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2007
Diagnsticoculturalporcampos,procesosydimensiones Localidad19,CiudadBolvar
ndice Pgina.
INTRODUCCIN.1 METODOLOGIAYFUENTESDEINFORMACIN1 DESCRIPCINDELALOCALIDADDECIUDADBOLIVAR.....2 CARACTERIZACINDELASPOLTICASYLOSDERECHOS CULTURALESLOCALES.4 DIAGNSTICOCULTURAL,ARTSTICOYDELPATRIMONIODE LALOCALIDAD8 Caractersticasprincipalesdelasorganizaciones.8 4.1.DimensindeGestinInstitucionalyParticipativa11 4.1.2.ProcesodeOrganizacin11 4.1.3.ProcesodePlaneacin.20 4.1.4.Procesodeinformacin..35 4.1.5.procesodefomento.40 4.2.DimensindeFormacin..44 4.2.1.ProcesodeOrganizacinyagentesdeladimensin..44 4.2.2.ProcesodeFomento..49 4.3.DimensindeCirculacin...53 4.3.1.ProcesodeOrganizacinyagentesdeladimensin53 4.3.2.ProcesodeFomento..60 4.4.DimensindeCreacin68 4.4.1.ProcesodeOrganizacinyagentesdeladimensin...68 4.4.2.ProcesodeFomento.70 4.5.Dimensindeinvestigacinyrelatos.71 4.5.1.ProcesodeOrganizacinyagentesdeladimensin..71
Introduccin Las acciones orientadas a la transformacin del sistema distrital de cultura, en sus formasdegobierno,institucionesyorganizacionesdecarctercultural,correspondena las nuevas necesidades planteadas en las Dimensiones de Gestin, Formacin, Circulacin,CreacineInvestigacin;consolidadasenlosprogramaspropuestosporel InstitutoDistritaldeCulturayTurismo,ensuconjuntorequeridosparaelampliacinde su arquitectura, especialmente en las competencias de reconocimientos de espacios institucionales y gubernamentales dentro lo local, que permite una mayor cohesin, complementacin y coordinacin de sus tareas misionales en la concepcin contempornea sobre el papel del Estado, mejorando las tareas y el grado de gobernabilidaddesusistema,caracterizadoporlaautonomadentrodelplanteamiento normativodelaslocalidades. Paratalfin,estareadelantiguoInstitutoDistritaldeCulturayTurismo,ahoraSecretara deCultura,RecreacinyDeporte,atravsdelconveniointeradministrativodeasociacin suscritoconlaCorporacinPromotoradelasComunidadesMunicipalesdeColombia (Procomn), propiciar el fortalecimiento de la gestin cultural de las localidades de Bogotconingredientesdeapropiacindelaspolticasculturalesenmarcadasenlos procesosdePlaneacin,Organizacin,InformacinyFomento,enlosCamposdelArte, la Cultura y el Patrimonio, basados en la corresponsabilidad entre la administracin centralylaslocalidades.EnesteconveniomarcolosEquiposLocalesdeCultura(ELC), paraelcasodeCiudadBolvar,desarrollanuntrabajoparticipativoenlaconstruccindel diagnsticoculturallocal,elPlanCulturalLocalyelEsquemadeOrganizacinCultural Local. El siguiente diagnstico pretende mostrar lineamientos sobre la construccin de procesos culturales en la localidad 19 (Ciudad Bolvar), mediante la observacin de signosysmbolospresentesenlasinstitucioneseinstanciasdeparticipacin,realizando anlisisdesdelosCamposdelArte,LaculturayelPatrimonio,tomandoencuentasu desarrollosocialconpolticasinstitucionalestrabajadasconbaseenlasDimensiones antes mencionadas de Gestin Institucional y Participativa, Formacin, Circulacin, Creacin,InvestigacinyApropiacin; atendiendoalapropuestadeldocumentode 1 polticasculturalesdelDistritoplanteadasentrelosaos2004y2016. Hayquerecalcarqueeldocumentoplanteadopretendeserunmaterialenconstrucciny discusin,tilparafuturosdocumentosqueprocurenrealizarestudiosencuantoalos designiosdelosCamposdelaCultura,elArteyelPatrimonioenlalocalidad.
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PolticasCulturalesDistritales20042016,InstitutoDistritaldeCulturayTurismo,ao2004
1.METODOLOGAYFUENTESDEINFORMACIN ParaelaborarlosproductosdelDiagnsticoCulturalLocal,elPlanCulturalLocalyel EsquemadeOrganizacinCulturalLocal,seconsultaronvariasfuentesentreprimariasy secundarias, como la documentacin reglamentada en el marco legal en todos los camposparadesarrollodeltrabajoculturalenlolocal,distritalynacional;losproyectos culturales locales radicados en el Banco de datos de la oficina de planeacin de la 2 Alcalda Local formulados, ejecutados desde el ao 2004; las bases de datos del InstitutoDistritaldeCulturayTurismo,encadaunadelasdimensionesestablecidasen laspolticasculturales20042016enarchivodelcentrodeinformacindecultural local; los estudios realizados sobre oferta cultural; la encuesta de cultura, arte y patrimoniodelao2005,elPlanMaestrodeEquipamientosCulturales;lostrabajosde diagnsticolocaleselaboradosporlaSubdireccindeFomentodelInstitutoDistritalde CulturayTurismo,entreotrosdocumentos.Todoello,apoyadoporeldiligenciamiento, sistematizacinyanlisisde21encuestasenelformato428/05delIDCT,realizadasbajo elconveniomarcoentreelIDCTyProcomun,aplicadasaorganizacionesculturalesy artistaslocales. 2.DESCRIPCINDELALOCALIDADDECIUDADBOLVAR LalocalidaddeCiudadBolvarestubicadaenelsurdeBogot,D.C.,sobrelamargen izquierdade lacuencamediaybajadelroTunjuelo.Enlareginexisten diferentes ecosistemas,desdeelpramomedioybajohastalaszonassemiridasdelaspartes bajasdelacuenca,todosellosaltamenteintervenidos.Elpaisajecomprendesuaves colinas,laderasycerrosdealtaspendientes(MochueloyDoaJuana),ademsdelas reasdeinundacindelroTunjuelo.Estecaucerecorrelaregincomosistemahdrico superficial,integradoporvariasquebradasfuertementedegradadas(Trompeta,Terreros 3 yDeLimas,entreotras). CiudadBolvarlimitaalorienteconlaslocalidadesdeTunjuelitoyUsme,alnorteconla deBosa,aloccidenteconelmunicipiodeSoachayalsurconlalocalidaddeUsme.Se asientaentre2.400m.y3.100m.dealtura,yporsuextensintotalyporcentajederea 4 ruralocupaelsegundolugarentrelaslocalidadesdelDistrito(despusdeSumapaz). EnCiudadBolvarexistelazonaurbanaynueveveredasqueconformansurearural. Tiene una extensin total aproximada de 13.000 hectreas, de las cuales el 73.5% 5 correspondeazonaruralyelporcentajerestante(21.8%)esurbano. Cuentaconuna
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AlcaldaLocaldeCiudadBolvar.Informedegestin,20022004,20052008,ao2006
poblacinaproximadade713.764habitantes,segndatosdelDANEcorrespondientesal aode2005,distribuidosen252barriosquerepresentanel26,7%deltotaldeBogota D.C.(DAAC,2000).Sudesagregacindeacuerdoacriteriossocioeconmicosmuestra quelapoblacindelalocalidadestubicadamayoritariamenteenlosestratos1y2,que componen el 94.51% del total la misma; es de anotar que en las UPZ 69 y 65 se encuentranalgunoshabitantesdeestrato3. EDecreto619de2000establecequeparaCiudadBolvarexistenlasUPZsnmero63, 64,65,66,67,68,69,70yunazonarural.Para efectosdelPlandeDesarrolloLocal actualdelapresenteadministracin,losnombresdelasUPZsaparecenenelcuadro adjunto:
UnidadesdePlaneamientoZonal(UPZ)
Subdireccinde No. 63 64 65 66 67 68 69 70 TotalUPZ:8 Quiba(AltayBaja),Pasquillay Pasquillita, Mochuelo(Alto y bajo), Santa Brbara, Santa Rosa, Las Mercedes, (los territorios de Gran Bretaa, Berbenal y Guabal hacen parte del casco rural de la veredadeQuiba) Nombre ElMochuelo MonteBlanco Arborizadora SanFrancisco Lucero ElTesoro IsmaelPerdomo Jerusaln rea(has.) 321,14 790,49 326,97 182,34 581,61 223,10 554,89 350,08 3.330,62
ZonaRural
DesarrolloHumanoyProgresoSocial,Proyecciones1997. C.C.R.P.CorporacinCentroRegionaldePoblacin
BogotD.C,DistribucinTerritorial
En trminos genricos, la poblacin de la localidad 19 est compuesta de grupos poblacionales indgenas, campesinos, afrodescendientes, entre otros. inicialmente sus pobladoresprovenanprovenientesdeTolima,BoyacyCundinamarca,yenactualidad existe una alta cantidad de habitantes de diferentes regiones del pas, lo cual le ha incididoparaquesushabitantesllamenaestazonalocalidaddeladiversidad. En cuanto a los grupos sociales en situacin de vulnerabilidad, all es posible ver a personascondiscapacidad,adultosmayoresyunagrancantidaddeniosenriesgosy en condiciones y desescolaridad, entre quienes se resaltan los afrodescendientes e indgenas. SegnlaFundacinAntonioRestrepoBarco,enCiudadBolvarexistenaproximadamente 3.358familiasdesplazadas,locualevidenciaqueesunadelas localidadesconms sobresaltoporefectodeldesplazamientoprovocadoporconflictointernodelpas.Esto tipodepoblacinseencuentraalolargoyanchodelterritoriolocalyconunaevidencia mayorenlapartealtasdesuscolinas. 3.CARACTERIZACINDEPOLTICASYDERECHOSCULTURALESLOCALES Definirlosderechosculturaleshaprobadoserunatareamonumental.Lacategoradelos derechosculturalescontinasiendolamenosdesarrolladaentrminosdecontenidolegal ydeobligatoriedad.Estedescuidosedebeamuchasrazones,queincluyentensiones polticaseideolgicasquerodeanaesteconjuntodederechos,comoresistenciasque
surgen cuando los derechos de un individuo entran en conflicto con los derechos colectivos,incluidoslosdelEstado.Esoocurreapesardelaexistenciadenumerosas definiciones contenidas en documentos internacionales, y si bien es obvio que los derechosculturalessonderechosalacultura,noesparanadaobvioquelosderechosde laculturaseanatendidoscomoderechosculturales. La anterior reflexin hace acercamientos a la definicin de los llamados derechos culturalesquesemuevenenlasdiferentesesferasocamposdentrodelapolticacultural; conformealasconsideracionesalrespectodelosderechoshumanos.Interpretalcomo dentro de una no menor interpretacin de estos problemas o tensiones polticas e ideolgicasculturales,sehageneradounaescasaconsideracinlasofertasculturalesen losprogramaspolticosyagendasinstitucionales;anteestaradiografaenlabsqueda delestudiodelosderechosculturalesnoescapalaLocalidad19CiudadBolvar,quien estaencontinuaconstruccindesuspropiosderechos. En ese complejo escenario, donde aparece la dificultad para desarrollar e incluso inventariarlosllamadosderechosculturalessealadoestoscomoinventariodeurgente necesidad,tantoenforosorganizadosporlaUnescocomoenlosanlisisacadmicos sobre polticas pblicas, estatutos jurdicos y problemas culturales; existen dificultades queserelacionanosoloconproblemasvinculadosalaequivocidadodiversidaddela propia nocin de cultura, sino tambin con las agendas polticas de las diferentes sociedadesoEstadosencargadosdeestableceroreglamentarlosderechosculturales. Laduda nosolonace delasdificultadesqueexistenenlaesfera internacionalpara instrumentar diversos acuerdos generales. El alcance de los derechos culturales dependetambindelacomprensindeltrminocultura,puestoquealnoexistiruna definicin vinculante, cultura puede entenderse de diversas maneras: de manera estrecha,comolasactividadescreativas,artsticasocientficas,obien,ensentidolato, como una suma de actividades humanas, la totalidad de valores, conocimientos y prcticas.Laadopcindeladefinicinmsampliadeculturasignificaquelosderechos culturalesabarcantambinelderechoalaeducacinyelderechoalainformacin. All en todo este terreno de construccin de Derecho Cultural dentro de las polticas culturales,noseencuentraajenoelEstadocolombiano,dondesedimensionancambios queprovienendelosdiagnsticosyreflexionessuscitadosenelpasporlaConstitucin Nacionaldelaode1991queseestablecenenlosartculos70,71y72yhablandela preservacinyeldesarrollodelaculturayelpatrimonio,laLey397del1997,reglamenta losartculosdelaconstitucin,elPlanNacionaldeCultura20012010 ylasPolticas CulturalesparaBogot20042016,seconviertenenespaciosdedilogosdepolticas
culturalesquepromueveelintercambiodeproyectosylacreacindeunanuevanacin; estadiscusindepolticaculturaltambinseencuentrainsertalalocalidad19Ciudad Bolvar, quien desde el ao de 2000, viene haciendo una serie de documentos que buscandarlesrumboalosdestinosculturalesydardefensaalosderechosculturalesdel territorioenlolocal. En el estudio de lo cultural, sin embargo, corresponde revisar las teoras que entrelazaranunarelacinentornoalpapeldelaculturaysuscategorasenlosnuevos desafos de integracin social y desarrollo humano, ya que stas se refieren al planteamientodelostpicosdelasidentidadessociales,cimentadasremotamenteensu interpretacin sin reaccin alguna pero que, hacen alusin de las profundas transformaciones transcurridas en los ltimos aos; ya que esta mirada de la cultura, soportadaenlasvisionesdeunaconstruccindeindividuosmodernos,emergentesde nuevasformasdeidentificacinsocialefmeras,intercambiablesymviles,varansegn sus prcticas referentes a lo pblico, acomodndose a mutaciones radicales de lo cotidiano.Porende,estareformulacinradicalenrelacinconlatemporalidadafectalas fronteras de inclusin y exclusin de las sociedades, con sus mltiples ritmos, que atiendenaambientescambiantesenlavaloracinsocialdeltiempo. Frenteaestepanorama,lasinstitucionescontrabajodentrodelocultural,tienengran responsabilidaddeldesarrolloculturaldelasociedadenlaconstruccindelsersocial, afianzada integralmente en el respeto y el ejercicio de los derechos humanos. La convivenciapacfica,comoestrategiaparalaformacindeunasociedadmsequitativay productiva, que conduce al reconocimiento de valores, tradiciones e identidades de ciudad,reginynacionalidad. Esalldondelanocindederechosculturalestienecadadamspesoenlaconciencia general de lo que representan hoydentro de losderechoshumanos, pero an no ha alcanzado igual importancia en los programas polticas, las agendas o programa de gobiernos. Uncampoenelquehayquehacerunafuertedefensadelosderechosculturales,esenla interaccinmltiplesentrelaculturayeldesarrollosocialqueplanteanladiscusinen torno de algunos conceptos y espacios sociales que interpretan la razn de lo convencional y algunas pertenencias extremas que aparecen en la construccin de polticasacordesconelprocesodelosindividuos.As,cuandohablamosdelanlisisde polticasculturaleseltemasecentraespecficamenteendilemas,desafoseinterrogantes queenfrentaeldiseodeunapolticaculturalenelcontextodelaintegracinregional
planteadaporcontextosocialylomeramentedeseableporelindividuo. Paracomprendertodaestainterpretacin,seestablecequelaspolticas,ensuesencia, definencursosdeaccinparalasociedadyelEstado.stas,ensuconjunto,tienenel propsitodetransformarlarealidad,involucrandoyconvocandoatodoslosinteresados enmodificarlasposiblessituacionesproblemticas,presentandosolucionesfrentealas necesidades ms sentidas, generando planteamientos, requerimientos, elementos o instrumentos para un buen desarrollo de la organizacin, planeacin, gestin y evaluacindelosrecursoshumanos,econmicosylogsticos,entreotros,quebusquenel debidodesarrollodelonormativo. Una definicin de poltica es la planteada por AndrNol Roth quien la define como Conjuntoconformadoporunoovariosobjetivoscolectivosconsideradosnecesarioso deseablesypormediosyaccionesquesontratados,porlomenosparcialmente,poruna institucinuorganizacingubernamental conlafinalidaddeorientarelcomportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situacin percibida como 6 insatisfactoriaoproblemtica Polticapblicacorrespondesegnestadefinicin,aaquelloscursosdeaccinyflujosde informacinrelacionadosconunobjetivopolticodefinidoenformademocrtica,queson desarrollados por el sector pblico y frecuentemente cuentan con participacin de la comunidad y el sector empresarial privado. Una poltica pblica de calidad incluir orientaciones, contenidos, instrumentos, mecanismos, definiciones, modificaciones institucionalesyprevisindesusresultados.Dentrodeestadisputaporlaaplicacinde polticaspblicasnodebeomitirselaproclamacinconstitucionaldelEstadocolombiano comounEstadosocialdederecho,quehabladeunarealidadeconmica,poltica,social yculturalquedistasustancialmentedelascondicionesobjetivasrequeridas,atalpunto quenosehaimplantadotodavaunverdaderoEstadodederecho.Porejemplo,antela ausenciadeunairrestrictagarantadelderechofundamentaldetodos,queeselderecho 7 alavida,loquemuestralarealidadesunaformadesociedadexcluyentedelindividuo. Desdeelpuntodevistaanalticosedistinguencuatroetapasenlaspolticaspblicas,y encadaunaapareceunarelacinconlapoltica.Ellasson: origen,diseo,gestiny evaluacin.Laarticulacindelaspolticaspblicaspuedesermejoradaencadaunade lasetapas,enunprocesodeperfeccionamientoquepuedeserconsideradocomoparte
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AndrNolRoth,Polticaspblicas,2003.
RepensaraColombia:Haciaunnuevocontratosocial,Pg.43,variosautores,ao2002.
delamodernizacindelsistemapoltico. Laspolticasculturalesdebenpensarsecomopolticaspblicassocialesquebusquen unatransformacin,atiempoquetambinresultenecesarioatendercualquierdesarrollo consistente y sostenido. Entonces las polticas culturales constituyen una variable del desarrolloencualquiersociedad.Estediscursopolticodebeexpresarlasupremacaque un Estado que ejerce sobre los enfoques conceptuales un desarrollo de variable absolutamenteinmodificable. Aestainterpretacindepolticaculturalsepodrananteponerlasrazonesdelareserva mostradaporladoctrinaylaprcticaestatalesenrelacinconlosderechosculturales. Los derechos culturales estn dispersos en un gran nmero de instrumentos, tanto universalescomoregionales,aprobadosporlasNacionesUnidasyporlosorganismos especializados. La carencia de un tratado de codificacin o declaracin da lugar a diversasmanerasdearticulacinyagrupacin.Enalgunoscasoslosderechosculturales sepresentancomoagregadosqueprocuraporladefensadelosmismos,aunquenocon unaintensinfuertededefensadelosderechoshumanos.Porejemplo,tenemosderecho a la cultura y a participar en la vida cultural; pero los derechos culturales pueden enumerase de modo mas detallado como el derecho a la libre expresin artstica y cultural,elderechoalaparticipacinartsticas,entreotros. Es as que la definicin de derecho cultural, no solamente debe ir orientada a las disciplinas tradicionales, tales como artes escnicas, musicales, literarias, plsticas y audiovisuales,quefomentaneldesarrollohumano,oque,obranenlosplanoscognitivo, afectivo yprocedimental;debeadems ahondar en lainvestigacinsocialentornoa expresionesculturalesinternas,comoempresas,redesdegruposeindividuos,alianzas estratgicas, encuentros de pares, defensa del patrimonio histrico, entre otras 8 disciplinas .Paranocaerenelfenmenoquealgunosllamanculturismo,queconsiste nosolamenteenhacerdelaspolticasculturalesunsistemacerradoautosuficiente,sino igualmenteerigiralaculturacomoelestandartedetodaslassolucionespolticas,sociales yeconmicas.
4.DIAGNSTICOCULTURAL,ARTSTICOYDELPATRIMONIODELALOCALIDAD 19.
PolticasCulturalesDistritales,20042016
4.1.Caractersticasprincipalesdelasorganizaciones: En lalocalidad19 CiudadBolvar seencuentranun registroenbasedebatos 110 organizaciones, agentes, artistas y colectivos, cuyas principales caractersticas se mencionanacontinuacinenlainterpretacinsegnlasencuestasdecaracterizacindel sectorculturaldelformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo,realizadas bajoelconveniomarcoentreIDCTyProcomun,a21organizacionesdelalocalidadde instanciasdeparticipacinyconcertacindelsectorculturaldelalocalidad. Delas21organizacionesencuestadascomolodemuestraelgrafico1,12organizaciones sereferenciaconpersonerajurdica,y9deellasnolaposeen,ensugranmayoralas organizacionesqueseencuentranenlolocalconasientoenlosbarriosylasUPZsson de carcter privado, con apoyo de las entidades del orden publico; es as que encontramos dentro de la organizaciones entrevistadas, que una (1) de ellas es de carcternacional,tres(3)decarcterDistrital, una(1)internacionaly16conasiento dentrololocal,comolodemuestraelgrafico2.
Grafico1
Esta doLe ga lde la orga niza cione s
Grafico2
AsientodelaOrganizaciones
Eneltemadeespaciosutilizadosparasufuncionamientosetienequelasorganizaciones culturales locales de carcter privado, no poseen sede propia, para la gestin y funcionamientoutilizansedesdomiciliarias,infraestructurapblicayespacioscomunales
ycomunitariosquenosondeusoespecficamentecultural.Soloalgunasorganizaciones delordendelopublicocomolaUniversidadDistritalFranciscoJosdeCaldas,Centrode DesarrolloComunitariodeArborizadoraAlta(antiguoCOL),CasadelaIgualdadmujery generoyCasadelaCultura,poseensede,lascualessonutilizadaporlasorganizaciones enactividadesculturales. Paralapoblacinobjetivoconlacualsetrabajencontramosquelasorganizacionesse orientanporlosgruposetarios,enprimerlugareltrabajoconadultosdeambossexos; sigueeltrabajoconjvenes,niosyniasyadultosmayoresdelosdossexos.Entrelas estructurasdelasorganizacionesencuestadasnosepercibentrabajosconcampesinos, indgenas, afrocolombianos, pueblo Rom, reinsertados o desmovilizados. Siete de las organizacionesdicentenertrabajocondesplazados.Ensutotalidadtodasmanifiestan adelantarlaborcomunitaria,departicipacinygestincomolodemuestraelgrafico3;tres (3)afirmantenercomopoblacinalasONG; Diecinueve(19)dicentenervnculoscon laboresartsticas,delascualesuna(1)trabajaenelreadelaliteratura;trece(13)hacen trabajodentroladanzayaotroclasedearteydos(2)estnvinculadasalteatro,ynose encontrquealgunamanifestarateneractividadesenlamsicaolasartesplsticas.En cuanto a la orientacin de gnero en el grafico 4 vemos, que tres (3) manifestaron adelantartrabajoconmujeresy19conhombresymujeres,yningunamanifesttener trabajoconlapoblacinLGBT.
