LA INSTITUCIN SOCIAL Y HUMANITARIA MS GRANDE DEL PAS

CLARA PORRAS PORRAS Jefe Oficina Jurdica

Ministerio de Defensa Nacional Repblica de Colombia Defensa Civil Colombiana

RESOLUCIN 870 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2011

DEFINICIONES

ARTCULO 4. DEFINICIONES. Para efectos del presente Reglamento se entiende por: () Aspirante a Lder Voluntario: Es la persona que se encuentra en proceso ante la Defensa Civil Colombiana, para su admisin como Lder Voluntario.
Lder Voluntario: Es toda persona natural, nacional o extranjera residente en Colombia, capacitada y entrenada, que libre y responsablemente sin recibir remuneracin de carcter laboral, ofrece tiempo, trabajo y talento en cumplimiento de la misin institucional de la Defensa Civil Colombiana. Lder Distinguido: Se entender como lder distinguido todo aquel que ejerza funciones de lder Dignatario, lder de Comit, Grupo, Agrupacin y Lder de Destacamento, desempeando funciones de coordinacin y direccin. Lder Voluntario Operativo: Toda persona mayor de 18 aos, que se encuentre debidamente carnetizado como Lder Voluntario operativo de Defensa Civil, con capacidad psicofsica para adelantar actividades operacionales en Gestin del Riesgo en desastres, Accin Social y Gestin Ambiental. Lder Voluntario Activo: Son todos aquellos lderes voluntarios de la Defensa Civil, que se encuentren debidamente inscritos en la base de datos de la oficina de voluntariado de la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana y que tengan su carnet vigente.

CONFORMACION DE LAS JUNTAS DE DEFENSA CIVIL

ARTICULO 5. CONFORMACIN DE LAS JUNTAS DE DEFENSA CIVIL:

Juntas de Defensa Civil: Organizacin de naturaleza privada, sin nimo de lucro, con Personera Jurdica y Representacin Legal otorgada por la Direccin General, conformada por Lderes Voluntarios, Lderes Asesores y Lideres Distinguidos. Las Juntas de Defensa Civil sern: 1) Junta de lderes Activos de carcter Operativo, estarn integradas por Lideres Voluntarios Operativos mayores de 18 aos, y participaran en actividades en Gestin del riesgo, accin social y gestin ambiental, acompaados por lderes Asesores.

2) Juntas de Damas Voluntarias, Damas con espritu de servicio, quien por su condicin de civismo y compromiso social y humanitario, apoyan el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin, cumpliendo funciones de apoyo en gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin ambiental.

3) Juntas de Clubes de Defensa Civil, Organizacin compuesta por Lideres Voluntarios Asesores con recursos financieros y materiales, para apoyar el cumplimiento del Planeamiento Estratgico de la Institucin, cumpliendo funciones de apoyo en gestin del riesgo en desastres, accin social y gestin ambiental.

4) Juntas de lderes voluntarios juveniles, cumplen funciones operativas en accin social y gestin ambiental que no tengan riesgo alguno para los jvenes. Estn dirigidos por 10 Lderes voluntarios operativos mayores de 18 aos.
La personera jurdica estar a cargo del Presidente quien tendr la Representacin Legal y ser nombrado por el Director Seccional, al igual que los dems lderes distinguidos. La supervisin se realizar con los funcionarios, Jefes de Oficina y Jefes de Zona Operativa.

5) Juntas de Lderes Civilitos, no son operativas, estn bajo la coordinacin, supervisin y control de las Direcciones Seccionales u Oficinas Operativas. Estn dirigidos por 10 Damas voluntarias, las cuales deben gozar de reconocida moral y tica, que capaciten en principios, valores, urbanidad, solidaridad, coofraternidad, autoridad, convivencia familiar y disciplina. Debe proporcionarse una instruccin sencilla en gestin de riesgo, prevencin, primeros auxilios, accin social y gestin ambiental. La personera jurdica estar a cargo de la Presidenta quien tendr la Representacin Legal y ser nombrada por el Director Seccional, al igual que las dems lderes distinguidas. La supervisin se realizar con los funcionarios, Jefes de Oficina y Jefes de Zona Operativa.

