritales de Planeamiento, como rganos de asesora y coordinacin de asuntos relacionados con la formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan de Desarrollo Metropolitano y de las coordinaciones y acciones necesarias a nivel Inter-distrital. Esta instancia tena la peculiaridad de tener a miembros de la comunidad en su estructura orgnica procurando garantizar de esta manera la participacin del vecino en todo el proceso de planificacin, ejecucin y fiscalizacin de los planes y proyectos.

EL GOBIERNO CENTRAL

Como se ha podido observar a lo largo de todo el proceso de desarrollo urbano de Carabayllo, los diferentes gobiernos no elaboraron una propuesta de hbitat popular, sin embargo han realizado algunas acciones que afectan al distrito. Una de ellas es la ubicacin del Centro de Energa Nuclear en la zona eriaza denominada Pampas de Huarangal, localizacin que se realiz sin la consulta al pueblo de Carabayllo y a los limeos en general. En la actualidad dicho centro se encuentra incrustado en una de las zonas de expansin urbanas del distrito. Tampoco se puede dejar de mencionar que bajo el marco de las elecciones de 1986 se produjeron algunas discordancias entre el gobierno local como fueron algunas obras realizadas por el PAIT. Tambin en este mismo proceso electoral, el Gobierno Central comenz a construir el tren elctrico, sin ninguna coordinacin con el Municipio Metropolitano, instancia responsable de planificar el transporte urbano. Hoy conocemos que la concrecin de dicha obra es difcil y su ruta de ninguna manera llegar hasta Carabayllo.

ANEXO 01 CARABAYLLO EN 1986 N 01 PUEBLOS JVENES, A.A.H.H. Y URBANIZACIONES El Progreso I sector II sector III sector 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 IV sector Ral Porras Barrenechea La Flor Villa Esperanza Nueva Amrica Villa El Polvorn Bello Horizonte Hroes de la Guerra del Pacfico Rafael Diez Canseco-Indoamrica Seccin Rafael Diez Canseco Seccin Indoamrica lotes 1533 815 904 660 1956 406 323 80 142 118 397 283 223 160

12 13 14 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

Loa Alamos del Progreso El Dorado Historico Con-Cn 1ro. de Noviembre 30 de Mayo Villa Progreso Huascarn Santa Ana La Rivera Manuel Gonzales Prada/Manuel Scorza Sol de Caudivilla Virgen del Carmen La Chaqui El Horizonte Vista Alegre Nueva Estrella Los Prceres Total Parcial SANTA ISABEL TUNGASUCA LUCYANA Total Parcial TOTAL

57 52 45 80 59 51 62 120 22 171 20 92 43 26 8 488 2 110 1 149 1 500 4 759 13 247

ANEXO 02 TITULOS ENTREGADOS EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO 1981-1986

N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

PUEBLOS JVENES Y ASENTAMIENTOS HUMANOS El Progreso La Flor Villa El Polvorn Bello Horizonte Ral Porras Barrenechea Hroes dela Guerra del Pacfico Rafael Diez Canseco-Indoamrica El Horizonte 30 de Mayo El Dorado Histrico Con-cn Los Alamos del Progreso TOTAL

TTULOS ENTREGADOS 1838 180 96 64 143 196 152 46 35 39 28 42 2 859

ANEXO 03 VIVIENDAS EN CENTROS POBLADOS RURALES EN 1981 N 01 02 03 04 Centros Poblados Rurales San Pedro de Carabayllo San Antonio El Pacfico San Lorenzo Total Viviendas 68 50 20 60 198

CARABAYLLO INFORMA BOLETN INFORMATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO EDITORIAL En este segundo periodo de gestin municipal que la mayora del pueblo nos ha confiado, queremos establecer una relacin mas estrecha con los pobladores. Actualmente, estamos preparando un proyecto de participacin vecinal que entrar a ser consultado con las diversas organizaciones bases del distrito. En esta lnea publicamos un boletn que saldr cada mes y ser un canal de comunicacin entre la Municipalidad y el conjunto de la poblacin. Es particularmente significativo que comencemos a editar este boletn informativo en el mes de aniversario de nuestro distrito. Simboliza este hecho la necesidad de producir un cambio sustancial en la vida distrital. Queremos Que Carabayllo sigue siendo un pueblo altivo y organizado, unido y autnomo, ubicado dentro de la corriente de los pueblos que en Lima y en todo el pas lucha y trabajan por la liberacin social y el establecimiento, por consecuencia, de una sociedad fraterna, donde la justicia sea el pan de cada da. Jos I. Tvara Castillo

PRESUPUESTO 1984 CUNTO ENTRA? COMO SE GASTA? INGRESOS PRESUPUESTADO 1983 1984 308151 596070 IMPUESTOS DE ADM. MUNICIPAL 145356 IMP. VALOR PATRIM. NO EMP. 43000 PATENTE PROFESIONAL 2351 TERRENOS SIN CONSTRUIR 25368 ESPECTCULOS PUB. NO DEPORTIVOS LICENCIA MUNIC. FUNCIONAMIENTO IMP. POR COBRO. EJERC. FISCAL IMPUESTO AL RODAJE TASAS AL. PUB. JARDINES Y RELL SANITARIO ANUNCIOS Y PROPAGANDA LICENCIAS DE CONSTRUCCIN PUESTOS, KIOSKOS Y OTROS REGISTRO CIVIL OTROS TASAS POR COBROS. EJERC. FISC. CONTRIBUCIONES POR MEJORAS VTA. BIENES CTES. Y DE SERVICIOS PLACAS NUMERADSA DE INMUEBLES COPAS CERTIFICADAS PUBLICACIONES SERVICIO DE AGUA DERECHO DE LABORATORIO SERVICIO DE CEMENTERIO PROFILAXIS, DESINF. Y FUMIGACIN RECON. CARNES MATANZA Y OTROS 78255 26403 4187 5245 904 1353 12555 27603 4949 4949 47443 8479 8484 21312 173 6157 283 168 2392 109038 30000 22000 39000 173 13620 397 500 3348 744 8368 24948 1500 16715 44422 12000 194982 90000 8000 15490 5100 5000 24000 47392 10977 25701 70738 EJECUTADO

MULTAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PUBLICO -TOTAL-

35904 70857 70857 308151

75904 70790 70790 596070

_____________________________________________________________________

EGRESOS REMUNERACIONES EMPLEADO PERMANENTE BASICA DEL TRAB. EMPL. PR PERSONAL TRANSITORIA PENSIONABLE GRATIFICACIONES POR HORAS EXTRAORDINARIAS FAMILIAR AL CARGO RIESGO DE VIDA DIRECTORIO COMPENS. POR TIEMPO DE SERV. CRED. DEVENGADOS Y RECON REM. OBRERO PERMANENTE DEL TRAB. OBRERO PERMANENTE TRANS PENSION (OBR. PERMANENTE) GRATIFIC. OBREROS PERMANENTE POR HORAS EXTRAORD. OBR. PERM. FAMILIAR OBRERO PERMANENTE AL CARGO OBRERO PERMANENTE RIESGO VIDA OBR. PERMANENTE COMP. POR TIEMPO SERV OBR. PERM CRED. DEV. RECON. OBR. PERMAN. REM. PERSONAL CONTRATADO DEL EMPL EVENTUAL CONTRATADO DEL OBRERO EVENTUAL OTRAS EMPL. EVENTUAL CONTRAT. OTRAS DEL TRAB. OBR. EVENTUAL CRED. DEVEG. Y RECONOCIMIENTO BIENES RACIONAMIENTO

EJECUTADO 1983 268215 119219 52991 2122 34168 21200 1440 1200 2598

PRESUPUESTADO 1984 401887 163155 59716 2779 38262 27704 1800 2189 1564 5906 9895 1080

3500 114561 50619 22713 27560 646 1466 2143 5195 1899 2320 34435 8933 14060 3342 8100 36451 13307

12126 160689 52251 45317 32868 2400 2659 2712 5244 4963 12275 78043 9939 17280 17499 24660 3665 106201 33830

VESTUARIO MATERIALES DE ESCRITORIO MAT. MEDICOS Y MEDICINAS MATERIALES DE CONSTRUCCIN MATERIALES ELCTRICOS MATERIALES SANITARIOS MTERIALES DEPORTIVOS MATERIALES DE LIMPIEZA IMPRESOS Y SUSCRIPCIONES COMB. CARBURANTES Y LUBRIC. ENSERES HERRAMIENTAS REPUESTOS DISTINTIVOS-CONDECORACIONES OTROS CRED. DEVENGADOS Y RECONOC. SERVICIOS MOVILIDAD LOCAL ATENCIN OFICIALES Y CELEBRAC. SEGUROS PERSONALES INSTALACIN Y ACONDICIONAMIENTO MANTENIMIENTO Y REPARACIONES TARIFAS DE SERV PUBLICOS PUBLICACIONES IMPRESIONES IMPRES. ESPECIES VALORADAS ENCUARDENACION ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES ARREND. MUEBLES EQUIPOS Y OTROS JUDICIALES Y NOTARIALES COMISIONES OTROS CERD. DEVENGADOS Y RECONOC. TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL IPSS CAJA ENF. MATERN. AL IPSS CAJA NAC. PENSION SEPELIO Y LUTO SUBVENCION A PERS. NATURALES CRED. DEVENG. Y RECON. AL FONDO NAC. DE VIVIENDA

4392 1582 4 194 65 4 106 230 773 11770 556 2407 185 876 41246 3459 418

9000 2841 800 3500 500 1400 1000 1600 40000 200 2500 4000 800 2000 2230 76182 5600 1000 2000 800 8620 320 429 10610 13000 2900 1600 16000 1000 500 960

6140 169 6246 4490 345 41053 16555 13411 360 10727

8000 1000 11000 65000 4322 11800 3500 2500 1000 1000 2500 1300

_____________________________________________________________________ -TOTAL386965 596070

ACUERDO N001-CDC-84 Carabayllo, 14 de Enero de 1984 Visto en Sesin de Concejo de la fecha, SE ACORDO: Aprobar el siguiente Cuadro de Comisiones de Regidores para 1984: ADMINISTRACIN Y RENTAS Presidente Miembros : Mario Alejandro ALVAREZ QUISPE : Juan CAJAHUARINGA ISIDRO Segundo SOLANO GONZALES ADMINISTRACIN Y RENTAS Presidente Miembros : Mario Alejandro ALVAREZ QUISPE : Juan CAJAHUARINGA ISIDRO Segundo SOLANO GONZALES DESARROLLO URBANO Presidente Miembros : Juan CAJAHUARINGA ISIDRO : Mario Alejandro ALVAREZ QUISPE Segundo SOLANO GONZALES SALUBRIDAD Y SANEAMIENTO AMBIENTAL Presidente Miembros : Jess TAPIA TARRILLO : Melquades DAMIN VILLANUEVA Roberto TORRES RAMOS ASUNTOS AGROPECUARIOS Presidente Miembros : Alfonso ORIUNDO ORELLANA : Pedro ALIAGA QUISPE Francisco PALACIOS LAZARO TRANSPORTES Y ALUMBRADO PUBLICO Presidente Miembros : Melquades FUERTES SLAZAR : Melquades DAMIN VILLANUEVA Segundo SOLANO GONZALES ADMINISTRACIN Y RENTAS

Presidente Miembros

: Mario Alejandro ALVAREZ QUISPE : Juan CAJAHUARINGA ISIDRO Jess TAPIA TARRILLO

COMERCIALIZACION Presidente Miembros : Pedro ALIAGA QUISPE : Alfonso ORIUNDO ORELLANA Melquades FUERTES SLAZAR

RELACIONES PUBLICAS Presidente Miembros : Melquades DAMIN VILLANUEVA : Luz Marina GARCIA URGILES Alfredo ROSILLO ZAVALA PARTICIPACIN VECINAL Presidente Miembros : Deciderio HUAMAN CORREA : Jess TAPIA TARRILLO Alfonso ORIUNDO ORELLANA Luz Marina GARCIA URGILES Francisco PALACIOS LAZARO Roberto TORRES RAMOS Segundo SOLANO GONZALES EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES Presidente Miembros : Melquades DAMIN VILLANUEVA : Desiderio HUAMAN CORREA Luz Marina GARCIA URGILES Juan CAJAHUARINGA ISIDRO Alfredo ROSILLO ZAVALA ASUNTOS LEGALES: Presidente Miembros : Francisco PALACIOS LAZARO : Mario Alejandro LVAREZ QUISPE Pedro ALIAGA QUISPE Desiderio HUAMAN CORREA POR TANTO: REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE CUMPLASE Y ARCHIVESE.

Jos I. TAVARA CASTILLO ALCALDE

Acuerdo N 016-CDC-84 Carabayllo, 30 de Mayo de 1984 Visto en Sesin de Concejo de la fecha el Decreto de Alcalda N 076 de fecha 07 de Julio de 1983 de la Municipalidad de Lima Metropolitana por el que se aprueba la Directiva N 004.DGR/MLM Normas y procedimientos para el otorgamientos de la Licencia Especial Municipal y el Decreto de Alcalda N 100 de fecha 14 de setiembre de 1983 d la Municipalidad de Lima Metropolitana por el que se delega en la Municipalidades Distritales de la Provinvia de Lima el otorgamiento de Licencias Especiales, Control de Actividades y la Aplicacin de Sanciones a que se refieren los Decretos Supremos N 0009-82-IN del 31-0382, N 004-83-IN del 25.02.83 y Acuerdo de Concejo Provincial de Lima N 389 de fecha 26.05.83, por su fundamentos, y Apareciendo del debate que en distrito existen establecimientos sujetos a Licencia Especial d Funcionamiento y que sin embargo funciona clandestinamente, especialmente salones de bailes que frecuentemente realizan fiestas pop hasta horas de la madrugada, atentando contra la tranquilidad del vecindario por los continuos escndalos que promueven y la estridencia de la msica, no contando pues, con las garantas necesarias; Que, el seor Alcalde informa que en los casos que se ha presentado solicitud para efectuar bailes, sta ha considerado aparejarse con la autorizacin previa de los vecinos de la manzana circundante; pero que es menester darse un Reglamento; y Que, es deber de la Municipalidad cautelar la moral, las buenas costumbres y la tranquilidad del vecindario; estando a lo debatido el Concejo, por unanimidad, ACUERDA: PRIMERO.- NOMBRAR una comisin Polivalente encargada de la redaccin del Proyecto de NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA ESPECIAL MUNICIPAL, dndosele un plazo de treinta das calendarios para que presente al Despacho el trabajo que se le encomienda. La Comisin queda conformada de la siguiente manera: -Sr. Melquades DAMIN VILLANUEVA por la IU -Sr. Melquades FUERTES SALAZAR, por el PAP -Sr. Alfredo ROSILLO ZAVALA por AP -1 Representante de las organizaciones de pobladores; y -1 Representante de la Juventud; y

SEGUNDO.- SUSPENDER en la jurisdiccin del distrito de Carabaillo la realizacin de actividades sujetas a la previa obtencin de la Licencia Especial Municipal, mientras se expida el Reglamento que norme el procedimiento administrativo para una eficaz administracin y fiscalizacin de dicha Licencia Especial. Los locales y actividades que requieren Licencia Especial Municipal y que la Sesin de Concejo declara SUSPENDIDIOS son: - Establecimientos destinados a la venta de comidas, refrescos y bebidas alcohlicas, despus de las veintitrs horas (11 de la noche). - Salones pblicos de baile, clubes, nocturnos, boites y cabaret ; recreos y jardines donde se permita la presentacin de espectculos; locales de instituciones sociales en los que se realicen fiestas y diversiones pblicas y para las que se cobren por derecho de ingreso. - Salones de billar, bowling y otros anlogos, cuyo funcionamiento tenga lugar despus de la veintitrs horas (11 de la noche). - Casinos de juego. - Aparatos mecnicos de msica y de esparcimiento, accionados mediante monedas y fichas y artefactos de radiofona y televisin instalados en establecimientos abiertos al pblico. - Kioscos en los que se proporcionen distracciones pblicas y galeras de tiro. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y PASE A LA COMISION DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS, COMISION DE EDUCACIN, CULTURA Y ESPECTCULOS, Y DEPARTAMENTOS DE POLICIA MUNICIPAL Y RENTAS, PARA LOS FINES CONSIGUINTES. Jos I. TAVARA CASTILLO ALCALDE

04.-RELACION DE OBRAS EJECUTADAS POR CONVENIO MUNICIPALIDAD DE LIMA (INVERMET) Y LA MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO. PERIODO DE GESTION 1981-1986 OBRAS EJECUTADAS POR ADMINISTRACIN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Losa deportiva Gracilazo de la Vega Losa deportiva Cesar Ureta Losa deportiva Las Alturas Plaza de Armas de Ral Porras Barrenechea Complejo deportivo La Flor Losa deportiva Villa Esperanza Losa deportiva Jos Carlos Maritegui Local Comunal I Sector El Progreso Local comunal II Sector-El Progreso Local Comunal IV Sector-El Progreso Losa deportiva Urbanizacin Lucyana Complejo deportivo El Polvorn Colegio 2037-Ciro Alegra-SS.HH. Local Comunal de Ral Porras Barrenechea Colegio Jos Mara Arguedas-SS.HH. CEI-El Polvorn-SS.HH. Colegio 3054-La Flor- SS HH CEI Jos Lingn-SS.HH. CEI Mdulo II Sector-El Progreso-SS.HH. CEI Jorge Lingn-SS.HH. CEI-Villa Esperanza-SS.HH. Local Comunal LUCYANA C.E. 2025-El Progreso-SS.HH. Nido Municipal-Ral Porras Barrenechea Nido Las Semillitas-Ral Porras Barrenechea Palacio Municipal Local Comunal Santa Isabel CE 2080-Andrs Bello-Villa Esperanza-SS.HH. CE 3058-SS.HH. CEI 329-SS.HH. CEI 321-El Polvorn-SS.HH. CE 2084-Secundaria Urb. Santa Isabel-SS.HH. CE 2084-Primaria Urb. Tanta Isabel-SS.HH. CE 3514- Chocas-SS.HH. CEI 359 Urb. Tungasuca-SS.HH. Local Comunal III Sector- El Progreso CEI Lucyana-SS.HH. CE Ral Porras Barrenechea-SS.HH. CE 3057-SS.HH. Comunidad Caudivilla-SS.HH. CE 3059-San Pedro de Carabaillo-SS.HH.

42 43

CE-San Pedro de Carabaillo-SS.HH. ParqueRicardo Palma-Santa Isabel

OBRAS EJECUTADAS POR LICITACIN 01 02 03 04 05 06 Biblioteca Popular de Ral Porras Barrenechea Parque Jos Mara Arguedas-II Sector El Progreso Auditorio Municipal Estadio Municipal Lolo Fernndez-II Sector El Progreso Loza deportiva Maracan-Ral Porras Barrenechea Parque La Niez-

ASFALTADOS DE VIAS 01 02 03 04 05 28 De Febrero-La Flor Jr. Tarma-La Flor Jr. Bolognesi Jorge Chvez Central-VillaEsperanza

PROGRAMAS. HABILITACION PROGRESIVA DE VIAS 01 02 03 04 05 06 Augusto B.Legua Lenn Bustamante y Rivero Candamo Grau Huaylas

OBRAS EJECUTADAS CON RECURSOS EXTERNOS (DONACIONES) 01 02 03 04 05 06 7 000 Cajas de Desague 1 Ambulancia 3 Volquetes 1 Compactador 1 Retroexcavadora y Cargador Frontal 1 Taller de Maestranza AREA URBANA DE CARABAYLLO 1981-1986 POBLACIN-VIVIENDA-HABITANTES POR VIVIENDA 1981 1986 Habitantes

Viviendas

Hab/viv

Habitantes

Viviendas

Hab/viv

PPJJ-AAHH Urbanizaciones TOTAL Cuadro elaborado por CIPEP

39,537 11,402 50,939

6,817 2,022 8,839

6,0 5,6 5,8

50,964 26,793 77,757

8,477 4,759 12,236

6,0 5,9 5,9

Fuente: Censo 1981 y CIPEP 1986 ALGUNAS CONCLUSIONES El primer elemento que nos muestra el anlisis del desarrollo urbano de Carabayllo es el protagonismo que han tenido los sectores populares. Ellos han construido su vivienda y su barrio y han logrado avanzar significativamente en la satisfaccin de sus necesidades colectivas gracias a su organizacin. A lo largo del proceso, ellos han ido afirmando su derecho a opinar, actuar y fiscalizar sobre todo aquello que afecta su espacio de vida, sentando de esta manera las bases para una propuesta de ciudad, donde la participacin del vecino es un elemento fundamental. Un segundo elemento destacable, es el rol desempeado por el Municipio Distrital entre los aos 1981-1986, en que se convirti en uno de los principales agentes del desarrollo urbano, logro que fue posible no solo por contar con dispositivos legales mas adecuados, sino por la actitud democrtica y abierta a las necesidades e iniciativas del pueblo y por la voluntad poltica de serlo. Esta experiencia de gobierno local, muestra que es posible ser eficaces tcnica y socialmente con la participacin de la ciudadana y que el Municipio es la instancia competente para planificar, normar y dirigir el desarrollo urbano de la ciudad. Los problemas no se presentan aisladamente en un barrio, sino que hay problemas que afectan al asentamiento, al distrito, al cono y a la ciudad en su conjunto, y que para superarlos se hace necesario, que el vecino vaya dejando poco a poco su visin localista y focalizada y que tenga instancias de organizacin mas amplias, correspondindole al Municipio Distrital no ceirse nicamente a los problemas que se presentan en su jurisdiccin, sino actuar coordinadamente con los Municipios Distritales vecinos y con el Municipio de Lima Metropolitana. Entre los aspectos negativos, podemos sealar: La permanente Poltica Urbana del Estado de no atender las necesidades habitacionales de las mayoras. Cuando los diferentes gobiernos centrales se han hecho presentes, sus acciones han estado marcadas por actitudes clientelistas. La irracionalidad con que se especulan y habilita las pocas reas agrcolas que quedan en Lima. Aqu no slo se hace necesarios que el distrito cuente con una adecuada planificacin, sino que el Municipio tenga los mecanismos necesarios de control sobre lo que acontece o afecta a la ciudad.

Carabayllo nos ilustra la clase de ciudad en que vivimos, una ciudad con diversas realidades segn sea el grupo social que acoja. As las zonas que habitan los pobres son reas deficitarias o carentes de servicios, surgidas bajo el marco de la ilegalidad y donde la satisfaccin de las necesidades bsicas como trabajo, salud, recreacin, son postergadas al mximo. Modelo de ciudad que es urgente superar.

El agotamiento de los terrenos eriazos y la preservacin de los terrenos agrcolas nos presentan la interrogante de hacia donde va a crecer Carabaillo. Los grandes demandantes de espacio contina siendo los sectores populares, que actualmente estn siendo acogidos en el distrito de Puente Piedra. Se espera que para un futuro mediato el distrito tenga la posibilidad de habilitar aunque sea mnimamente Las Lomas de Carabaillo (Huarangal), ubicadas muy cerca del eje de la Panamericana Norte, con lo que tendra otro polo de desarrollo urbano, adems del desarrollado sobre la Av. Tpac Amaru.

Sin embargo en la actual zona urbana popular es posible y ya se est dando la densificacin. Ello porque gran porcentaje de los lotes miden 250m2 y por que dada la difcil situacin econmica y la escasez de terreno se est volviendo comn que aun cuando los hijos formen su propia familia, continen viviendo con los padres. Esto, que en zonas mas antiguas y densas de Lima se presenta como un elemento que incide en la tugurizacin, en Carabayllo puede ser enfrentado de mejor manera. Los lotes pueden acoger a ms habitantes, hacindose imprescindible para cumplir tal fin la asesora tcnica.

Finalmente, es menester sealar que a pesar del aporte de los sectores populares que ha sido grande en el desarrollo de Carabayllo, la calidad urbana de estos asentamientos sigue siendo precaria. Las condiciones de salud, de habitacin, de vivienda en general est muy lejos de alcanzar los niveles mnimos y de convertirse en verdaderos espacios de realizacin personal y colectiva, de espacios de expresin cultural y aqu el Estado tiene una gran responsabilidad porque no ha sabido corresponder de igual manera a la gran voluntad del pueblo.

02.- SOBRE LA AUTONOMIA DE LA ORGANIZACIN VECINAL EN CARABAYLLO En Junio del ao 87 se desarroll en el distrito de Carabayllo un debate de la autonoma de las Organizaciones Vecinales. Este debate que surgi a raz precisamente por las relaciones del Municipio con las Organizaciones Vecinales, se extendi a las otras organizaciones populares: Vaso de leche especialmente; pero tambin Clubes de Madres, Grupos Juveniles, Organizaciones Campesinas, etc SURGIMIENTO DEL DEBATE a. Antecedentes LAS ORGANIZACIONES VECINALES. La zona urbana marginal de Carabayllo se ha formado en dos oleadas migratorias. La de la dcada del 60 y la dcada del 80. Los pueblos formados en la dcada del 60 asumieron en sus orgenes la forma de Asociaciones Urbanizadoras y Asociaciones de Pobladores ganadas por la prdica beltranista-pradista de hacer realidad el sueo de la casa propia por el sistema de la autoayuda. Esta forma rigen hasta hoy. Desde los aos 71-72 en que fueron constituidas, stas organizaciones han pasado hasta la fecha por tres etapas: organizativa reconocida por la ley 13517 se mantuvo vigente hasta la llegada del SINAMOS, que las transform o suplant por organizaciones vecinales, las que

Primera: De subordinacin al Estado. Es la etapa en que el SINAMOS controla las Organizaciones Vecinales.

Segunda: De lucha por la autonoma. El gobierno militar de Morales Bermdez dict el D.L.22126 en julio del 79 con el fin de hacer desaparecer la organizacin vecinal. Pero stas reaccionaron fuertemente y mantuvieron su existencia de hecho aunque el Estado les negaba reconocimiento oficial y personara jurdica.

El segundo belaundismo , encontr a las organizaciones vecinales ya consolidadas y con gran legitimidad en el pueblo de tal manera que no hizo mayormente nada contra ellas pero las mantuvo en el limbo jurdico. Es decir las reconoca de hecho aunque tampoco les dio reconocimiento oficial.

Tercera: De autonoma de la Organizacin vecinal. En 1983, la Izquierda Unida asume por el voto popular, la Alcalda de Lima y en junio del 84, el Concejo aprueba la Ordenanza 192 que pone fin a esta injusta situacin y consagra el reconocimiento de las Organizaciones Vecinales como entidades autnomas e independientes del gobierno local y cualquier otra entidad pblica o privada. Las organizaciones vecinales de Carabayllo se reconocen en esta Ordenanza y hacen suyos estos

planteamientos que en realidad resumen 15 aos de lucha por la autonoma. Los pueblos formados a partir del 81, unos directamente como asentamientos humanos y otros como Asociaciones pro-vivienda, tambin hoy integran al proceso de su constitucin autnoma.

LA COMISION MIXTA Desde 1981 hasta 1986, durante el gobierno distrital de Izquierda Unida, sta puso en prctica una relacin de respeto mutuo, trato democrtico y fecunda colaboracin entre el municipio y las Organizaciones Populares. Esta relacin fue mas estrecha con las Organizaciones Vecinales a las que se calific como el tronco de la organizacin popular. La expresin mas clara, mas avanzada de esta relacin democrtica la constituye la Comisin Mixta pues ella se juntaron los esfuerzos del municipio y las organizaciones vecinales para tratar de resolver el problema de la falta del agua y desague en los pueblos jvenes del distrito, mantenindose la autonoma vecinal. El proceso electoral municipal del 86 produce un cambio y el APRA asume el gobierno local. Como el cargo de Presidente de la Comisin Mixta lo ejerca el alcalde distrital, el seor Jos Ignacio Tvara Castillo, en una asamblea de dirigentes vecinales de base de los 6 pueblos jvenes que integran la Comisin Mixta, puso el cargo de presidente a disposicin de la asamblea, la misma que por unanimidad acord declarar que la Comisin es autnoma del Municipio y no sigue en su direccin los vaivenes de los cambios polticos nacionales o locales. Asimismo , ratific en la presidencia a quien por entonces feneca en el cargo de alcalde distrital. b. El APRA: Sus planteamientos y su conducta

Es en este contexto que se produce las asuncin por el APRA del Concejo distrital, desde el cual comienza a vertebrar una poltica de relacin equivocada con las Organizaciones vecinales y con la Comisin Mixta. Primero: En una de las primeras sesiones del Concejo el alcalde, Luis Sols Quintana, propuso que el Concejo lo designe Presidente de la Comisin Mixta. Aparentemente esta posicin no era partidaria, sino personal pues algunos de los regidores de su partido se opusieron al planteamiento el que fue desechado mediante el recurso de mandarlo en consulta a la Comisin de Participacin Vecinal, a dormir un sueo del que an no despierta. Segundo: En una posterior sesin, pero esta vez por boca de un regidor, el APRA propuso que el alcalde nombre interventores municipales que suplanten a los secretarios generales y acten de conformidad con la nueva poltica municipal. El frreo combate y la oposicin cerrada de los 4 regidores de I.U.(si, cuatro por que uno de ellos, el regidor Pedro Aliaga Quispe, se pas a las filas del enemigo) impidi que esta maniobra prosperase. Tercero: Durante esos seis meses de gobierno el APRA desde el municipio practic una poltica de desdn por las Organizaciones populares y vecinales en particular a las que ha calificado como entes burocrticos que no representan al pueblo y que el APRA desea relacionarse con el pueblo directamente sin la mediacin de las organizaciones ni de los dirigentes a quienes ha acusado de haber sido puestos a dedo por el alcalde anterior, y de otras ligerezas ms. Cuarto: Para colmar el vaso de la tolerancia, el alcalde y sus regidores apristas ponen como punto de agenda del Cabildo Abierto: Evaluacin de la Organizacin Vecinal. Punto de agenda que ha causado hondo malestar y rechazo en todas las organizaciones vecinales pues indica una verdadera intromisin municipal en la vida de las organizaciones. A partir de estos hechos y actos del alcalde, Luis Sols Quintana y sus regidores las organizaciones procesaron un debate acerca de su autonoma. Ha comenzado porque este debate tiene para largo y debe procesarse y llevarse a trmino haciendo que cada vecino y no slo dirigente del COPRODE tome conciencia de un derecho tan importante como es la autonoma social y organizativa. Hay que tener en cuenta que uno de los rasgos que tiene la poltica en el Per es la de tender a la manipulacin de las conciencias y de las personas. Los polticos tradicionales tienden a ver en el pueblo no una colectividad organizada sino una masa de maniobra que se usa para mtines electorales y a la cual una vez llegado al gobierno no se consulta ni se toma en cuenta. * EL DEBATE a) Las razones del Alcalde Es necesario dinamizar las organizaciones para los Programas de Obras que el Municipio Proyecta

Esta posicin parte de la premisa falsa de que las organizaciones no son dinmicas. Si analizamos la historia de las organizaciones Todo vemos lo contrario. Han sido las mas activas de todas, mas an, han sido mas dinmicas que el Estado, que el municipio mismo.Qu no han hecho los pobladores a travs de las organizaciones? o casi todo lo que tienen hoy los pueblos jvenes de Carabaillo lo deben al dinamismo de su propia los organizacin. La nivelacin, la no electrificacin, el agua y desage, el transporte, los ttulos de propiedad,

colegios, postas, mercados, iglesias, comisaras:

todo se ha conseguido por medio de la organizacin. El alcalde

necesita dinamizar las organizaciones, necesita poner al municipio en la dinmica de las organizaciones. La segunda razn que el alcalde ha esgrimido para justificar su intervencin en la vida de las organizaciones vecinal es que necesita que stas estn acordes con la nueva orientacin municipal. Esta manera de pensar no es propia del alcalde sino que es comn al pensamiento aprista. El APRA

efectivamente busca y sostiene la necesidad de que el APRA controle tanto el aparato del Estado como las instituciones sociales. Siguiendo la teora del partido nico, proclama hoy como ayer que slo el APRA salvar al Per y de all surgen natural y lgicamente la idea de que las organizaciones vecinales deben ser acordes con la nueva poltica municipal. Eso no es posible porque las organizaciones sociales no pueden seguir los vaivenes de los cambios trabajadores deben

polticos en el control del municipio del gobierno central.O es que ahora los sindicatos de de cambiar para estar mas acordes con la poltica econmica y laboral del gobierno?

Por otro lado, las organizaciones vecinales son de tal amplitud que albergan en su seno a todos los vecinos, sin tener en cuenta diferencias polticas, ni religiosas, ni ideolgicas, ni raciales y por conducen segn el criterio de una fuerza hegemnica, alrededor de los intereses de todos los vecinos. Otras razones de menor importancia, tambin han sido expresadas por algunos regidores. Se ha dicho que los actuales dirigentes han sido puestos a dedo por el alcalde anterior. Esta afirmacin. En primer lugar es absolutamente falsa y por calumniosa deteriora aun mas las relaciones entre las autoridades municipales y la dirigencias vecinales que deberan ser armoniosas y respetuosas. Que los dirigentes tienen 6,7 y 8 aos, afirmacin que tampoco se aplica y que cuando se da en todo caso ha sido por prorrogacin expresa del periodo en las instancias correspondientes y si hubiera la perpetuacin irregular de algunos, corresponden a las instancias organizativas pertinentes. Coprode o Asamblea General, corregir tales yerros y no la autoridad municipal ni ninguna otra. Por otro lado, sera necesario analizar mas a fondo el problema que se presenta para la renovacin de las dirigencias en los pueblos mas grandes no as en los mas chicos donde los cambios dirigenciales son mas continuos. b) La respuesta de las Organizaciones: tanto no se sino segn el criterio de la bsqueda del consenso

El punto no procede: La primera reaccin o planteamiento de las dirigencias vecinales ha sido que el municipio no puede evaluar a las organizaciones vecinales. As se lo han hecho conocer el alcalde en las reuniones a las cuales fueron invitadas los secretarios generales para recibir las invitaciones al Cabildo y su reglamento cuando faltaban apenas 4 das para su realizacin. Finalmente el viernes 19 de junio del 87, la sesin del Concejo por votacin ajustada: 7 a 6 se acord retirar el punto de agenda, ante la presin de las dirigencias vecinales presentes en la asamblea. Votaron a favor de mantener el punto 6 regidores apristas. En contra 4 de IU, el regidor del PPC, un aprista y el regidor Aliaga. La defensa de la autonoma: Al mismo tiempo que las organizaciones vecinales luchaban para que el punto 4 se retire de la agenda se preparaba una mocin para presentar al Cabildo Abierto.

La mocin (corta) se centra en la defensa de la autonoma de la organizacin vecinal reclamando del municipio respeto irrestricto a la autonoma e independencia reivindicando para s el derecho en exclusiva, de su propia evaluacin orgnica, poltica, social, institucional a travs de los canales estatutariamente sealadas. La mocin recurre a los siguientes argumentos:

1.

Que la historia de los asentamientos revela una continuidad organizativa cuyo eje es la independencia y autonoma del Estado. Esta autonoma no es una concesin del Estado sino el resultado de un proceso de lucha.Con el correr de los aos y el desarrollo de sus luchas han llegado a ser autnomas dice la mocin. Efectivamente en diversas asambleas de Coprode se ha escuchado que ms han hecho los pobladores a travs de sus organizaciones que el Estado a travs de sus aparatos e instituciones. En la historia de estos pueblos, el abandono del Estado ha sido reemplazado por el esfuerzo de los pobladores organizados.

2.

Que la Constitucin y la Ordenanza 192 garantizan y reconocen el derecho de los pobladores a organizarse libremente. Estos argumentos legales y constitucionales no han sido muy invocados en las asambleas de Coprodes, pero han servido para argumentar ante la autoridad local.

3.

Como comentario aparte diremos que urge una difusin que haga conciencia colectiva de estas normas. La mocin tampoco plantea una ruptura con el municipio sino que, citando a la Ordenanza 192, reclama

un marco de respeto mutuo y de trato democrtico para que el apoyo municipal no signifique ingerencias en sus asuntos internos, vuelva a citar la ordenanza. La puesta al revs: En el debate, los dirigentes han ido precisando sus posiciones debe evaluar a las hasta concluir que no es el municipio el que al

organizaciones vecinales, sino que las organizaciones que deben de evaluar

Municipio. Se retoma as el protagonismo del pueblo frente al Estado, protagonismo sobre el que pende la amenaza de ser violentado por una postura estatista, autoritaria y antidemocrtica. Estatista: Porque pone al estado (municipio) por encima de la sociedad (organizacin vecinal) Autoritaria: Por que concede a la autoridad derechos que no tiene, como es organizaciones vecinales. Anti-democrtica: Porque niega al pueblo sus propios derechos, Derecho a decidir sus propio destino. intervenir en la vida de las

Muy pronto, entonces, se har la evaluacin del gobierno local aprista, si es que no ha comenzado ya. * LAS VERDADERAS RAZONES POLTICAS DEL ALCALDE Y SUS REGIDORES APRISTAS. En esos 6 meses el alcalde puede haber experimentado la soledad del municipio sin el apoyo de las suficiente el apoyo de

organizaciones populares. Puede ser que l creyera que ese apoyo era necesario. Que le era su partido y el voto del noviembre 96.

estatal, el control del aparato municipal, el apoyo partidario local, las organizaciones dirigidas por militantes

Descubri que no es as. Descubre desde un punto de vista programtico y utilitario que las organizacin popular es necesaria para ejecutar las obras proyectadas por el municipio. Y aqu tambin yerra. Yerra, se sustancialmente cabezas que piensan y por tanto tienen sus propios equivoca el alcalde por que la organizacin no es para ejecutar los planes municipales. La organizacin no es solo brazos para trabajar, sino tambin y proyectos y sus mtodos de ejecucin. Proyectos que responden a las necesidades sentidas y urgentes del pueblo y mtodos que se han aprendido a travs de sus 27 aos ya de lucha, esfuerzo y trabajo para el desarrollo comunal. Este municipio tiene el apoyo estatal.-Para comprobarlo estn las aunque mal tratados, mal organizados y peor pagados ingentes sumas de dinero que

mensualmente recibe para cubrirlas planillas de los trabajadores. Estn tambin los 1500 trabajadores del PAIT que ahora s han sido puestos al servicio del municipio y no como antes que competan el municipio: porque era de izquierda. Pero no basta el voto para gobernar. No basta el dinero, ni el partido ni el voto (sobre todo cuando fue logrado de mala manera). Es necesaria la organizacin popular participando autnomamente en una propuesta de auto-gobierno local. Porque los pobladores no son suma de individuos o aglomeracin multiplicidad de partes. No es masa manejable. Es una organizacin conciente. de hombres y mujeres sueltos. No .El

pueblo es comunidad organizada, es cuerpo colectivo, pensante y actuante. No se puede desmembrar, ni trozar en

No negamos que existan sectores en el pueblo que obligados por la necesidad aparentan someterse a los dictados del patrn o del benefactor y son llevados a calles y plazas a manifestar una adhesin que muchos de ellos no sienten. Pero ese apoyo tampoco es suficiente para gobernar. Ni es tica su manipulacin partidaria. * EL CAMINO A SEGUIR En la estrategia del desarrollo distrital y de la construccin de una sociedad de hombres libres, consideramos que el municipio debe respetar la autonoma de la organizacin vecinal y establecer con ella una relacin de trato democrtico. Establecer un dialogo civilizado (no insultativo, ni injurioso), democrtico) no autoritario y fomentar la unidad del pueblo, (no el divisionismo partidista). En el camino independiente de las organizaciones vecinales de Carabayllo hoy se ha puesto a la orden del da el tema ms importante de esos 27 aos: el sentido de nuestra organizacin y autnoma es la reivindicacin mas radical que el pueblo y sistema. su autonoma. Porque, para poltica decirlos con palabras del ex-senador Rolando Ames:...La reivindicacin popular de participacin

que las clases populares pueden plantear hoy contra el

03.- LA IZQUIERDA UNIDA EN CARABAYLLO Desplazada del Municipio la IU se expres casi exclusivamente a travs de las distintas organizaciones populares que existieron en el distrito y que ella mismo cre o contribuy a constituir. Las Organizaciones Vecinales Carabayllo tiene tres sectores claramente definidos: el sector rural, el sector urbano-marginal y el sector de urbanizaciones regulares de clase media. En los pueblos jvenes podemos distinguir, a su vez entre los formados en una primera dcada de los aos 60 por ocupacin progresiva y los de la dcada del 80. Los primeros, que son siete, agrupan 7 000 familias lo que

signific el 56 % de la poblacin del distrito, en tanto que los pueblos jvenes mas recientes, con ser 16, apenas llegan albergar 1000 familias. En cada uno de estos pueblos existen organizaciones vecinales en las cuales actuaron los militantes de IU. La idea que domina en la izquierda es que estas organizaciones son fundamentales en la estrategia poltica de democratizacin social. Desde los grupos de izquierda se hicieron presente en el distrito en los inicios de la dcada del 70, comenzaron un trabajo muy constante y sostenido en los diferentes barrios. Estos grupos, mayormente juveniles, centraban su labor en levantar las reivindicaciones de infraestructura y de servicios bsicos, reclamaban autonoma frente al SINAMOS y simultneamente desarrollaban labores de educacin popular en pequeos ncleos de pobladores. La llegada dela IU al municipio distrital el ao de 1981 fue coronacin lgica de estos esfuerzos organizativos, y al mismo tiempo oportunidad para atenazar a los dirigentes tradicionales cooptados y a menudo impuesto por el SINAMOS, desde estos pequeos ncleos de base, que a la sazn ya se haba desarrollado, y desde la municipalidad, provocando un recambio generalizado en el primer ao del gobierno local izquierdista. Esta situacin se mantuvo hasta octubre 98. El Apra, desde la municipalidad, intent de diversas maneras arrebatar o socavar a estas dirigencias izquierdistas y las dirigencias de las organizaciones, pero no ha alcanzado sus objetivos. La izquierda, en consecuencia, ha mantenido sus posiciones y, en algunos casos, incluso las ha reforzado en trminos cualitativos y cuantitativos. El sector rural En el sector rural la situacin de la Izquierda Unida se present difuminada. La reforma Agraria del rgimen velasquista liquid la vieja situacin tradicional y transform la docena de haciendas en 08 cooperativas agrarias, pero el segundo belaundismo cambi de nuevo la situacin al introducir un nuevo elemento: la parcelacin. En el distrito, la experiencia cooperativista de los antiguos peones agrcolas no result del todo halagea. La falta de direccin tcnica adecuada, la formacin de una lite dirigencial campesina en concierto con funcionarios del Estado, la aparicin de corruptelas en el manejo de las cooperativas, la mantencin de las mismas ominosas condiciones de vida de los campesinos, hicieron que apenas aprobado el Decreto Legislativo N 051 correspondiente se produjera un poderossimo movimiento por la parcelacin, la misma que se dio en corto tiempo y no sin rasgos de verdadera reivindicacin campesina. Resultaba irnico, por decir lo menos, que mientras en el Parlamento los representantes izquierdistas se oponan a la poltica de parcelacin impulsada por el Estado, en el campo los campesinos luchaban denodadamente por ella. Y a la postre result que el primer presidente de la Confederacin Nacional Agraria, Luis Aliaga Quispe. Hija

del velasquismo, fue tambin primer presidente de la Asociacin Nacional de Parceleros, ANAPA, hija del segundo belaundismo. La izquierda tampoco se ha distinguido por una especial preocupacin por el campo en Carabaillo. No ha presentado nunca una propuesta coherente de desarrollo del sector o de mejoramiento de sus condiciones de vida que son las mas deprimidas del distrito. De all que no resulten extrao que de los casi tres millares de campesinos adultos slo una pequea minora se empadron en la IU. Las Urbanizaciones de sectores medios: En estos sectores la construccin orgnica de IU fue prcticamente inexistente. De las casi 4 000 familias que forman las tres organizaciones del distrito slo encontramos 20 personas empadronadas. La izquierda proveniente como hemos visto dela zona urbano marginal de pueblos jvenes- tampoco ha prestado importancia poltica a este sector. En ninguna de las 3 urbanizaciones hay organizacin social real .Es verdad que en cada una de ellas existen Asociaciones de Propietarios, pero su existencia es mas formal y su funcionamiento muy precario e intermitente. La nica (Lucyana) que funcion estuvo controlada por el APRA, cuyo presidente fue el doctor Wong. Es una urbanizacin de tipo progresivo que alberga a una clase media empobrecida de pequeos empleados, maestros, comerciantes y obreros de fabricas de punta, cuyas necesidades y expectativas de mejoramiento urbano obligan a sus dirigentes a mantener cierta actividad. Otras Organizaciones Populares: La IU tuvo presencia en otras organizaciones populares tales como el Comit del Vaso de Leche, Bibliotecas Populares, vendedores ambulantes y asociaciones de pequeos empresarios. De todas stas organizaciones que contaron en su seno y en su direccin con militantes izquierdistas. La izquierda en cuanto tal slo presta atencin a las bibliotecas populares. En todas las otras los militantes, en su totalidad no-partidarizados, se baten por su propia cuenta, siendo el caso mas dramtico el del Vaso de Leche, creado por la propia IU, en 1984 y hoy abandonado a su suerte , respaldado nicamente por organizaciones no gubernamentales y asediado permanentemente por el APRA desde el gobierno local distrital. El Municipio En las elecciones municipales del 86, la IU alcanz una representacin de 5 regidores distritales. Esta fraccin tuvo un primer desgajamiento al inicio de la gestin pues uno de los regidores, el seor Pedro Aliaga Quispe, pas a establecer coordinaciones, no acordadas por la fraccin, con el APRA. Los restantes, del PC, PUM y UNIR, iniciaron una oposicin muy fuerte, pero reducida a las sesiones del concejo y no comunicaba a la opinin pblica. Esta falta de comunicacin de la fraccin municipal con la poblacin en general y con militantes de IU en particular fue el principal dficit de su gestin. Nadie sabe que hacen o de que sirven tener regidores izquiedistas en la

municipalidad. Las veces en que estos regidores se han comunicado con la opinin pblica ha sido en ocasiones no generadas por ellos mismos. As en el Cabildo Abierto convocada por la Municipalidad del Apra en el ao 87 y en la Asamblea General de Pueblos Jvenes y Asentamientos Humanos convocada por la Comisin Mixta Distrital de PPJJ y AA HH, convocada en junio del 88. Se encuentra as, la fraccin, desengarzada de la otra escena en que acta la IU: las organizaciones vecinales. Aparentemente, los regidores viven seguros de que su partido retendr en virtud de las normas reales del funcionamiento del frente izquierdista, la IU, las posiciones municipales alcanzadas. De all la escasa o nula importancia que dan al trabajo con las organizaciones vecinales y populares en general. Cuan importante sea el espacio municipal no es menester ponderarlo. Baste con sealar que durante los seis aos de gestin municipal izquierdista, el frente se consolid en las organizaciones vecinales y logr consolidarlas hasta conformar la mencionada COMISION MIXTA DISTRITAL DE PUEBLOS JOVENES Y ASENTAMIENTOS HUMANOS DE CARABAYLLO, como hoy se denomina al organismo que centraliza 13 dela 27 organizaciones vecinales (7500 de las 8 000 familias de PPJJ) y que es el principal instrumento de accin del pueblo en el distrito. Esta Comisin comand la oposicin en el Cabildo Abierto convocada por el Municipio aprista. Convoc este ao las asambleas generales de asentamientos humanos y pueblos jvenes que congregaron alrededor de 800 personas cada vez y que han censurado al Alcalde distrital aprista, el profesor Luis Sols Quintana. En las mismas Asambleas la Comisin Mixta recibi el encargo de organizar a travs de un trabajo de bases un Frente Popular Distrital que agrupe a las dems organizaciones de bases tales como Vaso de leche, Asociaciones de Padres de familias, Clubes de Madres, Comedores Autogestionarios, etc. El empadronamiento 620 empadronados ha sido el resultado de casi 15 aos de presencia y accin de partidos polticos de izquierda en el distrito. Es evidente que los tiempos han cambiado y que el militante de hoy no es el militante de ayer. El de hoy se encuentra a las puertas del gobierno y en general desea entrar en l; el de ayer se encontraba a las puertas de una conflagracin social. El de hoy piensa en cmo se gobernar el pas, el de ayer pensaba en cmo se desencadenara la guerra popular. Este proceso de empadronamiento empuja adelante el proceso de identificacin poltica con IU, junta unas generaciones con otras, obliga a la redefinicin de los estilos y mtodos de trabajo y de construccin de las bases de la IU. Cuestiona el esquema partido-cntrico, pone el mundo al revs y al militante ante un verdadero desafo. Este frente electoral manifest su deseo de transformarse en Frente Revolucionario de Masas. Pues bien, tiene ya en su seno una no desdeable porcin de la vanguardia popular. Que har ?Los sentar en el ltimo asiento de la platea mientras el drama lo desarrollan otros en el escenario, o por el contrario entrar., todos en pie de igualdad como actores protagnicos? La respuesta no es fcil ni dependen nicamente del director del programa ni de los nuevos actores solamente. Depende de la lucha de fuerzas entre las tendencias conservadoras que

buscaran la mantencin de las mismas reglas de juego y delas tendencias renovadoras que buscarn desde abajo y desde los bordes del entarimado de la vanguardia popular en la poltica nacional. Si se revisan los padrones distritales se encuentran todos los ncleos dirigenciales de pueblos jvenes surgidos de la lucha contra el SINAMOS, La dictadura de Morales, el segundo belaundismo y la gestin municipal izquierdista. En el campo, los campesinos organizados por el PSR despus del perodo velasquista y en las urbanizaciones, como ya dijimos casi nada. Algunos profesionales sobre todo maestros y empleados de bancos y tambin pequeos comerciantes. La Iglesia y la Alternativa Popular Es innegable el papel importante que ha jugado la iglesia local en la construccin de una alternativa popular en los barrios del distrito, por ello no es posible dejar de mencionarla aqu. Ella desde los inicios cuestion el poder de los caudillos, la imposicin sinamista, las corruptelas dirigenciales y mantuvo una prdica sostenida en defensa de los derechos de la persona y para que la tica tuviera un lugar en la sociedad y en la poltica. Asimismo promovi la formacin de pequeas comunidades y grupos cristianos comprometidos que fueron luego a fecundar el movimiento popular sus organizaciones y tambin fueron militantes activos. Hoy alienta y da decisivo impulso a la organizacin popular autnoma. De tal modo, pues, que la cosecha izquiedista tuvo sembradores ms all de sus crculos.

El reto de la hora presente Es imposible analizar un frente poltico de la dimensin de la IU sin tener en cuenta la dimensin nacional. Sin embargo, es posible circunscribirse metodolgicamente al mbito distrital, an cuando mucho de lo que diga o haga o deje de hacer est mas decidido por lo de fuera que por lo estrictamente local. Aqu tratamos de los retos locales. Las Elecciones Municipales del 86 Se puede decir que el principal reto que la IU distrital afront fue el de recuperar el espacio municipal, que es el terreno de la decisin distrital y de su entronque con la poltica nacional. Las propias dirigencias populares han percibido durante estos meses de gobierno local aprista la gran utilidad que tiene la presencia de una fuerza con aliento popular en el municipio. De all que es de esperarse que una nueva victoria izquierdista en el distrito pueda ser orgnica a la vanguardia popular y sus organizaciones y no slo el

triunfo de una fuerza poltica con simpata popular. Transformar la organizacin popular en el gobierno local es, el norte que debe guiar a la izquierda para recuperar el gobierno local. Esta frmula trata de buscar una representacin directa de la organizacin popular en el rgano de

gobierno local para superar la mera coordinacin o consulta. No elimina el carcter poltico de las elecciones municipales, porque al ser de Izquierda la proponente de esta frmula, tiene claro desde el saque la direccionalidad de la propuesta y la orientacin popular del gobierno que emerja de esta eleccin. Tambin aqu se impondr una batalla contra las tendencias que despus del I Congreso del 87, seguirn viendo la IU como alianzas de partidos y seguirn considerando a los militantes no-partidarizados como fuerza cuantitativa fundamental, pero cuantitativa al final de cuentas La transformacin de la Organizacin vecinal. La IU de Carabayllo estuvo fuertemente comprometida en la organizacin vecinal. Este es su campo preferente de accin y su lugar de nacimiento. Pero esta organizacin vecinal necesita dar un salto hacia delante. No puede seguir jugando el papel que el SINAMOS le otorg: canalizar los esfuerzos de los pobladores hacia el desarrollo de la infraestructura urbana delos pueblos jvenes. Este es slo un aspecto de la vida local. Nuevos sectores sociales: mujeres, jvenes, nuevos problemas y anhelos: alimentacin, salud, recreacin. Empleo vienen a urgir la vida cotidiana de los pobladores. Los nios tambin estn all demandando atencin colectiva. Es, pues necesario operar una transformacin en el papel, la dinmica y la composicin de la organizacin vecinal. De una organizacin preocupada de slo algunos aspectos de la vida de los pobladores a la preocupacin por el conjunto de la vida local. De una organizacin que acoge a slo un sector de los pobladores a una organizacin que represente a todos los pobladores. Una organizacin de ciudadanos, menos corporativa, mas representativa. Este es un reto actual, mas an cuando en la ltima asamblea general de pueblos jvenes y asentamientos humanos del distrito, de junio 87, a que hemos aludido, se ha tomado el acuerdo de conformar un Frente Popular. En esta asamblea tambin el tema de la autogestin se ha hecho presente todava como una idea difusa y una imagen cuyos contornos y contenidos an no han sido precisados, sin embargo un buen sector dela dirigencia, lo ha planteado recogiendo la difusin que la experiencias de las CUAVES ha tenido. Dos son entonces los temas. Como dar nuevos contenidos a la organizacin de barrio y como centralizar de manera democrtica y autogestionaria dichas organizaciones. La transformacin de la IU Todo este trabajo necesita de un sujeto promotor: la Nueva IU. Este es en Carabayllo un reto atractivo y que cuenta con el respaldo de las bases y los militantes. Un gran deseo de participacin se ha abierto con ocasin del empadronamiento en los barrios del distrito y las bases se estn echando a andar con ocasin de la discusin de los documentos congresales de octubre 87 de la IU. 04.- EL FRENTE DE DEFENSA DISTRITAL DE CARABAYLLO

EL FRENTE DE DEFENSA DISTRITAL DE CARABAYLLO, se constituye en Octubre del 89, como necesidad histrica de coordinacin y centralizacin de las organizaciones populares de Carabaillo, firmemente comprometidas en contribuir al Desarrollo Integral sobre la base de un adecuado diagnstico de nuestra realidad y nuestras reales posibilidades. Nuestro distrito y nuestra problemtica, forma parte de la mayor crisis econmica, poltica y social que afecta a nuestro pas desde que llegaron los espaoles hasta nuestros das. Actualmente, Carabayllo tiene la mayor reserva de reas de cultivo de Lima Metropolitana con ms de 6,000 hectreas, sin embargo han sido despreciadas por traficantes de tierras en compadrazgo con las autoridades de turno, por ello durante 3 aos el FDC ha batallado infatigablemente en la defensa e intangibilidad de las tierras de cultivo de nuestro Valle Chilln. La nica gran reserva de produccin alimentaria y de salud ambiental que le queda a todo Lima y que tiene que ser el eje del Desarrollo Integral. Tambin tiene que servir para preservar la vida de nuestros hermanos campesinos, nuestra juventud y niez que no valoran el legado histrico y cultural de Carabaillo por falta de un Proyecto Educativo Nacional (Defensa de nuestra Ecologa nacional en base al conocimiento de nuestra realidad). En este proceso en el cual la coyuntura actual tanto nacional como mundial nos exige a quienes somos pueblo, que los problemas ya no los podemos trabajar aisladamente, sino afrontarlos en forma conjunta como una respuesta a quienes nos consideran instrumentos manejables para sacar provecho econmico y poltico. Porque somos conscientes que el pueblo organizado (FDDC) tiene capacidad no solamente para pedir y exigir sino tambin para proyectar planificadamente las soluciones a los problemas y asumir responsablemente las tareas que implican el cambio de esta injusta sociedad. El FDDC acepta este reto histrico de hacer realidad la aspiracin del Autogobierno y Poder Popular. ACUERDOS DEL II CONGRESO DEL FRENTE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO Los das 11 y 12 de diciembre del 92, se realiz el II Congreso del Frente de Defensa y Desarrollo de Carabayllo con la participacin de dirigentes y delegados de las diferentes Organizaciones vecinales y populares del distrito. A continuacin presentamos una sntesis de los acuerdos: 1. Exigir al Gobierno central se concretice el Parque Industrial del Cono Norte para la creacin de fuentes de trabajo. 2. Exigir al Municipio: El control de precios de los alimentos, la anulacin del cobro de Parques y jardines. En cuanto autoavalo exigir que las Organizaciones vecinales y populares decidan en que invertirlo. Campaa de fumigacin, limpieza y mejoramiento ambiental. 3. Exigir al Ministerio de Salud: La implementacin del Hospital Materno Infantil en el distrito as como el mejoramiento de los Centros de Salud existentes y la creacin de otros. Apoyo con medicamentos bsicos e implementos a los Centros de salud, Botiquines Comunales y Uros. 4. Reforzar las Escuelas de Salud en todo el distrito

5. Defender la gratuidad de la enseanza a todo nivel. Elaboracin del contenido educativo de acuerdo a las necesidades del Desarrollo de Carabaillo. trabajando con ellos propuestas que den 6. Promover la Organizacin de los Jvenes para su capacitacin respuesta a sus necesidades. 7. Creacin del Instituto de Arte y Cultura. 8. Creacin de Talleres de Produccin. 9. Que el FDDC contine con la Asesora Tcnica y Legal a los AA,HH. para su saneamiento fsico-legal. 10. Elaboracin de Proyectos y buscar financiamiento en instituciones para obras de agua y desague. 11. Que el FDDC coordine con SEDAPAL para el equipamiento y puesta en servicio de pozos perforados. 12. Que INVERMET contine las de pistas y veredas. El entonces Consejo Ejecutivo Distrital estuvo conformado por los siguientes miembros: Presidente: Herculano Calero; 1er. Vice-Presidente: Gerardo Garca; 2do. Vice-Presidente: Teodoro Solano; Secretario de Organizacin: Luis Marroqun; Secretario de Asuntos Vecinales .Dimedes Mariano Alvarado; Secretario de Prensa: Jos Zauy; Secretario de Educacin: Oscar Melndez; Secretario de Salud. Pablo Molina; Secretario de Economa y Administracin: Mara Prez, Secretaria de la Mujer: Graciela Fernndez; Secretario de Juventud: Reynaldo Alva; Secretario de Relaciones: Rafael Jurado; Secretario de Actas: Elida Olarte; Secretario de Defensa Y DDHH: Juan Ostos y Secretario de Produccin: Oswaldo Olano.

