UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA
COLEGIUL UNIVERSITAR DROBETA TURNU SEVERIN
SPECIALIZAREA: ADMINISTRA\u0162IE PUBLIC\u0102 LOCAL\u0102
ANUL I

Sistemul dreptului este format din totalitatea normelor juridice care reglementeaz\u0103 raporturi juridice sociale. Aceste norme juridice sunt instituite sau sanc\u0163ionate de stat\u015fi sunt garantate prin for\u0163a sa de constr\u00e2ngere, pe baza convingerii majorit\u0103\u0163ii colectivit\u0103\u0163ii.

Prin prisma acestor raporturi sociale, putem defini dreptul administrativ ca ramur\u0103 a dreptului public care reglementeaz\u0103 \u2013 concret sau cu valoare de principiu - rela\u0163iile sociale din sfera administra\u0163iei publice, precum\u015fi cele de natur\u0103 conflictual\u0103 dintre autorit\u0103\u0163ile publice sau structuri private, \u00eenvestite cu autoritate public\u0103, pe de o parte,\u015fi cei v\u0103t\u0103ma\u0163i \u00een drepturile lor, prin actele administrative ale acestor autorit\u0103\u0163i, pe de alt\u0103 parte.

Teoria dreptului analizeaz\u0103, de regul\u0103, dou\u0103 categorii de izvoare, respectiv izvoarele materiale (condi\u0163iile de existen\u0163\u0103)\u015fi izvoarele formale (formele juridice de exprimare a voin\u0163ei guvernan\u0163ilor).

-Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei, care reprezint\u0103 cel mai important izvor al dreptului administrativ, deoarece reglementeaz\u0103 raporturile sociale care fac obiectul acestei ramuri de drept.

Prin normele constitu\u0163ionale, sunt reglementate la nivel de principii aspectele esen\u0163iale ale ordinii juridice \u00een stat, cum ar fi raporturile dintre cele trei puteri \u2013 legislativ\u0103, executiv\u0103, judec\u0103toreasc\u0103 \u2013 libert\u0103\u0163ile\u015fi \u00eendatoririle fundamentale ale cet\u0103\u0163enilor, organizarea de stat \u2013 inclusiv, a autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice centrale\u015fi locale -, raporturile dintre guvernan\u0163i\u015fi guverna\u0163i.

Autorit\u0103\u0163ile administra\u0163iei publice trebuie s\u0103 respecte Constitu\u0163ia\u015fi s\u0103 aib\u0103 \u00een vedere jurispruden\u0163a constitu\u0163ional\u0103, care se manifest\u0103 la nivel de spe\u0163\u0103 pe calea procedurii excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate, raportat\u0103 la actele ilegale adoptate de autorit\u0103\u0163ile administrative.

Prin apari\u0163ia Legii nr. 47/1992, de organizare a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, s-a urm\u0103rit respectarea principiului separa\u0163iei puterilor \u00een stat, obligarea puterii judec\u0103tore\u015fti de a aplica at\u00e2t legile ordinare, c\u00e2t\u015fi Constitu\u0163ia, aplicarea principiului potrivit c\u0103ruia orice lege ordinar\u0103 contrar\u0103 Constitu\u0163iei este nul\u0103\u015fi f\u0103r\u0103 efect juridic. S-a conturat astfel o jurispruden\u0163\u0103 constitu\u0163ional\u0103, reprezent\u00e2nd ansamblul m\u0103surilor dispuse \u00een situa\u0163ii de spe\u0163\u0103 de c\u0103tre organul judec\u0103toresc de control constitu\u0163ional.

For\u0163a juridic\u0103 a legii se exprim\u0103 \u00een principiul suprema\u0163iei acesteia, legea fiind incontestabil\u0103 \u015fi obligatorie pentru toate categoriile de subiecte de drept (autorit\u0103\u0163i publice, persoane fizice\u015fi juridice).

Legile organizatorice sau organice \u2013 Legea nr.47/1992 de organizare a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, Legea nr. 92/1992 de organizare judec\u0103toreasc\u0103, Legea nr. 215/2001, a administra\u0163iei publice locale \u2013 au o for\u0163\u0103 juridic\u0103 superioar\u0103 legilor ordinare, care trebuie s\u0103 fie conforme cu cele dint\u00e2i.

Puterea executiv\u0103, a c\u0103rei expresie o constituie Guvernul, are atribu\u0163ii stabilite limitativ prin Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei, printre acestea, figur\u00e2nd\u015fi dreptul de a emite ordonan\u0163e\u015fi hot\u0103r\u00e2ri.

-Ordinele prefec\u0163ilor, dispozi\u0163iile primarilor, hot\u0103r\u00e2rile consiliilor locale\u015fi jude\u0163ene constituie, de asemenea, izvoare de drept administrativ, for\u0163a lor juridic\u0103 fiind direct propor\u0163ional\u0103 cu locul pe care-l ocup\u0103 \u00een sistemul organelor administra\u0163iei publice.