ESTRUCTURA DE LA JUNTAS DE DEFENSA CIVIL

ACREDITACION COMO LIDER VOLUNTARIO Y LIDER DISTINGUIDO

ARTCULO 12. ACREDITACIN COMO LDER VOLUNTARIO Y LIDER DISTINGUIDO. La acreditacin como Lder Voluntario de Defensa Civil Colombiana en cualquiera de sus modalidades se adquiere en el momento en que la Direccin General a travs del Grupo Talento Humano, o en quien se delegue tal funcin, lo inscriba en el registro respectivo y expida el carn que lo identifique como tal, a solicitud del Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa de la jurisdiccin que corresponda al domicilio del Lder Voluntario; donde se deber indicar la Organizacin de Defensa Civil, Comit, Grupo o Destacamento al que pertenece.

Los carn sern entregados a los Lderes Voluntarios directamente por un Funcionario de la Direccin Seccional u Oficina Operativa mediante una planilla con la firma y huella.

El Lder Distinguido se acredita mediante el acta que lo nombra en el cargo correspondiente.

PARGRAFO 1. Ser Aspirante a Lder Voluntario de Defensa Civil, no le otorga derechos ni le genera las obligaciones de Lder Voluntario de Defensa Civil, en consecuencia, hasta tanto no est acreditado en los trminos del presente Reglamento no se considera como parte de la Institucin. PARGRAFO 2. El lder voluntario no tendr derecho a tener carn vigente y a obtener los derechos que le otorga el ser miembro de la Defensa Civil Colombiana, si la junta no est legalizada; es decir, con la Representacin Legal vigente. Esto obliga a convocatoria inmediata de Asamblea para nombramiento de lderes distinguidos y representante legal.

PARGRAFO 3. Los carn tendrn vigencia hasta la terminacin del perodo del Representante Legal. Una vez finalice sta Representacin, para el nombramiento del nuevo Presidente, tendrn que relacionar los lderes voluntarios exigidos de acuerdo con el artculo 75 del presente reglamento, para expedir revalidar el carn. PARGRAFO 4. Los lideres voluntarios que no asistan a la asamblea general o no alleguen el poder otorgado en debida forma, no se les renovar su carn.

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL LDER VOLUNTARIO

ARTCULO 16. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DEL LIDER VOLUNTARIO. Los Lderes Voluntarios de Defensa Civil pueden encontrarse en una de las siguientes situaciones administrativas: a. Servicio: Cuando desarrolla las funciones de gestin de riesgo en desastre, accin social y gestin ambiental, en la categora de Lder distinguido o Lder Voluntario que se encuentre bien sea en Colombia o en el exterior.

b. Licencia: Cuando por razones de enfermedad, maternidad o por situaciones personales que superen los 5 das y no sobrepasen un ao.
Para estos casos, el Lder distinguido y/o Lder Voluntario deber presentar a la Junta Directiva de la Organizacin, su respectiva solicitud de licencia con los documentos que la soporten. La licencia por situaciones personales, interrumpe el perodo de antigedad en la Organizacin.

En caso de superarse el ao de licencia, se podr prorrogar por otro ms, a solicitud del Lder distinguido y/o Lder Voluntario, de lo contrario se pierde la calidad de Lder distinguido y/o Lder voluntario.
Una vez terminada la situacin que motiv la licencia, el Lder distinguido y/o Lder voluntario deber presentarse ante la Junta Directiva de la Organizacin a la cual pertenezca para que se proceda al proceso de reincorporacin, s durante la ausencia su comportamiento ha sido adecuado.

c. Servicio Militar: Cuando el Lder distinguido y/o Lder Voluntario sea llamado a prestar el servicio militar obligatorio y resulte escogido como apto para ello, el tiempo de la prestacin del servicio militar no hace perder la antigedad del Lder Voluntario, se suma al tiempo para la reclasificacin en grado y distintivo.
d. Permiso: Cuando el Lder distinguido y/o Lder Voluntario tenga que ausentarse de la prestacin de un servicio o actividad de capacitacin, por razones personales, debe solicitar el permiso al Coordinador Operativo o al Presidente de la Organizacin. e. Comisin: Cuando por necesidad del servicio ste sea agregado a otra Organizacin de Defensa Civil o a un Organismo Nacional o Internacional. f. Suspensin: Cuando por medio de una decisin disciplinaria se decide suspender al Lder distinguido y/o Lder Voluntario.