Grafico3
PrcticasdelaOrganizaciones
14 12 10 8 6 4 2 0
Grafico4
Poblaci nde trabajode laorganizacione s
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N ume r o d e o r g a ni z a c i o ne s e nc ue s t a d a s
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Reinsertado LGTB
En cuanto relacin con otras entidades, encontramos que en su gran mayora las organizacioneslocalesnoposeenrelacionesconlosMinisteriosdeCulturaoEducacin, manifiestannotenerrelacinconlasSecretariadeEducacin,IDRD,AccinComunal, ICBFentreotros. EnRelacinconespaciosdeparticipacindicentenerrelacionesconorganizacionesde carcterlocaldentrolosocial,peronotenercontactoconlasentidadeseducativas;para lasrelacionesconelConsejoLocaldeCulturamanifiestantenercontactosespordicos, notenerrelacinconelConsejoLocaldePlaneacin,yostentannotenerinformacindel ConsejoLocaldeJuventud. Conrespectoalasautoridadeslocales,lasorganizacionesdicentenerbuenasrelaciones conlaAlcaldaLocal, igualmenteconlaJuntaAdministradoraLocal;esasquedicen conocer los proyectos del Plan de Desarrollo Local, seis (6) de las organizaciones manifestaronparticipardelosencuentrosciudadanoslosresultadosqueapreciamosen grafica5.
Grafico5
Particpacioneencuentrosciudadanos
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n u me ro d e o rg a n iz a c io n e s e n c u e sta d a s
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Las caractersticas principales de las organizaciones, agentes, artistas y colectivos se mencionanenlaelcuadrodecaracterizacionesgeneralesincluidoalfinal.(Vermatrizde encuestasAnexos)
4.2.Dimensindegestininstitucionalyparticipativa
Prcticasqueapuntanalarealizacindeprocesosyproductosartsticos,culturalesydelpatrimonio.Usualmenteseagrupanen disciplinasartsticascomoartesvisuales,artedramtico,msica,danzayaudiovisuales.Seincorporanaqutambinexpresiones 9 culturalesdesectoressociales. *
4.2.1. Procesosdeorganizacin a. CaracterizacindelConsejoLocaldeCultura: Antecedentes: LareformadelDecreto781,dapasoalDecreto221del31demayode2002,porelcual seestableceelSistemaDistritaldeCultura.Paradarcumplimientoalosartculos22,23 y24dedichoDecreto;seexpidelaResolucin159del7dejuniode2002,porlacualse reglamentaelprocesodeeleccindelosConsejosdeCulturadelDistritoCapitalyse dictanotrasdisposiciones. Paraeltercerperiododeconsejeroslocalesdecultura,elInstitutoDistritaldeCulturay Turismo, hace llamado a elecciones el 24 de julio de 2005; en Ciudad Bolvar, esta eventualidadrealizaenlasedetecnolgicadelaUniversidadDistrtal. ComposicinyRepresentatividaddelconsejoLocaldeCulturadeC.B.:
ParalaseleccionesdelConsejoLocaldeCulturadeCiudadBolvar,periodo20052008, se inscribi un total de 852 personas obteniendo una participacin efectiva de 213 electores,loqueequivaleal25%delaspersonasinscritas. Los resultados obtenidos por los sectores elegidos fueron los que a continuacin se sealan.10
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PolticasCulturalesDistritales20042016,InstitutoDistritaldeCulturayTurismo,ao2004. * El documento de polticas culturales, realizado de manera participativa, desarroll toda una serie de conceptosparaelmanejoeinterpretacindelaarteylaculturaenelDistritoCapitaldeBogot,estadefinicinde dimensindegestin,obedecealainterpretacindelosactoresinvolucradosentodaladinmicadeladelasartesyla culturayeldesarrollodelasmisma.
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DecretoDistrital221del31deMayo.Ao2002
Cuadro1.Nivelesdeparticipacindelsector
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Representantedesector Votostotalesparaeste Votosrecibidosporel Votosrecibidosporel sector(a) candidatoelegido(b) candidatob*100/a(%) Artedramtico Literatura Artesplsticas Mujerygenero Adultomayor ONG Discapacidad Gestoresindependientes Campesinos Comunicaciones Centroseducativos Afrodescendientes Casasycentros Audiovisuales Deporte Danza Artesana Msica 47 6 11 44 413 61 15 86 19 8 24 16 27 19 1 46 9 23 22 4 1 4 131 13 2 15 3 3 3 5 9 9 1 1 1 1 46.8 66.6 9.0 9.0 31.7 21.3 13.3 17.4 15.7 37.7 14.2 31.2 33.3 47.3 100.0 2.1 11.1 4.3
Nombre
LzaroSilva WaldinoFosca lvaroSanabria MarielaChaparro AuradelC.Caliman* LuzDaryLen ElizabethRivera JudithSurez OscarBenavides WilliamSabogal NadiaLemus* AdielaDagua ErikaHernndez RonellMendoza
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Representantedesector Artedramtico Literatura Plsticas Mujerygnero Adultomayor ONG Discapacidad Gestoresindependientes Campesinos Comunicaciones Centroseducativos Afrodescendientes Casasycentros Audiovisuales
Pertenenciaaunaorganizacin No S X X X X X X X X X X X X X Asointegral Fabalo Corporacin Social Nuevos Tiempos Asolimar CuyecaaObsum Tankanema EnergaStereo UniversidadDistrital Ormuafro Humanarte Formato19K Organizacin Futelasil Asopenco
ActasdeeleccindeConsejerosLocalesdeCultura,InstitutoDistritaldeCulturayTurismo,ao2005. dem.
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*LarepresentantedeadultomayorelegidafueAstridEsperanzaBustodelaAsociacinlasConsentidasdeAdulto, yfuereemplazadaporlaseoraAuraCalmandelaFundacinLasOrqudeas,segundaenvotacin. *ElrepresentanteelectodedelosCentroseducativosRicardoGmezSiabato,posteriormentedesuseleccindejo el cargo ocupndolo por delegacin de la institucin Nemias Gmez Prez, quien posteriormente expide su renuncia por asumir el cargo de promotor cultural de la localidad, asumiendo el sector, Nadia Lemus, actual representanteyconsejera.
Loscandidatosconmayornmerodeinscritosymayorvotacinfueronlossiguientes: adultosmayores(4candidatosinscritos,el25.6%deltotaldeinscritosenestesector); artedramtico(doscandidatos,el44.6%deltotaldeinscritosenestesector);sectorde gestoresculturalesindependientes(cuatrocandidatosyel15.1%deltotaldeinscritosen estesector);casasycentrosculturales(uncandidatoysolovotel33.3%delosinscritos enestesector). Los sectores con menos votacin fueron, Literatura obtuvo el 1.9% del total de los inscritos,Artesplsticasobtuvoel0.6%deltotaldelosinscritos,Msicaobtuvoel0.6% deltotaldelosinscritos,Deportescon0.6%deltotaldelosinscritosyArtesanoscon0.6% 13 deltotaldelosinscritos. (verCuadro39denumerodevotasporsectorAnexo) Eneltemadelacontinuidadenlaparticipacinconrelacinalperiodo20022005,se tienequelasorganizacionesquehanmantenidosurepresentacinson: organizaciones de mujeres, casas de la cultura y centros culturales, comunidades negras y arte dramtico. Paralasdecisionesquesetomaronenelperiodoantesmencionado,algunossectores comoeldeMujeres,AdultosMayoresyOtrossectorescomoDesplazadospostularonun solocandidato.ParaeseentoncessedestacelsectordeArtistasLocalesporamplia Votacindel40.1%.(verCuadro40denumerodevotasporsectorao20022005 Anexo) Una debilidadquese planteaparaeltemadelaseleccionesderepresentantedelos sectores, es el desconocimiento de los proyectos adelantados por aparte del Consejo LocaldeCultura yla articulacin deestas misma propuesta hacia ylabasecultural 14 especficamentelarepresentada,comolodemuestraelgrfico6. Estoocurreporquese desconocen los procesos, con lo cual se ocasiona una total desvinculacin con el
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Actasdeeleccindeconsejeroslocalesdecultura,InstitutoDistritaldeCulturayTurismo,ao2005
Segn encuestas de caracterizacin del sector del formato 428/05 del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomn, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural
conjunto del trabajo artstico y cultural de la localidad, situacin que a su vez es consecuenciadelafaltadesocializacindelosacuerdosadoptadosporelConsejoLocal deCultura.Talcosaquecreaunambientedeconfusinfrentealtrabajoculturalentrelas comunidades,lasorganizacionesylossectoresrepresentadosenlabasecultural.
Grfico6.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn
14 12 10 Numerode 8 respuestas 6 4 2 0
HasidoConsejero Partic ipodelasultimas elec c iones Partic ipodelaUltimas elec c iones Partic ipoenac tividades c onvoc adasporelCLC Partic ipoenelec c iones Convoc adasporelCLC c onoc elagestndelCLC Conoc elagestndelCLC Serie11
EstedesconocimientogenerapocavisibilizacindeltrabajodelConsejoLocaldeculturay desvirtaloslosalcancesdelaparticipacinenlamejoradelaeficacia,laeficienciayla sostenibilidaddeltrabajo,yseprestaparaunamalainterpretacindelosresultados,ya que,aunquelosprocesossedesarrollan,supresentacinalosinteresadossehacecon timidezoconlentitud. Entemasdelaparticipacinmuyapesardeloantesdescrito,ltimamentelosactores, ademsdesurepresentacinenelConsejoLocaldeCultura,seestnabriendoalhecho deverserepresentadosenotrosespacios,alobtenerunasientoenelConsejoDistritalde Cultura,enrepresentacinlaslocalidadesdeUsme,SanCristbal,SumapazyCiudad 15 Bolvar,pertenecientealaRegional2 segnladivisinquehizoelInstitutoDistritalde CulturayTurismodeBogota. LosprincipaleslogrosobtenidosporlagestindelConsejosepercibenenelaspectode larepresentacinyparticipacin;sinembargo,esamismaparticipacinyrepresentacin paraelcasodetrabajoenredesconotrasinstancias,labaseculturalyenrelacinconlas organizaciones culturales de la localidad, se convierten en una debilidad, como lo 16 muestraelgrfico1. SetraduceestasituacinenelpocointersdelConsejoLocalde Cultura,enparticipardelasdecisionesqueseestngenerandoenlaLocalidadencuanto en otros espacios diferente al trabajo cultural, y aunque existen organizaciones que
15
SegnloestipuladoporelIDCT,laciudaddeBogot,paraundebidotrabajodentroloculturalenloterritoriallaCiudadseha dividoen5RegionalesenrepresentacinenleConsejoDistritaldeCultura;paraelcasodelaregionalestaseencuentra conformadaporlaLocalidadesdeUsme,Sumapaz,SanCristbal,TunjuelitoyCiudadBolvar. 16 Segnencuestasdecaracterizacindelsectorculturaldelformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo, realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomn, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural
efectan una serie de actividades para la gestin visible, en el mbito local solo se relacionancuandotienenunacercamientodirectoconlaspersonasinvolucradasenlos procesosartsticosyculturales,comosucedeenelcasodeCiudadBolvar. FuncionamientodelConsejoLocaldeCultura
LasfuncionesdelConsejoLocaldeCultura,segnDecreto221de2002son: 1. Elaborar,anualmente,unplandetrabajoenelcualsedefinanlasactividadesque se desarrollarn de manera articulada con las otras instancias del Sistema de CulturadelDistritoCapitalyconlosdistintosmecanismosdecontrolsocialvigentes enelDistritoCapital. 2. Asesorarlaformulacindelaspolticasculturalesdelalocalidadparaquepuedan hacerpartedelPlandeDesarrolloLocalysurespectivopresupuesto. 3. Presentarygestionarantelasautoridadeseinstanciasdeplaneacinvigentes,el documentodepolticasculturaleselaboradoporelConsejoLocaldeCulturapara laformulacinyejecucindelosPlanesdeDesarrolloLocalcorrespondientes. 4. ConcertarconelAlcaldeLocalelanteproyectodepresupuestoenmateriacultural, de acuerdo con los procedimientos y espacios de participacin vigentes y en concordanciaconloestablecidoenelPlandeDesarrolloLocalcorrespondiente. 5. Concertar con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo la programacin de las actividadesquesterealiceenlaslocalidades.Lasdecisionesresultantesdedicho proceso de concertacin sern de obligatorio cumplimiento para el Instituto y debernresponderalaspolticasculturalesdelalocalidad. 6. Evaluaryrealizarlaveeduradelaejecucindelgastopblicoenculturaenla localidad,en estrechacoordinacincon lasentidadesyespaciosdecontroldel DistritoCapital. 7. EvaluarlagestindelInstitutoDistritaldeCulturayTurismoenlaslocalidades. 8. Hacer las recomendaciones pertinentes para que el patrimonio cultural de la localidadseavalorado,protegido,recuperado,rehabilitado,promovidoydifundido. 9. Promoverlaparticipacinampliaypluralistadelascomunidadeseneldesarrollo culturaldelalocalidad. 10. Realizaranualmenteporlomenosuna(1)AsambleaCulturalLocal,cuyosalcances sern definidos por el Consejo Local de Cultura en su reglamento. En dichas Asambleas se presentarn informes sobre la gestin del consejo y de los consejeros. Podr haber revocatoria de las representaciones en los consejos localesdecultura,porunmnimodelamitadmsunodeloselectoressufragantes. 11. Apoyar la formulacin de proyectos culturales de acuerdo con las dinmicas previstasporlasautoridadeseinstanciasdeplaneacinlocal. 12. PromoverlaconsolidacindelSistemaLocaldeCultura.
Paraestetemalamayoradelosbienessuministradosalosconsejoslocalesdecultura estn destinados a la asistencia a la base cultural y aparecen contemplados en los insumos previstos por el Decreto 221 de 2002; para el desarrollo de la funciones del ConsejoLocaldeCulturaylaformulacinanualdesuPlandeAccin,laSecretariade CulturaRecreacinyDeportesiemprehaapoyadoconunaSecretariaTcnica(antiguos GestoresCulturales),ahorallamadosEquiposLocalesdeCultura,todoestosrecursos provenientedelenterector,buscanlarealizacindelasasambleaslocalesdecultura,el acercamiento entre sectores y la dinamizacin de toda al propuesta cultural dentro lo local. DentrodelosimplementosproporcionadosdesdelaalcaldaparaelConsejoLocalde Cultura segn Decreto 221 de 2002, se contemplan una oficina dotada de algunos insumos, como televisores, escritorios, archivadores, sillas, mesas, computadores, telfonoconunaextensinparacultura,entreotros. ElreglamentointernoestablecequeelConsejoLocaldeCulturadebesesionartodoslos primerosviernesdecadames,enlainstalacionesdelaJuntaAdministradoraLocalde CiudadBolvar. ElConsejocuentaconunacoordinacinconjuntaconformadapor:lacoordinacingeneral yloscoordinadores(as)deartes,comunicaciones,polticasyveeduraycontrol. Elnmeropromediodeconsejerosasistentesalassesionesoscilaentre9y12,delos cualeslamayorfrecuenciacorrespondealosrepresentantesdelossectoresrural,adultos mayores, gestores independientes, ONG, mujeres y gnero, comunicaciones, artes plsticas,artesescnicas,centroseducativos,discapacitados,literatura,casaycentros culturales,yafrodescendientes. ActualmentelossectoresmsfuertesyrepresentativosdelConsejoLocaldeCultura,a cuyas reuniones ordinarias, extraordinarias e informativas asiste regularmente su consejero, son, como lo indican los grficos 7 y 8: adultos mayores, arte dramtico, mujeres,gestoresculturaleseindependientes,ONG,sectoresrurales,comunicaciones, discapacidad,casasycentrosculturales,plstica,literaturaycentroseducativos.17
Cuadro3.Asistenciadeconsejerosenelltimoao(2006) Sesionesordinarias Enero Febrero Marzo
17
ReflexintomadadelasactasdereunionesordinariasyextraordinariasdelCLCdeCB.Ao2006
8 9 8 10 12 8 9 9 10
11 12 11 12 18 11 14 12 17
Grfico7
AsistenciaReunionesOrdinariasdeConsejerosSeptOct Dic/Ao2006 120,0% 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% %deasistencia
10 0% 100% 100% 100% 100% 100%
66,6% 66,6%
66,6%
33,3%
0%
C o nse jer o s
Cuadro4.Asistenciadeconsejerosenelao2007
18
18
ReflexintomadadelasactasdereunionesordinariasyextraordinariasdelCLCdeCB.Ao2007.
Sesiones ordinarias Consejeros del ltimo ao asistentes (2007) Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto 11 10 9 11 10 11 9 11
Participacin(%)
Totaldeasistentes
14 13 16
100%100%100%100%
66,6%
33,3%
33,3% 0%
EvaluacindelaaccindelConsejoLocaldeCultura
Objetivo
Actividad
Logros
Coordinar, planear y * Creacin de un Plan 3 actividades concertar el plan de deaccin2006. lideradas: accin2006. * Reuniones ordinarias a. fortalecimiento a las yextraordinariasparael accionesdelconsejo. estudiodelplan. b. fortalecimiento a las acciones de la base cultural. c.fortalecerelprocesode conformacin de Casa de lacultura.
es to m ay re or s di in s c e cap de nt a c p. ro it a s do ed af s ro uc de at sc iv os en di en te s ca O sa N s G y ce s A nt lc ro al di s a Lo ca l ge st o
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Conse je ros
Retos Fortalecer acciones externas al consejo de cultura, que permitaneldesarrollo delasdinmicas de labasecultural.
Generar encuentros entre organizaciones culturalesdedialogo, e investigacin; para Paralapuestaen apropiarydesarrollar comn del Plan las fortalezas, de la
deaccin2006.
base cultural entorno a las debilidades de susdinmicas. Coordinarycrearcon laalcalda,elconsejo ylabaseculturaluna estrategia participativa de elaboracin y formulacin de proyectos y trminos; dereferencia. que conlleve a un proceso de gestin y contratacin desde las mismas organizaciones, para as desde lo local, ellas se apropien, desarrollenyejecuten los proyectos a nivel local. Propiciarespaciosde concertacin y dialogo con las organizaciones de base, para levantar, consolidar y sistematizar insumos que generen discusiones para acercarnos mas a la realidadlocal.
Formulacindeproyecto * Acercamiento con la culturaleslocales base para verificar las necesidades *Reuninconlaoficina deplaneacin. *Elaboracin de propuestasborradores.
5 proyecto acompaadopara la formulacin en formacin. 2 proyecto acompaadopara la formulacin en circulacin. 2 proyecto acompaado en la gestin para casas y centro culturales
Crear espacios de * Acercamiento con la concertacin para el base para verificar las POAI2006 necesidades * Reunin con la Alcalda. *Elaboracin de propuestas borradores dePOAI. * Concertar con las administracin local los presupuesto de la inversin de cultura en lolocal Acompaar a los * Reuniones de sectoresculturales sectores. * Acompaamiento del sectorenreunionesdel CLC o en otros espacios. * Conformacin de la red de casas y organizacionesentorno alacasadelacultura
1.142.000.000millones de pesos para la inversinlocal. Dotacin del Centro de informacin local, concomputador,lnea telefnicaeInternet.
Informar y divulgar a los sectores representativos de la cultura a nivel local, los diagnsticos sectorialesquedeben dejarporescritocada Consejero de sector. Para conocer la informacin de primera fuente y con elloreformularycrear nuevos proyectos de impacto que beneficien a las comunidades.
sectoriales * Convocar la Base cultural * Hacer circular los documentos culturales locales. Realizar veedura y control social a la realizacindeproyectos culturaleslocales2005. * Seguimiento a los proyectosyveedurade losmismo * Estudio de los presupuestoslocales. Hacer seguimiento y * participacin de las controlsocial. mesadepriorizacin. * Reuniones con la alcaldesayJAL.
de gestin y los proyectode2005. Creacin de una mesa de trabajo la reforma del Sistema Distrital deCultura.
de participacin para los encuentros y dilogos de saberes culturales, que generen procesos y dinmicasdeimpact local.
Fue poco el Crear alianzas seguimiento en estrategias con las cuanto a los instancias pblicas y organizaciones proyectos. privadas para crear Una (1) jornada fichas tcnicas de de de concertacin evaluacin proyectos que conlaJAL. conlleven a medir su 5 reuniones con impacto sectorial y la Alcalda local local. paraestudiodela poltica cultural Crear una mesa cultural evaluativa local. desdeelconsejolocal de cultura para dialogar con las organizaciones contratistasdeturno. Crear unos canales de comunicacin estratgicos que propicien concertaciones polticas con las instancias y las organizaciones de base.
Cumplir el reglamento * Elaboracin de un interno y Reformar el nuevo reglamento reglamentointerno. interno. * Eleccin de coordinacin. * Sancin al miembro de adulto mayor, entradosusegundoen votacin.
Desarrollar y cumplir las funciones del DCTO 221/02, para realizar acciones conjuntas que 1 nueva beneficien el al de organizacin de conjunto consejeros y adultomayor. organizaciones de Undocumentode base reglamento en estudio.
