KZBIZALOM 2012 Hazai kzssgfejleszt szakmai m helyek venknti kutatsa Nyolcadik ve vgeznek szakmai m helyeink1 orszgos felmrst a rszvtelr

l, a minden v szeptember utols hetben megrendezend orszgos kampnyht, az llampolgri Rszvtel Hete keretben. A krdsek zmt az angol Belgyminisztrium Citizenship Survey trsadalmi t ke kutatsnak krd vb l mertettk2. A 2012. szeptember-oktber forduljn szrprba szer en - teht szociolgiai szempontbl nem reprezentatv mintn - vgzett krd ves felmrsnket nkntes aktivistk segtsgvel vgeztk, akik az elmlt vekben is mr alkalmazott krdseket tettk fel az orszg klnbz vrosaiban s falvaiban. rdekl dsnk nhny kiemelt fontossg kzintzmny irnti bizalomra, a helyi dntsek befolysolsra, valamint a demokratikus rszvtel klnbz formiban val rszvtelre irnyultak. Krdseinkre 2012-ben 3000-en vlaszoltak, ami nagysgrendileg az el z vekhez hasonl. sszefoglal sszestsnkben nem az a hr, hogy Magyarorszgon tartsan gy 2012-ben is mlyponton van a politikusok megtlse a kzbizalom vonatkozsban, hanem az, hogy a civil trsadalom-nonprofit szektor irnti bizalom tovbb emelkedett s vezeti a hazai bizalmi listt! Nzzk teht a kzintzmnyekkel kapcsolatos kzbizalom alakulst!
1. tbla Mennyire bzik meg...? a civil- nonprofit szervezetekben? a rend rsgben? az egyhzakban az nkormnyzatban? az igazsgszolgltatsban? a parlamentben? a politikusokban? 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 1-4 tlagos rtkek (1=egyltaln nem, 2=nem nagyon, 3=elgg, 4= nagyon) 2,6 n.a. 2,8 2,4 2,5 2,4 2,4 2,4 2,4 2,3 2,5 2,3 2,4 2,4 n.a. n.a. n.a. n.a. 2,3 2,3 2,3 2,3 2,2 2,5 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 2,2 2,4 2,4 2,1 2,2 2,2 1,8 1,5 2 1,9 1,7 1,6 1,6 1,5 1,4 1,7 1,6 1,5 1,5 1,5

A vlaszok sszestse alapjn ezttal is hrom tmrlse van az intzmnyeknek. Az lboly: a bizalmi listt a civil - nonprofit szervezetek s a rend rsg vezetik. A civilek irnti bizalom megragadhatan er sdtt, gy hatrozottan az lboly vezet iv vltak (2,6). A rend rsg tntorthatatlanul ott van a j megtlsek sorban. A kzpmez nyben, az egyhzak el z vekvel azonos megtlse mellett, kiss visszaesett az nkormnyzatok irnti bizalom, mg az igazsgszolgltats szintn azonos a korbbiakkal. A sereghajtknl tbb ve a kzbizalom mlypontjaknt tudunk csak rni a parlament s a politikusok megtlsr l. Szomor rdekessg, hogy 2012-ben mg a tbb ve tart mlypontot is alulmlta ez a kt intzmny; tovbb romlott a parlamentbe (1,5) s sllyedt a politikusokba (1,4) vetett bizalom rtke is. (Megjegyezzk, a vlaszthat kategriink
A m hely kzrem kd i: Civil Kollgium Alaptvny, Kzssgfejleszt k Egyeslete, Orszgos Fejlesztsi M hely nev szakmai sszefogs, Magyar M vel dsi Intzet Kzssgfejlesztsi Osztlya, SZVETSG a Kzssgi Rszvtel Fejlesztsrt Egyeslet. 2 Az llampolgri felmrs (Active Communities Agenda) bizonytsi alapknt szolglt a(z angol) Belgyminisztrium kzssgi (teleplsi) irnyelveihez, amelyek a trsadalmi kohzi s a civil megjuls krdseit cloztk meg.
1

