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SOCIEDAD
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JUEVES 19•FEB•09
T el presidentedel Codicen, Luis Yarzábal, “éstees un material importantísimopara definir las políticas educa-tivas de un sistema complejo, enque los elementos esenciales sonel educando y el docente. Las po-líticas educativas no pueden serllevadas a cabo de manera infor-mada y rigurosa si no se disponede información procesada, comoocurre en el caso de los alumnosdesde hace varios años, y comose comienza a realizar ahora en elámbito de los docentes despuésde este primer censo”.Uno de los resultados que sal-tan a la vista es que el plantel do-cente está altamente feminizado.Según este relevamiento, ocho decada diez docentes son mujeres(81%), porcentaje que adquieremayor relevancia en Primaria, enque nueve de cada diez educado-res son maestras, mientras queen Educación Técnica existe unmayor equilibrio de género, consólo 57% de mujeres educando.En relación con la edad de losdocentes, la información revelaque uno de cada cinco (20%) tie-ne menos de 30 años; y un 56%del plantel docente tiene entre30 y 49 años. En este sentido, sedestaca que, en cinco años, ungran número de profesionalesque actualmente tienen entre 51 y 55 años dejará de ejercer y quie-nes los sustituyan no llegarán acubrir la demanda, de modo quese avizora en el horizonte edu-cacional un pequeño déficit deeducadores. En todo caso, noserá la primera vez en la historiadel Uruguay de Varela que se re-gistre una escasez de maestros y profesores. Desde 1973, faltarondocentes en la segunda etapa dela dictadura (1979-1985), algodirectamente relacionado con larepresión impuesta por el régi-men militar, y también en 1990hubo ausencia de maestros en lasaulas, pero no es del todo claro aqué responden las faltas de esteperíodo. Consultado sobre estetema, Yarzábal dijo a
la diaria
que aún no se sabe por qué hubouna baja en ese ínterin. “Le pedi-
Sí, profesora
Ocho de cada diez docentes son mujeres según censo 2007
El censo realizado por la Admi-nistración Nacional de EducaciónPública (ANEP) en junio de 2007tuvo como principal cometido co-nocer el perfil de los educadoresuruguayos. En total, fueron entre-vistados más de 41 mil docentestanto del ámbito público comodel privado, lo cual significa unacobertura censal del 98% de losprofesionales que desempeñansus cargos en más de 2.800 es-tablecimientos y reparticioneseducativas ubicadas en todo elpaís. Ayer se dio a conocer un es-tudio realizado por el equipo deinvestigadores de la División deInvestigación, Evaluación y Esta-dística de la Dirección Sectorial dePlanificación Educativa del Codi-cen, que analiza los resultados.
mos al equipo de investigacióndel censo que trabaje en eso para ver si nos puede revelar las causasde ese fenómeno, que, sin duda,llama la atención”, señaló.
Docentes itinerantes
Un tema que preocupa a las auto-ridades educativas es que un 32%de los docentes trabaja fuera de lalocalidad o departamento dondereside. Quienes más se trasladanson los maestros de EducaciónTécnico Profesional, seguidos porlos profesores de Secundaria y losde Primaria. Para Yarzábal estamovilidad de los docentes debeser corregida a través de políticasconcretas que determinen queestén radicados cerca del esta-blecimiento donde trabajan. A suentender, es fundamental para lacalidad de la enseñanza crear un vínculo entre el docente, el cen-tro educativo y su comunidad.También es importante que loseducadores no tengan que ir deun centro a otro en una suerte deperegrinaje, ya que sólo un 58%de los docentes de ANEP traba- ja en un único centro educativo,28% en dos, 10% en tres, y un 4%lo hace en cuatro centros a la vez.Según el informe, la dispersión delas horas de los docentes en múl-tiples establecimientos genera alos trabajadores un costo adicio-nal de tiempo y dinero, al tenerque trasladarse constantemente. Además, supone, desde el puntode vista de las instituciones, unagran dificultad para conformarequipos con una dedicación máso menos exclusiva.En otro orden, el informe re- vela que sólo un 77% de los do-centes de ANEP cuenta con untítulo de maestro de Primaria,de profesor de Educación Mediao de maestro o profesor técnico.En el caso de Primaria, todossus educadores tienen título, yaque es un requisito para ejercer,pero no sucede lo mismo en Se-cundaria, en que sólo el 59% delos docentes son egresados delIPA o de Formación Docente. EnEducación Técnico Profesional,la titulación alcanza al 44% de losmaestros y profesores técnicos,mientras que en los Institutos deFormación Docente, el 89% sonegresados de la carrera de Magis-terio o Profesorado de la Educa-ción Media o Técnica.Con relación al ingreso quereciben los educadores por ejer-cer su profesión, casi el 80% delos censados dijo que la remune-ración por su actividad docenteconstituye la totalidad de susingresos personales, mientrasque 72% reveló que sus ingresospor docencia corresponden ex-clusivamente a su actividad enla ANEP. Sólo el 16% de los do-centes afirmó que está satisfechocon su salario, y los maestros dePrimaria son los que están másdesconformes.La insatisfacción tambiénsurge de otros factores que sereflejan en las dificultades dia-rias que un número importantede maestros y profesores dicetener para ejercer su trabajo. Un66% de los docentes de aula opi-nó que los alumnos en situaciónde pobreza extrema y exclusiónsocial representan una de esas“dificultades”, mientras que másde la mitad se la atribuye a losproblemas de conducta en clase y a los distintos niveles de apren-dizaje que tienen los alumnos.