PARAGRAFO: Cuando la licencia verse sobre participacin en campaas polticas, el Lder Voluntario o Lder distinguido contara con un trmino especial que durar hasta tanto se termine su intervencin en poltica y si resulta elegido como funcionario pblico por el trmino que ejerza el cargo. En caso que los Lderes Voluntarios o Distinguidos no obtengan esta licencia anticipadamente, se vern avocados a una investigacin disciplinaria por falta gravsima de acuerdo a lo preceptuado en el presente reglamento.

PERDIDA DE LA CALIDAD DEL LDER VOLUNTARIO

ARTCULO 17. PRDIDA DE LA CALIDAD DE LDER VOLUNTARIO. La calidad de Lder Voluntario se pierde por las siguientes razones: a. Retiro del Lder Voluntario: Cuando por disposicin autnoma del Lder Voluntario debidamente manifestada a la Junta Directiva de su Organizacin, desea desvincularse de la Institucin. Para que proceda la aceptacin de retiro del Lder Voluntario, ste deber estar a paz y salvo con la Organizacin por todo concepto. Ella emitir el respectivo documento que lo acredite como Lder Voluntario retirado de la Defensa Civil Colombiana.

b. Expulsin: Se produce como resultado de un fallo disciplinario en firme, en donde se toma la decisin de expulsar al Lder Voluntario de Defensa Civil por incurrir en violacin al Reglamento de Lderes Voluntarios y Organizaciones de Defensa Civil u otras causales. Constancia de este hecho, puede ser suministrado a las entidades o autoridades que se estimen convenientes.

PARGRAFO 1. El Presidente contara con un mes para expedir el paz y salvo respectivo, siempre y cuando se haya constatado la entrega de los elementos o bienes fiscales, el carn, uniformes y dems bienes institucionales que se le hayan confiado al lder voluntario para el desarrollo de sus funciones. Ser falta disciplinaria no expedir el paz y salvo respectivo en el trmino estipulado, siempre y cuando se haya cumplido con el requisito anterior. El Lder Voluntario que no devuelva los elementos y bienes institucionales o de la Junta, ser objeto de denuncia ante las autoridades correspondientes, para que se adelanten las acciones civiles, administrativas y penales a que haya lugar.

PARGRAFO 2. En caso de que un Lder Voluntario se haya retirado por voluntad propia, podr ser admitido nuevamente, previo anlisis de la solicitud y antecedentes por parte de la Junta Directiva y la Direccin Seccional u Oficina Operativa.

PARAGRAFO 3. En caso de inactividad de un lder Voluntario o Distinguido, superior a tres (3) meses, la Junta Directiva de la Organizacin de Defensa Civil (con excepcin del Fiscal), propondr al Director Seccional o Jefe de Oficina Operativa, su desvinculacin, previa entrega del cargo y su respectivo informe, salvo que exista una causal de fuerza mayor o caso fortuito. De lo anterior, se levantar un acta y a partir de la fecha deber realizar la entrega del carn que lo acreditaba como miembro de la Institucin y de todos los elementos asignados por razn de su cargo (uniformes, equipos, entre otros). En caso que la Junta no proceda por algn motivo, lo har directamente el Director Seccional Jefe de la Oficina Operativa.

REGLAMENTO DE LAS ORGANIZACIONES DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 75. MNIMO DE LDERES VOLUNTARIOS. Para la constitucin de cada una de las Organizaciones de Defensa Civil, se requiere: En las capitales de Departamento, estarn conformadas como mnimo por cien (100) lderes voluntarios distribuidos as: diez (10) Lderes Distinguidos y noventa (90) Lderes voluntarios.

