PROJECTO DE FUSO DAS SOCIEDADES

HPEM HIGINE PBLICA, E.E.M EDUCA EMPRESA MUNICIPAL DE GESTO E MANUTENO DE EQUIPAMENTOS EDUCATIVOS DE SINTRA, E.E.M SINTRA-QUORUM GESTO DE EQUIPAMENTOS CULTURAIS E TURSTICOS, E.E.M

PARA CONSTITUIO DA SOCIEDADE

SINTRA PATRIMNIO MUNDIAL SOCIEDADE DE GESTO E REABILITAO URBANA E.M., S.A.

Sintra, 20 de Fevereiro de 2013

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I.

PROJECTO DE FUSO ORGANIZADO NOS TERMOS DO ART. 98. DO CDIGO DAS SOCIEDADES COMERCIAIS 1.1. Consideraes Iniciais

A HPEM Higiene Pblica, E.E.M (doravante abreviadamente designada por HPEM), uma entidade empresarial local, dotada de personalidade jurdica, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial. O objecto estatutrio da HPEM compreende todas as actividades, desde que integradas no feixe de atribuies do Municpio de Sintra, destinadas a assegurar a manuteno da higiene e limpeza dos espaos pblicos municipais no que respeita recolha e transporte de resduos slidos urbanos, bem como actividades conexas, designadamente as que constam ou decorrem do Regulamento Municipal de Resduos Slidos do Concelho de Sintra. A Educa Empresa Municipal de Gesto e Manuteno de Equipamentos Educativos de Sintra, E.E.M. (doravante abreviadamente designada por Educa), uma entidade empresarial local, dotada de personalidade jurdica, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial, a qual tem como objecto principal todas as actividades, desde que integradas no feixe de atribuies do Municpio, destinadas a assegurar o funcionamento do ensino pr-escolar e escolar pblicos, a gesto, manuteno e conservao do respectivo parque, refeitrios e transportes escolares, bem como a gesto, manuteno, conservao e funcionamento das instalaes e complexos desportivos municipais. A Sintra-Quorum Gesto de Equipamentos Culturais e Tursticos, E.E.M (doravante, SintraQuorum) uma entidade empresarial local, dotada de personalidade jurdica, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial, a qual tem como objecto principal todas as actividades, desde que integradas no feixe de atribuies do Municpio, destinadas a assegurar a explorao e gesto de equipamentos colectivos de ndole cultural, artstica, cientfica, scio-econmica e recreativa, bem como a promoo dos respectivos eventos. As sociedades acima mencionadas (doravante abreviadamente designadas, em conjunto, por sociedades fundidas) so regidas pelo disposto na Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto, a qual veio instituir o regime jurdico da actividade empresarial local e das participaes locais, na parte aplicvel a empresas locais de gesto de servios de interesse geral, revogando a Lei n. 53-F/2006, de 29 de Dezembro. Os conselhos de administrao das sociedades acima identificadas pretendem acordar num projecto de fuso, o qual consistir na transferncia global da totalidade do patrimnio das sociedades fundidas, por constituio de uma nova sociedade Sintra Patrimnio Mundial Sociedade de Gesto e Reabilitao Urbana, E.M., S.A. (doravante abreviadamente designada por Sintra Patrimnio Mundial, SGRU ou sociedade beneficiria).

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A Sintra Patrimnio Mundial, SGRU uma sociedade annima de capitais exclusivamente pblicos de mbito municipal que goza de personalidade jurdica e dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial e independncia oramental, regida pela supra mencionada Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto e pelo Decreto-Lei n. 307/2009, de 23 de Outubro, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 32/2012, de 14 de Agosto, o qual veio estabelecer o regime jurdico da reabilitao urbana. precisamente neste contexto que os conselhos de administrao das sociedades fundidas apresentam o presente projecto de fuso, por constituio, da sociedade Sintra Patrimnio Mundial, SGRU, e respectivos Anexos, elaborado nos termos do disposto no artigo 98. e seguintes do Cdigo das Sociedades Comerciais (CSC). Por ltimo, cabe referir que a aplicao das regras do CSC operao em apreo decorre da ausncia de procedimento especfico previsto no Decreto-Lei n. 558/99, de 17 de Dezembro na redaco dada pela Lei n. 55-A/2010, de 31 de Dezembro (Regime Jurdico do Sector Empresarial do Estado e Empresas Pblicas ou RJSEE), remetendo unicamente a operao de fuso para Decreto-Lei.1 Em conformidade, segue-se a regra geral de aplicao das regras do direito privado2 3. Nesta fase, cabe notar que o referido processo de fuso no apresenta qualquer incompatibilidade no que respeita ao disposto na Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto concretamente no que se refere ao respectivo Captulo VI relativo alienao, dissoluo, transformao, fuso e internalizao.