Paraestoensussesionesdetrabajo,yaseanordinariasoextraordinarias,elConsejo Local de Cultura se encarga, mediante debates y dilogos colectivos, de realizar un acercamientoalopropuestoensuplananual(verCuadronumero40anexo)paradar
solucin a los problemas culturales competente a la Localidad. El consejo local generalmenteinvitaaagentesyorganizacionesinvolucradosenladinmicaculturallocal. LogrosdelaparticipacindelCLCenotrosespaciososectores:
Para lasinstanciasyespaciosdeparticipacin de otrossectoreselConsejo Localde Cultura es percibido como altamente legtimo y representativo. Sin embargo no hay todavaunaslidaarticulacindelCLCconlosmismos. Paraelcasodelaparticipacin,elmismosentidodelavisibilizacindelConsejoLocalde Cultura en los encuentros ciudadanos locales evidencia la intencin de algunos consejerosderealizartrabajosocialdebase.Estohacequeexistaunabuenarelacin conlaAlcaldaLocalysusagentesadministrativos. PorotroladoelConsejoLocaldeCulturahavenidoabrindoseespacioseninstanciasde carcterdistrital,comoenelConsejoDistritaldeCultura,dondeCiudadBolvarrepresenta 19 alasLocalidadesqueconformanlaregional2. Logrosdelaparticipacindelsectorculturalenotrossectores
Grfico9.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
19
SegnloestipuladoporelIDCT,laciudaddeBogot,paraundebidotrabajodentroloculturalenloterritoriallaCiudadseha
Enelcasodelarepresentacindentrodelosocial,laSecretaradeCultura,Recreaciny DeportesehapreocupadoporqueespacioscomolosClops,elConsejodeDiscapacidad y Elai, entre otros, para que sean escenarios donde se desarrollen las propuestas culturalesdeloinstitucional. Retomandoeltemadelaparticipacindelabaseculturalenotrossectoressepercibe una participacin de lo cultural en otros espacios como la mesa local de jvenes, el subcomitdeadultomayor,subcomitderuralidad,reddemujeresentreotras. La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte tiene un interaccin en el Subcomit de Jvenes y en los Diagnostico de salud que lidera el Hospital de Vista Hermosa con atencindeprimernivelensaludenlalocalidad. 4.2.2.Procesodeplaneacin Polticaculturallocal:
Antecedentes A travs de los dilogos, diagnsticos y reflexiones suscitados por la Constitucin Nacionalde1991,laLey397del1997,eldocumentoBogotparavivir,de20012004,el PlanNacionaldeCulturade20012010ylaspolticasculturalesparaBogotde2004 2016,elEstadocolombianoylaadministracindistritalhancreadoespaciosdereflexin y concertacindepolticasculturalesquepromuevenelintercambiodeproyectosy la creacindeunanuevanacin.Estadiscusindepolticaculturaltambinestinsertaen laLocalidad19,quedesdeelao2000vieneelaborandounaseriededocumentosque buscan darles rumbo a los destinos culturales y defender los derechos culturales del territorio. Estasdiscusionesdeloculturalenloterritorial,seasumedentroelplandedesarrollolocal de20052008, comoelconjuntodeproyectosorientadosalossectoresprofesionalesy las poblaciones (mujeres y gneros, afrodescendientes, campesinos, adultos mayores; nios,jvenes,adolescentes,entreotros).Orientacinquehacequelasmetasenlolocal tomenformasolohacialossectoresprofesionalesylaspoblaciones,yaquelosproyectos estnaterrizadosnicamenteenpropuestasparacamposespecficosoconingredientes queinvolucrenalosmismos.21 LaasamblealocaldeculturadeCiudadBolvarrealizadaenlaveredaPasquillael13de
21
Plandedesarrollolocal20042008PorUnaLocalidadalalcancedelaNiezAlcaldaLocaldeCiudadBolvar.Ao
20042008.
abril de 2002 hizo parte de un proceso amplio, que buscaba el diseo y gestin de propuestas de desarrollo cultural que incidieran en la construccin de significados y movilizacionessocialescapacesdetransformarlascondicionesadversasdelalocalidad. La intencin de este proceso fue explorar y promover nuevos rdenes sociales que afectaranlasrelacionesentre elEstadoylaLocalidad,entrelasorganizacionesylas comunidades y entre las organizaciones locales, pero el proceso no concluy ah; posteriormente,ydadalacomplejidaddelaproblemticayladiversidaddelosagentes culturaleslocales,seacordrealizarlaasamblealocaldeculturadelao2003,actoque tuvo lugar el 29 de noviembre en las instalaciones de la sede tecnolgica de la UniversidadDistritaldelaLocalidad. En las mesas de trabajo se adelant un esfuerzo colectivo que permiti identificar problemascentrales,afindeauspiciarpropuestasdedesarrolloculturalycomplementar eldocumentoelaboradoporelConsejoLocaldeCultura. Dadoqueendiciembredeeseaonoserealizaronencuentrossectoriales,ellosfueron programados para los meses de enero y febrero de 2004, y de ellos emanaron modificacionesaloslineamientosdepolticacultural.Posteriormente,dentrodelproceso deconcertacinconpartedelsectorculturaldelaLocalidad,loslineamientosdepolticas culturalesfueronsintetizados. a) Los problemas culturales, en general, se evidenciaron en las caractersticas de las prcticaspolticas,comoclavesdelatransformacinsocialylanoexistenciadebienes culturalesalalcancedetodos,enformaequitativa.Anteestoseplante: 1.Hayaccesoinequitativoalosbienesculturales(elementomencionadofrecuentemente enlosdiagnsticosculturalesdelaciudad)serefiereallimitadoaccesoalosespacios desdedondesepromuevenloscambiosnecesarios(mediosdecomunicacin,espacios artsticos,acadmicosyjurdicos).Enestesentido,aportaunretoalquehacercultural locallamencinquelosasistenteshicierondelasasambleasculturalesdePasquillayla sede tecnolgica de la Universidad Distrital (abril de 2002 y noviembre de 2003, respectivamente),entornoalamanipulacinpolticadeloshabitantesdelaLocalidad,la politiqueraylacorrupcin. 2.La subordinacin poltica se evidencia en los limitados alcances de lasprcticas de participacinciudadana(notantolosencuentrosciudadanoscomolacasitotalausencia deespaciosdediscusinconlasentidadesdistritales,endondesetomanlasdecisiones demayortrascendenciaparalaLocalidad),ascomoenlasrelacionesclientelistasque fragmentanlaorganizacinsocial.
3.Ellimitadoaccesoalosbienesculturales(fenmenoestrechamenterelacionadoconlas condiciones de pobreza y marginalidad), as como la subordinacin poltica, son condiciones que limitan las posibilidades de accin transformadora de la realidad de exclusin,discriminacinypobrezaqueexperimentaCiudadBolvar. b) El segundo aspecto central de la problemtica cultural se refiere a los modos de relacin de los habitantes de la Localidad con sus espacios locales. La Localidad se encuentraenunespacioestratgicoparaBogot,portresrazones: 1.Suterritorionutrealaciudadenlaproduccindematerialesparalaconstruccindelas viviendasyvasquedemandalapoblacin.Elparquemineroindustrialquedefinielplan de ordenamiento territorial (POT) se establece como la solucin de la necesidad de materialesparalaconstruccindelasfuturasviviendas.Todaciudaddeberesolveresta necesidadybuscalasolucinapelandoaloqueconsideramseconmicoyaccesible. Cules son las consecuencias de estas decisiones?A quines benefician estas disposiciones? Cmo afectan el medio ambiente, cmo afectan a las personas, qu peligros corremos con estas definiciones? Qu procesos culturales deben implementarseparadarrespuestasquebeneficienaloshabitantesdeCiudadBolvar? 2.SuterritorioregulalavidadelaciudadyorganizalasbasurasdelDistrito,enpromedio son las 5.000 toneladas semanales, de relleno sanitario en Doa Juana. Todos los desechosslidosytxicosdelaciudadtienencomodestinoesterelleno. 3.Suterritorioesfuentedevidaporlaproduccindeaguaparalaciudad;deloscuidados delpramodeSumapazdependenlaszonasqueprotegenlaproduccindeagua,como zonasdeamortiguacin.Estasreservasseencuentranamenazadasporlosproyectos anteriores. c)Eltercerproblemaculturalserefierealacoexistenciadeformasdevida,valoresy prcticasculturalesconlasnormasyreglasestablecidasporlainstitucionalidad,situacin queafectalasrelacionessocialesydeconvivenciadelaLocalidadyprovocamltiples conflictosysituacionesdeviolencia. d)Elcuartoproblemaestrelacionadoconladebilidaddelasorganizacionesculturalesy del sistema local de cultura para ambientar prcticas sostenidasque respondan a los retosdeldesarrollolocalyalasrelacionesdeconvivencia. e)Elquintoproblemahacereferenciaalabajacreacinartsticaypocofomentodela investigacin cultural que oriente la formulacin de polticas acertadas a travs del reconocimientodeladiversidadtnicaycultural.
Desdeelmomentodelestudiodelaspolticasenelao2002,lasmesasdepriorizacin hansidoloslugaresdondealgunosmiembrosdelConsejoLocaldeCulturasehanjugado la carta de negociacin del presupuesto necesario para el desarrollo cultural local, y posteriormentehanasumidoelpapeldeasesoresdepolticasculturalesdelaLocalidad. Conestosehabuscadonoirencontravaynopresionarlasasignacionespresupuestales despusdelasasambleasdepriorizacin,que,sibienenlaprcticatienenfalencias, proporcionan a la comunidad una herramienta para asumir el reto de identificar los problemasmssentidosporlospobladores. A continuacin se presentan algunas orientaciones para la formulacin de polticas culturalesquehansidoidentificadasporelConsejoLocaldeCulturaylabaseculturala travsdeltrabajodeinterlocucinquehavenidoimpulsandoendiferentesactividades comolaasambleadelsectorcultural,lasmesasdetrabajosobreelproyectodeSemana Cultural Local, las jornadas de anlisis y planeacin del sector de casas y centro culturales,losejerciciosdeveeduraycontrolsocialylosconversatoriossectorialese iniciativasparalaformulacindeproyectospriorizadosparalaejecucindelosPlanesde Inversionesdesdeao2004enlalocalidaddeCiudadBolvar;laslneasplanteadasson 22 lassiguientes: ORGANIZACIN: La lnea de poltica prioritaria para el desarrollo cultural en Ciudad Bolvarconsideralossiguientesaspectos:1.Fortalecimientodelliderazgocomunitarioa travsdeejerciciosdeplaneacindesdecadaorganizacinygrupoquesetraduzcaenel prximo Plan de Desarrollo Local y en especial con la estructuracin de un Plan de DesarrolloCulturalquesurjadelaproyeccindecadagrupodurantelosprximosseis meses, 2. Seguimiento a los proyectos culturales en ejecucin. Este seguimiento apuntaraaconsolidarlasveedurasculturalesyalatransparenciaenlosprocesosde contratacin local, 3. Conformacin del centro de informacin cultural, artstico y de mercadeodearte. FORMACIN Y CAPACITACIN: 1. Profesionalizacin de las artes. 2. Intercambios culturales.3.Estmulosybecas.4.Consolidacin deloscamposdelacomunicacin: recuperacindeexperienciasycapitalhumanoytcnicoexistente.5.Capacitacinparala formulacindeproyectosyelseguimiento,evaluacinymonitoreodelosmismos. INVESTIGACIN: Consolidar un contexto lo cultural en Ciudad Bolvar que tenga en cuenta, entre otros, los siguientes puntos: 1. Historia de las dinmicas tnicas y la diversidad cultural local. 2. Quines hacen cultura en Ciudad Bolvar. 3. Quines se benefician. 4. Dnde se realizan las principales manifestaciones culturales locales. 5. Eventos y actividades: Para qu se hacen? Qu apoyar desde el PDL? 6. Qu
22
Documentodepolticasdistritales,ao2003.
entidades existen? 7. Puntos de encuentro y relaciones con el sector y los procesos educativos.8.Interrelacinconotraslocalidadesdelsurdelaciudad.9.Lainvestigacin debefortalecerlaplaneacinlocal.10.Identificarlasdiversasexpresionescomunicativas. 11. Realizar jornadas de diagnstico por sectores de la localidad. 12. Identificar el patrimoniotangibleeintangibleexistente. FOMENTO:Apoyoacentrosycasasculturalesparaquefortalezcansutrabajo enredyenparticularenrelacinconcadaunadesusreasdeinfluencia. EVENTOS:Esnecesarioconsolidarlosdiferenteseventosyfestivalesqueapenasestn surgiendotantoenelrearuralcomoenelreaurbana. PATRIMONIO: Hacer un levantamiento del patrimonio existente en sus diversas manifestaciones(muebleeinmueble,tangibleeintangible,etc.) INFRAESTRUCTURA: Prioridad a Casa de la Cultura de Ciudad Bolvar y al fortalecimientodeespaciosparacasasycentrosculturales.Comouninstrumentopara desarrollarlasdiferenteslneasdeaccin,sehapromovidolacreacindelareddecasas ycentrosculturales,cuyonodoprincipalseralaCasadelaCulturadeCiudadBolvar; desdeallsedifundiranlaspolticasculturalesqueseconciertenenlalocalidad Enelespaciolocal,duranteesteprocesodeorientacindelaslneasparafortalecerel presupuesto,porlogeneral,nosetienenencuentalosparmetrosdelaadministracin pblica,yaqueensumayoralabaseculturaldesconocesuspolticasydejadeasistira las mesas de trabajos y de priorizacin o de estudios culturales y sociales; adems, 23 habitualmentesonajenosalostemasquepriorizan,comoloindicaelgrfico10.
Grfico10.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
Pertinenciaconlapolticalocal
Sehaarticulado conlapolticsa culturales SI Participodesus programasy proyectos Si ConoceelPlande DesarrolloLocal Si Serie11
14 12 10 n u me ro d e 8 re sp u e sta s 6 4 2 0
dem.
aglomeranlossujetosqueatiendenalapropuestadelaconformacindelapolticalocal eselsectordecasasycentrosculturales,encuyosespaciossedesarrollatodaunaserie deprocesosqueconviertensusreasensitiosdeencuentrospropiciosparalaejecucin eimplementacindelaspolticasculturaleslocales.Enalgunasdelascasassatlites estnrealizandountrabajoverdaderamentecultural. Esderemembranzamencionarelpapelquejueganalgunascasassatlitesycentros culturalesenladecisindelapolticaculturaldentrololocal; esasqueCasaArabia lideraproyectosyprogramasartsticosyculturalesensusinstalacionesycuyoradiode accin est en el barrio Arabia. Le sigue en implementacin de propuesta artstica Humanarte, que en sus inicios se concentr como proyecto adelantado por la Unin Europeayqueharealizadolastareasconactoresqueseorganizaronalrededordela casa, con un manejo de la misma. Esta casa es administrada por una serie de organizacionesquehacenelpapeldepedalesenlosprocesosinterioresdelamismayde sus beneficiarios. Otra casa cultural que est adelantando una estrategia artstica y culturallocalesCasaMxico,creadaconinversindelacementeraCemexyqueenla actualidadesadministradaenformaprivadaporunaseriedeorganizacionesqueestn involucradas con ella. Una cuarta infraestructura en funcionamiento es la Casa de la Juventud o Casa Cultural de Paraso, que se inici con ayuda financiera de una organizacinfrancesayenlaactualidadestadministradaporpersonasqueensutiempo comenzaron el proceso y continan con el mismo. Uno de los ltimos espacios organizadoscomoprocesosdecasassatliteseslacasadelaculturadePerdomoAlto, quedesdehacetresaosestabaalaesperadeunainversinpresupuestaldelFDLyen elao2007recibi$300millonesdestinadosalaculminacindelaobra.Enelpresente ao2007setieneprevistaladotacindelamismaconunainversinde$50millones. Estacasaesadministradaporlaorganizacinconuntrabajoquehacepartedelproceso degestinenelsectorllamadaCuyecaaObsun,queenestemomentolideraproyectos debibliotecasytalleresdeprocesamientoymanipulacindepapelreciclable. Enelsectordecasasdelaculturaycentrosculturalesseviveunambientedeaportede insumoscomoproductodeltrabajoenreddelascasasSatlites,yaquealgunasdeestas organizacionesserenenconfrecuenciaparadefinirlosderroterosdelsectoryelobjetivo primordialeslaconformacindelafigurajurdicadeunacasamatrizdelaculturadela Localidad. El empleo de la red de casas en la Localidad se nutre de los productos emanadosdelasmesasdetrabajorealizadasenelniveldistritalylaspropuestasdel extintoInstitutoDistritaldeCulturayTurismo,quebuscabanlosacercamientosconmiras aunencuentrodetrabajolocal,peroenlazadoalaspolticasdistritales.Esteespaciose haconvertidotambinenunapropuestadereflexinyparticipacininstitucional. Todasestasexperienciasdeconformacinderedeshancreadounambientedereuniones
sectorialesparalacristalizacindeloespecficodelaCasadelaCulturamatriz,yaque estas mesas de trabajo, como las ha denominado la comunidad, parten de una base cultural que busca hablar un mismo lenguaje en el proceso de creacin de casas y centrosculturales. Unagrandebilidadenelprocesosepercibeenlasmismacreacinyconstruccindelas mesasdelareddecasasycentrosculturales,puesestosencuentrossehanlimitadoa entablar acercamientos y no ha sido del todo posible llegar a acuerdos; por tanto, la participacin de la base ha sido en calidad de facilitador de los contactosy, hasta la entregadeestediagnstico,nosehanprecisadoacuerdosquepermitanlaconformacin estructuraldelacasamatriznilaconformacindeunsistemaoreddecasasycentros 24 culturalesdelaLocalidad. Hayquedecirqueenelprocesodeplaneacindelagestindeestesectorseevidencia una gran debilidad. Las casas, en su totalidad, solo obtienen aportes de las organizacionesquelaslideran,yparasufuncionamientonocuentanconningunaclase deaportesdelEstado.Sesostienenmediantelaconsecucindeproyectosespecficosde la organizacin, realizados en las infraestructuras que sostienen cada uno de los espacios.Seesperasolucionarestasituacinconlacreacinyorganizacindelacasa delaculturamatriz,paraestolaSecretaradeCultura,RecreacinyDeporte,consus alianzas estratgicas o apoyos concertados, ha destinado desde el ao de 2005 un presupuestoqueatiendealfortalecimientodelaCasasyCentrosCulturales,tantoalas necesidadesdelsectordecasasycentrosculturalescomoalosprocesosdeconstruccin depolticasculturalesentornocasamatriz,presupuestoquesiemprehaestadoliderado pororganizacionesquetienentrabajotodalapropuestadeCasasyCentrosculturales dentrololocal..
Cuadro5.ProyectodeinversinFondodeDesarrolloLocal.
24
Reflexintomadadelasactasdereunionessectorialesdecasasycentrosculturales,oficinadelConsejoLocalde
CulturadeCiudadBolvar,Ao2006(veractasquereposanenelinformedeactividadesdelprofesionaldeapoyodela localidad19)
Dimensin
Plandedesarrollolocal,20042007
Polticaculturallocal(2003)
Proyectosd (nombre,ob
jvenesdelaLocalidad19,CiudadBol Objetivo:desarrollarunproyectopeda culturalesdelacomunidaddelaLocalid escueladeformacinartsticaparanio laLocalidad,afindecrearacercamient identidadartsticadelaLocalidad Fomentodelasexpresionesartsticasy Aos:20012002200320042005200 culturales de la localidad mediante la 1.Acercamientodelgobiernolocalconlas presentacin de 40 funciones para organizacionesculturalesycomunitarias promoverlosartistaslocales.Apoyoay 2. Creacin de mecanismos que fortalecimiento a 4 escuelas de garanticen la coherencia entre la formacinartsticayculturalCreaciny planeacinparticipativaylasinstanciasde fortalecimiento de a las orquestas Formacin tomadedecisiones Nombre:Programadeexpresinartst sinfnicas, bandas, musicales y tunas 3. Construccin de ciudadana para adultomayor. de la localidad. Realizacin de 10 deliberarydecidirdesdelocultural Objetivo:formacinenexpresinartst eventosquepropendanporlaidentidad 3.1. Disear procesos que generen CiudadBolvarenformacinvocal,exp yfomentodevaloresdelalocalidad. sentidos de permanencia y pertenencia instrumentosyacompaamientoconin local. Aos:2004,2005,2006.