En los otros Municipios estarn conformados por ochenta (80) lderes voluntarios, distribuidos as: diez (10) Lderes Distinguidos y setenta (70) lderes voluntarios. En los Corregimientos estarn conformados por sesenta (60) lderes voluntarios, distribuidos as: diez (10) Lderes Distinguidos y cincuenta (50) Lderes voluntarios.

En las Veredas habr un Comit ms, con lderes distinguidos, que harn parte de los Corregimientos.

Las Damas Voluntarias y Clubes de Defensa Civil con personera jurdica, estarn conformados por el mismo nmero que las Juntas de Defensa Civil, para obtener su respectiva Personera Jurdica. Las Juntas de Juveniles y Civilitos, estarn conformadas por el mismo nmero que las Juntas de Defensa Civil, para obtener su respectiva Personera Jurdica. PARAGRAFO: Los Juveniles y Civilitos estarn dirigidos por diez (10) Lderes Distinguidos mayores de edad, con las mismas funciones que en las juntas operativas. Organizados en comits, grupos, agrupaciones y destacamentos, con Lderes civilitos, Lideres juveniles y Lideres distinguidos en las dos categoras.

QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO DE LAS ASAMBLEAS

ARTCULO 83. QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO DE LAS ASAMBLEAS. La asistencia de la mitad ms uno de los lideres Voluntarios debidamente inscritos como miembros de la Organizacin de Defensa Civil, constituir qurum para deliberar y adoptar decisiones vlidas. Si llegado el da y la hora para la realizacin de la Asamblea no se conformare el qurum, se har una nueva convocatoria dentro de los tres (3) das hbiles siguientes.

PARGRAFO 1. En todo caso, el qurum mnimo para adoptar decisiones en las organizaciones de Defensa Civil, ser la mitad mas uno de la cantidad que corresponda a cada Organizacin para obtener personera jurdica, segn su ubicacin geogrfica, de conformidad con lo establecido en el artculo 75 del presente Reglamento. () PARGRAFO 3. En caso de revocatoria del mandato al Presidente por bajos resultados en la rendicin de cuentas, el qurum decisorio estar conformado por el Director Seccional o Jefe de la Oficina Operativa y los lideres voluntarios que asistan a la reunin, sin interesar el nmero requerido para el qurum.

ASISTENCIA A LAS ASAMBLEAS Y PODERES

ARTCULO 84. ASISTENCIA A LAS ASAMBLEAS Y PODERES. Los Lderes distinguidos y los Lderes voluntarios estn obligados a asistir a las Asambleas, salvo justificacin de fuerza mayor o incapacidad mdica demostrada, la cual se adjuntar al acta de Asamblea. En caso de que un Lder distinguido o lder voluntario no pueda asistir a una Asamblea, debe elaborar una carta explicando los motivos por los cuales no puede hacer presencia en la Asamblea convocada. Adicionalmente, anexar el poder donde otorga la delegacin a otro Lder voluntario ()

PARGRAFO 1. Un Lder distinguido o Lder voluntario solo puede participar en Asambleas de la Organizacin de Defensa Civil a la cual pertenece, a menos que acte como invitado especial de otras para intervenir en temas especficos. En ningn caso, tendr voz ni voto en las decisiones de la Organizacin de Defensa Civil que lo invita. PARGRAFO 2. La inasistencia reiterada a dos (2) Asambleas, as sea otorgando poderes, da lugar a que se configure la falta disciplinaria por violar el deber contenido en el presente Reglamento, salvo fuerza mayor. PARGRAFO 3. Los Lderes voluntarios Asesores asistirn a las Asambleas con voz pero sin voto.

REQUISITOS PARA SER LDER DISTINGUIDO

ARTCULO 114. REQUISITOS. Para ser Lder Distinguido se requiere: 1.Ser mayor de edad. Los lderes distinguidos de Comit, Grupo, Agrupacin y Destacamento en las Juntas Juveniles y de Civilitos, no tendr esta limitacin. 2.Tener disponibilidad de tiempo para garantizar su trabajo en la Organizacin de Defensa Civil. 3. Residir con carcter permanente en la jurisdiccin. 4. Tener liderazgo y gozar de prestigio en la comunidad. 5. No poseer antecedentes de orden disciplinario, penal o civil. 6.No tener directa ni indirectamente obligaciones o acreencias pendientes con la Organizacin de Defensa Civil, ni con entidades del Estado que sean incompatibles con el cargo.