1.2. Projecto de Fuso organizado nos termos do art. 98. do Cdigo das Sociedades Comerciais

Conforme supra mencionado, os conselhos de administrao das sociedades HPEM, Educa e SintraQuorum, na qualidade de sociedades fundidas, decidiram, em conjunto, elaborar o presente projecto de fuso por constituio da Sintra Patrimnio Mundial, SGRU, de acordo com a modalidade prevista na alnea b) do n. 4 do artigo 97., no sentido de dar cumprimento ao preceituado no CSC. Para os devidos efeitos, prestam-se as seguintes informaes:

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Cfr. Artigo 33.. Cfr. 21. da Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto. Cfr. Artigo 7. Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel s empresas pblicas regionais, intermunicipais e municipais, as empresas pblicas regem-se pelo direito privado, salvo no que estiver disposto no presente diploma e nos diplomas que tenham aprovado os respectivos estatutos.

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A. MODALIDADE, MOTIVOS, CONDIES E OBJECTIVOS DA FUSO (Alnea a) do n. 1, do art. 98. do CSC) - Modalidade: A presente fuso reveste a modalidade de fuso por constituio, prevista na alnea b), do n. 4, do artigo 97. do CSC mediante a constituio da Sintra Patrimnio Mundial, SGRU, para o qual se transferem globalmente os patrimnios das sociedades HPEM, Educa e SintraQuorum. Em termos fiscais, o presente projecto foi elaborado com obedincia aos requisitos de que depende a aplicao do regime especial de neutralidade fiscal, constante dos artigos 74. e seguintes do Cdigo do Imposto Sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (Cdigo do IRC), mantendo a sociedade beneficiria, para efeitos fiscais, os elementos patrimoniais objecto de transferncia pelos mesmos valores que tinham, no caso concreto em apreo, nas sociedades fundidas (HPEM, Educa e SintraQuorum). - Motivos A ttulo preliminar, cumpre esclarecer que as sociedades fundidas integram o sector empresarial do Municpio de Sintra e, na qualidade de empresas locais, subsumem-se no conjunto de entidades que tm como objecto exclusivo a explorao de actividades de interesse geral e promoo do desenvolvimento local e regional (cf. n. 1 do artigo 20. da Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto). Pela sua relevncia, saliente-se que no existe qualquer restrio legal acumulao de vrias actividades nos objectos de uma mesma empresa (cf. n. 3 do mesmo artigo), pelo que no se perspectiva que uma mesma entidade no possa aglutinar vrias actividades de natureza distinta sob a sua alada, desde que salvaguardado o interesse geral ou a promoo do desenvolvimento local e regional. Por outro lado, a constituio de uma sociedade gestora de reabilitao urbana, na sua vertente de operaes de reabilitao urbana sistemtica (cf. artigo 8. do Decreto Lei n. 307/2009, de 23 de Outubro, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 32/2012, de 14 de Agosto) insere-se numa ptica de promoo das medidas necessrias reabilitao urbana, permitindo uma melhor integrao entre as polticas de planeamento urbanstico municipal. Com efeito, o Municpio entende que a constituio da Sintra Patrimnio Mundial, SGRU por via da transmisso do patrimnio das sociedades fundidas, permitir flexibilizar e simplificar os interveno integrada sobre o tecido urbano existente, no todo ou em parte substancial, e modernizado atravs da realizao de obras de remodelao dos sistemas de infra-estruturas do Municpio de Sintra. procedimentos de criao de reas de reabilitao urbana, contribuindo para um incremento na eficincia da