05.- CONCEJO MUNICIPAL 1990-1992 La Alcaldesa Sara Jimnez Angulo, el Teniente Alcalde Guillermo Contreras Campos y los seores

regidores: Vicente Cardenas, Maria Elena Agero, Francisco Urbano Solrzano, Jorge Ruiz Rosales, Jos Luis

Carbajo, Adriel Berros Ramos, David Casachagua Villanueva, Martha Malpica Villamarn, Federico Freire Vlez, Enrique Meza Flores, Pedro Aliaga Quispe, Aurelio Yesqun Fiestas y Jos Silva Snchez saludan al pueblo de Carabayllo por los 171 aos de creacin poltica de nuestro distrito. Manifiestan que a pesar de los diversos problemas de ndole poltico y social y sobre todo econmico por los que atraviesan el pueblo peruano, como resultado del esfuerzo y el trabajo constante desplegado por las autoridades municipales y trabajadores por buscar el desarrollo y mejorar las condiciones de vida para los Carabayllanos, han invertido en obras por un monto de S/. 169,987.07 que benefician a la juventud y la salud de nuestro pueblo. Todo ese trabajo se ha logrado gracias a grandes jornadas de trabajo y con la participacin del pueblo organizado. Este 29 de Junio de 1992, quieren presentar al pueblo de Carabayllo las obras que se han ejecutado y la que estn por ejecutarse en nuestro distrito, como son: Ejecutadas: Mdulos Siglo XXI Loza Deportiva Loza Deportiva Posta Mdica Local Comunal APUSI, Loza Deportiva AA.HH. Las Casuarinas: 12,000 12,000 12,000 12,000 3,305 2,500 2 ,454 12,000 12,000 12,000 12,000 12,000 15,000 12,000 2,216 15,878 Loza Deportiva Ramiro Prial. Loza Deportiva Urb. Lucyana: Loza Deportiva Parque N1 Lucyana: Plaza de Armas La Flor: Parque Infantil Villa Esperanza: Plaza AA.HH. Rafael Belaunde: Loza Deportiva La Rivera: Loza Deportiva C.E. Ciro Alegra: Loza Deportiva del 2do. Sector El Progreso: Loza Deportiva C.E. Jos Mara Arguedas Loza Deportiva HHH Indoamrica: Centro Materno Infantil, del Progreso: Loza Deportiva C.E.2025: Nido Municipal: Local Municipal: Tungasuca: 12,000 12,000 35,000 1,804 40,000

Tungasuca : Urb. Santa Isabel: Santa Isabel:

Pavimentacin de los Jrs Jos Mara Arguedas, Lenn; 10 SSHH en C.E. Convenio Accin Cvica, aportes de diversas Organizaciones Populares; Centros Educativos, Posta Medica: 11,607. Por ejecutarse:

Electrificacin del AAHH del 5to. Sector del Progreso e Indoamrica; Reconstruccin del Parque Automotor; Parque Infantil de Villa Esperanza.

06.- DIALOGO POR EL DESARROLLO DISTRITAL DE CARABAYLLO Considerando la nueva realidad de nuestro distrito y la necesidad de concertar acciones a favor de su desarrollo, un grupo de ciudadanos: Vicente Crdenas, Vctor Oliva, Hercilia Crdova, Victor Catpo, Adriel Berros, Melquades Damin, Virginia Almonte, Jos Tvara y Mara Elena Agero, se reunieron para intercambiar opiniones y puntos de vista y acordaron promover un ENCUENTRO DE LIDERES LOCALES que han llamado DIALOGO POR EL DESARROLLO DISTRITAL al cual invitaron. Este encuentro cont con la participacin de 100 lderes de Carabayllo, pertenecientes a diversos campos de accin social, poltica, religiosa, organizativa y econmica. Por ello invitaron a dirigentes vecinales, juveniles, de organizaciones de mujeres, micro-empresarios, representantes de las diferentes confesiones religiosas, deportistas, autoridades y ex-autoridades locales, directores de colegios, dirigentes de Apafas, dirigentes de las mas diversas tendencias polticas, agricultores, comerciantes y profesionales. Este encuentro DIALOGO POR EL DESARROLLO DISTRITAL se realizaron los das 11 y 12 de diciembre del ao 93,y trataron la siguiente Agenda: Primer Tema: Nueva Visin de Carabayllo; Segundo Tema: Los Ejes del Desarrollo Distrital y Tercer Tema: En que podemos concertar.

07.- V ANIVERSARIO DEL FDDC Y III CONGRESO DISTRITAL El Presidente del Consejo Ejecutivo Distrital del FDDC, Teodoro Solano Fernndez, saluda al pueblo de Carabaillo y a las bases que en forma organizada participaron en el III CONGRESO DISTRITAL, realizada el 23 y 24 de julio del 94.Sus otros miembros del Consejo son: Miguel Lpez, Secretario de Actas; Luis Marroqun, Secretario de Asuntos Vecinales; Jons Montalbn, Secretario de Produccin; Jos Zauy, Secretario de Prensa y Nelly Maratuech, Secretarios de Asuntos Femeninos.

Manifiestan que la responsabilidad hoy encomendada al C.E.D, ponga todos sus esfuerzos, para realizar una labor integradora y contribuir con el desarrollo del distrito y a la vez invitan a las organizaciones populares y escolares a participar en el gran Desfile Cvico Popular el 22 de Octubre del 94.

08.- LOS REGIDORES AL PUEBLO DE CARABAYLLO 1993-1995 Los regidores: Germn Roca Estrada y Pedro Gutirrez Reyes del MIC; Virginia Almonte Meneses del MDI; Jess Snchez Campos de AP y Adn Carranza Torres del PAP; al asumir nuestras funciones los 14 regidores en Abril del 1993 y el entonces Alcalde Juan Chvez Castro del Movimiento OBRAS, de Ricardo Belmont Casinelli, nos propusimos a trabajar como un solo equipo por el desarrollo integral de nuestro Distrito. Con este criterio se apoy la propuesta de este mal alcalde, un prstamo del Banco de la Nacin, para ser invertido en obras productivas. Estas nunca se ejecutaron y se neg rotundamente a dar cuenta del destino de este prstamo de S/. 500,000 nuevos soles. Este incumplimiento motiv que 8 regidores (3 del Movimiento Obras, 2 del MIC, 1 del MDI, 1 de AP y 1 del PAP), en octubre del 93 iniciamos las denuncias ante los rganos de control de la Repblica y el Poder Judicial, debido a las contundentes pruebas en su contra nos declara la VACANCIA y forma la JUNTA EJECUTIVA MUNICIPAL en Abril de 1994, la cual es declarada improcedente por el JNE en Setiembre de 1994. En agosto del 94, con indignacin recibimos notificaciones de la DINCOTE. Juan Chvez Castro, nos denuncia como terroristas, despus del proceso investigatorio, el resultado de negativo y ningn regidor tiene vnculos con grupos terroristas. A un ao de realizadas nuestras denuncias, en Octubre de 1994, el Poder Judicial apertura instruccin contra los regidores y funcionarios corruptos y ordena detencin de Juan Chvez Castro, quien fuga del distrito, declarndose por ello su vacancia ante el Jurado Nacional de Elecciones.

En Diciembre de 1994, este mal alcalde es capturado por la polica judicial, pero utilizando el dinero del pueblo hace cambiar su condicin de interno por la de libertad provisional, la misma que es apelada por los 8 regidores,. En este corto tiempo nuevamente el dinero del pueblo logra conseguir orden de detencin para los 8 regidores de los cuales 5 sufren carcelera logrando su libertad a los pocos das por rectificacin de las autoridades. Juan Chvez Castro, intent una y otra vez tomar el Municipio por asalto con apoyo de matones, pero el pueblo ejemplarmente los rechaz y expuls. En mrito a esta lucha infatigable de moralizacin, emprendida por los 8 regidores y el pueblo a travs del Frente de Defensa y Desarrollo de Carabaillo, en Mayo de 1995 por mandato de la Sala Superior, Juan Chvez Castro pierde su libertad provisional y se ordena su recaptura, encontrndose prfugo de la justicia. As asume la Alcalda, la primera regidora, la seora Esperanza Vsquez Campoverde, en calidad de encargada y al quedar slo los tres regidores del Movimiento Obras como gobierno Municipal, pese a nuestras discrepancias los apoyamos a resolver problemas sin apartarnos de la lnea de moralizacin hasta que culminamos nuestro mandato que el generoso pueblo de Carabaillo nos confi. PUEBLO DE CARABAYLLO CON TUS 8 REGIDORES CONTRIBUISTE A MORALIZAR TU MUNICIPIO...HOY TE DECIMOS QUE NO TE HEMOS DEFRAUDADO. LO POCO QUE DEJAMOS EN LAS OBRAS REALIZADAS EN UN AO TAMBIEN LO HICISTES TU. HISTORIA DEL FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL (FONCOMUN) EN CARABAYLLO. Es necesario que el pueblo de Carabayllo y las nuevas autoridades conozcan el manejo de dicho fondo que por el D.L.776 le corresponde a Carabayllo. Desde el mes de Marzo a Setiembre de 1993; Juan Chvez Castro recibi un total de S/.942,547.00 nuevos soles, el mismo que debi destinarse a obras, pero este alcalde no realiz ninguna obra, y nunca tuvo acuerdo de Consejo, por lo que en Diciembre de 1994, hicimos la denuncia en el Poder Judicial del Cono Norte. El 21 de abril de 1995 en una de las visitas que efectuara el Regidor Adn Carranza Torres al Banco de la Nacin, se dio con la ingrata sorpresa de encontrar a Juan Chvez Castro, Enrique Meza, Mardonio Colonia, Amelia Susanbar, Regidores, asesores legales entre otros haciendo turno en ventanilla para retirar nada menos que S/.1180,000 .00 nuevos soles oro en dos cheques de S/. 900 000 Nuevos soles y de S/.280, 000.00 nuevos soles del Fondo de Compensacin Municipal, para suerte del pueblo de Carabayllo, el regidor Adn Carranza, hizo frente a esta pandilla, mostrando sendas denuncias a los funcionarios del Banco contra el enemigo del Pueblo Juan Chvez Castro, por el mal uso dado justamente. A dicho Fondo y al prstamo del mismo banco, por lo que se logr bloquear el pago de los cheques.

El 24 de abril de este ao al llegar al Banco nuevamente encontramos haciendo cola a la ex-tesorera Amalia Susanibar, regidores corruptos que apoyaban la corrupcin : Orlando Bernal, Andrs Bernales, Alberto Cadenillas, Francisco Araujo, Fidel Zuta, Horacio Ruiz ex -funcionarios fantasmas: Enrique Meza, Mardonio Colonia, Segundo Monteza, Aurelio Yesqun, asesores varios entre otros y por supuesto Juan Chvez Castro, con sus cheques en la mano, a quienes despus de hacer varias diligencias en el Banco no los dejamos llevar el dinero del sufrido pueblo de Carabayllo. INVERMET CONTRIBUYO A LA PAVIMENTACIN DE PISTAS EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO Hacemos nuestro reconocimiento al Fondo Metropolitano de Inversiones, por el apoyo brindado a nuestro Distrito al pavimentar sus calles a travs de las diferentes gestiones y coordinaciones hechas por los 8 regidores y los dirigentes vecinales. Las obras que se ejecutaron en los ltimos 3 aos con sus recursos fueron: AO 1993: Pavimentacin de la Av. Miraflores, Jr. Jorge Chvez Flor y Ral Porras Barrenechea. AO 1994: Pavimentacin del Jr. Arequipa, Lima, Balta, Nicols Ral Porras B. y Villa Los Jardines. AO 1995: Pavimentacin Jr. Legua, lamos, Cceres, Grau. Sector de El Progreso y Ral Porras Barrenechea. Puno, Moquegua, vas en el 1er. de Pirola y accesos vas en el PJ y Accesos Vas en el PJ la

DEUDAS QUE ENCONTRAMOS...DEUDAS QUE DEJAMOS Al comienzo de nuestras funciones en Abril del 93, encontramos ya virtualmente en quiebra el patrimonio de la Municipalidad, por deudas contradas por los gobiernos anteriores, quienes no trabajaron con responsabilidad por ejemplo: cuotas descontadas ao tras ao a los trabajadores y no pagadas al IPSS, as como los aportes patronales, deudas a la Empresas Elctricas, Sedapal, Compaa de Telfonos, Proveedores, Empresas de limpieza Publica, 5 meses y devengados de sueldos y salarios a los trabajadores entre otros. Pero como ya informamos los aos de 1993 y 1994, han significado para la Municipalidad y el pueblo de Carabaillo, el mas grande caos y pillaje en la gestin del movimiento OBRAS representado por Juan Chvez Castro, reflejado en la inmoralidad y malversacin de fondos como los S/. 500 000.00 nuevos soles, prstamo del Banco de la Nacin de los S/. 240 000.00 nuevos soles, prstamo y sobregiro del Banco Financiero de los S/. 942 547.00 nuevos soles del Fondo de Compensacin Municipal y de todos los ingresos directos a la Municipalidad. En la corta gestin de 1 ao podemos decir con mucho orgullo que cumplimos con nuestro compromiso de fiscalizacin permanente de acuerdo a Ley. Nunca en la historia de nuestro distrito un regidor cumpli con esta labor de defender el dinero de nuestro pueblo.

En este periodo no autorizamos ningn prstamo o sobregiro y los pocos ingresos se invirtieron en Limpieza Publica, pago a los proveedores, sueldos y salarios de los trabajadores a quienes se deja prcticamente casi al da en sus pagos. ASI SE INVIRTI EL FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO A travs de las transferencias, la defensa realizada por este dinero y prfugo Juan Chvez Castro, nuestra primera preocupacin fue la Limpieza Pblica. Encontramos las unidades de limpieza totalmente fuera de servicio, por lo que priorizamos su mantenimiento el mismo que es muy elevado, debido a los aos de servicio. Esta situacin nos oblig a tomar una valiente decisin , en acuerdo del Consejo, de crear una partida de S/. 750 000.00 N.S. del Fondo de Compensacin para adquirir nuevas unidades y se hizo la realidad en los meses de Octubre y noviembre del 95. VIA LICITACIN PBLICA Un Volquete VOLVO motor diesel Tolva 15 m3 Un Camin VOLVO, tractor diesel PADRINO 57 M3 Total: $139 753.00 $186 530.00

$326 283.00 x 2, 28 = S/. 743 925.00

VIA CONVENIO INVERMET...MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO Este Convenio es de cooperacin y apoyo recproco para la ejecucin de obras en nuestro distrito. Al respecto se ejecutaron las siguientes obras de pavimentacin con el 50% de su costo. - Av. Merino Reyna (4 cuadras) de Ral Porras. - Jr. Los Florales y Auxiliar de la Av. Tpac Amaru.Km.19 VIA ADMINISTRACIN DIRECTA - Construccin Muro de sostenimiento Bello Horizonte - Construccin Plaza de Armas 2do. Sector El Progreso - Construccin 3 escaleras: 1ro. de Noviembre, 31 de Diciembre y Villa Alegre - Construccin del Mdulo de Servicios Mltiples de Santa Isabel - Pavimentacin del A.H. Sol de Caudivilla - Pavimentacin de pistas del Jr. Bustamante y Rivero - Pavimentacin de pistas complementarias La Flor -Pavimentacin Jr. Los Laureles, Los Geranios en el A .H. de Manuel Scorza -Pavimentacin Jr. Los Jazmines, Los Rosales, S/.124,000.00 S/. 79 500.00 S/. 229,000.00 S/. 159,981.00 S/. 175,387.77 S/. 53 297.21 S/. 26 700.00 S/.179 911.00 S/.104 698.00 S/. 72 817.00

Los Claveles, y Las Orqudeas

S/. 218 947.00

OBRAS PRODUCTO DE LA MORALIZACION 100% FINANCIADAS.

09.- PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE CARABAYLLO 1996-1998 DE CAMBIO 90-NUEVA MAYORIA CON JAIME YOSHIYAMA EN LIMA Y GUILERMO TAPIA EN CARABAYLLO. A. SOLUCION A LIMPIEZA, MEJORAMIENTO DE PARQUES Y ORNATO

Solucin inmediata y definitiva de la limpieza pblica en 120 das, con: 1.Programa Integral de Saneamiento y Descontaminacin Ambiental a. b. c. d. e. Compra de Maquinarias de Limpieza y Eliminacin de acumulaciones de basura. Mejoramiento del recojo de basura domiciliario. Plan de Arborizacin Intensiva. Compra de Camiones Cisterna. Barrido de Calles con participacin vecinal. Campaa sostenida de Educacin Sanitaria. sardineles.

2. Ornamentacin de la Berma Central de la Av. Tpac Amaru y de sus 3. Ejecucin de Programas de Bio-huertos familiares; 4. Remodelacin de Plazas Pblicas.

5. Construccin de Paraderos Peatonales e Instalacin de barreras de proteccin. B. EJECUCIN DE PROYECTOS DISTRITALES Y OBRAS COMUNALES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Construccin de l Estadio Municipal y del Coliseo Cerrado. Ejecucin del Proyecto de Defensa Riberea y Puente en el Ro Chilln. Asfaltado de la Va Principal a san Pedro de Carabaillo. Ejecucin de Complejos Deportivos, Lozas Multiusos y parques Infantiles. Construccin de la Piscina Olmpica temperada, de preferencia en el Parque Zonal. Construccin de Puentes Peatonales en Av. Tpac Amaru con Av. Merino Reyna ,Av. Miraflores y Av. Tpac Amaru y 2do. Sector de El Progreso Mejoramiento de los Cementerios Municipales. Implementacin del Centro de Esparcimiento de la Tercera Edad. Promocin del Centro Comercial y Mercado Central de Carabaillo. Iluminacin de avenidas con Luces de Sodio.

10. Gestionar Planta de Tratamiento de Agua Potable del Ro Chilln. 11. Elaboracin del Proyecto del Terminal Terrestre del Cono Norte. C. PROMOCION DE EMPLEO, COMERCIALIZACION, PRODUCCIN Y CREDITO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Programa de Capacitacin y Empleo Juvenil Proyecto de Trabajo Temporal para la Descontaminacin Ambiental. Talleres de Produccin para Comedores, Vasos de Leche y Clubes de Madres. Programa Especial de Empleo para Cesantes y Jubilados. Implementacin del Centro de Acopio de Productos Agropecuarios. Campaa permanente de Ferias Agropecuarias de la Chacra a la Olla. Reapertura del Mercado de Autoservicio de Santa Isabel (Ex -Super EPSA) Construccin del Camal y Centro de Engorde de Ganado Vacuno y Aves Vivas. Crear Fondo de Crdito Rotatorio para la Micro Empresa y Comercio Ambulatorio.

10. Implementacin de Servicios de Salud para Pequeos Comerciantes del Distrito. 11. Impulso a la Micro y Pequea Empresa por Consorcios Internacionales. 12. Promocin del Parque Industrial con Cooperacin Internacional y Nacional. D. PLAN DE SEGURIDAD VECINAL, SALUD Y DEFENSA DE LAS BUENAS COSTUMBRES 1. Ejecucin del Plan de Seguridad Vecinal y Auxilios Rpidos de Carabaillo.

2. Adquisicin de Una Ambulancia, Dos Vehculos y Equipos de Comunicacin y Defensa. 3. Formacin de los Comits de Seguridad Vecinal en el Distrito 4. Promocin del Centro de Rehabilitacin del Drogadicto. 5. Control y Regulacin del Funcionamiento de Discotecas. 4. 5. 6. Lucha Preventiva a la Delincuencia, Drogadiccin y Prostitucin. Ampliacin del Centro de Salud de El Progreso y Ral Porras Barrenechea. Control Sanitario de los Alimentos y Agua de Consumo Humano.

E. PROGRAMA DE EDUCACIN INTEGRAL Y POR LA JUVENTUD 1. Apoyo Al Programa de Educacin Escolarizada con: Construccin y Equipamiento de Centros Educativos. Mejoramiento de la Calidad Educativa, Capacitando al Personal Docente, creando Bibliotecas Computarizadas e Implementando el Centro de Material Didctico. Apoyo a los Nios Menores de 5 aos a travs de Programas de Salud y Educacin. Creacin de la Escuela de Capacitacin del Padre de Familia.

2. Fomento de la Investigacin de la Educacin y de los Juegos Florales 3. Programa de Participacin Juvenil y Escolar en Concursos de Ciencias, Tecnologas, Arte y Deporte.

4. Promocin de Centros de Educacin Superior (Instituto Tecnolgico Industrial, Agropecuario y Carreras Modernas). 5. Apoyo permanente a las Instituciones Deportivas de Ftbol, Voley y Natacin 6. Construccin del Centro de Recreacin Familiar en el Centro Histrico de Punchauca. 7. Modernizacin del Parque Zonal Manco Cpac F. AFIRMAR LA DEMOCRACIA LOCAL Y LA MODERNIZACION ADMNISTRATIVA. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Implementacin del Sistema de Participacin Vecinal en la Gestin Municipal. Creacin de las Micro-reas de Desarrollo y de las Junta de Vecinos. Sesiones Extraordinarias del Consejo Distrital de manera Descentralizada y Pblicas Aprobacin Ciudadana del Plan de Desarrollo Integral (corto y mediano plazo). Modernizacin, Catastro y Simplificacin Administrativa del Municipio. Gestionar la Ley de Lmites Distritales de Carabaillo.

G. APOYO AL BINOMIO MADRE NIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Construccin del Local Distrital del Vaso de Leche. Transporte de alimentos del Vaso de Leche, Comedores y Clubes de Madres. Gestionar una mayor dotacin de Leche , en reemplazo de los productos lcteos. Creacin del Policlnico Materno Infantil de Carabaillo. Mejoramiento de Locales de las Centrales de Comedores y Mejor Alimentacin. Apoyo a la Dieta Alimentaria con menudencias y carnes del futuro Camal Municipal. Plan de Socorro Familiar a Madres Solteras y Mujeres en estado de abandono.

H. PLAN DE DESARROLLO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, PUEBLOS JVENES Y ASOCIACIONES DE VIVIENDA. 1. 2. Pavimentacin general de Pistas y Veredas. Promocin del Programa Pro-Techos de Carabaillo Instalacin de Agua, Desage y Luz, en coordinacin con FONAVI, FONCODES, EDELNOR y Cooperacin Tcnica Internacional. 4. 5. 6. 7. Asesora al Saneamiento Fsico-Legal y Titulacin inmediata. Plan de Obras Comunales de escaleras y muros de contencin Desarrollo del Programa de Letrinas en Asentamientos Humanos Generar Proyectos de Centros Educativos, Locales Comunales y Parques.

3.

I. APOYO AL DESARROLLO DEL SECTOR RURAL

1. Ejecucin del Proyecto de Defensas Ecolgica del Ro y Valle Chilln 2. Apoyo al Proyecto de Electrificacin del Valle Chilln 3. Impulso a Proyectos Rurales de Abastecimiento de Agua Potable. 4. Promocin de la Actividad Agropecuaria y Avcola. 5. Creacin del Centro de Experimentacin Agropecuaria y Vivero Municipal. POR CARABAYLLO . DESARROLLO CON TODO!

10.- EL HISTORICO DISTRITO DE CARABAYLLO CUMPLE 175 AOS DE SU CREACIN POLTICA. CARABAYLLO HACIA LA GRAN TRANSFORMACIN Gobierno Municipal del alcalde Guillermo Tapia Zegarra recupera el tiempo perdido. Sanean dficit de 3 millones de soles dejados por la anterior administracin. Solucionan problemas de recojo de basura y habilitan relleno sanitario. Racionalizan personal y ponen en orden. Municipalidad vuelve a ser sujeto de crdito en el sistema financiero. El histrico distrito de Carabaillo, cuna de la milenaria cultura de los Colli que se desarroll en los feraces tierras del valle del Chilln, cumple hoy 175 aos de vida poltica. Creado por el generalsimo Don Jos de San Martn el 29 de Junio de 1821, el libertador argentino confirm su decisin el 4 de agosto del mismo ao cuando dict la ley que crea la provincia de Lima con cinco distrito entre los que se encontraba Carabayllo. A diferencia de aos anteriores, la efemrides encuentra al distrito alrededor de110,000 habitantes con una nueva administracin municipal que preside el alcalde Guillermo Tapia Zegarra, quien con los regidores que lo acompaan, han comenzado a recuperar el tiempo perdido y en pocos meses de gestin a conseguido convertir a la administracin municipal de su jurisdiccin en dinmica y eficiente. Ahora s se puede afirmar que Carabaillo avanza hacia la gran transformacin. Pese a que en sus orgenes fue uno de los distritos ms extensos de la capital, fue desmembrado en las ltimas dcadas para dar paso a otros distritos. Actualmente tiene una extensin de 39,935 hectreas, de las cuales el 87.5% son terrenos eriazos y cerros; el 10% es de uso agropecuario y el 2,5% corresponden a reas urbanas, es decir unas mil hectreas.

Cuenta con 60 asentamientos humanos, 15 asociaciones de vivienda,11 centros poblados, 4 urbanizaciones, 9 pueblos jvenes, 6 casas huertas y 2 conjuntos habitacionales.

HECHOS QUE HABLAN Cuando Las nuevas autoridades municipales asumieron sus funciones el 1ro. de enero del presente ao, encontraron un municipio deficiente con un personal burocratizado, lento y con una infraestructura en abandono total. Heredaron una deuda que bordea los tres millones de soles. Seis meses despus, la nueva administracin considera como su primer gran logro el haber resuelto el problema de la limpieza pblica, considerado como uno de los ms crticos. Las autoridades comenzaron con un programa de emergencia, para recoger 300 toneladas de basura acumulada en diversos sectores. Para ello el distrito fue dividido en 12 zonas. El resultado obtenido fue del 95%.Superado el primer obstculo, ahora est enfrentando positivamente el recojo de 70 toneladas diarias que produce la poblacin. Se ha reflotado las unidades motorizadas del servicio de limpieza con una inversin de 40 000 dlares y se han complementado las tareas con la puesta en funcionamiento de los triciclos recolectores. Asimismo se ha destinado una tierra eriaza del mismo distrito como relleno sanitario que permitir ahorro de dinero y combustible, as como menor tiempo, pues las unidades ya no tendrn que trasladar la basura al antiguo relleno sanitario que funciona en la s Lomas de Carabayllo. Otro paso positivo consisti en declarar la reorganizacin y reestructuracin para conseguir una municipalidad eficiente y moderna. Los trabajadores fueron sometidos a un proceso de evaluacin porque en la medida que cada funcionario, empleado u obrero conozcan mejor sus funciones cumplir con eficiencia sus funciones y el beneficiado ser el pblico usuario de los servicios municipales. AMNISTIA TRIBUTARIA El 5 de enero el concejo concedi amnista tributaria a todos los vecinos para dar mayores facilidades a los contribuyentes que no pagaron sus arbitrios en los aos anteriores. Y el primero de abril se inici una nueva campaa de Autoavalo que finaliz el l4 de mayo en que un alto porcentaje de propietarios present una nueva Declaracin Jurada de Autoavalo. Luego se sumara la amnista de Licencia de Construccin. La municipalidad dio facilidades para el pago fraccionado hasta en cuatro partes de las deudas que tenan los contribuyentes por Arbitrios o por autoavalo. Se trata de crear una conciencia tributaria y las autoridades edilicias esperan que los vecinos cumplan con sus obligaciones porque en la medida en que se obtenga mayor recaudacin se podr impulsar obras y servicios que redundaran en beneficios para todos.

Cuando el departamento de Contabilidad realiz el balance que dispone la ley, encontr un dficit financiero cercano a los 600,000 nuevos soles, pero la nueva administracin municipal super el escollo y al finalizar el mes de enero mejor la situacin con supervit. Carabayllo no tienen ley de lmites y esto ha generado constantes litigios con los distritos vecinos. Para subsanar esta grave omisin se ha constituido una Comisin Multipartidaria para elaborar el Anteproyecto de Ley de Lmites del distrito y se ha comenzado un activo programa de demarcacin provisional de lmites con carteles y leyendas que reafirmen los derechos territoriales y se avanza en la recuperacin del sector del Ro Seco que indebidamente fue anexado al distrito Santa Rosa de Quives. Las autoridades municipales aprobaron por unanimidad la reactivacin de la Autoridad Autnoma del parque Industrial de Carabayllo (APICON), siendo ratificado en la presidencia el alcalde Guillermo Tapia Zegarra. Esta en marcha la modernizacin dela avenida Tpac Amaru que consiste en la construccin de sardineles, muros taludes laterales, mejor iluminacin y sembrado de csped. En forma paralela se ha presentado a la ministra de Transporte y Comunicaciones, Ing. Elsa Carrera, el proyecto para la construccin del Puente sobre el Ro Chilln, anhelada obra que permitir la comunicacin con las poblaciones que estn al otro lado del ro. Al mismo tiempo se ha suscrito convenios con el Ejrcito para la apertura de calles y para modernizar la avenida Manuel Ignacio Prado. No menos importante es el empadronamiento de los vendedores ambulantes para la recuperacin de las arterias y la reubicacin de esos trabajadores informales a fin de que pueda trabajaren condiciones de higiene y econmicamente favorables. Ha sido puesto en servicio desde le 15 de febrero un nuevo Centro Mdico Municipal que brinda servicios de medicina general, pediatra, ginecologa, rayos x, aplicacin de suero y curacin tpica. Est en marcha la construccin del Centro Materno Infantil que brindar atencin durante las 24 horas. la primera etapa de la obra costar 250,000 nuevos soles. El gobierno ha proyectado importantes obras para el Desarrollo Integral de Carabaillo: Electrificacin del valle del Chilln desde la zona denominada Huacoy hasta el puente Trapiche; Evaluacin de la aptitud agropecuaria del valle del Chilln orientado a la agro-exportacin; estudios y gestiones para construir 8 kilmetros de defensa riberea; promocin de revestimiento de canales de regado; remodelacin y ampliacin del Estadio Lolo Fernndez y construccin de 15 lozas deportivas. Asimismo la creacin de un Vivero Municipal; habilitacin del relleno sanitario en el kilmetro 28 de la avenida Tpac Amaru; construccin de parques cvicos en urbanizaciones y asentamientos humanos; instalacin de servicios de agua con tanques y pilones.

11.- INFORME AL PUEBLO. GESTION MUNICIPAL 1996. Que hicimos el 96 por... los Asentamientos Humanos y Pueblos Jvenes.

Reestablecimos la limpieza pblica, acabando con las enormes aglomeraciones de basura. Pavimentacin de la A. Manuel Prado (II y IV sector. El Progreso) Pavimentacin de va principal de Vargas Machuca (III sector. El Progreso). Pavimentacin de I etapa. El Polvorn. Construccin del Hospital Materno Infantil (I sector. El Progreso). Construccin de lozas deportivas en comit 35 (III sector), Chocas, Estrella Solar, Nueva Jerusaln e Hiroshima. Obras de mejoramiento de la Av. Tpac Amaru: * Sardineles (km.14 al km.19). * Muros de contencin (km. 15 al km. 19)

Electrificacin del Valle del Chilln en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. Implementacin del Centro Mdico y la Farmacia Municipal. Construccin de II etapa del C.N. Manuel Scorza. Iluminacin de la loza deportiva #6.Ral Porras B. Obras de mejoramiento de Centros Escolares: * C.E.I. Lingn * C.N. Argentina de San Pedro de Carabaillo * C.E. 2051 * C.N. San Lorenzo

Elaboracin del Proyecto e implementacin del Instituto Superior Tecnolgico Municipal Carabaillo Histrico Implementacin del Serenazgo en Carabaillo (SOS).

Que hicimos el 96...Por las Urbanizaciones Reestablecimos la Limpieza Pblica. En otros gobiernos se atenda al 40% de la poblacin y con grandes deficiencias. Hoy atendemos al 90% de nuestro distrito, con resultados satisfactorios.

Recuperamos y atendimos 42 parques dotando a cada uno de un jardinero. Iniciamos el sembrado de csped en las bermas de la Avenidas San Martn y Condorcanqui. El 97 completaremos Micaela Bastidas, Chimpu Ocllo y Lucyana. Se ejecut la primera etapa del Complejo Deportivo Ricardo Palma (Santa Isabel), que comprende la construccin de dos piscinas sauna y gimnasio (II etapa).

Se construy el Parque Michael Loloy (Lucyana). Se ilumin la losa deportiva de los Tumis Se cre el Serenazgo con la denominacin S.O.S. (Socorro y Seguridad Ciudadana). Se elaboraron proyectos para: * Pavimentacin de la Av. Condorcanqui (ENACE-CORPAC-Santo Domingo. * Mejoramiento del Parque N 8 (Tungasuca)

* Posta Mdica (Urb. Corpac). Se clausur la discoteca El Copa y se hicieron varios operativos de seguridad ciudadana.

QUE OTRAS GESTIONES SE DESARROLLARON EL 96 Aparte de las mltiples audiencias a pobladores, organizaciones vecinales, entidades y visitantes, el 96 se realizaron numerosas gestiones a favor de nuestro pueblo. Algunas de las ms importantes son: 1. Arduas gestiones para financiar el Puente que una San Pedro de Carabaillo con la Av. Tpac Amaru (gestin muy avanzada). 2. Elaboracin de expedientes y trmites de financiamiento para dotar de Maquinaria Pesada propia al municipio a fin de ejecuta obras de pistas y veredas. 3. El intenso trabajo de organizacin del Vaso de Leche, logrando un nuevo empadronamiento y un mejor funcionamiento de este esencial programa de apoyo a los sectores mas necesitados de nuestro pueblo. 4. Se coordin y obtuvo apoyo de la 1ra. Vicepresidencia de la Repblica para la instalacin a inicios del 97 de un MAQUICENTRO (Taller Industrial de Uso Comunal) QUE PROYECTOS Y ESTUDIOS ELABORAMOS EL 96 Puente peatonal (km. 19) Av. Tpac Amaru Estudio para la compra de maquinaria pesada propia para la pavimentacin de pistas. Plaza de la Cultura (I sector .El Progreso) Cementerio Ral Porras Barrenechea Estudio de factibilidad econmica social y Proyecto de Ingeniera del Puente que unir la Av. Tpac Amaru y San Pedro de Carabaillo. Centro Avcola Municipal. Feria Municipal Losas deportivas Proyecto de Ley de Lmites Distritales Proyecto de Electrificacin del Valle del Chilln (km. 25 al 40) Estudios de Defensa Riberea de Chocas, Huatocay y Chaperito. Levantamientos Topogrficos de 5 sectores de nuestro distrito para recuperacin de terrenos en beneficio de la Municipalidad. Estudio para la construccin del Terminal Terrestre y el Mercado de Productores.

Elaboracin de Propuesta de la Ley de Lmites del Distrito.

SERVICIOS QUE BRINDAMOS EN EL 96

1.

Limpieza Pblica: Con mucho esfuerzo, autoridad e imaginacin se acab con las montaas de basura que colmaban nuestras avenidas y otros lugares. Gracias a ello hoy Carabaillo es uno de los distritos mas limpios de la Capital. Y en 1997 ser mejorado con la construccin de nuestra propia Planta de Transferencia y otras acciones necesarias para perfeccionar este importante servicio para nuestra comunidad.

2.

Servicio de Jardinera: Este servicio no se presta antes de la actual gestin Municipal. En 1996 lo hicimos realidad. Actualmente estamos atendiendo 42 parques del distrito y progresivamente iremos incorporando otros ms.

3.

Servicio de Remocin de Desmontes: A lo largo del ao hemos realizado numerosos trabajos de remocin de desmontes a pesar de los escasos recursos municipales. Entre los numerosos pueblos e instituciones que hemos atendido estn lo siguientes: Toda la Av. Tpac Amaru, Chimpu Ocllo y otros sectores que presentaban grandes acumulaciones de desechos de construccin.

Colegios: C.N. 3057, C.N. 2080, C.N. Ral Porras B.

4. Servicio de Mejoramiento y Apertura de Calles. En esta lnea de trabajo hemos servido a muchos sectores recurriendo al apoyo del Ejrcito y algunas empresas colaboradoras. Se atendi a : Colegio Virgen de Ftima (Primaria) Av. Merino Reyna Colegio 3058 (Secundaria) Av. Lima Parroquia Cristo luz del Mundo.El Progreso PPJJ Vallecito. Parque Casma. I sector. El Progreso AAHH Hroes de la Guerra del Pacfico Av. Alfonso Ugarte. Km19 Colegio Andrs Bello Villa Esperanza. Apoyo a AAHH Labarthe, 16 de Abril y Estrella Solar Apoyo con Confitillo Asociacin de Vivienda Limatambo y Estrella Solar Av. Jorge Chvez. Km18

LOS LMITES DISTRITALES: POR FIN, CARABAYLLO TIENE SU PROYECTO DE LMITES!

Despus de 175 aos Carabayllo tiene su propio proyecto de lmites distritales. Este proyecto ha sido fruto de un arduo trabajo e inversin que lograr el sueo carabayllano de contar con un territorio definido. En la actualidad este proyecto ha sido presentado a la Municipalidad de Lima para su trmite correspondiente.

EL VASO DE LECHE: NUEVA TAREA PARA EL MUNICIPIO Antes de tener a nuestro cargo este programa, la labor de nuestra municipalidad se limitaba a recepcionar la leche remitida por Lima y registrar los documentos de reparto. La distribucin en la prctica era dirigida por un grupo de dirigentes que trabajaban con el Municipio de Lima. Al darse la Ley 26637, la Administracin del programa fue asumida por nuestro Municipio. Desde entonces se impulsaron diversas reformas que han reducido la corrupcin y mejorado el funcionamiento de este Programa. Entre los logros de nuestra Administracin, estn lo siguiente: Se garantiz el Vaso de Lecha para los 7 das a la semana. Se aument de 35,000 a 44,000 beneficiarios. Se prohibieron los pagos y multas que se exigan a los beneficiarios. Se dio movilidad gratuita. Se actualizaron padrones con un empadronamiento casa por casa. Se descentralizaron varios centros de Acopio para una mayor facilidad de los beneficiarios. Se mostr una supervisin permanente para garantizar la preparacin del recurso. Se prepara el pesaje para detectarlos casos de desnutricin que luego recibirn un tratamiento de recuperacin.

EL PARQUE ZONAL: OTRA GRAN OBRA DE ESTA GESTION MUNICIPAL Indignados por la poltica mercantilista de SERPAR que perjudicaba el desarrollo de la recreacin y el deporte en carabaillo, nuestro municipio gestion el Proyecto de ley de distritalizacin del Parque que fue aprobado por el Congreso segn Ley 26664. Esta ley transfiere el Parque Zonal Manco Cpac a nuestro Municipio y, nuestro Alcalde en valiente accin, rechaz la violencia del serenazgo del seor Alcalde de Lima e hizo respetar la Ley. Desde esa gran jornada , del 11 de diciembre del 96, el Parque Zonal est en manos de nuestro Municipio, que ha dispuesto la entrada gratuita a dichas instalaciones, excepto cuando haya eventos de la Liga de Ftbol y otros de carcter competitivo,(en estos casos los ingresos se destinaran a reforzar la economa de la Liga y los Clubes). DONACIONES: NUEVO PATRIMONIO MUNICIPAL Camin Fuso

Tractor Camioneta 300 calaminas 10 millares de ladrillo Un camin cisterna (en trmite) 100 carpetas individuales tiles de oficina: 13 escritorios, 8 sillas de metal,10 maquinas de escribir, 3 mesas de metal, 3 maquinas de sumar, 20 tachos de metal, 2 tarjeteros de metal, 1 ventilador de mesa. Instrumentos de cocina: 3 peroles, 4 tazones, 2 coladeras, 2 cucharones, 4 baldes 30 kilos de retazo de tela Credensas de metal Un mostrador de madera. 300 conos de hilo. 2000 metros de cable 3 banderolas. Medicamentos variados.

FISCALIZACIN TRIBUTARIA: EXITOSA FISCALIZACIN A GRANDES EMPRESAS DEL DISTRITO Con el nimo de promover el saneamiento tributario de las empresas existentes en el Distrito, nuestra gestin llev a cabo la primera, ms exitosa y limpia fiscalizacin tributaria de toda la historia del Distrito. Los ingresos recaudados sirvieron para cubrir numerosas acciones ejecutadas en la gestin de 1996. Gracias a esta fiscalizacin se logr tambin otro record: se pagaron los sueldos y salarios del personal, los cuales se encuentra al da. Este resultado supera a las gestiones anteriores que siempre tenan varios meses impagos. COMO FUE NUESTRA ADMINISTRACIN EN EL 96...QUE ENCONTRAMOS? Encontramos un alto endeudamiento; un Convenio Colectivo que aumentaba los sueldos a un promedio de S/.1400 soles por trabajador, una administracin tradicional y desorganizada; vehculos de limpieza malogrados; faltaba un centro de cmputo; no existan balances del 94 y 95; no y haban recursos en caja; una deuda en obras de la gestin anterior por cerca de S/.300, 000 soles; un ambiente de indisciplina laboral, etc. QUE HICIMOS EN EL AREA ADMINISTRATIVA

Se replante e implement una moderna organizacin administrativa. Se innov el Organigrama. Se cambi el TUPA (Texto nico de Procedimientos Administrativos), se elabor el RAS (Reglamento de Aplicacin y Sanciones, el ROF (Reglamento de Organizacin y Funciones), se instituy el Marges de Bienes, etc. Se evalu al personal y se redujo 13 plazas de trabajadores estables, Se desconoci el exagerado incremento de sueldos dejado por la gestin anterior. Se cerraron las agencias de El Progreso y Tungasuca para el mejor control de las recaudaciones. Se elabor el balance del 94 y el 95 que no hizo la gestin anterior. Se elabor el Presupuesto 96 y la Ejecucin Presupuestaria del Primer Semestre. Se llev a cabo el Inventario de Bienes que nunca tuvo el Municipio. Se abri la agencia de Nueva Jerusaln.

TRIBUTACIN DEL PUEBLO: MEJOR RECAUDACIN PERO INSUFICENTE Segn informes de la Direccin de Rentas, en 1996 se tuvo la siguiente recaudacin: AUTOAVALUO ARBITRIOS 1995 32% 14% 1996 66% 30%

Segn esto la morosidad disminuy el 96 pero sigue siendo alta. Los servicios han sido atendido, con los pagos de la poblacin solo en una pequea parte. En vista de este atraso y con el fin de evitar incrementos por recargos, se llevar acabo una AMNISTIA TRIBUTARIA sobre las obligaciones del 96. SEREMOS LA PRIMERA. GESTION MUNICIPAL EN RENDIR CUENTAS DE LA ADMINISTRACIN DE SU PRIMER AO DE TRABAJO. Como muestra de la honradez y eficiencia puestas en todos nuestros actos, antes del 31 de marzo del 97 que fija la ley, presentaremos a la Contadura general de la Repblica nuestro Balance del 96 y a Lima la Ejecucin Presupuestaria correspondiente. Despus de ello emitiremos un boletn informativo y llevaremos a cabo asambleas por pueblos a fin de informar los alcances de dichos informes. LOGRAMOS TERRENOS A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD A pesar del vasto territorio de nuestro Distrito, las Municipalidad que suscribimos no tena un lote de terreno propio. Despus de un arduo y abnegado trabajo logramos los siguientes terrenos: Un terreno de 5 hectreas en las Lomas de Carabaillo Un terreno de 2 hectreas en el sector de Chocas. Estn en vas de recuperarse 12 hectreas cuya ubicacin se publicar oportunamente.

AUTOAVALUO 97 Y AMNISTIA POR PAGOS ATRASADOS DEL 96 El pago del autoavalo de 1997 se recepcionar en la caja del Municipio del 24 al 31 de Marzo. Asimismo, te recordamos que del 10 de marzo al 05 de abril habr amnista tributaria de Arbitrios y Autoavalo del 96, con la finalidad de dar una ltima oportunidad a los morosos

PRESUPUESTO DE LA MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO-EJERCICIO FISCAL 1997 CONSOLIDADO DE INGRESOS POR GRUP GENERICO Y ESPECFICO DEL INGRESO (EN NUEVOS SOLES) GRUPO GENERICO DEL INGRESO Y TOTAL PROVINCIA PRESUPUESTO 1997 1.0.0 INGRESOS CORRIENTES IMPUESTOS Impuestos al patrimonio Predial Alcabala Patrimonio vehicular Impuesto a la produccin y consumo A los espectculos pblicos no Dep. Otros Otros 1.2.0 TASAS Tasas de Administracin General Registro Civil Tasas de salud Limpieza Pblica Tasas de Vivienda y Construccin Licencia de Construccin Parques y Jardines Tasas Agropecuaria y de Rec. No Miner. Derecho de Exp. y Mat. de construccin 36,000 36,000 10,000 10,000 2799,272 130,000 130,000 1219.272 1219,272 312,000 212,000 100,000 DISTRITO CAPITAL PRESUPUESTO 1997 5085,086 1545,664 1502,664 1462,644 40,000 DISTRITO DE: PRESUPUESTO 1997

ESPECIFICA

Tasas de Ind. Minera y Comercio Licencia de Funcionamiento Otras Licencias Puestos Kioscos y otros Anuncios y propaganda Tasas de Transportes y comunicaciones Derechos permiso de operacin Copias y constancias certificadas Guardianas, Depsitos Oficial, vehicular Estacionamientos de vehculos Otros Serenazgos Otros 1.3.0 CONTRIBUCIONES Para pensiones Descuentos para pensiones Obras pblicas Especial por obras pblicas Otros Otros 1.4.0 VENTA BIEN. Y PREST. DE SERVIC. Agropecuario y minerales Servicio de Agua Transporte, Comun. y Almacenes Servicios de Transporte De salud Atencin Mdica Anlisis Clnico y Laboratorio Baos Municipales Serv. De desinfeccin Otros Copias y Constancias Certificadas Nomenclaturas y numeracin de inmuebles Servicios Funerarios y de Cementerios Reconocimientos Carnes y otros Publicaciones Otros Bienes y Servicios

318,000 270,000 6,000 12,000 30,000 80,000 80,000 0 0 740,000 600,000 140,000 5,000 5,000 5,000 0 0 0 0 432,000 0 0 0 0 30,000 30,000 0 0 0 402,000 90,000 17,000 15,000 0 180,000 100,000

1.5.0 RENTAS DE LA PROPIEDAD De la Propiedad Real Cann Minero Rentas de Aduanas De la Propiedad Financiera Intereses Bancarios 1.6.0 Multas Sanciones y Otros Multas y Anlogos Infracciones Tributarias Sanciones Sanciones 3.-00 TRANSFERENCIAS TRANSFERENCIAS INTERNAS DEL SECTOR PUBLICO VASO DE LECHE OTROS FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL TOTAL

20,150 5,150 5,000 150 15,000 15,000 280,000 200,000 200,000 80,000 80,000 6713,951 6713,951 3661,944 3661,944 3052,007 3052,007 11799,037

CONSOLIDADO DE EGRESOS POR GRUP GENERICO Y ESPECFICO DEL INGRESO (EN NUEVOS SOLES) GRUPO GENERICO Y ESPECIFICA DEL GASTO TOTAL PROVINCIA PRESUPUESTO 1997 DISTRITO CAPITAL PRESUPUESTO 1997 DISTRITO DE: PRESUPUESTO 1997

5.0.0 GASTOS CORRIENTES 5.1 Personal y obligaciones sociales Retribucin y comp. Ley de bases Retribuciones y comp. obrero permanente Obligaciones del empleador Otros beneficios Gastos variables y ocasionales Gastos de ejercicios anteriores 5.2 Obligaciones previsionales Otros beneficios Gastos variables y ocasionales Pensiones Gastos de ejercicios anteriores 5.3 BIENES Y SERVICIOS Viticos y asignaciones Vestuario Combustible y Lubricantes Alimentos para personas Materiales de Consumo Materiales de distribucin gratuita Pasajes y gastos de transporte Servicios de consultora Contratacin con Empresa de >Servicios Arrendamientos Financieros Otros Serv. de Terceras Pers Jurdicas Otros serv. De terceras pers. Naturales Sentencias judiciales Gastos de ejercicios anteriores 5.4 OTROS GASTOS CORRIENTES Subvenciones sociales 6. GASTOS DE CAPITAL 6.5 Inversiones Financieras Servicios de terceros obras contratadas Equipamientos y materiales duraderos Adquisicin de inmuebles Gastos de ejercicios anteriores

9079,787 2720,840 988,660 617,622 358,080 29,120 372,328 355,030 87,515 7,280 10,698 48,192 21,345 2603,488 16,000 25,000 200,000 60,000 444,000 8,000 2,000 90,000 240,000 1,500 411,000 838,356 4,006 263,626 3667,944 3667,944 2719,250 2555,606 1859,420 304,000 40,000 352,186

PROCESO PRESUPUESTARIO 1997

RELACION DE FUNCIONARIOS NOMBRES CARGOS PERIODO OCUPACIN DEL CARGO 01 TAPIA ZEGARRA GUILLERMO 02 FLORES OSTOS SAUL 03 HUACO PASTOR ENRIQUE 04 JURADO MAMANI FRANCISCO 05 CORDOVA LAZO DIMAS 06 CONTRERAS CAMPOS GUILLERMO 07 ORBE CARDENAS RAMON 08 BAZAN POMA CELSO 09 FLORIAN ORBEGOZO SAMUEL 10 ARMESTO BARRENECHEA MIGUEL 11 ORTIZ SNCHEZ JAIME 12 PABLO MENDOZA CUEVA ALCALDE SEC. GENERAL DIR. DE ADMINIST DIR. DE RENTAS DIR. DES. URBANO DIR. SERV. COMUNALES DIR. PART. VECINAL JEFE OFIC PTO. Y PLAN JEFE DE PERSONAL JEFE DE ABASTECIMIENT TESORERO JEFE DE OBRAS 01-96 01-96 01-97 01-97 01-97 01-96 01-96 01-96 01-97 01-96 01-97 01-96

12.- COSTO MENSUAL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN CARABAYLLO RUBROS 1. MANO DE OBRA DIRECTA MANO DE OBRA INDIRECTA DEPRECIACIN UNIDADES DE LIMPIEZA PUBLICA S/. 6 4,800.00 1,390.00 11,800.00 4,000.00 2,000.00 3,000.00 400.00 1,000.00 COSTO TOTAL 93,300.00 6. GASTO MENSUAL

2. 3.

4. COMBUSTIBLE 5. LUBRICANTES MANTENIMIENTO MECANICO Y ELECTRIC 7. SERVICIO DE LLANTAS 8. GASTOS VARIOS

ANEXO 1.-DESAGREGADO MANO DE OBRA DIRECTA SERVIDORES -Jefe de Limpieza Pblica (1) -Choferes Estables -Ayudantes estables (16) -Ayudantes contratados (31) -Ayudantes Av. Tpac Amaru (12) -Ayudantes Parques (47) (12) 16,863,00 6,665.00 2,340.00 9,585.00 SUELDO BRUTO 1,300.00 12,644.00 8,431.00 -----------2,340.00 9,585.00 s/. 64,800.00 650.00 6,322.00 25,294.00 6,665.00 BEN. SOC. TOTAL GASTO 1,950.00 18,966.00

TOTAL MANO DE OBRA DIRECTA ANEXO 2.- DESAGREGADO MANO DE OBRA INDIRECTA SERVIDOR -Direccin Servicios Comunales (1) -Secretaria Servicios Comunales (1) 980.00 490.00 1,470.00440.00 2,100.001,050.003,150.00950.00 SUELDO BRUTO

BEN. SOC.

TOTAL 30% A L.P.

TOTAL MANO DE OBRA INDIRECTA Carabayllo, 02 de abril de 1997 Direccin de Administracin

s/.1,390.00

13.- CARABAYLLO. BOLETN DE INFORMACIN Y OPININ No 1 Marzo-Abril de 1997 Es una publicacin del Centro de Informaciones Sociales Carabayllo

EDITORIAL: Salimos al pblico con el fin de presentar los distintos problemas y las realidades de nuestro distrito, para expresar nuestras ideas y propuestas y ser canal de expresin de las ideas y propuestas de todos los que quieran hacrnosla llegar. Desde hace tiempo Carabayllo parece estar sometido a un sueo, a un sopor del que estamos despertando. Se ha perdido la unidad distrital y no hay un liderazgo. Desde estas pginas que mes a mes pondremos en tus manos queremos contribuir al despertar. Necesitamos una amplia unidad democrtica distrital y un nuevo liderazgo colectivo. Es hora de juntar las fuerzas, las mentes y las voluntades de TODOS sin exclusiones de ningn tipo. Todo carabayllano que de sincero corazn se sienta llamado a luchar y a servir a nuestro distrito avance desde donde est haca esa unidad. DESPIERTEN YA TODOS Y PONGAMONOS A TRABAJAR PARA SACAR A NUESTRO DISTRITO DE LAS MANOS DE LOS USURPADORES QUE HOY LO GOBIERNAN... SI AL APROVECHAMIENTO DE LOS CARGOS PUBLICOS PUEDE LLAMARSE GOBERNAR. REVOCAR AL ALCALDE DE CARABAYLLO?