7.Tener vigente el carn que lo acredita como Lder voluntario Operativo de la Organizacin de Defensa Civil. 8.En lo posible tener el ttulo de Bachiller, Tcnico o Profesional, excepto en los lderes distinguidos de Comit, Grupo, Agrupacin y Destacamento en las Juntas Juveniles y de Civilitos. 9.Haber aprobado el Curso Bsico de Defensa Civil FASE I y II. 10.Estar presente en la respectiva Asamblea Ordinaria o Extraordinaria en la cual se efecte la eleccin de Lderes distinguidos. 11.No tener antecedentes negativos de su comportamiento como Lder distinguido o Lder voluntario de la Defensa Civil Colombiana. 12.No haber formado parte de la Junta Directiva inmediatamente anterior.

INHABILIDADES PARA SER LDER DISTINGUIDO

ARTCULO 115. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. No podr ser Lder Distinguido, ni Suplente: 1. Aquel lder distinguido que se le haya revocado el mandato. 2. Los servidores pblicos, miembros de Juntas de Accin Comunal o Dignatarios de cualquier otra Organizacin. Excepcionalmente, la Direccin General de la Defensa Civil Colombiana podr autorizar que un servidor pblico pueda ostentar la calidad de Lder Distinguido en los trminos de este Reglamento.

3. Los cnyuges, el compaero o compaera permanente, los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad (padres, hijos, tos, hermanos y primos), y hasta segundo de afinidad (cuados, suegros e hijos habidos por fuera del matrimonio del esposo o esposa, -hijastros-) o primero civil (hijos adoptivos y padres adoptantes) de Lderes Distinguidos elegidos. Los candidatos a ser elegidos como Lderes Distinguidos tendrn la misma inhabilidad en caso de que uno de sus parientes haya ocupado el cargo de Lder Distinguido. 4. Tener antecedentes disciplinarios relacionados con faltas graves y gravsimas durante los ltimos diez (10) aos.

PERIODO

ARTCULO 120. PERODO. El perodo de los lderes distinguidos y suplentes ser de cuatro (4) aos, excepto en caso de revocatoria del mandato, situacin en la cual se reconocer a los nuevos Dignatarios nicamente por el tiempo de gobierno que le hiciere falta a la Junta Directiva revocada.

REELECCIN

ARTCULO 122. REELECCIN. Vencido el perodo de un lder distinguido elegido por Asamblea General, ste no puede ser reelegido. Pasado un (1) perodo podrn postularse para el siguiente.

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NUEVA LISTA DE CHEQUEO PARA REPRESENTACION LEGAL

ARTCULO 98. RGANO DE ADMINISTRACIN. La Junta Directiva es el rgano de administracin que vela por los intereses de la Organizacin de Defensa Civil. Est conformada por los siguientes lderes distinguidos: Nuevo Reglamento del Lder Voluntario y Organizaciones de Defensa Civil 53
1. Un (01) Presidente 2. Un (01) Vicepresidente 3. Un (01) Secretario 4. Un (01) Tesorero 5. Un (01) Coordinador Operativo 6. Un (01) Jefe del Talento Humano

7. Un (01) Jefe de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Pblicas

8. Un (01) Jefe de Capacitacin y Entrenamiento Contarn con sus respectivos Suplentes, quienes reemplazarn al principal en sus faltas absolutas o temporales en los trminos de esta Reglamento.

El Fiscal y el Jefe del Comit de Disciplina no forman parte de la Junta Directiva, dado que son Lderes Distinguidos con funciones independientes y autnomas para velar por el buen manejo de los bienes asignados, la Administracin de la Organizacin y la disciplina de cada uno de sus miembros.

Artculo 4. Definiciones.

Lder Voluntario Asesor: Es el Lder Voluntario no operativo de edad ilimitada, con sentido altruista y excelentes antecedentes ticos y morales; que cooperan en el cumplimiento de la misin Institucional, desempean labores de asesora, apoyo y consultora.