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Acresce ao exposto que a Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto veio estabelecer novos princpios orientadores que devero nortear a actuao das empresas locais, o que facilmente se compreender em funo da actual conjuntura macroeconmica, e em particular no contexto do Programa de Ajustamento Econmico e Financeiro actualmente em curso para Portugal. Com efeito, constitui objectivo daquela Lei promover a reestruturao do sector empresarial ao nvel municipal, com vista a um maior controlo oramental relativamente actuao de tais entidades, que permita mitigar as actuais deficincias ao nvel da gesto de recursos pblicos, e por conseguinte, melhorar o potencial de crescimento da economia e da competitividade do Pas, num contexto verdadeiramente global. Neste contexto, e na continuidade do anterior regime jurdico do sector empresarial local, estatudo pela ento Lei n. 53-F/2006, de 29 de Dezembro, na qual j se encontravam estabelecidos princpios de gesto atravs dos quais se visou a satisfao das actividades de interesse geral conjuntamente com a sua viabilidade econmica na esteira do princpio do equilbrio financeiro a referida Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto vem exigir a autossustentabilidade das actividades realizadas pelas empresas locais. Ora, foi precisamente a exigncia de actuao de forma tendencialmente autossustentvel (cf. n. 1 do artigo 20.) que motivou a anlise da actual estrutura financeira ao nvel do sector empresarial local, tendo em vista a necessidade de adequao da estrutura das sociedades envolvidas na operao, e enfim, a identificao de sinergias que consubstanciem poupanas efectivas de custos que garantam tal autossustentao. A no ser assim, e constatando-se a no verificao de tal condio de autossustentao financeira, o Municpio estar obrigado deliberao de dissoluo das empresas locais (cf. artigo 62.), culminando com a extino da prossecuo de actividades de interesse pblico e na leso efectiva do bem-estar e da qualidade de vida da populao do Concelho de Sintra. Nesta sequncia, entre outras, podero estar, efectivamente, em causa actividades relacionadas com a oferta de actividades que se destinam a assegurar (i) a existncia de actividades de cariz educativo, cultural e artstico; (ii) ou o funcionamento do ensino pr-escolar e escolar pblicos, aqui incluindo-se a manuteno e conservao de infra-estruturas essenciais a um sistema educacional de qualidade, como refeitrios e parques escolares; (iii) ou ainda a manuteno da higiene e limpeza dos espaos pblicos municipais no que respeita recolha e transporte de resduos slidos urbanos. Atento o exposto, e em funo da complementaridade das actividades exercidas pelas sociedades intervenientes, procurou-se garantir a manuteno e, naturalmente a potencial melhoria, do servio prestado populao por intermdio das actividades exercidas pelas empresas locais em questo, atravs da concentrar as actividades at ento prosseguidas por aquelas. Acresce ainda a promoo a reabilitao urbana enquanto componente indispensvel ao desenvolvimento da poltica local. Aps a devida anlise s deficincias de estrutura, deixa, efectivamente, de fazer sentido a manuteno de determinados custos autnomos em cada uma das entidades envolvidas na fuso. reestruturao das sociedades intervenientes, culminando na constituio de uma nova sociedade que

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Pretende-se assim uma eliminao de duplicaes no que respeita a custos de estrutura e de funcionamento, no sentido de garantir uma explorao mais racional dos recursos existentes, proporcionando um melhor servio em resultado das sinergias operadas na gesto. Por tudo quanto foi exposto, os motivos que justificam a fuso das sociedades em questo, na esfera da nova sociedade, prendem-se com os seguintes aspectos: - A concentrao da gesto das sociedades numa nica empresa, com um consequente aumento da sua eficincia, bem como a reduo de custos de estrutura e funcionamento; - A eliminao de determinados custos autnomos em cada uma das empresas envolvidas na fuso, designadamente os que se relacionam com o tipo de sociedade adoptado e que obrigam a uma duplicao de procedimentos; - Explorao mais racional dos recursos existentes nas empresas, proporcionando um melhor servio e atendimento aos muncipes envolvidos; - Flexibilizao e simplificao dos procedimentos de criao de reas de reabilitao urbana, bem como a criao de um procedimento simplificado de controlo prvio de operaes urbansticas, por via da concentrao destas actividades na esfera da nova sociedade. - Condies Em termos patrimoniais, todo o activo e passivo das sociedades a fundir ser transmitido para uma nova sociedade, no estrito cumprimento das demais regras previstas no referencial contabilstico do Sistema de Normalizao Contabilstica, sem prejuzo da manuteno, para efeitos fiscais, do valor de tais elementos previamente data da fuso, na esfera desta ltima. Por definio, a modalidade de fuso prevista na alnea b) do n. 4 do artigo 97. do CSC determina que as sociedades fundidas extinguem-se transmitindo o seu activo e passivo para a nova sociedade, que atribui participaes sociais aos scios daquelas entidades. Donde, as sociedades a fundir extinguir-se-o, como entidade jurdica autnoma, concludos que estejam o acto e processo de fuso, ou seja, data do registo definitivo da fuso no registo comercial. Neste mbito, saliente-se que os direitos e obrigaes das sociedades fundidas sero integralmente assumidos pela nova sociedade, incluindo os respeitantes aos contratos celebrados com todos os seus trabalhadores, sem quaisquer alteraes aos respectivos contratos, respeitando-se todos os direitos e regalias existentes, incluindo a antiguidade (cf. n. 5 do artigo 62. da Lei n. 50/2012, de 31 de Agosto).