Nombre:Escueladeformacinartstica
UnadebilidadenlapriorizacindelpresupuestoesladistribucindelosmismosporUPZ, dentro del quehacer cultural local en el momento de realizacin y ejecucin de los proyectos, se distribuyen por los territorios de las Unidades de Planeacin Zonal, sin preverquealgunosdeellosensumayoraatiendenaltrabajoenlolocal. En la base cultural existen pocos interesados en realizar un acompaamiento a los consejeros locales de cultura para hacer seguimiento de las propuestas culturales, ocasionandoundesconocimientodelasmismasquedificultalaparticipacinenalgunos espaciosdeseguimientodeproyectos,comolaspresentacionespblicas.Adems,se omiten las eventualidades, lo cual hace que en el momento de terminacin de los proyectosseanloscontratistasquienespresentenlasjustificacionesyevaluacionesdelos proyectos. EnlacaracterizacindelaspolticasculturalesexistentesenlaLocalidadsepercibeun nivel de coherencia conceptual y metodolgica entre la poltica cultural, los planes de desarrolloylosproyectosdeinversin,estonoobvialaexistenciadeunadebilidadenla dimensin de la gestin local, pues se aprecia una brecha entre los objetivos contempladosporelplandedesarrollolocalylasmetaspropuestasporelConsejoLocal deCultura;elhechodequenoexistaundocumentobasevisibledepolticasculturales localesparaconsultadelaspartes,daocasinaunamalainterpretacindelosCampos, ProcesosyDimensiones. ApesardeestepanoramapresentadoentreelConsejoLocaldeCultura,labasecultural ytodolodispuestoenelplandedesarrollolocalde20052008,sehatrazadounaserie de lneas que buscan el desarrollo de proyectos y propuestas con un ingrediente comunitario, con destinaciones presupuestales del Fondo de Desarrollo Local. Para la dimensindegestinsehanpropuestoproyectoscomolaconstruccindelacasadela culturalocalydedoscasassatlites,correspondientesalosbarriosPerdomoyParaso, comoinfraestructurasdispuestasparalosequipamientoslideradosporelConsejoLocal deCulturaylabasecultural.Encuantoalosproyectosdestinadosaldesarrollodelas propuestasculturaleseneltemadegestin,seencontrquelaSecretaradeCultura, RecreacinyDeporte(antiguoIDCT),aotrasao,havenidoapoyandoalConsejoLocal deCulturaconunpresupuestodestinadoparalamarchayejecucindelPlandeAccin. Tal presupuesto corresponde al orden para el desarrollo de las asambleas locales de cultura,lasasambleassectorialesyelmanejointernodelconsejo.Elcuadro5muestrala 25 relacinentreelplandedesarrollo,lapolticaculturalylosproyectos. Paracumplirlasmetastrazadassehaninvertidosdesdeelao2001hastalafechalos
25
ReflexintomadadelasactasdereunionesordinariasyextraordinariasdelCLCdeCBydelFondodeDesarrollo Local.Ao2006
siguientes rubros presupuestales locales, establecidos desde el Fondo de Desarrollo Local,elgrficonmero11,evidenciaqueenelao2002sehanejecutadolasmayores inversionesencultura,lesiguenlosaosde2005,2004,2003,2006yenelao2001,fue elperiodoenelquemenosseejecutaronpresupuestosdecultura,acontinuacinlos resultados:
Cuadro6deinversinlocal 2001 InversintotalInversinen directa(a) cultura(b) 2002 2003 %de Inversintotal Inversinen %de Inversintotal Inversinen particip directa(a) cultura(b) particip directa(a) cultura(b) acin acin (b*100/ (b*100/ a) a) 21.184.213.74 2.3 1,63 2.050.442.803.88 9,6 24.278.164.399,26 1.618.038.300,5 %de particip acin (b*100/ a) 6.6
2006 %de Inversintotal Inversinen particip directa(a) cultura(b) acin (b*100/ a) 4.4 39.358.395.02 1.142.000.000 1 %de particip acin (b*100/ a) 2.52
%de Inversintotal Inversinen particip directa(a) cultura(b) acin (b*100/ a) 34.759.295.483.65 1.547.349.094.06 37.393.772.585.51 1.362.815.354.58 3.6
Nota1:eldetallepara2001,2002,2003seencuentraeneldocumentoFormarparalademocracia,p137. Nota2:Aplicaralascifraspreciosconstantesde2006.Formula:Valorpresente(2006)=Valoraactualizar(inversindelao2001)* IndiceFinal(2006)/Indiceinicial(2001).Ejemplo:Inversinen2001segnarchivosesde20.000.000paratraerestasumaavalor presenteaplicamoslasiguientefrmula:(20.000.000*(168.38/127.87))=26.336.123.Elresultadoesquelainversinqueserealizen 2001comparadaconpreciosdehoynoson20millonessino26. IPC:ElIPCesunindicadorquemidelavariacindepreciosdeunacanastadebienesyservicios representativosdelconsumodeloshogaresdelpas. ValoresreferenciadelIPC. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 127.87 Fuente:DANE 136.81 145.69 153.70 161.16 168.38
Cuadro7,deinversinlocal Variacindelvalordelainversinencultura2001,2002,2003,2004,2005,2006.(Conpreciosconstantes) .VerGrafico116 2001 Inversintotal directa(a) 2002 %de Inversintotal participac directa(a) in (b*100/a) 2003 Inversinencultura%de Inversintotal (b) particip directa(a) acin (b*100/ a) 9.6 21.006.567.118 2006 %de Inversintotal particip directa(a) acin (b*100/ a) Inversinen cultura(b) %de participacin (b*100/a)
26
Inversinen cultura(b)
Inversinen cultura(b)
2.3
1.400.000.000
26
InformedeGestinAlcaldaLocaldeCiudadBolvar2002,2003,2004,2005,2006;ao2006
34.133.643.226 1.244.000.000
3.6
4.4 39.358.395.021
1.142.000.000
2.52
Cuadro7
Grafico11
Graficodeinversinculturallocal
2.000.000.000 1.500.000.000 1.000.000.000 500.000.000 0 1 2 3 A o 4 5 6 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Formulacindeplanesyproyectos
Paralosprocedimientosdelaconcertacinydiseodelosproyectos,lostrminosde referencia, la adjudicacin y los mecanismos especficos utilizados en la seleccin de propuestasenelcasodelaplaneacin,unacomisindelConsejoLocaldeCulturaseha encargadodeleventodelaformulacindelosproyectosyenconjuntoconlaoficinade planeacindelaadministracinlocal,formulalostrminosdelosmismos. LarealizacindelosproyectosculturalesdelaLocalidadcuenta,enprimerlugar,conla participacindelacomunidad,queenlasmesasdetrabajopriorizalosproblemasde acuerdo con el plan de desarrollo distrital o local; posteriormente, las propuestas de distribucindelpresupuestoquedanencabezadelConsejoLocaldeCultura,queliderala formulacin de los proyectos con algunos insumos que le proporciona la comunidad, segnseaconcebidoencadaunodeesosencuentros. Este proceso se realiza despus del trabajo realizado en las mesas de priorizacin, puesto que es el Consejo, amparado en el Decreto 221 de 2002, que establece la concertacin de los proyectos de cultura de la Localidad, es quien se encarga de concertarlosproyectosatravsdesusrepresentantesysuequipodecoordinacin. Hay que reconocer que ltimamente, en este proceso de concertacin, ha existido desarticulacinentrelopriorizadoentrminospresupuestalesylodiscutidoenlasmesas conrelacinalasdecisionesestudiadasenelconsejo,porquelosconsejerosporfaltade tiempo,conocimientoopordesconocimientonoseinteresanporestarenlasmesasde delegados y por tanto lo debatido en ellas no concuerda con los intereses culturales instauradosenlaLocalidad. Otrofactorquedificultaunabuenadistribucindelospresupuestosdelosproyectosenlo culturalserefierealaaparicindepropuestasculturalesnoconsultadasconlabase.Esto provocatropiezosentrelapolticayloquesedebateculturalmente.Apesardetodos
estosinconvenientes,enelmbitolocalsehainvertidounaseriederecursosdestinados afortalecerlagestinlocal,coninversin,tantodelFondodeDesarrolloLocalcomodela SecretariadeCultura,recreacinyDeporte(antiguoIDCT). En el caso de la capacidad institucional local para la formulacin de los proyectos culturalesporpartedecadaunodelosactoresqueintervienenenelproceso,hayque mencionar principalmente las experiencias de organizaciones que adelantan trabajos relacionados con proyectos de financiacin propia. Se percibe que ellas, en su gran mayora, son entidades de carcter distrital que han tomado como opcin realizar actividadesacordesconlosobjetivosartsticosyculturalesdelaLocalidad,peroenla mayora de los casos no dejan componentes de apropiacin en cuanto a un trabajo artstico y cultural, toda vez que dentro de su objeto de realizacin social tambin desarrollanotrasactividadesdiferentesaloquetienequeverestrictamenteartsticoy cultural.
Conrelacinalosnivelesdecoherenciaconceptual,durantelosltimostresaossehan realizado con frecuencia y periodicidad los esquemas de formulacin de propuestas artsticas y culturales de la Localidad, con un componente notorio, como lo es la no continuidaddelosprocesos.Ellosedebeaquetodoslosaoslaspropuestassufren transformaciones, por todo lo experimentado en el terreno, y eso obliga a que los proyectos sean sometidos a revisin y aclaraciones referidas a metodologas de la planeacin. En cuanto a la formulacin de proyectos es importante recalcar que existen muchos vacosenlarealizacindelosmismos.ElConsejoLocaldeCultura,enconjuntoconunos pocos integrantesde la base cultural, es el cuerpo que inicialmente se interesa en la formulacindelosproyectos,loscuales,alserenviadosalosorganismosaquienesle correspondahacerlarespectivarevisincomoloeralaoficinadelaOAELdelantiguo IDCT, por toda la interpretacin de la Ley de contratacin ley 80, constantemente se hacanlascorreccionesalaspropuestasenviadasdesdelalocalparaundebidoconcepto tcnicoyviabilizacindelasmismas. Alrespecto,elestadodelosproyectosdesdesupriorizacinhastasuejecucinaparece 27 descritoenelcuadro8.
Cuadro8.Procedimientosparaconcertarlosproyectos
Fasede formulacin
Debilidades
27
FondodeDesarrolloLocal,ao2006.
Priorizacin
BaseCultural, ConsejoLocalde Cultura, Alcaldalocal ConsejoLocalde Cultura,EquipoLocal deCultura, Alcaldalocal Alcalda, OAELIDCT*
Sonpocoslosactoresdelabaseque asistenaestasmesasdeconcertacin; el Consejo Local de Cultura no asiste en su totalidad a las sesiones de concertacin. Sonpocoslosactoresdelabaseque asisten a la formulacin de los proyectos; solo asisten los consejeros interesados en algn proyecto especfico. ninguna
Formulacin deproyectos
Formulacin detrminos
Alcalda, OAELIDCT
LaLey80,determinarquelostrminos y definicin deben hacer acorde e lo estipulado en esta norma, pero la capacidaddelaorganizacioneslocales ensugranmayoranocumplenalgunos delosrequisitosprovistoporlaley La Ley 80, determinar colgar los trminosenlaInternet,perolamayora delosrequisitosdelaconvocatoriano son accesible a las propuestas culturalesdelasorganizacioneslocales porqueestosnotienenmuchosacceso aestosmedios. Debe hacerse un seguimiento ms cercano de todos los proyectos culturales, ya que algunos no estn produciendo el impacto local que se necesita.
Convocatoria
Alcalda, OAELIDCT
Contratacin yejecucin
Encuantoalimpactodelosproyectosdefomentoasociadosalasaccionesrelacionadas conlosconsejoslocalesdecultura,yalapoyodepropuestasenlolocal,elFondode Desarrollo Local ha estipulado proyectos que tienen su razn de ser en el plan de
28
29
30
31
MedianteelDecreto612demayode2006,sereglamentaquelasAlcaldaslocalessonlasencargasdecontratarlos presupuestos. *LasOficinasAsesorasEjecutorasLocales,despusdelaode2007,dejandeexistirporlareformaadministrativa, segnDecreto612de2006. MedianteelDecreto612demayode2006,sereglamentaquelasAlcaldaslocalessonlasencargasdecontratarlos presupuestos. *LasOficinasAsesorasEjecutorasLocales,despusdelaode2007,dejandeexistirporlareformaadministrativa, segnDecreto612de2006. MedianteelDecreto612demayode2006,sereglamentaquelasAlcaldaslocalessonlasencargasdecontratarlos presupuestos. *LasOficinasAsesorasEjecutorasLocales,despusdelaode2007,dejandeexistirporlareformaadministrativa, segnDecreto612de2006. MedianteelDecreto612demayode2006,sereglamentaquelasAlcaldaslocalessonlasencargasdecontratarlos presupuestos. *LasOficinasAsesorasEjecutorasLocales,despusdelaode2007,dejandeexistirporlareformaadministrativa, segnDecreto612de2006.
desarrollo local y que en su esencia de fase I le dan continuidad dentro de la implementacin de la planeacin local, a la vez que asegura su permanencia en las ejecucionespresupuestales. Estosmecanismosdeseguimientoseunenalasestrategiasdelasinterventoras,aunque noexistenformatosquepermitanunificarelreportedelniveldeejecucindeunproyecto ylaentregaderesultados,afindequeellosseanconocidosporlabasecultural. Paraelprocesodeevaluacindeproyectosnoexisteunaorientacinquedeterminecmo se debe hacer una evaluacin de los proyectos realizados, ya sea por parte de la Secretara de Cultura y el Fondo de Desarrollo Local, como entidades rectoras de la culturalocalodistrital. 4.2.3. Procesodeinformacin Para la clasificacin de la informacin con que se cuenta para la definicin de necesidades yproblemasquepermitan orientar la adecuadaformulacindeproyectos locales,existeunaoficinalideradaporelConsejoLocaldeCulturaysededelCentrode Informacin Cultural Local. En ella reposa la mayora de las actas de realizacin de reuniones,archivosdecomunicacionesenviadasyrecibidas,unbancodeproyectosque contienealgunasdelaspropuestaslideradasporelConsejoLocaldeCultura,enconjunto conelcolectivo,odemaneraindividual,yensumayora,pornodecirensutotalidad,los informesdelosproyectosejecutadosenlaLocalidadenelterrenocultural. LacentralizacindelainformacinenlaoficinadelConsejoLocaldeCulturaafectala aplicacindelaspolticasencuantoserefierealosprocesosculturaleslocales,porquela baseculturalnoposeelossuficientesinsumosoenalgunoscasascarecedelosmodos dedesplazamientosparalasconsultasdelainformacinexistenteencuantoaculturaen 33 laLocalidad,comolomuestraelgrfico12. Estasituacinafectaatodaunapoblacin queadelantatrabajoculturalconlafirmeintencindeacercarsealosproductos,eventos yprocesosculturalesyparticiparenlarealizacindelosproyectos,comoresultadodelas actividadesquegiranentornodelConsejoLocaldeCultura,queconcentraymanejala informacinenlaoficinadeculturadelaLocalidad.
32
32
La oficina de PlaneacinLocalde la Alcalda Localde Ciudad Bolvar,determina los presupuesto estudiados en el plan de
InversinanualylosdiscriminaentresfaseloscualessonFaseI,IIYIII,dondelosestipuladosenfaseIsonlosqueestnenla interpretacindecontinuidad,losestipuladosenfaseIIsonaquellosquemerecenelestudiodelacomunidadparasurealizaciny losdefaseIIIsonaquellosquesoloseinscribenparaunavezensurealizacin.
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Segnencuestasdecaracterizacindelsectorcultural,delformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo,realizadasbajo
elconveniomarcoentreIDCTyProcomn,a21organizacionesdelalocalidaddeinstanciasdeparticipacinyconcertacindelsector cultural.
RelacindelaBaseculturalconelConsejo LocaldeCultura
Nunca;1 0 Frecuente;8
10 5 0
Expo radica;3
organizacionesencuentadas
Grfico12.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06IDCTProcomn
Enelcampoartsticoycultural,eselConsejoLocaldeCultura,comoinstanciaasesora de participacin comunitaria, quien lidera los procesos, dimensiones y campos de la cultura;allseestudianlaspolticasculturales,tantoporpartedelosparticipantescomo porpartedecadaunodelosrepresentadosenlosprocesosreferidosacultura,artey patrimonio,ytambinformapartelabasecultural.ElConsejoLocaldeCulturamaneja informacinreferentealdesarrollodeplanes,programasyproyectos,siempreycuando estos planes estn relacionados con proyectos de ndole local que no trascienden al espaciodistritalynacional. Paralacualificacindelainformacinsecarecedeprocesossosteniblesquebusquenla conformacin de redes o nodos y encuentros de pares de las organizaciones socioculturalescon trabajo formativo;por tanto, se dispone de escaso material escrito procedentedeestasorganizacionesyreferidoaltrabajoartsticoyculturaladelantadoen laLocalidad.EnlosarchivosdelConsejoLocaldeCulturanoexistendocumentosque tiendanlospuentesparalapuestaenmarchaderedesdetrabajo.Esalldondesurge unagranpreocupacindelossectoresporlosprocesosformativosdelaLocalidad.Esta situacinafectaalamayoradelasorganizacionesqueadelantanprocesosformativos,ya queenungranporcentajelasorganizacionesquehanejecutadoproyectoscarecende procesosydomicilioenlaLocalidad. Esto afecta la recoleccin, sistematizacin y anlisis de la informacin local y a la evaluacin de los proyectos y los estudios de las herramientas proporcionadas por el Fondo deDesarrollo Localpara undebidoseguimientodelos proyectosypropuestas locales. La informacin proporcionada por la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte establecepuentesquebusquenprincipalmentebrindarunadecuadoacercamientohacia laspersonasencargadasenlaslocalidadesyelConsejoLocaldeCultura,queesen ltimasquienhaceelenlaceconlabaseculturalensuesencia.Perogeneralmenteesta informacinesdeeventualidades,deesquemasdeformacinengestin,quebuscanutrir a la base cultural que participa de todas las actividades y es proporcionada en las dimensionesprovistasporlainstitucin.
Dicha situacin permite la recoleccin de suficiente informacin para la realizacin de nuevas propuestas. Hay que reconocer que no todo el Consejo Local de Cultura se interesaenacercarsearealizaryevaluarlosproyectos,peroesloablelaparticipacinde quienes estimanlaimportanciadeesaslabores,ya sea porelintersdesusector o porque simplemente son interventores de los mismos. Ello hace que los consejeros poseansuficienteilustracinsobrelosproyectosyenterendelosasuntosalrestodela instanciadeparticipacin,yaseaenreunionesoficialesosimplementeeneventosque compartencomopares. Esta prctica unida a la poco asistencia de los consejeros a los encuentros de concertacin, favorece una cultura de la no evaluacin, porque quien prioriza generalmentenotieneconocimientodelosproyectosyenelmomentodesuvotacinsolo cumple con dar continuidad a la realizacin de los mismos; las misma personas que priorizaron no estn presentes en la ejecucin y quienes ejecutan los proyectos generalmentenuncaasistenalapriorizacinynoestnaltantodelosantecedentesde losproyectos. Lasherramientasqueseutilizanparalaelaboracindememoriasysistematizacinde proyectos financiados por la Alcalda Local se encuentran en el archivo del centro de InformacinCulturalLocaldedelaSecretariadeCultura;RecreacinyDeporte,donde funcionalaoficinadelConsejoLocaldeCultura;perolosformatosrevisadosdevisuales, audiovisuales,deaudioytextualesnodanrazndeunprocesodeseguimientodelas propuestas culturales dentro de la memoria de las organizaciones ejecutoras, a continuacin mencionamos los archivos encontrado en archivos de la oficina antes mencionada:
Cuadro9,Archivosdeproyectosenlaalcalda
Nombre/titulo CircoCiudad
Aodepublicacin de 2001
Autor CircoCiudad
Sntesistemtica Realizar un proceso de formacin en artescircenses. Desarrollar el proyecto fortalecimientode la organizacin delsectorcultural a travs del ConsejoLocalde Cultura Semana cultural delalocalidad19 deCiudadBolvar ao2001.
de 2001
CreandoFuturo
2001
Asociacin culturalteatrama
SemanaCultural
Informede contratos
2001
Coproduccin UrbanaLimitada
Desarrollar el subproyecto componente de produccin al componente de animacin sociocultural a travs del evento semana cultural enciudadbolvar. Festival colegiado inter
Apoyo a eventos Informede artsticos y contratos culturales en ciudadBolvar Escuela de Informede formacin artstica contratos UPZ70
2001
Fundacin Ditiramboteatro
Proyecto en formacin en reas artsticas y de gestin y liderazgoUPZ70 Jerusaln. Realizacin del festivalporlavida altos de la estancia. Realizar un cine foro para Ciudad Bolvar
Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivos Cine foroparaC:B Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivosdela localidad de CiudadBolvar Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivosdela localidad de CiudadBolvar Estancia Multibarrial Informede contratos
2002
Formacin en reasArtsticasy de Gestin y LiderazgoParala UPZ64mochuelo yzonarural Formacin en reasArtsticasy de Gestin y LiderazgoParala UPZ 65 Arborizadora Realizar el monitoreo seguimiento y evaluacin del proyecto0914 Formacin en reasArtsticasy de Gestin y LiderazgoParala UPZ 67 Lucero Zona2 Formacin en reasArtsticasy
2002 CreandoFuturo
2002
Futelasil
Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivos para la localidad de CiudadBolvar Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos
2002
CreandoFuturo
Recreodeportivosy Deportivosdela localidad Ciudad Bolvar Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivosdela localidad de CiudadBolvar Escuela Local en Informede Msica, Danza y contratos TeatroTteres 2002 FundacinSiglo XXI
de Gestin y LiderazgoParala UPZ 66 san francisco Formacin en reasArtsticasy de Gestin y LiderazgoParala UPZ69Perdomo Desarrollar la escuela local como sistema de formacindirigido tanto al fortalecimientode la calidad de los integrantesdelos grupos. Garantizar la coordinacin y ejecucin del evento experiencias de proteccin de la vida. Subproyecto escuela de artes y nuevo Circo Ciudad
2003
CreandoFuturo
Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivosdela localidad de CiudadBolvar Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivosdela localidad de CiudadBolvar
2003 CircoCiudad
2003
Humanarte
Formacin en reasArtsticasy de Gestin y LiderazgoParala UPZ 66 san francisco Formacin en reasArtsticasy de Gestin y LiderazgoParala UPZ 67 lucero zona1 Formacin en reasArtsticasy de Gestin y LiderazgoParala UPZ 65 Arborizadora Apoyo a Procesos Artsticos Recreodeportivos
Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivosdela localidad de CiudadBolvar Convenio Inter administrativo CircoCiudad Informede contratos
2004
CircoCiudad
y Deportivos de la localidad de ciudad bolvar escuela de artes y nuevo circo circociudad Apoyo a Procesos Informede Artsticos contratos Recreodeportivosy Deportivosdela localidad de CiudadBolvar III Festival De Hip Informede HopyIIFestivalde contratos Rock Por los Derechos Humanos Proyecto Informede fortalecimiento a contratos procesosculturales Proyecto Informede fortalecimiento a contratos procesosculturales Festival de san Informede pacho contratos Festivales Sectoriales Informede contratos 2004 Fundacin CulturalEl Contrabajo 2004 FUCCA Escuela de Formacin ArtsticaUPZ69
IIIFestivalDeHip Hop y II Festival de Rock Por los Derechos Humanos Escuela de Formacin ArtsticaUPZ70 Escuela de Formacin ArtsticaUPZ67 Festival de san pacho Apoyologstico Festivales Sectoriales Escuela de Formacin ArtsticaUPZ65 Escuela de Formacin ArtsticaUPZ64 Escuela de Formacin ArtsticaUPZ66
2004
TEATRAZOS
2004 TEATRAZOS 2004 2005 Corporacin codiepsir Asociacin CulturalEspacios deVida TEATRAZOS 2005 Fundacin Cultural Chiminigagua Codiepsir
Programas de Informede expresin artstica contratos ycultural Programas de Informede expresin artstica contratos ycultural Apoyo a procesos Informede culturales contratos
2005
2005
EncuantoalainformacinremitidaporlaSecretaradeCultura,RecreacinyDeporte,en sutotalidaddecarcterinstitucional(convocatorias,talleresdecapacitacin,jornadasde integracin, entre otras), ella es utilizada principalmente para facilitar un adecuado acercamientohacialaspersonasencargadasdelsector,llmensegestoresopromotores, oensudefectoelolosencargadosdelcentrodeinformacin.Este,asuvez,haceel enlace con las bibliotecas barriales y el Consejo Local de Cultura, que establece los vnculosconlabasecultural. 4.2.4. ProcesodeFomento a.SectorPblico
Nombrede proyecto
Valor
Ao
Organizacinque loejecuta
Participantes*
1 2 Nombre:Escuela 200.000.0 2005 00 deFormacin ArtsticaparaNios yNias, adolescentesy jvenesdela 140.000.0 2006 Localidad19. 00 Chiminigagua, Sentir Colombia , Contrabajo, CODIEPSIR, EspaciosdeVida. Fundacin Tea Trazos x x
po po Social etari tnic Nio s, jven es, Afrod esce ndie ntes
64.000.00 2006 Fundacin Tea Nombre: . Trazos Formacinartstica 0 paracultoresy artistasempricos delaLocalidad19. Nombre: Programa de expresin artstica y cultura. Componente: Coral deAdultoMayor. 25.000.00 2005 Gilberto 0 Avendao Alzate
Nombre: 22.000.00 2006 SUMUNDRACO 0 Expresiones culturales rurales delaLocalidadpor medio del apoyo y cualificacin de un grupomusicalrural.
34
InformacinprovistadesdeelCentrodeInformacinLocaldeCiudadBolvar,ArchivosdelConsejolocalde Cultura.
Nombrede proyecto
Valor
Ao
Organizacinque loejecuta
Participantes*
1 2 Nombre: Programas de expresinartsticay cultural. Componente: creacin y mantenimiento de unasedeBatutaen Ciudad Bolvar (casadelacultura). Formacin expresiones artsticas culturales. 60.000.00 2005 FundacinBatuta 0 x
en 120.000.0 00 y
Talleres artsticos 23.000.00 2005 Instituto Distrital de de jvenes 0 2006 CulturayTurismo tejedores de sociedad. 55.000.00 2005 EspaciosdeVidas 0 Festivaleslocales 55.000.00 2006 0 EspaciosdeVidas x x x
Nio s, jven es, adult osy may ores Nio s, jven es, adult osy may ores Nio s, jven es, adult osy may ores
x x
72.000.00 2005 Hospital 0 Hermosa Vinculacin de nios, nias y 81.000.00 2006 adolescentes en 0 actividades ldico FUCCA pedaggicas
Vista
Nombrede proyecto
Valor
Ao
Organizacinque loejecuta
Participantes*
1 2 Fortalecimiento de 56.000.00 2007 la base cultural, a 0 travs de una investigacindelos procesos y Enprocesode dimensiones contratacin. culturalessistema de informacin geogrfica SIG cultural Dotacindelacasa 300.000.0 2006 Consorcio Casa de satlitedelacultura 00 laCultura2006. Perdomo
3 x
etari tnic Nio s, jven es, adult osy may ores Afrod Discap esce acidad. ndie ntes
30.000.00 2007 Universidad Militar 0 NuevaGranada 50.000.00 2007 En proceso de 0 contratacin Construcciny 250.000.0 2007 En proceso de dotacindelacasa 00 contratacin. delaculturasatlite deParaso Nio s, jven es, adult osy may ores Nio s, jven es, adult osy may ores Afrod Discap esce acidad. ndie ntes
Construccin y 1.605.100. 2001 FONADE dotacindelacasa 000 2002 de la cultura de CiudadBolvar 2003 2004 2005 2006
Nombrede proyecto
Valor
Ao
Organizacinque loejecuta
Participantes*
etari tnic Nio s, jven es, adult osy may ores Afrod Discap esce acidad. ndie ntes
po po Social etari tnic o Programas de Accin 2005 Fundacin Fundacin expresin artstica y Social Batuta Batuta cultural. Componente: creacin y 2006 mantenimiento de una sede de Batuta en CiudadBolvar(casade lacultura).