El derecho de revocatoria es uno de los nuevos derechos ciudadanos que ha consagrado la actual Constitucin Poltica del Per. El artculo 31 de la Carta Poltica actualmente vigente lo establece claramente: Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum, iniciativa legislativa, remocin o revocatoria de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. La ley de Participacin y Control Ciudadanos- Ley 26300- dictada por el actual gobierno establece los mecanismos para el eje3rcicio de esos derechos y en concreto para el ejercicio del derecho de revocatoria al que aqu nos estamos refiriendo. El artculo 3 de sta ley dice. Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes: La revocatoria de autoridades... Domingo 6 de ABRIL de 1997 a 3.00 P.M. CABILDO ABIERTO FRENTE A LA MUNICIPALIDAD Convocan: ORGANIZACIONES POPULARES DEL DISTRITO Mas adelante el artculo 20 dice: La revocatoria es el derecho que tiene la ciudadana para destituir de sus cargos a : a) b) Alcaldes y regidores Autoridades regionales que provengan de eleccin popular

c) alcaldes y regidores.

Magistrados que provengan de eleccin popular

Es decir que en virtud de este derecho los ciudadanos podemos destituir a las autoridades municipales: Basndose en la Constitucin y en la Ley de Participacin y Control Ciudadanos se han iniciado alrededor de cien pedidos de revocatoria de alcaldes en diversos lugares del pas. EN CARABAYLLO En nuestro distrito se viene generando y desarrollando un movimiento que busca destituir mediante la revocatoria del mandato al alcalde seor Guillermo Tapia. Las razones que se dan muestran una conformidad muy grande con la gestin del actual alcalde. Entre las razones que ms se escuchan se destacan las siguientes. + Que el alcalde no acta con transparencia. Por ejemplo hasta la fecha no se sabe cuanto dinero ha recibido

la municipalidad del Fondo de Compensacin Municipal ni en que se han invertido dichos fondos. Por informacin de algunos regidores de la oposicin se sabe que dicho monto ha llegado en 1996 a los 90,000 dlares, pero no hay informacin oficial. Ello se debe a que las actuales autoridades municipales vienen incumpliendo sistemticamente el articulo 82 de la Ley de Municipalidades que establece que . la municipalidad informar cada noventa das a los vecinos de la marcha de los asuntos comunales y del estado de la economa municipal. + Otra razn para revocar al alcalde es el hecho de que hasta la fecha no se realiza ninguna obra de

envergadura. Se realizan pequeas obras dispersas y algunas inconclusas que no parecen obedecer a un Plan de Desarrollo. Sino que se ejecuta espontanestamente. + Asimismo se constata que la municipalidad viene actuando de espaldas al pueblo y a sus organizaciones.

No se consulta con la poblacin, sino que al interior del concejo se ha constituido un pequeo grupo que acta y decide por s y ante s. + Se censura tambin la toma violenta del Parque Zonal Manco Cpac por parte de un grupo de personas organizadas y dirigidas por autoridades y funcionarios de confianza de la actual administracin municipal y el hecho de que el alcalde dijera por los medios de comunicacin nacional que dichas acciones- en realidades vandlicashaba sido obra de las organizaciones sociales del distrito. Promover la violencia y faltar a la verdad son dos caractersticas impropias de un gobernante. + Finalmente las autoridades locales vienen mostrando una insensibilidad muy grande frente a los agudos

problemas que confronta la poblacin. Hay pueblos que carecen de los mas elementales servicios de agua, luz, acondicionamientos y el alcalde no hace nada frente a ellos. Los dems pueblos tienen mal servicios de agua se defienden solos de las injustas y prepotentes pretensiones de Edelnor y ello parece no ser importante para el concejo de Cambio 90.

Por todas estas razones que revelan insensibilidad, falta de transparencia e incapacidad gubernativa es que muchos en el distrito piden la revocatoria del actual alcalde de Carabayllo

EL VASO DE LECHE Y SUS PROBLEMAS Uno de los principales programas de bienestar social que desarrollan las municipalidades en el Per es el Programa del Vaso de leche. Para conocer como marcha desde su distritalizacin nuestra revista hizo diversas entrevistas a dirigentes y beneficiarias del programa. Parece que hay demasiadas cosas en el Programa que no marchan bien y que la municipalidad distrital viene inmiscuyndose en los asuntos internos de la Organizacin. Parece que en la municipalidad predominan los intereses partidarios de Cambio 90 y los intereses personales de las autoridades que el inters de atender la alimentacin y la nutricin de los nios del distrito. Muchas dirigentes y socias se quejaron de la Organizacin Distrital del Vaso de Leche de

Carabayllo viene sufriendo una serie de ataques de parte de las autoridades municipales y de las personas encargadas del programa especialmente de parte de la seora Alejandrina Ayala, ex-regidora de Izquierda Unida y actual funcionaria de confianza de Cambio 90. Los conflictos con la Organizacin surgieron cuando las dirigentes de los pueblos organizaron una marcha para protestar contra los abusos cometidos por el teniente Alcalde, seor Armando Romero y la seora Ayala, que actan en todo de comn acuerdo. Las dirigentes recuerdan que esta seora apareci por diversas canales de televisin lanzando piedras en la toma violenta del parque Zonal Manco Cpac La Organizacin haba presentado sus quejas al alcalde en diversas oportunidades recibiendo la promesa de atenderlas promesa que nunca se cumpli. Las dirigentes creen que sta actitud del alcalde tena como objetivo impedir su participacin en la fiscalizacin del Programa en cuya ejecucin han comenzado a aparecer una serie de indicios de malos manejos. Algo se pudre en Dinamarca...la leche de Ate... Uno de los problemas que mas ha preocupado a las dirigentes es la procedencia de 5,000 kilos de leche que se distribuyeron en octubre del ao pasado y que segn el alcalde haba sido prestado por la municipalidad de Ate Vitarte. Sin embargo, en dicha municipalidad funcionarios indican que no se ha prestado lecha a la de Carabaillo. Por otra parte empleados de la municipalidad de Carabaillo indican que esos 5,000 kilos de leche habran sido donados por una empresa privada y que se est haciendo pasar como prstamo quien sabe con que intereses. Han pasado ya cinco meses y el alcalde an no puede dar respuesta a una pregunta tan sencilla.De dnde vinieron los 5,000 kilos de leche? El paralelismo a la Organizacin Siguiendo una vieja costumbre de la poltica, el alcalde viene respondiendo a esa actitud fiscalizadora con el paralelismo a la organizacin. As en su interior por desconocer a la Junta Directiva Distrital legtimamente elegida por las bases, el alcalde ha nombrado otra Junta Directiva integrada por personas que trabajan en la municipalidad como las seoras Teresa Marn, Yolanda Valenzuela, Carmen Carrillo y otras

quienes ponen en prctica las directivas que el Alcalde y sus asesores de Cambio 90 les dan cometiendo y convalidando una serie de atropellos contra otras madres. La leche que no se recoge a dnde va? Otro hecho que viene ocurriendo es que a veces, por determinada circunstancia, algunas coordinadoras de comits no pueden acercarse a recoger la leche de los centros de expendio correspondientes. Esta leche es posteriormente recogida por la seora Ayala por encargo del alcalde, segn ella misma dice. Sin embargo la coordinadora de pueblo es obligada a firmar el padrn como se efectivamente ella hubiera recogido. Las acciones de salud: la municipalidad contra la organizacin...alguien pierde alguien gana... La organizacin del Vaso de Leche desarrolla otras actividades a favor de la niez como el Control Trimestral del Peso y talla de los nios menores de seis aos, para detectar desnutricin y prestar apoyo a los nios que sufren este problema. Aqu tambin el alcalde, en vez de coordinar con la organizacin, llama a las Delegadas de Salud para decirles que l va hacer un programa de Salud parecido al que desarrolla la Organizacin desde hace aos. Las Delegadas unnimemente han acordado no respaldar esa accin divisionista y viene desarrollando la Primera Campaa de 1997 con asistencia masiva, a pesar de que de nuevo la seora Ayala va a los pueblos a decir a la poblacin que no debe participar en ella. Qu es mas importante la salud de los nios o los afanes reeleccionista del profesor Tapia? Los Alcaldes pasan, la Organizacin queda El profesor Tapia debe recordar que la Organizacin del Vaso de Leche naci cuando l ni siquiera conoca los pueblos jvenes de Carabaillo, que nuestra Organizacin se ha formado mediante el esfuerzo y la lucha de miles de mujeres que constantemente hemos tenido que enfrentar a diferentes alcaldes que intentaron tirarse abajo el Programa y la Organizacin, que nuestra Organizacin se enfrent al terrorismo mientras l descansaba tranquilo en su casa. Debe recordar que su gobierno municipal tiene fecha de culminacin y que, llegado ese da, tendr que marcharse l y su corte de regidores, funcionarios, asesores y guardaespaldas, mientras que nuestra Organizacin va a seguir perdurando y que vamos a seguir luchando por nuestros derechos, finalizan las dirigentes.

14.- LA ASAMBLEA DISTRITAL DE DIRIGENTES DE CARABAYLLO

PRONUNCIAMIENTO. El sbado 05 de abril de 1997, en el Auditrium Municipal, convocados por la Comisin Organizadora y la presencia del Alcalde Guillermo Tapia Zegarra se realiz la histrica ASAMBLEA DISTRITAL DE DIRIGENTES DE BASE como genuinos representantes, democrticamente elegidos por su comunidad y luego de las intervenciones, se tomaron los siguientes acuerdos: 1. 2. 3. 4. 5. Aprobar con un voto de confianza el INFORME MUNICIPAL presentado por el alcalde a la Asamblea Distrital y su Gestin Poltica durante 1996. Exigir a EDELNOR el respeto a las decisiones soberanas de nuestro pueblo y rechazar el cambio de redes elctricas y los medidores. Apoyar las gestiones de ejecucin de obras de los proyectos de Agua y Desage en los AAHH y Asociaciones de Vivienda de Carabaillo. Iniciar la cobranza de CANON en las zonas donde se extraen los recursos naturales (arena, hormign, piedra, etc.) Consolidar el servicio de limpieza pblica, erradicacin de desmontes y apertura de calles con el moderno equipo de maquinarias pesadas, que sern adquiridas por la Municipalidad con sus recursos propios. As como el asfaltado de calles. 6. 7. 8. 9. Impulsar la construccin del Instituto tecnolgico Municipal en el campo Nag-Chang en el III Sector del P.J. El Progreso. Iniciar el proceso de organizacin de los Campos Feriales del Comercio Informal en el Distrito. Rechazar y censurar las falsas acusaciones y campaa sucia del seudo frente de Defensa y los derechistas de SOMOS LIMA. Ratificar y ampliar la Comisin Organizadora, convocando a la movilizacin popular y ciudadana en defensa de la Unidad Distrital, el Plan de Obras y el Desarrollo de Carabayllo. Comisin Organizadora de la Asamblea Distrital de Dirigentes Cesar Tupa Antezano Vicente Crdenas Luis Gahona Quinto Jos Arones Jara Juan Huertas Nstor Ramos Mrquez Epifanio Agurto Lorenzo Luisa Vicente Cruz Porfirio Chinchay Angel Alegra Huamn Fidel Montes Romero Roberto Casas Sec. Gen IV Sector El Progreso Frente de AA.HH. Presidente de la Fed de Asociacin de Vivienda Sec Gen III Sector El Progreso Sec. Gen. Frente de Def e Integracin AAHH Sec. Gen. 3 de Octubre Sec. Gen. P. J. Villa Esperanza Sec. Gen. P. J. La Flor II Etapa A.H. 30 de Mayo y alrededores Sec. Gen. P.J. Villa Polvorn II Sec. Organizacin Ral Porras B. Comisin del Valle Naranjal

15.- COMISION ORGANIZADORA DE LAS INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS DE LA MUJER DE CARABAYLLO. AGRADECIMIENTO Las que firman a continuacin, a nombre de nuestras respectivas instituciones le brindamos un agradecimiento al Sr. Alcalde de Carabayllo GUILLERMO TAPIA ZEGARRA, por haber depositado la confianza en las cuatro instituciones que representan a Carabayllo que son: -Vaso de leche -Central de Comedores CECOAC -Central de comedores CECOFAC -Club de Madres Siempre contar con el apoyo de todas nosotras las madres que estamos organizadas, para as fortalecer a nuestro Distrito de Carabaillo. VIVA EL DISTRITO DE CARABAYLLO HISTORICO! VIVA EL ALCALDE DE CARABAYLLO! Carabayllo, 18 de Mayo de 1997 Teresa Marn Bazn Leonidas Mattos Flores Comisin Reorganizadora Vaso de LecheDel vaso de Leche Virginia Luna Daz Comedores

Juana Milla Castro Yolanda Mantilla Hercilia Crdova Blandina Tello Vargas Carmen Carrillo Meza Mary Ormeo Yolanda Valenzuela Margarita Alejos Alicia Montesinos

Central de Comedores CECOAC Central de Comedores CECOFAC Club de Madres Sta.Rosa de Punchauca Rafael Belaunde ENACE Ral Porras Barrenechea Ramiro Prial CECOAC Comedores

Manuela Chumbe O. Benita Garca Panta Armandina Vsquez Hilda Mrquez Delia Len de Abad Mara Melo Cosso Giovanna Jordn M. Mirin Perales Farfn Flor Lzaro Magali Mosquito I. Ins Jimnez

Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Vaso de Leche Comedores

Martha Guillermo Alvina Cossi Nelly Segovia Olga Sulca Clorinda Vlchez

Vaso de Leche 3er. Sector Vaso de leche 4to. sector Vaso de Leche 3er. Sector Comedores CECOAC Vaso de Leche

Carmen Ramrez Carolina Montoya Ricardina Huaman Estela Pacar Jenny Snchez

Comedores Ral Porras B. Comedores Vaso de Leche Vaso de Leche

16.- INFORME MEMORIA DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA CECOFAC-PERIODO 1996-1997 Por encargo de la Junta Directiva elegida para el periodo 1996-1997 pongo en conocimiento de los comedores afiliados a CECOFAC el informe sobre las acciones desarrolladas durante nuestra gestin. Nuestra Junta directiva fue elegida democrticamente en Asamblea general el 28 de Febrero de 1996 y estuvo conformada por las siguientes personas: Coordinadora General Secretario de Organizacin Secretaria de Economa Secretaria de Actas Secretaria de Apoyo Alimentario Secretaria de salud Fiscal de Disciplina : : : : Yolanda Mantilla Gallardo Faustino Villanueva Viera Mara Barreto Nez : : : Candelaria Garay Hernn Flores Bohorquez Felicitas Huamales Gladys Guardia

Al asumir la responsabilidad directa en CECOFAC las personas elegidas estuvimos conscientes de la realidad de nuestra Central, la encontramos profundamente debilitada y con poca participacin de los comedores bases, que pareciera que todava no haba alcanzado la madurez necesaria de lo que es pertenecer a una organizacin central a nivel de nuestro distrito. No creemos haber cumplido a cabalidad nuestro objetivo de dejar una organizacin completamente fortalecida pero consideramos que queda en mejores condiciones que lo que la han dejado anteriores directivas.

NIVEL ORGANIZATIVO Un primer problema que tuvo nuestra J.D. , fue que la anterior Directiva no hizo una entrega adecuada de los cargos y la documentacin fue incompleta. Ante estas situaciones hizo un anlisis de la situacin de la organizacin y consideramos que los principales problemas a nivel organizativos eran: La mayora no tienen y no se rigen por los estatutos o reglamento. Los libros de actas estn desordenados Falta actualizar el acta de constitucin de acuerdo a la ley 25307 que rige a toda organizacin de apoyo alimentario. Poca representacin de las representantes en las asambleas de coordinacin. Para corregir esta deficiencia visitamos a todos los comedores para tratar de ordenar su organizacin, con respecto a sus libros de actas y sus estatutos, dialogando con las socias y sus dirigentes. Se alcanz unos modelos de estatutos y se les orient sobre la forma de llevar sus libros de actas y otros documentos necesarios para los comedores, pero fueron muy pocos los que tuvieron el inters de querer ordenarse. De igual manera se plante la necesidad de hacer una actualizacin del padrn de socias y se reparti unas fichas, pero slo algunos comedores cumplieron con devolver esas fichas debidamente llenadas. Tambin se realizaron 04 Encuentros de Coordinadoras para explicarles directamente a las presidentas la realidad de nuestra organizacin y que medidas podramos tomar para el fortalecimiento de nuestra central siendo todos muy positivos comprometindose mantener la integracin de la organizacin. Producto de estos encuentros fue que se decidi legalizar nuestra Central, para lo que se busc asesoramiento legal, para lo cual mandamos legalizar un nuevo libro de actas para rehacer el acta de fundacin de acuerdo a la ley 25307 y la ordenanza municipal 051-MLM, del mismo modo se ha trabajado en la actualizacin de nuestros estatutos. Todo esto queda en proyecto por que no se lleg a aprobar los estatutos por la poca participacin de las bases y desercin de algunas directivas. Nuestra Junta Directiva desde sus inicios se preocup por tener un local que sirva como Nuestra Sede Social Provisional, como a nivel de institucin se merece, donde podamos atender todas las necesidades de nuestras bases y recibir correspondencia o nos puedan visitar otras instituciones. Para poder cumplir este anhelo se convers con la ONG CIDEPSA, que siempre a apoyado a nuestra central, para instalar una oficina en algn punto del distrito, comprometindose inicialmente CIDEPSA con el alquiler de 6 meses, posteriormente asumi el pago del alquiler de un ao y el equipamiento con

muebles para el funcionamiento de dicha oficina,. Gracias a este apoyo es que se pudo poner en funcionamiento la oficina ubicada en la Av. Merino Reyna N230 PJ. Ral Porras Barrenechea y que hemos dejado por falta de pago. Tambin se consigui que el Centro de Apoyo a la Niez de Carabayllo (CAN) nos prestara su local del km. 18 para realizar nuestras asambleas generales los talleres de salud que se organizaba con la Federacin. Nuestra organizacin las encontramos afiliada a la Federacin de Comedores Autogestionarios de Lima y Callao (FECCPALC). Todo esto en lo organizativo.

EN SALUD: Nuestra organizacin tiene una considerable especial en el distrito porque se a trabajado en bien de la poblacin, apoyando a los Centros de Salud: El Progreso, Ral Porras Barrenechea, La Flor, Luis Enrique Alfonso Lingn y otros. Hoy en da formamos parte de la Coordinadora de Salud distrital conjuntamente con la Organizacin del Vaso de Leche, la Biblioteca, Socios en Salud, la Parroquia, CAN y otros. Se han realizado diferentes campaas de salud a travs de la Federacin y UNICEF, se trabaj con las delegadas de salud de cada comedor, en coordinacin con todos los distritos de Lima Metropolitana, realizando talleres de salud y manipulacin de alimentos, repartiendo afiches, volantes y haciendo (02) murales en lugares estratgicos del distrito. Con CIDEPSA se ha llevado a cabo capacitaciones de salud en nuestra oficina central en la que se destaca Salud Mujer, Primeros Auxilios. Con el Centro de Salud El progreso Prevencin de EDA y Saneamiento Ambiental. La secretara de Salud dej de funcionar en la primera semana de marzo debido a que ese encontraba delicado de salud y toda la responsabilidad fue asumida por la Coordinadora de CECOFAC, tanto ante la Federacin, como a nivel de nuestro distrito. EN ECONOMIA: Debido a que la entrega de cargos por parte de la anterior J.D. no fue ordenada no se pudo tener desde un principio un informe detallado de la situacin economa de la CECOFAC. Sin embargo poco a poco nos fuimos enterando de la situacin que en resumen se puede resumir en: En el periodo 94-95, bajo la presidencia de la sra. Hercilia Crdova, y secretaria de economa , Jacinta Chalco, cogi de la organizacin la cantidad de $1,100 dlares.

En el periodo 95-96, bajo la presidencia de la sra. Blanca Espinoza, la sra. Alel Ruiz se apoder del dinero que estaba destinado a pagar CARITAS LIMA referente al pan que se reparta en los comedores. Como un modo de cautela de la organizacin se curs oficios al Banco Wiese para que nos informe

sobre el estado de cuentas de la libreta de ahorros de CECOFAC; tambin se ofici a la sra. Jacinta Chalco y Alel Ruiz para que nos presente su informe. En vista de toda esta negativa se sigue presionando al banco para que informe el estado de cuentas, as nos enteramos que los fondos de nuestra central fueron sustrados en varias oportunidades llegando a la suma de $1,100 dlares. y la J.D. del 94-95 nunca se enter? El banco Wiesse nos inform que no se nos poda complacer con nuestro pedido por que la cuenta se encontraba a nombre de la seora Hercilia Crdova y la seora. Jacinta Chalco, es decir eran cuentas personales, pero no de la organizacin. La J.D. se lleg a enterar por la Sra. Lidia Rosales sobre otra malversacin de fondos de CECOFACen el periodo 95-96. En esta oportunidad es la seora Alel Ruiz y la Sra. Clara Ochante de la comisin del pan elegido en esa oportunidad, Comisin que fue presionado y cuestionado por los 6 comedores afectados de CECOFAC. Continuado con la presin de la J.D. al Banco Wiese sobre el estado de cuenta de CECOFAC, la coordinadora recuper el resto del dinero que hace un total de $800 dlares. Los comedores afectados con las medidas tomadas por CARITAS de no entregar los alimentos, sino que se cancelaba contrada con la seora. Alel Ruiz, que firm una carta de compromiso de pago en la cantidad de S/. 4,645.55 con fecha del 14 de marzo de 1997 a nombre de la CECOFAC, deuda de la panadera es de S/. 762.02 + $200 dlares sustrados 3 das antes de anular la libreta, acuden a la junta directiva de CECOFAC para solucionar problema, se realiz diferentes consultas en CARITAS pero no haba otra solucin solamente cancelando o al menos pagando el 50%, se consulta a los miembros dela Junta Directiva que hacer para solucionar este problema por que son comedores de CECOFAC, algunos miembros de la junta directiva no se pronunciaron ni quisieron asumir su responsabilidades como tales. Viendo este problema los comedores afectados firman un compromiso para que la Central preste el 50% de dinero para que no se trunquen los vveres para sus comedores. Es as como la Junta Directiva representada por la Coordinadora general presta S/. 2,000 a los comedores que son como siguen: San Valentn, Virgen del Carmen; Mara Auxiliadora, Milagro de la Flor, Cruz de Chalpn y San Pedro de Carabayllo. Nuestra organizacin realiz una actividad social con la participacin de las bases para recaudar fondos para el ordenamiento de la documentacin de nuestra central.

Lastimosamente nuestra secretara de economa abandona el cargo despus de esa actividad, dejndonos prcticamente sin los recursos econmicos para activar como Junta Directiva de nuestra organizacin. Se trat de ubicarla con oficios y personalmente y hasta la fecha no es habida ni en su domicilio, esperamos que la nueva Junta Directiva tome medidas para solucionar este problema. La junta directiva ha realizado las consultas de orden legal con respecto a la malversacin de fondos de CECOFAC cometidas por diferentes personas, la denuncia es procedente, pero no pudimos realizarla por el abandono de orden econmico, transferimos a la nueva Junta Directiva para que haga cumplir nuestros estatutos y puedan sancionar a todas las personas que se apoderaron de los fondos de nuestra central. EN EDUCACIN: Nuestra Junta Directiva no ha podido desarrollar todo lo que estaba planificado tenemos el mdulo del CRIV. Se realiz todas las gestiones en la Federacin, Ministerio de Educacin a travs de la USE 04 de Comas, pero las delegadas capacitadas en este trabajo se negaron a dictar las clases que se haban programado. Queda implementado el mdulo de CRIV, el cual consta de: libros, folletos, (01)maquina de escribir, (01) radio cassette, todas en perfectas condiciones .(Queda registrada en el libro de inventarios de la organizacin). TRABAJO CON OTRAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES. 1. Con CIDEPSA: Capacitacin en Salud, apoyo al fortalecimiento organizativo, gestin de la oficina, publicaciones, manuales, manipulacin de alimentos, mejoramientos de comedores, equipamiento, constitucin del fondo rotatorio.

2.
3. 4. 5. 6. 7.

Evento: realizado el 24, 25 de abril en la casa de retiro Oscar Romero; Solidaridad la Comunidad enfrenta a la TBC, con Socios en Salud de Carabaillo. Con el Centro de Salud El Progreso: manipulacin de alimentos, Campaa EDA, vacunas, etc. Con la Federacin y UNICEF: campaa de salud y capacitaciones de salud. Con CALANDRIA: Liderazgo (Hotel Crilln) Con ALTERNATIVA: Capacitaciones en diferentes talleres. Con el Ministerio de Trabajo: Capacitaciones en Micro-Empresas (Oficina) Con el Instituto Tecnolgico Pesquero: Degustacin y Paseo. Con VIDES: la presentacin, elaboracin y degustacin del maz morocho.

8. 9.

10. Con la Municipalidad de Lima Metropolitana (1997) Da Internacional dela Mujer(Parque de la Reserva) Navidad del Nio(Parque dela Reserva) Da de la Madre en el Museo de Arte y Centro Cvico.

Corte de cabello gratis(campaa escolar)

11. Con la Municipalidad de Carabayllo (1996): Desfile por Aniversario del distrito Conversatorio por el da Internacional de la Mujer.

12. Con la Federacin: Las delgadas elegidas no participaron porque nunca informaron a la Central. 13. La Coordinadora General asume las responsabilidades en dicha central y participa en V Encuentro Metropolitano de Comedores conformando, la Comisin Organizadora. 14. la Secretaria de Salud a trabajado en la Federacin realizando trabajos de salud en diferentes distritos de Lima y Callao. LOGROS OBTENIDOS: 1. Se obtuvo el local que sirvi como sede provisional, donde se ha brindado toda la orientacin debida a los comedores bases y se ha atendido a todas las organizaciones similares a nivel de nuestro distrito y de Lima metropolitana. 2. Tambin se logr el equipamiento del local gracias a la ONG CIDEPSA, el cual consta de: 01 vitrina 01 mesa enchapada 08 bancas 08 sillas 01 pizarra grande

Estos muebles (bancas, mesas, sillas, armarios, pizarras), quedan para la organizacin y que las Juntas Directivas venideras sepan cuidarlas y darles buen uso. 3. 4. Asimismo, el apoyo de CIDEPSA lleg a todos los comedores bases que los requeran con la misma implementacin de muebles y enseres con el aval de la Junta Directiva CECOFAC. Se implementaron con nuestro aval a precios razonables los mismos que al cancelarlos pasaron a formar la constitucin del Fondo Rotatorio para la organizacin. AGRADECIMIENTO: A los comedores que siempre estuvieron apoyndome, acudiendo a las capacitaciones en diversas oportunidades que se les a requerido, en el cual invoco que se mantengan unidos y con un criterio propio para el fortalecimiento de nuestra organizacin. A las instituciones, ONGs y sobre todo a la Junta Directiva de la Federacin de Centrales de Comedores Familiares Autogestionarios de Lima y Callao, que me inculcaron tener el espritu organizativo. (Mayo de 1997) VIVA LA CENTRAL DE COMEDORES AUTOGESTIONARIOS DE CARABAYLLO (CECOFAC) YOLANDA MANTILLA GALLARDO CANDELARIA GARAY

FELICITA HUAMALIES

HERNAN FLORES

17.- HISTORICO DISTRITO DE CARABAYLLO CELEBRA ESTE 29 DE JUNIO SU 176 ANIVERSARIO. (Junio de 1977) El distrito de Carabayllo est de fiesta. Este domingo celebrar su aniversario nmero 176, y como no poda ser de otra manera, el municipio, a cargo del alcalde Guillermo Tapia, ha preparado una serie de actividades que se iniciar con una misa Te Deum en el Palacio Municipal, un imponente desfile escolar, culminando con un almuerzo de camaradera en el Parque Zonal Manco Cpac, con la presencia de todas sus autoridades municipales. Considerado como el distrito mas antiguo del cono norte, Carabayllo fue fundado en los albores de la independencia del Per, el 29 de junio de 1821,formando parte desde sus inicios de la Provincia de Lima, tal como indica la Relacin Oficial de la Gua de Forasteros de 1824. Sin embargo, la historia de Carabaillo se remonta al perodo Pre-inca, pues se han encontrado testimonios (Talleres lticos de Chivateros) que demuestran la presencia del hombre peruano de la costa, en el extenso valle del ro Chilln desde los aos 9,000 a 7,000 aos antes de nuestra era. Posteriormente, con la llegada de los espaoles, un nuevo modo de vida y organizacin se inicia en este valle. Es en este perodo que se funda el pueblo de San Pedro de Carabayllo, en 1575, inicindose tambin la construccin de su parroquia que se termin el 1632. Fue en este pueblo que se constituy tambin el primer Ayuntamiento que en 1803 designara al Primer Alcalde Ordinario de Carabayllo: Don Alejandro Rosales. Es harto conocido que el Valle Chilln, que actualmente comprende la jurisdiccin del distrito de Carabayllo, fue escenario de las acciones libertadoras del Per. Los historiadores dicen que en el pueblo de Punchauca fue donde se realizaron las negociaciones entre los emisarios del general San Martn y del Virrey la Serna. Modificacin Territorial Un hecho que ha caracterizado la historia del distrito es que siempre ha estado sujeto a permanente modificaciones territoriales debido a la creacin de nuevos distritos al interior de su jurisdiccin. En 1821, el rea aproximada de Carabayllo era de 1,057 kilmetros cuadrados; con la creacin del distrito de Ancn en 1874, el territorio de Carabayllo se redujo a 715 km2. Posteriormente, con el Rmac (en 1921) sus extensin se redujo a 576 km2. Luego vinieron Puente Piedra (1927) y San Martn de Porras (1950)

as, en 1961 se crea el distrito de Comas, con lo cual el permetro de distrito de Carabayllo qued reducido a 346 km2. Sin embargo, al no tener Ley de Creacin, Carabayllo no cuenta con lmites definidos, lo cual le ha generado serias controversias con los distritos vecinos. Esta inestable situacin trata de resolver el actual alcalde Guillermo Tapia Zegarra conjuntamente con los dems integrantes del Concejo, quienes desde el inicio del presente ao han aprobado, hasta en dos oportunidades, una propuesta de lmites del distrito que ser resuelto finalmente por el Congreso de la Repblica. Carabayllo se encuentra ubicado en la parte Nor-oeste al norte de Lima y , segn el Censo de Nacional de Poblacin de 1993, tiene un total de 106,543 pobladores; de los cuales el 92% vive en la zona urbana y el 8% en el rea rural . Slo un 22,2% del territorio est realmente ocupado, correspondiendo el 9,6 % al rea urbana y 12,6% al rea rural, quedando una amplia zona eriaza constituida por Lomas y cerros escarpados e inhabitables por sus caractersticas ridas., lo cual indica la necesidad inmediata de plantear un esquema de Planificacin Territorial por parte de las autoridades, para su adecuado uso. La poblacin de Carabayllo procede mayoritariamente de la provincia de Canta y de las provincias del Norte como producto de las migraciones iniciadas en las dcadas de los aos 50.Actualmente su poblacin menor de 15 aos representa el 34 %; los nios menores de 5 aos representa el 11%; mientras que la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) asciende al 35,2%. Sin embargo, gran parte de la poblacin carabayllana no cuenta hasta la fecha con los servicios bsicos de agua, desage, ni energa elctrica. Los resultados del censo de 1993, indican que este distrito tiene 22,685viviendas, de las cuales el 90% estn en el rea urbana y el resto en la rural. Asimismo, el 60% de pobladores cuenta con los servicios de agua potable; el 55% con desage y el 64% con energa elctrica. Uno de los problemas que afronta el distrito, llamado por el actual burgomaestre como el distrito ecolgico, es la prdida de extensas zonas agrcolas debido al crecimiento poblacional. En los ltimos aos, la zona rural ha perdido ms de 500 hectreas de tierras de cultivo sin que existan hasta la actualidad mecanismos legales que permitan al municipio distrital controlar esta prdida de tierras. Segn datos proporcionados por la Municipalidad de Carabaillo, actualmente en el distrito existen 184 centros educativos (entre los niveles de educacin inicial, primaria, secundaria, ocupacional y superior), 6 Centros de Salud, 2 Postas Mdicas, una biblioteca y una Unidad de Rehabilitacin Oral (URO). Asimismo, el Concejo Municipal cuenta con dos agencias en la zona rural, 3cementerios, 3 comisaras, 140 Clubes de madres que atienden a 2,800 beneficiarios, 570 comits de Vasos de Leche que atienden a ms de 34,477 beneficiarios, 120 comedores populares que atienden a 2400 pobladores. Por otro lado en Carabayllo existen 4 centros poblados, 58 asentamientos humanos, 12 Asociaciones de vivienda y 3 urbanizaciones. ltimamente la actual administracin municipal ha puesto al servicio de la

comunidad carabayllana el Servicio de Serenazgo que segn informaron, es uno de los mejores equipados de Lima Metropolitana. COMUNICADO DEL CODECI (COMIT DE DEFENSA CIUDADANA DELCONO NORTE) Junio 1997 Fundado el 29 de noviembre de 1996 Nos manifiesta a travs de su comunicado que los arbitrios que nos cobran por parques, ornato y servicio deficientes son impagables y que el pueblo de Carabayllo debe rechazar brutal y autoritario aumento. Si los ciudadanos de Carabayllo, tenemos un reclamo no estamos obligado a efectuar el pago del recibo, ya que segn el decreto ley 17355, no procede la accin coactiva si se ha presentado legalmente y dentro del trmino, una reclamacin y que a la fecha no ha sido atendida.

18.- MOCION DE ORDEN DEL DIA DE LOS REGIDORES DE CARABAYLLO De conformidad con el Inc. 4 del artculo 37 de la Ley 23853 Orgnica de Municipalidad y el Reglamento del Concejo Distrital de Carabayllo, los suscritos regidores de acuerdo a la Agenda establecida para el da de hoy 30 de Julio de 1997, presentamos la siguiente propuesta para el cuadro de COMISIONES DE REGIDORES: -Comisin de Desarrollo Urbano y Obras Comunales Presidente: Mara Teresa Cspedes Crdenas Vice presidente: Juan Fuertes Mateo Integrantes: Lorenzo Castillo Guevara Luis Chaqu Carrillo -Comisin de Saneamiento Fsico, Legal, Agua, Luz y Transporte Presidente: Rosa Contreras Najarro Vice presidente: Pedro Gutirrez Reyes Integrantes: Orestes Rodrguez Parrilla Darwin Torres Hidalgo -Comisin de Limpieza Pblica, Salud y Medio Ambiente Presidente: Juan Fuertes Mateo Vice presidente: Lorenzo Castillo Guevara Integrantes: Mara Cspedes Crdenas Darwin Torres Hidalgo -Comisin de Generacin de Empleo, Promocin de la Pequea Empresa y Crdito Popular. Presidente: Norma Estrada Santos Vice presidente: Rosa Contreras Najarro Integrantes: Luis Chaqu Carrillo

Tefilo Quispe Vargas -Comisin de Comercializacin, Mercados y Comercio Ambulatorio Presidente: Gregorio Calla Chocata Vice presidente; Orestes Rodrguez Parrilla Integrantes: Lorenzo Castillo Guevara Juan Fuertes Mateo -Comisin de Salud, Alimentacin y Bienestar Familiar Presidente: Juan Fuertes Mateo Vice presidente: Mara Cspedes Crdenas Integrantes: Ivn Caro Rosell Lorenzo Castillo Guevara -Comisin de Seguridad Ciudadana, Defensa del Consumidor y Defensa Civil Presidente: Maria Cspedes Crdenas Vice presidente: Norma Estrada Santos: Integrantes: Gregorio Calla Chocata Rosa Contreras Najarro -Comisin de Participacin Vecinal, Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin. Presidente: Rosa Contreras Najarro Vice presidente: Norma Estrada Santos Integrantes: Pedro Gutirrez Reyes Orestes Rodrguez Parrilla -Comisin de Asuntos Agrarios y Desarrollo Rural Presidente: Tefilo Quispe Vargas Vicepresidente: Orestes Rodrguez Parrilla Integrantes: Pedro Gutirrez Reyes Armando Romero Candela -Comisin de Administracin y Rentas Presidente: Norma Estrada Santos Vice presidente: Pedro Gutirrez Reyes Integrantes: Luis Chaqu Carrillo Aquilina Maria Rudesindo

En mrito de lo propuesto y en seal de conformidad de ello firman los siguientes regidores: Mara Cspedes; Norma Estrada; Luis Chaqu, Orestes Rodrguez; Lorenzo Castillo; Pedro Gutirrez, Rosa Contreras.

18.- COMUNICADO AL PUEBLO DE CARABAYLLO DE LA V ASAMBLEA DISTRITAL La Municipalidad de Carabayllo cumple con informar al Pueblo de los acuerdos adoptados por la V Asamblea Distrital de Dirigentes (realizados el 05 de Setiembre de 1977). Con la asistencia y participacin de 301 dirigentes representativos de todos los pueblos y principales organizaciones del Distrito. Dichos Acuerdos estn contenidos en el siguiente: PRONUNCIAMIENTO APROBADO POR LA V ASAMBLEA DISTRITAL DE CARABAYLLO. La Asamblea Distrital de Dirigentes de Carabaillo se dirigen a los pobladores en general, para hacer de su conocimiento los acuerdos tomados en la Asamblea Distrital , del da viernes 05 de Setiembre: 1 Aprobar la propuesta de rebajar los arbitrios para 1997, presentada por la Comisin Mixta , elegida en la Asamblea General de Dirigentes del 17 de Agosto de 1997. 2 Censurar la actitud de un grupo de Regidores de la oposicin por obstaculizar la labor del Sr. Alcalde., y por aprobar en Sesin de Concejo, un acuerdo que eleva los arbitrios de los sectores mas pobres de nuestro Distrito. Por lo que solicitamos al Concejo la reconsideracin de dichos acuerdos. 3 Saludar la actitud democrtica y popular, del profesor Guillermo Tapia , por haber propiciado la participacin de las organizaciones vivas y representativas del Pueblo de Carabayllo, en el tratamiento y solucin de sus problemas. 4 Rechazar la actitud divisionista y demaggica de un grupo de opositores manipulados por algunos regidores oportunistas, que slo buscan el atraso de nuestro pueblo. 5 Convocar a todas las organizaciones y poblacin en general a una Concentracin Distrital para entregar al Sr. Alcalde los acuerdos de la Asamblea. Exigir al Concejo la aprobacin de la propuesta de la Comisin Mixta y respaldar la accin que tome el Alcalde para ejecutar estos acuerdos. TASAS DE LIMPIEZA PBLICA APROBADAS POR EL CONCEJO MUNICIPAL Y LA ASAMBLEA DISTRITAL DE DIRIGENTES Valor de la Tasa de vivienda (Autoavalo) Limpieza Pblica 1996 (Ord.03-96 D.S.004-97) Tasa de Limpieza Pblica 1997 (Ord.03-97 D.S.003-97) Aprobacin debe de la Porcentaje de

Asamblea Distrital que rebaja ratificar con Propuesta por Comisin Mixta relacin a las tasas la anteriores

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

6,000 8,000 12,000 16,000 20,000 24,000 28,000 32,000 36,000 40,000 44,000 48,000 54,000 62,000 70,000 78,000 91,000 150,000 200,000

4,31 4,31 4,31 4,95 5,87 6,79 7,71 8,63 9,55 10,47 11,39 12,31 13,69 15.53 17.37 19.21 22,20 35,37 47.27 Aprobado

por

3,58 3,58 4,16 5,38 6,60 7,82 9,04 10,26 11,48 12,70 13,92 15,14 16.97 19.37 21.85 24,29 28.25 46,25 61,50 los Tasa

2,28 2,28 3,17 4,06 4,95 5,84 6,73 7,62 8,51 9,40 10,29 11,18 12,5l 14.29 16.07 17,85 20,75 33.87 45,00 vigente Tasa

(36,32 (36,32) (23.80) (24,53) (25,00) (25,32) (25,55) (25,73) (25,87) (25,98) (26,07) (26,15) (26.28) (26.22) (26.45) (26.51) (26.55) (26.76) (26.83) aprobada por y la

regidores de oposicin en aprobada fecha 29-8-97 RESUMEN: 15 de abril

en propuesta

Sesin de Concejo de Concejo de fecha Asamblea Distrital

1.
2.

En 1996, estando de Alcalde el Profesor Guillermo Tapia; la tasa de limpieza pblica fue igual a la gestin anterior. No hubo incremento. En 1997, el Gobierno central dio la Ley N 26725 que establece que el arbitrio del 97, deba elegirse por uno de estos procedimientos: a) b) O se aplicaba el arbitrio del 96 mas el 9% (D.S.004-97-EF); Se realizaba un estudio de costos.

3. 4.

En Sesin de Concejo del das 15 de Abril, se aprob para el ao 1997, el cobro actual calculado en base a un estudio de costos, en cumplimiento de la Ley N 26725. El Alcalde , profesor Guillermo Tapia Zegarra someti este acuerdo a consulta a las diferentes organizaciones en la Asamblea Distrital realizada el 19 de Junio y el 17 de Agosto, conformndose en este ltimo, una comisin mixta para evaluar y estudiar un reajuste viable por el Concejo Municipal. de la tasa acordada

5.

En la Asamblea Distrital de fecha 05 de Setiembre de 1997 se aprob por unanimidad una propuesta de rebaja, la misma que es publicada en el cuadro de arriba y que ser elevada al Concejo Municipal, pidindose a los seores Regidores su respectiva aprobacin. TRABAJAMOS POR UN NUEVO CARABAYLLO...GRANDE Y UNIDO.

19.- ANLISIS COMPARATIVO DE LOS PRESUPUESTOS 1996-1997 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO (21-09-97)

El documento que se presenta tiene como base documentos oficiales del municipio tales como: El Presupuesto modificado de 1996 y el Presupuesto de 1997 aprobado por Acuerdo de Concejo N 010-97MDC y remitido a la Municipalidad Metropolitana de Lima con Of.080-97 A/ MDC INGRESOS: Cuenta Nombre de Partida 1996 1.0.0 5085,086 2.0.0 3.0.0 4.0.0 Ingreso de capital Transferencias Financiamiento TOTAL DISCUSIN: Los ingresos corrientes reales son menos del 50% de lo presupuestado. Las transferencias recibidos fueron superiores a las presupuestados ya que en el curso del ao se transfiri el Programa del Vaso de Leche con sus fondos asignados. El financiamiento programado no se ejecut 0 2787,917 11,971 8441,879 0 6326,227 0 3447924 0 11799,307 0 6713,951 Ingresos corrientes Presupuestado 1996 5641,991 Ejecutado 1997 2778,303 Presupuestado

INGRESOS CORRIENTES: Cuenta Presupuestado Partida Ejecutado 1996 1997 1.1 1548,684 1.2 2799,272 1.3 5,000 1.4 432,000 1.5 20,150 1.6 280,000 Multas, Sanciones y otros 380,000 75,381 Renta de la Propiedad 0 10,199 Venta de Bienes y Servicios 512,691 447,734 Contribuciones 4,500 4,783 Tasas 2053,800 1190,500 Impuesto 2691,000 1049,000 1996 Presupuestado

Con excepcin de las rentas de propiedad (alquileres) por una pequea suma todos los ingresos corrientes fueron inferiores a lo presupuestado. Para 1997 se est presupuestando menos que en 1996 en Impuestos, Venta de Bienes y Servicios y Multas. Para 1997 se presupuesta en tasas un 35% de aumento, sin embargo, los recibos vienen con el 100% de aumento y ms. El Alcalde debe explicar porque no se presupuesta la diferencia y adonde va ese dinero. Estos menores ingresos encubren corrupcin y falta de control, responsabilidad del Alcalde, el Director de Rentas y los Asesores que no plantean soluciones.

EGRESOS: Presupuesto Ejecutado Presupuestado 1996 Gastos Corrientes Gastos de Capital TOTAL 4597,945 3849,111 8441,879 1996 4602,506 1726,159 6328,665 1997 9079,787 2719,250 11799,037

DISCUSIN: En gastos corrientes se gast ms de lo presupuestado y este ao se programa el doble del ao pasado, an considerando el programa del Vaso del Leche, se programan gastos corrientes mayores para mantener la burocracia. Mientras presupuestan menos ingresos, presupuestan gastos corrientes, es decir la burocracia del Alcalde come a doble cachete. Los Gastos de Inversin ejecutados fueron la mitad de lo presupuestado, usndose el dinero de inversin a pagar los amigos, burcratas y allegados del alcalde dejando a la poblacin sin las obras programadas. Para 1997, pese a recibir ms dinero, se estn programando menos inversiones habr que ver cuantas se realizan . que en 1996 y

Debe observarse que en el Presupuesto 1997, esperan gastar 5460,372 ms que en 1996.

GASTOS CORRIENTES: Partida Presupuestado 1996 Remuneraciones 2290,462 Ejecutado 1996 1725,065 Presupuestado 1997 2720,840

Obligaciones Previsionales Bienes Servicios Bienes y Servicios Transferencias Corrientes Inversiones Sociales Pensiones Intereses y Comisiones TOTAL GASTOS CORRIENTES

0 545,025 751,904 794,055 36,499 130,000

0 610,707 898,495

87,515

2603,488 1310,935 3667,554 55,525 1,779

4597,945

4602,506

9079,787

- En personal permanente que es el personal de carrera que atiende los servicios, se gast medio milln menos de lo presupuestado. - Pero para 1997, se est considerando un milln mas en gastos de personal, esto no significa mejoras para el personal productivo, significa crear plazas permanentes para amigos o cmplices y debe investigarse cunto personal ha sido nombrado, si ha sido por concurso, con que sueldo. En cambio se gast menos en personal de limpieza, jardinera, etc. - Bienes y Servicios, se presupuestaron 1296,929 y se gast 1509,202 y para 1997 se presupuestaron 2603,488 por lo tanto1100,000 ms para gastos de bienes y servicios. -Las transferencias corrientes fueron casi 580,000 ms y corresponden en parte al Programa del Vaso de leche que como se vio en los ingresos pasa con su financiamiento, por eso aument el dinero recibido del fisco en 660,000 por lo tanto, se invirti menos de lo recibido, otro gasto por investigar. - Se gast mas de lo presupuestado en : Alimentos (cuatro veces lo presupuestado), tiles de escritorio, servicios no personales (230,000 mas de lo presupuestado y corresponde a contratos a dedo), pasajes y viticos (ms del doble) y lo relacionado con mayores comodidades, otros beneficios a la burocracia privilegiada a costas del pueblo. Se gast menos en gasolina y lubricantes para los vehculos en limpieza y otros servicios; por lo tanto, se ahorr en los servicios a la poblacin, lo que equivale a que se dio servicios insuficientes como lo sabe toda la poblacin. Se gast menos en materiales de enseanza, salud y vestuario para que los trabajadores no privilegiados vistan con una decencia mnima. El anlisis de stas partidas representativas demuestran la real poltica del Municipio.

GASTOS DE INVERSIN: Partida Presupuestado Ejecutado 1996 Estudios Obras Bienes de Capital Transferencia de Capital 100,000 2467,811 875,300 50,000 113,133 1570,875 0 0 1996 Presupuestado 1997

Amortizacin de Deuda Bienes de capital no ligados a Proyectos de Inversin TOTAL -

100,000 256,000 3849,111

0 42,151 1726,159

2719,250

2719,250

La nica partida en la que se gast mas fue la de estudios. Estos trabajos son designados a dedo y repartido entre amigos. En bienes de capital no ligadas a proyectos de inversin entre los que se encuentran maquinaria y equipo para los servicios que debe brindar el municipio, se gast menos de la dcima parte de lo presupuestado

En cuanto a la transferencia y bienes de capital, se presupuest cerca de un milln de nuevos soles, no se invirti nada y el Alcalde, bien gracias. De los 100,000 para ser amortizacin de la deuda no se pag nada. De las obras se gast 1000,000 menos de lo presupuestado.

CONCLUSIONES: Los ingresos reales de 1996, reflejan el mal manejo de los recursos del municipio, falta de control en mercados, comercio ambulatorio, construcciones en la calle incumplimiento de las normas que todos los vecinos se quejan y que sin embargo, el municipio no pone multas ya que todos se arregla, stos arreglos afectan el servicio y los ingresos del municipio. La falta de cumplimiento en los ingresos por parte del municipio, reflejan: ineficiencia e ineficacia de los funcionarios de confianza (directores y asesores), adems de la reconocida incapacidad del alcalde y sus regidores, stos resultados encubren inmoralidades que deben ser investigados, ya que inconcebible que un municipio no cobre ni la mitad de lo que ellos mismos presupuestan o que inflan los ingresos para justificar mayores gastos. Los ingresos que si se cumplieron y que an fueron superiores son las transferencias del gobierno, stos fondos estn destinados a obras y adquisicin de bienes de capital, pudiendo destinarse a gastos corrientes, hasta un mximo del 20%, esto es S/. 557,583.40 y destinaron ms de S/. 2000,000.00 a los gastos corrientes, esto es una malversacin de fondos del Estado y debe ser denunciado, investigado y sancionado una vez probado el delito. Otro aspecto que se observa es la proliferacin de videos pub, hostales, casas de juegos y expendio de licor en las noches y slo se presupuestan S/.6,000 de estmulos o donde va ese dinero? Este incumplimiento en los gastos de Inversin y en todo aquello destinado a los servicios que el municipio debe brindar a la comunidad como: Obras, limpieza pblica, cuidado de jardines, regulacin del comercio ambulatorio, control de la sanidad, pesos y medidas y regulacin de licencias especiales de locales nocturnos que estn proliferando en el distrito.

Los gastos no se orientan a los requerimientos de la poblacin y se orientan al beneficio de un pequeo grupo privilegiado del Alcalde, empleado de confianza y amigo en desmedro del distrito. Existe crecimiento de gastos en partidas no productivas, poniendo como cortina de humo , se presentan los gastos sociales como Vaso de leche y algunas pistas encubriendo la real orientacin del presupuesto.

RECOMENDACIONES: Despedir a los directores de rentas y de gastos. Despedir a los Asesores nombrados a dedo Si se requieren algunos asesores que sean contratados por concurso. Realizar una Auditora Externa de gestin y de legalidad para que analice los aspectos financieros si estn hecho dentro de la Ley y la eficiencia de la gestin que gasta cada vez ms. Reestructurar el presupuesto racionalizando los ingresos. Reestructurar los gastos, reduciendo los gastos improductivos y aumentando los de obras y servicios. Censurar al alcalde y los Regidores por ineficientes e incapaces sin desmedro de las responsabilidades legales que les corresponde.

20.- MEMORIAL AL SEOR ALCALDE DEL DISTRITO DE CARABAYLLO Los dirigentes que suscribimos el presente recurso, en representacin de las Juntas Directiva Centrales de las Organizaciones Vecinales, nos dirigimos a usted a fin de interponer RECURSO DE IMPUGNACIN contra la denominada COMISION MIXTA consecuentemente contra sus acuerdos, por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que pasamos a exponer: FUNDAMENTO DE HECHO: 1. la eleccin de la denominada Comisin Mixta, no slo tiene un origen irregular y antidemocrtico, sino que se ignor a los autnticos dirigentes de los pueblos mas populosos y de mayor poblacin del Distrito, pues a sta asistieron en su mayora amigos, trabajadores municipales, familiares de regidores, trabajadores delas pequeas obras que vienen realizando su administracin.

2.

Que en afn de manipular as las organizaciones se ve reflejada en la actitud discriminatoria que se emple en su convocatoria, evitando que los autnticos representantes del pueblo estn presentes, violentando de esta manera lo prescrito en la Ordenanza Municipal N 088, que modifica el Acuerdo de Concejo N 192 que limita a las Municipalidades, obligando a sta a registrarlas como representativas de los intereses de sus pueblos pero sin menoscabar su independencia y autonoma (art. 14 Ord. Mun. 088).

3.

Que el acuerdo de rebajar el pago de los arbitrios pblicos en un promedio aproximado del 25% del monto expresado en los recibos expedidos por la Municipalidad, proviene de la propuesta hecha por los tcnicos de la Municipalidad, sustentada la misma y avalada por un seor muy conocido por su incondicional apoyo y sumisin a su administracin, don Eleazar Inga y dirigentes de Asentamientos Humanos relativamente nuevos y por lo tanto no conocen la problemtica de los PPJJ y consecuentemente no tienen legitimidad para representar al grueso de la poblacin.

4.

Que la denominada Comisin Mixta nunca fue informada acerca del estudio de costos reales del servicio que presta la Municipalidad, por lo tanto sus apreciaciones carecen de veracidad, resultando perjudicial a la economa popular.

5.

Que las conclusiones que arriban, nunca fue de conocimiento de las bases, pues nunca bajo la propuesta para consulta de la poblacin, y esto porque dichas personas no representan a nadie y consecuentemente no tienen a quien informar; sin importarles la crisis que agobia a nuestro pueblo pretenden imponer un pago que slo va en provecho de la Administracin, pero que generara gravsimas consecuencias en la economa popular.

6.

Que un hecho sin precedentes en la historia de nuestro distrito, no se permiti el ingreso a las Asamblea, valindose para ello de la Guardia de Asalto de la PNP impidiendo nuestra participacin en dicho evento, constituyendo su actitud como un claro abuso de autoridad; nosotros no somos delincuentes para que nos traiga la polica de asalto, pero an los que pasaron, sino pensaba como usted, sencillamente no se les daba el uso de la palabra; pero lo ms escandaloso de sta convocatoria, fue el hecho de que a las seoras del vaso de leche, la seora Alejandrina Ayala controlaba su ingreso, vale decir que para ellas resultaba obligatorio sus asistencia; creemos que esta actitud asumida contra estas madres humildes de nuestro pueblo, merece nuestro rotundo rechazo y condenacin, pues no se debe abusar de la necesidad de nuestras madres, mas an en los actos de votacin a fin de apoyar lo que a la mal llamada Comisin Mixta le convena. Esto no es otra cosa que un atropello a la democracia y constituye un acto dictatorial repudiable.

7.

Que asimismo no se nos quiso recepcionar en mesa de partes, como en efecto no se recepcion, nuestra propuesta consistente en el no pago de los arbitrios pblicos hasta que se establezca la nueva estructura tarifaria basada en el estudio de los costos reales, utilizando, de acuerdo a nuestra propuesta,

criterios que respondan a la realidad socio-econmico de nuestra poblacin y establecindose tarifas mnima social para jubilados de las leyes 19990 y 20530 e indigentes. 8. Que inducir a error a la poblacin y pretender establecer tarifas partiendo de una interpretacin antojadiza de la norma que sobre la materia existe, genera responsabilidad, consecuentemente las personas que integran la pseudo Comisin Mixta, estn descalificadas, pues slo sirven de mscara para avalar las pretensiones de la actual administracin sin importarles el dao que causen a sus hermanos pobladores. QUE ASIMISMO: Nos ratificamos en nuestros acuerdos tomados en las diversas asambleas realizadas en nuestros pueblos que son: 9. Impugnamos y desconocemos todos los acuerdos tomados por la llamada Comisin Mixta. a) Rechazar la actitud antidemocrtica y antipopular del Alcalde Guillermo Tapia Zegarra, por propiciar el cobro de una suma excesiva e ilegal por arbitrios pblicos, agravando la situacin econmica de los vecinos y luego pretender pasar como defensor del pueblo promoviendo el 25% de descuento sobre sus ilegales recibos emitidos, engaando demaggicamente a la poblacin: pague sus arbitrios para hacerles obras cuando dicha propuesta significa una grave violacin de la norma al distorsionarse el uso que por ley se debe dar a dichos fondos recaudados por tal concepto. b) Rechazar la actitud sumisa y entreguista de un grupo de dirigentes y amigos de confianza del Alcalde as como de trabajadores de su entorno que pretenden dividir a las organizaciones de base mediante pseudas Comisiones de Obras y tambin rechazamos los absurdos cobros por serenazgos. 10. Llamar al pueblo de Carabayllo para hacer respetar sus acuerdos y decisiones tomadas y no pagar los arbitrios hasta que se establezca la nueva estructura tarifaria en base al estudio de costos reales y utilizando para ello criterios que responsan a la realidad socio econmica de la poblacin y establecer una tarifa social mnima para los jubilados de las leyes 19990 y 20530 e indigentes. FUNDAMENTOS DE DERECHO: Constitucin Poltica del Estado; Art. 2do. Inc. 20: A formular peticiones individual o colectivamente por escrito.