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- Objectivos A presente fuso tem por objectivo garantir a autossustentao das sociedades intervenientes, assegurando a manuteno das actividades de interesse geral e a promoo do bem-estar da populao, pretendendo-se, paralelamente, evitar uma duplicao de procedimentos internos, nomeadamente os relacionados com o contacto com fornecedores, clientes (entenda-se, muncipes), instituies pblicas, financeiras, Estado e outros. No estrito cumprimento do princpio de equilbrio de contas (cf. artigo 40. da Lei n. 50/2012), pretende-se que a operao de fuso em apreo permita eliminar a duplicao de custos actualmente existente, nomeadamente os respeitantes s obrigaes legais relativas s sociedades a fundir, tais como, as obrigaes contabilsticas e fiscais, que no so considerados despiciendos. Para alm disso, ainda objectivo da fuso, aumentar a eficincia na gesto, atravs da racionalizao dos procedimentos operacionais e administrativos, de forma a obter uma maior rentabilizao das potencialidades dos recursos humanos, tcnicos e outros existentes, aproveitando-se, assim, todas as sinergias entretanto geradas.

B. TIPO, FIRMA, SEDE, MONTANTE DO CAPITAL E NMERO DE MATRCULA NO REGISTO COMERCIAL (Alnea b) do n. 1, do art. 98. do CSC) SOCIEDADE BENFICIRIA: - TIPO: Empresa Local (E.M.) - FIRMA: Sintra Patrimnio Mundial Sociedade Gestora de Reabilitao Urbana E.M., S.A. - SEDE: Edifcio Paos do Concelho, Largo Dr. Virglio Horta, freguesia de S. Martinho, em Sintra. - CAPITAL SOCIAL: Euro 506.302,57 (quinhentos e seis mil, trezentos e dois euros e cinquenta e sete cntimos). - N. DE MATRCULA E DE PESSOA COLECTIVA: _________________

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SOCIEDADES FUNDIDAS: - TIPO: Entidade Empresarial Local (E.E.M.) - FIRMA: HPEM Higiene Pblica, E.E.M - SEDE: Edifcio dos Paos do Concelho, Largo Dr. Virglio Horta, 2714 Sintra. - CAPITAL SOCIAL: Euro 56.496,90 (cinquenta e seis mil quatrocentos e noventa e seis Euros, e noventa cntimos). - N. DE MATRCULA E DE PESSOA COLECTIVA: 505 031 280 - TIPO: Entidade Empresarial Local (E.E.M.) - FIRMA: Educa Empresa Municipal de Gesto e Manuteno de Equipamentos Educativos de Sintra, E.E.M. - SEDE: Edifcio dos Paos do Concelho, Largo Dr. Virglio Horta, 2710 Sintra - CAPITAL SOCIAL: Euro 250.286,51 (duzentos e cinquenta mil duzentos e oitenta e seis Euros, e cinquenta e um cntimos). - N. DE MATRCULA E DE PESSOA COLECTIVA: 504 845 535 - TIPO: Entidade Empresarial Local (E.E.M.) - FIRMA: Sintra-Quorum Gesto de Equipamentos Culturais e Tursticos, E.E.M - SEDE: Edifcio dos Paos do Concelho, Largo Dr. Virglio Horta, 2710 Sintra - CAPITAL SOCIAL: Euro 199.519,16 (cento e noventa e nove mil quinhentos e dezanove Euros, e dezasseis cntimos). - N. DE MATRCULA E DE PESSOA COLECTIVA: 504 605 062 C. PARTICIPAO QUE ALGUMA DAS SOCIEDADES TENHA NO CAPITAL DE OUTRA (Alnea c) do n. 1, do art. 98. do CSC) No existe qualquer participao cruzada entre as sociedades intervenientes. D. BALANO DE CADA UMA DAS SOCIEDADES INTERVENIENTES DONDE CONSTE

SOCIEDADE BENEFICIRIA (Alnea d) do n. 1, e alnea b) do n. 2 do art. 98. do CSC) Encontram-se em anexo os balanos de cada uma das sociedades, com referncia a 31 de Dezembro de 2012.
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DESIGNADAMENTE O VALOR DOS ELEMENTOS DO ACTIVO E PASSIVO A TRANSFERIR PARA A