1
Nio s, jven es
Nombredeproyecto
Tipode apoyo
Programa de expresin 76.000 2004 Fundacin Fundacin artstica y cultural. .000 PAVCO PAVCO Componente: coral de adultomayor.
Adult o may or
4.3.
Dimensindeformacin
4.3.1. Procesodeorganizacinyagentesdeladimensin
DurantelosltimosaoslaLocalidad19hadesarrolladounacualificacindesupoblacin encuantoaldesarrolloacadmicoprofesional,cosaquevadelamanoconlacreacinde unadelassedesdelaUniversidadDistrital,queensutiempocomenzadesarrollaruna propuestaenlarbitadelastecnologasyenactualidadtieneabiertasalgunascarreras profesionales que capacitan a habitantes de la Localidad. Es importante anotar que muchoshabitantesdeCiudadBolvar,apesardetenerlaacademiacerca,todavano tienenlaoportunidaddeingresaraella.
35
PolticasCulturalesDistritales20042016
Encuantoalaformacinartsticayculturaldelpersonal,seevidenciaungranvacoenel desarrollodelasartes,lacultura,elpatrimonioyelturismo,todavezquenosecuenta con una infraestructura fsica y tampoco es mayor el desarrollo de las mismas expresiones.SenecesitanacademiasdeartescercanasalaLocalidad,querespondanal anhelodeartistasquedesdesuinfanciahancultivadoalgnarteespecficoyquesoloen compaadesuspares,generalmentepobladoresdelamismaLocalidad,puedenponer enmarcha. Paraloinstitucionalidadesimportantelaformacindelosconsejerosydelabasecultural. LaSecretaradeCultura,RecreacinyDeportesehapreocupadoporofrecerprogramas yproyectosdepolticasculturalesdistritalesquebuscanbrindarherramientasenloquese refierealaformacinengestincultural,fortalecerlascapacidadesdelConsejoLocalde Culturaconactividadescomoencuentros,seminario,foros,debates,talleres,entreotras. Con una constante participacin de los actores frente a los diversos sectores de la poblacin. EncuantoalapoyodeproyectoslocalesporelFondodeDesarrolloLocal,losproyectos 36 tienenuncomponentedefaseI* ;proyectoscomolasescuelasdeformacinartsticay cultural, Coral Adulto Mayor, Bandas Rurales, Tejedores de Sociedad y Batuta, correspondenaestadimensinyestndesplegadosportodalasUPZdelaLocalidad. Muchasorganizacionesestndeseosasdecontrataryorganizarsuspropiasactividades, peroeldesconocimientodelosprocesosyexigenciasjurdicoadministrativaslesdetiene lagestinyfrustrasugrancapacidaddeorganizarsusectorenelfuturo.Taleselcaso de los impulsores de la danza y el teatro, que cuando han propuesto hacer red o encuentro de pares, han podido ms los intereses personales de las organizaciones involucradasquelanecesidaddeunirseyconstruirunespacioformativodelasmismas ONGs. Enladescripcindeesteprocesosepercibenunossectoresmuydbilesenladimensin de lo formativo, y en ltimas con representaciones individuales tanto en los rganos representativos locales como en la base cultural; o sea, no existe una colectividad representada,comoloestipulalaley. Es importante reconocer que durante tres aos consecutivos se han cumplido los esquemasdeformacinconbastantefrecuenciayperiodicidad,aunqueexistenfactores
36
*LaoficinadePlaneacinLocaldelaAlcaldaLocaldeCiudadBolvar,determinalospresupuestoestudiadosenelplande
InversinanualylosdiscriminaentresfaseloscualessonFaseI,IIYIII,dondelosestipuladosenfaseIsonlosqueestnenla interpretacindecontinuidad,losestipuladosenfaseIIsonaquellosquemerecenelestudiodelacomunidadparasurealizaciny losdefaseIIIsonaquellosquesoloseinscribenparaunavezensurealizacin.
dentrodelaformulacinquenopermitelacontinuidaddelosprocesos:aotrasaola propuestas sufren transformaciones, puesto que todo lo vivido en la prctica de la ejecucin hace que los proyectos necesiten una revisin y aclaraciones referentes a metodologasypedagogas. Las instituciones de educacin formal e informal y las socioculturales que brindan 37 formacindirectaapoblacininfantilyjuvenil,comosemuestraenloscuadros13y14, son:InstitutoSanPabloApstol(cursosdeartesgrficasydibujotcnico);Fundacin paralaPazSocial(Imago),queensusedeculturaldeSanJoaqundelVaticanoofrece talleresdeformacinenreascomomsica,teatroydanza);ColegioSalesianoJuan BoscoObrero,quetieneescueladeformacinartstica;GimnasioRealdeColombia,que vinculaalacomunidadescolarconproyectoseducativosencaminadosasensibilizare implementar la ctedra de ambiente y artes para la construccin de un individuo capacitado para gestionar y desarrollarse como tcnico en gua local, capacitaciones stas que son ofrecidas por la institucin, cuyos egresados continan apoyando el proceso como guas en el Mariposario;Colegio IED San Francisco, que dentro de su currculoimplementadesdeelao2000laescueladeartesydanzasdelLitoralPacficoy hoyorganizaylideralosencuentroslocalesenstarea. En cuanto a las organizaciones que han realizado escuelas de formacin artstica y culturalenlaLocalidadtenemos:FundacinCulturalTeatrazos,paralapromocinyel desarrollosociales;SentirColombia;FundacinCulturalContrabajo;Corporacinparael Desarrollo, la Investigacin y la Educacin Popular Simn Rodrguez (Codiepsir); FundacinCulturalChiminigagua,FundacinColombiatil,AsociacinCulturalEspacios de Vida, Fundacin Siglo XXI, COL Arbolizadora Alta (donde se brindan los cursos y talleresdeBatuta)yUniversidadDistritalFranciscoJosdeCaldas,quetieneunaescuela 38 deformacinartsticayculturalparalosestudiantespertenecientesalainstitucin.
Tipodeformacinquebrindanlasorganizaciones
20 15
n u me ro d e re sp u e sta s
Formal
10 5 0 1
6
Noformal
Informal
37
Segnencuestasdecaracterizacindelsectorcultural,delformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo,
realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomn, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural.
38
BasededatosdelcentrodeinformacinlocaldeCiudadBolvar,oficinadelConsejoLocaldeCultura,CiudadBolvar
ao2006.
Grfico13.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
Clasedeforamcinquehacenalsorganizaciones
20 15
nue mr ode r e s pue s t a s
10 5 0 1
Foros
Grfico14.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06IDCTProcomn.
Unadebilidaddeesteprocesodeformacinapareceenlarelacindecostobeneficiode losproyectosdeformacindeCiudadBolvar,yaque,aunqueestosproyectosaunque sonunnumeroconsiderableencobertura,sonlosmenosarraigadosenlaLocalidad,yen su totalidad son los que menos proporcionan posibilidades de seguimiento a los participantesymuchomenosalasorganizacionesquelosadelantan,comolomuestrael cuadro12.39
Cuadro12,Analesdeinstitucionesquebrindaformacinartsticaycultural.
Institucionesde formacinen patrimonioy cultura Corporacinpara elDesarrollo,la Investigacinyla Educacin PopularSimn Rodrguez (Codiepsir) FundacinPAVCO
sinnfasis 4
X COLArbolizadora Alta X
No registra una educacin que brinde procesos dentrolosocialy lopedaggico No registra una educacin que brinde procesos dentrolosocialy lopedaggico
Adulto Mayor
Musical
CasadelaCultura Arabia
39
dem.
No registra una educacin que brinde procesos dentrolosocialy lopedaggico No registra una educacin que brinde procesos dentrolosocialy lopedaggico
Audiovisual Nios, escnicas, Jvene s danza, plstica Escnicas, Nios, Jvene danza, Literatura, s manipulaci n de papel.
Nios, msica, teatro y Jvene s, danza
Corporacin CELODIJE X
Un componente fundamental para la construccin de procesos de permanencia en el tiempoyperduracindelproyectoensmismoeslaevaluacindelosproyectos.Sin embargo,comoyasemencionarriba,noexisteunaorientacinquedeterminecmose deberealizarlaevaluacindelosproyectosrealizados,yaseaporpartedelaSecretara deCultura,RecreacinyDeporteoporelFondodeDesarrolloLocal,comoentidades rectorasdeculturaenelnivellocalodistrital.Muchosaseguranquedespusdegastado elrecursonotienesentidohacerevaluaciones.Estasituacinnoacabaconelintersdel ConsejoLocaldeCulturaylabaseculturalparalabsquedayapoyoderecursosdelos proyectos de formacin. En el grfico 15 sealamos la poblacin participante en los procesosdeformacin,queensumayoraesoriginariadelaLocalidad.40
Procedenciadelosparticipantes
%d e r e sp u e st a s
20 15 10 5 0
Localidad
40
Segnencuestasdecaracterizacindelsectorcultural,delformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo, realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomn, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural.
Grfico15.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
En cuanto a la identificacin de colegios y universidades que en el PEI contemplan programas de formacin artstica, la informacin que hay al respecto aparece en el Cuadro13.41
Cuadro13.Institucionesdeeducacinformal.
Observaciones
sin nfasis4
CentroSalesiano
LosPEIdedichas institucionesnoson cultural,peroensu ciurriculum mantienenalgunos programasartsticos Los PEI de dichas instituciones no son cultural, pero en su ciurriculum mantienen algunos programasartsticos
Escnicas, literarias.
Nios, Jvene s
Nios, Jvene s
ColegioIEDSan Francisco
Los PEI de dichas instituciones no son cultural, pero en su ciurriculum mantienen algunos programasartsticos Los PEI de dichas instituciones no son cultural, pero en su ciurriculum mantienen algunos programasartsticos
Nios, Jvene s
Escnicas, musicales, plsticas, audiovisual es, literarias. Escnicas, musicales, plsticas, audiovisual es, literarias.
Jvene s
InstitutoCerros delSurICES.
Los PEI de dichas instituciones no son cultural, pero en su ciurriculum mantienen algunos programasartsticos
Nios, Jvene s
4.3.2. Procesodefomento
41
BasededatosdelcentrodeinformacinlocaldeCiudadBolvar,oficinadelConsejoLocaldeCultura,CiudadBolvar,
ao2006.
Grupo tnico
2
Grupo social
3
sin nfasis4
Nombre:
Formacin Artstica para 0.000 NiosyNias,adolescentes y jvenes de la Localidad 19. Objetivo:Desarrollarun proyectopedaggicoenlas disciplinasartsticasy 140.00 culturalesenlacomunidad 0.000 deCiudadBolvar,atravs deunaescuelade formacinartsticapara niosynias,adolescentes yjvenesdelaLocalidad 19,paracrearun acercamientohacialasartes yfortalecerlaidentidad artsticadelaLocalidad. Nombre: Formacin 64.000. artstica para cultores y 000 artistas empricos de la Localidad19. Objetivo:Desarrollarun proyecto.Realizarun esquemadeformacinen lasdiferentesdisciplinas artsticasyculturales,enla comunidaddegestoresy cultoresempricosde CiudadBolvar,atravsseis cursosartsticosde formacinartsticapara cultoresyartistasempricos delaLocalidad19Ciudad
Escuela de 200.00
2005
2006
X
Ao: 2006.
Nombredeproyecto
Valor (pesos)
Ao
Participante s*
Grupo tnico
2
Grupo social
3
sin nfasis4
Nombre:
Adultomayor.
expresin artstica de 60.000. 2006 adultos mayores de la LocalidaddeCiudadBolvar 000 en formacin vocal, expresin corporal, manejo de instrumentos y acompaamiento con instrumentosmusicales. Nombre: Expresiones 22.000. culturales rurales de la 000 Localidad por medio del apoyo ycualificacinde un grupomusicalrural. Objetivo: Fortalecer las expresiones culturales 22.000. rurales de la Localidad por 000 medio del apoyo y cualificacin de un grupo musicalruralrepresentativo. de las tradiciones y costumbresdelazonarural deCiudadBolvar. Nombre: Programas de expresinartsticaycultural. Componente: creacin y mantenimientodeunasede Batuta en Ciudad Bolvar (casadelacultura). Objetivo: Creacin y mantenimientodeunaSede enCiudadBolvar(casade lacultura) Nombre: 60.000. 000
2005 Niosy adolescentes 2005 Campesinos delazona rural
2006
Formacin en 120.000.0 2006. expresiones artsticas y 00 culturales. Objetivo: Formar a 30 organizaciones,90gestores culturales en legislacin cultural y formulacin de proyectos.
Jvenes adultos
Nombredeproyecto
Valor (pesos)
Ao
Participante s*
Grupo tnico
2
Grupo social
3
sin nfasis4
Jvenes
En relacin con el nivel de cobertura para ni@s, jvenes y adultos en los planes, programasyproyectosdeformacin,existetodounbagajeentrminosderealizacinde actividadesculturalescomoartesescnicas,danza,teatro,msicayartesplsticas.Aslo muestranlosGrficos16y17,42 quedanrazndelasedadesylaescolaridaddelos participantesenlaformacin.
Edaddelosparticipantesen formacin
6
%d e r e sp u e st a s Menor esde 13 13a17
18 26
4 2 0 Organizacionesencuestadas
19a26
27a 39 39a 50
Grfico16.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
5 4 3 2 1 0
%d e R e sp u e st a s
Organizaciones Encuestadas
C u a d r o d e P e r t i n e c i a d e l a Esc o l a r i d a d d e l o sp a r t i c i p a n t e s
Grfico17.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
En el caso de la formacin de la coral del adulto mayor se realizar una serie de actividadesquebuscanlainteraccinsocialyelacercamientoaprocesosdeformacin artsticaparaesesectorsocialylaintegracindepartedeestapoblacin,losprocesos artsticosinicianenlasdiferentesUPZ,unaproyeccinsocialyculturalaescalalocal.
42
Segnencuestasdecaracterizacindelsectorcultural,delformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo, realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomn, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural.
Paraellogrodelosobjetivospropuestosseestimaqueloscostosporbeneficiadosestn proyectadosparaalcanzarunapoblacinde150beneficiarios,sondeunporcentajede 0.84%porpersonas. En las escuelas de formacin artstica y cultural de la Localidad, cuyo proyecto tiene influenciaentodalapoblacinquelacompone,seesttrabajandoconjuntamenteconla comunidad y la base cultural, involucrndola como protagonista activo y responsable directodeesteprocesopedaggicoyartstico,quepretendesatisfacerlasexpectativasde formacin artstica y esparcimiento con un papel de participante activo. Por tanto, el porcentajeenelcostobeneficiode0.53%. ParalapoblacinruraldelaLocalidadsedesarrollaunapropuestadebandarural.Esa poblacin estdistribuidaennueveveredas, lascuales estn siendoafectadas por la implementacindemegaproyectoscomoelparqueminero,elrellenosanitariodeDoa JuanayelparqueSerafn,convertidosenmecanismosdisgregadoresdelaculturarural. Sonhabitantesquesobrevivenenelminifundio,lasactividadesagrcolasypecuarias,los cultivos de pancoger, y sus manifestaciones culturales se estn transformando por el contactoconlasculturasurbanasylapocaproductividad,quelasobligaamigrarhacia casco urbano. El porcentaje alcanzado por este proyecto es del orden del 5% por beneficiados. EnelcasodeBatuta,susalumnossedesignancomolosmiembrosactivosdelassedes que participan en las agrupaciones musicales. En Ciudad Bolvar se trata de nios y jvenesdeambossexos,entrelos7ylos16aosdeedadypertenecientesahogares residentesenlosdiversosbarriosdelaLocalidad.Enlassedeslosniosyjvenesrotan por diversos instrumentos. El costobeneficio de este proyecto tiene un porcentaje del 0.47%.
Encuantoalacapacitacinyelnmerodedocentesqueparticipaenestosproyectos,se haobservadoqueensugranmayoraellossonexternosalaLocalidadyqueesmnimo elporcentajequehabitaenlaLocalidad.Talsituacinconllevaunaseriedeproblemas, porqueeldesplazamientodelosdocenteshacequesepierdatiempoenlosprocesosy en el seguimiento del trabajo, en cuanto se refiere a la labor artstica y cultural. Los 43 grficos 18y 19 muestran la formacin de los talleristas y la cantidad de personal capacitadoparaintervenirenlosproyectosartsticosyculturalesdelaLocalidad.
43
Segnencuestasdecaracterizacindelsectorcultural,delformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo, realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomn, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural.
15
% d e r e s p ue s t a s
10 5 0 Organizaciones E ncuestadas
Grfico18.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
CantidadAprox.dedocentes
8 6
%d e R e sp u e st a s
4 2 0 Organizaciones encuestadas
Grfico19.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
44
BasededatoscentrodeinformacinlocaldeCiudadBolvar,oficinadelConsejoLocaldeCultura,CiudadBolvar,ao
2006
Nombredel proyecto
Valo r
Programas de No 2004 Fundaci Fundaci expresin artsticay regist 2005 n n cultural. ra 2006 Batuta Batuta Componente: creacin y mantenimiento de una sedeBatuta en CiudadBolvar(casa delacultura). Talleres de No 2004 Fundaci Fundaci formacin en reas regist 2005 npara n para comomsica,teatro, ra laPaz la Paz danza. Social Social (Imago) (Imago) Cursos de artes No 2005 San San grficas y dibujo regist 2006 Pablo Pablo tcnico. ra Apstol Apstol
Nios, Jven es
Nios, Jven es
Nios, Jven es
4.4.
DimensindeCirculacin
Prcticas queponen enescena pblicalosprocesosy proyectosdel campo cultural,artsticoy delpatrimonio.Seincluyenlas industriasculturales,losproductores,agentesytodosaquellosprofesionalesdedicadosafacilitarlarelacinentrelaformacin,la 45 investigacinylacreacinconlaapropiacin *
4.4.1. Procesodeorganizacinyagentesdeladimensin Losreceptoresdirectosoindirectosdebienesyserviciossepercibenenloscomponentes 46 tcnicos, logsticos y artsticos, como se muestra en el grfico 20, especifica la implementacindelaproduccindeeventosencadaunodelosespaciosartsticosy culturalesendondesedesarrollaelmontajedeobrasparalapuestaenescenaenla Localidad.
45
PolticasCulturalesDistritales20042016
* El documento de polticas culturales, realizada de manera participativa, desarrollo toda una serie de conceptosparaelmanejoeinterpretacindelaarteylaculturaenelDistritoCapitaldeBogot,estadefinicinde dimensindeCirculacin,obedecealainterpretacindelosactoresinvolucradosentodaladinmicade industrias culturales,productores,agentesytodosaquellosprofesionalesdedicadosafacilitarlarelacinentrelaformacin,la investigacinylacreacinconlaapropiacin.
46
OfertaenProduccindeeventos
15 10
nume r ode r e s pue s t a s
Tcnica
5 0 1
Logstica
Artstica
Grfico20.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
A pesar de la situacin anteriormente descrita, esta dimensin beneficia o y como receptoraindirectaalaciudadanaengeneral,dadoqueensugranmayoradesarrolla eventos que contienen una puesta en comn dentro del esquema comunitario, como ocurreconlosfestivalesquemencionaremosenapartessiguientes,ocomoelproyectode CulturaenComnquebeneficiamsde12.000habitantesenalaode2005.Segn 47 losproyectos ejecutadosdurantelosaos2004y2005,losbeneficiariosdirectosdelos bienesyserviciosseranlosqueaparecenenelcuadro16. Enlaestructuraculturallocallagranmayoradelapoblacinrepresentadaestprovista pororganizacionesdenivelartsticoyculturalyporentidadesquehacentrabajocultural dentrodelterritorio,entrelascualessepuedenmencionarlassiguientes:RedHumanarte (antigua Casa Cultural Humanarte), Casa de la Cultura de Arabia, Grupo Cultural los Chibchahuertanos,GrupoDancsticoBalletFolclricoIxpiyacoc,GrupodeBreakDance, Grupo de Danza de Break, Grupo de Rock Egaheitor, Grupo de Teatro The Terrenus Laboratorio,GrupoFaniaVallenata,FundacinDanzasCarolinas,GrupoHijosdelSol, Grupo Musical la Suprema, Escuela de Artes y Nuevo Ciudad Bolvar: Circo Ciudad, CorporacinCultural Retazosde Ilusiones,Fundacinel CieloenlaTierra,Fundacin TeatralLzaroSilva,AsociacindeAbuelitosdelDivinoNio,AsodicSigloXXI,Brands, Kabuki, Negra Menta, Asociacin Juventud Infancia y Vejez AJIVE , Fundacin Ayudemos al Bienestar del Abuelo las Orqudeas, Fundacin Filantropica de Ciudad Bolvar,GrupodeTeatroJuglar,AsociacinlasQuinceaeras,COLdeArborizadoraAlta (DABS)yUniversidadDistritalFranciscoJosdeCaldasentreotros.algunosdeestos grupostienenunradiodeaccinDistritalenloquecorrespondeacirculacin,comolo 48 muestra elgrfico22. en lasencuesta se muestrael grado departicipacinde las organizacionesdelaLocalidad,ysucontenidodeaplicacindemuestraqueunporcentaje mayor de los encuestados (9 de 21) es carcter barrial; solo cuatro organizaciones consideranquetienencomoradiodeaccinlaUPZ,otraLocalidadountrabajonacional
47
Fuente:OficinadePlaneacinLocal
48
Segnencuestasdecaracterizacindelsectorcultural,delformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo, realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomun, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural
einternacional,yochoorganizacionesafirmantenerunradiodetrabajoculturaldeescala distrital.