Cuestión de estímulo
También se detectó que los do-centes de Secundaria evitanelegir horas en los liceos que tie-nen una población estudiantilmás vulnerable. Por este motivose generan dos tipos de centroseducativos distintos: en primerlugar, aquéllos que cuentan conun equipo de docentes estable,con alto número de profesoresefectivos y con cierta antigüedaden la ANEP, con mayores nivelesde titulación y mayor dedicaciónhoraria; en segundo lugar, estánlos liceos en los que se producetodo lo contrario.Consultado al respecto, Mar-tín Pasturino, consejero de Secun-daria, dijo a
la diaria
que es una si-tuación común en otros países delmundo. “A diferencia de Primaria,Secundaria no cuenta con incen-tivos especiales de dinero paraaquellos docentes que elijan ho-ras en liceos de contexto crítico. Eltema central es cómo y qué tipo deestímulos se proponen. Para resol- ver este problema, los incentivosno sólo deben ser económicos sinotambién de profesionalización.Habrá que proveer con mayorcantidad de cursos a los educa-dores, ya que estos liceos tienenun contexto socioeconómico y cultural que puede significaruna dificultad para dar clase.Una medida de ese tipo haráque, a la larga, los docentes conmás experiencia vayan tambiéna aquellos lugares donde más selos necesita”, señaló.Por otra parte, explicó que“actualmente hay incentivos ensentido contrario a lo que deberíasuceder. Por ejemplo, los docen-tes de bachillerato reciben mayorsueldo por trabajar con alumnosgrandes, que, por lo general, estándispuestos a aprender, lo que sig-nifica una forma de trabajo me- jor. Por lo tanto, en la distribuciónde horas en Secundaria, que sonunas 260 mil, se produce una so-brerrepresentación de docentescon mayor grado, que son los másantiguos y de mayor experiencia,hacia los bachilleratos, mientrasque los docentes jóvenes con me-nos experiencia terminan dandoclase en los liceos de Ciclo Básicode la periferia”.Interrogado sobre una even-tual equiparación de sueldosdocentes en todos los niveles deSecundaria, Pasturino dijo que sepretende que los educadores deCiclo Básico ganen igual que losdemás. “Eso, de alguna manera,será un incentivo para distribuirmejor la experiencia docente enlos distintos centros e institutos”,concluyó.■
Inés Acosta
Escuela Rural Nº 209, Cañada Grande.
foto: pablo nogueira (archivo, julio de 2008)
BANCO DE SEGUROS DEL ESTADOLICITACIÓN ABREVIADA 03/09.
OBJETO:
A CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GUARDIA PARA ELCAMPO FORESTAL JOAQUÍN SUÁREZ DEL BANCO DE SEGUROSDEL ESTADO.
PLIEGOS:
Los interesados podrán adquirir los pliegos de Condiciones Par-ticulares en el Departamento de Compras Central, sito en Av. Libertador Brig.Gral. Lavalleja 1464, 1er. piso, Montevideo, todos los días hábiles de 12:00 a17:00 horas.
COSTO DE LOS PLIEGOS:
$ 200 (pesos uruguayos doscientos).
PROPUESTAS:
Las mismas se recibirán hasta la hora de apertura de la Li-citación.
APERTURA:
La apertura de las propuestas se realizará el día 18 de marzo de2009, a la hora 15:00, en el Salón de Actos del edificio sito en Av. Libertador Brig. Gral. Lavalleja 1464, 1er. piso, Montevideo.
CONSULTAS:
Se evacuan consultas por el Tel. 901 08 62, to-dos los días hábiles en el horario de 12:00 a 17:00 horas, o E-mail:
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PLIEGO:
en la página WEB del Banco:
www.bse.com.uy
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