E. ACES A ATRIBUIR AOS SCIOS DAS SOCIEDADES A FUNDIR E RELAES DE TROCA (Alnea e) do n. 1, do art. 98. do CSC) Sendo as sociedades fundidas detidas, por definio e na sua totalidade, pelo mesmo scio da nova sociedade, no haver lugar atribuio de participaes, nem se estabelecero relaes de troca. F. PROJECTO DE ALTERAO A INTRODUZIR NO CONTRATO DA SOCIEDADE BENEFICIRIA (Alnea f) do n. 1, do art. 98. do CSC) O Projecto de Estatutos da sociedade beneficiria junta-se ao presente projecto de fuso como Anexo V. G. MEDIDAS DE PROTECO DOS DIREITOS DE TERCEIROS NO SCIOS A PARTICIPAR NOS LUCROS DA SOCIEDADE (Alnea g) do n. 1, do art. 98. do CSC) No existem direitos a proteger por no estarem previstos. H. MODALIDADES DE PROTECO DOS DIREITOS DOS CREDORES (Alnea h) do n. 1, do art. 98. do CSC) Os direitos dos credores das sociedades intervenientes na projectada fuso em nada sero afectados por esta operao, dado que o respectivo patrimnio se mantm intacto. Por este motivo, no houve necessidade de prever nenhuma modalidade especial de proteco dos credores, para alm das medidas de natureza imperativa consagradas na lei.

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I. DATA A PARTIR DA QUAL AS OPERAES DAS SOCIEDADE FUNDIDAS SO CONSIDERADAS, DO PONTO DE VISTA CONTABILSTICO, COMO EFECTUADAS POR CONTA DA SOCIEDADE BENEFICIRIA (Alnea i) do n. 1, do art. 98. do CSC) As operaes das sociedades fundidas so consideradas, do ponto de vista contabilstico, como efectuadas por conta da sociedade beneficiria desde 1 de Janeiro de 2013, inclusive. Nestes termos, todas as operaes efectuadas em nome prprio pelas sociedades fundidas, mas em nome e por conta da sociedade beneficiria, desde aquela data, e at data da inscrio definitiva da fuso no Registo Comercial, sero saldadas por transferncia para esta ltima. J. DIREITOS ASSEGURADOS PELA SOCIEDADE BENFICIRIA A SCIOS DA SOCIEDADE FUNDIDA QUE POSSUAM DIREITOS ESPECIAIS (Alnea j) do n. 1, do art. 98. do CSC) No existem direitos especiais nas sociedades fundidas. K. VANTAGENS ESPECIAIS ATRIBUDAS A PERITOS INTERVENIENTES NA FUSO E AOS MEMBROS DOS ORGOS DE ADMINISTRAO OU FISCALIZAO DAS SOCIEDADES PARTICIPANTES NA FUSO (Alnea l) do n. 1, do art. 98. do CSC) No havendo fundamentos legais, econmicos, ou outros, para atribuir quaisquer vantagens, no so atribudas nenhumas, quer a quaisquer peritos, quer a membros dos rgos de administrao e de fiscalizao das sociedades participantes na fuso.

L. MODALIDADE DE ENTREGA DE ACES E DATA A PARTIR DA QUAL DO DIREITO A LUCROS (Alnea m) do n. 1, do art. 98. do CSC) Uma vez que nenhuma das sociedades envolvidas na fuso assume a natureza de sociedade annima, o referido preceito no tem aplicao fuso aqui projectada.

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M. CONCLUSES Para a realizao da fuso supra descrita, e quanto s sociedades intervenientes: a) b) c) No existe qualquer impedimento de ordem econmica ou patrimonial; No existe qualquer impedimento de ordem jurdica; Esto preenchidos os requisitos exigidos pelos artigos 97. e seguintes do Cdigo das Sociedades Comerciais; d) Encontram-se cumpridos os objectivos de optimizao dos recursos, obteno de elevados nveis de eficcia e, consequentemente, uma satisfao acrescida dos muncipes.

Sintra, a ___ de ______ de 2013.

O Conselho de Administrao da HPEM Higiene Pblica, E.E.M

______________________________________ O Conselho de Administrao da Educa Empresa Municipal de Gesto e Manuteno de Equipamentos Educativos de Sintra, E.E.M.

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Sintra-Qurum Gesto de Equipamentos Culturais e Tursticos, E.E.M

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O Conselho de Administrao da

ANEXOS Anexo I Balano da HPEM reportado a 31 de Dezembro de 2012. Anexo II Balano da Educa reportado a 31 de Dezembro de 2012 Anexo III Balano da Sintra-Qurum reportado a 31 de Dezembro de 2012 Anexo IV Resumo dos contratos de trabalho celebrados com os seus trabalhadores. Anexo V - Projecto de Estatutos da nova Sociedade Sintra Patrimnio Mundial Sociedade de Gesto e Reabilitao Urbana, E.M., S.A.

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