alapjn az 1-es rtk a legals, az al ez az eredmny matematikailag mr nem tud tovbb cskkeni.) Mg egy jelensget kiemelnk vizsglatunk sszkpb l. Arra a krdsnkre, hogy Mit gondol, tud valamilyen befolyssal lenni a lakhelyt rint dntsekre? az el z vhez kpest emelkedett a pozitv vlaszok szma s arnya, azaz a helyi cselekvs eslyt jobbnak tlik a megkrdezettek, mint azt 2011-ben tettk. Ez, ha rszlegesen is, de mgis a kzssgi cselekvs irnti bizalom nvekedst, vagy annak remnyt jelenti. A rszletekr l A Mennyire bzik meg n a? krdsre krd vnkben minden intzmnyi forma esetben tfle vlasz kzl lehetett vlasztani. Volt kt pozitv lehet sg (nagyon megbzom, elgg megbzom) s kett negatv (nem nagyon s egyltaln nem bzom). Az tdik vltozat: nem tudok vlaszolni. 2. tbla
Mennyire bzik meg? (2012) a rend rsgben az igazsgszolgltatsban a civil-nonprofit szervezetekben a politikusokban a parlamentben az nkormnyzatban az egyhzakban nem egyltaln nem tudok nem vlaszolni sszesen nagyon elgg nagyon 100,0 8,9 35,5 40,0 12,3 3,3 100,0 5,4 28,3 44,9 17,1 4,3 100,0 12,5 37,7 25,9 10,5 13,5 100,0 2,9 5,2 21,6 64,0 6,3 100,0 3,0 8,0 25,7 56,6 6,7 100,0 5,2 27,2 40,2 21,3 6,1 100,0 11,7 28,5 23,3 22,8 13,8

rdekesek az utols oszlopban lthat adatok: kt csoportnl, a civil szervezetek s az egyhzak esetben igen magas arny a bizonytalanok arnya, azok, akik a nem tudok vlaszolni feleletet jelltk meg. Mindkt helyen ktszeresnl is nagyobb mrtkben haladja meg e vlasztsok arnya a tbbi intzmnynl tapasztalhat bizonytalanokt. Az egyhzak esetben nem tudjuk igazi okt adni e bizonytalansgnak - taln az ezzel az intzmnyrendszerrel kapcsolatosan kialakult nagyon polarizlt, vgletes megtls az elbizonytalanods oka. Ezt ltszanak altmasztani az ltalunk hasznlt bizalmi skla kt vgpontjnak szmadatai: esetkben a nagyon bzik vlaszok kiemelten magasak (csak a civilek el zi meg ket), s relatve magas az egyltaln nem bzk arnya is. A civil szervezeteknl arra gondolunk, hogy taln a trsadalom egy jelent s rsznl mg mindig nem vlt evidensen ismertt, begyazdott, a mindennapi letk szerves rszv e szervezetek m kdse, s az ilyen szervezetekben val llampolgri aktivits. 1. bra
Mennyire bzik meg a civil-nonprofit szervezetekben?
nem tudok vlaszolni 13,5% egyltaln nem 10,5%

12,5% nagyon

nem nagyon 25,9%

37,7% elgg

Elemzsnkben sszevetettk az inkbb pozitv s inkbb negatv vlaszcsoportokat, az llspontok sszessgnek megragadhatsga rdekben. Ez a mdszer is azt mutatja, hogy a civil szektor bizalom-megtlse - vizsglatunk szerepl i kzl egyedlll mrtkben jelent sen tlpte a kzepet jelent hatrt, a pozitv vlasztsok egyttesen a krd vet kitlt k 50,2% -nak vlasztsait tkrzik, s a negatv vlasztsok egyttesen csak 36,4%-ot tesznek ki. Az 1. tblban, ahol 1-4-ig pontoztuk a vlaszokat, a civil-nonprofit szervezetek 2,6 ponttal vezetik a listt. 2. bra Mennyire bzik meg a civil-nonprofit szervezetekben?
40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 nagyon elgg nem nagyon egyltaln nem nem tudom 2011 2012

Az letkor szerinti bontsban azt tapasztaljuk, hogy 2011-hez kpest a non-profit szervezetek irnti bizalom legnagyobb mrtkben a fiataloknl (19-25 vesek) s az 55 v feletti korosztlynl javult. rdekes, hogy a 8. osztlynl kevesebb vgzettsg ek bizalma a legmagasabb mindegyik dimenziban, klnsen gy van ez a rend rsg s az egyhzak esetben. Magyarzat lehet, hogy a 8 osztlynl alacsonyabb vgzettsg ek f leg az id sek kzl kerlnek ki, akik kztt tbb a vallsos, s akik taln hagyomnyosan jobban bznak a rend rsgben is, hiszen tbb emlkk lehet a szocializmus nagyobb kzbiztonsgrl is. 3. bra
Mennyire bzik meg a politikusokban?
nem tudok vlaszolni 6,3% 21,6% nem nagyon

elgg 5,2%

nagyon 2,9%

egyltaln nem 64%

Mit gondol, tud valamilyen befolyssal lenni a lakhelyt rint dntsekre? A kvetkez fontos krdscsoportban a helyi gyekben val kezdemnyezs lehet sgeit tlik meg a megkrdezettek. Vlemnyket a vltozsokhoz val hozzjruls eslyeir l ismerjk meg.