Decreto Supremo N 002-94-JUS, Art.5to: Frente a una acto administrativo que se supone viola o desconoce un derecho o un inters legtimo y directo, procede la interposicin de una reclamacin que la revoque. Ordenanza N 088-95-MLM; Art. 7mo: Las organizaciones de pobladores, son independientes y autnomas frente a los Gobiernos Locales.

A usted seor Alcalde, pedimos que se sirva admitir nuestro recurso, merituarlo conforme a ley y en su oportunidad revocar dicha Comisin Mixta OTRO SI DECIMOS: Que como es de su conocimiento, ya los diversos pueblos hicieron llegar sus propuestas referidas a los arbitrios y que en el transcurso de los prximos das las Juntas Directivas Centrales de nuestro distrito, integradas en el Comit de Coordinacin distrital harn llegar la propuesta debidamente aprobadas en la Asamblea Distrital de Dirigentes, referidos a los arbitrios de Limpieza Publica y Ornato, quedando pendiente los dems temas que se tratarn necesariamente a posteriori. Fecha Ut Supra Carabayllo, 24 de setiembre de 1997 DIRIGENTE Rolando Pezo Vega Melquades Blas Raza Alfredo Alarcn Pecho Cesar Tupa Antezano Pedro Gutirrez Reyes Francisco Urbano Solrzano Emilio Torres Melndez CARGO Secretario General Secretario General Secretario General Secretario General Secretario General Secretario General Presidente PUEBLO Ral Porras Barrenechea 1er Sector-El Progreso 2do Sector-El Progreso 4to.Sector-El Progreso La Flor Villa El Polvorn CODECI-Santa Isabel

21.- BOLETN DEL MOVIMIENTO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO

CIUDADANOS POR EL DESARROLLO

DE CARABAYLLO
MENSAJE AL PUEBLO DE CARABAYLLO

Ciudadanos... Aqu y Ahora Para un Futuro Mejor Piensa, Opina y Acta

a todos todo el tiempo Ahora s... Carabayllo Despierta

S humilde como la tierra, Amplio como el cielo Y bondadoso Como el sol

A unos podrn engaar por un tiempo, a muchos podrn engaar por mucho tiempo, pero no podrn engaar

C.D.C. Es el resultado de reuniones y disertaciones sobre la situacin poltica, econmica y social que atravesamos como pas y como distrito, golpeados por el embate de los efectos de la poltica Neoliberal,

el caos y la malversacin de los recursos destinados al desarrollo de nuestro distrito resultado de la improvisacin y la corrupcin generalizada y antihistrica que hoy desde el municipio viene desarticulando nuestro pueblo y las organizaciones cuyos lderes se acomodan, someten y callan por que ya son empleados... Y ms todava preocupados ante la cercana de las elecciones improvisadas y oportunistas auto definindose candidatos de gobierno de oposicin o independientes van poniendo de moda una novedosa estrategia polticaEL TRAVESTISMO POLTICO. Y nosotros ciudadanos plenos, nuestras instituciones y autoridades que estamos haciendo cmo aportamos en el acontecer de nuestro distrito? Por ejemplo como contribuimos en la formacin de nuestros hijos, nios y jvenes quienes constituyen ms de la mitad de nuestra poblacin distrital y que crecen en medio de una violencia generalizada producto de la escasez de recursos para su atencin, por la falta de empleo y de oportunidades que abandono de sus metas, al alcoholismo y lo que es peor en todos a la total indiferencia e irresponsabilidad social para buscar vas y enfrentar tal problemtica anulando as las posibilidades de un futuro mejor. Dnde estn, que dicen? Nuestras organizaciones vecinales y sectoriales (F.D.D.C, A.A. H.H., Urbanizaciones, CLUBES). Hay escasa o casi nula injerencia en las decisiones del gobierno municipal en donde existen funcionarios que tienen abiertos sendos procesos judiciales, que de los extraos y constantes asaltos al municipio hasta hoy sin esclarecimiento, por ejemplo: en que qued el robo de las 20 computadoras al Instituto Superior Municipal, el cobro ilegal y excesivo de arbitrios y limpieza pblica, las promesas y obras inconclusas, la Casa de la Cultura, ...qu es del Parque Zonal Manco Cpac en donde se debera fomentar el deporte y el esparcimiento sano que ayude al desarrollo y formacin integral de las personas. Hoy sus responsables (regidor-Administrador) vienen realizando Fiestas recolectando fondos (de destino desconocido) fomentando as la dispersin juvenil: Hasta cuando las amas de casa sufrirn el robo en pesos y medidas. Estas y otras cosas ms reflejan incapacidad, improvisacin, malversacin... Ciudadano... T tienes la palabra Qu hacer? En nuestro distrito hay tanto que hacer... Cmo iniciar una nueva estrategia que tenga vigencia en el tiempo? Creemos que es impostergable forjar y consolidar una amplia unidad plural y democrtica distrital con un nuevo liderazgo colectivo, cuyo norte sea el rescate de los valores ticos (y morales). El estudio, la discusin y la elaboracin de una estrategia de desarrollo integral en el mediano y largo plazo articulado con el Plan de Lima Metropolitana y el Gobierno, con el cual deber comprometerse a ejecutar nuestras prximas autoridades y dirigentes. Por ello requerimos tu participacin, tu opinin, tu voz, te convocamos, nete e este esfuerzo.

Finalmente expresamos nuestro cordial saludo y sinceros deseos que por Navidad se fortalezca la Unin familiar y el Ao 1998 sea de prosperidad y xito para todos.

Carabayllo 01-01-98

22.-

I ENCUENTRO DISTRITAL DE CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO.

(Enero 1998) SITUACIN POLTICA DEL PAIS Considerando que: El agotamiento del neoliberalismo, como modelo que sustituy el capitalismo keynesiano, ha ingresado a su etapa mas crtica con el estallido de la crisis financiera en los llamados tigres asiticos. A partir de la drstica devaluacin monetaria en Tailandia, el 2 de julio de 1997, la crisis se expandi haca las dems economas capitalistas de Asia desarrollada: Taiwn, Singapur, Malasia, Corea del Sur, Hong Kong, llegando a Filipinas, y repercutiendo en los centros financieros mas importantes del mundo capitalista desarrollado y de Latinoamrica; Nueva York, Frankfort, Londres, Tokio, Sao Paulo, Buenos Aires, entre otros. Devaluacin monetaria, sobreproduccin, recesin con cierres de fbricas y quiebras obligadas de empresas, desempleo y desesperacin ante la imposibilidad de resolver problemas de subsistencia. Los organismos internacionales imperialistas, FMI y BM, se han visto obligados a extraer ms fondos de sus estados socios para aliviar a las economas colapsadas y salvar el modelo en crisis, la crisis financiera de los dragones, que todava no ha tocado fondo, es prueba irrefutable de la endebles de la economa capitalista y sus modelos, de su incapacidad para producir crecimiento y empleo sostenido, mucho menos para producir estabilidad, bienestar y desarrollo para los pueblos. As a los prestamistas internacionales les preocupa presionar mas para el pago de la deuda externa por los pases dominados y concentrar la ayuda financiera a los pases asiticos en crisis. No cabe duda que si la humanidad pretende conquistar un mundo mejor, sin injusticias sociales, sin hambre ni explotacin, la economa capitalista tiene que ser sustituida por el socialismo como sistema integral de produccin de cultura y de vida;

Hay un proceso de agotamiento del programa fujimorista neoliberal y un desgaste poltico de la dictadura que gobierna el Per. Lo primero es evidente, pues no obstante que en 1997 el crecimiento econmico super el 7% y la inflacin se redujo con relacin a 1996, no repercutieron en el bienestar de la poblacin. El desempleo ha subido del,8,8% en |1996 al 9,1% en 1997,. La pobreza sigue siendo el gran problema del Per y caldo de cultivo para la violencia social organizada como la delincuencia que arrastra a elementos policiales y militares. La concentracin de la riqueza en manos de unos cuantos compradores extranjeros de los bienes y recursos naturales del Per es el resultado del manejo especulativo y entreguista de la economa peruana; El estado neoliberal instalado en los ltimos 7 aos solo garantiza orden para los poderosos. Todos los poderes del Estado estn controlados por la cpula gobernante. El desenlace del diferendo FujimoriHermoza ha demostrado que el militarismo es quien impone las reglas de juego. La ley fraude para la reeleccin de Fujimori significa otra prueba del autoritarismo y de la violencia de la propia constitucin fujimorista impuesta en 1993; La preocupacin fundamental del rgimen, en este y los prximos aos, es la reeleccin de Fujimori el ao 2000. Para conseguirlo, est apelando y apelar a todos los subterfugios, maniobras y una poltica asistencialista superior a 1995, como ya lo viene haciendo aprovechndose del fenmeno del Nio y sus secuelas, mas all de los meses de febrero y marzo, con un supuesto plan de reconstruccin de las zonas afectadas. En esta campaa, tendr el apoyo de los empresarios. Del gobierno norteamericano, de la cpula militar y de los organismos financieros internacionales, mientras estos no encuentran un alternativa poltica mejor para salvar el modelo en dificultades; En la recomposicin poltica de fuerzas, asistimos a la recomposicin dentro del propio neoliberalismo. Por un lado, el fujimorismo con Vamos Vecinos, cuya participacin en el proceso electoral municipal busca recuperar el apoyo de los pueblos, usando el presupuesto del gasto social para su campaa reeleccionista. Por otro lado, Alberto Andrade, neoliberal enfrentado a Fujimori por razones estrictas del fuero municipal, a travs se Somos Per, buscando convertirse en fuerza nacional para el 2000. Esta disputa entre neoliberales puede prosperar si es que no se forja en el Per de hoy una alternativa diferente, democrtica, que no slo derrote a la dictadura fujimorista sino al programa neoliberal; Un frente amplio contra el neoliberalismo y la dictadura fujimorista es una necesidad hoy. No hacerlo significara dejar el camino libre para que el neoliberalismo, en cualquiera de sus matices, siga manteniendo su hegemona en el control del Estado; La oposicin democrtica y patritica, que tiene en el pueblo y las organizaciones sociales, sindicales y populares, su base fundamental, no logra plasmarse en un movimiento nacional, unificado y suficientemente fuerte para generar una alternativa antineoliberal, para crear las condiciones que permitan asestar golpes polticos a la dictadura a efecto de reconquistar los derechos del pueblo y de los trabajadores y la conquista de un gobierno democrtico, patritico, descentralista, al servicio de la mayoras nacionales; El movimiento popular, con una tendencia a su desarrollo, recuperacin y flujo, incluido el movimiento sindical, seguir expresando el proceso de despertar de las masas de su letargo bajo la ofensiva neoliberal.

Los problemas por los que hoy atraviesan el neoliberalismo en el Per y a nivel mundial favorecen la tendencia a la lucha de las masas,. Particularmente en el Per, la recuperacin ser con dificultades, dado que casi todas las organizaciones sindicales y populares han sufrido un largo proceso de desorganizacin y dispersin. En el presente periodo hay hechos como el fenmeno del Nio, que sern aprovechadas por el rgimen para neutralizar la protesta del pueblo. Lo que no debemos de perder de vista es que la tendencia del pueblo protestar, a luchar por sus derechos, a rechazar al fujimorismo, seguir su curso; Por las consideraciones anteriores, se acuerda:

1.

Contribuir con la lucha por impedir la reeleccin fujimorista y el triunfo del continuismo neoliberal en cualquiera de sus variantes, participando en los movimientos cvicos y de masas sobre la base de una alternativa democrtica, patritica y descentralista.

2. 3.

Asumir, como ciudadanos, la lucha por el Referndum, participando en el recojo de firmas. Contribuir con la lucha por un gobierno municipal democrtico, honesto, eficiente y al servicio del pueblo, evitando que los neoliberales y los oportunistas camuflados de independientes sigan engaando a los pueblos y desprestigiando al gobierno municipal con su comportamiento incapaz, corrupto y antidemocrtico.

4.

Redoblar esfuerzos para impulsar luchas populares, y cvicas conjuntas, as como fortalecer el movimiento cvico y patritico para la lucha por los derechos polticos, sociales y humanos.

5.

Intervenir, como movimiento, en la solidaridad y organizacin de las poblaciones azotadas por el fenmeno del Nio, orientando las exigencias de esos pueblos y no permitiendo la manipulacin del gobierno. Lima, Carabayllo, 31 de Enero de 1998

COMUNICADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO

El da viernes 20 de febrero en el auditorio Municipal y bajo la presidencia del seor Alcalde Prof. Guillermo Tapia, se realizo la 1ra. Gran Asamblea Distrital de Dirigentes 1998, la misma que conto con la presencia de los representantes de las diversas organizaciones populares del distrito, acordndose lo siguiente: 1. Solicitar a la poblacin en general tomar medidas de precaucin ante futuras situaciones de riesgo que genere el fenmeno del nio (lluvias intensas, desmoronamientos, etc.)

2. Convocar

a la poblacin a participar activamente en la GRAN COLECTA DE SOLIDARIDAD

DISTRITAL, que se llevara a cabo del 3 al 8 de marzo. Asimismo invitar al Gran Acto artstico Cultural a llevarse a cabo el da 8 de marzo en el Parque Municipal Manco Cpac de 10 am a 6pm. 3. Nombrar a la Comisin representativa de la asamblea para la organizacin, recaudacin y administracin de los fondos que se generen de este evento o en forma personal entreguen ese da. 4. Solicitar al Municipio a fin de que adquiera en fbricas, plsticos y calaminas, y lo vendan a los vecinos que lo requieran a precio de costo. Asimismo sealar que el Consejo Municipal aprob en 1997, declarar a la Asamblea Distrital de Dirigentes como rgano Consultivo del Municipio. 23.- RECONOCIMIENTO AL VALOR Y LUCHA DE LA MUJER CARABAYLLANA Desde que en 1910 se declara el 8 de marzo da internacional de la mujer en el mundo, el Per y en nuestro distrito, la mujer ha asumido un rol importante participando activamente en la transformacin de nuestra sociedad. Carabayllo, desde su fundacin en 1821, la mujer ha estado presente en su desarrollo y lucha como montoneras que apoyaron al ejercito libertador del general San Martn o como las rabonas, en la Guerra con Chile, mas tarde como campesinas en los grandes valles del Ro Chilln y en las zonas urbanas como los PPJJ y AAHH a sabido organizarse, convirtindose en las principales activistas del que hacer social y humano del distrito, porque! Eres t mujer carabayllana quien en el vaso de leche, clubes de madres, comedores, como dirigente vecinal, regidora a sabido participar en las luchas que han significado valorizar la dignidad combatida y trabajadora en la permanente bsqueda de un futuro estable para tus hijos y los hijos de tus hijos por la dignidad del valor y lucha buscando una sociedad en paz con justicia social y democracia participativa por que en esta lucha todo nos une nada nos separa, y en memoria del legado combativo y de fuerza dejado por mujeres ilustres como Micaela Bastidas, Mara Parado de bellido y de la madre Coraje Mara Elena Moyano en recuerdo de estas luchadoras sociales en que decimos:Mujer carabayllana presente. Para seguir trabajando juntos por el desarrollo urbano, social y poltico de nuestro histrico, ecolgico y combativo distrito de Carabayllo. Nuestro alcalde, el profesor Guillermo tapia Z., durante dos aos de gestin a priorizado la figura de la mujer carabayllana brindando su reconocimiento en honor a la sublime mujer que es madre efectuando obras en beneficio de ellas como : El hospital materno infantil del Progreso, as como reivindicando la distrilizacin del Vaso de Leche que permite una relacin mas directa entre el Municipio y las beneficiarias del

vaso de leche; recogiendo as el mensaje del Amauta Jos Carlos Maritegui que deca:Que del grado de participacin de la mujer depende la transformacin social del pas El comit de apoyo a la gestin municipal del profesor Tapia quiere con este mensaje saludar a cada una de las mujeres Carabayllanas en este da significativo de reconocimiento a su noble labor instndolas a mantener siempre en alto la bandera reivindicativa del sitial correspondiente a su condicin de mujer. VIVA EL DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER VIVA LA MUJER CARABAYLLANA Carabayllo, 08 de Marzo de 1998 Comit de Apoyo a la Gestin.

24.- BOLETN N 002-98 DEL MOVIMIENTO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO. (Marzo de 1998) EDITORIAL El futuro no tiene un camino hecho, se hace camino al andar estrechando esfuerzos, estableciendo hitos, esclareciendo con la verdad como verbo para informar, para construir una lnea de opinin. Este es uno de los propsitos de nuestro Movimiento, y que corresponde a las conclusiones de nuestro PRIMER ENCUENTRO DISTRITAL, realizado el 1ro. de Febrero de este ao, en el que confirm que nuestra poblacin est muy desinformada e los asuntos distritales que merecen conocerse y tener un criterio justo y verdadero. Como Movimiento, hasta hoy hemos alcanzado nuestras metas bsicas:

Quienes integran el Movimiento, tienen en l un espacio de opinin al margen de posiciones polticas, aqu se reflexiona, se opina y se trabaja una alternativa frente a tal o cual problemtica distrital, esa es nuestra metodologa que se ver mas enriquecida con el desarrollo de un programa de Capacitacin, pronto a iniciarse en convenio con la Escuela Mayor de Gestin. El resultado de estas reflexiones y propuestas hacen muy necesarios plantear a travs de este y otros rganos de informacin temas de real importancia en la agenda de la discusin pblica. Por ejemplo con la cercana de las elecciones municipales se habla de candidatos y sus pugnas, que van por tal o cual partido o agrupacin poltica, pero no se habla ni se pregunta Qu ofrecen stos candidatos? Qu estn haciendo por Carabaillo? Cul es el programa de trabajo de su futuro gobierno?, y ms an: Qu garanta de honestidad y capacidad ofrecen para administrarlo los recursos que recibe el distrito de FONCOMUM? As mismo la realizacin exitosa de nuestro encuentro distrital que desarroll los temas de Desarrollo Urbano, Cultura, educacin y Deporte, Ecologa y Medio Ambiente que aqu desarrollamos. Se consolida el Movimiento y su compromiso de forjar una unidad plural y democrtica construyendo un nuevo liderazgo colectivo, acordando realizar el II ENCUENTRO DISTRITAL, el domingo15 de Marzo, al cual invitamos a participar en el Jr. Ramn castilla 208 del 2do. Sector de El Progreso. EQUIPO DE PRENSA: Vctor Catpo, Nemesio Espinoza, Alex Huamn, Melquades Damin y Alfredo Mayo. FONCOMUN: EN CARABAYLLO QUE DESTINO TIENE ? Es de conocimiento que la Municipalidad de Carabayllo viene recibiendo recursos del Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN para obras comunales aproximadamente S/: 300,000 mensuales, la suma que en 1998 ha sido incrementada. Es necesario saber que se hace con tales recursos. Para su informacin, discusin e inevitable valoracin de la calidad de Gobierno Municipal que refleja improvisacin y malversacin, presentamos el informe N 267-A-97DDU/MDC que el 31-10-97 hizo la Dra. de Desarrollo Urbano, Arq. Mirtha Maguia, el Dr. de Administracin, Lic. Enrique Huaco P.; informe que resume el estado fsico financiero de algunas obras ejecutadas en el ao 96-97, lo describimos: 1.- Portada de Carabayllo (Av. Tpac Amaru, frente a Sta. Isabel) 2.- Planta de transferencia de Reciclaje y Deshechos 3.- Construccin de la losa deportiva Comit 33 5.- Pavimentacin de El Polvorn II Etapa 6.- Parque Michael Loloy II Etapa Lucyana 8.- Pircas y muros de Contencin 9.- Pavimentacin de El Polvorn I Etapa 10.- Remodelacin de los S.S.H.H. del Palacio Municipal Falta culminar Falta culminar Falta culminar Obra culminada por liquidar Obra culminada por liquidar Obra culminada y liquidada Obra culminada por liquidar Obra culminada por Adm.

4.- Construccin de 3 Aulas C.E. 5174 AA.HH. Juan Pablo II Obra en ejecucin.

7.- Obras Civiles: El Polvorn, La Flor, Berma Central Obra en ejecucin

11.- Cerco Perimtrico del CEI Los Rubes 12.- Ampliacin Tabiquera de la Oficina de Rentas 14.- Apertura y/o mejoramiento de Calles V Sector

Obra en ejec. por Adm. Directa Obra concluida Adm. Directa Obra concluida

13.- Ornamentacin de Berma Central y lat. frente al Munic de Carabayllo Obra en ejecucin

INFORME N 267-A-DDU/MDC DE OBRAS DEL AO 1996-1997 OBRAS EMPRESA PRESU PUESTO BASE (S/.) PRESU PUESTO OFER TADO PLAZO EJECU TIVO (DIAS) INICIO DE OBRAS VALORI ZACIONE S CANCEL A Portada de Carabayllo Construcciones Industria 64,111.5 4 138,323. 23 J.C.M. Contratistas 37,772.3 63,470.4 2 137,550. 00 39,661.0 0 169,755. 52 156,600. 00 38,822.0 0 144,314. 45 70 22 75 45 90 10/04/97 115,025.5 9 30/04/97 37,677.93 11/04/97 32,694.00 10/04/97 168,164.7 7 14/05/97 36,880.88 05/06/97 120,195.1 30 DAS (S/.) 26/02/97 60,296.91

(Av Tpac Amaru )

Vulcano Planta de Transferencia A.B.M. de Reciclaje y Deshechos Losa deportiva comit 33

generales 8 C.E. N5174 (3 aulas) R.U. Construcciones 175,862. AA.HH. Juan Pablo II Pavimentacin Polvorn II Etapa Generales 13 El La Melchora 158,143. Contratista 50

Generales Parque Michael Loloy II J.C.M. Contratista 38,954.8 Etapa Urb. Lucyana Generales 9 Obras Civiles:El Polvorn, La Melchora 146,512.

La Flor-Berma Central Pircas Muros

Contratistas Generales de A.G. y A.J. R. El A.G. y A.J. R.

62 174,896. 55 106,420. 13

93 174,800. 00 106,274. 66 22,291.5 8 40,754.7 6 10,000 149,200. 00 Administraci n Administraci n Obra Directa Directa 90 45

0 19/06/96 144,385.3 1 111,190.1 1 22,291,58

Contencin Pavimentacin Polvorn

I Etapa Remodelacin de SS.HH. Maestro Constructor 22,291.5 del Palacio municipal S.R.. Luis Badillo 8 (Baos) Cerco Perimtrico CEI Los Rubes Campos del Maestro Constructor 40,754.7 Enrique Valencia 6 10,000 149,407. 56 JR 227,705. 45

40,754.76

Tiburcio Ampliacin Tabiquera de Obra Concluida la Oficina de Rentas Ornamentacin Berma Constructora Central y lateral Frente al Inmobiliaria Municipio de Carabayllo Apertura afirmado sector de Promotora S.R.L. Ltda.. /nivelacin Administracin calles V directa

Concluid 10,000 a 149,200.0 0

227,705. 45

Administraci n

directa

227,705.4 5

TOTAL S/. 1383,925.66

DESARROLLO URBANO El distrito de Carabayllo naci con la Repblica. En 1821 su rea territorial era de 1,057 km2, con la creacin de los distritos de Ancn, Rmac, Puente Piedra, San Martn, Comas y Santa Rosa de Quives; dicha rea qued reducida a 346 km2. Hasta hoy, no tiene lmites por no tener ley de creacin; el 22% de su rea est ocupado, siendo el 12,6% rea rural y el 9,6% urbana, lo dems es zona eriaza, cerros inhabitables por ello la realidad fsica plantea una planificacin territorial desde el Gobierno Municipal para su adecuado uso y crecimiento vertical ordenado, ms an las urbanizadoras depredan zonas agrcolas con sus intensivos programas de vivienda, por ello se ha perdido mas de 10 has. De tierras agrcolas, sin que la municipalidad

tenga el control que le faculta la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de habilitaciones urbanas; la Municipalidad no cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano con proyeccin al futuro. La poblacin actual supera los 100,000 habitantes, la mayora es menor de 25aos. Segn el censo de 1993; tiene 22,685 viviendas, slo el 60% de la poblacin tiene agua potable, el 55% desage y el 64% energa elctrica. Segn datos de la Municipalidad de Carabayllo en el distrito existen 184 Centros Educativos (inicial, Primaria, Secundaria, Ocupacional, Superior y Especial), 6 centros de salud, 2 postas, una biblioteca, una unidad de rehabilitacin oral (URO), 3 cementerios, 3 comisaras, 140 clubes de madres para 2,800 beneficiarios, 570 comits del vaso de leche para 34,477 beneficiarios, 120 comedores para 2400 pobladores. Tiene 4 centros poblados, 58 AA.HH., 40 Asociaciones de Viviendas y 3 Urbanizaciones. Respecto a los presupuestos de 1996-97 de la Municipalidad encontramos: Ingresos reales S/. 2778,303 es menos del 50% de los presupuestos S/. 5641,991 Transferencias Recibidas S/.3447,924; superior a lo presupuestado S/. 2787,917; esto debido a que fue transferido a la Municipalidad el programa del Vaso de Leche con sus fondos asignados. Gastos de Inversin Ejecutados S/. 4602,506, ms de lo presupuestado S/.4597,945. Gastos de Inversin Ejecutados S/. 1726,159; que es la mitad de lo presupuestado S/. 3349,111. Estos ltimos datos confirman las conclusiones logradas en nuestro Primer Encuentro distrital. Este Gobierno Municipal hace mal manejo de los recursos econmicos, malversndolos en obras improvisadas y con sobrevaloraciones escandalosas como lo demuestra el cuadro anterior. CULTURA, EDUCACIN Y DEPORTE La problemtica, respecto a la cultura y educacin en nuestro Distrito Se refleja por falta de identidad cultural, la respuesta a la pregunta Cmo expresa su cultura Carabayllo. Encontramos que desde la msica que se escucha en cualquier evento es extranjera, no se escucha ni se disfruta un vals, un huayno o una marinera ms que para acabar las fiestas o se queden slo mayores, peor an, no hay msica que nos represente e identifique como Distrito. A la falta de informacin se suma que la juventud se encuentra aglutinada y carente de liderazgo, y es evidente su indiferencia y poca participacin en la vida activa de la comunidad. En estos tiempos, no se desarrollan eventos culturales como en la dcada del 70 80, en los que lderes juveniles propiciaban el desarrollo del arte y la cultura como expresin autntica del gran bagaje cultural peruano; haba pues una efervescencia cultural y liderazgos.

La educacin que se imparte adems de tradicional y postergada no est vinculada con la realidad del distrito, hoy la frustracin en los jvenes es mayor, pues no se construy, (pero ya se malgast el dinero), la tan publicitada CASA DE LA CULTURA; ya no existe el INSTITUTO TECNOLGICO, y nadie explica la escandalosa desaparicin de sus 20 COMPUTADORAS. Ante Ello es necesario forjar una identidad cultural, promover eventos deportivos, culturales y de conocimientos; incentivando los mismos con premios y reconocimiento pblico. Todo esfuerzo educativo en el hogar, colegios nacionales y particulares, instituciones y diversas organizaciones debe promover una educacin integral con una formacin orientada al trabajo, fomentando los valores bsicos, tal que modifique la conducta del estudiante y sea protagonista de su educacin, acorde con la realidad y necesidad del desarrollo del distrito. Existe en la Municipalidad un Proyecto de Educacin elaborado por una comisin de 6 directores de Colegios Nacionales, presidido por el Profesor J. Navarro E., que propone elevar el nivel educativo en el distrito, cuyo contenido debe ser de conocimiento pblico y la municipalidad no lo difunde. Promover el deporte integral requiere desarrollar otros factores Tcnica, infraestructura, salud, alimentacin, educacin, cultura y mentalidad. ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE Tratando el tema de la Ecologa y el Medio Ambiente en este 1er. Encuentro distrital se reconoci que todos somos responsables de la conservacin y defensa de la Ecologa y Medio Ambiente. El distrito se denomina Histrico y Ecolgico, sin embargo sus invalorables monumentos histricos se encuentran abandonados y las urbanizadoras y ladrilleras instaladas a lo largo del valle vienen depredando irracionalmente las tierras agrcolas. Existen criaderos de cerdos y rellenos sanitarios que contaminan, adems el aire que respiramos es el ms contaminado por el efecto del fenmeno de inversin atmosfrica sobre el cielo de Lima y las corrientes de aire que vienen de sur a norte arrastrando una serie de agentes altamente contaminante. El Ro Chilln, por efectos del fenmeno del nio y la falta de muros de contencin viene causando serios daos a lo largo de su trayectoria. No conocemos un Plan de Defensa ni se cumple con el cdigo del Medio Ambiente; existe un mal uso y explotacin de los deshechos, producto de la desinformacin y la falta de una cultura de defensa del medio Ambiente, que es necesario forjar desde los inicios de la formacin educativa con una currcula adecuada. La municipalidad debe crear un rea que trabaje la problemtica de la Ecologa y el Medio ambiente.

PERLA DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

Los pobladores de San Pedro de Carabayllo estn muy indignados al saber que su camal Municipal ha sido alquilado por 10 aos a un empresario de apellido Garca, sin saber en que condiciones hemos constatado que se estn haciendo las obras de instalacin de agua y desague aduciendo que gozarn del servicio los pobladores circundantes. Todas estas acciones las viene realizando el pintoresco personaje de la Municipalidad Guillermo Contreras. Asimismo la indignacin es mayor de aquellos vecinos que confiando en que la construccin de veredas, iniciadas por la Municipalidad, iba a culminarse cumplieron con romper sus veredas con sus propios recursos quedando hasta hoy con la esperanza truncadas sin veredas, es una lstima que el Carabayllo autntico hasta hoy no tengan un metro de asfalto en sus viejas calles Concluimos, saludando por el Da Internacional de la Mujer a todas las mujeres peruanas y por lo que significan y aportan en la lucha por la construccin de un futuro mejor. 25.- PLANIFICACIN ESTRATEGICA DEL DESARROLLO LOCAL EN CARABAYLLO (11-06-98) LA VISION ES: QU QUEREMOS? EL AO 2010

Fotografa de lo que se quiere alcanzar. Direccin haca la cual hay que dirigirse. Imagen de lo que se quiere realizar. Representacin de lo que an no es. Resultados que se quiere conseguir.

QUEREMOS UN DISTRITO ORDENADO, PROGRESISTA, DESARROLLADO, MODERNO CON UN MEDIO AMBIENTE LIMPIO CON DESARROLLO INDUSTRIAL Y AGRCOLA, PLANIFICADO CON UNIDAD PARA EL FUTURO. DIAGNOSTICO ESTRATGICO: ANLISIS FODA: FORTALEZAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Existencias de Organizaciones sociales Existencia de profesionales y tcnicos calificados Existencia de poblacin juvenil (mas del 50%) Existencias de Centros de Estudios y de Salud Existencia de produccin agrcola y ganadera (pecuaria) Existencia de recursos histricos y tursticos. Existencia de tierras agrcolas, rsticas y eriazas. Existencias de recursos mineros (agregados para la construccin). Existencia de recursos hdricos en el subsuelo.

10. Existencia del Centro Nuclear de Huarangal. 11. Existencia de Lderes vecinales.

DEBILIDADES

1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Participacin mnima de los pobladores en sus organizaciones. Desconocimiento empresarial del agricultor para explotar sus tierras. Colaboracin deficiente de los pobladores para evitar la contaminacin ambiental. Indiferencia de los vecinos ante la drogadiccin y la delincuencia. Aplicacin de normas deficientes para evitar la depredacin de las tierras agrcolas. Deficiente red de servicios para la generacin de micro-empresas. No darle importancia al deporte y a la cultura. Resistencia de la poblacin al cambio.

OPORTUNIDADES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Decreto legislativo 776. FONCOMUN para la Municipalidades Convenio PERU-JAPON en asistencia tcnica. Demanda de productos agrcolas y agropecuarias a travs de ferias. Presencia y acciones de Organizaciones no Gubernamentales. Decreto Legislativo de la DEMUNA. Solidaridad Internacional. Poltica Ecolgica nacional y Lima Metropolitana. Elecciones Municipales y Regionales QU OTRAS COSAS EXISTEN Y PODEMOS APROVECHAR?

AMENAZAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. TERRORISMO (SOCIAL) Poltica Neoliberal (genera desocupacin) Violacin de los DD.HH. y quebrantamiento del Estado de Derecho. Depredacin de tierras agrcolas por Urbanizadoras y Firmas Industriales. Delincuencia externa y organizada. Monopolio Comercial agrcola. Contaminacin del medio ambiente por el Parque Automotor.

25.- MUNICIPIOS: ESCUELAS DE CIVISMO EN CARABAYLLO Si bien es cierto que legalmente los ciudadanos tienen el derecho constitucional de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes , tambin moralmente tienen la obligacin a representantes idneos, democrticos, honrados, eficientes y con conocimientos de administracin municipal (cuyo manejo es especializado), para que puedan asumir y cumplir las graves responsabilidades del cargo municipal sin defraudar las expectativas del pueblo, cuyo dinero deben manejar escrupulosamente y del cual deben rendir cuentas en forma peridica y pblica . Es decir, deberan elegirse a los mejores vecinos, a los mas competentes, apara que se articulen las demandas y resuelven los problemas de los pobladores, conquisten el bienestar, la tranquilidad y la seguridad vecinal con criterio futurista y dentro de una realista y adecuada planificacin concertada y participativa, que refuercen la democratizacin y el desarrollo. Decimos esto, porque en medio de la degradacin moral que vivimos con prdida de muchos valores, temerariamente y sin sentido de la proporcin se han lanzado candidatos sin mayor preparacin, incluso con serias deficiencias mentales (mediocres, bailarinas, modelos, cantantes, cmicos de dudosa xito, desviados de toda laya, etc.) que confunden popularidad para divertir con capacidad para gobernar, dirigir, administrar, con eficacia y eficiencia, pretendiendo convertir las elecciones en un show electoral y de bajsimo calidad (lamentablemente algunos candidatos as lo conciben), cuando como expresin de la democracia es el ejercicio meditado de nuestra libertad como ciudadanos para conseguir mayor justicia social.Basta ya de circo barato! Como el de las elecciones de 1995, donde la inteligencia antepuso al marketeo de nalgas, con el vergonzoso resultado que conocemos y el consecuente desprestigio internacional de la mujer peruana. Tambin debemos sealar que muchos candidatos ven en la municipalidades un botn o un medio de solucionar sus problemas econmicos, hartando a los electores tanta ineptitud e inmoralidad avalada por jueces gobiernistas. Los vecinos quieren honradez, transparencia en la gestin, rendicin de cuentas claras y justa relacin entre los tributos que pagan y las obras que se ejecutan; que hayan participacin vecinal, de la sociedad civil; competitividad, acceso a la toma de decisiones, respuestas rpidas y oportunas del gobierno municipal (cuya tardanza irrita a los usuarios), simplificacin administrativa, descentralizacin. Aspiracin de brindar calidad total en los servicios, etc.; hacerlo requiere contar - en todos los niveles con calificado apoyo interno profesional y tcnico.

Muchas veces la improvisacin y la incapacidad de las autoridades edilicias originan la aparicin de inescrupuloso rasputines, amigos o familiares de la autoridad, a la que inmoralmente sustituyen ejerciendo poderes que el pueblo electoralmente nunca les confi; burla que no debe repetirse por el prestigio de la democracia y por el respeto que merece la voluntad popular que se prepara a hacer su revolucin en las nforas castigando con sus votos la soberbia y prepotencia oficialista. 18 de Julio de 1998 NO A LA DICTADURA, SI A LA DEMOCRACIA! VIVA LA CONFEDERACIN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU VIVA LA LUCHA Y LA ORGANIZACION DEL PUEBLO DE CARABAILLO

26.- INFORME... AL PUEBLO! : BOLETN INFORMATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO. Carabayllo, Junio de 1,998 EN EL DIA DE LA MADRE: SE AGASAJO A 15 000 MADRES DEL DISTRITO. Lo que empez en 1996 como un agasajo en el Auditorio Municipal y el 97 en otro agasajo para 8 000 madres en el Parque Municipal Manco Cpac, este ao se convirti en cuatro agasajos masivos de madres que se llevaron a cabo en el Parque Municipal, en Chocas, San Pedro y Las Lomas de Carabayllo, con recursos provenientes de donaciones de personas e instituciones. Muy bien atendidas, ms de 15,000 madres carabayllanas volvieron a disfrutar la sensibilidad humana y el afecto al pueblo de nuestro Alcalde, quin aclar, que todos estos actos fueron realizados con el fin de reconocer y estimular la gran labor que cumplen las madres en sus hogares, Comits del Vaso de Leche, Comedores, etc. FELICITACIONES profesor Guillermo Tapia! Se pas con el adobo de pavita y los 1,000 regalos; sobre todo con el lote de terreno que siendo de su propiedad, lo don a las madres de nuestro Distrito! MAS OBRAS: El PROGRESO DE CARABAYLLO AVANZA SIN TREGUA NI DESCANSO Despus de inaugurar el Camal de San Pedro, las obras de asfaltado de las auxiliares de la Av. Tpac Amaru entran ya en su fase final. En la actualidad se viene preparando la base y sub-base de 40,000 m2 que abarca las Calles Alfonso Ugarte del 1er. Sector de El Progreso y toda la auxiliar de la Av. Tpac Amaru desde el km. 22 hasta el km. 14 en el lmite con el Distrito de Comas. Tambin se avanza la preparacin de los campos de ftbol de Nan Chan, Escuela 3057 y C.N. Jos Mara Arguedas.

En estos das adquirir un mayor ritmo la construccin de la Alameda Comercial del km. 20 y los sardineles entre el km. 19 y el km. 21 de la Av. Tpac Amaru con sus respectivas reas verdes. Igualmente, se reanudar la construccin de veredas en el Pueblo Histrico de San Pedro y el cercado de nuestro histrico templo que data de los tiempos de la Colonia. Del mismo modo se avanzar en la arborizacin y habilitacin de reas verdes de la Av. Chimpu Ocllo, de la Av. Tpac Amaru, Parque Villa Crpac, Plaza de Armas II sector El Progreso, Av. Trapiche y otros. A este paquete de trabajo y esfuerzo, hay que aadir las obras consistentes en losas, Postas mdicas e iluminacin de 5 Complejos Deportivos, que se estn coordinando con otros organismos pblicos. MAQUINARIAS PESADA TRABAJAN INCANSABLEMENTE En otro frente de lucha contra el atraso, nuestra maquinaria pesada viene cumpliendo un rol sumamente importante. Las obras se encuentran en ejecucin o estn programadas para las prximas semanas, son las siguientes: Nuevos Campos de Ftbol en el C.E. Jos Mara Arguedas, C.E. 3057, Nan Chan, A.H. Juan Pablo II. Nuevas Losas Deportivas en Comit 13, IV sector, Comit 64, I sector, Comit 39 III sector. Apertura de calles en A.H. 28 de Julio,San Gabriel,Nuevo Progreso, Los Angeles de Naranjal, Santa Rosa de Punchauca y otros. ROTUNDO XITO EN LA ADMINISTRACIN DEL PARQUE MUNICIPAL MANCO CAPAC El regidor Ivn Caro, responsable de la supervisin general del Parque Zonal Manco Cpac desde el cambio de la antigua administracin de SERPAR a la actual administracin a cargo de nuestra Municipalidad, present al Concejo un detallado informe del trabajo realizado en los ltimos 12 meses. En este informe destac: 1.- El mal estado en que se recibi el Parque Zonal de la administracin de SERPAR (baos y duchas fuera de uso, tanques de agua inutilizados, carencia del sistema de riego, deudas de agua, luz, etc.) Posteriormente la nueva administracin municipal rehabilit en su totalidad los servicios antes mencionados y solucion la larga lista de deudas pendientes. 2.- Instalacin del sistema de riego. 3.- Conservacin y ampliacin de reas verdes. 4.- Apoyo social. Gratuidad total a escolares, brindando instalaciones deportivas en condiciones ventajosas a la Liga de Ftbol, Vley y otras instituciones.

6. 7.

La administracin del Parque no es una carga para el Municipio porque autofinancia sus gastos. Asimismo se denunci que a la fecha SERPAR no transfiere ni un solo centavo de los recursos que la ley asign para el mantenimiento de este Parque.

Y QUE FUE DE LO QUE DECIA SERPAR, SOBRE QUE LA MUNICIPALIDAD NO IBA A PODER ADMINISTRAR NUESTRO PARQUE? Bien por nuestro regidor Ivn caro, el Ing. Jos Arones y los trabajadores que muestran que dentro de la escasez de recursos predomina la lealtad a nuestro Distrito. La nota negra, sin embargo, sigue siendo el juicio que SERPAR tiene contra nuestro Alcalde por haber, segn ellos, tomado el parque por fuerza. A esto el Prof. Guillermo Tapia, reitera que la fuerza la ejerci abusivamente el Alcalde de Lima, ante lo cual Don Guillermo asumi la defensa del Parque de Carabayllo valientemente, y en cumplimiento de la Ley 26664. Por lo dems, Carabayllo y la gestin del Prof. Guillermo Tapia Zegarra, demuestra gran firmeza e identificacin en la defensa y administracin de los intereses de nuestro Distrito. MUNICIPALIDAD CONVOCA A CONCURSO PARA ELEGIR EL HIMNO Y ESCUDO DEL DISTRITO A pesar de su antigedad y tradicin histrica, nuestro glorioso Carabaillo no tiene hasta la fecha Escudo ni Himno Patrio. En una nueva iniciativa, dentro del gran proceso de modernizacin que experimenta nuestro Distrito estos aos, la gestin del Prof. Guillermo Tapia Zegarra, convoca a todo pueblo, artistas y msicos a participar en el Concurso a Nivel Nacional para seleccionar nuestro Himno y el Escudo o Emblema que representa oficialmente a Carabayllo. La Comisin Especial designada por el Concejo para esta actividad, est presidida por la Sra. Norma Estrada. Finalmente, los informes y recepcin de trabajos se harn en la Of. De Relaciones Pblicas. BASES DEL CONCURSO PARA EL EMBLEMA O ESCUDO El Concurso es a nivel nacional, y participarn todos los ciudadanos sin distincin alguna. Los trabajos se presentarn en cartulina A4; arte final a color; la tcnica ser libre. La temtica deber atender o expresar los valores histricos, culturales, ecolgicos y agrotursticos del distrito. La entrega ser por triplicado, en un sobre cerrado y firmado con seudnimo. El primer puesto ser premiado con $500.00 dlares americanos.

BASES DEL CONCURSO PARA EL HIMNO El Concurso es a nivel nacional, en forma individual o colectiva.

Tanto la letra como la msica del himno, se presentaran por triplicado. La cancin deber grabarse en un cassette. La entrega ser en sobre cerrado y firmado con seudnimo. El primer puesto ser premiado con $1,000.00 dlares americanos.

* El ltimo da de entrega para ambos trabajos ser el 23 de Junio de 1998. * Mayores informes: Oficina de Relaciones Pblicas de la Municipalidad. Telfono: 543-0866/543-7071 / 9721550

CONVENIO

O.N.G.ALTERNATIVA-MUNICIPALIDAD

DE

CARABAYLLO:

NUEVO

IMPULSO

AL

SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA DE LAS ZONAS URBANIZADAS. Favorecidos por la facilidad que brindan las calles de las urbanizaciones de carabaillo, nuestra municipalidad con la O.N.G. ALTERNATIVA, implementarn el Programa de Limpieza Pblica a travs de micro-empresas debidamente autorizadas, que harn mucho ms eficiente este servicio e impulsarn el mejoramiento de las reas verdes de las urbanizaciones de Santa Isabel, Tungasuca, Lucyana, ENACE y Villa CORPAC. Este servicio se har con triciclos y un camin recolector, efectuando as una atencin ms permanente y posibilitando la atencin casa por casa. De acuerdo a lo previsto estas microempresas sern las encargadas de los servicios y de las cobranzas de los arbitrios de limpieza pblica, previa constancia oficial, con lo que se espera un gran avance en esta materia. DAMNIFICADOS DE CARABAYLLO POR EL FENMENO DEL NIO RECIBEN IMPORTANTE AYUDA Adems de la ropa y vveres recaudados en la Gran Colecta de Solidaridad organizada por la Municipalidad de Carabayllo a iniciativa de la Asamblea Distrital de Dirigentes se ha reunido en una Cuenta Corriente, la suma de S/. 10,000. Dicho monto ser destinado a los fines que acuerde dicha Asamblea. Asimismo se est impulsando con la valiosa ayuda de ... y el Hogar de Cristo la instalacin de 50 hermosas viviendas gratuitas a favor de los damnificados del Centro Poblado de Caballero y Ro seco. Del mismo modo es digno de destacar la gran ayuda realizada por Monseor Lino Panizza, quin canaliz ayuda recibida de CARITAS, consistente en alimentos, ropa y plstico que se distribuyeron ntegramente entre los damnificados de los indicados pueblos. Por ltimo debe destacarse el activo rol que en la emergencia cumpli la gente de la JUNTA DE REGANTES, presidido por Sr. Celestino Tello, el Ministerio de Agricultura y la Municipalidad de Carabayllo, que destin su maquinaria para realizar trabajos requeridos en la emergencia.

CAMAL MUNICIPAL ENTRA EN FUNCIONES A PARTIR DE JUNIO Ampliado y mejorado el viejo Camal de San Pedro vuelve a cobrar vida para constituirse en el Camal Municipal mas importante del Cono Norte de Lima. De acuerdo a lo convenido con el concesionario las vsceras sern comercializadas por la Municipalidad mediante un sistema de cuotas para poder atender a los diversos sectores de Carabayllo.

ULTIMAS ADQUISICIONES DEL MUNICIPIO: CAMION CISTERNA Y RODILLO PARA COMPACTACION Con el fin de facilitarlas obras de asfaltado de las calles de carabaillo, as como la rehabilitacin y mejoramiento de las reas verdes del Distrito, se compr recientemente el 1er. Camin Cisterna del Municipio y un RODILLO DE COMPACTACION que tendrn gran actividad para beneficio de Carabayllo. El precio de las dos adquisiciones bordea la suma de $35,000 , lo que es una nueva prueba de la eficacia, acierto y honestidad en la solucin de los problemas del Distrito.

LOS CANDIDATOS, LOS PRE-CANDIDATOS Y LA GUERRA SUCIA DE LA VIEJA POLITIQUERA Utilizando el viejo mtodo de sacar volantes annimos, sin firmas de personas que se hagan responsables de su contenido, los que fueron expulsados de la Municipalidad por malos manejos, y otros opositores de intereses personales insatisfechos, han empezado a mostrar su desesperacin queriendo enlodarla prestigiada imagen de honradez y capacidad de nuestro Alcalde. Su objetivo es retornar a la Municipalidad en estas prximas elecciones, como si el pueblo se hubiese olvidado de su corrupcin e ineptitud, que explican la situacin de atraso en que esta gestin encontr a nuestro Gobierno Local. Nuestro Alcalde, que si ha trabajado, y ha logrado mucho progreso en slo 2 aos, con total honradez y transparencia, demostrando todo esto en sus balances, sus obras, sus maquinarias, y sus servicios, necesita hoy de su pueblo todo su apoyo y rechazo a estas maniobras cobardes, y que ratifiquen su confianza en el UNICO ALCALDE que ha empezado la Gran Modernizacin de nuestro querido e Histrico Distrito. CON TODO! VIENE EL 177 ANIVERSARIO DE CARABAYLLO A paso acelerado avanzan los preparativos para celebrar por todo lo alto los 177 aos de la creacin poltica de nuestro Distrito, el prximo 29 de Junio.

Se anuncia grandes actividades entre las que se destacarn la Sesin Solemne que este ao ser el marco para distinguir a los pobladores, personalidades, dirigentes, pueblos e instituciones que hayan prestado importantes servicios al desarrollo y bienestar de Carabayllo. Tambin se realizarn 5 Desfiles Escolares: ZONA RURAL: Chocas (24 de Junio) ZONA HISTORICA: San Pedro (25 de Junio) ZONA LOMAS: Nueva Jerusaln, Juan Pablo II (25 de Junio) ZONA URBANA: Inicial Y Primaria (27 de Junio) ZONA URBANA: Secundaria y todos los pueblos y todas las organizaciones (29 de Junio) Con estos desfiles descentralizados se reafirma la unidad territorial y la identidad de todos los pueblos con nuestro gran Distrito. Y por ultimo, la Gran Verbena del 28 de Junio, y un amplio programa de actividades deportivas y culturales.

LOS PUEBLOS E INSTITUCIONES DEBEN PREPARARSE Y PARTICIPAR EN EL GRAN DESFILE POPULAR DE ANIVERSARIO Continuando con la tradicin de estos 2 ltimos aos, en el Desfile del 29 de Junio participarn cada uno de los pueblos, comedores, vaso de leche e instituciones deportivas, religiosas, etc., portando sus banderolas de saludo al 177 Aniversario de Carabayllo. Al trmino del desfile de cada delegacin se les otorgar boletos para la distribucin de los refrigerios que sern entregados en el parque Municipal Manco Cpac. OTRA GESTION EXITOSA: SE ASFALTARAN LA CARRETERA DE LAS LOMAS DE CARABAYLLO Gracias a una solicitud presentada por nuestro Alcalde Guillermo Tapia Zegarra a RELIMA, se consigui la exoneracin del pago de relleno sanitario que ya no se incluye en la estructura de costos de la limpieza pblica. Tambin en dicha oportunidad, el representante de la Municipalidad de Lima acogiendo el reclamo de nuestro Alcalde, se comprometi a procurar a travs de INVERMET el asfaltado de la va que cruza los pueblos de Nueva Jerusaln, Juan Pablo II y otros, y que se utiliza como va para llegar al relleno sanitario mal llamado Zapallal, ubicado en la jurisdiccin de Carabayllo. Y por fin, despus de algunos meses de espera, INVERMET comunic a nuestro Alcalde el inicio de dichos trabajos. Enhorabuena! Por fin se acabar la tortura del polvo y el encalaminado de esta importante va.

NUESTRO ALCALDE, PROFESOR GUILLERMO TAPIA ZEGARRA OCUPA EL PRIMER LUGAR EN LAS ENCUESTAS A NIVEL DE LIMA METROPOLITANA. Haciendo Justicia a su labor, capacidad y su sensibilidad humana, el Prof. Guillermo Tapia Zegarra viene ocupando en los diversos medios de comunicacin, los primeros lugares entre los candidatos postulantes a las prximas elecciones municipales 1998. DEBATE MUNICIPAL, le asigna una preferencia que sobrepasa el 80% del electorado de Carabayllo. Este es un justo reconocimiento a quin est cambiando y modernizando el Distrito, quin ha defendido el Parque Manco Cpac, la Ley de habilitacin Urbanas, adems de otros grandes logros que ha conseguido esta gestin municipal. ESCUELA MUNICIPAL DE FTBOL SUB-CAMPEONO EN LA COPA CADES La Escuela de Ftbol para nios y jvenes de 16 a 17 aos que viene funcionando en nuestro parque Municipal Manco Cpac, Sub-campeon en la Copa CADES, a nivel de Lima en la categora 87. En esta oportunidad invita a inscribir a sus hijos para formar el Semillero de Carabayllo! CARABAYLLO TENDRA SU PROPIO CANAL DE T.V. Este prximo 29 de Junio, dentro del Programa de Aniversario distrital se inaugurar el canal de televisin San Martn que est promocionndole destacado hombre de negocios Sr. David Garca Garca, dueo de la radio del mismo nombre y frreo defensor de la identidad de nuestro distrito.Palmas para Don David!, quin espera contar en dicha inauguracin con la presencia del Sr. Presidente de la Repblica, Ing. Alberto Fujimori Fujimori.

COMUNICADO DE LA JUVENTUD DE SOMOS PERU (JULIO 1998) La Juventud e Somos Per saluda y felicita al Ing. Ricardo Bisetti por su designacin oficial como candidato a la alcalda del distrito de Carabayllo por el Movimiento Somos Per, confiando en su demostrada capacidad de trabajo, su seriedad y responsabilidad, se le manifiesta total respaldo a su candidatura.

27.- COMUNICADO A LOS CIUDADANOS DE CARABAYLLO

Los abajo firmantes, pobladores, dirigentes y ciudadanos de este distrito, ante la cercana del proceso electoral que se realizar el prximo 11 de octubre; queremos manifestar nuestro apoyo solidario y compromiso a nuestro estimado amigo JOSE IGNACIO TAVARA CASTILLO, quien participa como invitado en la plancha electoral por el Movimiento SOMOS PERU. Reconocemos los valores ticos y morales, as como la honorabilidad y honestidad, caractersticas de nuestro amigo, Jos Ignacio Tvara Castillo, cultivada en aos de trabajo con las organizaciones de bases, cuyo punto culminante fue los dos periodos del GOBIERNO LOCAL que encabez durante los aos 81-86 y que permiti ingresar a una nueva etapa en el quehacer poltico y social; logrndose la culminacin de la necesidad mas sentida de nuestro pueblo de Carabaillo, EL PROYECTO INTEGRAL DE AGUA Y DESAGUE; as como obras de envergadura que permitieron ingresar al mundo moderno, de la mano con la participacin activa de la ciudadana organizada, respetndose su autonoma. Consideramos importantes su participacin en la medida que permitir por su intermedio- tener el derecho a presentar iniciativas, formular propuestas y ejecutar acciones en beneficio de la comunidad en su conjunto; dentro de un PLAN ESTRATEGIGO DE DESARROLLO, que involucre a todas las organizaciones e instituciones del distrito. Asimismo permitir fiscalizar y controlar las acciones del Gobierno Municipal, principalmente en el manejo de los fondos pblicos, haciendo del Gobierno Local, un Organismo Planificador, Concertador y Transparente. Queremos afirmar nuestra conviccin y compromiso en la bsqueda de un nuevo protagonismo social, fortaleciendo la CONCIENCIA CIUDADANA, asumiendo la tarea desde hoy de investigar y esclarecer los malos manejos de una GESTION INEFICIENTE Y NO TRANSPARENTE, que no fomenta la participacin ciudadana. Finalmente, te invitamos a ser parte activa de este compromiso, y juntos caminar en este proceso de desarrollo, derrotando la apata, el pesimismo, que nos impide acabar con la inmoralidad y corrupcin de la actual gestin municipal. Carabayllo, 22 de Agosto de 1998

28.- LEY DE HABILITACIONES URBANAS Expositor: ROBERTO RODRGUEZ RABANAL Hizo un saludo a los compaeros all presentes de los aos 70 y 80 y manifiesta que no solamente habla como Director Municipal de la Oficina de Participacin Vecinal de MLM, quien asumi sus funciones el primero de enero de 1996; sino como miembro de Somos Per y menciona a su entender dos maneras de hacer campaa, la primera, mediante el chantaje y la imposicin y la otra promoviendo la participacin de los vecinos. Respecto del problema de habilitaciones Urbana, vea el problema desde 4 aspectos La primera, es hacer una historia municipal, la cual no ha sido tratado adecuadamente, ha existido una clara intencin poltica partidaria, quitando funciones y competencias a la MLM, para recentralizar arriba y por otro lado la descentralizacin (distritalizacin del Vaso de Leche y desconcentrar (COFOPRI) en pocas palabras se ha venido torpedeando la gestin municipal de Alberto Andrade.