Coberturadelaorganizacin
10 5 0 Organizacionesencuestadas
Bar r ial UPZs Local Ot r aslocalidades Dist r it al Nacional Int enacional
GRFICO22.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06IDCTProcomn
Cuadro16.Circulacinenelcampodelarte
49
Espacios Principales Organizacionesde circulacinenarte reas artsticas* proyectos y/o actividades fsicos utilizados (espacio pblico, teatros, bibliotecas, etc.) CasaCulturalHumanarte AD,D,M,L AD,D,M,L
Orientacinpoblacionaldel proyecto
sin
nfasi s
CasadelaCulturade Arabia
AD,D,M,L
AD,D,M,L
GrupoCulturallos Chibchahuertanos
DanzaBreak
Noaplica
GrupodeBreakDance GrupodeDanzaDreak
M D
GrupodeRockEgaheitor M
49
BasededatoscentrodeinformacinlocaldeCiudadBolvar,oficinadelConsejoLocaldeCultura,CiudadBolvar,ao
2006
Espacios Principales Organizacionesde circulacinenarte reas artsticas* proyectos y/o actividades fsicos utilizados (espacio pblico, teatros, bibliotecas, etc.) CasaCulturalHumanarte AD,D,M,L AD,D,M,L
Orientacinpoblacionaldel proyecto
sin
nfasi s
GrupodeTeatroThe TerrenusLaboratorio GrupoDancsticoBallet FolclricoIxpiyacoc GrupoFaniaVallenata GrupoHijosdelSol GrupoMusicalLa Suprema CorporacinCultural RetazosdeIlusiones FundacinElCieloenla Tierra FundacinFormato19k
MsicaRock
MsicaRock
Noaplica
Jvenes
Jvenes
Jvenes
Jvenes
AD
Noaplica
Jvenes
Montajesde Noaplica documentales locales Montajesde Noaplica documentales locales Montajesde danzalocales Batuta, escuela artstica. Escuelade formacin artstica Noaplica
Jvenes
AD
Jvenes
Teatro, biblioteca.
Jvenes
FundacinDanzas Carolinas
Nios, Jvenes
Espacios Principales Organizacionesde circulacinenarte reas artsticas* proyectos y/o actividades fsicos utilizados (espacio pblico, teatros, bibliotecas, etc.) CasaCulturalHumanarte AD,D,M,L AD,D,M,L
Orientacinpoblacionaldel proyecto
sin
nfasi s
EscueladeArtesy
NuevoCiudadBolvar: CircoCiudad
AD
CineComunitariode CiudadBolvar
CineClubelCineCB
CineClub
*AD(artedramtico),D(danza),AP(artesplsticas),M(msica),A(Audiovisuales),L(literatura),I(Interartes)
Los bienes y servicios suministrados y las estrategias o lneas de intervencin de proyectos del Fondo de Desarrollo Local y los aportes recibidos del Estado para la circulacinseevidencianenelapoyoaloscuatrofestivalesdecubrimientolocal(Antao, Danza, Teatro, Hip Hop y Rock) y a los cinco festivales sectoriales (San Pacho, Comunales,VistaHermosayPorlaVida),encaminadosalaconstruccindeltejidosocial y al fortalecimiento de las expresiones culturales y artsticas y las tradiciones y costumbresdeloshabitantesdelaLocalidad. Enelterrenoinstitucional,sepuedeevidenciarunintersrealporpartedelaSecretaria deCultura,RecreacinyDeporte(antiguoInstitutoDistritaldeCulturayTurismo)enel apoyo al proyecto de cultura en comn que desde hace ya varios aos se est ejecutandoenlaLocalidad,enespacioscomoelCentroOperativoLocaldeArborizadora Alta(COL)ylaUniversidadDistritalFranciscoJosdeCaldas,sedetecnolgica. Enelfuturoseesperaqueesteproyectollegueatenerasientopropioenlacasadela culturamatrizdelaLocalidad.Aunqueelproyectobuscaunainterpretacindedesarrollo delosproductores,artistas,industriasyagentes,enlaLocalidadestosfactoresseven planeadosporlapuestaenmarchadeartistasforneos,esdecir,nohabitantesdela Localidad,loquesebuscasolucionarenelterrenodeloinstitucionaldondelaSecretaria de Cultura, Recreacin y Deporte (antiguo Instituto Distrital de Cultura y Turismo), ha
tomadoladecisindeunastransaccindentrodelosartistaslocalesysehadesarrollado unadefinicindentrodelocomunitario,estoconsisteenquelosproyectoslocalesdeben debeneficiarseatravsdelosgruposyorganizacionesterritoriales,endecisindealos 50 conjuntosycolectivosnopropiosdelaLocalidad. EnlosresultadosdelaencuestaN428/05delIDCTseobservaquedoceorganizaciones afirmaron que se dedicaban al montaje de sus obras, aunque no contaban ni con la infraestructuraniconlascondicionesparaeldesarrollodelasactividades;cuatrodeellas dicentenerunalogstica,auncuando muyincipiente,ydosaceptanqueutilizanuna tcnicadeprstamosparasumontaje,peroduranteeldesarrollodesutrabajosevalen deotrosespacios,diferentesdelosdelaorganizacin,comosonlaUniversidadDistrital Francisco Jos de Caldas, sede tecnolgica, y el Centro Operativo Local (COL) de ArborizadoraAlto,loscualesscumplenconlosrequerimientosnecesariosparalapuesta enescenadelmontaje. Fichasdecaracterizacin:
NOMBREDELESCENARIOCULTURAL:CENTRODEEDESARROLLOCOMUNITARIOCIUDADBOLIVAR TIPO:PUBLICO CAPACIDAD:AFORO600PERSONAS ORGANIZACINALAQUEPERTENECE:INSTITUCIONAL CONDICIONESTECNICAS TIENE SI CAMERINO ESCENARIO TELONES PATAS BARRASDE TRAMOYA TELON SONIDO CABINAS MONITORES CONSOLADE SONIDO ECUALIZADORES MICROFONERIA EQUIPOS REPRODUCTORES ILUMINACION CONSOLAS BANCODEDIMER BARRASDELUCES VIDEO
50
DETALLES
NO X X X X X X X X X X X X X X X X X X
TIPODEPISO MADERA
Veractasquereposanenelinformedeactividadesdelprofesionaldeapoyodelalocalidad19.
X X X X
X X X X
NOMBREDELESCENARIOCULTURAL:UNIVERSIDADDISTRITALFRANCISCOJOSEDECALDASSEDE TECNOLOGICA TIPO:PUBLICO CAPACIDAD:180personas ORGANIZACINALAQUEPERTENECE:UNIVERSIDADDISTRITALFRANCISCOJOSEDECALDASSEDE TECNOLOGICA CONDICIONESTECNICAS TIENE SI CAMERINO ESCENARIO TELONES PATAS BARRASDE TRAMOYA TELON SONIDO CABINAS MONITORES CONSOLADE SONIDO ECUALIZADORES MICROFONERIA EQUIPOS REPRODUCTORES ILUMINACION CONSOLAS BANCODEDIMER BARRASDELUCES VIDEO IDEOBEAM VHS DVD COMPUTADOR X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X NO BUENO X X TIPODEPISO MADERA ESTADO REGULAR MALO DETALLES
NOMBREDELESCENARIOCULTURAL. CENTROSALESIANOJUANBOSCOOBRERO .TIPO:PRIVADO .CAPACIDAD.AFORO600PERSONAS ORGANIZACINALAQUEPERTENECE:IGLESIASALESIANA CONDICIONESTECNICAS: TIENE SI CAMERINO ESCENARIO TELONES PATAS BARRASDE TRAMOYA TELON SONIDO CABINAS MONITORES CONSOLADE SONIDO ECUALIZADORES MICROFONERIA EQUIPOS REPRODUCTORE S ILUMINACION CONSOLAS BANCODEDIMER BARRASDE LUCES VIDEO IDEOBEAM VHS DVD COMPUTADOR X X X X X X X X X X X X X NO BUENO X X X X X X X X X X X X X TIPODEPISO MADERA ESTADO REGULAR MALO DETALLES
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
NOMBREDELESCENARIOCULTURAL:CASADELACULTURADECIUDADBOLIVAR TIPO:PUBLICO CAPACIDAD:AFORO500PERSONAS ORGANIZACINALAQUEPERTENECE:INSTITUCIONAL CONDICIONESTECNICAS TIENE SI CAMERINO ESCENARIO TELONES PATAS BARRASDETRAMOYA TELON X X X X X X X NO BUENO X X X TIPODEPISO MADERA ESTADO REGULAR MALO DETALLES
SONIDO CABINAS MONITORES CONSOLADESONIDO ECUALIZADORES MICROFONERIA EQUIPOS REPRODUCTORES ILUMINACION CONSOLAS BANCODEDIMER BARRASDELUCES VIDEO VIDEOBEAM VHS DVD COMPUTADOR
X X X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X X
Dichoslugaresposeenespaciosquesonutilizadosparalaspresentacionesartsticasy culturales. La infraestructura con la que cuentan son unas salas aforadas para aproximadamente170personas,lucesnoprofesionalesencondicionesmnimas,sonido quecubreelaforoyescenarios,baos,camerinos,consolas,videobeam,DVDyunos buenosescenariosparalapuestaenescenadelaspropuestasculturaleslocales.Nose cuenta con telones, reflectores, barra de luces o cabinas de sonidos. Toda esta infraestructuratcnicaylogsticahacequeeltrabajoenelsectorculturaldelaLocalidad seamsproductivoencuantoalmontajeypuestaenescenadeloseventos(vergrfico 21).
Espaciosreservadoaltrabajocultural
Cinema
4 3
%d e r e sp u e st a s
Teat r oTeat r ino SaladeExp SaladePr oy Salamult ip SalonMult im SaladeDanz a SaladeTeat r o Audit or io Cent r oc ult ur al
2 1 0 Organizacionesencuestadas
Grfico21.Fuente:Encuestadecaracterizacindelsectorcultural.Convenio428/06,IDCTProcomn.
4.4.2. Procesodefomento a.Sectorpblico Los proyectosde losltimostres aos financiados con recursosde inversinlocal se puedan clasificar en la lnea de fomento a proyectos de circulacin. La tabla de identificacinquesepresentaadelantehabladecadaproyectodelaformamsdetallada
posible.Esteobjetivogeneraltieneloscomponentes,laduracinylapoblacinobjetivo.
Cuadro17.Proyectoporao,presupuestoypoblacinintervenida Nombredelproyecto Valor Ao Organizacinquelo ejecuta Local Distrital Interna cional Orientacinpoblacional
Grupoetario
Grupo tnico
2
Grupo social
3
Festivaleslocales:
55.000.000
Antao: actividades de recuperacin de 55.000.000 tradiciones, adultos mayores. Danza: actividades de danzas folclricas y recuperacin de la danza. Hip Hop: integra a los jvenesenelgnerode lamsicayelbaile. Rock: integra a los jvenesenelgnerode lamsica. Teatro: Integra el sector alasartesescnicas. Festivalessectoriales: 55.000.000 San Pacho: integra a gran parte de la 55.000.000 poblacin del barrio San Francisco. Comunales: integra a granpartedelasJuntas Comunales de la Localidad. Vista Hermosa: integra a gran parte de la poblacindelbarrioVista Hermosa. Por la Vida: integra a gran parte de los sectoresdelaLocalidad. Dotacindelacasa satlitedelacultura Perdomo
2006
Jvenes
Nios,Jvenes adultos mayores Nios,Jvenes adultos mayores 2005 2006 X Nios,Jvenes adultos mayores X
380.000.000 2006
Nombredelproyecto
Valor
Ao
Organizacinquelo ejecuta
Orientacinpoblacional
250.000.000 2007
Nios, Jvenes adultos mayores Nios,Jvenes adultos mayores Nios,Jvenes adultos mayores Nios,Jvenes adultos mayores
10.000.000
2006
2006
2006
ElFondodeDesarrolloLocalhahechograndesinversionesparalaconsecucindeuna CasadelaCulturaenlaLocalidadCentral.Conellosebuscaelacercamientodelas ofertasculturalesdeproductores,artistasymediadores,entreotros,encompaadela comunidad,quesiempreestprestaaoperarcomoveedoradelosprocesosquelabase culturalsehaencargadodeliderar.Comoejemplosdedichosproyectosaparecenlos festivales locales (Antao, Danza, Teatro, Hip Hop y Rock) y sectoriales (San Pacho, Comunales,VistaHermosayPorlaVida), quetienenuncostopromediodecercade $9.000.000porcadaejecucindefestival,dinerosquevanencaminadosalaconstruccin del tejido social y el fortalecimiento de las expresiones culturales y artsticas, las tradiciones y costumbres de los habitantes de la Localidad. Para la asignacin presupuestal del ao 2007 se tiene previsto un monto aproximado de $11.000.000 destinadosaunaapropiacindelosmontajesdeloseventosdentrodelapropuestaque buscaunacercamientoaldesarrolloartsticoyculturalenlaLocalidad. Noobstantelosartistas,agentesyproductoresenfrentangrandesvacosencuantoala dimensindecirculacineneldesarrollodelasartesylaculturadelaLocalidad,yaque nocuentanconinfraestructurasaptas,nosoloenlapartefsicasinotambinenloquese refierealmontajedelasobras.Paratalefectosenecesitanescenariosaptosdestinadosa lasarteslocalesqueresguardenaartistas,productoresyagentesypermitaneldesarrollo cotidiano de sus actividades culturales, para que constantemente estn cultivando su oficio,yaqueenlaactualidadpuedenrealizarlaspuestasenescenadelasobrassolo graciasalacompaadesusparesyconfinanciamientopropio.
Elimpactoesperadodelosproyectosdefomentoasociadosalasaccionesrelacionadas con circulacin, en el desarrollo conjunto de los nueve festivales de cubrimiento local (Antao, Danza, Teatro, Hip Hop y Rock,) y sectorial (San Pacho, Comunales, Vista Hermosa y Por la Vida), est encaminado a la construccin del tejido social y el fortalecimientodelasexpresionesculturalesyartsticas,lastradicionesycostumbresde loshabitantesdelaLocalidad.Estosprocesos,gestadoseneldesarrollocomunitarioy popular con componentes artsticos, recreodeportivos y de rescate de las tradiciones populares, estn aglomerados en eventos encaminados a resaltar las diferentes expresionesdelaculturaurbana,evidenciadaenlasmanifestacionesdejvenes,adultos ymayoresquehabitanlaciudadyenespeciallaLocalidad.Entreestosparmetros,es muy difcil medir el impacto en cuanto a costobeneficio, puesto que no se tiene un 51 recuentoespecficodelosparticipantesaloseventos. EnlarelacindecostobeneficiodelosproyectosdecirculacinenCiudadBolvarse percibeque,aunqueestosdespusdelosdelprocesodeformacin,sonlosproyectos ms arraigados en la Localidad, en su conjunto son los que menos proporcionan posibilidadesdeseguimientoalosparticipantesymuchomenosalasorganizacionesque 52 lorealizan. Enlacoberturayenlaejecucindelasmetasprevistasenlosplanesdedesarrollolocal, relacionadasconcirculacin,setieneencuentaelprocesodelplandedesarrollolocalde 20052008, en el eje de cultura para la inclusin social. La meta que se refiere a la dimensin de circulacin es fomentar las expresiones artsticas y culturales de la Localidadmediantecuarentafunciones,destinadasapromoveraartistaslocales.Esta lneaseexpresaanualmenteenlaLocalidadencuatrodedoseventoscentralesenel espaciodelosfestivales.Enesesentido,comparandoelplandedesarrollolocalconel porcentaje ejecutado, se ha realizado nicamente lo correspondiente al ao 2005; el presupuesto de 2006 est en ejecucin, y estn asignados los presupuesto de 2007. Comoseevidenciaenelcuadro18,losrecursosasignadosporelFondodeDesarrollo Localpara2005enestadimensinyafueronejecutadosenun100%,situacinquenoha sucedidoenaosanteriores.
51
FondodeDesarrolloLocal,POAI20052006.AlcaldaLocaldeCiudadBolvar. ReflexintomadadelasactasdereunionesordinariasyextraordinariasdelCLCdeCB.Ao2006.
52
Cuadro18.Intervencindepresupuestoencirculacin. Ao 2005 Nombredelproyecto Festivalessectoriales(SanPacho, Comunales,VistaHermosayPorla Vida) Festivaleslocales(Antao,Danza, Teatro,HipHopyRock) 2005 40Presentacionespublicas artsticas Presupuesto asignado $55.000.000 $55.000.703 Presupuesto ejecutado $55.000.000 $55.000.703 Porcentaje deejecucin Lneade inversin
2005
$73.776.000
El ao inmediatamen te anterior este proyecto $25.000..000 no fue Fomento realizado por laentidadque asumi el convenio El ao inmediatamen te anterior este proyecto Investigaci $10.000.00 no fue n realizado por laentidadque asumi el convenio. $55.000.703 $55.000.000 Ejecucin Promocin Ejecucin Promocin
2005
HimnoybanderadelaLocalidad
$118.746.880
2006 2006
$55.000.703 $55.000.000
Solo en las colisiones locales (eventos en realizacin), los grupos, los sectores y las organizacionesdebaseseconocenensumayoraytratandehaceralianzasdetrabajo enlosgrandesencuentrosqueserealizanlocalmente.Hayquerecalcarqueseposee muchopatrimoniointangible,deartistasquesepuederescatarmedianteunapolticalocal ydistritalqueofrezcabienesyserviciosqueelevenlacalidaddevidadelosmismos. Cuando se convoca a participar en encuentros locales y regionales de circulacin, llmensefestivalderockdistrital,festivaldeteatroalternativoofestivaleslocales,entre otros,lasorganizacionesquetienenplaneadountrabajoenlaLocalidadhacencircular sus productos. Se dice que la Localidad cuenta con buenasorganizacionesculturales dedicadas a la danza, la msica y el teatro, pero por la falta apoyo, accesos y comunicacin les atemorizala ideade participar en espaciosdiferentes al local yse privandelaideaderepresentaralaLocalidadydellevarenaltolaimagendelamisma.53 Enloreferentealacoherenciaexistenteentrelosproyectosasociadosconestadimensin delPlandeDesarrollolocal20052008,podradecirsequedichacoherenciaexiste;pese
53
BasededatosdelcentrodeinformacinlocaldeCiudadBolvar,oficinadelConsejoLocaldeCultura,CiudadBolvar
Nombredelproyecto
Gnerosqueconvoca Antao: Actividades de recuperacin detradiciones. Danza: Actividades de danzas en el terrenodelfolcloryrecuperacindela danza.
Festivaleslocales
Rock: Integra a los jvenes en el gnerodelamsica. Hip Hop: Integraalosjvenesenel gnerodelamsicayelbaile. Teatro: Integra el sector a las artes escnicas. San Pacho: Integra gran parte de la poblacin del sector del barrio San Francisco. Comunales:Integragranpartedelos sectoresdelasJuntasComunalesde laLocalidad. VistaHermosa:Integragranpartede lapoblacindelsectordelbarrioVista Hermosa. PorlaVida:integraalacomunidaden tornoalmontajeartsticoycultural.
11.000.000
Festivalessectoriales
4 4 4 4
En el ao inmediatamente anterior la entidad con que se suscribi el convenionolorealiz. En el ao inmediatamente anterior la entidad con que se suscribi el convenionolorealiz.
$25.000.000
Todoelao
Los costos promedio por beneficiario de los proyectos relacionados con circulacin, apoyadosporelFondodeDesarrolloLocalyampliadosporelPlandeDesarrolloLocal, seasumendesdeloculturalenloseventosdecirculacin,comoloquehasidoorientado a los procesos comunitarios en s mismos, y se desarrollan como una serie de eventualidadesencadenaquebuscanaterrizarsolohacialaspoblacionesdelasUPZ,
especficamente; adems, estos mismos proyectos estn planeados solo para poblaciones y sectores con vinculacin a los festivales que tienen lugar en algunos barrios,UPZysectoreslocalesespecficos.
Cuadro20.Inversinencirculacinycostospromediosporbeneficiarios. Ao 2005 Nombredelproyecto Festivalessectoriales(SanPacho, Comunales,VistaHermosayPorlaVida) Residentes:2.000 Poblacintransitoria:500 Gruposartsticos:56 Pblicoaproximado:6.000 Festivaleslocales(Antao,Danza,Teatro, HipHopyRock) Residentes:2500 Poblacintransitoria:700 Gruposartsticos:70 Pblicoaproximado:7.000 Presupuesto asignado Costopromedioporbeneficiario
$55.000.000
$6.430
2005
$55.000.703
$5.356
Elcuadro21muestralapoblacinbeneficiadasporcadaproyecto:
Cuadro21.Poblacinbeneficiadaporlosproyectos
Nombredel proyecto
Gnerosque convoca
Poblacinbeneficiada
PararealizarelFestivaldeAntaosecoordinanlasactividades conelcomitorganizador,conformadoporunrepresentantede Antao: lafederacindeladultomayor,undelegadodelsubcomitdel actividades de adultomayordelConsejoLocaldePolticaSocial(Clops)yel recuperacin de representantedeladultomayorenelConsejoLocaldeCultura. tradiciones, para Poblacin beneficiada: adultos mayores de la Localidad que adultosmayores. desarrollanactividadesderecuperacindetradicin.Poblacin asistenteeldadelfestival:aproximadamente1.500personas. Danza: Actividades de danzas folclricas y recuperacin de ladanza. Festivaleslocales DiferentesgruposdelassieteUPZurbanasdelaLocalidad19 que realizan actividades artsticas en torno a la danza y la msicadefolclor,comparsasyartistas(stosconelfindeser convocadosalaexposicindeartesyoficiosdelaLocalidad), ademsdelos2.000beneficiariosdirectosdelproductofinalde festival.
Jvenes organizados habitantes o no de la Localidad que HipHop:integraa trabajanenlamsicayelbailedelHipHopenlassieteUPZ jvenes en el (unas 30 organizaciones juveniles de la Localidad y 700 gnero de la jvenes), adems de los 1.400 beneficiarios directos del msicayelbaile. productofinaldefestival. Jvenes organizados, habitantes o no de la Localidad, que Rock: integra a desarrollanaspectosdemsicarockenlassieteUPZ(unas25 jvenes en el organizaciones juveniles de la Localidad y 370 jvenes), gnero de msica ademsdelos1.200beneficiariosdirectosdelproductofinalde rock. festival. DiferentesgruposdelassieteUPZurbanasdelaLocalidad19 Teatro: integra el querealizanactividadesartsticasentornoalteatro,conelfin sector a las artes deserconvocadosalaexposicindeartesdelaLocalidad, ademsdelos400beneficiariosdirectosdelproductofinalde escnicas. festival. San Pacho: integra a gran parte de la poblacin del barrio San Francisco. Comunales: integra a gran partedelasJuntas Comunales de la Localidad. DiferentesorganizacionesartsticasdelbarrioSanFranciscode laLocalidad19querealizanactividadesartsticasentornoal teatro, la danza, la msica y las comparsas. Artistas y artesanosdeoficios,comotejidos,maderayforja,conelfinde ser convocados a la exposicin de artes y oficios de la Localidad,2.300personasparticipando DiferentesJuntasdeAccinComunaldelassieteUPZurbanas yruralesdelaLocalidad19querealicenactividadesartsticas entornoalteatro,ladanza,lamsicaylascomparsas.Artistas plsticosyartesanosdeoficioscomotejidos,maderay forja, conelfindeserconvocadosalaexposicindeartesyoficios delaLocalidad,ademsdelos1.400beneficiariosdirectosdel productofinaldefestival. Diferentes organizaciones artsticas del barrio Vista Hermosa delaLocalidad19querealizanactividadesartsticasentornoal teatro,ladanza,lamsicaylascomparsas.Artistasplsticosy artesanos de oficio, con el fin de ser convocados a la exposicindeartesyoficiosdelaLocalidad,ademsdelos 1.000beneficiariosdirectosdelproductofinaldefestival. DiferentesgruposdelassieteUPZurbanasdelaLocalidad19 querealizanactividadesartsticasentornoalteatro,ladanza, lamsicaylascomparsas.Artistasplsticosyartesanosde oficios como tejidos, madera y forja, con el fin de ser convocadosalaexposicindeartesyoficiosdelaLocalidad. 1.400personasparticipando.