4. bra
Mit gondol, tud valamilyen befolyssal lenni a lakhelyt rint dntsekre? nincs vlasz 4% hatrozottan gy nem tudok gondolom vlaszolni 7% 8,3% 26,4% egyltaln nem valamennyire 18,9% gy gondolom

35,7% nem nagyon

A 4. tbla az el z vek eredmnyeihez viszonytott vltozsok alapjn mutatja be a vlaszok sszestst, amelyben jl ltszik, hogy 2012-ben mindkt pozitv vlaszlehet sg arnya er sdtt, ugyanakkor a negatv vlaszok egytt s egyenknt is cskkent. Elgondolkodtat br nem felttlen ellentmondsos -, hogy mikzben e megtlsnek a mrtke nvekedett, a korbbi krdsnkben a helyi dntshozatalt els sorban kpvisel nkormnyzatokkal kapcsolatos bizalom az elmlt vekhez kpest cskkent. Br ltalnosan vve mg mindig a pesszimistk, teht a sajt befolys eslyt inkbb negatvan rtkel k vannak tbbsgben, megllapthatjuk, hogy a korbbi id szakhoz kpest pozitv elmozdulst tapasztaltunk ezekben a vlaszokban. 3. tbla Mit gondol, tud valamilyen befolyssal lenni a lakhelyt rint dntsekre?
2005 hatrozottan valamennyire nem nagyon egyltaln nem nem tudja sszesen 6,7 29,1 36,6 23,8 3,8 100 2006 8,1 30,6 36,3 21,3 3,6 100,0 2008 8,0 30,2 32,6 22,9 6,2 100,0 2009 % 7,4 28,5 34,3 23,6 6,2 100,0 9,5 30,0 35,1 19,6 5,9 100,0 7,6 25,3 39,5 21,0 6,6 100,0 8,6 27,4 37,1 19,6 7,3 100,0 2010 2011 2012

A vlaszolk letkori adatait vizsglva azt tapasztaljuk, hogy els sorban a fiatal feln ttek s a kzpkorosztly bizakod ebben a krdsben, valamint azt, hogy az 55 v flttiek tlik meg a leginkbb negatvan ennek az eslyt. Az iskolai vgzettsg tekintetben els sorban a diplomsok tartjk lehetsgesnek a befolysukat a helyi dntsekre. Tett-e ilyen lpseket az elmlt 12 hnapban? A sajt aktivits mrtkt, a megkrdezetteknek a kzjval kapcsolatos tnyleges rszvteli gyakorisgt tudakolta harmadik krdsnk. Az eredmnyekben klnsen, ha azokat a korbbi vekben mrt rtkekhez viszonytjuk jl ltszik, hogy a politikai szerepl k megtlsben itt sem javult a bizalom. Az teht az orszggy lsi s a helyi kpvisel felkeressben romlottak az eredmnyek, m a rszvteli aktivitsok tovbbi vltozatainak mindegyike er sdtt. Ennek alapjn elmondhatjuk, hogy ebb l a nz pontbl vizsglva, n tt az llampolgrok aktivitsa.

4. tbla
2010 Tett-e ilyen lpseket az elmlt 12 hnapban? 1. Felkeresett egy helyi nkormnyzati kpvisel t 2. Felkeresett egy orszggy lsi kpvisel t 3. Rendszeresen figyelemmel ksri a helyi nkormnyzat valamelyik tjkoztat csatornjt 4. Rszt vett nyilvnos gy lsen vagy tallkozn 5. Rszt vett valamilyen tntetsen vagy tiltakoz megmozdulson 6. Petcit rt al 7. Rszt vett egy vagy tbb internetes akciban 8. E-mailt rt hivatalnak/kpvisel nek 9. Internetes petcit rt al 10. Megosztott akcira felhv cikkeket, videt, anyagot 11. Kzrdek adatot ignyelt az interneten keresztl 2011 2012 nvekeds 2011 ta (%) 17,6 -0,09 7,2 -0,14 51,6 28,5 12,8 24,6 38,9 6,8 14,4 29,6 15,9 0,11 0,20 0,16 0,20 0,06 0,00 0,35 0,28 0,18