La segunda, la cual ha sido la propuesta respecto de este problema de la MLM considerar estos problemas desde el mbito vecinal y tcnico y no poltico con el fin de llegar a criterios comunes, caso concreto mediante la Ordenanza Municipal N133 de la MLM, cuyo artculo 6, seala la planificacin y la eleccin de Comisiones Distritales plurales, con el fin de arribar a solucin en el caso de las habilitaciones urbanas, sin embargo los alcaldes de Cambio 90 obedecen al Congreso y a las directivas de Palacio. La tercera, sobre la participacin vecinal y la fiscalizacin, existen demasiado trfico de tierras y la ordenanza de LM propone comisiones contra el trfico y se plantea que los integren el Alcalde de Lima, 2 regidores, uno de Somos Per y otro de Cambio 90, as como alcaldes distritales y regidores de ambos movimientos, pero no hay una voluntad de acuerdo en Cambio 90. La cuarta, sobre la participacin vecinal, algunas ideas o propuestas seran: construir un sistema de participacin vecinal, mediante una zonificacin del distrito. Donde se elijan representantes vecinales en forma democrtica para trabajar determinados temas. Agua, etc. Que existan comisiones mixtas pueblo- municipios, de tal manera que existan concordia, paz y concertacin. Hace memoria en la gestin de Alberto Andrade, cuando el 24 de Enero del 96 realizaron un Cabildo Abierto Zonal en Barrios Altos y entendieron que no haba que tenerle miedo a las Organizaciones, porque superando ese sentimiento, se realizan un mayor compromiso y trabajo entre el Municipio y el pueblo. Otra idea es realizar un proceso de reconocimiento de las organizaciones sociales para permitir la canalizacin de demandas y participacin en cuantos eventos se realicen, otra sera la educacin ciudadana, es decir la capacitacin de los vecinos en su nueva condicin de ciudadanos con deberes y derechos y no discriminarlo por su condicin de vecinos. En conclusin mencion la necesidad de seguir trabajando estas ideas para debatir en nuevos eventos. Carabayllo.01 de Setiembre de 1998 LEY DE HABILITACIONES URBANAS. Expositor: RICARDO BISETTI El Ingeniero Ricardo Bisetti, considera que se debe enriquecer el Plan de Gobierno, cuya meta es el ao 2010, mediante un Plan Estratgico que se elaborar con el concurso de la comunidad y en un evento mayor. Respecto del tema de habilitaciones Urbanas, menciona que la Ley de Promocin del Acceso a la Propiedad Formal, Decreto Legislativo N803 y la Ley General de Habilitaciones Urbanas Ley N 26878 y su reglamento N 022-97-MTC. Hace memoria que en la Gestin de Esperanza Vsquez, luego que se desbloque la cuenta del FONCOMUN se realizaron obras con el 50% por parte de INVERMET y el otro 50% el Concejo Distrital de Carabayllo. Ahora se ha hablado que Andrade no ha realizado obras en los conos, pese a que INVERMET hace la asesora tcnica y sin embargo los alcaldes de Cambio 90 no coordinan por que ellos internamente tienen el acuerdo de sabotear la gestin de Andrade, inclusive usurpar funciones. Pone como ejemplo a la Oficina de Participacin vecinal del Concejo Distrital de Carabayllo, el seor Orbe quien no ha reconocido a las OOVV del distrito como en Ral Porras Barrenechea. Hace recordar el problema de SERPAR cuando el general Retes hizo una exposicin en el Segundo sector de El progreso. Tambin menciona que en las Urbanizaciones de Santa Isabel y Lucyana, estos no tienen agua que inclusive los toma de Punchauca, pese a que en el distrito durante los aos 96 y 97 han sido perforados 17 pozos y estos no atienden al distrito. Tambin recuerda a los presentes que el Alcalde Guillermo Tapia Zegarra en la campaa anterior se present con la consigna de CON EL APOYO DE, por supuesto del gobierno y menciona que tan

solamente la ayuda del gobierno se reduce a los 15 000 metros cuadrados, de nivelacin de calles, que han realizado en los AAHH de Keiko Sofa y aledaos. Por su parte l con el concurso de Jorge Rodrguez (PUPED), de Manuel Loayza han gestionado en Cordelica, Defensa Civil, Presidencia de la Repblica, obras para los AAHH; logrndola visita de helicpteros en dos oportunidades del Presidente ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI en dicho asentamiento, quin a pedido a Ricardo Bisetti una evaluacin de proyectos del distrito de la problemtica, dibujado con colores segn y con el apoyo de los Secretarios Generales de los Pueblos Jvenes del distrito. En cuanto a redes de agua y desage reconoce la ayuda de organizaciones canadienses. Respecto de la Ecologa que tanto se ha pregonado, por parte de la actual gestin, hasta ahora no se ha precisado las reas verdes a cuidar. Esta de acuerdo en la eleccin de la Comisin de Gestin Municipal, en Cabildos Abiertos y reuniones, para elaborar un PLAN DE DESARROLLO SECTORIAL e invita para el 13 de setiembre y resalta la participacin de Jos Ignacio Tvara Castillo, como presidente del Plan de Gobierno para la nueva gestin de Somos Per. Agrega que el Instituto Metropolitano de Planificacin ha recibido demandas del Alcalde Guillermo Tapia Zegarra para cambios de zonificacin y cobros exagerado por las Hectreas, no obedeciendo el TUPA y los pagos a realizarse. Considera que Cambio 90 y Vamos Vecinos son la misma mafia que pretende seguir gobernando nuestro distrito. Luego de algunas preguntas de los asistentes, el Ingeniero Bisetti agreg que est de acuerdo con el Comit de lucha contra la Corrupcin y el Comit de gestin Vecinal que se debe elegir, luego de ganado las elecciones. Hace mencin que esta gestin ha recibido en los ltimos 3 aos la suma de 30 millones de soles del FONCOMUN, obras no se ven, denunciando la falta de transparencia en la gestin. Considera adems que tienen pensado realizar proyectos para la niez, respetar el estado de derecho respecto de la Ley de Habilitaciones Urbanas, Promover el empleo para los ms jvenes. Pone como ejemplo que Carabayllo produce 50 Toneladas mtricas y slo se recoge 20 T.M. Ve la necesidad de hacer convenios con la MLM respecto de algunos proyectos y pone como ejemplo el relleno de Zapallal en la cual se puede lograr acuerdos. Tambin pone como ejemplo RELIMA hace trabajos por debajo del costo que se realiza en Carabayllo. Menciona que hay necesidad de trabajar con los analfabetos y menciona la estadstica del 24% que existen en Carabayllo. Carabayllo, 01 de Setiembre de 1998

COMUNICADO DISTRITAL DEL VASO DE LECHE GESTIN OCTUBRE 96-SETIEMBRE 98 En la cual se seala como logros: Incremento de beneficiarios de 35,000 a 48,000 Distribucin gratuita de los recursos. Reempradronamiento y actualizacin de los beneficiarios. Dejar sin efecto el pago por movilidad, multas y otros Administracin honesta, transparente y tcnicamente organizada.

Adquisicin de los recursos del programa de acuerdo a los intereses y peticiones de los beneficiarios: leche entera en polvo, hojuelas avena mejorada con quinua y hojuela de quinua. Apoyo a la Comisin Distrital para la realizacin del primer Bingo Pro Navidad de los nios carabayllanos y reparto de 30,000 juguetes. Donacin de 700 ollas, una para cada comit. Apoyo al trabajo solidario y unitario de las coordinadoras, los beneficiarios y madres en general. Homenaje a la madre con sorteos y premios. Nota: Era Alcalde el profesor Guillermo tapia Zegarra y responsable del Vaso de Lecha por parte de la Municipalidad, la seora Alejandrina Ayala. PRONUNCIAMIENTO DE EL MOVIMIENTO CIVICO CIUDADANOS POR EL CAMBIO DE CARABAYLLO (11 de setiembre de 1998)

El movimiento en esta hora de la coyuntura poltica saluda la decisin del seor Jos I. Tvara Castillo, de participar en estas prximas elecciones municipales como candidato a regidor por la lista del Movimiento Somos Per que lidera el ingeniero Ricardo Bisetti. COMUNICADO DEL MOVIMIENTO INDEPENDIENTE CARABAYLLO 2000-MIC 2000 (Fundado el 18 de octubre de 1991) Octubre de 1998 El vecino Vctor Manuel Olano Daz, ex secretario general del III sector del Progreso, es lanzado por el MIC 2000 como candidato para alcalde en Carabayllo, y nos seala las siguientes razones: -

29.-SOMOS PERU - PLAN DE GOBIERNO 1999-2002 Lineamientos Generales Carabayllo) VISION DE NUESTRO DISTRITO AL AO 2010 Transformar Carabayllo en un distrito unido, moderno, desarrollado en lo urbano y productivo en lo industrial y agrcola con autoridades eficientes y vocacin de servicio. PARTICIPACION CIUDADANA Y DEMOCRATICA Trato democrtico y respetuoso con las organizaciones vecinales y sociales de base. Eleccin democrtica de las Juntas vecinales de Gobierno por sectores, las que tendrn derecho a voz en las sesiones de Concejo y fiscalizacin de la gestin. (Aprobado el 13 de Setiembre de 1998) por 220 ciudadanos lderes de

Asambleas vecinales con presencia del Alcalde Bisetti. Cabildos abiertos sectoriales, audiencias pblicas y dilogo ciudadano. Respeto, promocin y cumplimiento de la legislacin de participacin vecinal y ciudadana. Planificacin concertada y participativa con las organizaciones sociales, organismos pblicos, privados y ONGs.

ADMINISTRACION MUNICIPAL Deuda cero: anulacin de recibos vencidos por serenazgo, limpieza pblica, parques y jardines. Transparencia y honradez en el manejo del dinero del pueblo. Eficiencia y eficacia en la gestin poltica, administrativa y econmica. Simplificacin de trmites. Capacitacin del personal municipal. Pago puntual y justo al trabajador. Uso racional y planificado de los recursos del fondo de compensacin municipal. D.Leg. 776 FONCOMUN. Servicios municipales eficientes. Arbitrios y tasas municipales justas y legales. Creacin de la oficina de defensa al consumidor. Trato personalizado, amable y respetuoso al vecindario. Orientacin tcnica, legal y tributaria permanente. Destitucin y crcel a funcionarios corruptos. No habr borrn y cuenta nueva.

MEDIO AMBIENTE Limpieza Pblica al 100% Arborizacin general del distrito Proteccin y mantenimiento de la cuenca del ro Chilln. Respeto, difusin y aplicacin de la ley del medio ambiente. Ornamentacin de parques , jardines y vas pblicas Reciclaje-industrializacin- de la basura promoviendo adecuada creacin de puestos de trabajo. Independizar la evacuacin de relaves del Centro Nuclear Huarangal.

DESARROLLO URBANO Y RURAL Elaborar EL catastro urbano y rural. Solicitar en materia de Habilitacin Urbana y proceder a la titulacin de las Asociaciones de Vivienda. Exigir a SEDAPAL y EDELNOR agua, desague y electrificacin para AA.HH. y Asociaciones. Optimizar el servicio existente. Apertura y nivelacin de calles en AA.HH. y ampliaciones. Construccin de muros de contencin. Pistas y veredas para PPJJ, AA.HH y Asociaciones al 100%

Apoyo a la construccin de viviendas populares. Losas deportivas mltiples. Estadios de ftbol reglamentarios, Coliseos Municipal. Construccin de locales comunales. Exigir a COFOPRI la titulacin al 100% de predios del distrito. Desarrollo urbano integral concertado y participativo. Supervisar el transporte pblico. Sealizacin . Preservacin de las reas rurales. Construccin del puente sobre el ro Chilln. Habilitacin de caminos rurales y electrificacin dela zona rural.

SEGURIDAD CIUDADANA Promover y organizar la colaboracin del vecindario en materia de seguridad ciudadana. Articular una adecuada coordinacin Municipio-Vecindario-polica nacional en materia de seguridad ciudadana. Reorganizar el serenazgo y promover puestos de auxilio rpido con mdulos de seguridad sectoriales. Integrar el serenazgo sin fronteras de la Municipalidad Metropolitano de Lima. Promover la presencia de un juzgado de paz en que debe ser elegido por el pueblo de Carabayllo. Crear el cuartel de bomberos de Carabayllo.

SALUD Y ALIMENTACIN Coadministracin y ampliacin del Programa Municipal del Vaso de Leche. Campaas gratuitas de carcter preventivo y curativo con el apoyo de la Municipalidad metropolitana de Lima a travs de las postas mdicas municipales y ministerio de salud.

Coordinar y concertar polticas de salud preventiva y promocional con las organizaciones sociales, organismos pblicos, privados, nacionales e internacionales. Implementar un servicio de emergencia popular. Integrar el Sistema metropolitano de Limpieza pblica. Promover, difundir y orientar el consumo de dietas nutricionales y bajo costo econmicos. Programa del mejor precio como apoyo a los comedores populares. Acercar el productor agrario al consumidor a travs de ferias agropecuarias.

DESARROLLO DE LA MUJER

Promover su participacin poltica integrndola a los rganos de decisin y fiscalizacin municipal. Orientacin y capacitacin profesional y tcnica para la vida y el trabajo. Promover empresas de produccin y servicios. Construir la casa de la Mujer. Construir Casas de refugio como medio contra la violencia familiar. Promover, apoyar y respetar la autonoma de las organizaciones sociales de base. Eficiente y eficaz servicio de la DEMUNA Carabayllo. Construccin de un albergue municipal.

EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE Construccin de la Casa de la Cultura y la Biblioteca Municipal con red informtica. Promover y auspiciar la capacitacin docente. Promover, auspiciar y premiar el inters de docentes y alumnos en temas de carcter municipal y servicios pblicos, creando conciencia cvica participativa para mejorar los hbitos de convivencia.

Apoyar el mejoramiento de la infraestructura y servicios educativos: bibliotecas, losas deportivas, servicios higinicos, etc. Promover y fomentar el conocimiento y visita de los centros histricos de Carabayllo, impulsndolo como instrumento generador de empleo (Turismo). Interrelacionar los centros histricos de Carabayllo con la poltica Metropolitana de revaloracin y recuperacin del Centro Histrico de Lima y sus circuitos tursticos. Crear el verdadero Instituto Tecnolgico de Carabayllo: Industrial y Agroindustrial. Crear una Academia Deportiva que promueva competencias de alto nivel tcnico. Desarrollar infraestructura deportiva en general: Mdulos deportivos siglo XXI, losas deportivas mltiples, estadios de ftbol. Remodelacin del estadio Lolo Fernndez. Promover y premiar competencias culturales y deportivas a nivel interescolar y vecinal.

JUVENTUDES Capacitar e informar a los jvenes para el empleo y el autoempleo. Derecho al primer empleo. Construir la Casa de la Juventud y desarrollar programas y actividades acadmicas, preuniversitarias, orientacin vocacional, culturales, recreativas y otros. Promover la organizacin juvenil por sectores y a nivel distrital. Integrarlos a las acciones polticas, econmicas, sociales, ambientales y culturales que desarrollen el gobierno municipal metropolitano y local. Crear el Concejo municipal de Juventudes y promover nuevos lderes locales.

MICRO Y PEQUEA EMPRESA PRODUCTIVA Y COMERCIAL SECTOR INFORMAL. Promover e impulsar la zona industrial y agroindustrial de Carabayllo. Promover e impulsar circuitos comerciales modernos y competitivos en el Cono Norte. Capacitacin permanente en gestin empresarial a travs de CEOS, Institutos tcnicos y Universidades. Promover y organizar el mercado local, metropolitano, nacional e internacional para beneficio del productor local. Ofrecer la bolsa de trabajo como oferta de lugares de empleo. ahorro y crdito popular de Lima. Promover y facilitar la formalizacin y el desarrollo de las PYMES. Contribuir a crear la infraestructura y los servicios para la produccin: maquicentros, servicios empresariales, asesora y asistencia tcnica. Promover la unin y la centralizacin de lo pequeo y microempresarios. Promover la creacin de centros comerciales populares como el Boulevard comercial El Progreso y otras. Promover la modernizacin de la infraestructura y la calidad de los servicios de los actuales mercados de nuestro distrito. Crear la oficina municipal de promocin econmica. - Canalizar lneas de creadito promocional de la banca nacional y la caja de

30.- OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES ELECCIONES MUNICIPALES 1998 CANDIDATOS ELECTOS RESULTADOS POR LOCALIDAD 140105 DEPARTAMENTO. LIMA ALCALDE: BISETTI PINEDO, RICARDO ALBERTO MOVIMIENTO SOMOS PERU REGIDOR REGIDOR REGIDOR REGIDOR REGIDOR REGIDOR REGIDOR 1 2 3 4 5 6 7 CHAQUI CARRILLO, LUIS GILBERTO ALCANTARA OLIVAS, FLORENCIO TAVARA CASTILLO, JOSE IGNACIO REYES LOPEZ, LIDIA ROSAS ALVA ZUMAETA, SALATIEL ROJAS SIFUENTES, ROSA GONZALEZ VILLANUEVA, PABLO ALEJANDRO NUMEROS DE REGIDORES: 11 Fecha: 11/10/98

MOVIMIENTO VAMOS VECINO REGIDOR REGIDOR REGIDOR REGIDOR 8 9 10 11 ROMERO CANDELA, ARMANDO EDMUNDO CARO ROSSEL, IVAN GERMAN RAMIREZ AQUIJE, RAUL A. GUTIERREZ REYES, PEDRO JOSE

CARABAYLLO 2000- MIC 2000

31.- BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA CAMPAA ELECTORAL DE SOMOS PERU EN CARABAYLLO

1.

DEL CANDIDATO, un candidato que realiza sus trabajos en el distrito, pero lamentablemente no tienen residencia propia, pese a que mas de una oportunidad dijo que iba a comparar una casa e invitar a los simpatizantes de SP. Est situacin ha permitido que muchos pobladores pesen a votar por Andrade, se resistan a votar por Bisetti. Los otros casos tambin lamentables son Lidia Reyes y Salatiel Rosas Alva que no tienen residencia propia y tampoco votan en el distrito. Elementos que han restado votos en vez de sumar. El asesor Manuel Loayza quin ha manejado la lista de regidores en su composicin tambin tiene tremenda responsabilidad por no coordinar con los lideres naturales y comprometer su participacin activa.

2.

DE LA CAMPAA ELECTORAL, cuyo jefe de campaa es Abner Velsquez, sta ha sido tibia y con falta de objetivos, aparte de ser pobrsima. Tan solamente en el ltimo mes se mejor, pero que se perdi gran cantidad de tiempo, cuando los pobladores ya decidieron su eleccin. Cabe mencionar que no ha habido una Comisin de Campaa , tan solamente decisiones personales, muchas veces del candidato, del asesor o del jefe de campaa o del regidor Luis Chaqu. Se dijo en un primer momento que se esperara y cuando se esper ya no haba espacio para fijar el candidato en los electores, inclusive hubo momentos que el candidato no figuraba para la eleccin de los pobladores. Se confi en la Campaa de Lima con Andrade, cuando sabemos que la poblacin sabe diferenciar su votacin distrital y provincial.

3.

LOS PERSONEROS Y LA CAPACITACION, ha sido escasa y pobre, pese a encargar a cada uno de los candidatos a Alcalde y regidores, tan solamente se cumpli en el Progreso (3057), donde hasta sobr personeros, pero lo lamentable es en Ral Porras, donde hasta las 10,30 a.m. no estaban completo los personeros y faltaban una buena cantidad. Toda una campaa tibia y pobre y se lleg a su peor momento cuando no se tienen las actas completas y sealar responsabilidades de las personas que asumieron stas. Respecto de la capacitacin ha sido de baja calidad, razn de ello es la poca defensa del voto en muchas mesas, cuando la diferencia del voto no fue escasa, sino lejana en esto cabe responsabilidad a Salatiel Rosas Alva y el abogado Carlos Yauri, responsable de la capacitacin distrital.

4.

LAS BASES DE APOYO Y LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, han sido escasa y pobre para SP, tal como se mostr en el Mitin de cierre de campaa. Las organizaciones como son los Vasos de Leche y los Comedores si se han notado en Vamos vecinos en su mitin. Los asentamientos han mostrado un escaso apoyo y las Organizaciones Vecinales como Ral Porras y el Progreso I y II Sector el apoyo ha sido de algunos dirigentes. Aparte de tener presente que si bien las organizaciones sociales han votado por Vamos Vecinos, Somos Per y Movimiento Independiente de Carabayllo y las Urbanizaciones como santa Isabel, Tungasuca y Lucyana y otros han dividido sus votaciones por sendos candidatos.

5.

LA CAMPAA SUCIA DE TAPIA Y OLANO, han surtido efecto, a travs de sus comunicados en la ltima semana y ensuciar los paneles y paredes, por la sencilla razn de que sus denuncias tenan asidero, lo cual ha permitido que ese grueso de indecisos hayan votado por los otros candidatos Tapia y Olano.

6.

LA POLTICA DE ALIANZAS, con los lderes naturales y el compromiso mutuo no se han realizado en razn de que esta fue cerrada, odos sordos, solamente la gente de Bisetti iba a ser beneficiada y los otros lderes si quieren que Apoyen y nada ms, y sta poltica realizada por Loayza, Velsquez, Chaqu. Sin embargo el candidato Bisetti se ha mostrado mas abierto, lo cual ha generado la apertura hacia una buena cantidad de dirigentes y pobladores, sin mayor compromiso, en razn de la poltica de alianza en general.

7.

EL DEBATE Y LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO MUNICIPAL, falt a su debido tiempo. Si bien el Plan de Gobierno se elabor y fue aprobado el 13 de setiembre por 220 ciudadanos lderes, sin embargo su propagandizacin y entrega a los pobladores se realiz una semana antes de las elecciones, lo cual el objetivo de asegurar a la poblacin de entregar el municipio a personas responsables y continuar con los trabajos prometidos se perdi. La pregunta que no se ha respondido es como se piensa gobernar y con que gente. Lo peor es que muchos simpatizantes que iban a las reuniones tanto en el Local central como en el Bosque no manejaban el Programa y menos su convencimiento hacia otras personas.

8.

LOS RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS, para una campaa distrital ha sido pobre y escasa y se pens que un candidato a regidor iba a colocar 10 paneles grandes en la avenida, que hiciera notar que estamos en campaa electoral. Los regidores si bien queran ser regidores y disfrutar de una dieta por 4 aos, sencillamente tenan que realizar una inversin y esta no fue realizada. El aporte de Tvara permiti levantar la campaa en su momento, lo cual gener mayor expectativa en Somos Per.

9.

EL DISCURSO DEL CANDIDATO, si bien en el distrito como en los medios de comunicacin ha sido bien respecto de los asuntos tcnicos, sin embargo como es un candidato distrital, su oposicin al gobierno ha sido con poco filo, lo cual no haya permitido atraer votos de sectores de oposicin y

confundirlo como un gobiernista mas. Se debe tener presente que en otros sectores de SP en Lima, si tuvieron un rol opositor a esta dictadura que nos gobierna a nivel nacional.

10.

LA CONCIENCIA CIUDADANA, de los pobladores ha sido elevada por porque ahora es

mas conciente de un gobierno municipal no debe estar manos de corruptos e incapaces, inclusive los pobladores en el tramo final manifestaban que entre Bisetti u Olano para gobernar y no el corrupto Tapia. Hay un conjunto de ciudadanos que no conocen la problemtica distrital y la tarea es capacitarla.

11.
TAREAS:

LOS JVENES Y MUJERES, ha sido notorio e importante su participacin

en SP,

organizacin que le ha permitido decidir sobre los destinos de su distrito. Hay la necesidad de seguir capacitando a este grueso de jvenes y mujeres para la responsabilidad que ha de tener.

1.

Respecto del movimiento, se debe tener presente que Tapia y Ca., obedecen la consignas y los objetivos del gobierno, lo cuales aplastar la oposicin de cualquier signo sea SP, MIC, AP, APRA., UPP; para lo cual es necesario tener presente esta situacin y realizar coordinaciones polticas para parar tal ofensiva.

2.

Respecto de las organizaciones de masas, el deber es esclarecer lo que significa tal gobierno municipal a los pobladores que equivocadamente le dieron su opcin y a la vez reconstituir y fortalecer las organizaciones de masas para enfrentar con mayor xito a las autoridades y exigir el que se realicen obras tal como se prometi.

3.

Respecto del trabajo municipal, hay la necesidad de coordinar a dos niveles, el primero dentro de la gestin municipal con los regidores de oposicin SP y MIC, para fiscalizar la gestin y denunciar las malas acciones en la poblacin para lo cual se debe contar con una oficina de atencin a los pobladores y una prensa que informe a la poblacin de la corrupta e incapaz gestin de Tapia y ca. La segunda a nivel de tcnicos y profesionales y lderes dela comunidad mediante una escuela de capacitacin de lderes que manejen la problemtica del distrito y sus respuestas con creatividad y trabajo. Carabayllo, 15 de Octubre de 1998

32.-NUEVO REPORTE DE OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES FECHA: 27/10/98 Elecciones Municipales 1998 Reporte de Candidatos Electos 140105 DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO : LIMA : LIMA : CARABAYLLO

ALCALDE: TAPIA ZEGARRA; GUILLERMO MAURO MOVIMIENTO INDEPENDIENTE VAMOS VECINO Regidor 1 003 Regidor 2 003 Regidor 3 003 Regidor 4 003 Regidor 6 003 ROMERO CANDELA, ARMANDO EDMUNDO CARO ROSSEL, IVAN GERMAN RAMIREZ AQUIJE, RAUL A. OTINIANO PUMARICA, JAIME TULIO JIMENEZ CORTINA, BEATRIZ INES

Regidor 5 003 RUDECINDO DE FLORES, AQUILINA MARIA Regidor 7 003 VILLANUEVA SILVA, JOSE DIOMEDES MOVIMIENTO INDEPENDIENTE SOMOS PERU Regidor 8 005 CHAQUI CARRILLO, LUIS GILBERTO Regidor 9 005 ALCANTARA OLIVAS, FLORENCIO Regidor 10 005 TAVARA CASTILLO, JOSE IGNACIO CARABAYLLO 2000-MIC 2000 Regidor 11 015 GUTIERREZ REYES, PEDRO JOSE _____________________________________________________________________ 33.- EVALUACIN DE LA COYUNTURA POLTICA DISTRITAL DE CARABAYLLO 1. Con irregularidades en comicios ediles que ponen en tela de juicio las del 2000, con un SIN que presiona al JNE para cambiar resultados, con un pago de este ao de 1625 millones de dlares; con un presupuesto general de la repblica centralista y reelecionista porque se concentra todo en los grandes ministerios, con el recorte de la reserva de contingencia de 2255 a 1605 millones de soles, lo que advierte la congelacin de sueldos; con una Iglesia Catlica que propone que la sociedad civil debe administrar la reduccin de la deuda externa en inversin social; con un milln 850 mil Pymes y 5 millones de empleos en peligros, con un Paro Regional de Loreto convocado por el Frente Patritico contra los acuerdos con Ecuador y en exigencia de un gobierno regional autnomo; con una reforma curricular que se aplicar el prximo ao en todos los colegios y con un Bachillerato, el cual ser opcional, con una justicia intervenida hasta el 2001 por el cual se prorroga la vigencia del Consejo de Coordinacin Judicial y de las Comisiones Ejecutivas del Poder Judicial y del Ministerio Pblico; con una corrida de depsitos de los bancos locales a raz dela intervencin de la Superintendencia de banca y seguros al Banco Repblica que provoca el alza del dlar, con las declaraciones y no la primera vez en contra de la labor de la prensa en revelar hechos que interesan a la opinin pblica y adoptar una actitud crtica haca las autoridades; con violaciones de los DDHH por parte del gobierno de los detenidos y desaparecidos durante los aos de violencia interna;

2.

Que con los resultados del proceso electoral en Carabayllo que es la siguiente: AP con 1722 (3%), VV con 16317 votos (30,16%), Somos Per con 16332 votos (30,19%), PAP con 2509 votos (4,6%), UPP con 2050 votos (3,7%), JSP con 459 votos (0,8%); FREPAC con 2537 votos (4,7%);MIC 2000 con 7133 votos (13%) ; que revelan que existen dos movimientos empatados electoralmente con un 30% que se traducirn en luchas de organizaciones sociales.

3.

Luego del triunfo de SOMOS PER y de la derrota de VV, la tendencia de los lderes y dirigentes de los diferentes pueblos es a coordinar y exigir la realizacin de obras en sus determinados pueblos, lo cual permitir aglutinar el movimiento de SP. Respecto de VV la tendencia es a la dispersin ya que no existen fuertes lazos polticos, tan slo los intereses econmicos que los unan.

4.

El Comit Ejecutivo Distrital de Somos Per adolece de dar una direccin adecuada al movimiento que se est gestando, por que no tiene un diagnstico real de las necesidades y expectativas de los ciudadanos y las experiencias en las luchas y organizacin del pueblo de Carabayllo.

5.

El Movimiento Ciudadanos por el Desarrollo de Carabayllo es la alternativa para transformar Carabayllo en un distrito UNIDO, MODERNO, DESARROLLADO en lo urbano y productivo en lo INDUSTRIAL Y AGRCOLA con autoridades eficientes y vocacin de servicio; tal como expresa los lineamientos generales del PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL, para lo cual debe generar la participacin ciudadana y democrtica en Carabayllo.

Carabayllo, Octubre de 1998

34.- ORGANIZACIN Y PERSPECTIVA DE NUESTRO MOVIMIENTO 1. Los derechos ciudadanos y humanos son la quinta esencia de la dimensin valorativa, tica y cultural de la globalizacin y puede ser si se permite la expresin, nuestra vacuna contra todo autoritarismo, fundamentalismo, mesianismo o cualesquiera otra forma de intolerancia y de negacin de la persona humana. 2. Como dice el informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo creada por la UNESCO, Nuestra Diversidad Creativa (1995), que menciona que la preparacin de los seres humanos cada vez mas numerosos y con una intolerable condicin de pobreza en muchos, debe fundarse en el desarrollo del potencial o potencialidades que cada ser humano tiene , rico o pobre y sobre tal base poder educarse a lo largo de toda su vida, mediante distintas formas o estrategia para lograr aprendizajes relevantes que le sirven en su desarrollo como persona en sociedad : consumidor, productor, padre o madre de familia, ciudadano o ciudadana, miembro de cualquier iglesia, integrante de algn pueblo o etnia y as sucesivamente sin descuidar la dimensin de la solidaridad, ante tanto consumismo, individualismo y egosmo desenfrenado y como dice el profesor Federico Mayor Zaragoza, el verbo , ahora es compartir. 3. Ante la crisis de los partidos polticos, con sus problemas de clientelismo, cpulas y nepotismo y agravadas por la influencia de los medios de comunicacin, hay la necesidad de fortalecer instituciones

para fortalecer la democracia representativa y que los intereses del movimiento coincida con los intereses del distrito. 4. Frente a las violaciones constitucionales que genera crisis institucional, transgresiones de los derechos ciudadanos e incremento de la violencia y slo con la mas amplia participacin ciudadana, a travs del ejercicio y respeto irrestricto de sus derechos, pueden resolverse los conflictos que agobian a la sociedad. QUE HACER FRENTE A ESTA DRAMATICA REALIDAD Y COMO SUPERARLA 1. Respecto del movimiento poltico SOMOS PERU mantener una poltica de alianzas que permita trabajar con los lderes naturales en la perspectiva del movimiento CIUDADANOS.

2.
3.

Respecto de las organizaciones de masas, lograr su fortalecimiento y su presencia y fiscalizacin en la gestin municipal. Trabajar por la centralizacin distrital y su representacin para exigir a la nueva gestin municipal haga una labor en beneficio de los pobladores de Carabayllo. Respecto del trabajo municipal se debe dar en dos niveles; interno, para garantizar una gestin por un gobierno municipal democrtico, honesto, eficiente y al servicio del pueblo, externo, a nivel de tcnicos y profesionales y lderes de la comunidad, mediante escuelas de capacitacin con el compromiso de buscar el desarrollo de su distrito, tal como reza nuestro movimiento. Se debe contar con instrumentos que permita una relacin inmediata y fluida con los ciudadanos del distrito y del cono norte. Carabayllo, 28 de Noviembre de 1998

35.- PROPUESTA PARA UN COGOBIERNO CON SOMOS PERU EN CARABAYLLO Cuando naci el Movimiento por el desarrollo de Carabayllo, en enero de este ao, nos comprometimos a trabajar en la forja y consolidacin de una amplia unidad plural y democrtica distrital, con un nuevo liderazgo colectivo, a diferencia de la que se vena trabajando desde el municipio. En el primer Encuentro, se reafirm el compromiso del movimiento en la forja de la unidad plural y democrtica, construyendo un nuevo liderazgo colectivo, evento que se realiz el 1ro. de Febrero, y que congreg a un buen contingente de ciudadanos del distrito. Durante los meses de marzo y abril, el movimiento continu trabajando en la capacitacin de sus miembros en lo que significaba la misin y competencias de las municipalidades, a travs de charlas y conferencias. El sbado 20 de Junio, se trabaj en forma conjunta, el Movimiento Ciudadanos y Somos Per, el taller de trabajo denominado: PLANIFICACIN ESTRATEGICA DEL DESARROLLO LOCAL, en el Colegio Iniciativa; en el cual se aport con conocimientos y experiencias haca una propuesta realista de desarrollo

distrital. Evento que cont con una participacin significativa y un primer comienzo para trabajar cosas mayores. El 22 de julio, se realiz a propuesta del Movimiento Ciudadanos, un conversatorio Propuesta de Gobierno Local: Carabayllo 1999-2002; en la cual se invitaron a ciudadanos preocupados por el desarrollo del distrito y en dicho evento se realizaron nuevas propuestas y las necesidad de una participacin social en las prximas elecciones municipales. En el mes de agosto, en el Local de Somos Per, se trabaj el diagnstico para el Planeamiento Estratgico, a propuesta del c. Tvara y en coordinacin con Somos Per, donde se realizaron varias reuniones y mostr la visin para el ao 2010 y el anlisis FODA. A la par en dicho mes y hasta el mes de setiembre, se realizaron reuniones de base para escuchar los planteamientos del c. Tvara y las peticiones para un mejor gobierno municipal, ya que estaba postulando para regidor en la lista de Somos Per. En dichas reuniones surgieron algunos planteamientos de los asistentes para la prxima gestin. El domingo 13 de setiembre, se realiz el ENCUENTRO CIUDADANO con la finalidad de elaborar los lineamientos generales de el PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE SOMOS PERU, evento que se reuni en varias comisiones y luego se expresaron los informes en la Plenaria,. Evento que cont con la participacin de 220 ciudadanos lderes del distrito, en la cual cabe destacar la buena participacin organizada del movimiento Ciudadanos. Luego del proceso electoral, el 11 de octubre, los resultados mostraron un empate electoral con la siguiente votacin: Vamos vecinos con 16317 votos y Somos Per con 16332 votos, pero que logr definirse con el aporte organizado del Movimiento. La Comisin Poltica de Somos Per, adolece de dar una direccin adecuada al movimiento que se est gestando a nivel del distrito, e incluso encuentra un movimiento paralelo, el de Ciudadanos, para decidir los destinos del distrito y est comprometiendo a elementos de afuera para recomponer su direccin y ser alternativa para gobernar el distrito. Si se quiere transformar a Carabayllo en el distrito unido, moderno desarrollado en lo urbano y productivo en lo industrial y agrcola, con autoridades eficientes y con vocacin de servicio, que genere la participacin ciudadana y democrtica, ello requiere de nuestro concurso. En el Mitin popular del 20 de octubre de respeto a la voluntad popular, se notaron dos lderes reconocidos, el primero, Bisetti y el segundo, el c. Tvara, quien fue mas aplaudido y reconocido por el pueblo de Carabayllo. Posteriormente han surgido ideas confusas y malvolas en el interior de Somos Per, como de la alianza de Alcntara y Tvara para quitarle el gobierno a Bisetti y Chaqu, del gobierno paralelo a travs de la oficina, el grupo de los 100 que acompaan a Tvara para quienes hay trabajos seguros, en fin vicios que alimentan los que no quieren realizar una poltica de alianzas en el gobierno municipal. A raz de la conformacin de transferencia de la administracin municipal, en Carabayllo, quedo conformada, luego de una reunin de coordinacin, por Chaqu, Alcntara y Tvara, por parte del grupo

Somos Per , y que con la visita de la Fiscala al Concejo, el da lunes 7 de diciembre, junto con Bisetti al no notarse la presencia de Tvara, se han tejido nuevas versiones en el sentido de que Tvara est disconforme con el nuevo asesor de Bisetti, por lo que no se vienen reuniendo con los regidores electos; en la prctica perdiendo espacio poltico en perjuicio del Movimiento Ciudadanos. Las razones expuestas nos permiten afirmar que somos un colectivo con sus limitaciones, y queremos ser cogobierno en el distrito. El tipo de personal que existen en el concejo es la siguiente: funcionarios permanentes (1) y eventual (10); empleados permanentes (37) y eventual varios , obreros permanentes (43) y eventual otro tantos. Como vemos hay una serie de funcionarios que se irn cuando se vaya el alcalde Tapia, dado que son cargos de confianza, por lo que la preocupacin natural, es, que elementos y de que lugar van a copar dichos cargos y bajo que sustento poltico-tcnicos. Si queremos ser cogobierno y asumir el activo y pasivo de este gobierno municipal y estar en mejores condiciones del colectivo para un nuevo liderazgo debemos exigir, el que se considere cargos de funcionarios para miembros del Movimiento y porque dicho copamiento nos permitir realizar un trabajo mayor con las organizaciones del pueblo. No podemos olvidar que estamos en la prctica, sin mencionarlo realizando una poltica de alianzas con Somos Per y el c. Tvara es el portavoz de este movimiento. Bisetti reconoce que detrs del c. Tvara hay un movimiento y un equipo de direccin. Entendemos que si queremos que las organizaciones de masas logren su fortalecimiento, fiscalicen la gestin municipal y se realicen una buena labor en beneficio de ellos mismos, no podemos obviar nuevas responsabilidades, garanta de una gestin honesta, eficiente y al servicio de la poblacin. Consideramos que luego de acordar la propuesta de cogobierno al interior del Movimiento y considerando las expectativas de las personas que se acercan al movimiento, debemos con toda claridad exponer y exigir : a) cargos de funcionarios para las responsabilidades , casos de la Direccin de Servicios Comunales y Participacin Vecinal.; b) los compaeros que fueron injustamente despedidos y que participaron activamente en la campaa sean repuestos en sus cargos anteriores; c) que los compaeros trabajadores en el concejo que tambin participaron en la campaa asuman cargos de direccin en la nueva gestin; d) los elementos valiosos con conocimientos y experiencias tambin sean considerados en otros puestos si las condiciones lo exigen. La idea central es que los ciudadanos profesionales y tcnicos y lderes asuman la gestin de su propio municipio y no elementos por mas pintado de afuera pretenda dirigir los destinos de nuestro pueblo, de tal manera que los podamos fiscalizar y apoyar en su trabajo que redunda en obras y servicios al distrito de Carabayllo.

Carabayllo, 10 de diciembre de 1998

36.- MODERNIZACION DEMOCRATICA Y DESGASTANDO A TAPIA EN CARABAYLLO El objetivo principal del gobierno municipal de Tapia ha sido ganar las elecciones a como de lugar, no interesa si de por medio hay que corromper funcionarios o pedir apoyo poltico de sus socios mayores como Mara Jess Espinoza y Absaln Vsquez, para devolvrselos en las elecciones generales del 2000. Con la Resolucin N1286-98-JNE, en la cual sealan los siguientes resultados : Vamos Vecinos (16 704 votos); Somos Per (16 610 votos ) y MIC 2000 (7 299 votos);y en donde proclaman a Guillermo Tapia Zegarra como alcalde y como sus regidores a Armando Romero, Ivn Caro, Ral Ramrez, Jaime Otiniano, Aquilina Rudecindo, Beatriz Jimnez y Jos Villanueva; por Somos Per: Luis Chaqu, Florencio Alcntara y Jos Tvara y por el MIC 2000 a Pedro Gutirrez. Cabe mencionar que una serie de errores del Movimiento Somos Per, no ha permitido la modernizacin democrtica en el distrito como la no residencia de Bisetti, Lidia Reyes y Zalatiel Rosas; una campaa electoral tibia y falta de objetivos dirigida por Abner Velsquez, Luis Chaqu y Manuel Loayza; los personeros y la capacitacin que fue pobre y escasa, responsabilidad que le alcanza a Zalatiel Rosas y el Abogado Carlos Yauri; falta de bases de apoyo y organizaciones sociales; la campaa sucia de Tapia y Olano; falta de una poltica de alianzas con los lderes naturales; falta de un debate de los programas de gobierno ; falta de recursos materiales y financieros y el poco filo del discurso del candidato. La modernizacin democrtica, se sustenta en el fortalecimiento del Municipio y las organizaciones populares, siendo la participacin ciudadana un instrumento clave. No solamente significa poner el nfasis en la limpieza y seguridad, sino propugnar un estilo de gobierno basado en el dilogo y la participacin vecinal, la concertacin, la transparencia en las decisiones y el manejo de los recursos. Asociado a esto est la construccin de obras que mejoren la calidad de vida, la promocin de la inversin privada en proyectos productivos y de servicios que fomenten la creacin de nuevas fuentes de trabajos. Otro desafo es que la Municipalidad de Carabayllo eleven sus niveles de eficiencia, eficacia, incorporen la honestidad y la probidad como cuestiones de principio en su condicin y erigirse en promotor del desarrollo local. Tener presente un ramillete de valores como el trabajo, la solidaridad, la justicia y la honradez y de esta manera estaremos forjando lderes para el desarrollo, renovando la poltica y la democracia en nuestro distrito.

Con el triunfo de Tapia y Vamos Vecinos, la polarizacin social se da por un lado los que lo apoyan incluyendo algunos candidatos opositor y por el otro lado los que estamos en contra del trabajo ineficiente que se traduce en falta de atencin a las necesidades del pueblo, una gestin no transparente, en la cual no brindan informacin de la gestin, no consulta ni toma en cuenta las opiniones del pueblo, no fomenta la participacin del pueblo ni de los dirigentes los cuales puedan discutir y evaluar los planes municipales. Para el ao 1999, las elecciones generales del 2000 se estarn adelantando, en el sentido de que tendremos candidatos a congresistas, entre los cuales estar el reelecto alcalde Tapia y otros candidatos legtimos. La municipalidad de Carabayllo, en su nueva gestin 1999-2002, pretender mediante ampliaciones de amnista tributarias cobrar el auto avalo y los arbitrios de los aos anteriores. La pregunta es, pagar la poblacin si o no?; siempre y cuando esta gestin presente los balances de los ejercicios presupuestales de los aos 96,97 y 98, los ingresos por las transferencias como Programa del Vaso de Leche y el Fondo de Compensacin Municipal y los egresos, los gastos corrientes y los gastos de capital (obras, equipamientos, estudios, etc.). Pese a su triunfo electoral, Tapia ha sido derrotado poltica y moralmente, dado de que el desgaste se har mas claro cuando las denuncias haca la Contralora General y la Inspectora de la Municipalidad de Lima, tengan los efectos esperados. Su frente interno con sus antiguos aliados tambin generara otras contradicciones como son las denuncias a los organismos del Estado, caso concreto de los dos cheques del vaso de leche. La denuncia que no soporta Tapia y ca, es cuando se realizan asambleas en los pueblos

informando sobre las inmoralidades y la corrupcin que se han dado en su gestin, para lo cual debemos insistir en el nuevo ao 99, la coordinacin con movimientos que luchan contra la poltica municipal caso del grupo Somos Per, MIC 2000 y CODECI. En lo que respecta al movimiento Ciudadanos por el desarrollo de Carabayllo, su Comit Poltico, debe aprobar sus planes respecto del rol de charlas mensuales, de la apertura y funcionamiento del local de atencin al pblico, el programa de radio, la economa y recursos y el trabajo con la juventud, para el lapso de 6 meses. Para el ao 99, los movimientos polticos caso del Foro Democrtico, DEMOS. MIUD, MNI; querrn tener algn tipo de coordinacin a travs de compaeros de avanzada, para lo cual debemos discutir las coordinaciones zonales que se van a dar con Comas e Independencia y de seguro presentar candidatos del Cono Norte para congresistas en las elecciones generales. Slo si mantenemos la organicidad del MOVIMIENTO y sus permanentes reuniones para debatir y aprobar planes y objetivos de accin, para su implementacin, estaremos en condiciones de asumir responsabilidades

QUE HACER.

1.

Respecto del movimiento, fortalecerlo, ejecutando los planes aprobados, manteniendo una poltica de alianzas con los lderes naturales para desgastar a Tapia y sus intentos de perpetuarse a travs de la revocatoria; visitarlos y llevarles propuestas de trabajo conjuntas.

2.

Respecto de

las organizaciones vecinales asumirlas para fiscalizar y exigir los balances de la

gestin municipal. Trabajar su centralizacin distrital para el ao 99. 3. Respecto del trabajo municipal se debe dar en dos niveles, mediante polticas de alianzas con Somos Per y el MIC para exigir y fiscalizar una gestin democrtica, honesto y eficiente al servicio del pueblo, a nivel externo con los profesionales, tcnicos y dirigentes vecinales mediante una escuela de capacitacin con el compromiso de en forma conjunta trabajar por el desarrollo del distrito. 4. Debemos contar con un instrumento eficaz, la prensa, para difundir nuestras propuestas y relacionarnos con la problemtica sectorial para as lograr su apoyo y compromiso, que permitan una comunicacin inmediata y fluida con los ciudadanos del distrito y del cono norte. Carabayllo, 24 de diciembre de 1998

37.- LOS TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO A LA OPININ PUBLICA Queremos dirigirnos ante la ciudadana de nuestro querido distrito de Carabayllo para informarle la situacin de esta Municipalidad: 1.- Desde el primero de enero de 1996, el Sr. Guillermo Tapia Zegarra, Alcalde de esta Municipalidad, aplica una poltica de amedrentamiento contra los trabajadores y la poblacin. Producto de ello despide a 13 trabajadores por causal de excedencia e intent cobrar ilegalmente por concepto de Licencias de Construccin. Fracas en su intento porque la poblacin se moviliz. 2. SUS FUNCIONARIOS DE CONFIANZA

Asimismo bajo diversas modalidades ha contratado un promedio de 200 trabajadores entre las cuales se encuentran sus funcionarios de confianza, la mayora de ellos con antecedentes por haber cometido irregularidades en diversas dependencias pblicas, entre los cuales tenemos: a) Juan Alberto Mercedes Manchego, a quien contrata como Director Municipal.

Fue destituido reiteradas veces por la sesin de Concejo. El seor Tapia lo mantiene hasta la fecha como asesor personal. Este sujeto viene de la Municipalidad de Jess Mara donde se le abri proceso Administrativo por varios delitos mediante la Resolucin N 261 de fecha 19 de diciembre de 1996, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 21 de diciembre del mismo ao. b) Sal Flores Ostos.- Viene de la misma municipalidad de Jess Mara. Tambin

tiene proceso Administrativo abierto mediante la Resolucin N 104 de fecha 20 de mayo de 1997 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 26 de junio del mismo ao. El seor Guillermo Tapia lo mantienen en el cargo de secretario general del Concejo distrital de Carabayllo (Es quin elabora las actas de las sesiones de Concejo). c) Carlos Ortiz ahuis.- Tambin viene de la Municipalidad de Jess Mara . Tiene

apertura de proceso mediante la Resolucin N 104 de fecha 20 de mayo de 1997. Sigue siendo asesor legal del seor Guillermo Tapia. d) Eduardo Sandoval Bravo.- Ex-empleado de la Municipalidad de Ate-Vitarte,

donde fue tesorero, tiene proceso abierto mediante la Resolucin N 2064 de fecha 28 de agosto de 1996 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29 de agosto del mismo ao. El seor Tapia lo contrat como Tesorero. Fue destituido cuando se produjeron los dos robos en la Municipalidad. El seor Guillermo Tapia lo ha contratado nuevamente como su Director de Administracin. La lista es bastante larga, por tanto mencionaremos algunos nombres ms. e) Guillermo Contreras Campos.- Conocido por sus malos manejos , tienen una

serie de procesos. Guillermo Tapia lo mantiene como su funcionario de confianza y activista de su campaa reeleccionista. f) Humberto Paredes Vargas.- Comprometido en diversos delitos en la

Municipalidad de Comas , donde fue Alcalde , estuvo preso en una crcel limea, sali con libertad condicional. Es asesor personal y socio del seor Guillermo Tapia. Todos estos peces gordos no han venido solos, sino que han trado a otros delincuentes , como es el caso de la gente de Comas. 4. LOS ROBOS Y PERDIDAS Esta banda organizada es quien gobierna la Municipalidad. Esto explica los constantes robos de que es objeto esta Municipalidad:

25 de julio de 1996.- asalto en la Tesorera de la Municipalidad a las 13 horas (medio da). Se desconoce en que situacin se encuentra las investigaciones y el Alcalde no ha hecho nada para esclarecerlas.

Domingo 08 de setiembre de 1996.- Roban la municipalidad en horas de la madrugada, los delincuentes, luego de maniatar a los guardianes se llevaron una gran cantidad de documentos sin valor para delincuentes comunes. Hasta el momento no se sabe nada de las investigaciones.

En agosto del mismo ao robaron las instalaciones del Parque Industrial, se llevaron bienes valorizados en ms de 100 mil dlares americanos, entre enseres, computadoras, equipos de oficinas y otras, etc.

En Octubre del 97, se robaron 20 computadoras del Instituto Tecnolgico Municipal, ubicado en la Urbanizacin Lucyana (casa blanca). El guardin fue maniatado y no hubo evidencia de que se hubiera forzado la chapa de la puerta. Los principales funcionarios de confianza del seor Guillermo Tapia, manejaban copia de las llaves. Se desconocen en situacin se encuentran las investigaciones.

El jueves santo del ao 1998 se robaron un Volquete marca Volvo de 15 m3, valorizado en 150 mil dlares americanos. Esta unidad haba sido adquirida en diciembre de 1995. No se sabe nada de las investigaciones.

La lista sigue siendo larga: el robo de 2 fotocopiadoras, la desaparicin de ropa donada de Corea para los damnificados, desaparicin de 12 computadoras ms, 10 impresoras, 6 fotocopiadoras, 4 televisores, 2 equipos de sonidos, cuatro mil metros de telas donadas por el Ministerio de la Presidencia, robo de dos equipos de teodolito de la Divisin de Desarrollo Urbano, la desaparicin de 50 millares de ladrillos donados por la Ladrillera Lark. Desaparicin y desmantelamiento de varias unidades motorizadas de propiedad municipal, etc.

4.-

NO HAY RENDICIN DE CUENTAS Desde que asumi su gobierno el seor Guillermo Tapia no ha dado cuenta de los 300 mil soles

mensuales que recibe del Fondo de Compensacin Municipal (3 millones de soles 600 mil soles al ao) tampoco ha dado cuenta de los ingresos propios de la Municipalidad, que en conjunto bordean los 12 millones de soles anuales.

5.-

Cuando en Agosto de 1996, la poblacin intent realizar un cabildo abierto, el alcalde y sus

funcionarios secundados por sus principales regidores se dieron maa para boicotearlo.Por qu tiene tanto miedo a las Organizaciones Sociales? Pueblo donde sus dirigentes no son sus fieles colaboradores los divide, como es el caso del Pueblo joven Villa El Polvorn.

En otros casos contrata a los dirigentes como trabajadores municipales como es el caso del Secretario General del 3er. Sector-El Progreso. El Programa del Vaso de Leche fue dividido y slo reconoce a quienes lo apoyan. 6.- Pero lo ms escandaloso de su gestin son las fantasmales Grandes obras que pregona por donde va y que nadie ve. No sabemos a que obras se refiere, tal vez a los jardines de la berma central de la Av. Tpac Amaru. En que obra habr invertido 10 millones de dlares que ha manejado durante los tres aos que lleva como Alcalde? Se han repotenciado maquinarias de 2da., 3ra., y 4ta. mano (repotencias) que constantemente se malogran, ocasionando mayores prdidas econmicas al municipio, violando el Reglamento nico de Adquisiciones (RUA) que establece que las empresas pblicas estn obligadas por ley a comprar bienes de capital (maquinas y otros bienes ) con garanta. Es decir nuevos. En que habr quedado el famoso Instituto Tecnolgico Municipal, donde la Congresista Mara Espinoza dictaba algunas charlas de capacitacin? Es una vergenza que ese local sea usado como local partidario poltico, ya que se ha convertido en Local de campaa de Vamos Vecinos. As tambin las unidades de limpieza pblica y las camionetas de Serenazgo sirven a su vergonzosa campaa poltica trasladando personal, pinturas, afiches, paneles, escaleras, etc. Ha contratado ms de 50 personas que trabajan por turnos y durante las 24 horas del da en exclusividad para su campaa reeleccionista, pagadas por la municipalidad. Desde hace mas de tres semanas los ingresos (2,500 soles diarios aproximadamente) no se depositan en el Banco, como est obligado a hacerlo. Este dinero es usado exclusivamente para su campaa. Se tienen deudas con los trabajadores (4 meses) con proveedores, con las AFP, con el Seguro Social, etc. y todava quiere reelegirse? Por la salud moral del distrito queremos dejar constancia de nuestra preocupacin: Sabemos que el seor Guillermo Tapia est preparando su fuga. O quizs se produzca un atentado y se incendie el municipio.