Festivalessectoriales Vista Hermosa: integra a gran parte de la poblacin del barrio Vista Hermosa Por la Vida: Integra gran parte delossectoresde laLocalidad
El ao inmediatamente anterior este Himno y Bandera de proyecto no fue Localidad realizado por la entidad que asumi el convenio. El ao inmediatamente anterior este Presentaciones proyecto no fue artsticas y culturales realizado por la entodalaLocalidad entidad que asumi el convenio. Actividades de formacin de pblico y Proyecto de cultura apropiacin de encomn esquemas artsticoculturales delaLocalidad. Actividades de formacin de pblico, y apropiacin de los esquemasartsticoculturalesdelaLocalidad.Endospuntos, en especfico con actividades artsticas en torno al teatro, la danza,lamsicaylascomparsas,conelfindeserconvocados alaexposicindeartesyoficiosdelaLocalidad.Beneficiaa lospobladorescercanosdelospuntosdepuestaenescenadel programa, como la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas,yensutiempoelCentroOperativoLocal(COL)del DABS, con actividades semanales que beneficiaban directamenteaunos8.000habitantesanuales.
En el proceso de apoyo de propuestas locales, el Fondo de Desarrollo Local*** y la Secretaria de Cultura, Recreacin y Deporte (antiguo Instituto Distrital de Cultura y Turismo)hanestipuladoproyectosquetienensurazndeserenelplandedesarrollo local (en el caso de los festivales), as como un ingrediente de fase I** que le da continuidaddentrodelaimplementacindelaplaneacinlocalyasegurasupermanencia enlasejecucionesdepresupuesto,comolomuestraelcuadro22.54
Cuadro22.InversindelFondodeDesarrolloLocal,20052006 ***
55
(millonesdepesos)
FondodeDesarrolloLocal,POAI20052006.
Sin nfasi s
o o
tnic
2
social
Las infraestructuras que sostienen cada uno de los espacios en donde se realizan el montajeylaproduccindelasobrasculturalesdelaLocalidadestnalaexpectativa sobrelapuestaenmarchadelacasamatrizlocaldecultura,queseesperaquerealicela consolidacin de organizaciones con trabajo en red que fortalezcan el proceso de circulacinenlaLocalidad.Algunasorganizacionespertenecientesalareddecasasy centrosculturalesconfanenquelaSecretariadeCulturaRecreacinyDeporte(antiguo Instituto Distrital de Cultura y Turismo) destine presupuesto para atender tanto a las necesidadesdelsectordecasasycentrosculturalescomoalosprocesosculturalesdela casamatriz56
56
Reflexintomadadelasactasdereunionessectorialesdecasasycentrosculturales,oficinadelConsejoLocalde
CulturadeCiudadBolvar,Ao2006
4.5.
Dimensindecreacin
4.5.1. Procesodeorganizacinyagentesdeladimensin Paraelcomponentedecreacinseincluyeellistadodeloscreadoresenalgunadelas reasartsticasyculturalesydeloscolectivosdecreacin,queensumayorasonlas organizacionesartsticasinsertasenelplandelacirculacinlocal.Aqusoloseaaden algunosartistasindividuales,ylasorganizacionesquesepuedenmencionarson:Grupo deTeatroTheTerrenusLaboratorio,LaescueladeartesynuevoCiudadBolvar;Circo Ciudad, FundacinDanzasCarolinas,GrupoHijosdelSol,GrupoMusicallaSuprema, CorporacinCulturalRetazosdeIlusiones,FundacinElCieloenlaTierra,Fundacin Formato19k,FundacinTeatralLzaroSilva;losartistasindividualesquehacencreacin son: Waldino Fosca (poeta), Yolanda Moreno (poeta), Julio Csar Rentera (msico), GerardoRosero(danza),HaroldBusto(artesplsticas),lvaroSanabria(artesplsticas) comoactoresquehansidoreconocidoporsutrabajodentrololocal,distritalynacional. Loscuadrosdeartistasindividualesycolectivosnosmuestranlavinculacinestosartistas alaactividadculturallocal:
Cuadro24.Artistasindividuales
58
Nombre
reaartsticao cultural*
Vinculacinaalgn proyectoartstico S No x x x x x x x
Nombredel proyectoartstico
PolticasCulturalesDistritales20042016
* El documento de polticas culturales, realizada de manera participativa, desarrollo toda una serie de conceptosparaelmanejoeinterpretacindelaarteylaculturaenelDistritoCapitaldeBogot,estadefinicinde dimensindecreacin,obedecealainterpretacin queagrupanlasdisciplinasartsticascomoartesvisuales,arte dramtico,msica,danzayaudiovisuales.Seincorporanaqutambinexpresionesculturalesdesectoressociales.
58
BasededatoscentrodeinformacinlocaldeCiudadBolvar,oficinadelConsejoLocaldeCultura,CiudadBolvar,ao
2006.
SandraVsquezSilva LiarmethCamacho DaleyCristinaCastellanos YudiPaolaMarentes LebidYobanaGuerrero LusAndrsBecerra YonnyDavidUribe ClaribethOviedo SandraMilenaBallen YeimyPaolaColo JuanCarlosPrieto WaldinoFosca RosaYasbleidyDiazRojas RaulTomasTorres JuanPabloGuzman FlorYolandaMoreno GerardoRosero EdithGutirrez SheidyMilenaMorales MariadelSocorroDiaz CeciliaRincnGarzn MariaDoloresSnchez FranciscoVera AlbertFabinVelsquez OlgaGonzlez LeonidasOspina MarthaRendonRivas CarlosAlbertoOrjuela OscarEduardoSarmiento NeilFernandoRocha StivenMurillo JhonJairoPez JhonAndrsAraque WilliamOswualdoPrez JhonEdisonPancha AdrianaSatelo EdgarIvnSegura BrayanLeonardoTellez JeisonPovedaTorres MagnoliaDaz EdwinBecerra YolandaMartines JosDanielGarca DianaCristinavila ArmindaMuoz BettyCorrea RogelioVelandia JessPoveda NubiaAnglicaBetancourt FlorArias AnaEsperanzaMndez
artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico artedramtico arteliterario arteliterario arteliterario arteliterario arteliterario artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesdanzaras artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
JorgeAmador HenryGarcaAlarcn EnriqueLozano VirgelinaSoto BettyAguirre CarmenHernndez CleoRamrez NelcyNorguez CarlosBenavides EditCufino NormaCorrea YulianaMolina AdolfoCarrillo MiriamDomindue AlexanderGordoRos JulioCesarRentera PaolaRendn SandraM.Acero CristianAndrsGutirrez JoaquinDuarte MariaIgnaciaCastro MariaClemenciaRamos JosDubanBermdez JosIgnacioGmez ErnestinadeFelipeGarca CarlosJulioCastellanos ErikaJ.Vargas YennyM.Numpaque YeimyMilenaParraga JoseFernandoCuervo MarisolReyesArias MarcelaDuartePoveda RonellMendoza JuriRociPrez EverVargasAldana JohannaA.Rodrguez RobertoAlejandroSilva GermanPatarroyoSnchez MarcoAntonioInfante EmmaRivera MiguelngelCaceres EnriqueRojasNio JimmyGarnica AstridBotello
artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artesanos artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistamusical artistaplstico artistaplstico artistaplstico artistaplstico artistaplstico artistaplstico audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales audiovisuales
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Elcuadro25muestralasorganizacionesycolectivosquehacencreacinenlalocalidad: Cuadro25.Colectivosyorganizacionesdecreacin
59
Colectivo GrupodeTeatroTheTerrenusLaboratorio
59
reaartstica* M
dem.
GrupoFaniaVallenata GrupoHijosdelSol GrupoMusicalLaSuprema CorporacinCulturalRetazosdeIlusiones FundacinElCieloenlaTierra FundacinFormato19k FundacinDanzasCarolinas EscueladeArtesyNuevoCiudadBolvar:CircoCiudad GrupodeBreakDance GrupodeDanzaDreak GrupodeRockEgaheitor
M M M AD A A D AD D D M
12personas 8personas 5personas 8jvenes 10jvenes 5jvenes 45nios 7jvenes 10jvenes 8jvenes 12personas
*AD(artedramtico),D(danza),AP(artesplsticas),M(msica),A(audiovisuales),L(literatura),I(interartes)
4.5.2. Procesodefomento Enlainterpretacindelosimpactosdelosproyectosdefomentoasociadosalasacciones relacionadas con la creacin existe una gran brecha, relacionada con las propuestas hechasparadesarrollarestadimensin,yaqueenlarealizacindelasmesas,eneltema delapriorizacin,labaseculturalnohapropuestoproyectosculturalesquefortalezcan esta labor en la Localidad, esto se suma al desconocimiento del tema de la poltica cultura, en cuanto a los Campos, Procesos y Dimensiones; lo que ocasiona que la dimensindeCirculacinseavistacomoCreacinoviceversa.
4.6.
Dimensindeinvestigacin
Prcticasconlasquesedocumentanyanalizanlasdistintasdimensionesdelcampocultural,artsticoydelpatrimonio.Incluyelos procesosdeproduccindeinformacinyconocimiento,lacrticadearteyelperiodismocultural.60*
PolticasCulturalesDistritales20042016.Eldocumentodepolticasculturales,realizadademaneraparticipativa,
BasededatoscentrodeinformacinlocaldeCiudadBolvar,oficinadelConsejoLocaldeCultura,CiudadBolvar,ao
Cuadro26.entidadesquehaceninvestigacin.
Organizacin AlcaldaLocal Kyrios ColectivoCultural Koncikultura EnergaStereo JuntadeAccin ComunaldeSierra Morena FundacinFormato19k
Nombredela produccin MiCiudadBolvar Kyrios Montajedevideo CiudadBolvar F.M.Stereo102.4 InformativoSierra Morena VideoFims minutosdos documentocon Secretarade Gobiernos videode Investigacin, Producciny cultura
MontajesdeVideos
2aos
Alephcomunicaciones
MontajesdeVideos
11aos
MontajesdeVideos Montajedevideo
2aos 2aos
*Radiocomunitaria,canaldetelevisincomunitaria,programadetelevisin,revista,peridico,etc.
Enloscostospromedioporbeneficiariodelosproyectosrelacionadosconlainvestigacin en Ciudad Bolvar se perciben unos mnimos insumos en los seguimientos a los participantes,ymuchomenoresenlosaplicadosalasorganizacionesquelosrealizan. 4.6.2. Procesodefomento Encuantoalosbienesyserviciossuministradosylasestrategiasolneasdeintervencin (proyectosdelFondodeDesarrolloLocalparainvestigacin),elFondodeDesarrolloLocal haestipuladoproyectosparaelejesocialeneltemciudadescuelaescuelaciudad,los cualestienensurazndeserenelplandedesarrollolocalyllevanuningredientedela faseI,queleimprimecontinuidaddentrodelaimplementacindelaplaneacinlocaly asegurasupermanenciaenlasejecucionesdelpresupuesto. En cuantoal Centro deInformacin culturalLocal,en Ciudad Bolvaresteespacioha desarrolladounagranrelevanciaconvirtindoseenapoyoparalapromocinydivulgacin delacomunicacinculturaldentrolocal,entrelabasecultural,lasinstitucionespublicasy
2006
todaslacomunidadqueseapoyayseacercaaesteespaciosdedifusindelocultural local. Comoantecedentes,esteespaciofuecreadoparaelaode1999,funcionandocomo medioinformativos,espaciodesistematizacin,recoleccindeinformacinyarchivodelo culturalenlolocal.DurantetodoestetiempoelCentrodeInformacinlocal,haconsolidar una base de datos la cual hayque actualizar constantemente, que a la vez busca el fortaleciendo del accionar cultural de los grupos, organizaciones socio culturales; en cuanto a los archivos y documentacin cultural local, se encuentran los informes de proyectos, Libros de informacin artsticas y cultural, entre otros; todo esto puesto al servicio de la base cultural; todo este quehacer ha sido realizado de la mano de la AlcaldaLocal,laJuntaAdministradoraLocalycomunidadengeneral. Unadebilidaddeesteespaciodeinformacincultural,elaubicacindelmismoportanto labaseculturalporestarenunpuntopocoaccesoalocal,lainformacinqueallse encuentranoesconsultadaporlosculturalesensumayora,sinoporunaminoraque puedeaccederalpuntodondefuncionaestaoficina. Muy a pesar de lo antes descrito, diariamente el Centro de Informacin Cultural, es visitado por cerca de 15 personas de la base cultural local y organizaciones sociales comunitarias. Esteprocesoesvitalparalalocalidadengeneral,peroenespecificoparalosactoresque hacentrabajoartsticoycultural,ensucomunicacin,divulgacinydefortalecimientode lasaccionesyactividadesrealizadascomoartista,gestorocreador,enprodeldesarrollo sociocultural. ContodoesteprocesosehalogradounmejorCentrodeInformacinCulturalpermanente conatencincontinua,alacomunidadybasecultural,dondesemanalmenteinformacin para 300 personas entre organizaciones, y gestores independientes; enviando correos electrnicos, comunicaciones sobre actividades culturales locales y distritales, convocatoriaseinformacindelConsejolocaldeCultura,contemaspertinentesalos diferentescamposdelArte,CulturayPatrimonio,lasDimensionesyProcesos. Deigualmaneraporvatelefnicaseinformaalasorganizacionespertenecientesala base de datos, la realizacin y desarrollo de eventos artsticos y culturales como Festivales,EscuelasdeFormacin,Diplomados,Reunionesdesectoresydelaccionar artsticoyculturaldelasorganizacinenlolocal,deestaFormaelCentrohalogrado fortalecerse y posicionar lo cultural como un proceso de informacin oportuna y permanente por lo menos a un porcentaje del 10% que hace trabajo cultural de la
localidad;convirtiendoseenunfactorfundamentalparaeldesarrolloculturaldelabase culturalydeldesarrollodelosprocesossocioculturalesdelalocalidad. 5.Dimensindeapropiacin Paraeltemadeladimensindeapropiacinenunciamoslosresultadosdelaencuesta deCultura,arteypatrimoniodesarrolladaporelobservatoriocultural,delaSecretarade Cultura,RecreacinyDeporte,lacualbuscaunaorientacinsobreeldesarrollocultural en cada una de las localidades para hacer mediciones con relacin a los hbitos culturalesdelaciudadydentrodelolocal: a.ParticipacindeloshabitantesdelaLocalidad19CiudadBolvarenactividades artsticasyculturalesenelltimoao:
Asistenciaaeventosylugaresdeinters culturalenelltimoao Visitaamuseos Visitaaexposicionesdearte Conciertosdemsica Obrasdeteatro Presentacionesdedanza Cine Lecturadeobrasliterarias Circo Tteres Feriasyfiestastradicionales Visitaazonashistricas Visitaaparquesarqueolgicos Visitaaparquesnaturales Bazares Celebracionespatrias Bibliotecas Algneventoolugarengeneral
Cuadro27
2005(%) 30.99% 12.77% 21.49% 17.23% 17.37% 23.83% 10.91% 13.04% 10.33% 19.95% 19.11% 14.44% 31.14% 24.84% 17.05% 0.13% 60.50%
b.Visitaamuseosenelltimoao Porcentajedepersonasquenoasistieronamuseosenelltimoao
c.Asistenciaabibliotecasenelltimoao Frecuenciadevisitaabibliotecasen2005
NombreBiblioteca Frecuentem Espordica ente(%) mente(%) 5.75% 1.49% 13.64% 2.26% 18.26% 6.41% 26.17% 8.02% 11.48% Nunca (%) 67.68% 81.49% 26.17% 79.70% 65.46%
Decolegioouniversidad 11.80%
Cuadro29
Raznparalanovisitadebibliotecas
Razn Faltadeinters Faltadedinero Lejanadellugarderesidencia Faltadeinformacin Faltadetiempo Otrasrazones
Cuadro30
d.Asistenciaaeventosenlosdiferentescentrosculturalesdelaciudad Frecuenciadeasistenciaaeventosencentrosculturales
CentroCultural TeatroJorgeEliecerGaitn
2005(%) 79.86% 7.98% 68.79% 68.79% 69.32% 13.55% 86.25% 2.84% 88.41% 1.77% 84.18% 4.35% 83.07% 3.95% 71.74% 71.74% 83.82% 3.98% 85.76% 2.65%
MediaTorta
Nunca Unavezalao
PlanetarioDistrital
Nunca Unavezalao
AuditorioLendeGreiff
Nunca Unavezalao
TeatrodeColsubsidio
Nunca Unavezalao
Maloka
Nunca Unavezalao
Cuadro31
e.Asistenciaaeventosculturalesorecreativosenparques Frecuenciadeasistenciaaeventosculturalesyrecreativosenparquesduranteelltimo ao
Parques ParqueSimnBolvar Frecuencia Noasisti 2005(%) 39.90%
Parques ParqueElTunal
Frecuencia Noasisti
2005(%) 33.10%
49.07% 3.75%
f.Asistenciaalugaresoeventosdeintershistricoycultural Asistenciaaeventosdeintershistricoyculturalendiferenteslugaresyfestivales
Lugar/festival/evento ZonahistricadelaCandelaria PlazadeBolvar JardnBotnico FestivaldelaChicha Expoartesanas FiestadeReyesdelBarrioEgipto Desfiledecomparsasdel6deagosto Desfilede20dejulio CerrodeMonserrate Otro Algnlugarengeneral
Cuadro33
2005(%) 26.27% 54.52% 23.59% 9.28% 13.87% 9.80% 12.08% 23.48% 43.00% 0.57% 75.96%
g.Adquisicindebienesyproductosculturalesenelltimoao
Objetosadquiridosenelltimoao Cuadros Esculturas Pelculas Librosdeliteraturaoarte Artesanas Discos TeatroodanzaenvideooDVD Msicatradicionalcolombiana Recetasdecocinacolombiana Algnobjeto
Cuadro34
2005(%) 12.04% 9.15% 23.87% 22.95% 15.15% 34.79% 11.59% 16.20% 11.79% 0.42%
h.Canalesdetelevisinvistosconmayorfrecuencia
Canaldetelevisin 2005(%). Frecuencia RCN Caracol Canal7 CanalInstitucional(canal9) LaSeal(canal11) CanalCapital CityTV Otroscanalesnacionalesoregionales Otroscanalesporcable Ninguno
Cuadro35
40.84% 42.76% 0.30% 0.43% 1.02% 0.59% 4.60% 1.82% 0.21% 0.34%
5.1.ProcesodeFomento Lavinculacindenios,niasyadolescentesaactividadesldicopedaggicasconuna inscripcin de 800 nias, nios y adolescentes en el ao 2006, para poblaciones
vulnerables, tales como las desescolarizadas o en situacin de desplazamiento, los grupostnicos,losvendedoresambulantesylapoblacinconrequerimientosespeciales, buscaquetalessectoressocialestenganunacercamientoalossignospatrimonialesy culturalesexistentesenlaciudadyenlaLocalidad.ElproyectoesfinanciadoporelFDL 62 (vergrfico23) yloscostosporbeneficiarioestnenunporcentajede0.125porcada unodeellos.
Trabajoentemasdeapropiacin
8 6 Numerode 4 respuestas 2 0 1
Antropologica
Proyecto Salidasldicaspedaggicas
2005 $76.000.000
2006 $81.500.000
2007 $81.000.000
BIBLIOGRAFA
62
Segnencuestasdecaracterizacindelsectorcultural,delformato428/05delInstitutoDistritaldeCulturayTurismo, realizadas bajo el convenio marco entre IDCT y Procomun, a 21 organizaciones de la localidad de instancias de participacinyconcertacindelsectorcultural
63
FondodeDesarrolloLocal,POAI20052006. dem.
64
EstudiospreliminaressobrepolticasdefomentoyEstadoactualdelteatroydelosgruposteatrales deBogot.InstitutoDistritaldeCulturayTurismo.Bogota,2005 ConsejoLocaldeCulturadeCiudadBolvar.Bogota,PlandeAccin2006. DocumentosdelConsejoLocaldeCulturadeCiudadBolvar.Encuentrossectoriales2006. Resolucin: Por medio de la cual se acoge la recomendacin del comit directivo del Instituto DistritaldeCulturayTurismodesignadoparalaseleccindelosproyectosformuladosenvirtudde laConvocatoriaapoyosconcertados2006yserealizasuformaladjudicacin,Bogota,ao2005.
Resolucin390del2005,Pormediodelacualsemodificaellistadoanexodelaresolucin292del 2005.InstitutoDistritaldeCulturayTurismo,Bogota,ao2005 Proyectoformacinartsticaycultural.Diagnsticodelosprocesosdeorganizacindelaformacin artstica y cultural en las modalidades formal, no formal e informal. Propuesta modelo de organizacinperodo20062008.InstitutoDistritaldeCulturayTurismo.Bogota,Juliode2006. Matrices elaboradas por Gestores del IDCT 20052006. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogota,ao2006. BasesdedatosdelaLocalidad19CiudadBolvar.Centrodeinformacincultural,Bogota,ao 2006 RepensaraColombia:Haciaunnuevocontratosocial,variosautores,Bogota,ao2002. GmezP.Nemias,PrezR.Loreth,Estudiodelaspolticaspublicasartsticasyculturalesdela UniversidadDistritalyelEstadodelartedelosproyectodebienestarinstitucional.Bogota,ao2007. Mokate,Karen,INDESBancoInteramericanodeDesarrolloao2001 Touraine,Alain,CriticadelaModernidad,Ed.Temasdehoy,1995.
CONCLUSIONES
Cuadro36.Conclusiones.
PROCESOS
FORTALEZAS
INFORMACIN
DEBILIDA
Se cuenta con la *Existeunabasededatosconinformacinde *Labased informacin pertinente organizaciones culturales, artistas, etc en la e incipient sobreagentes? oficinadelConsejoLocaldeCultura. los agente patrimonio especiald gestores.
Cmo se recolecta, sistematizayseanalizala informacin correspondiente a la localidad?,particularmente cmo se evalan los proyectos desarrollados conrecursosdelFDL?