18,1 6,5 45,2 21,2 8,8 15 32,9 5,2 7,6 17,3 12,6

19,1 8,2 45,9 22,8 10,7 19,8 36,7 6,8 9,3 21,2 13,1

Tovbbra is a helyi nkormnyzatok tjkoztat csatornit hasznljk a legtbben. Klnsen igaz ez a kzpkor s az id sebb lakossg krben. Legnagyobb arny nvekeds az (internetes) petcikat alrk arnyban trtnt, ezt kveti az akcikra felhv cikkek, videk megosztsa, majd a nyilvnos gy lseken rszt vev k. Az letkori megosztst rtkelve rdekes, hogy a petcit alrk kre jelent sen magasabb a 19-25 s a 26-35 v kzttiek krben. Nyilvn nem meglep , hogy az id sebbek f knt tradicionlis lpseket: a dntshozs rsztvev inek felkeresst s a helyi tjkoztatsi eszkzk rendszeres hasznlatt, a frumokon-gy lseken val megjelenst preferljk. A fiatalok a direktebb protest: a tntets, a tiltakoz megmozduls, a petci alrsa s az internetes akcik aktv alkalmazi. Az internet hasznlata a kzpolitikai aktivitsokban vr lvre hatrozottan emelkedik. Az iskolai vgzettsg is kimutathatan befolysolja az aktivitst. ltalban a diplomsok a legaktvabbak mindegyik akcitpusnl. Mi segthetn el , hogy rszt vegyen kzssgi kezdemnyezsben, tevkenysgben? A vlaszadink rtkelst itt is az el z vek eredmnyeinek tkrben tudjuk megtlni. 5. tbla
2010 % 30,9 32,8 31,0 32,1 21,5 15,9 13,3 2011 % 41,4 39,8 39,0 35,1 26,7 24,3 4,1 2012 % 40,1 39,3 40,3 36,6 27,3 23,5 5,6

Ha bart, vagy csaldtag is rszt venne velem Ha tbb informcit kapnk a lehet sgekr l Ha tudnm, hogy javra vlik a plymnak Ha valaki megkrne, hogy vegyek rszt Ha valaki, akinek mr van tapasztalata, segtene Ha itthonrl is megtehetnm Ms

A kzssgi rszvtelt azzal lehetne a legnagyobb mrtkben er steni, a rsztvev k krt b vteni, ha barti kzssgeket, csaldokat egytt lehetne megszltani, s ha sok prhuzamos csatornn rkez informci lenne a klnbz rszvteli lehet sgekr l. A kzssgi rszvteli akcikat szervez k szmra rdekes lehet, s az iskolai vgzettsg szerinti bontsban vizsglt adatainkbl az lthat, hogy alacsonyabb kpzettsggel

rendelkez knek biztonsgot ad, ha olyanok hvjk kzssgi kezdemnyezsekhez akiket jl ismernek, vagy akiknek ezekben az gyekben van mr korbbi tapasztalatuk.

ket,

Mirt fontos az emberek s kzssgek viszonyrendszerben - gy a trsadalomban is a bizalom?

A meggyenglt trsadalmi kohzinak gazdasgilag s trsadalmilag is slyos ra van. A trsadalmi bizalom jraptse egyszerre llami, kzssgi s egyni feladat. Fontos er forrs lehet a trsadalom er s csald - ismer s-centrikus bizalomszintje, de a (kz)intzmnyekbe vetett alacsony bizalom slyos gtja a trsadalom megjulsnak. Ezrt trsadalomstratgiailag egyfel l elengedhetetlen a kzszfra megjtsa, msfel l, a civil szervezetek s az nkntessg, jelent s, kiaknzatlan er forrst jelenthetnek a trsadalom innovatv nmegjtshoz, az egyre nagyobb ltszm id skorak letfeltteleinek s trsadalmi szerepvllalsnak er stshez

Nemzeti fejleszts 2020 (Orszgos Fejlesztsi Koncepci) A fenti idzet abbl az orszgos dokumentumtervezetb l val, amely a kvetkez id szak fejlesztsi stratgijt foglalja ssze. Vizsglatunk sszkpnek ismeretben klns, hogy ppen egy kormnydokumentum fogalmaz meg ilyen pontos diagnzist. Tudjuk, hogy a bizalomhinynak trsadalmi s gazdasgi kra is nagyon nagy. Nagy rat fizet a trsadalom akkor, ha a bizalom nem vlik uralkod rszv az emberi s intzmnyi kapcsolatoknak, az egyttm kdseknek. A bizalom szerepe ppen az lenne, hogy a kzssgi letnek s a kzj gyeinek olajozjv vljon; a trsadalom meghatrozan fontos er forrsaknt. A bizalmatlansg bntja a kzssgek s a szervezetek m kdst orszgosan, de a teleplsek, s t a munkahelyek szintjn is. Nagyon magas ra van annak, ha az elillan bizalom helyt (teht a kzs normk s a megegyezsek garanciit) az intzmnyi garancik tlzott kiptse kveti. Ha megjelenik a szablyzatok, hivatalos rendeletek s intzkedsek szvevnyes s kvethetetlen, tbbnyire egyre hierarchikusabb rendszere, ha csupn a brokratikus eszkzkre pl az intzmnyek m kdse; akkor a trsadalom, a szervezetek s a kzssgek m kdse lelassul, az alkalmazotti rendszer elveszti kreativitst, s t gyakran elbutul. Budapest, 2013. janur sszelltotta: Pterfi Ferenc kzssgfejleszt Kln ksznet a feltrsban kzrem kd kzssgfejleszt i m hely rsztvev inek s Hunyadi Zsuzsnak nzetlen s szakszer kzrem kdsrt!