En conclusin nosotros los trabajadores municipales creemos que la poblacin debe estar informada y alertada de estos y otras acciones que realizan las autoridades. Las numerosas denuncias presentadas ante el Poder judicial no han prosperado y simplemente lo archivan.por qu? Cuando los trabajadores le reclamamos nuestro sueldo, porque nuestra familia tiene hambre, este seor nos amenaza con el despido. La poltica que ha implementado el seor Tapia es el chantaje, la amenaza, la prepotencia. Rara manera de concebir el desarrollo y la modernidad, donde Guillermo Tapia ha

elegido ser un indecente e inmoral. Esperamos que cualquier otra gestin que ingrese al municipio tenga el valor de investigar estas irregularidades. Pensamos que el seor Tapia le espera la crcel junto a sus funcionarios y mayora de regidores. Carabayllo, Setiembre de 1998 37.- PLANEAMIENTO ESTRATGICO: VISION EN EL AO 2010 DEL DISTRITO DE CARABAYLLO. Carabayllo es un distrito unido, moderno, ordenado y desarrollado en lo urbano y productivo, en lo industrial y en lo agrcola. Carabayllo debe ser: Ordenado, progresista, desarrollado, moderno, con unidad, con desarrollo cultural y econmico, con equilibrio urbano-industrial-agrcola. Con desarrollo industrial donde todos tengan la oportunidad de alcanzar un desarrollo individual, con amplias zonas industriales, desarrollando el parque industrial, polo de desarrollo productivo microempresarial. Que sus zonas agrcolas sean bien desarrolladas con el apoyo del municipio, zonas agraria, incentivar el desarrollo de la agroindustria. Debe desarrollarse en su aspecto urbanstico, que todas las calles tengan pistas y veredas, desarrollo urbano planificado y no catico y desordenado, con pistas y veredas, urbanizado. Limpio con parques y jardines, con ambiente adecuado del distrito, arborizado y limpio, quiero que tengan sus calles limpias, una ciudad limpia y ordenada, estadio competitivo. Con empleo Con un comercio ordenado y generando trabajo Con educacin tecnolgica nivel superior. Con universidades. DEBILIDADES 01. Participacin mnima de los pobladores en sus organizaciones tcnicos 02. Desconocimiento empresarial del agricultor para explotar sus tierras. 03. Colaboracin deficiente de los pobladores para evitar la contaminacin. 04.Indiferencia de los vecinos ante la drogadiccin y

DIAGNOSTICO ESTRATGICO DE CARABAYLLO FORTALEZAS 01. Existencia De organizaciones sociales 02. Existencia de profesionales y

calificados 03. Existencia de poblacin juvenil (+del 50%) 04. Existencia de centros educativos y de salud

delincuencia 05.Existencia de tierras agrcolas, rsticas y eriazas 05. Incapacidad de autoridades locales para evitar la depredacin de las tierras agrcolas. 06. Existencia de recursos mineros (agregados para 06. Deficiente red de servicios para la generacin de la construccin) 07.Existencia de produccin agrcola y ganadera 08.Existencia de recursos histricos y tursticos 09. Existencia de recursos hdricos en el subsuelo 10. Existencia del centro nuclear de Huarangal micro empresas 07. No existe actitud de incentivar el deporte y la cultura 08. Resistencia de la poblacin al cambio

OPORTUNIDADES 01.D.L. Nro. 776 Municipal) 02. Convenios

(Fondo

de

AMENAZAS Compensacin 01. Terrorismo con agrcolas las 02.Poltica neoliberal que genera desocupacin y 03. Violacin de los derechos humanos 04. Depredacin de las tierras agrcolas por

internacionales

Municipalidades (Per-Japn) 03.Demanda de los productos agropecuarios (Ferias) 04. Presencia y acciones de ONGs

urbanizadoras y empresas industriales 05. D.L. sobre DEMUNA 05. Delincuencia externa organizada 06. Solidaridad internacional 06. Monopolio comercial 07. Poltica ecolgica del gobierno central y 07. Contaminacin del medio ambiente. Municipalidad Metropolitana de Lima 08. Elecciones Municipales Carabayllo, Setiembre de 1998 DOMINGO 11 DE OCTUBRE, ELECCIONES MUNICIPALES EN CARABAYLLO

COMUNICADO DEL MOVIMIENTO INDEPENDIENTE VAMOS VECINOS AL PUEBLO DE CARABAYLLO (18 DE OCTUBRE DEL 1998) Nos seala que la ONPE, despus de 3 reconteos de votos, con presencia y aprobacin de personeros de todos los partidos polticos, incluido el de Somos Per, declaro el 15 de octubre de 1998, al profesor Guillermo Tapia, como legitimo ALCALDE REELECTO. Ante estos hechos: 1. 2. Se hace un llamado a la cordura y madurez democrtica de todo el pueblo de Carabayllo Se convoca pblicamente a los seores candidatos de las fuerzas polticas participantes en estas elecciones municipales a una MESA DE TRABAJO, para discutir su participacin y contribucin a un GOBIERNO POPULAR DE CONSENSO CIUDADANO

3.

En nombre del profesor GUILLERMO TAPIA ZEGARARA, quien enviar una carta personal a cada ciudadano,

38.- BASES PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA DISTRITAL DE DIRIGENTES DEL DISTRITO DE CARABAYLLO (ADDIC) DESCRIPCIN: La ADDIC es un rgano consultivo integrado a la estructura orgnica de la Municipalidad distrital y constituido por los miembros del Consejo Distrital y los Dirigentes de base. FINES Y OBJETIVOS:

Art. 1. La Asamblea distrital de dirigentes es el mximo organismo de decisin y de participacin directa de toda las organizaciones de base del Distrito de Carabayllo. Art. 2. La Asamblea distrital ser el rgano consultivo y canalizador de toda las necesidades de los pueblos. Dicha asamblea ser incorporada en la estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Carabayllo. Art. 3. La Asamblea Distrital de Dirigentes de Carabayllo estar representado por todas las organizaciones vivas del distrito: llamase organizaciones vecinales: (Asentamientos Humanos, Pueblos Jvenes, Asociaciones de Viviendas, Asociaciones Agropecuarias, Centros Poblados, Juntas de Vecinos, etc.); Organizaciones Funcionales : (Central de Comedores, Clubes de Madres y Vaso de Leche) ; Organizaciones de Base: (Comits Vecinales, Clubes Deportivos; Grupos Juveniles, Grupos Culturales, Asociaciones de Mercados y Asociaciones de Comerciantes Informales, etc.). Art. 4. Cada Organizacin ser representada por su Secretario general y/o Presidente o caso contrario por un miembro suplente debidamente acreditado. Art. 5. Son representantes en la Asamblea Distrital de Dirigentes los miembros directivos que tengan mandato vigente y estn acreditados por la Oficina de Participacin Vecinal. Art. 6. Las organizaciones que no cuenten con dirigentes registrados y acreditados por la Municipalidad de Carabaillo, a travs de la Oficina de Participacin vecinal podrn gestionar su registro y acreditacin ante la Oficina mencionada. Art. 7. La Asamblea distrital estar representada por un Comit Ejecutivo que ser presidida por el seor Alcalde de nuestro Distrito. Art. 8. El Comit Ejecutivo estar conformada por los siguientes cargos: un presidente; un secretario; un relator y un vocal. Art. 9. La Asamblea Distrital ser convocada cada vez que sea necesario y a pedido de las organizaciones que conforman la Asamblea Distrital para evaluar y coordinar el desarrollo del Distrito. Art. 10. La Asamblea Distrital impulsar permanentemente el desarrollo y la planificacin del Distrito y si es necesario movilizar al pueblo ante la Entidad pblica y/o privadas que tengan que ver con la solucin a sus problemas. Art. 11. Todo acuerdo de la Asamblea distrital ser comunicado a todas las organizaciones de base a travs de la Oficina de Participacin Vecinal en coordinacin con el Comit Ejecutivo. Art. 12. La Asamblea Distrital realizar cuanto menos dos asambleas ordinarias: a. A fines de diciembre de cada ao para aprobar la propuesta del Plan de Gobierno para el ao siguiente. b. Entre Enero y Marzo para recibir el Informe Memoria de la gestin municipal del ao anterior. Art. 13. La Asamblea Distrital acordar por mayora de votos la suspensin por una o mas asambleas a los asamblestas que no acaten el mandato de la misma o alteren su buen desenvolvimiento. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Los actuales dirigentes para acceder como miembros de la ADDIC deber inscribirse en el registro de asamblesta y recibir una credencial que ser el instrumento de identificacin y de participacin con derecho a voz y voto. Diciembre de 1998

39.- CARTA DE LOS REGIDORES AL ALCALDE DE CARABAILLO Carabayllo, 3 de Enero de 1999 Seor: Guillermo Mauro Tapia Zegarra Alcalde del Distrito de Carabayllo Presente.Habiendo recibido su oficio N 203-A-MDC-98 del 31 de Diciembre de 1998 en donde nos invita a la sesin solemne de Instalacin y Juramentacin del Nuevo Concejo Distrital de Carabayllo para el periodo 1999-2002, le comunicamos lo siguiente: PRIMERO.- Que, existiendo un Recurso de Reconsideracin N 14779 del Movimiento Independiente SOMOS PERU contra la Resolucin emitida por el Jurado nacional de Elecciones N1286-98, que no ha sido resuelta por el mencionado organismo electoral. SEGUNDO.- Que existiendo un Recurso de Nulidad N 14873 del Proceso Electoral efectuado el 11 de Octubre de 1998 presentado por la agrupacin independiente FREPAC que tampoco ha sido resuelta por el Jurado Nacional de Elecciones . TERCERO.- Que al amparo del artculo 34 de la Ley de Elecciones Municipales 26864 que a la letra diceLos Concejos Provinciales y Distritales contra cuya eleccin no se hubiese interpuesto recurso de nulidad o interpuesto ste, hubiese sido declarado infundado, se instalan pblicamente el 1er. Da del mes de Enero del ao siguiente al de aquel en el se ha efectuado las Elecciones Municipales. Por lo expuesto seor Alcalde, los suscritos se abstienen de juramentar mientras el Jurado Nacional de Elecciones no resuelvan los recursos mencionados en primero y segundo prrafo de la presente. As mismo, de instalarse el nuevo Concejo Distrital sin haberse resuelto los recursos mencionados por el Jurado Nacional de Elecciones, se estara incurriendo en el delito de USURPACIN DE FUNCIONES restndole legalidad al mencionado acto solemne. En Tanto no se resuelvan los mencionados recursos, el actual Concejo deber continuar en sus funciones tal y como lo seala la Ley de Elecciones Municipales. Atentamente. Luis Gilberto Chaqu Carrillo Jos Ignacio Tvara Castillo Florencio Alcntara Olivas

L.E. N06743497

L.E. N 06819001

L.E. N 10405922

40.- COORDINADORA DISTRITAL DE DIRIGENTES DE CARABAYLLO. COMUNICADO N 01 Ante los ltimos Acontecimientos polticos ocurridos en nuestro distrito, nos dirigimos a los vecinos de carabaillo y a la opinin pblica en general para manifestarles lo siguiente:

1.

El sbado 02 de Enero de 1999, en Asamblea Distrital de dirigentes vecinales, con asistencia de dirigentes de los diferentes sectores del distrito se nombr la COORDINADORA DISTRITAL DE DIRIGENTES DE CARABAYLLO, con la finalidad de orientar su trabajo a la organizacin, informacin y defensa y de los intereses y derechos de los vecinos y pueblos de Carabayllo y la reorganizacin del Frente de Defensa y Desarrollo de Carabayllo.

2.

El domingo 03 de enero en su intento de perpetuarse en la Municipalidad con el propsito de seguir ocultando su fracaso como Alcalde, los robos de las 20 computadoras, del volquete Volvo, el desmantelamiento de la oficina del Parque Industrial, los 2 robos a la Tesorera, de las obras inconclusas, el caos administrativo, el alcalde seudo reelecto Guillermo tapia jurament en un Acto totalmente ilegal y para vergenza del pueblo de Carabayllo lo hizo a puertas cerradas, slo con sus funcionarios, familiares y un centenar de dirigentes y militantes de vamos vecinos. Esta actitud evidencia el temor que tiene tapia al rechazo y el repudio del pueblo de Carabayllo.

3.

En estos ltimos meses la Municipalidad ha emitido una serie de recibos y notificaciones de arbitrios de limpieza pblica, Serenazgo, autoavalo, etc., con amenazas de cobros coactivos sin tomar en cuenta ni responder los mltiples reclamos presentados por vecinos de manera individual y a travs de sus respectivos dirigentes, cobros consideraciones ilegales y abusivos.

4.

Guillermo Tapia en su intento desesperado de controlar y manejar a su capricho a las organizaciones vecinales y sociales convoc a una reunin de seudos dirigentes con la finalidad de aprobar su plan de obras y un documento llamado Bases para Organizacin y Funcionamiento de la Asamblea Distrital de Carabayllo-ADDIC, violando las normas de participacin vecinal, la ordenanza N 088 y los propios Estatutos sociales de las Organizaciones que garantizan su autonoma frente a la interferencia de la Municipalidad o cualquier rgano del Estado. Frente a estos hechos la Coordinadora Distrital de Dirigentes de Carabayllo en la histrica

Asamblea Distrital de Dirigentes acord lo siguiente: 1. Declarar el estado de emergencia al distrito realizando Asambleas zonales para fortalecer la organizacin y conciencia ciudadana preparando la gran Asamblea distrital con carcter de cabildo Abierto que se convocar en breve plazo. 2. Implementar la desobediencia distrital con el no pago de los arbitrios e impuestos municipales; hasta el pronunciamiento del jurado nacional de elecciones sobre los recursos interpuestos as como la publicacin y el balance econmico de los 3 aos de gestin municipal. 3. Solicitar la intervencin de la Contralora general de la Repblica, y otros rganos de control para que analicen los hechos irregulares de malversacin, corrupcin y nepotismo ocurridos en esta gestin municipal. 4. Rechazar el documento Bases para la Organizacin y Funcionamiento de la Asamblea Distrital de Dirigentes de carabaillo-ADDIC elaborado por el Alcalde Guillermo Tapia. 5. Declarar persona no grata al distrito, al seor Guillermo Tapia Zegarra, por atentar contra los intereses del pueblo de Carabayllo. 6. Hacer un llamado a los vecinos y dirigentes del distrito a mantenerse alertas a los llamados de sus dirigentes y de la Coordinadora Distrital. El Pueblo Unido jams ser vencido! Carabayllo, Enero de 1999 Rolando Pezo Vega Melquiades Blas R. Coordinador General Organizacin Melquades Damin V. Deciderio Ramrez S. Cesar Tupa A. Sub.Coord. General Sec. de Francisco Urbano Z.

Sec de Actas Disciplina Yolanda Mantilla G. Mondragn F. Asuntos Femeninos Coord. Zonal Lomas de Carabayllo

Sec. De economa

Sec.

Elber Bazn Sec. de Juventud

Jess

Emilio Torres M. Prensa y propaganda

41.- CIUDADANO POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO-COMUNICADO Frente a los ltimos acontecimientos polticos en nuestro distrito y consecuentes con nuestros objetivos de informar permanente y verazmente a la poblacin manifestamos lo siguiente: 1. La resolucin 1268-98 del jurado Nacional de Elecciones que adjudica la alcalda de Carabayllo al movimiento oficialista Vamos Vecino por la diferencia de 94 votos sobre el movimiento independiente Somos Per, obedece a una clara decisin poltica del gobierno. No les importa que en nuestro distrito el 70% del electorado, se haya manifestado en contra del continuismo en la gestin municipal y prefieran un nuevo gobierno local. La inmensa mayora de la poblacin rechaza esa imposicin del gobierno y de su Partido Vamos Vecino. Para nadie es un secreto que el Jurado nacional de Elecciones ha sido puesto por el gobierno Fujimorista para manipular los procesos electorales de cara a la inconstitucional re-reeleccin del ao 2, 000. Para ello la cpula gobernante necesita controlar la mayor cantidad de alcaldas que sern (y pronto lo veremos simples rganos de la campaa fujimorista para el ao 2,000. Por ello en todos aquellos distritos donde ha habido una equiparidad de votos entre los candidatos oficialistas y los candidatos de la oposicin, los favorecidos han sido siempre los oficialistas como en Chorrillos, San Juan de Lurigancho, Surquillo, Chachaclayo y otros. 2. El domingo 03 de Enero pasado, en un acto ilegal el supuestamente reelecto alcalde y sus regidores fujimoristas juramentaron a puertas cerradas en el Auditorio municipal sin avisar al pueblo, protegidos por miembros de seguridad y fuerza de choque, especialmente contratadas, camiones portatropas y un grueso contingente policial que sobrepasaba en nmero a los manifestantes contrarios. Por qu no se convoc al pueblo para esta seudo juramentacin? Por qu no se hizo en acto pblico como ha sido la tradicin en el distrito y como manda la ley? Por qu se cursaron invitaciones restringidas a 330 o 400

personas de todo el distrito? por qu se teme al pueblo? Por qu se le agradece en murales y no se tienen el coraje de enfrentarlo cara a cara? Saludamos la correcta decisin de los regidores de SOMOS PERU que no se prestaron a la maniobra del alcalde y sus asesores polticos que buscan por la va de los hechos consumados legitimar su fracasado gobierno. La Ley de Elecciones Municipales es muy clara. Mientras haya un recurso de nulidad presentado el concejo no puede instalarse y en Carabayllo el FREPAC ha presentado un recurso de nulidad y Somos Per un recurso de reconsideracin. 3. Saludamos la constitucin de la Coordinadora de Dirigentes de Carabayllo que nace de la reflexin de muchos dirigentes centrales y de base de las organizaciones vecinales del distrito que ven la necesidad de juntarse para recomenzar un trabajo de fortalecimiento de la organizacin social en el distrito de manera autnoma. No se puede ser al mismo tiempo dirigente vecinal y funcionario de confianza de la municipalidad por la simple razn que all hay un conflicto de intereses. Es necesario reconstituir el tejido social en Carabayllo para llenar el vaco dejado por el Frente de Defensa y Desarrollo. 4. Lo partidos polticos de oposicin sin excepcin y los movimientos independientes de carcter distrital, los lderes y los ciudadanos, al margen de diferencias o discrepancias ideolgicas y/o polticas, debemos reunirnos y buscar coincidencias para desarrollar de manera consciente y sostenida trabajos unitarios en defensa de la democracia, la transparencia y la moralidad en el distrito. Les deseamos armona y prosperidad en cada uno de sus hogares y proyectos. Carabayllo, 12 de Enero de 1999 COMIT EJECUTIVO DISTRITAL

42.- MEMORIAL AL ALCALDE DE CARABAYLLO FORMULAMOS NULIDAD E INSUBSISTENCIA DEL ESTADO DE CUENTA DE ARBITRIOS DE LIMPIEZA Y SERENAZGO 1997-1998 POR SER EXCESIVO Y NO AJUSTARSE A LEY. Seor GUILLERMO TAPIA ZEGARRA Alcalde de la Municipalidad de Carabayllo S.A. Que, los abajo firmantes vecinos del Distrito de carabaillo, al amparo de lo taxativamente prescribe el art. 122 de la Ley 23383, Ley Orgnica de Municipalidades correlato de los Arts. 1,4 y 6 del D.S. N 002-94-JUS Normas Generales de Procedimientos Administrativos y los Presupuestos establecidos en los arts. 62 y 1001

de la acotada Norma Legal; FORMULAMOS NULIDAD E INSUSBSISTENCIA DE LOS COBROS EXCESIVOS POR CONCEPTO DE ARBITRIOS Y SERENAZGO, reclamacin que se sustenta en el hecho de que la exigencia de tales cobro se vienen dando en contravencin de la Ley prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento y de la forma prescrita por la Ley; por lo que el acto administrativo es nulo de pleno derecho, IPSO JURE, por los basamentos incontrovertibles siguientes: PRIMERO.- Que la Municipalidad de Carabayllo sigue insistiendo en exigirnos el pago de sumas exorbitantes por conceptos de arbitrios y serenazgo deficientes y no existentes en la mayora de los casos , calculados e funcin dela autoavalo y no conforme a ley y que tampoco se ajusta a la realidad, pues atenta contra la estabilidad econmica de los miles de contribuyentes que en gran porcentaje se encuentra viviendo de pensiones irrisorias que les da el gobierno central, otros que estn cachuelos. Tampoco se ha tomado en cuenta que los contribuyentes desocupados y el resto viven de estamos sometidos a constantes

aumentos de las tarifas por servicios pblicos /luz y agua), gastos escolares, prstamos, etc. SEGUNDO.- Que es el caso SEOR ALCALDE GUILLERMO TAPIA, desde ao atrs y conforme (por ejemplo) lo demuestra nuestros recibos del ao 1996, no hemos pagado sumas mayores a los que se nos viene exigiendo y que se hayan incrementado escandalosamente en porcentajes contraviniendo la Ley 26725 que el incremento de las tasas por arbitrios en ningn caso podr exceder el porcentaje del IPC dado por el INEI. TERCERO.- Que sin embargo, en los recibos emitidos para el 1997-1998 se nos est cargando a nuestra cuenta sumas exorbitantes calculados en funcin del autoavalo que nada tienen que ver con la Ley 26725 que establece que las tazas por servicios pblicos o arbitrios se calcularn en funcin del costo efectivo del servicio los mismos que debern ser cubiertos por el total de los contribuyentes que e el caso de Carabayllo alcanzan los 25 000.- Entonces de que se nos cobra? Existe realmente el servicio de Limpieza Cul serenazgo? CUARTO.- Que adems, la Municipalidad de Carabayllo se niega a cumplir con dar respuesta a la serie de expedientes alcanzados a su Despacho a travs de la Mesa de Partes en la que detallamos en forma pormenorizado las razones y fundamentos por lo que los cobros no se justifica y peor an si estos no han sido ratificados por el Consejo Metropolitano. QUINTO.- Que la municipalidad de Carabayllo no est cumpliendo con el procedimiento para exigirnos como vlido el pago de los mencionados tributos conforme lo hemos venido sosteniendo en las decenas de recursos impugnatorios alcanzados a su alcalda y, en caso que su comuna persistiera en exigirnos los pagos indicados estara haciendo un ejerci abusivo de su derecho e incurrira Ud. y sus funcionarios en delito de cobros indebido, concusin y abuso de autoridad por lo que buscando la correccin formulamos nuestra oposicin. SEXTO.- Que adems, la nulidad tienen asidero de pleno derecho en aplicacin del art. 43 del D.S. 002-94 y la Ordenanza 126 de Lima aplicable as las ordenanzas distritales que se crean, modifican o suprimen contribuciones y las tasas dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Lima.

OTRO SI DIGO.- Que solicitamos al Consejo de vuestra Presidencia, se abstenga de ejecutar los cobros que se indican en el estado de Cuentas que estamos impugnado, as como la pretensin de accin legal alguna, hasta que cumpla con el rigor de la Ley, en caso contrario se promover Accin de Amparo que no requiere del agotamiento de las vas previas cuando una resolucin o acto administrativo es ejecutado antes de vencerse el plazo para que quede consentido. OTRO SI DIGO.- Que adems, la nueva Ley 26725 ha sealado que las cobranzas coactivas se ejecutan con el nuevo proceso coactivo y, para que una obligacin sea exigible coactivamente tienen que estar establecido mediante acto administrativo que haya emitido conforme a la Ley, debidamente notificado y que no haya sido objeto de recurso impugnatorio alguno en la va administrativa dentro de los plazos de ley o en los casos de que hayan recado resolucin en ltima instancia confirmando obligacin que se quiere cobrar. En estos casos, se trata de actos que hayan sido expedidos en forma regular y que tienen sustento en leyes que como el caso de la ley de Municipalidades cuando se quiera cobrar arbitrios u otras tasas municipales. Pero no slo se necesita que haya acto, tambin este debe ser notificado, es decir, puesto en conocimiento del obligado, ya sea directamente o mediante comunicacin notarial, pero adems el acto administrativo puede haber sido apelado como es usual, pues la Ley permite que se interponga recurso de apelacin, revisin o reconsideracin cuando se considere que dicho acto ilegal como es el caso y que se nos pretenda cobrar coactivamente. La Municipalidad de Carabayllo para poder cobrar las obligaciones , stas tienen que haber terminado en la va administrativa con resolucin firmada, conformando el acto administrativo, pus de lo contrario no sera exigible por estar pendiente de reclamacin. POR LO EXPUESTO: Srvase Ud. Seor Alcalde, admitir a trmite la presente reclamacin merituando la legtima oposicin, que justifica la titularidad de los reclamantes en forma directa, colectiva, actual, probada y ulteriormente en su trmino de acuerdo a los fundamentos legales que se han hecho cita, se declara fundada la reclamacin y disponga la nulidad-quiebra de lasacot6ados ESTADOS DE CUENTA en aplicacin de lo que sanciona el art. 43 inciso b) y c) del D.S. N002-94-JUS Carabaillo, Enero de 1999

43.- IV CONGRESO DISTRITAL DEL FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO PROPUESTA DE REGLAMENTO Art. 1. Sede, duracin, objetivos. a. El IV Congreso distrital del FDCC es convocado por la Comisin Organizadora nombrada en Asamblea de Delegados segn art. 23 del Estatuto. Art. 2. La sede y duracin: a. La sede se da en el Local Comunal del Pueblo Joven La Flor, los das 16,17 y 18 de Julio de 1999. DE LOS PARTICIPANTES

Art. 3. Participan en el IV Congreso distrital de Organizaciones Vecinales y Populares segn el art. 21 de los Estatutos, los dirigentes y representantes de las instituciones como sigue: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. Juntas Directivas Centrales todos son delegados plenos. Federaciones, Asociaciones de Comerciantes El Comit Directivo en pleno. Apafas y comunidad magisterial y su directiva. Directiva distrital del Vaso de Leche y responsables zonales. Central de Comedores y Junta Directiva en Pleno. Asociaciones de Pobladores en la Junta Directiva en pleno. Dirigentes de Comits Vecinales , su directiva en pleno. Juventudes y deportes sus delegados De las Organizaciones no Centrales, un delegado. De los Sindicatos, delegados. De las Organizaciones Campesinas la Junta Directiva.

Art. 4. las inscripciones se realizar, desde el 1ro. de Julio en los horarios de 8:00 a 10:00 p.m., en la sede del FDDC , local Comunal del Primer sector. Av. Tpac Amaru N 2884. El Progreso. TEMARIO 1. Anlisis Poltico y Social a) b) 2. Anlisis nacional Anlisis distrital (Administracin Municipal)

Desarrollo Urbano y su Problemtica a) b) c) Urbanizaciones, Pueblos Jvenes, Asentamientos Humanos. Centros Poblados y Rurales Servicios de agua, luz, telfonos y transportes.

3.

Educacin, Cultura, Deportes y Juventudes. a) b) c) d) e) Desercin escolar y problemas de pandillas. Falta de apoyo al arte y la cultura. Falta de apoyo al deporte y a la Recreacin. Problemas sociales: Desocupacin, alcoholismo, prostitucin y delincuencia. La poblacin adulta y autoridades frente a las pandillas juveniles.

4.

Asuntos campesinos en desarrollo agrario. a) b) El campesino y su problemtica en el agro. Traficantes de tierras y la expansin urbana en terrenos de sembro. La produccin agrcola y el problema hidrolgico y la comercializacin.

c)

5.

La salud y la supervivencia en el distrito. La situacin econmica del pueblo y sus necesidades. a) b) c) d) La alimentacin y el medio ambiente. Las enfermedades infecto-contagiosas. Las enfermedades infantiles y la desnutricin. Los servicios bsicos de salud.

6.

El Comercio y la Produccin a) La comercializacin y sus problemas. b) Falta de apoyo a la produccin. c) La microempresa como Alternativa. d) La produccin artesanal. e) La capacitacin empresarial. f) El Comercio Ambulatorio.

7.

Lineamientos del Plan Integral de Carabayllo. a) b) Objetivos generales y especficos Ejes del desarrollo Integral de Carabayllo PROGRAMA

Da Viernes 16 de julio de 1999 a. Cierre de inscripciones y sesin preparatoria. b. c. 1. 2. 3. 4. Aprobacin de Temario y Reglamento del congreso Eleccin de la Mesa Directiva del Cuarto Congreso.

Da Sbado 17 de julio de 1999 Formacin de Comisiones Informe Memoria del ejecutivo Cesante Sesiones de Comisiones de Trabajo Conclusiones de las Comisiones,. Da Domingo 18 de julio de 1999 Sesin Plenaria y evaluacin de las Comisiones. Resumen general Nombramiento del Comit Electoral Eleccin del Consejo Ejecutivo Distrital y sus rganos de apoyo. Juramentacin y Clausura.

5. 1.
2. 3. 4. 5.

44.- PRIMER PRESIDENTE DEL FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO (FDDC) DEL IV CONGRESO Carabayllo, 10 de Agosto de 1999 Oficio Circular N001-99-CED-FDDC/C Seor: ..............................................................................................................Presente.De nuestra especial consideracin: Es sumamente grato dirigirnos a Usted as como a los directivos que lo integran a fin de saludar muy fraternalmente y cursar la invitacin a participar en nuestra PRIMERA CONVENCIN DE ORGANIZACIN Y TRABAJO a realizarse el viernes 03 de setiembre del ao en curso, a horas 7:00 p.m. en el Local comunal, ubicado en la Av. Tpac Amaru 2884, Primer Sector, El Progreso, km. 19; Carabayllo, en razn de las consideraciones siguientes: Del 16 al 18 de Julio ltimo se realiz el IV CONGRESO DISTRITAL DEL FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO. En el evento se expusieron, analizaron y estudiaron temas y aspectos del estado econmico, poltico y cultural de nuestro distrito en el que mostraron su participacin capaz de focalizar mejor el accionar ciudadano en tres aspectos principales:

1.

Reactivar con nuevo perfil institucional las organizaciones vecinales, populares, comerciales, culturales, agrarias, deportivas, artsticas, educacionales, asociaciones, comensales y otros entes sociales sin distincin de ideologas, religin, origen, sexo0, opinin, condicin econmica, raza, culturas, status social o de cualquier ndole.

2.

Defender y proteger los derechos inherentes a la persona humana y jurdica ante cualquier acto u omisin que violen, impidan y afecten el libre ejercicio del quehacer y vivencia del ciudadano tanto cuando sobrepasen los lmites legales y constitucionales con los actos abusivos que puedan ejecutar las autoridades polticas o municipal del distrito sin considerar el estado de necesidad de pobreza o extrema pobreza de la familia Carabayllana.

3.

Impulsar, promover y organizar creativamente los medios y factores comerciales de produccin que permitan el desarrollo econmico integral de nuestro distrito fortaleciendo, difundiendo y revalorizando nuestra identidad como primer distrito del Per, hacindole atractivo para el visitante, consumidor o productor de fuera de la localidad.

Es con los propsitos expuestos que hacemos esta invitacin, por lo que estamos seguros de contar con su activa participacin. Atentamente. Dr. Antonio Palomino Galindo Presidente Alejandro Aguirre Chamorro Sec. De Organizacin

45.- INVITACIN DE LOS REGIDORES PARA INFORMAR EL TRABAJO MUNICIPAL Carabayllo, 01 de Setiembre de 1999 Seor: .............................................................................................................. Presente. Apreciado Amigo: Tenemos el agrado de dirigirnos a Usted para invitarle a una reunin que se realizar el da viernes 10 de setiembre a las 7,30 de la noche en la siguiente direccin:...................................................... La agenda de esta reunin ser la siguiente: Balance de la Gestin Municipal Informe de nuestro trabajo como Regidores de la Municipalidad de Carabayllo Promocin y Convocatoria al Encuentro Distrital de Ciudadanos. Consideramos que como regidores tenemos que rendir cuentas de nuestra gestin y mantener una relacin permanente con la comunidad a favor del desarrollo de nuestro distrito. Por ello es que estamos seguros de contar con su presencia que dar realce a nuestra reunin. Muy atentamente.

Sr. Luis Gilberto Chaqu Carrillo Regidor

Jos Ignacio Tvara Castillo Regidor

46.- RELACION DEL PLAN DE OBRAS PARA EL AO 2000 (Reunin en la Municipalidad Distrital de Carabayllo con dirigentes vecinales el da 29 de Diciembre de 1999) FINANCIAMIENTO: N 1 FONCOMUN AMPLIACIN LINEA DE CREDITO Aporte comunal.

NOMBRES DEL PROYECTO DE OBRAS Pavimentacin Av. Mariano Condorcanqui, (tramo Av.Caudivilla. Urbanizacin Santo Domingo. Tribuna y Mdulo de SS.HH. en el Parque Ricardo Palma. Urbanizacin Santa Isabel (Incluye los gradas inferiores)

2
3 4 5

Construccin de Alameda Comercial .Av. Merino Reyna, cuadras 1 al 5 P.J. Ral Porras Barrenechea. Pavimentacin Av. Merino Reyna II Etapa PJ. RPB Muros de contencin Av. Tpac Amaru: Av. Manuel Prado al km. 21,500 Muros de contencin Av. Tpac Amaru, tramo: Prolongacin Miguel Grau (Parte baja). Pavimentacin del Jr. Oscar R. Benavides. Construccin de veredas. Centro Poblado SPC. Pavimentacin de calles del A.H. Indoamrica, Prolongacin Jos Pardo y el Jr. 03 de Octubre. Pavimentacin de calles del A.H. Rafael Belaunde Diez Canseco. Pavimentacin de Calles de los A.H. El Dorado, Villa Manuel Scorza, Los Alamos, Micaela Bastidas, La Rivera, Villa Progreso, Nueva Estrella, Comits 65 y 63. Pavimentacin de pistas del 1er. Sector .El Progreso. Habilitacin de Areas verdes. Urb. Santa Isabel, Lucyana y Tungasuca. Cercado de TSC. Construccin de 4 losas deportivas (Aporte de mano de obra comunal), Centro Poblado San Lorenzo, A.H. Villa Esperanza, Cooperativa Huatocay y A.H. Sol Naciente. Pavimentacin de Av. Tpac Amaru, pista lateral izquierda, tramo Jr. Snchez Cerro hasta Prolongacin Libertad. Pavimentacin Prolongacin Av. Merino Reyna y Av. Jos Carlos Maritegui. Pavimentacin de Prolongacin Avenida Manuel Prado.

6
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9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

19 20 21 22 23 24

Construccin de veredas con aporte: Comunal, cemento, y mano de obra; municipal (agregados, mezcladora y direccin tcnica). Pavimentacin Av. Comas de Carabayllo. Depsito Municipal. Patio de maniobras de maquinaria pesada. Puente peatonal : Av. Tpac Amaro y entrada valle naranjal Puente peatonal entre Av. Tpac Amaru y C.E. Ciro Alegra.

47.- EL FRENTE DE DEFENSA Y LA REVOCATORIA TOTAL FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO (FDDC) El Frente de Defensa y Desarrollo de Carabayllo, plantea la revocatoria total del alcalde y los regidores de la Municipalidad Distrital de Carabayllo, segn la ley N 26300; por las siguientes razones: 1.- Indicios razonables sobre delitos contra la Administracin Municipal (Resolucin de Contralora N 145-99CG). 2.- Abuso de autoridad por cobros excesivos de servicios deficientes e inexistentes (Limpieza pblica, parques y jardines; licencias de funcionamiento, etc.) 3.- Falta de rendicin de cuentas de los gastos administrativos (artculos N 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23583). 4.- Falta de publicacin sobre adquisicin de bienes, proyectos y licitacin de obras. 5.- Intromisin autoritaria en las organizaciones vecinales y otras organizadas del distrito. Evidencias de falta de respeto por la autonoma de las mismas. Por tales razones se ha generado la total desconfianza de la poblacin de Carabayllo frente a la actual gestin Municipal. Por lo que se invoca a la poblacin en general a que apoye con su firma. Carabayllo, 4 de enero 2000

El Consejo Ejecutivo del FDDC Impulsemos la Gran Marcha Popular haca el Municipio y a la Contralora General de la Republica, en defensa de nuestros Derechos!

REUNIN DEL MOVIMIENTO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO 06 de mayo del 2000 En el Local del CEP INICIATIVA, ubicado en el ramn Castilla 208, el Progreso, se realizo la reunin DEL MOVIMIENTO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO, en coordinacin con la y la Federacin de Estudiantes de la Universidad ASOCIACION SERVICOS EDUCATIVOS RURALES

Catlica del Per, el da lunes 8 de mayo para evaluar las elecciones generales de la primera vuelta y de preparacin como ciudadanos que queremos la democracia en el pas para las elecciones de la segunda vuelta.

49.-

INVITACIN DEL REGIDOR TAVARA A UNA REUNION DE ANLISIS DE LA SITUACIN

DISTRITAL MUNICIPAL. Carabayllo, 26 de marzo del 2000 Seores: ............................................................................................................................................. Presente Apreciado (a) amigo(a) Reciba usted mis cordiales saludos Hace ya un poco ms de un ao, catorce meses para ser exactos jurament y asum el cargo de regidor de la municipalidad distrital. Esto fue posible gracias al respaldo y al voto de muchas personas, ciudadanos y ciudadanas, de nuestro distrito. Asumir un cargo de eleccin popular implica un compromiso con los ciudadanos que lo eligen a uno y en realidad tambin con todos los ciudadanos. Por eso entiendo que tengo un compromiso con aquellos y aquellas que me apoyaron y en definitiva con todo el distrito. Los ciudadanos tienen el derecho de ser informados por sus representantes. Quines ejercen cargos de eleccin popular estn en la obligacin de informar y rendir cuentas de su gestin a los ciudadanos. Es por ello que te invito a una reunin en la que expondr no slo cmo veo la situacin de la municipalidad, sino tambin lo que he hecho y los planteamientos y propuestas que he presentado en las sesiones de concejo. Haremos un anlisis de la situacin de nuestro distrito y dialogaremos para recibir sugerencias y propuestas en pro de su desarrollo. Esta reunin en la que me sentir muy honrado de contar con tu presencia se realizar el:

Da Lunes 03 de abril A las 7 dela noche En el local Complejo Recreativo El Bosque (costado del Parque Zonal Manco Cpac en el kilmetro 18,500 de la avenida Tpac Amaru). Seguros de tu asistencia y participacin, me despido muy atentamente. Jos Ignacio Tvara Castillo.

50.- FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO (FDCC) COMUNICADO N 003-FDDC-00 Carabayllo, 25 de mayo del 2000

El FDDC, Institucin representativa de las organizaciones populares y vecinales del distrito, expresa su preocupacin por el momento poltico que vive nuestro pas y le dice NO A LA DICTADURA. Fujimori aplic el shock econmico brutal de 1990, ofreci honradez sin embargo vivimos el gobierno mas corrupto en toda la historia del Per: Despilfarro de los 12 mil millones de dlares de la venta de las empresas pblicas en su campaa re-reeleccionista, en su demostracin del mal uso de los recursos del Estado: Polos, gorras, mandiles, regalos, transporte, para los mtines forzados y pagados en beneficio del Per 200 a travs del FONCODES, CORDELICA, PRONAA, SIN, etc. Falsificacin de mas de un milln de firmas en la inscripcin de Per 2000 y el fraude de un milln y medio de votos mas que el nmero de ciudadanos que votaron en la primera vuelta. Despus de 10 aos vivimos una recesin econmica, quiebra de fbricas, desocupacin masiva que ha aumentado la extrema pobreza. Ante la cual la dictadura Fujimorista pretende que el

pueblo pierda su dignidad a travs del chantaje a las organizaciones populares: Comedores, Vaso de Leche y Club de Madres y otros. Vivimos en un pas en el que no se respeta el equilibrio de poderes, ni la existencia de rganos tutelares: Prepotencia y atropello: Congreso sometido, Poder Judicial corrupto, Sistema Electoral fraudulento y medios de comunicacin caninamente leal a la dictadura. La partidarizacin del Ministerio Pblico(secuestrador de firmas falsificadas), manipulacin del Tribunal de Garantas de las Fuerzas Armadas montesinistas, a lo que se aade el fanatismo fujimorista del monseor Cipriani ABAJO, LAS AMENAZAS, LAS TORTURAS Y EL TERRORISMO DE ESTADO! EXIJAMOS, UN TRABAJO DIGNO Y NO LIMOSNAS! Vecino, practica tu derecho constitucional a la insurgencia; no votando el domingo 28 de mayo. NO AL FRAUDE ELECTORAL Carabayllo, 25 de mayo del 2000 51.- ADDIC III ASAMBLEA DISTRITAL DE DIRIGENTES DE CARABAYLLO Acuerdos adoptados del 12 de agosto del 2000 Los dirigentes de las organizaciones populares reunidos en la Asamblea Distrital realizada este sbado 12 de agosto del 2000, con una asistencia de 176 dirigentes, teniendo como secretaria a la Sra. Marlene Palomares Rodrguez, dirigente del P.J. Villa Esperanza y con la presencia del profesor Guillermo Tapia Zegarra, alcalde del distrito, luego de un amplio debate adoptaron los siguientes acuerdos: Aprobar el programa de reestructuracin del servicio de limpieza pblica en el Distrito expuesta por la Municipalidad. asimismo buscar formas de brindar este servicio a las zonas accidentadas del distrito. Solicitar a la presente gestin municipal la compra de las unidades requeridas para el mantenimiento del servicio de limpieza pblica. Llamar a la comunidad Carabayllana a cumplir con los pagos de Arbitrios Municipales a fin de asegurar el mantenimiento del servicio de limpieza pblica. Solicitar al actual gobierno municipal la culminacin de las Obras en ejecucin. Solicitar a la Municipalidad que en nombre del pueblo de Carabayllo se dirija al gobierno central pidiendo se ejecuten obras en los sectores que as lo requieran preferentemente en lo relacionado a pistas, agua y desague y centros de salud. Autorizar al Alcalde a ejecutar todas las acciones correspondientes referentes con la defensa de nuestros lmites. Solicitar a la Municipalidad el control y cuidado de las zonas rgidas del distrito en lo referente al comercio ambulatorio. Solicitar, en coordinacin con el Municipio, a la Polica nacional del Per que acente el trabajo de seguridad vecinal contra la delincuencia y el pandillaje. Reconocer la revocatoria como una ley de participacin ciudadana, pero rechazar la forma como un grupo de personajes vienen mal usando este derecho mintiendo y socavando la honorabilidad de nuestras autoridades, utilizando polticamente a nuestra juventud, pretendiendo comprar la voluntad del pueblo poniendo un precio a su firma.

Respaldar con un voto de confianza a la presente gestin municipal y desagraviar a nuestro alcalde profesor Guillermo Tapia Zegarra por las actitudes y volantes injuriosos que son escritos por personajes que no tienen la valenta de suscribirlos ni debatirlos en el ADDIC.

Saludar la voluntad y compromiso de trabajo del alcalde profesor Guillermo Tapia Desarrollo de nuestro Distrito.

por el

LA ASAMBLEA

52.- NUEVO PRESIDENTE DEL FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO (FDDC) DEL IV CONGRESO Oficio mltiple N45-FDDC-2000-C Seor SECRETARIO GENERAL Y/O PRESIDENTE: ................................................................................................................................................... Asunto. Asamblea general extraordinaria de secretarios generales y/o Presidentes y delegados acreditados ate el FDDC. Agenda: marcha de Protesta y reclamos a la Municipalidad de Carabayllo Da: 25 de Agosto del 2000 Hora: 8:00 p.m. Local: Local Comunal 1er. Sector. Av. Tpac Amaru N 2884-El Progreso Presente. De nuestra mayor consideracin: Es grato dirigirme a Ud. a nombre del Consejo Ejecutivo Distrital del FDC para hacer llegar nuestro saludo institucional y personal a Ud. y a los honorables miembros de su junta directiva, para convocar a la asamblea general extraordinaria sealada en el asunto del rubro para el da y hora indicada y el lugar sealado; a fin de tratar la agenda indicada en la presente. Esperando contar con Ud. y sus representados en esta magna asamblea, reiteramos nuestro agradecimiento anticipado, por tratarse de asuntos de trascendental importancia para nuestro distrito de Carabayllo ; ya que se halla herida institucionalmente por la administracin edil actual y abandonado por sus representantes , elegidos como los regidores, a consecuencia de la misma se han expedido normas contraviniendo leyes precisas y taxativas que nos impulsa a asumir la defensa de los legtimos intereses del pueblo organizado y representado por el FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO FDDC.

A esta podr llevar sus propuestas y alternativas as como el inventario de las deficiencias del servicio de su sector de la limpieza pblica y baja polica as como el manejo de los clubes de madres y vaso de leche; tambin podr alcanzar de las obras iniciadas por el alcalde Guillermo tapia Zegarra. Con ocasin de la campaa reeleccionista y que actualmente se encuentra abandonada dichas obras por el desinters que siempre a mostrado el burgomaestre de Carabayllo. Muy atentamente. CONSEJO EJECUTIVO DISTRITAL FDDC MAURICIO ACEVEDO CARRILLO Presidente SERGIO RIVEROS RIVEROS Sec. De Interior Actas y Archivos

53.- CARTA ABIERTA DEL REGIDOR TAVARA AL ALCALDE DE CARABAYLLO Carabayllo, Octubre de 2000

Seores: Guillermo Tapia Zegarra Alcalde de la Municipalidad Distrital de Carabayllo Presente Seor Alcalde: La presente carta, que una vez que la hayamos entregado en la Mesa de Partes de la Municipalidad, haremos pblica para conocimiento de los ciudadanos de nuestro distrito, tiene por objeto manifestarle nuestras opiniones y observaciones sobre la actual gestin municipal. Consideramos que es nuestra obligacin y nuestro derecho como regidores. De este modo estamos ejerciendo una de las funciones que nos asignan la Ley Orgnica de Municipalidades y conexas. Usted va a cumplir dos aos como alcalde del distrito en su segunda gestin municipal y es hora de hacer un balance de ella. 1. La situacin econmica y financiera de la municipalidad. La situacin econmica-financiera de nuestra municipalidad es en extremo deficitaria. La municipalidad no puede cumplir sus mnimas obligaciones econmicas como es el pago de los salarios de los trabajadores, y ha sido llevada por una psima administracin a una situacin de endeudamiento excesivo e insolvencia. Las deudas que tienen la municipalidad con los trabajadores empleados y obreros, con los cesantes, con los jubilados, con las Administradoras de Fondos de pensiones, con el Seguro Social, con la SUNAT y con proveedores son cuantiosas. A diciembre de 1999 superaban los ocho millones de soles.

Esta psima situacin se produce no obstante que en la actualidad se tiene la ventaja de las transferencias directas del gobierno central luego de la dacin del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributacin Municipal. En virtud de este decreto-dado por este gobierno- el ao 1999 la municipalidad de Carabayllo recibi del Fondo de Compensacin Municipal la cantidad de 3145,078 soles. Y para este ao 200 se ha presupuestado la cifra de 2974,259 soles. Prestamos al Banco de la Nacin La municipalidad tiene comprometida una deuda con el banco de la Nacin por la suma de 4000,000 (cuatro millones) de soles con cargo a los recursos del Fondo de Compensacin Municipal. Esta deuda es el producto de dos prstamos: uno contratado el ao pasado por la cantidad de 2500,000 (dos millones quinientos mil) soles y otro este ao por la cantidad de 1500,000 (un milln quinientos mil) soles. Por concepto de dichos prstamos, la municipalidad paga cada mes al banco de la nacin slo por concepto de intereses el equivalente de una losa deportiva, o de un aula de clase, o de veinte computadoras y as ser por los prximos dos aos. El uso dado a dichos recursos tampoco resulta el ms adecuado pues el 12,93% del primer

prstamo (323,250) fue utilizado en compra de combustible para el servicio de limpieza pblica as como para el mantenimiento y reparacin de vehculos municipales. Ello quiere decir que la municipalidad de Carabaillo bajo su gestin utiliza el combustible ms caro pues a su costo neto hay que aadir los intereses por comprarlo con dinero prestado.

2.

La administracin municipal Poltica de personal La frondosa burocracia municipal es un excesivo e innecesario peso para la administracin. La

municipalidad, seor alcalde, no es una beneficencia privada en la que se tenga que dar trabajo a una plyade de asesores, parientes y allegados que en muchos casos no se sabe que funciones desempean. La recaudacin tributaria Una muestra de la ineficiencia administrativa es la psima recaudacin tributaria. Frente a ello a lo nico que se atina es a una permanente amnista tributaria sin llegarse a entender que muchos contribuyentes no pagan porque la administracin municipal no ofrece la confianza necesaria.Por qu seguir tributando si la municipalidad nunca informa en que usa el dinero que aportan los contribuyentes a pesar de que la Ley Orgnica de Municipalidades la obliga a hacerlo cada noventa das? La fiscalizacin municipal Esta actividad central de la administracin municipal es prcticamente nula. Mire usted todos los grifos que se han establecido de modo clandestino pero que funcionan a la luz del da.

El control de la expansin urbana es inexistente no obstante la Ley de Habilitaciones Urbanas que transfiri esta competencia de la municipalidad provincial a las municipalidades distritales. sabe usted cuantos lotes de vivienda se han vendido y se sigue vendiendo en el distrito en tierras agrcolas, sin planos urbanos aprobados y sin pagar los derechos de urbanizacin?Cuntas casetas de ventas de lote existen en el distrito sin autorizacin legal?Qu monto de evasin tributaria representa esa venta ilegal de lotes de vivienda en terrenos agrcolas?Quines se benefician de esa evasin? por qu, teniendo todos los instrumentos legales en las manos, no se les controla? Adase a ello el perjuicio que sufrirn los compradores de dichos lotes pues no tendrn la garanta del ttulo de propiedad debidamente saneados. Y, finalmente, la municipalidad no contar con los recursos para atender la demanda de servicios que las nuevas poblaciones representan porque los vendedores ilegales de terrenos han evadido los tributos municipales. Los balances En estos dos aos que llevamos como regidores, los balances no han sido presentados en el plazo de ley. Adems el Balance del ao 1998, no fue aprobado por el concejo, pues de once regidores presentes slo cinco votaron a favor y la ley dice textualmente que los acuerdos de concejo se toman con el voto conforme de la mitad mas uno de los miembros del concejo. Despus de esta votacin desfavorable, dicho balance no volvi a ser puesto a consideracin del concejo y entonces no sabemos cmo ha sido enviado a los rganos correspondientes de control y consolidacin. El Balance correspondiente al ejercicio presupuestal del ao 1999 recin se ha presentado el da 19 de agosto del ao pasado en sesin desarrollada en el despacho de alcalda. 4. Los servicios municipales

La limpieza pblica El sistema de recoleccin mediante camiones de baranda hace deficiente y mas costoso el servicio pues, como todos sabemos, al no compactar la basura, el camin de baranda lleva poca cantidad y los obreros pierden tiempo al cargar pus tienen que acomodar la basura en la tolva, y al descargar, puesto que tienen que hacerlo con zapapicos y palas y se demoran una hora o una hora media en una accin manual que una compactadora ejecuta en cinco minutos y puede transportar el doble de cantidad de basura. El parque zonal Cuando el Parque Zonal Manco Cpac se tom y pas a la administracin municipal distrital, se propusieron mejoras que hasta hoy no se ven y se justific su toma violenta prometiendo un uso positivo a favor de la recreacin, el deporte y el sano esparcimiento de nios, adolescentes y jvenes del distrito. Nada de eso se cumple. Por el contrario el parque zonal se usa para fiestas y bailes en los que se vende y consume licor en abundancia y se originan reyertas. Y, a pesar de que el concejo ha acordado suspender dichas actividades, se siguen autorizando.

Cuntas fiestas se han realizado en el parque zonal desde que fue tomado por la municipalidad distrital?Quin o quienes las organizan?cunto se ha recaudado por concepto de Impuesto a los espectculos pblicos no Deportivos desarrollados en el parque zonal?Cmo quedan las instalaciones del parque despus de cada fiesta y quien repara los deterioros y asume los costos? El Programa del Vaso de Leche A de haberse solicitado repetidas veces en sesin de concejo hasta la fecha no se ha constituido el Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche de conformidad con el articulo 4to. de la Ley 26637. Tenemos que rechazar enrgicamente el que se haya utilizado el Programa y la administracin para la distribucin y venta de boletos de una rifa denominada Lotto Pymes organizada por una llamada Fundacin MAS PERU. Muchas madres de familias creen que ese sorteo ha sido organizado por la municipalidad cuando no es as. Le solicitamos que se aclare oficialmente este mal entendido. 5. El funcionamiento del concejo Sesiones de concejo La ley orgnica de Municipalidades manda taxativamente que el concejo sesiones ordinariamente cuando menos una vez cada quince das (artculo 39). Pero los asesores ilegales de la municipalidad y Usted creen que cada quince das quiere decir dos veces al mes. Basado en este equivocado criterio, Usted cita a una sesin el da 20 y otra el da 25 y cree que de ese modo cumple con el requisito de sesionar ordinariamente cada quince das. Pero ello no es as. Cuando la ley, seor alcalde, dicecada quince das no est estableciendo una regularidad arbitraria, sino una periodicidad necesaria para que le concejo, como cuerpo colegiado de gobierno, pueda cumplir cabalmente con sus funciones normativas y fiscalizadoras. Y ltimamente Usted ha suspendido sin justificacin alguna de las dos ltimas sesiones ordinarias de concejo. Las comisiones de regidores Se usa en esta municipalidad que los temas tratados en las sesiones de concejo no traigan dictamen de la comisin de regidores correspondiente, sino que vienen directamente de las dependencias administrativas a la sesin de concejo. Se incumplen as la ley orgnica de municipalidades que establecen que los regidores forman comisiones para emitir dictmenes sobre los asuntos que deben ser sometidos a consideracin del concejo. Dada esta situacin, constantemente se tienen que devolver las propuestas de los funcionarios a nuevos estudios con lo que se pierde tiempo y eficiencia en los actos de gobierno. Y es que al parecer- no se entiende la funcin de las comisiones de regidores que deben realizar estudios, formulara propuestas y emitir dictmenes. Si tal se hiciera, entonces a la sesin de concejo , llegaran las propuestas previamente estudiadas, analizadas y de ser posible consensuadas entre los diversos grupos existentes al interior del concejo. Con ello, repetimos, se ganara en eficiencia y eficacia al momento de debatir, decidir y aprobar.

Todas las sesiones son pblicas. Nos ha causado profunda extraeza el que el da 19 de agosto la sesin del concejo se haya realizado en el despacho de alcalda por lo que a nuestro entender dicha sesin no ha cumplido con los requisitos mnimos para su realizacin pues la ley de municipalidades establece con meridiana claridad que Todas las sesiones son pblicas (artculo 39). Esta situacin se torna particularmente grave cuando los temas a tratarse en dicha sesin eran de importancia crucial tales como el balance del ejercicio presupuestal de 1999 y la autorizacin de su viaje a Italia para participar en un evento internacional. Incumplimiento de acuerdos de concejo Amn de todo ello no se ejecutan acuerdos de concejo tales como: +la clausura del grifo San Peter +la suspensin de las fiestas y bailes en el parque zonal. +la habilitacin de una oficina para los regidores y otros Hemos de recordarle que a Usted le compete ejecutar los acuerdos de concejo segn el articulo 47, inciso 3 de la Ley de Municipalidades. Muchas veces, en cumplimiento de nuestra funcin fiscalizadora, hemos presentado oficios solicitando informacin sobre determinados aspectos de la gestin municipal. Nunca se nos han respondido. 6. La relacin con la comunidad: no se les informa, se promete y no se cumple. Derecho de los vecinos a ser informados. Nos preguntamos por que usted se resiste a dar cumplimiento al articulo 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades que obliga a la municipalidad a informar cada 90 das a los vecinos del estado de la economa municipal. Entre las promesas y la realidad Se tienen la poltica de ir de pueblo en pueblo prometiendo en cada uno de ellos la solucin de sus demandas y necesidades y sin embargo no se cumplen ni las promesas ni los acuerdos. Un caso clamoroso es el de los asentamientos humanos de la margen izquierda de la avenida Tpac Amaru los cuales hasta llegaron a comprar el combustible que la municipalidad les pidi que aportaran para la construccin de sus pistas. Han transcurridos cerca de dos ao desde aquellas promesa y desde que ellos tienen el combustible almacenado y no se ha cumplido no obstante existir una partida en el presupuesto municipal de este ao destinada ese fin. El puente sobre el ro Chilln tan propagandizado, el puente peatonal a la altura del Km 19 tan necesario para los estudiantes, las cabinas de Internet, son otras tantas promesas incumplidas. En conclusin, su gestin municipal, desde todo punto de vista, no trae ni representa adelanto para el distrito. Se necesita reformarla profundamente, modernizarla y hacerla transparente.

Atentamente, FLORENCIO ALCANTARA JAIME OTINIANO JOSE TAVARA Regidor Regidor Regidor RAUL RAMREZ PEDRO GUTIERREZ Regidor Regidor

Texto integro dela Carta Abierta que los regidores firmantes entregaron en la Mesa de partes de la Municipalidad de Carabayllo el da viernes 13 de octubre del presente ao y que se publica para conocimiento e informacin de los ciudadanos del distrito.