*ltimamente para el CLC, es importante la construccin y anlisis de la informacin sociocultural local, aunque no se tiene una cultura de la misma. *Existendosespaciosdondeeventualmentese hace una aproximacin a la evaluacin los proyectos:elCLCylaJAL,losdebatesestn consignadosenactas
*Hacefalta que recop informacin *En la ofic pocos in elaborados sistematiza existen m proyectos interventor *Nosehan de las Festivales, por parte aparte d interventor
* A travs de los CLC se puede realizar difusin de la informacin enviada por la Secretara de Cultura Recreacin y Deporte (antiguo IDCT), al igual que de la oficina de prensalocal.
PLANEACIN
Cul es el nivel de coherencia conceptual y metodolgica entre la poltica cultural local, los planes de desarrollo local ylosproyectoslocalesde inversin?
*hayunaaproximacin decoherenciaentre laspolticasculturalesyelPlandeDesarrollo Local y un nivel medio cuando ya se materializanenlosproyectosdeinversin. *Elpresupuestodeculturahaaumentadoen un 27% segn lo establecido en el Plan PlurianualdeInversinestablecidoenelPDL (20052006)
*Noexiste de apoyo en e *El presu siendode el impacto del aumen plurianual, lainversin
Quienes son los * El CLC es representativo del sector, y se * La repr receptores directos e debebuscarlaformadequelarepresentacin algunos indirectos? seamxima.*La *Faltan mayoradebienesyserviciosestndirigidosa representa las artes, siendo las fuertes: escnicas, Danzas, musicales y plsticas. juventud, *En el PDL se ha estipulado llegarle a las Deporte, organizaciones culturales y artistas locales, *Losparti afrodescendientes,jvenesycampesinos. del Secret *ElfuertelocalenlainversinsonlasEscuelas Deporte(ID deformacinquesedirigenani@syjvenes articulan deestratos,1y2. *Faltaorie de patrim patrimonio adultomay Qu procedimiento se adelantaparaconcertarel diseo de los proyectos, lostrminosdereferencia y la evaluacin de los proyectos? *Est establecido que participan en la concertacinelCLC,laJAL,laalcaldalocal con asesora en algunos casos de la OAEL. *ElCLChadentrodesusAsambleasLocales de Cultura se ha propuesto escuchar propuestas de los sectores. *Mayoritariamentelosreceptoresdirectosson losnios,niasdelalocalidad yjvenes de todalaciudadentre11y26aos.seguidosdel sectordeadultomayor*Existeuna alta oferta local a nivel de formacin y circulacin.
Cul es la capacidad *Desdelaalcalda,oficinadeplaneacin se institucional local en la ha destinado a un funcionario encargado de formulacin de los losasuntosculturales. proyectosculturales?
*Elconoci de planea mnimos. *Losequip con el pe para tema tema a l trascenden Los aseso proyectos informacin
ORGANIZACIN
*Existen unas formas de organizacin muy *se busc insipientescomoloeslaRedCasasyCentros organizaci Culturales, y otras en proceso de local. consolidacin.
Quexperienciassehan *Existen unas formas de organizacin muy *La difci desarrollado, para la insipientescomoloeslaRedCasasyCentros realizacin realizacin de proyectos Culturales. locales. conjuntos que integren actoreslocales? Culeslalegitimidadde las instancias de representacin y participacin? *La mayora de organizaciones locales deberanteneruna relacinconlasecretaria de cultura recreacin y deporte (IDCT) y el MinisteriodeCultura
Cuales son las *Existenorganizacioneslocalesentodoslos *Lasorga caractersticas de los niveles de desarrollo, en todas las UPZs y miradadis agentes? estratossocioeconmicos. dejando *Existe infraestruc
FOMENTO
Cules han sido los * La localidad concentra el sus bienes y *Losproye bienes y servicios servicio al trabajo desde lo social dentro lo le llegan a suministrados? y/o cultural. localidad. cules han sido las estrategias o lneas de intervencin? Cul es el nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones? *Enelcasodeescuelasdeformacin, existe unaltogradodecontinuidadenlosesquemas pedaggicos, y en el caso de los festivales comotrascendenciayreconocimientolocal.
*Se han beneficiado alrededor de 20.000 personas con los proyectos locales, podra decirsequeesun3.2%delapoblacinlocal. *Losproyectosestndirigidosalapoblacin engeneral. Paracadasectorgeneracionalhayproyectos, permitiendo que toda la localidad se sienta involucrada.
culessonloscostospromediosporbeneficiario? en los casos en que se hayan hecho evaluaciones culhasido elimpactoen losproyectos de fomento asociados a la dimensin?
*Existe un porbenefic
*Losproye impactoes cultural *Existenm algunos *El patrim temas que proyectos localidad. *Laconso Culturalde de proces siendo un sectorcultu *no se ha evaluacin
36Cuadrodeindicadores
INDICADORES N.DEORGANIZACIONES N.DEORGANIZACIONESCONPERSONERIAJURIDICA
Tabladeindicadores
CIUDAD BOLIVAR ENCUESTADAS TOTALORGAN.
21 12 9 19 3 0 0 0 0 0 19 0 19 19 3 1 1 21 1 3 0 0 1 0 0 0 0 19 5 5 10 2
110 38 65
N. DE ORGANIZACIONES SIN PERSONERIA JURIDICA QUE EXPLICANESTADEBILIDADPORFALTADEINFORMACION N.DE ORGANIZACIONES SIN PERSONERIA JURIDICA QUE EXPLICAN ESTA DEBILIDAD POR LAS IMPLICACIONES TRIBUTARIAS N. DE ORGANIZACIONES SIN PERSONERIA JURIDICA QUE EXPLICANESTADEBILIDADPORFALTADEPRESUPUESTO N.DEORGANIZACIONESQUENOTIENENPERSONERIAPOR QUELOCONSIDERANINNECESARIO N.DEORGANIZACIONESPRIVADAS N.DEORGANIZACIONESPUBLICAS N.DEORGANIZACIONESMIXTAS N.DEORGANIZACIONESQUESONSOCIEDADCOMERCIAL N.DEORGANIZACIONESQUESONCOPERATIVAS N.DEORGANIZACIONESQUEPERTENECENAUNINDIVIDUO N.DEORGANIZACIONESQUESONSOCIEDADDEHECHO N.DEORGANIZACIONESSINANIMODELUCRO N.DEORGANIZACIONESCONANIMODELUCRO N.DEORGANIZACIONESCONCOBERTURABARRIAL N.DEORGANIZACIONESCONCOBERTURAENUPZ N.DEORGANIZACIONESCONCOBERTURADISTRITAL N.DEORGANIZACIONESCONCOBERTURANACIONAL N.DEORGANIZACIONESCONCOBERTURAINTERNACIONAL N.DEORGANIZACIONESCONSEDE N.DEORGANIZACIONESCONSEDEPROPIA N.DEORGANIZACIONESCONSEDEPUBLICA NDEORGANIZACIONESCONSEDEMIXTA N.DEORGANIZACIONESCONSEDEENCOMODATO N.DEORGANIZACIONESCONSEDEARRENDADA
82 5 0 0 0 0 0 82 5 110 62 7 1 1 110 0 5 28 5 11 0 0 2 0 0 14 47 9 7
N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON GRUPOSETNICOS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON NDIGENAS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON COMUNIDADESNEGRAS/AFRODECENDIENTES N.DEORGANIZACIONESCUYAPOBLACIONOBJETIVOESEL PUEBLOROM/GITANO N.DEORGANIZACIONESCUYAPOBLACIONSEDEFINEPOR GRUPOSETAREOS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON NIOSYNIAS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON JOVENES N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON ADULTOS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO ES ADULTOMAYOR
N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO ESTA DEFINIDAPORELLUGARDEPROCEDENCIA N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON CAMPSINOS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON DESPLAZADOS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON REINCERTADOSY/ODESMOVILIZADOS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASORGANIZACIONESMUTUARIAS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO ESTA ORIENTADAAGRUPOSCOMUNITARIOS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASONG N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASJUNTASDEACCIONCOMUNAL N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASASOSIACIONES N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LOSCLUBES N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASCOMUNIDADESRELIGIOSAS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASAPRACTICASARTISTICAS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASALALITERATURA N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASALADANZA N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASALTEATRO N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASALAMUSICA N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASAAUDIOVISUALES N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASAARTESPLASTICAS N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO ESTA DETERMINADAPORELGENERO N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LASPERSONASVINCULADASAMEDIOSDECOMUNICACIN N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON MUJERES N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON HOMBRES N. DE ORGANIZACIONES CUYA POBLACION OBJETIVO SON LGTB N.DEORGANIZACIONESCUYOENFASISPORDIMENCIONES ESLAGESTIONYPARTICIPACION N.DEORGANIZACIONESCUYOENFASISPORDIMENCIONES ESLACIRCULACION N.DEORGANIZACIONESCUYOENFASISPORDIMENCIONES ESLAFORMACION N.DEORGANIZACIONESCUYOENFASISPORDIMENCIONES ESLAINVESTIGACION N.DEORGANIZACIONESCUYOENFASISPORDIMENCIONES ESLACREACION N. DE INTEGRANTES CON NIVEL DE EDUCACION EN POSTGRADO N. DE INTEGRANTES CON NIVEL DE EDUCACION EN PREGRADO N.DEINTEGRANTESCONNIVELDEEDUCACIONTECNICO N.DEINTEGRANTESCONFORMACIONEMPIRICA N.DEINTEGRANTESPORGRUPOETAREOJOVENES
0 0 6 0 0 21 3 0 0 1 0 19 1 10 2 0 1 0 3 1 3 91 0 21 2 8 2 0 3 6 4 19
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 7 0 0 0 0 0 0 85 0
19 3 1 9 3 4 1 0 1 1 2 19 8 21 21 1 21 21 0 2 19 0 0 0 0 21
0 0 0 0 0 0 0 87 5 0 0 0 0 0 0 11 0 7 72 13 0 87 15 56 26 35 22 19 0 0 0 5 12 0 10
N.DEORGANIZACIONESCUYOORIGENDELOSRECURSOS ESPRIVADO N.DEORGANIZACIONESCUYOORIGENDELOSRECURSOS ESPUBLICO N.DEORGANIZACIONESCUYOORIGENDELOSRECURSOS ESMIXTO N.DEORGANIZACIONESCUYOORIGENDELOSRECURSOS LOOBTIENENDENIVELLOCAL N.DEORGANIZACIONESCUYOORIGENDELOSRECURSOS LOOBTIENENDENIVELDISTRITAL N.DEORGANIZACIONESCUYOORIGENDELOSRECURSOS LOOBTIENENDENIVELNACIONAL N.DEORGANIZACIONESCUYOORIGENDELOSRECURSOS LOOBTIENENDENIVELINTERNACIONAL N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ETIDADESMINISTERIODECULTURA N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ETIDADESMINISTERIODEDUCACION N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ETIDADESSECRETARIADISTRITALDECULTURA N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ETIDADESRECREACIONYDEPORTE N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ETIDADESACCIONCOMUNAL N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ETIDADESDEBIENESTAR N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ORGANIZACIONESLOCALESCULTURALES N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ORGANIZACIONESLOCALESSOCIALES N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ORGANIZACIONESLOCALESEDUCATIVAS N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ORGANIZACIONESLOCALESCOMUNITARIAS N. DE ORGANIZACIONES QUE TIENEN RELACIONES CON ORGANIZACIONESLOCALESACCIONCOMUNAL N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLCCONTINUAMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLCEXPORADICAMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLCNUNCA N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLPFRECUENTEMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLPEXPORADICAMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLPNUNCA N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLJFRECUENTEMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLJEXPORADICAMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONEL CLJNUNCA N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONLA
LACALDIALOCALFRECUENTEMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONLA LACALDIALOCALEXPORADICAMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONLA LACALDIALOCALNUNCA N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONLAS JALFRECUENTEMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONLAS JALEXPORADICAMENTE N.DEORGANIZACIONESQUETIENENRELACIONESCONLAS JALNUNCA N.DEORGANIZACIONESQUEHACENPARTEDEUNAREDDE ORGANIZACIONESCULTURALES N. DE ORGANIZACIONES QUE CONOCEN EL PLAN DEDESARROLLOLOCAL N. DE ORGANIZACIONES QUE PARTICIPARON EN LOS ENCUENTROS CIUDADANOS PARA LA FORMULACION DEL PDL20052008 N. DE ORGANIZACIONES QUE NO PARTICIPARON EN LOS ENCUENTROS CIUDADANOS PARA LA FORMULACION DEL PDL20052008 N. DE ORGANIZACIONES QUE NO PARTICIPARON EN LOS ENCUENTROS CIUDADANOS PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL 20052008 POR FALTA DE INFORMACION N. DE ORGANIZACIONES QUE NO PARTICIPARON EN LOS ENCUENTROS CIUDADANOS PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL 20052008 POR FALTA DE INTERES N.DEORGANIZACIONESENCREACION N.DEORGANIZACIONESENCREACIONAUDIOVISUAL N.DEORGANIZACIONESENCREACIONESCENICA N.DEORGANIZACIONESENCREACIONLITERARIA N.DEORGANIZACIONESENCREACIONMUSICAL N.DEORGANIZACIONESENCREACIONPLASTICA N.DEORGANIZACIONESENCREACIONGRAFICA N.DEORGANIZACIONESENCREACIONARTESANAL N.DEORGANIZACIONESENCREACIONDISCOGRAFICA N.DEINTEGRANTESPORAREAARTISTICA N.DEINTEGRANTESCREADORESENDANZA N.DEINTEGRANTESCREADORESENMUSICA N.DEINTEGRANTESCREADORESENESCENICAS N.DEINTEGRANTESCREADORESENLITERATURA N.DEINTEGRANTESCREADORESENARTESPLASTICAS N.DEINTEGRANTESCREADORESENAUDIOVISUALES N.DEINTEGRANTESARTESANOS N.DEINTEGRANTESCOMUNICADORES N.DEORGANIZACIONESPRODUCTORASDEEVENTOS
21 0 14 7 0 0 14 15 6
15
0 0 0 13 0 0 0
6 9 0 4 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N.DEPERIODICOS N.DEEMISORAS
0 0 0 0 1 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 19 1 5 4 0 5 5 5 5 5 5 5 0 4 4 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N. DE ORGANIZACIONES DE DIVULGACION A TRAVES DE EXPOSICIONES N. DE ORGANIZACIONES DE DIVULGACION A TRAVES DE PUBLICACIONES N.DECINECLUB N.DELIBRERIAS
N.DEORGANIZACIONESDEDIVULGACIONENPROTECCION DELPATRIMONIO N. DE ORGANIZACIONES CUYA PRACTICA PRINCIPAL ES LA INVESTIGACION N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LASEXPOSICIONESYMUESTRASDECREACIONENSALAS N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LASEXPOSICIONESYMUESTRASDECREACIONENTEATRO N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LASEXPOSICIONESYMUESTRASDECREACIONENCALLE N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LAS EXPOSICIONES Y MUESTRAS DE CREACION EN BIBLIOTECA N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LAS EXPOSICIONES Y MUESTRAS DE CREACION EN CULTURA N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LAS EXPOSICIONES Y MUESTRAS DE CREACION EN CULTURALES N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LAS EXPOSICIONES Y MUESTRAS DE CREACION EN PLAZOLETAS N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LAS EXPOSICIONES Y MUESTRAS DE CREACION EN SALONESCOMUNALES N. DE ORGANIZACIONES QUE REALIZAN Y COMERCIALIZAN LAS EXPOSICIONES Y MUESTRAS DE CREACION EN CENTROSEDUCATIVOS N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONAVISOSDEPRENSA N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONDIFUSIONDERADIO N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONDIFUSIONENTV N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONPROMOCIONAFICHES N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONESPLEGABLES,CORREOETC N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONRADIO N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONPERIODICO N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONEMISORA N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONAUDIOVISUALES N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONPRESENTACIONES N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONEXPOSICIONES N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONPUBLICACIONES N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONCINECLUB N. DE ORGANIZACIONES QUE UTILIZAN COMO MEDIO DE DIVULGACIONLIBRERA
N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONEN N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENCULTURA N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENPATRIMONIO N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENARTES N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENARTESPLASTICAS N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENARTESAUDIOVISUALES N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENARTEDRAMATICO N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENMUSICA N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENLITERATURA N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENDANZA N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONDEINVESTIGADORES N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENCRITICOSDEARTEYPERIODISTAS N. DE ORGANIZACIONES QUE OFRECEN PROGRAMAS DE FORMACIONENGESTORES N.DEORGANIZACIONESCONPROGRAMASDEEDUCACION REGISTRADOSENLASECRETARIADEEDUCACIONDISTRITAL N.TOTALDEDOCENTES
16 16 0 16 0 1 0 0 3 11 3 0 6 1
0 0 0 0 12 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuadro37.Representanteselectosdelossectores
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Mujeres Adultosmayores SECTOR NOMBRE MarielaChaparro AuradelCarmenCalimn Fabalo ORGANIZACIN Asointegral Perdomo BARRIO CandelarialaNuevaIISector
Casas de la cultura y centros ErikaHernndez culturales Organizaciones no LuzDaryLen gubernamentalesculturales Organizacionescampesinas Comunidadesnegras Establecimientoseducativos Artesanos Artesmusicales Artesdanzarias Artedramtico Artesplsticasyvisuales Artesaudiovisuales Artesliterarias Gestoresculturales Medios colectivos comunicacin Discapacitados OscarFranciscoBenavides AdielaDagua RicardoGmez NemasGmezPrez MagnoliaDazCoronado EdgarIvnsegura EdithGonzlez LzaroSilva lvaroSanabria RonellMendoza WaldinoFosca JudithSurezObando
Corporacin Casa de la cultura Compartir Humanarte Corporacin Social Nuevos AltosdelaEstancia Tiempos CuyecasaObsun Ormuafro Perdomo LaCorua
Universidad Distrital Francisco CandelariaIVEtapa JosdeCaldas RosdePavimento LaEstrella Corporacin Casa de la cultura Compartir Humanarte Futelasil Independiente Independiente Independiente CuyecasaObsun AltosdeCazuc PerdomoAlto ArborizadoraBaja ArborizadoraBaja CandelariaLaNuevaIISector Mxico
Cuadro38.Eleccindeconsejoslocalesdecultura(juliode2005)
Sector Casasdelaculturaycentrosculturales JuanCarlosGaitn Candidatos Votos 9 Inscritos 27
Organizacionesdeadultosmayores1
7 13 40 66 13 3 3 3 3 1 0 1 1 13 0 21 1 3 0 1 1 7 0 0 1 2 5 0 0 0 1 1 2 5 23 15 16 9 46 19 11 6 47 86 61 19 44 24 8 1 413
Organizacionesculturalesnogubernamentales LuzDaryLenQuintero Organizacionescampesinas Reddemujeres Establecimientoseducativospblicoso privados2 Mediosocolectivosdecomunicacin Organizacionesderecreacinydeportes3 Gestoresculturalesindependientes OscarBenavidesAcosta MarielaChaparroGuerrero RicardoErnestoGmez WilliamRicardoSabogalPieros GuillermoGonzlez OscarDuarteNio AmparodeJessHernndez DianaDaz JudithSurezObando Artedramtico JohnCortsPaleto LzaroSilva Artesliterarias RalTomsTorresMarn WaldinoFoscaNaranjo Artesplsticas JennyNumpaque AlvaroSanabria Artesaudiovisuales GermnLancheros RonellMendoza Artesdanzarias4 JohnAraque AlbertoVelzquez NeilRocha HernandoGuzmn EdithGutirrez Organizacionesdeartesanos
5
Artesmusicales6
EdgarIvnSegura
Cuadro39.Eleccindeconsejoslocalesdecultura(juliode2005)
ORGANIZACIO N ORGANIZACIONESDE MUJERES ORGANIZACIONESDE ADULTOSMAYORES CASASDELACULTURAY CENTROSCULTURALES CORPORACIO NCONSEJO JUVENIL CULTURAL HUMANARTE REG.C.Co. S0014599 COOTRAFUTU FUNDACION SIGLOXXI ASOELSEMI BLANCAPINEDA GABRIELA SOLANO EDGARIVAN SEGURA NOMBRE DOCUMENTODE IDENTIDAD 20.408.512 2.236.061 19.431.782 CALLE64ANo.71F 56 TRANSV.74CNo.66 66 CRA.19No.68A05 DIRECCION TELEFON O 7754468/ 7754103 7771454 7172495
ORGANIZACINOESNO
EDWARDSOTO
79.594.240
CRA.69GNo.72B54 7926008
RO ORMUAFRO ASOCIACION USUARIOS ACUEDUCTO CLAUDIA CABALLERO LUISFERNANDO PORRAS ANDRESRAMIREZ 52.240.362 80.742.693
CENTRODE EDUCATIVOSPUBLICOSO CAPACITACIO NY PRIVADOS PROMOCION POPULAR JUANBOSCO OBRERONIT. 860.008.0100 ARTESANOS ARTESMUSICALES ARTESDANZARIAS
79.669.204
CRA.18FNo.7420
5687306
BETTYCORREA POSADA WILSONRAMIREZ FUNDACION IVANMOSQUERA TEATRAL LAZAROSILVA NIT. 830.033.8364 FUNDACION LAZAROSILVA TEATRAL LAZAROSILVA NIT. 830.033.4701 RIOSDE PAVIMENTO CORPORACIO NALDEA GLOBALNIT. 830.068.8364 CARA ABIERTA MAGNOLIADIAZ GERMAN LANCHEROS
ARTEDRAMTICO
19.198.187
CRA.40No.6416 SUR
7169275
52.132.461 19.322.573
CALLE69BISNo.18H 06SUR CALLE60SURNo.18 B37 7651948/ 6355959 COD. 113795 7786789/ 7754081 7174505 7782415 5799170/ 7828148
79.966.367 79.332.015
Cuadro40.PrioridadesdelConsejoLocaldeCultura
Objetivo
Logros
Realizacin de la asamblea local de cultura 20organizacionesconvocadas 2006. Seevaluelplandegestinylosproyectode 2005. Creacindeunamesadetrabajolareforma delSistemaDistritaldeCultura. Realizar veedura y control social a la Fue poco el seguimiento en cuanto a la realizacin de proyectos culturales locales intervencinenlosproyectos. 2005. Coordinar, planear y concertar el plan de 3actividadeslideradas: accin2006. a.fortalecimientoalasaccionesdelconsejo.
b. fortalecimiento a las acciones de la base cultural. c. fortalecer el proceso de conformacin de Casadelacultura. ParalapuestaencomndelPlandeaccin 2006. Formulacindeproyectoculturaleslocales 5 proyecto acompaado para la formulacin enformacin. 2 proyecto acompaado para la formulacin encirculacin. 2 proyecto acompaado en la gestin para casasycentroculturales EspaciosdeconcertacinparaelPOAI2006 31 organizaciones participando del proceso 9reunionesduranteelproceso. 800personasparticipando. 1.142.000paralainversinlocal. DotacindelCentrodeinformacinlocal, con computador, lnea telefnica e Internet.
Acompaamientoalossectoresculturales