PIDEN VACANCIA DEL ACALDE GUILLERMO TAPIA ZEGARRA Enero del 2011 En la ltima sesin Ordinaria de concejo, realizada en el mes de diciembre del ao 2000, luego de evaluar una gestin municipal llena de irregularidad, nepotismo, malversacin de fondos, estafa, abuso de autoridad y de denuncias penales por parte de la Contralora General de la Republica contra el Alcalde de Carabayllo, por actos dolosos, el regidor Jaime Otiniano solicito al Concejo la DECLARATORIA DE LA VANCANCIA DEL ALCALDE de acuerdo a la ley Orgnica de Municipalidades N 23853, articulo 27, siendo respaldada esta mocin por los regidores Ral Ramrez, Mara Rudecindo, Ivn Caro, Pedro Gutirrez, Florencio Alcntara y Jos Tvara; el alcalde como era de esperarse suspendi la sesin demostrando una vez ms el abuso de autoridad y a pesar de haber transcurrido 45 das no ha convocado a sesin de concejo violando la Ley. Por otro lado informa el documento que el Sr. Guillermo Tapia tienen el descaro poltico de postular al Congreso de la Republica en el partido apoyar su campaa. INVITACION A LOS DIRIGENTES DE CARABAYLLO 21 de enero 2001 Se invita a los dirigentes vecinales, ambulantes, Vaso de Leche, Comedores, Comerciantes, Partidos Politicos y poblacin en general s participar en la Sesin de Consejo del da jueves 25 de enero a las 8:00 a.m. en la Piscina Municipal de Santa Isabel (Costado de la Comisaria), con el punto de AGENDA: VACANCIA DEL ALCALDE GUILLERMO TAPIA ZEGARRA. del Fuji-Montesinista Carlos Boloas, candidato de SOLUCION POPULAR, por lo que se denuncia el uso de la infraestructura y los recursos econmicos del Municipio para

54.- INVITACIN AL ENCUENTRO TALLER DE LA CECOFAC CENTRAL DE COMEDORES FAMILIARES DE CARABAYLLO (CECOFAC) Carabayllo, 16 de Enero del 2001 Seora Presidenta:..................................................................................................... Comedor: .................................................................................................................... Estimada amiga: En esta oportunidad la Central de Comedores Familiares de Carabayllo, te invita a participar en nuestro I ENCUENTRO TALLER DE COORDINADORAS DE CECOFAC, en el cual compartiremos nuestras preocupaciones e inquietudes, como ama de casa, como mujeres y ciudadanas, dicho evento se llevar a cabo el da 20 de Enero a horas 2:30 p.m. (Hora exacta) en el Local Central. Agradecindoles anticipadamente su valiosa presencia la misma que dar realce a dicho evento. Nos despedimos de Ud. DELIA ROMERO Coordinadora General ROSA MARROQUIN Fiscal HERNAN FLORES Sec. De Economa YOLANDA MANTILLA G. Sec. De Organizacin YHOVANA ROMERO Secretaria de Salud ROSA SILVA Sec. De Actas DIGENES PONTE Sec. Prensa y Propaganda

COMUNICADO N002-001 ASOCIACIN DE PROPIETARIOS DE LA URBANIZACIN DE SANTA ISABEL 15 ENERO 2001 El Consejo Directivo denuncia la pretensin del Alcalde Guillermo Tapia de realizar Fiestas Chicha en el Estadio Ricardo Palma y pretende a convertir a la urbanizacin de Santa Isabel en un centro de perversin de la juventud, lo cual rechazamos rotundantemente, por ello alertan a los vecinos a fin de no permitir la realizacin de dicha fiesta programada para el da 18 de febrero. Manifiesta adems que el Complejo Deportivo se construy para que nuestra juventud se dedique a la prctica deportiva que lo aleje de los vicios y no para fiestas chicha, y si hoy lo permiten, esto a futuro se har una costumbre con la consiguiente proliferacin de delincuentes y todo tipo de gente de mal vivir a lo que se sumaran las pandillas juveniles. Por todo ellos piden a la poblacin de Santa Isabel aunarse y rechazar la destruccin de los preciados de nuestro pueblo SU JUVENTUD.

ASAMBLEA DISTRITAL DE POBLADORES DE CARABAYLLO

18 DE FEBRERO 2001 ACUERDOS Reunidos los Dirigentes y Pobladores del distrito de Carabayllo, y luego de los informes de los distintos sectores del distrito referente al mal servicio de Limpieza Pblica, no cumplimiento de obras a los cobros abusivos de auto avalo, limpieza pblica, serenazgo y a las denuncias pblicas de malversacin de fondos, nepotismo, estafa, corrupcin y despus de recibir el informe de los Regidores: Jos Tvara, Ral Ramrez, Florencio Alcntara, Jaime Otiniano, Ivn Caro y de la denuncia penal de Contralora de la Repblica contra el Alcalde. LA ASAMBLEA TOMO LOS SIGUIENTES ACUERDOS: Solicitar al Concejo de Carabayllo, declarar la vacancia del cargo del alcalde de acuerdo a la ley 23853.

No pagar los tributos de Limpieza Pblica, Auto avalo y Serenazgo hasta que el JNE se pronuncie sobre la vacancia del alcalde. Solicitar al Concejo Municipal la condonacin de la deuda tributaria de los 5 aos. Rechazar la candidatura al Congreso del Sr. Guillermo Tapia Zegarra, por no representar la voluntad popular. Censurar a los regidores : Armando Romero, Jos Villanueva, Mara Rudecindo, por ser cmplices de los actos cometidos por el Alcalde contra el pueblo de Carabayllo Convocar prximamente a una marcha de protesta al Poder Judicial y al JNE Respaldar la lucha de los trabajadores de la Municipalidad.

LA COMISION ORGANIZADORA 56.- INVITACION DE LA ORGANIZACIN DISTRITAL DEL VASO DE LECHE DE CARABAYLLO Carabayllo, 27 de Febrero del 2001 FUNDADA EL 6 DE SETIEMBRE DE 1986 INSCRITA EN LOS REGISTROS PUBLICOS DE LIMA CON FICHA N139379 Seora: ...................................................................................................................................... Representante del :.................................................................................................................... Presente. De nuestra mayor consideracin:

El motivo de la presente es saludarla y alcanzarle nuestro inters en invitarla al Seminario-taller sobre Democracia, Construccin de Ciudadana en las Organizaciones Sociales a desarrollarse el da viernes 09 de marzo ,desde las 8 de la maana hasta las 5 dela tarde, en el local del Centro de Formacin y Retiro Oscar Romero (Prolongacin Augusto B. Legua 130, El Progreso, Carabayllo). En nuestro pas se vive una aguda crisis social, econmica y poltica, que no encontrar solucin si no nos comprometemos a enfrentarla. Nosotros la sociedad civil (organizacin del vaso de Leche, Club de Madres, Comedores, Organizaciones Vecinales, etc.) hemos obtenido importantes logros en la construccin de una sociedad democrtica, sin embargo, la ltima dcada, por mltiples razones que es necesario analizar, nuestras organizaciones se encuentran debilitadas. Slo reflexionando cuales han sido nuestros aciertos y defectos podremos identificar las tareas actuales y urgentes, para conseguir los objetivos que nos hemos trazado en el desarrollo de nuestras familias y nuestro pueblo, as como aportar en la reconstruccin de nuestra ciudadana y de la democracia en Carabayllo Conocedoras de su preocupacin por el desarrollo de su organizacin, la invitamos a participar, esperando su importante aporte a este evento. Agradeciendo la atencin a la presente nos despedimos. Atentamente. ORGANIZACIN DISTRITAL DEL VASO DE LECHE DE CARABAYLLO PRESIDENTA

57.- 12 ANIVERSARIO DE LA CENTRAL DE COMEDORES FAMILIARES AUTOGESTIONARIOS DE CARABAYLLO (CECOFAC)-19 DE MARZO DEL 2001 PROGRAMA -19 DE MARZO DEL 2001-

11:00 A.M. 13.00 P.M. 14:00 P.M. 14:10 A.M. 14:20 A.M. 14:50 a.m. 15:20 a.m. 15:50 a.m. 16:10 a.m. 16:30 a.m.

Encuentro DE bases de CECOFAC Almuerzo de camaradera Inicio del acto Central de Celebracin del Aniversario de CECOFAC Himno nacional del Per Palabras de la Coordinadora General CECOFAC Seora Delia Romero Salinas Palabras de la Presidenta de la Junta Directiva de la Federacin (LIMA) Historia de la CECOFAC a cargo de dirigentes fundadoras. Entrega de premios del Concurso de Logotipo de la CECOFAC Palabras de saludo del Alcalde de Carabayllo. Profesor Guillermo Tapia Zegarra Brindis de Honor Nmero artstico y baile.

58.- CARTA DEL ALCALDE TAPIA A LOS VECINOS DE CARABAYLLO Abril 2001 En los 5 aos de Alcalde he impulsado muchas obras, pero obviamente no ha sido posible realizar, otras obras que nuestro distrito necesita. La causa de esto es la falta de presupuesto; el FONCOMUN que nos da el Gobierno es insuficiente; vamos a tener agua gracias al proyecto Chilln, pero esta no podr llegar a nuestras casas porque SEDAPAL no tiene los recursos que debe asignarle el Congreso de la Repblica; igualmente el Vaso de Leche no podr crecer a pesar del constante aumento de la poblacin de Carabayllo; tampoco pudimos ser escuchados parta la construccin de nuestro Puente y es indispensable que el Gobierno nos subsidie el servicio de limpieza pblica que nosotros no podemos sostener por la acentuada pobreza de nuestros contribuyentes. APRECIADO VECINO. He decidido postular y estar en el Congreso de la Repblica para conseguir estos y otros recursos que permitan la real solucin de nuestros problemas y el desarrollo de Carabayllo Por eso, estimado Vecino le pido su respaldo. Con el voto de todo Carabayllo, trabajar para conseguir los recursos y las leyes que harn posible un Nuevo Carabayllo. Yo cumpl como Alcalde y con vida cumplir como Congresista. Vote y marque los dos caitos. As el Dr. Boloa tendr curules en el Congreso y con tu voto preferencial escribiendo el nmero 17 est en el Congreso para servirte, servir a Carabayllo, al Cono Norte y ayudar a nuestra Patria. Abril 2001 Gracias vecinas y amigas

Tu servidor. Siempre Guillermo Tapia

59.- MEMORIAL A LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA Carabayllo, Lima 14 de mayo del 2001 Doctora Carmen Higaona Contralora General de la Repblica Lima De nuestra consideracin: Los suscritos, regidores de la municipalidad distrital y ciudadanos del distrito de Carabayllo, provincia de Lima, amparados en la Constitucin y las leyes y en virtud de los derechos, funciones y competencias que nos otorgan la Ley Orgnica de Municipalidades, nos dirigimos a Usted para solicitar su intervencin con relacin a diversos hechos que vienen sucediendo en la municipalidad distrital de Carabayllo y la situacin general de la municipalidad que viene siendo conducida de manera irregular por el seor alcalde Guillermo Tapia Zegarra y diversos funcionarios de su confianza. A continuacin sealamos los hechos que motivan nuestra preocupacin en base a los cuales solicitamos la intervencin del rgano de control, hechos que en diversos momentos tanto por escrito cuanto en sesiones de concejo hemos manifestado, frente a los cuales el alcalde, lejos de corregir estas anomalas insiste en ellas con lo que la situacin de la municipalidad se agrava cada da ms. Los hechos son los siguientes: 1. Incumplimiento de Convocatoria a Sesiones de Concejo cada quince das El alcalde incumple reiterada y sistemticamente el artculo 39 de la Ley Orgnica de Municipalidad (LOM) que establece que el concejo sesiona ordinariamente cuando menos cada quince das. Adjuntamos copias de documentos que demuestra esta afirmacin. Asimismo podr constatarse en el libro de actas de sesiones de concejo, cuyas copias no podemos adjuntar por cuanto habindoselas solicitado al seor alcalde, se niega a entregrnoslas. Este hecho de no convocar a sesiones ordinarias conforme a la ley atenta contra nuestros derechos como regidores pues nos impide ejercer nuestras funciones fiscalizadoras y normativas. 2. Niega informacin a los regidores y al concejo

El seor alcalde, abusando de su poder, nos niega informacin sobre diversos aspectos de la administracin municipal y sobre el uso de los recursos municipales. Adjuntamos a la presente copias de solicitudes y comunicaciones que en diversas ocasiones hemos remitido al alcalde sin que hasta la fecha ninguna de dichas solicitudes haya sido atendida. En la sesin extraordinaria de concejo desarrollada el da 30 de octubre del ao 2000 a pedido de 5 regidores para conocer el destino de los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Municipal y de los prstamos efectuados por el Banco de la Nacin a la Municipalidad de Carabayllo, se present el seor Juan Alberto Manchego que funge de asesor administrativo del alcalde y present unas cifras en una pizarra. El concejo acord que dicho informe se entregara por escrito a todos los regidores, sin embargo hasta la fecha no cumple con dicho acuerdo. Ms an, el secretario general del concejo ni siquiera transcribi dichas cifras en el libro de actas. Entendemos que no se quera que quedara registrado dicho informe. Como una prueba ms de que el alcalde se niega y evade dar informacin clara y precisa al concejo y a los regidores podemos mencionar el hecho de que el da 29 de setiembre del 2000 cinco regidores solicitaron la realizacin de una sesin extraordinaria con cuatro puntos de agenda, a saber: Informe del uso de los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Municipal durante el ao 1999 y el primer semestre del ao 2000; Informe del uso del prstamo de 2 millones 500 mil soles del banco de la Nacin (ao 1999); Informe del uso del prstamo de un milln quinientos mil soles del banco de la nacin (ao 2,000); Balance Econmico dela Municipalidad de Carabayllo correspondiente al ao 1999.

En respuesta a esta solicitud, el alcalde cit a sesin extraordinaria para un mes despus, o sea para el 30 de octubre, con una larga agenda y puso los cuatro puntos pedidos por los regidores para el final de la sesin como puede verse en la citacin cuya copia adjuntamos. Este manejo arbitrario se hace con el evidente afn de no tratar los puntos de rendicin de cuentas solicitados por los regidores o tratarlos a la ligera o cuando los asamblesta estuvieran cansados. 3. Informe 010-MR-99 de la Contralora de la Repblica La Contralora General de la Repblica ha emitido el Informe 010-MR-99:Examen Especial de Verificacin de Denuncias. En dicho Informe se detallan diversos hechos y situaciones irregulares acontecidos durante la gestin anterior del alcalde (96-98) y sealan recomendaciones que deben ser ejecutados por el Concejo.

El alcalde no ha presentado dicho Informe 010-MR-99 ante el Concejo. Este hecho es de suma gravedad pus de esta manera el alcalde impide que el concejo adopte las medidas correctivas que se encuentran sealadas en el Informe. Queremos dejar constancia que en reiteradas ocasiones hemos solicitado copia de dicho informe, pero el alcalde se niega entregrnosla. 4. Niega Informacin a la poblacin El artculo 82 de la Ley Orgnica de Municipalidades manda taxativamente que la municipalidad informe cada noventa das a los vecinos del estado de la economa municipal. Durante los dos aos que lleva de ste su segundo periodo municipal el alcalde no ha cumplido con este mandato no obstante la ley y no obstante existir un acuerdo expreso del concejo para que as se haga. Este incumplimiento, adems de significar una negacin de los derechos de los ciudadanos del distrito, ha trado graves consecuencias para la economa de la municipalidad pues la poblacin, al no estar informada, se niega a pagar los tributos pues no sabe que destino tienen los recursos que ella aporta. 5. No presentacin de balance y Estados Financieros dentro de plazo de ley El artculo 105 de la LOM establece que, vencido el presupuesto, el Director Municipal o el Alcalde, presenta la Cuenta municipal del ejercicio fenecido en un plazo que no exceder el 21 de marzo de cada ao. Este mandato legal no se cumple en la municipalidad de Carabayllo. Vase:

El Balance correspondiente al ao 1998 fue presentado en Sesin de Concejo de fecha 22 de setiembre de 1999. Slo obtuvo el voto aprobatorio de cinco (5) regidores de un total de once (11). El Balance correspondiente al ao 1999 fue presentado el da 18 de agosto de 2000 en sesin realizada en el despacho del alcalde. En esta ocasin, adems, se viol el artculo 39 de la LOM que manda que todas las sesiones son pblicas.

El Balance correspondiente al ao 2000 recin fue puesto como punto de agenda en la sesin de concejo de fecha lunes 30 del mes de abril prximo y supuestamente aprobado en la Sesin Extraordinaria de Concejo realizada el da jueves 10 de mayo irregularmente convocada un da antes, razn por la cual la validez de dicha sesin ha sido impugnada.

Solicitamos. Adems, que su Despacho investigue si el alcalde presenta los Estados Financieros de la Municipalidad de Carabayllo a la Contadura General de la Nacin y a los diversos organismos supervisores y dela consolidacin antes de presentarlos al Concejo. 6.- Incumplimiento del Presupuesto Municipal.

Si se analizan los presupuestos aprobados por el Concejo y se verifica su ejecucin se ver que el alcalde los incumple. El caso mas clamoroso es el de los asentamientos humanos que se encuentran agrupados en el Frente de Asentamientos Humanos de la Margen Izquierda de la Avenida Tpac Amaru a la altura del kilmetro 19.500, entre ellos los asentamientos humanos de Rafael Belaunde e Indoamrica. No obstante existir una partida presupuestal para ejecutar las pistas de estos asentamientos, el alcalde no las ha ejecutado. Inclusive los pobladores hicieron acopio de combustible pues as acordaron con la municipalidad, pero las pistas no se ha ejecutado. Se ha hecho un movimiento de tierras y nada ms con lo que en vez de beneficiar a la poblacin se ha perjudicado ms. Es necesario verificar adonde se derivaron dichos fondos. 6. Contrato entre la Municipalidad de Carabayllo y la empresa LA GRAN FAMILIA SRL El da 19 del mes de mayo del ao 1999 la municipalidad de Carabayllo suscribi con una empresa denominada SERVICIOS MULTIPLES LA GRAN FAMILIA S.R. Ltda. Un contrato de Servicios para la cobranza de diversos tributos municipales por cuya accin la referida empresa cobrara el 22% sobre lo recaudado. Posteriormente el alcalde nombr como Director de Rentas de las Municipalidad al seor Jos Luis Snchez Franco. Habiendo verificado en el Registro Pblico de Lima se encontr la ficha registral nmero 109858 en el cual aparece el seor Jos Luis Snchez Franco como accionista y gerente general de dicha empresa. Estos hechos fueron presentados en la sesin de concejo de fecha 22 de setiembre y tratados en la siguiente sesin. En esta segunda sesin el alcalde present la ficha registral nmero 11050528 de una empresa llamada exactamente como la anterior SERVICIOS MULTIPLES LA GRAN FAMILIA SRL y con parecido objeto social, pero con otros socios y otros directivos, y argument que el contrato haba sido firmado con esta empresa y no con aquella en la que aparece como socio y gerente general el seor Jos Luis Snchez Franco. Sobre este punto el asesor legal externo de la municipalidad, abogado Carlos Ortiz ahuis, argument diciendo que existen segn el- diversos registros y por consiguiente era posible que hubiera dos empresas con el mismo nombre. El Concejo, por unanimidad, acord abrir una investigacin sobre este caso. Al respeto se presentaron dos posiciones: una posicin sostena que la investigacin deba estar a cargo de una comisin integrada por tres regidores: uno de cada grupo poltico con representacin municipal;

la otra posicin consideraba que la investigacin deba realizarla la Comisin d Administracin que estaba integrada por tres miembros de la misma agrupacin que el alcalde. Habiendo quedado la votacin empatado 5(cinco) a 5 (cinco), el alcalde dirimi a favor de que la investigacin la realizara la Comisin de Administracin, compuesta como ya hemos dicho, por tres regidores de su grupo poltico. Esta Comisin, que hasta diciembre del ao 2000 estuvo presidida por el Regidor Jos Villanueva, no ha cumplido con presentar el Informe correspondiente no obstante haber transcurrido ms de dieciocho (18) meses desde aquel acuerdo. Sobre este particular adjuntamos los siguientes documentos: Copia del Contrato suscrito entre Empresa de Servicios Mltiples La Gran Familia SRL y la Municipalidad de Carabayllo, Copia de la ficha registral #109858 en la que aparece como accionista y gerente general el seor Jos Luis Snchez Franco. Copia de la ficha registral #11050528 en la que aparece como accionista y gerente general la seorita Silvana Jessica Daz Tello, Copia de documentos de la Direccin de Rentas de la Municipalidad de Carabayllo en la que aparece como director de Rentas el seor Jos Luis Snchez Franco quien simultneamente era gerente de Empresa de Servicios Mltiples la Gran Familia. Consideramos de vital importancia que la Contralora investigue a fondo todo lo referido a este contrato: si el concurso se realiz de manera regular; quienes integraron el Comit Especial que condujo el concurso; cmo puede haber dos empresas con el mismo nombre en el registro pblico; cmo es que ambas empresas tienen parecido o casi el mismo objeto social como se desprende de la lectura de las fichas; si ambas empresas son en verdad una sola y la misma; si es verdad que el contrato fue celebrado con la empresa dela ficha registral #11050528 por qu el seor Snchez Franco no present reclamaciones por el uso del nombre LA GRAN FAMILIA?; las razones y las circunstancias que han llevado a la comisin de administracin a no presentar el informe sobre este hecho al Concejo y si dicha Comisin ha realizado la investigacin acordada por el Concejo; 7. Que beneficios obtuvo la municipalidad a raz de este contrato o si mas bien fue perjudicada.

Control de Urbanizaciones

Carabayllo es un distrito de expansin urbana en el que se viene desarrollando un masivo y acelerado proceso de venta de tierras agrcolas confines urbanos. A partir de la dacin de la ley de Habilitaciones Urbanas, la municipalidad distrital asumi la responsabilidad de control y autorizacin del proceso de urbanizacin Para cumplir tal responsabilidad la municipalidad de Carabayllo suscribi un Contrato de Servicios con el ingeniero Moiss Bravo Hinostroza. Al respecto solicitamos que se investigue: si se realiz Concurso Pblico para contratar este servicio; en el caso de haberse realizado dicho concurso, si ste fue realizado segn la normatividad correspondiente; cules han sido los resultados de dicho trabajo; si la oficina de Rentas de la Municipalidad de Carabayllo llevan un control sobre los ingresos por este concepto. Sobre el particular, adjuntamos los siguientes documentos: copia del contrato suscrito entre la municipalidad de Carabayllo y el seor Moiss Bravo Hinostroza; copia de la carta dirigida al alcalde de Carabayllo solicitando la informacin pertinente sobre el particular y que hasta la fecha no ha sido atendida. 8. Resolucin de Alcalda 435-2000/MDC de fecha 28 de diciembre de 2000 Solicitamos se sirva ordenar una exhaustiva investigacin en torno a la legalidad de esta resolucin y a las circunstancias que han llevado al alcalde a dictarla y que funcionarios han avalado dicha resolucin. 9. Colecta Pro Puente Segn el stiker que adjuntamos al presente, la municipalidad de Carabayllo organiz una GRAN COLECTA PRO PUENTE con el supuesto fin de recaudar fondos para la construccin de un puente sobre el ro Chilln para lo cual abri segn indica en el mismo stiker, la cuenta corriente #140680-0-09 en el Banco de Crdito del Per. Al respecto solicitamos se precise: si el concejo autoriz la realizacin de dicha colecta y en que sesin , si el concejo autorizo la apertura de dicha cuenta y en que sesin; quienes fueron los titulares de dicha cuenta; que autoridad municipal los design;

si se recaudaron fondos: de ser as, que cantidades recaud; quienes fueron los aportantes; que destino se dio a los fondos recaudados en caso de haberse recaudado.

10. Sorteo denominado Lotto PYMES Solicitamos a Usted se sirva investigar a fondo el papel que haya cumplido el alcalde de la municipalidad de Carabayllo y la seora Alejandrina Ayala funcionaria responsable del Programa del vaso de Leche de la municipalidad de Carabayllo, en la organizacin de una Lotera denominada LOTTPYMES organizada por una denominada FUNDACIN MAS PERU y su posterior promocin y distribucin de boletos de dicha lotera entre las madres beneficiarias del programa del vaso de leche en Carabayllo. Adjuntamos los siguientes documentos: copias de los boletos de dicha rifa, propaganda de dicha rifa o lotera; oficio de la coordinadora del comit de vaso de leche #18 del pueblo joven Ral Porras Barrenechea; carta de ex-trabajador municipal seor Fernando Barrenechea sobre papel del seor alcalde en esta rifa; constancia del registro publico de Lima que indica que a la fecha de organizacin y promocin de dicha lotera la fundacin MAS PERU no se encontraba inscrita en los Registros pblicos, es decir no tena personera jurdica. 11. Incumple acuerdos de Concejo El alcalde incumple sistemticamente acuerdos de Concejo. Entre otros sealamos lo siguiente:

Clausura del Grifo San Peter. Este grifo funciona en la interseccin de la avenida Chimpu Ocllo con Universitaria y no obstante que el concejo ha acordado clausurarlo, hasta la fecha no se ejecuta dicho acuerdo;

Entrega por escrito de informacin sobre el uso de recursos econmicos de la municipalidad; Informar a la poblacin cada noventa das del estado de la economa municipal; Acondicionar oficina para los regidores; Informar por escrito sobre la situacin delos grifos en el distrito que funciona sin licencia municipal; Autorizacin de fiestas en el Parque Zonal Manco Cpac contraviniendo un acuerdo de concejo que las prohibi.

12. Obras inconclusa y no liquidadas La municipalidad tiene diversa obras iniciadas y no concluidas. Obras inconclusas: pistas en los asentamientos humanos de Rafael Belaunde e Indoamrica; asfaltado del jirn Oscar R. Benavides en el Pueblo Joven El Progreso; Estadio Municipal en la Urbanizacin de Santa Isabel; Baos en el denominado Complejo Recreacional Ricardo Palma ubicado en la Urbanizacin Santa Isabel; Muro de contencin frente a la Parroquia Cristo Luz del Mundo y Centro de Salud el Progreso. Solicitamos se verifique: porqu no se han concluido; que perjuicios acarrea para la municipalidad iniciar una obra y no concluirla; y los perjuicios para los vecinos, como es el caso de las pistas en las calles en la que se hace el movimiento de tierras y permanece las calles obstruidas durante meses. Obras no liquidadas. Adjuntamos copia de documento que contiene la relacin de las obras no liquidadas solicitndole se sirva investigar las causas de esta irregular situacin. 13. Uso de 4000,000 (cuatro millones) de soles provenientes de prstamos otorgados por el Banco de la Nacin La municipalidad de Carabayllo ha contrado dos prstamos con el Banco de la Nacin por la cantidad total de cuatro (4) millones de soles. Al respecto solicitamos se investigue exhaustivamente el uso de dichos recursos. Asimismo solicitamos se determine si es procedente pagar los intereses de dicho prstamo con recursos provenientes del Fondo de Compensacin Municipal como viene sucediendo en esta municipalidad. 14. Nombramiento de auxiliar coactiva En la municipalidad de Carabayllo el asesor externo es el abogado Carlos Ortiz ahuis. Posteriormente la municipalidad contrat como auxiliar coactiva a la seora Elizabeth Ortiz ahuis, quien al parecer es hermana del referido asesor legal externo Carlos Ortiz ahuis.

Esta situacin motiv un acuerdo de Concejo por el cual se encarg a la Comisin de Administracin, presidida en aquel entonces por el regidor Jos Villanueva, realizar una investigacin acerca de la procedencia de este contrato. En la medida que hasta la fecha el regidor Villanueva y la Comisin de Administracin no presentan el Informe correspondiente, le solicitamos se sirva investigar si el contrato se ha firmado como producto o resultado de un concurso pblico realizado reglamentariamente, definir el grado de parentesco de los seores Ortiz ahuis y si es procedente que dos hermanos -en caso de que los seores Ortiz ahuis lo sean ocupen sendos puestos tan delicados en una misma administracin municipal. 15. Uso de los recursos del Vaso de Leche Solicitamos una investigacin exhaustiva acerca del uso de los recursos econmicos destinados al Programa del Vaso de Leche durante los aos 1999 y 2000. 16. Presunto nepotismo Segn el Informe 017-2001-EMP-MDC de fecha 02 de febrero de 2001., emitido por el Asistente de Maquinarias Pesadas seor Oswaldo Quispe Igoabel al Ingeniero Efran Fernandini, Jefe de la Divisin de Proyectos y O bras de la Municipalidad de Carabaillo, el seor Jos Tapia Zegarra sera el responsable del control del abastecimiento de combustible a la maquinaria pesada de la municipalidad. El seor Jos Tapia Zegarra lleva los mismos apellidos que el alcalde y todos en la municipalidad lo conocen como hermano del alcalde. Solicitamos se sirva determinar si en este caso se ha incurrido en nepotismo pues no sabemos en mrito a que el seor Jos Tapia Zegarra estara realizando o habra realizado esta actividad propia de la administracin municipal. 18. Resolucin de alcalda 423-2000/MDC de fecha 19 de diciembre de 2000 Esta resolucin se dicta supuestamente a partir del expediente 03896-98-C que habra sido presentado por la EMPRESA CONSTRUCTURA VILLA RICA S.A. Sin embargo, revisando el libro de registro de ingreso de expedientes de la Mesa de Partes de la Municipalidad de Carabayllo, se encuentra que tal expediente no existira, sino el expediente 03896-98-A y corresponde, no a la Constructora VILLA RICA S.A., sino a la Asociacin de Comerciantes Mercado Seor de los Milagros. Por otro lado, los dirigentes y socios de la Asociacin de Propietarios LOS ALAMOS DE CARABAYLLO sostienen que los terrenos sobre los cuales se autoriza a la empresa Constructora Villa Rica S.A. a ejecutar obras de habilitacin urbana les pertenecen y que incluso han presentado un expediente -signado con el nmero 1647-98-solicitando lo mismo que hasta la fecha no ha sido resuelto.

Solicitamos se sirva investigar exhaustivamente el proceso que se ha seguido para dictar esta resolucin y que se tome el testimonio de las partes. 19. Asimismo le solicitamos se sirva verificar si los seores Rafael Estrada Gamarra y Jos Luis Andrade Zuloaga han realizado o coordinado en la municipalidad de Carabayllo acciones de control en algunos de los dos periodos del gobierno del alcalde Tapia por encargo de la Contralora General de Repblica y de ser cierto eso- qu circunstancias se han dado para que dichas personas ocupen luego el cargo de Director municipal en la misma municipalidad. 20. Donacin de AGUA AZUL

En diversas reuniones y conversaciones con regidores el alcalde inform de un proceso de cobranza iniciado por la municipalidad de Carabayllo al CONSORCIO AGUA AZUL, consorcio que viene construyendo por encargo de SEDAPAL una Planta de Tratamiento de agua Punchauca del distrito de Carabayllo. El proceso de cobranza-cuyo monto nunca fue informado- lleg, segn propia informacin del alcalde, hasta el nivel de embargo de cuentas a la referida empresa. Posteriormente- luego de negociaciones en las que aparentemente solo ha participado el alcalde y el asesor legal externo abogado Carlos Ortiz ahuis- el alcalde informa que la empresa se resiste a pagar y que a cambio propone hacer una donacin de dinero a la municipalidad. El da mircoles 9 de mayo los regidores del concejo recibimos dos citaciones: una para el da jueves 10 y otra para el viernes 11 con los mismos puntos de agenda, entre ellos: Donacin de AGUA AZUL. Cabe indicar que la citacin para el da jueves era improcedente por cuanto el reglamente interno del Concejo establece que se debe citar con cuarenta y ocho de anticipacin. No obstante esta citacin ilegal, el alcalde y ocho regidores deciden realizar la sesin el da jueves 10, sesin en la cual aprobaron la donacin de Agua Azul a cambio obviamente de que la municipalidad se desista de seguir accionando la cobranza contra esta empresa, cobranza que, como hemos indicado, estaba ya en estado de embargo, segn el propio alcalde lo haba informado. La validez de dicha sesin ha sido impugnada. Por consiguiente, le solicitamos se sirva investigar todo lo referente a este proceso, determinar los perjuicios econmicos e institucionales ocasionados a la municipalidad y establecer las responsabilidades a que hubiere lugar. Asimismo le solicitamos investigue por que el Alcalde orden distribuir el da 9 de mayo dos citaciones. Una para el da jueves 10 y la otra para el da viernes 11 con los mismos puntos de agenda y las motivaciones y circunstancias que se han dado para esta irregular citacin. POR TODO LO EXPUESTO, A usted, Seora Contralora, solicitamos se sirva atender nuestra solicitud por ser de justicia. ATENTAMENTE para consumo humano en el sector de

Jos Ignacio Tvara Castillo Regidor Roberto Rodrguez Cahuana Eladio Capcha Siuse Carmen Flores Herrera Kaly Marcelo Padilla Paredes Vctor Catpo Lpez Eduardo Castillo Moreno Ana Mara Brocca Prez Francisco Urbano Solrzano Victor Manuel Vega Ynez Melquiades Damin Villanueva Silvia Cervantes Vigo

Ivn Germn Caro Rossel Regidor L.E. 0941117 L.E. 09226669 L.E. 06831077 L.E. 09173924 L.E. 09551654 L.E. 06158459 L.E. 06818031 L.E. 09169125 L.E. 09227162 L.E. 06820524 L.E. 06830573

62.- BOLETN INFORMATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO JUNIO 2001 Llego el agua de Ro a las viviendas de Carabayllo Hasta antes del 23 de Mayo de este ao, los Carabayllanos que tienen agua en sus casas, consuman agua del subsuelo. Esta agua se captaba a travs de pozos perforados en diversos lugares de la actual zona urbana y de ah se bombeaba a las viviendas. Esta fue la solucin para abastecer a la poblacin de las urbanizaciones y pueblos jvenes que surgieron a partir de la dcada del 60.

Al inicio, podra decirse que este sistema cubra las necesidades de la poblacin. Sin embargo con el transcurso del tiempo y el explosivo crecimiento urbano este sistema fue insuficiente y se termin racionando el agua. Muchos vecinos reciban agua slo por horas y a medida que creca la Ciudad los pozos comenzaban a disminuir su produccin, vaticinando que para inicios del 2001, Carabayllo iba a convertirse en un pueblo sin agua y dependiente del abastecimiento de agua por camin cisterna. El agua iba a escasear en Carabayllo y no haba perspectivas de abastecimiento ni para la poblacin que tena redes ni para los que carecan de estas. La inversin de 50 millones de dlares, constituye la mayor obra que se ha realizado hasta hoy en Carabayllo. Gracias a todos los que lo hicieron posible: Gobierno Central, Sedapal, Consorcio AGUA Azul, al profesor Guillermo Tapia nuestro Alcalde, quin particip en la propuesta y seguimiento de este GRAN PROYECTO. PROYECTO CHILLON: Gran Solucin al desabastecimiento de agua en Carabayllo Ante esta sombra y espantosa perspectiva de desabastecimiento del lquido fundamental, desde 1996 se impuls la Construccin del Proyecto Chilln que se convertira en la gran solucin a la falta de agua de consumo humano para la poblacin de nuestro Distrito. Frente al escepticismo de unos y la falta de paciencia de otros, desde 1996 se inici este Gran Proyecto. Fue as que en 1998 se concluyeron los estudios tcnicos y el ao 2000 se iniciaron los trabajos. Han transcurrido cinco aos y hoy podemos decir con profunda satisfaccin que se acab el fantasma del desabastecimiento. A partir del 2001 todos los pueblos de Carabayllo pueden acceder al agua potable que se ha comenzado a producir en el gigante, que a paso acelerado se est construyendo en el Histrico sector de Punchauca de nuestro Distrito. Se acabaron las restricciones y la falta de agua: Este es el mejor regalo a la conmemoracin del 180 Aniversario de nuestro ...!Querido Carabayllo! Consorcio AGUA AZUL cumpli con su Cronograma de Obra La Empresa encargada de las obras e inversiones del Proyecto Chilln es el Consorcio AGUA AZUL. Conformado por la Empresa Nacional COSAPI y la Empresa Italiana ACEA E IMPREGILO, AGUA AZUL termin las obras desde la 1ra. Etapa, el 23 de Mayo del 2001. Desde estas pginas y ante este histrico acontecimiento felicitamos a quienes concibieron e impulsaron esta obra.

En este cuadro de honor debemos destacar al Gobierno anterior, a SEDAPAL y a nuestro Municipio, que a travs de las gestiones de nuestro Alcalde Profesor Guillermo Tapia, Particip en el pedido y apoyo para que esta obra llegase a concretar el sueo de darle agua autnoma y permanente a nuestro Pueblo. Es hora de trabajar las redes para llevar agua a los que carece de ella Ahora que hay agua, es necesario llevarla a todas las casas. Por eso la labor que queda les corresponde a los dirigentes de los pueblos. Deben organizarse para elaborar sus proyectos y luego gestionar con el apoyo de nuestro Municipio ante el Gobierno, las redes primarias y secundarias que lleven el lquido elemento a todos nuestros hogares. En este aspecto nuestra Municipalidad viene convocando a los dirigentes para elaborar los Proyectos de agua que presentaran al nuevo Gobierno en el mes de Agosto, pidindole el financiamiento que haga posible los trabajos que llevarn el agua de Punchauca a todas nuestras viviendas. LIMPIEZA PBLICA: LOGROS Y NUEVOS RETOS Al inicio de la Gestin Municipal del profesor Guillermo Tapia, el ao de 1996, Carabayllo presentaba graves problemas de limpieza pblica: 1. 2. 3. La basura se acumulaba en grandes acopios en calles y avenidas de la Ciudad. La Municipalidad slo contaba con 2 vehculos operativos para este importante servicio. Las reas verdes en la zona urbana prcticamente no existan. La primera labor que realiz el profesor Tapia al ingresar a la Alcalda el ao 1996 fue limpiar el Distrito. Tambin tuvo xito al incrementar el equipamiento requerido. Y puso mucho nfasis en la ampliacin de las reas verdes. Esta exitosa labor viene siendo afectada ltimamente por la falta de pago de los arbitrios de limpieza pblica por mas del 80% delos pobladores del Distrito. La limpieza pblica actual, por tanto, se est sosteniendo gracias principalmente al esfuerzo gerencial de nuestro Alcalde y al apoyo y esfuerzo delos trabajadores de limpieza que se sienten afectados por el atraso en sus remuneraciones, ocasionada por la alta morosidad de los contribuyentes. El compromiso de la actual gestin municipal es evitar que decaiga la limpieza, por lo cual hacemos un llamado a los vecinos para el pago de sus arbitrios, que son la garanta de un Carabayllo limpio y verde. FICHA TCNICA DE LA LIMPIEZA PBLICA DE CARABAYLLO Antes del 96 120,000 Pobladores Gestin 96-2001 170,000 Pobladores

POBLACIN ATENDIDA

Volumen de Residuos Slidos Eliminados Vehculos de Limpieza (operativos Monto Arbitrio Mnimo Pago de Relleno sanitario Planta De transferencia (*) (*)NOTA:

25 T.M. 2 Vehculos 5,50 mensual SI No exista

75 T.M. 8 Vehculos 5,00 mensual EXONERADO Si existe

Despus de una ardua lucha legal se logr conseguir un terreno de 2,5 Has. Donde hemos construido la 1ra. Etapa de la Planta de Transferencia de Residuos Slidos que nos permiten importantes ahorros y eficiencia en el servicio de Limpieza Pblica.

CARABAYLLO, DISTRITO ECOLGICO: AVANZAN LAS AREAS VERDES Anteriormente Carabayllo careca de reas verdes. A partir de la gestin del Profesor Tapia se impuls la habilitacin de las reas verdes que Carabayllo necesitaba, habindose alcanzado los siguientes logros: 48 Parques con reas verdes y hermosas especies vegetales. Se habilitaron las bermas centrales de las Avs. Tpac Amaru, Chimpu Ocllo, Trapiche, Mariano Condorcanqui, Caudevilla, Micaela Bastidas, San Martn y otros. Se construyeron los taludes de El Polvorn, La Flor y un sector de la Urb. Sta. Isabel. Se adquiri maquinaria y equipo de jardinera con el que la Municipalidad no contaba antes del 96: Un tractor, una Rozadora, 4 Motoguadaas, 4 Segadoras Elctricas, etc. Se implement el Vivero Municipal, que produce las plantas necesarias para la arborizacin del Distrito. Antes del 96 el Municipio contaba con 2 jardineros y hoy laboran 54. En los siguientes meses se arborizaran la Av. Manuel Prado, la Av. Miraflores, la Av. Maritegui, as como los parques de Ciro Alegra en Ral Porras Barrenechea, etc. MAQUINARIAS PESADAS: ARMAS PARA EL DESARROLLO. A pesar del territorio accidentado que caracteriza al Distrito, la Municipalidad de Carabayllo no contaba con maquinaria pesada indispensable para los trabajos de nivelacin y acondicionamiento de los suelos. Por eso, uno de los primeros esfuerzos del Alcalde Guillermo Tapia fue adquirir un total de 18 maquinas y vehculos con los cuales se han logrado importantes trabajos en beneficio de la comunidad. Presentamos algunas de las maquinarias adquiridas durante la gestin municipal del profesor Guillermo Tapia: Compactadora, Volquete 15m3, cargador Frontal, Tractor Oruga, Rodillo Vibrador, Motoniveladora.

CARABAYLLO YA TIENE COMPAA DE BOMBEROS. Gracias a las gestiones de la familia Camargo y del Comandante Del Risco, as como de nuestro Alcalde Prof. Guillermo Tapia, Carabaillo hoy cuenta con la Compaa de Bomberos N164. Esta compaa est equipada con 1 ambulancia, 1 vehculo de rescate, 1 vehculo contra incendios y un cuerpo de 30 bomberos voluntarios. La compaa viene funcionando desde noviembre del 2000, la misma que est instalada en las cpulas de la Urb. Santa Isabel, gestionadas por nuestro Alcalde para dicho servicio. Aprovechando esta infraestructura, la Compaa de Bomberos Voluntarios del Per ha instalado su cuartel general del Cono Norte en nuestro distrito, lo cual favorece a nuestra poblacin para la atencin de siniestros y accidentes que afecten la vida o los bienes de nuestros vecinos. Los vecinos que requieren los servicios de Nuestra Compaa de Bomberos N164 debern marcar el nmero telefnico 116 MULTIMERCADO MAYORISTA DE PRODUCTORES PARA CARABAYLLANOS. Con la finalidad de ejecutar el reordenamiento del comercio formal e informal del Distrito, la gestin del profesor Guillermo Tapia Zegarra, ha hecho posible la pronta creacin de un Moderno Multimercado Mayorista de Productores El Tambo. Este centro de abastos ser una realidad gracias al esfuerzo del Empresariado nacional, logrando descongestionar el comercio distrital y apoyando a los moradores de esta parte de la ciudad con la venta directa de sus productos agrcolas y otros. El proyecto que cuenta con el apoyo de las Asociaciones de Comerciantes, ubicar a nuestro distrito como Emporio Comercial del Cono Norte, cubriendo las expectativas de consumo al poderse adquirir productos de primera necesidad y a buen precio. La esquina entre la Av. Universitaria y la Av. Manco Cpac (a 2 cuadras de la Av. Tpac Amaru .Km. 18), ser el punto de ubicacin de esta obra que significar un gran aporte para todas las familias del Cono Norte y el despegue comercial que tanto anhelaba Carabayllo.

OBRAS REALIZADAS DURANTE LA GESTION DEL PROFESOR GUILLERMO TAPIA. CARABAYLLO AVANZA A PASO FIRME Desde El punto de vista urbano Carabayllo es un distrito en formacin, los Pueblos Jvenes, Asentamientos Humanos, Asociaciones de Viviendas y Urbanizaciones, son en su mayora poblaciones que han ido implementando sus obras en forma gradual y progresiva.

Por este carcter la mayor parte de estos pueblos tienen necesidades de obras de agua y desague, escaleras, infraestructura deportiva, etc. Que en el pasado fueron atendidos limitadamente por Sedapal, Invermet y en pocos casos la misma Municipalidad del Distrito de Carabayllo. Es a partir de la gestin del profesor Guillermo tapia que el Municipio distrital asume un liderazgo activo y eficaz en la ejecucin y promocin de obras pblicas en el Distrito. Desde entonces se impulsaron en Carabayllo obras que van desde la construccin del Estadio Municipal hasta la ejecucin de obras de pistas y veredas que han modernizado significativamente a nuestro Distrito. PRINCIPALES LOGROS OBTENIDOS DURANTE LA GESTION DEL PROFESOR GUILLERMO TAPIA. (1996-2000).

Losas Deportivas: Estrella Solar, Chocas medio, Nueva Jerusaln , Hiroshima. Centro Materno Infantil P.J. El Progreso Ampliacin del Centro Educativo Manuel Scorza, Nueva Jerusaln. Construccin de la berma central y sardineles, del km. 15 al km. 18 de la Av. Tpac Amaru. Parque Michael Loloy I Etapa. Urb. Lucyana. Construccin de Alameda El Progreso. Km. 19.5 A. Tpac Amaru. Construccin del Restaurante Campestre Manco Cpac. Km. 18 Av. Tpac Amaru. Embellecimiento y mejora de Berma Central Av. Tpac Amaru km. 16. Pavimentacin de Va Auxiliar. Av. Tpac Amaru (margen derecha): I tramo Km. 21.5 Tpac AmaruAv. Manuel Prado, II Tramo: Av. Manuel Prado- Av. Miraflores, II tramo: Av. Miraflores- km. 16.5 Tpac Amaru.

Pavimentacin del Jr. Alfonso Ugarte. I sector El Progreso. Apertura y nivelacin de la calle principal del A.H. Michael Loloy Guzmn. IV sector El Progreso. Nivelacin del Complejo Deportivo Lolo Fernndez I sector El Progreso. Nivelacin del campo deportivo del C.E. N 3057. I sector El Progreso. Nivelacin del Campo deportivo del Colegio nacional Jos Mara Arguedas II sector El Progreso. Nivelacin y ampliacin del Complejo deportivo Nan Chang III sector El Progreso. Nivelacin y ornamentacin de la Berma Central de la Av. Tpac Amaru.- km. 18- km.19 Ampliacin y remodelacin de Losa Deportiva P.J. La Flor. Km. 17

Remodelacin de frontis del Colegio N 2050. Carretera a Huarangal. Remozamiento de la Losa Deportiva Jos Alcntara Huerta. P.J. Ral Porras Barrenechea Nivelacin y ornamentacin de Berma Central .Av. Tpac Amaru, tramo km. 19- Av. Manuel Prado. Nivelacin y ornamentacin de Berma Central. Av. Tpac Amaru, tramo: Av. Manuel Prado- El Hondo.

Portada de Carabayllo. Av. Tpac Amaru. Km. 16 Planta de Transferencia y Reciclaje de deshechos. Km. 30 carreteras Lima- canta. Construccin de Losa Deportiva Mltiple. Comit 33. A. H. El Progreso Construccin de 3 aulas. C. E. N 5174. A.H. Juan Pablo II Talud El Polvorn km. 16.5, talud La Flor; berma Central km. 17 de Av. Tpac Amaru. Construccin de Muros de Contencin-Pircas Av. Tpac Amaru. P.J. Villa El Polvorn Ordenamiento de la Berma Central y Lateral. Av. Tpac Amaru. Km. 18 Frente al Municipio. Remozamiento del Parque Michael Loloy. Urb. Lucyana. Pavimentacin de Calle E, Jr. 2 y Jr. C en P.J. Villa El Polvorn. I Etapa. Pavimentacin del Jr. 3, Pasaje 1, 2 y A. Va Auxiliar de Av. Tpac Amaru I Etapa. Villa El Polvorn. Remodelacin de los Servicios Higinicos del Palacio Municipal Cerco Perimtrico del CEI Los Rubes. P.J. Ral Porras Barrenechea. Ampliaciones de la Tabiquera de la Oficina de Renta de la Municipalidad. Apertura, nivelacin y afirmado de las principales calles de V sector de El Progreso Construccin de 1 Piscina (adultos) en el Parque Ricardo Palma. Urb. Santa Isabel. Construccin de 1 piscina (nios). Muros laterales de saunas de varones y mujeres; escaleras para Piscina Semi-olmpica y veredas. Parque Ricardo Palma. Urb. Santa Isabel.

Construccin de Alameda. Av. Tpac Amaru. Km. 19.5 Pavimentacin del Jr. Jos Olaya y Senz Pea. Iluminacin de Losas Deportivas y Cerco perimtricos. Parque Ricardo Palma. Urb. Santa Isabel. Culminacin de Alameda, Muro de Contencin y Plaza de Armas. II sector El Progreso. Muro de contencin. Complejo IPD. Tribuna y mdulo. Parque Ricardo Palma Relleno y afirmado. Complejo IPD. Fitodecoracin. Alameda El Progreso Ornamentacin y nivelacin de Berma Central. Av. Chimpu Ocllo. Cercado perimtrico y enmallado. Parque Los Tumis. Tungasuca. Pavimentacin Va auxiliar. Av. Tpac Amaru. Km. 18.5 Construccin de Pases Peatonales en Berma Central Av. Tpac Amaru y Av. Chimpu Ocllo. Pavimentacin de Av. Mariano Condorcanqui (doble va)

Conservacin de Pedestal. Monumento Miguel Grau. Pavimentacin Av. Mariano Condorcanqui. Pavimentacin Av. Merino Reyna (Cuadras 5 a 10) Pavimentacin Av. Oscar R. Benavides (ejecucin al 40%) Elevacin de cerco perimtrico. Colegio Nacional Repblica de Cuba. Vereda lateral en Municipalidad de Carabayllo. Eliminacin de desmonte en las Lomas . Servicios Higinicos. Parque Ricardo Palma Elaboracin Expediente Tcnico del Vivero municipal. Ampliacin de Estadio Juan Pablo II Pavimentacin de vas principales en 7 pueblos, obra en 40% de ejecucin por contrato. Obras complementarias parque Ricardo Palma. Alameda Merino Reyna (cuadras 1 a 3). Construccin de Losa Deportiva. Centro Poblado San Lorenzo (administracin directa). Pavimentacin Av. Merino Reyna (cuadras 6 a 10). Construccin de Losa Deportiva A.H. El Paraso. Municipalidad de Carabayllo-Cordelica. Construccin de veredas. Centro Poblado San Pedro de Carabayllo (40% en ejecucin). Construccin de Escalera A.h. Alberto Fujimori. Coordinacin Cordelica. Construccin de 2 aulas. Centro Educativo N 858. Los Cedros. Utilizacin de maquinaria pesada para ejecucin de : -reas niveladas para campos de ftbol en A.H. Juan Pablo II. Jerusaln, sector frente al Colegio Antnez de Mayolo. OBRAS EN AVENIDA TUPAC AMARU EMBELLECEN EL DISTRITO Para comprender el atraso urbano que tuvo Carabayllo hasta antes de la 1ra. Gestin de nuestro Las Lomas. Isabel, Nueva - reas niveladas para losas deportivas en A. H. Nuevo Progreso. Santa

alcalde profesor Guillermo Tapia es suficiente recordar como estuvo hasta fines del 95 la principal avenida del distrito : La avenida Tpac Amaru. Las pistas auxiliares de la Av. Tpac Amaru, casi en su totalidad no estaban asfaltadas. Para que esta Avenida tenga el aspecto actual, se construyeron muros de contencin y se colocaron los sardineles de la berma central. Tambin se construy el Mirador de el Polvorn y la Portada, ubicada al ingreso del distrito. Por ltimo se elimin la tierra eriaza de las bermas centrales y varios sectores laterales y se les reemplaz con tierras de chacra. Se complet este trabajo sembrando ficus y otras especies, adems del csped que le cambi el aspecto a esta avenida.

Lgicamente se hizo mucho en la Av. Tpac Amaru, pero an faltan varios sectores que en adelante debern ser atendidos. Como usted, apreciado lector habr observado slo en esta avenida se ha realizado a la fecha mas de 10 obras importantes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Vas auxiliares izquierda y derecha. sardineles centrales. Muros de contencin. Portada y Arco de bienvenida. Boulevard El Progreso. Mirador El Polvorn. Veredas peatonales. Sealizacin. Eliminacin de tierras eriaza y colocacin de tierra de chacra.

10. Sembrado de rboles y csped. OBRAS REALIZADAS EN LA ZONA RURAL A pesar de la gran cantidad de obras que requiere nuestro Distrito, la zona rural ha visto en su sector la presencia del trabajo municipal. Estos son los trabajos realizados: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Proyecto de Electrificacin del valle (Sector de Carabayllo) aprobado y dentro de la programacin para su ejecucin por el Ministerio de Energa y Minas. Saneamiento fsico-legal del terreno y la construccin por INFES del Colegio Chocas. Losa deportiva de Chocas. Construccin de Planta de Transferencia de Residuos slidos (km. 30 Carretera a Canta). Reparacin y remodelamiento del Camal Municipal de San Pedro de Carabayllo. Construccin de losa deportiva del pueblo de San Lorenzo. Construccin de Tanque de Agua y Pilones para el pueblo de San Lorenzo (Convenio-Municipalidad y CIPUR). Ampliacin y mejoramiento de redes de agua para la poblacin rural desde Buena Vista hasta caballero (Convenio CIPUR-Municipalidad de Carabayllo-Unin Europea). Trabajos de cateo de la zona arqueolgica del Conjunto Arqueolgico de la Viuda. 10. Trabajos de apertura y nivelacin de caminos en diversos sectores (Huatocay, San Lorenzo, etc.). PROYECTO CHILLON: OBRA DEL SIGLO Con una inversin de ms de 50 millones de dlares y por su gran importancia social, el Proyecto Chilln que dotar de agua a Carabayllo y parte del Cono Norte de Lima, constituye la obra ms ambiciosa comprendida en nuestro Distrito.

Gracias a esta obra en los prximos meses Carabaillo por primera vez consumir agua del Ro Chilln y permitir que los pobladores de nuestro Distrito cuenten con agua las 24 horas del da. As mismo proveer de agua a todos los pueblos que no tienen este importante servicio. Por esto, el Proyecto Chilln constituye la solucin a la falta de agua que afectaba a nuestro Distrito y compromete a los dirigentes a iniciar las gestiones para impulsar las redes domiciliarias que lleven el agua a todos los hogares de nuestra localidad. GOBIERNO ANTERIOR EJECUTO IMPORTANTES OBRAS EN CARABAYLLO. Gracias a la coordinacin del Municipio de Carabayllo con el anterior Gobierno del Ingeniero Fujimori, se ejecutaron en Carabaillo importantes obras pblicas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Nueve kilmetros de pistas. Mdulo de Justicia del Poder Judicial Doce Complejos Educativos. Escaleras Comunales en 6 Asentamientos Humanos. Ampliacin y remodelacin de las Comisaras de la PNP en el Distrito. El Gran Proyecto Chilln. HABILITACIONES URBANAS. LUCHAS Y LOGROS Carabayllo como zona de expansin urbana, tiene muchas Asociaciones de Vivienda. Tal como ha ocurrido en todo Lima la totalidad de Asociaciones de Vivienda ha crecido de manera informal, vale decir ha crecido y se ha desarrollado sin un proyecto previo y aprobado de habilitacin urbana. Hasta fines del 97 la funcin de aprobar las habilitaciones urbanas fue responsabilidad de la Municipalidad de Lima. Y tal como lo registra la historia este Municipio demostr incapacidad y lentitud en la realizacin de los trmites, aparte de los elevados costos que estos demandaban. En vista que esta incompetencia de Lima, que condenaba a la informalidad y a la parlisis del desarrollo de las Asociaciones de Vivienda, nuestro Alcalde Profesor Guillermo Tapia, junto con otros alcaldes de Vamos Vecino, impuls la aprobacin por el Congreso de la Repblica de la Ley por la cual esta funcin pasaba a los Municipios distritales. Desde entonces, sorteando los ltimos obstculos que interpuso la Municipalidad Metropolitana de Lima, conseguimos como distrito, aprobar ms de 50 proyectos de Habilitacin Urbana, presentados por las Asociaciones de Vivienda, dando con ello un paso fundamental hacia su formalizacin y posterior desarrollo. Ahora le toca a las Asociaciones impulsar sus proyectos de agua y desague y coordinar con el Municipio local y otras entidades pblicas las obras que necesitan para acabar con esta etapa de atraso generada por la informalidad y la falta de saneamiento fsico legal.

TERRENOS MUNICIPALES PARA PROGRESAR Al ingresar al Municipio en 1996, nuestro alcalde Profesor Guillermo Tapia, encontr un municipio que tena las siguientes propiedades: Local del Palacio Municipal. Local de Agencia Municipal de San Pedro de Carabayllo Cementerios Municipales. Dos propiedades en San Pedro con un rea total de 800 m2 aproximadamente. Como puede verse, los alcaldes anteriores no tuvieron una poltica de adquisicin de races para uso de nuestra comunidad. De 1996 para adelante el patrimonio municipal creci gracias a las gestiones de nuestro Alcalde Guillermo tapia Zegarra. Los bienes incrementados son: 2,8 hectreas de terreno en el sector de Torre Blanca para la construccin de un Terminal Terrestre. 3 hectreas de terreno en el sector de las Lomas de carabaillo. 2,5 hectreas de terreno en el kilmetro 30 carreteras a Canta para el funcionamiento de la Planta de Transferencia de residuos slidos. 8,000 m2 aproximadamente para la construccin de un Hospital en el Sector de Lucyana III. 2,000 m2 en el sector de Santo Domingo. 48 MIL NIOS DEL VASO DE LECHE SON ATENDIDOS POR LA MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO La Municipalidad de Carabayllo no descuid en ningn momento la atencin y buen funcionamiento del Programa del Vaso de Leche en el Distrito. Actualmente son 48 000 los beneficiarios atendidos diariamente en todo Carabayllo. Este trabajo es coordinado con las representantes de los diferentes comits del programa, con la finalidad de efectuar un efectivo trabajo en beneficio dela niez de Carabayllo. La labor social del Vaso de Leche es una prioridad para el Alcalde Guillermo Tapia, por lo que peridicamente se realiza la actualizacin del padrn de beneficiarios, con la finalidad de no descuidar su correcta atencin. TITULACION: OTRA TAREA COMPARTIDA POR NUESTRO MUNICIPIO Gracias a un Convenio firmado con COFOPRI, nuestro Municipio apoy y gestion decididamente los programas de titulacin de Pueblos Jvenes y Asentamientos Humanos de nuestro Distrito, habindose bienes

logrado a la fecha, la titulacin de ms del 90% de los predios de nuestro distrito de Carabayllo. Tarea Cumplida! MODULO DEL PODER JUDICIAL ENTRO EN FUNCIONAMIENTO EN CARABAYLLO Con la finalidad de tener justicia ms cerca del pueblo, desde el pasado 17 de Octubre del ao 2000, el Distrito de Carabaillo cuenta con un Mdulo Bsico de Justicia del Poder Judicial. Este mdulo atender a miles de litigantes del sector, y descongestionar la carga procesal en las salas y juzgados de la Corte Superior del Cono Norte. Dichos mdulos de justicia cuentan actualmente con la participacin de agentes , como: Jueces, Fiscales, defensores de Oficio, Abogados, Mdicos Legistas, Policas y personal administrativo, quienes han sido preparados conociendo las caractersticas socio-culturales de la poblacin, a fin de brindar un buen servicio.

PARA LA JUVENTUD. CARABAYLLO CONSTRUYE IMPORTANTES OBRAS DEPORTIVAS. Hoy la juventud de Carabayllo cuenta con nuevas e importantes obras destinadas a la prctica de la recreacin y el deporte. Una de ellas se impuls aprovechando el terreno disponible en la Urbanizacin santa Isabel, logrando construirse la obra deportiva ms importante del distrito: El Estadio Municipal, con capacidad para 3000 espectadores cmodamente sentados, el mismo que cuenta con camerinos, servicios higinicos y otras instalaciones modernas que pronto sern puestas al servicio de la juventud del Distrito. HERMOSO COMPLEJO DEPORTIVO SE LEVANTA EN EL TERCER SECTOR DE EL PROGRESO Despus de un arduo trabajo, la Municipalidad de Carabayllo y el IPD, bajo la direccin del seor Tefilo Cubillas, lograron hacer realidad el mas hermoso Complejo Deportivo de Carabayllo, que sirve hoy a los jvenes para la prctica del ftbol, voleybol y bsquetbol. Este Complejo est dotado tambin de un gimnasio y una pista atltica, as como servicios higinicos cmodos y modernos, entre otras instalaciones acordes con la poca.

PARQUE MUNICIPALMANCO CAPAC: DERECHO DEL PUEBLO DE CARABAYLLO. El centralismo que agobia al Pas tena los Parques zonales en manos de la Municipalidad de Lima (SERPAR).

El 97 gracias a la lucha valiente y heroica de nuestro Alcalde, se arrebat al centralismo de Lima, la administracin del nico Parque Zonal que tiene nuestro distrito. Esta medida se adopt en vista que el Alcalde Andrade no quiso cumplir con la Ley que le ordenaba transferir los Parques Zonales a los distritos. Por esta razn legal, el Parque Zonal Manco Cpac en manos de SERPAR pas a ser desde 1997 en el Parque Municipal Manco Cpac, que hoy administra eficientemente nuestro Municipio Distrital. Al perder el Parque, SERPAR enjuici a nuestro Alcalde por abuso de autoridad, lo cual ha impedido que se hagan obras en el Parque Municipal que hoy esta por entero al servicio de nuestra comunidad en la prctica del deporte y la sana recreacin. Con el cambio de Gobierno hoy existe la amenaza que la Municipalidad de Lima nos quite el Parque Municipal, utilizando la influencia que tiene con el actual rgimen. Vecino, si ocurriera este despojo apyanos y defendamos nuestro parque Zonal que es del Pueblo de Carabayllo y no de la Municipalidad de Lima.

OBRAS DEPORTIVAS EN LOS COLEGIOS 3057 Y JOSE MARIA ARGUEDAS En una labor conjunta entre directores, maestros, padres de familias y Municipio, fue posible realizar con un esfuerzo titnico los trabajos de rellenado y nivelacin de los campos deportivos de los Colegios mencionados. Dichas obras sern complementadas con el apoyo de padres de familia para el sembrado de grass de dichos campos, que incentivarn las actividades de formacin fsica y deportiva de los educandos de dichos planteles. PROXIMA REMODELACIN DEL ESTADIO LOLO FERNNDEZ Convertido en un smbolo de la ineficiencia el estadio Lolo Fernndez hace ms de 20 aos ser remodelado y acondicionado como un estadio reglamentario para la prctica del ftbol, corrigiendo as los graves errores tcnicos que cometieron en su construccin. Para lograr este objetivo ya se ha concluido la elaboracin de los planos que permitirn recuperar y poner en servicio este coloso que en el futuro ser un estadio digno del distrito de Carabayllo. OTRAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN CARABAYLLO Siguiendo la poltica del municipio de promover el deporte, se ejecutaron otras obras destinadas a ese fin en diversos sectores de Carabayllo: 1. Campo de ftbol del Asentamiento Humano Juan Pablo II

2. 3. 4. 5. 6.

Campo de ftbol de csped, en el Parque 2 de Lucyana. Campo de ftbol de csped, en el Pueblo Joven Villa Esperanza (gestin y apoyo). Nivelacin y ampliacin del campo de ftbol de Nan Chan. Losa deportiva del A.H. El Paraso. Losa deportiva del Comit 13 del IV sector de El Progreso. Loza deportiva en El Naranja MIL CARABAYLLANOS Han pasado 9 aos para que Carabayllo tenga hoy cerca del doble de la poblacin que tuvo a CARABAYLLO CUMPLE 180 AOS Y ES EL HOGAR DE 170

7.

comienzos de 1990. Este crecimiento explosivo que plantea grandes exigencias de obras y servicios, constituye la principal caractersticas de un Distrito antiguo, con un hermoso valle, importantes recursos naturales y una poblacin progresista. Fundado por el paso de Don Jos de San Martn, el mejor testimonio del carcter histrico de Carabayllo es el Monumento a la Libertad que se erige en la Casona de Punchauca. Hoy que conmemoramos 180 aos de este nuestro hogar unmonos, identifiqumonos y trabajemos por un Carabayllo desarrollado, decente y de gran atraccin turstica. Reciban todos nuestros vecinos un abrazo y un saludo de hermanos. Nuestro alcalde Profesor Guillermo tapia y su equipo ratifican su compromiso de seguir con honradez y eficiencia, velando por un mejor Distrito y una Municipalidad digna de todos nosotros. VIVA EL 180 ANIVERSARIO DEL HISTORICO Y ECOLGICO DISTRITO DE CARABAYLLO! CONVENIO CON VICE-MINISTRO DE VIVIENDA PERMITIRA CONTAR CON MILES DE PLANTONES PARA ARBORIZAR NUESTRO DISTRITO. Siguiendo la poltica de convertir a Carabayllo en el Distrito Ecolgico por excelencia, nuestro Alcalde profesor Guillermo Tapia acaba de firmar un Convenio con el Vice-Ministro de Vivienda para dotar a Carabayllo de especies vegetales con las cuales se continuar el trabajo de arborizar nuestro Distrito. Desde estas pginas invitamos a los vecinos que requieran plantas para arborizar sus reas verdes, a presentar su solicitud al alcalde de Carabayllo, a fin de proporcionar en forma gratuita plantas de diversas variedades para arborizar y sembrarlas reas pblicas de nuestro Histrico Carabayllo. NUEVA AMNISTIA TRIBUTARIA PARA EL PAGO DE ARBITRIOS Y AUTOAVALUOS ATRASADOS

A partir del 1ro. de Junio y hasta el 30 de Julio del 2001, la Municipalidad ha dispuesto dar exoneraciones ,descuentos y otras facilidades especiales a los vecinos que se pongan al da en sus obligaciones por arbitrios y autoavalos atrasados. Esta amnista otorgar por nica vez la posibilidad de fraccionar una deuda sin intereses hasta en 18 meses. Adems podr beneficiarse de un descuento de hasta 30% con lo que se ratifica una vez ms que la Gestin municipal de nuestro Alcalde profesor Guillermo tapia Zegarra ha sido comprensiva, flexible y en apoyo a los contribuyentes. Es la nica gestin municipal declar el director Municipal- que en la historia del Distrito no ha asfixiado al contribuyente con cobranzas coactivas o embargos. Esta vez el vecino tiene la oportunidad de ordenar su deuda y evitar que futuras gestiones municipales impnganle pago compulsivo de toda la deuda acumulada concluy el citado funcionario. No olvide, pagando al contado o fraccionario la deuda no se deja para despus bolas de nieve que Ud. no pueda cancelar. No olvide que dejar de pagar, abulta sus deudas y estas crecen con multas e intereses. Sus aportes, por lo dems, estn cautelados y destinados a mantener limpio y hacer verde nuestro querido Carabayllo.

63.- TERCER PRESIDENTE DEL FRENTE DE DEFENSA Y DESARROLLO DE CARABAYLLO (FDDC) DEL IV CONGRESO CARABAYLLO, 20 de Junio del 2001 Oficio Circular N30-FDDC-2001 Seor Dirigente: .............................................................................................................. Asunto : Asamblea Distrital de Pobladores De nuestra consideracin: Reciba el saludo cordial del Comit Ejecutivo del FDDC y a la vez , la presente tienen por finalidad convocarlo a una Asamblea Distrital que se aprob en una convocatoria de delegados del 08 de Junio del 2001. Como es de conocimiento pblico, SEDAPAL viene haciendo pruebas de tuberas dejando el agua de 8 a ms horas diarias con la clara intencin de imponer la conexin de medidores a nivel de todo el distrito. Asimismo se debati la psima Gestin Municipal que est llena de irregularidades en las dos gestiones del Alcalde Guillermo Tapia Zegarra, dicha asamblea se realizar el da viernes 29 de Junio del 200, a horas 2:00 de la tarde, sito en el Frontis del Colegio Ciro Alegra , Km. 19 de la Av. Tpac Amaru. Agenda: 1. Imposicin de SEDAPAL para la instalacin de medidores.

2.

Gestin Municipal Seguros de contar con su asistencia por tratarse de un problema que afecta a todo el pueblo,

agradecemos por anticipado su participacin. JULIAN MARIN CARRILLO 1er. Vicepresidente y Presidente (i) 64.- COMUNICADO A LA POBLACION POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO A NUESTROS VECINOS DE CARABAYLLO LA LEY Establece que los propietarios de lotes de vivienda y otras construcciones de un Contribuyentes. LOS CONTRIBUYENTES Deben Pagar al Municipio 2 contribuciones principalmente: 1. 2. ARBITRIOS, por concepto de Limpieza Pblica y jardines (este pago es mensual) IMPUESTO PREDIAL, este pago conocido como AUTOAVALUO es un impuesto fijado por ley y se aplica a todos los propietarios de inmuebles del pas. Por ser impuesto, este pago es obligatorio y no se exonera, salvo en lo que la misma establezca. El impuesto predial se paga todos los aos y su cancelacin puede hacerse al contado o en 4 trimestres (febrero, mayo, Agosto y Noviembre) CMO SE HAN PAGADO EN CARABAYLLO ESTAS CONTRIBUCIONES EN LOS LTIMOS AOS? En los ltimos 5 aos en Carabayllo dichas recaudaciones han alcanzado los siguientes porcentajes: ARBITRIOS PAGADO 80,70% 52,00% 32,98% 30,55% 15,23% ARBITRIOS DEUDA 19,30% 42,00% 67,02% 69,45% 84,77% PREDIAL PAGADO 74,01% 71,75% 61,10% 60,36% 40,75% PREDIAL DEUDA 25,99% 28,25% 38,90% 39,64% 59,25% ley distrito son SERGIO RIVEROS RIVEROS Secretario de Actas y Archivos

1996 1997 1998 1999 2000

LA MOROSIDAD EN CARABAYLLO ES MUY ALTA Como puede apreciarse, la recaudacin recibida por nuestro Municipio arroja una alta morosidad de la poblacin. Esta morosidad significa que la mayor parte de los vecinos propietarios ha acumulado una deuda elevada por incumplimiento en el pago de arbitrios e impuesto predial. De acuerdo a las normas municipales, esta deuda se cobra por la va administrativa y en caso de no pago, se procede a la cobranza coactiva.

La actual administracin, comprendiendo las dificultades que atraviesa nuestras familias en los ltimos aos, ha otorgado Amnista para facilitar que los contribuyentes cumplan con sus contribuciones y ha evitado el uso de la va coactiva.

ES HORA DE CAMBIAR ESTA SITUACIN A pesar de estas facilidades y amnistas, la deuda de la poblacin sigue elevada y eso es perjudicial para todos . Ante hecho el Concejo ha resuelto otorgar una CAMPAA ESPECIAL DE SANEAMIENTO TRIBUTARIO del 1 al 30 de Junio del 2001. Por esta campaa de saneamiento Tributario, los vecinos podrn acogerse a los siguientes beneficios: 1. PAGO AL CONTADO Rebaja del 30% en arbitrios de Limpieza Pblica, Parques y Jardines. Sin intereses, ni moras para el Impuesto Predial (Autoavaluo) Recepcin de Declaraciones Juradas del impuesto predial (autoavalo) de aos anteriores, con amnista de las multas por omisin. 2. FRACCIONARIO Rebaja del 10% en arbitrios de Limpieza Pblica, Parques y jardines. Usted podr pedir que su deuda se fracciones hasta en 18 meses sin intereses, ni moras.

DEUDA

LA CAMPAA ESPECIAL DE SANEAMIENTO TRIBUTARIO LE PERMITIRA ORDENAR

SU

Esta campaa de saneamiento tributario

les va ha permitir a los vecinos propietarios,

ordenar su deuda con la Municipalidad, rebajarla y evitar las multas y acciones coactivas que la Ley seala. La actual administracin informa a los vecinos, su decisin de apoyar a la poblacin con Campaa, esperando que se acojan todos los vecinos deudores. Y expresar que al trmino facilidades, se cumplir con la fiscalizacin coactiva quienes no asuman oportunidad que la Campaa de saneamiento Tributario les ofrece. responsablemente esta de estas la con

SUS CONTRIBUCIONES SON USADAS CORRECTAMENTE En el cuadro de recaudacin de los 5 ltimos aos usted ha podido ver el bajo nivel de recaudacin de tributos municipales de estos ltimos aos. A pesar de ello, la Municipalidad hace impulsar obras. esfuerzos denodados por mantener los servicios y por

Hemos sido fiscalizados por los rganos de control del Gobierno central y ha quedado demostrada la honradez y el correcto uso de los escasos recursos municipales. Se hace este comentario porque un tiempo atrs, gente con fines electorales difundi volantes sin firma laguna, con afirmaciones falsas acercas de supuestos malos manejos de la economa municipal, lo que reiteramos comprobadamente es absolutamente falso.

Nosotros, reiteramos que a pesar de la bajsima recaudacin que nos ocasiona atrasos en pagos a los trabajadores y otras obligaciones, seguimos con nuestra lnea de servir a nuestro Pueblo con Honradez y respeto. Y cumplir, a pesar de las limitaciones econmicas, con el esfuerzo y dedicacin de siempre.

65.- GRUPO IMPULSOR DE LA MESA DE CONCERTACIN POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO Carabayllo, 25 de Junio de 2001 Seores : ......................................................................................................... Presente.De nuestra especial consideracin: Desde hace algunos meses un grupo de dirigentes de diversas organizaciones sociales Carabayllo, nos hemos venido reuniendo con el propsito de concertar de

esfuerzos y experiencias para

el desarrollo de acciones conjuntas que permitan superar los mltiples problemas que sufre nuestro distrito. Carabayllo es el distrito mas antiguo del Cono Norte, sin embargo es uno de los mas

pobres y atrasados, los mltiples gobiernos municipales no han sido capaces de superar esta realidad. Y es que las instituciones y organizaciones existentes tienen un trabajo desarticulado y alejado muchas veces de las verdaderas necesidades de nuestra poblacin. Estamos convencido que solo con la unin y el compromiso de todas y todos los vecinos de Carabayllo, podremos avanzar y hacer de nuestro distrito un lugar mejor donde vivir. Por esta razn, convocamos a su institucin a sumarse a esta tarea por constituir un espacio representativo de los intereses y propuestas de todos los vecinos e instituciones trabajan en este distrito. La reunin de instalacin de la mesa de concertacin por el Carabayllo, se realizar el da jueves 12 de julio A horas 9,00 a.m. a 11,00 Sector, esquina de la Avenida Tpac Amaru con Manuel Prado. desarrollo que de

a.m. en el local del Segundo

Esperando contar con tu participacin, nos despedimos. Cordialmente.

Mara Rudesindo Cadillo Municipalidad Carabayllo

Nelly Miranda Benites Coordinadora Distrital De Clubes de Madres

Digenes Ponte Colchado CECOFAC

Carmela Haro Vidal Mov. Mujeres Ciudadanas Norte Lucila Zegarra Reyes Resp. Club de Madres

Ada Chvez Leandro Coordinadora Distrital del Vaso de Leche Angela Quijano Tazza Coord. Vaso de Leche

Obdulio Narciso Espinoza Asociacin de Trabajadores del Cono Amb. San Martn de P. Consuelo Rodrguez Coord. Control 1er. Sector

ASAMBLEA DISTRITAL DE POBLADORES DESARROLLO DE CARABAYLLO 29 de junio del 2001

CONVOCADA POR EL FRENTE DE DEFENSA Y

Por acuerdo de la ltima asamblea distrital de delegados convocados por el FDDC del da 08 de junio se aprob realizar una ASAMBLEA DISTRITAL DE POBLADORES en la interseccin de la av. Tpac Amaru KM. 19 y la av. Miraflores (Frontis del CN Mx. Ciro Alegra, cuyo punto de agenda era la NO INSTALACIN DE MEDIDORES DE AGUA POR PARTE DE SEDAPAL, NI LA PRIVATIZACIN DE SEDAPAL, para el da 29 de junio del 2001, a las 2:00 p.m.

66.- CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA PUBLICA DEL P.J. RAUL PORRAS BARRENECHEA POR EL FRENTE DE DEFENSA Carabayllo, 25 de Julio del 2001

El FDDC, saluda muy cordialmente a los vecinos del Pueblo Joven Ral porras Barrenechea, y a su vez , citamos con carcter de urgencia, para ver el asunto del agua potable a una Asamblea de Emergencia, el da 29 de Julio, ante la prepotencia de SEDAPAL tenemos que dar una respuesta organizada y contundente, no permitiendo la imposicin abusiva de medidores que favorecen nicamente a su voracidad y as mismo rechazar el aumento de los recibos de agua a mas del 100%, con la pretensin de imponernos los medidores y aumentar el precio del agua es crear las condiciones para privatizarlo y eso como peruanos no debemos permitirlo, lo contrario sera traicionar los intereses de la Comunidad y la patria, por eso vecino, la asistencia a la Asamblea convocada por el FDDC, es urgente donde el pueblo o el usuario se pronuncie contra esta medida abusiva de la Empresa SEDAPAL. Lugar de Asamblea Hora : Plaza de Armas de Ral Porras Barrenechea : 2,30 de la tarde

Fecha

: 29 de Julio NO A LOS MEDIDORES NO A LAS ALZAS DE PRECIO DEL AGUA NO A LA PRIVATIZACION

________________ Julin Marn Carrillo Presidente Colegiado

_________________ Hctor Chvez Silup Presidente Colegiado

________________ Rolando Pezo Vega Sec. de Asuntos Vecinales y Desarrollo Urbano

CARABAYLLO EN PIE DE LUCHA 10 de agosto del 2011 EL AGUA ES UN DERECHO, DEFENDERLO ES NUESTRA OBLIGACIN En lo que podemos sealar como una histrica Asamblea Distrital convocada por el mismo alcalde con el pretexto de analizar el problema de SEDAPAL el pueblo de Carabayllo representado por sus dirigentes vecinales expres al seor GUILLERMO TAPIA ZEGARRA su mas grande rechazo a su oportunismo, corrupcin y a su prepotencia que como heredero del Fujimontesinismo practic durante 6 aos en nuestro distrito. El corrupto Alcalde pretendi utilizar a los dirigentes montndose en su trabajo y convocar una marcha para que l figure como abanderado del pueblo. El Frente de Defensa y Desarrollo de Carabayllo y todos los dirigentes le increparon porque ahora recin se acordaba del pueblo y durante el gobierno de Fujimori nunca dijo nada expresndole que el Frente de Defensa y todos los dirigentes de Carabayllo en Asamblea Distrital ya aprobaron una plataforma de lucha as como una gran marcha de protesta para el 10 de agosto a horas 9:00 a.m.; cuya concentracin ser frente al Mdulo Judicial del km. 19. APROBANDO LA SIGUIENTE PLATAFORMA: Rechazar el aumento del precio del agua. Rechazar los medidores por ser anti tcnicos. Rechazar la privatizacin de SEDAPAL Exigir el servicio de agua para todo Carabaillo las 24 horas del da Exigir el servicio de agua para todas las Asociaciones de Vivienda. No pagar los recibos de agua hasta que se solucione el impase de los medidores. Construccin de reservorios en las partes altas. No pagar los recibos de arbitrios municipales hasta que cese en sus funciones el actual Alcalde.

Exigir que el poder judicial capture al corrupto Alcalde para que el Juez le lea su sentencia de 2 aos de crcel en la denuncia Penal que la Controlara de la Repblica le sigue por peculado, malversacin de fondos, omisin y abuso de autoridad.

Rechazar los actos de corrupcin y nepotismo del Alcalde, sus regidores y sus funcionarios. Estos puntos fueron ratificados por todos los dirigentes presentes. Asimismo el pueblo le increp al

inmoral alcalde Guillermo Tapia Zegarra con que moral pretende encabezar la protesta del pueblo, si l es hijo poltico del corrupto Fujimori y est comprometido en la falsificacin del milln de firmas al igual que su tesorero-Cesar Len Polo-,como pretende defender los intereses del pueblo si hace dos meses ha recomendado a su hija ALINSON TAPIA ZEGARRA que ahora trabaja como Asistenta del Asesor Legal de SEDAPAL y su sobrino DANIEL ZEGARRA que trabaja como Jefe de Seguridad del Consorcio Agua Azul (Contratista de SEDAPAL) con que moral habla de rechazar los aumentos abusivos si l y sus serviles y peleles Regidores. Ral Ramrez, Jaime Otiniano, Ins Jimnez, Armando Romero, Jos Villanueva de la forma mas abusiva y prepotente han aumentado el precio de los arbitrios en 85% mas en contra de la economa del pueblo, con que moral pretende arrogarse este delincuente la representatividad popular si ha malversado y robado 55 millones de soles que ha manejado l y su mafia familiar durante 6 aos de gobierno, con que cara habla de SEDAPAL si l ha condonado una multa de 3 millones cuatrocientos mil soles a CAMBIO DE UNA COIMA DE DOSCIENTOS MIL NUEVOS SOLES PARA L Y SU BANDA, DE LA EMPRESA DEL Consorcio Agua Azul (Contratista de SEDAPAL) inclusive fraguando acuerdos del Consejo con el silencio cmplice de su regidores. Adems de pretender dejar sin trabajo y sin sustento familiar a mas de 5 mil ambulantes a quienes amenaza con desalojar si no compran puestos en el Mercado Mayorista EL TAMBO que l promueve pblicamente en su Boletn Municipal N08 y que es propiedad de su socio DASIANO SOSA y que juntos pretenden estafar a los ambulantes vendindoles un terreno que se encuentra en litigio judicial que no cuenta con ttulo, habilitacin urbana y sin ningn proyecto oficial. Tambin denunciamos ante la opinin pblica que el pintor de la campaa al congreso de TAPIA y compadre de la amante de JENNY NEZ que ahora trabaja como Director de Participacin Vecinal el aprista MARCO REVES autor del maltrato a la bandera Nacional del 26 de Julio cuando por orden del Alcalde derrib el asta que sostena a la Bandera sin importarle que cayera al suelo. Este seor con su malcriadse y atrevimiento acostumbrado y pensando que los dirigentes son como aquellos regidores a quin l grita y falta de respeto pretendi maltratar a la juventud carabayllana no permitindole hablar al igual que otros dirigentes lo que gener la reaccin de todos los dirigentes quienes a los gritos de TAPA LADRON! TAPIA CORRUPTO! y TAPIA A LA CARCEL! Rodearon y le increparon al Alcalde esta actitud, quin cobardemente se protegi con sus serviles Regidores Armando Romero, Ins Jimnez y Jos Villanueva para no ser linchado por el pueblo. Los dirigentes anunciaron que el 10 de agosto en la MARCHA DE PROTESTA rechazarn la presencia del corrupto alcalde y aprobaron que sean los dirigentes quienes dirijan la gran marcha de protesta del PUEBLO DE CARABAYLLO.

GRAN MARCHA POPULAR DE PROTESTA CONTRA SEDAPAL VIERNES 10 DE AGOSTO 9:00 a.m. Lugar de Concentracin: Frente al Mdulo de Justicia Km. 19 Contra: Los precios abusivos, Instalacin de Medidores, Privatizacin Convocan: Frente de Defensa y Desarrollo, casa de la Mujer, todos los dirigentes Vecinales, Ambulantes, Comedores, Vaso de Leche y Juventud del distrito de Carabayllo.

VIVA EL COMBATIVO PUEBLO DE CARABAYLLO!

COMUNICADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO 19 agosto 2011 En concordancia con la carta N1400, emitida por la Gerencia de Servicios de SEDAPAL, la Municipalidad cumple con informar a la poblacin: 1.- Luego de la Reunin del Jueves 09-08-01 llevado a cabo entre la Comisin de Secretarios Generales, la Municipalidad y la Gerencia de SEDAPAL, se obtuvo las siguientes conclusiones: a) b) c) La facturacin del mes de Julio queda sin efecto. Se ha considerado una rebaja sustantiva en las taridas, desechando el incremento del 100% a tan solo 20% Los cobros de facturacin del mes de Julio haca adelante se aproximarn a la escala siguiente. LOS QUE PAGABAN (Aproximadamente) S/. 10 S/. 13 S/. 16 PAGARAN (Aproximadamente) S/. 12 S/. 16 S/. 20

d)

El abastecimiento y frecuencia del agua seguirn mejorando hasta llegar a las 24 horas.

e) Este acuerdo es definitivo, hasta que entre en vigencia la (medidores) EN CONCLUSIN:

Micromedicin

El problema tarifario queda completamente resuelto en bien de la poblacin, dirigentes y Usuarios en general. NOTA: Pedimos a la poblacin no permitir el manejo poltico y/o partidario electoral. Entendamos que una necesidad tan vital como el agua no debe ser manipulado como un trampoln poltico.. Agradeciendo su comprensin Atentamente

DIRECCIN DE PROMOCION SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO.

COMUNICADO DEL COMITE EJECUTIVO DISTRITAL DE UNIDAD NACIONAL-SEDE CARABAYLLO Setiembre del 2011 LEY DEL CANON Y TARIFA PREFERENCIAL, DERECHO NATURAL DE CARABAYLLO Con la concesin otorgada para la explotacin de las aguas superficiales y subterrneas del rio Chilln al consorcio AGUA AZUL, conformada por ACE SPA e IMPREGILIO de Italia y COSAPI del Per, SEDAPAL a privatizado la produccin de agua tratada para Lima Norte, que significar por tal concepto un ingreso anual aproximado de S/. 50 millones de soles para el preciado consorcio. En consecuencia Carabayllo cuyo territorio posee abundante recursos hdricos con el que por aos se beneficia Ancn y Ventanilla y ahora Santa Rosa, Comas y puente Piedra merece un trato especial por parte del estado, creando a favor de la Municipalidad Distrital de Carabayllo en virtud a la ley 27506 y 26821 EL CANON DE AGUA, por la explotacin econmica del denominada PROYECTO CHILLON, para financiar infraestructura de riego, defensa riberea, mejoramiento de caminos e infraestructura local en la zona rural. Mantenimiento de limpieza pblica, implementacin y conservacin de parques y jardines en el rea urbana; esta demanda germinada de la pltica ciudadana y hecha suya por la dirigencia vecinal- la misma que sostienen una tenaz lucha contra las exageradas facturaciones, las continuas deficiencias del servicio, la prepotente imposicin de medidores de dudosa calidad. Por la prometida tarifa social y la permanente amenaza del gobierno de Per Posible de privatizar Sedapal con el complaciente silencio del presidente TOLEDO.- recoge el sentir general tras conocer que nuestro recurso natura ms preciado fue entregado en usufructo al sector privado por 27 aos, sin conocimiento ni consentimiento de la poblacin organizada.

Constituida la mesa de defensa del consumidor, para la problemtica del servicio de agua con la participacin de los secretarios generales de PPJJ y AA.HH. y del presidente del frente de defensa, cabe canalizar a travs de ella conforme propusiera nuestro buen vecino ADRIEL BERRIOS, el proceso de recoleccin de firmas en el marco de la ley DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACION Y CONTROL CIUDADANO, y en concordancia con la Constitucin poltica que establece que corresponde a la respectivas circunscripciones de acuerdo a ley recibir una participacin adecuada del impuesto a la renta por la explotacin de los recursos natural en calidad de canon. En tal sentido, UNIDAD NACIONAL-CARABAYLLO al servicio de las clases populares en adhesin con la propuesta, se compromete con su bancada parlamentaria respaldar esta justa aspiracin del pueblo Carabayllano para proporcionarle las rentas que corresponde para el desarrollo sostenible del distrito. Asimismo sin entro metimiento alguno y respetando escrupulosamente la organizacin de la marcha del jueves 20 de setiembre, como miembro de la comunidad alentamos y apoyamos con firmeza esta gran movilizacin a la sede del Congreso Nacional, para solicitar la ley del canon de agua, la tarifa preferencial (por estar la planta de produccin nuestra jurisdiccin), impedir la privatizacin y/o concesin de Sedapal, y exigir de la SUNASS garantizar a los usuarios la prestacin del servicio en mejores condiciones de calidad y la regulacin de tarifas con equidad social. EL COMIT EJECUTIVO DISTRITAL

69.- ANLISIS FODA 1. DIAGNOSTICO a) Anlisis del INTERNO: Cules son NUESTRAS FORTALEZAS? Cules son NUESTRAS DEBILIDADES? b) anlisis del ENTORNO: Cules son NUESTRAS OPORTUNIDADES? Cules son NUESTRAS AMENAZAS?

2.

EJES DEL DESARROLLO

CULES SON LOS ASPECTOS CENTRALES QUE DINAMIZARAN EL DESARROLLO DE NUESTRO DISTRITO? 3. 4. OBJETIVOS ESTRATGICOS PROYECTOS ESTRATGICOS CULES SON LOS PROYECTOS MAS IMPORTANTES A PARTIR DE LOS EJES Y DE LOS 5. OBJETIVOS ESTRATGICOS?

ORGANIZACIN PARA EL DESARROLLO NO FALTES TU PARTICIPACIN ES IMPORTANTE SE PUNTUAL POR ALLI COMIENZA EL DESARROLLO

PLAN DE ORGANIZACIN DEL MOVIMIENTO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO Carabayllo, 11 de Octubre de 2001 I OBJETIVO ESTRATGICO Sentar las bases para la Democracia, el Desarrollo en la jurisdiccin distrital de Carabayllo, que permitan generar las condiciones para ejercer el bienestar de todos los ciudadanos. II OBJETIVO GENERAL Construir un Movimiento orgnicamente fuerte como referente poltico descentralizado, que permita la accin y la reflexin permanente en los diferentes frentes de Carabayllo, en perspectiva de su democratizacin y desarrollo. III OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. 2. Formar lderes con un perfil determinado, sensibilizados, habilitados, instrumentados y capacitados para un desempeo eficaz y eficiente en su rol para gestionar exitosamente los diferentes frentes a su cargo. Articularse permanentemente con otros ncleos a nivel local, llevando propuestas coherentes con la visin y programa del Movimiento, cohesionando y direccionando los esfuerzos hacia un proceso de construccin poltica. 3. 4. Constituir a los comits zonales como conductores de los procesos socio-polticos hacia propuestas democrticas y de desarrollo en sus respectivas organizaciones de bases. Construir una economa en el nivel distrital y locales, generando instancias de soporte logsticofinanciero, especializados, con alto nivel de efectividad y eficiencia, que permita la sustentabilidad y sostenibilidad del movimiento. 5. 6. 7. 8. Posicionar nuestra propuesta de comunidad y movimiento en el espacio social y poltico distrital, promoviendo entre otros su difusin a travs de todos los medios de comunicacin posibles. Prepararnos a incursionar en el poder poltico distrital, para hacer ejercicio de un gobierno democrtico con propuestas slidas e involucramiento y respaldo de la poblacin. Canalizar la opinin y consolidar las demandas del distrito, organizando a la poblacin en un gran Frente Amplio Democrtico. Contribuir a fortalecer espacios sociales y polticos en todo el distrito: los procesos de concertacin (mesas),la gestin municipal, las demandas de la poblacin (sociales, econmicas, polticas, ticas, etc.)y el Frente Amplio Democrtico. IV ESTRATEGIAS

1.
2.

Trabajo colectivo en la construccin de la propuesta del Movimiento: Diseo y ejecucin colectivo del Programa, lineamientos generales, la estructura organizativa, etc. que retroalimente el proceso. Participacin de recursos humanos bajo las siguientes pautas: Con capacitacin previa (Escuela de Lder) Con experiencia social/poltica previa y demostrado compromiso social.

 3. 4. 5. 6. 7. 8. al proyecto.

Que se ajuste a un perfil a determinar

Habilitacin, capacitacin e instrumentacin permanente de los lderes del Movimiento en temas afines Uso de la tecnologa y del avance cientfico y social. Desarrollo de una economa del Movimiento. Articulacin con referentes polticos Departamentales y Nacionales. Planificacin estratgica del proceso de construccin del Movimiento, de los espacios de concertacin social y de las organizaciones sociales de bases. Informacin y educacin de la poblacin: El desarrollo humano e integral pleno requieren de una poblacin informada y educada para potenciar sus capacidades, que permitan alcanzar los objetivos de sociedad que nos planteamos.

9.

Articulacin con organizaciones de base: cada lder y comit zonal de base tiene que articularse a sus organizaciones legtimas para orientarlas en el proceso de Planificacin Local para el Desarrollo.

10. Acciones Multisectoriales: Acciones concertadas y negociadas con organizaciones civiles, con organismos pblicos y privados afines al proceso de construccin democrticas (ONGs, Iglesias, Sociedad Civil, Estado, etc.) logrando consensos para una propuesta de Desarrollo de la Sociedad Civil. 11. Informacin, difusin y comunicacin en el frente interno y en frente externo. V. ACTIVIDADES: 1. Reuniones peridicas con lderes para el anlisis y reflexin, de Capacitacin permanente, de planificacin y programacin: Reuniones de ncleos locales y zonales Reuniones distritales. 2. Organizacin y ejecucin de Talleres segn un Plan Operativo y la coyuntura poltica: (Determinar temas por necesidades locales). Taller 1: La Nueva Era del Conocimiento, la Globalizacin y el Desarrollo Humano. Taller 2: La crisis Republicana, la Dictadura Fujimorista y la Transicin a la Democracia. Taller 3 : Proyecto Nacional y Refundacin Democrtica Taller 4: El Planeamiento Y Estrategia: El Cambio y la Organizacin. Taller 5: La Democracia Ciudadana, la Reforma Poltica y la Descentralizacin. Taller 6 : El nuevo sistema de partidos en el Per del Siglo XXI Taller 7: La Asociatividad y la Sociedad Civil. Taller 8: El uso de Internet para organizarse. Taller 9: Las elecciones Municipales y regionales del 2002 Taller 10: Matrices del Planeamiento Municipal. Taller 11: Presupuesto Municipal.

Taller 12 : Modernizacin de la Administracin y Servicios Pblicos Taller 13: Participacin Ciudadana Taller 14: Desafos en Lima Metropolitana para una nueva Gestin Local.

3. Organizacin y ejecucin de Seminarios (Determinar temas por necesidad poltica). 4. Asistencia de los integrantes del Comit distrital a Escuelas de lderes o eventos, polticos, sociales, culturales, artsticos, eclesiales, organizados por diversas instituciones democrticas. 5. Disear la pgina Web, el Boletn del movimiento, etc. para la difusin y apropiacin de la propuesta por parte de los integrantes. 6. Disear afiches, volantes y banderolas para las actividades, etc. 7. Distribuir los documentos elaborados por el comit distrital. Organizar banco de 9. material bibliogrfico sobre temas afines a la gestin, al desarrollo local, a aspectos sociales, polticos, etc. Contar con diagnstico del distrito, en los aspectos social, econmicos, polticos, geogrficos, cultural, gestin local; abordando sus problemticas en perspectivas de generar propuestas para la Planificacin del desarrollo con las organizaciones de base, para la futura Gestin Municipal y para la consolidacin de estrategias del Movimiento. 10. Gestionar la adquisicin de estructura e infraestructura (sistemas operativos informticos, computadoras, acceso a Internet, materiales e insumos de oficina, etc) necesarios para el desarrollo de las actividades del Movimiento. 11. Organizar actividades polticas, culturales, sociales en los pueblos y a nivel distrital por la democracia, por la defensa de los Derechos Humanos, etc. y para informar y educar sobre el proceso de construccin de un nuevo referente social. 12. Organizar encuentros para disear planes operativos y para la incursin en las organizaciones de bases. 13. Conformar un ncleo de dirigentes de bases a travs de los cuales se desarrollen nuestras propuestas. 14. Monitorear permanentemente la ejecucin de las actividades. 15. Reuniones parta evaluar los avances del Plan. 16. Taller para capacitar en Planificacin Estratgica y otros a los lderes de las comunidades y organizaciones vecinales. 17. Diseo de un Plan de Actividades Econmicos del distrito que contenga: Ejecucin de actividades bsicas pro-fondos Gestin a diferentes niveles (Municipio, ONGs, personalidades y empresarios afines al Movimiento, etc.) de recursos logsticos y financieros para lograr una economa slida. Disear un plan de solidaridad econmica mutua. 18. Disear y gestionar proyectos de subvencin econmica al componente poltico a travs de alguna ONG. 19. Disear y ubicar la pgina Web ene el ciberespacio.

20. Editar y distribuir el Boletn, donde se expresen los avances en la construccin del movimiento, as como las opiniones de los compaeros acerca de hechos coyunturales o temas de reflexin. 21. Elaborar y distribuir volantes trpticos, afiches, banderolas, etc. con contenidos programticos y alternativas a los problemas locales. 22. Utilizar la radio de onda corta con avisos y programas direccionados hacia la propuesta. 23. Organizar eventos distritales (mesas redondas, seminarios, conferencias, talleres, etc. ) de perfil poltico. 24. Consolidarlos datos del diagnstico y la problemtica del 25. Difundir la propuesta a nivel distrital (boletn) 26. Organizar reuniones masivas para presentar y discutir pblicamente la propuesta 27. Disear un Plan de Campaa Electoral del distrito. 28. Convocar a reuniones de coordinacin a dirigentes, funcionarios, profesionales y polticos, para conformar un equipo de gestin con capacidad para asumir responsabilidades en la Administracin Pblica. 29. Organizar eventos democrticos donde los diferentes actores e instancias organizativas (reivindicativas, sociales, culturales, etc.) planteen las demandas y propuestas para la solucin de su problemtica y se planifique el Desarrollo Integral del distrito. 30. Participar en las mesas de concertacin del distrito con propuestas tcnicas polticas pertinente. Carabayllo, 11 de Octubre de 2001 distrito preparando un Plan Estratgico y una propuesta de Gobierno para la incursin municipal.

TCTICA MUNICIPAL DEL MOVIMIENTO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO. Carabayllo, 11 de Octubre de 2001 1.- Los distritos y provincias del pas son espacios privilegiados para el desarrollo de experiencias democrticas en las perspectivas de la descentralizacin del Pas, y son los Gobiernos Locales por lo tanto la forma principal de construccin de un Estado Democrtico.

2.- Siendo as y habiendo inaugurado el Per, con la cada de la Dictadura, una etapa de reconstruccin democrtica, las elecciones municipales se convierten en el transito obligado en el camino a la verdadera transformacin de la repblica. 3.- Nos basta recordar que los Municipios, fueron uno de los principales blancos institucionales que el Autoritarismo se propuso destruir, en su maligna maquinacin, sin poder conseguirlo. Sin embargo no podemos negar que debido a ese intento avasallador fueron afectados en su autonoma y recursos por leyes que desnaturalizaron sus funciones y competencias a favor del centralismo, del caos y la corrupcin generalizada. 4.- La coyuntura iniciada luego del discurso del Presidente Toledo el 28 de Julio ltimo, tiene como punto de llegada las elecciones municipales y regionales ya anunciadas para noviembre del 2002, luego de las cuales quedar definida la nueva representacin poltica nacional que tendr como principal encargo iniciar un proceso de reconstruccin de la institucionalidad municipal. 5.- Por ello creemos que el aspecto principal de la oferta electoral pasa por exponer a la sociedad en que consisten nuestras propuestas de RECUPERACIN INSTITUCIONAL Y ETICA del Gobierno Local. Solo as tiene sentido en esta etapa de lucha democrtica, recuperar autonoma, recursos y sobre todo credibilidad y bsqueda de consensos tan venida a menos por el manejo vertical, manipulador y corrupto del fujimorismo que como recordamos mediante el fraude logro copar cerca del 50% de alcaldas a nivel nacional, proporcin formalmente se mantiene hasta la fecha. 6.- Nuestra propuesta tendr por lo tanto como ejes fundamentales dos conceptos que expresan los cambios radicales que se demandan del fin de la dictadura fujimontesinista, TRANSPARENCIA en el manejo de la cosa pblica, y PARTICIPACIN ciudadana en las decisiones y en control de las acciones de gobierno. 7.- CIUDADANOS , siendo un movimiento en formacin y con poco tiempo de existencia real, sin embargo expresa una sntesis de importantes experiencias que en la dcada pasada buscaron refundar la poltica en lucha contra el mensaje disolvente y destructor del antipartidismo de Fujimori; por lo tanto el rol que nos toca en esta coyuntura sigue teniendo ese carcter, buscando ser un referente para los ciudadanos que quieren hacer poltica desde los valores de la democracia en su expresin esencialmente social de lucha por la justicia, la libertad y la solidaridad reivindicando as a la mayora del pueblo peruano que ha vivido por aos privados de sus derechos fundamentales. 8.- Reconocemos en este momento un escenario electoral prematuro y por tanto an no definido, pero con tendencias que prevn un nmero de candidaturas mayor que en otros aos, y con porcentajes muy similares, incluso disputndose espacios comunes, sobre todo en el campo de la centro-derecha como es el caso de Somos Per y Unidad Nacional. 9.- En ese entendido consideramos que la presencia de una fuerza electoral del campo popular., con una identidad democrtica, que incluya en su representacin movimientos locales, juventud y profesionales progresistas, mujeres de los programas sociales y sectores democrticos que levantaron las banderas de la lucha

contra la dictadura en la marcha de los cuatro suyos y en la movilizacin callejera que la derroc, sera protagonista obligado y con enormes posibilidades. 10.- No descartamos una poltica de alianzas en funcin de acuerdos polticos y programticos con partidos y movimientos del campo democrtico, pero que se evaluar en su momento. 11.- Para entrar con paso firme y seguro a esta coyuntura, es importante que este evento de CIUDADANOS acuerde las tareas y actividades centrales para el logro del objetivo electoral municipal, como son la institucionalizacin del movimiento; la inscripcin electoral ante el JNE, la formacin y capacitacin especializada de los cuadros en los temas de Desarrollo Local, la organizacin de elecciones primarias abiertas para la seleccin de los candidatos, el impulso a iniciativas ciudadanas de control y fiscalizacin a las acciones de los Gobiernos Municipales y Gobierno Central, de lucha contra la corrupcin, la organizacin de campaas en medios de comunicacin, etc. Por todo ello proponemos:

1. 2.

La conformacin de una Comisin especializada de trabajo municipal, encargada de desarrollar e implementar los lineamientos y elaborar el plan de campaa hacia las elecciones municipales de Noviembre del 2002. Organizar la Primera Escuela de Trabajo Municipal y de Descentralizacin de CIUDADANOS, dirigidas a lderes sociales y equipos tcnicos locales, sentando las bases de la propuesta integral de CIUDADANOS para la Recuperacin Institucional y Etica del Gobierno Local, que ser sustento del Plan de Gobierno y Desarrollo Local.

3. 4. 5.

Lograr la inscripcin ante el JNE del movimiento, organizando la recoleccin de firmas en el distrito en un plazo mximo de 6 meses. Implementar un plan especial de medios de comunicacin que comprenda principalmente programas de radio local. Editar un medio de prensa escrita especializado en temas municipales y de descentralizacin.

Carabayllo, 11 de Octubre de 2001

RESOLUCION SOBRE LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA, EL GOBIERNO DE TOLEDO, LAS ELECCIONES MUNICIPALES Y REGIONALES Y LA POLTICA DE LA IZQUIERDA DEMOCRATICA (11 octubre 2011)

La Plenaria distrital de Ciudadanos por el Desarrollo de Carabayllo, luego de amplias deliberaciones ha adoptado la siguiente Resolucin poltica:

1.

El pas esta viviendo una compleja transicin a la democracia, la que tiene como algunas de sus caractersticas a tomar en cuenta para la accin poltica de la izquierda democrtica: a) Si bien ha colapsado la dictadura fujimontesinista, ha dejado instalada una mafia actuante y un Estado corrupto que no ha sido modificado. Un gran error de las fuerzas democrticas es que no se ha producido hasta la fecha un zanjamiento poltico y judicial con el fujimorismo como dictadura corrupta, sino que se dispersa en casos aislados y asuntos secundarios, lo que permite que conspicuos representantes del fujimorismo rearticulen sus fuerzas y traten de recuperar posiciones centrales. b) La economa del pas est recesada y no se ha iniciado un vigoroso programa de reactivacin. El contexto internacional, con la crisis en Japn, USA y Europa y los problemas en Argentina y otros pases de Amrica Latina, es adversa para nuestro pas. c) El gobierno de Toledo ha formado un gabinete de coalicin poltica prctica, y ha diseado propuestas polticas generales para atender la situacin del pas. Su estilo de gobierno est marcado por los siguientes hechos: est asentado en un Estado colapsado, corrupto e ineficiente; tiene a la base inmensas presiones sociales; no cuenta con un partido organizado ni una expresa coalicin poltica que pueda canalizarlas. d) Se ha iniciado la transicin a la democracia, la que est definindose da a da si camina haca una ampliacin descentralista y participativa o se restringe a una democracia elitista. El Gobierno de Toledo est en el vrtice de esta transicin, pero no se agota en l. La transicin se expresa tambin en la ampliacin de la presencia en la gestin pblica estatal de diversas fuerzas sociales y polticas lo que est permitiendo la recomposicin del sistema general de partidos, y asimismo en la rearticulacin de fuerzas de la sociedad civil.

2.

El objetivo principal de la izquierda democrtica es impulsar la transicin a la democracia, promoviendo que se oriente hacia estabilizar una democracia descentralista y participativa, basada en un nuevo proyecto nacional que logre una nueva ubicacin competitiva del Per en el mundo globalizado. Debemos luchar porque el Gobierno de Toledo tenga xito y este sea un triunfo de toda la democracia.

3.

Un momento muy importante de la transicin poltica va a estar dado por las elecciones regionales y municipales de Noviembre del ao 2002, en donde la voluntad popular va a configurar un ms definido sistema de partidos democrticos. La transicin a la democracia va a ser definida en su rumbo por la importancia de la sociedad civil y por el sistema de partidos que se reconstituya. De ah la importancia que

se supere una gran deficiencia y logremos que exista una fuerza poltica de izquierda democrtica, activa y actuante. Desde esta perspectiva se plantea: a) Debemos aportar con la inscripcin de una fuerza poltica para marzo del ao 2002 a una fuerza poltica de centro izquierda. b) Debemos construir liderazgos polticos locales para presentar candidatos en las elecciones del ao 2002, en una amplia coalicin de fuerzas. c) Debemos propugnar en la pre-candidatura de Ciudadanos por el Desarrollo de Alcalda de Carabayllo, posicin desde el cual convocar a una sociales desde el centro a 4. la izquierda democrtica. unidad de las fuerzas de Carabayllo a la recolectar firmas y lograr inscribir en

concertacin de fuerzas polticas y

Ciudadanos por el Desarrollo de Carabayllo debe impulsar los procesos de

centro izquierda , sin exclusiones ni vetos , con el mas amplio espritu y decisin de avanzar a construir un Movimiento , sustentado en valores sociales, comprometido por una radical reforma democrtica, organizado con democracia interna y abierto a la sociedad. En esta perspectiva, es que se debe dar los pasos que la situacin poltica le pone como tareas de necesario que se realice el Congreso como envergadura e imposible de postergar. Es democrtica. Distrital de CIUDADANOS para el mes de Febrero del ao 2002

parte de los esfuerzos unitarios para construir un Movimiento de izquierda Carabayllo, 11 de Octubre de 2001

INVITACION DE LOS REGIDORES A UNA REUNION 15 de octubre del 2001, 3:30 p.m. Los regidores Florencio Alcntara Olivas, Ral Ramrez Aquije y Jos Tvara Castillo invitaron a una reunin en el Recreo el Bosque, al costado del parque Zonal Manco Cpac, para tratar la siguiente Agenda: 1.- Informe sobre la situacin actual de la administracin municipal 2.- Posibilidades de accin conjunta.

ELECCIONES INTERNAS 2006 DEL PARTIDO NACIONALISTA PERUANO EN CARABAYLLO (02 de julio del 2006) El da domingo 02 de julio en el Local Comunal del P.J: La Flor se realiz las elecciones internas del partido nacionalista peruano de las bases nacionalistas y militante, participando varias listas, para lo cual invita a toda la militancia a participar en estas elecciones.

CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO 2 de diciembre del 2001 Se invita a una reunin de Coordinacin para tratar sobre las elecciones municipales 2002. La reunin se realizara el da domingo 02 de diciembre del 2001, a las 3:00 p.m., en el Jr. Ramn Castilla 208 El Progreso, por parte de los seores Roberto Rodrguez y Melquiades Damin. MOVIMIENTO CIVICO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO 16 de febrero del 2002 Se invita a una reunin del Movimiento para tratar como punto de Agenda: Presentacin del Movimiento Cvico Ciudadanos por el Desarrollo de Carabayllo, para el da sbado 16 de febrero del 2002, a las 7:00 p.m. , en el Jr. Jorge Chvez N 390 del P.J. Raul Porras Barrenechea , por parte de los seores Roberto Rodrguez y Melquiades Damin. INVITACION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO 10 de marzo 2002 Se invita por parte de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO, cuyo alcalde el seor Guillermo Tapia Zegarra, por el DA INTERNACIONAL DE LA MUJER, para el da domingo 10 de marzo del 2002, hora 1:00 p.m. al Gran Bingo Show gratuito con los siguientes premios: 1er premio: 500.00 nuevos soles 2do. Premio: Una cocina 3er. Premio: Una licuadora 4to. Premio: Una plancha 5to. Premio Sorpresas 6to. Premio: APAGON un hermoso terreno. Dicho Bingo se realizara en el Estadio Municipal Ricardo Palma, de la Urb. Santa Isabel

COMUNICADO DEL COMIT EJECUTIVO DISTRITAL 13 DE MAYO DEL 2002 MOVIMIENTO CIVICO CIUDADANOS POR EL DESARROLLO DE CARABAYLLO 24 de julio del 2002 Se invita al Taller de Capacitacin en Gestin Municipal que se llevara a cabo del mircoles 24 al viernes 26 de julio con el siguiente programa: Mircoles 24: Misin y Competencias de las Municipalidades, cuyo expositor es el seor Jos Tvara Castillo Jueves 25 de julio: Concertacin para el Desarrollo local, a cargo del expositor Pablo Sols Viernes 26: Plan de Gobierno Municipal- Lineamientos. Taller El lugar de reunin es en ramn Castilla 208. El progreso-Carabayllo. A horas 7:00 p.m.

2010. Elecciones municipales del 03 de octubre del 2010 Para las elecciones del 03 de octubre del 2010, tenemos nuevos candidatos como el seor Juan Carlos Becerra, candidato para al alcalde por el partido poltico Alianza para el Progreso, y est invitando al gran de cierre de campaa el da lunes 27 de setiembre desde las 5.00 p.m., con la presentacin de artistas y show musical bailable donde se sortearn cientos de artefactos. Manifiesta adems dicho seor que esta preparado y vienen a asumir un compromiso con los vecinos de Carabayllo y jvenes estudiantes de trabajar y mejorar nuestro distrito y hacer de Carabayllo un distrito Moderno, Limpio y Seguro. Otro candidato, el seor Otoniel, en representacin del Movimiento Jvenes en Accin se presenta como candidato de los jvenes donde plantea en su y explica porque votar por l: Hay nuevos lderes al servicio del pueblo, porque conoce de cerca la necesidad de la juventud y se preocupa por el desarrollo del distrito. Dara oportunidad laboral y acadmica a los jvenes. Apoyara a los comerciantes en la construccin del mega mercado acompaado de una capacitacin permanente. Con regidores profesionales de diferentes especialidades que garantizan el cambio. Y dar prioridad laboral a la gente del distrito y a los ms pobres.; por un CARABAYLLO, SEGURO, LIMPIO Y SIN CORRUPCIN